安全环保方面的建议范文

前言：我们精心挑选了数篇优质安全环保方面的建议文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

1、环保酵素的介绍

环保酵素（也称为垃圾酵素―Garbage Enzyme），它是以废弃果蔬（鲜垃圾）为原料，同时混合一定比例的糖和水，经三个月发酵后产生的棕色液体。它的生产过程并不使用任何化学合成物质，在酿制过程中，各种成分互相促进，共同构成一个复杂而稳定的具有多元功能的酵素生态系统，这种液体具有家居清洁、空气清新、作物肥料三大功效。家居清洁方面，可用作洗碗、清洁油烟机、清洗马桶、清洁家具、拖地、沐浴等。本文通过对环保酵素市场接受程度做一个调查，探索 “环保酵素清洁产品商业化模式”的可行性，从而为废弃果蔬的环保治理提出建议。

2、市场对环保酵素接受程度的调查

通过以问卷调查为主，访谈调查为辅的调查方式。项目组对环保酵素市场接受程度进行了调查，问卷调查采取随机抽样的方法，在上海世纪公园、人民广场、南京路步行街等地发放了共400份调查问卷，内容包括大众对家居清洁剂的使用习惯，选择家居清洁剂的喜好倾向以及对环保酵素类产品的接受程度。在接受调查的目标群体中，男性与女性所占比例基本相同，年龄层主要集中在18～30岁的青年中，被调查者的学历则多为大学本科，月收入则基本涵盖了各个层次。

个人使用清洁类产品的习惯：我们调查了大众是否有购买过清洁部分回答比例如下表剂的经历，在购买清洁时主要关注的方面以及他人意见对个人选择的影响程度。

在问到“您在选用清洁剂时比较关注的方面”时，本文得出个人选择清洁类产品时最关注的四个要点是：是否温和护手，洗涤效果、品牌以及环保性；

购买清洁剂选择上，有60.38%的人是完全自主选择，38.68%的人是结合他人意见自主选择，可以表明，个人在选择清洁剂时是比较独立的

调查大众对环保酵素类产品的接受程度：本文主要询问了调查对象对此类产品的了解程度，对产品的倾向功效、定价建议，购买意愿以及对产品自身的顾虑，部分结果如下图。

您对本产品在哪方面的清洁效果最为期待？

如果价格处于您理想的区间内，你是否愿意购买这款产品？ [单选题]

A.是66.4%

B.否33.6%

您对本产品存在的最大疑虑是在哪方面？

安全性40.48%

清洁效果42.86%

质量11.9%

品牌26.19%

售后服务21.43%

根据上表及调查数据可以得出：

调查对象对产品的功效期待主要是厨房清洁方面，几乎占到了5成，而卫生间和衣物清洁也有两成左右的比率；

在价格期待方面，大众比较接受8～10元的价格区间，占到了32.08%；第二位的区间是11～13元，占22.64%。

在购买意愿方面，被调查者中有66.4%表示愿意购买此类产品，说明环保酵素类产品在市场上具有一定的开发空间；

在问及对产品的最大顾虑时，发现安全性和清洁效果是大众最担忧的两方面，都占到了4成左右；而倾向的购买渠道则是超市最受欢迎，占到了80.72%。

3、环保酵素应用问题

3.1、环保酵素清洁产品定位不明确

当前市场上的环保酵素产品应用范围较广，可以用作家居清洁、空气清新、作物肥料三大方面。但是其效果有所差异，且清洁定位不明确，同市场上的清洁产品相比，应用范围广，但不具有产品竞争力。

3.2、环保酵素清洁产品效果需改进，安全性需保障

在菜市场产品生产意愿调研和清洁产品购买使用接受程度调研过程中，产品的效果和安全性受到质疑。产品效果是产品销售的核心竞争力，而安全性是产品长久有效占领市场份额的有效保证。环保酵素清洁产品目前作为具有环保理念的DIY环保清洁产品，主要针对部分环保家庭主妇，而要实现环保清洁产品的大规模盈利，安全性和产品效果的改进急需解决。

4、环保酵素应用对策

4.1、明确环保酵素清洁产品定位

为了实现环保酵素清洁产品的市场定位，从而有效的开拓市场，首先应该环保酵素的清洁产品进行准确的质量检测，分析酵素清洁产品的成分，针对产品清洁有效成分含量结合公众期望的厨房清洁需求进行清洁产品的改进。在确立其清洁用途的基础上，开拓市场，选择合适的市场消费群体，开展有效的产品销售渠道。

第2篇

作为一位小学生，应该意识到安全的重要性，而作为一间学校，更加应该教育学生，让学生的安全意识逐步提高。以下是小编为大家推荐的关于一些给学校建议书环保，希望能帮助到大家!

给学校建议书环保1尊敬的校长先生：

您好!

我是本校六年级的学生陈灿鹏。

校长先生，最近，我校几处地方出现了小学生乱丢垃圾的现象。这种行为是非常不好的，要知道，乱丢垃圾会引来许多垃圾虫，会引起疾病。为了制止这种现象的出现，我向您提出几点建议：

1、有垃圾的地方要把垃圾处理掉，特别是垃圾堆，要定期处理垃圾。

2、对于那些乱丢垃圾的同学，要给予处罚。

以上是我提的几点建议，请校长看看有哪些不妥的地方，指正一下。

给学校建议书环保2尊敬的校长：您好

冒昧给您写这封建议书，请您在百忙中抽空看一看。您是学校的校长，每天有很多事要做。您为我们呕心沥血地工作，对学校注入了满腔热忱。使得学校井井有条。但是，我觉得学校在一些细节方面做得还不够规范细致，为了更好地创建省级规范化学校，我觉得您还应听听我下面的建议：

开放图书馆，增加图书，给同学们多提供一些课外阅读的条件和机会。因为惟有阅读，才能开阔同学们的视野;惟有阅读，才能使同学们学到课本上学不到的东西。图书馆应该成为同学们的第二课堂。

我还希望您能在校内多举行些有趣在活动，比如体育比赛，知识小竞赛，做小实验等有趣的小活动，让同学们自由发挥个人的特长，在疲乏的学习中得到欢乐!

以上建议，请您采纳。

给学校建议书环保3学校领导：

每周星期一上午8：00，全校师生都集中到学校大操场举行升旗仪式。随着那雄壮的国歌声，鲜艳的五星红旗冉冉升起，我们每位少先队员为能生活在这样的国度感到无比骄傲和自豪，这是我们理解爱国主义教育的最好时机。然而，少先队大队部选派的升、护旗手在升旗过程中动作不规范，步伐散乱的状况与整个庄严肃穆的氛围很不协调。我们认为造成这种现象的原因是被选派的升、护旗手缺乏必要的职责心和严格的训练，因而，我们向学校领导提如下推荐：

一、学校政教处配合少先队大队部对升、护旗手加强纪律教育和革命传统教育;

二、聘请驻滁官兵来校，严格训练升、护旗手，从而规范他们的步伐和动作。

三、对全体少先队员进行礼仪教育和爱国主义教育，让全校少先队员懂得国旗法。

尊敬的学校领导，为了使我校的升旗仪式更加庄重、严肃，为了使所有升、护旗手的动作更加规范，请思考一下我们的推荐和请求吧!

给学校建议书环保4尊敬的校长：

您好!

我离小学毕业不远了，小学中的生活那么的有趣，又是那么的难忘。在我快毕业之前，想提这两个小小的建议，希望学校采纳：

1、能为学生们上有关安全的一节课，增强学生的安全意识。

2、加强对高年级学生有关看课外书的正确引导。

在一次上学的途中，我看见马路上的一辆大客车正在行驶，一位我们中心小学的学生为了能快点地过到对面，就离大客车大约3米距离冲过了马路，那辆大客车因为行驶较快，看见有路人就紧急刹车，那位小学生刚才的做法是很危险的，如果那位小学生走慢了，客车司机没看见那位小学生，那位小学生的后果可能会头破血流，更严重的可能会终身残废。安全，不单只是交通安全，还有用火安全，人身安全等等，近年来，大沥发生过许多血的教训，这些教训是极为深刻的，作为一位小学生，应该意识到安全的重要性，而作为一间学校，更加应该教育学生，让学生的安全意识逐步提高。

在我们身边，我经常可以看到我们班的同学拿着什么《幻城》、《帅小子传奇》、《我为歌狂》??不但是女同学，男同学也有看一些暴力的武打片，一些游戏的攻击方法等等，我觉得这些书都是属于成熟的书籍，对我们这个年龄的阶段还不合适，我们应该看一些《十万个为什么》、《101个科学家》??这些才合适我们这个年龄阶段的学生看。如果我们都去看一些不健康的或不宜身心的书，那就会害了学生。对于那些把人引入歧途的书，我们一定要提高警惕!菲尔丁曾经说过：“不好的书，像不好的朋友一样，可能会把你害了。”的确，我们应该读一本好书，叫个好朋友，它将把你带进书的殿堂!希望学校能教育一下看这类书的同学，否则，这些同学就会越陷越深。以上是我提的两个意见，如果觉得好的话就希望学校能够。

祝您工作顺利!

给学校建议书环保5尊敬的校长：

您好!

我是学校里的一名普通学生，我在学校里生活五年多了，我们的学校是一个美丽的大花园，是老师、同学们共同的家。在这里，我每天都可以闻到新鲜的空气，我为我可以在这样的环境里学习而感到高兴。但是，我却发现有些同学在破坏我们的“家”。你瞧，走廊上的塑料袋纸片在那“翩翩起舞”。但是，路过的同学却没有一个会捡起来的'。为了学校有更好的环境，所以，我想提出以下几点建议：

1、用红领巾广播和宣传栏来告诉同学们关于环保的小知识。

2、组建一支环保小队，让同学们自愿参加，环保小队的同学每天定时去各层走廊检查，如果看见有垃圾，就马上捡起并扔进垃圾桶。

如果看见是哪位同学扔的，要给予适当的批评。并给发现的同学给予奖励。

3、号召同学们做一期关于环保的手抄报，增强同学们的环保意识。

4、设立一个“环保流动红旗”的评比栏。

第3篇

关键词 危险货物运输；环境应急；安全环保卡；交通事故

文／傅煌辉 刘彬彬 牛光甲

近年来，由交通运输事故次生的突发环境事件高发频发。来自环境保护部的统计数据显示，我国2006年以来调度的突发环境事件中，1/3的事件由交通运输事故次生。交通运输事故已成为突发环境事件的重要诱因之一，特别是一些危险货物运输交通事故，不仅造成人员伤亡，同时也造成严重的环境污染和社会影响。2014年5月，320国道浙江杭州桐庐段一辆槽罐车发生交通事故致四氯乙烷泄漏，造成事发地附近部分水体受到污染，富阳市自来水厂暂停取水，事件对群众的正常生产和生活带来较大的影响。因此，如何妥善处置危险货物运输中交通事故次生的突发环境事件，切实防范或减少环境污染，已经成为当前环境安全保障工作的一项重要任务，亟待研究解决。

