水利水电工程量计算规范范文

前言：我们精心挑选了数篇优质水利水电工程量计算规范文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

在水利水电工程建设的不同阶段，对测绘都会有不同的要求，以确保工程质量、工程进度和工程造价都能够严格按照预算展开。建立工程控制网，就是要建立统一的空间参考框架，为测绘工作确定基准位置，确保测绘工作顺利展开。水利水电工程控制测量包括两种测量方式，即平面控制测量、高程控制测量。

1.1平面控制测量

平面控制测量运用平面控制系统，对水利枢纽地区以及水利工程建筑物地区测图。与其他的工程项目有所不同，水利工程项目测区相对独立而狭长，所以在工程项目所在位置的选择上，要根据位置、大小设定平面控制系统。如果要对重要的工程建筑物所在区域进行测量，就需要考虑到测绘区域内的投影长度变形问题，通常变形值的界定范围为每平方公立5厘米。在设定坐标系的同时，考虑到投影变形，需要采用高斯正形投影任意带建立平面直角坐标系统，通过坐标转换来完成，即采用换代计算的方法，将国家大地点的坐标转换为测量区域所在中央子午线处的坐标，也可以建立独立的独立坐标系统，要将起始数据确定下来，计算出国家大地点的坐标和该点至另一个大地点所形成的方位角即可。

1.2高程控制测量

高程控制测量采用高程控制系统。中国采用正常高系统作为准点的高程系统，原点高程为72.260米，但是在具体应用中，还要根据工程实际对高程系统进行选用，以使系统运行与工程所在区域的基础资料相匹配。高程控制测量中，选择高程系统还要尊重当地的使用习惯。

2水利水电工程地形图测绘

地形图在水利水电工程中所发挥的作用是为规划选址和建筑物布置提供参考依据。地形图的测绘要遵守国家行业测量规范，在具体当地测绘工作中，还要考虑到当地地形特点。

2.1地物测绘

地物测绘要结合水利水电工程规划设计，对控制点、居民点、地质勘探点、道路、输配电线路、管线、独立地物以及气象设施等细致测量。在测量的过程中，要将测绘的区域划分为工程区域内和区域外。对工程区域内的建筑，要仔细测量建筑规模和高程，并确定建筑的性质，在地形图上标注。工程区域外的建筑，可以根据工作需要放宽测量范围，对测量内容合理取舍。另外，对水利水电工程建筑物的测量，要从工程环境的角度出发，对工程的建筑测量要仔细，而建筑物内的测量则要根据实际需要对测量内容进行取舍。工程测量内容以及所获得的数据都要为工程的规划设计提供有价值的参考信息。

2.2地貌测绘

水利水电工程所在地理环境复杂，以依山邻水之地居多，进行地貌测绘，不仅程序复杂，而且操作困难。对水利水电工程所在地貌的测绘中，要使用等高线，以专用的地貌符号表示地貌，并做好高程注记点。为了提高测绘质量，不仅需要将高程点保留下来，还需要勾绘等高线。对于地貌复杂的环境进行测绘，要将地貌碎部特征绘制出来，就要运用绘间曲线，还需要将部分高程注记点和比高保留下来。在部门地形图中，还要将经济价值的地貌以及植被绘制出来。

2.3水下测量

水利水电工程测绘中，水下地形测量是重点环节。测量的过程中，要确保所获得的信息资料全面而准确。如果在水下有重要的沟渠、涵闸，在地形图中使用特定的标记标注出来，注上底部高程。

3水利水电工程的断面测量

水利水电工程规划设计阶段的测绘工作中，所涉及到的土石方施工内容较多，诸如削坡、填高以及挖深等等。工程施工中，都要涉及到断面测量，测量是否准确对工程建设具有直接的影响。

3.1横断面的布设

水利水电工程的规划设计中，横断面的布设要求间距控制在50米至200米之间，不仅要对断面间距充分满足，还要考虑到一些断面形态变化，比如，河道的急转弯出、主流的入口处等等。为了确保横断面布设的合理性，还要根据区域内地形特点开展实地勘察，以对断面间距进行适当调整。

3.2纵断面测量

纵断面的测量，是量取横断面的间距，然后明确中心线高程所呈现的变化情况。沿线地物投影所处中心线位置也需要通过纵断面测量确定下来。纵断面的测量是否存在合理性，直接关乎到工程量计算的准确性。比如，水利水电工程建设的规划设计进入到河道疏浚环节，往往会将河道的中心线确定下来。如果是加固河流堤防，则需要确定堤顶线。在水利水电工程的总工程量计算中，横断面和纵断面的测量精度起到了决定性的作用。在进行测绘中，要根据实际需要调整测量方法，提高测量精度，以使工程量概算与真实值趋近。

4结束语

第2篇

目前我国水利水电工程监理单位人员主要来源于两类人员：一类是退休于专业水利水电工程施工单位、设计单位的高级工程师、专业工程师、专业技术人员，这些人员有非常丰富的水利水电工程施工与设计的实践经历和经验，一般都在重要的监理岗位上任职。但是这些人员一般年龄比较大、缺乏充沛的精力，对于新事物、新知识的接受能力也相对较差。另一类监理人员主要是近年来本科、大、中专院校的毕业生，这些人员年轻有活力也好学，但是缺乏监理管理与协调工作经验，也缺乏专业工程经验，他们大多为现场监理员。从总体上来看，目前的水利水电工程监理队伍缺乏有一定专业知识和工程管理经验，又懂得监理的且精力充沛的中青年人才的监理团队。

2.监理单位造价从业人员素质现状

监理单位造价人员整体素质不高，真正从事工程监理一线造价控制的人员中，大多数是工程技术人员出身，对水利工程造价知识认识不够全面和系统。具有相对全面造价知识的注册造价工程师或水利水电造价工程师在工程监理一线工作的较少，没有真正做到施工过程监理造价控制的执证上岗，对于监理造价人员的造价控制得失没有明确的责任要求。

3.监理单位造价控制的工作内容现状

从目前来看，水利水电施工过程中监理造价控制主要从工程变更、索赔、计量、结算、偏差分析等方面展开工作，分析监理造价控制现状，主要在这几方面制约和影响着其造价控制。

①工程变更工程项目实施过程中的变更，主要指不同于合同预先约定的材料、技术指标、施工工艺和方法、工程项目数量、项目的构造、尺寸等方面发生的改变。工程变更的产生，多数都伴随着费用的变化，大多水利水电工程监理在处理工程变更时，对于影响较大费用增加的变更，会第一时间与业主进行沟通，在业主同意的前提下再发出变更指令。

②变更单价处理监理变更单价审核的依据有:合同文件、招投标文件、相关定额、计价办法等。审核原则是：合同中已有单价项目套用合同单价执行；有类似单价的参照执行；没有单价的由施工单位上报单价，监理按照合同变更单价处理办法审核并报送业主批准后下达执行指令。很多时候出现的情况就是监理砍一刀、业主砍一刀，监理只是对施工的上报单价进行审核，只提出意见。而审核新单价的过程中，编制单价使用的定额、费用标准都比较老，比如说很多该水电站使用的定额就是1986年颁发的《水利水电工程预算定额》。其审核编制的单价还是主要依据定额指导定价，受国家干预较大，没有完全市场化定价。

③索赔处理水利水电工程监理造价控制中处理索赔，一般是费用和工期索赔（合同中约定了工期超前滞后，有经济奖惩规定的）。监理在索赔中主要是索赔事件的立项、跟踪调查、提出索赔初步处理意见、组织双方会议谈判，根据双方谈判的结果下达索赔处理结果。

④工程量计量目前水利水电工程施工过程由监理进行工程量的计量，一般由各合同标段项目监理负责人负责。监理计量的主要依据是合同文件，招投标文件和国家颁布的有关水利水电工程的计量办法规定。计量有时还依据测量工程师的测量结果，例如开挖量计量的原则就是：规则断面依据设计图计算工程量，不规则断面以监理测量工程师收方量计算。对于现场签证项目的工程量，一般由现场监理或监理标段负责人签证量为结算工程量。在监理工程量计量环节，监理计量人员和计价人员一般是分开进行的。

⑤工程结算水利水电工程监理对工程结算阶段造价控制，根据相关规范规定监理对已完成工程量按一定比例预留工程量，等工程全部验收合格后，进行竣工结算时再对扣留工程量计量支付。这样监理在工程施工过程中，能够制约施工单位。竣工结算时监理主要对施工单位上报竣工资料进行工程量的复核，大部分监理对前期支付工程量和相应价款都会建立支付台账并定期(多数工程按年度)和施工单位进行核对正确，主要的工作是审核总工程量和未进行支付工程量，并对未支付工程量进行计量支付。

⑥偏差分析目前水利水电工程监理造价控制过程中，监理对造价控制的偏差分析在很多时候并没有形成实质性的文件。不过在工程结束后，监理最后的总结报告中，监理会对工程造价控制做对比，并分析其主要原因，监理的总结报告是协助业主编造工程竣工报告用。很多工程并没有在工程施工过程中，进行具有实质性的偏差分析，即在超合同目标时或预测可能超出合同目标时，进行纠偏。当然，这有业主对监理的授权方面的影响因素，也有监理本身的原因在里面，监理对待投资控制在没有目标压力的前提下，显得很随意，依附于业主，决定权完全在业主。

4.总结

本文从监理造价控制的从业现状、监理人员现状、监理造价人员现状和监理单位造价控制的具体工作内容现状等方面来进行分析研究，发现监理造价控制主要中存在的问题是：

①建设工程监理造价控制目标难以确定；

②监理造价控制中没有决策权，主动性不够，难于体现监理造价控制工作效力；

③监理造价控制范围受限，应积极推行项目全过程监理造价控制；

④监理造价控制人员总体素质不够，有待提高；

第3篇

【关键词】水利水电工程；投资估算；投资控制

1．引言

投资估算是水利水电工程建设程序中的重要环节，其是工程前期工作的关键环节。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是国家和地方为选定近期开发项目科学决策和批准进行初步设计的重要依据。通过对水利水电工程采取投资估算，有初步有效地控制工程的造价，为了合理地对水利水电工程采取投资可行性研究以及技术经济论证，提高水利水电工程的投资估算，结合水利水电工程的具体特点，对水利水电工程的投资估算进行深入探讨。

2．水利水电工程投资估算特殊性

为了有效地初步对工程造价实行控制，对水利水电工程采取投资估算必须符合《水利水电工程可行性研究报告编制规程》所要求的工作深度。通过对水利水电工程采取可行性研究报告投资估算一经上级主管部门批准，即作为控制该项目初步设计概算静态投资的最高限额，不得任意突破。

水利水电工程可行性研究投资估算与初步设计概算在组成内容、项目划分、费用构成和工程类别基本相同，二者主要区别于工作深度不同。投资估算可根据《水利水电工程可行性研究报告编制规程》的有关规定，对初步设计概算规定中部分内容进行适当地简化、合并和调整。

（1）水利水电工程的基础单价编制与概算相同。

（2）水利水电工程的建筑、安装工程单价的编制与初步设计概算工程单价编制相同，由直接费、间接费、企业利润和税金组成，一般均采用概算定额，考虑到投资估算的工作深度，建筑、安装工程单价应乘以10%的扩大系数。

（3）水利水电工程中投资估算应当分别按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程采用不同的方法进行编制。而对于水电工程中主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程基本与概算相同，其他建筑工程可视工程条件和工程规模按占主体建筑工程投资的3%-5%计算。

（4）对于水利水电工程中的机电设备及安装工程应当分别按主要机电设备及安装工程和其他机电设备及安装工程进行计算。主要机电设备及安装工程基本与概算相同，其他机电设备及安装工程可根据装机规模按占主要机电设备的百分率或单位千瓦指标计算。在编制投资估算时，主要机电设备的安装工程单价为简化计算，也可采用指标形式，按占设备原价的百分率计算，其费率为10%-15%。其他机电设备及安装工程，由于可行性研究阶段尚不能提出其设备清单，可按主要机电设备的百分率估列，一般其他机电设备费为主要机电设备费的40%-50%，其安装费为设备费的15%-25%。

