房地产企业档案管理范文

前言：我们精心挑选了数篇优质房地产企业档案管理文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：房屋；管理员；电子档案；档案管理

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：

引言：随着城镇化进程的加速发展，城市建设规模的不断扩大，道路、市政配套、房屋建设较之前有了巨大变化。住宅及商业用地不断推出，商品房及商业办公用房的建设工作已经成为城镇化发展的主要表现。在此建设过程中，房地产企业作为投资建设的业主方，有着重要的地位。房地产企业作为业主方，在工程竣工后交付使用前，有两大验收需要通过，一是工程实体验收，二是工程档案验收。由此可见，工程档案与工程实体同等重要，两者密不可分。房地产企业作为一个企业来说，不单单只有工程档案，在运行过程中还会形成行政档案、人事档案、成本档案、营销档案、财务档案等。本文以项目公司为例，就如何做好这些专业档案的管理工作来进行探讨。

1、房地产企业项目公司档案管理现状

1.1制度执行力度不够，领导重视不够，各部门档案未能集中统一管理。集团档案管理制度下发已经较长时间，制度培训也已开展几次，但仅凭档案管理员个人能力，无法完成集中统一管理，公司领导对档案管理工作没有切实的重视，对集中统一管理没有要求，对一些财务档案、人事档案等属于公司层面的保密资料的考虑，致使各部门档案没有集中统一管理。其实说白了，就是专职档案管理员，只有责任，没有权利。公司赋予专职档案管理员有对接集团及外部相关单位一切检查及制度执行的责任，但对下，却没有管理各部门兼职档案管理员的权利，致使制度执行不下去。

1.2由于办公条件的限制，要实现档案的集中统一管理难度较大。档案室过小，办公地点不固定。往往很多项目公司，办公地点根据项目地点来定，无法长期固定在一个办公场所，经常搬迁，导致档案资料在搬迁过程中部份丢失或不同程度的损毁。因办公环境限制，公司无法给专职档案管理员较大的档案室，档案室面积较小，无法容纳公司所有专业档案的入库保管工作。分配给各部门仅是较小的一个个的档案室，各部门自行保管部门档案。

1.3兼职档案管理员专业知识不够，人员变动较频繁。兼职档案管理员往往不只负责本部门档案业务工作，都还有一份主要的本职工作，档案收集整理仅作为副业，招聘时也未注明需有档案管理业务知识。因仅是兼职的档案管理员，主管工作并不在此，故工作变动机率较大，移交工作较频繁，导致移交不细致，有档案遗漏现象。

1.4资料繁多，归档不及时，尤其工程施工过程资料。房地产企业档案，包含工程档案、行政档案、人事档案、财务档案、成本档案、营销档案等，这些档案分别由责任部门负责收集整理归档，经办部门由于考虑到资料的后续利用问题，往往不会移交到专职档案管理员处保存。施工过程中形成的施工资料，往往是现场施工完成后补，等工程竣工后才能完整移交。

1.5电子档案归档工作较差。目前来讲，大家对电子档案的归档意识不强，电子档案都放在经办人电脑里，兼职档案管理员对电子档案的内容及数量并不清楚，造成收集不及时，不完善，从而导致公司电子档案归档工作的严重缺失。更有一些对电子文件随意进行增加、删除、修改等操作，不把电子文件作为档案来源对待，因而是原始的电子稿件面目全非，影响电子档案的保存价值。

2、就目前档案管理的现状，解决办法

2.1加强制度学习，严格贯彻落实制度要求集中统一管理。确定档案收集整理归档的统一标准，建立公司档案管理制度，组织全体员工，认真学习档案管理制度，加大各部门负责人对部门档案归档的重视程度，从上而下的引导大家严格按制度执行。建立奖惩措施，对档案整理较好移交及时的个人予以奖励，对未按照规定整理移交的予以处罚。

2.2克服办公地点不固定的弊端，搬迁过程中切实做好档案的打包装箱工作；搬迁后及时拆箱整理。不定期对各部门档案归档工作进行检查，督促及时整改，对各部门档案室进行定期检查，对档案整理不规范情况进行整改复查，对档案库房里设备不合要求情况进行整改。每年定期对各部门档案室档案归档情况进行统计，切实掌握各部门档案状况。

2.3定期组织兼职档案管理员进行档案管理制度培训，加强业务知识学习。公司定期组织兼职档案管理员进行集中培训学习，相互沟通，对资料收集过程中产生的问题进行集中解答。尽量保持兼职档案管理员的稳定性，兼职档案管理员离职需专职档案管理员签字认可，所保管档案资料需全部移交专职档案管理员方可离职。

2.4针对各专业档案内容繁多，归档不及时现象，制定统一的标准，明确归档的时间节点和归档范围。公司专门设置兼职档案管理员，负责各部门归档资料的收集整理工作，对经办人员进行催收，及时整理归档入库。施工过程中的资料，需由施工单位资料员进行收集整理，过程中督促施工单位资料员，不定期对施工过程资料进行现场检查，发现问题及时整改落实，对资料不及时现象进行严肃处理，杜绝事后补资料。

2.5电子档案的收集主要靠经办人自觉移交，为此，制定一整套电子档案收集整理保管的制度要求，经常组织全员培训，让大家养成电子档案自觉移交档案管理员的习惯。电子档案的保存方面，刻录只读光盘，使用可保存50年以上无障碍使用的优质只读光盘，索尼、三菱等进口光盘。使用专门的光盘档案盒，并对每份光盘档案进行说明。

3、总结

针对目前大多数房地产项目公司来说，要彻底解决档案管理方面的问题，归根结底是制度的制定和贯彻落实。房地产企业根据自身情况及条件，制定一套切实可行的档案管理制度及奖惩措施，根据企业发展的程度不断完善各项档案管理制度，坚持走依法治档的道路。引导企业领导重视档案管理工作，明确领导的职责要求，形成企业领导主管，各部门协同，档案部门档案管理员具体负责的管理模式，才能确保档案管理制度的最终落到实处，才能保证房地产企业档案的完整性、准确性。企业保存档案的最终目的是为了档案的利用，只有档案保管做到的完整性、准确性，才可能对最终的利用起到作用，否则，档案管理工作就是虚的，无意义的。

参考文献：

[1]郭美孝：建设项目档案收集归档存在的问题与对策[J].机电兵船档案，2008（1）.

[2]高峰：浅谈房地产建设项目档案管理[J].浙江档案.2000.6.

[3]董桂英：房地产企业的档案管理[J].兰台世界，2006.4.

第2篇

【关键词】房地产档案 管理 归档

一、目的

随着社会的进步，信息技术已经越来越深入的渗透到人们工作、生活的各个方面，并使之产生了深刻的变革。目前，加快信息化建设已经成为企业提高工作效率、改善工作环境的最强有力的手段之一。档案计算机管理是现代化档案管理的重要组成部分，鉴于房地产企业管理文档、项目合同、照片、声像、实物等各类不同形式的文件、载体，繁多复杂，故需建立完善的档案管理系统用于档案的管理，实现档案管理的信息化、智能化。

二、功能性需求

（一）系统管理

该模块主要实现对公司组织结构、档案管理系统用户、用户权限的管理。

（二）管理档案

GL：管理类档案。2005：年度；根据文件形成的年度，全部用阿拉伯数字书写方式。JB：机构（部门）类别：总经理办公室的归档材料。PF：批复文件。四级及以下的档案类别，立档机构可根据文件标题或内容自行确定汉语拼音缩写，但一般不超过2个字母。001：档（件）号，即卷内顺序号（下同）。

（三）项目建设档案

项目建设完成后，以最终确定的项目名称最具名称代表性的两个字的汉语拼音缩写为该项目归档材料的一级类目。

XM：项目档案。JL：项目类别：金岭世纪花苑。2005：年度，归档材料形成的年度。GC：属类，机构类别：工程部。JS：小类，内容类别：结算材料。

（四）照片档案

ZP：照片档案。2010：年度。001：档（件）号。

（五）声像档案

SX：声像档案。1：载体代号：录像；录音。2009：年度。001：档（件）号。

（六）实物档案

SW：实物档案。种类：证书；奖状；锦旗；奖杯；奖牌；废止的各种印章；其它。2011：年度。001：档（件）号。

（七）系统管理

组织机构：按照现有公司组织机构设置；用户管理：包括用户登录名、密码、职位、联系方式等；用户权限：根据登录用户名及所属部门严格划分系统模块权限。

三、产品的非功能性需求

（一）用户界面需求

（二）软硬件环境需求

（三）产品质量需求

第3篇

近年来，房地产业发展迅猛，而房地产企业档案管理工作发展相对滞后。为了适应知识经济和新时期房地产业的发展需要，企业必须站在企业发展的战略高度，用长远的眼光，采用科学、有效的管理手段，依法、规范管理企业档案，增强档案的实用性和有效性，达到电子档案和纸质档案同步建立，按照权限安全利用档案的目的，实现档案管理现代化、规范化、科学化的目标。

2 房地产企业档案管理工作的特点

2.1档案管理工作具有专业性特点

权属档案是专业性材料。房地产权属管理工作特别是权属登记工作，这个工作是非常繁琐，涉及的范围是很广，同时也是有政府政策干涉，有很强的政策性。这个档案的各种材料也是很广泛，文件里面的名词和专业的术语也很多，可以说专业性很强，很多都是用表格式和一些规范的格式来表达出来的。

2.2具有动态性特点

动态性是整个房地产档案最显著的特点。很多房地产的权力和房地产环境情况特点一般都不是一成不变的，它是随着时间和环境的变化，比如房子的买卖，房子的交换和房屋的损坏倒塌，等等活跃的房地产权属发生的任何变化，都是影响整个房地产的所有权归属。财产在不断的变化，也在不断的转移，房地产档案管理动态性是要加强现代化管理。

2.3.市场价值性

房地产属于有价值的不动资产。因此，房地产的价值性拥有很强的市场追求。这也是房地产档案与其他的档案不同一个特点。价值量大，才能推动市场的需求，也就是在这样大的市场需求条件下才促使档案管理现代化。

2.4 综合性、全面性特点

房地产企业档案具有综合性。以上分析可以看出，房地产企业的档案与专门的房管机构不同，不仅有房地产权属登记档案，更多的是专业的项目档案、合同档案，以及企业内部行政、经营管理活动中形成的档案。涉及内容庞杂，领域宽泛，种类繁多。这就要求在档案规范管理的过程中，要通盘考虑，全面系统地进行分析，以防出现规范没有涉及到的空白区。

