农业农村局发展前景范文

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第1篇

关键词： 旅游业；农民增收；劳动力转移

中图分类号：F127

文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）17-0109-02

长阳土家族自治县位于湖北省西南部的清江中下游，是一个集老、少、山、穷、库五位一体的县份。全县总面积3 430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41万人，其中土家族占总人口的50.3％[1]。作为国家级贫困县和国家扶贫开发工作重点县，全县农村劳动力近20万人，实有耕地只有47.7万余亩，农村剩余劳动力近9万人，约占劳动力总数的45%[2]。到2005年末，全县农民外出务工人员达到8.2万多人，实现劳务收入4.5亿多元，占农村经济总收入的35%，劳务经济已成为农民增收的主渠道。在长阳经济的发展实践中，旅游业的发展解决了部分劳动力的转移，实现了农民的增收和农村经济的发展，而以旅游业为龙头的第三产业具有广阔的发展前景，可以成为实现农民增收的有效途径。

一、长阳新农村建设中剩余劳动力转移的问题

农业的直接补给政策和逐步取消农业税是国家统筹城乡发展、调节城乡社会分配的一个重要手段，对缓解城乡收入差距的扩大能够起到一定的作用，但这却并不能从根本上解决农民增收问题，要从根本上解决农民增收问题，关键在于把农村剩余劳动力转移出来[3]。

作为 “农村劳动力输出大县”，长阳在劳动力大量外输的过程中无一例外地遇到了一些普遍较难解决的问题，如城乡社会保障体系的不一致性、城乡房价悬殊大、城乡教育体制的差异、用工歧视现象等。

调查研究表明，长阳外出打工的农民占到总人口的1/6左右，占劳动力总人口的1/3，很多景区景点的农民在旅游旺季从事与旅游相关的工作，如住宿接待、餐饮、经营旅游纪念品商店、游船渡客等，而在旅游淡季时则外出打工。对外出打工者来说，上述问题都不可避免。对于长阳这样一个有着优良旅游资源和广阔旅游发展前景的县城来说，发展旅游业是一条更好实现劳动力转移的道路。

二、长阳旅游业发展优势分析

（一）长有发展旅游的有利资源条件

长备丰厚的历史文化底蕴、特色鲜明的民族文化资源、风光秀美的自然旅游资源。流经长阳县城的清江素有“八百里清江美如画，三百里长阳是画廊”之美誉。在长阳旅游业的发展探索中，其旅游产品以土家文化和清江自然山水风光相融合，已经开发出了一些具有一定知名度的旅游景区和景点，如武落钟离山（“土家族的发祥地”）、天柱山（“道教圣地中武当”）、巴王洞（“天下罕见奇洞”）、倒影峡（“鱼跃枝头鸟宿水”）等。

（二）旅游业带动了特色产业的发展

随着长阳旅游的发展、知名度的提高，利用清江的石头资源，建立了奇石村和奇石苑，另外，利用独特的地理优势建立了盆景村。这两个产业给农民带来极大的实惠。由旅游业发展带来的这些地方特色产业，如奇石、盆景、根雕等发展，为长阳的经济发展和进步带来一定的贡献，并具有广阔的发展前景。而旅游业的发展无疑也会带动农业、餐饮业、交通运输业、制造业、服务业及文化娱乐等其他产业的发展。

（三）长阳特色民族文化具有独特的吸引力

长阳是少数民族聚居区，土家族占人口的51%，民族特色鲜明，民族风情浓郁。土家族向旅游者展示出了一些极具民族特色的建筑、民族服饰、生产生活方式、婚丧嫁娶习俗等民风民俗。长阳是全国民族文化先进县，土家文化源远流长，文化底蕴厚重，山歌、南曲、巴山舞被誉为长阳文化的三件宝，在全国都有一定影响。撒叶尔荷已列入全国首批非物质文化遗产保护目录。而长阳巴山舞的广泛传播，更是增加了长阳的知名度，吸引了更多的游客，也将为长阳的旅游带来更多的客源，促进长阳旅游业和长阳经济的发展。

（四）政府对旅游业发展政策上的大力支持

长阳“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要指出，大力拓展和培育农业的生态、旅游、休闲、文化等多种功能，着力发展特色农业、生态农业和旅游观光农业，做大做强特色农业板块，实现产业增值、农民增收；围绕建设生态文化旅游名县，积极支持农民从事以文化旅游业为龙头的第三产业，鼓励有条件的农村居民大力发展以家庭手工业、运输业、家庭旅馆、农家乐休闲以及奇石、盆景、根艺等为重点的特色旅游项目，培育一批生态旅游村镇，实现旅游增收[4]。

