经济发展策略范文

前言：我们精心挑选了数篇优质经济发展策略文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

    (一)乡镇经济的特色不够突出

    农村地区有很多有特色的人文、特产以及环境方面的资源,可以用来发展乡镇经济,提升本地区的经济发展水平。但是目前乡镇经济特色不够突出的问题比较明显,很多地区在经济发展的过程中较为盲目,企业同质化状况较为严重,这使得乡镇企业在发展过程中很难和相对成熟的城市企业竞争,依据乡镇实际状况,发展特色经济是目前乡镇企业发展的重要路径。

    (二)民营经济的发展还不够活跃

    民营经济发展的越好说明民间资本越多,经济发展的水平也就越高,社会就业和群众生活水平也就越好。民营经济是乡镇经济发展的推动器,同时也是乡镇社会经济发展的温度计,民营经济发展的好坏可以用来衡量本地区县镇经济的发展状况。目前东部发达地区的乡镇经济发展速度明显的快于中西部地区,这中间一个很重要的原因就是东部地区的民营经济异常的活跃,带动了整个地区的社会经济发展。

    二、乡镇经济发展的策略探讨

    (一)结合本地区经济发展状况,有针对性的发展乡镇经济

    首先分析本地是否存在有乡镇经济发展的资源,了解本地区和其他乡镇比较的主要优势,这主要包含了人力资源、矿产资源、地理优势、人文特色等等。在考虑经济发展模式的时候同时还要考虑未来经济的发展方向,依据自身的优势抓住可能存在的一些发展机会。如果本地区乡镇资源没有任何的优势,则可以考虑经济发展的创新模式,积极有效的发展集体经济,拓宽乡镇经济发展的思路,或者是激发民营经济的活力,发展民营经济发展的产业集群,促进乡镇经济的健康发展。

    (二)创建乡镇经济发展的品牌

    发展乡镇经济要结合市场经济发展的基本规律,积极引入竞争的机制。在乡镇经济发展的过程中区域内企业之间的合作和竞争能够有效的推动科技和管理方面的的进步与发展,强化区域内企业之间的合作,促近乡镇经济又好又快的发展。区域外的竞争与合作,则能够使得本地区的企业吸收经验,引入高效的管理方法和科学技术,促进本地区乡镇企业的快速发展。在发展乡镇经济的过程中还注意要强化品牌意识,品牌是企业在营销过程需要特别强调的重点内容,创建乡镇特色品牌,扶植龙头企业的发展,可以提升本地区企业产品在市场上的辨识度,促进本地区乡镇经济影响力的扩大。

    (三)发展乡镇经济要注意保护环境

    发展乡镇经济需要吸取西方国家工业革命致使环境遭受到破坏的经验,在经济发展的过程中树立科学发展观的意识,坚持以人为本,将经济发展和环境保护很好的结合起来,从而促进人和自然的和谐发展。

第2篇

关键词：产业低碳化；低碳技术；低碳经济

中图分类号：F12　文献标识码：A

原标题：低碳经济的发展策略研究

收录日期：2012年4月27日

我国是一个发展中大国，人均资源相对匮乏。淡水和耕地资源紧缺是中华民族的心腹之患，能源短缺是我国经济发展的软肋。我国经济和社会发展中还存在着三个突出问题：资源消耗高、浪费大、环境污染严重。传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到尽头，不仅资源难以为继，生态环境也难以承受。因此，必须推进以高效能、低排放为核心的低碳革命，又快又好地发展低碳经济，从根本上缓解资源约束矛盾，减轻环境压力。

一、低碳经济的内涵和实质

为了应对气候变暖给人类生存带来的日益严重的威胁，低碳经济应运而生。“低碳经济”最早正式出现在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中。各国政府已经达成一个基本共识，即世界经济低碳化，提倡低碳的生产、生活方式是解决气候问题的根本出路。因此，未来世界，低碳和无碳化将是国际经济社会发展的一个大趋势。

（一）低碳经济的内涵。由于低碳经济是最近几年才出现的一个新概念，因此关于低碳经济目前尚没有统一的定义和理论概括，存在许多观点和认识。总体而言，低碳经济应该是低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等一类经济形态的总称。低碳经济的核心是降低碳排放和实现无碳化排放，以应对碳基能源对气候变化的影响，从而实现经济社会的可持续发展。由此，低碳经济可以概括为：低碳经济是一种通过能源替代、发展低碳能源和无碳能源控制经济体的碳排放量，促进经济增长与由碳基能源消费引发的碳排放脱钩，在实现经济增长的同时降低碳排放，并最终实现经济增长与碳排放脱钩的经济模式；发展低碳经济的关键在于进行技术创新，提高能效，降低单位能源消费量的碳排放量（即碳强度），通过碳捕捉、碳封存、碳蓄积降低能源消费的碳强度，控制二氧化碳排放量的增长速度；发展低碳经济需要同时改变人们的高碳消费倾向和偏好，降低人为碳排放量，实现低碳生存。低碳经济的内涵揭示了低碳经济是一种由高碳能源向低碳能源过渡的经济发展模式，是一种旨在修复地球生态圈碳失衡的人类自救行为。同时，低碳经济也是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力很强的可持续性经济。

（二）低碳经济的实质。从低碳经济的内涵中我们可以看到，低碳经济的实质就是寻求一种新型的经济发展模式，把经济增长与碳排放量的增长脱钩，在发展经济的同时，通过低碳经济和低碳技术的运用减少二氧化碳的排放，以有效应对气候变化，实现人与自然的和谐相处。发展低碳经济的关键在于低碳技术的开发和运用。低碳技术的涵盖面极广，概括起来二氧化碳减排技术主要包括：一是以清洁能源、可再生能源、新能源等技术来替代化石能源技术；二是提高能效，进而通过减少能耗实现二氧化碳排放的削减；三是碳埋存（把煤炭发电过程中产生的二氧化碳收集起来，封存在地下）及生物碳汇技术。

二、低碳经济发展策略

（一）推进低碳制度创新与法律体系建设。推行低碳经济，要在低碳经济战略的导向下，出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策，具体实施中，在减免税收、财政补贴、政府采购等措施上，来引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。同时，应该大力加强能源立法工作，建立健全能源法律体系，促进能源发展战略的实施，加强法律的可操作性。如，我国石油、天然气等主要领域的能源单行法律仍然缺乏，同时也缺少能源公用事业法，这将导致能源与环境相协调的作用领域不够全面，需要政府进一步完善我国的能源立法体系。

（二）产业低碳化。绿色和低碳是全球经济实现产业结构高度优化和带领全球区域经济崛起的必然选择。一要低碳意识发展制造业。加强风电装备、新能源电池、新能源汽车、轨道交通设备等引领低碳经济发展的优势制造行业的发展，加快电子信息、新材料、生物医药等高技术产业的发展，加强装备制造、钢铁有色、卷烟制造、食品加工、建筑材料、石油化工、林纸加工等优势产业的低碳化改造，在重点企业、重点产品和重点工序上逐步实现低碳化，使之逐渐转变为低碳型产业；二要发展低碳建筑业。通过城市规划、建筑设计、创新和新技术开发利用，在建筑施工发展过程中大力促进太阳能、地热能、风能等可再生能源与建筑的一体化结合及规模应用。有效整合资源，培育可再生能源建筑应用技术知名品牌和龙头企业，突破产业链技术瓶颈，夯实产业基础，逐步形成低碳化建筑业规模；三要发展生态农业与碳汇林业。积极发展生态农业，增加农田土壤碳贮存，减少农业碳排放。扩大造林面积，增加森林的碳汇，大力发展绿色龙头企业，提高单位面积森林蓄积量和林业产业化程度；四要发展现代服务业。着实以低碳服务意识全面贯彻于教育、旅游、文化、商贸等领域。

（三）城市低碳化。低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体，是可持续发展的必然选择，是城市未来的发展方向。一要开发绿色交通，推行城际轨道交通，大力发展现代公共交通，优化公交出行方式，加速推进城市综合交通节能体系建设；二要发展绿色建筑，在建筑设计、结构、标准等方面严把绿色低碳关，加大城市绿化力度，完善节能设计与评价技术；三要发展绿色生产，以推进节能、节水、节地、节材等资源整合为契机，在资源开采、生产、加工领域开发低投入、低消耗、低排放、高效率的循环经济体系；四要倡导绿色消费。引导广大企业通过技术、设备的更新来实现生产领域的低碳化、生态化。积极鼓励居民家庭低碳消费，形成低碳意识和习惯。

（四）化石能源低碳化，大力发展可再生能源。我国化石能源的“富煤、贫油、少气”的资源结构特征决定了煤炭是能源消费的主体。当前，煤炭在能源消费总量中的比重接近70%，比国际平均水平高41个百分点。虽然石油的比重有所上升，但只能以满足国内基本需求为目标，不可能用来替代煤炭。因此，以煤炭为主的能源消费结构难以在近些年得到根本改变。这就需要碳中和技术，在消费前对煤炭进行低碳化和无碳化处理，减少燃烧过程中碳的排放。在此格局下，加速发展天然气，适当发展核电，积极发展水电，深入开发风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源，减少煤炭在能源消费结构中的比重，将是发展低碳经济的主要方向。

（五）加大研发力度，推进低碳技术。低碳经济的支撑是低碳技术，包括清洁煤和可再生能源在内的低碳技术是实现低碳经济的基础。我国不仅需要大力发展先进低碳技术，更要注重科技创新和低碳技术在其他行业中的应用，以实现整个国民经济的低碳化。

1、要鼓励推广包括风能、太阳能和生物能源技术在内的“低碳能源”技术，广泛应用于清洁燃料交通工具、节能型建筑、环保型农业等领域。

2、加快对碳减排技术、碳固定技术与碳替代技术的研发，形成技术储备，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。碳减排技术，包括先进的烟道脱硫脱硝技术、燃煤高效发电技术、碳捕集和封存技术等；碳固定技术，包括碳汇、光生物合成技术等；碳替代技术，包括新能源技术、可再生能源替代技术等。

三、结论

作为一种新的经济发展模式，低碳经济必将引发贸易条件、国际市场、国际技术竞争格局的深刻变化。中国正处于工业化、城镇化加速发展的重要阶段，发展经济、改善民生的任务十分繁重，经济增长与环境保护之间的矛盾仍将十分突出，发展低碳经济面临着一系列挑战，同时也是加速深化改革促进可持续发展的机遇。只要我们抓住机遇，创新机制，加大研发力度，充分利用好国际和国内两种技术资源，那么我们就有可能赢得低碳经济变革的先机。

主要参考文献

[1]孙桂娟，殷晓彦，孙相云等.低碳经济概论[M].济南：山东人民出版社，2O1O.

[2]刘志雄，梁冬梅.中国低碳经济发展的能源消费分析及比较[J].生态经济，2Ol1.1.

第3篇

摘 要：碳减排是低碳经济发展的一个核心问题。江苏省碳排放总量较大，碳减排压力凸显，同时碳排放总量减排潜力十分巨大。江苏省发展低碳经济的思路应是在发展中节能减排，在挑战中把握机遇，走绿色低碳的可持续发展之路。

关键词：碳减排；低碳经济；政策

中图分类号：F06 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2011）01-0066-03

低碳经济浪潮扑面而来，但又纷争不断。本质上看，“低碳”强调的是一种有别于传统的以高能耗、高排放、多污染为代价的新发展思路，发展低碳经济与我们产业升级、技术创新、环境保护和节能降耗等既定目标相一致。从这个意义上说，既要发展又要低碳，这不是两难困境，而是经济发展模式和社会生活方式革新的倒逼机制。置身于低碳经济时代，江苏的发展策略应当是：在发展中节能减排，在挑战中把握机遇，走绿色低碳的可持续发展之路。

一、江苏省碳排放总量较大

由于江苏的基本省情和能源消费结构，加之近年来经济快速发展对能源需求激增，碳减排总量较大，碳减排压力凸显，碳排放总量减排潜力十分巨大。

从碳排放清单看，全省碳排放总量快速上升，从2000年的8005.3万吨增至2008年的1.7亿吨，增幅为118%；碳排放结构呈工业主导性，工业碳排放占比达86%，其次为交通和农村能源消费碳排放；碳汇能力下降显著，碳吸收水平从2000年的89.4%下降到2008年的40.9%。

从碳排放强度看，单位GDP的碳排放从2000年的0.94吨/万元下降到2008年的0.75吨/万元，降低了20%，说明近年来江苏节能减排成效明显；人均碳排放对应的从1.09吨/人上升至2.27吨/人，说明人均能源消费量增长快速。

从产业碳排放看，碳排放强度高低顺序为：工业>交通运输仓储及邮政业>农林牧渔业>建筑业>批发零售及餐饮业>其他服务业。在工业中，制造业能源消耗量大，碳排放占比95%以上；电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业等10大行业碳排放总量占全部39个工业行业碳排放总量的89%，是高耗能产业部门和主要的碳排放行业。

从城市碳排放看，最高的是苏州（2747万吨），其次为徐州（1567.7万吨），再次为无锡和南京，说明经济发达地区由于能源消费量较大，碳排放量也较大；徐州、淮安、连云港、镇江、扬州、镇江和宿迁的碳排放强度均高于全省平均水平（0.52吨/万元），说明这些地区能源利用效率普遍较低。与国内相比，江苏城市碳排放强度、人均碳排放量均低于全国城市平均水平，但远高于北京、上海、浙江和广东城市，其中碳排放强度是北京的2倍多。