（5）水利水电工程中的基本预备费费率，可行性研究投资估算取10%，项目建议书阶段取15%。价差预备费、建设期融资利息计算同概算。

3．水利水电工程投资估算技巧

水利水电工程投资估算和设计概算编制程序和方法基本相同，其主要差别在于要求的设计阶段和设计深度不同。通过结合工程实践，笔者总结其具体差别表现在：

（1）依据的定额不同。初步设计概算采用概算定额编制工程单价，而估算则采用综合性较强的估算指标编制估算单价(如采用概算定额编制估算单价，则要乘以一个扩大系数，现行规定为10%)。另外，投资估算对次要工程投资采用简化的方法计算。

（2）留取的余度不同。由于可行性研究的设计深度较初步设计低，对有些问题的研究还未深化，为了避免估算总投资失控，故编制估算所留的余地较概算要大(主要表现在：估算的工程量阶段系数值较初步设计概算要大；基本预备费率，估算采用的费率要大，现行规定：估算为10%～12%，初步设计概算为5%～6%)。

（3）对于水利水电工程施工中不构成建筑物实体的超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗和体积变化等，均已按照现行施工规范和有关规定记入了概算定额，设计工程量不再另行计算。

（4）没有考虑到超挖超填量、施工附加量和各种操作损耗。在使用预算定额预测造价时，工程量计算应分为两部分，第一部分是按照建筑物的几何轮廓尺寸计算的工程量，第二部分是超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗。计算第二部分时，既要符合设计规范的允许值，还要考虑市场因素和施工企业管理水平，严格控制超挖量。

（5）指水利工程的永久性辅助生产厂房、仓库、办公室、宿舍、住宅等生活及文化福利建筑，办公室、生活区内的道路和室外给排水、照明、挡土墙等室外工程，以及为包括在附属辅助设备安装工程内的基础工程等。对于水利工程的永久房屋建筑面积 ，用于生产和管理办公的部分，由设计单位按有关规定，结合工程规模有关规定，结合工程规模确定。

（6）对于水利水电工程中的房建室外工程，指办公室、宿舍、住宅和生活及文化福利建筑等区域内的道路、室外给排水、照明、挡土墙绿化等室外工程，以及未包括在附属辅助设备安装工程内的基础工程等，为了有效地控制水利水电工程的投资，一般按房屋建筑工程投资的10％～15％计算。

（7）对于水利工程中的其他建筑如内外部观测、动力线路(厂坝区)、照明线路、通信线路、厂坝区和生活区的供水、供热、排水等公用设施工程、厂坝区的环境建设工程、水情自动测报系统工程及其他。内外部观测工程按建筑工程属性处理。内外部观测工程项目投资应按设计资料计算。如无设计资料时，可根据坝型或其他工程型式，按照主题建筑工程投资的百分率计算：当地材料坝为0.9％～1.1％，混凝土坝为1.1％～1.3％，引水式电站(引水建筑物)为1.1％～1.3％，堤防工程为0.2％～0.3％。对于水利水电工程中的动力线路、照明线路、通信线路等工程投资按设计工程量乘以单价或采用扩大单位指标编制。

（8）对水利水电工程中的设备费估算是按照设计单位选定的设备型号、规格、数量、出厂价、运杂费等来编制的运杂费是指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。按占设备原价的百分率计算。国产设备的运输保险费可按工程所在省、自治区、直辖市的规定计算。省、自治区、直辖市无规定的，可按中国人民保险公司的有关规定计算。进口设备的运输保险费按相关规定计算。采购及保管费指建设单位和承包人在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。采购及保管费，按设备原价、运杂费之和的0.7％计算。

（9）对水利水电工程施工临时工程的投资估算，如对于水利工程中的导流工程，包括导流明渠、导流洞、施工围堰、蓄水期下游断流补偿设施及与之相关的金属结构制作及安装工程等，按设计工程量乘以工程单价进行计算。施工交通工程包括施工现场内外为工程建设服务的临时通工程，如：公路、铁路、桥梁、施工支洞、码头和转运站等，其投资估算按照设计工程量乘以单价进行计算，也可根据工程所在地同类工程的造价指标或有关实际资料，采用扩大单位指标编制。对于施工场外供电工程包括从现有电网向施工现场供电的高压输电线路枢纽工程：35KV及以上等级；引水工程及河道工程；10KV级以上等级和施工变配电设施场内除外工程。其设计概算根据设计的电压等级、线路架设、长度及所需配备的变配电设施要求，采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。

第4篇

【关键词】水利水电；项目工程；规划设计；绘测

水利工程测量是一门实践性很强，技术要求高的工作，在规划设计阶段，一旦出现测量误差，对工程的后续工作会产生极大的影响。因此，作为工作人员要不断提高自己的工作能力，做好工程控制测量、各种比例地形图测量、纵横断面图测量等一系列工作。

1 工程控制测量

工程控制网的作用是为测区提供统一的空间参考框架，为各项测量工作提供位置基准，满足工程建设不同阶段对测绘在质量、进度和费用方面的要求。工程控制测量分为平面控制测量和高程控制测量。

1.1 平面控制系统的选择

水利工程项目测区一般都具有独立和狭长的特点，所以在接到一项水利工程项目后首先要根据项目的大小、所在位置来选取平面控制系统；对于水利枢纽地区以及重要水利工程建筑物地区测图，当测区内投影长度变形值大于5cm/km，亦是测区距现行国家坐标系统中央子午线45 km或与中央子午线经度差大于4 0'时，一般要考虑投影变形应采用：

（1）高斯正形投影任意带平面直角坐标系统，即把国家大地点的坐标通过换代计算换算成测区平均中央子午线处的坐标。

（2）以一个国家大地点的坐标和该点至另一个大地点的方位角作为起始数据的独立坐标系统，即所谓一点一方向。

1.2 高程控制系统的选择

目前我国水准点的高程系统采用正常高系统，按照1985 国家高程基准起始，青岛国家原点高程为72.260m。但由于历史的原因，各地区还习惯沿用原来的高程系统，为了和各地的水文等基础资料相匹配，在高程系统的选择上还应尊重地方使用习惯。

2 地形图测绘

水利工程地形图主要为水利工程规划选址、建筑物布置等提供依据，水利工程地形图测量除了要遵守现行国家行业测量规范主要条款以外，还有其自身的特点：

2.1 地物测绘

水利水电专业测图的地物测绘主要包括以下各项：（1） 测量控制点；（2）居民点；（3）道路和管线；（4）输电线路和通讯线路；（5）独立地物；（6）地质勘探点和水文、气象设施；（7）境界、地类界及垣栅。

在测量地物时主要围绕相关工程涉及的区域进行测量，测绘区域可分为工程区域内和工程区域外两部分。例如，中小河流治理主要工程内容包括堤防加固、河道疏浚、护坡、护岸等。在测量地物时重点注意堤防附近房屋、跨河建筑物、堤防附近和跨河的电力和通讯设施、与堤防和河道交叉的建筑物及沟渠、现有堤防与河道的护坡护岸及材质等，对跨河的各种堵水设施（桥梁、涵闸、溢流坝）还要在地形图上标注其建筑物的规模（宽×高）、底高程、桥面高程、堰顶高程等。房屋测量，工程区域内应祥测（一般不绘廊檐），区域外的即使大比例地形图也可适当放宽测量，进行综合、取舍；村庄房屋应祥测，内部房屋可较大取舍。这样就为工程设计人员提供了必要的基础信息。

2.2 地貌、土质和植被测绘

水利工程地貌、土质和植被测绘和其他工程尤其城市测量相比更具有其特点。地貌应用等高线配合地貌符号和高程注记点来表示，水利工程对地貌要求较高，不像其他行业测绘仅保留部分高程点，而不进行等高线的勾绘，有时为了显示地貌碎部特征（如鞍部、小丘、台阶地以及盆地等），还加绘间曲线。

当图中用符号表示的地貌元素，如陡崖、土堆、坑穴、路堤、路堑以及梯田坎等，并适当保留高程注记点和比高，凡面积在图上大于1cm2且具有经济价值的土质植被需用地类界绘出范围。

2.3 水下地形侧量

水下地形测量又是水利工程测量的重点，很多其他测量仅绘制河道的河口线或水涯线，但水利水电工程测量还需要测出水下地形，对于沟渠一般还要求图上2～3cm注记底高程。

3 纵横断面测绘

水利水电工程测量较多都涉及到土石方工程，主要有填高、挖深、削坡等，这些工程量概算都要涉及纵横断面测量，纵横断面测量精度直接影响到工程量，目前工程量计算虽用软件计算，但原理还是通过下面两个公式求出：

V总=

Vi=（ ）D

（注：式中s1、s2为相邻断面需要的开挖或回填的面积，D为相邻横断面的间距，V总为土方总量。）

从上式中可知纵、横断面测量精度直接影响到工程量的计算，所以在纵、横断面测绘时，主要从以下四个方面入手，以提高纵、横断面测量精度，从而使概算的工程量接近真值。

3.1 提高横断面点的侧量精度

纵、横断面点采集目前主要方法有全站仪法和GPS RTK测量法。无论何种方法采集的纵、横断面点只要消除测量错误，所采集断面点的精度完全能够满足断面测量精度要求，但所应注意的是所采集的纵横断面点不能偏离断面线太远，水利水电规范要求为2m。

3.2 横断面位置布设

对于水利水电工程项目测量，横断面位置的布设是影响工程量的主要因素之一， 水利水电工程规划设计阶段横断面间距一般要求在50～200m之间，该阶段不可能断面间距过密，所以断面选位显得尤为重要。所以在布设横断面时除满足断面间距要求的同时还应注意把横断面布设在横断面形态（长度）显著变化、支流入口、河道急转弯、比降明显变化等有关部位。为了使横断面位置布设的较为合理，一般应该在地形图测完以后根据地形特点在图上初选，再到实地选定。

3.3 横断面方向

横断面方向也是影响工程量的另一重要因素，特别对于高差较大的地物或地形， 如堤防加培、高切岭段，断面方向显得尤为重要。假设某一处是高差较大的地物或地形，我们将垂直堤防断面、不垂直堤防断面与设计的标准断面用画图相比较（如图1所示），可以直观看出用不垂直堤防断面所求的堤防加培量永远小于垂直堤防所求的工程量。反之要是开挖也一样，都是把所概算工程量比实际工程量要偏小， 给后面工作带来很多麻烦。为了使断面方向能够垂直堤防、河道，最好的办法是在地形图测完后在先图上设计好断面方向线，再到现场定测。

图1 垂直堤防断面、不垂直堤防断面与设计的标准断面比较图

3.4 纵断面测量

纵断面测量根据测绘服务对象的不同，其断面的选取也有差别；比如河道疏浚一般选取河道中心线、堤防加固一般选取堤顶线、拟建道路、渠道一般选取规划中心线等。所有这些纵断面测量的目的就是要量取横断面间距、中心线上高程变化情况、沿线或两岸相关地物（涵闸、护砌及桥梁）投影于中心线上所在位置。横断面间距的正确与否又直接影响到工程量的计算。

4 水利水电工程测量的重要性

在水利水电工程中，测量是一项很重要的工作。测量贯穿着水利水电工程建设的全过程，是水利水电建设的眼睛。同时也是为水利水电工程在建设规划、施工放样、水工建筑物的变形观测提供依据，为防止重大事故的发生，保证水利水电工程安全运行，为人民生命财产提供技术性支持，对促进水利水电建设起着举足轻重的作用，被誉为是水利工程建设的眼睛和尖刀。

5 结语

做好一项工程阶段性工作，首先要清楚工作的内容。在水利水电工程规划设计阶段的测量工作，主要就是工程控制测量、各种比例地形图测量、纵横断面图测量等；在实际的工作中，我们工作人员要熟练掌握测量技术，将高科技的测量仪器更好的应用到实际测量工作中，同时要总结自己的工作，参考同行，根据实际情况予以借鉴，以提高自己的工作能力做好此阶段的工作。

参考文献：

[1]武明海，柴兰坡. 水利水电工程测量投影变形的控制设计[J]. 河北水利水电技术.2001（02）.