长阳的旅游业具有很大的发展优势和广阔的发展前景，而针对长阳剩余劳动力转移出现的一些困难和问题，我们可以试图找到两者之间的联系，以实现其对接和互动。

三、长阳农村劳动力向旅游产业转移的互动关系

（一）长阳旅游业发展需要大量劳动力

长阳县政府比较重视长阳旅游业的发展，并于早些年在政策上给予了较大的支持。但是，旅游从业人员结构却一直存在令人困扰的问题，主要表现在：旅游从业人员普遍素质较低，缺乏专业人才；平均年龄高，缺乏后备力量；另外，有的人员旅游旺季从事旅游，旅游淡季从事农业或外出打工。这样的人员状况显然不利于旅游业的长远发展，长阳旅游业发展需要大量的劳动力。长阳外出打工的农民基本上是中青年，年龄大约在20—35岁，基本完成了九年义务教育，受教育程度明显高于在长阳从事旅游业的人员。这些劳动力如果能向旅游业转移，一则可以提高长阳旅游的人员素质，二则可以为长阳旅游发展准备充足的力量，三则可以更好的传承长阳悠久的民族文化。

（二）旅游业的关联带动效应可以解决劳动力转移的问题

长阳县旅游业的发展具有较好的自然资源和文化资源优势，有着广阔的发展前景，而旅游产业本身又是一个关联带动效应很强的产业，将会带来吃、住、行、游、购、娱等相关产业的发展，也无疑会为长阳的当地居民和农民带来更多的就业机会，从而更好的解决劳动力“离土不离乡”的转移，更好的实现农民在非农产业中的增收。

四、长阳旅游发展与农民增收相得益彰

长阳县政府一直以来将农业发展和旅游发展放在并驾齐驱的位置，现实情况也证明旅游发展和当地的农村建设、农民增收是相辅相成、相得益彰的。

（一）旅游市场带动农产品市场的扩大

长阳地处鄂西南清江中下游，境内山峦起伏，气候温暖湿润，呈亚热带气候特征，且受地势地形的影响，呈立体分布状况。独特的地理状况和地形分布，使得长阳的农业发展有别于湖北其他的县市，主要种植玉米、土豆、红薯、柑桔、球白菜、碰柑、茶叶、银鱼、刁子鱼等经济作物。旅游业的发展为这些经济产品的销售提供了很好的销路。“三峡苕酥”、“蔬菜果酒”、“长阳茶叶”、“高粱酒”、“干银鱼”、“干刁子鱼”等特色农产品成为了长阳有名的旅游产品，游客不仅可以在长阳尝到这些原滋原味的绿色食品，还可以带回家给自己的亲戚朋友品尝。长阳旅游发展有着广阔的前景，农产品的销路会随着旅游的发展呈现出更好、更宽的发展趋势。农产品市场的扩大无疑增加了农民收入，促进了农业产业化的发展，成为农民增收的一个有效途径。

（二）农产品市场带动旅游市场的扩大

一直以来，长阳都是以农业作为自己的主要产业支柱，在政府实行旅游与农业并驾齐驱的情况下，也是把农业发展放在第一位，这也符合长阳的现实情况。目前，长阳农业发展形成了自己知名的品牌——高山球白菜，现已销往香港、台湾、日本、东南亚等国，扩大了长阳在国际上的知名度。另外，清江鱼在湖北市场上销售状况良好，每斤可卖到40多元，省内的很多客人从认识清江鱼开始知道长阳；长阳的奇石、盆栽产品销往全国各个地方，让省外的客人开始认识和了解长阳。农业的发展和农产品市场的扩大同时带来了旅游市场的开拓，推动了长阳旅游业的发展。

（三）旅游业提供大量的就业机会，提高农民收入

由旅游业发展带来的特色产业如奇石、盆景、根雕等的发展，为长阳的经济发展和进步带来一定的贡献，并具有广阔的发展前景。而旅游业的发展也会带动农业、餐饮业、交通运输业、制造业、服务业及文化娱乐等其他产业的发展。随着旅游业的继续发展，将为当地居民创造更多的就业机会，农民也将从中获得更大的经济收益。

结语

作为国家级贫困县，农民增收是长阳新农村建设的一项极其重要的历史任务，而作为旅游资源较为丰富，旅游业发展已具有一定规模的新型农村，长阳依托旅游业的发展来实现农民增收确实是一条切实有效的途径。

参考文献：

[1] 谭徽在.一叶轻舟-漂-富一镇──湖北长阳土家族自治县高家堰镇旅游业的调查[J].山区开发，2000，（2）.

