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关键词:市场经济 公路工程 优化造价管理
一、我国公路工程造价管理的主要问题
我国的市场经济体制不断完善,公路工程造价管理也在不断地发展和改进。但企业在实践中,公路工程造价管理中仍然存在较多的问题。首先,我国公路工程造价管理的观念不能适应市场经济的发展。其次,我国目前的公路工程造价管理更为注重对施工中的造价控制,而工程前期的投资和决策以及设计阶段对工程造价的控制没有得以重视;第三,公路工程造价管理通常被动的根据图纸设计来进行预算,但设计阶段的工程造价管理的优化设计、控制造价仍然存在一定的问题;最后,企业的公路工程造价管理人员的综合素养有待提高,难以满足公路工程造价管理的需求,且企业相关的法律、法规有待完善。
二、公路工程建设各阶段造价管理的主要内容
(一)决策阶段的工程造价管理
公路工程的投资决策阶段,工程造价管理作为造价管控的源头,是先决条件,对公路工程建设全过程的工程造价管理有着决定性的作用。公路工程的投资预算对项目的投资决策、建设的规模以及工程的设计方案有着重要的作用,并且对工程的建设有着重要的影响。而公路工程的投资决策主要步骤分为项目建议书阶段、工程的可行性研究阶段、工程的评审阶段。在各个阶段,资料和条件存在一定的差别,对投资预算的精度也有着一定的影响,而工程造价管理的内容也存在较大的差异。
(二)设计阶段的工程造价管理
公路工程的项目投资决策明确后,设计是工程造价管控的重要内容。设计阶段的造价管控主要分为四部分内容,首先,工程设计中采取招投标制度,目前市场经济条件下,设计单位的选择主要包括两种方式,分别是招标方式和委托设计方式。企业要根据公路工程的性质以及企业的特点选择合适的方式,但招投标制度可作为首选方式;其次,选取最佳设计方案,公路工程造价管理中,建设成本的控制包括设计等多个阶段,设计方案是工程项目开展的重要依据,同时也是控制施工投资和提高企业效益的重要内容;第三,公路工程项目设计时要严格按照限额,设计过程中,按照既定的设计任务书和投资预算对初步设计进行管控,然后按照初步设计书来控制设计图纸,确保总投资额的限度不会出现超过的现象。限额设计能够有效的控制工程造价,加强设计单位的技术与经济管理;最后,要推广标准化设计。我国关于公路工程的设计有标准版图,设计过程中,可推广应用标准设计,能够有效的降低生产成本,保证施工的质量的同时缩短施工的工期,优化公路工程的造价管理。
(三)实施阶段的工程造价管理
公路工程的施工阶段要加强对工程造价的管理,首先要加强对招投标阶段的标底造价管理,通过对招标文件的管理,企业安排专业的造价工程师对工程造价的条款进行审核。而招投标结束后,企业要强化对合同的签订与管理。同时,当公路工程项目完成后,要对原来的项目的审定标底造价对比计算,加强复查和管理。
三、加强公路工程造价控制与管理的策略
(一)对工程造价实行全过程、动态管理
公路工程造价管理要以市场经济条件为基础,实现对公路工程造价的动态管理,以设计为中心,加强对公路工程的整体过程进行全程管理。公路工程造价管理较为复杂,公路建设中要重视全过程的造价管理,从而动态的反映出项目的总造价。在公路工程项目开展过程中,自然条件等客观条件对工程造价管理有着较为明显的影响,尤其是设计阶段的问题能够明显暴露出来,导致设计以及工程造价的变动。因此,企业的造价工程师要对造价计划中出现的问题进行仔细分析,并且及时的进行补救,实现公路工程造价管理的优化。
(二)组织、技术与经济相结合
公路工程造价管理中,要从组织、技术以及经济等角度进行造价的控制。首先,从组织方面进行造价控制,包括对项目组织结构的确定,明确造价控制人员以及其他造价专员的职责;其次,从技术方面进行造价控制,技术方面包括初步设计、技术设计以及施工图纸设计等方面严格监督,从而为企业创造更可观的经济效益;最后,从经济角度出发,要对计划值和实际值进行动态监督,对工程中各个项目的支出进行审核。尤其是市场经济条件下,要在确保公路工程质量、缩短公路工程的工期,增加企业的经济效益。
(三)综合评价,科学管理
公路工程造价管理中,还要注重综合性的评价,加强对工程的科学管理。首先,企业要培养高质量的造价工程师队伍,造价工程师不仅要掌握造价工程师本专业的知识,同时还要了解设计、施工、项目管理以及经济法律等内容,他们要具备丰富的实践经验,将知识与经济综合考虑。而随着公路工程规模不断扩大以及对公路工程质量要求不断提高,因此,高质量的造价工程师对企业优化公路工程造价管理有着重要的作用;其次,企业要从公路工程造价管理的基础工作做起,加强对预算指标、预算定额、费用指标的制定,以及工程计算、项目的划分等。企业在执行工程造价管理时,要严格按照法规、要求来执行,明确各项责任,从而将造价管理的基础工作规范化、制度化;最后,企业公路工程造价管理中要进入新兴技术,计算机软件系统能够提高工作效率,保证各项资料的准确性。