[2]毛黎虎. 水利水电工程测量技术发展探讨[J]. 中国水运（下半月）.2009（09） [3]水利水电工程测量规范（SL197-97）.

第5篇

关键词: 水利工程；测量；施工监理

中图分类号：TU238+.2文献标识码：A

测量工作是水利工程建设项目中的重要工作之一，是施工人员的眼睛，笔者通过多年的工作实践体会到测量监理在施工项目质量控制中应做好以下几点：

一、控制测量的复核

（一）首级控制网复核

首级控制网是水利水电枢纽工程总体控制框架，是关系工程总体布置、建设成败的关键。根据目前的水利水电工程建设过程，一般由单位在向业主提交设计资料的同时，提交用于建设项目总体的首级控制网，该首级控制网在工程招标、进场施工时，将由业主或业主委托的监理单位提供交给施工单位，以保证工程施工与设计的一致性以及施工各标段测量基准的统一性。

开工后，各施工单位首先根据相应的分项工程，对首级控制网进行复核，并将复测成果提交业主或业主委托的监理审核，经审核符合水利水电工程施工规范中相应精度后，返回给施工单位使用。如果单位对首级控制网成果复核达不到水利水电工程施工规范中的相应精度，业主或业主委托的监理应及时通过项目业主向设计施测单位提出要求复核，提供符合水利水电工程测量规范中相应措施的成果，再由施工单位进行复核，报测量监理审核后返回给施工单位。

（二）局部施工控制网复核

因为首级控制网是项目总体控制，点位密度不可能满足具体施工要求，所以要根据建筑物地理位置，布设相应的局部施工控制网，并定期对施工控制网的点位精度进行检查，发现问题及时补测，并将成果记录返送业主或业主委托的监理审核和备案。测量监理审核方法一般为外业抽检审核和内业审核。

（三）施工放样精度的控制

为确保施工放样的准确性，一些关键部位的测量，必须由监理工程师参加旁站，并报请监理部抽检无误后，才可进行后续施工。例如：隧洞的开口，支洞与主洞交点，主洞转折点及关键点位、大坝轴线点的放样准确性。其精度关系到后续放样质量的准确。

（四）工程量的控制

水利工程建设工程量是审定工程决（结）算的主要依据，必须严格按照水利水电工程里计算规则执行，测量监理人做到"公平、公正"原则，维护项目业主和施工单位的利益。各个标段的土、石方明挖工程开工前，都要求施工单位实测出该部位的原始地形图或断面图，报送监理部进行复核，或开工前通知监理部共同测量原始地形图或断面图，同时随着开挖的进行，实测相应的土石分界线，开挖完成后同样测出示挖后实地竣工地形或断面图，将成果报送监理复核，并对照设计图纸，根据水利水电工程计量规则，算出最终实际应结算工程量。土石方量计算在土石方工程中占有非常重要的位置，只有准确的土石方量，才能进行合理的土石方调配，降低工程费用，加快工程质量。因此，土石方量在土石方工程中占有非常重要的意义。

土方开挖量按自然方计算，土方填筑按完方计量。其体积换算关系为：实方/自然方=设计干容量/天然干容量。在缺少资料时，一般可按下列关系式进行计算：1自然方=1.33松方=0.86实方。

石方开挖量计算规则，应根据工程地质条件，按不同岩石级别分别计算工程量，算出最终实际应结算工程量的具体级别数量。

各个标段的砌筑方隐蔽工程也需按上述进行工程量控制。

二、施工监理测量人员的工作方法与检查

（一）工作方法

监理测量人员应严格执行有关法律、法规、规范性事件等规定。强制性条文规范标准加强测量外业和内业的检测工作，做到全面掌握施工单位的测量情况和质量，作为测量监理人员应对工程建设项目中每一个部位施工放样的全过程进行检查、校核，发现问题及时整改，特别是对于重要部位，隐蔽工程，不能有丝毫麻痹大意，更应加强测量检测工作，以免给业主和承包商带来不可估量和不必要的经济损失。

（二）检查方法

测量检查是确保工程质量控制主要方法之一，直接关系工程质量和甲、乙双方工程决算公正。因此，测量检查是监理人员主要的工作方法。测量监理人员对于工程质量控制，主要采用旁站和现场检测的方法进行。

旁站检查是指根据工程施工难度，复杂性及稳定程度，可采用全过程旁站、部分时间旁站和检查抽查三种形式，对于重要部位及隐蔽工程等尤其应该加强旁站检查。检查的作用是控制测量过程中的作业方法，使用的仪器应通过年度检验合格，操作人员和计算方法等是否符合规范技术规定以及批准的技术方案。

现场检测是指在旁站检查的基础上采用监理自备的仪器或者承包商的仪器工具对建筑物的几何尺寸、平面位置及高程等进行复核校对，这是质量控制的重要手段。作用是保证各分部、分项及单位工程的位置、尺寸、高程符合设计要求，并达到允许限差之内。检查方法是现场对施工承包单位的测量成果进行仪器检测，其中还要包括对内业计算数据进行复核。以确保承包商提供的施测、放样及检测成果的正确性。

第6篇

【关键词】水利输电工程建筑；管理；施工

随着经济的快速发展，人类对资源的需求量不断的增加，但是煤炭、石油等不可再生资源已经开采和利用过度，人类急需开发新的能源，而水利水电是可再生的清洁能源，逐渐的受到社会各界广泛的关注。

1 现代水利水电工程中管理与施工的作用

（1）水利水电工程管理的作用。水利水电工程的管理措施是保证水利水电工程顺利展开的基础，如果没有合理、有效的管理制度对水利水电工程建筑的施工进行管理与约束，将不能保证水利水电工程的施工质量与施工进度，只有采取相应的管理手段对水利水电工程的整个过程进行管理，保证水利水电施工质量的同时，确保水利水电工程建设能够顺利的进行，进而保证水利水电工程建筑完成后能够发挥良好作用。

（2）水利水电工程施工技术的作用。对于水利水电工程建筑来说，不仅需要良好的管理，还需要先进的施工技术。水利水电施工技术是水利水电工程建筑的技术，只有过硬的施工技术做保证，才能保证水利水电工程建筑的质量，并且还能解决施工过程中遇到的各种问题，保证水利水电工程建筑能够顺利的进行。也就是说，只有采用先进的施工技术，才能保证水利水电工程建筑能够充分的发挥自身的作用，从而创造出良好的社会效益和经济效益。

2 水利水电工程建筑管理的内容

现代水利水电工程建筑管理的内容主要包括以下四个方面：其一，施工安全管理，俗话说“百年建筑、安全第一”，任何建筑施工都应该将安全放在第一位，水利水电工程建筑由于自身的特殊性，其对项目的安全要求格外严格，在水利水电工程建筑施工中，应该涉及安全问题的所有细节，提高安全管理水平，及时的处理各种安全隐患，保证整个水利水电工程建筑的安全；其二，成本管理，水利水电工程的成本直接关系到施工企业的经济效益，施工成本管理应该从准备阶段开始，严格的控制材料成本、施工成本等，从而保证施工单位的施工成本；其三，施工进度管理，水利水电工程建筑的施工进度指的是根据施工合同的进度进行施工，保证施工在施工合同规定的竣工时间内完成，水利水电工程建筑的进度管理，应该有专门的施工管理人员做出详细的计划进度，并对实际的施工进度进行记录，确保施工进度在控制的范围内进行；其四，施工质量管理，水利水电工程建筑的施工质量，直接关系到工程的社会效益和经济效益，只有严格按照施工质量标准，对水利水电工程进行质量管理，对保证企业的市场竞争力具有很大的作用。

3 现代水利水电工程建筑中的施工

（1）软基施工。在水利水电工程建筑的堤防施工中，经常会遇到软基础的状况，对于淤泥软弱基础应该采用水泥搅拌桩的方式进行处理。对于砂基础或者其他软弱基础应该采用震冲碎石桩、锚杆静压桩、沉管灌注桩等方式进行处理。软基处理施工在水利水电工程建筑施工中的应用十分广泛，严格的按照施工规范进行操作，对保证整个水利水电工程建筑的质量具有十分重要的作用。

（2）锚固施工。锚杆施工是水利水电工程建筑中最常用的施工技术之一，这种施工技术的优势在于其能够传递拉应力。水利水电工程建筑中的锚固结构为锚束与锚孔，其中预应力岩锚是一种固定锚固方式，把锚固设置在基岩上，通过锚固、锚束、锚固传递预应力，从而起到锚固的作用。锚固施工对保证水利水电工程建筑质量的作用是不言而喻的，应该引起水利水电工程建筑相关管理部门的重视。

（3）混凝土施工。水利水电工程建筑离不开混凝土施工技术，具体的来说，应该根据混凝土坝的施工特点，然后通过动态仿真系统，进行水利水电工程建筑的工程量计算、调仓选块、选择施工机械、比较设备与方案、表达进度、处理图形等，再进行水利水电工程建筑的混凝土具体施工，先划分混凝土浇筑段，将后浇带最为分界线，在水平方向将其分成6个施工段，并且分段进行浇筑，上段混凝土厚1.30m，下端混凝土厚1.90m，对上段混凝土的水平施工缝涂刷2层水泥净浆，以此增强上下段混凝土的结合强度。

（4）减载排水施工。水利水电工程中的减载排水技术，主要用于解决水利水电工程的后坡滑动问题，当雨水渗入水利水电工程建筑的滑坡后，能够增强坡体的滑动力，影响坡体的稳定性，并严重的威胁水利水电工程建筑的安全。通过利用减载排水施工技术，可以采用分层修建拦水沟、排水沟的方法，降低雨水对滑坡的侵害，减载排水施工技术是水利水电工程建筑的辅助设施，直接关系整个建筑的完善程度，应该引起水利水电管理部门的重视。

4 强化水利水电工程建筑的管理和施工的措施

（1）建立完善的管理制度。对水利水电工程建筑施工进行分级管理，划分班组、车间、厂站，并且建立三级管理工作网，然后建立专门的信息管理部门，并成立专门的档案管理部分，采集水利水电工程建筑施工的所有信息，并通过对信息的分析，对施工中出现的故障、事故等进行分析，并及时的采取相应的措施进行处理，并对处理的结果进行记录，为以后出现类似的事故或故障提供一定的参考。

（2）提高施工人员和管理人员的综合素质。在水利水电工程建筑施工中，应该以安全施工为目标，不断的提高施工人员以及管理人员的综合素质。一方面，建立完善的安全施工组织制度，约束施工人员以及管理人员的行为；另一方面，应该定期或者不定期的对施工人员和管理人员记性培训，以此提高所有人员的综合素质。

（3）建立质量评价体系。在水利水电工程建筑的管理和施工中，其管理模式和运行模式随着施工进程的变化而呈现不同的形式，因此在水利水电工程建筑的施工过程中，应该建立质量评价体系，通过该评价体系对施工过程进行管理，并且对施工中用到的设备进行及时的检修和维护，保证水利水电工程建筑质量的同时，确保水利水电工程建筑能够稳定的运行。

5 结束语

由于水利水电工程建筑的特殊性，其施工具有不安全因素多、施工复杂、周期长、只要要求高、工期限制严格、规模大等特点，给水利水电工程建筑的管理和施工带来了一定的难度。因此，重视管理和施工在水利水电工程建筑中的作用，并采取相应的措施进行强化管理，对保证水利水电工程建筑的质量和使用功能具有十分重大的意义。

参考文献：

[1]王树峰,张会竞,李志彬.论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J].黑龙江科技信息,2011(11).

[2]韦诗春.水利水电工程建筑的施工技术管理分析[J].赤子,2012(9).

