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我们都只知道马克思对资本、资本主义的批判,很少了解马克思对资本、资本主义、市场经济的高度赞扬!要不,怎么叫彻底的历史唯物论者呢。市场、资本,内在冲力,外在强制,激烈的竞争机制,像魔术师一样呼唤出巨大的社会生产力,财富从地下涌流出来,短短几十年时间创造的财富超过了人类历史几千年创造财富的总和。
马克思把它不是看作个案和偶然,而是当做趋势和规律来认识的,内在的动力就是积累、集中、集聚的伟力。
我们经济总量虽然全球第二,但人均国民收入却在世界100位之后!中国的廉价劳力、廉价资源、廉价人民币、廉价税收、分税的制度安排,必然产生辉煌的成果!同样必然的伴生以上严重的问题。
我们的企业要学会资本的集中,资本的集聚!资本的兼并、重组、合作、联盟比积累重要得多!调经济结构的本质靠企业的资产兼并、重组、合作、联盟来推动!
我们的企业要学会经营模式的研究和复制。肯德基、麦当劳是如此,沃尔玛如此,阿里云菜鸟是如此,碧桂园也是如此!复制一个企业,像复制一个产品一样,被三D,四D的打印出来,然后进行一百个、一千个、一万个的复制,聚变的效应是核效应!
马克思还说过,帝国主义是资本主义的高级形态,帝国主义的本质特征是金融资本,而不是工业资本。
美国佬近几十年凭什么成为世界上军事、技术、政治、经济上的超级大国!一把枪守着印钞机!金融创新是他的根本动力,金融创新的主要特征是充满活力的风投!一方面造就辉煌,另一方面也积累了巨大风险,此次危机就是一次风险的释放!
对话 伍新木教授
《新楚商》杂志:目前,我国的金融体系对实体经济有哪些制约?现阶段的金融政策对经济有哪些缺陷?
伍新木:中国金融资本每年上万亿元的利润,被称为世界上最大的银行,国际银行利率只2个点而中国银行利率高达8个点,加之中国银行业的存款和贷款的利率差是国外的14倍,因此中国银行业没有面对实体经济的内在冲力,导致金融资本也没有面向创新的冲动。
众所周知,中国银行储蓄率在世界上最高,因此中国的银行业根本没有创新和风险意识,不像美国金融业具有风险意识,其内在冲力必然要面对实体经济,使其服务于科技与实体经济。
另一方面,中国没有完备社会保障制度,导致中国大量的民间资本、个人存款用于生活开支、养老保险、生病治疗、子女教育等方面,因此民间资本不能有效的集中集聚。加之中国的垄断行业太多,投资的限制太多、门槛太高,人们没有更多的投资渠道和途径,致使大量的民间资本投资银行业这些风险小、回报率高的行业,更多的是投资房地产等投机暴利行业。
《新楚商》杂志:政府和决策者应怎样去克服这些缺陷?
伍新木:政府要出台更多的政策打破国有银行对资本的垄断,稳步推出利率汇率市场化改革措施,大力支持非国有经营机构包括民间借贷、租赁信托、小贷融资、融券融债等形式,增加融资渠道的途径。
《新楚商》杂志:金融和实体经济应该寻找怎样的切入点,把它们结合在一起以便更好的协调发展?
伍新木:答案很简单,要学习美国对金融资本和实体经济的成功经验,学习美国金融资本创新和承担风险的意识,借鉴美国风险投资内在冲力必然要面对实体经济,更好的为科技、实体经济服务。中国现在正在打破和改变金融资本与实体经济的脱节,但速度稍显太慢,步伐要更快。
我国制造业面临内外双重压力
中国是个制造业大国,三十年经济高速发展的“奇迹”,与制造业的蓬勃发展紧密相关。然而,中国还不是个制造业强国,现阶段中国制造业的国际竞争力水平与发达国家相比仍有相当差距。我国制造业的发展方式仍以粗放式为主,亦未能形成规模效应。竞争力很大程度上依靠易受外界经济冲击的劳动密集型产业,而劳动力红利正在下降,资源过度消耗也使环境压力巨大。中国工业制成品的进出口额占中国总出口比重的90%以上,但只占世界工业制成品的10%左右,竞争力仍有待提高。
近些年,我国与欧美国家贸易摩擦急剧上升,传统产业和新兴产业的外部市场均受到挤压。与此同时,欧美等国的产业吸引力相对增强,我国国内却由于劳动力成本上升、房价上升、环保压力、税费等原因,使企业感到运营压力日益增加。
此外,在前些年的“GDP竞赛”中,某些地方只想追求速效,不愿意解决对短期增长无效或有负效果但能够提升长期增长潜力的关键性问题,采取了一些可能竭泽而渔的措施。时至今日,要把自己打造成“金融中心”的城市仍数不胜数,对虚拟经济和服务业片面追求已成为普遍现象,经济走向“脱实向虚”。
“未工业化”遭遇“去工业化”和“再工业化”
中国的工业化卡在了所谓“周期”的陷阱中。
一方面,由于发展速度超常,中国制造业与日本类似,在较短时间内就开始追逐制造业“周期”末段,发生了“去工业化”的现象。而更危险的是,中国只是体量庞大,其实根本未及“工业化”。这事实上破坏了中国制造良性发展的路径,形成了经济“脱实向虚”,并且很难再回到正轨。
另一方面,由于中国起步较晚,我们还在上一个“周期”之中,发达国家则已经进入到下一个“周期”,因此,“未工业化”遭遇“再工业化”的资源争夺战,进一步加重加大我国经济增长和转型升级的压力。并且,由于我国实体经济本就不够扎实,“虚火上升”只会更加重爆发系统风险的可能性。
中国作为一个发展中大国,其经济现代化不可能绕过工业化阶段。在中国,农村人口占比仍高,高科技产业的出现实际上也无法代替工业化的功能。
培育企业发展环境至关重要
从企业层面来看,应积极应对国际制造业发展的新形势和新趋势,借助新的信息技术,实现向中高端制造业的升级。一方面围绕高新技术产业化重点发展领域,开展关键技术的突破;另一方面要提高企业管理水平和能力,树立企业品牌意识,提高企业核心竞争力。
必须注意的是,企业作为微观个体,千差万别,只有充分的竞争和正确的激励,最终才能形成最活跃、最优质的市场,得到最具价值和最具竞争力的企业。因此,市场政策决策和制定者的导向尤为关键。当前至关重要的是,要培育适合企业积极发展的营商环境,以及能够公平竞争、优胜劣汰的高效市场。
首先,建立正确的激励机制。强化制造业在工业经济和国民经济中的中心和主导的定位,改变一些地方盲目追求虚拟经济增长指标的产业结构政策。因各种原因形成的资产泡沫不但挤压了制造业的利润空间,也打压了制造业的积极性。当地方政府为自身收益而助推房价的时候,实业却因房租太贵而无以为继,同时又因两套学区房起死回生。这种现实中的童话使制造业无立锥之地。所以,政策制定者和执行者必须放弃短期利益,放眼长远,从根本上改变自身和投映于市场的激励机制,提高治理能力,加强监管能力,挤压企业虚拟经济投机行为空间,促使经济脱虚向实。
关键词:虚拟经济;实体经济;协调发展
中图分类号:F12 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)18-0013-03
虚拟经济和资本市场是现代经济发展的重要形态和核心推动因素,实体经济是虚拟经济存在和发展的基础,虚拟经济从根本上服务于实体经济的需要。当虚拟经济适度发展,与实体经济保持合理的规模和比例时,会发挥积极功能并促进整个经济的增长。但是,如果虚拟经济落后于实体经济时,便会产生“金融抑制”,导致资金的低效运行,反过来制约和阻碍经济的发展。目前,中国虚拟经济虽然取得一定发展,但其规模还远远滞后于实体经济的发展。因此,中国应遵从适度和平衡原则,稳定和协调地发展实体经济和虚拟经济。只有促进虚拟经济与实体经济的协调发展,中国经济才能实现又好又快发展,金融风险防控能力才能得到提升。
一、适度发展虚拟经济,防止泡沫经济发生
世界经济发展的实践表明,虚拟经济的适度发展可以优化资源配置,提高经济运行效率,而虚拟经济的过度发展则会增加经济体系的风险,虚拟经济的滞后发展则会对抑制作用经济增长。一国虚拟经济只有与实体经济的发展规模和速度保持平衡,二者才能相互促进,使经济增长达到最优和最稳增长状态。目前,由于中国不健全的市场经济体制和相应政策、措施的不到位,中国虚拟经济发展缓慢,限制了虚拟经济积极作用的发挥,使其远远不能满足实体经济发展的需要。因此,目前中国仍要继续发展虚拟经济。但是要把握虚拟经济与实体经济发展的适度性,提高金融风险意识,高度警惕泡沫经济的发生。
改革开放以来,随着市场经济体制的逐步建立,中国虚拟经济得到了一定程度的发展。到2007年底,中国股票市场总市值已达32.71万亿元,占GDP的比重达127%,流通市值为9.3万亿元,达到最高值。创业板市场已于2009年10月30日正式开市,形成从主板到中小板和创业板到三板市场的多层结构,2010年又开展了融资融券业务和股指期货交易,使得中国资本市场层次更加丰富,财富管理和融资的功能得到进一步改善。随着金融体制改革的不断深化,中国债券市场保持了较快的发展速度,债券发行额和托管余额增长数十倍,债券市场已成为中国金融市场体系的重要组成部分。2009年,债券市场累计发行人民币债券4.9万亿元,同比增长68.5%。中国期货市场发展起步较晚,但发展势头较为迅猛,具有明显的超常规发展特征。来自监管部门的统计数据显示,“截至2009年底,中国期货市场共成交21.6万手,成交金额130.5万亿元,同比分别增长58.2%和81.5%,中国商品期货成交量占全球的43%,居全球第一,成为全球最大的商品期货市场。”[1] 目前中国已经成功上市了23个期货品种,除了原油以外,国际市场大宗商品期货品种在中国都已上市,覆盖了农产品、金属、能源、化工等诸多产业领域的商品期货品种体系基本形成。综上所述,中国虚拟经济取得了一定发展,但是,也存在一些问题。这主要表现为虚拟经济还处于比较浅层次的阶段,金融产品过于单一,虚拟经济(主要指股票市场与债券市场)尚不能满足实物经济发展的需要,一批有成长潜力的产业和企业得不到足够的金融支持,金融资源配置不当,虚拟经济发展的滞后性制约了实物经济的成长。日前,普华永道的最新“IPO市场2010年回顾及2011年展望”报告指出,2010年沪深股市融资总额达到4 783亿元,而2009年底光大证券预计2010年股市融资需求为9 000亿左右,而实际的融资规模估计在5 000亿左右。可见,中国虚拟经济的发展难以满足实体经济发展的需要。
正是因为中国经济发展过程中没能正确处理好虚拟经济与实体经济协调发展的关系,导致中国整个国民经济的运行出现结构性失衡,出现了泡沫风险。这泡沫风险主要表现在三大方面:一是股市泡沫。中国股市投机氛围浓厚,在很大程度上被当做圈钱的场所,泡沫现象明显。二是房地产泡沫。近年来中国房地产投资过度增长,使得银行大量的资金通过信贷流入到房地产市场,使得房地产的供给和需求率都不断升高。在投机等各种因素的推动下,房价飞涨,使得房价远远脱离了其实际价值而产生房地产泡沫。三是因国有企业经营不善而造成的泡沫。这种泡沫集中反映在银行的不良贷款上。目前,中国企业融资以间接融资为主,银行作为中介为企业提供资金融通。企业因经营不善而被迫进行破产清算时,银行会出现坏账甚至呆账。企业经营的风险通过不良贷款转嫁给银行,银行的不良贷款率居高不下,从而增加了金融系统风险。
虚拟经济与实体经济的发展必须在规模上保持一致,虚拟经济只有在一定实体经济规模基础上存在一个区间,在这个区间内,虚拟经济最能发挥它的积极作用。这个区间就是实体经济所能承受的规模。当虚拟经济规模远远超过这个规模时,虚拟经济最终可能会以金融危机的方式向实体经济收敛。而当虚拟经济规模在这规模之内的话,虚拟经济会以金融波动的方式向实体经济收敛。而实体经济所能承受的规模取决于经济体的经济结构、宏观调控能力、政策选择偏好以及抵御风险能力等等因素。面对中国已经形成的经济泡沫,我们不能因此而减缓虚拟经济的发展。目前,我们还是要适当发展虚拟经济,要以实体经济为基础,让虚拟经济的规模①和速度都与实体经济相协调。只有处理好实体经济和虚拟经济适度发展(适当扩容和总量控制的关系)的问题,才能防止泡沫经济的产生。同时,对已形成的经济泡沫,要采取有力措施抓紧化解,防止出现金融风险。如何适度发展中国的虚拟经济?首先,虚拟经济的发展要适合中国的市场环境。其次,适度的虚拟经济必须符合实体经济发展的要求,坚持走与实体经济发展相结合的道路。再次,适度的虚拟经济必须与产业结构提升相协调。虚拟经济与产业结构优化、产业政策调整等同步发展。通过适度的虚拟经济,以价值形态的资本转移,通过企业间的兼并收购、产权重组,使资本流动起来,在流动着优化配置,实现中国产业结构的调整,从而实现国有经济的战略性重组。最后,要加强对虚拟经济的监管,杜绝虚拟经济向泡沫经济的转化。虚拟经济投机性的特性必然导致金融风险时有发生,为防止泡沫经济的产生,必须加强金融监管。政府要发挥其在监管中的主体作用,通过建立和完善法律、经济和行政手段,规范金融活动和金融市场运作,为其参与者提供正常的市场竞争环境,对虚拟经济系统进行监管,防止由于经济主体行为异化和金融运行失常所引发的金融泡沫过度和由于经济体系扩张或经济运行过热而导致的金融泡沫膨胀,使虚拟经济健康运行,杜绝虚拟经济向泡沫经济的转化,从而维护整体经济的正常运行。