2.5 法律法规性特点

任何的档案文件都是需要要法律效率的，法律性是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。房地产档案拥有法律效力才能保证房产拥有者的权利。

3 房地产企业档案管理工作的发展趋势展望

3.1 信息化管理的发展趋势

现代社会都是电子信息化的社会，随着科技的发展，对电子信息的应用也是越来越广泛。房地产的档案现代化管理也是如此的。房地产档案管理要朝着现代化信息化的发展，要把电子管理工程建设起来，把电子信息技术运用到各种档案考核，档案管理之中去。同时，也要建立一套非常严格，紧密的系统来规范档案信息系统。档案管理之中的各种操作程序也是要实行电子信息化。

3.2 简便化、效率化的发展趋势

未来房地产档案管理将会朝着越来越简便化发展。发地产的档案管理一般是一个很繁琐的工作，管理人员每天都要面对大量房地产档案的管理，未来这一工作将变得更加简单。房地产的档案管理也会在政府人员的要求和政策的实施等方面都会减少手续，都会降低要求。房地产的档案办理程序也将减少，这样大大加速了房地产企业办事效率。也同时，推动了房地产企业快速发展，促进整个行业经济快速发展。

3.3 房地产企业档案管理的透明化

随着网络信息的快速发展，房地产档案管理也变得更加透明。现代社会的经济发展，人们在追求经济利益的基础之上，无形之中增加了人们对经济财富追求的手段，这样给社会带来很大的弊端。未来房地产档案管理一律通过网上交易，网络管理，让人们在不同地点，不同时间都可以看到房地产信息的交易，房地产的档案管理。这样也增加房地产行业的档案透明度。未来房地产企业的发展也是将朝着健康科学的方向发展。

4 为适应房地产企业档案管理发展趋势的工作措施

4.1 加强现代化档案管理人才

房地产的现代化发展是需要人才支撑的，培养现代化管理人才是提高产业的能力的一个重要手段。房地产在过去几十年的发展，经历了传统的发展模式，由传统的手写记录慢慢地在向着现代化管理转变。现代化管理需要现代化管理人才，人才需要教育培训。所以，房地产企业在培育现代化档案管理人才的策略是必需的。

4.2 加快房地产档案管理的数字化，信息化

传统的房地产企业档案管理都是用一些纸质文件和手写程序。传统的模式已经无法满足今天房地产行业的发展了。传统的手写纸质文件都将慢慢退出历史的舞台。因为这样的办事方式效率很慢，程序很复杂，同时也是非常不环保的。每天可能都要消费大量的纸，给环境带来很大的压力。所以政府也是不支持，环保人士也是不支持。推行现代化管理就必需要实行数字化和信息化管理。信息化的管理也是现代社会发展的要求，现代化档案管理也是需要信息技术的推动。

4.3 质量管理体系持续优化升级

质量管理体系当中有一个重要循环，那就是“计划”、“执行”、“检查”、“行动”，它代表了全面质量管理的全部过程，是一个螺旋上升的过程。将这一循环应用到档案的规范管理之中，才可以保障管理的可持续发展。而要实现这一循环发展离不开对管理的评估和检查，离不开对检查反馈结果的修正和改善。这就要求档案部门要定期听取业务部门对档案工作的意见反馈，及时进行改正，进而有效推动档案工作的可持续发展。

4.4 合作管理提高竞争力

现代化的管理也是需要合作才能实行的。房地产企业档案管理的过程，需要寻求多个企业的合作，行业的合作也将为房地产档案管理提供更多的发展空间。各企业在合作的过程之中，可以互相学习，吸收各自的发展经验和优势，提高自身的竞争力。房地产的档案管理在合作和交流之中不断地进步。

4.5规范企业档案管理有效责任机制

随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的科学的档案管理体系，明确职能，将各个门类、不同载体的档案统一管理，使档案管理与企业工作同步考核、同步发展。加强制度建设，建立良性运行机制是开展企业档案工作者继续教育的关键和保证。要建立和健全继续教育的管理制度和继续教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以促使档案管理工作者产生紧迫感和危机感，主动地参加定期的继续教育，更新知识，提高业务能力和水平。

第4篇

关键词：房地产企业　档案工作　规范管理

所谓房地产企业，是指从事房地产开发、经营、管理和服务活动，并以营利为目的进行自主经营、独立核算的经济组织。房地产相对于传统的机械、电子等行业起步较晚，属于改革开放后的新兴产业，对档案管理方面的关注与研究也相对比较少，而且由于房地产行业发展速度较快，档案管理更是无法满足其发展要求。然而，档案工作是房地产企业运行和生产的参考和依据，事关群众的基本生活，是关系国计民生的大事。因此，房地产企业档案的规范化管理尤为重要。

一、房地产企业档案

1.房地产企业档案的范围

房地产档案一般是指房地产权属档案，包括权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理活动中直接形成的，保存备查的各种文字、图表以及声像、电子文件等历史记录。对于房地产企业而言，房地产权属登记档案只是一小部分，房地产企业档案还涉及建设项目档案、文书档案、合同档案、人事档案、会计档案等企业生产经营活动过程中形成的档案，可能是房地产开发建设过程中形成的，也可能是房地产管理、使用过程中形成的。

2.房地产企业档案的特殊性

首先，房地产企业档案具有很强的专业性。房地产企业档案是房地产企业在生产、管理活动中形成的权证、合同、文件、图纸、照片、光盘等不同形式和载体的历史记录。它记载了房地产产权的归属和沿革，反映了房地产企业的经营与发展状况，是在特殊的专业背景下按照专业要求形成的，有相对统一的格式和行文规范，并且专业术语较多，如土地界限认定、房地产面积丈量、房地产平面图测绘等，专业性十分明显。

其次，房地产企业管理类档案的构成以合同为主体。从土地开发到经营、管理、服务，每一项活动的开展基本上都要签订合同。房地产企业的经营运作离开各种合同就不可能得以完成和推进。通过这一系列的合同，将各个相关的部门和单位联系起来，共同推进和完成一个项目。据统计，合同在房地产企业管理类档案中所占的比例高达百分之五十以上。因此，在进行房地产企业档案的规范管理时，必须要认识到这一点。

最后，房地产企业档案具有综合性。以上分析可以看出，房地产企业的档案与专门的房管机构不同，不仅有房地产权属登记档案，更多的是专业的项目档案、合同档案，以及企业内部行政、经营管理活动中形成的档案。涉及内容庞杂，领域宽泛，种类繁多。这就要求在档案规范管理的过程中，要通盘考虑，全面系统地进行分析，以防出现规范没有涉及到的空白区。

二、房地产企业档案规范化管理的必然性

加强档案的规范化管理，是提高企业档案管理工作的重要手段，也是衡量一个企业档案整体管理水平的重要指标。加强房地产企业档案的规范化管理，是企业发展的必然选择。

加强档案的规范化管理是时展的必然要求。随着改革开放和市场经济的发展，信息时代的深入，标准化、规范化已经成为现代企业的标志和企业发展的必然选择。档案工作也不例外，必须要适应现代化和办公自动化的时代需要。推动档案管理工作的规范化、标准化是其必由之路。

加强档案的规范化管理是房地产企业提升管理效率的必然要求。房地产开发企业的档案管理是房地产行业单位诸多管理工作的重要组成部分。房地产企业的开发项目由于其规模大、工期长，在执行过程中形成的材料多。特别是由于其关联和涉及的部门和单位环节众多，因此需要在建设项目档案管理的过程中做到规范化、标准化，仅仅依靠传统的手工方式已经是难以实现对其进行有效的管理了。

三、房地产企业档案的规范化管理

1.完善管理制度，规范房地产企业档案管理行为

加强档案制度建设，做到依法管理档案，这是我们做好档案工作的依据和保障。首先，我们应该以《档案法》、《城市房地产管理法》、《城市房地产权属档案管理办法》等法律规范，结合房地产企业发展对档案工作的要求，制定企业自己的档案管理规范，明确档案工作原则和管理方式，界定文件形成、积累与归档职责，规定档案收集、鉴定、整理、保管、统计、利用要求等档案管理的基本要求。其次，要制定管理制度，构建包括立卷归档制度、保管制度、鉴定销毁制度、提供利用制度、统计制度、保密制度、岗位责任制等的企业档案管理制度体系，并编印成册加以落实执行。同时，要随着时间、环境、事物的发展变化要适时修改、补充和完善，以适应企业和档案事业的发展要求。

2.梳理业务流程，明确需求，规范档案工作的各个环节

流程梳理是指围绕企业的内、外部要素，对整个企业的业务运行情况展开深入、全面的分析、整理、提炼，明确管理或业务活动的关键节点、信息化管理要解决的重点问题、可能的解决方式、完成程度、实现深度等。对业务活动进行调研，明确各业务环节所要形成的档案，这是制定归档范围的首要步骤。规范、合理的流程是应用系统的基础条件，也是提高办公效率的必然选择。尤其是信息化、网络化的办公环境下，流程梳理更为重要。按照形成、整理、鉴定、归档、再整理、保管、利用、销毁等工作环节，建立科学规范的房地产企业档案管理工作程序，保障每个环节之间能够互相检查、校对、制约，发现问题并且能够及时纠正。

3.明确职责和分工，保证工作质量

所谓岗位职责是指一个岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围。明确岗位职责可以最大限度地实现劳动用工的科学配置，有效地防止因职务重叠而发生的工作扯皮现象，提高内部竞争活力，更好地发现和使用人才，提高工作效率和质量，规范操作行为。房地产企业的岗位职责可以分为三个层次：一是企业层，企业应将文件形成、积累和归档要求纳入各部门、项目及专项工作职责和有关人员岗位职责，并对分管领导、部门和项目负责人及有关人员职责履行情况进行考核；二是部门层，各职能或承办部门及项目文件形成者应负责积累文件，并对归档文件的齐全、准确和形成质量负责；三是档案人员层，专兼职档案人员应负责收集、整理应归档的文件，对归档文件的整理质量负责。