第7篇

关键词：水利水电工程项目；施工阶段；全过程；造价管理

1施工前期的造价管理

（1）施工组织设计与造价管理。施工组织设计是造价管理的基本依据，水利水电工程项目的预决算价格受施工方案内容的直接影响，因此优化施工方案有利于控制项目造价。具体来说，编制施工组织设计应与预算定额相结合，造价人员应熟练掌握工程量计算规则，掌握预算定额的编制原则和相关限制条件，重视特殊工程的机械配备；施工组织设计编制的同时，就应着手施工图预算编制，确保两者之间的联系，以及施工图预算价格变化的相对稳定。（2）勘察测绘与造价管理。施工前期对项目所在地的地形地貌等进行勘察测绘，了解区域地质和地形等特征，有助于降低施工过程中的不可预测因素，进而减少工程变更对造价的影响。（3）工程预算与造价管理。工程预算的编制要结合水利水电工程项目的整体情况，进行科学评估与分析，确保工程预算与实际造价偏差不大，避免造价失控。（4）招投标与造价管理。招投标是水利水电工程项目造价管理的起始阶段，是工程结算的基础。招投标阶段，应注意工程量清单的合理性，分析合同细节，对工程项目可能存在的工程变更、材料变更等作出正确判断，科学预测成本，同时充分了解竞争对手情况，掌握一定的投标技巧与策略，以合理的报价中标并确保后期能获得投资收益。

2合同签订阶段的造价管理

合同管理是造价管理的重要内容，在合同签订阶段，要对每一项可能对水利水电工程项目造价或成本产生影响的事项进行反复研究，避免对项目利润造成危害。合同签订阶段，中标单位要重点关注合同价款、预付款、进度款及工期补偿、价款调整等事项，把合同内容与中标文件进行详细对比，避免两者之间出现较大变动。具体来说，水利水电工程项目在合同签订中应注意如下有关造价管理的事项：1）审查合同中的约定条款是否存在不明确、漏项、不合法或无效等情形。凡是存在上述情形中的任一种情况，都会对项目带来不利或重大影响，进而导致施工企业的成本损失和利润下降。所以，施工企业要对合同条款的每一个条目进行详细分析，确保合同文字表述清楚、合同内容全面、涉及事项合法合规、真实有效。（2）在合同中约定好矛盾与争议的解决方式。除了按照建设部合同示范文本来签订合同外，建设单位与施工单位应在合同中约定好对一些特定事项的处理方式，明确双方权利与义务，避免在合同执行过程中出现矛盾或纠纷而不能快速有效解决，影响施工进度进而导致造价增加。例如，约定施工过程中数量以合同图纸为主，质量以规范和标准为准；约定不同合同文件的解释顺序，相关政策文件以最新版本为主。

3施工过程的造价管理

施工阶段是水利水电工程项目造价管理的关键环节，这个阶段施工单位应严格按照项目规划做好造价的动态监控，对建设、工期、质量、安全等造价要素进行有效控制，合理优化施工组织设计，同时加强现场管理，切实降低工程造价。（1）合理优化施工组织设计。施工单位在施工过程中，对于水利水电工程项目合同中的相关内容，例如工程量清单、价格等文件，应组织预算人员和技术人员进行深入分析研究，本着经济效益优先、确保质量的原则，选择经济合理、技术可行的施工方案，合理优化施工组织设计。通过施工组织设计的优化，实现项目造价的有效控制。同时，施工过程中要实现对影响项目造价的各个要素的动态监控，开展计划预控、过程预控和纠偏控制，合理配置资源、结合市场情况确定生产要素价格；对施工过程中发生的各项费用及时进行计算与分析，客观反映项目成本情况，做好成本核算工作；对比分析施工过程中各项数据的变化情况，找出人材机、劳务分包、工程分包等数据的偏差，具体分析偏差原因，采取针对性的纠偏措施。（2）做好施工现场的造价管理工作。在现场管理中，施工人员的成本意识，进度、质量控制，现场签证，材料和机械设备管理等，都是造价管理的重点内容。施工人员的成本意识方面，要切实改变施工人员重质量和进度、轻成本的意识，倡导节约，开展成本意识专题培训，把水利水电工程项目的绿色施工、文明施工与成本节约很好地结合起来。进度控制方面，施工单位要结合项目进度制定合理的资金计划，确保项目各个阶段的进度与造价协调；质量控制方面，严格落实项目组各个部门和班组的责任，明确分项工程、分部工程和隐蔽工程的质量责任主体和监督验收方式，及时解决存在的质量问题。现场签证方面，水利水电工程项目的现场签证经常发生，针对地质条件变化、材料替换、设计变更等难以避免的问题，现场管理人员首先要详细记录好相关信息，通知甲方和第三方做好监督确认工作，明确施工单位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造价控制。

4竣工结算阶段的造价管理

竣工结算时，施工单位和建设单位根据施工合同、竣工图、结算书等相关资料，确认工程量清单，结算工程价款。可见，竣工结算阶段的造价管理直接关系到施工单位的合同价款数额。那么施工单位应如何做好竣工结算阶段的造价管理呢？（1）审核好竣工结算相关资料，确保不漏项、不缺项。竣工结算涉及的资料非常多，与造价相关的主要有设计变更资料、现场签证、会议纪要、工程量清单、竣工图等，施工单位要审查好竣工结算资料，对资料、数据的全面性和准确性进行严格把关，不能因漏项或缺项导致少结算项目价款，影响到项目利益。（2）依据合同要求制作结算书。预结算人员要根据施工合同内容，重点关注有关价款的条款，结合施工过程中工程量等的变化和工程造价的变化，收集整理好所有材料、分类做好结算书，为结算工作的顺利开展奠定基础。结算书编制后，工作人员还应注意总结经验教训，汇总项目相关数据，为今后的水利水电工程项目造价管理提供借鉴。（3）提高工程造价人员的专业素养。水利水电工程项目造价管理全过程中，每一个环节都离不开造价人员，造价人员专业知识和技能、工作阅历与经验等，都会对造价管理效果带来影响。因此，工程造价人员要具备工程管理、造价管理、统计分析、水利水电项目施工工艺、设计等方面的专业知识，熟悉建设项目全过程造价管理流程与方法，对工程量清单和工程定额有着深刻的了解，同时具备良好的职业道德，能全身心投入到水利水电工程项目造价管理工作中。施工企业一方面要加强对造价人员的培训与教育，通过邀请专家授课、举办造价管理交流会、外派考察学习等方式，给造价人员的成长提供良好的环境；另一方面，鼓励造价人员主动充电学习，自觉提升自身学历和专业技能，要求从业人员全部具备二级造价师资格，对于考取一级造价师的从业人员给予精神和物质方面的奖励。

第8篇

关键词：水利水电；全面造价；管理

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

当前，水利水电工程的造价管理越来越受到业内的重视，但是我国在这个方面的管理还不够完善，很多地区由于资金缺乏，开发条件落后等种种原因，使得工程造价不断提高，针对这样的情况，我国水电施工企业在水电开发的过程中，就要将工程创造这个方面作为重点，进而制定科学完善的管理机制对其进行控制，只有这样才能够降低工程施工投入，进而最大限度较少一些不必要的浪费。

一、在水利水电工程造价过程中面临主要问题

水利水电工程与我国人民的生产和生活息息相关，提高水力水电工程的施工建设速度和质量，是保障社会经济进一步提高的关键，但是，现阶段，在我国进行水利水电工程建设施工的过程中，还存在很多问题，这其中最为严重的就是工程造价不合理的现象，这对有企业的发展非常不利，同时对水利工程的建设也具有一定的阻碍作用，这些问题受到很多因素的影响，具体如下。

1、施工图纸不明确

在进行水利工程施工之前，很多企业中存在这样的现象就是，没有到施工现场进行分析就进行了图纸设计，这样的设计与实际施工相脱节，无法与实际的施工需求相适应，这样现象非常不利于工程的科学造价，由于施工材料的等级不同，其单价也不尽相同，这样就使得机械设备的定额也产生了差异。

2、采用的造价计价方法不合理

现在对水利水电工程造价的计算方法主要是单位估价法和实物量法。单位估价法是政府管理部门在一定时期颁发的定额，它只是在一定时期内反映了这个行业或区域材料的共性价格，因此对于长期的水利水电工程来说矛盾突出比较严重，在工程造价时费率的取用就是一个很好的例子，随着市场经济的发展，这种缺陷日益明显。

3、水利水电工程工期过长出现价差

水利水电工程的施工建设，是一个漫长的过程，并且其施工还会受到自然因素的制约，在这样的情况下，改动设计，合同分歧的问题也会一一出现，这些问题对工程造价会产生一定的影响，因此，我们在进行造价时，一定要将这些问题考虑其中。这样才能够保障工程的顺利进行。

二、工程各阶段的造价控制和管理

1、项目决策阶段

项目的决策阶段造价管理是相当重要的，是控制和管理好造价的重要内容。虽然这个阶段耗资只占总投资的0.5%―3%，但影响项目投资的可能性为75％―95％。项目决策是否正确，投资估算是否科学合理，直接影响到项目的经济效率和效益。因此应重点做好项目建议书或工程可行性研究报告，通过基础资料的广泛收集、数据的科学分析，合理确定工程的规模和标准。在充分考虑环境、市场及价格浮动等各种影响因素的同时，打足投资，不留缺口，编制尽可能合理的投资估算，进行经济评价和财务评价，作为项目是否立项上马的依据。同时，合理地进行工程可行性研究报告也是避免工程既不能实现社会经济效益又造成环境影响的不利局面。合理的投资估算可以将工程造价控制在合理的范围之内，既能实现投资目标又能避免“三超”现象发生。

2、工程设计阶段

（1）加强工程设计审查

由于水利系统目前没有对施工图审查的强制要求，因此加强对初步设计及施工图设计进行审查优化，对减少日后工程施工过程中重大的设计变更是很有必要的。但是由于水利水电工程施工的复杂性难免会出现一些问题，所以严格按照设计要求施工，是避免在施工的过程中出现设计变更及工程造价超出预算的重要方法，也是避免不必要索赔的前题。

（2）加强限额设计的管理

采用限额设计是掌控工程投资支出的基本方法。通过制定资金的控制指标，使得设计人员更加重视工程的质量以及功能，以减少不必要的资源浪费。限额设计不是要求一味的节约资金，是为了体现尊重科学、实事求是的施工原则。经过批准的最初设计概算是工程造价控制中的最大限额，限额设计就是要使概算起到真正的控制作用。

3、工程实施阶段

（1）合理分标

合理分标是招标的前提，也是减少施工干扰、加快工程进度、降低工程造价的必要条件。水利水电项目在建设初始，要本着“可能性、可分性、整体效益性”等几个原则，充分考虑既要有利于形成竞争局面，又要将施工干扰降到最少，便于各施工单位之间的相互协调。

（2）认真做好施工招标工作

施工招标是造价控制的一个重要手段。编制的招标文件应符合法规，内容齐全，避免出现遗漏和疏忽。如果采取工程量清单计价办法，工程量清单的准确性直接关系到工程造价的控制。因此，工程量的计算要严格按照工程量计算规则，做到不多、不少、不漏，更重要的是不漏缺口。同时，应做好标底的分析定位工作，明确评标原则。

（3）合理评标定标

评标定标主要从工期、质量、报价、设备能力、施工经历、技术措施、合同信誉等方面进行比较，并对决定发电工期的主体工程进行报价与整体效益的定量分析，最终选定承包单位。

（4）全面实行合同管理制度

水电站工程从设计到工程施工以合同的方式规范双方行为，明确双方职责，以合同作为杠杆和桥梁来联系各方，充分发挥业主的主导作用。在建设期，全方位、全过程地跟踪合同执行情况，组织、协调和督促各方搞好进度、质量和投资控制。

（5）加强施工中的投资跟踪管理

在实际的施工过程中，我们会遇见由于工期的原因产生的价格差异的问题，主要发生在人工费、材料费、机械费等方面，这部分费用我们可以结合工程施工的实际情况进行考虑，如果在施工的过程中发生价格变化比较大的情况下，可以依据当地行业标准及相关政府部门颁布的行业标准规定的价格进行调整，这种调整主要采用按工程实际价格进行调整或者工程造价指数调整法进行调整。工程造价指数调整法的重点就是对在水利水电工程中实际发生的人工费、材料费、机械费等费用上长与招投时人工单价、机械单价、材料单价价格变化产生的费用变化进行比较，然后对承包单位予以补偿。实际价格调整法是现在应用比较广泛的调整价格的方法，这种方法即方便又准确，对于我们计算者来说是很简单的，对于造价成本的有效控制也很方便。经过很多的工程实例我们应该清楚的看出，在工程开始阶段应该充分的考虑到，各种费用的计算，因此工程造价造价的预算对于工程的资金的有效利用有很大的影响作用。

4、工程竣工验收阶段

竣工决算要真实地反映整个工程的实际造价。工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料的认真整理和收集，是做好竣工决算的前提。加强建设项目竣工决算审计是规范投资行为、提高投资效率、保证竣工决算质量的前提。

结束语

全面造价管理是集全过程、全要素、全风险、全团队为一体的造价管理，是面向新时期的工程造价管理。这是一种与国际接轨的工程造价管理模式，应充分借鉴国外先进的工程项目管理经验，加强造价管理与控制，也是我国工程造价管理发展的必然趋势。在保证工程效能充分发挥的前提下降低工程造价，不但需要造价人员的不断努力，还需要参建各方建立新型的合作伙伴式关系，有了造价管理合作思想，才能实现合理降低工程造价、合理利用资源、提高工程质量的目的。

参考文献：

[1]胡祖兴.浅析全面造价管理在水利水电工程中的应用[J].《四川水力发电》,2013,(3).