二、优化虚拟经济结构,减少系统性金融风险
中国虚拟经济虽然取得一定的发展,但结构还不够合理。突出表现在:金融市场发展尚不充分,存在功能缺陷与体制风险。金融市场发展的不充分主要表现在以下三个方面:一是直接融资与间接融资比例的不够协调。中国直接融资比重太小,间接融资比重太高。根据国际清算银行公布的数据,发达国家直接融资多数在50%以上,美国的直接融资占融资总额的比重高达88%。二十年来,中国证券市场筹资额达近5万亿元,截至2010年7月,境内资本市场累计融资4.81万亿元。其中,通过股票市场募集的资金达35 711.75亿元,直接融资能力远远弱于间接融资能力。这也反映出中国社会融资过度依赖银行体系,信用渠道单一,资本证券化程度低。二是资本市场的金融产品比较单调,股票和国债占据资本市场的绝对主导地位。股票市场规模小而且不规范,投机气氛严重,融资功能和风险分担功能不能很好实现,有待进一步规范和发展。中国债券市场由于市场约束和制度方面的原因,无论是在规模、品种,还是在市场的发育程度方面,都与发达国家存在着巨大的差距。2009年末中国债券托管余额占GDP的比重不到50%,远低于美国的235%和日本的181%。同时,中国债券品种结构严重不合理,国债、央行票据和政策性金融债三个券种在发行规模中比重偏高,企业债券和金融创新类债券占比偏低,比重不到20%,这与西方发达国家此类债券占比超过60%相比也有较大差距。企业债未能很好地支持企业在资本市场融通资金,制约了企业的发展和扩张。三是金融机构发展不均衡。国有银行仍然老大,占整个金融资产70%以上的,中小金融机构比例过小,金融风险过于集中,市场竞争供给不够。国有商业银行坏账率过高,金融体系潜在风险较大。
由于金融市场发展的不完善,使得中国虚拟经济存在较高的系统性金融风险。根据国家公布的数字,中国四家国有专业银行大约有近2万亿元坏账,占其贷款总额的25%,其中大约有6%~7%已经无法收回。当前,商业银行还同时面临着增加贷款和控制不良金融资产上升的双重压力。由于虚拟经济的高收益性使得资本大量流入股票二级市场或衍生工具市场,造成资产价格的快速飙升。而资金在资本市场的大量滞留,使得实体经济部门资金不足,从而影响了产业资本的积累。实体经济与虚拟经济呈现背离趋势。而在实体经济与虚拟经济发展相背离的情况下,当产业资本利润下降甚至亏损时,虚拟资本在投机中创造的利润失去了实体经济利润的依托而成为利润泡沫,而虚拟经济与实体经济的背离越来越大,虚拟经济的虚假性最终暴露出来并表现为泡沫的破裂,从而导致金融资产面临全面缩水,收入减少,导致消费需求不足,同时将进一步造成企业大量的不良负债,加剧了金融机构的系统性风险。此外,过度强烈的行政干预不仅制约了金融虚拟经济本身的健康发展,如利率非市场化导致利率不能反映实际资金供需状况,地下利率和官方利率存在较大的差距,产生金融信息不完全的现象,而且导致金融资源在实物经济部门分配的扭曲,劣质企业对优质企业进行资金上的挤占,结果是,实物经济的增长受到严重阻碍。
金融的可持续发展首先需要建立富有效率的金融机构和金融市场。发达的金融市场和完善的金融体系可以提高抗风险能力。中国应从制度建设、培育市场主体、风险管理等多个层面优化虚拟经济的内部结构,提高中国金融市场的质量和风险抵御能力。第一,进一步发展和完善中国的多层次资本市场。目前,中国多层次资本市场已初步形成,主板市场正在成熟。创业板和中小企业板还是两个板,二者之间的作用相互重叠,关系还不明确。三板市场还不活跃,交易量小。各板之间是孤立的。因此,尽快改善上市公司结构,鼓励中小企业和处于创业阶段的企业通过股票市场募集资金,使股市在支持中小企业和创业企业的发展中发挥作用。加强债券市场的建设,适当提高企业债券融资的比例,扩大居民投资渠道和企业获得资本性融资渠道。第二,进一步发展完善外汇市场。为了与人民币可兑换进程及人民币汇率形成机制的完善协调相配合,中国将进一步发展完善外汇市场,充分发挥外汇市场在外汇资源配置方面的基础性作用,满足市场不断增长的对流动性、投资性和避险性产品的需求。这既包括加强外汇市场的基础性建设,也包括外汇市场价格形成机制和规避风险机制的完善及市场运作规则和信息报告制度的进一步规范。第三,坚持循序渐进,逐步开放的原则,进一步发展金融衍生工具市场。根据中国资本市场发展的客观需要,适时推出国债期货交易和股指期货交易,然后再根据客观条件和需要,逐步推出外汇期货、利率期货、股票期权、债券期权、股指期权等金融衍生工具。但是,金融衍生品的创新要把握尺度,不能脱离实体经济需求,特别是加强产品设计各个环节的风险控制和风险管理,消除风险隐患。
三、有效控制虚拟经济的波动性,减弱外部冲击
20世纪80年代以后,随着经济自由化和金融深化,经济的虚拟化程度迅速加深,国家之间的金融市场日趋融合,使得各国虚拟经济的关联性和波动性大大增强。特别是那些在世界到处流动的国际游资,更进一步加剧了世界金融市场的动荡。一旦由于盈利预期导致某国家的某种资产价格上升,大量国际投机资本就会蜂拥而入,推动价格飙升,形成投机性价格泡沫,放大市场风险。相反,若出现价格下跌的预期,这些巨额的游资就会大量出逃,造成货币的急剧贬值,引发金融动荡甚至金融主导型经济危机的爆发。可见,随着世界经济虚拟化程度的不断加深,一国经济的发展不仅要防范本国虚拟经济风险,同时也要预防来自世界金融市场的外部冲击。对中国来说,中国虚拟经济与实体经济的协调发展,从国内来说要避免金融泡沫的产生,从国际范围来看,更要避免因金融市场的关联和互动使国外金融危机通过关联与互动而对中国金融市场造成的冲击。
伴随国内证券市场的开放,投资与交易主体的国际化,国际资本进出中国金融市场的频率加快,给中国的经济带来一定的影响。国际投机资本的大量流入会增加人民币升值的压力。人民币的过度升值会加大企业的运营资本,这将影响中国的出口和经济增长,损害实体经济基础。同时,国际投机资本的流出又会加剧人民币的贬值压力,从而给经济带来不必要的波动、冲击甚至是危机的风险。此外,国际投机资本的大量涌入会造成潜在的通货膨胀压力,使得国内经济形势出现过热的倾向。国际投机资本的大规模跨国流动是以资本项目开放为前提的。也就是说,只有资本流入国允许国际资本以直接投资、特别是证券投资的名义流入国内,这些国际投机资本才可能方便地流入流出,完成投机性投资的全部过程。因此,在中国推进利率市场化、资本市场扩大对外开放的情况下,积极稳妥推进中国金融开放,加强对于国际资本流动特别是短期资本的动态监控,以避免外国投机资本对中国金融体系产生负面冲击。因此,中国在适度发展虚拟经济的同时,要采取相应的措施将虚拟经济的关联与波动控制在有效范围内,从而减弱外部对中国金融领域的冲击。
中国在坚持虚拟经济渐进式发展原则的基础上,要将虚拟经济的关联与波动控制在有效的范围内,应采取以下措施:一是要通过建立一个科学的、对虚拟经济与实体经济实行动态监管的指标体系,从而控制虚拟经济与实体经济的偏离度,使虚拟经济形成的资产、交易量与实体经济的发展相适应。这个指标体系既包括波动性、流动性指标,也包括对与虚拟经济运行密切相关的经济周期先行指标、货币供应量指标、金融相关比等,还包括系统性风险率、金融机构资本充足率、股票指数异动率等等。一旦这个指标体系达到风险警戒值,就要采取相应措施。通过这个指标体系,可以有效控制虚拟经济的波动性。二是加强资本项目管理,打牢狙击国际游资冲击的“防火墙”。在目前中国自身经济和金融结构还不完善的情况下,适度的外汇管制是抵御国际游资冲击的一道重要“防火墙”。在银行和外汇管理部门之间建立资本流动风险监控体系,通过对跨境资本流动的跟踪、预测和分析,适时调整管理目标,以防范国际短期资本流动的冲击。要加强结售汇管理,以外汇账户监管为切入点,重点监控大额外资、外债的流出,密切关注短期外汇资本流动的流向及流量,防止国际短期资本以各种形式混入经常项目流入流出。强化对经常项目的管理和审查力度,通过监控关税和进出口价格等手段来增加投机资本牟利的成本,加大跨境资金流动的外汇检查力度,严厉打击非法买卖外汇等违法行为,防止短期资本非法流入。同时严格审批资本项目下资金的流入和规范资本项目下外汇交易,加强对贸易信贷等资金流入的管理,加大对非法入境的国际游资的惩罚力度,增加其套利、套汇的交易成本。积极采取先进的技术手段和严格执行《外汇管理条例》实施监管,重点对异常跨境资金流动和非法外汇交易实行严密监测。2008年8月初出台并实施修订后的《外汇管理条例》强化了跨境资金流动监测,提出了强化对跨境资金流动的监测以及建立国际收支应急保障制度等相关内容,进一步健全了监管手段和措施,从而给国际资本的流动监管提供了更多的法规依据。三是积极建立和完善开放型的金融风险预警、监控系统,通过强化国内监控和国内外金融组织合作监控,严防由于国际投机资本对中国金融体系的冲击而触发的金融泡沫膨胀。
关键词:金融危机;虚拟经济;实体经济;泡沫经济
中图分类号:F124文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)19-0007-02
进入21世纪以来,当前虚拟经济呈现出前所未有的蓬勃发展之势,但是虚拟资产的迅速扩张导致虚拟经济规模远远超过实体经济,虚拟经济越来越脱离实体经济而朝着独立自主的方向运动。
1虚拟经济的定义和特征
1.1虚拟经济的定义
虚拟经济是实体经济相对应的一个经济范畴,这一点毋庸置疑。但是就虚拟经济的概念以及其涵盖的范畴,不仅国内外存在着不同的理解,国内学术界也存在着许多不同的观点。我们认为,虚拟经济是以资本化定价为基础,由心理和观念支撑的价格系统,它的运行特征是具有内在的波动性。
1.2虚拟经济的特征
与实体经济相比,虚拟经济具有明显不同的特征:
1.2.1虚拟性从本质上说,虚拟经济具有虚拟性。虚拟经济中交易的商品是以股票债券为代表的有价证券,这些虚拟资产本身没有价值,这是与实物资产有本质区别的。实物资产本身有生产成本,在市场经济中,大体上按平均成本定价,遵循价值规律。虚拟资产只是一种所有权证书,以未来预期收益为基础定价的,因而相对实体经济中一般商品实实在在的价值而言,虚拟资产的价值是虚拟的。
1.2.2高流动性虚拟经济是虚拟资本的持有与交易活动只是价值符号的转移,相对于实体经济而言,其流动性很高。随着信息技术的快速发展,股票、有价证券等虚拟资本无纸化、电子化,其交易过程在瞬间即刻完成。
1.2.3不稳定性虚拟经济自身具有的虚拟性,使得各种虚拟资本在市场买卖过程中,更多地取决于虚拟资本持有者和参与交易者对未来虚拟资本所代表的权益的主观预期,而这种主观预期又取决于宏观经济环境、行业前景、政治及周边环境等许多非经济因素,增加了虚拟经济的不稳定性。
1.2.4高风险性由于影响虚拟资本价格的因素众多,这些因素自身变化频繁,不遵循一定之规,非专业人士受专业知识、信息采集、信息分析能力、资金、时间精力等多方面限制,虚拟资本投资成为一项风险较高的投资领域,尤其是随着各种风险投资基金等的介入,加剧了虚拟经济的高风险性。
2虚拟经济与实体经济协调发展的机制
虚拟经济与实体经济的协调发展机制包括两个方面:一是虚拟经济与实体经济的内在协调机制,外部冲击下虚拟经济与实体经济协调状态的恢复与变化机制。在充分竞争的条件下,如果虚拟经济与实体经济达到协调发展状态,那么虚拟经济与实体经济内部的协调发展可以通过投资者的投资组合选择与消费者的消费选择来实现。如果实体经济内部发展失衡,则必然会出现结构性供求失衡,在消费者选择的作用下,供不应求产品价格上升、投资收益率提高,供过于求产品价格下降、投资收益率降低。在利益机制作用下,生产者将增加供不应求产品的投资,扩大供应,同时减少对供过于求产品的投资,缩小供应,直至供求恢复均衡为止。如果虚拟经济内部发展失衡,则将导致虚拟经济产品的供求失衡,各类资产风险与收益的均衡状态被打破,投资者将改变投资组合,增加对风险低、收益率高的虚拟经济产品的投资,减少对风险高、收益率低的虚拟经济产品的投资,并引致两类产品的价格发生反向变动。在经济规律的作用下,社会将增加价格上升产品的供给,直到各种虚拟经济产品的供求达到新的均衡为止。