4.加强宣传教育培训，优化档案工作环境，提高队伍素质

加强房地产企业档案管理工作，需要一支既懂档案管理，又精通房地产管理和熟悉计算机知识的档案专业队伍，同时还需要企业全员的支持和参与。因此，房地产企业要加强对专兼职档案员的培训，既要培训现代化档案管理的专业知识，加强对计算机技能的培训，还要使其了解企业各项业务工作及其形成的文件，熟悉房地产管理活动。同时，加强档案宣传，使企业全员树立档案意识。因为无论是哪个部门或个人，在企业的生产经营过程中，都会形成一定的活动记录，而这些记录的一部分会对以后的活动具有查考价值，需要归档保存。为了保证档案收集的及时、规范、完整，必须需要全员的参与和支持。

5.不断评估、优化档案管理，提升规范水平

第5篇

[关键词]房地产企业 建设工程 档案管理 归档

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）41-0179-01

前言

房地产档案管理主要是为了加强房地产公司文书档案、声像档案资料等管理工作，要求对公司相关档案资料进行年度立卷，并按照类别、价值、部门等对各系统工作过程中形成的各种具有留存价值的档案资料立卷归档。房地产档案管理是在房地产业务中直接形成的历史资料，规范房地产档案管理工作有着重要的现实意义。

一、房地产档案归档要点

1、房地产档案的收集

房地产档案的收集，是档案管理工作的起点和基础，是不可缺少的重要环节。

（1）收集过程中，应确保每次产权登记、变更和涉及产权活动的文件材料完整、准确、详实，力求文件材料的形式、规格、各项技术指标和验收标准达到高度统一。在收集纸质档案的同时，要重视收集感光载体档案和磁性载体档案，避免档案载体单一的现象。

（2）凡属归档范围内各种形式产权文件材料都要收集齐全，收集范围包括：产权来源、产权登记以及产权变更的证明、证件，房屋及其使用土地权属界定位置图，反映测绘工作的图纸、报告，反映基建拆迁审批工作的文件材料等。

（3）核对移交清单与实物，核对无误后双方在移交清单上签名盖章。

（4）归档时间要根据房地产文件材料形成过程的特点来确定，本着便于集中统一管理，维护房地产档案的完整和安全、方便保管利用等要求，应采用随时归档和定期归档。

2、房地产档案整理

（1）分类和组卷是两项重要工作。分类中要考虑类目体系具有很大的包容性，要保证类目的相对稳定。方法包括：按文件材料载体类型、按项目、按业主姓名（单位名称）、按区划（项目名称、坐落、地块等）、按丘（地）号、按证号大小顺序及按时间等。

（2）卷内文件材料排列应遵循：结论性材料在前，依据性材料在后；审批材料在前，申报材料在后；同类材料编号小的在前，编号在的在后；文字材料在前，图纸在后；按内容的重要程度排列；按时间先后顺序排列。

二、房地产企业工程类档案管理要点

1、工程类档案的归档范围

根据GB/T50328-2001《建设工程文件档案整理规范》和各地区关于建设工程档案的整理规范，其归档范围如下：综合性文件。包括项目建议书批复及项目建议书（立项报告）、建设用地系列材料、征地拆迁安置、用地申请报告、国有土地使用权出让合同等有关协议、工程地质、水文地质勘察报告等等。

土建、安装质量保证资料。包括开工报告、竣工工程申请验收报告、钢材质量证明单、单位工程质量竣工验收记录、主体结构分部工程质量验收报告、安装材料、设备合格证、试验单汇总表等等。土建工程竣工文字材料。包括图纸会审记录、工程定位测量资料、地基处理记录、钢材、水泥等材料的出厂证明文件及检测报告、土壤各种试验报告、商品混凝土出厂合格证、隐蔽工程检查记录等等。给排水、电气（强、弱电）、消防、通风、空调、电梯、装修（装饰、幕墙）工程文字材料。包括开工报告、竣工工程申请验收报告、设备、产品质量合格证、各专业隐蔽工程检查记录、工程质量事故处理记录等等。竣工图。包括综合图（建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等平面布置）、各专业（建筑、结构、给排水、电气[强、弱电]、消防、通风、装修[装饰、幕墙]）竣工图。建设工程声像档案。包括照片、电子文档、光盘等特殊载体的档案资料。

2、工程类档案的归档质量要求

一是归档的工程档案应为原件；二是工程档案的内容及其浓度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程；三是工程档案的内容必须真实、准确，与工程实际相符合；四是工程档案应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；五是工程档案的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件；六是工程档案中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mmX210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。七是工程档案应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。八是所有竣工图均应加盖竣工图章。

3、工程档案整理中的重点环节

重点环节为工程图纸的叠存，其具体叠法依据GB10609.3-89的《技术制图复制图的折叠方法》进行，统一折叠成A4幅面，图标栏露在外面。

4、工程档案的立卷原则、方法及遵循要求

一是立卷原则。应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。二是立卷方法。工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件5部分。工程准备阶段文件可按建设程序、专业、形成单位等组卷。监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。竣工图可按单位工程、专业等组卷。竣工验收文件按单位工程、专业等组卷。

5、立卷过程中宜遵循的要求

案卷不宜过厚，一般不超过40mm；案卷内不应有重份文件；不同载体的文件一般应分别组卷。卷内档案的排列顺序：文字材料按事项、专业顺序排列；同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列；图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列；既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。

三、工程类档案分析

档案分析，有点类似于档案统计和档案年报工作，是对所属档案整体情况的一个分析。

1、档案分析的作用

就是通过对所存档案进行系统分析，掌握档案数质量情况（馆藏情况、利用情况等），为决策者和利用者提供第一手的资料。对于建设工程类来讲，档案分析工作尤为重要。它可以全面了解一项工程运营的全部情况，通过比对，规避项目中重复出现的一些问题，更好地节约开支，优化工作进程。

2、档案分析的种类

一是文字式。主要以文字总结的形式对所属档案的数质量情况进行全面总结分析。如：档案情况汇报提纲、档案利用情况汇总等等。二是列表式。主要以列表的形式全面直观地表述所属档案的数质量情况。如：档案情况分析表等。三是文字―――列表式。将以上两种方式合为一起，既有文字又有列表，详细、直观、全面、系统。

结束语

总之，工程类档案的管理是近几年建设工程市场百花齐放的结果，是科技专门档案的一个延伸，也是一个比较新型的课题。特别是房地产企业的工程类档案，基本上都是关乎民生的住宅、商业、交通等重要档案，如果不进行有效的管理，势必对建设社会主义和谐社会带来一定的影响，存在的问题会随着时间的推移越来越显现的。同时，国家职能部门对建设工程的质量监督也就无本可据了。所以，我们一定要按照《国家档案法》、《企业档案管理条例》等一系列法律法规，未雨绸缪，做好档案管理工作，为全面实现小康社会保驾护航。

参考文献

[1] 曾旺辉，黎永索.房地产档案管理的问题及对策[J].全国商情（经济理论研究）.2009（08）.

[2] 马志玲.太原中房地产开发公司召开《企业档案工作规范》试点考察汇报会[J].山西档案.2009（02）.

[3] 王鹏.黑龙江省城建项目声像档案管理的难点及对策[J].黑龙江史志.2009（07）.

第6篇

[关键词]电力企业；档案管理

经济的发展速度很快，科技的发展也和经济共同发展，很多新的科技取代了过去的传统的落后的技术。经济的发展也有很多新的机会。我国在改革开放以后，经济上也取得了迅速的发展，科技也取得了很大的进步。我国的电力企业也顺应时代的发展，顺应中国先进的生产力的发展要求，要推行新的发展政策。要抓住发展机遇，进行深化改革，积极的发展的政策。对企业的管理模式要积极创新。进行更好地调整，使生产要素得到最高效的应用。通过最好的管理，提高企业的效益。而对企业的档案的管理是企业管理的重要组成部分。企业能否经营的更好，就要加强档案的现代化管理，提高对档案管理的水平。

一、电力企业档案管理的重要性

我们都知道企业的档案管理很重要，那么接下来我们就系统的进行分析。第一、企业的领导者和决策人要对档案的管理工作起到足够的重视，要清楚，企业档案的管理工作能为企业的经营提供重要的信息。这样才能让经营者可以对企业的发展过去有更好的了解，这样才能对企业未来的经营更好地把握。企业的档案是一个企业的特有的信息。所以企业的领导者一定要对其有足够的重视，要加强这方面的工作，将其系统的列入到经营的管理工作上。另外还要设立职工的责任考核制度，对档案工作要系统的领导。采取科学的管理方式。这样才能保证工作的顺利进行。

第二，在企业领导重视工作以后，我们还要根据电力企业的特点来制定相关的制度来完成档案的管理工作。这样才能实现档案的管理工作顺利的进行，在遇到问题的时候可以根据规章制度来解决，可以将档案的管理更加规范和科学。一般的档案管理制度其中包括科技档案管理制度、文书档案管理制度、会计档案管理制度、声像档案管理制度、档案保密制度、档案鉴定和销毁制度、图书资料管理制度、档案管理员岗位职责等制度。随着电力企业的不断发展，档案事业的不断改革和完善，我们依据四川省电力公司总经理工作部编制的档案管理文件汇编(二)，以及中国电力出版社出版的《电力科技档案管理手册》重新编制了《西昌电业局档案管理制度》，并以文件的形式拟发了档案工作领导小组及档案鉴定、销毁领导小组的文件。

第三，另外还要在法律制度上加强对档案的管理，建立相关的法律制度。这样才能保证档案管理的实行。要做到让公司的工作人员认真学习法律规范，认真的按照法律制度工作。这样才能使得工作的进行更加顺利。

二、电力企业档案管理的实施方法

1.进一步完善企业会计档案管理制度实施细则。如何进一步完善电力企业的档案管理工作，首先要通过财务来结合公司内会计的特点，和现实的情况，按照一些有关的规定来建立适合于本公司的会计档案管理的相关政策。我们要对有关的会计内容进行搜集工作，然后要将这些资料进行整理和编辑工作。再通过这些信息建立相应的规章制度。另外，我们还有在一定时期内就对会计的相关内容进行存档，比如说会计凭证、报表、账簿等等。要将这些资料装订成册，按照传统的档案管理方式将他们存档。在存档过程中还要注意一些问题，比如说由计算机打印的账簿，一定要填制账簿启用表格和科目的目录。还有在账簿的封面一定要填写好名称和单位。还要在账簿和报表上表上打印的页码。

在建立会计的档案时，我们还要根据会计档案的管理方式填写有关的信息。还要派专人进行档案的管理工作，将会计的档案交到档案室。注意在交接的时候要保证数量清晰和档案的完整。如果是计算机存档的，要进行备份，可以在计算机上在备份或者是存在磁盘、光碟上还可以进行异地的备份。这样一旦资料原始的资料消失，还有备份存在。另外，一定要制定相关的管理政策。尤其是对电子会计的档案的管理。实行多套保管制度。将所有的电子会计的档案都刻录成光盘以保存备份，这样才能保证信息的安全性。