第9篇

关键词：水利工程；施工测量；步骤

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

施工测量是指在工程开工前及施工中，根据设计图纸和施工进度要求，按一定的精度将图纸上设计的建筑物、构筑物、路线等在现场进行实地恢复，定出其位置，以此进行施工依据的测量放样作业，也称施工放样。 水利工程一般主要包括堤防工程和枢纽工程。施工测量在水利工程中是排头兵，水利工程是否按设计的平面位置布置，是否达到设计高程都依赖于施工测量的淮确度，施工测量虽然琐碎但在施工中却是至关重要，来不得半点马虎。经过多年的施工测量， 现在对水利工程的施工测量进行简要总结。

一、几种施工测量技术

1.GPS定位

随着GPS定位技术的出现和不断发展完善，使测绘定位技术发生了革命性的变革，为工程测量提供了崭新的技术手段和方法。长期以来用测角、测距、测水准为主体的常规地面定位技术，正在逐步被以一次性确定3维坐标的、高速度、高效率、高精度、大范围的GPS技术所代替，同时定位范围已从陆地和近海扩展到海洋和宇宙空间；定位方法已从静态扩展到动态；定位服务领域已从导航和测绘领域扩展到国民经济建设的广阔领域。碎部点的测绘与放样等领域将有广泛的应用前景，GPS收机已逐步成为一种通用的定位仪器在工程测量中得到广泛应用。将GPS接收机与电子全站仪或测量机器人连接在一起，称超全站仪或超测量机器人。它将GPS的实时动态定位技术与全站仪灵活的3维极坐标测量技术完美结合，可实现无控制网的各种工程测量。

近年来，出现了以下几种新技术：

2.数字摄影测量

摄影测量技术由于可以提供实时的3维空间信息，无需接触被测物体，以及野外工作量少、效率高和成果品种多等优点，具有广泛的应用前景。随着全数字摄影测量系统的应用，摄影测量的产品将从影像图、线划图向数字化系列产品――4D产品转化。产品应用与服务领域更广， 并为建立各类专业信息系统和基础地理信息系统提供可靠的数据保障。在水利水电工程，利用数字摄影测量技术可以迅速获取制作大比尺摄影图、地形图、立面图、等直线图和断面图图库，建立DTM（数字地面模型）和DEM（数字高程模型）模型数据库，建立并久保存高分辨率建基面三维摄影数字地面模型数据库。检查陡坡地段的开挖质量和工程竣工部位的形体资料，记录工程在施工过程中各个项目地地理信息，形成各种数字信息产品，并可通过网络方便快捷、及时地提供给各个部门使用。 3.全站仪测量放样技术全站仪替代光学经纬仪和电磁波测距仪的应用，是地面测量技术进步的重要标志之一。全站仪具有测量精度高，仪器的集成化、自动化和智能化程度高等优点，为施工测量提供了极大的方便。已大量应用于各类工程的施工测量中。电子全站仪自动改正仪器轴系统差、自动归化计算、角度测量自动扫描、消除度盘分划误差和偏心差，实时测量三维坐标、自动记录存储、与电脑双向数据通讯功能，为测图和工程放样向数字化发展开辟了道路。目前向全能型和智能化方向发展的电脑型全站仪都带有丰富的软件，可以直接进行程序测量、坐标放样、导线测量、悬高测量、对边测量、道路放样、面积测量、高程传递、参考线放样，故能提高高速高精度的观测成果，又能高效、简易地完成多种测量作业。带电动马达驱动和程序控制的全站仪结合激光、通讯及CCD技术，可实现测量的全自动化，被称作测量机器人。为工程测量向现代化、自动化、数字化方向发展创造了有利条件。二、对于水利工程中，具体的施工测量分析

1. 施工测量的目的

施工测量的主要目的是指在工程开工前及施工中，根据设计图纸、文件上的建筑物、构筑物、路线等的位置、形状、尺寸、高程以足够的精度，按照施工进度要求在实地上准确标定出来；用以指导施工，并检测建筑物的竣工形状；而无论是标定建筑物的尺寸、位置等，还是检测其竣工形状均是以施工控制网为基准的；因此在施工放样前都需要建立与工程主体建筑物相应等级的施工控制网。

2. 施工测量的前期准备工作

首先，在施工之前一定要全面熟悉图纸，了解设计意图，明悉所提供平面控制点所属坐标系、高程控制点所属高程系；确定控制点在施工场地的位置及可利用和可控制范围。

其次，根据现行国家标准《工程测量规范》和行业标准《水利水电工程测量规范》及设计和施工要求，定出控制测量、碎部施工测量、断面测量的精度要求，作为以后施工测量的依据。

最后，在施工前对即将使用的测量仪器进行检校以确保测量结果的准确性，一般情况下仪器检校除必要的自检外还要到专业机构进行检校并出具有效检校单，作为竣工验收的依据。 3. 施工测量的基本工作步骤 3.1 复测控制点 对于建设方提供的控制点不能直接应用而是要经过复测，复核要求后才能用以施工测量。同时要向建设方提供控制点复测报告。

3.2 施工控制网建立

首先根据提供的资料：水电工程测区区地形图（比例尺为1/2000），经过现场实地踏勘原有的三角点、导线点、水准点的标石、标志现状和现存情况，了解工程区的自然和地理条件、交通、民情，然后进行首级平面控制网的技术设计；选择保存较为完好、埋石稳固的三角点起算方位角推算控制网点的大地坐标（及施工坐标）；布设一级平面控制网点。控制网确定方案，网点标墩采用1.2 米高普通钢标，基础挖到基岩，顶部安装中心开孔直径为16mm 的钢板，做为强制归心的仪器平台，在全部埋设工作完成后，经过一段时间后进行外业观测工作。 开工后，施工单位首先根据相应的分项工程，对首级控制网进行复核， 并将复测成果提交建设方或建设方委托的监理审核，经审核符合水利水电工程施工规范中相应精度后，返回到施工单位使用。如果建设单位对首级控制网成果复核达不到水利水电工程施工规范中的相应精度，建设方或建设方委托的监理应及时通过项目建设方向设计施测单位提出要求复核，提供符合水利水电工程测量规范中相应措施的成果，再由施工单位进行复核， 报测量监理审核后返回给施工单位。

3.3 施工放样

为保证放样数据的准确无误，施工放样采用内业与外业分离的办法进行。内业人员根据设计图纸绘制样点图，样点图均经过认真校核，未经校核和批准的图纸和样点图不得拿出放样。外业则采用全站仪的坐标放样或极坐标法进行放样。

一些关键部位的测量，必须由监理工程师参加旁站，进行闭合后方可使用;并报请监理部抽检无误后，才可进行后续施工。

3.4 测量方法控制

在施工测量时;必须结合实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析考虑，以制定出在技术上可行、方法上简便、组织上科学、经济上合理的最佳测量方案，从根本上保证测量产品质量和降低工程成本。必须严格按照水利水电工程里计算规则执行，各个标段的土、石方明挖工程开工前，都要求施工单位实测出该部位的原始地形图或断面图，报送监理部进行复核， 或开工前通知监理部共同测量原始地形图或断面图，同时随着开挖的进行，实测相应的土石分界线， 开挖完成后同样测出示挖后实地竣工地形或断面图，将成果报送监理复核，并对照设计图纸，根据水利水电工程计量规则，算出最终实际应结算工程量。土石方量计算在土石方工程中占有非常重要的位置，只有准确的土石方量，才能进行合理的土石方调配，降低工程费用，加快工程质量。因此，土石方量在土石方工程中占有非常重要的意义。

土方开挖量按自然方计算， 土方填筑按完方计量。其体积换算关系为：实方/自然方=设计干容量/天然干容量。在缺少资料时，一般可按下列关系式进行计算：1自然方=1.33松方=0.85实方。

石方开挖量计算规则，应根据工程地质条件，按不同岩石级别分别计算工程量， 算出最终实际应结算工程量的具体级别数量。各个标段的砌筑方隐蔽工程也需按上述进行工程量控制。

4. 施工测量中应注意的问题

施工测量人员严格执行有关法律、法规、规范性事件等规定。强制性条文规范标准加强测量外业和内业的检测工作， 做到全面掌握施工的质量，作为测量施工人员应对工程建设项目中每一个部位施工放样的全过程进行检查、校核，发现问题及时整改， 特别是对于重要部位， 隐蔽工程， 不能有丝毫麻痹大意，更应加强测量检测工作，以免给业主和本单位带来不可估量和不必要的经济损失。在测量作业过程中一定要注意以下几点：

（1）同一工程， 施工测量一定要采用统一的坐标系统、统一的高程系统。要注意保护施工控制点， 在控制点处设置明显标志， 以免机械、车辆撞动， 或者根据条件尽可能多设置备用控制点。

（2）在施工测量中并不是精度越高越好， 只要能满足工程需要就可以， 这样既提高了工作效率， 也节省了人力、物力、财力等不必要的浪费。

（3）施工放样和施工往往是交叉进行要合理安排时间， 不能因放样滞后而影响工程施工进度。要和施工班组多沟通， 使得施工放样尽可能最方便班组作业， 放样后要向班组负责人交代清楚所放的是图纸上什么位置， 不能放样完就一走了之。

三、结束语

施工测量是施工过程中不可缺少的工作项目，是工程建设的必要途径，是社会化、专业化的一种技术服务行业。在工程施工过程中，测量施工要认真掌握施工图纸、施工合同、有关政策、规范、标准，通过艰苦细致的工作， 树立测量施工工程师的权威性， 科学性、可靠性， 确保工程测量的施工质量， 为有效的控制工程质量、工期、投资奠定基础同时企业也取得了良好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 张凤琪.浅谈水利工程施工测量[J].科技资讯，2011，08.

第10篇

【关键词】水利工程；概预算；工程投资

【 abstract 】 water conservancy project budgetary, budget preparation is a very serious and meticulous work, is an important part of the design documents, is to the project structure design of the comprehensive document, is the basic construction management of the basis.

