公共事业管理水平范文

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第1篇

关键词：施工企业；成本控制；科学管理；企业增效

中图分类号：TU72 文献标识码：A

施工企业要想保持在市场竞争中立于不败之地，必须在保证工程质量的前提下，加强成本管理，严格进行成本控制，降低工程成本，从而增加施工企业的效益。但在施工过程中，部分企业领导和员工不能充分认识成本控制的重要性，导致施工成本控制流于形式，必然会导致在建项目的成本高，甚至造成浪费，降低企业利润，削弱施工企业的竞争力，这会严重影响企业的发展。为了最大限度地提高企业的效益和提高市场竞争力，必须正确认识了成本控制的重要性，加强成本控制的每一个环节，科学合理和有效地控制工程造价。合理制定加强成本控制的方案和措施，建立和完善成本控制体系，提高成本控制的有效性，近一步提高项目管理水平，实现成本控制的目标，并最终实现企业效益的最大化。下面笔者针对目前施工企业成本管理中存在的问题，并就如何提高企业工程成本管理水平谈几点体会。

一、当前施工企业工程成本管理存在的问题

1．成本管理的意识落后

部分施工企业领导和多数员工对成本管理在企业中的要素认识不高，特别是企业员工关注度是施工进度和施工质量。因此，应该重视企业员工对降低项目管理成本的教育，使全体员工充分参与成本管理的全过程。对于在建的施工项目，往往深受合同条款的制约，有时为了赶赶工期，会造成质量不合格从而导致施工成本增加，这就要在工程进度、工程质量、工程成本几方面综合考虑，达成共识，既要保证进度工期，又要保证质量，还要注重施工成本的控制。防止盲目抢工期赶进度，导致额外增加施工成本。

2．施工内部部门之间不协调造成成本加大

施工内部部门之间缺乏协调和沟通，如按照分工，似乎成本管理是金融部门的问题，技术人员只负责技术和工程质量，施工工人只负责生产不注重成本效益分析评估，管理粗放，效率低下。或是为了抢工期，盲目增加工人和设备将不可避免地导致劳动力的浪费，或是由于用料数据不准确造成材料浪费等，都会造成施工成本的增加。

3．盲目招揽工程，贷款垫资施工，加重企业负担

近年来的工程施工都将实行招投标管理，招标市场上激烈的竞争使得各施工企业为了多蓝工程，宁可背负沉重压力盲目揽工程任务，甚至存在不惜赔血本中标的现象，使施工企业陷入越干越亏的状况；一些企业不计成本盲目招揽，大多贷款的包揽建设工程，致使企业背上沉重的债务，影响企业的生存和发展，甚至给企业造成严重的损失。如多处出现的烂尾工程。

二、工程成本控制是项目管理的要求

工程项目的成本控制与管理，是施工企业在工程建设中，把成本控制的观念全面渗透到施工技术和施工管理的过程中，通过有效的管理、精心的策划，严格控制，详细核算和认真分析施工中一系列经济资源和成本支出等成本信息系统管理，使项目建设的实际成本控制在预定的计划成本范围内。因此，整个施工建设项目管理活动的所有过程成本控制和工程招投标、施工、竣工、验收等阶段每一个方面都与成本管理和控制分不开。由此可见，施工项目的成本控制管理也是施工企业管理的重要组成部分。它和施工人员、施工技术、施工材料等系统工程项目管理的有机组成部分。科学、合理、有效的进行项目成本控制是企业进一步有效提升项目管理的职能的需要。

三、施工项目成本控制中需抓好的重要因素与环节

施工项目成本控制从工程施工开始到竣工，一直贯穿于工程项目管理活动的每一个环节，从工程投标开始，到施工准备、施工过程、竣工验收、结算等每个阶段和每个环节都离不开成本的管理和控制。

1．投标阶段工程造价控制

招标阶段是企业实现经济利润的基础，是竞争性招标的准备阶段的成本控制，该阶段成本控制的主要根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测并最终确定一个合理的投标报价。也就是根据施工图纸分解项目，结合勘探和预测投标成本，以估计整个项目的施工现场的工程特点，预计成本价，综合考虑施工过程中的风险和利润，以确定投标报价。突出竞争优势，既不估计过高的成本，又能实现竞标的目的，为企业奠定良好的基础，以获得合理的利润。

2．施工准备环节的成本控制

工程项目中标后，应立即进行成本计划，这是这个阶段施工过程的依据，成本控制更加具体和精细。第一，必须编制具体的施工设计，达到科学合理的实施，它是指导项目建设的主要依据。第二，根据工程特点与当地市场行情，科学合理确定项目目标责任成本，并制订详细和具体的成本计划，并及时调整和修正，对项目成本进行事前控制。这个成本控制计划和目标的确立，真正体现施工企业的先进水平，如果科学实施，不仅可以降低成本，提高效率，而且有助于企业上档升级。

3．施工环节中的成本控制

在施工过程中的成本控制是施工过程中各种费用的控制和成本分析。在施工过程中，项目成本控制是成本预算目标的全面实现的根本保证。施工期间的成本控制就是要制定措施，排除各种影响施工的因素和和障碍，将实际的施工成本控制在计划成本内。如对材料的成本控制、劳动力成本控制、机械和设备的成本控制、其他管理费用的控制等。

4．工程竣工验收环节的成本控制

竣工验收环节的成本控制主要包括项目验收过程控制和工程的最终支付的成本和保修成本。要处理的工程结算和额外的合同价款，做好成本核算和分析，该项目建成后，及时总结和分析，比较与调整项目的目标成本，找出差异，并分析其原因。还要对项目评估、总结，查找不足，吸取成本超支的教训，总结节约成本的经验，为施工企业提高更高的经济效益。

四、提高施工项目成本控制与管理的建议

1．把成本控制与管理工作作为企业工作的重中之重

施工项目成本控制与管理是施工企业的管理精髓，直接关系到施工企业额经济效益和社会效益。要把提高施工项目成本控制与管理的水平，当成企业的各项工作的重中之重，把提高企业效益来统领企业的各项工作，使之成为全体员工的自觉行动，努力创造有影响力的精品项目，打造企业形象。为企业争取良好的社会形象和声誉。

2．改善企业内部成本管理制度，科技创收增效

完善企业内部成本管理体系，正确处理法人、项目经理部、作业层三级之间的关系。及时调整管理机制，提高团队管理业务水平，建立科学和有效的内部成本管理机制，努力形成的责、权、利、高度统一的决策、操作、控制机制。提高内部成本的激励机制，职责、目标与施工成本与工资和奖金挂钩，促使员工圆满实现责任目标，从而提高整个企业成本控制目标。

3．决策要科学，最大限度降低市场风险

一个企业能不能适应市场，赢得市场优先的份额，以及衡量管理者的水平，都需要领导的科学决策。科学决策要深入实际调查研究，集思广益，进行科学的可行性分析，最大限度的减少企业在市场中的风险，同时，建立领导责任追究制，确保决策科学化。保证经营决策科学正确，才能确保项目工期和质量。

总之，项目的成本控制应在招标、施工建设全过程中和项目竣工验收阶段的各环节中，加强和改善成本控制，完善成本控制核算制度，充分调动企业内部各个管理层和施工人员的积极性和主人翁精神，施工前周密规划，施工中科学管理，竣工时认真总结经验，吸取教训，努力降低成本，提高效率，以增强企业的竞争力。

参考文献

[1]沈延生.中国施工企业的回顾与展望[J].战略与管理，2003.1.

第2篇

一、电力工程施工企业管理原则

（一）民主集中原则

在电力施工企业中开展管理工作的时候，一定要充分调动企业全体员工工作的积极性，尤其是管理人员一定要尊重基层人员提出的意见，坚持走群众路线，进行保证各项管理工作的全面落实，提高企业管理水平。

（二）以人为本原则

人是电力施工企业管理的核心，也是电力施工企业最宝贵的资源，所以，在开展企业管理工作的时候，一定要充分尊重员工的主体意识，调动员工工作的积极性，为员工提供发展平台，坚持以人为本原则，促进企业管理水平的提高。

（三）市场化原则

电力施工企业开展管理工作的目的就是为了提高企业的竞争力，所以，在开展管理工作的时候，一定要以市场为导向，创新管理内容与手段，促进电力施工企业的可持续发展。

二、提高电力工程施工企业管理水平的途径

（一）深化企业改革

在电力施工企业发展过程中，一定要加强企业改革的深化，坚持市场化原则，制定与之相适应的人事制度。在开展企业管理工作的时候，一定要加强现代企业管理理论的融合，转变原有的分配制度，引进集体企业与私营企业的分配制度，并且尽可能落实分配制度与奖罚制度。对于企业管理人员而言，一定要结合企业实际情况与管理制度，制定人力资源计划，在招聘人才的时候，必须加强对其专业素质进行考察，结合招聘人才的实际情况，制定有效的培训计划，为企业发展储备人才。建立与完善竞争机制，让企业员工在竞争环境中不断提升，并且结合自身情况制定长远的职业规划。组织员工培训工作，及时更新员工的专业知识，提高员工的技术水平，进而提高企业管理水平。

（二）建设企业文化

企业文化建设可以增强企业凝聚力，充分调动企业各部门的职能，帮助企业员工树立正确的价值观、世界观，进而更好的为企业发展服务，增加对企业的归属感，提高企业的向心力与凝聚力，实现企业综合实力的提升，在激烈的市场竞争中占据一席之地。对于电力施工企业而言，一线施工人员的综合素质非常重要，其不仅和技术水平有关，与工作责任心也有着一定的关系，进而需要通过建设企业文化，提高一线施工人员的综合素质，进而保证施工质量。

（三）强化企业管理

在电力施工企业中开展管理工作的时候，一定要加强管理体系的构建，采用责任负责制，对各环节工作进行明确，将责任落实到个人，并且加强对材料、机械设备等生产要素的控制，保证配置的合理、优化。在开展企业管理工作的时候，不仅要在企业内部展开，还要对施工现场进行管理，从人员安排到机械设备配置，再到施工工序衔接，均需要进行严格的控制与管理。所以，在开展管理工作的时候，一定要落实项目经理风险抵押制度，充分发挥项目经理核心作用，尽可能节省材料，保证机械设备配置的合理、优化，实现降低施工成本、缩短施工工期的目标，同时保证施工质量。

（四）创新企业管理内容

1.人力资源管理创新。在电力施工企业中，人力资源是最为基本的资源，一定要构建新型的人力资源管理理念，将人当成是企业发展的核心资源，强化人力资源管理的核心地位，在深化企业内部管理机制改革的基础上，形成可培养、可开发、可持续的人力资源管理模式，促进企业管理水平的提高。

2.成本管理创新。在电力施工企业中，一定要树立成本意识，对工程、管理、人工等方面的成本展开全面的管理与控制，避免施工中的浪费现象，明确每一位员工的成本管理目标与责任，并且充分调动员工的工作积极性，保证财务管理制度与手段的全面落实，进而保证施工成本管理的有效性、可靠性。

3.全面预算管理创新。全面预算管理是现代化企业发展的标志，也是电力施工企业管理内容创新的重要组成部分，一定要严格落实全面预算管理。电力施工企业在开展管理工作的时候，一定要构建以全面预算管理为龙头的管理系统，加强成本控制与绩效考评，对电力施工企业的预算进行全面的管理，有效提高电力施工企业整体管理水平，促进企业的可持续发展。

4.质量管理创新。电力施工企业一定要构建现代化质量意识，并且建立健全质量保障体系与监督体系，保证质量管理工作的全面落实。电力施工企业管理人员一定要结合社会发展与热点开展多层次、多方法、多形式的质量培训工作，逐渐提高企业员工的质量意识，保证工程施工效益，正确处理企业发展经济效益、施工质量、个人利益之间的关系，促进企业的长远发展。

（五）建立与完善资金监督管理机制

在电力施工企业中，一定要加强对财务与资金的全面管理与监督，制定相应的机制，保证企业生产经营管理活动的有序进行。资金是电力施工企业的重中之重，一定要进行严格的管理与监督，开展相应的预算工作，并且予以落实，同时为项目决策提供可靠的依据。强化企业资金监督管理工作，全面提高企业财务管理人员的素质，促进企业资金管理水平的提高，进而实现企业整体管理水平的提升。

（六）树立忧患意识

随着市场经济快速的发展，对电力施工企业的要求越来越高，一些不符合要求的都要淘汰，导致企业之间的竞争越来越激烈，但是也为电力施工企业的发展提供了机遇，进而需要电力施工企业在激烈的竞争中不断提高自身能力与管理水平。只有企业树立忧患意识，掌握准确的市场信息，了解市场行情，才可以在激烈的市场竞争中占据一席之地。电力施工企业一定要从信息着手，因为在经济转型期，对企业来说，信息收集是一项非常重要的工作，其与企业决策有着一定的关系。随着市场开发难度的增大，企业收集信息的难度也在逐渐加大，并且信息准确性越来越重要，对企业可持续发展有着一定的作用，同时促进了企业管理水平的提高。

第3篇

关键词：施工企业；机械；管理手段

施工机械是施工企业得以继续发展的物资基础，只有提高施工机械管理水平，才能取得良好的经济效益。但是，在现代化的企业管理中，存在一个严重的问题，就是施工企业应该如何提高施工机械管理水平，本文结合某工程局机械管理工作的实际情况，进行相应的分析。施工企业必须强化施工机械管理工作，提高机械管理水平才能保证施工的顺利进行。