2.树立效益观念。一般的人以为档案工作就是对档案进行管理和利用档案。只会联想到一些学术的理论或者一些管理技术问题。但是要想档案工作能更好的生存发展，还可以自己进行创收工作，但是在这一工作下，我们不能只注重效益，还应该做好本职的工作，做好基础性的工作，再进行档案的创收。这样才能为电力企业创造更好的效益，才可以向公司提供更多有用的信息。只有这样才能使其长久的发展。

电力企业档案工作要发展，必须加强档案人员的业务培训，重视档案人才的教育和培养，激发和调动档案人员的自觉性、积极性，提高档案人员的工作能力。培训的方式因地因人而异，可以现场培训，将培训和实际操作相结合，使档案人员较快地掌握档案工作基本要领。在日益发展的新形势下，要想做好电力企业档案管理工作，必须建立一支有专业知识，有文化素质，政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍，定期培训则是建立高素质档案工作人员队伍的重要途径。通过培训使档案专业人员更加适应信息技术和档案事业的发展，采取积极措施抓好知识更新、引进、消化，适应信息技术的成果，拥有更广博的知识，能用信息化、数字化管理手段来管理人事档案信息。只有这些相应人才素质的拥有，才可能充分挖掘档案信息化平台的潜力，从而更为有效的实施档案管理现代化工作，为企业服务。

3.必须提升档案管理的现代化水平。当前，电力事业发展日新月异，突飞猛进。在这个发展过程中，对档案信息的需求也是快速的、全方位的，档案工作必须按照科学发展观要求，与时俱进，全面推进。要充分发挥行业优势，利用先进的档案管理软件对档案信息进行处理，利用微机输入卷内、案卷目录，对档案进行编目、检索、统计、借阅等，对各种文件、图样、表格进行组卷、分类、保护、编研等，达到该收集归档的全部输入微机上网，实施微机化管理。要不断加大档案管理的投资力度，大力加强设施建设，改善管理条件。

4.搞好“四个服务”是检验档案管理工作成效的标准。档案作为企业政务管理的一项基础工作、如何发挥档案管理工作的职能，依法建立健全档案，并提供档案的运用价值，其检验的标准，我认为就是要搞好“四个服务”。一是档案管理工作为领导决策服务。建立档案的目的在于利用，档案工作为领导服务，就是要根据领导的需求，及时、完整地提供各种档案的信息资源；二是为工程维护查询服务。工程的施工维护需要查阅相关的设计及技术资料、档案管理人员平时要对这些资料进行科学分类、整理保管，做到及时提供，准确无误；三是为企业技术改造工作服务。随着电力资源的开发，电气设备的更新改造是企业整合资源，扩大再生产，参与市场竞争，提高经济效益的有效方式，由于技术资料具有较强的连贯性，因此保护好、存储好、利用好档案资料，可以减少投资，提高企业经济效益；四是为历史见证服务。档案是企业的历史见证。建立档案的目的除了客观真实地反映某个时期企业的发展外，同时也是一种社会资源，是企业历史发展的见证。

总之，档案作为一种特定的社会资源，建在当代，利在千秋，加强档案的管理，对企业、对社会是件极为有利的大事。我们要按照档案法规的要求，发挥职能，开拓创新、立足现实、着眼未来，扎实工作，为地方电力建设做出贡献。

参考文献

第7篇

1 房地产档案管理风险相关问题

1.1 信息化风险问题

互联网的迅速发展，完善了档案管理模式，提高了档案管理的有效性，但通过信息化的方式，进行档案管理会带来一定的风险，比如计算机病毒、黑客侵犯、数据不准确以及管理等方面，这些因素的危害性较大，病毒黑客会导致档案信息泄漏，使得档案信息被他人切取，给企业造成了很大的损失，因此这些因素使得房地产档案管理工作存在一定的信息化风险。

1.2 投资风险问题

投资风险也是影响房地产档案管理工作的一项重要的因素，房地产企业一般考虑到运行过程中可能发生的因素，就会采取异地档案备份，但是在这种情况下，如果进行异地档案备份，就会投入很多的成本，包括人员方面以及设备方面等，投资风险就会慢慢凸显出来。在投资的过程中，如果得到的回报与投资无法实现协调平衡，就会很容易产生投资风险。比如在实行网络档案建设的过程中，会引入大量的计算机、扫描仪等等设备，加大了资金的投入，在进行投资时，管理不到位，投资风险就会不可避免。

1.3 知识产权风险问题

现今阶段，房地产档案管理在信息化建设下就是为了能够达到资源共享。但是涉及到资源共享，在某种程度上很有可能会诱发到知识产权问题上，资源分享的过程中，无法对资源信息进行有效的保护，会使得资源信息出现篡改以及丢失的情况，房地产档案管理互联网制度还并不完善，与档案有关数据信息在分享参考时，知识产权风险问题就会产生。

1.4 人员素质有待提高

互联网信息化的发展，对于档案管理人员提出了更高的要求，但部分档案管理人员缺乏档案管理知识，信息观察力也不足，无法及时将档案进行归总，信息技术的应用不广泛，不具备信息技术操作能力，当前在房地产企业中，既能够掌握房地产业务又能够运用互联网技术的人员少之有少，很多档案管理人员在实际的过程中经常会出现失误，档案管理不到位，给房地产企业带来了不利的影响。

1.5 缺乏档案管理重视

在房地产企业中很多对档案管理并不重视，普遍认为房地产档案的管理工作即文件复制粘贴，进行简单的统计，并不是房地产登记所重要的工作，也无法对登记产生一定的利润效益，只要确保档案不会丢失以及信息不窃密等即可，这样的思想意识严重的影响了档案管理工作的进展。因此部分房地产企业对档案管理缺乏认识，从而出现了各种风险，给档案管理工作产生了不好的因素，影响了企业的发展。

1.6 档案管理技术手段较为落后

在市场经济体制下，房地产档案管理离不开互联网信息系统，但部分房地产企业档案管理部门在信息系统开发方面还存着不足，无法实现规范化、科学化，由于技术方面认识不足，还有一些资金方面的局限，导致互联网自动化技术比较滞后，无法对信息系统的各个功能进行更新，还有计算机设备也没有及时的更换，使得信息系统在房地产档案管理方面得不到很好的发挥，还有部分房地产企业没有专门的档案管理部门，无法将档案管理工作落实到位，依旧延续着传统的纸质档案激励，没有运用先进的技术手段，限制了档案管理工作的进展。

2 房地产档案管理风险的应对策略

2.1 房产档案抵御风险的能力

房地产企业应加强房产档案管理，最大限度的避免风险的产生，应对档案管理人员加强认识，为他们讲解风险的危害性。在进行异地备份的情况下加强管理，合理的运用档案数字化处理，新档案在归总时需进行电子化的处理，如果需要进行纸质记录档案，与此同时也应采取电子档案，将电子档案进行备份，防止丢失以及泄漏，档案采取一式三份的形式，这样的情况下，一份档案丢失还有其它的备份，一定程度上避免了风险源的产生。

2.2 完善信息?c资料检索体系

为了使房地产企业档案资料的完整性，应对其进行全面的核对，对档案的内容要认真的核对，确保档案的内容与现实所要记录的内容一致，如果发现档案内容存在问题，不符合实际的情况，应及时的采取调整，按照一定的程序对档案采取分类编目，创建案卷号、文号等多方面目录，设置可靠的检索资源，方便于用户能够迅速的查找。另外不断的扩大检索范围，完善检索的条件，使得用户能够及时的查找到房地产信息，但在这个过程中需要对档案采取防护措施，避免丢失。

2.3 健全档案管理体系

房地产档案信息至关重要，应不断的健全档案管理体系，保证档案管理工作的有序进行，确保档案的准确性与有效性，房地长档案管理过程划分为三方面，收集信息、整理信息以及信息归档，需要重视这三方面的流程，为档案的信息共享与传递创在良好的条件，在这个过程中需要不断的对档案进行更新，定期对档案进行核实与监督，对从中所发现的问题，比如信息不一致、信息空缺以及信息丢失等问题应及时的解决，保证档案信息的完整性，使得档案管理工作更加规范化。

2.4 提高工作人员的素质

房地产企业应加强人员的管理，提高热人员的档案管理知识，提高信息观察力，及时将档案进行归总，对人员进行技术方面的培训，使其能够精通互联网信息技术，提高人员的职责意识。强调应要求人员学会使用计算机上技术对房地产登记信息统计，合理的对房地产资源进行整合，从中能够挖掘出重要的信息资源，认识到档案管理的重要性，企业应加强对人员的培训力度，可以实施奖励的措施，通过人员的业绩，为他们实施奖励，提高人员工作的积极性，增强他们的归属感，更好的对档案进行管理，从而能够使档案管理工作有序的进行。

2.5 做好房地产档案的风险评估工作

在房地产档案管理中，应对风险采取一定的评估，从而掌握风险产生的成因以及风险的危害性，从而能够针对性的运用应对方法来解决这些风险，对档案存在的某一个特定的风险进行分析，对其所产生的概率进行研究，然后再决定运用哪一种方法解决这一风险比较有效，久而久之，就能够避免这种风险产生。在进行风险评估工作的过程中，需要结合实际情况来进行，最好请这方面的专家来进行风险评，有效的减小风险带来的危害。

第8篇

关键词：档案管理；房地产；转变

中图分类号：F293文献标识码： A

近年来随着房地产业快速发展，房地产档案管理的现代化建设也被提上日程。房地产企业档案管理的内部环境和外部环境发生了许多变化，同时也出现了一些问题。房地产档案的数量越来越大，门类越来越多，但是档案管理的手段和方式却很落后，严重影响了房地产档案的利用和管理，导致档案管理工作质量不高。过去的房地产档案管理主要是被动型、封闭型和管理型，现在逐渐向科技型、开放型和服务型转变。作为房地产行业的管理人员，如何实现这一转变，怎样实现档案管理促进房地产业的健康发展是本文研究的问题。

一、房地产企业档案管理的现状分析

档案管理本来是一项政策性和专业性很强的工作。在当今社会，正处在一个知识爆炸、信息迅猛增速的时代，房地产业也正处速发展的时期，因此，怎样管好、用好房地产档案对于当地资源的有效开发和房地产企业经营管理水平的提高有着非常重要的意义。

