科学管理水平范文

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第1篇

关键词：医疗设备；技术档案管理；管理水平；提高

随着市场经济的不断发展，医院不仅要承担救死扶伤等社会责任，还要考虑医院在发展过程中所带来的经济效益。医学科学作为一门非常强大的应用技术科学，它不仅取决于医务人员的专业知识、实践经验和思维判断，很大程度上还是取决于医疗设备的条件和测试性能。医疗设备科学化管理是现代医院的重要的物质基础和标志，加强医疗设备的管理，对医疗任务的顺利进行和医院管理水平的提高起着重要作用[1-2]。

1 医疗设备管理的现状分析

1.1医疗设备的盲目购置 购买医疗设备存在较大的盲目性，更加缺乏必要的效益分析。由于医院的某些部门负责人缺乏责任感或受到利益的诱惑，就比较热衷设备的购买，既没有进行必要的科学论证，又没有对医院效益情况进行分析，就匆匆进入采购环节，导致购进的多数医疗设备出现闲置、效率低、质量劣质等问题，最终造成医院资金上一笔大浪费。

1.2健全管理制度的缺乏 目前，很多医院的医疗设备管理仍然处在不规范模式下，缺乏健全、科学的管理制度，这些问题主要表现在购买的新设备出现使用脱节。设备使用和设备管理的不当，造成这些设备出现损坏、闲置、丢弃等现象，使国有资产受到很严重的损失；另外，没有一套完整的建账手续，设备购进后没有及时的入账，设备报废后又没有及时的将其进行销账，再加上工作人员的不负责，出现长期不对帐的情况，造成帐实不符，以至于出现医院财务报表的内容严重失真。

2 医疗设备管理的主要范围

2.1制定合理的购置计划 根据自身发展需求的现状，医院应该对那些有必要购买的医疗设备在机器类型、使用条件、安装环境、经济效益和售后维修等方面进行全面的考察，避免购进的医疗设备出现闲置和质量上问题，从而进一步提高医疗设备的使用率。

2.2预防性的保养维修 医疗设备在发生故障之前，就应该进行检查维护，将设备故障消除于萌芽状态，防患于未然。在设备使用的全过程进行预防性的保养和维修，可减少设备故障，延长使用寿命，从而降低了维修费用。除此之外，还应制定详细的医疗设备的保养计划，按计划严格做好设备的外罩、机架、人机界面、电源系统、信号数据传输和信号转换、机电控制及安全保障等方面的维护保养工作。

2.3加强医疗设备的使用管理、淘汰报废工作 贵重的医疗设备要安排专人保管，大型和精密仪器也应由专人使用。在使用过程中因人为使用和保管不当所造成的严重损失，要追其责任，并要求赔偿，以达到加强管理者和使用者的责任心。医院要参照医疗设备的真实的经济寿命、技术寿命及使用寿命做好仪器的淘汰、报废工作，并及时购买新的医疗设备，以保障医院的各项工作的正常进行。

3 医疗设备的安全使用性

3.1医疗设备保养及维修，技术水平的提高 首先，医院的高层领导要重视医疗设备的管理工作，要重视设备维修技术人员的培养，尽可能的支持他们的工作，为其创造一切有利条件。作为医疗设备的维修人员要具有强大的责任心，维修人员的工作态度将直接影响着设备管理和维修的效果，加强医院维修技术员工的自身修养和思想教育，不仅可以降低设备仪器的故障发生率、延长使用寿命，提高设备使用率，还可以提高医疗设备的维修效率，减少维修时间和维修费用，从而有利于医院的增收节支。其次，维修队伍需要保障维修人员的稳定、需要合理的人才结构，这样有利于在维修中不断积累经验，在维修工作中，扎实的专业知识和实践中所积累的经验，二者同等重要，缺一不可。医院要不定期组织维修人员外出进修，多参加一些培训、技术交流的讲座，力争培养一支具有专业知识和丰富的实践经验的强大维修队伍，以保障医疗设备始终处于良好的运行状态。最后，由于医疗设备维护工作的特殊性，不仅要求维修人员具有快速维修和熟练精准的技能，还必须保证能够随叫随到，因此维修人员要具有积极的工作态度和高度的责任心，要有克服工作中遇到所有困难精神，只有这样，才能保证及时有效的完成医疗设备的各项检查维修工作。

3.2加强医疗设备使用率的管理 医疗设备的使用率是衡量仪器效能的重要标准，加强医疗设备的使用率管理是充分发挥其使用价值体现。从某种意义上讲，加强医疗设备的使用率管理，可减少设备资金的占用比例，是获得最大经济效益的有效措施，更是医院仪器管理的最终目的。

医疗设备使用率计算方法如下：①按照设备实际使用时数加以计算，计算公式为：使用率=设备使用小时/设备核定小时×100%。②按照设备使用次数计算得出：S=（X1+X2+X3+..+Xn）/Tn，其中时间用Tn表示，月或周的使用次数是：X1..Xn，S则代表了使用平均数值，计算公式为：使用率=设备使用平均次数/设备核定次数×100%。

4 科学化医疗设备管理的重要性

医疗设备的管理既可以理解为物的管理，也可以理解为人的管理，因此，调动医院管理人员的积极性才是关键。首先，医院领导要从思想上认识到医疗设备管理是医院管理和医院建设的重要内容之一，是贯彻全局工作和深化医院卫生改革的重要服务模式。树立管理先就要先树立正确的服务观念，要深入到医疗设备使用和维修部门，及时了解真实情况，做好职责内的监督和检查；做好下属各部门管理人员的思想教育工作；结合自身发展现状和现代医疗水平的发展，进行科学化管理，以保障医院建设更好的发展。

5 提高医疗设备管理水平的措施

5.1编制相应的医疗设备购买计划。应当根据医院的整体发展和现状需求，既要考虑重点专科，又要兼顾到全面，结合医疗资源有限的特点，做到医疗设备的专管共用；做到合理的医疗资源的共享。另外，要考虑新购进的医疗设备的技术含量、先进程度、经济效益和社会效益并对其进行合理控制，杜绝医疗设备的资源浪费。进行医疗设备采购计划的合理编制，对那些小型医疗设备的采购计划，经使用科申报给设备科，再经设备科的工作人员进行研究论证通过以后就可以进入购买环节。那些单价在5000元以下的医疗设备只需要设备科科长进行审批，而超出5000元的医疗设备必须经过设备科审核同意后，再由相关院领导审批，这样做可以防止医疗设备的盲目购置，避免不必要的购买设备带来的资金浪费。

5.2建立一套完整的医疗设备资产管理制度。具体做法是建立一套完整的帐、物、卡并进行电脑式的管理，一式两份，分别交由设备科和使用科，对需要新购置的设备，要进行详细的资产评估和账务登记，做好每台设备仪器的生产厂家、型号、出厂编号、设备价格、设备编号、设备使用科室及购置时间，要做好全院的帐、物、卡至少每年认真核对一次的工作。

5.3建立完整的技术档案。对医院的贵重或大型精密仪器需建立相应的技术档案，具体内容包括：订货合同、提货单据、验收记录、产品说明书、安装和使用技术要求、检验报告、使用操作、操作规程、维护检修等有关资料。建立一式两份的技术档案管理卡，其中的"正本"存入设备管理部门的档案进行保管。专职维修人员拥有"副本"的保管权，用于设备仪器使用特征和维护检修的记录工作。设备维修记录有两种管理登记形式：一种是"维修副本"由专职维修人员进行管理；另一种将随"贵重精密仪器使用及维护检修"记录手册，由设备仪器保养的专人负责，用于记录设备仪器的交接使用以及定期维护检修[3-4]。

综上所述，医疗设备管理既艰辛，责任又重大，怎样将医疗设备管理工作做到位，直接关系到医院顺利发展，同时，对经济效益和社会效益均有着很大的影响。随着医疗设备技术不断的提升，促使医疗设备管理向着规范化、科学化的方向发展，做好医疗设备科学化管理工作，可充分发挥其带来的经济和社会效益，从而能够为医院患者提供最好的服务，以达到提高医院整体效益的目的。

参考文献：

[1]刘晓卿，李晖，梁明宏.加强医院计量器具档案管理势在必行[J].医学计量，2008，29（6）：104.

[2]崔骊，崔亮，黄韬，等.建立质量控制管理体系保障医疗设备安全[J].中国医学装备，2011，9.

第2篇

关键词：科学;安全

一、在安全管理工作中引用科学管理方式的必要性

管理是一门科学，科学的安全管理，需要安全理论作为基础，为实现安全生产，必须研究安全的科学理论，提高安全的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。

安全管理虽然是极其艰巨的一项工作，但是，只要坚持用唯物辩证法指导，不断研究探讨和把握安全管理的规律，就能掌握工作的主动权。科学是安全之母，愚昧无知往往是安全之祸，事故之源。面对不断更新的技术装备，如果我们没有一定的科学知识，别说驾驭它，使用它，就是完好的装备，也可能损坏。人们掌握了科学的文化知识就会减少盲目性。知识是安全管理的巨大力量，知识可以增加安全系数。

二、传统安全管理方式的弊端

（一） 宣传不到位。传统教育对宣传教育没有高度重视，对

安全工作重要性认识不够。因此，基本上没有做宣传教育工作，即使是有也是走走过场，普通员工也只是听听而已，没有起到宣传的作用。

（二）轻视事前管理，注重事后管理。一般出现安全事故后，领导干部必须处理，然后加强安全工作管理，大有“亡羊补牢”的感觉。

（三）不能调动每个人的主动性和积极性。传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制度，领导讲一讲，然后挂在墙上，安全问题根本没有深入人心，广大员工认为，安全管理工作是领导的分内之事，与自己的关系不大，所以，从思想意识上人们就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动的配合领导，形成领导干部孤立的实行安全管理，收效很小。

三、我们应采用的科学管理的方式是那些呢

（一）形式多样，注重小孤傲，全面宣讲安全的重要性。安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位，认为安全管理增加了不必要的投入，这完全是错误的。现代安全管理要求就是合理认识安全管理，首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点的位置;在教育途径上要多管齐下，既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、厂报、有线电视、黑板报等多种途径的作用，强化宣传效果，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界，预防为主，先期治理，确保防范措施到位。

安全管理不仅直接关系到国家人民财产生命安全，就从企业的最终目标―追求经济效益的角度出发，就可知安全管理的重要性：（1）政府对发生重特大事故的企业采取降低资质等出发，秋叶招投标受影响;（2）一旦发生事故，牌子被砸，形象受损，市场减少;因此，安全管理不容忽视。从博弈论来看，安全管理与企业效益的理想状态是“双赢”即随着安全管理水平的提高，企业效益显著增长。

（二）安全管理要以人为本。在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终的目标还是人。在安全生产的系统中，人的素质是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。

（三）把情感融入安全管理。在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用。其中，人的感情因素深深地渗透到行为中，影响着行为目标、行为方式等多方面。在企业内部， 每一名职工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。我们也可以在节日和员工的生日时致以祝贺，亲自送礼品等，要“于细微处见真情”，这样才能感化人心，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。

（四）实行全方位安全管理。任何有人的活动的地方，都会存在不安全的因素，都有发生伤亡事故的危险性。因此，人们在生产生活的同时，都要考虑其安全问题，进行安全管理。安全管理不仅是专业安全管理部门的事情，必须党、政、工、团等各部门齐抓共管。一丝不苟，严格要求，从而确保安全规章制度真正落到实处。

（五）安全管理需要有完整的管理体系。因此要形成从长、分场到班组的三级安全网络。运用好管理信息系统。

第3篇

【关键词】：传统管理；弊端；科学；管理方式；安全管理

安全管理贯穿于各个行业和领域，这是一项很重要的工作，安全问题越来越受到各国政府和公众的重视。特别是现代化的生产性、经营性企业和高等院校、大型文化娱乐场馆等人员聚集场所的安全管理问题，无论从其经济效益还是从社会影响力而言都尤其显得重要。如果做不好，势必会给人们的生命、财产带来极大的危害，会给国家造成巨大的损失。我国每年安全事故很多，特别是近年来在采矿、交通企业多次造成特大的安全事故，实在令人痛心。血的事实提醒我们，在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。随着社会的不断进步和发展，以往的传统管理模式已经不适应时代要求了，现在需要应用科学的管理方式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推动和促进我国各项事业的进一步发展。