四、结束语
公路工程造价管理的背景复杂,且受到我国传统计划经济的影响,因此,目前的公路工程造价管理难以满足市场经济的需求。公路工程项目存在较为严重的“三超”问题,而企业为了较好的解决公路工程造价管理问题,相关工作人员要根据公路工程项目的建设目的、项目的预期功能以及项目建设周期内的各种因素,进行仔细的调查和分析,从而在项目的投资决策阶段对公路工程造价的目标和决策进行控制,并且以此为依据要求工程造价管理人员进行精确的投资预算。
参考文献:
[1]徐明.影响公路工程造价的主要因素及对策[J].中国建材科技,2015(S1).
关键词:施工现场;管理优化;办法
1.引言
改革开放以来,随着我国经济的发展,房地产行业也在不断兴起,各种房地产工程如雨后春笋般的不断拔地而起。建筑的质量与人民群众的生命安全息息相关,因此施工现场的管理也尤为重要。笔者将结合自身相关经验,来谈一谈如何管理好施工现场优化的途径和方法。
2.质量管理
施工单位应按照既定质量目标,按照国家法律、法规、国家现行规范、强制性条文、设计文件、招投标文件要求认真组织施工。施工单位应制定切实可行的质量保证体系和质量控制措施,并报监理、工程部确认后执行。施工单位必须加强员工的质量教育,牢固树立创优意识;并定期组织技术及质量人员、工人进行规范、标准、操作的培训学习,监理单位督促执行。施工单位必须保证所制定的质量保证体系运转正常,所制定的保证措施具有可操作性并能执行到位。任何分项工程施工之前,施工单位必须对作业人员作书面的技术及质量标准的交底,监理单位检查后备案。监理单位应经常检查施工单位操作工人对质量验收规范、操作工艺流程情况的掌握情况,对达不到要求敦促整改,视情节轻重对施工单位进行处罚,整改后仍不能满足要求的清退出场。
施工单位的质检员必须认真做好质量检查验收工作,做好分部分项工程的质量评定工作,真正做到现场实测实量,避免因自检不合格就报验收的现象。监理单位应严格按照监理人员要求,恪守监理职业道德,杜绝向施工单位“吃、拿、卡、要”的现象发生。一经发现,扣除监理费用,仍不改正的予以清退出场。监理单位应加强平行检查、巡视检查,认真做好抽检、验收和旁站工作。在验收以前对施工单位所存在的问题及时告知、敦促改正,争取做到施工单位报验时一次通过。监理单位应配合施工单位做到现场24h施工的报验工作。上道工序未经监理验收签字认可,不得进行下道工序施工。对于隐蔽部位的分项、分部工程,报于监理的同时,必须报业主项目部工程人员参加验收。未经报验通过,私自进行隐蔽的,对施工单位予以经济处罚,并进行返修,通报批评。
在需要监理旁站的关键部位、关键工序、关键工艺,监理单位应书面提交监理旁站记录,并于旁站前通知施工单位。在旁站过程中,如发现相关人员有脱岗现象的,施工单位人员脱岗的扣除质量处罚金,监理单位脱岗的扣除200元的监理费用,并通报批评。质量验收程序遵循:“三检制”、“监理验收”、“建设单位”验收”。首先施工单位要作内部的自检、互检、交接检,并确保真实性,严格执行“三检制”。在施工单位自检合格的基础上,由施工单位填写质量验收报验单,报监理单位验收。如遇施工单位报验资料不齐或不组织人员参加的情况,监理单位有权拒绝参加验收。隐蔽工程及重点部位、关键部位的施工在报监理单位验收的同时,必须报工程部验收确认后方可进行下一步施工。
施工单位必须严格控制施工过程质量,不得隐瞒施工质量问题,所出现质量问题必须及时向监理单位、工程部报告,不得私自进行处理。否则一次扣除质量处罚金。对施工过程中出现的质量问题,监理单位和工程部提出后,施工单位应立即组织整改或回复,严重的质量问题,由工程部通知设计单位出具设计方案后施工单位进行整改,由此所造成的一切损失施工单位自行承担。在本工程施工中,施工单位必须坚持以样板引路的原则,任何分项工程施工前,施工单位要先做好样板,经监理单位和工程部验收批准后,方可大面积施工。各种施工报验资料必须做到与施工同步进行,不得后补。施工单位必须做好进场材料、设备、构配件、成品和半成品的质量验收工作,在施工单位验收合格的基础上,监理单位亦应做好材料、设备、构配件、成品和半成品进场的检验、验收、见证取样工作。对于不合格的材料严禁用于施工并应立即退场。