从区域碳排放看，碳排放量最高的是苏南（7358.5万吨），占全省总量的56%，其次为苏北，苏中最少（2233万吨）；碳排放强度最高的为苏北（0.72吨/万元），其次为苏中，苏南最低（0.46吨/万元）；人均碳排放最高的为苏南（3.16吨/人），其次为苏中，苏北最低（1.09吨/人）。

从外贸碳排放看，“江苏制造”通过贸易形式为国外生产承担的碳排放不容忽视。2008年，全省规模以上工业出口的隐含碳排放量达3108.5万吨，占全省碳排放总量的17.8%，比重较往年略有上升；同时，通过进口商品避免了1311.2万吨的碳排放量。

从土地利用碳足迹看，单位面积碳排放近5年来快速上升，不同土地利用类型的碳足迹大小顺序为：居民点及工矿用地>交通用地>未利用地及特殊用地>农用地和水利用地。这说明居民集聚区和生产活动集中区成为碳排放的集中区域。

二、发展低碳经济的基本思路

从当前江苏经济社会发展阶段和进程看，“高碳”型工业经济仍然有相当长时期的快速增长，碳排放大量产生仍不可避免。但从未来和大背景看，向低碳经济转型已成为世界经济发展趋势，人们越来越关注以此获得更好发展的历史机遇，越来越重视发展低碳经济带来的经济、社会和政治效益。

在发展战略上，把发展低碳经济与经济结构调整、发展方式转变结合起来。发展低碳经济是促进经济转型升级和发展方式转变的重要途径，不仅不会放慢经济增长，反而会通过培育发展低碳产业及新兴产业，促进经济的新一轮高增长，成为推动经济发展的新动力。要赋予工业化、城市化和现代化低碳内涵，推进发展观念、产业结构、能源结构、生产技术和管理体制的创新和转变，形成低碳绿色的生产方式、生活方式和消费方式，促进经济社会与生态环境的可持续发展。

在发展路径上，把发展低碳经济与节能减排、循环经济发展结合起来。低碳经济与循环经济有一定的承继关系和交叉重叠，并在技术层面上是一致的；与节能减排是手段、途径与目标的关系。要以节能减排为抓手，推行清洁生产，优化能源结构，提高能源资源利用效率，形成低能耗、低排放、低污染的生产生活新型态。

在发展方式上，把碳减排与碳增汇结合起来。碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。植树造林、土地管理是增加碳汇的主要途径，在应对气候变化过程中，利用森林来间接减排二氧化碳得到国际社会的普遍重视。要在加强工业、交通、建筑等重点领域碳减排的同时，大力推进绿色江苏建设，增加森林碳汇，增强碳吸收能力，有效减少大气中的温室气体。

在发展机制上，把政府作为、市场作用和社会参与结合起来。低碳发展以政府为主导、企业为主体、社会为基础，要通过市场规则的合理设计和激励约束政策安排，建立政府推动、市场调节、企业减排、公众参与的工作机制，形成促进节能降耗的长效机制，充分发挥各方面走低碳发展之路的积极性和能动性。

三、发展低碳经济的政策建议

如果说2007年巴厘岛路线图提出了减缓、适应、技术和资金等应对气候变化的“四个轮子”，那么，产业、技术、资金和载体则是低碳经济发展的“四个轮子”。

将低碳战略全面纳入国民经济和社会发展规划。国家发改委最近确立了广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津等八市开展低碳省区和低碳城市试点工作，具体任务包括制订低碳绿色发展的规划和配套政策。江苏也要积极行动，编制低碳发展规划，制定符合江苏实际的低碳发展标准和低碳经济路线图，增强在低碳经济发展领域的话语权。将低碳经济的统计和考核纳入“十二五”国民经济规划中的引导目标，鼓励地市级制定低碳发展规划，支持重点行业部门制订专项规划。打造低碳经济载体，选择典型区域、行业和企业先行试点，建设低碳产业园区、低碳示范企业、低碳社区、低碳城市等多层次的低碳经济示范。

建立以低碳排放为特征的产业体系。坚持走新型工业化道路，发展新能源产业、环保产业、碳汇产业、文化创意产业等战略性新兴产业。国外研究成果表明，服务业碳密度只有能源行业的碳密度的1/10左右，要大力发展现代服务业，提高服务业发展水平。发展低碳高效农业，优化种植结构和农业生产方式，减少农业污染。发展循环经济，提高资源综合利用水平，降低消耗和排放。限制高耗能产业，推进工业节能减排减碳。考虑到各种碳排放项目的年增长速率不同，应重点加强对能源高消耗部门和碳排放量较大领域的减排，如工业能源消耗、城市生活能源消费、垃圾焚烧与填埋等，切实降低区域碳排放强度。江苏碳减排的十大工业行业是：电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、通用设备制造业、石油和天然气开采业、饮料制造业，它们也是产业结构调整的重点行业。

推进低碳技术进步。低碳技术是发展低碳经济的核心环节。研究表明，技术进步（包括终端用能部门技术进步和能源工业技术进步）对温室气体减排的贡献度将长期保持38%左右，2050年的贡献度将达50%左右。要大力推进产业部门的技术进步，着重在清洁生产、交通运输、能源供应与装备、废物处置与资源化等方面，加快先进技术替代和重大技术突破（见下表）。对江苏来说，重要的是大力推进节能技术开发应用，逐步改变目前以煤炭为主的能源结构，提高能源利用效率。加快传统产业升级换代，通过技术创新减少碳排放。深化科技合作，积极参与国际和国内低碳经济技术的区域交流与合作，包括长三角区域合作。

探索碳金融和碳交易发展。当前碳排放的“准金融属性”已日益凸显，并成为继石油等大宗商品之后又一新的价值符号。要尝试构建江苏省碳排放权交易平台和碳交易场所，为发展低碳经济打开国际融资渠道。关注国内各地区之间的“碳源―碳汇”交易市场，以及国内重点行业大中型企业之间的碳交易市场，加强与国际国内的联系和对接。尝试设立地方碳基金或专项资金，扶持低碳技术先行先试、进入商业化运作。注重低碳经济与清洁发展机制项目开发相结合，促进国际先进技术和资本的引进与转化。

建设低碳新型城市。城市交通和生活能源消耗碳排放是仅次于工业能源活动的碳排放源。城市的空间结构、功能、产业特性和运行机制直接影响碳排放，要通过发展低碳工业、低碳交通、低碳建筑，缓解“城市病”，探索新型城市发展模式。一是构建规划科学、布局合理、功能协调的大中小城市发展体系，合理配置城市内部功能区，避免资源浪费和结构冲突。二是创建低碳机动化城市交通模式，积极发展快速公交系统、轻轨、地铁建设，合理规划公交线路和公交换乘枢纽，构筑以公共交通为骨干、多种交通方式联运的城市交通体系。三是推广建筑节能。建筑能耗占总能耗的1/3左右。在城市化进程中，要大力推广新型墙体材料，全面建设节能环保型建筑。四是提高城市碳汇能力，建设城市绿化工程，多渠道拓展绿化空间，把营造城市森林作为城市“氧补偿”和气候“降温”的重要措施。

降低土地利用碳足迹。江苏以煤炭为主的能源结构短期内难以转变，但可以在土地利用方面寻找碳减排的空间。通过合理规划土地，调整土地利用结构和布局，能够促进经济结构和工业结构调整，推动低碳经济发展。根据相关研究，从各类土地管理政策效果来看，土地利用结构优化的碳减排潜力最大。要加强对高碳排放的土地利用类型的调控，在土地规划中考虑碳足迹效应，开发低碳排放的土地利用方式。加强区域生态管护，推进“绿色江苏”建设，营造江海河湖防护林、绿色通道、城郊人居森林等生态林业工程，增强生产性土地的固碳效率，降低区域的碳排放水平和强度。

倡导低碳绿色生活方式和消费模式。从政府、企业和个人不同层面，倡导低碳生活方式和低碳消费观念，建立理性、适度、节约的消费模式，推动全社会向低碳转型。建立和推广“低碳生活”和“低碳家庭计划”，因地制宜地鼓励太阳能光热、光电、生物质能、沼气能等在家庭中的使用，鼓励使用节能灯具、节水设施和垃圾处理设施。

参考文献：

［1］博登海默.法理学――法律哲学与法律方法［M］.北京：中国政法大学出版社2004修订版，第418－424页.

［2］康德.纯粹理性批判［M］，北京：人民出版社2004第一版，第415-416页.

第4篇

【关键词】乡镇经济；发展问题；发展策略

一、引言

就我国当前的发展情况来看，乡镇经济的发展已经走入了一个关键的转折点。乡镇经济对我国的国民经济起着最基础的作用，同时也是实现社会及广大人民群众安定繁荣的重要途径。因此，发展乡镇经济已经刻不容缓。

二、我国乡镇经济的现状

乡镇经济是我国市场经济的重要组成部分之一。特别是其中的农村经济更是我国国民经济的命脉。近年来，国家一直对“三农”问题进行着不断深入地讨论与探究。当今我国国民经济的改革已经进入了相对饱和的关键阶段。在这一情况下，振兴乡镇经济，大力扶持乡镇企业已经成为我国发展社会主义市场经济的重要途径。但是，在我国发展乡镇经济的道路上也充满着种种问题。一方面，乡镇地区对于城市来讲相对落后，各种基本的生产、生活设施并不完善；另一方面，乡镇地区地理位置相对偏僻，如公路、铁路等交通设备没有及时的完善，极大地阻碍了乡镇经济的发展。

三、发展乡镇经济的意义

在我国，乡镇属于最基本的行政机关单位，对于我国的农业、农村、农民有着最直接的影响。发展乡镇经济关乎我国最广大农民群众的根本利益，影响农民群众最基本的物质文化生活，关系到我国城市发展与乡镇发展之间的平衡。所以，发展我国乡镇经济、振兴乡镇企业是维护我国乡镇与城市的安定繁荣、增强国民物质及精神生活的重要途径，是建设我国特色社会主义市场经济的重要组成部分，对发展我国国民经济有着非常重要的意义。

四、我国乡镇经济现阶段存在的问题

1.缺乏乡镇特色的发展模式

在我国的乡镇经济发展中，具有乡镇地域特色的优势并没有很好地开发出来，这也导致了在发展乡镇经济的道路上，乡镇企业的地域特色不够突出，无法在最大程度上发挥乡镇企业的自身优势，打造乡镇地域特色品牌，从而降低了乡镇企业与城市企业的竞争能力。在许多产业与项目上，尤其是第二产业、第三产业上，乡镇企业无法与其他同行业的企业相媲美，极大的限制了当地经济的发展。

2.乡镇政府支持力度不够

在实际发展乡镇经济的过程中，乡镇干部的工作效率低下，极大的限制了乡镇经济发展的速度。同时，相较于城市经济的发展建设，乡镇企业的财力问题也尤为突出，而这一方面则需要我国乡镇政府相关政策体制的扶持与帮助。在这一领域，乡镇政府的支持力度相对不够，也是限制乡镇经济发展的重要原因之一。

3.乡镇产业比例失衡

在乡镇的产业结构中存在着许多重要的问题。农业生产中科技含量太低，许多相对落后的乡镇地区仍然使用着原始落后的耕种方式。乡镇工业也存在着多而不精的隐患，工业产品价值含量少、经济效益低；企业缺乏核心竞争技术，难以树立企业知名度；自然资源消耗高，对环境破坏严重等。从实际情况来看，乡镇经济中的第一产业、第二产业是走粗放型的建设路线。

4.乡镇民营企业发展不善

在乡镇经济的发展中，民营企业的数量所占比例不高。就质量而言，乡镇民营企业也相较落后于国有企业，没有发挥出民营企业在整个国民经济发展中所应起到的作用。这也是限制乡镇经济发展的重要因素。

五、发展乡镇经济策略

1.因地制宜发挥乡镇地域特色

相对于城市的发展建设，乡镇经济具有相当明显的地区特色，我国几乎每个乡镇都有自己独特的物质文化和人文资源。想要最大程度的发展乡镇经济，就必须充分开发当地所独有的自然资源、文化资源、地质资源以及人力资源，挖掘乡镇地区特产，打造具有地域特色的产业结构，最大程度的发挥自身优势，增强乡镇经济的活力，提高乡镇企业的吸引力，建立具有地域特色的乡镇知名品牌。

2.加大乡镇政府的扶持力度

就当前的乡镇经济发展道路来讲，现存的乡镇政府管理机制已经相对落后，已无法满足当前乡镇经济发展的步伐，进行乡镇管理模式的创新与改革已经刻不容缓。要发展乡镇经济，一定离不开乡镇政府的支持与帮助。一方面，优化乡镇政府机关管理结构，统筹经济发展过程中的各个领域，协调各相关机构的经济发展工作，增强乡镇干部的工作积极性，提高乡镇干部的办事效率，将需要解决的问题落到实处；另一方面，加大对乡镇企业的财政扶持力度，出台相关政策制度，为乡镇企业的发展亮绿灯。

3.优化乡镇经济产业结构

自改革开放以来，我国经济发展的产业重点已经由第一产业和第二产业逐渐过渡到第三产业上，这一转变在城市的经济建设与发展中尤为明显。但是，在经济发展相对落后的乡镇地区，仍然在走过去的经济发展道路。就当前我国乡镇产业的结构来看，应当逐步与城市发展建设接轨，将经济发展中心由第一产业、第二产业过渡到第三产业上来，提高服务行业的市场占有率。同时优化第一产业、第二a业的经营模式，为第一产业、第二产业注入更多的科技含量，提高工农业生产效率，降低资源消耗。逐步将过去传统的乡镇工业、农业转化为节能环保、低碳高效、经济效益高，产品质量好的新兴产业，实现乡镇经济可持续的良性发展。