一、在安全管理工作中应用科学管理方式的必要性

管理是一门科学，科学的安全管理，需要安全理论作为基础，为实现安全生产，必须研究安全的科学理论，揭示安全的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用传统安全管理，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端，致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患与未然。因此，从社会发展趋势来看，现代科学化安全管理取代传统管理已是势在必行，现代社会要求必须从传统安全管理向科学化管理转变。

安全管理虽然是极其艰巨的一项工作，但是，只要坚持用唯物辩证法指导，不断研究探讨和把握安全管理的规律，就能掌握工作的主动权。科学是安全之母，愚昧无知往往是安全之祸，事故之源。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育训练和科学知识造成的。科学管理是安全之母，如触电、煤气中毒等事故，其主要原因就是缺乏对电、煤气性能的了解，盲目蛮干造成的。“科盲”是事故的“隐患”，许多事故往往是由于缺乏普通的科学常识所致。面对着不断更新的技术装备，如果我们没有一定的科学知识，别说驾驭它，使用它，就是完好的装备，也可能损坏。人要是掌握了科学文化知识，就会聪明起来，减少盲目性，再复杂的武器装备也能掌握。有的同志在多年从事危险的工作当中始终都安全无恙，一个重要的原因就是他们掌握了科学的方法。“知识就是力量”，知识是安全管理的巨大力量，知识可以增加安全系数，提高科学文化素质，运用科学管理方式是安全管理的重要环节。

二、传统安全管理方式的弊端

（一）宣传教育不到位。以往的传统教育对宣传教育没有高度重视，领导干部只是注重抓经济效益，对安全工作认识不够，观念上就没有加以重视。因而，基本上没有作宣传教育工作，即使有也是肤浅地谈谈，走过场，普通员工也只是听听而已，根本没有深入人心，也没有起到宣传教育的作用。造成员工的意识当中根本没有安全的概念。

（二）轻视事前管理，注重事后管理。一般在出现安全事故后，领导干部必须处理，然后加强安全工作的管理，大有“亡羊补牢”的感觉，这样就容易埋下隐患，可能在短时间内会引起员工的注意，但事情过去后，依然故我，领导也不强调安全问题，安全管理工作基本上没有人抓，所以产生下一次安全事故的可能性非常大。

（三）不能调动每个人的主动性和积极性。传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制度，领导讲一讲，然后挂在墙上。安全问题根本没有深入人心，广大员工认为，安全管理工作是领导的分内之事，与自己关系不大，所以，从思想意识上人们就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合领导，形成领导干部孤立地实行安全管理，收效很小。

（四）没有科学系统的管理方式，难以落实。传统的安全管理方式没有科学性，过于简单、形式化，操作起来很难见到实效，其实，安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学，与生产实践一样是有紧密、严格、规范的操作程序的。以往的安全管理方式只是单个的制度，没有系统科学的标准，所以难以落实，很难起到相应的作用。

三、我国应采用的科学管理方式

（一）形式多样，注重效果，全面宣讲安全的重要性

安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位，认为安全管理增加了不必要的投入，这完全是错误的。现代安全管理要求的基础就是合理认识安全管理，首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置；在教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、厂报、有线电视、黑板报等多种途径的作用，强化宣传效果；在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，先期治理，确保防范措施到位。

安全管理不仅直接关系到国家人民财产生命安全，就从企业的最终目标—追求经济效益的角度出发，就可知安全管理的重要性：1.政府对发生重特大事故的企业采取降低资质等处罚，企业招投标受影响；2.一旦发生事故，牌子被砸，形象受损，市场减少；3.发生事故导致的经济赔偿、设备损伤。因此，安全管理不容忽视。从博奕论来看，安全管理与企业效益和理想状态是“双赢”，即随着安全管理水平的提高，企业效益显著增长。

（二）安全管理要以人为本

在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。

推行科学民主化的管理方式，人是最根本的，需要重视人、激励人，就要在管理方式上实行民主化。虽然一般的管理侧重点不同，但在管理中必须兼顾所有人的利益，一项决策做出之前，应把方案拿出来，由企业法人组织项目经理，项目经理组织一线施工人员逐层进行讨论，做出反馈意见，必要时可以跨级进行，这样才能保证决策正确和实施的顺利。

（三）重视激励作用

伟大的马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。

目前，多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效用，但不免单一，且容易使人感觉安全生产很“冷”。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，数额必须大；另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。

我国的企业管理研究中，很多人也对激励手段的作用和做法作了探讨，并提出了“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式和方法，各企业可以根据实际，酌情选择。

（四）把情感融入安全管理

在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用。其中，人的感情因素深深地渗透到行为中，影响着行为目标、行为方式等多方面。在企业内部，每一名职工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企业在这方面很注重，常常采取“感情投资”的方法，解决职工的住房、子女入托以及汽车问题。我们也可以在节日和员工的生日时致以祝贺，亲自送礼品等，要“于细微处见真情”，这样才能感化人心，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。

企业搞安全管理，不能图一时之快，逞一时之强，必须从根本出发，根据单位特点，循序渐进，逐步形成自己的安全管理文化，增强全体职工的凝聚力，使其劲往一处使，在和睦的氛围中实现安全生产，杜绝各类事故的发生。

现代安全管理的另一重要特征，是应当强调系统的安全管理。这就要从某一组织的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实行全员安全宣传教育，使组织达到最佳安全状态。

（五）把全员吸纳入安全管理

要保障安全必须坚持群众路线，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。还应当实行动员和组织广大员工参加安全管理的新形式，如安全目标管理等。

（六）把安全管理贯穿到始终

系统安全的基本原则是，从一个新系统的规划、设计阶段起，就要开始安全工作，并且要一直贯穿于整个系统寿命期间内，直到报废为止。在特定组织实施管理活动的全过程中都要进行安全管理，检查、监测、识别、评价并控制可能出现的安全隐患。

（七）实行全方位安全管理

任何有人的活动的地方，都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。因此，人们在生产生活的同时，都要考虑其安全问题，进行安全管理。安全管理不仅是专业安全管理部门的事情，必须党、政、工、团等各部门齐抓共管。一丝不苟，严格要求，从而确保安全规章制度真正落到实处。

随着电子技术的广泛应用，加速了安全管理信息的处理，使安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广。各种安全监控，安全防范技术设备的使用成为现代安全管理的重要特征之一。

实行安全目标管理。目标管理可以应用于安全管理方面，称之为安全目标管理。它是特定组织确定在一定时期内应该达到的安全总目标，分解展开、落实措施、严格考核，通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。它以特定组织总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把全体成员都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。

制定安全管理目标要有广大员工参与，领导与群众共同商定切实可行的工作目标。安全目标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标，伤害严重度指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量过于分散。应将重点工作首先列入目标，并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。

安全目标管理可以发挥每个人的力量，提高整个组织的安全工作管理绩效；可以增强管理组织的应变能力；可以提高各级管理人员的领导能力；可以促进组织内成员素质的提高；可以促进组织自身的长远发展

（八）安全管理需要有完整的管理体系，因此要形成从厂、分场到班组的三级安全网络。运用好管理信息系统。管理信息系统主要包括对信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出(含信息的反馈)5种功能。它把现代化信息工具—电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来，共享网络中的硬件、软件、数据和通信设备等资源，加速信息的周转，为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。在实际生产中，每天获取的事故信息量非常大，这些信息都是需要及时处理和综合分析、判断，靠人是很难在短时间内完成这些工作的，这就需要应用计算机建立管理系统。因此，我们认为管理信息系统在企业管理中的应用具有现实意义，应用前景广阔。

用一句话表述，就是通过建立以安技部门为信息处理中心(中央处理机)，各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息系统网络，从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理。此系统解决了目前企业安全管理中普遍存在的关键问题——安全信息缺乏，信息传递渠道不畅通，反馈不及时，危险信息不能及时得到处理。因而，对企业向本质安全管理方面发展，具有十分重要的现实意义。当然，企业安全管理是一项非常复杂的工作，单凭科学的安全管理方式一方面发展是不够的。还需要采取各种措施，提高作业人员的安全素质(安全技能和安全意识)，增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。只有这两方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶。

参考文献：

1、金　科，张连生《运用科学管理手段　不断夯实安全基础》；《铁道运输与经济》；2001年第10期

2、崔政斌《提高企业生产现场安全管理水平的途径》；《化工劳动保护》；2000年第21卷第4期

3、《严格执法强化安全管理》；《建筑安全》；总第121期

4、赫天虹　王　剑《企业安全管理如何与国际接轨初探》；《化工施工技术》；

1998年第20卷第4期

第4篇

关键词：企业文化建设科学管理

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

企业文化，是指企业在不断地实践和摸索当中，逐步形成的全体员工所认同和遵守的，具有本企业特色的价值观念，包括经营作风、企业精神、道德规范、发展目标等的总和。从本质上来看，企业文化是企业的剂，将员工紧紧地凝聚在了一起；企业文化是企业的精神支柱，支撑着企业的运作和管理。因此，企业文化是企业生存和发展的元气,是企业竞争力的活力之根和动力之源,其在本质上所反映的则是企业生产力成果的进步程度。

一、企业文化的地位与作用

（一）企业文化建设可以为企业提供精神支柱。企业要在市场竞争中取胜，保持可持续健康发展，同样需要具备顽强拼搏、不懈奋斗的精神。有了这种现代企业精神，才能将企业董事、监事、高级管理人员和全体员工的心紧紧连在一起，让他们尽最大努力，充分发挥主观能动性，为企业创造最大价值。有了这种现代企业精神，才能让企业在遭遇国际金融危机等重大困难情况下不致被击倒；才能让企业抓住发展机遇，实现跨越式发展。这种现代企业精神集中体现为企业文化。从这个意义上讲，建设企业文化，可以为企业提供精神支柱。

（二）企业文化建设可以提升企业的核心竞争力。企业核心竞争力是企业所具有的不可交易和不可模仿的独特的优势因素，是企业竞争中最具有长远和决定性影响的内在因素。拥有核心竞争力的企业具有以下特征：具有良好市场前景的关键技术、真实稳健的财务状况、内外一致的企业形象、真实诚信的服务态度、团结协作的团队精神、以客户为中心的经营理念、公平公正善待员工、鼓励员工开拓创新的激励机制等。为此，企业应当重视和加强企业文化建设，不断提升核心竞争力。

（三）企业文化建设可以为内部控制有效性提供有力保证。企业文化是企业建立和完善内部控制的重要基础。内部控制作为企业管理的重要抓手，表现形式往往是系列规章制度及其落实。这些规章制度连同其他管理规范，甚至包括企业的发展目标和战略规划，要真正落实到位，都必须努力建设优秀的企业文化。规章制度的生命力在于执行。

二、 企业文化建设存在的主要问题

（一）认识不到位，作用不明显。大多数企业还未能将企业文化摆在一个正确位置，提上议事日程。一些民营企业老板过分看重利润，把精力都放在企业的生产经营上，忽视了企业文化的作用。这种急功近利的思想，从长远来看，势必造成老板与员工之间的关系淡漠，企业的人文环境日渐恶化，员工的积极性难以充分发挥，最终将阻碍企业的发展。由于目前我国民营企业大多处在创业和发展阶段，离建立现代企业制度尚有一定距离，因此，民营企业家的素质对企业的兴衰就起着至关重要的作用。

（二）内容单一，流于形式。企业文化有其丰富的内涵，全面正确地理解它并与本企业的生产经营实际有机结合起来，形成具有自己特色、切实可行的企业文化，并不是一件容易的事情。但从客观来看，大多数私营企业文化建设只能说是初见端倪，并未得到企业文化之精髓。如有的企业以为，把企业精神写成条文挂在墙上就是在建设企业文化，有的以为企业文化的根本就是搞好企业的文体活动，等等。这对企业文化建设来说只能算是一种肤浅的理解，而且极容易演变成一种形式化的东西。

（三）自发形成，缺乏引导。随着民营经济的快速发展，如何在这一领域开展思想政治工作，早已引起党和政府的重视。企业文化作为现代企业制度的有机组成部分，作为社会主义精神文明建设的有效载体，却未能发挥其应有的作用。这主要是由于党和政府对如何在私营企业中开展思想政治工作尚处于摸索阶段，对私营企业文化建设缺乏明确具体的指导，以至于私营企业文化建设基本上处于自发形成、自我发展的状态中。这对引导私营企业坚持先进的文化方向显然是不利的。