一、某工程局的施工机械设备的现状

该工程局属于中等的施工企业，施工企业装备了施工机械40余台，总资产800万元。施工企业主要负责各种类型的岩土工程项目的实施。虽然近年来，随着社会经济的发展，该工程局充分利用现有的施工机械，开拓了外部经济市场，但是在机械管理方面还是存在很大问题。比如，机械管理制度不健全，基础和技术资料不够完善，没有设置专门的机械管理部门进行管理。在机械操作方面，操作人员频繁更换，文化素质水平和专业技能都不高，也没有进行专业的培训，一些操作人员甚至不太熟悉机械的性能。这些因素在一定程度上加速了机械设备的老化，缩短了机械设备的寿命。经常出现机械设备老化作业的现象，很容易发生安全事故，影响施工单位的施工质量和经济效益。

二、加强机械设备和机械材料的现场管理

首先，施工单位的采购部门应该具备一定的责任意识，在采购之前明确企业的需求，选择合适的产品和生产厂家，如果能和一些优秀的厂家长期保持合作关系，就可以为施工企业节省很多成本费用。在采购的过程中，也要警惕关系式的采购，在采购完成后，还要对所有的机械产品实施整体的核算。

其次，建筑单位的质检人员应该仔细观察施工现场的相关设备，核对信息后，填写相应的报告检验单，认真阅读和核对填写的检验报告单，确认无误之后才可以开始投入施工。施工过程中的设备管理工作也很重要，在施工过程中如果发现机械设备出现故障或者产品质量不达标，应该立刻停止施工，然后按照施工现场的实际情况进行更换。最后，做好进入施工现场的使用设备的管理工作，在建筑工程的施工中，在施工结束后，都要对施工机械进行跟踪管理，及时了解施工设备使用的状况，做好和用户沟通的工作，以便及时了解情况，排除机械故障和机械质量问题。施工机械单位的设备多种多样，主要有少数的自有设备，这主要是一些基础的设备，少量的外租设备，还有一些自由设备。在企业施工中，应该充分运用这些施工设备，合理利用外租设备，充分发挥外租设备的作用，提高施工企业的管理水平。在施工操作人员方面，为了发挥经济效益，应该完善基础和技术资料，并进行专人管理。因为施工企业操作人员更换频繁，一些机械设备的管理操作人员缺乏相关的文化理论水平，也没有进行及时的培训，无法全面了解机械的性能。首先，应该建立设备总台能，其中，设备操纵人员应该有操作证，尤其是特种设备要有特种操作证，做到持证上岗，对所有设备都要进行定期检查，平时排查各种安全隐患，不定时进行安全教育，讲解安全方面的课程。因为施工机械在操作的时候，容易发生安全事故，给人们生命和财产带来巨大的损失。另外，在施工企业中，管理人员比较重视施工设备，施工机械。对于施工机械，平时缺乏维修和保养，也没有定期对机械进行检查。这些因素都在一定程度上加速了施工机械设备的损坏，加速了施工机械的老化，不仅缩短了施工机械的寿命，还降低了施工企业的生产效率，降低施工单位的经济效益。

三、加强施工人员管理，提高施工人员的专业素养

首先，技术人员应该合理组合，建筑工程的施工技术人员需要具备相关的技术资格证书，管理人员也应该具备相应的专业知识和专业技能。对于相关的工程监督和检测人员，应定期开展相应的职业资格培训和考核，考核的内容主要有业务技能与操作能力、专业、学历和工作业绩。完成考核后应该给相关人员安排合适的工作岗位。

随着现代科学技术的不断发展，建筑施工人员应该通过培训不断提升自身的专业知识，并加强实践指导，借鉴国外先进的施工经验，传授给施工人员，促进施工技术人员的与时俱进。只有这样，才能保证标准化和规范化的施工程序。

其次，加强施工团队的整体建设也很重要。通常施工班组的人员属于同一个施工团队，应该根据每个施工人员的优势和实际情况，按照其施工技术水平分配合适的施工任务。在分配任务的时候，要明确相应的责任，这样不仅分工到位，责任明确，一旦出现施工事故可以及时查清原因，还能够充分发挥每个员工的工作能力，促进施工人员之间的交流合作。

四、做好机械设备的使用、保养和维修工作

在高强度的施工中，施工机械设备一直处于工作状态，设备的保养维修工作对于机械设备管理很重要。对设备的保养和维修不仅可以保证机械完好，还可以保障机械设备管理工作的正常运行。如果施工单位忽视了对机械设备的管理和维修，会加快设备的磨损，引发机械设备零部件的故障，缩短机械设备的使用寿命。如果机械设备的质量不合格，会造成机械设备的返修，在一定程度上延误工期，导致经济损失。因此需要从以下几个方面做好机械设备的维修和保养工作：

（一）机械设备运行要科学合理

根据具体施工工程的长短、工程量的进度，制定科学合理的机械设备运行计划，对所有的施工机械设备都要进行合理分配。一方面，必须根据工程的实际情况设置机械设备使用的期限；另一方面，避免施工机械过多，造成窝工的现象。只有制定合理的机械使用计划，才能充分发挥施工机械的整体使用效能，创造最大的经济效益。

（二）机械设备使用要合理

机械设备有着严格的规章制度，应该制定合理的作业方案，遵照机械设备操作流程，禁止机械设备超负荷或者是非正常运转。只有这样，才能保证机械设备的安全运行。

（三）机械设备要经常保养

对于机械设备应定期进行检修，在日常的检修中应做到三检制度，保持机械设备的清洁整齐，防止机械设备的电气和油气泄漏，一旦发现机械故障，应及时解决，保证机械设备的正常运行。

（四）注意对机械设备的备件进行管理

随着现代科学技术的发展，机械设备的生产产家也越来越多，同一型号的机械设备存在不同的生产厂家，每一个厂家生产的零部件都有所不同，不同的厂家机械的价格也不相同，机械质量参差不齐。因此，采购人员在采购时，要做到货比三家，保证配件的协调和优质。

五、集中管理机械的策略

在施工队伍和施工分公司的经营过程中，机械设备如果实施过于分散的管理会产生机械设备闲置或者是利用不合理的问题。为了解决这个问题，一些大型的建筑企业建立了专门的机械设备管理部门，制定了科学统一的监督管理机制，对机械设备实行统一的管理。在制定管理对策时，应全面了解施工队伍和分公司的实际情况，编制合理的机械设备购买计划，经过施工设备监督部门的审核批准后方能购买，这样可以有效避免因为管理混乱浪费企业资金，或者是关系式采购。

另外，应建立相应的责任机制，对于特定的施工机械设备，设置定员、定机、合理分配工作岗位，制定岗位责任制。对于一些小型的机械设备，应该进行集中管理，先把这些机械设备进行分类，然后对于专用或者小型的机械实施班组负责制度。但是对于需要轮班操作的机械设备，需要设置相应的机长负责制，处理好交接班的流程，分配好交接班的任务。同时，操作机械设备的施工人员应该严格按照施工的规章制度工作，遵守相关的操作规则，在机械运行结束后，应及时填写机械运行状态下的日志，特别是故障日志，以便发现问题及时参考，采取对应措施。

六、培养施工企业管理人员的安全意识，提高施工机械管理水平

在机械设备管理中，目前很多机械设备的管理人员都缺乏安全意识，机械设备的管理还处在低级水平，没有突破传统的人工管理模式。因此，为了解决这些问题，从管理层到基层员工，都要加强安全意识的教育。首先，应树立设备基础资料管理意识。机械设备的技术档案，主要包括整个机械设备使用的整个过程，管理人员应该全面了解有关机械设备技术的状况，机械使用的历史记录，维修和管理记录。同时，还应该仔细分析机械基本情况，做好相关的技术性能记录，登记好相应的机械设备使用记录，机械设备维护和修理记录。技术档案管理工作是其中最重要的工作，主要任务是保证技术档案的真实可靠，保持技术档案的连续性和完整性。档案记录的主要目标是采用科学有效的方法分析档案资料，通过分析比较，可以了解到机械设备管理工作中存在的问题，在此基础上，采取措施进行改正。如果机械管理人员的操作已经非常熟练，就可以自己在工作中摸索出一些常见问题和变化规律。对于一些利用价值不高的机械设备，应该及时淘汰。对于一些已经到期保养或者技术性能比较差的机械，可以制定相应的保修维修计划，并按照保修计划进行定期保修。施工企业全体人员也应该树立保修意识。统计分析工作在施工机械管理中非常重要。

特别要注重对于人员理论和业务培训。为了提高专业人员的安全意识，应该定期组织操作人员进行业务培训和技术培训。同时，加强相应的理论知识学习，提高操作人员的文化理论水平和施工操作水平。优秀的施工操作人员应该定期对机械进行检查，定期维修。一旦发现机械故障应及时排除，使机械始终处于良好的运行状态。同时，通过相关的技术培训，操作人员应掌握工程的施工工艺，熟悉施工的方法。另外，需要加强施工人员的素质教育。只有不断提高操作人员的思想道德素质，增强操作人员的事业心，加强施工人员的责任感和安全意识，才能保证施工机械运行的安全。但是仅仅依靠施工人员的自律还不够，还应该建立严格的规章制度，制定合理的管理制度，完善相关的安全管理制度，让机械管理工作有章可循，同时建立相应的激励机制，制定切实可行的奖罚措施，提高施工企业全体员工的安全意识。

结束语

综上所述，机械设备对建筑工程施工有着重要作用，建筑施工单位应该及时更新施工机械设备，还要加强相应的机械设备管理工作，加强机械设备和机械材料的现场管理，加强机械设备和机械材料的现场管理，加强施工人员管理，提高施工人员的专业素养。最重要的是做好机械设备的使用、保养和维修工作：机械设备运行要科学合理，机械设备使用要合理，机械设备要经常保养，注意对机械设备的备件进行管理。另外，应集中管理机械，建立专门的机械设备管理部门，制定科学统一的监督管理机制，对机械设备实行统一管理。

参考文献：

[1]殷成宇.施工企业机械管理分析与研究[J].河南科技，2013，（18）：266-267.

[2]李子林.施工企业工程机械管理的问题与对策[J].中小企业管理与科技，2009，（9）：11.

[3]赵海波，刘九庆.施工现场机械设备管理探讨[J].林业机械与木工设备，2004，32（4）：51-52.

[4]于晓宁.分析施工企业如何提高施工机械管理水平[J].科技创业家，2013，（5）：244.

[5]于晓宁. 分析施工企业如何提高施工机械管理水平[J]. 科技创业家，2013，05：244.

第4篇

[关键词]施工企业；精细化管理；提高

一、施工企业实施精细化管理的重要意义

（1）实施精细化管理有利于企业转变发展模式。施工企业一直属于高耗能的行业，造成企业经营成本居高不下，应对市场变化的能力相对较低。而通过精细化管理的实施，将企业经营管理的各个阶段进行有序的划分，将经营成本划分到每个生产经营环节，使得企业对生产经营有了直观的认识，从而促进企业转变发展模式，以积极适应市场发展和国家政策的要求。（2）实施精细化管理有利于企业提升内部管理。由于施工企业营业活动的限制，其内部管理制度一直以来就处于无序的状态，管理制度落实不规范，监督不严格的问题，普遍存在，造成企业生产率的低下和管理的混乱。而精细化管理能够通过对企业经营活动的规范和管理，进一步理顺企业内部管理关系，促进企业结构的优化，从而达到提升企业内部管理质量的目的。（3）实施精细化管理有利于企业提高人员素质。任何管理制度的实施都要相关人员作为保障，都需要人来落实。精细化管理是一个循序渐进的过程，具有企业个别部门、各个层次的员工按照统一的要求和标准进行落实，因此，有助于企业建立自上而下的积极引导和自下而上的自觉管理模式，进而提高员工的综合素质，促进企业整体形象的提高。

二、目前施工企业实施精细化管理存在的主要困难

（1）企业尚未统一精细化管理的思想。在实际的工作中，施工企业由于点多面广，人员流动性大等因素的制约，难以形成对精细化管理的共识，特别是面对物资范围广、劳动力密集、财务管理周期长等现实性的问题时，企业就容易产生畏难和松懈的思想，导致精细化管理停留在口头上，纸面上的现象发生。（2）精细化管理缺乏必要的制度支持。在制度层面上，施工企业缺乏对一线情况的调查，尤其因为工作性质的原因，难以对企业的经营成本做出较为准确的核算，从而为精细化管理提供可靠的支撑。因此企业在制度的制定上，往往有着纸上谈兵的问题，制度的操作性和实效性不强；同时由于制度落实监管方面也存在着不少的问题，主要表现在全过程监管落实不到位、监管力度不够、监管人员履行职责方面受到企业基层甚至管理层的干扰等方面，也导致了企业精细化管理工作落实力度不够，其应有的效能难以发挥。（3）精细化管理缺乏得力的工作人员。在精细化管理工作人员方面，一方面精细化管理需要的企业全员的行动，而不能仅仅依靠个别人员的行为，但由于企业在前期宣传培训、中期制度落实、后期监督管理方面存在着漏洞，导致精细化管理工作仅变成了个别人员的行为，难以形成合力；另一方面则是相关工作人员在对制度理解、监控能力、工作经验等方面还有着不少的弱项，也导致了人员履职尽责不到位的现象发生，造成对施工企业经营管理的力度不够，存在管理的真空，企业精细化管理制度的落实。