监理单位应加强自身的业务学习,熟悉设计图纸、施工方案及有关施工验收规范,在检查验收时做到心中有数,并认真执行。严格按照施工方案、施工规范检查进场混凝土的现场坍落度,不得随意改变混凝土的配合比,如私自加水或用其他方式处理。混凝土浇筑前,施工单位必须报监理单位和工程部签认混凝土浇筑令后方可进行混凝土的浇筑。模板支撑拆除之前,施工单位必须通知监理单位、工程部核定确认。下达模板拆除令后方可拆除。拆模后,施工单位必须及时通知监理单位和工程部进行验收。对混凝土存在质量问题的处理:发现一处混凝土漏振、烂根,扣除施工单位质量处罚金,如再次出现,加倍进行扣除。所有试验必须与施工同步,按国家现行规范要求进行见证取样工作,不得缺项漏做,弄虚作假。
施工单位必须做好安装专业和土建专业的配合,做好预埋、预留工作,监理单位认真验收检查。如因预留预埋错误,造成在结构墙板开洞、凿槽,每处对施工单位扣除质量处罚金,对监理单位扣除监理费用。由监理单位组织,建立施工现场周质量检查制度,多方联检,形成检查纪要,发送各单位。对现场检查存在的质量问题,由监理单位监督施工单位逐项整改落实。
3.进度管理
施工单位应按照工期目标要求,制定相应完成工期目标措施。合理组织使用人、机、物料,合理组织施工,避免造成人力物力浪费。施工单位在质量、安全、文明方面应加强管理,避免由此造成整改或返工,而影响工程进度。施工单位应制定工期总计划、月计划、周计划,监理单位认真审核,并对其提出合理化意见。施工单位严格按照计划组织施工,监理单位和工程部对施工单位的进度计划按月定期进行考核。施工单位应保证现场24h不间断施工,确保工程进度。施工单位应认真做好冬期、雨期、农忙季节、节假日期间等的施工措施,制定相应的确保工期的措施。
4.安全管理
施工单位应按照安全责任目标的要求建立安全保证体系,建立安全生产责任制。安全生产落实到人,配备专职安全员,对项目经理部各级领导、各部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。施工单位应编制施工安全技术措施计划,主要有17个方面的内容,如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防疫、防环境污染等方面措施。广泛开展安全生产教育,建立安全培训制度,把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容,牢固树立安全第一的思想。施工单位应建立安全生产检查制度,定期不定期组织日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查等,并做好安全检查记录,对发现的危险因素有计划地采取措施,确保安全生产。监理单位指派专人对施工现场安全进行监理,对发现的安全隐患及时敦促施工单位落实整改。监理单位对现场发现的安全问题,除口头通知施工单位进行整改,还应下发书面监理通知要求施工单位进行整改,并抄送工程部。施工单位对监理单位和工程部提出的安全问题,应立即组织相关人员进行整改。由监理单位组织,建立项目周安全检查制度,并形成检查纪要,发送各单位,监理单位对现场检查存在的安全问题监督落实。
5.文明施工
施工单位应严格按照省级文明工地、标准化工地要求做好施工现场安全文明建设工作。施工现场成立以项目经理为第一责任人的文明施工管理组织。分包单位服从总包单位的文明施工管理统一规定,并接受监督检查。加强文明施工的宣传和教育,专业管理人员应熟悉掌握文明施工的规定。加强落实现场文明检查,检查内容应全面周到,包括生产区、生活区、场区场貌、环境文明及制度落实等内容。检查发现的问题及时采取整改措施。在对现场进行周检查的同时,对现场安全文明施工情况进行检查,并形成纪要,对存在的问题,由监理单位督促施工单位整改落实。承包单位要在现场临时用电、用水管理线做明示标志,并对日常的用水及用电进行有效的管理以保证施工的连续,如发生因自身操作失当而造成的停工断电、断水所引起的损失,由施工单位自身承担外,还要自行修复所破坏的管线,当由相应单位进行维修时,费用由施工单位承担。
6.结语
为了有效的管理好房地产开发的施工现场,施工单位必须建立各类应急预案,以各事件发生时的紧急起动,监理负责检查,如发现未制定应急预案,或制定应急预案不符合要求时,应予以处罚,并有权要求施工单位继续整改,直至符合要求为止。施工承包单位也应必须积极、配合并协助建设单位、监理单位、进行相关问题的沟通,并寻找有效的方式方法。如此,才能较好的对房地产的施工现场进行管理。
参考文献
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[5]王成典.加强建筑施工现场管理与监督的措施浅析[J],黑龙江科技信息,2009(08).