当前危险货物运输交通事故次生环境事件应急处置存在的问题

为进一步强化危险货物运输安全管理，我国交通运输等相关部门相继出台了许多管理办法和规范，加大了对危险货物运输的监管力度，但受企业主体责任意识淡薄、政府突发事件应急处置人员能力不足、事故信息交流不畅等多种因素的影响，危险货物运输交通事故次生突发环境事件的应急处置还存在以下问题。

企业主体责任落实不到位，从业人员素质不高

运输危险化学品的驾驶人员和押运人员在运输前应当根据危险化学品的危险特性配备必要的防护用品和应急救援器材，并了解出现危险情况时的应急处置方法。然而对近年发生的交通事故调查发现，危险化学品运输企业主体责任落实不到位，没有随车配备必要的应急设施，未能对从业人员开展日常培训，驾驶人员和押运人员素质不高，对事故处理的知识了解甚少，甚至当场逃匿的现象时有发生，错失先期处置最佳时机。2012年5月5日，陕西汉中一辆装载34吨苯乙烯的槽罐车在108国道宁强县段发生侧翻，事发后，车辆的驾驶人员和押运人员未及时采取措施封堵罐体泄漏口，未截流事故车辆周边渗漏的苯乙烯来控制污染，导致约6吨苯乙烯进入汉江，造成汉江水质严重污染。

事件信息交流不畅，环保部门未能及时参与应急处置

在危险货物运输交通事故发生后，危险货物运输车辆的驾驶人员和押运人员缺乏对环境风险的认识或不知道环保部门联系方式，未能及时向环保部门报告事件信息，而第一时间到达现场处置事故的交通管理部门和公安消防部门，缺乏直接的事件信息沟通渠道，导致环保部门接到事故报告的时间滞后，未能及时参与应急处置，造成环境污染的扩大。2011年6月4日，浙江省建德市一辆载有31吨苯酚化学品的槽罐车发生交通事故，由于事件信息交流不畅，环保部门没有在第一时间接到报告并参与应急处置，公安消防部门为了尽快疏通交通，使用大量消防水冲洗现场，导致大量含苯酚的消防水流入新安江，污染了新安江的部分饮用水水源地，造成杭州市部分县区一度停水。

运输物品性质不清，增加了环境应急难度

根据统计数据，我国每年道路运输危险货物有6000多种，总量在2亿吨以上。不同的危险货物，其理化性质及其对周边大气、水体、土壤等环境影响程度不尽相同，发生事故后采取的应急处置方法也千差万别。第一时间到达现场处置事故的交通管理部门和公安消防部门由于缺乏及时准确掌握危险货物性质的有效途径，往往只能靠经验对危险货物做出判断，人为增加了应急处置难度，一旦判断不准就会造成重大环境污染。2006年6月l2日，108国道山西省繁峙县段发生了一起槽罐车侧翻事故，大约30吨煤焦油进入大沙河。事发后，由于应急处置人员无法了解运输货物的性质，未能及时筑坝拦截、吸附清理有毒物质，直接威胁到下游作为2008年北京奥运会备用水源地的王快水库的水质安全，产生了极大的社会影响。

应急救援人员处置措施不完善，次生环境污染时有发生

发生危险货物运输交通事故以后，最先赶赴现场开展应急救援一般是交通管理和公安消防人员，而他们更注重对人身和财产的抢救与保护，对事发地周围环境敏感性判断不足，不主动了解掌握事发地周围是否存在饮用水水源保护区、自然保护区等特殊区域而采取相应的应急处置措施，极易次生突发环境事件。2008年3月5日，湖北随州曾都区殷店镇发生一起槽罐车运输事故致二甘醇泄漏，当地公安消防部门对二甘醇的环境危害性考虑不充分，没有依托地形构筑紧急的导流沟，将泄漏的化学品和消防废水进行有效控制或集中收存，而按照常规作业喷洒消防水，导致消防废水进入漂水河，造成严重的环境污染。建立危险货物运输安全环保卡制度的必要性和意义

必要性

针对日益突出的危险货物运输交通事故及其危害，交通运输部门在《道路危险货物运输管理规定》第39条规定：驾驶人员或者押运人员应当按照《汽车运输危险货物规则》的要求，随车携带《道路运输危险货物安全卡》（以下简称《安全卡》）；《安全卡》主要包含：装载危险货物的化学品名称、储运要求、泄漏处理、急救、灭火、防护措施以及相关部门的联系方式等内容。然而，这些内容侧重于人员急救防护、灭火和消防救援，缺少必要的防范次生突发环境事件或减轻环境影响的措施，难以应对日益高发的危险货物运输交通事故次生突发环境事件。为此，有必要在现行《安全卡》的基础上，建立健全并实施安全环保卡制度，督促运输企业和相关部门提高环保意识，做好信息报告，采取科学有效的应急处置措施，遏制突发环境事件高发频发态势。

意义

第一，安全环保卡制度有利于环境应急中相关人员尽快熟悉运输物品性质，提高防范意识。安全环保卡制度要求危险货物运输单位在承运前，对危险货物的性质进行详细调查，制作安全环保卡，并由驾驶人员和押运人员熟悉掌握，有利于增强相关人员突发环境事件防范意识，遵守危险货物运输安全的相关规定，做好承运前的各项检查等准备工作，配备必要的防护工具和设备，从源头上降低发生环境事故的概率。

第二，安全环保卡制度有利于突发环境事件信息的及时报告，快速开展应急处置。安全环保卡制度要求危险货物运输单位提前了解运输沿线的安监、消防、环保、卫生等相关部门和单位的联系方式，有利于驾驶人员和押运人员在第一时间报告事故情况，及时反馈事故现场态势和事故发生地敏感目标等重要信息，减少迟报漏报现象，为事故应急处置争取时间。

第三，安全环保卡制度有利于开展事故先期处置，将环境污染消灭在萌芽中。安全环保卡制度要求危险货物运输单位预先制定好危险货物泄漏至特殊区域，如饮用水水源保护区、居民聚集区、自然保护区等重要环境敏感保护目标的现场处置措施，可以有效弥补驾驶人员和押运人员专业知识的短板，提高其事故的先期处置能力，避免事态的扩大，将环境污染消灭在萌芽之中。

第四，安全环保卡制度有利于应急处置救援队伍现场处置事故，防范次生突发环境事件。安全环保卡制度要求载明危险货物理化、毒害等性质和环保处置要求等相关信息，有利于公安消防等应急处置救援队伍根据事故现场实际情况，对污染情形和发展态势进行研判，采取疏散、围堵、降污等现场处置措施，有效防范次生突发环境事件。

第五，安全环保卡制度有利于提高部门间协调合作，加强危险货物监管。安全环保卡制度要求强化政府相关部门之间的协作机制，摒弃危险货物监管各自为政、单打独斗的思维，不仅有利于形成合力、共同强化对危险货物运输的监管，而且也促使各个部门在处理危险货物运输交通事故时，达成“救环境优于救财产”的统一认识，防范次生环境污染，保障交通运输和环境安全。推动和实施安全环保卡制度的建议

安全环保卡制度是有效防范和妥善处置危险货物运输交通事故次生突发环境事件的重要手段，但是在我国还属于新事物，需要发挥政府及其相关部门、危险货物运输企业、驾驶人员和押运人员等各方的力量，将其当作一项系统工程，从各个方面完善并推动实施。

修订现有的部门规章，推动建立安全环保卡制度

2013年12月，交通运输部和环境保护部签订了《关于建立应急联动工作机制的协议》，提出加强在危险化学品、危险废物等运输环节的合作，推动实施安全环保卡。该协议为推动建立安全环保卡制度指明了方向。建议交通运输部和环境保护部结合当前形势和实际工作需要，对《道路危险货物运输管理规定》等规章进行修订，联合出台安全环保卡制度的实施细则，推动地方各级交通、环保部门及相关运输企业实施安全环保卡制度，并在综合评估各地实施效果基础上，择机将安全环保卡制度在相关法律法规中予以明确规定。

研究制定技术标准，指导运输企业制作安全环保卡

为推动企业落实安全环保卡制度，建议尽快规范并统一安全环保卡格式内容，可由交通、环保、公安消防等部门在《安全卡》的基础上，共同研究制定安全环保卡相关技术标准，规范安全环保卡的形式和内容，增加防范和妥善处置次生环境污染的信息（如危险货物的理化性质，可能对周围大气、水体、土壤等造成的影响以及相应的环境应急处置措施），指导运输企业和相关人员制作安全环保卡。

开展危险货物处置技术基础研究，提高应急处置水平

危险货物种类繁多，对环境的影响以及所采取的应急处置措施千差万别大部分企业缺少信息收集渠道和经验积累，很难制作出科学合理的安全环保卡。建议交通和环保部门加强在危险货物对环境影响以及应急处置技术方面的基础研究，弥补现阶段技术空白，建立一套门类齐全、可操作性强、环境影响小的危险货物应急处置措施数据库，并向社会公开，方便危险货物运输企业查询使用。

建立运输信息管理系统平台，实现安全环保卡电子信息化

我国幅员辽阔，地形复杂，危险货物交通事故在时间和空间上具有很大的不确定性，信息报告困难。因此，建议借鉴国际先进经验，利用现阶段已经成熟的无线射频、卫星定位、地理信息系统等技术，建设全时段、全地域的危险货物运输信息管理系统平台，实现安全环保卡电子信息化，不仅有利于对危险货物运输的全程监控，及时发现运输事故，而且在事故现场无法获取到安全环保卡或者被损毁的情况下，可以通过信息平台查询并获取相关信息，指导现场应急处置工作。

强化运输企业从业人员培训和考核，提高专业素质

建议政府及其相关部门要加强危险货物运输企业从业人员的安全环保卡相关知识培训，并将环保知识纳入从事道路危险货物运输的驾驶人员、押运人员等相关人员的从业资格考试内容，未经考核合格，不得从事危险货物运输相关职业。危险货物运输企业应当有针对性地制定安全环保卡制度日常培训计划，强化关于危险货物对环境主要影响及其应急处置措施等环保知识的培训，增强环境意识，提高专业素养。

联合开展应急演练和宣传教育，提高处置能力和防范意识

一方面建议加强部门联动。公安消防部门是综合应急处置救援的主力军，建议公安消防部门将安全环保卡相关内容列入训练科目，联合环保部门按照安全环保卡中的应急处置措施开展突发事件应急演练，提高部门间的联动协作能力。另一方面建议提高宣传力度。环保、交通、公安消防等部门充分利用网络、书籍、广播、电视等多种媒体，向危险货物运输企业、驾驶人员、押运人员等相关人员，宣传安全环保卡制度的相关要求和主要作用等信息，提高其事故防范和环保意识。

