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关键词:房屋;管理员;电子档案;档案管理
中图分类号:G271文献标识码:A文章编号:
引言:随着城镇化进程的加速发展,城市建设规模的不断扩大,道路、市政配套、房屋建设较之前有了巨大变化。住宅及商业用地不断推出,商品房及商业办公用房的建设工作已经成为城镇化发展的主要表现。在此建设过程中,房地产企业作为投资建设的业主方,有着重要的地位。房地产企业作为业主方,在工程竣工后交付使用前,有两大验收需要通过,一是工程实体验收,二是工程档案验收。由此可见,工程档案与工程实体同等重要,两者密不可分。房地产企业作为一个企业来说,不单单只有工程档案,在运行过程中还会形成行政档案、人事档案、成本档案、营销档案、财务档案等。本文以项目公司为例,就如何做好这些专业档案的管理工作来进行探讨。
1、房地产企业项目公司档案管理现状
1.1制度执行力度不够,领导重视不够,各部门档案未能集中统一管理。集团档案管理制度下发已经较长时间,制度培训也已开展几次,但仅凭档案管理员个人能力,无法完成集中统一管理,公司领导对档案管理工作没有切实的重视,对集中统一管理没有要求,对一些财务档案、人事档案等属于公司层面的保密资料的考虑,致使各部门档案没有集中统一管理。其实说白了,就是专职档案管理员,只有责任,没有权利。公司赋予专职档案管理员有对接集团及外部相关单位一切检查及制度执行的责任,但对下,却没有管理各部门兼职档案管理员的权利,致使制度执行不下去。
1.2由于办公条件的限制,要实现档案的集中统一管理难度较大。档案室过小,办公地点不固定。往往很多项目公司,办公地点根据项目地点来定,无法长期固定在一个办公场所,经常搬迁,导致档案资料在搬迁过程中部份丢失或不同程度的损毁。因办公环境限制,公司无法给专职档案管理员较大的档案室,档案室面积较小,无法容纳公司所有专业档案的入库保管工作。分配给各部门仅是较小的一个个的档案室,各部门自行保管部门档案。
1.3兼职档案管理员专业知识不够,人员变动较频繁。兼职档案管理员往往不只负责本部门档案业务工作,都还有一份主要的本职工作,档案收集整理仅作为副业,招聘时也未注明需有档案管理业务知识。因仅是兼职的档案管理员,主管工作并不在此,故工作变动机率较大,移交工作较频繁,导致移交不细致,有档案遗漏现象。
1.4资料繁多,归档不及时,尤其工程施工过程资料。房地产企业档案,包含工程档案、行政档案、人事档案、财务档案、成本档案、营销档案等,这些档案分别由责任部门负责收集整理归档,经办部门由于考虑到资料的后续利用问题,往往不会移交到专职档案管理员处保存。施工过程中形成的施工资料,往往是现场施工完成后补,等工程竣工后才能完整移交。
1.5电子档案归档工作较差。目前来讲,大家对电子档案的归档意识不强,电子档案都放在经办人电脑里,兼职档案管理员对电子档案的内容及数量并不清楚,造成收集不及时,不完善,从而导致公司电子档案归档工作的严重缺失。更有一些对电子文件随意进行增加、删除、修改等操作,不把电子文件作为档案来源对待,因而是原始的电子稿件面目全非,影响电子档案的保存价值。
2、就目前档案管理的现状,解决办法
2.1加强制度学习,严格贯彻落实制度要求集中统一管理。确定档案收集整理归档的统一标准,建立公司档案管理制度,组织全体员工,认真学习档案管理制度,加大各部门负责人对部门档案归档的重视程度,从上而下的引导大家严格按制度执行。建立奖惩措施,对档案整理较好移交及时的个人予以奖励,对未按照规定整理移交的予以处罚。
2.2克服办公地点不固定的弊端,搬迁过程中切实做好档案的打包装箱工作;搬迁后及时拆箱整理。不定期对各部门档案归档工作进行检查,督促及时整改,对各部门档案室进行定期检查,对档案整理不规范情况进行整改复查,对档案库房里设备不合要求情况进行整改。每年定期对各部门档案室档案归档情况进行统计,切实掌握各部门档案状况。
2.3定期组织兼职档案管理员进行档案管理制度培训,加强业务知识学习。公司定期组织兼职档案管理员进行集中培训学习,相互沟通,对资料收集过程中产生的问题进行集中解答。尽量保持兼职档案管理员的稳定性,兼职档案管理员离职需专职档案管理员签字认可,所保管档案资料需全部移交专职档案管理员方可离职。
2.4针对各专业档案内容繁多,归档不及时现象,制定统一的标准,明确归档的时间节点和归档范围。公司专门设置兼职档案管理员,负责各部门归档资料的收集整理工作,对经办人员进行催收,及时整理归档入库。施工过程中的资料,需由施工单位资料员进行收集整理,过程中督促施工单位资料员,不定期对施工过程资料进行现场检查,发现问题及时整改落实,对资料不及时现象进行严肃处理,杜绝事后补资料。
2.5电子档案的收集主要靠经办人自觉移交,为此,制定一整套电子档案收集整理保管的制度要求,经常组织全员培训,让大家养成电子档案自觉移交档案管理员的习惯。电子档案的保存方面,刻录只读光盘,使用可保存50年以上无障碍使用的优质只读光盘,索尼、三菱等进口光盘。使用专门的光盘档案盒,并对每份光盘档案进行说明。
3、总结
针对目前大多数房地产项目公司来说,要彻底解决档案管理方面的问题,归根结底是制度的制定和贯彻落实。房地产企业根据自身情况及条件,制定一套切实可行的档案管理制度及奖惩措施,根据企业发展的程度不断完善各项档案管理制度,坚持走依法治档的道路。引导企业领导重视档案管理工作,明确领导的职责要求,形成企业领导主管,各部门协同,档案部门档案管理员具体负责的管理模式,才能确保档案管理制度的最终落到实处,才能保证房地产企业档案的完整性、准确性。企业保存档案的最终目的是为了档案的利用,只有档案保管做到的完整性、准确性,才可能对最终的利用起到作用,否则,档案管理工作就是虚的,无意义的。
参考文献:
[1]郭美孝:建设项目档案收集归档存在的问题与对策[J].机电兵船档案,2008(1).