但是，在当前的新形势下，一些房地产企业档案管理工作还存在管理意识淡薄，对于一些档案的收集范围和保管的时间比较模糊，一些企业档案盒资料存在归档不够及时、收集不够完整和齐全的现象。同时，房地产行业面对档案管理门类的不断增多，档案数量的不断加大，缺少一些档案管理的措施。管理方法和手段的落后，导致房地产档案管理水平不高，在一定程度上给档案的保管和利用带来一些麻烦。对于房地产行业的一些原始的资料，特别是一些房地产建设项目的原始档案缺乏系统性和规范化的管理，一些房地产企业的领导存在对档案认识不足的现象，做不到及时对资料收集、保管、整理和分类，这样就会导致一些档案在企业需要的时候找不到、资料丢失或者很难查找的现象。另外，房地产档案的管理机制和管理体制不够健全，存在对制度的认识程度不到位，理解不够透彻的现象，不能充分发挥档案的真正作用；缺少完善的保障体制和专门的档案管理设施，还没有形成一套完善的良性循环机制。这些问题的存在必然会影响到企业对资源的有效利用，制约了档案管理工作的开展，不能够有效发挥档案的有效性和实用性，出现档案管理工作和企业的经营管理互相脱节。

二、房地产档案管理的创新途径

为了有效的满足房地产行业的高效化和现代化发展的内部需求，房地产档案管理部门和档案管理人员必须在认清房地产档案管理现状的基础上，对一些传统的管理机制和管理手段进行改革和创新，推动房地产档案管理逐步走上现代化和信息化的轨道。

1、重视技术创新，加速房地产档案管理手段的现代化进程。现代科技在实际工作中的作用越来越突出，档案工作的技术创新也就越来越重要。要实现科技创新首先应深刻认识到科技知识在档案工作中的重要性，向科学要效益，在现代化管理上下功夫其次，要改善工作中运用的工具、设施和手段，它包括微机、传真、网络等现代化的办公工具及通信手段。档案信息系统主要包括：建立档案、档案管理、交易审批、住房补贴申报、综合查询、统计分析、数据转换、系统维护等功能模块。该系统能全面反映房产的多种统计信息，并且要及时收集综合各地住房档案管理的实际要求，设计出多种版本（中心版、单位版）以适合各级房改机构以及大、中、小单位档案管理的业务需要，实现全方位的信息交换，也能为上级部门的查询、统计、分析以及决策提供依据。好的房地产档案管理信息系统应该是建立在住房普查的基础上的一套动态管理系统 ，能全面反映职工家庭、单位 、以及辖区住房的统计情况，能提供有效的数据处理和分析工具，能为正在实行的住房货币化分配、开放住房二级市场和建立新的住房供应体系提供服务。要建设本地域内高效的区域网和基础数据库，开发房地产交易登记系统做到所有资料能统存统取，随查随阅。

2、建立健全管理机制。首先要健全绩效考评激励机制。因缺乏有效激励机制，房地产档案管理人员的工作积极性和创造性不足。房地产档案管理部门应当根据自身特点，创新激励机制，将个人工作能力和业绩作为考核的重要内容，并将考核评价结果与劳动报酬、职位晋升相联系。根据能力素质按能定岗、按岗定责。根据职责难易度确定薪酬系数，按照实际业务量实施计件考核取酬，全面落实绩效考评激励机制。其次要建立岗位培训机制。岗位培训机制是实施档案管理创新活动的人力资源保障。房地产档案管理信息化是现代信息技术、科学管理方法在档案管理领域的应用。档案管理工作人员的综合素质和专业技能直接影响着档案管理与服务的质量和效率，因而，实现房地产档案管理创新就必须建立岗位培训机制，提高员工的专业理论知识、业务操作技能以及现代管理理念和技术。

3、改进房地产档案管理的服务模式，促进档案管理人员由被动型向服务型转化。知识信息时代对房地产档案资料的需求呈现大量化和多样化，这就要求档案管理工作人员转变传统 “坐店等客” 的被动式服务为需求为导向的主动式服务。在服务意识、服务态度、服务方式、服务机制上不断完善和创新。增强房地产档案宣传服务力度，提高社会对房地产档案的认知，开展多样化的服务形式，以适应社会发展的客观需要。

三、结论

总之，档案是一个企业的历史，是一个企业文化的传承和载体，担负着企业继往开来、承前启后的历史重任，来源于民生、应该于民生，为人民的生产生活服务是档案的最终使命。档案的转播和交流，不但丰富了人们的精神生活，还增进了人类的智慧。因此，房地产档案管理要采取走出去、引进来的方式，不断创新科技技术、创新管理模式，及时搜集工作中的第一手资料，积极主动的为利用者服务，我们的房地产档案管理才能跟上时代的步伐，才能做到为民所用，为企业所用。

参考文献：

[1] 李安. 浅谈房地产档案的数字信息化管理[J]. 价值工程. 2010(12)

[2] 喻球. 房地产权属档案管理之思考[J]. 云南档案. 2007(05)

第9篇

房地产档案是在房地产审批、建设、管理等环节中，形成的具有一定价值的文件、图纸、音像等不同载体形式的档案资料。由于房地产档案具有的动态性和广泛性特征，使其成为今后城市规划的决策依据，是我国实施财产清查的重要依据，也是解决房地产纠纷、化解产权争议的主要参考资料。只有合理利用房地产档案，才能发挥其应有的作用，避免房地产档案资源的浪费。然而，从目前的房地产档案管理实际来看，房地产档案管理重资料管理，轻档案利用；重档案信息收集、轻档案信息服务；缺乏有效的档案信息检索体系，档案管理人员的素质有待提高等。因此，加强房地产档案管理，合理利用档案信息为决策机构、人们生活等方面提供信息服务，具有非常重要的现实意义。

2.房地产档案管理的现状

2.1房地产档案管理缺乏制度化

档案管理制度是保证档案管理工作的关键，但目前我国很多房地产企业在档案管理制度的建立上还不到位，房地产档案的整理、保管等方面制度不够健全，部分房地产企业虽然建立了档案管理制度，但却并没有将制度真正的贯彻执行，房地产档案管理工作人员对档案管理的重视度不够，文件资料整理不及时，亦不能及时相关有效的房地产政策，无法满足房地产用户需求。

2.2房地产档案管理人员的素质有待提高

随着档案数字化步伐的加快，提供高质量的房地产信息服务成为今后档案管理人员的主要工作内容，这就要求档案管理人员不仅要具有房地产档案知识，还要具有敏锐的信息洞察力，能够根据用户的需要，提供有价值的房地产档案信息给用户；同时还要具有相应的信息技术，能够创建动态的信息界面，这就使得仅仅具有档案管理知识的档案管理人员面临着素质与能力的提升问题。

2.3欠缺完善的档案检索体系

在网络信息技术快速发展的今天，档案管理工作已经逐渐被信息化所替代，这为档案管理工作提供非常多的便利和帮助。但在房地产企业中并没有建立完善的检索体系，并没有快速地查找到相应的房地产档案内容，这会对房地产的后期工作带来一定的影响。

2.4房地产档案的利用率不高

建立房地产档案的目的，就是为了让档案用户使用，最大限度提高其资源利用率。而从房地产档案管理的实际来看，房地产档案的开放度极低，即使检察院要获取相关的房产资料，也有相当的难度，对普通老百姓来说，想利用房地产档案资料来化解纠纷，在当前实施起来很困难。

3.房地产档案管理的有效措施

3.1与时俱进，实现管理现代化

房地产档案数量越来越大，档案材料种类越来越多。与时俱进，加强房地产档案现代化管理，才能帮助用户全面利用房地产档案，促进档案管理工作的进行。首先，房地产企业应树立房地产档案现代化管理的意识。随着时代的发展，房地产档案材料的增加，增加了档案保管和利用的困难，传统的档案管理方式己经不能保证档案整理的便捷高效，导致管理档案的大量积压，无法适应房地产档案管理工作的发展。只有与时俱进，实现房地产档案管理的现代化，规范档案管理工作，才能有效地解决档案积压的问题。其次，应逐步将档案现代化管理与利用纳入工作计划，列入档案现代化管理重要目录进行考核，完善档案管理的现代化考核制度。这样不仅能够督促房地产档案管理工作的进行，也能在考核中发现档案管理的不足，便于上级领导根据考核的状况，有针对性地解决档案工作中实际存在的困难和出现的问题。

3.2全面提升房地产档案管理人员的专业素质

做好房地产档案管理工作，除了建立完善合理的档案管理制度外，提高房地产档案管理的专业素质也十分重要。人才是事业的基础，档案管理工作的高效执行，需要档案管理组织拥有业务水平过硬、综合素质优秀的档案管理人员。管理队伍水平的提升，需要房地产企业不断进行现有房地产档案管理人员的针对性培训，加深其对于档案管理工作的认识，意识到档案管理工作的重要性，并通过持续的培训过程中不断提升其档案管理技能。

3.3加强客户研究及深层次的信息服务

对房地产档案用户进行调查研究，确定用户的信息需求方向，有针对性地为客户开发相应的服务。例如，在房屋拆迁中，有的民宅虽然被列入文物保护，由于年代久远，很难出具相应的证明，这就为房地产档案信息服务提供了方向。房地产档案管理整理出相应的资料，供用户查询，然后利用原始档案资料，为用户维护合法利益，还可以收取合理的费用。

3.4确保档案信息检索体系的科学性

应该建立完善的、科学有效的档案信息检索体系，应该对房地产档案资料进行有效的整理，及时解决和完善其中存在的错误问题等，有效保障档案信息的真实性，还要做好档案的分类工作，运用案卷号、文号以及分?等形式对其进行分开和增量，并借助先进的网络信息技术，设计电子档案部分，防止档案信息因各种因素的出现丢失或损坏等问题，从而为发挥档案价值和作用提供有利条件。

第10篇

房地产档案管理的传统方式就是手工处理，极易使档案实体在人为或者自然的条件下出现差错和管理缺陷。而在房地产档案管理中运用数字化技术，可具备存储量大、出错率小、资源共享等优势，有效弥补传统管理方式中的不足，由此可知，在房地产档案管理中运用数字化技术已经成为时展的趋势。