三、提高施工企业精细化管理水平对策分析

（1）统一企业人员思想，营造精细化管理环境。在精细化管理过程中，施工企业要进一步加大宣传力度，树立员工的竞争意识、经济意识。通过开展相关理论学习、技能培训等工作，提高员工的专业技能和协助能力，为精细化管理提供基础保障；通过企业文化宣传能内容，统一员工思想，提高企业凝聚力，将员工与企业的思想统一在一起；要将企业一线工作者作为精细化管理工作的重点，从下至上提高工作的可靠性和效能；要加强企业管理层的责任心，从上至下进行监督管理，提高工作的质量。（2）强化管理制度执行，提高精细化管理质量。通过职责划分、岗位区分，将工作任务细化、数字化、透明化，用制度促进工作的落实，是个人利益与企业利润结合起来，将个人的经济意识转化为企业成本核算意识，转化为施工过程中的成本核算行为，促进精细化管理工作的开展；要建立科学可行的奖惩机制，将任务目标直接分解到每一位员工身上，将大、繁、乱的管理内容逐一细化，使每一个员工能清楚的了解到自身的职责，通过奖优罚劣等措施，促进制度的落实和管理质量的提高。（3）加强人员素质培训，推进精细化管理落实。切实深入企业生产经营的一线，全面准确了解企业经营管理活动的现实情况，既能提高自身的工作经验和水平，也能够及时发现和纠正存在的问题。要通过管理人员素质的提高，带动企业全体员工能力的提升，通过管理人员的监察、督导工作，有力的督促相关制度的落实，鞭策员工按照相关制度和规定做好本职工作。

参考文献

[1]朱俊峰．建筑施工的精细化管理[J]．管理方略．2011（5）

[2]赵伟珍．精细化经营管理对企业发展的优势探讨[J]．商场现代化．2010（12）

第5篇

一、供电企业的经营管理现状

1、经营管理制度不够完善。近年来虽然供电企业逐步实现了和市场的接轨，针对经营管理模式进行了一些改革和尝试，但是自身发展的实际和市场的要求还有一定的距离，例如缺乏合理、高效的决策监督机制，导致供电企业经营管理效率不高，风险加大。

2、客户服务不到位。尽管很多的企业认识到了客户服务的意义，但是具体的实践并不明显，例如基础服务设施不够健全，服务流程不够简洁，投诉问题较多并且处理的时间较长，这些都制约了供电公司经营水平的提高。

3、人员素质较低。目前，供电企业的工作人员素质有待提高，工作积极性不高，专业技术技能较低，导致电费复核的质量较低，违规用电现象存在，电费回收率较低，电力纠纷和安全事故有时发生，这些都影响了供电企业的健康稳定发展。

二、提高供电企业管理水平的措施

1、进一步完善内部管理机制。为了提高经营管理的水平，供电企业必须立足于自身实际和市场的需求，完善自身的内部管理机制。首先是强化企业的经营管理意识，明确自身的产权，逐步形成股份制形式，优化组织结构，促使管理向着扁平化、网络化方向发展；其次是完善企业的管理制度。例如制定科学民主的决策制度，有效的内部监督制度，科学的考核制度和激励制度，以及行之有效的培训制度等，规定供电企业的营销流程和规范操作，明确划分工作人员的岗位职责，责任落实到人，为提高供电企业管理水平提高体质保证和制度保障。再次，健全科学、规范的经营决策机制，建立财务管理、物资采购、设备管理、安全环保等全方位的规章制度，形成上下结合、纵横联动的制度体系，做到人人有责任，事事有标准，使企业管理更加科学化、规范化、制度化、全面构筑了依法治企的防护屏障。

2、夯实基础使“依法治企”有序进行。为彻底转变员工以往的传统观念，我们公司通过专题讲座、民主生活会、党小组会、支部党员会、局域网络、宣传影像等各种手段，多途径地宣传引导员工正确认识“依法治企”对于规范企业内部管理活动、增强企业经济效益、提升自身素质和维护权益的重要意义，并围绕“依法治企”的工作目标，通过课堂培训、专家专题讲座等形式，在企业全面开展普法学习活动，为企业规范经营，提高员工法律意识，丰富职工法律知识，实现“依法治企”打下坚实基础。为使“依法治企”有法可依、有章可循、不流于形式，我们公司还不断建立健全各项规章制度，把经营管理和改革工作纳入法制化、规范化、制度化轨道，全面规范自身经营活动，保证了企业各项工作在法制轨道内正常运转。

3、 开展自查 加强突出问题整治。为进一步强化依法从严治企，有效防范和化解经营风险，我们公司重复开展了依法治企自查工作，对发现的问题进行全面梳理、研究和分析，深层次地解决工作中存在的问题。我们公司建立了纵向汇报和横向联合协商机制，全面深化审计管理系统应用，着力解决财务、工程、营销、物资等重点领域的审计和不动产权属清理工作。同时，我们公司还建立了问题化解台账，广泛提炼具有典型性系列问题的化解经验，并对同性质的系列问题进行统一分析和研究，及时制定整改意见，举一反三，防止类似问题重复发生。此外，我们公司还建立的问责机制，并将依法治企和规范经营的决心、要求及压力等层层传递，使各级人员自觉形成规范经营、规范管理、照章办事的工作习惯。

4、遵章守纪规范经营行为。为进一步规范经营管理行为，我们公司把企业把生产经营活动置于法律规定的范围之内，并通过修编公司内部管控制度，完善内控体系建设；认真贯彻“三重一大”集体决策制度，强化重大决策、重点工作法律保障，加强合同、制度和案件管理；围绕经营重心实施效能监察，堵塞管理漏洞，促进效能提升等手段依法开展经营管理活动，真正达到了依法治企的目的。

5、加强供电企业班组建设。首先，供电企业是技术型企业，在提高全体员工业务技能的过程中，我们公司大吹技术学习之风，让学习技术成为大家的共识，为企业培养出了一大批技能型人才。 我们公司以班组竞赛、岗位能手竞赛、岗位大练兵等活动为依托，建立竞技机制，提高员工竞争意识，促进员工自主学习，最大限度地调动班组员工参与各项劳动竞赛，激发班组降成本、增效益的潜力。同时，我们公司积极倡导技术创新，在送电专业建立了“创新工作室”，为员工创新创效提供智力支持及财力支持，鼓励大家发挥聪明才智。我们公司还推动班组成员时时关注、时时学习，发挥思维活力，通过开展合理化建议征集、问题分析会及互助式学习活动，引导员工学会“问题式”思考方式，拓宽发现问题、分析问题、解决问题的深度，实现由“回避问题”到“直面问题”再到“不放过问题”的转变。其次，安全是生产的第一要务，该公司将严肃的安全管理通过文化的方式，传播进班组，让广大一线员工更加易于接受安全管理工作，提高安全意识。公司大力开展

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“安全先进班组”和“先进班组”评比活动，通过班组安全管理自查、自改、提升与单位检查、考核、评比相结合，杜绝不安全行为，减少习惯性违章。各班组利用学习班会及安全活动日，深入开展安全活动分析，引导班组成员参与讨论各抒己见，将平时看到的、听到的、学到的违章作业、安全理念进行分享和学习。同时，公司利用班组安全课时间，认真组织大家学习电力行业典型事故案例，深入分析人员行为、思想和制度落实上的不安全现象，提高员工分享学习、自我安全管理意识。

第6篇

【关键词】股权激励水平；公司业绩；上市公司

2011年中国A股的熊市为上市公司股权激励的实施成本降低，激励对象的高溢价空间提供了很好的时机，助推了股权激励在中国的发展。2011年中国A股市场首次披露股权激励方案（不含修订案）的上市公司共计114家，相比2010年增长72.73%，为历史之最。纵观2011年实施股权激励的114家上市公司，其用于实施股权激励的股票占公司总股本的比例从0.56%到10%不等。用于实施股权激励的股票占公司总股本的比例代表了一定的股权激励水平，股权激励水平的不同是否会对公司业绩产生影响，以及产生怎样的影响，本文将针对这些问题进行分析探讨。

1 样本及数据的选择

从2006年至2009年，中国股权激励在政策上走过了试点—规范—推广—完善的4年历程，因此，本文以2009年首次公布股权激励方案的15家民营上市公司为研究样本。公司业绩数据为公布股权激励方案后两年年报有关数据的均值。

15家上市公司分别为：芭田股份，远望谷，顺络电子，大华股份，动力源，海翔药业，苏州固锝，方圆支承，远光软件，石基信息，新华都，荣盛发展，诺普信，华胜天成，达安基因。

上市公司年报数据来自新浪财经。

2 指标的选取

2.1公司业绩指标

笔者认为公司业绩的衡量不应以单一指标进行衡量，鉴于计算的复杂性，以及为了避免信息的重复性，此次研究选择两项指标综合反映公司的业绩水平，分别为：净资产收益率ROE、扣除非经常性损益后的每股收益。

2.2股权激励水平指标

在测度股权激励水平时国内外学者也采用不同方法。Jhon Core（1999）在其研究中运用了公司股票价格每变化1%时， 员工所持股票和股票期权价值的变化水平来定义股权激励的水平；Jensen 和 Murphy（1990） 与Jeffrey T. Brookman （2007）都采用公司股票价格变化1个货币单位时员工所持股票和期权的总价值的变化来代表公司的股权激励水平。此次研究笔者采用用于实施股权激励的股票占总股本的比例作为衡量股权激励水平的指标。

3 数据分析

由于事先并不确定股权激励水平与公司业绩之间是否有必然的关系以及怎样的关系，所以此次研究采用曲线估计的方法。

对股权激励水平与公司业绩各指标进行回归分析，运用spss软件中曲线估计的方法，结果显示：股权激励水平与扣除非经常性损益后的每股收益之间曲线估计的R方范围为0.000-0.030；股权激励水平与ROE之间曲线估计R方范围为0.016-0.127（R方越大表明曲线的拟合程度越好）。

曲线估计的拟合图如下：

4 结论

由曲线估计R方的值和曲线估计的拟合图来看，股权激励水平与公司业绩指标之间没有必然的关系，在一等程度上说明，上市公司要想通过实施股权激励达到提升公司业绩的目的，还需要根据公司自身情况制定更加科学合理的股权激励政策，否则只能事倍功半。

【参考文献】

第7篇

关键词：电力企业；线损管理；工作水平；优化措施

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0077-02

作为一种即发即送的能量，电能在传输过程中不可避免的面临损耗。电力企业线损高低与企业的经济效益有着密切关系，是衡量电力企业发展的重要经济技术指标，也是电力企业经营管理水平的重要标志之一。

1 电力线损的产生和分析

电力线损是指电能传输时产生的有功、无功、电压损失，电网的线损电量=供电量-售电量，也即买入电量与卖出电量的差额。

电力线损根据损耗的特点，可以分为与电压有关的固定损耗和与电流有关的可变损耗，根据损耗的特点，可以分为技术线损和管理线损。电力传输过程中产生线损的原因是多方面的，与电网规划、输电线路运行、无功补偿、设备计量、用电管理、运行管理等都有着密切联系。

2 我国电力企业线损管理工作现状分析

据统计，目前我国中低压配电网的线损率普遍在6%～10%之间，有些地区甚至高于15%，与发达国家配电网2.8%～4.5%的线损率相比，还有很大差距。其中，目前，我国城市电网中，中压配电线路和低压配电线路的长度之比是1：（1.1～1.2），电流损耗占据了电力系统中线损的70%以上，尤其是低压技术线损的电流损耗更大。

目前，我国线损管理的薄弱环节主要体现在以下几个方面。

2.1 电网规划方面，电网经济运行水平有待提高

目前，我国电网的结构和布局尚有待优化，尤其是低压配电网，由于运行时间久、运行环境复杂、供电半径较长等因素，配电网普遍面临着设备老旧、输变电容量较小、供电卡脖子等现象，线路、变压器等主要电气设备的老化导致损耗上升，给我国电网经济运行水平带来较大影响。

以变压器为例，根据变压器运行的最优曲线，当变压器负荷为65%～75%之间时，变压器可以获得最优效益。而目前，我国变电站中变压器的经济运行情况尚有待提高，一方面，少数老变电站中，高能耗、老化严重的变压器仍在使用，电压调节能力较差，线损严重。另一方面，许多新建变电站考虑到远期的负荷扩展，又配备容量较大的变压器，导致变压器“大马拉小车”的现象严重，也不利于电网的经济运行和线损的降低。

2.2 用电管理方面，线损计量管理工作水平较低

电能计量管理是线损管理工作的重要组成部分，计量的准确度和精确度直接关系到供电企业的经济效益。目前，电力企业线损计量管理问题主要集中于：计量表计自身质量问题，如有些电能计量表计经过夏季高温或冬季低温天气后，会出现卡字现象，影响表计计量；还有些计量表计容量较大，而实际用电负荷小，导致空载计量；此外，还有些人为的错误，如计量仪器接线错误，导致漏记或少计电量；计量仪表未按照规定的周期进行重新检定；计量仪表抄表人员工作不规范，存在不抄、估抄、漏抄表等情况。