主要

参考文献：

[1]环境保护部应急办．加强环保交通应急联动工作机制建设积极防范和妥善处置突发环境事件[J]．环境保护，2014，42 (19)：12-15．

[2]环境保护部环境应急指挥领导小组办公室．突发环境事件典型案例选编（第1辑）[M]．北京：中国环境科学出版社，2011:75-85．

[3]吴宗之，孙猛．200起危险化学品公路运输事故的统计分析及对策研究[J]．中国安全生产科学技术，2006，2(2)：3-8．

[4]田为勇，闫景军，李丹，借鉴英国经验强化我国部门间环境应急联动机制建设的思考[J]．中国应急管理，2014 (10)：18-21．

第4篇

环保部人员指出，编制环境保护综合名录，就是要通过对产品、工艺、设备进行深入分析、科学论证，来反映其对环境的影响，通过有差别化的政策，将资源稀缺程度和生态价值内化为企业内部成本，强化企业的生态环境责任。同时，通过建议国家有关部门采取差别化的经济政策和市场监管政策，遏制“双高”产品的生产、消费和出口，鼓励企业采用环境友好工艺，逐步降低重污染工艺的权重，加大环境保护专用设备投资，达到以环境保护倒逼技术升级、优化经济结构的目的。

专家说，这次的新名录，类似于产品核对标准，取消出口退税将遏制“双高”产品的生产、消费和出口，推动企业采用环境友好工艺并加大环境保护专用设备投资，达到以环境保护倒逼技术升级、优化经济结构的目的。影响主要表现在三方面：

第一，对生产企业来说，是一次环保和产品出口的博弈。我国产品的出口退税率可达到13%，大型出口商需依赖出口退税政策来获得与国外企业同等的竞争条件。大规模产品出口公司的天平更倾向于出口退税，因为这关系到企业成本问题。企业面临抉择时，会通过加大环保设备投入来避免被取消出口退税的资格。

第二，利于环保行业全产业链的进一步发展。国家在“十二五”期间，关于节能环保政策的颁布数量和标准要求是空前的，此前做出的总体规划和细则直接针对污染企业，处于被动减排状态的公司积极性不大，减排效果不尽人意。环保部门此次以取消出口退税为条件，涉及企业根本利益，推动其积极购买环保设备和上马环保工程设施，强化企业的生态环境责任。

第5篇

今天召开安委会，对20*年工作进行总结，对20*年工作进行研究和部署。本来谢总要参加今天的会议，因为有特殊情况，今天没到会，委托我就有些工作给大家讲讲。

今天这会开得非常好，过去我们都是集中在一起开会，这次采用视频会议，既突出了安全工作的系统性、重要性和全面性，也体现了公司倡导节约的精神，有利于交通安全、节约时间和提高工作效率。刚才孙李涛代表建设公司安委会对20*年工作进行总结，对今年的工作进行了部署，这是安委会研究通过的建设公司今年搞好安全工作的一个纲领性文件，希望大家要认真落实。今天在会上表彰了先进，交流了经验，签订了责任书。在此，我代表建设公司向受到表彰的先进单位、先进个人，向重视安全工作的各级组织和领导表示感谢*对建设公司20*年取得的安全工作成绩表示祝贺!

下面，我讲三个方面的意见。

一、总结经验

去年的今天，我们召开了20*年安全环保工作会议。会上，谢总代表建设公司向全公司吹响了做好安全工作的号角，指明了做好安全工作的方向，制定了做好安全工作的措施。20*年全公司上下狠抓落实，务实创新，实现了全年安全环保“五为零”的目标，受到了集团公司的表彰。

三年以来，建设公司在安全环保工作方面，取得了长足的进步。在管理体系上，形成了比较系统的管理网络；在管理制度上，建立了比较健全的管理制度体系；在活动方式上，先后开展了安全演讲、安全教育、漫画、征文、合理化建议等活动，内容丰富，形式多样；在员工素质提高上，各级领导高度重视，开展了分对象、分层次、形式多样的培训学习和强化训练活动；在工程施工安全文明管理方面，也积累了创建安全文明标准化工地、推行工程安全管理“从零工作法”、工程节点危险源预知预控管理等很多好的做法和经验，这些都是值得我们总结的宝贵经验。刚才，有三个单位交流经验，从不同的角度，介绍了自己的一些经验和做法，其他的单位也有很多好的经验和做法。这些经验和做法都值得我们总结。20*年、20*年我们的安全环保工作做得较好，20*年还要继续做好，要承前启后，把工作不断推向前进；要不仅有理论的指导，还要有工作经验的提升。通过总结，把有一些好的制度、好的做法，作为经常性的工作坚持下去，同时又要针对于行业的发展，不断地去补充和完善，这样我们的工作才会不断进步。刚才，孙李涛所做的报告非常全面，分析透彻，思路清晰，措施有力，按照这些措施，加上经验的提升，20*年安全环保工作就能开创一个更好的局面。

二、研究工作

对于建设公司三大产业来讲，质量是根本，速度是关键，安全是保障，效益是目的。就建筑业特点来讲，有以下六个特点：

第一，它的形成是由散到聚，由运动到静止，由动能到势能转变的过程，过程非常复杂，不安全因素多；

第二，建筑具有多样性，不同的产品有不同的设计，不同的结构，不同的地点；

第三，施工过程或者开发过程在不断变化，生产具有多样性，产品固定，作业场所不固定，有地面作业也有高空作业，风险很大；

第四，工程有多个建设责任主体和多个施工单位共同参与，有总包，有分包；有专业分包，有劳务分包，还有一些打零工的。多个队伍共同施工，增加了安全上的管理难度；

第五，露天作业多，作业人员作业环境和生活环境艰苦，为安全生产增添了不利因素；

第六，从业人员素质参差不齐。部分分包队伍中素质低、意识差，是事故易发群体。

我们不仅要研究本企业安全环保工作的特点，还要认清当前宏观形势，即在全社会倡导科学发展观，努力创建和谐社会的情况下，对建筑业的安全文明生产要求越来越高。主要体现在：一是坚持以人为本，政府部门维护劳动者权益的力度越来越大；二是培训先行，持证上岗，创标准化工地；三是政府直接干预，对达不到安全文明生产要求的企业，轻的驱逐出区域市场，严重的吊销营业执照。

针对当前形势，结合安全生产的六个特点，在认真贯彻工作报告中提出的各项措施的同时，还要重点抓好以下六个方面的工作：

是各项工作的落脚点。因此，在生产施工过程中，最容易发生事故和受到伤害的地方也在班组。要抓好安全工作就必须首先抓好班组安全管理，这是所有工作的基础。我们要重视班组建设，要配备好班组长，班组建制要健全，班组基础管理活动要规范，活动要扎实，如班组安全活动日、岗位危险源预知预控、班前五分钟、互保联保、合理化建议等活动，以及刚才孙李涛在报告里强调的“两个基础”，都要实实在在地落到实处。

（六）抓好贯标工作。通过职业健康安全和环境管理贯标认证是今年安全环保工作的重要任务，这是适应我国建筑市场发展的需要，也是企业改制后进一步开拓国内外市场的需要，

因此，我们必须抓好这项工作。几年来，我们虽然没有进行这方面的贯标认证，但我们的安全环保管理体系一直是在按照标准的要求建立和运行的，并且具备了一定的基础，因此，无论从经营的角度出发，还是从管理发展的角度出发，还是从加强安全管理这个角度出发，都要把贯标工作作为一项重要工作来抓，使建设公司的安全管理工作更科学、更实用、更全面。

三、持续改进

第6篇

把准确梳理查找难题作为专项行动是否取得实效的关键，难过四个途径，切实找出、找准群众关注的热点、难点问题。

一是推动领导干部再次找。从5月底开始，利用一周的时间，在全区开展领导干部蹲点调研“回头看”，检查领导干部蹲点期间所确定的难点、热点问题解决落实情况，并再次广泛征求基层、群众反映强烈的热点、难点问题。5月27日，区委书记陈利幸对蹲点的大同村进行了回访，对蹲点村的社会治安、垃圾中转、污水处理、流动摊档等问题的改进情况一一作了详细了解，并与村两成员、部分党员代表、外来人员代表进行了恳谈，就环境、医疗、教育等热点问题再次征求了意见。

二是组织相关部门分头找。如由区纪委和组织部组成的联合工作组，对农村干部作风建设情况进行调查，听取农村基层群众对村干部作风建设的反映；由区安监局、区总工会、区交通局、区建设局、区交警大队等部门组成的工作组在北仑海韵公园举行安全生产现场咨询活动，一方面宣传安全生产知识，一方面向过往群众征求安全方面的意见建议；区卫生局就社区卫生服务中心建设情况，通过调查表、网上征求等途径，向社会各界的征求意见建设；区科技局派出多个工作组，走访260多家模具企业，了解它们生产过程中的难题。据不完全统计，全区目前共征集到零散、原始的问题931个，进行分类梳理后，归纳为260多个主要问题。

三是发动群众一起找。开展全区性的人民群众关注热点问题民意调查活动，通过纸质调查和网络调查相结合的方式，对全区各街道（乡镇）机关、企业、集市闹区、学校、城市、农村的2441名群众进行问卷调查，动员广大人民群众一起找难题。经过对调查数据的统计和分析，比较准确地掌握了全区人民群众最关注的十大问题：社会治安、医疗卫生、环境保护、社会保障、就业、公共教育、党风廉政、居民生活、外来人口和公共交通。

四是组织党代表专项找。针对区域内大型项目的陆续建成投产，群众对环保问题越来越关注的实际，于6月13日由区党代办组织，安排了20名基层区党代表专程到宁波逸盛石化、宁波钢铁进行环保工作视查，并结合实地视察情况，就加强企业环保自律、加大环保执法监督、加强区域环保安全工作等提出问题、建议。

第7篇

调查地点：中国xx个主要城市

调查内容：中国城市居民环保态度

调查对象：中国城市居民

今年x月至x月，上海交通大学民意与舆情调查研究中心以中国城市居民环保态度与行为指数为测评框架，采用国际先进的计算机辅助电话问卷调查系统(CATI)，对中国xx个主要城市的居民进行了抽样和问卷调查。

针对全国主要城市近几年气候变化较大的问题，x9.9%的民众认为气候不正常或者非常不正常。51.6%的人中认为城市污染程度严重。 超过55%和65%的民众认为水质与食品是不安全的。同时，接近70%的民众认为城市污染对他们的身体存在不同程度的伤害。

调查表明，公众对环保知识还有待提高，较高认知度仅限于可再生能源、节能发电方式等常识性部分。

调查发现，77.2%的民众认为环境保护应该优于经济发展。接近一半(x8.x%)的民众认为政府应将额外收入用于环境保护。

第8篇

20__年市政府将我局列为政风行风重点评议单位。今年我局政风行风评议工作坚持开展以“对照职能、贴近民生，努力为群众办实事办好事”为主题的评议政风行风活动。在评议活动中我局始终坚持“以优化环境为中心，以整改问题为主线，以创新措施为手段，以转变政风行风为目的”工作思路，大胆改革，锐意创新，强化措施，狠抓落实，并严格按照文件要求安排部署政风行风评议工作。