【 keywords 】 water conservancy projects; Project budget; Engineering investment

中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程概、预算的编制是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概、预算文件的编制质量，本人浅谈一下在概、预算编制过程中的几点体会：

1．编制依据必须遵循国家、水利部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如水利部颁布的《水利工程设计概（估）预算编制规定》[1]及其配套定额（《水利建筑工程概算定额》、《水利建筑工程预算定额》）[2]、[3]（水总［2002］116号），当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》[4] 及其配套补充定额《新疆水利水电工程补充预算定额》［5］。

2．熟悉设计图纸，资料编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。

3．分析外业调查资料，外业调查工作是一项关系到概、预算文件质量的基础工作，与水利工程外业勘察同时进行。凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，如建筑材料的来源、市场价或出厂价、运输方式及运输距离、运费标准、建设及施工场地征用费、工程区水、电供应条件及通讯条件，都应进行分析，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证概、预算的准确和合理。

4．重视对施工方案的分析，对于与设计阶段相配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性，因为不同的施工方案所采用的施工方法将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素，施工机械的选择将直接影响施工费用。

5．正确采摘工程数量，在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则，其计量单位和计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。如：公路基础（主要工作内容有挖路槽、培路肩、基础材料的铺压等），概预算中定额单位为1000m2，而设计图表中往往给出的是m3，工程量计算时要换算成统一的面积单位。又如：人工钢筋制作及安装[X04031]，定额单位是1t［5］，而设计中给出的计量单位是kg，这都需要换算。诸如此类的问题很多，如：支座、锚具等。有些虽然工程量与定额单位相统一，但也存在一定的换算关系，如：路基土石方工程中，自然方与压实方之间存在差值。在定额中挖方与土方运输均是按自然方考虑，而填方则按压实方考虑。在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。在土方运输中，仍要考虑运输损失方系数，该系数能否正确运用将极大影响土方工程造价。二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。一个项目，完整的概、预算造价除包括施工图纸上的工程数量外，还应考虑与施工方案及施工组织措施相关的其他工程涉及的工程量，如：临时电力、电讯线路、临时便道、临时占地，又如：路基土方工程中，清除场地后回填土石方体积，填前夯后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积、以及为保证路基边缘压实度，加宽填筑所增土方等，这部分工程量既无图纸，又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况作具体计算。

6．定额的套用，如果设计的要求、工作内容及工程项目完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额（经有关部门批准后）套用［6］。有些情况还可以对定额进行某些抽换，使定额的使用更切合实际。如：使用预算定额时，设计混凝土、砂浆标号与定额中使用的不相同时， 可抽换水泥及砂浆。

7．费率的取值，对于新疆各地区不同的工程等别、不同的冬季施工气温区以及不同的工程类别其各项费率的取值不同。如其他直接费中的冬雨季施工增加费：冬三区的大中型、小（1）型工程按直接费的3%计取，小（2）型工程按直接费的0.3%计取；而冬四区的大中型、小（1）型工程按直接费的3.5%计取，小（2）型工程按直接费的0.35%计取；再如现场管理费堤防工程中的混凝土工程大中型按直接费的3%计取，小（2）型工程按直接费的2.3%计取等［4］。故在做投资时费率的选取上须细心认真。

8．注意表格之间的内在联系，理清交叉关系，仔细阅读章节说明及定额表下小注，概、预算表格是一个有机的整体，互相联系，相互补充，切不可前后矛盾。章、节说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。

9．结语：设计概（估）预算编制中应熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家和自治区的有关政策和法规，编制应符合水利工程设计规范和施工技术规范，认真研究市场价格，如实反映设计和编制深度及工程量，合理确定工程造价，才能编制出高质量的概、预算文件。

参考文献

［1］水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社；

［2］水利建筑工程概算定额.黄河水利出版社；

［3］水利建筑工程预算定额.黄河水利出版社；

［4］新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定.新疆科学技术出版社；

第11篇

【关键词】水利水电施工项目结算管理

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一、水利水电工程完工结算

水利水电工程完工结算是一种动态的计算，是按照工程开工至完工发生的量与额来计算的最终工程价款，直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就会造成有意压低造价或高估冒算的可能。

二、水利工程结算失真的原因

送审的水利工程完工结算中，常发现有工程结算多报的现象产生，认真分析结算“失真”的原因有以下几点:

1、设计变更审批手续不严

有的项目法人不重视控制设计变更，不及时办理设计变更的审批手续，结算时没有正式的设计变更通知单，导致该变更工程量无法列入完工结算。

2、联系单签证问题

联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。由于目前绝大部分水利工程采取的是监理计量与审计计价(审核决算)分离的工程监管模式。搞结算审核工作的审价人员施工时一般不在现场，结算审核时工程量的计算依据主要就是竣工图和监理签证。现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章;施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，致使根本没有发生的事项也被列入结算;有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证。

3、工程量计算方面

工程量是依据竣工图纸、设计变更联系单、施工记录、施工测量资料、监理签证和合同的规定来计算编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括定额里的子项再次计算及工程量不按招标文件《技术条款》中规定的工程计量规则计算。如招标文件《技术条款》中规定:钢材的计量应按施工图纸所示的净值计量;钢筋应按监理人批准的钢筋下料表，以直径和长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加钢筋量。而施工单位在编报的竣工结算中往往加入钢筋损耗和架立筋用量，由于没有按规定计算，造成完工结算工程量增加而多报工程价款。

4、套用定额方面

对定额中的缺项套用或换算理解有出入、忽略定额综合解释，或是合同中对于合同外工程的单价如何计算规定的不清楚，或不按照合同的有关规定计算，不认真执行规定的定额进行单价分析，随意高套。如施工单位将混凝土强度等级提高或将土石方类别提高、运距多计、不进行税前补差等，造成结算投资虚增。

5、费用计算方面

不按合同要求套用费用定额，根据工程类别划分高套工程类别费率，在县城(镇)的工程税金却套用市区的费率等。

6、审核单位虚报

送审结算统一进入当地审计中心或是建设单位委托中介机构审核，施工单位为了给审核留足审减的空间，故意多报，虚增造价。常见的有:①巧立名目。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如:挖土方已按照工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算;另外把费率中包含的内容另外列项计算，例如综合费率中已包含冬雨季施工增加费，有的又把雨季抽水费另计。②虚设费用。有的工程在实施过程中没有使用大型机械和特种机械，但完工结算中却列入了大型机械和特种机械的进退场费、夜间施工增加费、赶工措施费等。

三、加强工程结算管理工作的措施与方法

工程结算管理工作不仅是对于工程投资的管理，而且也关系到工程项目的整体进度和质量，更关系到整个工程项目的经济效益和社会效益。因此，在工程结算管理工作中，必须积极运用现代化科学的管理手段和方法，逐步提高工程结算管理工作的管理水平面，以利于发挥更大的作用。加强工程结算管理工作的措施与方法，可以从以下几方面做起：

1、提高工程结算管理人员的整体素质

在工程预决算管理工作中，管理人员的素质是至关重要的。无论是多么严明的管理制度，都需要管理人员的认真贯彻和执行，才能确保管理制度真正落到实处并发挥其应有的作用。工程结算管理工作对于管理人员的素质要求是相对较高的，管理人员除必须具有良好的职业道德和丰富的工程结算管理经验外，还要有在工作中不断提升自身能力的意识。同时，工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对于工程结算管理人员的培训和再教育，使其工程能力与水平同时展潮流接轨。工程结算管理人员在工作中还要认真做好对工作经验的总结和整理，在提高自身素质的同时，还要积极参与到工程结算管理理论研究的队伍中，通过全行业的共同努力，促进工程结算管理队伍的整体素质的不断提高。

2、完善工程结算管理制度

传统的工程结算管理制度普遍存在陈旧、落后以及和现代管理不相适应的问题，难以满足现代工程造价管理工作的新需求。在现代工程结算管理工作中，管理人员要根据工程项目的实际情况，并结合以往的工程结算管理的工作经验和教训，不断完善和改进现行的工程结算管理制度。科学严明的工程结算管理制度不但要坚持“严谨”的原则，更要注重制度的科学性和合理性。严明的工程结算管理制度可以有效实现工程建设项目对于投资管理的具体要求，并有利于工程结算管理工作的科学、持续、稳定、和谐发展。

3、吸收、借鉴工程结算管理的先进经验和理论

在国际上，许多发达国家都较早涉足工程结算管理工作，已逐步形成了一套较为完善、具体的管理经验和理论。国内工程结算管理工作中，要积极关注世界其他国家在工程结算管理方面的最新理论和研究成果，并加以深入分析、总结，结合国内的具体工作特点和实际需要，逐步形成新的“中国式”的工程结算管理理论，积极应用于我国的工程投资管理工作中，并不断完善与更新。

四、结算管理的具体措施

1、落实设计变更及现场签证

设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改后的图纸，经建设单位、监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

2、按图核实工程量

应依据竣工图(施工图)、设计变更通知单及现场签证核算工程量，并按国家规定的统一计算规则计算工程量。工程量的审核需注意如下两点：一是口径必须一致，注意审查竣工图列出的细目 (工程细目所包括的工作内容和范围)与预算定额中的工程细目是否相一致，确认一致后才能套用预算定额中的预算单价；二是计量单位必须一致，注意审查竣工图列出的计量单位与预算定额中的计量单位是否一致，确认一致后才能套用预算定额中的预算单价。

3、认真核实单价

水利工程受自然条件影响很大，很多因素又难以在事先完全弄清楚，所以大多签订单价合同。在审核中，应注意如下几点：一是严格执行合同单价；二是合同价格的调整要以合同条款 (如调价公式等) 为依据，根据工程实施中实际发生的情况(如材料、劳务等价格的涨落)，通过计算对合同价格进行增减调整；三是注意工程量清单中工程量增减变化引起的合同单价的修正。大部分水利工程合同条款中都规定当工程量清单项目的数量超过或减少到一定界限时 (普遍的界限是±15%)，则可对超过或减少部分进行单价调整，调整原则是调整后的单价以符合本地区市场均价为标准，调整方法多数合同专用条款都有具体规定。

总结

对水利水电工程的结算管理必须要在规范的制度下进行，严格按照结算的程序与步骤开展工作。因此在结算管理上需要拥有高素质的专业人才与先进的管理办法，并在此基础上充分利用具体的管理措施，只有这样才能实现对成本有效控制的目的。

参考文献

[1] 李谦风.浅谈水利水电工程结算中的几个问题[J]. 水利水电施工. 2009(01)

[2] 王振海.浅论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J]. 中国新技术新产品. 2011(13)

第12篇

关键词：水利水电；工程造价；管理；问题；对策

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

水利水电工程建设项目投资规模大, 周期长。在水利水电工程建设过程中, 做好工程造价管理工作是项目建设目标顺利实现以及确保项目竣工后良性运行的重要保证, 对合理配置资源, 调整产业结构, 维护市场秩序, 规范市场行为, 具有十分重要的作用。科学的工程造价管理, 一方面可以保证监督项目建设资金的合理利用, 防止损失和浪费, 提高投资效益; 另一方面可以为国家制定投资决策和加强国民经济宏观调控提供依据。合理的工程造价管理可以保证投资方和承包方的合法利益, 有利于竞争机制的完善和水利建筑有序市场的形成。

一、水利水电工程造价管理的意义

水利水电工程造价管理贯穿于项目建设全过程, 即指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始, 到工程造价预控、经济性论证、承发包价格的确定以及建设期间的资金运用管理、工程造价的实际确定及经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。水利工程造价管理的核心内容是对工程项目造价做出合理的确定与有效控制, 以达到预期的经济效益和社会效益。

可行性研究阶段的投资估算是进行经济分析的重要基础, 是项目决策的重要依据, 也是编制设计概算的基础。初步设计阶段编制准确的设计概算可有效地控制建设投资规模, 有利于工程项目的顺利实施。经批准的初步设计概算是工程造价控制的最高限额, 也是限额设计时控制造价的主要依据。项目实施阶段合理编制投标控制价是选择最优承包商的重要依据。竣工决算是反映建设项目实际造价和投资的技术经济报告, 是考核投资效果的依据。因此, 做好水利工程造价管理工作, 既能为项目建设目标顺利实现及确保项目竣工后良性循环提供重要保证, 也可以为国家制定投资决算和加强国民经济宏观调控提供依据, 还能够保证投资方和承包方的合法利益, 有利于竞争机制的完善和水利建筑市场的健康发展。