3 金融危机下我国虚拟经济与实体经济可持续发展的对策
虚拟经济提高整体经济效率的重要一点在于充分发挥市场自发调节作用,强化政府的宏观管理职能。政府人为构造金融结构和金融市场来促进经济增长,在短期内会有一定的效果。但由于这种发展是外生而表层的,因而获得的增长通常是短期的“量”的增长,缺乏深厚的持续增长的基础,使金融发展的效率降低。2008国际金融风暴根源,看起来似乎是美国的次贷狂风引发的一场国际性经济衰退,实质上展露了许多所谓国际化概念对它国经济隐形入侵的霸道及国际性迷茫跟风,并彰显了世界金融秩序理应重构和到了国际金融世界急需赋予由世界经济强国齐抓共管责权的必要时刻。比如在2008年,全球虚拟经济的规模已达到实体经济的5倍,世界上每天流动的资金中只有2%真正用在国际贸易上,其他的都是在金融市场中进行以钱生钱的活动。随着电子商务和电子货币的发展,虚拟经济的规模还将进一步膨胀。但虚拟经济的发展在给世界经济带来活力的同时,又由于其虚拟性和高风险性,致使世界金融业发展出现了极大的不确定性。受全球金融危机的冲击,没有一些经营虚拟经济的相关银行、保险公司纷纷倒闭,国内2009年民间投资市场约日趋没落,这样也直接导致了实体经济发展的下降。比如2008年的“十一黄金周”,销售下跌两至三成。根据北京市的调查,深圳市销售额5000万元以上的1256家企业中,资金链趋紧的256家,倒闭重组的一家。对于存在的行业危机,企业必须重视和采取措施规避。同时在积极发展虚拟经济的同时,还要不断提高金融风险意识,积极预防虚拟经济膨胀演变为泡沫经济。泡沫经济的产生表面源于虚拟经济的过度膨胀,金融冲击是其导火线,但实体经济的内在失衡才是导致泡沫经济的根本原因。实体经济与虚拟经济的不对称发展,会为泡沫的到来埋下伏笔。
3.1完善监管体系
从实践来看,发展虚拟经济,规避金融风险,首先必须完善虚拟经济的监管体系。由于虚拟经济自产生之日起就蕴涵着内在的不稳定性,随着现代科学技术的不断发展,金融网络化电子化手段加强,使得金融交易市场呈现出较强的多变性,特别当金融扩张超过了经济贸易的增长速度时,以资金融通和投机牟利为目的的资本运动使经济中的泡沫成分增加,若没有完善的监管体系,必然影响实体经济的稳定发展。因此应加强对银行资本充足率、资产流动性、风险管理的监督,建立公众监督、舆论监督机制。同时要规范证券市场的操作,加强对国际游资的管理,监控金融衍生工具的虚拟和投机。尤其是发展中国家,要有步骤、分阶段地推进虚拟经济各层次的发展,审慎有序地开放金融市场。
3.2发展金融衍生市场
发展金融衍生市场也是经济全球化条件下发展金融市场的客观要求。由于国际资本市场的融资日益频繁,这种融资方式要求开辟衍生市场为资本流动和避险增值提供场所和机制,并拓宽国际资本融资渠道。金融衍生市场的创立对于完善资本市场和规避国际金融风险具有重要意义。金融衍生市场的发展实际是虚拟经济深化的过程,这一过程既需要经济制度的支撑,又需要金融市场的完善。在金融深化进程中,一方面要把发展基础性市场和金融衍生市场统筹考虑,既把衍生市场作为市场化改革的目标,又将其视为改革的手段;另一方面,又要把开放金融市场和发展衍生市场统筹考虑,使它既是开放市场的重要组成部分,又成为开放经济风险的预警器。
总之,虚拟经济的发展是一个不可阻挡的历史进程,所以我们必须正视它可能带来的正负两个方面的影响,发挥它灵活机动的特点,促进资源跨时间和空间的有效配置,规避它过分脱离实体经济、过度膨胀带来的危机,促进整体经济的发展。
参考文献
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【关键词】新经济;技术创新;动能转换
一、我国发展新经济的重要性与紧迫性
面对复杂多变的国内外经济环境条件,我国发展新经济显得十分必要和紧迫。发展新经济是适应新技术革命、抢占新一轮国际竞争制高点的必然要求。错综复杂的世界经济环境必然影响我国经济运行和结构调整,我国面临的调整增多,同时也为新经济的发展带来新契机。首先,世界经济持续低速增长,我国经济发展迫切寻求新动力。发达国家经济增长可持续性减弱,包括中国在内的新兴经济体也普遍增速放缓。我国经济增长的外需拉动力减弱,迫切需要转变发展方式、培育经济增长新动力。其次,新一轮产业革命加速演进,我国产业发展面临的国际竞争进一步加剧。一方面,发达经济体加大对新技术、新产品的研发投入力度,更加重视运用高科技打造核心制造业和服务业。新兴经济体也在大力推进结构调整,积极承接国际产业转移;另一方面,美国主导推进的TPP和TTIP,针对劳工标准、环境保护、知识产权、金融监管等制定新规则,不仅抬高了发展中国家参与经济全球化的标准,并将改变全球产业链布局,重构国际贸易与投资新规则。技术变革引发全球产业分工与产业链布局调整与重组,我国面临发达国家和发展中国家的双重竞争压力,若不加快研发能力与技术提升,现有发展模式和生产能力将面临被淘汰的风险,而向新经济的转型则意味着我国在未来全球分工与竞争中将能够占据主导地位。
旧动能不可持续,新旧“S型增长曲线”急需转化。“S型增长曲线”由加布里埃尔・塔尔德提出,用以描述创新活动的过程,无论这种创新是新技术、新产品或新观念:创新活动在发展初期进展缓慢,进入成长期后呈现加速发展态势,直至成熟期的曲线顶端,之后创新增速减缓、动力缺乏,直至停滞。从我国经济增长态势来看,2016年一季度6.7%的经济增速创下7年新低,这反映了经济仍存在一定下行压力,也意味着中国经济已经触底。由此看来,当前我国旧经济的“S型增长曲线”已从顶端开始进入下滑阶段,在人口红利逐步消失、资本回报率下降、资源环境约束持续增强、结构调整压力加大的严峻挑战下,旧生产要素、旧动力、旧增长模式已无法维持经济的高增长,只能带来投资收益递减、产能过剩、技术退步等问题。因此,当传统动能逐渐减弱、旧“S曲线”增长乏力时,就需要一条代表着新技术、新生产要素、新基础设施、新动力、新模式、新制度等一切适应我国经济转型发展“新元素”的新“S型增长曲线”,投入新生产要素、利用新技术并改造提升原有技术、巩固原有基础设施并建设新基础设施、优化适应新增长的制度环境等等,一方面力求突破旧“S曲线”的增长瓶颈,使能够通过新技术得到改造提升的旧“S曲线”中的传统技术、传统动能、传统产业等适应经济增长的新要求,焕发新的增长活力;另一方面,通过加快培育新技术、新产业、新模式、新业态,使其孕育成为新的经济动能,以创新驱动新的“S曲线”来实现“新经济”的快速增长。
二、我国新经济发展的现状及问题
第一,“新经济”需要新的统计体系与评价标准。自“新经济”提出后,美国政府、OECD、各国学术界纷纷对其内涵与概念进行探索,但至今仍未形成统一概念标准。而当前不断涌现的新商业模式、非货币交易,以及数字化经济、共享经济等,也都给新经济的核算带来严峻挑战。传统的统计与核算方法难以将这些新产业、新业态、新模式等纳入其中,如互联网约车、餐饮外卖等互联网消费活动,居民个人通过分享车辆、住房等创造的服务,互联网+的相关业态和许多小微企业的数据等都难以被GDP所统计。这将导致对我国整体经济增速的低估,并难以全面反映经济的转型发展。
第二,针对新业态、新模式的监管制度不完善,传统监管模式滞后。作为一种新的经济形态,新经济的发展需要法律法规、监管制度的配套与创新。在创业创新热潮下,新产品、新业态、新模式层出不穷,客观上加大了监管难度,既有监管制度与立法体系难以快速做出反应,滞后于新济的发展,在市场准入、企业运营、信息披露等多方面存在监管漏洞。虽然新经济的发展潜力巨大,但若国家政策、法律法规以及监管机构无法及时补缺,那么市场风险将日益突出。如何强化新经济下的政府监管,做到既能充分包容创新又能确保监管到位,是新经济发展过程中亟待解决的问题。
第三,资本快速聚集隐藏新经济“泡沫”风险。“互联网+”稳步推进,“双创”、“众筹”等推动的互联网投资与创业创新迅速发展,由此形成的新经济成分愈加壮大。随着新经济的崛起和新旧动能的加快转换,互联网等新经济行业也成为最受资本追捧的领域。互联网创业创新火热,投融资强势增长。2015年,我国互联网领域新创公司2971家,融资金额达4587亿元,其中VC/PE融资金额1864亿元,而创业公司平均估值增速高达041亿/月。资本快速集聚能够推动新兴领域的发展壮大,但也容易引发资产价格泡沫的产生。虽然当前我国新经济发展迅速,但占GDP30%的体量仍然较小,还不足以全面支撑起我国经济的增长与发展。如果一味强调新经济的增长速度,庞大的市场资金势必将被其高增速所吸引,加上市场监管体制的相对滞后,资产“非理性”聚集将引发泡沫风险。
三、加快我国新经济发展的对策选择
关键词:金融市场 实体经济 协调发展
金融市场的基本功能是实现资本在不同实体经济部门之间的优化配置。通过发行并交易虚拟资本,发现虚拟资本所代表的权益价格,是实现增量资本在实体经济各部门之间优化配置的引导工具。同时,金融市场还为存量资本优化配置提供了有效途径,通过资产重组等产权交易,可以实现存量资本在不同的实体经济部门之间的再次优化配置,盘活因投资决策失误或者市场需求结构转变而闲置的存量资本,提高社会资本的利用效率。
金融体系是建立在实体经济基础之上的,实体经济是金融体系发展根本所在。而实体经济的高效运转又离不开高效的金融体系辅助,两者之间需要协调发展。随着国民经济的不断发展,我国需要有与之配套的金融体系,因此,无论是资本市场改革以支持科技创新型中小企业发展问题、改革农村金融体制以促进农村经济发展问题,还是金融产品创新和人民币国际化问题,都将是我国在未来一段时间内逐步实现的,是我国经济发展的必然要求。
健全的金融体系是实体经济的助推器
我国的金融体系随着经济发展已经取得了长足的进步,但是目前还不能完全适应当前实体经济的发展要求。比较明显的是,当前中小企业已经成为推动经济发展和解决就业问题的重要力量,但与其经济地位不相对称的是,其难以从现在的金融体系里获得足够的服务;农村需要金融支持,但是目前的情况却是更多的商业银行从成本和利润的角度考虑而将农村的资金转移到城市,农村不仅没有获得足够的金融支持,反而一定程度上成为资金的输出方。这些问题都需要通过改善当前的金融体系,使之能够适应经济发展的阶段情况。
(一)进一步加强监管并维护创业板平稳运行
实体经济的发展离不开科技创新,将知识转化为产业经济,从而推动社会产业不断向前迈进,促进经济进入新的发展阶段。我国的加工制造业在历经30多年的高速发展之后,需要引导科技创新来提升整个社会的经济产业结构。在将知识转化为产业经济的过程中,创业投资的发展对推动高科技产业化,增加经济活力有着重要意义。在金融市场,尤其是资本市场的配合下,风险资本将积极推动新兴产业,调整国家的经济结构,推动社会的进一步发展。
我国资本市场的IPO对公司当前和历史的盈利能力有严格规定,这种制度安排是一把双刃剑,在提升上市公司质量的同时,也把一大批具有盈利潜力但缺乏发展资金的创新型企业被挡在资本市场的门外,一定程度上抑制了中小企业的创新空间,进而延缓了整体经济的创新能力,对推动产业结构调整不利。我国自2009年9月推出创业板以来,目前已经有300多家中小企业登陆创业板。与现有的中小板市场相比,创业板在功能定位、风险特征、企业选择标准、发行审核、公司治理要求、信息披露、交易与市场检查、退市条件及保存制度等方面有着显著提高。创业板从融资、交易制度及投资等方面为资本市场带来了创新思维(曹新,2008)。
创业板为中小企业创业融资提供了一个全新的平台,但是也不能把创业板作为解决问题的万能钥匙。由于创业板的高风险性,需要具备更加完善的监管体制。美国纳斯达克的成功在于其迎合了时代经济发展的需要,我国在吸收其成功经验的同时,也不能忽略其不完善的一面:过于追求新的概念而带来的巨大泡沫,创造一系列神话的背后却损害了很多投资者的利益,伤害了一个市场发展的根基,这一点在互联网泡沫破裂之后得到了深刻体现。我国推出创业板除了可以增加审核的专业程度之外,还可以鼓励投行向专业化方向发展,鼓励其在自己的优势领域开展更多业务。