一、征求意见情况：

市环保局政风行风评议大会召开后，局政风行风工作领导小组召开专题会议，认真研究分析整改过程中存在的问题，加大整改措施力度，改进整改方法，针对自查征求和市政风行风评议员反馈的意见建议，扎扎实实进行整改落实。共向全市各单位和服务企业、义务监督员等发放《市环保局政风、行风评议征求意见、建议表》从环保局政务公开、依法行政、制度建设、清正廉洁、为民服务、办理、务实节俭等7方面26小项广泛征求社会各界对环保局的意见建议。共发放调查表142份，收回142份，回收率100%，满意：3644，满意率98.7%；基本满意48，基本满意率1.3%。共征求到建议四条：1、加强对市环境治理力度。2、加强对污染环境的小企业及居民污染物的监督检查。3、继续保持好的工作作风优良传统，再接再励争取各方面工作全面开展。4、做好市环保局政风行风示范窗口创建工作。同时，我局结合政风行风评议工作开展了自查自纠，梳理了2条需要整改的问题。1、认真及时解决群众投诉的问题。2、加大环保宣传力度，动员全社会参与环境保护。

针对汇总到的建议，我局领导非常重视，表示在今后的工作中将加强全局干部职工的政治理论培训和业务培训，提高执法人员的素质，坚决做到文明执法；同时对投诉较多的噪音问题，我局将加大监察力度，与外单位加强协调与沟通，避免投诉问题互相推委，真正做到依法行政，执法为民。

二、对征求到的意见和建议的整改措施：

建议一：加强对市环境治理力度。

1、具体整改措施：

（1）、进一步加大建设项目管理力度，严格控制新污染源的产生。对全市建设项目环境影响评价制度执行情况进行跟踪检查，并将建设项目验收作为今年环境管理工作的的重点，进行专项清理，严禁低水平、高污染的企业落户我市。

（2）、加强污染源现场巡查，防止环境事故发生。市环境监察大队结合总量减排工作，加大污染源、污染防治设施及建设项目、限期治理项目现场巡查力度，有效督促企业对污染治理设施运行的管理，确保了辖区内无环境安全事故发生。

（3）、努力为企业健康发展营造良好的环境。在项目审批上，开辟环保审批“绿色通道”，积极为经济发展提速创造良好条件，针对重点工业项目建设，建立重点项目环保部门跟踪服务机制，按照责任到人，主动服务的原则，明确专人做好环保跟踪服务工作。在项目审批过程中，凡对环境影响较小的高新技术等项目一律简化审批程序、手续；对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续。

2、整改时间：长期

3、整改责任人：李、周、刘、胡

建议二：加强对污染环境小企业及居民污染物的监督检查。

1、具体整改措施：

(1)加大宣传的力度。一些企业和居民不顾环境，随意排污，就其原因，是环保意识不够。我局不仅要加大宣传，还可专门为这些小企业主和居民开设一些讲座，以此加强他们的环保意识。

(2)增加人力物力加强监督检查。环保局将严格按照环保相关制度和法律法规，对一些产出污染的企业加强管理、监控和检查，对建在居民区附近的工厂、企业，更加需要严格管理控制，不能听之任之，加大对乱排污企业的惩罚力度，严重者要责令停业。

(3)设立举报制度。增强和鼓励人民群众对环境保护工作的参与意识，强化广大群众对环境保护工作的社会监督，更加有利于加大环境执法力度，打击各类环境违法行为。

2、整改时间：长期

3、整改责任人：李、周、刘、胡

建议三：继续保持好的工作作风优良传统，再接再励争取各方面工作全面开展。

1、具体整改措施：

（1）、要在统一思想、凝心聚力上下功夫。教育干部职工始终以“干事业、谋发展”为己任，在本职岗位上恪尽职守、敬业奉献，不折不扣地贯彻落实各项决策部署。增强大局意识。教育干部职工，“越是在困难的时候，越要讲大局讲团结；越是形势复杂，越要统一思想、凝聚合力”，做到一切从大局出发，同心同德，共克时艰。增强争先意识。引导各级各部门树立干大事、创大业、争一流的思想，永不满足已经取得的成绩，瞄准更高的发展目标，推动经济社会发展不断迈上新台阶。五是增强廉政意识。教育广大党员领导干部认真执行廉洁自律各项规定，秉公用权，廉洁从政，切实树立良好的党风政风。

（2）、在日常工作中，树立全心全意为企业稳定和发展服务的观念，带着对企业深厚的感情开展工作，把监管与服务有机结合起来。工作方式从“企业有求才办”转变到“我为企业主动办”上来，深入一线了解企业诉求、需求，了解企业生产现状，实行“上门”服务、“跟踪”服务，为企业送信心、送服务、送温暖。对企业在生产中遇到的问题、困难和生产发展中遇到的环保难题，及时帮助协调解决。

（3）、增强依法行政的自觉性，严格依法办事，坚持严格、公正、文明执法，切实把行政监管、行政执法工作置于人民群众的监督之下。办理案件务求事实认定清楚、程序合法、适用法律准确，做到有据有节、合法合理。

2、整改时间：长期

3、整改责任人：李、秦

建议四:做好市环保局政风行风示范窗口创建工作

1、具体整改措施：

（1）、环保局窗口主要服务对象是工业企业，为了更好地服务于企业、服务于群众，不断完善各项服务措施。一是建设项目前期咨询服务，由原来的服务对象自己填报行政许可登记表改为

综合科工作人员电脑打印，解决了服务对象填表难题的同时积累了新建项目咨询、受理信息；二是排污许可证受理，由原来的发放《排放污染物许可证申请表》由企业填写，改为监察大队工作人员代为填写并电脑打印整套表格，解决了企业填报困难或填报混乱的问题，同时提高了服务质量和填报质量，积累了办证企业基本信息；三是加强信息管理，建立并完善了排污许可证受理档案，包括建设项目环保审批登记表，排污许可证受理登记表、排污许可证上报登记表，使建设项目受理、排污许可证办理等过程清晰明了，便于平时管理查询。（2）、以创建示范窗口单位为契机，将环保局各项办事程序上墙公示，实行首问负责制，为来办事的人员提供一站式服务，在工作中要热情服务，在项目审批和行政执法过程中坚决禁止有吃、拿、卡、要等违纪违法现象发生。

（3）、健全制度，狠抓落实。要以制度建设为突破口，大力加强依法办事工作力度，通过建立健全各项依法办事制度，狠抓创建活动各项内容的落实，确保创建工作取得明显成效，环保执法形象得到进一步的提高。

2、整改时间：长期。

3、整改责任人：李、秦、周

建议五：认真及时解决群众投诉的问题。

1、具体整改措施：

（1）、成立工作领导小组，形成主管领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，一级抓一级，层层抓落实的有效格局。

（2）、实行首问责任制，热情接待来访群众，耐心听取群众投诉问题，并限时办结，无门难进、脸难看现象。

（3）严禁出现“门难进、脸难看”的现象发生，对群众反映的问题要及时处理，及时化解矛盾，提高服务效率，帮助群众解决实际困难，为群众办实事、办好事。

（4）畅通12369投诉热线，24小时接受群众投诉问题，并设立效能投诉公示牌接受监督。

（5）、加大行政执法力度，严肃查处环境违法案件。

2、整改时间：长期

3、整改责任人：李、周、刘

建议六：加大环保宣传力度，动员全社会参与环境保护。

1、具体整改措施：

（1）、和广播电视台协商，办几期有关环境保护方面的访谈节目，回答观众和听众比较关心的环保投诉问题，利用媒体舆论作用，广泛宣传环境保护，于观众和听众进行互动，及时解决老百姓关心的热点难点问题。

（2）、利用“六五”世界环境日和普法宣传日这一契机，张贴宣传画、出动宣传车、发放宣传品和宣传资料大造宣传氛围，使广大市民了解环保，参与环保，都能够积极关注并投身环保工作。

（3）、每天在政府网站的空气质量板块城区24小时空气质量污染指数，市广大市民能够及时了解当天的空气污染指。

（4）、积极参与市委市政府组织的其他宣传活动，提升环保局的知名度，从而实现全民共建，人人参与的局面。

（5）、利用环保局网站及时更新环保工作动态，让上级领导及市民能够第一时间了解到环保局开展的各项工作。最终达到让市民了解环保参与环保的目的。

2、整改时间：长期

3、整改责任人：李、秦

第9篇

关键词 县级监测站；项目竣工；验收监测；存在问题；建议

中图分类号 X83 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0272-01

建设项目竣工验收监测是检验建设项目落实环评和“三同时”制度的重要手段和通过环境保护验收的重要依据[1]，是主体工程与环境保护设施同时投产并有效运行的重要保证。国家建设项目环境保护分类管理规定对项目的环境保护验收实施分类管理[2]，县级环保局主要负责审批环境影响报告表，而县级监测站主要受委托编制环境保护验收监测表。相对于编制环境影响报告书的建设项目，县级环保部门负责审批的项目污染程度相对较小，验收监测内容也较少，只需编制建设项目竣工验收监测表[3]。但县级监测站作为基层监测站，在人员素质、仪器设备配置等方面较省辖市站及省中心站有较大的差距，验收监测工作也略显薄弱。笔者通过多年的验收监测实践，就县级监测站在建设项目验收监测中存在的问题提出合理性建议。

1 县级站在建设项目验收监测中存在的问题

1.1 验收监测前期准备工作不足

县级站在接受验收监测任务后，一般能做到现场踏勘并收集项目相关资料，编制监测方案。但通常资料收集仅局限于项目环境影响报告表，忽略了对建设项目相关技术文件的收集，现场踏勘时也往往只关注污染治理设施，对整个项目的了解不够深入，因此编制的监测方案往往较为简单，仅罗列监测类别、监测项目、监测频次等内容，无法对整个验收监测工作起到完全的指导作用。

1.2 验收监测人员未接受专业培训

目前，国家环保部每年都开展《建设项目竣工环境保护验收监测人员培训》并颁发合格证，但由于资金、名额等原因限制，县级站很难保证验收监测人员接受环保部的正规培训。因此，县级站从事验收监测的人员往往仅持有环境监测上岗证，监测人员对验收监测的认识不到位，加上本身业务技术限制，导致验收监测质量难以保证。

1.3 生产负荷检查力度不够

县级监测站在对建设项目竣工环保验收监测时普遍存在重形式、对建设项目生产负荷情况检查力度不够等问题。由于对项目生产负荷检查力度不够导致了解的不够细致或仅是应付了事，验收监测结果的代表性和可靠性受到影响。若验收时建设项目生产负荷达不到验收要求，使污染物产生量高于正常水平，污染治理设施运行情况不能反映其真实处理能力。在验收后，一旦建设项目生产负荷高于验收监测时的生产负荷，造成污染事故的几率较大。

1.4 环境管理检视不够

县级监测站在验收过程中普遍存在重测试、轻检查的现象。项目的验收监测局限于污染物浓度、污染物排放量等环境治理设施末端排放污染物的监测，对环境管理方面的检视不够，往往以口头询问为主。目前，在环境管理检查中存在以下突出的问题：一是验收监测报告只对环境管理检查情况进行简单的描述，未作透彻分析，无法提出有针对性的整改措施。二是对验收监测报告中应急预案的合理性、可操作性审查不够，应急措施落实、应急预案演练及职工环境安全教育等检查流于形式，应急环境事件处理在验收监测报告中的体现力度小。三是由于认识不够、资金缺乏等原因，企业日常环境监测重视不够、落实不到位。