二、水利水电工程造价管理存在的问题

1、对前期工作重视不够，准备不足

一直以来，我国的水利建设单位都忽视了前期工作的重要性，没能充分认识到这一阶段工作的重要性。在实际工作中，往往不愿意在这个阶段投入资金和精力，能省就省，总是把控制的重点放在项目的后期阶段和决算阶段。这样一来，就导致经常出现项目开支超过预算等情况，使对水利建设项目的成本控制无法有效实施。一旦到了施工或决算阶段，发现前期准备的不足已经晚了，也无法再很好地采取措施补救。这中间的损失是无法估量的，也是可以通过前期的努力在一定程度上加以避免的。

2、基建规则和程序被忽视，变通过多

目前的形势下，国家根据情况明确了水利水电工程建设程序为项目建议书、可行性研究、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收及评价共八个阶段，并且对每个阶段都提出了具体要求。一些建设工程涉及到多个环节，其中有的工作是前后衔接的，有的工作是同时进行的，只有根据国家的相关规定和建设项目的自身规律安排好先后顺序，才能更好地做好项目建设工作。但在当前的水利工程建设中，还存在着边勘测、边设计、边施工的情况，报价不实的情况也非常普遍。种种不按规则和程序办事的做法给经济建设造成了极大的损失。

3、对水利工程造价缺乏全方位的动态管理

目前我国的工程造价管理仍然停留在静态水平，难以做到动态、全方位管理。水利工程建设各环节的造价管理工作缺乏连贯性和统一性，也没有一个统一的部门能够全方位对水利工程项目的造价和控制负责。

4、传统的工程造价核算难以适应形势的发展变化

在经济体制的变革、市场经济体制的确立过程中，政策的调整和环境的变化使水利工程建设面对着日益变化着的形势。市场物价的涨跌变化也对水利工程造价管理构成挑战。但是，水利水电工程建设单位目前还是无法及时研究政策和市场环境的变化，无法及时根据环境的变化改善自身的工程造价管理，显得被动和滞后。

5、缺乏有效的激励机制

由于水利水电工程单位的管理体制未能及时跟上时展步伐，导致内部的薪酬激励机制不够完备和灵活，奖惩机制执行不够严格。这样一来，就无法充分调动工作人员的积极性和责任意识，不能充分和超值发挥人力资源的价值，造成人不能尽其才，阻碍了水利建设单位的发展。

三、水利水电工程造价管理的对策

1、开展以设计阶段造价控制为中心的全过程造价管理

水利水电工程设计质量的优劣、该项工程建成后获取经济效果的好坏，这是一项水利工程在其建设中是否能够尽可能地节约投资的关键要素。通常来讲，一项连续的、全过程的管理存在不同层次、不同阶段的管理内容，这使得造价人员必须面对不同的工作重点，开展不同阶段的造价管理，尤其要通过与业主运用价值功能的协同，改良工程设计方案，并以价值水利工程原理，认真分析水利水电工程项目的具体功能与成本，最大限度地提升水利工程的价值，激发节约投资的潜力。这便要求造价人员必须尽可能早地参与到水利工程设计阶段的决策工作中，加强水利项目的沟通与合作，提高质量、控制成本，降低水利工程费用。

2、实施工程招投标阶段造价管理

市场经济环境中，招投标是一种明显的市场竞争行为，在此种由市场定价的价格机制之下，水利水电工程造价管理的开展应致力于工程价格的有效控制、工程所需劳动力消耗水平的降低，以及工程生产力资源的优化配置，促进工程价格与价值基础之间的更好吻合。此外，还要在水利工程的勘查、设计、施工、监理等阶段以及和工程建设相关的材料采购阶段，大力推行招投标制度，以完善的招投标法律结构体系，优化招投标方式，加强水利工程招投标阶段的监管和服务。

3、严格实行施工阶段工程造价管理

施工阶段的工程造价管理可谓是整个水利水电工程造价管理过程中尤为重要的一部分，其要求施工企业应着眼于水利工程社会及经济效益，进行水利工程成本分割，协同水利工程分包成本与施工队成本的关系，使二者构成比例恰当，并且不断优化项目资源配置，要科学选择劳务分包商，将分包成本控制在一个合理的范围内；施工企业还要以严格的内部成本控制制度，实现施工队成本的控制和管理，其有效方法在于实施责任成本核算，即把水利水电工程项目的成本细化到工程项目的每一道工序，同时构建责任单价以满足工序所需，并以责任单价对施工队的成本控制进行衡量，以及对施工队员工收入予以兑现；施工企业还要设置科学的成本计划，对施工成本展开动态控制，尤其要贬值总成本计划，其中包括项目不可控成本与项目可控成本，前者主要有税金及上级管理费等各个项目管理层难以主观控制的部分，后者则是指项目不可控成本之外的责任成本、分包成本、现场经费等全部成本，很显然后者是项目成本控制的重中之重。

4、实践工程竣工结算阶段的造价管理。

在水利工程竣工结算阶段，应对整个施工过程中与投资控制相关的要素进行归集和整理，以推动水利工程更好地竣工结算。首先，施工单位从国家相关政策与规定出发，制定水利工程结算书，然后在业主委托之下，由那些具备资格的中介机构审查水利工程结算状况，比如竣工结算与施工合同的条款以及招投标文件等是否相符，结算书的编制是否规范、是否与水利工程量计算规则相符等，以确保该工程竣工结算能够对水利工程造价进行真实的反映，进而节约资金、提高造价管理水平。

5、有效强化水利水电工程造价审核。不同的水利工程，其建设规模、繁简程度，及施工单位实力、所需工程造价资料的质量等各不相同，这要求施工单位应全面考虑工程的具体特征，选取并灵活使用恰当的方法。

综上所述，在实际工程建设中，解决水利水电工程造价中存在的问题，改变我国造价管理落后的现状，降低工程造价，提高工程造价管理和控制水平，最终提高工程经济效益，是水利水电工程建设管理的重要工作和核心工作，任重而道远。

参考文献：

[1] 余凤凌. 水利工程全过程造价管理与控制浅析[J]. 安徽农学通报(上半月刊), 2009,(13) .

[2] 周婷. 水利工程项目的工程造价控制[J]. 安徽水利水电职业技术学院学报, 2011,(01) .

[3] 张尚. 政府投资项目管理体制研究[J]. 重庆工学院学报, 2005,(01) .

[4] 许一雄. 浅谈水利水电工程造价的有效控制[J]. 中国城市经济, 2010,(08) .

第13篇

关键字：水利水电；问题探讨；工程设计；优化设计

中图分类号：TV 文献标识码：A

引言：一系列的设计工作任务例如从项目可行性研究、初步设计、项目规划到施工设计等均由设计部门承担。项目的质量水平、功能成本以及决定工程效益的关键就是水利工程的设计是否合理。

水利水电工程设计中存在的问题

（1）前期规划准备工作不足

加上时间紧迫,人员短缺等因素, 很多设计单位设计部门为了省钱, 在实地调查简化了工作的流程，还延误了工期, 加大了资金的投入，给双方造成不必要的损失。

设计方案的选择直接会因水电站地质、水文、水资源、气象等基本资料的影响,因此,设计师必须在设计之前掌握的信息详细。实际建设时，一些设计师的设计结果为了减少经济的投入并缩短时间,就直接利用县城的资料设计。水文数据的参考,一些计算公式的引入,设计方案的确定不准确，导致设计方案在选择布置和发电机容量、数据结构的水电站坝址、输水建筑物而不考虑实际情使得设计出现重大偏差。

（2）概算编制的操作性差

工程设计的概算编制说明应充分体现工程概况、投资主要指标、编制原则和依据等。存在工程量计算不准确，尤其是土和石方的工程量偏差太大，甚至与实际情况相差几倍。实际工程设计中，很多水利水电工程概算编制的内容流于形式，过于简单，给工程的审查和评估造成困难。单价合同中工程量清单不准确的现象，给工程建设单位和施工单位的资金安排、工程招标、投标、结算等一系列工作带来不便。此外，为图省事按照水平年的单价进行单价分析，导致项目工程的单价偏高或偏低，加大了工程的投资。

（3）规划设计与工程实际脱离

首先，设计水平较低。一些设计部门的设计师在设计时,只与水力学、水文、结构力学相关进行计算,选择数据和公式过于轻率，导致结果和工程实践偏差太大。也有设计师为了增加安全系数,而不是根据设计规范设计,不考虑工程特点和需要,增加混凝土的强度、密封性、耐冻性,增加工程项目材料的投入，造成资金浪费。在此之外,一些发电厂、挡土墙、溢洪道、导流墙和建筑, 在未完成不同程度的出现许多问题。

其次，在实际工程设计时，一些设计人员过于追求新技术的应用，脱离工程项目的实际，在设计中采用施工复杂、技术含量高的工艺，使得设计超出了应有的标准。导致建设总投资的加大，延长了施工周期，造成不必要的资金浪费。此外，设计中还应考虑到工程建成之后的运行与管理维护。

最后，设计施工的详细图纸不全且不能跟上施工进度, 在工程设计中常出现尺寸标注不完整或错误的标签等等问题。设计报告往往过于简单,在设备安装、混凝土施工要求和技术指标的检验缺乏细节，施工技术要求同其相互矛盾，大量的技术指标、关键部位的控制要点不清楚,无法提供一个良好的指导施工工作。

还有水电站的拦污栅和溢洪道的起重设备、金属结构和机电设备安装图纸矛盾，施工人员无从下手，影响工程的正常施工及计算。

（4）设计人员素质不高

中小水电站的设计通常由许多不同的职业或专业的专业人员组成,缺乏宏观和整体的概念,存在一些问题。机电设备安装、技术结构、液压结构,和其他专业的设计,导致综合设计不配套,重复建设施工,并各自自成体系,无法参与建设；在建设项目前期和后来准备脱节，后期的项目受前期影响不能继续施工。

2 优化设计的方法

(1)注重前期工作，确保资料的可靠性和方案的可行性

各级设计部门应积极引进并采用先进的技术和勘查设备，配备优秀的工程技术专业人员，仔细分析工程项目的位置和其他地质、水文因素,结合工程的特点,将有收集整理地质数据准确地完成液压和结构计算, 将前期的勘察和勘测工作做好广泛收集和主动获取第一手数据,如水文、地质等方面，开发一个合理的设计方案。确保水利机械、电气、液压结构,以达到要求的相关设计规范。

(2)正确的态度,明确分工责任

应增强设计人员的事业心，端正设计的态度，明确设计的重要性和自身的职责。针对不同的项目，做好清晰的设计分工。各设计者应严格按照相关法律法规及建设单位的要求进行设计。总工程师及负责人应协调好个专业设计之间的相关技术和衔接问题，发现问题及时纠正, 并实时控制与管理设计策划和进度的实施。在明确各自责任的基础上，根据专业制定各阶段的目标和方针，并将责任落实到每一个人。

(3)严格要求设计质量及管理水平

为了保证工程设计质量,有必要在过程中加强有效的控制，使产品设计质量满足要求和有关规定。所有参与设计部门都要切实执行IS09001质量体系文件,在设计过程中,设计文档、设计和其他方面都制定严谨的控制程序,设计师们也要有认真负责的工作态度,完全致力于设计,注重工作的进展,根据不同要求提高设计图纸的质量。

(4)加强对设计成果的审查工作

在工作中,主管部门、设计审查和质量监督管理部门应该各尽其职，对设计结果必须严格检查,从各种专业的技术要求、操作的实现和管理,项目建设的可行性,建筑后期的维护和设备的寿命等许多方面,如应急预案,应从许多角度考虑,纠正性设计中存在的问题,制定设计方案时,要获得最大限度的完善。

(5)完善投标管理的制度

为提升设计水平，应积极履行勘察设计的招投标管理，通过优选设计机构履行招投标管理制度。目标在于令设计方激励员工产生主动积极性，形成危机意识，精心的做好竞争管理制度和方案的优化设计，并借助招投标管理选择资质最为优秀、信誉良好的设计方实施工程设计，有效的预防专业垄断，预防设计机构独大问题。