(二)加快推进农村金融改革与创新
当前农村金融存在的问题主要是机构网点布局有空白、金融服务能力不足、信贷供给和信贷管理能力差、配套扶持政策不足等。农村金融改革的目标是建立现代农村金融制度,因此,需要用科学发展观结合农村实践来进一步推进农村金融改革与创新。不仅要减缓农村金融的供血不足情况,还要为其发展补充新鲜血液。
随着全国商业银行的“去农村化”加剧,一些县一级的行政区域营业网点都已经撤离。因此,农村金融机构覆盖率日益低下,导致很多农民无法享受普惠制金融服务,农村金融机构竞争不充分,以及农村金融资源无法合理有效配置加剧了农村金融的问题。发展区域性农村金融机构成为改善这一现状的重要途径,目前政府已经对农村地区银行业金融机构准入政策进行了重大调整,允许新设村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构(高培勇,2008)。这是有效解决当前农村金融营业网点少的有效途径之一。比如广西柳州市的柳州银行,作为一家地方性城市银行,按“立足柳州,服务广西,面向全国”的战略定位,柳州银行下辖43个营业网点遍布柳州市区,在柳江、柳城、鹿寨、融安、三江五县设立县域支行,并且发起设立了广西柳江兴柳村镇银行、广西融水元宝山村镇银行、广西博白柳银村镇银行、广西陆川柳银村镇银行、广西北流柳银村镇银行和广西兴业柳银村镇银行等多家村镇银行,今后会继续向广西区内其他县域乡镇开发营业网点,这就大大缓解了当地农村金融机构布局不均衡的问题。
机构设置改革的同时,需要对农村信贷服务持续改革,发展农村信贷服务,比如无需抵押担保的小额信用贷款和联保贷款,进一步完善农村小企业信贷制度,探索与农业专业合作社信贷合作机制,大力开拓银团贷款,构建农村金融机构业务制度框架。同时也需要完善政策性农业保险经营机制和发展模式,建立健全农业再保险体系,逐步形成农业巨灾风险转移分担机制。
金融创新要以服务实体经济为基础
金融体系必须具有随着经济环境变化而变化的能力,惟有如此才能够正常行使其所应该承担的各项职能,才能满足经济发展对金融体系提出的各项要求。金融体系的创新与经济环境的变迁是互动的,一个僵化的金融体系只会让经济运行受阻,从而制约经济的进一步发展。而金融体系的创新又不能超越经济社会现状而进行,金融创新超越了经济发展和风险控制水平,都将带来难以估量的风险,从而可能引起实体经济的大幅波动,这一点在2008年金融危机的演变过程中得到了充分印证。鼓励市场发展不等于放任自流,越是发展,越是需要严谨的监管和完善的风险控制制度。
(一)发展虚拟经济要依托稳固的实体经济
研究美国金融危机的演变过程不难发现,其经验教训对于我国未来开展金融创新是难得的一部反面教材。从表面上看,美国金融危机是由住房按揭贷款衍生品中的问题引发的,深层次原因则是美国金融秩序与金融发展失衡,经济基本面出现问题,金融秩序与金融发展和金融创新失衡,金融监管缺位,是美国金融危机的重要原因。自由经济理论所提倡的“最低监管”和市场自律原则,在这场百年一遇的危机中被证明是完全失效的。美国金融危机的另一个原因还在于,美国经济基本面出现了问题。在世界经济格局发生了重大调整的情况下,美国采取单边控制总需求的办法,使得原有的供给缺口不断扩大,物价持续攀升,就业形势出现逆转,居民收入和购买力下降。美国金融危机表明,金融杠杆的过度运用超越了实际的风险控制能力,金融业追逐利润的贪婪导致风险失控。市场监管落后于市场发展,无法对市场进行与时俱进的有效监管。虚拟经济必须建立在实体经济之上,而不能超越实体经济的发展。
(二)金融创新需要适应我国的经济发展环境
金融创新是金融体系发展的必然,但过快的发展又可能导致大量风险而抑制实体经济的健康平稳发展。此次首发于美国的金融危机很大程度上是由于市场过于追求金融工程带来的利润而没有配套的、真正有效的风险控制对策,市场过于强调自由化而监管不利。我国金融体系改革创新需要借鉴国际市场的经验和教训,金融产品本身并没有错,关键在于实施有效监管,如何为实体经济发展服务。
我国金融改革是一个长期过程,需要不断创新以适应快速发展的经济环境,同时又要兼顾我国经济的内部问题,比如经济结构调整与可持续发展、国有经济与民营个体经济、低成本竞争与民生改革、社会信用体系缺失等,这就决定了我国金融深化以及金融市场化进程要相当慎重,无论对金融市场的开放还是金融创新,都应该有所控制,给市场足够的适应和自我调整的时间,降低金融体系运行的风险(徐伟呈、范爱军,2012)。对于我国而言,金融创新带来的风险需要控制在实体经济可承受的范围之内,与投资者的承受能力相协调,服务于实体经济。
市场自由不等于放任自流,金融体系越是发展,越是需要与之配套的监管体系。随着金融业的发展,会有越来越多的专业金融产品出现,普通投资者无法对其做深入的风险分析,如果没有完善的信息披露制度,投资只能是盲目的,从而加大了金融体系的运行风险。因此,需要有监管机构对复杂的金融工程产品做出信息披露的严格规定,力求风险披露的充分性。对我国金融业的创新,应该有条件、有控制地进行,让虚拟经济更好地服务于实体经济。
积极参与区域化合作并为人民币国际化积累经验
此次金融危机加大了市场对美元前途的担忧,也再次把我国的巨额美元外汇储备推到了风口浪尖。中美两国既统一也掣肘的经济利益关系,使得中国的美元资产不是想撤出来就能撤的。何况撤出来后换何种资产作为储备也是一个问题。如此大的资产,任何的轻举妄动都可能将引发市场的剧烈波动,这在当前的经济状况下是不可取的。更重要的是,我国作为一个负责任的大国,在金融危机中扮演着重要的角色。同时,可借助于这一时机,参与国际金融体系改革,适时提升人民币的国际地位,减少对美元的依赖。
金融危机加剧了外汇市场的波动,对进出口贸易产生了严重影响。东盟和中国内地、港澳地区都是受国际金融危机影响比较大的地区,而且相互之间贸易往来频繁,数额巨大。由于人民币汇率稳定,我国推出人民币结算试点,将有助于我国与该地区投资贸易便利化,减轻汇率波动对经济的冲击,降低企业成本压力。我国与东盟已经建立了自由贸易区。在东盟大多数地区,人民币都可以在其境内使用,在少数地区,人民币已经成为具有重要地位的货币(张鹏,2012)。这为人民币结算试点的推行,实现人民币区域化奠定了基础。
我国大量的美元储备是货币互换的现实基础。现有国际储备货币仍然是美元,这就要求货币互换后面需要美元来做最后支撑,而我国积累的大量外汇储备成为与亚洲各国货币互换协议的基础。如果协议国想维持币值稳定,可以转而依靠中国。货币互换协议是我国人民币走出国门的合理途径,但离国际化还有很大差距。因为人民币资本项目下管制,汇率不能自由浮动,使得人民币尚不具备国际化的基本条件。货币互换协议是人民币在目前发展阶段,金融业发展满足实体经济需要的现实选择,这样既可以保持现有人民币汇率制度,同时又享有人民币国际化的一些好处,比如降低融资成本、规避汇率市场风险等。货币互换今后将更多出现在中国与其他国家的合作中,这样有利于提高人民币的国际地位,为人民币国际化积累更多宝贵的经验。
参考文献:
1.曹新.农村经济社会发展中的突出问题[J].中国经济时报,2008(6)
2.高培勇.财政与民生[M].中国财政经济出版社,2008
关键词:金融;扶持;实体经济;问题;分析
在我国的经济发展形势下,创造社会财富的主要手段就是实体经济,实体经济不仅包括传统的农业、工业、商业等物质生产部门,还包括教育、文化、艺术等精神产品生产和服务部门。做好新时期的金融工作是我国经济发展的首要任务,这就需要有关部门从多方面采取不同的措施,认真对待金融扶持实体经济发展过程中所遇到的问题。制定有效的措施,解决融资难、融资贵的问题。
一、金融扶持实体经济发展过程中遇到的问题
1.小型微型企业融资难。在实体经济的结构中,小型微型企业是重要的组成部分,据统计,全国共有6000多个小微型企业和个体商户,在我国的实体经济中占据了较大的比重。为我国的GDP的发展贡献了很大的力量,同时也为社会提供了较多的工作岗位,解决了社会人群就业难的问题,因此,小微企业和个体商户在实体经济中发挥着不可小觑的作用。另外,每年这些小微企业和合体商户在创造了一半以上的出口收入的同时,也为增加了国家的财政税收,为社会主义现代化的建设贡献了很大的力量。但是,这些小微企业在融资方面遇到了很大的问题,因为在我国较多的金融企业都流向了大型企业,这样看来,小微型企业在融资的过程中存在着很大的劣势,没有金融的支持,这些企业难以得到更加长足的发展。据统计,每年都有大量的小微企业因为资金链的断裂而破产倒闭。
2.民间借贷风险大。现如今,民间的资本较为充裕,这样也就导致大量的社会闲钱流入了借贷市场。从理论上讲,民间借贷在经济发展中发挥着十分重要的作用,但是近几年来民间借贷的利率近乎处在一个疯狂的状态,高利贷这种情况几乎到处都有,这样就使得民间的资金脱离了正常的经济发展轨道,误入歧途。在社会上经常存在着小微型企业为了维持自己的生存和发展在向金融机构融资不成功的情况下,在民间借贷,更有严重者甚至转向高利贷,这样的发展状况无疑使企业陷入一个无法自拔的困境,在资金和市场的压力下,最终导致企业的崩溃和破产。
3.银行的借贷结构不完善。相对来说,一些大中型企业在融资方面显得较为简单,银行支持大中型企业的融资,主要还是来源于对大中型企业的信任,小型企业融资难的问题,也是由于银行信贷对小型企业制定的约束较多,大中型企业的频繁融资也占用了大部分的金融资源。在当前的形势下,银行的金融资源大都投入到重复建设,房地产开发等高耗能、高污染的项目中,不仅与当前的经济发展轨迹背道而驰,也不利于经济结构的调整。这样一来,由于银行借贷结构的不完善,就造成了金融资源被大中型企业占据,使得其他产业的发展规模受到了限制。
二、改善金融扶持经济发展的建议
1.强化金融市场机制。在我国的经济发展的重要时期,要想抓住机遇,实现经济突飞猛进的发展,必须强化金融市场机制,保证金融市场与实体经济市场的协调与适应,做好这方面的工作,依赖银行部门是不可能独立完成的,这就需要政府出面制定相关的政策,以政策杠杆强化金融市场机制,促进实体经济的发展。另外,还需要借鉴发达国家的有效调节金融市场机制的措施和政策,建设与国际接轨的金融市场机制。
2.优化金融信贷政策。根据国家的经济发展状况和出现的主要问题进行专业分析,优化调整现行的金融信贷政策,以金融支持实体经济为主要目标,逐步出台具有多样性差异化的金融信贷政策,以适应社会各类企业的需要,在金融信贷的各个环节和流程中实施差异化的要求,另外,在优化金融信贷政策的同时还应该注意资金周期性的监管和风险的评估,减少信贷风险,保证每一分钱都流向正确的经济发展轨道。
3.加大金融产品创新的力度。金融行业在做好原有的金融产品推广的同时,应该不断加大金融产品的创新力度,根据实体经济市场的现状,以及存在的问题,根据客户的需要,创新出新的金融产品,并且确定合适的收费价格和应力空间,为客户提供多种金融投资的方式,从而扩宽融资的渠道,不断满足各类企业的融资需求,推进基础资产的金融化,为金融支持实体经济做出应有的贡献。
4.规范民间信贷。在我国市场经济体制下,银行业缺乏的是内部之间的市场性和竞争性,在加上政府对利率的调控较为严格,这样的政策就造成了民间信贷的疯狂,较高的利率吸引了拥有资金的群众走向了高利贷的道路,然而简易的借贷手续又吸引了大量融资难的企业,这样民间信贷就显得没有那么正规,反而处于较大的市场风险中。因此,规范民间信贷,也是推进金融扶持实体经济的一种有效的措施,民间信贷规范以后,大量的社会资金可以为实体经济的发展创造较大的价值,在一定程度上给予较为可观的力量支撑。
三、结语
在当今激烈的市场竞争下,金融作为扶持实体经济发展的一项重要因素,必须在有力的政策支持下,发挥它最大的市场价值,为我国的市场经济的发展做出一定的贡献,同时也为社会主义现代化的建设贡献自己的力量。金融对实体经济的支持,也是推进我国经济转型的一项重要因素。因此,做好这方面的工作是稳定我国国民经济发展的基础。
参考文献:
[1]田佳卉.金融扶持实体经济发展的若干问题研究[D].辽宁师范大学,2014.
[2]关于进一步扶持实体经济发展的若干意见[J].东莞市人民政府公报,2014,01:7-14.
[3]陆岷峰.金融支持实体经济发展的有效性分析[J].西部金融,2013,12:6-10.