（四）员工参与不够，认同感不强。从目前企业文化建设人员参与情况看，大多是部门行为。一般员工只是被动接受和遵循，因而很难调动他们的参与积极性和广泛的认同感。企业文化建设本是一项系统工程，需要企业全体成员的共同关心和呵护。员工应当成为企业文化建设的主体，既是企业文化的实践者，也是企业文化的受益者。企业文化其实就是通过维护员工的利益，从而调动员工的积极性，唤起员工爱岗敬业、爱厂如家的理念，提高员工的忠诚度和归属感，发挥其首创精神，从而推动企业持续健康发展。

三、加强企业文化建设的措施与建议

（一）提高企业家素质，引领企业文化建设的航标

企业家不仅是企业文化、企业精神的塑造者、推动者和模范实践者，也是企业形象的重要组成部分。他们的任务就是要设计或塑造科学的企业价值观，培育新精神，把文化融入企业，并始终不渝和满怀激情地向员工宣传，尽可能的利用与成员的每次接触来表达和强化这种价值观念，使员工接受企业文化，把自身价值的体现与企业目标的实现相结合。这就需要民营企业家努力学习企业管理相关知识，提高自身综合素质，把自己塑造成为真正的具有渊博知识、辨证思维、敏锐洞察力的企业家。只有如此，企业家才能以高远的战略眼光，引导和创造一种文化，推动企业文化的构建、强化和变革。

（二）加强党建工作，奠定企业文化建设的基础

企业党建工作是企业现代化管理的一个重要组成部分，是企业实行科学管理的一个重要手段。一要注重结合。坚持把企业文化建设与加强和改进企业党建工作密切结合起来，把员工主动参与和教育引导结合起来，充分利用和发掘企业党建尤其是思想政治工作的资源和优势，发挥工会、共青团等组织的作用，充分调动企业的各方面积极性，形成对民营企业党建工作齐抓共管、职责明确、覆盖全面的工作格局，促进党建工作真正有效地溶入到生产经营管理之中。二要创造条件。民营企业各种组织要在企业创造良好的交流平台，为员工参与企业文化建设创造轻松自由的环境。通过各种渠道了解员工的思想动态，适时地反馈给企业的经营者，配合企业的经营者谋求解决实际问题的方法和思路。从而教育员工遵守社会公德，注重自身的职业道德修养，营造共同的环境，形成祥和、温馨的工作、生活氛围。

（三）坚持以人为本，把握企业文化的真谛

企业不是一个单纯赢利性的组织，而是一个人们实现自我价值，寻求精神家园的社会机构；员工不仅是企业发展资产或财富的“经济人”，而且还是具有多方面需求和发展能力的“文化人”。因此，企业应坚持以人本管理为核心，以促进发展为宗旨，以诚信经营为基石，以学习创新为动力。采取多种形式，把提高员工的文化业务素质、丰富文化生活看成是企业经营的基础，使企业的发展目标变为员工的自觉行动。同时，要关心员工的物质生活和精神追求，全面加强企业文化建设，把员工个人成长与企业发展结合起来，形成在共同价值观基础上的利益共同体和事业共同体，企业才有凝聚力，才有发展后劲。

（四）注重量体裁衣，重点打造核心文化品牌

在市场竞争中，企业无不重视其产品或劳务品牌的建设。打造以主业为核心的品牌，是企业文化建设的重要内容。企业应当将核心价值观贯穿于自主创新、产品质量、生产安全、市场营销、售后服务等方面的文化建设中，着力打造源于主业且能够让消费者长久认可、在国内外市场上彰显强大竞争优势的品牌。

第5篇

一是现行考试制度仍有弊端。中考高考的指挥棒直接影响着学校的教学工作，不可否认，我县为了教学质量的提高，实行学期会考制度，将成绩排名后通报全县，这一制度对于提高学校教学质量，调动教师工作的积极性起到了重要作用，但随着时间的推移，其弊端也逐渐显示出来。面对全县各种评比，教师承担着工作和教学成绩的双重压力，为取得好成绩，教师的压力又转嫁到学生身上。部分教师为追求教学成绩，对学困生缺乏正确的引导与教育，往往方法简单粗暴，从而使学生厌学情绪愈加强烈，辍学也就成其必然的选择。

二是学校办学行为不规范。为提高教学成绩，一些学校急功近利，推行素质教育流于形式。在考试复习上，搞题海战术，甚至违反规定，利用节假日补课。有的学校干脆取消了学校体育活动和课外活动时间，单一枯燥的学习生活严重挫伤了学生的积极性，主动性。

三是工作方法不当。有的学校还根据考试成绩给学生排全榜，存在着根据学生的学习成绩，排座位，个别教师歧视差生，对差生爱心不足，恨心有余，缺乏必要的关心和帮助，体罚、变相体罚现象时有发生，大大挫伤了学困生的自尊心、自信心和学习积极性，这些都加剧了学生的流失。教师在对待学生流失的问题上，往往是发现学生流失再去做工作，没有提前发现学生的思想动态，造成工作的被动。

学校工作中怎样防控流失、有以下对策可供参考：

1、大力宣传，营造依法控辍的社会氛围。通过广播、电视等媒体进行《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传，努力营造依法治教的社会舆论氛围。

2、强化学校管理，使学生进得来留得住。

从上面的调查分析中我们可以看出由：很大一部分学生流失的主要原因是学习成绩太差，感受不到读书的乐趣，觉得读书是一件非常痛苦的差事，从而产生厌学心理。造成这种情况的原因除了过去教学枯燥，单一，脱离学生生活实际之外，还有一个重要的原因是教师教学方法不灵活，部分教师把学生当成学习的容器，只管往学生的头脑里面灌知识。另外，部分教师信奉黄精棍子出好人，于是对于成绩不太好的学生非打即骂，本来这些学生学习起来就难受，还要受这种煎熬，当然不愿意读书了。现在不一样了，随着新课程改革的不断深入，教材与学生的生活实际联系越来越紧密，给学生以展示自己的舞台，讨论、合作、交流，充分发挥学生的潜力，让学生在课堂上即有乐趣、又有成就感。对学生的评价也不是以单一的期末成绩作为唯一的标准，教师也有了正确的学生观，学生对学习感兴趣了，想上学了当然就不会流失了。

3、严格学籍管理制度，做到家底清楚，来去明白。

学生一入学就给学生建立学籍档案，每期初对学生变动情况进行清理。要求凡是要求转学的学生首先由学生家长写好申请，经班主任教师同意之后，在学校办理转学手续。对于外出打工的家长要带学生出去，学校还专门写好信封，将有关转学资料整理好装在里面。学生到了外地学校之后将将有关证明盖好章寄到学校就可以了。另外，就是要充分利用家长会，到学生家中家访，向学生家长宣传教育法律法规，让其明白：不送子女上学读书是一种违法行为，学校的做法是对学生负责。

4、强化纪律要求，特别是开学期间让学生及时返校。

学校要经常性的对学生进行按时返校的纪律教育。在农村特别是正月十五还没过家长就认为还没过大年，一年的生活还没开始，于是该让孩子上学了也不让他们及时返校，有的家长迷信到认为开学那天不是吉日，要请一个阴阳先生选一个吉日才让孩子上学。这些孩子虽然不会流失，但对他们正常的学习产生了影响，所以这种情况学校也要十分注意。

5、降低学生“流失率”，用办学特色吸引、留住学生

随着全面实施素质教育工作的推进，“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”的无休止局面终将结束，教育就要真正回归而走出这种人为的“怪圈”。做为承担基础教育任务的初级中学，理所应当地全面健康地走上素质教育发展的轨道。学校要继续加大课程改革工作的力度和深度，引领全体教师参与到杜郎口教学模式中去，为教师搭建一个通向成功的平台，以促成全校教师向教育科研化方向发展，在教师专业化成长的道路上越来越成熟。在进行校本课程的探讨和研究中，以养成教育、诚信教育、心理健康教育等一系列活动为载体，贯穿“办学特色”一条主线，经历无数次“锤炼和敲打”，由零星分散到系统成熟，形成我校应有的校本课程体系，即形成自己专有的特色，用自己的品牌和特色打造优质的校园文化，用深厚的文化底蕴吸引住学生，留住学生，在此基础上发展壮大，良性循环，做大做强。

6、加强学习，提高班主任管理艺术。

班主任工作是一门学问。我除了认真工作外，还要潜心钻研各类书籍，诸如《嫉妒心理学》、《错误与人》、《成功启示录》、《班主任之友》、《德育报》等报刊杂志中吸收先进的教育教学理念和班级管理理论。特别是对其中的“班主任工作”方面的内容认真学习研究，以收到 “他山之石，可以攻玉”的效果。每学期开学初我都精心制定班主任工作计划，认真完成；常常反思工作中的得与失；精心写好班主任工作总结，以积累工作经验，将班主任工作做的更好。学期结束，根据学生的综合表现，撰写操行评语，指出不足，表扬优点，提出希望。并且利用最后一次班会进行点评，力求让学生能借此提高自我评价能力和培养相互学习的态势，在假期能不忘学习。

7、打造班级团队，创建和谐集体。

一是培养学生群体的团队精神。我知道对学生影响最大、关系最密切的群体就是班级，加强班级建设，增强班级凝聚力，能使集体成员之间的人际关系融洽。为了使我班学生齐心协力，拧成一股绳，我班制定了班团队目标。分为个人发展目标、同桌目标、小组竞争目标、班级奋斗目标。个人目标是在开学第一周要求每一位学生从自身实际出发，实事求是，制定具有可对照性和可实施性目标。同桌互助目标是同桌二人按成绩强弱搭配、纪律好坏搭配、男女生隔排搭配，真正达到同桌互助、分享互补、相互带动、共同提高的目标。小组竞争目标就是按学生的性别、能力、性格、爱好，组成5至8人的学习小组，小组内应设小组长、记录员、汇报员等等，组长----负责本小组成员的学习、日常事务（如早读、暮读的读书引领；困难学生学习辅导）；记录员----负责检查、监督（包括组内组外）；汇报员---负责组内组外各种信息的反馈等。班级奋斗目标就是同学一起共同制定班级一日常规细则。每一天我都会和小组学生代表考核班团干部；班团干部考核学生；发现问题就利用每日暮会、每周班会进行及时总结，坚决改正。从去年起我班就坚持每天一人轮流写班级日志，使问题学生能及时的得到思想教育。

8、 二是培养班级科任教师的团队精神。一个良好班集体的建设，教育者是关键。要培养一个文明、上进、有活力的班团队，就要建设一支和谐、合作、高素质的教育者团队，这团队对一个班级而言，首先就是班级科任老师。我在平时工作中就注意到这一点，时常与科任教师交流各自所掌握到的学生的思想情况和学习情况，并向他们征询对班级管理的意见和建议，然后对学生进行教育引导。老师之间，师生之间互相配合，感情融洽了，教学也就相长了。

9、关心学生。

班主任要多关心学生，要尊重和理解学生，在课堂上应该给孩子更多的机会。关注全体学生，让他们感受到自己是被老师喜欢的，被老师关注的，而不是被冷落的。良好的师生关系是孩子在学校快乐学习的保证。作为一名老师，不仅要关心成绩优秀，表现很好的学生，还要多关注中等生和后进生。通过这些事使我深深感受到，只要你用心去关爱每一个学生，指导家长如何根据小孩不同时期心理特点教育小孩， 小孩进步了，家长放心了，班级的稳定率自然也就提高了。

第6篇

我公司是国有独资企业，它集城市煤气生产、石油液化气、氯乙烯、轻油等油品贮运和经营销售服务。于1993年和 1997年先后投入生产经营，系上海市重点防火单位。

公司领导根据企业易燃易爆及煤气连续性生产特点，在做好预防和控制事故的发生，保障职工安全和健康时，参照了当今世界各国都在广泛地开展oshms（职业安全卫生管理体系）认证工作。它应用了系统安全的思想为基础，从企业的总体出发，把管理的重点放在事故的预防整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使意外事故的工伤率和发病率下降，企业达到最佳安全卫生状态。于是在2月公司向国家oshms中心申请体系认证。

1 开展安全性评价

公司领导为了使体系认证工作做到扎实，在体系认证启动前，先进行工艺流程和生产装置安全性评价（以下简称安评）， 把“安评”工作的核心内容“危险辨识、危险评价、危险控制计划”作为实施体系认证一项基础性工作。为此，公司在国家石油与化工建设项目劳动安全予评价中心的老师指导下，将公司划分为生产运行、储存运输、公用工程、生产辅助、厂区布置和作业环境、工业卫生、消防和综合管理等8个系统，把石油液化气球罐区、危险品码头、轻油贮槽区、轻油制气装置四个主体部分作为公司重点危险源进行‘安评”。通过确立危害辨别和危险评价等建立了46份共 600条危险因素安全检查表，并用ici 蒙德危险指数法计算，确定这些危险因素发生的频率及可能造成的后果，搞清了公司在生产经营中对osh可能产生的影响，制订了预防危险、控制风险和危机控制计划，使公司领导和广大职工把握了事故发生的客观规律，为有效实施体系认证打下基础。