[2] 湖北长阳土家族自治县政协为农民增收献计出力[EB/OL].news.省略2006-08-30.

[3] 瞿振元，李小云，王秀清.中国社会主义新农村建设研究[M].北京：社会科学文献出版社，2006.

[4] 长阳土家族自治县劳动保障局.湖北长阳土家族自治县大力发展农村劳务经济[R].长阳土家族自治县人民政府新闻办公室，2006，（3）.

Study on the relationship between the tourism development and increasing

the farmer s’ income in Changyang county

ZHANG Rui-lin

（Wuchang branch campus,Middle China science and technology university,Wuhan 430064,China）

Abstract:Farmers ' income is an important task for the new rural construction, in order to fundamentally solve the problem of farmers, the key lies in the transfer of rural surplus labor out. Was found in the investigation of Changyang Tujia autonomous county in Yichang, Hubei Province, the tourism industry can effectively achieve the transfer of labour, "into the factory does not enter into the city, not leaving from the soil" path of development, tourism development and farmers can complement each other.

Key words:tourism, increasing the farmer s ' income; labor force transfer[责任编辑　王　佳]

第2篇

关键词 观光休闲农业；发展前景；机遇；问题；对策；中国

中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）18-0301-01

近年来，随着工业化和城市化的快速推进，都市上班族生活节奏加快，压力增大，人们迫切需要通过亲近自然、寄情田园牧歌般的乡村生活来舒缓压力。伴随着生活水平的不断提高，以及闲暇时间的增加，不断增加的休闲消费需求正在带动观光休闲农业的发展[1]。

国内外的成功实践表明，观光休闲农业这一新型农业模式可增加农民收入，优化产业结构，有利于实现农业的可持续发展，同时还能改善农村的交通、通讯状况，对推进新农村建设具有积极意义[2]。

1 观光休闲农业发展前景

1.1 产生背景

观光休闲农业是20世纪70年代以来发展的新型产业，是农业发展的新途径和旅游业发展的新领域。其作为新兴的旅游产业，是对旅游业外延的扩大、内涵的丰富[3]。随着城市化发展进程及人们工作节奏不断加快，人们迫切渴望回归自然，品味地方文化，享受绿色饮食和舒缓的生活节奏[4]。

1.2 发展意义

农业资源的开发利用对发展观光休闲农业具有重要意义：①促进农业产业结构的改善、升级。②提高农业的经济效益，带动农产品销售市场，扩大劳动就业，缓解农村剩余劳动力。③加快农村城镇化建设，保护和改善农业生态环境，提高环境质量。④通过学习农业生产，享受农家生活，普及农业基本知识。⑤开拓新的旅游领域和空间，缓解城市旅游的拥挤现象。

2 面临的机遇

2.1 收入水平的提高推动消费结构升级

世界发达国家经济发展实践证明，当人均GDP达到1 000美元，城乡居民恩格尔系数下降到50%以下时，用于休闲娱乐文化消费的可支配收入会大大增加，进而刺激和带动文化娱乐产业和消费的增长[5]。截至2008年，我国人均GDP已突破3 000美元，这为休闲旅游提供了基本条件和经济保障。

2.2 居民休闲消费方式多元化、个性化

人们对美好生活的向往和对生活质量的需求，推动人们去追求丰富多彩的的生活休闲方式。

2.3 人口城镇化率逐年提高，“城市病”增加

为摆脱精神和环境的困扰，人们迫切渴望回归自然，品味地方文化，享受绿色饮食和舒缓的生活节奏[6]。

2.4 便利的交通带动观光休闲农业的发展

随着道路交通改善、汽车普及、二级公路免费，人们的出游率、旅游消费大幅增加。

3 存在的问题

目前，我国多数地区观光休闲农业处于起步阶段，在规范管理、市场营销、法规建设等方面需借鉴国内外成功经验。

针对各地迅速增加的观光农业项目，有关部门制定了一些标准和管理政策，但因缺乏宏观控制，投资决策存在随意性和盲目性：①农村自然资源和人文环境是观光休闲农业发展的基础和灵魂，决定着观光休闲农业的健康和可持续发展[6-7]。观光休闲农业实际上是一种生态旅游，在开发经营过程中，应注重挖掘地方旅游产品特色和文化内涵，将旅游对环境的损害降到最低[8]。②缺乏统一的科学规划，投资决策随意而盲目，造成项目开发同质化现象严重，恶性竞争加剧，经济效益下滑。就单个观光休闲农业项目而言，因缺少投资、规划、市场定位及设施体系，缺乏专业的管理人才和从业人员，后期经营管理困难，只能单纯依靠旅游或门票收入来维持。③发展观光休闲农业的根本目的是调动企业和当地农民的积极性，通过旅游增收致富。但受地理位置、文化特色、自然资源、经营水平等因素的制约，若盲目发展项目，易遭受经济损失，挫伤农民积极性，使整个产业失去发展动力。