4.鼓励乡镇人民自主创业

民营企业经济是我国国民经济中的重要组成部分之一，是关乎国家市场经济发展的命脉所在。一方面民营经济的发展可以创造更多的就业岗位，吸收社会闲散人员，是维护社会治安的重要方式；另一方面，民营企业的发展会极大的刺激消费，拉动内需，增加当地财政收入。因此积极鼓励乡镇百姓进行自主创业，增加乡镇民营企业数量，也是促进乡镇经济增长的重要方式。

六、结论

乡镇经济是我国国民经济的重要组成部分，对具有中国特色的社会主义市场经济有着不容小觑的作用。就我国当前的经济形势来看，针对乡镇经济的问题进行改革创新，构建新型乡镇产业模式，发展振兴乡镇经济，发展乡镇企业，是大势所趋。

参考文献：

第5篇

1.港口经济与港口金融的关系

港口金融与港口经济是相对独立的两个经济范畴，二者之间是相互依存、相互制约的关系。

1.1港口经济决定港口金融

港口经济的产生源于实体经济发展的内在需求，无论港口金融发展多快、规模多大，其根本是为港口经济服务，港口经济创造的价值以及实现的价值增值是港口金融发展的基础和源泉，其发展速度和健康程度直接关系港口金融的未来。没有港口经济，则港口金融将无从谈起，即港口经济是第一性的，港口金融是第二性的。根据表1我国港口城市经济与金融的发展状况，可以直观的看出，每个港口都有自己的主导产业，从而形成了服务于主导产业的港口金融。

1.2港口经济的发展需要港口金融的支撑

这首先是由港口经济的资金需求特点和外向型特征决定。港口经济的基础设施建设、船舶制造、航运管理与交易等各方面均需要巨大的资金投入，而港口金融中的融资服务能为港口相关产业提供巨大的资金支持；港口金融中的各种避险工具和保险品种能使港口经济企业合理地规避港口经济发展中遇到的巨大风险。同时，货物贸易的背后实际是国际间资金流动的过程。因此，港口经济与金融与生俱来就有着密不可分的关系，而且金融服务业对港口经济的发展起到十分重要的支撑作用。港口金融已经渗透到港口经济的各个环节，港口经济的正常运转和快速发展，离不开港口金融的支持，港口金融通过对资本生产率产生影响，进而对港口经济增长产生作用；通过对金融系统的转化效率产生影响，进而对港口经济增长产生作用，落后的港口金融会成为快速发展的港口经济的障碍。港口金融随着港口经济的持续发展，其相关率不断提高，对区域经济发展中的产业结构调整和深化开始发挥促进作用，尤其是在经济市场化不断深入的今天，港口金融的反作用力逐渐增强，不仅仅被动的服务于港口经济的发展，而且开始发挥主动引导的作用，港口金融上层建筑通过多样化的金融机构，丰富的金融资产，集聚引导资金投向，逐步加强对经济的渗透力，加速港口经济增长速度，改善经济活动能力，推动港口经济的发展。通过表2，我国几大港口的金融与经济数据可以清晰地看出，金融在推动港口经济发展中的作用。

1.3国际港口发展的金融支持规律

纵观世界著名国际航运中心，无论是以腹地型为主的纽约国际航运中心，还是以中转型为主的新加坡和香港国际航运中心，，以及以提供交易市场和航运服务为主的伦敦国际航运中心，都有一个共同特点，即它们同时也是国际金融中心。以港口经济中的航运业为例，航运业作为一个技术与资本都高度密集的产业，所需投资额巨大，投资回收期较长，而且航运产业风险性高，其发展与各国的金融资本支持是密不可分的。透过表2航运中的船舶融资数据我们可以明确看到金融对港口及相关产业的重要性。

2.连云港港口金融支持港口经济的现状

2.1连云港港口金融支持港口经济优势分析

2.1.1国家、省委省政府和市政府的高度重视。总理视察连云港的指示精神和省委省政府关于连云港发展的号召中一致强调，在发展连云港港口经济中，金融部门应审时度势，积极应对，为港口经济乃至全市经济的大发展提供融资及相关金融服务。连云港市政府先后颁布《2008年金融业支持连云港市经济发展指导意见》、《连云港市人民政府关于加快金融产业发展的若干政策意见》，明确区域性金融中心的战略目标，力争通过区域金融经济的纵深发展推动港口经济不断发展。

2.1.2融资渠道渐趋多样化。资本市场直接融资方面，连云港港口股份公司已经成功上市并增发新股募集资金7.2亿元；连云港港口集团2007年通过建设银行成功发行了一年期短期融资融券10亿元，有效解决了港口建设中的资金难题。近来，港口集团通过引进战略合作伙伴，集团化的企业金融运作，地产运作以及存量资产的运作，为港口建设及港口经济发展提供资金支持。

2.1.3易于承受来自高级层金融中心的特殊影响力与辐射力。国际金融中心上海，金融资源层次高且丰富，拥有百余个国家级科研机构，100多所专业技术培训机构；拥有10万科研人员，其中中国科学院院士97人，中国工程院院士69人，人才规模大且以复合型金融人才为主；上海金融资源的专业结构、知识结构都与社会经济发展保持高度的相适性，具有很强的金融辐射功能，其中高、中、初档次合理分布的金融资源能够很好的满足连云港港口金融发展的需求。但是，总体看来，连云港港口金融仍然相当薄弱，金融总量小，相对于资金需求量而言，连云港金融业可提供的资金供给不足，尚不能很好的支撑迅速发展的港口经济；处于发展传统业务层面，产品创新不足；金融机构仍然游离于港口经济之外，经济金融适配度比较低，未能与港口经济充分对接，没有形成金融业和港口经济发展相互促进的良好局面。结合表8所示的金融服务港口经济的评价指标体系，具体分析，连云港港口金融存在以下几个问题：

2.2连云港港口金融支持港口经济劣势分析

2.2.1金融集聚力与港口经济发展离心力凸显。连云港金融机构的集聚度、金融市场的发达程度、金融工具的种类与沿海经济发展的离心力凸显。首先，金融机构缺失，金融密集度低。目前连云港市有银行类金融机构16家，保险机构24家，证券营业机构3家，其中股份制银行仅有交通银行一家（浦发银行正在筹划分行），多层次、多种所有制形式并存的金融业态势发展不足，全市金融业增加值占服务业增加值的10%，占地区产出总值的4%。其次，县区金融配套服务不到位，金融机构萎缩，分散在各条产业链、各个市场中的中小企业在发展过程中仍然面临资金短缺问题；信用社、农村商业银行自身发展困难重重，金融支持力度不够。再次，金融资产总量偏小，尤其是资本市场规模偏小，上市公司4家，融资规模仅为18亿元，无论是从数量、质量、直接筹资还是证券交易量角度而言，都难以满足港城经济快速发展的需要。最后，未形成以港口经济为龙头的金融结构布局，连云港港口金融资源布局具有错位特征。金融机构具体分布情况如表9所示：连云港的大部分金融机构和资源相对集中在新浦市区，而大力发展的港口经济主要集中于连云区，这使得连云港港口金融资源配置具有很大的区域不平衡性特点，在一定程度上制约着港口经济的发展。总之，滞后的金融业，无法有效满足处于打基础、积后劲、待起飞发展阶段的连云港港口经济。

第6篇

关键词:市场经济背景下；公路经济；发展策略

我国市场经济发展正处速发展的时期,同时在世界经济一体化的强大背景下,国内的公路经济发展也迎来了新的机遇和挑战。当前,我国对公路基础建设投入了大量资金支持和技术支持,以此来带动国内整体经济的快速发展。因此,公路建设速度提升很快。随着政府对西部经济开发的重视,公路作为经济发展的命脉,对公路周边的经济起到了很好的提升作用。公路经济作为一种全新的经济实体,得到广泛的关注。在市场经济发展的背景下,公路经济的发展为国民经济做出了卓越的贡献。

1在市场经济发展背景下公路经济发展的重要意义

1.1促进市场经济的繁荣与发展

公路经济作为我国经济主体中的重要组成部分,是发展市场经济的重要内容。因此,发展公路经济,能够促进市场经济的繁荣与发展,两者之间的关系非常密切。在市场经济发展背景下,提高公路经济发展的力度,就能从整体上提高我国市场经济的发展。

1.2促进了物流行业的发展

物流行业发展的前提条件是公路建设的发展。公路运输是物流行业重要的运输方式。各个区域间的物资与商品流通,可以通过公路运输完成。公路运输使各地的物资得到科学配置,满足市场的需求。公路运输有着其他运输方式无法相比的特点,例如运输费用低、运输门槛低等,因此受到企业的青睐,为物流企业提供了发展机会。

1.3加快了区域经济的融合与发展

在改革开放初期,我国经济受到交通行业发展落后的影响,经济发展速度缓慢,交通运输的重要性逐渐被重视起来,尤其是公路建设。当前,我国完成的公路建设里程已经跃居世界前列,而且地位还在不断提升中。公路建设为地区经济的发展提供了突破方向。在一些经济落后的地区,交通已经成为造成贫困的主要原因。由于交通不畅,区域特色资源得不到开发和利用,无法转换为经济收入。当公路建设完成后,区域特色经济资源可以通过公路运输,顺利地走向市场,实现经济效益的提升。

2我国市场经济发展背景下的公路经济发展现状及解决策略

2.1公路经济发展现状

公路作为经济发展的命脉,在任何时代都体现了其重要价值。我国的市场经济体制正在不断地走向成熟,公路经济的发展也进入了快车道。不论是连接城镇乡村的普通公路,还是连接经济发展主体的高速公路,正在以惊人的速度发展着。由于我国经济发展的特点,决定了国内的公路建设受到多方面因素的限制,造成了公路建设的不均衡发展。另外,在公路建设过程中,由于内部存在的问题,造成工程建设质量、管理体制建设、人力资源管理等方面出现了诸多问题。这些问题的存在,对公路经济的发展起到了阻碍作用,亟需有针对性的解决策略。

2.2提高市场经济发展背景下的公路经济发展的策略

(1)完善公路系统的管理体系。公路经济在发展过程中遇到了一些问题,尤其是公路系统的管理体系方面。因此,有必要在公路系统内部,建设和完善科学的管理体系。首先,加强管理,严肃工作纪律,杜绝乱收费与不作为。公路行业是服务行业,公路系统的正面形象需要每一名公路人员共同维护,才能提高公路经济发展的速度。完善公路系统的管理体系,可以为公路经济的发展提供前提条件。其次,建立和健全各项规章制度,对工作人员的行为进行规范。公路系统的陈旧思想意识已经不再适应新时代对公路人的要求。但是有一部分公路管理人员认不清行业发展趋势,思想意识没有更新,出现工作不负责任,缺乏服务意识,严重影响了公路经济的发展。因此,公路管理系统内部,要建立健全各种工作制度,调动职工的服务意识,更新观念,提高工作效率,杜绝乱收费与不作为行为,提高工作效率。最后,不断完善管理体系,对公路建设质量严格把控,提高公路的使用期限,科学养护降低成本,从而实现公路经济的最大化。(2)通过组织专业培训,提高公路职工职业综合素养。公路职工的职业综合素养不仅包括职业思想道德,还包括职业专业技能。因此,为了提高公路经济效益,就要提高公路职工的职业综合素养。首先,转变思想,提高服务质量。公路系统要时刻关注职工的思想意识形态,及时纠正不正确的思想认识。教育培训是提高公路职工思想认识的重要途径。公路职工通过培训可以转变思想认识,提高服务意识。另外,专业的职业技能可以提升职工的自我认知与肯定,能够在工作中找到成就感,从而提高对工作的责任。

2.3以提升学生实践能力为目的,完善专业动态调整机制

在产业结构调整升级的背景下,现在大部分企业对人才的要求更倾向于上岗就能工作。基于此,高校教师在对财经商贸类专业学生进行教学的时候,就应该以提升学生实践能力为目的进行教学,使学生能够掌握基本理论知识,在今后可以帮助企业解决实际问题。在此过程中,学校应该与一些企业进行合作,了解现今企业对此专业岗位中人才技能水平的需求,这样才能有针对性地对学生进行实践培训,使学生能够全方位地掌握专业技能。

2.4以提高学生职业资格考核为目的,完善专业动态调整机制

学生职业资格考核学生掌握的专业技能水平,以此来对学生进行评估考核,从而全方位了解学生是否具备就业条件。在此过程中,高职财经商贸类专业教学应该着重应用综合性的评估方式,在学生的实际操作能力基础上,对其进行理论知识及实践能力的考核,判定学生是否具备一定的专业处理能力。在学生考取相应的资格证书的时候,要对其严格把关,保证学生都能够通过自身的能力来获取资格证书。[3]

3结语

总而言之,构建完善的专业动态调整机制,是高职院校中发展新课改的趋势,也是在产业结构升级背景下,使现在高校毕业生能够适应我国目前社会经济发展的有效途径,对提高高校学生的岗位适应能力和培养其综合素养有着重要的作用。所以高校对财经商贸类教学就要以学生的实际操作能力为基础,培养学生较强的专业能力,并使学生能够获取有效的资格证书等,这样才能为社会培养更多具备高技术、高能力及高素质的综合性专业人才。

参考文献

[1]孙建军.浙江产业结构转型升级背景下高职复合型人才培养探索[J].职业技术教育,2013,34(11):13-16.

[2]周鸣阳.产业调整视阈下高职教育专业结构优化的路径研究——以浙江省为例[J].中国高教研究,2012(4):97-100.