1 房地产档案管理中数字化技术运用要点分析

尽管数字化技术具备无可比拟的优势，但数字化技术运用于房地产档案管理工作中，还需注意以下几个问题：

1.1 注意服务理念的创新

传统的房地产档案管理方式要求管理人员，只需向客户提供相应的咨询和证明等被动型服务即可，缺乏主动服务和优化服务的意识。因此，在运用数字化技术的过程中，房地产企业的档案管理人员需改变自身的服务理念。

1.2 注意档案资料整理、收集的漏洞

随着信息技术与计算机技术的不断发展，房地产档案资料随时处于更新状况，而在搜集房地产档案资料的过程中，极易出现信息和资料收集遗漏的现象，因此，需在档案资料的整理和收集中，采取动态化的信息管理形式，以完善房地产的档案管理工作[1]。

1.3 注重档案管理人才的培养

由于房地产档案管理趋于数字化，因此，需注重对管理人员的技能培训，并让其熟练掌握房地产专业知识、档案管理技术和档案管理系统维修技术等知识，并加强对档案管理人员的计算机知识、数据库管理技能、网络知识等管理知识的培训力度，为房地产企业培养一批实用型人才。

2 房地产档案管理中有效运用数字化技术的策略

2.1 建立健全的管理制度

在房地产档案管理的过程中，需建立健全的管理制度，从管理人员的培训到硬软件的要求等，均需给出明确的规定。档案管理制度的主要内容有：一是规划和控制已存储的数字档案资料，并对其进行密级分类：将敏感和机密的资料信息进行加密处理，也可将其脱机存储于一个安全性较高的地方，以此预防房地产档案资料信息被变更、窃取或者毁坏；二是系统运行环境安全管理制度：包括房地产档案机房的出入控制、环境条件的保障管理、自然灾害的防护、防护设施的管理等内容；三是应用系统运行安全管理制度：主要指的是操作安全的管理、操作权限的管理、操作监督管理、操作恢复管理、操作规范管理、操作责任管理和应用系统的备份管理及应用软件的维护安全管理等内容，通过相关的技术，预防数字档案信息出现窃取、修改的问题，从而增强数字档案信息的安全性。同时组建信息保管制度，并严格将其落到实处；建立房地产的数字化档案的记录制度，记载资料信息的搜集、管理及使用等情况，并在记录中确保信息的真实性[2]。

2.2 规范房地产档案资料

在房地产档案资料信息管理中，传统的手工搜集、整理纸质材料，容易出现材料丢失、储存不当、资料信息不规范等档案管理不到位的现象。因此，采取数字化技术对房地产档案资料进行管理，不但能达到档案资料纸质管理和信息化管理齐头并进的目的，而且能使档案资料管理更加完善，避免或者减少档案资料遗失、损坏等。同时还可通过视频、音频等技术手段，使房地产档案资料管理更加丰富化、动态化。如图1。

2.3 建立数据系统和传输平台

在房地产档案数字化管理的过程中，还需注意以下两点：一是组建数据库。可通过扫描仪对纸质档案进行扫描，将扫描资料组建成数据库的形式，降低人工录入出错率，提高管理人员的工作效率；二是建立传输平台。在房地产档案信息的数字化管理过程中，需以实现其价值为中心，以此有效利用房地产档案的数据库。但是在建立传输平台的过程中，需确保传输平台的安全性、高效性和保密性，从而防止档案信息在传输的过程中丢失，或者人为窃取[3]。

第11篇

（1）安全性

数字化技术虽然给房地产档案管理带来了诸多便利，但是在复杂多变的网络环境中，档案信息的安全性则是尤为重要的，所以在数字化技术应用过程中，房地产档案信息的安全性是其必须遵循的首要原则。也就是说，在运用数字化技术的过程中，应该采取相应的措施保证档案网络系统的安全性，使得系统不因自然或者人为因素而受到危害甚至是破坏，进而避免房地产档案信息的泄露、遗失。因此档案管理工作人员必须要从各个环节、各个方面入手，通过用户权限的设置、定期备份、升级杀毒软件以及加强网络安全防范措施等方法，进一步确保档案信息的安全，并得到永久保存。

（2）真实性

对于房地产档案来说，档案信息的真实性既是基本要求，也是尤为重要的。这一原则在房地产档案管理数字化中也应该加以遵循，及时纠正档案信息中存在的虚假信息，以此避免造成一些不必要的损失和麻烦，这需要在其管理体制上加以加强。

（3）便捷性

通过计算机网络系统所实现的数字化档案管理取代了传统手工保存和管理档案的模式，这其中一个很大因素就是因为数字化技术为房地产档案管理带来了很大的便利性，便于管理工作人员的档案信息查询、整理以及开发利用等。而且在处理完成档案后，用户能够不受时间和空间的限制进行相关信息的快速浏览，还能供以多用户同时进行档案信息的查询浏览，并且不会相互干扰。

（4）可读性

数字化技术在房地产档案管理中的运用，仍然保证其档案的可读性，也就是通过存储、转换、压缩和加密等操作后，其输出方式仍支持识别和理解，同时保证档案信息的完整性和真实性，进而保证了档案的实际价值。

二、房地产档案管理中数字化的应用策略

1.加强创新型数字化技术人才的培养

首先进行档案管理工作人员知识结构的调整，培养一支具有先进档案管理意识和理念的高水平专业的创新型数字化技术人才队伍，以便对各种专业设施的维护、维修和升级，促进专业设备的顺利安全运行。同时通过相关数字化技术知识的培训，帮助档案管理工作人员了解并掌握数字化档案管理过程中的相关知识。技能和流程，进而提升管理人员的业务能力，促进数字化技术的运用和建设。

2.加强档案资源的规范以及标准体系的建立

只要保证了规范和完整的房地产档案信息，那么数字化技术的运用才能得到更好的利用，进而实现数字化管理的真正价值和意义。同时还要统一房地产档案管理的标准和规范，进而充分发挥出数字化档案管理的价值，否则一些不标准和规范的档案管理将会对房地产数字化档案管理建设、发展产生极大的阻碍。

3.建立健全的数据系统

档案数据库的建立是数字化技术应用的尤为重要的成果之一，但是要保证该系统的资料功能齐全，进而才能为管理人员提供更快捷的管理服务。首先系统的开发人员将各种房地产档案导入到数据库中，同时也重新录入原有的档案资源，并根据实际档案变动和增加及时更新和扩展数据库信息，保证档案的完整性、实效性和齐全性。而且在相关部门制定决策的时候，该数据系统也能为其提供一些真实、全面的有利依据，进而促进相关政府部门更好的提供优质服务。此外，还需要在该数据系统中建立档案目录数据库，也就是进行档案的编目，以分层级的方式继续拧档案目录的管理，更有利于管理查询工作的开展，使得管理工作更加有条理。还需要将档案信息数据化工作做好，存储好重要的档案资源，在将其转化为数据化信息的同时也需要运用传统纸质档案的形式加以存储，因为在信号转换的时候，档案信息会因为各种因素的共同作用以及技术限制，可能会出现丢失、损坏等现象，所以要综合运用这两种档案方式进行档案管理。

三、结束语

第12篇

一、房地产企业拆迁档案的地位和作用

1、房地产企业拆迁档案的地位

房地产企业的拆迁工作是一项“民心工程”、“实事工程”。拆迁工作的好坏，直接影响着老百姓的切身利益乃至整个社会的民生状况。房地产拆迁档案记录了企业的生产经营状况、老百姓居住条件的改善过程以及社会城市建设的变迁过程。所以，房地产企业拆迁档案的数量和质量在某种程度上体现了房地产市场的秩序，反映了企业的经济效益，涉及着千家万户的生计。

2、房地产拆迁档案的作用

(1)房地产企业拆迁档案是检查、审核拆迁活动的重要依据，是即将消失或已经消失的建筑物的原始记录。由于它是原始建筑的真实记录，因此可以作为历史的见证和证据供后人利用，同时其自身所蕴含的历史和文化价值也是不可估量的，对于恢复和还原历史面貌、了解和认识人类社会的发展都有着极其重要的作用。

(2)房地产企业拆迁档案不仅是区域建设发展中的宝贵资料，同时它也与经济建设、社会稳定以及人民群众的安居乐业息息相关。它不但可以为区域管理、改造区域形象提供必要的依据，而且对保存区域信息、留存区域原貌有着重要意义。

(3)房地产企业拆迁档案是房地产企业档案的主要组成部分，它是保障被拆迁人合法权益的重要凭证，也是房地产企业管理房屋的重要依据，同时它在房屋易主、办理产权、法律纠纷等事宜中发挥着重要的作用，关系到老百姓的切身利益。

二、房地产企业拆迁档案的特点

房地产拆迁档案区别于其他门类档案，具有内容复杂、易变、利用群体相对稳定的特点。

1、内容的复杂性。拆迁改造本身是个较为复杂的工程，涉及的部门多、任务重、工期长，包括从调查摸底、测算计划、动迁审批至拆迁、安置、施工等多个阶段，而且各个阶段内部又会有很多划分。例如我集团负责的开阳里危改小区在拆迁安置、补偿问题上，根据被拆迁入意愿，分为回迁、外迁、货币补偿、放弃等多种情况，甚为复杂，随之产生的档案在内容上也必然会体现出复杂性的特点。

2、内容的易变性。不同时期、不同阶段、不同地区国家的拆迁政策不同，房地产企业拆迁档案在内容上也会有所变化。以北京市为例，2001年11月1日起执行北京市人民政府第87号令《北京市城市房屋拆迁管理办法》，2003年5月1日起执行北京市国土资源和房屋管理局《关于修订<北京市房屋产权单位管理办法>的通知》，危旧房改造拆迁执行北京市人民政府办公厅(京政发[2000]19号)《关于印发北京市加快城市危旧房改造实施办法(试行)的通知》等。随着拆迁政策的变化，拆迁档案也会随之而变。

3、利用群体的相对稳定性。房地产拆迁档案所具有的特殊的依据和凭证作用，决定了拆迁档案利用群体的相对固定性、稳定性，即拆迁人、被拆迁人和法律纠纷解决部门。

三、拆迁档案收集工作存在的问题

拆迁档案的以上特点说明了拆迁档案的收集工作会存在一定难度。笔者结合自身的工作实际发现，目前拆迁档案的收集工作存在以下问题。

一是拆迁单位领导和工作人员的档案意识比较薄弱，领导重视不够，在拆迁工作中重施工、赶工期，轻视拆迁档案资料的收集和整理工作，没有将拆迁档案工作纳入企业管理中，严重影响了拆迁档案的收集工作。