2 osh体系建立

osh体系的策划。主要是建立组织机构，明确工作职责，制定危险辨别、危险评价、控制计划（在第一部分），以及方针目标与管理方案和体系文件。为实施管理体系做好启动准备。

（1）落实组织，明确职责

为加强oshms认证工作，公司成立了以经理（安全生产第一责任人）为组长，由各部门（车间）负责人参加的osh体系认证领导小组，由管理者代表（生产副经理）负责的由安保部、办公室部门组建的日常工作机构。工作组结合公司实际，根据体系认证的“计划、实施、监测、评审”等四个阶段的工作要求，拟订了15项工作分步实施计划，逐项分解落实到有关职能部门。组织人事部门对职能部门在体系运行中还制订了监督、检查、考核条例，运用经济扛杆，来激励广大干部为确保体系的正常运行而自觉做好贯标工作。

（2）制定方针，明确目标

职业安全卫生方针目标是公司在安全生产方面的宗旨和方向，公司经理根据企业生产性质，及法律法规的要求，亲自了“安全第一扎根人心，安全责任落实到位，安全管理不留死角，安全生产万无一失”安全卫生方针和“职工伤亡、火灾爆炸、设备有责、泄漏中毒、行车有责事故为零”的五个零目标及严格按法律、法规要求，实现公司提出五项安全工作持续改进的承诺。充分体现了公司领导对职业安全卫生工作高度负责的态度和决心。

（3）全员培训，转变观念

推行osh体系管理，首先是新旧思想理念的碰撞，观念的转变需要系统的培训。为此，我们对中层以上干部及内审员重点学习标准中的基本内容及相关法律、法规，使广大干部认识到oshms中危险源是管理核心；法律法规使体系持续改进；组织机构是实施体系的必要前提；目标和管理方案是持续改进的重要途径；实施运行是控制风险的关键步骤；监测是体系运行重要保障。通过培训和考试，形成了一批实施oshms领导力量。对基层管理人员和生产工人，培训的重点是同自身工作相关程序文件的要素和作业指导书，培养他们自觉执行体系文件的好习惯。公司工会还将江总书记对安全工作重要批示及公司职业安全卫生方针、目标内容，以广告标语牌形式醒目竖立在办公大楼旁进行宣传和展示，通过全方位的宣传、培训、教育，使公司领导和广大职工明白了在体系认证过程中，应该怎么做，不该怎么做，收到了明辨是非的成效。

3 osh体系文件的编制

oshms文件是组织实施osh管理和开展安全防范工作的法规性文件，也是oshms审核和认证的主要依据。为此，公司着重做了以下工作：

（1）结合实际，建立体系文件。因为 oshms是企业管理的一个组成部分。在编写体系文件时，凡是oshms需用到iso9002策度和检查记录表格的，我们就直接将 iso9002体系文件引用到 oshms文件中去，逐步做到“二个标准、一个体系”，实行全面管理。

（2）优化组合、编制体系文件。oshms是由 17个管理要素共同构成的有机整体。通过优化组合和裂解重组为15个要素，按照简化、明了、完整，将要素内容转化为企业安全活动的具体行为。

（3）在体系文件编写时，以法律、法规为依据。为此，我们到市标准情报部门收集了国家有关安全卫生方面法律、法规 52项，安全技术标准 130个，下发给部门和车间相关法律、法规33项，技术标准 40个，并将它充实到安全生产制度内容，强化了体系文件的法治力度。同时还按法律法规要求，编写了从劳动保护的“安全帽使用和管理规定”到现场作业的“设备大修安全管理规定”和防火管理“消防栓、消防池维护保养制度”等29项规定，修改了“外来施工人员人厂安全教育制度”等23项制度，还健全和完善了86份各类安全检查表。使安全管理工作从人治变为法治，确保体系文件有法可依和有法必依。

（4）集中优势力量，编制手册和程序。我们集中熟悉生产工艺。和安全技术的管理骨干参与文件编写，编写的程序文件都经过集体讨论和要素相关部门去反复征求意见，通过三次较大幅度的修改，使文件与标准在符合性和相互之间接口衔接保持一致。还对动火作业等重要操作票证，编制了工作程序流程图，增加程序文件的可操作性。

4 osh体系实施运行

oshms标准的实施运行，主要检验osh体系文件符合性和有效性，确保体系持续、正常有效地运行。我们做了两个方面工作。

（1）为了使osh体系做到扎实有效实施运行。公司经理亲自和颁布了oshms文件，还要求各部门、车间要以五个到位：文件发放到位、学习理解到位、运行实施到位、检查监督到位、规范记录到位，来做好oshms实施运行。生产副经理一管理者代表则提出要充分认识oshms“运行的复杂性、操作的艰难性、审核的科学性”，他在全体员工中反复强调要确立“重在贯彻文件，实在体系运行、贵在消除隐患”的正确思想，使体系运行朝着健康方向发展。

（2）抓好持续培训和具体指导来推进体系运行。我们一方面将oshms标准的基础内容用“一问一答”的形式，汇编成百题辅导材料，分三批发给基层管理人员和岗位工人学习，使全体员工认识到要适应新建立oshms的运行，就必须掌握涉及到各自岗位的操作标准，并按标准正确操作；另一方面，由管理者代表率领贯标工作组深人要素责任部门，同车间领导和有关人员一起学习程序文件，对

不明确和不切合部门实际等问题，予以当场修正和解决，使他们能很好地掌握体系要素的和具体要求，从而减少了工作上随意性。

5 内部审核、管理评审

内部审核是为了验证和评价公司在osh工作的计划，以及方针目标实现和运行情况。为了有效实施内部安全审核，我们在审核过程中做到三个结合：①公司审核与部门自我审核相结合，②集中审核与专业审核相结合，③定期审核与专题审核相结合，不仅促使部门形成自我约束、自我改善工作机制，而且做到发现问题及时整改。如整改有困难，由管理者代表组织有关部r协调解决，如技术部提出关键设备运行要进行状态监测，公司经理当场拍板决定投入资金5万元，购买红外线测震测温仪11台，使关键设备事先做好事故的预防预测工作。这样就较快地消除内审中发现的安全卫生不合格项，并为管理评审创造了有利条件。

管理评审是最高管理者对osh体系的适宜性、充分性和有效性全面评审，是实现oshms持续改进的保证。为此，经理亲自检查和评价体系现状和适合性。①对oshms在实现安全生产方针和目标对体系的现状和适应性进行评价；②公司在体系内审中审查出的问题做出处理结果，判断内审的有效性。③对体系文件在执行中意见和问题进行分析和处理，从而找出osh体系的薄弱环节，对其进行完善，使其适合于变化后环境，为体系认证响准备。

通过公司职工近五个月的努力，于去年十二月七日经国家职业安全卫生管理体系认证中心对公司实施oshms情况进行现场审核验证合格，成为国内城市煤气行业首家获证单位。

6 osh体系认证的收获和体会

第7篇

【关键词】统计工作；科学管理；信息化；咨询化；监督化

在我们的工作中，人们首先想到的是单位管理体制、经营方式、组织形式、运行机制等，而统计的重要性往往被单位管理者所忽视。单位管理体制、经营方式、组织形式、运行机制的有效与否，对适应市场经济要求，提高经济效益，具有重要的影响和意义。但假如没有科学的统计依据，从本身而言，各项管理就如空中楼阁，虚而不实，管理过程中就不能很好地找到切入点。因此，强化统计管理，无论是对单位的经营，还是对政府的宏观调控同样具有重要意义。

一、当前统计工作滞后于工作发展需要的表现

我们在调查研究和统计执法检查工作中发现，统计基础工作明显减弱。一是统计工作得不到单位领导重视，认为统计只不过是数据的加加减减或汇总，填几张报表完事，把统计工作简单化。重会计而轻统计的现象普遍存在，认为会计核算、收支把关重要，是为“我”所用，统计工作主要是为上级统计部门所用。因此，统计员兼职多，专职的少，且变动频繁，在单位改革、重组、调整中，统计机构和统计岗位也被首当其冲地撤销或合并，统计人员精简的较多；二是统计台帐和原始记录越来越不健全，填报统计指标的随意性加大，统计数据质量下降，统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。三是统计人员的素质普遍不高。多数单位统计人员为兼职，以会计或其它工作为主，统计工作为辅。这些人员或学历较低，素质较差，或因事业心不足责任感不强，因此对统计工作的积极性、主动性就远不及专职人员，也没有多少自觉性挤出时间去学习统计理论，提高自身的业务水平。有的只懂会计知识而不懂统计知识和统计业务，有的既不懂会计又不懂统计，只是被动应付填几张报表而已。实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成统计数据的差错、失误,很少甚至不向单位领导及有关部门适时提供针对本单位经营管理所需要的简单有效的内部统计资料，更谈不上进行统计调查、分析与预测，提供统计咨询，实行统计监督。

由于统计工作存在诸多问题，所以统计对单位管理者决策的参考作用就有所减弱，或者说就没有发挥过太大的作用。

二、统计工作的意义与作用

针对以上这些问题与认识，我们有必要明确，对单位来说，统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点：一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征，帮助我们对事物进行定量乃至定性分析，从而做出正确的决策；二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看，涉及国民经济各个行业，社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面；也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息，不仅可以对事物本身进行定量定性分析，而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析，既可横向对比，也可总结历史预测未来。

三、依靠科学管理，加强单位统计工作

单位统计工作是对单位实行科学管理，监督整个单位活动的重要手段，是单位制定政策和计划的主要依据。当前，随着现代单位制度的建立和现代化管理的发展，我们必须加强统计队伍建设，提高统计人员素质，进一步改进工作方法，健全统计法制，依靠科学管理，形成一套合理有效的统计管理模式，真正体现统计的“信息”、“咨询”、“监督”三大职能。

1．明确统计的岗位和职能。如果单位从精简机构提高效率的目的出发，不设独立的统计机构，那么也应在其他机构中设立综合统计岗位，明确其职能，并使其保持相对独立性。应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告。综合统计岗位应具有以下职能：设计并制定本单位的统计指标体系及统计信息的报送要求，把政府统计部门、单位主管部门的要求同本单位的实际相结合，提出完整的指标体系并分解到各个部门、单位，明确其报送或提供的时间、内容及方式，明确各部门的统计责任。

2．收集、审核、汇总、提供各种统计信息。一是要对应由综合统计部门负责且由各级单位层层上报的信息进行审核，而后加以汇总；二是要收集审核本单位其他职能部门负责汇总的信息；三是要搜集分析本单位以外，但对单位有参考价值的各种统计信息。在此基础上，该部门一方面应完成各种统计报表的对外报送任务，另一方面应负责向本单位领导和各有关部门提供其所需的统计信息。

3．利用各种统计信息进行综合分析研究。一是利用某一种信息进行简单分析；二是利用多方面信息进行综合分析；三是利用各种统计信息对单位在某一方面或多方面的发展前景进行预测。

4.将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。这种信息运行方式应该包括三个层次：一是各种基础信息由各职能部门间运行，满足各职能部门的汇（下转第44页）（上接第38页）总需要；二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对比及分析研究的需要；三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向单位领导、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要，促进单位管理与决策水平的提高。

5．建立健全单位统计的管理体制与运行方式。利用各种统计信息进行综合分析研究，一是利用某一种信息进行简单分析，二是科学设置和完善指标体系，规范单位统计工作，使统计资料实现为单位与为统计部门所用有机结合。在具体设置和完善指标体系时，应当遵循以下原则，既满足国家宏观的要求，也要满足单位微观的要求。

6．以科技为手段，加快统计信息网络建设，强化单位统计信息决策功能。随着现代信息技术的飞速发展，信息网络时代已经进入到各行各业，并发挥了越来越重要的作用。单位统计应充分利用信息化技术的优势，建立健全统计信息网络，实现主要统计数据的及时更新，加快单位统计信息网络与部门统计网络的连接，这就要求单位统计信息系统必须做到规范、统一。