第7篇

关键词：公司法 减资 股东

进入新世纪以来，任何国家和地区都要经受经济全球化的荡涤。在经济全球化浪潮中，有的国家和地区抓住机遇，登上经济发展的大船，拉动国家和地区经济快速发展。有的国家和地区面对经济发展机遇显得无所适从，失去许多机会，经济发展落在发达国家和地区后面。有的国家和地区过分强调资源禀赋在经济发展中的作用，忽视了主动竞争观念对推动经济发展的强大作用，幻想某一天机遇会自然落在自己头上。有的国家和地区安于享受出售资源带来的利益，忽视了产业结构多元化协调发展对经济稳定发展的作用。以上问题在中国的中西部地区表现的非常明显，这些地区长期受计划经济影响，传统观念根深蒂固，在中国改革开放的历史进程中失去了一些机会。如何解决这些问题是理论工作者需要研究的现实课题，也是理论工作者的历史责任。山西财经大学吕春城教授主编的《开放条件的山西经济发展对策研究》一书，明确而系统的回答了以上问题，为落后地区经济发展提出一个可实际应用的方案。主要解决了以下几方面问题：

拓宽视野，抓住机遇

内陆地区经济之所以与沿海地区的差异越来越大，根本原因在于思想观念陈旧，思维视野不宽阔，抱着传统观念，靠着传统资源优势，等待机遇到来，其结果是屡屡失去发展的大好机遇。思维视野开阔能够增加对机遇的敏感性，能够预感机遇的到来，能够在有准备的情况下，抓住机遇，这是内陆地区经济发展需要解决的实际问题。

正确认识比较优势，增强竞争意识

比较优势是在各地区不同的资源禀赋基础上形成的。长期以来，地区之间的分工就是建立在比较优势基础上。而对于经济发展水平相对落后的内陆地区来说，自满于本地区占有的独特优势，强调本地区资源占有的独特性，寄希望于依靠独特的资源禀赋发展本地区经济，忽视了竞争在实现区域比较优势的关键作用。突出表现是竞争意识薄弱，在商品经济大潮面前无所作为，地区经济发展没有特色，缺乏名牌有竞争力的产品。

任何地区在比较优势基础上参与分工的目的是为了获得比较利益，而比较优势只有在同时具有竞争优势的前提下才能实现。所以，作为经济发展水平不高的内陆地区来说，如果一味强调自己低劳动成本和廉价资源的优势，而忽视了竞争在实现比较利益中的重要性，忽视了竞争意识的培养，把本地区拥有的优势当成金娃娃，幻想天上会掉下馅饼，其结果使本地区经济陷入在成本上“高出低近”，在利益上“低出高近”的怪圈，与经济发展水平发达地区相比差距越来越大。

主动进入国际市场，促进对外贸易发展

从世界范围来看，国际贸易已进入一个快速增长时期，这无疑为带动地方经济发展提供了契机。而内陆地区由于从事国际贸易的时间短经验少，且远离海岸线，缺乏与国外联系的通道，在进行国际贸易时面临大致一样的问题：首先是从事对外贸易的基础薄弱，无论从思想意识到专业型人才与沿海发达地区比都有很大差距，导致对外贸易发展缓慢，出口贸易额少。其次是出口商品结构有极大相似性，即表现为初级化、重型化、能源化、资源化，出口商品以资源性初级产品为主，产品附加值和科技含量低，也是导致出口贸易额低的原因。第三是贸易形式单一，出口内容以货物贸易为主，而加工贸易、补偿贸易以及劳务输出，对外投资等，所占比例很小。第四是市场范围狭窄，由于出口商品结构性问题，导致内陆地区出口产品市场主要集中在欧洲、美国、日本等主要发达国家。从内陆地区现实情况出发，以上问题既是内陆地区从事对外贸易动因，也是影响这些地区对外贸易深入发展的主要因素。《开放条件下山西经济发展对策研究》一书的作者长期研究山西省经济发展状况，掌握了大量资料，在对这些资料进行周密分析的基础上，运用国际贸易从理论与实践相结合的角度出发，对以山西为代表的中国内陆地区经济状况、对外贸易现状进行研究，提出许多独到见解。

实施开放条件下的人才战略

人才缺乏、人才外流是困扰中国内陆地区经济发展的一大问题，中国内陆省份无一例外。人才状况与经济状况之间有着密切联系，地区人才聚集、人才结构合理与该地区经济发展形成明显互动关系。经济发展水平落后地区政府在基础设施、生活环境等方面投入不足，使该地区城市现代化设施落后于发达地区，造成科学研究的诸多不便。有限的财政收入使当地政府在培养人才，稳定人才方面不可能有大量支出，使内陆地区人才收入低于发达地区，生活条件得不到改善，结果使内陆地区陷入一个怪圈，即：经济落后导致培养、挽留人才投入不足，投入不足导致人才匮乏，人才匮乏影响经济发展。经济状况与人才状况的关系是相互影响、相互制约的，人才缺乏可导致本地区综合经济实力下降和经济可持续发展能力降低。研究在经济发展水平落后地区培养、使用人才的有效策略，找到一条能留住人才、重视人才的途径，对于经济不发达的内陆地区来说是有现实意义的。该书作者从大力发展市场经济角度出发，从全国和全球的视角出发讨论和研究这一问题，提出一些行之有效的建议。主要有：强化国际化培养机制，建立以需求为导向的人才培养机制；建立市场调节的人才培训机制，放宽人才培养资金投入途径，鼓励多渠道投资于人才培养，调动社会各方面投资的积极性；建立宽松灵活的用人机制，用人方法上长期聘用和短期用人相结合，聘用国际国内著名学者专家进行短期攻关，解决急需解决的问题。建立顺畅的人才流动机制，提出要用感情留人、用事业留人、用薪酬留人，而不是用行政手段招人和留人。这些思路和策略有极强的时代感和适用性，同时每一条又是一个课题，值得我们认真深入研究。研究这些问题对于内陆地区制定人才策略有极大借鉴作用。

抓住历史机遇发展内陆地区经济

第8篇

化工产业的发展为人类社会的繁荣、进步提供了丰富的物质资源，在短短百年历史中，化工的发展早已超越了人类的预想，成为人类社会发展的核心动力。当前化工发展中最严峻的问题是化工产业持续发展与环境保护的矛盾，发展循环经济是解决这一矛盾的根本途径，对促进化工产业持续发展有积极意义。

一、化工发展现状分析

化工产业发展带给人类社会的财富及其对环境的影响是有目共睹的，在现代经济形态下，人们追求利益的最大化的同时，必须关注产业的可持续发展，决不可竭泽而渔，以环境的毁灭换取经济的短暂发展。正是意识到这一点，化工发展的方向逐渐的绿色化工、精细化工、环境友好化工等方面发展，这就要求化工生产中必须提高对资源的综合利用程度，能够将低质化原料、废弃物进行再次的加工、改造，使其成为可用之物，生产过程中的三废排放要得到良好的控制，并能体现出化工生产的节能、降耗，实现循环经济的发展和完善，而这一过程必将漫长而曲折。一方面，受当前科技、技术水平影响，化工产业的发展需要循序渐进；另一方面，在利益的驱使下，人们对于化工生产的社会效益重视不足，社会责任感缺失。当前，化工产业产发展中，产业结构不合理，品种单一是普遍现状，这就造成了生产的相对“过剩”，致使产品积压、资源浪费，同时反复、重复的生产模式影响了生产企业对新科技、新技术的接受，造成了化工可持续发展的瓶颈。此外，化工产业发展中，人们对于经济发展的效果过于关注，而对于化工产业技术的进步、新科技的推过应用等关注不够，造成了化工发展与环境保护矛盾的日益加剧。

二、化工发展的趋势分析

随着科技的发展和人类环保意识的提高，化工发展的趋势日益明朗，化工生产与生物、数学、物理等学科的联系更加紧密，形成了多种学科交叉、渗透的新形势，例如以生物为基础的生物化工，以物理、生物等学科为基础的能源化工等，这些化工发展的新途径对于降低环境污染，促进化工产业的可持续发展都有积极意义。以精细化工发展为例，一方面，精细化工提高了商品的附加值，使商品的经济价值更好的发挥出来，同时丰富了产品的种类，且产品的更新换代快，最大程度的满足了人们对不同商品的需求，提高了资源的综合利用效率。另一方，精细化工技术要求较高，商品的性能好、质量稳定、使用价值高，不但促进化工产业的可持续发展，还改善了资源初加工对环境的污染影响，缓解了化工产业发展与环境保护的矛盾。

三、循环经济发展策略探讨

1.循环经济发展的必要性

循环经济是解决化工产业发展中资源约束的基本路径，一方面，循环经济的发展提高了资源的综合利用效率，降低了资源的浪费和化工生产过程中对环境的污染；另一方面，循环经济使一些低质的、废弃的材料得到了科学利用，改变了粗放加工造成了资源紧缺、资源浪费的状态，提高了产品的附加值，使产品的经济价值得到了更大的发挥，也使依靠资源为发展基础的经济转型为依靠科技为基础的循环经济模式，促进了经济的可持续发展和稳定发展。从本质上缓解了经济发展与环境保护的矛盾，实现了经济效益与社会效益的共赢。此外，基于化工发展的循环经济模式提高了化工生产的经济效益，同时体现了以人为本的经济发展观念，使经济的可持续发展中的各种问题得到了一定的解决，是工业时代解决化工生产与社会发展矛盾、环境保护矛盾、资源紧缺矛盾等的有效途径，为化工产业的可持续发展开辟了新的道路，也使工业经济的持续、快速发展得到保障。

2.循环经济发展的策略

在化工业发展的基础上探讨循环经济的发展，一方面，要全面的、深入的认清现代化工业的发展现状，结合化工业发展的实践实事求是的制定经济的可循环发展策略，提高经济发展规划的可行性；另一方面，应结合当前化工业发展的动向，科学、准确的预测化工业发展的未来途径，以超前的眼光看待化工业的发展和其发展中各种矛盾的解决，提高化工产业发展的速度、效率和可持续性。第一，树立绿色化工理念，从思想上解决经济发展与环境保护的矛盾观念，推进现代社会的生态文明，提高化工产业中对于水、土等资源的节约保护和对煤炭、石油等资源的合理利用，提高资源的综合利用效率。例如，在煤炭资源开发、利用中，将固态的煤炭转化为液态的能源，提高能源的利用价值和利用效率，减少化工生产中对环境的污染，大力发展环境友好经济，实现资源的循环利用和经济的持续发展。第二，调整产业结构，整合中小企业，提高化工生产中的科技技术水平，优化化工生产工艺，缓解能源枯竭与能源需求的矛盾，提高资源综合利用效率，加快循环经济的发展。第三，完善化工产业的政策保障，健全相关法制、法规，强化化学工业管理，全面、充分的做好循环经济发展中的前期工作，推进新技术、新科技的发展，大力研发应用循环经济的关键技术，促进绿色化工、环境友好化工的发展。第四，循环经济发展的长期目标与短期目标应结合规划，一方面，制定科学、可行的长期经济发展目标，促进经济的可持续发展；另一方面，使循环经济发展的短期目标具体化，为化工产业的发展指明方向，实现化工生产与环境保护的和谐发展，促进化工生产中社会效益和经济效益的共同发展。

四、结语

第9篇

酒店行业作为第三行业，服务水平的高低直接影响力消费者的消费心理，决定了消费者后续是否会继续光顾，自然决定了酒店行业未来的发展高度。总而言之，提升服务礼仪水平在酒店行业发展中具有以下重要性：

（一）提升酒店行业品牌形象。对于任何一个行业而言，品牌形象决定了行业未来发展的高度，酒店行业同样如此。在酒店行业经济发展中，持续提升酒店行业的服务礼仪水平，有利于持续提升美誉度，不断提升酒店品牌形象，从而吸引更多的消费者，不断增加酒店的销售额，推动企业稳健发展。

（二）提升酒店行业发展软实力。在酒店行业经济发展中，人力资源等无形资产的发展发挥着至关重要的作用。而提升酒店服务礼仪水平，有助于不断提升酒店服务人员自身素质，提升酒店的软实力整体水平，帮助酒店获取更为强大的软实力，为酒店在经济发展中注入更为强大的发展动力。

二、酒店行业提升服务礼仪水平策略

服务礼仪水平的提升在酒店经济发展中发挥着愈发重要的作用，但是只有采取政策的提升策略才能够获取事半功倍的效果。酒店行业提升服务礼仪水平策略主要如下：

（一）重视酒店服务礼仪水平提升工作。酒店行业的快速发展，在给各个酒店良好的发展时机外，同样也在拉大不同酒店之间的发展水平。那些更为重视酒店服务礼仪水平提升工作的酒店获得更强大的发展动力，逐步成为顶级酒店，而那些不重视酒店服务礼仪水平提升工作的酒店慢慢为社会所淘汰出局。1、宣导酒店服务礼仪水平提升在酒店经济发展中的重要性。在酒店发展日常管理中，应该逐步加大酒店服务水平重要性的宣导工作，让管理层及员工清晰地意识到只有持续提升自身的服务礼仪水平才能够持续提升酒店发展水平。可以考虑在酒店企业文化建设中，加大服务礼仪水平提升的宣传工作，让提升服务礼仪意识深入员工心中。2、加大酒店服务礼仪工作的考核力度。完善酒店工作的考核体系，是提升酒店行业管理水平的重要渠道，也是提升酒店经营效益的关键内容。结合提升服务礼仪工作在酒店经济发展的重要性，应该在开展考核工作中加大服务礼仪工作完成情况在考核工作中的比重，确保领导层及员工真正落实提升服务礼仪水平。