2.3 设备使用方面，无功补偿装置不合理

无功补偿装置对提升线路功率因数具有重要作用，在电网中，功率因数越低，无功功率越大，在传输中造成的无功损耗也越大。如表1所示为功率因数提高对线路传输能力和变压器供电能力的影响。

目前，我国电网还有很多地区无功补偿装置投入率较低，或经电容补偿时，补偿容量不匹配，导致线路功率因数偏低，导致负载端的电能下降，增加了线路的有功功率损耗和电能损耗。

2.4 运行管理方面，检修计划安排不合理

科学合理的检修计划安排有利于做好线路维护工作，及时发展事故隐患或引起线路损耗的潜在因素，从而降低线路的漏电情况，确保电气设备的安全稳定运行，然而，对电网检修时，电网的运行方式和功率分布会相应发生改变，负荷的变化也会相应的导致损耗的增加，所以，应该合理安全检修。

目前，电力企业在安排检修时，可能存在检修计划安排不合理，使得运行线路和变压器超负荷运行；或未安排好计划检修，检修前也没有进行负荷和电压实测工作，导致低压三相负荷不平衡等，引起线路损耗增大。

3 电力企业线损管理工作水平的优化

3.1 技术降损措施

针对配电网目前在电网规划、用电管理、设备使用和运行管理等方面存在的薄弱环节，可采取如下措施。

3.1.1 优化电网结构

首先，在进行电网规划和设计时，应将电源靠近负荷中心，选择合适的导线截面，并尽量缩短供电半径，避免因迂回供电而带来不必要的线路损耗。其次，积极进行老旧城网的改造，对存在卡脖子线路和迂回线路进行改造和优化；此外，积极抓住农网改造的机遇，提高线路电压等级，降低电网损耗；合理安排检修，制定检修期时使用承包责任制，将停电检修与节假日检修、状态检修、在线检修等方式相结合，降低检修时的停电时间。

3.1.2 科学选择用电设备

提升负荷预测的准确性，科学选择变压器的容量以及布点，针对电网中存在的高能耗型老旧变压器，进行淘汰和更换，选择节能型变压器，提高电网中变压器的整体经济运行水平；淘汰和更换技术等级低的计量装置，积极使用计量新技术和新装置，提升线路损耗计量水平；控制三相负荷平衡度，要求配电变压器低压出口电流的不平衡度低于10%，低压干线及主干支线始端的电流不平衡度低于20%。

3.1.3 做好电网无功补偿

电网的无功潮流分布与电能质量密切相关，结合电网中无功负荷分布的情况，合理选择无功补偿设备，选择合适的补偿容量，在进行电网无功补偿时，坚持“全面规划、合理布局、分级补偿、就地平衡”的原则，提高无功补偿装置的投入率，采取随机补偿、随器补偿、线路集中补偿、变电所集中补偿等方式，提高电网的自然功率因素，达到节能降损的目的。

3.2 管理降损措施

如图1所示为线损管理工作流程。笔者认为，管理降损工作应该注意以下几个方面。

3.2.1 建立切实有效的降损管理体系

如图1所示，制定节能降损的工作计划后，应该定期召开降损分析会，对降损和技改的效果进行考核，并发现和解决在降损过程中出现的问题，建立有效的降损组织管理和指标管理体系。

3.2.2 加强表计查抄和电费核算工作

进行科学的线损分析，加强对农村户表和集装表箱的检查管理。建立监督机制，严格抄收管理模式，严禁估抄、漏抄等情况，确保实抄率；通过微机系统管理严格电费核算，建立基础用电数据库，对发现的异常情况进行积极核对，加大检查力度。

3.2.3 实施线损四分管理

结合国家电网公司的要求，积极实施线损四分管理，也即分压管理、分区管理、分线管理、分台区管理，建立线损四分管理制度、线损四分考核制度、线损四分分析制度，以及相关的设备异动管理制度、线损异常处理相关制度，以及计量管理和抄表管理制度，并实施定期考核，落实责任，推广考核与激励双指标的管理模式。

4 结 语

线损管理水平是电力企业综合经营管理水平的重要体现，随着近年来我国倡导节能降耗、构建生态节约型社会的不断推进，积极研究各项措施，提升电力企业线损管理工作水平，成为了促进配电网精细化管理的重要途径。

参考文献：

[1] 宋小忠.县级供电企业线损管理的研究[D].北京：华北电力大学，2007.

第8篇

关键词：水利水电企业，施工设备，信息化管理，水平

水利水电企业施工设备的先进性和齐全性，是企业提高市场竞争力的一个重要的保证。由于现代化水利水电工程在施工的过程中，施工设备有着非常重要作用。随着施工设备的不断更新换代，越来越多的先进理念和技术在工程的施工过程中得到充分应用。工作人员必须要对应用设备的管理给予高度重视。随着水利水电工程的竞争日益激烈，施工设备适应市场的能力也急需加强。施工设备管理作为提高水利水电工程效益的一个重要基础，提高管理者的管理水平非常重要，下面本文将对水利水电信息化管理水平进行分析和探讨。

1. 水利水电企业施工设备管理的主要原则

1.1经济原则

关于水利水电企业施工设备管理的主要原则，其中一点包括经济原则。水利水电企业施工管理必须要遵循经济原则。由于设备的管理工作非常复杂，它涉及了对工程设备的维修、保养、升级、替换、使用等一系列问题，这些环节的管理都应该要做到经济，以降低管理成本为主要目的，让设备使用效率的增长率高于施工设备管理成本的增长率。

1.2安全性原则

水利水电企业施工设备的管理工作，应该把安全工作放在首位，并应该建立相应的安全管理制度，采取有效的措施来实行强有力的管理工作，施工设备应该以安全性为主要目的，必要的时候建立奖罚机制，每一位员工都必须要自觉遵守安全制度，认真对待每一项工作。

1.3效率性原则

水利水电工程施工设备的管理工作，工作人员应该遵循效率性原则。通过设备结构上的最优化和精准化，对各种机械进行调配工作，使设备的机械进行合理调配，让操作人员发挥出最大的效用。

2. 水利水电工程施工设备管理现状的分析

关于水利水电工程施工设备信息化管理现状，主要问题在于以下几点：

2.1设备管理观念较为落后

我国水利水电工程施工信息化管理面临的主要问题就在于，随着新设备、新技术的不断发展，在水利水电工程的施工过程中进行广泛的应用，导致了工程的管理人员对设备的管理工作较为落后，没有及时引进或吸收其他企业的设备管理措施和管理经验。设备管理人员没有深入现场对设备信息进行及时掌握。这些都会直接影响水利水电工程企业在市场中的竞争能力和社会适应能力。

2.2设备管理和施工方面存在脱节现象，设备信息施工的作用并不明显

设备管理工作是企业进行生产经营管理的重要部分。然而，就目前的情况来讲，我国水电水利工程建设存在着设备信息化管理和生产组织相脱节的现象。一方面，设备管理人员没有参与到施工组织当中去，另一方面生产管理者也没有考虑到设备的相关性能和情况，因此只会做一些具有理性状态下的施工计划。项目设备管理信息一般为购置资料、出厂资料以及检验资料，因此不能够全面反映设备的使用情况，对设备的管理信息也不能够及时向上级反映，满足不了相应的管理要求。

2.3管理职责未能够真正落实

水利水电工程施工是属于野外作业，因此具有施工工期紧、强度大等特点。在如此恶劣的条件下，施工企业必须要根据国家相关的法规，制定和不断完善施工设备管理的方法和提高相应的技术。然而，目前对于施工设备的管理责任落实力度不够，管理人员的责任并不明确，导致从业人员的责任心不强，不注重对设备进行保养，导致设备的使用寿命大大缩短。

3.设备信息化管理系统的设置

设备信息化管理系统应该要以固定资产为中心，并结合水利水电企业设备管理的需求进行开发，其中包括基础管理、前期管理、台账管理、保修管理、配件、文档资料管理、系统管理等几个方面的模块构成。下面对着几个方面进行详细分析：

3.1前期模块管理工作

前期模块管理工作包括：供应商、采购、合同、验收等方面的管理工作。工作人员可以从供应商的信息库当中，通过了解其建立、审批、采购、合同签订等方面的信息，实现信息方面的查询和共享。

3.2设备台帐的管理方块

设备台帐的管理方块主要包括以下几点：设备卡、变动预防措施的设备、设备的租凭、报废处理等。

3.3设备运行和维修方块

该方块主要以日常的维护保养工作为基础，通过单机进行统计审核工作，对设备的保修间隔以及运转时间进行详细记录，并根据保修间隔来确定自动报警系统，该功能能够提醒用户对设备进行定期或者即及时的维修工作，以免机器发生故障和性能恶化。同时能够为用户提供一些常见的故障分析以及故障排除措施，让客户和维修人员可以根据相关指导迅速排除故障，保证设备的运行。

另外，通过对系统数据库中的各种数据（运行数据和档案数据等）进行分析，并指导工作人员对日常设备的管理工作，及时向上级管理人员提供准确的数据，其对象包括：对设备的使用周期和使用费用进行分析、对设备的管理技术和费用指标进行对比分析、对设备的维修费用进行预测性分析、对设备的事故情况进行分析、对设备的机型进行对比分析，从这些分析当中可以让管理人员了解到各种类型设备的利用情况和投资效益，为企业上层领导的经营决策提供重要的价值依据。

3.4配件管理方块

配件管理方块是指配件的入库、退货、盘点、报废、查询进行详细处理。其中配件的库存需要使用到大量的资金，如何有效降低资金是管理人员必须要面对的问题。因此，通过建立库存管理预警设施以及储存评价方面的机制，对计算机设备配件情况以及库存情况进行动态分析，确定库存的大小，并合理的制定相关计划，以有效降低库存，减少占用的资金。

3.5对于特殊设备的管理模块

该管理模块的工作流程主要包括以下几点：设备的管理机构、管理人员、数据管理、运转数据管理、报表、统计、数据查询、基础数据等方面。通过这几个方面的工作流程，能够实现各种设备信息及时进行入库、维护，并保证各级的管理人员能够随时掌握设备的相关信息和运行情况。

3.6文档资料的管理方块

对于设备进行文档资料管理是非常重要的。文档管理主要包括文书档案、技术的档案以及设施档案三个方面。通过这三个方面的统一管理工作，系统能够对数据进行及时管理，并自动生成明细表、设备消耗报表等。在月尾或者年末的时候，将所有设备的台班、耗料、配件等按照规定的格式生成相应的报表，减少了管理人员的数据统计工作。

4.设备信息系统功能的优势

设备信息系统功能主要利用工作流程将公司的物资、资金与信息组合成一个有机的体系，满足公司在维修、工作管理和管理统计等方面的需求，并实现了设备管理工作的不断改进和优化管理。

结束语

在信息化高速发展的时期，建立水利水电工程设备管理信息化工作平台是非常重要的。水利水电工程设备管理信息化是整个水利水电工程的重要推动力量，因此从长远的角度来看，信息化是企业面临的一个重要的问题。水利水电工程企业必须要抓住机遇，实现企业的现代化管理，有效降低施工成本，提高企业的竞争能力。通过提高设备的信息化管理，从而保障期高效运行以及安全方面的能力，为企业的长远发展奠定基础。

参考文献

第9篇

关键词：水利水电企业；施工设备；信息化管理

中图分类号： TV 文献标识码： A

一、引言

调查研究显示，绝大部分水利水电企业施工设备无法得到十分有效地利用，这在一定程度上阻碍和制约了水利水电企业长久、健康、可持续发展。对于整个企业信息化来说，水利水电企业施工设备管理的现代化建设是一种十分关键的推动力量。从水利水电企业的长久发展来看，相当一部分水利水电企业会将信息化当成十分重要的研究课题，有待进一步深入探讨和论述。正因为如此，水利水电企业应该勇于挑战现实存在的困难和机遇，顺应时展和前进的潮流，力争达到水利水电企业管理现代化的目标。

二、水利水电企业施工设备管理的原则

1经济性原则

不容置疑，坚持经济性原则是水利水电企业施工设备的必然选择之一。从目前看来，水利水电企业施工设备管理具有一定的现实性和复杂性，它与水利水电企业施工设备的多个方面存在着十分紧密地联系。这些方面包括：操作施工设备的方式、租赁、维修、升级、替换和保养等等。实践表明，只有在大幅度减少水利水电企业施工设备管理成本的前提下，科学、合理地优化水利水电企业施工设备相关方面的内容，才能大幅度提升水利水电企业施工设备的使用效率。一般来说，当水利水电企业施工设备管理成本的增长速度，远远小于水利水电企业施工设备使用效率的增长速度是十分理想的状态。

2安全性原则

值得肯定的是，水利水电企业施工设备管理的过程中，我们应该始终坚持安全第一的理念，不断建立和完善安全管理制度，采取一系列积极、有效地措施来更好地规范人们的行为。实践证明，无数地经验和事故教训，给我们敲响了安全的警钟。从某种程度上说，在使用施工设备的时候，务必牢记安全第一，这对我们的切身利益有着十分深远和重大的影响。另外，效率性原则，应该引起有关方面的足够重视。