第8篇

［关键词］电子档案;办公室档案;管理;科学化水平

1提高办公室档案管理科学化水平的必要性

办公室的档案管理工作能否顺利进行，其对于单位的日常发展以及人资管理工作也都有着非常重要的意义。随着我国经济的不断发展，其市场竞争力度也在不断地扩大，这就导致了企业单位要想获得良好的发展，就必须进一步提升自身的核心竞争能力，而进一步加强办公室档案的科学管理工作则是提高单位自身管理水平的一个重要途径，并对单位的发展有着至关重要的影响意义。

2办公室档案管理特点与现阶段存在的问题

(1)办公室档案管理的特点。档案管理工作的对象是相关资料的收集、保存。同时也是管理工作的重点内容。档案是对事件、过程、人物的真实记录，具有历史意义与纪念价值，能够为后期工作开展提供应用与借鉴。因此在规范化管理工作过程中，管理工作重点应该是档案本身及与之相关资料收集保存。如文件、书报等。管理工作需要分类进行，便于利用时能够高效便捷。(2)种类较为冗杂。办公室档案的种类比较多，整理工作任务量大。档案内容涉及了多个方面，如合同、文件、协议等。也会有录音、视频等电子档案。需要管理者结合到公司实际情况的需要，分门别类，便于后期应用时能够及时准确查找。(3)虽说电子档案近年来已经慢慢被人们所使用，但在我国现阶段较为常用的还是纸质档案。纸质档案在管理的过程中，容易发生丢失、损坏、烧毁或者受潮变质的问题，这些都会给单位和个人造成不可挽回的损失，一旦档案丢失破损就会造成国家各项工作无法正常地进行和开展。另外就是现阶段很多档案管理人员对档案管理的方法比较传统，仅仅只是做到了保存，而不是管理，这就会造成很多档案变成了死档案、死资源，无法为人们所用。所以说必须提高办公室档案管理科学化水平，让每一个档案都变成活的资源。档案无论是对个人的前途命运还是国家的社会文化、经济和政治建设来说，都有着非常重要的作用，因此我们必须保证办公室档案管理工作的正常进行。提高办公室档案管理科学化水平是保证档案管理工作的正常进行的基础，是实现社会主义现代化建设的重要措施。

3加强档案管理工作的主要做法

(1)对传统的档案管理方法进行改革。①树立正确、科学的档案管理理念。传统的档案管理观念较为落后，已经不符合现代档案管理的需求，对传统的档案管理方法进行改革已经成为现阶段我们的首要任务，我们必须要提高我们的档案管理水平，树立正确、科学的管理理念，提高档案管理科学化水平。②完善设施，为办公室提供资金投入。办公室档案管理水平的提高也对办公室的硬件和软件设备提出来更高的要求，我单位已加大资金投入，根据档案管理的需要，建立了符合标准的实物档案陈列室、检索室以及独立的档案资料室，我们还对库房配置了防磁柜、空调、温湿度计、灭火器以及档案柜等基础防护设施，对检索室配置了专用电脑和打印机等，我单位现阶段的硬件措施完全符合标准档案室的需求。(2)将电子化档案与纸质档案实行结合。目前我国较为常用的还是纸质档案，但是随着信息化的发展，电子档案的应用也越来越多，电子档案使用的增多就给档案管理提出了新的挑战。我单位现阶段实行的是将电子档案与纸质档案进行结合的管理方式，这样有利于提升档案阅读、共享的效率。但是由于网络安全等因素，我们还需要加强对电子档案的安全管理。首先在对电子档案进行管理的时候我们要注意对其数据进行保存和备份，避免因网络问题出现档案的丢失和缺损现象。其次我们要定期对电脑进行病毒查杀和垃圾清理，防止因木马侵入和垃圾文件过多而引起文件中毒和丢失的现象。(3)档案管理科学化。档案管理人员是档案管理的主体，其个人综合素质对档案管理也有很大的影响，随着档案管理数量的增多和管理要求的增加，对档案管理人员提出更高的要求，所以我们必须要加强对其的综合素质培养。在加强管理人员综合素质的时候一是我们要加强管理人员的专业理论知识，我单位管理人员积极参加了业务知识的培训，努力地提高自身的专业知识理论，这一点是非常值得肯定的;二是我们要注重对管理人员职业道德和素养的培养，一个管理人员对专业技术的掌握再到位，没有责任心和创造能力，那他的管理工作也是无法做好的。只有拥有责任感，并能在工作中不断进行总结创新的人，才能更好地为国家和社会服务。(4)依法对档案进行管理。档案管理工作很是复杂，其对单位和个人也有着重要的作用，所以我们必须要有专门的管理人员和管理机构去负责档案管理。在我们对办公室档案管理水平进行提高的时候也要对档案管理的制度进行健全。我单位已将档案管理工作纳入了中心年度工作计划，并成立了专门的档案工作领导小组。加强了对档案的管理，健全了档案的制度，组织单位管理人员进行了《档案法》《湖北省档案管理条例》等档案法的学习，制定了档案保管、保密、利用、统计、移交和档案人员岗位责任制、档案安全保管突发事件的应急预案，完善了对档案分类、归档和保管的制度。(5)建立完善的档案管理制度。对于企业的而言，办公室主要领导要协助档案管理人员建立健全档案管理制度，促进办公室档案管理工作向着统一化与规范化方向发展，最终实现科学化管理。在具体操作方法上可以依据不同标准对档案进行分类，对文件进行编号，便于使用时能够快速查找。对于某些重要信息，需要对其单独存放，并且需要做好保密与防范措施。为确保档案管理工作有效，要从制度上明确管理工作人员的权利与责任，以制度对其行为进行规范。档案管理工作在人员配备上至少是两名工作人员，便于在工作过程中相互监督，从而确保管理工作能够正常开展。(6)增强档案管理工作意识。作为档案管理工作人员，必须具备档案管理工作的基本知识，了解相关法律法规对档案管理工作的具体要求，明确档案管理工作的职责与权限，但是对于企业而言，对经济利益的追求是第一位的。管理者对于企业档案管理工作没有投入过多的关注。因此在相关资源方面也缺乏必要的投入。而在新的时代环境下，作为管理工作者而言，要改变对档案管理工作传统的认识，积极主动地改善现有档案管理工作中的不足。在日常工作中要及时向领导汇报。以此来改变档案管理工作的独立局面。同时也可以获取领导的指示，避免工作开展的随意性与盲目性，提升档案管理工作的效率。增强档案管理工作人员意识可以从多个方面入手，常见如培训学习，培训学习的方式是灵活多样的，重点在于培训工作结束后，受训人员是否有明显收获，培训结果某些部分是显性的，而某些部分则是隐性的。为了确保培训效果，可以将培训工作与管理制度结合到一起。增强工作人员意识也可以从制度上进行规范，以外在力量进行引导与约束，通过对其行为的不断强化，形成一种意识。除此之外，也可以开展各种形式的宣传工作。

4结论

随着现代科技的发展，宜昌市职业技能鉴定指导中心的档案管理水平也得到了进一步提升。现代信息化技术的发展为我们提供了电子档案管理这一路径，我们需要加强我们的办公室档案管理水平，以方便我们对应日益增多的电子档案进行管理，这也是社会发展与进步的必经之路。

参考文献:

第9篇

关键词：建筑工程 安全管理 管理水平 科学管理施工安全

中图分类号：TU198 文献标识码：A

一．引言

近几年来，随着我国经济的快速发展，建筑工程建设规模日益增长。在建筑工程施工过程中，如影伴随的施工安全事故一直存在，并严重威胁着施工者的生命安全和造成重大的经济损失。建筑工程作为我国国民经济的支柱产业，是安全生产专项整治的重点所在，由于建筑业施工现场的诸多不安全因素和安全管理等工作的欠缺，造成安全事故隐患颇多，严重影响建筑施工安全。

二.建筑工程安全管理现状

1.建筑工程安全管理体制存在的问题

我国建筑工程安全管理体制存在的问题，主要表现在：

（1）建筑工程安全管理责任划分不合理。我国建筑法中规定：建筑施工的安全责任基本上都是要建筑施工单位来承担，而建设单位或业主对安全责任的承担非常有限。如此以来，导致监理单位和业主只关注施工进度、质量和投资相关问题，认为施工过程中的人员和机械安全问题是施工单位内部管理的问题，很少参与安全管理。

（2）市场经济的杠杆作用和调节机制未发挥应有的作用

建筑工程安全管理仅仅依靠法律法规的约束作用，其效果非常有限。通常情况下要想扭转被动的局面，就需要借助市场经济的杠杆作用和调节作用，通过调动建筑业主体的自身追求来改善安全管理业绩。历经20多年的发展，虽然我国市场经济体制改革具有较大的进步，许多施工单位开始适应了市场变化，都开始积极参与到市场竞争中。但由于我国法制建设的落后，造成建筑工程安全制约机制不健全，市场的经济杠杆作用和调节作用无法发挥应有的调节作用。工伤保险制度推行缓慢，保险险种形式单一，理赔困难，施工单位参加保险的积极性不高，施工单位缺乏对安全管理的重视，等等造成安全管理漏洞百出。

2.建筑工程施工单位存在的管理问题

（1）安全管理基础薄弱

建筑工程施工单位安全管理基础薄弱主要表现在三个方面：第一，我国对建筑安全技术研究不够，没有先进的安全科技成果来解决施工单位的安全管理和技术性问题，还存在新产品、新工艺及新技术的应用与安全防护措施的研究未保持同步。第二，我国建筑工程施工队伍的整体素质有待提高。在建筑工程施工队伍中，绝大多数都是来自农村的低学历者，其中有部分较为专业的知识分子，但也仅仅设置在测量、质检及财务等岗位。施工单位的安全管理人员素质通常较低，对安全管理知识和安全操作规程、安全技术规范、安全防范措施等了解不够深入，无法科学的对施工安全进行管理。第三，同发达国家相比，我国的安全防护用具、安全防护技术、机械设备等相关方面的技术程度较低，定型化、标准化、工业化的程度较低。我国建筑工程安全防护整体的落后，导致施工单位在采用安全防护用具，制定安全管理技术规范方面不合理、不科学。

（2）安全管理不到位

针对建筑工程安全管理，我国先后出台了《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》等相关法律法规，而建设部也出台了《工程建设重大事故报告调查程序规定》及《建筑工程施工现场管理规定》等部门规章制度。部分施工单位漠视国家相关法律法规，过分追求经济效益，造成忽视安全生产基础性工作，同时加上监理单位的监管力度不够，施工现场安全管理人员的素质缺乏，违规违章操作，施工单位对员工的安全教育流于形式，工人安全意识较为淡薄，诸多因素造成施工过程中安全隐患一直存在。

（3）安全管理责任主体未落实到位

目前在建筑工程管理过程中，项目经理实质上是项目的利润主要受益人，项目经理过分重视经济利益，造成对安全管理的忽视。施工现场管理混乱、对安全生产的投入不足、安全防护不符合技术标准和相关要求、安全教育培训流于形式、未建立真正有效的安全生产保证体系，未重视和履行安全责任，任意压缩施工工期，未依法给付施工单位必要的规费和管理费等忽视安全生产管理，导致安全事故隐患较多。

三.建筑工程科学提高安全管理水平

1.严格遵循安全管理基本原则

科学提高建筑工程安全管理水平，要严格遵循安全管理基本原则：

(1)正确处理好安全和生产的统一关系、安全和危险的并存关系、安全和速度的互保、安全和质量的相互包含、安全和效益的兼顾等相关关系。

（2）遵循六项基本原则：坚持“四全”动态管理、检测安全管理的目的性、管理生产的同时要管理安全、贯彻预防为主的方针、安全管理重在控制、不断提高建筑工程安全管理水平。

（3）坚决做好“三同时”和“五同时”。在新建、改建或扩建建筑工程项目或技术改造项目、引进建设项目时，必须要保持同主体工程同时设计、施工、投入、生产、使用。

（4）做好“三个同步”。保持安全生产和企业深化改革、技术改造及经济建设同步实施、策划、发展。

（5）事故处理“四不放过”。调查处理工伤事故过程中，坚持事故原因分析不放过、事故责任人及员工受不得相关教育不放过、施工责任人不处理不放过、事故隐患整改不合规范不放过。