（二）加强酒店服务礼仪培训工作。1、借助于专业力量提升自身服务礼仪水平。在酒店经营发展中，缺乏专业的培训力量是不容忽视的客观因素。因而，酒店在提升自身服务礼仪水平时可以借助于专业的培训力量。在选择培训机构时，应该考虑培训机构是否拥有相应的培训资质以及是否拥有丰富的培训经验，并且结合行业特性选择更为适宜的培训机构。2、注重内部培训，构建良好的内训环境。在加强酒店服务礼仪培训工作时，应该紧密结合外部培训及内部培训工作，这样才能够发挥更好的培训效果，还能够降低酒店的培训费用。3、注重服务礼仪培训经验积累。无论是通过外部培训的方式还是通过内部培训的方式，在开展服务礼仪培训工作时均需要注重培训经验的积累工作，这无论对于培训参与人自身服务礼仪水平的提升，还是帮助未来酒店新员工在短时间内提升服务礼仪水平均有着重要的作用。因而，在每次开展培训活动时，均应该组织员工完成培训经验总结的工作。

第10篇

[关键词] 经济发展方式；发展方式转变；机遇；策略

[中图分类号] F01 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)09-0005-03

[作者简介] 尹继东，南昌大学中国中部经济发展研究中心副主任、经济与管理学院院长、教授，博士生导师，研究方向为区域经济； 张兵红，南昌大学经济与管理学院区域经济学硕士生，研究方向为区域经济。(江西 南昌 330031)

“经济发展方式转变”比“经济增长方式转变”具有更高更宽的要求。它是实现国民经济从“又快又好”发展转变为“又好又快”发展的关键所在。经济发展方式转变既包涵经济发展要从粗放型转变为集约型，由高投入、高消耗、高污染和低产出、低质量、低效益向低投入，经济发展方式转变低消耗、低污染和高产出、高质量、高效益转变，由单纯数量扩张型向质量效益型转变，最终在于形成低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的发展方式。同时，也涵盖了要素结构的变化、产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，并且包括资源和生态环境友好方面的状况。

经济发展方式转变要从见物不见人的增长理念转变到以人为本，更加注重提高人民生活水平，让广大人民群众分享改革发展的成果，切实维护和实现广大人民的根本利益的新的发展理念上来。

一、加快经济发展方式转变的挑战

1. 投资和外贸依存度过高，要求加快经济发展方式转变

我国经济发展主要依靠投资增长和出口贸易拉动。改革开放以来，我国经济经历了近30年的高速增长。但是，我国投资增长率和出口增长率大大高于消费增长率，GDP增长的三驾马车呈现“两高一低”的不平衡发展。投资拉动型的发展模式，产生了巨大的过剩产能，必然要通过出口贸易来释放产能，从而导致我国这样一个人口众多的大国外贸依存度长期很高。2006年，我国对外贸易依存度高达67%，比上年提高2.9个百分点，比2004年提高7.3个百分点，出口增长率一直都大于国内生产总值GDP的增长率，可见，出口在GDP中的所占份额是持续增加的，我国经济发展受国际市场波动影响的程度不断加深。不少产业是以高资源消耗、高环境污染、低劳动成本为代价，为发达国家提供价廉物美的产品。同时，部分资源性产品和高科技产品自给不足，对国际市场依赖程度很高。例如，原油的进口依存度41.3%。对外依赖程度过高，使中国经济发展中的不确定因素增加，受国际市场波动的影响加大，增加了中国经济发展的风险。

2.产业结构不完善，要求加快经济发展方式转变

随着科技进步和生产力的发展，社会生产资源必然从生产力低的部门向生产力高的部门实现高级化配置。社会生产结构从三次产业的变化看，将由一、二、三结构转向二、三、一，最终达到三、二、一的结构状态。改革开放30年来三次产业结构从1978年的28.2∶47.9∶23.9调整到2006年的11.7∶48.9∶39.4，第一产业占GDP的比重已经下降了很多，但第三产业发展仍显不足，我国三产结构尚处于“二三一”阶段。我国经济发展还处于主要是依靠第二产业尤其是重化工业带动的工业化中期靠后阶段。

产业结构的优化升级，是经济发展方式转变的重要任务。要加快二、三产业发展，相对降低第一产业的比重；加快金融、保险、物流等现代生产、生活服务业的发展，相对降低第二产业的比重；在各产业内部提高科技水平，优化产品结构，增加低能耗、低物耗、低排放，高附加值、高产出、高效益的产品生产，使产业结构不断软化、高级化。我国人均GDP已经达到2039美元，经济发展中的外在压力和内在动力都要求通过产业结构的调整和完善来转变经济发展方式。

3. 物质资源消耗高，要求加快经济发展方式转变

我国一直是能源消耗大国，居世界第二位。据资料显示，2006年中国GDP为20.94万亿元，比上年增长10.7%，约占世界经济总量的5.5%；我国全年能源消耗总量24.6亿吨标准煤，比上年增长9.3%，占世界能源消耗的15%左右。能源消耗的增长率越来越高，制约了中国经济的发展。

4. 生态环境约束日益明显，要求加快经济发展方式转变

生态环境约束日益凸显，制约了经济发展的可持续性。我国人口多，人均资源相对较少，经济结构、产业结构不合理，技术水平、管理水平比较落后，单位GDP能耗、物耗高，污染重，排放量大。长期以来“高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地”的发展特征，使生态资源环境付出了极其昂贵的代价。当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染日益严重。水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重。农村畜禽粪便、水产养殖污染，农药、化肥的不合理使用，使农村环境问题日益严重，直接威胁到农产品质量安全。生态环境恶化，水土流失严重，森林生态系统质量下降，生物多样性锐减，生态安全受到严重影响。如果不改变粗放型的经济增长方式，在快速的工业化、城市化发展过程中，环境压力将难以承受。因此，必须加快转变发展方式，实现可持续发展。

5. 国内和国际市场压力加大，迫使加快经济发展方式转变

以美国次贷危机为导火线所引发的美国经济的持续下滑，导致全球经济的增长放缓甚至走向下行区间，美元大幅贬值，人民币持续升值，国际市场出现低迷状态。我国经济正面临外部环境持续恶化的挑战，这首先将对我国出口贸易造成严重的影响，出口增长必将放缓。

国内市场近两年来PPI、CPI居高难下，大部分中间品和消费品价格大幅度上涨，很大程度上影响着人民的心理预期和消费习惯，甚至出现了消费市场的转移和缩水。由于价格形成机制的问题，“煤、电、油、运”等传统瓶颈产业在利润大幅下滑的影响下，供给约束将重新出现。国内市场有可能出现供求两方面的不稳定现象。

面对国际和国内市场需求不足的压力，特别是出口贸易增长的大幅滑坡，原有的投资――出口互动的发展方式显然行不通了，迫切需要通过经济发展方式转变寻求新的发展途径。

二、实现经济发展方式转变的机遇

1.全面落实科学发展观的新契机

在全球经济变数很多、不确定性程度很高的大背景下，我们要紧紧把握中国发展的战略机遇，全面贯彻落实科学发展观，坚决摒弃先粗放后集约、先污染后治理的发展老路，摒弃片面追求产出而不计资源环境成本投入的状况。要坚持依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，合理开发和利用自然资源，切实加强生态环境保护与建设，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势等得到充分发挥的发展道路。全面落实科学发展观，加快经济发展方式转变，实现国民经济“又好又快发展”，正日益成为人们的共识。

2.推动自主创新和科技进步的新契机

在“新技术扩散效应”的国际经济背景下，国家之间的经济竞争更凸显在科技实力竞争上。自主创新能力，特别是原创性创新和集成创新能力，是提升国家核心竞争力、推动全球经济格局深刻变化和利益格局重大调整的核心动力。我国经济实力已有很大提高，迫切要求在自主创新上有新突破，这样才可能保持经济持续发展。

我们需要抓住机遇进行科技体制和机制的创新，使科技管理更加有利于科研人才脱颖而出，更有利于重大科研项目的进展和成果转化，形成科技与生产紧密结合的有效机制。通过经济政策和科技政策的相互协调，营造有利于技术创新和实现科技成果产业化的政策环境。通过产业政策引导加快高新技术产业发展和传统产业的优化升级；推动企业的科技投入，促进先进技术的引进与消化、吸收、创新相结合，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。通过科技的持续进步，切实保障经济发展方式的有效转变。

3.推动产业结构调整的新契机

产业结构优化升级是转变经济发展方式的实质性内容。面对国内外市场的紧缩，我国不得不调整产业结构和产品结构，以满足国内和国际市场的需求。改变产业组织结构，以应对国际市场更加激烈的竞争局面。

在高成本压力下，发达地区一些劳动密集型产业利润率下降。可以抓住机遇进行结构调整，推动产业升级，同时对欠发达地区带来承接产业转移的有利机会。在人民币升值、国内信贷政策收紧、国际需求放缓、生产成本上升等背景下，沿海发达地区的产业需要抓住契机，在挑战中加快发展方式转变，实行优胜劣汰的结构调整，使一批传统行业的企业利用规模、技术优势，进入产业利润链条的高端。特别是对需要进口资源的产业(如钢铁行业等)，只有进行产业组织结构、产品结构的调整，适度提高产业集中度，才能提高价格竞争的话语权。

三、实现经济发展方式转变的主要策略

1.从体制机制完善入手，调整利益结构

我国经济运行中投资过热、低水平重复建设、高增长低效益等现象长期难以纠正，在很大程度上是因为体制和制度不完善造成的。地方经济决策和管理部门及经济运行主体，在自身利益的驱使下，其经济行为方式常常与宏观经济目标不一致。我们抓经济发展方式转变，本质上应该是紧紧抓住体制机制改革和完善不放松，通过利益结构的调整，去引导科技进步和产业结构调整升级。需要系统运用法律、制度、政策、社会舆论的力量，使利益结构符合科学发展观的规范，并在实践中得以贯彻。

首先，通过完善市场机制，调整经济行为主体利益结构。充分发挥市场配置资源的基础作用，让市场来充分反映经济运行中资源稀缺程度和环境成本。通过价格形成机制促进资源节约和环境保护。把环境成本内部化，使资源环境压力转化为企业转变发展方式的经济动力。

其次，通过完善行政管理体制，调整政府与经济主体利益关系。把“经济管制型”政府转变为“公共服务型”政府，实现政府角色的转变。同时，完善干部考核、选拔任用制度，形成有利于转变经济发展方式的政绩考核体系，使政治利益和精神利益结构得以调整。

第四，通过完善财税、金融和投资体制，调整地区、部门、企业的经济利益关系。完善中央对地方的财政转移支付制度，形成合理有效的生态补偿机制，使生态环境得以有效保护；完善金融机制，引导信贷资金投向节能减排、技术进步等领域；完善投资体制，引导政府投资和社会资本投向经济效益或社会效益高的领域。

第五，通过完善政府规制建设，调整企业间的经济利益结构。严格规范市场准入条件，强调节能环保的技术标准，在经济运行中严格执行。

2.从发展循环经济入手，强化全民节约和环保意识

观念是行动的先导，但观念总是在一定的物质技术基础上形成和升华。中国改革开放以来的经济高增长，主要还是靠物质资源的高消耗来实现的，由此造成的环境污染问题日益突出，人与自然的矛盾日益尖锐，在中国工业化进程中，现代工业文明和现代生态文明远未建立起来。面对资源和环境两大难题，发展循环经济无疑是加快经济发展方式转变的重要抓手，并以此带动整个经济系统和社会生活系统在资源和环境意识上的变革。

循环经济本质上是变废为宝，在产业链和生产环节中，上一个环节排出的废物，是下一个环节的有效生产资源投入，从而最大限度地实现生产资源的高效利用、综合利用和保护环境。所以，循环经济是对高投入、高消耗、高污染、低效益的传统增长模式的变革，是以生态规律为基础的生产活动和经济运行方式。

发展和倡导循环经济，培育循环经济观念，实际上是落实科学发展观的重要手段。要加强循环经济法律、法规和政策体系建设；加大节能减排的执法力度；要通过各种手段把循环经济理念引入经济社会生活，成为生活方式、思维方式、行为方式，使资源节约、环境保护成为公民的主流意识。

3.从产业结构调整升级入手，平衡“三驾马车”

产业结构调整升级作为经济发展方式转变的实质性内容，是实现国民经济可持续发展的动力和源泉。它是新、老产业适应市场需求变化而不断进行的新陈代谢，实现物质产品、信息、人力资源和资金向可持续发展的生产领域不断重新配套的过程。经济持续发展的过程实质上是产业结构不断调整升级的过程。产业结构的调整方向，在很大程度上决定了投资、出口、消费的方向。解决我国经济总量增长中这“三驾马车”不平衡的状况，需要抓住机遇着力推进产业结构的调整和升级，以此实现“三驾马车”的动态平衡。

一是要转变单纯追求GDP的发展目标，从实现社会、经济、环境的协调和可持续发展角度构建产业发展政策目标。二是大力发展高新技术产业，构建创新体系，改变投资――出口循环模式，通过技术进步减少和节约投资，提高出口产品的科技含量和优化出口结构。三是以满足和引导国内消费需求为目标规划产业发展，在国际市场减少资源消耗型和没有知识产权的产品出口。

参考文献：

[1]陈秋凤，李安福.转变经济发展方式的重大意义及其实现机制[J].合肥学院学报，2008，(5).

[2]高峰.国外转变经济发展方式体制机制经验借鉴[J].世界经济与政治论坛，2008，(3).