三、信息化建设在水利水电企业施工设备管理中的作用

对施工设备管理的原则进行讨论之后，接下来，我们对信息化建设在水利水电企业施工设备管理中的作用谈谈自己的体会和认识。

1有效降低管理成本

毫无疑问，水利水电企业施工设备管理现代化具有一定的优势和特点。为了能够及时、有效地反馈整个施工设备的实时信息，为了能够在最短的时间内提出相关方面的预案，为了大幅度减少人工费用，我们应该选择一个较为全面和完整的网络，实现水利水电企业施工设备管理现代化的目标。换句话说，运用一个完整的网络，能够大大减少管理人员的工作量。另外，我们不断优化和完善施工设备管理使用，能够进一步促使信息化建设达到减少成本的目标。实践表明，对机型进行调整和配置的时候，我们应该充分考虑具体的工程和时间要求，最大限度地减少中间环节，力争实现水利水电企业施工效率最佳化。

2优化设备管理结构

从某种程度上说，单位管理和分小组是“谁使用，谁管理”模式十分重要的表现形式。实践表明，科学、合理地采用单位管理和分小组，能够符合水利水电施工企业机械类型十分广泛的实际要求。在实践中，我们不难发现，采用单位管理和分小组，会产生无法及时使用机械设备，重复管理机械设备的不良现象。毫无疑义，计算机优势能够通过信息化建设较好地发挥出来。信息化建设能够实现统一管理机械设备的目标，对相关方面的程序进行科学、合理地设定，能够大幅度提升保养和维修工作的精确性和实用性。另外，提高设备使用效率，不容忽视。

四、水利水电企业施工设备管理的信息化建设的具体措施

毫无疑义，完善水利水电企业施工设备管理制度、优化现有施工设备的结构和加强水利水电企业施工设备管理队伍的信息化，应该引起有关方面的极大关注和重视。资料显示，施工设备是信息化管理制度十分重要的内容之一。实践证明，信息化管理制度将整个重心放到设备上，十分有利于促使相关设备的监督记录系统保持一定的完整性。与此同时，在信息化建设的过程中，我们对相关设备进行科学、合理地维修和保养，既要注重和强调选择较好的维修方式，又要最大限度地减少成本。从某种意义上说，只有大幅度提升管理系统信息化服务水准，管理人员树立正确的理念，不断适应现有的制度环境，才能不断建立和完善施工设备管理制度。

五、结束语

综上所述，刍议水利水电企业施工设备信息化管理水平问题具有一定的现实意义。从某种程度上说，只有最大限度地减少水利水电企业的施工成本，才能大幅度提升水利水电企业的综合竞争力，才能进一步实现水利水电企业的健康、稳定和可持续发展。本文充分考虑到水利水电企业施工设备信息化管理水平问题的特殊性和复杂性，较为细致地讨论了水利水电企业施工设备管理的原则之后，对信息化建设在水利水电企业施工设备管理中的作用进行了充分论述，接着，指出了水利水电企业施工设备管理信息化建设较为高效地具体措施，希望能够对水利水电企业施工设备信息化管理水平问题的实践工作发挥十分重要的推动和支持作用。

参考文献：

[1]张治强.浅谈水电企业施工设备信息化管理水平存在的问题及措施[J].城市建设理论研究，2013

[2]崔之先，曾建，王锋.浅议降低水利水电施工设备维修成本的思路[J].科技资讯，2013

[3]欧阳章勇，张鹏.加强施工设备精细化管理提高项目部设备管理水平[J].水利水电技术，2012

第10篇

体系紊乱，缺少系统性。公共事业管理专业是一个新兴专业，多所高校虽然开办该专业时间不长，但大都建立了完整、系统的理论教学体系，从设立组织机构、设计培养方案、编制教学大纲到教材建设、教学制度建立与完善、质量评估体系构建与实施，从专业、学科、课程、教学团队建设到教研、教改和科研项目，相关院校均做了大量工作进行探索和创新，成绩显著、效果突出。同理论教学相比，公共事业管理专业实践教学无论是软环境还是硬条件的差距都还很大，更无法同其他如工商管理、师范类专业相提并论。存在的问题表现在：一是实验中心、实践基地、经费支持、平台建设等硬件建设滞后；二是制度、规章残缺不全或流于形式，软件建设没有跟进；三是已有资源整合度差，缺少有效统筹和整合，效率较低。

考核评价失范，缺乏科学性。实践教学的评介体系包括评介的依据、目标、原则、方法、标准、实施、监督、反馈和采用等多方面内容。综合多所院校公共事业管理专业实践教学的评价体系，突出问题表现在：实践项目的能力、技能和素质等目标要求不具体，教学活动缺少可靠的理论依据，评价方法欠科学、操作性不强致使评价结果信度和效度受到质疑，重目标轻过程、监督失控，评价结果不反馈或反馈不即时，等等。

原因分析

（一）跨越多学科的专业特点导致实践教学难度大。一般认为，公共事业管理起源于威尔逊将泰勒的科学管理思想和韦伯的“官僚体制”理论运用到政府管理中。因深陷政府规模扩张、机构臃肿、财政赤字加剧、行政效率低下等困境，20世纪80年代开始，英、加、美、澳、新等西方国家掀起了以私有化、市场化、社会化、地方化为特征的新公共管理改革运动。与此同时，我国的改革开放也把变革政府机构，转变政府职能，提高政府管理水平，实现公共事业管理的科学化、规范化提上了议事日程。公共事业管理专业正是在这种背景下引进和创办起来的。该专业把培养掌握现代管理理论、技术与方法的理论知识和应用这些知识的能力，能在文、教、体、卫、环保、社保等公共事业单位及行政管理部门从事管理工作的应用型高级人才作为其培养目标，要求学生主要学习管理学、政治学、经济学、法学、社会学等学科的基本理论和基本知识，并受到一般管理方法、基本素质和基本能力的培养和训练，同时还要兼顾人文、自然科学、文理工交叉边缘学科的学习，以提高学生的整体素质。可见，跨越多学科既是公共事业管理专业的显著特征之一，又是实践教学难度较大的原因之一。

（二）专业快速发展与政治体制改革推进较慢的矛盾。公共事业管理专业的政治经济生态原本是西方议会民主制和高度发达的市场经济环境，其理论与实践的价值取向以效率为主，旨在打造一台高效、廉洁和简政的政府机器。该专业于上个世纪90年代末引入我国的初衷也正是为了满足我国经济政治体制改革的现实需要。然而，30多年改革开放，虽然我国经济体制改革取得显著成就，但政治体制改革步伐比较缓慢。行政机制、人事制度、领导体制等变革的力度有待加强，政府、事业单位和第三部门的关系没有理顺，良性的政治决策体制、行政体制和监督体制尚未完善。这在一定程度上导致公共事业管理专业的理论与方法同我国政治经济的生态环境脱节，如何将舶来的理论与方法同我国本土的公共管理实践有机结合起来，这对公共事业管理专业实践教学来说确实是一个不小的挑战。

（三）教育观念不能与时俱进。一是部分教育管理者没有充分认识到公共事业管理专业的实践教学对培育公共管理人才的重要性和必要性，没有足够重视组织机构建设、基地平台建设和实验实训平台建设等。二是部分教师对实践教育的意义、目标、方法、内容、方式、评估、监控等一系列问题缺乏清楚的认识与深刻的理解，其教学思维始终停留在单纯的课堂授课环节上，理念落后，方法简单，对学生的监督控制不力。三是学生对实践教学的重要意义认识不足。

（四）教师自身实践教学能力较低。“作为公共事业管理专业的教师，不仅应具备较高的公共管理的理论知识，还应包括较强的公共管理的实践能力等。”实践教学是公共事业管理专业培育人才的关键环节，欧美等发达国家均把公共事业管理的教学目标确定为培养具有实践能力和创新能力的新一代公共领域管理人才，并把实践能力的培养与训练确认为公共事业管理教育的基本特征。在我国，由于理论教育与政治经济生态环境的不协调、大多数院校公共管理学科发展历程短、专职教师缺乏管理实践经验等原因，公共管理教师自身实践教学能力不足，从而限制了公共事业管理专业实践教学工作的开展。

解决公共事业管理专业实践教学问题的原则

要解决公共事业管理专业实践教学存在的问题，尽可能提升学生的实践能力和综合素质，应坚持以下原则。

（一）实用性原则。实用性原则要求公共事业管理专业实践教学的目标设计、方法选择、形式组织、活动安排、质量评估等不能囿于理论，而应考虑教师的教学特点、能力水平和学生的专业层次、能力需求与能力水平等其他因素，同时还应兼顾社会政治经济生态环境。

（二）能力本位原则。能力本位教育是以全面分析职业角色所必须具备的能力为出发点来确定培养目标、设计教学内容、方法和过程、评估教学效果的一种教学思想与实践模式。开发公共事业管理专业实践教学课程的内容和教学模式时，应充分分析职业角色的能力需求，对相关能力需求进行细分，并按一定规律和逻辑关联进行科学整合，这样，公共事业管理专业人才培养方案的目标定位才有针对性和科学性，实践教学才能做到有的放矢。

（三）本土化原则。公共事业管理专业实践教学坚持“本土化原则”的具体要求是：秉持教育“国际化”理念，以中华民族优秀的管理文化传统为依托，以具有中国特色的决策、行政及人事体制的政治制度环境为基础，坚持中国公共行政的教育实践路线，移植国外的先进公共行政理论与方法、借鉴外国的公共行政的实践经验，使之与本民族的教育实践相沟通、融合，并在此基础上进行自主创新和实践，创生出具有中国特色的、原生性的公共行政理论与方法，培养出符合中国特色的公共行政管理人才，以便更有效地为中国公共行政管理服务。

改进公共事业管理专业实践教学的策略

（一）成立管理机构，制定管理规范，为实践教学提供组织和制度保障。学校应由教务部门牵头，协调各相关职能部门,成立由二级院系负责组织实施工作的实践教学领导小组，全面负责本院实践教学工作,起草实践教学相关各类文案规章、统计评估、协调、督导和归档工作；小组成员由本院系全体专职教师和实践教学老师组成，各相关人员应分工明确，责权清晰。小组负责人应高度重视公共事业管理专业实践教学的重要性和紧迫性：一是及时组织小组成员研究、讨论和制定各项规章制度；二是研究、设计、完善或深入学习公共事业管理人才培养方案，确定开展实践教学的课程和课时，制定基地实践或专业实践教学的原则、内容和方法；三是制定相关的成绩评定方法和标准；四是遵循实用性、能力本位和本土化原则编制实践教学课程大纲。

（二）加大经费投入力度，为实践教学提供物质保障。公共事业管理专业是应用性和实践性很强的专业，为社会培养的是高素质的复合型、应用型人才，实践教学是该专业教学过程中不可或缺的环节。高校是组织开展实践教学的重要主体，公共事业管理专业的实践教学需要学校的高度关注和较大投入；同时，实践教学本身又是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，各相关部门只有在学校统一领导和协调下，齐心协力，共同努力才能确保实践教学取得实效。

（三）加强课程建设，完善实践教学课程体系。一是增加实践教学课时比重。强调实践教学的重要性，采用现代教育技术手段，适当减少理论教学课时以增加实践教学比重。二是优化实践教学内容。针对职业能力需求结构和知识水平层次的不同，依照循序渐进原则，规划课程及其内容和教学方法，制定评估方法与标准，优化毕业论文（选题）的形式和操作规范。三是坚持目标管理与过程管理相结合的原则，强化监控力度，做到任务具体、目标明确、流程清晰、全程跟进。四是注重考核公正、合理、规范。五是改进教学方法。根据实践教学环节和各阶段的不同特点和不同要求，选择和创新不同的教学方法，注重案例研究教学、管理游戏教学、情景模拟教学等方法的综合应用，完善团队式案例研究教学过程的组织与管理。

第11篇

[关键词]供电所；完善机制；提升管理

营业稽查管理是企业内部防控和约束的有效机制和提高营业管理水平的关键环节。青县供电公司从完善营业稽查事前预控机制，落实营业稽查常态管控机制，强化营业稽查考核治理机制入手，夯实管理基础、强化专项治理。多年来从事前的管理制度建设、投诉风险防范；到事中营业工作常态管控、专项治理；再到事后营业工作常态治理、考防结合三方面入手。认真分析已发生营业投诉事件的原因，建立重点人群联系库，从源头上杜绝投诉事件的发生。通过制定一系列的制度措施，建立起严密的营业稽查管控机制，有效降低了基层供电所营业投诉发生率，逐步提升营销工作质量和管理水平。

1 建立营业稽查事前预控机制

1.1 强化营业稽查制度建设

青县公司从发生的营业投诉事件剖析入手，展开对典型投诉事件的综合分析，探寻导致事件发生或扩大化的标志性环节。归纳了诸如停电通知不全面、业扩服务超时限、故障抢修不及时、配电台区停电频繁、计量表抄录不透明、涉电收费项目和标准解释不清晰、因电损坏赔偿标准不明确、电话咨询接听人员态度生硬、供用双方沟通不畅等诸多可能导致客户投诉的原因。青县公司据此有针对性地对现有管理制度办法进行完善。制定了《营销业务工作月度检查细则》《估、错、漏抄工作治理方案》《低压业扩体外循环、超时限专项治理活动方案》，从完善制度体系和业务流程入手，对《优质服务工作考核细则》进行了修订，制度与流程的完善使公司营业管理步入正轨。