关键词:实体经济;工业;利润率;原因;对策
最近几年,我省的工业虽然发展依然迅速,但是在各个行业中,特别是与金融业相比,无论是工业企业的资本收益率还是销售利润率,都不是很高的。2011年以来,我省的工业企业的利润又出现了大幅度的下滑,前三个季度都是负增长,后一个季度才由负转正。今年1-5月,按照统计局的数据,全省规模以上工业企业实现主营业务收入22456.68亿元,低于上年同期4.0个百分点①。在这种情形下,企业家的实业精神难免会衰退,呈现出赚快钱的倾向,关于经营的浮躁、急躁的情绪在这个行业发展当中尤为突出。
目前,我们可以看到,很多的民营企业家,是把自己的企业当作副业来经营,在企业赚钱之后,往往不是把这些钱再投入到企业的扩
大再生产中,而是把这部分盈利赚来的钱,加上把企业通过折旧提取的部分资金往企业之外去投资。前几年去炒房,后几年去炒股票,等炒房、炒股炒不了,现在又大力发展民间借贷,整个行业避实就虚的倾向非常严重。重视搞虚拟经济的,轻视实体经济,社会资本不向实体经济流入,我省的工业发展将缺乏生命力。
一、实体经济的利润率低的原因
当前实体经济发展中的利润率过低是企业内部成本和外部成本的共同上升造成的。有些内部成本的上升是柔性的,短期内可以改变的;有些却是刚性的,比如说劳动力成本的上升。
在外部成本中,如物流成本就比较高,我省的物流费用占GDP的比重是16%到17%,目前发达国家的物流费用占GDP普遍在10%左右,我们的物流成本快到他们的一倍。这既有内部的人工费用、管理等方面的原因,如在公路上,很多物流车辆都是空驶。又有外部的燃料费、运输成本等原因,如我们的过桥、过路费也是太多。
再比如外部成本中的融资成本过高。我省工业企业的融资大部分是来自于银行贷款,而我国商业银行的盈利模式比较单一,主要是靠存贷差、利息差来盈利。工农中建四大国有银行的利息差,占其总利润比例的七八成,而从发达国家银行业非利息收入占比情况看,美国平均达到45%,欧洲44%,个别的先进银行是70%—80%。[1]银行最主要的利息收入无疑是工业企业融资的成本,可以说工业真的是银行业的“打工仔”。还有外部成本中的税费负担,很多企业一半的利润都上缴了税费,加上各种罚款、巧立名目的收费,搞得企业是不堪重负。
长时间的工业利润过低,对工业未来发展的影响是很大的。对于内部成本的上升,还是要靠企业自身去采取强有力的措施,去降低成本,不断改进技术、改善管理来提高自己的劳动生产率。对外部成本的上升,主要还是要靠我们的宏观政策,政府部门可以通过征税、收费等手段来对各个行业进行调控,特别是对待工业,要“放水养鱼”,而不是“竭泽而渔”。
二、对工业地位和作用的再认识
最近,从2013年上半年的工业经济形势上看,工业经济的发展总体上是平稳的,但是工业增速总体趋缓。2013年1—6月份,全省规模以上工业增加值同比增长11.1%,较2012年同期回落4.3个百分点。[2]当然,我省工业发展的基本面是好的,改革的红利、城镇化的红利在未来将会逐渐的显现,将会有力地推动工业的持续发展。但我们也要善于用底线思维的办法,清醒地看到当前工业发展中面临的困难和日益下坠的压力,为保持工业的持续发展付出更多努力。
实体经济是实现河南振兴的根基。虽然实体经济不完全是工业,但工业是实体经济的主体。为了纠正避实就虚的倾向,大力发展省工业,我们首先需要对工业的地位和作用进行重新再认识:
第一,工业是我省经济的主导。最近一二十年来,我省的工业增加值占全省GDP的比重一直保持在40%左右,特别是2007年以来,这个比重一直在50%以上,工业依然是我省经济的主体。建筑业、虚拟经济也是很大程度依赖工业生存,工业这一块垮下来,包括第一、第三产业的发展都要停滞。
第二,工业是我省技术创新的承担者。工业创新相比农业和服务业而言,具有技术更密集、投入时间更短、产业链更长的特点。2011年,我省大中型工业企业的专利申请量是8229件,占全部专利申请总量的62.4%。工业企业的研发经费总投入约为213.7亿元,占全省R&D的比重80%,所以说工业是我省创新的主要力量。
第三,工业的发展也为我省农业和服务业的发展提供前提和动力。河南是农业大省,发展农业、走新型农业化道路离不开工业的支持。不但农业种植离不开农机、化肥、农药等农业必需品,而且发展农业现代化中的设施农业也要靠工业的发展模式来实行。从工业和服务业来看,一部分生产型服务业本身就随着生产的发展从工业行业逐渐分离出来,比如说原属于工业的产品设计、研发、销售、售后服务等,现在都成为了服务业。可以说,没有发达的工业支撑,服务业的发展就无从谈起。
第四,工业还是我省就业的容纳器。2011年,我省第二产业的从业人员达到了一千一百九十六万多人,这个人数比2007年增长24.9。从发展的角度来看,我们现在的城镇化率是40.6%,发达国家是在70%左右,就算是追赶上浙江省的63.2%[3],每年增长一个点,就意味着一百多万人口由农村进入城市,这都面临着就业的问题。
这些都给予我们深刻的启示:工业兴则民富,工业强则省强。工业是我省经济发展的根基所在,我们要高度重视实体经济特别是工业的发展,坚持走新型工业化道路,走向工业强省。
三、解决工业发展中问题的对策
要从根本上解决我省工业发展上的突出问题,关键还是要抓住第三次工业革命的机遇,加快工业的转型升级。根本是打造河南经济的升级版,既要稳中求进,又要进中求好。要在稳增长的同时提升我们发展的质量和效益,提高科技创新对经济增长的贡献率,推动产业从产业链的低端向中高端去升级。实现工业的转型升级,有以下措施可以参考:
第一,要着力化解产能过剩的矛盾。在市场经济下,适当的产能过剩是有利于发挥竞争机制的作用,对促进企业的发展是有作用的。一方面,实现产能的百分百利用是不可能的;另一方面,过剩产能不一定是落后产能。但是,对一些产能利用率低的企业,要有分别的、逐步的去整合一批、淘汰一批。
第二,要大力提升工业的基础能力。目前,我省工业大而不强的主要原因还是我们的工业基础过于薄弱。许多基础设施成为我们发展的瓶颈,比如说我省企业的关键零部件、原材料还是依赖于外地。这就要组织企业、科研院所开展一系列的科研攻关,加快以提供基础服务为核心的公共平台建设,实现工业基础设施迈向新台阶。
第三,大力推动创新驱动发展战略,进一步发挥企业创新主体的作用。现在,我们的企业科研主体地位还不突出,科技转化为产出的实力不强。因此,我们既要发挥企业的科研主体地位,更要发挥企业的科研主体地位。在投入领域,政府投入一部分,但企业的投入应是大部分,只要这样,才能使更多的成果产业化。(作者单位:中央党校研究生院)
注解
①根据河南统计网相关数据计算而得;如无特别说明,本文数据均来自相关年份的《河南统计年鉴》、《中国统计年鉴》和河南统计网的统计数据。
参考文献:
[1]周轩千:《银行业要更加关注可持续发展》,《上海金融报》2011年1月4日。
着力转变经营理念,在保障信贷上下功夫。一是立足现有规模,用足用好。首先是对年初确立的信贷审批额度,要求全市各银行机构予以充分利用,及早投放、及早受益,尤其是对重点领域和关键行业的资金需求尽力予以保证。二是积极向上争取,扩大规模。根据当前很多大项目贷款的审批权限已收至省分行乃至总行的情况,平湖市积极鼓励各银行机构加大与上级行的沟通联系,利用我市良好的信用环境和新兴产业发展的强劲势头,向上争取更多的信贷资金。2011年全市各银行机构计划对中小企业新增贷款29?郾30亿元,实际完成48?郾08亿元,超额近三分之二。三是加强市外信贷,引资入市。通过召开经济金融恳谈会、开展银企签约活动等在市外银行与政府部门、企业之间搭建了良好的合作交流平台。2011年,11家市外银行在平湖共发放贷款超过40个亿,占全市全部融资总量的20%以上。四是加大内部挖潜,优化创新。在货币信贷总体收紧的情况下,平湖市积极倡导各银行机构注重加强金融产品的创新力度,不断优化信贷结构,摆脱传统单一的放贷经营理念,大力发展承兑汇票、银团贷款、委托贷款、担保贷款等方式来破解资金困难。
着力转变信贷投向,在做好服务上下功夫。一是抓好对小企业的信贷服务。前一阶段,银监会出台了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》。为此,平湖市积极与各银行机构对接,督促其建立健全小企业信贷服务的专营机制,尽力简化小企业贷款的审批流程,切实把各项政策落到实处。2011年末,参与中小企业金融服务专项活动的10家银行业机构,对2500家小微企业,新增贷款51?郾64亿元,其中表外22?郾49亿元,累放贷款172?郾83亿元,超额完成年度目标任务。二是抓好对“三农”的信贷服务。按照确保涉农贷款增速和增量高于全部贷款平均增速和增量这一硬指标的要求,平湖市充分发挥村镇银行、小贷公司、农村资金互助社的独特优势,大力开展富有针对性、特色性的农村金融服务。2009年12月,由中国工商银行作为主发起人的工行全国首家村镇银行——浙江平湖工银村镇银行在平湖市挂牌成立,以“惠农、惠小、惠民”为服务宗旨,进一步加大了对县域经济和新农村建设的支持。2011年3月成立了嘉兴市首家,也是全省供销系统第一家由供销社领办的平湖市新当湖农村资金互助社,创新发展了农村新型金融组织,为解决农村融资难问题开辟了新途径。三是突出对发展海洋经济的信贷服务。随着浙江海洋经济国家战略的确立,平湖各金融机构积极贯彻《关于金融支持浙江海洋经济发展示范区建设的指导意见》,立足平湖实际,把发展海洋经济的政策导向和平湖得天独厚的港口资源结合起来,加大对平湖海洋临港产业及相关配套基础设施建设的信贷支持力度,先行先试、加快创新、拓宽渠道、提升服务,努力营造金融支持海洋经济发展的良好氛围。
着力转变融资模式,在拓展融资渠道上下功夫。一是继续推进企业上市融资。2011年,景兴纸业顺利融资和定向增发13?郾3亿元。在此基础上,平湖市通过深入仔细的调查研究、组织召开专项协调会、着力解决拟上市企业的各种具体问题、加强企业与中介机构间的对接服务、落实政府推进上市相关政策等,继续抓好拟上市企业的上市培育工作,力争莎普爱思、茉织华印务和鸿禧光伏早日挂牌上市。二是积极争取债券融资。平湖市紧紧抓住国家大力发展债券市场直接融资的有利契机,特别是支持保障性住房债券融资的政策要求,在前期顺利发行15亿元城司债券的基础上,加快启动了平湖城投二期公司债的发行工作。三是大力引进战略投资。近年来,平湖市通过与各VC(风险投资)/PE(私募股权投资)的接洽,引导他们加强与市内企业的沟通,营造更多的合作机会,助推平湖企业快速发展。2010年以来,仅鸿禧光伏、中亚神力、广轮新型建材三家企业共引进风投资金达49351万元。四是切实加强保险资金运用。前期,依照省金融办《关于征询保险资金投资项目的函》的相关要求,我市遴选申报了总投资约67?郾28亿元的投资项目,积极争取有更多资金投资平湖的保障性住房及基础设施建设项目、海洋经济及配套产业集聚区建设项目等重大项目。
关键词:金融;实体经济;问题;研究
一、我国实体经济的地位与发展现状
实体经济是关于人类社会生存发展所必需的物质产品和精神产品的生产、加工、销售过程及提供相关服务的经济活动。因此,实体经济是人类社会发展过程中赖以生存和发展的基础,是国民经济的命脉。一个国家要想保持其经济在稳步中前进,就必须打好实体经济这个根基。然而,在目前经济下行压力较大的背景下,实体经济的发展面临诸多困难和挑战。其中最突出的是实体经济融资难、成本高的现状和企业经营发展所需资金日益增长之间的矛盾问题。
二、实体经济发展困难的原因
随着金融新常态下,互联网金融的出现与发展,对实体经济的发展产生一定的压力。近几年,房地产业,银行理财策略和虚拟经济领域的发展吸引了大量资本的流入,社会闲散资金更多的流向银行等金融企业,从而制约了实体经济发展所需的必要资金的融通,具体而言,造成实体经济融资困难的原因主要有两个方面:
(一)内部原因
1、经营管理的现代化理念不完善,经营风险高。很多实体经济发展中存在产品科技含量较低、产权不明晰,企业抗风险能力较弱等问题, 实体经济生命周期具有短期性和不稳定性,一定程度抑制了金融机构的放贷意愿。
2、大多数实体企业规模小,效益不稳定,对信贷资金的吸引力不大。调查表明,50%以上的中小实体经济企业财务管理制度不健全,资金管理无序且运用效率低下,使得银行等金融机构对其偿债能力和盈利能力产生质疑,从而降低对实体经济单位的资金供给。研究表明,68%以上的企业的信用等级在3B或3B以下。这也不利于有闲散资金的居民对其进行投资。
3、市场失灵。由于有关资金融通的消息流通不畅,银行和实体经济单位人员对同一消息的了解是有差异的,实体经济单位相对而言是信息贫乏者,处于比较不利的地位。
4、实体经济缺少必要的担保抵押资产,缺乏足够的信用担保机构为其提供信用担保,在一定程度上影响着实体企业的融资。
(二)外部原因