1.5 非常规性环境因素的影响无法调查分析

县级监测站验收侧重于污染型项目的环保设施，对项目的生态保护、防护距离、景观影响方面等重视不够。受监测技术手段、人力、物力、资金等的制约，县级站在验收中无法对建设项目引起的生态环境改变、破坏视察视觉景观等非常规性环境因素进行充分的调查分析。

1.6 验收监测报告表编制质量不高

验收监测报告表的编写一般使用统一的表式，由于是表类的格式，在编写时容易将内容写得过于简略，不能详尽地说明项目的具体情况。而且在编写过程中容易将内容写得过于程式化，编制的验收监测报告表大同小异。

2 加强县级站环保验收监测工作建议

2.1 提高对环保验收监测的认识

建设项目环境保护工作包括 “三同时”制度和环境影响评价制度2项重要制度，而环保验收工作是对以上2项制度的验证和总结，在控制新污染源产生，实现环保目标等方面起着至关重要的作用。因此，提高对建设项目环保验收工作的认识。监测机构技术监督和技术执法的重要步骤之一是验收监测，要着力提高验收监测人员的认识，使监测人员多方面主动收集资料信息，做好验收监测的前期准备工作，对立项、可行性研究、设计、施工、试生产各时期的情况充分了解，把验收监测作为环保工作的一部分给予重视。

2.2 加强县级站验收监测人员培训机制

由于验收监测是一项政策性、技术性很强的工作，基本的环境监测知识不能完全满足验收监测的需要，所以对验（下转第277页）

（上接第272页）

收监测技术人员必须进行系统化的正规培训。基于县级监测站人员和资金因素的限制无法参加国家级的培训，建议由省级监测部门分期分批组织验收监测培训，普及验收监测知识，使所有县级站的监测人员都能接受到系统的培训，从而全面提高验收监测人员的业务素质。

2.3 制定适应形势发展、可操作性强的验收监测规范

验收监测技术规范设计不完善是影响验收监测质量的重要原因之一[4]。一是验收监测局限于技术性测试内容，环境管理检查缺乏明确细则和评价标准。二是不能明确把握生产工况，验收工况达到设计规模的75%以上才能达到验收规范要求，但缺乏明确的判断方法。相关部门应尽快制定可操作性强、适应形势发展的验收监测规范并配套实施细则，尤其注意要制定关于生产工况的把握方法以及环境管理检查方面的细则和评定标准。同时还要制定验收监测结果的评定标准，使得验收监测规范化、程序化和易操作。

2.4 切实加强环境管理检查

要加强非测试性项目的环境管理检查，认真对照环评及批复要求关注好监测制度、防护距离、生态保护等方面的落实情况。在环境管理检查中应注意以下问题：一是验收监测报告的内容。用照片和图表客观地反映检查结果，再辅以文字说明，企业日常监测委托协议、固体废物处理、处置协议等作为附件以支持环境管理检查结果。二是落实日常监测计划。企业监测规章制度的建设和计划、监测设备的配置、监测机构的设置等的落实应作为环境管理检查的重要内容。三是加强对应急预案、应急措施的管理检查。严密分析应急预案的合理性、可操作性，逐项检查应急预案的演练与落实情况、应急设施的状态、职工环境安全教育等情况。

2.5 主动开展公众调查

县级监测站接受的验收监测项目一般评价等级较低，没有明确要求进行公众调查，县级站在验收监测时一般也不进行公众调查。事实上，项目周边群众最能反映建设项目在不同时期对周围环境的实际影响，同时有助于明确和分析运营期公众关心的热点问题，为改进已有的环保措施提供基础。因此，在验收监测时，应通过座谈会、发放调查表或企业公示等形式征求当地群众的意见建议，通过监测报告总结归纳，反馈给项目单位和负责验收的环保部门。

3 参考文献

[1] 建设项目竣工环境保护验收监测[M].北京：中国环境科学出版社，2004.

[2] 朱光辉.建设项目竣工环保验收监测中应关注的问题[J].广东科技，2011，20（16）：128-129.

第10篇

顺德水乡的碧水蓝天，需要每个市民的共同呵护。为促进顺德环境保护事业的发展，推动公众参与环保领域社会创新 ，发挥政府与社会之间的桥梁和纽带作用，6月12日，佛山市顺德区环境保护协会（以下简称“顺德环保协会”）成立大会在顺德容桂马岗青年营举行。

顺德环保协会的成立是顺德环保事业发展的一件大事。顺德区委常委、宣传部部长王勇指出，顺德区环境保护协会要做顺德环境保护工作的“耳目、口舌、头脑、手足”，要及时为协会会员企业提供信息服务，听取会员的心声并反馈到主管部门，为顺德更精准的环保工作决策提供智慧和建议，会员企业要以身作则做好环保工作，在环保工作中起到引领作用，共同推动顺德建设好资源节约型、环境友好型社会。

41家单位成为首批会员单位

顺德环保协会是以顺德热心环保公益事业的社会组织、企事业单位为主体，并吸收愿意参与环保公益工作的个人，自愿结成的联合性、全区性的非营利社会组织。作为顺德社会创新中心孵化成立的又一家枢纽型社会组织，自发起筹建以来，得到了社会各界的大力支持。

目前，顺德环保协会协会已有单位会员41家，包括了环境监测龙头企业、大型建材公司、环境工程设计院、环保节能服务公司、青年公益促进会等，形成了以环保企业为主体、多领域机构支持的格局。

6月12日下午，顺德环保协会召开第一届会员大会，经不记名投票选举，广东亮科环保工程有限公司董事长佘永亮聘任为顺德环境保护协会第一任会长，并产生荣誉会长单位2家、常务副会长单位1家、副会长单位5家、理事单位9家和监事单位1家。

“顺德环保协会的成立，是将一帮志同道合、热心顺德环保事业的人整合在一起，相信所有会员及单位都能与政府联动，协同共治顺德的环境问题。”佘永亮作就职发言时说道，在环保的道路上，顺德环保协会任重而道远，接下来，协会将致力于承办政府委托的相关工作和事务，开展环境领域相关的支持和培训服务，并及时向政府相关职能部门反映公众对环保工作的意见和建议，发挥好政府与社会的桥梁和纽带作用。

“协会成立后，将与教育部门合作成立青少年环保教育基地，从下一代抓起，引导青少年积极参与环保领域社会创新，促进他们形成更好的环保意识。”佘永亮表示，除了组织环境公益活动，营造良好的环境保护氛围，提高公众的环保意识，顺德环保协会还将通过推动区内外环保领域相关的交流活动，促使企业往“小而美、大而长”的方向发展。

“环境保护不仅仅是政府的事情，也不只是环保从业者的事情，而是每一个生活在地球村人的共同大事。低碳生活，从我做起。”佘永亮呼吁，作为一个有社会责任感的企业，应该勇于担当，共同携手，让家乡环境更加美好。

做好政府助手，加快改善顺德环境步伐

“2015年以来，顺德个别月份在全省的空气质量排名靠后，大气污染防治任务艰巨；内河涌污染严重，尚未得到有效的遏制；家具、塑胶行业企业较多，落后的产能也是阻碍顺德绿色发展的屏障，在这种背景下，顺德环境产业协会的成立有着重大意义。”作为顺德环保协会的业务主管部门，顺德区环境运输与城市管理局副局长吴志伟希望，协会能密切关注饮用水安全、空气质量等事关民生问题，做好政府的助手。

一方面，发挥政府助手和桥梁作用。协会有创业中心的支持，成员单位来自各个行业的大企业，要发挥自身的优势，围绕区政府给出的环保标准和目标，发挥政府与企业之间的沟通纽带和桥梁作用。吴志伟指出：“政府购买社会化服务已经是常态化了，企业要勇于担当，比方说在环保规划、农村污水处理、建设项目的公众参与、排污企业的监控运营、监测社会化、清洁生产等方面有所作为。”

其次，发挥协会在社会中的积极作用，开展座谈会、研讨会、环保专题调研等多种形式活动。环保产业单位是环保治理的中坚力量，协会要加强与临近地区以及上级环保产业协会单位的沟通，吸收并推广行业领先经验和技术，并利用网站、微信公众号、APP等电子信息手段，更好地为企业和市民服务。

第11篇

关键词：环境非政府组织；可持续发展；作用；香港地球之友

中图分类号：F014 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）01-0163-02

一、环境非政府组织简介

20世纪五六十年代以来，环境问题日益突出，逐渐发展成威胁人类生存与发展的全球性、整体性、长期性问题。全球环境问题的治理已迫在眉睫，然而，各个国家受自身利益制约，很难协调一致解决环境保护问题，此时，兼具专业性与公共性的环境非政府组织应运而生。环境非政府组织，是非政府组织中的一支重要力量，广泛地参与全球环境与资源保护活动。其符合非政府组织的一般定义，即环境非政府组织是独立于政府之外的具有一定程度的公共性并承担一定环境资源保护公共职能的社会组织，具有非政府性、非营利性、公益性、志愿性四个方面的属性。近年来，环境非政府组织发展突飞猛进，在保护环境资源、促进可持续发展方面做出了巨大贡献，本文选取成立较早、影响较广、比较具有代表性的环境非政府组织――香港地球之友作为研究对象，就其对促进可持续发展方面发挥的作用进行简单的分析与论述。

二、“香港地球之友”简介

“香港地球之友”成立于1983年，是香港最具影响力的民间环保慈善组织之一，是一个自负盈亏、非营利性、无政府资助、仅仅依赖企业和慈善家资助及志愿者支持的环保团体。现在拥有超过12 000名个人会员及51家企业伙伴。多名职员受特区政府委任，担任多个咨询委员会的职务，就有关环境问题向政府提供专业意见。其坚持以“健康及可持续发展的环境，你我同享”为抱负，以“身为环保先锋，香港地球之友以推动政府、企业和社会，共建可持续发展并公平合理的环保政策、营商方式和生活形态为己任，全力保护香港及邻近地区的环境”为使命，在提高公众的环保意识、加强政府及企业对环境生态问题的关注、提高各类资源的使用率、促进可持续发展等方面发挥了重要作用。

三、环境非政府组织对可持续发展的作用

1.组织开展环境保护活动，直接促进可持续发展。环境非政府组织通过不断提高自身实力，增强经济基础，完善自身组织结构建设、吸纳新会员，丰富专业知识，组织开展各类保护环境与资源的活动，以此促进可持续发展。“香港地球之友”举办了各类公开活动，利用自身的行动，直接促进可持续发展。例如：（1）2001―2005年，连续举办五届太阳能赛车，推动本地再生能源的发展；（2）2004年举办“这个夏天不太冷”的25度空调运动，并发动市民举报空调过冻的“城市雪房”；（3）知悭惜电节能比赛，减少二氧化碳排放，应对气候变化，自2006年夏天推出该项比赛以来，已有13 000多单位参加，至今已经节约超过1.4亿度电；（1）水乐行，远足竞赛行山乐，使参加者既能欣赏沿途美景，又能认识水资源危机迫在眉睫；（5）旧衣服回收计划，自2001年至今，已收集了超过5 000公吨的旧衣物；（6）2012年，“地球之友”与24个社会团体成立了“食物回收捐助联盟”，截至2012年底，共回收超过13吨食物。