[2]高峰:浅谈房地产建设项目档案管理[J].浙江档案.2000.6.
[3]董桂英:房地产企业的档案管理[J].兰台世界,2006.4.
【关键词】房地产档案 管理 归档
一、目的
随着社会的进步,信息技术已经越来越深入的渗透到人们工作、生活的各个方面,并使之产生了深刻的变革。目前,加快信息化建设已经成为企业提高工作效率、改善工作环境的最强有力的手段之一。档案计算机管理是现代化档案管理的重要组成部分,鉴于房地产企业管理文档、项目合同、照片、声像、实物等各类不同形式的文件、载体,繁多复杂,故需建立完善的档案管理系统用于档案的管理,实现档案管理的信息化、智能化。
二、功能性需求
(一)系统管理
该模块主要实现对公司组织结构、档案管理系统用户、用户权限的管理。
(二)管理档案
GL:管理类档案。2005:年度;根据文件形成的年度,全部用阿拉伯数字书写方式。JB:机构(部门)类别:总经理办公室的归档材料。PF:批复文件。四级及以下的档案类别,立档机构可根据文件标题或内容自行确定汉语拼音缩写,但一般不超过2个字母。001:档(件)号,即卷内顺序号(下同)。
(三)项目建设档案
项目建设完成后,以最终确定的项目名称最具名称代表性的两个字的汉语拼音缩写为该项目归档材料的一级类目。
XM:项目档案。JL:项目类别:金岭世纪花苑。2005:年度,归档材料形成的年度。GC:属类,机构类别:工程部。JS:小类,内容类别:结算材料。
(四)照片档案
ZP:照片档案。2010:年度。001:档(件)号。
(五)声像档案
SX:声像档案。1:载体代号:录像;录音。2009:年度。001:档(件)号。
(六)实物档案
SW:实物档案。种类:证书;奖状;锦旗;奖杯;奖牌;废止的各种印章;其它。2011:年度。001:档(件)号。
(七)系统管理
组织机构:按照现有公司组织机构设置;用户管理:包括用户登录名、密码、职位、联系方式等;用户权限:根据登录用户名及所属部门严格划分系统模块权限。
三、产品的非功能性需求
(一)用户界面需求
(二)软硬件环境需求
(三)产品质量需求
近年来,房地产业发展迅猛,而房地产企业档案管理工作发展相对滞后。为了适应知识经济和新时期房地产业的发展需要,企业必须站在企业发展的战略高度,用长远的眼光,采用科学、有效的管理手段,依法、规范管理企业档案,增强档案的实用性和有效性,达到电子档案和纸质档案同步建立,按照权限安全利用档案的目的,实现档案管理现代化、规范化、科学化的目标。
2 房地产企业档案管理工作的特点
2.1档案管理工作具有专业性特点
权属档案是专业性材料。房地产权属管理工作特别是权属登记工作,这个工作是非常繁琐,涉及的范围是很广,同时也是有政府政策干涉,有很强的政策性。这个档案的各种材料也是很广泛,文件里面的名词和专业的术语也很多,可以说专业性很强,很多都是用表格式和一些规范的格式来表达出来的。
2.2具有动态性特点
动态性是整个房地产档案最显著的特点。很多房地产的权力和房地产环境情况特点一般都不是一成不变的,它是随着时间和环境的变化,比如房子的买卖,房子的交换和房屋的损坏倒塌,等等活跃的房地产权属发生的任何变化,都是影响整个房地产的所有权归属。财产在不断的变化,也在不断的转移,房地产档案管理动态性是要加强现代化管理。
2.3.市场价值性
房地产属于有价值的不动资产。因此,房地产的价值性拥有很强的市场追求。这也是房地产档案与其他的档案不同一个特点。价值量大,才能推动市场的需求,也就是在这样大的市场需求条件下才促使档案管理现代化。
2.4 综合性、全面性特点
房地产企业档案具有综合性。以上分析可以看出,房地产企业的档案与专门的房管机构不同,不仅有房地产权属登记档案,更多的是专业的项目档案、合同档案,以及企业内部行政、经营管理活动中形成的档案。涉及内容庞杂,领域宽泛,种类繁多。这就要求在档案规范管理的过程中,要通盘考虑,全面系统地进行分析,以防出现规范没有涉及到的空白区。
2.5 法律法规性特点