1.2 建立重点人员联系库

青县公司对拨打95598电话客户进行了统计细分。分为客户报修、咨询、投诉及意见客户群体，公司有针对性地建立了总量为7500余人的重点服务人群联系库，并按照供电所服务辖区进行划分，定期加强与上述人群的沟通，及时听取用户的意见和建议，将投诉隐患消除在萌芽阶段，逐步完善营业风险识别、评估、预测、控制、管理和效果评价的机制。在农村低压改造及智能表改造等特殊时期，公司印制、张贴、发放《电表换装明白纸》10万张，重点宣传供电企业换表不收费及户表以下用户产权资产改造由用户自行出资，消除部分群众的误解。在电力供应紧张时期，主动走访政府、大客户及行业协会，主动介绍电力供应形势，强化沟通，提前化解供用矛盾。

2 落实营业稽查常态管控机制

2.1 认真做好估抄、漏抄专项整治

按照《估、错、漏抄工作治理方案》要求，青县公司利用营销稽查监控系统，采取供电所自查与营销部抽查相结合方式，每月对供电所抄表情况进行检查，对零电量、大电量用户进行重点核查，及时发现抄表工作中的漏洞。对查实的估、错、漏抄行为给予经济考核，杜绝了因基层员工责任心不强、工作不细致等行为造成的投诉。

2.2 加强业扩流程时限专项治理

按照《低压业扩体外循环、超时限专项治理活动方案》要求，青县公司要求各供电所建立低压用户新增档案，按业扩要求配备足够的低压业扩用料，由专人逐条核对、跟踪进度，对出现有超期风险的业扩立即上报供电所长，由所长调配人员、材料、表计供给渠道，低压用户当日受理、次日接电的完成比率达到100%，有效杜绝因流程时限不规范造成的投诉。为防止因用户误解造成投诉，公司还印制便民联系卡15万张发放到用户手中，公布便民服务电话、宣传产权分界点及产权人相关责任，让用户了解业扩工作流程，进一步加强了与用户的沟通。

2.3 广泛开展营业窗口服务行为专项治理

公司印制下发《供电服务应知应会手册》，保证供电所全体人员人手一册，先后开展业务知识调考4次，举办专项竞赛1次，增强了窗口人员业务水平。发挥95598远程站监督职能，建立供电所优质服务对标平台，每月对各供电所优质服务情况进行对标排名，对排名前三名和后三名的供电所在月度考核中给予加分或扣分，并在二级考核中落实到人。通过上述措施，员工危机意识、综合素质及供电所竞位争先意识得到提升，有效减少了因人为因素造成的营业投诉事件的发生。

2.4 扎实做好典型工单专项治理

将极易引发投诉的户表改造类、营业行为类、业扩超时限类、估抄、漏抄、错抄类工单列为专项治理的重点，要求各所逐一进行排查，整改一条消号一条，营业稽查督导小组定期对供电所营业服务工作进行检查指导，发现问题及时督导供电所进行整改。建立通报学习制度，每周由营销部汇总市公司范围内发生的典型工单并统一下发，要求各供电所每周组织一次集中学习及考试，并将学习内容列入公司领导包所考问内容。通过专项治理、定期学习、认真剖析、举一反三，有效避免同类投诉事件在本单位发生。

3 完善营业服务常态治理机制

为使省、市公司各项营业服务工作流程、规定得到规范的执行，在实际工作中，我们紧紧依托SG186系统和营销稽查监控系统，安排专人每天进行异常情况筛查，对筛查发现的问题要求各供电所线下整改，督促供电所规范执行流程、规定。同时，公司还将考核作为一种手段，严格按照《优质服务工作考核细则》的规定，对因有章不循、工作失范导致投诉事件发生的直接责任人、单位负责人予以考核。在规范业务行为的同时，我们还认真分析客户提出的意见建议，从中找出营业工作中的薄弱环节和矛盾点，有针对性地制定整改措施，实现了营业服务工作从发现问题到解决问题的良性循环，常态治理机制得以建立和固化。

青县公司通过进一步强化营业稽查管理，使供电所营业行为得以规范，企业与用户的矛盾得以化解，客户满意度得以提高，营业投诉发生率得以遏制。

4 结 论

营销管理没有最好，只有更好，在今后的工作中，我们将瞄准更高目标，进一步探索并实践先进做法，再上营销管理新台阶。一是进一步强化用户需求侧管理。对客户的用电需求水平、时机、性质进行有效的调解，使用户预期需求与实际需求一致，或超出用户预期需求，达到使用户不仅满意而且愉悦的效果。二是变被动应对为主动引导。不要满足于用户要什么我们提供什么，要建立并追求营业服务的更高要求和标准，杜绝因服务不到位或有瑕疵而引发的用户投诉。三是继续发挥标准化的指导作用。对实际或潜在的问题制定可以共同或重复使用的规则，用更加标准的制度、规范、准则指导营业管理工作，以获得最佳的秩序，实现供电所营业管理工作质的提升。

参考文献：

第12篇

（成都理工大学 文法学院，四川成都610061）

[摘要]公共事业是现代化城市存续和发展的基础性行业，为人民生活和社会活动提供公共设施，对社会经济的发展产生先导性和全局性影响。本文分析了我国公共事业的发展现状，指出了其发展过程中面临的一些典型问题，并针对公共事业的管理提出了几点改革建议，希望为我国公共事业的可持续发展提供借鉴。

[

关键词 ]公共事业；发展；对策

随着我国市场经济体制的不断发展与完善，公共事业迎来了重要发展机遇。近年来，随着我国加大对公共事业管理的重视程度，公共事业获得了极大发展， 但同时也面临许多困难和问题。随着人民生活水平的不断改善，对公共事业的发展要求会越来越高，这就需要政府进一步转变职能，不断提升公共事业的管理水平。

1我国公共事业的发展现状分析

进入21世纪后，我国各级政府高度重视公共事业的发展，投入了大量建设资金。公共事业各个领域的建设都取得了不错的成绩，其中集中供热面积从1990年的2.1亿m2增加到了2014年的57.2亿m2；天然气供应量从1990年的64.2亿m3增加到2014年的1761.3m3。公共事业的投资增长迅速，投资渠道来源更加广泛，经济效益与服务质量也在稳步提升。

2我国公共事业发展过程中面临的问题

2.1缺乏改革的观念和意识

公共事业企业普遍缺乏改革的观念和意识，存在着认识上的不足，还没有意识到改革的紧迫性和重要性，存在畏难情绪，很难主动地参与到改革中。公共事业企业普遍具有自然垄断型，加上政府的大力扶持以及出台的一些限制同行业其他企业的措施，造成公共事业企业缺乏竞争意识和市场意识，对政策的依耐性强，对市场的敏感性差，危机意识淡薄。

2.2体制落后、忽视市场调控能力

计划经济体制下，人们已经习惯了传统公共事业管理体系和体制，形成了一套僵化的观念。例如：“事业单位”职工属于国家公职人员，具有较高的社会地位和身份，“事业”作为上层建筑，不属于生产活动，自然也不需要创造价值；事业单位提供的服务和产品，属于社会公益性质或者福利性质，不应该按照市场化和商品化模式来管理。因此，计划经济体制下，我国公共事业没有形成与经济活动良好的内在联系，忽视市场调控能力，妨碍了公共事业的市场化发展，从而导致很长一段时期内公共事业发展速度缓慢，进而影响到其它相关“非事业”产业的成长速度。此外，长期以来我国公共事业资源配置目标模糊，各个事业单位和部门出于利益考虑，相互封闭、不通有无，造成了许多质量无法保证的重复建设，浪费了大量的公共事业资源。这些传统观念在今天依然发挥着重要影响，成为阻碍公共事业市场化改革的重要因素。

2.3建设资金缺乏、公共事业发展缓慢

公共事业的快速发展离不开大量建设资金的支持，例如公交场站的建设、公交车辆的采购，供水和燃气工程的管网建设以及维护等。但是长期以来我国公共事业的投资主要依赖政府财政拨款，资金来源渠道单一，缺口比较大。此外，公共事业企业大多数利润单薄，亏损经营，企业自由建设资金缺乏，进一步制约了公共事业的建设活动，导致公共事业发展缓慢。进一步拓宽公共事业建设资金来源渠道，是解决公共事业建设资金的重要途径。

2.4公共事业管理过于行政化

我国事业单位充当着公共事业组织的角色，大多数形成于计划经济时期。传统公共事业管理体制的基本特征是政事不分、党政不分、企事部分，政、企、事一家，事业单位的管理模式行政化。政府的运作模式和行为方式对在很大程度上决定了事业单位的行动方向，事业单位形成了“官本位”和“论资排辈”的行为准则。许多事业单位的工作程序和方法基本照搬行政单位，事业单位之间的责任和权利界限划分模糊，职责重叠。公共事业运营主要由政府包办和掌控，其业务开展遵循的是政府主管部门的政令而不是市场需求。这些现象与市场经济条件下公共事业的发展方向是背道而驰的。

3我国公共事业发展的对策建议

3.1革新管理观念和意识

管理观念和意识决定了管理思维，公共事业的发展必须改革管理观念和意识：树立人本观念，摒弃物本观念；树立“服务”理念，摒弃“命令”理念；树立动态管理理念。公共事业的发展必须贯彻可持续发展观念，转变现有发展模式，以环境友好型和资源节约型社会为最终建设目标。通过合理布局城市电网、水网、气网和基础设施，优化城市布局，以满足现代市政对公共事业的延伸需求。

3.2积极建设公共事业管理市场化机制

除了极少数关乎国民经济命脉的必须由政府垄断经营的公共事业外，大多数公共事业领域都应该积极构建市场化竞争机制，引进各类经济组织，形成良性竞争环境，造成多元化发展格局。竞争既能够推动公共事业的良性发展，也能够促进管理机制的变革和管理水平的不断升级。政府可以改革经营权和产权等制度，逐步确立特许经营制度，将特许经营制度和市场化竞争机制有机结合起来。

3.3拓宽资金来源渠道

建设资金的缺乏是阻碍公共事业发展的关键因素之一，单纯依靠政府投资是无法填补公共事业建设资金缺口的，因此必须对现有投资融资体制进行改革，拓宽资金来源渠道。首先要正确处理公共事业社会效益和经济效益的关系，公共事业建设周期长、投资大、回报率低，政府应该加大公共事业的管理和建设投入力度，做好公共事业的综合评估。其次根据公共事业行业的具体分类和性质对投资融资体制进行改革，依据市场花程度和行业特点确定科学合理的投资融资体制。最后重新评估政府在投资中的角色。政府应该发挥引导人作用，投入一定量的资金，吸引更多的社会建设资金。

3.4转变政府职能，打破行政垄断

公共事业的非市场特性和垄断是导致公共事业部门效率底下的主要原因，因此在引入公共事业管理市场化机制的同时，还应该打破行政垄断，转变政府职能。具体来说，政府部门应该加强监管和调控，努力营造公平、公开、公正的的竞争环境，管理好经营秩序，制定市场准入和退出机制，创造良好的市场环境。此外，政府部门还应该优化公共事业项目的审批程序，降低社会资金进入公共事业领域的门槛，规范行业管理，加强对市场的监管，做好公共事业发展的长期规划，推进依法行政，加强对公共服务和产品价格制定的监督和调控。

4结 语

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，公共事业的发展暴露出越来越多的问题，解决这些问题是一项艰巨任务。必须结合我国市场经济发展的实际需要，加强对事业单位现有运行机制的研究，合理安排，科学统筹，不断提高公共事业的管理水平。

参考文献：

[1]赵立波.我国公共事业管理体制转型初论[J].中国海洋大学学报，2005（06）.