记者:您是通过怎样的努力才能得到同事们的肯定的?您从出入商海到现在担任贵州福建商会会长,得到众多同仁支持的这个期间有什么特别的经历或故事吗?
陈湘:在上世纪80年代末期,在家人的支持下,我离开了家乡,到各处闯荡。带着借来的资金,凭着不畏艰险的韧劲,很快就在农产品领域闯出了一片天地。
1992年,我已经在农产品领域积累了大量经验,当时正值贵州开放石油化工市场,我认为自己应该借着这次机会转向工业。于是,携着做农产品赚来的第一桶金,我来到了贵阳,开始做起了石油化工产品的销售。后来又涉足钢材,办起了钢铁厂。当时的发展可谓是一帆风顺,也积累了一笔资金。
到1995年,这一年我一生都会牢记,因为就在这一年,我遭遇了一场大失败,几乎赔光了自己此前的全部积蓄。当时,考虑到钢铁厂的竞争力不如国有大型企业,所以我决定转向有色金属制造。那时候,镁是一种相当被看好的金属,它是汽车、飞机的许多部件的原材料,又是工业发展的前沿,在当时的市场前景应该是非常好的。开始,事情发展的很顺利,刚建厂的时候1吨成本1万元左右的镁一度曾卖到4万多的高价,但是,形势突然之间急转而下,到后来1吨跌到1万多,跌破成本价。这次投资,我亏了六、七百万。不幸的是,屋檐偏逢连夜雨,此时,我在苏州投资的另一个项目也亏了。
一年之间,我在此前努力奋斗积累的的资金几乎全部都付之东流了。“教训太深刻了!市场给了我一个深刻的教训!”提起当时的失败,陈湘依然对自己当年的轻率感到痛心。然而失败并没有击垮我的创业雄心,当时,我对自己说“翻过车的驾驶员更可靠”,经过这次失败的我会更为谨慎,保持更稳健的发展。
1998年,经过重新定位,我决定东山再起。这一次,我重回自己熟悉的农产品领域,开始涉足当时国际市场潜力巨大的亚麻。我在云南开了一个亚麻厂,与当地农户合作种植亚麻,并将加工后的亚麻制品出口到国外。通过对农产品的投资,我积累起一笔资金,同时也在寻找着新的投资机会。
2001年,从西部大开发的战略实施中,我觉察到,随着大开发的进行,一个广袤的地产市场将会在中国西部形成。从那时起,我便一直酝酿着进军房地产。但我没有立即动手,经历了当年投资镁厂的教训,让我不再像以往那样冲动了,我决定等待时机。
2004年,经过三年的磨炼,我决定正式进入房地产市场。作为三线城市的贵阳,房地产市场竞争并不激烈,与沿海相比,发展空间较大。到2005年,我创办了贵州天厦房地产开发公司和贵阳闽都房地产经纪有限公司,并成功收购了位于贵阳市中央商务区内的金凤凰大厦南塔楼,开始筹建“福建商务港”。这座专门为在黔投资的闽商打造的综合性商务大楼受到了不少老乡的欢迎,贵州省工商联福建商会更是将会址迁到了这里。
2008年,金融危机席卷全国,不少国内房地产企业都受到牵连,我也承受着不小的压力,面对一次次的困境,我都保持着从容和冷静的头脑,最终平稳的度过了危机,走出了困境。
今年以来,国家不断出台政策打击高房价,不过,我对贵阳的房地产仍然有信心。贵阳房价基数低,是缓慢上涨的,而非暴涨,其增长方式相对较为健康,尚不存在炒房现象,在未来的20年内,贵阳房地产产业还会有比较大的发展空间。