另外，应履行必要的绩效管理考核，待完成相关设计任务后，可依据质量以及进度产值进行工作量的评估核算，并将其换算为整体工作绩效。进而在提升工作人员整体积极性的基础上，形成良好的制度约束管理效果。

(6)加强专业设计人员培训

设计人员的专业水平和能力素养与水利工程设计水平是密切相关的，要把水利水电工程的整体设计质量提升，就应当统筹兼顾把握好全部的施工，把工作效率同质量、以及效益的良好平衡以及重视。应创建完善健全的工程质量监督管理系统，创建安全可靠的建设环境，防患于未然，通过进度管控与信誉提升实现全面发展。设计阶段中应全面履行三级校审管理体制，各级工作人员应提升设计方案水平，履行好自身的权责范围工作，赢得业主的广泛认可。设计师应该提高设计的灵活性,积累日常和项目相关的信息和数据, 设计部门要应积极引进优秀的技术人员,制定出相应的工程实例的施工管理和操作方案。

同时，设计师应该不断更新设计理念，加强设计师培养和组织他们进行理论和实践的研究以及相关的业务培训,为了更新设计师的观念，要注重引进和应用行业的新技术、新工艺和新材料,在实际设计要运用新的设计理念。

四、结束语

一个好的合理的设计是好的工程的决定因素。水利水电工程的建设，工程设计需要很高的知识和技术水平作为支撑,在整个建设工程中设计部门扮演重要的角色。因此，要优化水利水电工程设计就必须提高工程设计的水平和质量，不断完善工程设计中的不足，为保障水利水电工程建设的安全性耐久性奠定基础，为以后的建筑业发展提供强有力的保障。

参考文献

[1]王.小型水利工程设计中存在的问题及应对策略[J].黑河学刊.2011(06)

第14篇

关键词： 工程； 计量； 计价

中图分类号： TU723.3文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）03-0051-01

1 工程计量

工程计量，就是在施工合同履行过程中，按合同规定对承包人完成工程量的测量和计算。水利工程施工承包合同大多采用单价合同，其支付款额的基本计算就是计量工程量乘以单价。一般来说，项目的单价在工程量清单中已经确定，但工程量清单中开列的工程量是招标时的估算工程量，不是承包人为履行合同应当完成的和用于结算的实际工程量，结算的工程量应是承包人实际完成的并按本合同有关计量规定计量的工程量。

工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。合同条件中明确规定工程量表中开列的工程量是该工程的估算工程量，不能作为承包商应予完成的实际和确切的工程量。因为工程量表中的工程量是在编制招标文件时，在图纸和规范的基础上估算的工作量，不能作为结算工程价款的依据，而必须通过项目监理机构对已完的工程量进行计量。经过项目监理机构计量所确定的数量是向承包商支付任何款项的凭证。

根据合同规定，不是承包人完成的所有工作都属于直接计量支付的内容，实际上，有些工作的费用已经包含到了相关项目之中，不再单独进行计量支付。因此，在计量工作中，应当正确掌握并遵守计量原则。

1.1计量原则

（1）计量项目必须是合同中规定的项目；

（2）计量项目必须确实已经完成或属于项目的已完成部分。

（3）计量项目必须通过检验，质量达到合同规定的标准要求。

（4）计量方法必须符合合同的规定。

（5）计量项目的申报资料必须齐全。

1.2计量方法

（1）现场测量；

（2）按照设计图纸计量；

（3）仪表计量；

（4）按单据计量；

（5）总价项目的计量；

（6）按监理工程师批准的工程量计量。

1.3计量的程序

（1）承包人应按合同规定的计量办法，按月对已完成的质量合格的工程进行准确计量，并在每月末随同月付款申请单，按工程量清单的项目分项向监理人提交完成工程量月报表和有关计量资料。

（2）监理人对承包人提交的工程量月报表有疑问时，可以要求承包人派员与监理人共同复核，并可要求承包人在监理人员监督下进行抽样复测，此时，承包人应积极配合和指派代表协助监理人进行复核并按监理人的要求提供补充的计量资料。

（3）若承包人未按监理人的要求派代表参加复核，则监理人复核修正的工程量应被视为该部分工程的准确工程量。

（4）监理人认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。

（5）承包人完成了工程量清单中每个项目的全部工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和核实，并可要求承包人提供补充计量资料，以确定该项目最后一次进度付款的准确工程量。如承包人未按监理人的要求派员参加，则监理人最终核实的工程量应被视为该项目完成的准确工程量。

2 工程量的计价

水利水电工程土建工程通常采用单价合同，项目计价一般有单价计价、包干总价和计日工计价等方式。

2.1单价项目计价

承包人完成了合同工程量清单中的项目后，应根据工程量清单中的单价计价，而不得采用任何其他价格。在未批准变更的情况下，工程量清单中的价格不得做任何调整。

根据合同规定，承包人在投标时，对工程量清单中的每项都必须提出报价。因此，在合同实施过程中，对于工程量清单中没有单价或合价的项目，应认为该项目的费用及利润已包括在其他单价或合价中，该项目虽然必须完成，但不予任何支付。

2.2总价项目计价

承包人应将工程量清单中的总价承包项目进行分解，并在签署协议书后的28天内将总价项目分解表提交监理人审批。分解表应标明其所属于子项或分阶段的工程量和需支付的金额。

工程量清单中的总价承包项目应按分解表统计实际完成情况，确定分项应付金额列入相应的月进度付款中支付。

2.3计日工的计价

关于计日工的计价，一般采用下列方法：

（1）合同中有完成计日工的相应报价时，应采用计日工报价表中的项目；

第15篇

关键词：水利工程造价；概预算编制；体会

水利工程概、预算的编制是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概、预算文件的编制质量，本人浅谈一下在概、预算编制过程的体会：

1.了解工程概况。从事各阶段概预算编制工作的人员要熟悉上一阶段的设计文件和本阶段的设计工作，从而了解工程规模、地形地质、主要建筑物的结构形式和技术数据，以及工程兴建地点、海拔高程、对外交通条件、工程布置形式、施工组织设计、主要工程内容等等。这样有助于造价员合理确定工程的规模和编制出有效工程造价文件。

2.必须采用国家规定编制原则及依据。工程造价人员必须遵循国家、水利部和地方主管部门颁布的有关法令、法规制度和规程，水利部颁布的水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》、《水利建筑工程预算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》、水建管[1999]523号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》、水总[2005]389号文补充定额，以及当地政府和职能机构的补充规定和相关文件。

3.正确采用工程量。现工程量虽然是由设计人员提供并根据《水利水电工程设计工程量计算规定》SL328-2005，但造价员也要熟悉设计图纸要认真核对设计图纸及有关表格，要复核工程量的计量单位如：工程特性一览表、工程量汇总表等。要注意工程量的计量单位计算规则应与定额的计量单位一致。如道路工程定额单位为m2，而设计人员给出的是m3，伸缩缝定额单位为m2而设计人员给出的是m3，有些虽然工程量与定额单位相统一，但存在一定的换算关系，如土石方松实系数。其计量单位分别为自然方、松方和实方编制单价时，宜按设计提供的干密度、空隙率等有关资料进行换算。该系数能否正确运用将极大影响工程造价。另外原定额砼浇筑中含有模板用量，而现行定额将模板制作、安拆定额单独计列，不包含在砼浇筑定额中，设计人员提供工程量时容易漏掉此项，当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证概、预算的准确和合理。

4.基础单价的编制。基础单价是编制工程单价时计算人工费、材料费和机械使用费所必需的最基本的价格资料。是编制工程概予、算的最重要的基础数据。很多造价员往往忽略基础资料的重要性。要做好现场的调查工作，要了解当地材料（的价格、材料的来源、运输的路径、运距附近的情况、土石的来源弃土点的距离；施工用电是电网还是自备电源供电。除了运用电话、网上等快捷工具询价外，有条件的话要深入实地调查材料来源、施工技术、工程所在地区有关规定及工程具体特点等编制人工预算单价、材料预算价格、施工用用风、水、电、风预算价格、施工机械台班费、砂石料单价及混凝土料单价，作为计算建筑安装工程单价的基本依据。在编制过程中，必须坚持事实求是的原则，按工程所在地编制的价格水平计算，认真、慎重地计算、确定基础单价。

5.工程单价的编制。工程单价是编制水利水电工程建筑安装工程投资的基础，它直接影响工程总投资的准确程度。进行工程单价分析时，应与施工组织设计相结合。采用不同的施工工艺、施工机械，会计算出不同的单价，通过技术经济的分析比较，以起到优化设计的作用，节约了投资。在工程单价分析套用定额时还应注意三个方面的问题；一是定额的专业专用。水利水电工程除水工建筑物和水利水电设备外，一般还有房屋建筑、公路、输电线路、通信线路等永久性设施。水工建筑物和水利水电设备安装应采用水利、电力主管部门颁布的定额，其他永久性工程应分别采用所属主管部门颁发的定额。二是工程定额与费用定额配套使用。在计算各类永久性设施工程投资时，采用的工程定额应执行专业专用的原则外，其他费用定额也应遵照专业专用的原则，与工程定额相适应。三是吃透定额的有关规定。由于各系统之间的标准、习惯有差异，故使用定额前应先阅读总说明和有关章节说明、工作内容、适用范围。切忌按自己的习惯“想当然”。

6.工程定额的选用。使用现行定额时，必须熟悉定额的总说明、章节说明及定额表附注，如果设计的要求、工作内容及工程项目、完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。如现行中没有的工程项目，可编制补充定额。对于非水利水电专业工程，按照专业专用的原则，执行有关专业部颁发的相应定额，如果定额参数（建筑物尺寸、运距等）介于概算定额两子目时，可用插入法调整定额，若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额（经有关部门批准后）套用。

7.独立费用和预备费的编制。对整个建设项目来说，在编制概算阶段，除建筑安装工程概算价格以外，还需要按照国家规定计算出与工程建设有关而不宜列入建筑安装工程价格的各项费用（称为独立费用）和必要的预备费用。下面说一下主要的一些独立费的取费标准：工程管理费—农财发[2003]38号关于基本建设财务管理规定（财建（2002）394号文；工程勘测设计费—国家发改委、建设部计价格[2002]10号文关于《工程勘察设计收费管理规定》的通知；工程招标费—国家发展与改革委员会计价格[2002]1980号文《关于招标收费标准》的规定；工程监理费—国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改委价格[2007]670）号文；预备费包括基本预备费和价差预备费。计算方法：根据工程规模、施工年限和地质条件等不同情况，按工程一至五部分投资合计的百分率计算。项目建议书阶段基本预备费率到15%～18%；可行性研究投资估算基本预备费率取10%～12%阶段；初步设计阶段为5%～8%。价差预备费主要为解决在工程项目建设过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。因施工年限较短一般不计取此项。

8.工程单价的阶段系数。水利水电工程造价包括投资估算、设计概算及施工图预算。根据编制阶段的设计深度，要乘以相应的阶段系数。可行性研究阶段编制投资估算应采用投资估算指标；如采用概算定额要扩大10%的系数，即无估算指标又无概算定额时，当使用预算定额或补充定额时应乘以13%的扩大系数。设计概算是初步设计文件中重要组成部分。是建设项目全部费用的最高限额文件，编制此阶段概算时采用概算定额；如采用预算定额一般采用的扩大系数为1.03。施工图设计阶段编制施工图预算就采用预算定额。三阶段系数要准确，否则会影响整个工程的投资的正确性。

由水利水电工程建设项目的特点决定了其概预算的编制方法与一般建筑工程的概预算编制方法是有所不同的。因此要求工程造价人员要熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合水利工程设计规范和施工技术规范，才能编制出高质量的概、预算文件。才能为建设项目决策提供科学依据。

参考文献

[1] 水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社

[2] 水利建筑工程概算定额.黄河水利出版社

[3] 水利建筑工程预算定额.黄河水利出版社

[4] 新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定.新疆科学技术出版社