第13篇

当前，随着石油行业国际化进程的加快，中国石油企业面临着国外石油公司的巨大竞争和挑战；同时，国内一些石油企业近年来勘探开发难度增大，企业资金严重不足，采油采气成本大幅上升，投资规模难以控制，成本竞争的压力越来越大。例如，中原油田现已进入了高含水中后期开发阶段，原油后备储量不足，吨油成本居高不下，降本增效便成为中原油田可持续发展的迫切需要。而在降本增效活动中，石油企业的物资供应管理就成为石油企业降本增效潜力最大、最有效果的着力点。[1]因此，一些专家、学者以及一些石油企业物资供应部门的领导和工作人员对石油企业的物资供应管理问题进行了研究和探索，提出了一些很好的对策和建议。笔者在认真吸取上述专家学者研究成果的基础上，结合自己在中原油田物资供应处的工作实践，以及目前石油企业物资供应管理上出现的新问题，拟对如何进一步提高石油企业物资供应管理水平问题进行再探索，祈望对提高石油企业物资供应管理水平能够做出一定的贡献。

一、目前石油企业物资供应管理工作中存在的问题

石油企业的物资供应管理就是对石油企业在生产运作过程中所需的物品从供应、生产、销售以及废弃物的回收及再利用等方面所发生的运输、储存、装卸、流通、配送和信息处理等活动的管理。石油企业的油气生产作业区域比较大，并且又处于复杂多变的野外环境中，这就增加了物资供应管理工作的难度。例如，中原油田的开发项目遍布四川、东北、新疆、广东等地，物资供应品种包括原材料、专用设备、专用仪器等56个大类，92000多个供应品种，专业性强，技术要求高，保供难度大。油田物资供应处为了保证供应，一般都在物资管理方面制定了严格的管理制度和规定，在一定程度上提升了物资供应管理工作的水平。但随着形势的发展，石油企业的物资供应管理工作也面临着一些新的问题。

（一）物资采购管理中存在的问题

目前，中石化系统在物资采购方面大都实行统一管理、统一采购、统一储备、统一结算的办法，但是，从新形势下的石油市场经济规律和资源配置等方面来看，这种做法也存在着一定的不足。

中国石油大学学报（社会科学版）2014年8月第30卷第4期强蔚民：提高石油企业物资供应管理水平的再思考一是中石化集团公司在物资集中采购方面缺乏灵活性，对各油田的生产实际情况考虑不周。例如，中石化集团公司在石油企业物资采购管理上要求实施集中采购，但是，集团公司的集中采购容易造成集团公司与油田企业间的信息反馈不及时，不利于及时变更物资采购和供应计划。集团公司集中采购，中间环节多，手续复杂，更改计划非常困难，不能很好地适应油田企业的实际生产需要。同时，集团公司集中采购在实际运作中也容易产生盲目采购、重复采购、价格偏高等现象。

二是在油田物资需求计划管理方面存在一些薄弱环节。由于受石油企业的生产特点的制约，石油企业的物资需求计划按实际生产情况更改的可能性比较大，物资供应采购计划的预测难度也就比较大。在此状态下，一些物资采购部门与物资需求计划提报部门以及物资需求计划管理部门等常常出现比较难协作的现象，如果物资需求计划编制部门的人员缺乏对石油物资需求规律的研究，就会在油田物资需求计划管理的及时性、准确性上产生问题。

三是油田物资供应处在采购行为的管理中，在物资采购计划、质量管理与物资采购执行部门之间存在着职能不分、职责不明，各部门间缺乏相互制约、相互监督的现象，由此增加了内部腐败的风险；而一旦出现问题时，这些部门之间就会出现相互推诿的现象。

四是采购来的物资在入库前都必须进行质量检验，但由于油田物资供应处各部门之间在物资质量管理、检验、监督方面缺乏有效机制，致使采购来的一些有质量问题的物资入库前不能及时发现，从而给石油企业的生产带来不利影响，甚至给安全生产埋下隐患。

（二）物资库存控制管理中存在的问题

1.石油企业的库存物资极易积压

由于油气生产中具有较大的不可预测性，因而，石油企业的库存物资极易积压，例如，中原油田物资供应处的石油专用管材库存的问题就十分突出。石油专用管材是油田生产的重要物资，中原油田每年消耗10万吨左右，石油专用管材具有消耗量大、价值高、易损坏等特点，因而，石油专用管材等极易成为库存积压的物资[2]23，成为库存控制的难点之一。再加上由于受传统油田物资供应管理模式的影响，油田物资供应处习惯沿用物资供应管理的计划、采购、库存、供应使用流程，设置多个大大小小的供应站，这种物资库存模式，必然导致库存储备规模比较大，在有些仓库中，甚至有几年都没有动用过的物资。储备物资占用资金过多、资金周转缓慢，必然产生经济效益低下的现象。

2.对物资需求预测、库存量、库存结构等方面的决策缺乏相应的科学性

石油企业物资供应管理部门只有在物资需求预测、库存量、库存结构管理等方面进行科学决策，才能为油田生产建设单位及时、保质、保量地供应所需的生产物资，才能降低物资成本，提高油田的整体效益。为了解决上述问题，按照中石化集团公司的统一安排，ERP系统已在中原油田成功上线，但由于该系统是按集团公司推广模板实施的，加之上线的时间紧，致使有些流程、功能不能满足物资供应部门的要求，其准确性差、过期数据清理困难、工作效率低。在此形势下，现在很多物资库存管理的控制仍主要靠个人经验来完成。在个人主观随意性的影响下，就会出现不该储备的物资库存量较大，而急需的物资却没有储备，由此出现了供需脱节的现象，在一定程度上影响了油田企业的正常生产。

3.对库存中的物资缺乏妥善管理

石油企业在生产中由于物资需求计划不准确、不及时，以及井下地质情况复杂等原因，极易造成一些物资在库存中形成积压。例如石油专用管材在库存中大量积压，石油专用管材一般都采取露天存放的方式，其经风吹日晒后，就容易产生锈蚀，时间一长，表面的麻坑就会逐渐加深，管材的强度就会大大降低，从而存在着报废的风险。[2]24除此之外，如果对库存中的物资缺乏妥善管理，不及时根据实际需求调整计划，也会导致库存物资短缺，影响石油企业的正常生产。

（三）物资供应使用管理中存在的问题

为解决石油企业的物资供应点多、面广、战线长的难题，有些石油企业只得多地区、多区域设立物资供应库和站。例如，中原油田随着外部石油工程市场的开拓与发展，物资供应便出现了工作点多、面广、战线长的现状。其原因是施工项目的物资需求随项目内容、设计、地点、甲方的变化而变化；施工现场远离本埠，远离城市，自然条件恶劣，社会保障能力极为有限；施工地点流动性大，外部集中供应点随施工地点的流动而流动。在此形势下，物资供应部门只得多地设物资供应库和站。由于供应处和站点、站点和站点之间、站点和库房之间信息交流比较困难，就必然使物资供应和使用情况的数据不能实现及时共享。物资供应处在深入调查、了解物资使用单位对油田物资供应的质量和需求的意见与建议方面也比较困难，因而，这就必然给物资采购计划的编制、计划的审批带来较大的盲目性。

（四）物资供应考核约束机制存在的问题

在物资供应中应建立科学有效的约束考核机制，明确划分供应处相关科室和责任人的职责，并将具体责任落实到每个人身上，这样，物资采购和供应管理水平才能得到提升。但是，在一些油田物资供应管理部门，这种考核约束机制还存在职责划分不清、没有严格执行相关规章制度的问题。如集团公司和中原油田分公司为提升经济效益，都要求物资管理部门要尽力降低库存成本，但是在实际工作运行中，物资供应管理部门内的计划、采购、库存和供应部门都可能站在本部门利益的立场上，各自为政，出现相互不配合的问题：物资供应等相关部门认为自己仓库中的物资品种和数量越多越好，可以在供应时方便、快捷，为此，这些部门为保证库存的品种和数量，往往会虚报需求量；而计划部门为减少库存成本，认为库存越少越好。这种现象对提高油田物资供应管理工作的水平极为不利，解决这一问题的关键是需要制定科学规范的考核和约束机制。

二、对提升油田物资供应管理工作水平的建议

解决当前油田物资供应管理中存在的上述问题，笔者建议应采取以下措施：

（一）提高物资采购管理工作水平

1.加强对物资采购计划编报的管理

对物资采购计划编报的管理是提高油田物资供应管理水平的基础。笔者认为，物资采购计划的编报应以满足油田企业生产需要、尽量减少库存积压和资金占用、提高物资采购计划的准确性等为原则，立足于对外部资源环境和内部需求特点的客观分析，以及对企业内外部管理资源的有机整合和综合运用，如此才能提高物资采购计划编报的准确性。为提高物资采购计划的权威性、有效性、实用性，还应强化对物资采购计划及参与计划编报人员的监督和考核，以增强他们的事业心和责任感。[3]

2.加强对物资采购过程的管理

物资采购过程主要包括物资采购决策、采购行为的实施、物资价格的控制、对采购合同的监督和采购资金结算等。加强物资采购过程的管理是提高油田物资供应管理水平的重要环节，对此，笔者建议采取以下两项措施：（1）按照物资采购管理工作的要求，实行事前控制、事中监督、事后评价的业务管理运行模式，组建采购管理工作评价组，随机抽取已执行的采购计划，从采购计划的编制质量、执行过程、执行效果等方面进行采购后评价、管理诊断和效益评估。（2）每月对业务部门采购计划的编制质量和变更情况进行通报排名，并在物资管理例会上进行讲评，将其纳入季度绩效考核，要奖惩兑现，以保证采购计划编制的准确性和有效执行。

（二）加强物资供应管理信息系统建设

建立公开透明、快速反应、高效运转的物资供应管理信息系统，有效解决合同审批、价格调整、质量信息传递、物资统计、供应商主数据维护、招标采购等关键问题， 形成采购业务与投资计划、财务与成本、库存等信息的集成，实现计划、采购、检验、配送、结算的供应链全过程的动态管理。目前，中原油田物资供应处面临着物资供应管理信息系统多、接口多、集成度低、系统间数据传输难、用户操作繁琐等问题，因此，笔者建议采取以下措施加强物资供应管理信息系统的建设。

1.统筹物资供应管理信息系统建设，提高系统的集成度

目前，中原油田物资采购供应管理业务中有ERP、EC、BW、CMIS、供应商、编码、MDM、化工系统，不同系统间接口传输问题多、数据同步性差。其中供应商管理系统、标准代码网站、MDM主数据平台3个系统都属于主数据管理，功能相互重合。因此，建议在现有应用系统的基础上，大力进行系统改造，减少系统接口，使业务人员用一个帐号登陆即可完成所有工作，以确保系统间数据的同步和一致性。

2.加强系统功能流程的设计与改进

建议在今后信息系统功能流程的建设中，一要重视功能流程的精细化、人性化设计，加强需求调研，降低操作难度，提高用户满意度。二要收集各企业信息化建设中的创新做法，做好甄别推广工作。如中原油田针对ERP系统统计分析和展示功能相对薄弱的问题，自主开发了物资计划管理、价格分析、物资核算、供应商考核、合同管理5个辅助管理信息系统，弥补了ERP系统功能的短板，较好满足了业务精细化、规范化管理的需求。三要针对集团公司采购计划等重点工作开发系统流程、物资管理考核指标体系，开发灵活查询预警功能，提高系统的智能化水平。

3.建立统一、高效的物资供应管理信息应用系统

为缩短有关问题解决的时间，建议集团公司建立所有信息系统问题总支持协调部门，对各企业提出的具体问题，由该支持部门安排相关部门落实解决。开发中国石化信息系统运维支持平台，在现有信息部ERP系统支持平台的基础上，增加EC、BW、CMIS、供应商等系统问题支持功能，并把平台用户权限由企业支持中心进一步延伸下放到企业业务单位，以加快问题解决的速度。除此之外，要尽快升级、更新CMIS系统服务器，解决系统运行速度慢、工作效率低的问题。

4.加强物资供应管理信息系统人才队伍建设

加强物资供应管理信息系统建设，需要大批物资供应管理信息系统的专门人才，物资供应部门可通过培训、技术交流等方式，培养一定数量的具有经济分析、经营和管理能力，熟悉油田企业生产过程，掌握电子信息技术和技能，具有信息系统规划管理、信息资源获取和利用能力的物资供应管理信息系统的高级专门人才，以推动企业内部的信息化建设。

（三）提高物资仓储管理工作水平

物资仓储的控制和管理水平能够从一个侧面体现物资供应管理工作的总体水平。对库存物资实施有效的控制和管理，降低库存成本，为油气生产提供的物资质量好、数量准，这是物资仓储管理的主要目标。中原油田物资供应处以控制总量、盘活存量、防范积压为目标，积极推进合理储备保供应的长效机制建设，特别在库存资金占用管理方面，各单位的“谁提报、谁负责；谁审核、谁负责”的责任主体意识进一步增强，大家积极承担库存控制责任，通过全面强化消耗分析，提前介入需求形成过程，有效提高了需求计划的准确性，形成了全员重视储备管理、防范库存积压的工作合力。笔者认为，为提高物资仓储管理工作的水平，还应采取以下措施：（1）必须严把入库物资质量验收关，认真检查入库物资的数量、技术指标、货号、规格、品质、标识等，对达不到生产使用要求或不合格的物资要拒绝入库；（2）尽量减少物资在仓储环节中的损耗，并按物资的不同用途、型号等，对其进行分级、分类管理；（3）严把物资出库关，防止有质量问题的物资进入生产领域；（4）物资在装卸过程中要按操作规范进行，避免在此环节对物资造成不必要的损坏。[4]

（四）对物资供应使用信息加强跟踪与反馈

第14篇

关键词：建筑施工企业；财务管理

中图分类号：F275 文献标识码：A

收录日期：2014年7月7日

财务管理对于一个建筑施工企业来说，是发展成型的必备因素，只有有效提高财务管理的水平，才能稳固一个建筑施工企业在市场中的地位。随着我国的不断发展，市场经济的结构模式也在不断的发生变化，建筑施工企业必须尽可能的适应不同的市场环境，这就需要有良好的运作基础。而财务管理的核心功能就是对建筑施工企业的资金进行管理协调控制，对建筑施工企业的生产活动成本做到数据分析和控制，还有对资金流动的监控功能。只有尽最大可能将建筑施工企业的财务管理控制好，才能实现建筑施工企业的和谐发展，这也就从侧面凸显了财务管理的意义和价值，作为建筑施工企业运作的中心环节，必须找到合适的提升途径，从根本上加强建筑施工企业财务管理的效率。