1、储蓄转化为投资的转化机制不顺畅。从信贷规模上看,由于我国居民大多偏向于保守型,更愿意将自己的闲散资金用于储蓄而不是用于投资,因此我国储蓄率一直处于世界前列。从信贷结构来看,在实际经济发展中,实体经济的资金有效供给不充足和大量社会闲散资金找不到满意的投资渠道的问题同时存在。其原因主要有两个方面,一是引导居民储蓄向投资转化的意识宣传不到位、机制不畅,导致资金周转率较低,二是信贷结构不合理,银行贷款在投资时存在偏斜,大多数流向大的国有部门而极少流入中小实体经济,从而形成了资源配置不合理。
2、直接融资与间接融资发展不平衡。我国以银行业间接融资为主,因为它灵活方便、安全性高;相反,筹资成本低、效益高但风险较大的直接融资比例较低。我国债券市场不甚发达,削弱了市场对于金融资源的利用程度,还使企业财务杠杆率过高,增加银行的系统性风险。
3、金融产品的创新力度不完善。金融交易机制和金融工具创新水平低,股票、债券、期货市场等基础性产品与实体经济的发展关系密切,但因其发展中模式单一,不能适应多样化的交易需求,不能更好的服务于实体经济的发展。
4、金融机构体系和融资策略的不合理。我国工、农、建、交四大国有商业银行因其规模大,信誉好,在存款、贷款市场上占据主导地位。社会绝大部分资金聚集于银行,而银行为了更高的经济效益和减少不良资产的增加,减少对实体企业的投资与服务。
5、政府的政策支持力度不够,政府的政策更多的向以四大国有银行为典型代表的虚拟经济倾斜,而很少有相关政策给予实体经济优惠与便利,或者即便是有,其实际落实也没有完全到位。
三、金融业支持实体经济发展的办法与建议
1、充分发挥货币政策支持实体经济的激励作用。引导货币信贷更多的投入实体经济,提高对实体经济发展需求的关注度。同时加强金融监管体系的层次化、规范化、严谨化程度,使得货币的投向更加高效合理,货币政策传导机制更加畅通有效。
2、促进金融市场的多元化发展。大力推进债券市场的发展,完善股权机制和上市机制。鼓励企业上市,能够通过发行股票与债券进行筹资,从而扩大上市融资规模,建立健全创新服务体系。以股权投资的方式服务于金融实体,为其提供更多的营运资金,促进实体经济的良性循环。
3、中央银行通过适时修改存款准备金率和公开市场市场操作业务,增强资金的流动,加快资金运转转速度,从而增强银行放贷能力,并有效增加流通中所需的必要货币量。
4、实体经济要对自身现有资源进行充分挖掘与利用,促使实体企业完善内部治理,立足于实体经济的长远发展制定切实可行的治理方案,增强企业与时俱进的创新能力和应变能力,以尽可能达到更高的融资要求。银行也应注重解决对实体经济融资时程序繁杂,手续过多,附加贷款条件多等问题,减少实体经济融资中的阻碍。
5、促进金融信贷投向经济社会的重点领域。加强对辐射范围广、协动效应强的强的重大建设项目的金融支持力度。例如,高端制造业和战略性新兴产业等。因其创新强、技术高、前景好,当其优先发展壮大后,能更好的带动创新水平和技术水平相对较低的企业发展。
6、切实落实国家的经济发展政策,积极鼓励和引导中小企业不断优化经济发展结构,加快企业转型升级,增强企业的创新能力和专业化水平,各相关部门加强合作,优势互补,逐步形成规模效应。提升企业竞争力,客观上增强金融支持实体经济发展的信心。
7、拓宽民间资本的投资渠道、鼓舞民间投资活力。消除个别领域对民间资本的限制,坚持国有资本,民间资本,外资资本机会平等、准入标准统一的发展原则;为实体经济的发展提供更加公正和谐的内部环境。
四、总结
为了切实加强金融支持实体经济发展的决策部署,金融业要增强服务于实体经济的主动性,加快经济结构调整和经济转型。在“互联网+”的时代特征下,加快金融产品,业务模式的创新,促进金融与互联网融合创新,为实体经济提供多样化的金融服务。同时也要坚持以经济发展为中心,着力提高实体经济的效益,使实体经济盈利增加,从客观上推动金融业更好更好的服务实体经济。
(作者单位:中南林业科技大学)
参考文献:
[1] 燕小青.民间资本、产业资本转化与实体经济发展[J].齐鲁学刊.?2013(05)
集体经济薄弱村在农村中占有较大比重,是发展村级经济、增加村级收入的重点和难点。结合山东省日照市的实际,笔者认为,经济薄弱村的集体经济要实现较快发展,必须从解决目前存在的突出问题入手,按照启动内部活力与优化发展环境相结合的总体思路,遵循经济发展的内在规律,积极探索有效的实现形式和途径。 (一)按照发展壮大集体经济的需要,建设好村党支部班子。首先必须把村党支部班子建设好。一是确立新的用人标准。选拔任用经济薄弱村干部,要把是否具有发展壮大集体经济的强烈事业心、责任感和过硬本领作为重要标准,决不能因村的经济总量不大而降低对干部的要求。对那些创业精神强、有胆识、有魄力的人,要不拘一格,大胆选拔,放手使用,为他们施展抱负和才干提供广阔的舞台;对那些有事业心、工作勤恳,但因历史遗留问题多、集体债务包袱重而造成信心不足的干部,要充分肯定他们的工作,重点在帮助“换脑筋、树信心、增本领”上下功夫,激励他们振作精神,轻装前进;对少数事业心差、缺乏带领群众发展经济能力的村干部,要克服论资排辈、平衡照顾和姑息迁就的思想,果断地将他们调出班子。二是完善考核和激励、约束机制。按照发展壮大集体经济的要求,完善农村干部考核评价和激励约束机制,把新经济增长点的培育、集体资产的保值增值、村级负债的化解等目标作为重点内容,纳入村“两委”班子及成员的任期目标责任制,严格考核奖惩,与个人的政治、经济待遇挂钩,形成“发展集体经济光荣、发展集体经济有功”的良好政策和舆论导向,激励干部奋发创业。同时,要进一步完善干部任期制,对经济薄弱村的支部班子成员,只要基本素质好,有实干精神,在其任期内一般不要做大的调整,以保持工作的连续性。三是强化教育培训。要按照发展壮大集体经济的要求,实施好农村党员干部“素质工程”,通过全方位、多层次的教育培训,不断提高农村党员干部发展集体经济的本领。
(二)按照市场经济规律要求,因地制宜选准发展路子。一是发展模式与目标要切合实际。经济薄弱村情况千差万别,发展集体经济不应该、也不可能搞成一个模式,而应该走各具特色的发展路子。切不可急于求成,脱离现阶段生产力发展水平和自身条件。在项目的选择上,做到扬长避短,只要能增加集体收入,适宜发展什么就发展什么,适合什么形式就采取什么形式,不搞“一刀切”;在规模的确定上,不能一味地贪大,搞大“呼隆”;在发展速度上,既要尽力而为,又要量力而行。二是要拓宽思路,积极探索村级集体经济的有效实现形式。要适应农村经济成分和经营主体多元化的新情况,积极探索集体经济的实现形式。可以发展以集体资产入股、合作经营为主要特征的股份合作经济。集体可以以资源、场地、资金等方式入股,也可以对原有的集体工副业项目进行股份制改造,增强集体经济活力。三是多种形式搞好资产运营。根据不同类型资产的特点,按照“资源性资产抓开发、经营性资产抓增值、非经营性资产抓保值、福利性资产抓保护”的基本思路,搞好现有资产的运营,不断提高集体经济运行的质量和效益。可以通过开发“四荒”,拍卖使用权,村集体土地入股、租赁等形式,变资源优势为经济优势,搞以地生财、资源开发增收;通过建立集体资产有偿使用制度,对集体的厂房、仓库、房屋、小型水利设施等进行租赁或承包经营,盘活存量农村经营管理!"##$%&''''"产;通过兴办农副产品批发市场,成立合作经济组织,创办服务实体,开展中介服务,兴办科技示范园区,搞服务创收。可以围绕土地开发、农产品加工、村办企业改造等,引进资金、技术和人才,借外力拉动集体经济发展。四是坚持发展集体经济与民营经济相统一。民营经济的发展,可以活跃一方经济,增加农民收入;而且民营经济提供的税收,是乡村集体收入的基本来源之一。经济薄弱村要把民营经济视为村级经济的重要组成部分,既坚定不移地发展壮大村级集体经济,又坚定不移地发展个体私营经济,把富民和强村紧密结合起来,使其相互促进。
(三)落实配套的鼓励和扶持政策,启动村级集体经济发展的活力。目前,不论从资金、技术、财政、税收、人才等具体政策的“倾斜度”看,从宏观政策的系统配套程度看,还是从落实政策的力度看,与发展壮大村级集体经济的迫切要求相比,都还有不小的差距。必须抓住制约村级集体经济发展的诸多因素,制定出一整套符合实际、切实可行的政策,为集体经济发展创造积极条件。如在资金方面,积极拓宽融资渠道,完善贷款政策和办法,尽量满足村级集体经济发展的合理需求;加大财政支农力度,利用各项扶贫资金和贴息贷款积极扶持村级集体经济发展。在税收方面,用足用活国家在农产品种、养、加等方面的优惠政策,区分不同情况,对村级集体项目实行税收减征、免征、缓征、抵扣、分成。在土地政策方面,鼓励村集体参与土地整理、村庄改造和整治,增加有效土地面积;允许以集体所有的非农建设用地使用权入股、联营,兴办合作企业。在人才技术方面,各农业科研、教学、技术推广部门和单位,要加强联合与协作,从课题研究、试验示范基地建设、技术推广、成果转让、信息中介服务等方面,优先扶持集体经济的发展;要鼓励大中专毕业生和转业军人到经济薄弱村工作。在落实鼓励和扶持政策的同时,对那些集体经济特别薄弱、尤其是集体“空壳”和债务包袱沉重的村,应根据帮扶难度大小,分别列入市、区县、乡镇重点管理范围,落实责任单位,进行集中攻坚,分期分批改变经济薄弱的状况。从日照市帮扶集体经济薄弱村的情况看,比较有效的途径有两条:一是部门单位一对一包扶,“以输血促造血”。在帮助选准路子的基础上,积极提供物资、资金、技术、信息等帮助。"2001*年,市委通过开展“双包一联”,组织市直90个部门单位结对帮扶集体经济最薄弱的90个贫困后进村。又排出*102"个全市重点管理的集体经济薄弱村,由区县每名县处级领导带一个部门靠上,实行结对帮扶,形成了帮扶集体经济薄弱村的强大合力。二是强村一对一“联姻”,以强带弱促发展。鼓励和提倡班子战斗力强、经济基础好的强村与集体经济薄弱村结成帮扶对子。条件具备的,由强村党支部书记直接兼任弱村党支部书记,利用强村资金、技术、人才等方面的优势,联合兴办效益农业基地和农产品加工企业,发展来料加工,帮助弱村加快集体经济发展步伐。
(四)强化村级集体经济管理机制创新,确保集体资产的保值、增值。主要应抓好两点:一是创新领导体制。要根据经济薄弱村集体经济项目发展现状和村班子素质状况,帮助村班子建立适合本村实际的经济工作领导体制,重点解决好目前比较普遍存在的决策盲目、责权不清、缺乏约束等问题,确保集体经济项目按市场化要求运作,实现责、权、利紧密结合,最大限度地激发内在活力。一些经济强村在改革村级经济建设领导体制上进行的探索比较早,值得经济薄弱村借鉴。二是规范财务管理机制。要针对村级财务管理中的薄弱环节,研究制定相应的对策,规范财务管理,加强民主监督和审计监督,不断提高村级集体经济经营管理水平,确保集体资产的保值、增值。对集体资产,无论是土地、果园等资源,农机、水利设施等固定资产,还是企业实体,凡是不再由集体直接经营的,都要合理确定集体与承包、租赁者之间的分配关系,加强承包、租赁合同的动态管理,防止集体资产流失和分配过分向个人倾斜。集体原有的积累和新形成的生产性固定资产,应建立健全使用、租赁和折旧制度,保证不断增值。对借改革之机侵吞集体资产的,要坚决追回;对贪污、浪费、挪用集体资产的,要依法严惩,防止集体资产流失。日照市近几年实行了集体山场等资源竞标发包、村务大事民主公决、村会计职业化管理等创新性举措,对集体资产的保值、增值起到了很好的保障作用。版权所有
(五)逐步化解村级不良债务,切实减轻村级集体负担。目前,村级不良债务不仅成为制约村级集体经济发展的沉重包袱,而且成为影响社会稳定的一个重大隐患。应采取综合措施,努力从根本上解决村级不良债务问题。对前几年因教育“双基”达标、道路建设、农业综合开发等与农民生产生活直接相关、农民从中受益的项目形成的债务,要按照“谁受益、谁负担”的原则,逐步化解;对村办企业形成的债务,要通过深化改革、盘活存量资产等办法,积极稳妥地予以化解;对因垫付提留统筹所形成的债务,要做好群众工作,分步补交。同时应该看到,要堵住村级不良债务的“源头”,必须把这项工作与加强乡镇党委建设、转变乡镇政府职能结合起来。严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费行为。坚决取消违背群众意愿的各种达标升级活动。各级扶持村集体兴办的各种生产经营项目,一般不得要求村集体提供配套资金或举债建设。
【关键词】实体经济 创新驱动
中图分类号: D922 文献标识码: A 文章编号:
新时期我国面临的一个宏大而深刻的历史背景,就是世界范围内新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。全球知识创造和技术创新速度明显加快,新科技革命的巨大能量正在不断蓄积。经济全球化与信息化交汇融合,交织影响,国际创新要素流动空前活跃,重组不断加快,以新技术突破为基础的产业变革呈现加速态势,正在深刻改变着世界科技和经济社会发展形态。科学技术从来没有像现在这样如此深刻地影响着经济发展和社会进步。从来没有像现在这样如此密切地关系着民生改善和群众福祉。科技创新与产业变革的深度融合成为当代世界最突出的特征之一。