二是拆迁任务重，涉及的拆迁单位或部门多，拆迁人员流动大，有些是单位岗位调整后转岗到该岗位，拆迁人员专业水平较低，综合素质不高，有的工作人员缺乏责任心，对拆迁资料审核不严格，导致原始记录不准确，不能真实反映拆迁工作的过程，给国家、企业和被拆迁人造成经济损失。

三是拆迁档案管理制度不健全，特别是在归档范围、归档时间上没有统一的依据和制度，拆迁资料散失在个人手中，造成档案人员的收集工作十分被动。拆迁人员为了赶工期和方便自己利用，将拆迁资料据为己有，没有配合档案人员及时归档，导致收集的拆迁档案存在不齐全、不完整问题，最终导致企业档案资产的流失。

四、加强拆迁档案收集工作的对策

针对上述问题，笔者认为加强拆迁档案的收集工作，可以采取以下措施。

1、加大对拆迁档案收集工作的宣传力度，形成收集工作重要性的认识，不断提高档案意识。

具体做法：一是档案部门要加强拆迁档案收集工作的宣传教育，使每一个拆迁工作人员都明白拆迁档案在企业管理中的重要意义和作用，养成自觉保管和及时移交拆迁档案的习惯，并将档案意识贯穿于整个拆迁工作。二是加强对拆迁人员拆迁档案收集要求的培训工作，明确在拆迁工作中拆迁档案的收集范围，保证归档文件材料的质量和有效性。针对目前拆迁档案管理的特点，我集团不定期请北京市档案局专家及相关业务主管部门举办档案知识及相关业务知识的培训，重视对拆迁档案专业人员的培养，稳定档案干部队伍。通过几年的努力，我集团拆迁档案管理水平有了较大的提高。

2、建立健全拆迁档案管理体系，明确拆迁档案职责。

一是明确各拆迁单位拆迁档案主管部门及主管领导，配置拆迁档案人员及拆迁业务人员。例如我集团在拆迁单位形成了一个领导分管、专职档案员和拆迁部门兼职档案员“三到位”的管理模式。其中，档案人员负责督促业务人员将其分散在各拆迁工作人员手中的拆迁档案收集齐全完整，按拆迁档案的形成规律整理、编目后向档案人员移交归档。通过清晰的档案管理体系和合理的职责分工，保证了拆迁档案收集的齐全、完整、准确。

二是加强收集拆迁档案的前期准备工作，为档案的收集工作奠定基础。拆迁档案内容复杂、分散，收集难度大，但是拆迁档案的收集质量直接涉及到拆迁人与被拆迁人的切身利益，也就是国家、企业和老百姓的利益。这就要求档案部门提前介入，从拆迁工作一开始就主动介入，进行项目跟踪，加强对拆迁档案的收集工作。

三是制定拆迁档案的收集制度，明确拆迁档案的收集范围。正确划定拆迁档案的收集范围，是拆迁档案工作的重要环节，也是拆迁档案收集工作的依据。为此，我集团档案部门会同拆迁部门共同确定了拆迁档案的收集范围、归档时间、归档要求等，特别是归档范围的制定，保证了收集工作的质量和拆迁档案的质量，同时也决定了拆迁档案的利用效果，在某种意义上为企业挽回了一定的经济损失。近年来，涉及拆迁的行政诉讼案件越来越多，为了使拆迁行政案件的审判体现公正、公平的价值，体现保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，收集齐全、完整、准确的拆迁档案尤为重要。例如我集团开发建设的双榆树小区在拆迁某公司时与该公司签订了拆迁补偿协议及合作建设办公楼的合作书。近期，该公司到档案室借阅小区前期开发资料办理办公楼产权证，档案人员会同拆迁部门查阅当时的拆迁档案，证明该办公楼产权归两个公司共同所有，避免了集团资产的流失，为企业挽回了经济损失，拆迁档案发挥了巨大的作用。

3、档案工作考核与绩效考核相结合，保证拆迁档案收集工作的顺利进行。

第13篇

关键词：保障性住房；建设；项目管理；模式

一、当前保障性住房建设模式现状分析

（一）集中性建设

众所周知，保障性住房建设的主要供给对象是城市内部的低收入人群，而当前在保障性住房建设上主要由公租房、廉租房与经济适用房构成。一直以来我国政府采用的是集中建设保障性住房的方式，通常在城市的某些区域划分出一块，专门用以建设保障性住房。从某种程度上来说，这一建设方式能够有效解决城市低收入人群的住房问题，但是由于过度集中的建设方式反而会带来诸多问题。如《2008-2010年南京市住房保障规划》计划新建保障性住房600万平方、廉租房15万套，集中建设的方式有效解决了很多低收入家庭的住房问题，但是由于贫困居民的过度集中，用地可持续性难以为继、市政配套设置难以完善、区域用地综合效益难以提升、甚至在一定程度上导致了居住空间及社会阶层上的分化。

（二）居住空间分化

保障性住房的建设大多都在远离市中心的区域，主要人群均为低收入者，在这一情况下往往会导致城市低收入人群在居住空间的边缘化，与此同时，低收入人群的空间聚集问题也会随之加强，造成城市居住人民在社会阶层上的空间分化，甚至导致贫民窟的出现。而保障性住房建设的目的就在于方式贫民窟问题的出现，但是在当前社会环境下，住房问题显然已经成为了富人与穷人的空间隔离设施。

（三）准入退出机制不健全

一般而言，在实施保障房建设项目过程当中，保障对象及对象认定并没有完善的科学标准，究其原因不难发现，主要有两方面原因，一是个人收入及信用制度不完善，二是住房档案管理系统不健全所导致的。

1.个人收入及信用制度不完善

当前我国并没有建立起一套较为全面、行之有效的个人信用制度，因此准入确认及收入核定的工作难以开展，加上市场大环境的影响下，个人就业、收入变化信息等难以进行准确的核实，从而导致保障性住房的监管不力的问题。

2.住房档案管理系统不健全

住房档案管理制度在我国并未得到深入落实，由于基础信息数据不全、住房档案信息不全等原因，在开展保障性住房保障对象的认定及核实工作时遇到阻力较大。

（四）阶层混合居住

保障性住房建设作为政府实施社会保障的重要手段对于促进社会的公平正义、和谐稳定具有重要作用。但如果保障性住房建设能够实现不同收入阶层的人群混合居住，那么在高收入人群的影响下，低收入者必然会受到影响，进而转变其行为模式。这样一来，城市生活环境质量能够得以提升、社会行为准则更加规范、社会服务机制更加健全。

二、保障性住房建设项目管理模式探究

（一）政府自行管理

在保障性住房建设项目管理当中，政府自行管理模式主要是通过行政手段设立专门负责保障性住房建设、管理及经营的机构，由政府提供土地、资金等。政府在结合相关政策的前提下知道房管结构成立开发企业，然后根据政府提供的资金及土地建设保障性住房。在保障性住房建设项目竣工完毕之后，开发企业将保障性住房交由房管机构（保障房行政管理部门）进行管理，然后通过运用政府所提供的职权范围之内负责后续的经营管理工作。在政府自行管理模式下，由政府解决土地供给及资金问题，不但能够有效解决财务上的困难，而且对于有效解决人民的现实问题也具有重要的作用。同时，政府是房管机构（保障房行政管理部门）的主管部门，政府能够利用行政手段强化对保障性住房的经营管理工作，这对于项目后期的管理、维护等工作具有极大的保障性。

（二）政府委托房地产企业建设

政府委托房地产企业建设实际上就是通过建立政府及房地产企业间的合作关系，政府提供土地并作保进行商业贷款，然后在房地产企业开发建设完成之后回收项目的所有权及管理权，最后再设立专门的房管机构负责保障性住房的经营管理工作。在这一管理模式下，政府同房地产企业的合作有利于社会经济效益的提高，一般来讲，政府委托房地产企业建设主要有以下三种模式：

1.代建模式

政府同房地产企业签订合同，委托房地产企业对保障性住房项目进行开发建设，资金、土地等由政府提供。房地产企业在此过程中负责保障性住房项目的建设施工及管理工作，同时做好建设项目的成本、质量监督控制工作，而代建保障性住房的房地产企业其收益主要来自于代建管理费及投资结余。代建模式能够充分发挥房地产施工（企业）的经验优势，协助政府实现对项目成本及质量的合理控制，但同时也对政府的资金投入及质量监管工作提出了更高的要求。

2.配建模式

政府提供保障性住房的建设资金，房地产企业自行出资提供土地进行项目的开发建设即为配建模式。在这一模式下的保障性住房建设，房地产企业占有一定的保障性住房，并在建成之后有着此部分保障性住房的自由售卖权，其他保障性住房则仍归政府所有。不仅如此，配建模式还能够让政府在出让土地收益后获得部分的保障性住房所有权，这对于实现政府财务平衡具有重要作用。更为重要的是，采用配建模式进行保障性住房的建设能够实现住房区域内不同收入阶层的混合居住，但是由于我国配件体制上仍存有一定的问题，很多房地产企业在此方面并没有较大的投资倾向。

3.限价模式

从整体上来看，代建模式和配建模式是我国当前政府采用较多的保障性住房建设模式，除此之外，政府为了加大对保障房的建设力度，还采取了另外一种模式――政府在出让土地后限制房价，即限价模式，采用这一模式能够有效解决城市当中存在的夹心层住房（户）问题。

三、结语

总而言之，要想解决我国城市低收入人群的住房问题，保障性住房建设无疑是一种有效的策略，随着近年来保障性住房建设力度的不断加大，其效果也得到了充分体现。因此对保障性住房建设的项目管理模式进行分析与研究非常必要，它不但能够确保保障性住房建设项目的顺利建设，同时又能让保障性住房建设成本与质量得到高效控制，这对于充分发挥我国政府职权、提升房地产社会经济效益、构建和谐稳定的社会具有极为重要的意义。

参考文献：

[1]焦怡雪促进居中融合的保障性住房混合建设方式探讨[J].城市发展研究，2007（2）：45-46.

[2]栗德祥不同阶层居民混合居住及其可行性分析[J].建筑学报，2006（5）：58-59.