一、加强财务管理的意义

在企业管理过程中，财务管理是最直接、最有效的影响企业获得经济效益的管理环节。从国内外经济发展史可以看出，自从有了一定规模的企业便出现了财务管理，而且随着企业规模的扩大和现代化，财务管理也相应地得到了提高和加强。许多建筑施工企业的兴衰史充分说明，重视并加强财务管理，才能充分获益，迅速发展。财务管理的好坏，直接影响到建筑施工企业的兴衰与全面协调可持续发展。这就要求施工企业各级领导层牢固树立财务管理是企业管理的核心这一基本理念，并将这种理念贯穿于企业的各项日常工作中，建立完善的财务管理体系，并不断创新，逐步提高企业的财务管理水平。

二、建筑施工企业财务管理普遍存在的问题

1、管理意识不能很好地渗透到建筑施工企业管理人员的思想中。在我国的发展历史中，建筑施工企业的结构和模式成型相对较晚，因此企业的运行制度相对其他国家来说是不完善的，财务管理作为建筑施工企业发展的核心环节也不能很好地渗透到施工企业中，甚至有许多国内建筑施工企业忽视财务管理的价值和意义，提拔没有管理概念的人去执行建筑施工企业的财务管理项目，这样的现象非常之多，在很大程度上影响了我国财务管理的水平和企业的运作能力，这也是我国建筑施工企业财务管理所面临的第一大问题。

2、管理人员素质不够。历史的沉淀和积累才能促使一项技能的进步和发展，而我国的企业财务管理项目正是缺乏这些内容，而且国内普遍不重视财务管理人员的职业素养，许多财务管理人员不能正确的理解财务管理的真正技术和内容，只懂得简单的会计方面的技能，这样的财务管理部门是很难指引建筑施工企业走上正确的发展道路的。许多建筑施工企业在缺乏财务管理的能力时，会造成资金流动管理薄弱，建筑施工企业成本与盈利失调，在很大程度上阻碍建筑施工企业的发展。

3、基础工作相对薄弱。财务管理的许多工作环节中首先需要加强的就是基础工作内容。在我国许多建筑施工企业中，财务管理部门的工作人员基础职责不明确，工作内容混淆，阻碍财务管理的进步，而且基础工作不到位会在很大程度上影响建筑施工企业的资金流动。基础工作对于财务管理来说，是不可或缺的重要环节，我国建筑施工企业在财务管理工作中，对这方面的内容有很多的缺失。

三、提升财务管理水平的途径

1、提高建筑施工企业工作人员中的财务管理意识。面对长久以来缺少建筑施工企业财务管理意识的工作人员来说，首要任务就是提升他们对财务管理的基本认知和理解，纠正工作人员错误的工作态度，将建筑施工企业的运作核心正确的摆在财务管理项目上。对建筑施工企业工作人员进行针对性的意识增强培养，提高决策人员的问题处理能力，对财务管理的相关工作人员进行良好的后续教育，提高整个财务管理部门的综合素质和成绩。建筑施工企业在加强工作人员的财务管理意识时应该采取不同的方式，尽可能的将工作人员的培养一步到位，让整个财务管理部门的目标和结构都有新的发展方向。

2、强化建筑施工企业的资金管理控制能力。一个施工企业的成败关键在于资金的掌握是否到位，如果资金的流动完全处于企业的理解之外，那么这个施工企业就离失败不远了，而对资金的掌握调节就必须有良好的财务管理能力。因此，在对建筑施工企业的资金管理时首先要以拥有良好的财务管理能力为前提，财务管理不仅仅是要对现有资金的走向有明确的规划，还要正确的优化建筑施工企业资金结构，对资金的利用和损失有明确的数据分析管理，这样才能更好地提升建筑施工企业财务管理的实际效果。

3、建立财务风险防范体系。建筑施工企业在生产经营中往往面临着来自市场、金融机构、购买方、利率、政府机关的各种风险。建筑施工企业应建立一套严密有效的风险防范系统：一是通过对资金保险储备量的建立防止资金流的断裂；二是通过对建筑施工企业债务偿还能力的充分分析防止承担到期无法偿还债务的风险；三是通过建立对投资项目的可行性研究及集体决策制度防止投资失败的发生；通过建立税收筹划制度防止税收风险及达到合理避税的目的。

4、加快建筑施工企业管理信息化进程。随着社会与国际日益接轨，社会的经济水平不断地得到提高，科学技术不断地得到改善，使得社会各项工作都趋向要求高效率、低成本，而且不断发展的社会经济情况使得建筑施工企业需要不断地对内部财务管理进行改革，而会计电算化正是不断改革中的产物。建筑施工企业运用ERP管理软件，能让建筑施工企业更好地进行全面的财务管理，在不断进步的社会中留一席之地，实现建筑施工企业整体信息化。但建筑施工企业在运用ERP管理软件的同时，也要注意要把建筑施工企业的文化和相关的规章制度融入到ERP管理软件当中去，使ERP管理软件发挥其最大作用，更好地促进建筑施工企业的全面发展。

5、建立健全建筑施工企业内部会计控制体系。建筑施工企业内部控制体系包括制度设计、职位设置、机构设置三个层面的工作。制度设计层面，要坚持预防为主，查处为辅，注重权力间的相互牵制，同时设立必要的补救措施。据此建立起以会计权责的控制制度、不相容职务相互分离制度、授权批准控制制度等组成的一系列制度体系。在职位设置层面：一是要明确哪些职位是不相容的；二是按照不相容职位相互分离的原则，划定各个机构和岗位的职责权限，使不相容职位之间能够形成有效的制衡机制；三是加强授权批准控制，建立起规范明晰的授权批准，明确职责的分配和授权，切实避免会计舞弊现象发生。在机构设置层面，要在合理设置岗责的基础上，按照既相互配合又相互制约的原则，合理设置会计相关机构，以使部门之间、上下级之间相互监督、牵制。

6、提升建筑施工企业财务工作人员综合能力和素养。我国目前的状况是，建筑施工企业不重视财务管理工作人员的综合能力，许多工作人员的素质不能达到标准，在面对对应的工作时不能很好的处理完善，这样就会在很大程度上阻碍建筑施工企业的经济发展。所以对于建筑施工企业财务工作人员来说，更需要尽可能的提升自身的实际能力和职业素养，在工作管理的过程中拥有良好的工作态度，明确的工作目标，与建筑施工企业中的其他单位能友好协作，共同改善建筑施工企业的经济状况。对于建筑施工企业财务工作人员来说，职业素养的优良才能确保不做假账，良心工作，这对于建筑施工企业来说也是不可或缺的。

四、结束语

我国建筑施工企业财务管理水平在目前的情况中是急需要提升发展的，对于发展进度不断加快的市场来说，建筑施工企业的根本成绩和属性才是决定市场发展方向的关键，所以必须从根本内容上提升施工企业的价值。只有先从财务管理的水平入手，加大研究力度，尽快让财务管理水平赶上甚至超过国际水准，我国的市场经济才能走向更广阔的未来。

第15篇

项目管理体系的要素是构成体系的基本单元，项目管理体系的要素包括组织机构、策划活动、职责、管理、程序、过程和资源，各个要素有不同的内涵。而且要素间是相互关联、相互作用的，表现为既相互支持、又相互制约的关系。施工企业在建立项目管理体系时，全部制度都要经过自上而下、自下而上、反复评审，确保有效衔接和无缝对接，形成一个闭环的体系。系统规范工程项目管理标准。工程项目是个“系统”，对“系统”的管理必须明确标准、制定规范、建立流程。系统化、流程化、表格化的规范项目管理，目的是确保管理制度的可操作性和有效运行。因此，施工企业在编制《项目管理手册》时，就要按照系统化、流程化、表格化的管理要求，以项目管理为主线，将项目管理中的施工调查、组织管理、进度、安全质量、技术、物资设备、劳务分包、合同、资金、责任成本等重要环节联为一体，建立一套管理脉络清晰，内容明确具体的操作规则，作为加强项目管理的规范和标准。这样形成的《手册》才能具有生命力。注重加强管理制度学习宣贯。

企业管理制度出台后，关键就在于落实，强化制度的学习宣贯是落实项目管理制度的重要手段。广泛宣传造势。要充分利用企业的各种宣传阵地，采取各种宣传形式和手段，大造声势，全方位、多角度、深层次地宣传学习制度、落实制度、规范管理对于促进企业发展的重要意义，形成正确的舆论导向。搞好培训考试。要有计划的组织企业各系统、分专业的举办各类专题培训班，进行集中培训，企业领导和各业务部门负责人亲自授课。同时对培训效果要组织考试，考试成绩予以通报，奖优罚劣，营造氛围，检验效果。选树推广典型。坚持全面推进和重点引导，积极培养和选树项目管理的先进典型，发挥先进典型在企业管理中的示范作用。要通过调研及时发现和总结好的做法和经验，不断推出专业特色明确、制度落实有力、管理成果突出的先进典型，广泛宣传推广，使企业和员工学有榜样、赶有目标，推进管理制度的落实，提升项目管理的整体水平。

项目管理是一项系统工程，企业要抓住主要矛盾，突出重点，在关键处着力。在项目管理上要突出三项原则，即:突出流程管理，确保落实标准不走样;突出问题管理，确保形成闭合不反复;突出安全质量管理，确保在建项目不失控。同时，在施工组织、安全质量和技术管理上，还应采取一系列行之有效的措施，促进项目管理水平的提升。在施工组织上，突出抓好监管落实。搞好项目前期策划。项目策划是工程项目成功的前提和基础。施工调查是项目策划的一项内容，搞好施工调查，首先要熟悉合同条款和设计文件，在此基础上，才能编制出施工组织设计，合同、责任成本书的签订才能落实。同时要搞好项目管理交底，管理交底的内容应该延伸到施工方案、变更索赔、项目风险分析等方面，指导项目尽快走入正轨。实行项目直管人制度。企业可以根据工程项目的产值大小、难易程度、风险源高低，对重点项目实行项目直管人制度。

项目直管人可以由企业副职及三总师副职担任，生产系统负责人等担任协管人。实行项目状态分级管理。施工企业可以根据项目现场管理情况及风险管控情况，定期公布在建项目状态级别，对项目管理状况进行动态管理，对隐患排查整治实施重点监控。在安全质量上，突出抓好责任落实。建立健全安全质量责任体系。通过层层签订安全质量责任书，使安全质量责任层层分解，逐级落实到项目的每名管理、作业人员，并根据工程的类别、规模、特点，约定向劳务队伍收取安全质量风险抵押金，促使其责任落实。完善安全质量监督机制。针对工程项目流动、分散、管理跨度大的特点，施工企业要成立稽查大队，分区域组建稽查队，有效开展安全质量稽查。重点抓好对旁站监督、跟班作业的检查督导，督促各项目将旁站监督、跟班作业作为加强安全质量监管的重点，将重点部位、关键工序、隐蔽工程全部置于监控之下。优化安全质量奖惩机制。要实行安全质量一票否决权，对各项目在安全生产、工程创优过程中涌现出的“安全标准化工地”和“精品工程”及时进行嘉奖;对达不到安全创优标准的工程坚决推倒重来，以此激发项目安全生产、追求精品工程的内在动力。要建立安质人员岗位津贴制度，以提高安质人员的荣誉感和责任意识。在技术管理上，突出抓好方案落实。技术管理是项目管理的基础，是保障安全质量、提高管理效率、增强企业竞争力的重要途径。

狠抓施组和技术方案的评审和执行。重大技术方案要邀请专家组织研讨，施工组织设计要确定总体思路，按照项目风险等级，分级组织审批，征求多方面的意见，以达到优化方案的目的。施组和技术方案，一经确立，要求项目部必须严格执行。狠抓工程测量和试验检测工作。监控量测是地下工程安全管理的重要防线，要落实测量复核计划和试验检测检查计划，督促项目做好原材料的检测、重点工程部位的检测和工程产品的试验，定期通报，推动项目质量管理的规范化。开展科技攻关，总结科技成果。要充分发挥企业技术优势和公共资源，开展横向联合，依托工程项目开展科技攻关。对于科研课题，要超前谋划，深度指导，做好研究策划和过程管理，及时收集分析，总结提炼成果报告，提升科技成果质量。要加强工法、专利开发，注重科技成果的积累，增强科技研究的系统性和专业性，逐步形成企业的产品优势和技术优势，增强企业核心竞争力，满足企业长远发展需要。

加强过程精管严控，及时进行纠偏，是保证项目管理效果，提升企业效益和水平的重要途径。抓好责任成本下达监控。企业要本着全员、全过程动态管理的原则，建立健全责任成本监控体系。提高责任成本编制的质量。加强对企业、项目部工程经济管理人员的业务培训，指导督促各成员企业本着“合理、节约、实际”的原则，及时编制责任成本，做到依据充分、资料详实、贴近实际。及时下达责任成本。项目情况有变化，可以中间做调整和修改，充分发挥责任成本的约束作用。加强成本检查与预警。企业要建立项目季度毛利率动态报表，按季度对项目责任成本执行情况进行检查考核。强化经济活动分析制度。经济活动分析是企业了解和控制项目运行、管理情况的重要方式。严格经济活动分析的频次。施工企业每年至少召开两次经济活动分析会，下属成员企业每季度召开一次，项目部每月召开一次，对经济运行进行过程控制、纠正偏差。#p#分页标题#e#