实体经济, 是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑等物质生产和服务部门,也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。经历了国际金融危机之后,总结经验教训,美欧国家正在重新建起自己放弃多年的制造业,主要发达国家都在重新审视发展实体经济的意义。“实体经济是国民经济基础和重要支撑”再成共识。当前,我国正处于结构转型的关键期,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业经营困难。只有大力发展实体经济,才能有效扩大国内需求,控制物价涨势,增加社会就业,提高生活水平。而发展实体经济,我们决不能再走老路,而是要走依靠创新驱动的新路。创新驱动下的实体经济是以人为本、科学发展的经济,是以科技创新为主要驱动力的经济,是低碳、绿色、可持续发展的经济。
发展创新驱动下的实体经济,必须要做到以下三点:
着力培养创新型人才。传统经济向创新驱动型经济转变,主要标志就在于以人力资本为主的新型资源的重要性明显上升。美国、欧盟等发达国家工业化的实践表明,投资于劳动力能够激发更多的发明创造,提供更优质的产品和服务。以创新驱动实体经济发展的关键在于能否培养和拥有高素质人才。人才高度决定产业高度,没有高素质的人才,就不可能发展高端产业。强化创新驱动,发展实体经济,必须把抓人力资本提升作为重中之重,舍得在人才培养上花精力、花财力。以战略企业家和职业经理人为重点,加快培养造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神和持续创新能力的领军型战略企业家。面向产业发展需求,建立政府扶持,社会力量主导的职工技能培训体系。推行股权、期权激励,突破阻碍科技人员创新创业的制度瓶颈,推进院校所科研体制改革,鼓励科技人员创新创业,在全社会范围内形成尊重科研人员的氛围,以人才立国。
着力培养创新型产业。当今世界正在孕育新的产业革命,其核心是网络信息技术与可再生能源技术融合推进产业突破。欧美国家近年来提出的再工业化战略,不是简单地提高制造业比重,而主要是借助信息技术重整工业产业链,打造新的高端制造业。新的产业革命是一次系统性变革,必将改变人们的生产、生活和工作方式,必将改变工业的生产经营方式,同时孕育着巨大的商机。我国的实体经济长期面临发展方式粗放、低水平重复建设、产能过剩、创新能力不足等问题。我国要想提高综合国力,提高竞争力,必须大力调整产业结构,优化产业组织结构,加强自主创新,跟上新的产业革命步伐,从主要依靠量的扩张向主要依靠质的提升转变,着力构建具有国际竞争力的现代产业体系。无论传统产业还是新兴产业,都要以创新为核心,向各个产业高地攀登。没有创新支撑,缺乏核心技术和核心竞争力的产业,最终只能被固话和锁定在低端环节。我国要加快产业结构优化调整,提升产业核心竞争力。一要大力扶持新兴产业。要着力提高自主创新能力,加快培育新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业,抢占未来产业发展制高点。二要加快传统产业转型升级。加大利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的力度,推动传统产业降低资源消耗,加快产品升级换代,提高产品市场竞争力。优化工业内部结构,增强工业核心竞争力。三要努力提升我国制造业水平,以创新驱动,变中国制造为中国创造。四要强化农业基础地位,发展农业循环经济,建设绿色农业。五是大力发展现代服务业。大力提升交通、电信、信息、文化等现代服务业发展水平,促进第三产业与第一、第二产业的融合。
着力培养创新型企业。企业是市场经济的主体。在创新型经济下,企业主体的动力和活力尤其重要。那些掌握核心技术和知名品牌、拥有良好创新管理和文化、技术水平居于领先地位、在市场竞争中具有优势和持续发展能力的创新型企业,是实施创新驱动发展战略的主体。创新型企业尤其是创新型领军企业是一个国家和地区创新能力的重要标志。美国的苹果、波音、微软、英特尔,日本的丰田、索尼、松下,德国的大众、西门子,韩国的三星、现代等企业,在很大程度上主导了本国乃至全球的技术创新。要培养新型企业,必须从两方面入手。一方面政府要为创新型企业发展创造良好的环境。一是从整体上推进金融体制改革和税制改革,降低创新型企业税费负担,改善企业融资环境。二是加快转变政府职能,实现“四放”:放权,减少行政审批,减少企业前置审批;放宽,放宽民营企业投资领域;放平,提供公平竞争的环境;放行,降低物流成本、宽带信息成本、通关成本。另一方面,企业自身能力也要提高。一是要有自己独立的品牌,有自己的核心技术。二是要有先进的商业模式。三是要有高水品的管理。四是要有自己培养的掌握先进技术的人才。
参考文献:
当前,全球经济复苏趋缓,各类风险增多。我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存,经济发展不可持续性问题突出。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化,重视实体经济发展已成社会共识。
一、实体经济的内涵
对实体经济最为普遍的解释,是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。物质的产品和服务主要指农业、工业、建筑业、交通通信业、商业服务业等,精神的产品和服务主要指教育、文化、信息、艺术、体育等。概括而言,实体经济包括第一产业、第二产业以及第三产业中除金融业之外的其他产业。
笔者认为,经济活动中非“以钱生钱”的活动都属实体经济的范畴。实体经济是以成本和技术等支撑的价格体系,也就是说,价格是围绕由社会必要劳动时间所决定的价值上下波动。实体经济真正创造社会财富,是人类社会赖以生存和发展的基础,是一国综合国力的物质来源和国民经济的立身之本。
实体经济以制造业为核心。制造业是经济活力的源泉,在国家长期繁荣中起关键作用。制造业创造大量工作岗位,通过制造产品为人民生活和生产活动提供保障,通过技术突破为经济增长和国家竞争力奠定基础,通过技术扩散促进其他产业发展,通过吸引投资和出口为国家带来财富。世界发达国家重振实体经济的战略大都是以重振制造业为载体。
二、我国制造业发展面临的主要形势
(一)发达国家“再工业化”,抢占“先行”制高点
虚拟经济过度膨胀引发的全球金融危机,让发达国家普遍意识到,通过“再工业化”实现实体经济的转型与复苏是应对金融危机和支撑未来经济增长的有效途径。欧美等发达国家力图促进传统工业部门转型升级、推动新兴工业部门快速成长,尤其是大力发展先进高端制造业,重新获得实体经济的竞争优势。发达国家加快了经济结构调整的步伐,通过一系列战略规划与政策法规,将“再工业化”付诸实践,开启了重振实体经济的历程。比如,美国出台了《美国制造业促进法案》、《先进制造业伙伴(AMP)计划》,并提出将“美国制造”作为美国持续发展的四大支柱之一。欧盟推出《欧盟2020战略》等。拥有雄厚的技术基础和人才优势,研发能力强,市场机制更加完善,在有力政策的推动下,其制造业的竞争优势将加快凸显,也更容易在一些新兴关键领域形成技术、标准、专利、知识产权等先发优势和领先地位,并继续限制高技术出口。这些都无疑会增加我国制造业赶超发展的难度。
(二)“制造业回流”现象初现,全球产业链布局调整复杂
以利润最大化为目标的跨国公司在综合考量成本、供应链安全、市场空间等因素的基础上,在全球范围内进行资源的优化配置。据美国波士顿咨询公司报告,由于美国制造业成本优势的日益显现,美国制造业回流的新趋势预计将在未来五年迅猛发展。国内专家学者对此观点莫衷一是,但不可否认的是,有些跨国公司已开始将制造业投资和生产能力从海外向美国本土转移,这其中包括通用电气、波音公司以及NCR等知名跨国公司。无论回流的速度与规模如何,基本可以预见,回流到美国的以高端制造业为主。高端制造业回流短期内对我国制造业发展不会有明显影响,但长期影响不可忽视。这种影响一方面表现在“面”上,是直接的外商投资的减少和跨国公司在华出口的减少,一方面表现在“里”上,是跨国公司高技术外溢的减缓,进而对我国产业升级推动性的减弱。
(三)低成本竞争优势逐步削弱,“增长极限”亟待预先突破
改革开放以来,我国充分利用低成本优势,迅速发展成为低成本制造的世界领先者。低成本优势既体现在生产要素尤其是劳动力的成本低,也包括由后发国家地位所决定的易于利用的技术成本低。但未来几年,随着土地、能源资源、劳动力等要素成本的全面上升,我国制造业的低成本优势必将难以长期维系,特别是劳动力成本的快速上升,使低成本支撑的比较优势正在加速弱化,我国周边新兴市场正基于成本更低等优势吸引发达国家产业链低端环节转移的事实一定程度上印证了这一趋势,低成本竞争优势的逐步削弱是我国经济和产业发展到一定阶段的必然结果。同时,我国制造业缺乏核心技术、自主创新能力不足。随着劳动力成本和易于利用的技术不复存在,我国制造业发展面临“增长极限”的高发风险,亟需形成新的竞争优势,摆脱低加工度、低附加值的发展模式。
(四)资源环境约束明显,绿色发展势在必行
我国处于工业化中期,对资源能源的需求较大。“十一五”期间,单位工业增加值能耗大幅下降,但工业能源消耗总量逐年增加,2010年达到24亿吨标煤左右,年均增长约8.1%。虽然,几乎任何国家的工业化都经历过粗放式增长的阶段,但时至今日,发达国家工业化进程已经完结,我国仍处在工业化、城镇化加快发展的时期,在经济全球化的大背景下,我国工业发展显然面临更大的资源能源与生态环境压力。在经济发展与资源环境的矛盾日益尖锐的形势下,加快发展绿色工业,依靠科技进步和管理创新,形成生态和经济两个系统的良性循环和经济效益、生态效益、社会效益统一的工业发展模式已是必然选择。
(五)世界经济持续低迷,贸易环境恶化
有专家称,当今全球经济进入了一个长期波动和低速增长时期,这个时期可能延续5-10年。目前,世界经济复苏虽然在一些国家好于预期,但欧元区债务危机持续发酵,世界经济总体而言仍步履蹒跚。一方面,发达国家经济低迷,我国外部需求增长的压力较大,2012年1月,国内出口总量出现了自2009年12月以来的首次负增长。另一方面,欧美经济复苏要靠出口带动,因此必然会对人民币升值加大施压力度,各种形式的贸易壁垒增多,企业海外维权成本加大,贸易摩擦不断加剧。同时,全球大宗商品价格上升,使得原材料成本上升,用工成本也在增加,出口企业经营困难,外贸整体形势依旧严峻。
三、发展以制造业为主体的实体经济需要重视处理几个关系
发展以制造业为主体的实体经济必须认清形势,把握方向,在此基础上,需要重视处理几个关系:
(一)实体经济与虚拟经济的关系
虚拟经济是指在货币、证券、股票、衍生证券等虚拟资本的交易活动基础上形成的相对脱离实体经济的一种经济活动。在现代经济中,主要指金融业。虚拟经济产生于实体经济发展的内在需要,实体经济是虚拟经济的基础。与虚拟经济相比,实体经济往往投入成本较高、产出周期偏长、利润空间有限,因此,在当代经济社会,很多资本倾向于流向虚拟经济。当下,要为实体经济发展提供更好的环境和政策,引导资本的流向。同时,要发挥虚拟经济的推动作用,并加强对虚拟经济的监管,防范虚拟经济系统中的风险。
(二)制造业与服务业的关系
很多发达国家的历史经验表明,制造业是服务业发展的前提和基础,一方面,制造业的发展提升为生产业的发展提供不断扩大的市场需求,另一方面,制造业的发展提升使得劳动生产率得以提高,进而提高收入水平,消费业才会随之扩大。也就是说,只有制造业的发展提升才能催生出发达的服务业,服务业的加快发展为制造业提供和保障。简单地增加服务业投资无法持续提高服务业的比重。因此,壮大服务业的同时,必须加快推进制造业升级和劳动生产率提高。
(三)传统产业与战略性新兴产业的关系
战略性新兴产业被认为是当前发展实体经济的重要载体。我们必须认识到,战略性新兴产业不等于完全新生的产业,大多数战略性新兴产业都依赖于传统产业所形成的技术积累、制造能力、产业组织等基础支撑。同时,传统产业的优化升级也迫切需要战略性新兴产业的牵引和带动。因此,要通过促进新兴技术的产业化和传统产业的高技术化来实现整个产业的升级换代。
自坪山新区城市化依来,社区集体经济有了很大的发展,但是在政策上依然存在一些问题制约了其发展。探索一条既符合时势发展要求又契合社区发展实际的路径,是社区集体经济实现科学发展和可持续发展的必然要求。审视和探寻坑梓集体经济的发展路径,必须置身特区一体化与坪山新区大开发大建设的重要背景,加快集体经济管理与运营体制机制的创新,着重在转变发展思路和探索多元经营上寻求突破。
第一、体制政策