任何的档案文件都是需要要法律效率的,法律性是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。房地产档案拥有法律效力才能保证房产拥有者的权利。
3 房地产企业档案管理工作的发展趋势展望
3.1 信息化管理的发展趋势
现代社会都是电子信息化的社会,随着科技的发展,对电子信息的应用也是越来越广泛。房地产的档案现代化管理也是如此的。房地产档案管理要朝着现代化信息化的发展,要把电子管理工程建设起来,把电子信息技术运用到各种档案考核,档案管理之中去。同时,也要建立一套非常严格,紧密的系统来规范档案信息系统。档案管理之中的各种操作程序也是要实行电子信息化。
3.2 简便化、效率化的发展趋势
未来房地产档案管理将会朝着越来越简便化发展。发地产的档案管理一般是一个很繁琐的工作,管理人员每天都要面对大量房地产档案的管理,未来这一工作将变得更加简单。房地产的档案管理也会在政府人员的要求和政策的实施等方面都会减少手续,都会降低要求。房地产的档案办理程序也将减少,这样大大加速了房地产企业办事效率。也同时,推动了房地产企业快速发展,促进整个行业经济快速发展。
3.3 房地产企业档案管理的透明化
随着网络信息的快速发展,房地产档案管理也变得更加透明。现代社会的经济发展,人们在追求经济利益的基础之上,无形之中增加了人们对经济财富追求的手段,这样给社会带来很大的弊端。未来房地产档案管理一律通过网上交易,网络管理,让人们在不同地点,不同时间都可以看到房地产信息的交易,房地产的档案管理。这样也增加房地产行业的档案透明度。未来房地产企业的发展也是将朝着健康科学的方向发展。
4 为适应房地产企业档案管理发展趋势的工作措施
4.1 加强现代化档案管理人才
房地产的现代化发展是需要人才支撑的,培养现代化管理人才是提高产业的能力的一个重要手段。房地产在过去几十年的发展,经历了传统的发展模式,由传统的手写记录慢慢地在向着现代化管理转变。现代化管理需要现代化管理人才,人才需要教育培训。所以,房地产企业在培育现代化档案管理人才的策略是必需的。
4.2 加快房地产档案管理的数字化,信息化
传统的房地产企业档案管理都是用一些纸质文件和手写程序。传统的模式已经无法满足今天房地产行业的发展了。传统的手写纸质文件都将慢慢退出历史的舞台。因为这样的办事方式效率很慢,程序很复杂,同时也是非常不环保的。每天可能都要消费大量的纸,给环境带来很大的压力。所以政府也是不支持,环保人士也是不支持。推行现代化管理就必需要实行数字化和信息化管理。信息化的管理也是现代社会发展的要求,现代化档案管理也是需要信息技术的推动。
4.3 质量管理体系持续优化升级
质量管理体系当中有一个重要循环,那就是“计划”、“执行”、“检查”、“行动”,它代表了全面质量管理的全部过程,是一个螺旋上升的过程。将这一循环应用到档案的规范管理之中,才可以保障管理的可持续发展。而要实现这一循环发展离不开对管理的评估和检查,离不开对检查反馈结果的修正和改善。这就要求档案部门要定期听取业务部门对档案工作的意见反馈,及时进行改正,进而有效推动档案工作的可持续发展。
4.4 合作管理提高竞争力
现代化的管理也是需要合作才能实行的。房地产企业档案管理的过程,需要寻求多个企业的合作,行业的合作也将为房地产档案管理提供更多的发展空间。各企业在合作的过程之中,可以互相学习,吸收各自的发展经验和优势,提高自身的竞争力。房地产的档案管理在合作和交流之中不断地进步。
4.5规范企业档案管理有效责任机制
随着科学技术的发展,档案管理手段的更新和管理水平的提高,必须建立与之相应的科学的档案管理体系,明确职能,将各个门类、不同载体的档案统一管理,使档案管理与企业工作同步考核、同步发展。加强制度建设,建立良性运行机制是开展企业档案工作者继续教育的关键和保证。要建立和健全继续教育的管理制度和继续教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以促使档案管理工作者产生紧迫感和危机感,主动地参加定期的继续教育,更新知识,提高业务能力和水平。