2.完善施工单位的安全管理体系

为了科学提高建筑工安全管理水平，要健全完善的安全管理体系，要建立单位、班组、个人三级安全管理网络，同时要运用好管理信息系统。安全管理信息系统主要包括对安全信息的收集、整理、登录、存贮、分析、加工输出及信息反馈等功能。对每天获取的安全信息，利用计算机管理系统及时处理和综合分析，及时查找工程事故隐患，立即处理。目前在建筑工程安全管理中，普遍存在安全信息缺乏的问题，信息反馈不及时、传递渠道不畅通，造成危险信息无法及时处理。通过应用先进的计算机技术、网络技术、传感技术及数据分析、处理系统，将数据通信设备和技术应用到安全管理者红，利用通信网络将不同地域的安全信息连结起来，集中分析安全信息，为安全管理者提供及时、准确、可靠的管理依据。可以有效提高安全管理水平。

3.加大各级监管力度

建筑工程安全管理中要逐级细分安全责任指标，要层层签订安全责任书，严格考核，并坚决执行施工安全和质量事故一票否决制。建设单位要作为工程安全管理的第一责任人，不能出现追求利益而降低工程安全管理和工程质量问题，不能强迫建筑施工单位降低材料标准或使用不合格的建筑材料。建筑施工单位要将安全管理放在首要位置来抓，施工过程中禁止偷工减料，避免粗制滥造，杜绝制造豆腐渣工程。工程监理单位是工程安全管理的直接责任人，要提高监理水平，将质量安全、事故隐患消除在萌芽阶段。

4.加强建筑工程施工现场安全管理软件建设

建筑工程安全管理是一项综合性很强的系统工程，安全管理贯穿于建筑工程建设全过程，工程项目职能部门是工程安全管理中不可或缺的一环。只有项目各职能部门都不折不扣的落实安全生产责任制，才能确保工程项目的安全管理能成为统一的有机整体，才可能确保安全管理顺畅。

建筑工程安全管理制度、安全规程及安全防范制度和措施都是人们在过去的安全生产和安全管理中所记录的宝贵经验和总结，同时也是确保施工安全、防止发生安全事故最直接、最有效的措施。建筑工程施工单位要组织施工人员、管理人员认真学习安全规范和安全管理者制度，科学编制施工安全责任制度、教育培训制度、安全事故检查制度、安全隐患整改制度、检查验收制度、文明施工管理制度、奖惩制度及消防保卫管理制度等安全管理规程。通过对安全管理资料的完善和软件建设，有效控制安全施工，推动安全管理工作，规范施工人员的安全行为，提高工程安全管理能力。

5.坚持“安全第一、预防为主”的管理方针，层层落实安全管理责任制

建筑工程管理过程中，要树立“以人为本”的管理思想，积极努力做好安全管理工作，减少安全事故的发生。坚持“安全第一、预防为主”的管理方针，并在安全生产管理中层层严格落实安全管理责任制，明确具体的安全生产管理要求、明确具体的安全生产管理程序、明确具体的安全管理人员及管理责任、明确具体的安全生产培训要求、明确具体的安全管理责任惩罚处理措施、明确安全事故整改措施及整改验收制度。建立工程安全管理奖惩考核办法，通过实施考核，执行奖优罚劣，充分调动安全管理人员的工作积极性，调动从业人员参与安全管理的自觉性，巩固执行安全责任制度，从制度上预防安全事故的发生，从源头上消除事故隐患。

6.加强施工单位安全教育培训，提高员工安全生产素质

随着经济的快速发展，建筑施工单位经济成分和投资的主体呈现多元化。而许多施工单位的安全文化基层建设较为落后，要加大施工单位自身的安全文化建设，努力学习同行中先进的管理经验、加大对安全管理的人力和物力的投入、加大安全教育和培训的力度，提高从业人员的安全岗位技能、安全防护意识、提高安全管理人员的管理水平。定期开展安全事故实例讲解，消除安全管理人员或班组长所谓的“成功经验”的误导，将“要人人安全”转变成为“人人要安全”的自觉行为。

7.重大危险源的控制

建筑工程的危险源辨识可采用系统安全分析法和直接经验法，结合施工单位情况、工程类别、施工工艺、机械、设施、环境、气候等因素，分析建设过程中的危险因素，并掌握危险因素被激发的可能性，正确认识危险的出险程度及危害。对危险源辨识后，要制定对应的安全管理制度，通过组织措施、技术措施来严格控制重大危险源。施工现场要防高处坠落事故，对于高度大于2米的作业平台，要加强安全防护，避免出现滑倒、踏空造成高处坠落。在高层边界位置要加强安全防护措施，设置防护栏，施工人员佩戴安全器具，防止出现高处坠落。通过对一系列危险源的辨识、分析、处理、整改，有效消除事故隐患，提高安全管理水平。

四.结束语：

安全是建筑工程管理中的头等大事，施工单位要重视安全管理，通过完善安全管理体系、建立安全生产责任制、通过政策规范引导安全施工，检测施工现场事故隐患，采取对应措施消除事故隐患，提高工程安全管理水平。

参考文献：

[1]彭惠玲 开展OSHMS认证提高建筑工程安全管理水平 [期刊论文] 《建筑安全》 -2003年7期

[2]马修宏 王立宁 分析建筑工程施工管理的现状提高管理水平 [期刊论文] 《黑龙江科技信息》 -2012年35期

第10篇

XX区共有农贸市场18个。在市、区政府和市工商局的领导下，在市场主办单位和兄弟部门的支持下，农贸市场管理工作，年年创特色，年年上台阶。20__年，XX工商分局在市场监管上，建立了工商分局、工商所、市场主办单位三联动，重大任务有专项组织机构的监督管理机制。做到周周有巡查，月月有通报，季度有分析，半年有总结。经受了阻击“禽流感”、迎创卫复查、食品安全专项整治等重大任务的考验。涌现了省肉菜粮示范市场、省样板市场、省文明市场——东箭道市场，以及香铺营、进香河、锁金村、兰园、后宰门、红山等市场为代表的一批先进市场。在国家商务部，农业部，省、市领导的视察和国家爱卫办、省市有关职能部门的检查考核中受到好评。农贸市场管理是一个系统工程，具有明显的动态性，有许多不确定因素。必须全过程、全天侯、全方位的强化管理。我们在市场监管上注重在“五规范”、“五到位”上下功夫，取得了一定的成效。一、规范市场主体准入，经营行为监管到位规范市场主体准入是工商部门的基本职能。我们充分利用工商部门的这一职能，在市场主体准入上，即降低门槛又严格把关。由工商部门和市场主办单位统一协调，在规定的时间内，职能部门进场办理营业执照、卫生许可证和健康证。目前市场营业执照办照率在95以上。经营直接入口食品的经营户，都办理了卫生许可证、健康证。对其他经营户也倡导办理健康证，为创办绿色市场创造了必要的条件。经营行为监管着力于营造公平竞争、依法经营的环境。注重把监管和引导结合起来，帮助市场主办者和经营户，树立文明经营意识、和谐双赢意识、公平诚信意识。通过延伸监管层次，拓展监管范围，强化监管力度，使市场管理由间接管理转变为直接管理，由静态管理转变为动态管理，确保了监管到场、到户、到人。二、规范商品质量准入，食品安全监管到位流通领域商品质量监管是国家赋予工商部门的一项新的职能。我们通过积极探索和推进农贸市场食品安全监管机制，重点抓了粮食及其制品，肉、禽、畜及其制品和蔬菜、水果、季节性食品、节庆食品等十大食品的质量监管。与区商贸局一起狠抓了蔬菜的现场检测。各市场都建立了蔬菜农药检测中心，配备了专业人员和专业设备。残留农药检测由叶菜向茎菜、瓜果拓展。蔬菜农药残留率比上年下降了2个百分点。初步探索实施了肉制品等10类食品市场准入制度、食品分类管理制度；努力推进食品进货检验、索票、购销台帐和质量责任制度落实。围绕监控、监测、监管三条主线，以市场进入、市场交易、市场退出为三大环节，逐步形成了“市场自律、工商监管、群众监督”三位一体的质量监管模式。通过有计划的食品抽检工作，使市场主办单位自检为基础、消费者复检为补充、执法部门巡查抽检为保障的“三检联动”的食品质量监督检测体系，不断完善和巩固。目前，在省、市工商局的统一部署下，我们正在积极探索和协调相关部门，对市场检测机构进行认定、认证或者授权、委托，取得法定效力，建立长效监管的检测机制和体系。三、规范管理制度建设，市场秩序监管到位农贸市场长效管理关键在制度管理。我们着力抓了四大制度的建设：一是管理责任制建设。工商分局、工商所、市场主办单位、经营户逐级建立了市场管理责任制，形成了环环相扣的管理网络。二是卫生管理制度建设。各市场管理层对场内卫生实施了责任区包干制，并在经营户中按区域划分若干小组，赋予了小组长一定的管理职能。通过建立市场卫生管理网络把各项管理措施落实到市场负责人、经营户。三是消防安全管理制度建设。敦促所有市场都必须办理消防合格证，定期组织消防培训，经常进行消防安全常识宣传，对吃住在市场的经营户进行了清理。把市场消防安全检查纳入到市场巡查之中。发现市场的安全隐患，通过告知登记、专项复查、责令整改等方式得以及时消除。目前我们18个农贸市场有16个已办理了消防合格证，有2个正在改造设施之中。四是经营户日常管理制度建设。我们在有形市场系统推广了东箭道、香铺营、红山农贸市场人性化管理的经验。各市场把经营户纳入了员工管理范畴，把严格管理与解决后顾之忧相结合，保障经营户的主人翁地位，做好留人拴心工作，使经营户自觉遵守各项规章制度。五是市场巡查制度建设。建立了分局、工商所、市场管理层三级巡查体系。实行工商所辖区管理制，在市场巡查中重点巡查农贸市场。工商所巡查市场每周不少于2次，工商分局每月不少于1次，市场管理层每天巡查。分局将巡查情况记分评出等次，及时通报到市场和市场主办单位，有效地推动了市场管理制度的落实。四、规范场内设施布局，划行归市监管到位近年来，我区各市场主办单位，在积极探索农贸市场超市化经营和商场化管理模式，探索市场升级换代的新路子方面做了大量工作。如区商贸局下属的东箭道、香铺营、进香河、后宰门农贸市场，锁金村街道下属的锁金村农贸市场，区建设局下属的兰园农贸市场，民营企业童卫路、天盾农贸市场，相继投资上百万元，进行了市场升级换代改造。从而加快和促进了全区农贸市场由粗放型向精细型、集约化转变，向现代流通业态、超市化经营管理转变。还引进了雨润、金锣等一批名牌食品企业，实行市场与工厂对接、市场与基地挂钩方式，走品牌经营的路子。在经营摊位的布局上，做到整齐、协调、方便，具有时代气息。使全区农贸市场的设施布局和软件建设逐步与经济发展水平相适应。五、规范 行政执法行为，行风自我监管到位工商行政管理部门作为行政执法部门，是“三个代表”重要思想的直接实践者。我们把立党为公、执法为民转化为市场监管的行为准则。在农贸市场的监管上充分体现以人为本，科学监管的思想。通过不断提高监管队伍素质，大大增强了工商干部为民意识、服务意识、自律意识。大家自觉树立忠于职守、廉洁奉献、执法为民的精神，真心实意的为农贸市场办好事，办实事，办难办的事。我们还把执法与疏导，管理与服务，督查与指导有机的结合起来。不断创新监管思路，创新监管模式，创新监管特色。在强化市场监管的同时，自觉接受市场主办单位、经营户、消费者的监督。通过日常的市场监督管理，展示了工商行政管理机关的崭新形象。农贸市场监管是社会主义大市场监管的重要部分，是有形市场监管的基础性工作，是城市管理的一个窗口，同时与人民群众的日常生活息息相关。管好注册农贸市场是工商部门义不容辞的责任。尤其在20__年，全市上下都在为创建国家文明城市、迎接十运盛会奋力拼搏。农贸市场的管理只能加强，只能出彩，只能争光，任何懈怠、放任、疏漏都是不允许的。我们要以创建文明城区、迎十运盛会为抓手，积极与兄弟执法部门和市场主办单位做好协调工作，进一步加大市场管理力度。紧扣发展主题，坚持以人为本，突出科学管理，把农贸市场管理水平提升到一个新层次，为南京市创建全国文明城市，迎十届全运盛会增光添彩。

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在百度搜索:恪尽职守科学监管不断提升农贸市场管理水平

第11篇

关键词：科学发展观 包钢 精细化管理

科学发展观强调全面、协调、可持续发展，是统领我国经济社会发展的指导思想。科学发展观的精神实质就是要改变发展思路，创新发展模式，实现经济社会又好又快发展。包钢落实科学发展观不仅需要技术创新，更需要管理变革，加快企业管理机制的改革和创新，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益。实施精细化管理是包钢提高管理水平的有效手段。