2.通过开展环保知识普及的教育及活动，培养公众的环保意识，使其自觉参与环保行动。环境非政府组织非常重要的一个作用，就是利用团体所掌握的专业知识，开展环保知识讲座、举办环境问题论坛、发行环保知识刊物、组织环保活动，通过其自身的号召力，扩大影响，提高公众的环保意识，督促公众自觉参与环境保护，促进可持续发展。“香港地球之友”在对社会大众宣传及开展环境保护教育方面做了大量工作，取得了显著成效。例如：（1）植树护源，保护东江源区，至2012年已经在东江源区种下超过三万棵护源树；（2）绿野先锋，植树远足挑战赛，从2005年开始至今已十年，共有超过7 000名参加者参与了植树活动，共同植树83 000棵；（3）1996年出版了《海岸风光指南丛书》，介绍香特的海岸线风光，呼吁各界保护天然资源；（4）1996年，国家环保记者协会联合推出“地球奖”，表扬中国杰出的环保人士，该奖项获得者组成的环境教育讲师团走遍中国12个省市，路程长达2万公里，接触的群众超过6万名，在推动中国民众环保意识、推动国家可持续发展方面做出了突出贡献；（5）2002年推出绿行者计划，为本港教师及学生举办生态漫游，以培养参加者对自然美态的欣赏，增强保护环境和节约资源的意识。

3.利用专业知识，收集、加工、环境保护与资源节约的信息。环境保护与资源节约需要大量专业知识与信息，而环境非政府组织吸纳了许多长期从事环境保护与资源节约方面工作的专家、学者，他们利用自身丰富的专业知识与经验，在全球范围内收集关于环境保护与资源节约的信息，并进行专业化的整理加工、计算评估、公开。他们定期或者不定期地有关环境与资源的评估和研究报告，供政府、企业及公众做决策提供参考意见，以促进可持续发展。香港地球之友的专家学者针对香港环境、资源、可持续发展等各方面的情况，出台了一系列的调查报告及评估结果，为政府、企业、公众的决策和行为提供参考。例如：（1）1988年开展了第一个获资助项目――“铅毒对香港儿童影响的研究”，基于研究结果，批评政府的《玩具及儿童产品安全条例》没有全面地顾及儿童健康及安全，当日，政府撤回草案，再作检讨；（2）1992年向立法局提交三十多页的意见书，要求港府制定全面的环境保育策略，包括污染管制、土地保护、能源使用及教育等方面，立法局投票一致支持要求港府行政部门制定有关政策的动议；（3）1996年发表《能源无策》研究报告，探讨港府与电力公司签署的《管制计划协议书》，促请政府研究再生能源，行政局终于考虑要求中电延迟增建龙鼓滩发电厂后四台发电机组；（4）1997年完成《二零四七发展蓝图》，探讨香港的可持续发展，并针对《全港发展策略检讨报告》建议另一套发展策略，研究报告检视的范畴包括人口、能源、水源、垃圾、食物、交通、生物多样化等；（5）2006年促请政府检讨“空气质素指标”采纳世界卫生组织建议的最新空气质素标准，并尽早将PM2.5悬浮粒子纳入监管范围。

4.通过对政府、企业提供建议、施加压力，影响或者改变其决策和行为，并监督政府、企业履行环境保护和资源节约责任，共同促进可持续发展。政府和企业基于其自身的国家利益或者商业利益，有时候很难兼顾环境效益和社会效益，不能时时、事事坚持可持续发展原则。然而，一般民众因为缺乏专业知识的支持，既不能及时地掌握相关的环境资源信息，也不能给政府、企业提出合理化建议，更不能督促、监督政府、企业的行为，就很难发政府、企业在环境监测或者评估报告中存在的专业性问题。环境非政府组织不仅拥有专业知识丰富的专家、学者，多方面收集信息，仔细研究各类材料及报告，更突破了国界和个人利益的局限，将环境保护和资源节约作为首要目标，以此促进全人类的可持续发展。“香港地球之友”在成立以来的三十多年中，成功地运用自身丰富的专业知识和广泛的号召力，用实际行动督促香港政府、企业为环境保护和节约资源改变决策或行为。例如：（1）1988年向政府提交反对赤柱分区计划大纲，发起“拯救赤柱”运动，因“地球之友”的持续反对，计划做出修订并重新刊宪；（2）1993年，开始反对维港大型填海以及大屿山港口发展计划，最终政府在1995年答应重新评估未来填海计划的需要；（3）1997年成立“绿色消费行动”，敦促超级市场减少派发塑料购物袋，零售业管理协会、环保署及消费者委员会就此成立专责委员会研究解决方法；（4）1999年，经过一年的游说，“香港地球之友”成功令政府重新检讨大濠湾新市镇发展计划，取消填平大濠湾的工程；（5）1999年香港政府终于接受“地球之友”的意见，最终成立独立小组检讨“策略性污水排放计划”，专家的结果政府原有排污计划，建议放弃原本中央处系统方案，改为地区性分散处理；（6）2003年发表全港首个风力能研究报告，为推动香港的可再生能源迈出关键的第一步。

四、结论

在环境问题日趋严重的时代，环境非政府组织发挥着越来越重要的作用。它们超越了个人或集团利益的限制，将全人类的可持续发展放在首位，开展丰富多彩的环境保护活动，调动公众参与环保的积极性，提高公众的可持续发展意识，利用自己丰富的专业知识为政府、企业提供环境保护信息，影响或改变其决策和行为，监督其履行环境保护和资源节约的责任和义务。尽管困难重重，进展缓慢，但是我们依然可以相信，环境非政府组织凭借其丰富的专业知识、顽强的意志力和持之以恒的信心，必将为可持续发展做出更大的贡献。

参考文献：

[1] 董莉.国际环境非政府组织在环境治理中的作用[J].知识经济，2011，（1）.

[2] 桑颖.国际环境非政府组织：优势和作用[J].理论探索，2007，（1）.

[3] 郇庆治.环境非政府组织与政府的关系――以自然之友为例[J].江海学刊，2008，（2）.

[4] 周琦，李真，刘彦立.环境非政府组织在环境影响评价中的作用探讨[J].广州化工，2010，（1）.

第12篇

1高速公路对生态的影响

对于那些想在高速公路附近建立商业网点、郊外市场和娱乐场所的发展商来讲，高速公路的建设意味着巨大的商业机会。但对生态学家来讲，却意味着新的灾难的产生，从生态观点来看，高速公路至少造成以下三方面的负面影响：

1.1自然特征的丧失

高速公路的建设会直接造成野生动物、野生植物栖息地、地质暴露带或一个地貌特征的丧失。由于高速公路是全封闭的，这样会导致一个栖息整体分割为难于交流的两半，因光照、湿度、温度和土壤营养成分等生态因子的变化而叠加作用产生的影响，导致生物物种的繁衍和组成成分发生变化，生物数量成倍减少。

1.2水文条件的变化

高速公路的建设会导致所在地区水文条件发生变化，地上、地下水流与数量也会发生变化，进而影响路边甚至较远地区的动植物，并会产生水污染和地下水位的变化。

1.3对野生生物的其他影响

根据研究表明：鸟类在高速公路1.6~1.8km范围内繁殖不兴旺；高速公路对哺乳动物（蝙蝠除外）、爬行动物、两栖动物和不会飞的无脊椎动物来讲，是个难于逾越的障碍带；活动能力大的动植物沿公路走廊带状栖息而侵人其它生物群落等等。

2高速公路的环保对策

目前，我国高速公路的环保法规体系已基本形成，环保管理体制已基本建立，而且，高速公路在设计时也都进行了环境影响评价，提出了一系列的环保措施，然而在执行中真正将这些措施落到实处的却少之又少,加上监管的不力，在一定程度上影响了公路的环保质量。为此，我们认为必须：

2.1将环保设计纳人工程总体设计

高速公路工程环境保护应贯彻以防为主、以治为辅、综合治理的原则，将环保设计纳人工程的总体设计，并做好各阶段的环保设计。在可行性研究阶段应进行环境影响评价;在初步设计阶段应拟定环境保护总体设计方案并进行论证;在施工图设计阶段应根据审定意见作出环境保护工程设计。通过系统设计开发利用环境，尽可能地改善和提高公路环境质量。

2.2制定与环境相协调的行动计划

环境不但包括空气、气候、动物、植物、土壤、水和景观等自然环境，而且还包括人口、住房、生活、生产、社会活动、宗教、犯罪等社会环境。高速公路的建设与运营，对当地经济的发展具有巨大的促进与推动作用，但同时也给当地的环境造成一定的负面影响，这些影响包括占地、拆迁房屋、噪声、废气、污水、植物破坏、水土流失、铅污染、振动、公路两侧人员交流阻碍、动物栖息地破坏与活动阻碍、景观与文化遗产破坏等等。在公路建设的前期、施工和运营3个阶段，都必须制定与环境相协调的行动计划。

2.2.1建设前期与环境的协调

每一个工程项目，在可行性研究的同时，必须完成全面的环境影响评价报告（EnviromnmentalIm?pactStatement,简写为EIS)，从项目实施可能对周围社会环境、自然环境（包括生态、水、大气、噪声等多方面）的影响出发，筛选出多项具体的重要因素进行全面分析，从环境影响的角度论证项目的可行性。在公路的设计中，则继续贯彻EIS所提出的各项环保建议措施，从线路走向选择到路面路基结构形式设计和施工材料的要求，从道路景观设计到交通安全保障和道路使用者舒适程度的满足以及保护生物资源、维护生态平衡等等，要在体现出环保的前提下突出设计者的设计理念。

2.2.2建设阶段与环境的协调

在深挖高路堤路段路基施工时，要建立独立的污水排放系统，使防止污染和净化水源一举两得；穿越林区的公路,要在施工地界内勘察每一棵树上有无野生动物栖息，有则移植，无则才可砍，施工须穿越野生植物繁殖区，必须避免其繁殖季节，在施工区域周围布设必要的防护措施，避免动物误闯工地受伤或死亡，此外，在工程设计中应考虑动物穿越公路的动物通道；工程取土，不用熟土，必须利用弃土；采用隧道形式保护景观，不破坏生态环境；同一断面车道依据地形错位设置;设置隔声墙等等。

2.2.3运营阶段与环境的协调

公路通过噪声敏感区域时，应建设高标准的防噪隔声墙;监督机动车的废气排气量；以经济手段鼓励使用无铅汽油；制定严密的危险品运输规程;完善交通安全设施，交通标志标线清晰、醒目、齐全，既利于交通畅通，也可有效地降低事故发生率；在水资源、动植物保护区设立醒目的警示标牌等等。