第11篇

关键词：乡镇经济 经济发展模式 发展策略

乡镇是直接面对农民最基层单位，其经济发展与农民之间保持着密切关系，不仅能够影响到农民的整体生活质量和水平、以及农民的收入情况，而且能够对我国当前社会经济的整体结构产生一定的影响，所以在这种形势下，就需要对乡镇的经济发展提高重视力度。目前我国的城市经济和农村经济在发展方面严重失衡，农村地区的很多基础设施还不够完善，而交通的不便利对乡镇经济的发展也起到了一定阻碍；另外，由于农民的收入相对来说比较低，没有稳定的生活保障，导致农民的消费需求也被抑制，对乡镇经济的整体发展也产生了一定影响，在乡镇经济发展的过程中，仍然存在很多阻碍问题，本文对此进行详细的分析。

一、乡镇经济发展过程中存在的问题分析

（一）乡镇经济的特色不够突出

当前，我国乡镇经济一直保持着缓慢甚至是停滞不前的发展状态，而其中比较突出就是乡镇的经济特色问题，乡镇特色在一定程度上决定着经济点的存在，乡镇企业在其自身的发展过程中，如果没有逐渐形成自己独有的特色，不仅很难引起社会各界的关注，而且其自身经济发展也会受到局限。而在实际发展中，农村地区其实有很多具有特色的人文、地理、特产以及环境资源，这些资源都可以利用起来用以发展乡镇经济，从根本上提升乡镇地区的经济发展质量和水平，但是在实际的开发过程中，由于乡镇经济特色不够突出的问题十分严重，导致经济发展项目开发过程中，大多都比较盲目，无法起到应有的效果。而企业自身的同质化现象也比较严重，导致乡镇企业在其自身的发展过程中，很难有能力与城市同类型的企业进行竞争，所以这也阻碍了乡镇的经济发展，所以在这种形势下，突出乡镇自身的经济特色，就成为目前乡镇企业发展的重要途径之一。

（二）民营经济的发展不够活跃

民营经济发展的状况能够体现出乡镇经济的整体发展水平，如果民营经济发展的状态良好，就能够体现出民间资本所拥有的雄厚经济力量，并且社会上的就业率以及人们群众的生活质量和水平都有所提升。民营经济不仅是乡镇经济发展的有效推动力，在一定程度上也代表了所在乡镇的经济发展情况，根据民营经济的发展水平，能够有效推断出整个乡镇地区的经济发展结构。最主要的是，由于民营经济大多都是依赖于乡镇本身特色和地理位置特点发展起来，其发展模式也可以作为乡镇整体经济发展的借鉴策略。比如在当前东部的一些发达地区，其自身的乡镇经济发展速度要明显的高于一些中西部的地区，其中一个比较显著的原因就是东部地区的民营经济发展的情况比较活跃，从而影响乡镇经济的整体发展状况，民营经济的发展情况能够给整个乡镇经济发展起到一个推动的作用。

（三）城镇功能性不够强

乡镇可以说是城市和农村的有效连接部分，乡镇不仅有着服务城市的作用，而且对城市的产业转移、农村的“辐射”都具有实际性的推动作用，而当前在农村经济不断的改革和发展影响下，农村的劳动力大量的剩余，很多农民逐渐的转移到城市当中去谋生，虽然农村劳动力为了城市的建设提供了巨大的贡献，但是也为城市的发展带来一定的影响。在实际的乡镇经济发展过程中，由于一些发达的乡镇能够形成一种产业的聚集现象，从而吸引农村的劳动力来帮助农村缓解就业困难现象，但是我国当前很多乡镇的经济都处于比较落后的状态，所以很难形成这种产业的聚集现象，导致农村劳动力大多数都向城市聚集。

二、乡镇经济发展模式分析

（一）优势资源发展模式

在乡镇经济的发展过程中，优势资源发展模式主要是利用土地存在的优势来对其独有的资源进行开发和发展，主要表现为一些现代农业发展、旅游开发以及外贸出口等等，现代农业开发主要是通过对当地一些具有特色的产品进行种植、加工、开发等等，逐渐的开展具有特色的农产品市场，形成农产品种植、加工以及销售为一体的销售链，这样能够保证农产品的大力发展。另外，针对乡镇经济的旅游行业开发，主要是针对当地一些具有特色人文、特色地理的资源进行开发，利用乡镇地区自身独有的旅游资源优势，来对其进行开发和保护，并且加强对旅游地点的宣传，从而带动当地乡镇的经济发展，比如乌镇、周庄等等，都是比较具有典型的乡镇旅游开发资源。外贸出口主要是为了能够将乡镇自身的特点充分的展示出来，吸引一些外资的资金投入，不仅能够给农民提供更多的就业机会，而且能够将外向型的加工工业逐渐的发展起来，对乡镇经济的发展起到一定的推动性作用。

（二）创新性发展模式

创新性发展模式在乡镇经济的整体发展过程中，是非常重要的一种模式，与发展自然资源不同，创新性的发展模式主要是在针对乡镇现有的一些企业或者是工业来进行创新，让其更加具有特色，从而推动乡镇的整体经济。比如以江苏南部的苏锡常地区的乡镇企业发展模式作为例子，其自身在发展的过程中，以集体所有制作为主要的发展基础，利用农民自身的智慧来将乡镇企业共同的发展起来，并且利用周围一些城市效应，来带动乡镇企业以及经济的整体发展；而另外一种则是以浙江温州等一些地区作为代表的专业市场发展模式，这种模式主要是个体以及私营经济作为主体，将商贸市场和乡镇工业进行有效的结合，最大限度的将两者的结合起来，逐渐形成产业集群，这样不仅能够将两者的作用力充分的展示出来，而且能够有效的推动乡镇经济的发展。

三、乡镇经济发展的策略分析

（一）根据乡镇地区实际情况、进行有针对性的发展策略

在针对乡镇经济发展策略进行分析的时候，首先要对乡镇的实际情况进行详细的分析和深入考察，对乡镇地区的独有特色和优势进行详细分析，比如人力资源、矿产、地理位置、人文景观特色等，这些都是能够影响乡镇经济发展的重要因素；其次，在对乡镇经济发展模式进行思考和规划的时候，也要注重乡镇未来经济的主要发展方向，不能够将发展目光局限于眼下，要保证乡镇经济的可持续发展，根据乡镇自身的一些优势特点，抓住乡镇经济长效、持续发展的机会。在实际的乡镇经济发展策略分析过程中，如果当地地区的乡镇资源没有任何可以利用的优势特点，那么就可以根据当地的情况，利用创新性的发展模式，从根本上激发民营经济的整体活力，逐渐的将民营经济发展起来，形成产业集群，这样不仅能够保证乡镇经济的发展，而且对乡镇人民的生活质量和水平提高都有一定的影响和帮助。

（二）创建乡镇经济发展的品牌

在乡镇经济的实际开发和发展过程中，要注重与市场经济发展的规律进行有效的结合，引入一些良性的竞争机制，在乡镇经济实际的发展过程中，企业之间的合作、竞争都是能够推动乡镇经济发展的重要动力之一，不仅能够对企业的管理、经营起到一定的激励作用，而且能够在良性竞争的影响下，企业不断的提升自我的品牌价值和效应，从而强化企业之间的合作关系，这样能够保证乡镇经济的快速、高质量发展。而对于一些区域外的竞争以及合作，本地区的乡镇企业要吸取一些成功的经验，引进一些先进的管理方法和技术，从根本上促进乡镇企业自身的发展，并且要注重品牌意识的强化。乡镇企业注重品牌的创建，能够提升自己品牌的辨识度，不仅能够保证企业自身的经营效益，而且能够推动乡镇的整体经济发展。

（三）发展乡镇经济要注重环境保护

在乡镇经济的实际发展和改革过程中，很多政府和企业只是注重经济的发展，却对乡镇的环境缺少重视力度，特别是在一些工业的生产过程中，给乡镇的环境带来了严重的影响和破坏，导致环境被严重的污染，这样即使乡镇经济发展起来，但是为了在对环境进行保护，就会投入更多的人力、物力和财力，不仅不利于乡镇经济的发展，而且对乡镇居民的日常生活也造成了影响。因此，在乡镇经济的发展过程中，要注重人与自然的相互协调发展，重视对乡镇整体环境的保护，树立正确的发展价值观，将乡镇经济发展和乡镇环境保护两者进行有效的结合，共同发展，在保证乡镇经济发展的同时，能够起到促进人与自然共同和谐存在发展的目的。

四、结束语

乡镇的经济发展不仅关系到乡镇人民的生活质量和水平，而且对整个社会经济的发展也具有一定的影响作用，而当前我国的乡镇经济发展过程中，仍然存在很多问题，针对这些问题提出有针对性的意见和建议，这样才能够保证乡镇地区的经济能够发展起来，给乡镇人民的生活质量提高提供一定的保证。

参考文献：

[1]田燕秋.基于比较优势、产业集群与竞争优势理论的兵团农业发展问题[N].兵团党校学报.2010（03）

第12篇

关键词 乡镇经济 问题与措施 分析探讨

1乡镇经济发展的重要性探析

对于我国的经济发展来说，乡镇经济对其发挥着基础性的作用，因此，我们应当加强对乡镇经济发展问题的重视程度，目的是更好地保障社会经济的稳定性。与此同时，乡镇作为基础性的行政单位，政府机关通过乡镇可以增进自身和人民群众之间的密切联系，并且有助于及时将有关的政策规章传递到基层当中，推进各计划方针的有效贯彻落实。乡镇经济的发展情况在很大程度上决定了农民群众们的生活质量，同时还直接影响到整个国家的稳定和发展。从我国现如今的乡镇发展状况来说，乡镇的发展水平和城市仍旧存在较大的差距，城市经济与农村经济二者的发展依旧不平衡、不完善，例如：农村中的大部分基础设施建设尚未健全，加上交通闭塞不便等，如此一来便形成了一种恶性循环，进一步造成乡镇发展水平和城市间的差距逐渐拉大。除此之外，因为各类资源的匮乏以及文化水平的束缚，使得农民群众的人均收入较低、生活质量更差，不少基本的权利均未能获得有效保障。所以说，要想尽快解决上述难题，就应当更加重视乡镇经济，加大其发展力度，更好地提高乡镇居民的生活质量，最终实现共同富裕的根本经济目标。

2现阶段我国乡镇经济发展过程中出现的问题

当今，在国内乡镇经济发展的过程中，区域间发展不平衡的情况显而易见，这种不平衡性的反映十分突出，主要是东西部之间的发展不平衡，具体表现为：东部地区乡镇经济发展水平和进步速度远远领先于我国西部地区的乡镇。具体而言，国内各地区乡镇经济发展存在如下几方面的问题：

2.1乡镇特色不够鲜明

现阶段，在我国乡镇经济的发展环节中，出现了各种各样需要解决的问题。当中，最为突出的问题即为乡镇特色不够鲜明。一区域必须在拥有自身鲜明特色的前提下，才有助于进一步挖掘自身的优势，达到长期稳定发展的目的。但是，现在我国的大多数乡镇仍旧未能发现自身特色，所以也便无法获取到足够的投资额，进而导致了经济发展水平的滞后。此问题在我国的中西部地区较为普遍，而东部地区则几乎不存在这一问题。“一镇一业”固然是一个不错的发展模式，为此，各乡镇领导必须进行更加深入的探索，努力发掘自身的特色资源，为实现该区域的特色化发展、提高自身经济发展水平等提供必要的支持和保障。

2.2民营经济不够活跃

民营经济是任何一个地区经济活力的基本反映，它也代表了民间资本。所以说，我们应当更加关注民营资本的建设，全面展现出民营资本的自身优势，从而起到让民营资本带动乡镇经济发展的效果。但是，不少地方的政府部门尚未对民营资本的引导及建设工作形成足够重视，因此造成本地区经济发展的多样性缺失、经济缺乏足够的活力。

2.3城镇功能不足

众所周知，乡镇是将城市与乡村两者联系在一起的关键环节，除了可以令城市的产业得到延伸和辐射外，还有助于乡村实现更好更快的发展。最近以来，中国的城乡一体化进程持续加快，并且城镇选用了各种各样的策略来响应政策号召。目前，大多数农村劳动力均转移到了城市，这在促进城市经济发展的同时也导致了许多问题的出现。所以，应充分展现城镇的作用，吸引更多农村劳动力，给城市减轻负担。然而，因为目前城镇功能依旧不足，无法吸引足够多的劳动力，进而无法实现产业聚集和发展。

2.4二、三产业不够发达

乡镇经济要想获得更好更快的发展，就需要更加注重第二、三产业的构建，在此基础上，才能拉动第一产业的发展，为人们创造连更好的就业条件，当前我国大部分乡镇企业的二三产业并不发达，企业数量少、规模小，不利于经济的长期稳定发展。

3乡镇经济的发展措施分析

3.1乡镇政府应立足于当地实情做出分析，选取更适宜的发展模式

要想推动乡镇经济的长远发展，各地区政府必须立足于该地区的实情做出科学分析，并选用更适合本地经济发展状况的方式。因此，我们应当提前进行调研工作，同时对其资源优势进行充分的发掘，借助各项优势资源带动其他工作。此外，还应当将本地区的优势同其他地区进行比较，进而凸显出自身特色，像人文资源、自然资源等。在经济发展模式的选择问题上，应当长远考虑，避免走弯路。