一、推进精细化管理水平是包钢贯彻落实科学发展观的必然要求

包钢经过50多年的发展建设，已形成钢铁、稀土、矿业、非钢等四大产业板块，进入了千万吨级钢铁行业。当前，由于国际金融市场动荡，世界经济增长放缓，需求有所减弱，初级产品价格暴涨，全球性通货膨胀压力增大；国内钢铁行业产能过剩、产业整合加剧，房地产调控，节能减排等，使我国钢铁企业正在遭受成本上涨，利润率下降的压力。包钢在规模上已经没有明显的优势，在产品、技术装备、节能减排新技术应用和收入水平上，也与行业先进水平有很大的差距。降本增效、扭亏为盈，成为包钢工作的重中之重。

包钢要开创科学发展的新局面，就要以科学发展观来指导、推进包钢的精细化管理水平，适应激烈竞争环境，增加竞争力、超越自我，实现速度、质量和效益的统一，实现包钢又好又快的发展。

二、精细化管理的内涵

精细化管理是一种管理理念和管理技术，是以最经济的管理方式获取最大的效益，达到企业可持续发展的目的。它通过规则的系统化和细化，运用程序化、数据化和信息化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同、持续运行。

企业精细化管理，是企业为适应集约化和规模化生产方式建立的一种精细化管理模式。

三、包钢实施精细化管理应遵循的方法

伴随着钢铁行业的高速发展，包钢在强化内部管理上做了大量工作，取得了一定成效。但由于企业体制及历史原因，在管理制度上仍落后于市场经济的发展要求，管理水平与世界及国内先进水平存在较大差距，表现在企业资源不能得到合理配置，协同效应不能充分发挥，企业经济效益不能达到最大化，企业竞争优势不强。

包钢要提升精细化管理水平必须运用系统的方法，从更新观念、提高标准化程度、优化运营流程方面入手，重在提高企业的执行力。

（一） 解放思想、更新观念、加强有助于精细化管理的企业文化建设

精细化管理是一种管理理念的变革，是由过去的粗放型管理向集约化管理，由传统经验管理向科学管理的转变。要推行之，必须先从思想意识上做起，打破常规及思维定势，以批判性思维从一点一滴的细节入手。摒弃传统的粗放式管理模式，把提高管理效能作为管理创新的基本目标，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求。既要解决结构调整、突出核心竞争力等关乎企业发展大局的战略性问题，又要从成本控制、流程改造、财务核算、人员管理等各个方面全方位地审视和分析，用制度化、规范化来协调管理中的问题，以解决中国式管理中“管”多“理”少、“人治”大于一切的弊病。

精细化管理是一种将精细管理思想和作风贯穿于企业所有工作环节的全面管理模式，这种模式必须将精细化管理工作向工作态度、工作方式、职业素质、职业首先等深层次方面发展。为配合这种发展，管理者应加强有助于精细化管理的企业文化建设，通过企业文化建设把精细化管理思想渗透到职工的心理，化作企业及职工的精神风貌，并体现在企业的作为和职工的行动上。

（二）落实“四化”管理

包钢要获得更高的效率，更多的效益，必须做好“四化”管理，即以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段，推进精细化管理。

1. 专业化

专业化是精细化的前提，做专才能做精。在产品严重同质化的情况下，只有把产品或服务打造成“精品”，才能被客户欣赏和接受，创造更大的经济效益。太钢的发展战略就是专业化的体现。“九五”末期，太钢钢产量被挤出“十大钢”行列，不锈钢产量始终未超过10万吨，质量、技术也都落后于国际先进水平，不锈钢收入仅占其销售收入的10%左右。面对差距，太钢着手调整发展战略，决定舍弃普通钢，走重点发展不锈钢的专业化发展之路。现在，太钢已形成年产300万吨不锈钢的能力，成为全球产能量大、工艺技术先进的不锈钢企业。

专业化，体现的是一种企业的战略选择。只有实行专业化，企业才可以集中有效的资源，打造核心竞争力。目前，包钢无论是在资金，还是在技术和人力方面都缺乏足够的优势，因此只有把有限的资源集中在专业的领域内，才有可能创造出更大地相对优势。

2. 系统化

精细化管理是一项系统工程，必须用系统、全面的观点，建立一套以目标为导向、制度作保证、文化为灵魂的组织系统，实现企业资源利用的最大化和企业的全面、协调、可持续发展。钢铁行业是典型的流程制造业，资源密集、能耗密集、制造流程工序多、结构复杂。要通过精细化管理整合企业内部各流程，实现优势互补，降低企业总成本、提高顾客服务水平，进而提高市场竞争力。打破部分分割、粗放式管理的做法，从总成本和可持续发展的角度考察企业的经营效果，而不是片面地追求某个功能的优化。认真考虑整体流程的各个衔接点、流程的配合，不仅保证终端产品的质量，更关注整个生产环节的完好率、成本控制、生产工艺的不断改造与创新等等。

3.数据化

数据化是一种量化标准，包括产品标准、工艺保证标准、作业消耗、作业质量标准等。要改变经验式的管理模式，必须将量化标准渗入管理的各个环节，以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度，使无形的管理变成有形的管理；利用量化的数据规范管理者的行为，并对管理进程进行导引、调节、控制，从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。

我国企业的管理者往往善于文学表达，不习惯数理思维，因此在管理工具和数据分析工具的使用上存在较大不足，管理粗放就难以避免。同时，国内很多企业应用ERP的失败原因，除了与企业的管理方法、模式、业务流程、过程控制、人员素质等各个方面有关外，基础数据的欠缺和不准确也是失败的重要原因之一。

4 .信息化

信息化是一种高效执行的手段，它在企业管理中的应用解决了决策与调度的高效化，沟通与控制的实时化，存储与检索的条理化等问题。在新经济时代，决定企业优势差异的不仅是企业内部资源的利用效率，更重要的是企业经营者对环境变化的感知能力和企业的响应速度。决定这种速度的主要因素是企业的信息化程度。

精细的管理是标准化的管理，程序化的管理。以信息技术为支撑的精细化管理是对传统企业经营模式、经营方式、经营思维的又一次革命。应用信息技术，进行信息化建设已成为企业获取竞争优势的最终选择，是企业在市场竞争中充满生机和活力的起码条件，也是企业经营现代化的主要标准。沃尔玛在全球4000多个店铺都装有卫星接收器，每一个消费在其任何一个连锁店进行交易时，购物品牌、数量、规格、消费总额等一系列数据都记录下来，并迅速传送到企业的信息动态分析系统。沃尔玛的信息化管理，使其2007年营收总额登上了美国乃至世界企业的第一把交椅。

（三）全方位提升企业的执行力

不折不扣地执行是实现精细化管理的重要途径，企业有无执行力是精细化管理所面临的最大挑战。执行不力说到底是控制不力。控制的精密程度、有效性和严格性，是企业管理水平好坏的最主要标志。细密有效的反馈，严格的监控是执行精细化管理最重要的一个环节。正如哈佛大学著名学者科特教授所说：“管理的中心内容是控制。”要提升企业的执行力，实现有效控制，一是要建立多层级、多回路的检查、监督和反馈调节系统；二是监控范围要全面覆盖各个层面、各环节、各事项，彻底消灭管理死角；三是实行事前、事中、事后的全过程控制；四是缩短反馈间隔，保证系统的适时纠偏和瞬间调节；五是控制系统是具有明显的前瞻性和预警性。这种意识要普及到全体员工，使人人都注意从过程中去发现问题，解决问题，通过解决趋向性的小问题，引起警觉，从而带动一批问题的解决。

落实科学发展观，推进包钢精细化管理水平是时展的要求，应从理念、制度、管理和科技创新，持续改进、不断提高，逐渐形成精细化管理的长效机制，做到既要重点突破，又要长期培养，使精细化管理步步为营，真正实现包钢的又好又快发展。

参考文献：

[1]陈曦，盛松梅.公司形势任务通报会情况说明 [N] . 包钢日报，

2010-6-9.

[2]汪中央，吴宏彪，刘兴旺. 精细化管理[M] . 北京，新华出版

社，2005.

第12篇

关键词：档案管理；科学化水平；路径选择

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0266-1

档案产生自人们生产生活的各个环节，是一种包括声音图像与文字在内的原始记录。档案资料记载的信息资源不但是对过去的记载，还是对必要信息的保护。档案管理工作的重要性已经被广泛认知。而现在，随着计算机技术与网络信息技术的普及，各种文字资料增长速度急速增加，资料的记载方式也发生了重大变革，传统的管理方式已经适应不了这种变化。对档案进行科学化管理是档案管理工作的必然发展趋势。那如何才能提高方案管理科学化水平呢？本文将对此作出探析。

1 提高档案科学化管理水平的重要意义

1.1 提高档案科学化管理水平是时代的需求

档案的科学化管理，从本质上来讲就是以科学理论为指导，采用科学的手段对档案进行管理。现在，随着信息技术的发展，档案已经成为了一种重要的信息反馈资源，对于各项决策的调整与实施有很重要的作用。面对着越来越重要、越来越繁杂的档案管理工作，提高档案的科学管理水平也越来越急迫。

1.2 提高档案科学化管理水平是档案发展的迫切需求

经过了长时间的发展，我国国家和企业的档案管理都日趋完善。档案管理不论是从管理范围还是管理类别或者是管理技术，都取得了很大的发展。但是与现阶段科技信息发展的速度相比仍有些滞后。存在着管理者素质不高、管理手段相对落后、制度不完善等问题。提高档案的科学化管理水平是促进档案管理发展的迫切需求。

2 提高档案科学化管理水平的有效措施

2.1 树立先进的档案管理理念，健全档案管理的管理机制

理论是行动的指导。先进的档案管理思想是将档案管理工作科学化、系统化的前提。科学健全的档案管理机制是档案管理工作顺利开展的保证。健全的档案管理制度应该包括档案的归档、使用、管理制度，保密制度和处罚制度。对档案管理工作的运行要实行领导主管、部门分管、专人负责的多层运行体系，并要有“分层建档、集中管理”的档案管理模式。在档案管理的方方面面都有健全的制度，才能保证档案管理工作顺利进行。

2.2 加快档案管理的信息化水平与现代化建设

档案的信息化是在信息社会中发展的必然趋势。档案管理的信息化是适应时展，提升科学化管理水平的必经之路。进行科学的档案管理离不开各种现代化的管理设备。长期以来我国的档案记载载体都是纸张，而现在，人们进行文档的记载和存储一般都是采用各种数字设备。随着计算机技术和信息网络的普及，人们对档案服务的要求也从原来的面对面服务延伸到了网络服务，对档案管理工作的信息化、科技化的水平要求越来越高。而且随着工作、生活节奏的变快，人们对资料查阅的速度也有了更高的要求。这种情况下档案管理部门需要建立起完善的数据库并要有强大的信息检索能力。这就要求对档案的管理进行现代化建设，引进各种先进的管理手段和档案管理工具。现代化的档案管理工具能够对信息进行综合处理、进行快速检索、提高保密性，既能够节约人力资源又能够提高工作效率。

2.3 提高档案管理工作者的工作能力

档案管理是一个综合性的工作。特别是新形势下，档案管理的技术更先进、工作内容更广泛、专业知识要求更强。这就对档案管理人员的工作能力提出了更高的要求。现在的档案管理工作者不仅仅能够对传统的纸质文献进行科学管理还要掌握现代化的科技信息技术和各种先进工具的操作技术，除了精通专业知识外还要对多种学科都有所了解才能给咨询者提供有效建议。档案管理的工作者是档案管理的实施者，他们的水平决定着档案管理工作能否有效落实。所以对档案管理工作人员进行培训，提高其工作能力是提高档案科学化管理的必要手段。

2.4 改变档案管理工作的服务方式

现在社会档案资料的应用面增多，使用人数增加。档案管理工作不应当只局限在档案管理部门来进行。档案管理也应该改变服务方式，应该由单纯意义上的资料提供者变为信息咨询服务工作者。现在网络信息技术十分发达。档案管理的部分权限可以进行下放，比如说电子资料的归档可以由资料的生成者来进行。资料的生成者对资料了解最深，由他们进行归档工作不但减轻了档案管理工作人员的负担还能最大程度上避免资料的归置错误。档案管理工作人员可以建立网络咨询平台，对有需要的人员进行咨询服务，帮助他们筛选资料。网络咨询平台的建立能够使档案的借阅解决时间和空间上的局限性，是提高档案科学化水平的有效手段。

3 结论

档案的管理工作已经是衡量一个国家和企业单位管理工作的重要标志。现在社会发展迅速，资料的产生呈现出一种“爆炸式”增长，信息技术与网络技术的普及也极大的冲击着档案管理工作，档案管理工作形势逼人。采取各种手段，提高档案管理的科学化水平成为了应对发展需求、促进档案管理工作发展的必要手段。我们应该认识到这一点，采取各种措施提高档案管理的科学化水平，使档案管理工作起到应有的作用。

参考文献

[1] 冯久龙.提高档案管理科学化水平的有效措施分析.科技创新导报，2012，（4）.