3建立相关的配套政策

3.1严格执行汽车废气排放标准

强制使用无铅汽油来减少对环境的污染。在德国，无铅汽油的销售比例已达95%,并通过采用净化废气的三通调节催化器使]\02、HC和C0对空气的污染日益减少，今天在欧盟范围内，所有带汽油发动机的新汽车都必须使用这种废气净化装置，方能达到标准废气值。

3.2制定持续利用自然的制度

遏制野生动物和植物种类及其生存空间的减退和动植物基因资源的损失。在自然保护方面，主要应保住尚存的自然或接近自然的地区，如有困难则必须通过自然化措施恢复此类地区，将它们联成一片并减少有害物质损害的影响；在动植物保护方面，要实施全方位保护品种法,要对全部土地进行承受能力评估,有限开垦，同时在规划和实施阶段时刻不忘保护自然、保留自然。

3.3建立废料责任制度

借鉴德国制定循环经济法。所谓循环经济法就是从清除废料的路子回归循环经济，其目的是有效保护原料资源，其核心是着眼于对产品承担的肇事者原则，扶持开发废料少的产品。

4建议

4.1建立公众的参与制度

要求业主必须在前期工作的规划、工可、设计等各个环节，广泛吸收项目所在地区居民、社会团体及其他有关部门、机构的意见和建议。在德国，公众参与是其特色之一，其法律规定,公众有权得到其关心项目的EIS，《环境影响评价报告》必须至少公开公布4周以上，以便了解项目对其生产、生活环境的影响，以参与讨论并提出其合理的要求和建议,没有公众的参与，项目不可能得到实施。

4.2建立公路环境保护后评估制度

建议对所有工程项目，在运营后的规定时间内，必须就EIS和工程可行性研究报告中的环保措施落实情况进行一次全面的后评价，检查环保工程技术措施的执行情况，以便后续项目继承发扬有效措施，改进抵消措施，最大限度地提高公路的环保质量。

4.3引人生态设计的概念

要从项目的前期工作开始，引人生态设计的概念，重点分析生态环境对该公路项目的忍受程度,作出响应的环境评价，提出有效的治理措施和补偿方案’并在招标文件中将环境缓解、补偿、替代措施列人其中，以便施工中付诸实施。

“保护环境与资源,走可持续发展道路”已成为世界各国之共识。在1998年10月15日亚太地区环境与发展大会上，亚太议员环发会执委会代主席彼得?哈德森提出的“环境保护走在经济发展的前头”的观点将成为我国共同努力的方向。我国作为一个发展中国家，应该借鉴国外的先进经验，正确处理好公路建设与环保的关系，严格执行公路环保的“三同时”制度，将环保设施与公路主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保政策正在落到实处，同时加快环保法规建设，增加环保的科技投人，强化建设中的环保措施的落实，特别是在项目的早期阶段，就必须将注意力集中在环境问题上，要从根源上制止令人不快的麻烦或污染，而不是被动地应付其后果，应走可持续发展的高速公路建设之路。

第13篇

【关键词】工程，绿色施工，建议。

随着我国经济技术水平的不断提高，对于现代建筑领域中的工程项目成果提出了更高更严的要求，建筑业作为国民经济的支柱型产业。本文通过综合全面的研究，旨在寻求一套解决现代建筑工程项目绿色施工管理的方案，并结合笔者在施工企业工作的实际情况，围绕绿色施工环节提出了有效建议，切实可行的强化现代建筑工程项目的绿色施工管理。

一、绿色施工的含义与重点

1、绿色施工的含义

在现在工程建设领域当中，人们对于建筑物及其附属设施的绿色、节能、环保的要求越来越高，绿色施工势在必行。《绿色施工导则》里针对绿色施工的定义是：“工程项目在确保安全、质量等相关要求后，运用先进技术与科学管理，最大程度的使资源节约，从而减少施工过程对环境的负面影响，从根本上实现节地、节能、节水、节材与环境保护。”该内容反映出了四个方面的信息：第一，绿色施工理念为准则，使项目施工过程不断优化，加强工地现场文明与绿色施工；第二，对于施工区域中的环境污染进行科学管控；第三，避免不必要的材料浪费，对现场各方面能源进行节约；第四，在施工过程中运用绿色环保材料与相关设备设施。

2、绿色施工的特点

建筑工程项目的绿色施工和文明施工是有区别的。国家针对建筑行业的各项政策正不断变化与调整，一大批环保型绿色低碳的节能材料研发出现，这推动了绿色施工的发展。建筑工程的绿色施工不仅涵盖了文明施工里面控制现场噪声、扬尘等情况外，还涉及了二次利用有效能源、创新施工工艺方法、节约材料与能源、选用新型环保的材料。因此，建筑行业对绿色施工的提出，这是对现场文明施工的延伸，显示出了社会发展与时代进步。

二、现代工程项目绿色施工运行过程中的问题

1、少数建筑企业不太重视绿色施工

目前建筑行业中的少数建筑企业为了追求高额经济效益，并使自身的成本不断降低，便没有重视施工现场的环境效益，而施工单位并不会主动进行绿色施工，其内部也严重缺少绿色施工方面的专业人才，相关方面的项目资金也无法落实，这样的问题均会制约绿色施工的发展。

2、人员缺乏环境保护意识

当前我国整个建筑行业中环境保护的意识相当缺乏，没有形成良好的环保氛围，这尤其是存在于施工现场的一线管理人员之中，缺乏绿色施工理念极其不利于项目绿色施工管理工作的展开。同时，实施相关绿色施工技术，往往会使得工程成本增加，且无法在短期内见到实际收益，这就让其对管理绿色施工时持有明显的消极态度。

3、行业制度尚需完善，监管职能需体现

我国建筑行业中绿色施工开展较晚，还处于行业发展的初期，造成了我国目前还没有形成一套完整权威的绿色施工规章体系，现有的制度中也存在诸多疏漏，使得建筑工程项目在绿色施工监督与管理的过程中，很多方面都无法找到对应依据。还有不少施工企业为了追求高利润、高回报，就在项目审批时选用了较多高能耗材料与设备，影响了现场的绿色施工管理工作。

三、现代工程项目中发展绿色施工管理的建议

1、加大绿色施工的宣传与教育力度

由于目前建筑行业的绿色施工与环保意识在整体上偏薄弱，缺乏良好的社会环境，那么这就需要加大对绿色施工和环境保护的宣传与教育工作力度，从每一个人意识的强化做起，最终让施工现场乃至社会范围内都能营造成健康的绿色施工范围；与此同时，还要把高素质、高水平的专业人员安排到施工现场一线队伍里面，让其主抓绿色施工的管理工作，以确保既定目标的实现。

2、健全绿色施工有关制度与法规

现代建筑工程绿色施工管理工作要有条不紊的时行，切忌毫无目标的盲目进行，这就要求工作过程中能够有章可循，有理有据，那么，健全有效绿色施工的制度与法规就十分有必要，这即是工程项目的管理依据，又是法律保障。在健全这一方面的法规时，需要把行业能源消耗与我国当前能源紧张的对立局面进行考虑，有强制力的法规需要有根本上制约施工单位的不良行为，对能源随意消耗的情况严格管控，营造良好的外部空间。

3、强化施工过程中的绿色施工控制

建筑工程项目的绿色施工从在施工策划阶段就已经开始，在这一阶段中，可以明确有关的环境因素，再结合诸多环境因素的影响力挑选出比较核心的环境因素，继而制定一系列管理方案、控制目标、应急预案等有关文件。结合国内的施工管理实际情况，在施工阶段最关键的绿色施工管理即对现场废弃物、噪声、材料、水、能源等开展科学管控。

在施工现场，施工机械机具以及生活区宿舍照明能源主要为电，相关重型施工机械需要消耗大量的柴油和汽油。针对供电供水管线进行翻新、更新与优化，减少对传统能源的消耗，对损失率也要加强控制，而针对不同的项目或施工任务区，则要优先选用清洁的能源，保证材料消耗或人员的最低损耗量是在目标控制范围以内。

四、结束语

现代建筑工程项目中的绿色施工发挥了重要极其关键的作用，其作用即可以在施工过程中贯彻落实绿色施工思想，让工程项目可以与绿色施工理念有机结合，相互辅佐，不能有脱节现象发生。当然，随着现代建筑工程管理技术的不断提高理，理念的不断更新、管理力度地不断加强，那么在不久的将来，我国绿色施工管理将为我国建筑行业的发展做出巨人的贡献，从而促进我国国民经济的发展。

参考文献：

[1]吴剑生.探讨建筑工程项目绿色施工管理策略[J].中华民居，2014，10

第14篇

关键词：低碳理论；食品工业；可持续发展；HACCP体系

当前我国经济处在飞速发展的状态下，人民群众生活质量显著提升，分割行业进入到升级转型的关键时期。对比以往的粗放型经济，当前更加关注能效高、排放低的低碳经济，由此也衍生出低碳理论，并且成为全球发展的主要方向。尤其是食品工业经济，为了实现可持续发展的目标，遵循低碳理论推动行业发展十分必要。

1食品工业低碳发展必要性

在低碳经济下，食品产业安全是国家经济安全非常重要的影响因素之一，政府部门为了实现低碳发展目标，必需要对产业进行监督，尤其是降本节能与开源节流的实施，以期能提升经济效益，有效优化产业资源配置，在市场中提高竞争力，为国家经济安全做贡献[1]。另外，低碳经济引发的绿色经济变革，也有利于提高国民的综合素养，改变群众生活方式、工业生产模式、人类发展等多个方面。因此基于低碳经济这一背景，食品工业产业的转型与升级，成为国家经济增长的重要着手点。食品工业与人民群众的生活质量有必然联系，也是食品行业发展过程中的刚需，必然要与低碳理论紧密结合，实现食品工业经济的可持续发展。

2基于低碳理论的食品工业经济可持续发展现状

基于当前社会环境，环境保护与生态保护成为各个国家践行低碳经济的主要举措，也是长期发展的必然方向，以期能提高能效、降低排放。例如一些西方国家着重研发低碳理论的先进技术，并对各个产业、能源的低碳需求方面进行优化，目的在于提高国际市场相关产业的竞争力[2]。

在低碳经济不断发展的当下，更多消费者对食品产品可持续性给予了高度重视。相关调查数据显示，有超过80%的消费者选择购买过可持续食品，并且采购对象集中在健康与可持续性生活方式这两个方面，相关销售额超过3000亿美元。在食品行业消费者中，人们往往更加关注食品服务与产品、绿色环保电子产品、环保型汽车、绿色低碳建筑工程项目[3]。其中食品是人民群众生活不可或缺的营养供给，只有保证食品安全，才能推动社会发展以及各个行业的运转。在经济不断发展的过程中，为了达到推动食品工业经济发展、经济效益最大化的目标，食品安全问题被忽略，不仅威胁到人民群众的人身安全，也引发了一系列的环境问题。食品加工企业为了保证产品质量，必需要深入渗透低碳环保理论。