4 观光休闲农业发展对策

4.1 坚持科学发展观

观光休闲农业以农业经营为主，以农业养旅游，以旅游促农业，二者协调发展；坚持以人为本，提高农民收益，满足游客需求，最终实现农民富裕；注重保护农村文化，维持自然生态平衡，实现开发与保护相结合、继承与发展相结合[9]。

4.2 科学规划，有效管理

加强部门联动协调机制、完善政策措施、制定行业标准、规范行业管理、打造服务平台等措施：一是合理布局旅游项目与景观，树立特色品牌，避免重复建设和恶性竞争[10]。二是严格控制项目数量，保证开发质量。对已有项目进行审查评估，提高竞争力。三是发挥农村基层管理人员的作用，组建经营联盟或行业协会，协调经营者之间的利益关系，促成相互合作，实现共同富裕。

4.3 拓宽投资渠道，加快基础设施建设

政府要发挥引导和扶持作用，鼓励国内外企业和个人投资观光休闲农业[11]。在经营管理上，大胆创新，建立多元化经营体制及“公司+农户”、“农户+基地”等运作机制。加快基础设施建设，结合新农村建设，合理布局水电设施，开辟旅游专线，方便游客出游。各地政府和经营者应重视行业人才队伍建设，提高从业人员的整体素质，对现有的管理、从业人员，进行集中培训，提高服务水平。

4.4 加强宣传，打造绿色产品

政府应加强对观光休闲农业景点景区的宣传和推介。编写旅游指南，完善交通线路图，推出多种旅游主题[12]。以可持续发展为指导思想，打造符合生态保护要求的绿色观光休闲旅游产品。

5 结语

我国在发展观光休闲农业时，政府应采取有效措施，避免盲目发展；经营者要坚持以市场为导向，循序渐进，稳步发展，同时要注意环境保护；有关规划部门要坚持生态规划的理念，着重体现自然生态和地方特色。随着观光休闲农业在我国的日臻发展成熟，必将成为我国新农村建设的希望之路。

6 参考文献

[1] 杨其长.我国农业科技示范园的技术经济背景与发展对策[J].中国农业科技，2004（8）：11-12.

[2] 钟春艳.关于休闲观光农业发展热潮的思考[J].安徽农业科学，2009，37（20）：9796-9798.

[3] 张平远.世界观光农业的发展前景广阔[J].中国第三产业，2001（5）：38.

[4] 郭焕成，刘军萍，王云才.观光农业发展研究[J].经济地理，2000，20（3）：119-124.

[5] 徐萍.消费结构升级中的陕西文化消费探析[J].职大学报，2007（3）：91-92，87.

[6] 李飞.台湾休闲农业的发展模式及其对大陆的启示[J].东北财经大学学报，2008（3）：67-69.

[7] 张力越，马俊.加快河南省休闲观光农业发展的思考与对策[J].河南农业科学，2010（11）：130-132.

[8] 李蕾，云兴福.内蒙古地区观光休闲农业园区景观规划设计的探讨[J].内蒙古农业科技，2013（1）：98-101.

[9] 周士锋，王旭东，赵国芳.城郊休闲观光农业园规划初探——以洛阳市太阳雨休闲观光农业园为例[J].江西农业学报，2011（5）：32-35.

[10] 郑伟民，陈少青，杨诗源.生态休闲观光农业旅游开发研究——以福建省泉州市为例[J].安徽农业科学，2011（36）：22432-22434.