[2] 李国兰.提高档案管理科学化水平的路径选择.山东社会科学，2011，（1）.

第13篇

关键词：档案管理；科学水平；有效途径；功能化发展

一、引言

档案管理工作以各种档案信息的收集、整理、保管、利用等为主要内容，与我们的工作和生活息息相关，这就要求不断提高档案管理的科学化。随着科学技术的发展，特别是网络信息时代的到来，如何从不同的角度和技术层面来提高档案管理的科学化水平，已经成为我国当前档案管理工作亟待解决的重要课题之一。

二、提高档案管理科学化水平的必要性

提高档案管理科学化水平要在科学理论的指导下，用科学的方法推进，以制度为保障，以达到档案管理的制度化、科学化、现代化，最大程度提高档案管理的科学水平[1]。

提高科学水平是档案管理的时代要求：随着时代的发展档案管理的任务也将越来越重、信息化服务功能要求也越来越高，因此提高档案管理科学化水平的要求日益紧迫。

提高档案管理科学水平是国家文化软实力的需求：民族文化是国家凝聚力和创造力的源泉，是综合国力竞争的部分，而档案作为文化传承的载体，也是文化软实力建设的重要组成部分，因此不断提高档案管理科学水平迫在眉睫。

提高档案管理科学水平是网络信息化发展趋势的需求：在社会经济繁荣发展的当今社会，信息技术飞速发展，信息技术已经应用到各行各业，为人们的生活和工作带来了极大的便利。将信息技术运用于档案管理的日常工作中来，可以很大程度上丰富档案管理的渠道、载体以及存储空间等，可以极大的提高档案管理的高效化，因此提高档案管理科学水平是网络信息化发展的需求。同时提高档案管理科学水平更是档案管理其自身健康发展的需求。

三、提高档案管理科学水平所必须遵循的原则

（一）服务原则

档案信息的价值在过去往往只有管理人员才掌握，同时由于其自身所笼罩的神秘色彩致使大部分人都认为档案资料是很神秘的东西。其实不然，档案资料以及信息不仅仅局限于国家有关部门才能解除，也是为大众服务的一种工具，提高档案管理科学水平应在提升档案资料服务性的原则下展开。

（二）发展原则

经济在发展，时代在进步，科学技术也在飞速推进。因此，提高档案管理科学水平也应该注重科学技术发展的内在规律，顾忌科学技术内外在因素，从不同角度分析当前的科学技术发展的总体趋势，并在现有的档案管理技术基础上开发新技术。档案管理科学水平要定位高远，不断发展。

（三）参与人员高素质原则

档案管理工作的主体是人才，提升人的素质是提升档案管理科学水平的重要因素，无论是在岗的工作人员，还是档案管理后勤保障人员，尤其是档案管理的高层管理人员，都应随着科学技术水平的提高而提升自身的综合素质和掌握驾驭科学技术的能力，只有综合素质提高了才能够把科学管理的效果充分发挥出来，只有掌握了科学技术的能力，才会更高效的提高档案管理科学水平，并使其体现出真正的意义。

四、提高档案管理科学水平的有效途径

（一）加强制度建设

加强档案管理制度体系建设是提高档案管理科W水平的重要途径[2]。完善规章制度建设，建立起档案管理的相关制度，才能使得整个档案管理工作规范化、制度化、标准化，才能高效的推动档案管理的自主创新。同时完善的制度可对档案管理形成严格的约束，也是提高科学水平的政策导向。人大、党政有关部门应把把推进档案管理事业的科学化发展纳入到中长期发展规划纲要当中。

（二）提高档案管理的信息化水平

随着网络普及以及科学技术的不断发展，在新时代的大背景下，档案管理也应紧跟发展的脚步，推动档案管理朝着现代化科学化的方向不断发展[3]。在档案管理工作中配备专业的管理设备，创建档案管理信息数据库，并可针对不同的单位或者部门建立单独的档案信息平台，做到统一入库信息共享，进而可以实现档案信息的快速的处理、检索、分析和保存，进而提升档案管理水平，降低档案管理的工作量。

（三）转换服务方式

在实际工作中，特别是科学化技术的融入，档案管理工作的服务方式和理念也应随之发生改变，直接要求档案管理部门从信息提供和保存者转换为档案信息信息服务的咨询者。因此，应在传统的服务模式的基础上应提升档案服务的能力和水平，还可通过创建的网络档案信息咨询平台，打破区域空间的界限，提供档案资料的跨区域咨询。

五、结语

在信息化和现代化背景下，通过建立网络创建档案管理信息数据库，并针对不同的单位或者部门建立单独的档案信息平台，做到统一入库信息共享，这将成为档案管理未来发展的方向，值得广大档案管理研究者和参与者的广泛关注。

参考文献：

[1]李国兰.提高档案管理科学化水平的路径选择[J].山东社会科学，2011（01）：174-176.

第14篇

一、信息化时代对环保档案管理工作的冲击

新时期的环保档案管理工作受到科学技术进步、环保事业发展的影响出现了前所未有的重大转折。首先，档案存储的载体由传统的纸质文件转变为当前的电子文件和多媒体形式的光盘等高科技信息化的载体。其次，由于社会主义现代化建设的蓬勃发展，人们的生活水平逐渐提高，社会大众对环保档案质量上的要求也随之增高，已经不再局限于本机关做相关决策使用，还要为政府在环境保护方面政策的制定提供资料辅助，也要为相关项目建设中的环境保护管理提供相应的资料支持;同时档案管理也不再只是单纯的为相关部门提供几张纸质的数据或图表，而是要能够对相关环保事件的因果关系等问题进行系统的查询，在打破时空和上下部门限制的基础上，为国家和企业提供全面系统的环保档案资料。第三，鉴于当前社会飞速发展的需要，国家和政府在对某一问题进行科学的决策时，必须要了解这一问题的过去发展情况、当前发展现状以及未来发展趋势。所以及时、准确、系统的向国家和政府提供决策所需的环保档案方面的信息，不仅能够促使政府对环保问题进行正确的分析，还能增强政府决策的科学准确性，而这正是新时期社会赋予环保工作的新任务，也是信息化背景下环保档案管理工作的新变化。

二、档案管理科学化水平的提高路径

现阶段，我国环保档案管理虽然受到信息化技术发展的冲击，在一定程度上发生了重要的转变，但是档案管理仍然不能真正的满足时展的需求，还有很多地方存在不足之处。所以为了适应新的社会背景下环保工作的需要，更好的发挥出档案管理在政府和企业相关决策上的功用，就必须对环保档案实行科学化的管理并且进一步提高档案管理科学化的水平，让档案管理以最佳的状态为社会提供更为优质的服务。而为了切实提高环保档案管理科学化水平，可以从以下几个方面着手：

（一）提高档案管理人员的整体素质。新时期我国社会已经进入到信息化建设时代，受到档案管理数目和形式变化的影响，档案管理工作的效率得到了有效的提升，致使该工作对工作人员的要求也进一步加强，很多工作人员自身职业素质偏低，已经不能适应现代化档案管理工作的需要，所以要提高档案管理的科学化水平，首当其冲的就是要提升档案管理人员的整体素质。一方面，环保档案管理的相关工作人员要具备现代化科学管理的理念，能够在实际的档案管理中熟练掌握现代化管理技术，通过对先进技术、设备的使用，使管理人员自身能够具有根据现代档案管理在数字化、电子化和网络传递化等方面的要求对档案信息进行整合、对档案检索的相关工具进行系统编制、为政府和企业提供档案信息咨询服务等实际工作能力;另一方面，现代档案管理的工作人员不能再局限于对档案管理只是单纯的行使档案保管员的职能，而是应该在对档案进行不丢不损保管的基础上对政府或企业进行的环保工作做密切的关注，从环保实践抓起控制好档案编制的质量，用自身档案管理的工作经验和敏锐的判断力发现相关环保档案的潜在价值，在档案管理的过程中充分调动工作人员自身的主观能动性，对档案信息进行技术加工，展示出档案所涵盖的更深层次的信息，为政府和企业相关决策的制定提供更为优质的服务。

（二）运用现代化的管理方式对环保档案进行管理。所谓现代化的管理方式，其实就是指运用现代的自动化设备和高新技术来取代传统的档案管理方式。在档案管理的具体操作中主要运用信息化的电子计算技术对档案进行储存、检索和分享，通过对现代移动通信技术的使用来加强对环保档案的整理、传递和信息交流，进一步促进对环保档案资源潜在价值的开发和利用，为环保档案的使用者提供更为精细化的服务。同时，也要注意运用现代化报警技术为档案管理配置相应的防盗警报系统，保证档案安全。

（三）加强环保档案工作规范化建设。政府有关部门加强环保档案管理的规范化建设可以从以下两方面着手，第一，要对档案的组建形成观进行严格的把握，对企业建立一企一档的管理制度，对高污染排放企业、新建扩建项目等建设进行重点监察，对其每一步与环境保护相关的操作记录在案，保证档案形成的全面性与准确性;第二，对专题项目的环保档案建设进行重点把关。档案管理人员要在明确专题工作项目的基础上，将环保工作从专题建设的日常工作中分离出来，通过对相关材料的收集和整理，为专题项目建立单独的环保档案，从而形成对专题档案的统一管理，增强管理的科学性。

第15篇

2月26日，国家质检总局下发了《关于在全国质检系统开展“质量提升”活动的意见》(以下简称《意见》)。《意见》以深入贯彻落实中央经济工作会议精神和科学发展观为指导，围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线，提出在全系统内开展“质量提升”活动。

《意见》指出，“质量提升”活动的工作目标是通过开展活动，努力提升服务发展的水平，增强推动经济又好又快发展的有效性；努力提升科学监管的水平，防范区域型、系统性重大质量安全事故的发生；努力提升基础保障和基层建设的水平，提高全系统履行职能的综合能力。进一步促进广大企业落实质量安全主体责任，进一步促进各级政府加强对质量工作的领导，进一步促进部门、行业组织加大支持、指导和服务的力度，进一步促进全社会增强质量意识，努力把我国产品质量提高到新水平。

《意见》明确规定了“质量提升”活动的3项内容，即提升服务发展的水平、提升科学监管的水平、提升基础保障的水平。在提升服务发展水平上，要求深入开展质量振兴活动、推动建立政府质量奖励制度、积极实施名牌发展战略、加强产品质量示范区建设、加快质量诚信体系建设、促进对外贸易便利化、加强技术性贸易措施等；在提升科学监管水平上，要求做好建立健全质量状况分析制度、建立健全产品质量全过程监管体系、切实提高产品质量专项治理的有效性、提高依法监管和行政执法水平、创新质量安全监管体制机制等：在提升基础保障水平上，提出全面提高标准化工作水平、加强认证认可体系建设、加强计量基础建设，增强检验检测技术保障能力、加强口岸检验检疫能力建设、完善质检信息化体系、推动质量管理科学研究、加强基层能力建设等。

为做好这项工作，国家质检总局成立了“质量提升”活动领导小组，领导小组下设办公室(以下简称活动办)。总局局长王勇亲任组长，副局长支树平、刘平均任副组长，其他党组成员和领导担任小组成员。副局长刘平均任办公室主任，总局各司(局、厅)主要负责人、两委主管领导、信息中心和机关服务中心主要负责人担任办公室成员。领导小组办公室由质量司和通关司牵头，具体承担“质量提升”活动的日常工作。活动办内设综合组、行业协调组、地方指导组、企业联络组和宣传组5个工作组。

为将“质量提升”活动落到实处，《意见》同时提出了5项工作要求：一是精心组织，密切配合：二是突出重点，全面推进；三是强化宣传，营造氛围；四是加强工作交流，保障信息畅通：五是加强指导检查，力求活动实效。