3.2各乡镇应积极推动经济发展，构建特色品牌

为了使乡镇经济朝着高效性、长远化的方向演进，相关人员应当制定出更健全的乡镇经济发展规划，从而令乡镇企业发展获得有力保障。另外，在经济发展过程中必须遵循市场规律，更加主动地引入有关市场竞争机制，加强不同企业间的竞争协作，实现共同发展的经济目标。还有就是，乡镇还可以同周围区域寻求协作，对某区域或者某资源进行共同开发。区域特色品牌同样是十分关键的影响因素之一，其也是企业营销的必要策略，政府部门应当在大力扶持本地区龙头企业的同时，打造属于自身的特色，增强市场认可度。

4结语

综上，乡镇经济发展作为一项十分复杂的任务，政府及企业首先应当树立可持续的发展观念，在推动经济发展的基础上努力建设和谐乡镇社会，实现人与自然的和谐相处。因为乡镇经济的发展水平决定着农民的生活质量状况，也关系着社会稳定，必须不断加强此方面的研究，促进乡镇经济更快更好的发展。

参考文献

第13篇

一、经济转型时期农村旅游经济发展机遇与挑战

经济转型给农村旅游经济的发展带来了巨大的发展机遇，不过与此同时也存在一些挑战，把握好这些机遇的与挑战，将会推动农村旅游经济步入更加健康的发展轨道之中。

1.发展机遇。农村旅游经济的发展机遇可以说是千载难逢，从需求角度来看，居民消费升级带来了大量的旅游需求，从国际经验来看，在人均国民生产总值超过5000美元的时候，将会带来旅游产业的大发展，我国的发展也证明了这一点，随着我国朝着中等发达国家稳步迈进，过往十多年旅游业始终保持了较高的增速，而预计未来很长一段时间内，这种高速发展的状态还会持续下去，这对于农村旅游经济的发展是一个利好。从政策角度来看，为了推动经济顺利转型，国家相继出台了多项推动旅游经济发展的政策，而新农村建设的如火如荼也给给予了农村旅游经济发展很多的政策优惠，这些都给农村旅游经济的发展带来了推动。

2.发展挑战。农村旅游经济发展虽然面临诸多的发展机遇以及利好，但是从目前的现实发展中来看，其也遭遇了很多的挑战，这些挑战对于农村旅游经济发展来说是难以回避的。这些挑战主要集中在的竞争、资金、人才等方面，从竞争来看，农村旅游如何能够在充分彰显自身的特色，如何具备与传统景区开展竞争的实力，这是一个挑战。资金层面的挑战主要是农村旅游经济发展面临着如何破解资金支持不足的问题，人才层面的挑战是指农村旅游经济发展方面的人才短缺，如何构建一支数量充足、能力过硬，能够满足旅游经济发展需要的人才队伍是一个难点。

二、经济转型时期农村旅游经济发展存在的不足

经济转型的大背景之下，农村旅游经济发展欣欣向荣，不过也应看到，蓬勃发展的农村旅游经济发展背后也存在很多不足，这些不足如果不能够有效地解决，必然阻碍农村旅游经济的发展。

1.基础设施不够完善。农村旅游经济发展方面存在基础设施不够完善的制约，基础设施是旅游经济发展的关键一环，没有基础设施的完善，对于旅游经济的发展来说将是一个很大的制约。举例而言，很多农村地区交通不便、餐饮、住宿等条件简陋，这些都会影响到旅游者的体验，从而阻碍农村旅游经济的最大做强。基础设施的不完善的直接原因就是农村地区资金不足，在基础设施方面的投入力度严重不足，使得基础设施建设与旅游经济发展的需要之间存在巨大的差距。

2.旅游产品缺少特色。农村旅游经济发展中存在旅游产品特色不够明显的情况，对于旅游目的地来说，旅游产品的特色是其核心竞争力，目前农村看旅游产品没有将自身的特色充分的凸显出来，对于旅游者的吸引力严重不足。同时不同农村地区的旅游产业更是同质化严重，处于一种恶性竞争的状态，这使得农村地区的旅游产品给人一种千人一面的感觉，不利于这一产业的长期发展。

3.旅游服务不够理想。旅游业是一个典型的服务行业，服务质量的好坏将会直接影响这一产业的健康发展，目前农村旅游经济发展比较粗放，没有一个统一的服务标准，旅游者的各种服务需求很多时候都难以满足，结果使得旅游者的旅游满意度不高，危害到了农村旅游经济的发展。另外就是政府在农村旅游服务规范方面处于一个缺位的状态，价格制定、投诉处理方面不到位，滋生了农村旅游的各种乱象。

4.宣传力度有待加强。农村旅游经济发展目前面临的突出问题之一就是宣传力度的远远不够，很多农村地区虽然旅游资源丰富，但是因为对外宣传不够，结果导致了各种旅游资源只能是“养在深闺人未识”，不利于旅游资源的开发以及旅游经济的发展。不少的农村地区在旅游宣传方面重视不足，不能够去主动的开发市场，获取客源，这影响到了农村旅游的持续发展。

三、经济转型时期农村旅游经济发展策略

针对转型时期农村旅游经济发展的不足，广大农村地区需要利用好千载难逢的发展机遇，正视旅游经济发展中存在的挑战以及不足，采取切实有效的措施来推动地区旅游经济的持续发展。

1.完善基础设施。农村地区要想办法积极筹措资金，加大基础设施建设投入，切实改善地区旅游基础设施条件，一些公益性的基础设施项目，例如交通项目，农村要积极争取财政资金，而一些盈利性的项目，例如酒店项目，则可以进行公开招商引资，吸引社会资本的流入。基础设施完善方面要尽量做好规划，本着适度超前、合理规划的基本原则来推进，从而使之更好地支撑地区旅游经济发展的需要。

2.创新旅游特色。农村旅游经济发展要在旅游产品的创新方面不断努力，充分利用好农村这一概念，立足于本地区的旅游资源特色，进行旅游产品的深度开发，提炼出来与众不同卖点，从而摆脱与传统景区以及其它农村地区的同质化竞争，展现本地区旅游的独特魅力，彰显与众不同，从而吸引到源源不断的客流。创新旅游产品中要把常规线的旅游与特色专项旅游的开发有机地结合起来，使景点布局各具特色、突出重点、避免重复。

3.提升旅游服务。在旅游服务提升方面，政府要做到有所为有所不为，充分发挥好标准制定者、秩序规范者的角色，努力引导本地区的旅游经济发展步入一个规范的通道之中。政府要在本地区旅游产品价格制定的、旅游服务标准制定、旅游投诉处理等方面发挥自己应有的作用。同时还要注意对旅游从业人员的一个培训，让从业人员具有良好的服务意识以及服务能力，打造出来的服务一流这一农村旅游经济发展的核心竞争要素，推动地区旅游经济核心竞争力的提升。

第14篇

关键词：创业环境；经济发展；创业活动

引言

创业环境是创业型经济存在的基础，同时也是创业型经济发展的重要影响因素之一。可以说，创业型经济的发展在很大程度上由创业环境来决定的。良好的创业环境有利于创业型经济的发展，而创业环境的欠缺则会抑制创业型经济的发展。现我国创业环境存在诸多问题，为能促进创业型经济的发展，就必须对现有创业环境进行优化。

1、创业型经济发展环境的内涵

创业型经济发展环境是指所有参与创业过程的主客观因素的总和，包括影响创业活动的经济、政治、社会、文化等要素，以及可能获得的创业帮助和支持。全球创业观察将所有对创业活动产生影响的环境因素归结为以下几类：金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研发转化效率、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化及社会规范等[1]。创业型经济是基于创新经营及新创事业而形成的一种经济形态，其特点是专利多、创业活动多且水平高、成长型中小企业多等。创业型经注的存在与发展离不开创业型经济发展环境，创业环境直接影响了创业成功可能性，进而影响人们的创业决策。一个良好的创业环境对投资者及创业者来说极具吸引力，可激励他们投资进行创业活动，从而掀起一股创业热潮，进而促进国民经济的发展。

2、我国创业型经济发展环境存在的问题

改革开放之后，我国创业活动不断开展，发展至今，现我国创业型经济发展已初具规模。但是相比于西方发达国家，我国的创业水平仍比较低。虽然近些年来我国政府不断为创业活动营造良好的社会环境，但总体而言，我国的创业型经济发展环境仍存在诸多问题。

2.1缺乏有效的创业型经济发展机制体制

我国正处经济转型期，计划经济体制、社会主义市场经济体制及国有企业制度不断变化等因素导致我国创业型经济发展也具明显发展中国家经济转型特征。而与此同时，影响创业型经济发展的一系列制度却尚未成型，包括创业孵化体系、教育培训制度、风险投资制度、知识产权保护制度、利润分配制度、激励制度、政府管理体制等，这些机制体制的缺乏或不完善在很大程度上抑制了创业型经济的发展[2]。比如说注册审批制度。现很多发达国家针对创业型企业都有制定非登记制度，如英国、德国等。据统计，这些国家的非登记企业在所有企业当中所占比例达33%，而我国所有企业必须经由工商局进行登记，否则将视为非法经营。很多创业项目的准入审批及许可设置过多，创业门槛相对较高。再如土地体制。日本及韩国允许农民在自己土地范围内进行创业，这使得国家出现了大量微型企业及中小型企业，也正是这些企业的成功经营使得农民走向了致富的道路。但是我国农民的土地却无法以入股份或是资本的形式投入创业当中，这在一定程度上抑制了农村创业型经济的发展，也是我国创业环境有所欠缺的体现。

2.2缺乏政府政策的有力支持

虽然我国政府近些年来不断给予创业企业以人才、金融、税收及有形设施等方面的支持，但是因制定创业政策时未充分考虑需求方利益，尤其是缺乏对创业企业所需政府服务及创业门槛等方面的考虑，以及对普通创业人群及低技术行业的支持相对较弱，导致创业型经济难以快速发展。同时，我国创业型经济发展环境还存在融资难、资金缺口大等问题。因我国中小企业基本为私营企业，企业创立时缺乏资信且无可用于抵押的固定资产，企业融资基本都是靠亲戚、朋友，而很难获取银行贷款。此外，我国政府虽有失业人员最低生活保障制度及农民工最低工资制度，但是针对创业人员创业失败可能出现的风险却并未制定相应的保障政策，导致创业风险加大，大大降低了创业企业的创办率，进而影响创业型经济的发展。

2.3缺乏良好的创业教育环境

创业型经济的发展需要优秀创业人才的参与，我国创业教育起步较晚，创业教育基础相对薄弱。虽然现我国很多高校都已开设创业教育课程，但却严重缺乏创业教育的师资力量，多数创业教育教师为兼职教师，且所设置的专业课程较少，除“创业基础”以外，基本都是“职业规划”或是“就业指导”等方面课程，而未独立形成专业的创业课程，缺乏系统的创业课程群[3]。同时，多数高校的创业教育课程仅仅是在课堂进行理论教学，而未深入社会进行实践，学生空有创业理念而缺乏较高的创业技能，导致创业型经济的发展严重缺乏优秀创业人才。此外，因未于中小学阶段开设创业教育课程，学生创业意识难以形成，再加上计划经济“大锅饭”、“铁饭碗”等不良思想的影响，社会大众逐渐失去创业激情。虽然近些年来政府越来越重视创业文化的培育，但是总体而言，我国的创业氛围仍不够浓厚，创业型经济的发展缺乏良好的社会氛围。

2.4缺乏完善的创业服务体系

我国创业型经济发展环境缺乏完善的创业服务体系主要体现在以下方面：创业服务中介机构较少、缺乏行业协会或协会未充分发挥其应有的作用、缺乏必要的共性技术支持平台等。创业型经济的发展需要信息、政策、创业辅导及市场调查等各方面的服务，而这些服务的提供主要是通过创业服务机构来实现的。现我国创业中介服务机构较少，且专业水平较低、经营不规范，导致创业成本提高。行业协会可维护创业企业合法权益，同时因其行业相关度，还可有效降低产业化交易成本。但是我国行业协会较少，已建立的行业协会也未充分发挥其创业扶持及推动创业发展的作用。此外，共性技术可缩短产品开发周期，从而大大降低创新成本。但因共性技术的外溢性较强，且其相对复杂，具不确定性，所以很多中小企业不会自行选择研发共性技术，多数是由政府提供。但是我国的共性技术平台较少，导致很多中小企业难以及时获取所需的技术指导及先进的技术支持。

3、优化创业型经济发展环境的策略

创业环境是创业型经济发展的基础，创业环境的改善有利于创业型经济的快速发展，从而带动我国国民经济的发展。针对我国现创业环境所存在的问题必须采取一定优化策略，以为创业型经济发展营造良好的环境，从而促进创业型经济的稳定、健康、快速发展。

3.1建立开放式的市场经济体制

开放式的市场经济体制包括平等、公平等性质。首先，要包容并平等对待市场经济当中的各种经济成分。创业型经济是非公有制经济的一种，创业者也就自然成为非公有制经济的组成部分，同时创业者也应将非公有制经济视作经济发展的重要力量。其次，只有拥有公平的市场动作规则才能形成一个完善的市场经济环境，市场经济才能得以发展，为此，在创业型经济发展的过程当中还应为其创造一个公平的市场经济环境，在这个环境下，各市场主体可享有平等的权利及远行的机会，在充分发挥其主观能动性的基础上创造市场奇迹，对于创业者来说，这也为基更快融入市场创造了一个良好的社会条件，有利于创业者最大化地降低创业成本。要注意的是，在市场经济条件下的机会均等包括以下方面：第一，各市场主体都享有市场参与权。各市场主体在进入市场时不受先决条件的制约，也不受社会歧视，各生产要素自由流动，经济活动具双向选择。第二，各市场主体都享有市场竞争权。市场经济必须具备公平的市场竞争规则，针对不正当竞争行为要严厉打击。第三，各市场主体都享有市场经营权。要逐步打破企业在垄断行业的垄断地位，如公用事业、基础设施等，同时加快制定市场准入条件及相关的准入政策，允许外资进入所有领域及行业，并能享受所有优惠，以尽量为创业都提供更加良好的创业条件和环境。