第3篇

关键词：互联网；农业技术推广；作用；发展前景

“互联网+”的理念开始出现，并运用在各个领域。在农业发展中也有了应用推广，通过互联网的运用可以及时的了解农业生产情况，并提供农事信息指导，提高农业中科技成果的应用率，实现农业经济结构的调整，并加快建设农业经济，促进农民增产增收。

1“互联网＋”在农业技术推广中的作用

1.1“互联网＋”的概念

“互联网+”就是运用互联网思维进行传统行业的改造，提高行业效率。而“互联网+农业”就是众多企业、个人围绕农资电商、农业信息化和农村互联网金融进行尝试，推动农业生产的规模化和现代化，将农业现代化和“互联网+”结合起来[1]。这是国家发展中对农业的要求，也是农业产业升级的要求。

1.2“互联网＋”在农业技术推广中的作用

1）保证农产品安全。我国食品安全事故近来频发，对老百姓的生命健康和消费者的信心产生严重影响，制约着我国整体经济的发展，也影响农产品的正常销售，使得部分农业产业发展艰难。推广应用农业互联网技术可以加强农产品流通环节的监督和控制，为我国农产品的安全提供保障。2）促进农民增收。虽然农民的收入越来越多元化，但农业仍是农民收入的保障。运用互联网推广农业技术，农产品的品质和产量可以得到保证，并培育出市场需求的农产品，增加农民收入。3）推动农业生产的智能化。将互联网运用在农业技术中，可以全程控制农业生产，合理使用农业资源，并提高科技的利用率，提高农产品产量和品质。而且互联网的应用使得农业经营网络化，颠覆了农产品买卖的传统格局，推动了农产品流通领域的改革。同时也使得农业管理更加精细化，服务也更加便捷，通过有效的结合互联网和农业技术推广，实现了农业资源管理的现代化[2]。新农民利用互联网可以获取先进的技术信息，掌握农产品地理分布和价格走势，并结合实际情况自主决策农业生产。互联网的运用使得农业组织实现规模化，实现现代农业组织的整合，将农民、农业合作社、农业企业和消费者都联系起来。

2“互联网＋”在农业技术推广中的发展前景

2.1推动农产品电商趋势

未来几年我国农业技术中互联网的应用会越来越频繁，随之而来的是产品电商、农资电商和农村再生资源电商的发展，农产品电商化趋势越来越明显。而且新媒体互联网会在消费者圈子中流传推广，突破传统的农业技术推广方式，电话沟通、自媒体运用会越来越多，这是未来农业发展的商机。

2.2农业众筹和预售

电商运用互联网平台进行产品售卖，在产品形成前就有了众筹产品的创意，会提供更多的内容和可选产品，为用户提供个性化的定制服务，推进农业的生产革新。这样既可以解决农民的资金问题，还提供了农产品预售，开拓销售渠道，保证食品的健康安全。

2.3农业复合型业态

农业传统的营销模式销售面窄且成本高，影响品牌的知名度。目前互联网对农业生产、销售、服务和资金等产业环境产生一定的冲击，为一体的现代农业产业模式发展带来机遇，推动了农业电子商务、高品质绿色食品产地直供和体验式旅游农业等的发展，农村休闲旅游、体验、民宿和产品销售等复合型新业态开始出现[3]。

2.4区域性的协会发展

随着互联网的应用普及，农产品电商的区域化越来越明显，区域性的协会开始成立。通过平台建设，实行专业化的分工，基地对产品的生产环节进行监督管理，电商发展并提供服务，专业生鲜物流企业管理其物流环节，标准化、产品安全性和冷链物流三大难题就得到了有效的解决，业务发展也有了区域化的趋势。第三方农产品电商平台越来越多的发展起来，有了巨头竞争的发展趋势。同时社区电商也发展起来，统一农产品的性价比和购买渠道，以社区为主力的移动端涉农电子商务开始占据主体，实现了农产品的一体化销售。

2.5农产品品牌建设发展

目前我国整体的农产品品牌缺位，有更大的品牌打造空间，未来电商会打造具有影响力和广阔市场的农产品品牌。农产品电商快速增长，但物流成本比较高，目前中高端产品上电商产品比较多，其具有品牌依赖性，如果不能完成品牌打造，在未来的竞争发展中就很困难。

3结束语

现在互联网发展越来越快，“互联网+”成为一种新的生产方式，并推动了各个领域产业模式和经营手段的改革创新。将“互联网＋”运用在农业技术推广中，就可以实现推广手段的便利化、实时化、物联化和智能化，影响农业的生产、经营、管理、服务、销售等所有的产业链环节，推动农业的现代化发展。“互联网+”在农业技术推广中是一种驱动，可以有效的推动智慧农业、高效农业、绿色农业的发展，提高农产品的质量效益和竞争力，实现农业的现代化转变。

参考文献：

[1]许永丽.浅谈“互联网＋”在农业技术推广中的作用与发展前景[J].青海农技推广，2015(3)：6-7.

[2]杨林，于继庆，刁希强，等.浅析互联网在农业科技推广中的作用[J].农业科技通讯，2011(9)：25-26.