第14篇

【关键词】保障性住房；建设；项目管理；模式

Research on the Construction Mode of the Guarantee Housing Project

Xie Zhi-jie，Xu Yu

（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， LtdHuzhouZhejiang313000）

【Abstract】With the rapid development of China's social economy， the gap between the rich and the poor is becoming more and more serious， which poses a great challenge to our country to build a harmonious society. Housing is an important part of the people's livelihood， in recent years， the Government continued to increase the construction of affordable housing， and project management as an important measure to reduce costs and control quality is particularly necessary. In this regard， this article on the construction of affordable housing project management and its model for a simple analysis and research， and put forward some of the views and measures for reference.

【Key words】Affordable housing；Construction；Project management；Model

1. 当前保障性住房建设模式现状分析

1.1集中性建设。

众所周知，保障性住房建设的主要供给对象是城市内部的低收入人群，而当前在保障性住房建设上主要由公租房、廉租房与经济适用房构成。一直以来我国政府采用的是集中建设保障性住房的方式，通常在城市的某些区域划分出一块，专门用以建设保障性住房。从某种程度上来说，这一建设方式能够有效解决城市低收入人群的住房问题，但是由于过度集中建设方式反而会带来诸多问题：如集中建设的方式有效解决了很多低收入家庭的住房问题，但是由于贫困居民的过度集中，用地可持续性难以为继、市政配套设置难以完善、区域用地综合效益难以提升、甚至在一定程度上导致了居住空间及社会阶层上的分化。

1.2居住空间分化。

保障性住房的建设大多都在远离市中心的区域，主要人群均为低收入者，在这一情况下往往会导致城市低收入人群在居住空间的边缘化，与此同时，低收入人群的空间聚集问题也会随之加强，造成城市居住人民在社会阶层上的空间分化，甚至导致贫民窟的出现。而保障性住房建设的目的就在于方式贫民窟问题的出现，但是在当前社会环境下，住房问题显然已经成为了富人与穷人的空间隔离设施。

1.3准入退出机制不健全。

一般而言，在实施保障房建设项目过程当中，保障ο蠹岸韵笕隙ú⒚挥型晟频目蒲П曜迹究其原因不难发现，主要有两方面原因，一是个人收入及信用制度不完善，二是住房档案管理系统不健全所导致的。

（1）个人收入及信用制度不完善。

当前我国并没有建立起一套较为全面、行之有效的个人信用制度，因此准入确认及收入核定的工作难以开展，加上市场大环境的影响下，个人就业、收入变化信息等难以进行准确的核实，从而导致保障性住房的监管不力的问题。

（2）住房档案管理系统不健全。

住房档案管理制度在我国并未得到深入落实，由于基础信息数据不全、住房档案信息不全等原因，在开展保障性住房保障对象的认定及核实工作时遇到阻力较大。

1.4阶层混合居住。

保障性住房建设作为政府实施社会保障的重要手段对于促进社会的公平正义、和谐稳定具有重要作用。但如果保障性住房建设能够实现不同收入阶层的人群混合居住，那么在高收入人群的影响下，低收入者必然会受到影响，进而转变其行为模式。这样一来，城市生活环境质量能够得以提升、社会行为准则更加规范、社会服务机制更加健全。

2. 保障性住房建设项目管理模式探究

2.1政府自行管理。

在保障性住房建设项目管理当中，政府自行管理模式主要是通过行政手段设立专门负责保障性住房建设、管理及经营的机构，由政府提供土地、资金等。政府在结合相关政策的前提下知道房管结构成立开发企业，然后根据政府提供的资金及土地建设保障性住房。在保障性住房建设项目竣工完毕之后，开发企业将保障性住房交由房管机构（保障房行政管理部门）进行管理，然后通过运用政府所提供的职权范围之内负责后续的经营管理工作。在政府自行管理模式下，由政府解决土地供给及资金问题，不但能够有效解决财务上的困难，而且对于有效解决人民的现实问题也具有重要的作用。同时，政府是房管机构（保障房行政管理部门）的主管部门，政府能够利用行政手段强化对保障性住房的经营管理工作，这对于项目后期的管理、维护等工作具有极大的保障性。

2.2政府委托房地产企业建设。

政府委托房地产企业建设实际上就是通过建立政府及房地产企业间的合作关系，政府提供土地并作保进行商业贷款，然后在房地产企业开发建设完成之后回收项目的所有权及管理权，最后再设立专门的房管机构负责保障性住房的经营管理工作。在这一管理模式下，政府同房地产企业的合作有利于社会经济效益的提高，一般来讲，政府委托房地产企业建设主要有以下三种模式：

（1）代建模式。

政府同房地产企业签订合同，委托房地产企业对保障性住房项目进行开发建设，资金、土地等由政府提供。房地产企业在此过程中负责保障性住房项目的建设施工及管理工作，同时做好建设项目的成本、质量监督控制工作，而代建保障性住房的房地产企业其收益主要来自于代建管理费及投资结余。代建模式能够充分发挥房地产施工（企业）的经验优势，协助政府实现对项目成本及质量的合理控制，但同时也对政府的资金投入及质量监管工作提出了更高的要求。

（2）配建模式。

政府提供保障性住房的建设资金，房地产企业自行出资提供土地进行项目的开发建设即为配建模式。在这一模式下的保障性住房建设，房地产企业占有一定的保障性住房，并在建成之后有着此部分保障性住房的自由售卖权，其他保障性住房则仍归政府所有。不仅如此，配建模式还能够让政府在出让土地收益后获得部分的

保障性住房所有权，这对于实现政府财务平衡具有重要作用。更为重要的是，采用配建模式进行保障性住房的建设能够实现住房区域内不同收入阶层的混合居住，但是由于我国配件体制上仍存有一定的问题，很多房地产企业在此方面并没有较大的投资倾向。

（3）限价模式。

从整w上来看，代建模式和配建模式是我国当前政府采用较多的保障性住房建设模式，除此之外，政府为了加大对保障房的建设力度，还采取了另外一种模式――政府在出让土地后限制房价，即限价模式，采用这一模式能够有效解决城市当中存在的夹心层住房（户）问题。

3. 结语

第15篇

【关键词】房地产档案；现代化管理

一、新形势下房地产档案的特点

（1）法律凭据性。房产档案是政府职能部门依照法律规定，代表国家对房地产所有权及相关权利进行登记、确认和规范的管理活动中所形成的，是房地产行政管理法定职责的体现物，能够合法地证明权利人与房屋土地之间权利关系的原始凭证，为实施产权管理和产权保障提供可靠的法律依据。（2）动态性。房地产档案与其它门类档案相比，其鲜明的特点在于它的动态性。主要有两方面的原因：一方面是房地产本身发生了变化，例如旧城改造、城市规划、房屋拆除产权灭失等；另一方面是房屋外部条件的变化引起房地产的变化，包括房地产买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使权属转移变更。房地产档案的动态性决定了必须对房地产档案实行动态管理，以保证房地产权利现状的一致性和现势性。（3）区域性。法律明确规定一个行政区划的房地产发证机关只能有一家。房地产档案管理的基本原则是属地管理。而每一宗房地产权属状况的记录和管理都是唯一的，在一个地区中的房地产档案处于独占和垄断地位，房地产档案管理是否科学合理，将直接影响到该地区房地产市场的管理秩序和发展进程。

二、房地产档案管理现代化的含义和优点

房地产档案管理现代化的含义：房地产档案管理运用现代科学技术手段和方法，达到优化的过程。随着科学技术的发展，以计算机技术为核心的现代信息处理技术正在深入到房地产档案管理之中，档案管理以手工管理为主的传统手段正在发生变化，逐渐向采用现代先进技术手段过渡。随着计算机技术应用的不断深入，房地产档案管理无纸化将成为可能，这就是电子档案的面世。电子档案有其特性：数字化的信息形态，对设备的依赖性、信息与载体的相分离性、信息的易更改性、信息的共享性等。这些特性又决定了电子档案长期保存的困难性；在整理和开发利用中的严重不安全性。因此必须同时借助于新型介质和现代信息处理而形成的档案如机读档案、音像档案等，并对它们的归档、整理、编目、保管和利用，也须采用相应的现代化技术。

三、加强房地产档案管理的具体措施

（1）要建立完善的档案信息化管理系统。随着计算机、多媒体、光盘以及缩微技术等在档案管理中越来越广泛地加以应用，利用计算机、缩微机、扫描仪、互联网等对档案进行检索、存储和管理，不仅方便快捷地进行档案录用、检索、汇总，更能做到收集文件完整齐全、系统科学、优质精炼、及时迅速。（2）强化房地产档案的信息化管理。具备了完善的档案信息化管理系统以后，还要强化信息化的管理。在档案的建立、档案的管理、交易及审批、综合调查、统计汇总、数据的变换、系统的维护等方面加强管理。使档案变化与房地产的变更信息相一致，能准确、全面地反映出房产的各种相关的统计数据及信息，力争设计出不同的版本，使信息交换得以全方位发展。要建设有关的基础数据库和区域网，开发有关房地产交易、记录及有关业务方面的应用软件，以便实现资料能存取统一，随时查阅。（3）加强不同形式、不同种类档案的收集工作。旧的档案管理模式往往是文书档案多而专门档案、信息化档案较少，从而导致档案散乱，因档案问题而导致的纠纷不断发生。因此，要对房地产档案内容门类不齐全、结构不合理、成份不充实，难以满足企业的需求的问题进行加强整顿。这就要求，对现有的房地产档案进行及时的调整和接收尤其对于各房地产企业存在的不同形式、不同类型的档案。在收集此类档案时，要注明这些档案反映的时间、工程、地点。（4）档案收集工作要实现规范化、科学化。档案收集工作方面的归档原则、归档时间、归档范围、归档要求等都要有详细的说明。例如：商品房销售明码标价书；商品房认购书；住房公积金专项政策性贷款申请审批表；处理合同纠纷的民事调解书、判决书；房地产权证复印件；权属人身份证复印件；归档的文件材料必须做到完整、准确、系统，字迹工整清晰，签字等手续完备，便于长期保存。房产档案，以签订《商品房买卖合同》时间为准，区分所属年度；房产档案整理的要求，与企业管理档案整理要求基本相同；房产档案的编号，按公司制定的《档案分类编号方案》执行等等，从而使档案收集工作有章可循，有法可依，并逐步走上规范化、科学化的轨道。

总之，作为一名房地产档案管理人员，只有不断提高认识，加强业务学习，充分利用现代化的管理手段，才能提高自身的管理水平，才能使房地产档案管理工作更好地为城市建设服务。

参 考 文 献

[1]玄艺兰．论房产档案室的数字化建设[J]．中华教育周刊．2003（6）