3.2优化创业型经济发展的支持政策

我国现有的《中华人民共和国就业促进法》在各方面给予了自主创业以政策支持，包括产业政策、所有制政策、税收政策、金融政策等，但是对于不断发展的创业型经济来说，其支持力度仍有所欠缺[4]。为此，政府就有必要转变传统的被动对待创业活动转为积极主动为创业活动提供政策支持及服务，以优化创业型经济发展的支持政策，为创业经济的发展提供更好的创业环境。具体可从以下方面着手：第一，严格执行相关规定，深化改革行政审批制度，简化审批程序、减少审批项目，以提高政府的审批效率及服务水平。第二，通过分析政府的财政税收状况，结合当地经济情况，不断完善创业奖励、创业扶持及相关的创业税收优惠政策，利用经济手段以促进创业型经济的发展。第三，在相关法律及法规允许范围内，适当放宽初创企业的准入条件，包括资金、人员等方面的设置，允许初创企业将注册资金进行分期支付，针对个体户或是独资企业，在登记时可取消其出资数额限制。第四，加强对行政审批人员及执法检查人员的监督力度，针对或是权力寻租现象要坚决制止和打击，加强廉政建设，以不断优化创业环境。

3.3完善创业型经济发展的服务体系

完善的创业型经济发展服务体系可使创业者将主要精力用于创业本身，同时使企业创业成本下降，从而使创业成功率得以提高，有利于创业型经济的发展，并促使创业型社会逐渐形成。我国现创业型经济发展的服务体系还存在诸多不足之处需进行完善，具体可从以下方面着手：第一，大力开展公共性创业服务。各级政府及相关部门可组织开展各类创业服务，包括项目开发、方案设计、风险评估、创业指导、融资、经营扶持等，并建立相应创业平台以及时创业信息及政府政策，同时也为创业者提供了一个相互交流的平台。第二，加强创业指导力度。政府可组织各类专业人员、企业家及创业成功人员成立“创业指导中心”，以为创业活动提供指导服务，同时还可给予创业企业政策、资金、人才、法律等方面以帮助，以提升创业成功率。第三，发展专门的创业服务机构。创业服务机构为创业型经济的发展提供各类信息、技术及经济方面的支持。专门的创业服务机构可为创业提供专业、优质的中介服务，有利于企业快速获取有效信息，促进创业企业快速发展。如可设置创业孵化机构、创业园区、专门协助中小企业进行发展的政府服务部门、协助分摊创业企业失败风险的机构、创业协会等。

3.4营造良好的创业型经济发展文化氛围

创业环境的营造需要创业文化的支持，要想营造良好的创业型经济发展环境，就必须先营造良好的创业文化环境。具体可从以下方面着手：第一，树立正确的就业观念。以宣传创业理念为出发点，不断激发人们的创业愿望，鼓励人们参与竞争，树立正确的竞争意识。第二，大力营造创业氛围。各级政府要大力宣传相关的创业政策，以让人们了解创业的有利条件。同时，还要宣传各类创业培训、创业服务等经验，利用创业成功的典型事迹展现创业者的风采，以鼓励全民创业，从而营造浓厚的创业氛围。第三，培育创业文化。现我国希望创业、愿意创业并敢于创业的适龄人口并不多。据统计，城镇居民中有创业意愿的人员所占比例未达5%。我国大学生毕业后创业人员所占比例未达1%，相比于发达国家的20%左右相差甚远[5]。为此，我国必须重视创业文化的培育，在发扬我国传统艰苦奋斗、诚信义利的创业文化的同时，还要积极汲取西方发达国家的开放学习、信息共享等利于创业型经济发展的创业文化。通过创业文化的弘扬来营造积极的创业氛围，以激发社会大众的创业热情。

4、结语

总体而言，只有拥有一个良好的创业环境，创业活动才能更加活跃，创业型经济才能稳定、快速地向前发展。这不仅有利于我国非公有制经济的发展，而且还可有效改善我国经济结构，使其更具灵活性，能更好地适应不断发展的市场经济的要求。针对我国创业环境现所存在的问题，必须采取科学、有效地优化措施，给予其经济、技术、人力及政策上的支持，同时为创业型经济的发展营造一个良好的社氛围，这样才能真正改善现有的创业环境，促进创业型经济的健康发展。

参考文献

[1]张曼琳,王瑾,张瑜.对我国大学生创业环境优化的研究[J].中国成人教育.2010(10),pp.19-20

[2]胡应苗.优化创业环境之我见[J].经济研究导刊.2010(26),pp.279-281

[3]万生根,李娇萍.论陕西创业环境的优化[J].经济与社会发展.2012(01),pp.5-7+131

[4]王丽丽.大庆市创业环境理性分析及优化对策[J].大庆社会科学.2015(04),pp.20-23

第15篇

关键词：常德；经济发展；特征；存在问题；发展策略

Abstract: In this paper, in the full study on the basis of economic development characteristics of Changde City refining, and put out a feasible development strategy for the problems in economic development.Key words: Changde; economic development; characteristics; problems; development strategy

中图分类号：F120 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）

1 常德市概况

1.1 地理位置与自然条件

常德市位于湖南省西北部，沅江下游和澧水中下游。北与湖北省毗邻，西与张家界市相连，西南与怀化市接壤，东南与益阳市相依。地理座标为东经110°29′～112°18′，北纬28°24′～30°07′。

常德市交通区位良好。319国道与207国道横贯全市，长常高速公路、湘北公路干线全线建成。沅江、澧水流域航道沟通常德市与长江沿岸城市之间的联系。另外有枝柳、石长两条铁路经过境内，其中石长铁路贯穿常德七个区县，联系京广、枝柳两大交通动脉。常德桃花源机场已开通至北京、广州、深圳等七条航线。

常德市是湖南省的重要农业基地，盛产稻谷、棉花、油菜籽、柑橘等。矿产资源品种繁多，储量大。目前发现的矿藏近百种，探明储量的有45种，其中金刚石矿、雄黄矿、石煤矿储藏量居全国首位。常德境内风光优美，名胜古迹众多，著名旅游资源有桃花源景区、九龙山、狮子岩、白龙井、龙凤湖、闯王陵、古风民宅等。

1.2 行政区划与历史沿革

常德市全市面积18177平方公里，下辖武陵区、鼎城区、津市市以及汉寿县、安乡县、澧县、临澧县、桃源县、石门县等两区一市六县，市政府驻武陵区，全市有街道10个，镇106个，乡106个。市域范围内设有汉寿开发区、德山开发区、鼎城开发区、澧县开发区、临澧开发区、石门开发区等开发区与工业园区。

常德历史悠久，公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守张若“伐取巫郡及江南”，在今武陵区城东建筑城池，迄今2200多年历史。史称武陵、朗州、鼎城,曾是七朝郡治、七朝军府、七代藩封之地，辖区远及湘西北、鄂西南、黔东北、桂东北地区，素有 “西楚唇齿”、“黔川咽喉”之称。1988年元月，国务院批准，撤销常德地区，建省辖常德市，实行市领导县体制。同年4月18日，省人民政府根据国务院批复，通知撤销常德地区建省辖常德市，从此揭开常德发展新的历史篇章。

2 经济发展特征及存在的问题

2.1 经济总量具一定规模，但人均水平不高

常德市原有一定的经济基础，“九五”时期以来，常德市经济实现了由平缓发展到高速发展的跨越。从常德市历年生产总值变动情况可以看出，常德市经济增长从1995年到1999年发展平缓，2000年开始有所起色，2003年起经济开始高速发展。2008年GDP增长率为建市以来最快的增长速度。

历年地区生产总值和人均值比较表格

20世纪90年代以来，常德经济总量多年居全省第二，但是近年来被岳阳超越降至全省第三。虽然经济总量具有一定的规模，但常德市人均GDP相对偏低，在全省排名较靠后，2008年人均GDP仍比全国水平低3497元。

2.2现有优势工业产业发展质量不高

现有优势工业产业发展质量不高表现在：烟草制品业作为支柱产业，缺乏对其他产业的带动，与其他产业的关联度较小，对就业的吸纳能力和对服务业的带动能力较弱；农副产品加工业、纺织业规模偏小、结构初级，产业链延伸不够；产品方面，主要表现在深加工不够，产业链中的关键节点脱节；非金属矿产业增长方式粗放，对资源依赖度高，常德市工业结构中，工业增加值占GDP的比重虽然与现代化标准接近，但高消耗、高污染、低效益的传统产业主导经济发展，对能源、原材料依存度较高，竞争能力较弱。

2.3 服务业结构传统，现代服务业发展缓慢

常德市的服务业经历了较长时间的发展历程，相比周边地区具有良好的发展基础，但目前总体水平不高，结构传统。一方面，传统服务业如交通运输、仓储及邮电通信业、批发和零售贸易、住宿和餐饮业仍然占据主导地位；另一方面，金融、信息传输、技术服务等为生产服务的现代服务业则发展滞后。

2.4 经济外向度不高

目前常德市进出易中以出口为主，出口产品以食品及活动物、非食用原料、化学成品及有关产品三大类为主，总体而言产品多为原材料或初级产品，附加值较低，大米、蛋、禽、水产品等具有相当生产规模的农产品由于加工能力弱、产品质量低等原因出口规模不大。工业出口更少，产品在国际市场竞争力微弱。虽然发展势头良好，但受制于地理区位、基础设施等因素，常德市目前的引资项目在质量和规模上有明显不足。

3 发展策略

3.1 融入长株潭，提升在“3+5”城市群中地位

长株潭地区是湖南社会经济水平最高的地区，2007年被国家确定为“两型社会”综合配套改革试验区后，进入发展快车道。常德要抓住机遇，发挥距该地区较近的优势，积极融入以长株潭为核心的区域发展格局，利用国家赋予长株潭的多项优惠政策，加强与长株潭的产业联系，协调产业分工协作关系，充分发挥常德产业的比较优势，将自身优势产业做大做强，发展配套产业，吸引长株潭的人流、物流和资金流，提升自身在湖南省“3+5”城市群中的地位。

3.2 做大做强主导产业，巩固优势产业群，提升城市整体经济实力

常德市应注重巩固优势产业，重点打造烟草、装备制造、食品、先进材料、电子信息五大支柱产业，提升纺织、电力、建材、医药、林纸、盐化工六大传统产业，促进支柱产业集群化和传统产业高端化。以巩固优势产业为基础，提升城市整体经济实力。

对纺织、电力、建材、医药、林纸、盐化工等传统产业，要加快结构调整，推动技术改造，推进节能减排，延伸产业链条，转变发展方式，提升产业水平，走集团化、科技化、品牌化、高端化发展的路子。通过扩大存量，引进增量，实现跨越发展。

3.3 大力发展商贸物流业，提高城市竞争力

常德市场繁荣，商贸业发达，桥南市场、火车站市场等商贸市场的建设使常德成为湖南、湖北地区重要的商贸流通中心。湖南、湖北人口众多，存在大量的消费群体，常德应大力发展商贸业，提高服务水平和服务质量，成为湘鄂交界地区的商贸服务中心。同时，常德应提供面向广大农村的基础服务。建立多层次、多功能、多专业的强大的中心服务基地。

常德区位优势显著，要以此为基础打造高效的现代物流体系。常德作为湘西北中心城市，交通枢纽，具备发展成物流中心的有利条件。利用区域效能运输条件的优势，根据产业和城市定位，建成全省的农产品、轻工业产品、非金属矿产品物流中心。按照“物流园区－物流中心－配送中心－企业（门店）”的基础模式，推动工业、商业、运输、联运、物资、仓储等行业物流资源整合，构建布局结构合理、技术设施先进、运转高效有序的现代物流体系。

3.4 发挥常德农业优势，打造绿色食品基地

要充分发挥常德农业资源优势，大力发展生态农业，以农业结构调整为主线，农业循环体系为载体，实现农、林、牧、渔等产业的循环生态链；开发高附加值的“特色、绿色”产品，减少农药、化肥使用量,降低农业污染；分区建设适合本地的农业循环体系；要扶植农业加工龙头企业，推广“企业+农户”模式，提高农产品的商业化率和质量；要创建自身绿色食品品牌，提高农产品附加值。

3.5 充分挖掘旅游文化资源，建成文化休闲旅游名城

常德有丰厚的旅游文化资源，全市有旅游资源点246个，有国家名胜风景区1 处，国家自然保护区2处，国家城市湿地公园1处，国家森林公园和国家重点文物保护单位各5处。近年来已建成了一批融自然风光、人文风情、休闲度假于一体的在省内外有着重要影响的旅游地，如人间仙境———桃花源、湖南屋脊———壶瓶山、中国城市第一湖———柳叶湖、国家城市湿地公园———西洞庭湖青山湖、中国最早的古城遗址———城头山等等。并且常德市先后获得了“优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“全国创文明城市工作先进市”、“国家园林城市”、“中华诗词之市”和“中国魅力城市”等荣誉称号，城市的文化品位已大幅度地提升。充分挖掘常德丰富的自然文化资源，合规规划、精心设计文化资源项目，提高服务质量，将常德建设成为全省乃至全国的文化休闲名城。

参考文献

[1]、《常德市城市总体规划（2009-2030）》（2011.01.15）中国城市规划设计研究院

[2]、《湖南统计年鉴2009》