3低碳理论基础上食品工业经济可持续发展建议

3.1优化食品生产加工标准

为了进一步保证食品加工安全性，需要对现行食品生产加工标准进行优化。严格按照现代化食品加工规范，提前分析加工环节存在的隐患，采用信息技术搭建食品安全加工系统，将加工检测结果、数据等上传到系统中，保证各个环节的信息能够被追踪。在完善食品生产加工标准时，建议采用HACCP体系（危害分析的关键控制点）作为食品加工设备安全控制的预防性体系，及时发现食品生产加工潜在安全隐患[4]。将HACCP体系与食品生产加工标准结合，运用于食品生产危害分析方面，除了明确食品生产和各个环节搭建的关键控制点之外，还可以发挥持续性验证流程、记录系统的优势，确定食品加工环节是否存在安全隐患。

3.2创建全过程食品安全风险数据库

企业针对食品安全问题，可以创建食品安全数据库全方位地检测食品产品中的污染物，发现食品安全风险。搭建食品安全数据库，将国内外现有食品安全数据上传其中，安排专门人员负责数据库的管理与数据分析工作，针对发现的食品工业风险制定解决方案。

3.3加大食品安全检测与评价力度

针对食品安全生产过程进行检测，应该有完善的安全检测制度，增加资金与技术投入，提高食品安全检测水平。此外，为了保证安全检测结果的有效性，还需要展开食品安全评价，严格按照食品安全评价标准，对于已经产生的食品安全事件及时分析风险因素。拓宽食源性疾病、食品有毒化学物质、致病菌污染信息的采集范围，在全国乃至于全世界范围内展开食品危险评估，利用采集到的数据搭建预测预警模型，规避食品工业发展过程中的安全问题。建议组建专业检测机构，专门负责企业生产食品的安全检测工作。在企业食品安全检测中推广速测技术，将政府部门技术监督、企业自主检测、社会检测机构三者结合，创建完善的食品安全检测制度，重点展开食品安全检测工作的统筹规划，制定可行的抽验方案，一方面对食品安全机构执行的检测工作进行统筹处理，另一方面构建食品检测数据互通互认机制，将检测所得数据共享，保证食品检测结果的权威性。

4食品工业经济可持续发展中低碳理论的应用启示

目前，全球市场中消费规模显著增加，2013年仅为1160亿美元，截至2019年末已经达到2540亿美元。食品工业领域中越来越多的企业开始重视低碳理论的运用，并且在食品机械、产品加工过程中明确环保的目标。食品工业领域与低碳理论结合，朝着安全、健康、节能、环保的方向不断前进，始终秉持低碳管理理念，达到低碳消费的目的，期间需要保证生态平衡、资源利用的可持续性，食品生产与消费也要具备绿色低碳的特点。我国作为食品生产、消费的大国，食品工业领域发展速度飞快，但是全国范围内的食品工业发展依然存在粗放形式的現象，特别是小型生产企业，食品生产设备的产能较低，排放污染大，整体来说比较落后。有关部门还需要在食品产业结构方面加强重视，做好结构优化工作，带动食品工业向智能化、数字化的方向发展，深入贯彻低碳理论，减少食品加工生产中的污染排放，实现新型工业化目标。鉴于此，今后在实施食品工业经济可持续发展的过程中，为了能够更加深入的渗透低碳理论，除了保证食物自身的自然性与营养成分外，还应该从食物生产、消费这两个环节着手贯彻低碳环保的理念。

食品工业加工企业必需在社会发展趋势的引导下，及时调整发展方向，采用全新的产品技术，在节能、环保等方面获得更为理想的效果，推动食品工业经济可持续发展。所以在食品工业加工领域，关于低碳理论的渗透得出以下启示：①食品工业领域在社会环境下提倡科学饮食习惯的重要性，在食品方面普及营养标签。②转变传统的饮食与消费理念，要实现均衡饮食、减少垃圾排放的目的，所有消费者能够做到理性消费。在贯彻低碳理论的过程中尽可能减少浪费行为，消费者与企业展开合作，从食品生产与消费环节真正突出低碳环保。③组建专门的食品低碳生产监督小组，定期展开企业食品生产、消费等环节的监督工作，及时发现污染与浪费问题，提高各个环节行为的规范性与服务质量，突出食品工业可持续性与低碳环保的特色。监督小组在工作的过程中，还应该按照食品工业安全法律法规条款要求严肃处理违反低碳环保要求的行为，一方面可以引导广大消费者合理消费，另一方面也为实现食品工业经济可持续发展这一目标作出贡献。

第15篇

5月6日，昆明市相关负责人回应，中石油位于安宁的炼化基地项目已经审批，相关环保标准全部符合国家要求，PX项目是炼化基地的下游配套项目，目前尚在规划研究当中，并未确定建设。

与此同时，四川石化彭州项目遭到当地居民反对，政府和企业忙着解释、应对。

比昆明更早，在大连、厦门、什邡、启东、宁波，这些城市的街头和广场，都曾成为人们反对大型项目上马的“阵地”，网络上更是一片声讨。

为什么PX等重大项目工程频繁遭遇公众反对？

中石化董事长傅成玉、浙江省林业厅副厅长吴鸿、中国国际工程咨询公司总经理肖凤桐等曾就此进行了探讨。

别让“可行性研究”变成“可批性研究”

“现在很多重大工程建设初期就招致社会舆论的强烈反响，甚至引起，造成地方政府尴尬局面和被动维稳，影响了原定的规划实施和工程建设步伐。”浙江省林业厅副厅长吴鸿说。

地方政府的心态急躁和方法不当是造成这种局面的原因之一。

中国国际工程咨询公司总经理肖凤桐认为：“长期以来，地方政府加快发展，促进GDP增长的心情迫切，上建设项目的积极性非常高涨。一些地方存在着不顾资源环境、节能减排、社会条件的约束，在项目论证方面走形式，可行性研究变成可批性研究。”

吴鸿说，一些地区、部门、行业的规划编制，时间长、实效差、落实难，新任上马，全盘，成为“图上画画、墙上挂挂”。此外，项目建设前开展的听证会、问卷调查、项目公示等工作，在执行中也有些走样。

对此，肖凤桐做过调研：“现在下面报上来群众对某项目的意见，基本上都是地方政府评价的。满意度达99%、98%，实际上没有达到这么高。比如给当地群众一张表，对上这个项目你是赞成还是反对？你要是画勾就奖励一袋大米、3袋洗衣粉。群众也不清楚这个项目的具体情况，一看反正项目还没建，先打个勾把东西领了再说。”

这样换来的高满意度，颇有哄骗意味。

但在整个社会中，随着人民群众生活水平的提高，安全环保意识普遍增强，环境方面的维权诉求加大。那些没有填表被调查的真实声音不会甘于被湮没，终会爆发。

这些事件的处理结果基本上都是地方政府作出让步，宣布项目缓建、停建、搬迁，提高补偿标准。

一是企业做得不够好，二是项目被妖魔化了

一些重大项目遭到反对的原因是，群众认为安全防护距离不够，希望项目离自己远一些，再远一些。

对此，肖凤桐说，应该做好对项目所在地的人民群众的安全环保知识宣传和解释工作：“他们说国外提出来了，石化项目要距离居民区100公里、20公里，事实上国外根本就没有这么远的距离。我国石化的防范距离是800米到1000米，已经超过国外的距离了。有些地方对规划要求控制得不够好，比如厦门石化项目，定了厂址以后，对房地产公司控制得不够，大量开发房地产，周围建起了好多居民住宅，结果就距离很近。相关部门一定要把这个安全标准明确。”

“国外有的石化项目跟居民区就一条马路之隔。”中石化董事长傅成玉说，“从企业角度来说，我们做得还不够好，再一个就是被妖魔化了。”

肖凤桐认为，对国家需要的战略性产品的项目必须要干，但必须是经过科学论证，安全环保的风险确实可控。不能居民一有意见，一“散步”就马上停建，永远不再搞。要充分尊重民意，切实把安全环保工作做好。

傅成玉说：“我们国家现在的发展阶段，上大项目要把环境保护放在第一位，把群众健康放在第一位，在此基础上继续发展。中国已经搞了几个PX项目，PX芳烃的毒性是有，相当于一个加油站。它是中间产品，下游是纤维，我国纺织工业在这一块的需求量一年有2700万吨，1万吨的用途相当于7万亩棉花，2700万吨化学纤维相当于减少1.9亿亩棉花种植，解决了粮棉争地的问题。如果PX毒性那么大，我们的衣服不就不能穿了？如果这块不上，全靠进口，纺织行业的成本要大增，关系到国计民生。这些道理群众不懂，有所谓的专家一说，大家都害怕，应该好好解释，同时我们在做项目的时候一定要把环境保护和周边群众进行沟通，不能我们认为没事就先上，一定要让群众先放心，不然闹完了不敢上了，效果很坏。”

项目论证要有民意代表参与，光专家不行

2012年8月，《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，强调项目的业主单位和地方政府要对建设项目社会稳定风险承担主要责任。

今年全国两会的《政府工作报告》指出，要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，维护社会公共安全防范，促进社会和谐稳定。

如何处理好项目建设的必要性和群众满意度的关系？

针对以往因为舆情压力导致的政府和企业让步，项目搬迁、停建等结果，肖凤桐认为，这是经验和教训，再上新项目必须先把论证走在前头，“这个过程要让社会的民意代表参与进来，光专家不行。”

傅成玉说：“不是我们的工作不能做好，是我们过去考虑面太窄，觉得这个事不是坏事，可别人如果不懂、认为是坏事的时候，就没法改变了。”

肖凤桐建议，把建设项目当中的安全环保资金占项目总投资的比重进一步提高，只有把这部分资金打足，才能采取比较高的安全环保的技术标准，用比较好的工艺、设备，同时，征地拆迁补偿占项目总投资比重也应提高。

吴鸿认为，现在重大项目存在的主要问题是决策程序不够完备，一些建设项目从提出设想到工程上马的时间过程短，决策过程程序不到位，敷衍了事走过场；对于重大经济决策前期，社会舆论介入、社会专业人士和公众代表意见参与，尚未形成制度和规定，使得这种参与往往是信息泄露后的“被参与”。

对此，吴鸿建议，应该有效征求各方意见建议，重视民众参与。对于涉及民众切身利益或者群体利益相关的重大经济决策，进行社会风险和环境风险评估；制定重大经济决策过程社会组织和公众参与的程序和办法，明确信息公布的范围和内容，社会组织和民众参与的代表选择和听证程序，使信息更加透明。

吴鸿认为，可以通过对大连、厦门、什邡、启东、宁波、千岛湖引水等工程前期造成的社会影响的实际案例和处置结果进行分析，逐步建立完善的更加平和的应急处理程序，减少政府和民众对立情绪。

中石化董事长傅成玉：

从企业角度来说，我们做得还不够好，再一个就是被妖魔化了。不是我们的工作不能做好，是我们过去考虑面太窄，觉得这个事不是坏事，可别人如果不懂、认为是坏事的时候，就没法改变了。

浙江省林业厅副厅长吴鸿：

一些地区、部门、行业的规划编制，时间长、实效差、落实难，新任上马，全盘，成为“图上画画、墙上挂挂”。此外，项目建设前开展的听证会、问卷调查、项目公示等工作，在执行中也有些走样。

中国国际工程咨询公司总经理肖凤桐：