首先要把社区股份合作公司与社区综合党委、工作站、居委会从机构设置、人员、职能、账目、经费等方面严格划分开来;并且要理顺好社区工作站、居委会、社区股份合作公司的职责和关系,明确社区工作站就是办事处的派出机构,主要职责是承担社区公共服务的职能;居委会是居民自治组织,主要职责是社区的自我管理、自我教育和自我服务;社区股份合作公司实行现代企业管理制度,剥离社会管理职能,走自主经营、自负盈亏的市场化道路,这是体制机制突破的基本方向。关于现阶段的社区集体经济发展重点要考虑两个因素:一是社区股份公司一旦剥离了社会管理职能,即意味着社区股份公司就无需再承担公共管理费用支出的义务,但是市、新区财政能否全盘承接此笔费用,需要慎重考虑。据坪山新区发财局“以2009年实际支出数为测算基础”统计,社区一年经费支出约为1.3亿,这对于深圳市、坪山新区财政而言也无疑是多增添的经济负担。二是坪山新区的集体经济开发与建设还处于起步阶段,城市化路程还有很远的路程,还有相当艰巨的土地整备等中心任务,如果社区股份公司完全按市场化运作,缺乏政治因素的制衡,那么势必影响党委政府决策在基层的落实成效。所以基于以上原因,可考虑每年推出一至二个条件成熟的社区进行试点,再着手推广,逐步释放改革压力,当前更为重要的是加强集体资产管理,实施财务相互独立核算制度,健全集体资产的管理机构,做到制度健全,监管到位,为改革做好准备。
第二、技术政策
加快转变经济发展方式,提升经济发展的技术涵养是破解土地、资源及人口紧约束矛盾的重要途径。从坑梓社区的实际出发,一方面,可考虑做大做强物业经济,注重促成现有物业的转型升级,从单一的收租型向可以提供专业物业管理与服务的路径转变;另一方面,抢抓坪山大开发大建设的历史机遇,介入发展投资风险较低的实业经济,逐步实现从“物业经济”单腿走路向“物业经济与实业经济”双腿走路的模式转型。在技术要求上制定相关政策能对集体经济发展指明正确的方向,如宝安区2009年就制发了《关于扶持股份公司发展的指导意见》,内容涉及土地利用、旧屋村和旧工业区改造、实业投资、物业管理和服务、交流与合作等方方面面,极大推动了社区股份合作公司持续健康发展。对于技术方面的政策制定重点要做到四个引导:一是引导社区集体经济对那些建成年代较为久远的破旧厂房实施功能再造,以提高物业的收益水平,切实利用好每一块地,投入到新型的集体经济中来。二是引导坪山新区社区集体经济通过独资、合资或合作等形式,结合公司所在片区的产业规划及功能定位,开发建设一批投资风险小、管理经营难度不大的商住酒店等实业项目。如老坑社区可以利用毗邻新区中心区的地缘优势,可考虑合资或合作开发一批高档酒店项目,吸引投资者或者由政府投资建设,不仅能吸引外来人员的人口流动,增长经济,也能为当地的经济发展和城市面貌做改善;再如秀新社区地处圩镇中心,可考虑合作开发中心商务项目等等,把经营方式放远,为本地经济发展创造更多的机会。三是引导社区集体经济以土地入股或利用征地资金参与新区基础设施建设,重点参与新区工业园区的物业开发,及为工业园区企业提供配套性生产服务,重视基础设施的建设,为展开经济发展铺开一条更加广的道路。四是引导社区集体经济引进有实力的社会资本对旧屋村或旧工业园区进行合作旧改,改善被拆迁户的居住条件,加快城市面貌的改善和产业升级。
第三、财政政策
要加快坑梓社区集体经济发展,就必须在政策与资金方面有所突破,重点考虑四个方面:一是建立政府财政补贴与社区集体经济共同负担户籍居民社保的保障机制,并减免土地税、房屋出租费等相关税费,通过让利于民,让居民享受改革与发展的成果。二是建立社区集体经济转型发展的保障机制,帮助社区股份合作公司走出当前困境。一方面,对各社区现有出租厂房及工业企业,相关部门要开通绿色通道,在企业年审、土地办证等方面予以支持。另一方面,在引导优化产业升级和土地整备的过渡时期,对社区集体经济的厂租收入实行财政补贴,确保社区集体受益不受损害。三是加快整备社区集体土地资源。在我们的调查研究过程中,课题组工作人员还专题对各社区经济合同进行了核查清理。审查数据表明,辖区各社区违规签订需要取消的土地合同共145份,涉及面积约133万平方米,金额约3亿元。政府可考虑利用政策或资金杠杆,将这部分土地收归国有或集体所有,实行集约高效利用。四是将社区股份公司长期承担的城市社会管理职能,逐步剥离给政府相关职能部门,为转型打牢基础。
关键词:绿色经济;可持续发展;良性互动
中图分类号:F123.9文献标识码:A文章编号:1672-3309(2008)04-0078-03
传统的经济发展使人类在享受越来越丰富的物质生活的同时,也面临着全球环境日益恶化的严重威胁。为协调人与自然、发展与环境的关系,可持续发展战略已经是人类面向21 世纪的共同选择。要确保可持续发展战略的顺利实施,必须充分利用经济手段和市场机制,同时达到经济快速增长、消除贫困和保护环境的目的。发展经济效益、生态效益和社会效益相统一的绿色经济,可以把环境保护和可持续发展统一起来,是实现可持续发展的重要组成部分。
在市场经济条件下,经济的可持续发展是通过市场来实现的,可持续发展问题只有真正落实到各个市场主体的绿色市场行为中才能获得实质性效果。分析作为市场主体的消费者、企业和政府之间的作用和关系,对于实现经济可持续发展有着重要意义。
一、绿色消费是绿色经济的市场驱动力
人类是自然界的一部分,是生态系统的有机构成物。在人类的生理机制中,内在地产生了一种对自然环境和生态的依赖性与不可分割性,此所谓生态需要。对无污染的水、清洁的空气与卫生的食物的需要是人类的基本生理需要;对良好的生态环境的需要则反映了人类对生态安全的需要;从美丽的自然风光中所得到的美感,通过绿色消费体现出自身对高品质生活的追求与高尚的品质、良好的道德及社会责任感则满足了人们更高层次的需要。绿色消费实现了人类对生态需要的本质要求,它本身包含了对环境改善的要求。
国民经济的发展很大程度上取决于市场需求,社会需求和消费的发展过程与国民经济的发展过程是一种藕合互动关系。绿色消费是一种对环境不构成破坏或威胁的持续消费方式。这种消费方式以满足生态需要为基本准则,以保护消费者健康权益为宗旨, 以有利于人的健康和环境保护为标准。绿色消费不仅能够满足当代人的生态需要、消费安全和健康,而且能够满足子孙后代的生态需要、消费安全和健康。绿色消费是人类21世纪全新的生活理念和消费模式,它标志着人与自然的和谐统一,代表着21世纪新的消费理念和消费潮流,必然引起社会生产方式及社会经济各领域的深刻革命。
人类社会发展的终极动力来源于人类的欲望(需求) , 表现为经济行为则是消费。一般来说,有什么样的消费主流,社会将产生什么样的生产供给, 也就会引导出什么样的社会发展方向和方式。因此,绿色消费者是绿色经济的市场动力和源泉,它决定着绿色产业及绿色市场的兴衰,决定着经济社会的可持续发展。
二、绿色企业是发展绿色经济的主体
工业和技术在增强人类征服和改造自然的力量,推动经济高速增长的同时,也加速了对自然资源的消耗,放大了人类破坏环境以至毁灭自身的力量。企业作为经济活动的主体,作为资源的消费者和产品的生产者,是工业发展和技术采用的主体和实体,在人类可持续发展过程中具有重要作用。因此,可持续发展必须落实到企业可持续发展这一基础上。绿色消费能够发挥消费需求的导向作用,促进企业将经营模式由高能耗、粗放型转化为资源节约型与集约型;促进企业推行清洁生产,并进一步采取措施对资源及废弃物进行回收利用,减少对环境的污染;促进企业在公众中树立良好的绿色形象,并实施全面的绿色管理体系。总之,绿色消费将使得企业在生产经营活动中以充分满足消费者的绿色需求为出发点,发挥企业自身优势,强调环境的保护、经济与生态的协调发展、当前与长远的结合,以求得经济效益、社会效益和生态效益的统一。
随着我国经济的高速增长和繁荣、人民生活水平的稳步提高,绿色观念得到了很大的普及。人们对于环境和资源的忧虑也逐步转化为消费过程中的一种自律行为,以“绿色”为主线的消费链随即产生,购买绿色产品成为时尚和趋势,这为企业的绿色生产经营和可持续发展开创了道路和空间。另一方面,由于环保运动的兴起,国际协议与贸易及环保壁垒已使企业发展面临诸多绿色压力。企业必须制定可持续发展战略,经营活动始终都和节省能源、重视环境保护紧密联系在一起,努力提高资源、能源的利用率和劳动生产率, 尽可能少污染环境或不污染环境,实现可持续发展,从深层次上提高经济增长的质量。
三、政府是绿色经济的引导
消费者的消费行为往往会对他人及社会产生影响,但却并未通过市场交易的成本和价格反映出来,即我们通常所说的外部性。一般认为,绿色消费具有正的外部性,而非绿色消费具有负的外部性。如果没有适当的制度安排,正外部性得不到彰显,负外部性得不到矫正。
我国的经济发展正处在工业化的高速发展时期,当代人类社会面临的一些问题,譬如庞大的人口群、相对短缺的资源、不断加剧的环境污染等,在我国都有体现,大力发展绿色经济应成为我国可持续发展战略的重要组成部分,在实现经济快速发展的同时,建立一个资源节约型的经济体系,以尽可能少的环境代价实现经济的快速发展。
随着绿色消费需求和绿色消费行为的增加,我国政府需要加强环境保护与可持续发展领域的制度创新,对非绿色消费行为予以有效约束,如额度限制及加税等,对绿色消费行为予以适当激励,如价格补贴与优惠等政策,并且进一步加强相关领域的非强制性制度安排,如全民的绿色消费教育等等。从而既进一步拓展了执法管理的相关领域,又革新了相关领域的执法行为,促进了政府部门在相关领域制度创新。我国政府必须在可持续发展战略的指导下调控国家经济活动,制定相应经济政策,利用舆论工具,引导企业和消费者打造我国的绿色经济,实现可持续增长。
四、塑造消费者、企业及政府良性互动关系
打造绿色经济,实现可持续发展,必须以市场为基础,通过塑造良好的市场关系,使消费者、企业和政府协同合作。绿色经济下的消费者、企业和政府是一种互动关系。在这互动关系中,消费者的绿色消费是绿色经济的市场驱动力,企业是绿色经济的主体,政府起着重要的引导和调控作用,同时消费者也影响、引导着政府和企业。三者相互协作、互动,促使经济实现可持续发展。在绿色经济的发展中,要着重发挥政府的引导和调控作用和企业的主体作用,强化绿色消费这一驱动力,形成三者良性互动,实现可持续的发展。
(一)政府着重发挥引导和调控作用
1.制定和完善政府绿色采购制度
政府采购制度作为公共财政管理体系的一项重要内容,是国家管理直接支出的基本手段。而“政府绿色采购”,就是在政府采购中有意选择那些符合国家绿色认证标准的产品和服务。政府采购的绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准,而且要按照产品生命周期标准使产品从设计、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过程均符合环保要求。政府绿色采购是建立可持续消费体系的重要切人点,从而推进构建环境友好型社会的一个十分重要的制度与政策上的突破,必将产生积极的社会意义。
2.制定和完善可持续消费的法律制度
可持续消费不仅应该成为一种新的消费模式,而且应该成为一种制度。党的十七大报告指出,“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制”。同样,构建可持续消费方式需政府通过法律手段来调控和引导,加强环境法、消费法等法律制度的建设,加强产业政策、资源使用政策尤其是与环境资源保护有关的政策的制定与实施,并注意将各项相关的法律、法规、政策协调起来。只有这样,才能保证可持续消费模式的逐步建构和顺利实施。
3.制定和完善环境经济政策和环境管理体系
所谓环境经济政策,就是为了实现经济建设与环境保护的协调发展,依据客观规律和我国的具体情况而制定的规范和指导各经济主体行为的准则。其政策主要是通过运用价格、税收、信贷等经济手段来调节和规范各经济主体的行为。通过运用环境经济政策,将消费经济发展与环境保护结合起来,达到二者的相互协调,以实现经济、社会的可持续发展。目前世界各国通常采用的环境经济政策手段和工具主要有:明晰环境和资源的产权,收取污染税、资源税、环境税和排污费、资源补偿费等。比如,经济合作与发展组织(OECD)许多成员国针对农药、化肥、含铅汽油、电池、包装材料等许多会产生污染的产品采取征收产品税的办法,刺激生产者和消费者去生产和消费无污染、少污染的产品。
(二)企业建立可持续发展战略
在绿色经济运行中,企业要从可持续发展的角度出发,树立绿色营销观念,在原材料采购、产品设计和制造、保管和运输各个方面坚持绿色标准,加强对生产、加工、销售环节的安全控制,为消费者提供源源不断的绿色产品;同时,加强技术创新,努力降低产品成本,制定合理的绿色产品的价格,激发消费者对绿色产品的消费欲望。企业在可持续发展战略的指导下,以绿色消费者为导向,形成持续竞争优势。
在企业营销方面,企业的发展应注重绿色营销,做好从产品的设计、投产、分配、交换和消费的整个过程,将资源化、减量化、无害化等环保理念加进去,实现低能耗、高产出、低危害、高质量的生产目标,为社会福利最大化做出贡献。
参考文献:
[1] 余春祥.对绿色经济发展的若干理论探讨[J].经济问题探索,2003(12): 92-95.
[2] 张芳、袁国宏.关于绿色营销的几个关系问题探讨[J].商业研究,2001(11):146-147.