城市建设与管理范文
前言：我们精心挑选了数篇优质城市建设与管理文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
前 言：城市规划是在一段时期内的城市经济发展、土地利用以及空间使用能能源和资源与人口之间的关系进行平衡协调的过程。城市规划是具有一定的综合性、独立性及专业性的工作，其出发点是建设绿色生态、节约环保及可持续发展型城市，目的在于促进城市繁荣稳定和长足发展。城市规划是城市建设发展的蓝图，涉及到整个城市资源和空间的利用，关系整座城市的社会经济发展方向，关系到整个城市的经济命脉。目前，我国城市发展中国仍存在一些问题，值得城市规划建设管理部门进行分析和探讨，采取切实可行的管理办法，促进经济、社会、资源、环境与人口之间的协调发展。
1.城市规划应当遵循的原则
1.1城市规划应具有前瞻性
城市发展规划应制定高起点，实行可持续发展战略才能促进城市健康有序发展。城市规划编制要立足长远，积极探索创新，不能被眼前的空间和资源条件所束缚，坚持高起点，可持续发展战略，阶梯式实施过程。要合理的利用土地资源，坚持资源节约型、环境友好型，绿色生态可持续发展型城市。明确城市规划对土地利用的监管作用，保证城市土地的到合理的开局，符合城市未来发展特点，城市项目的审批和建设都要严格按照城市发展规划来执行。
1.2城市规划应该统筹兼顾
随着城市化进程的日益加快，城际之间、城乡之间的联系愈发密切，区域间的协调可持续发展是城市规划的重要内容。城市规划坚持统筹兼顾就要与区域发展相结合，做好城市区域发展规划的编制工作，对城市功能布局以及基础设施建设进行合理安排，这样有助于城市内部实行文明和谐的发展局面，同时有助于打破城乡二元体制，实现区域经济繁荣稳定。从区域整体出发，结合城乡发展特点和需要，明确各城镇的职能分工，对城镇功能布局及基础设施建设进行规划和协调指导，避免重复建设和空间资源浪费，实行区域间基础设施共享和有效管理策略，对不符合整体利益及长远利益的开局进行限制，保护环境资源。
1.3城市规划与产业布局和经济发展相结合
城市发展规划和建设管理应该符合经济结构调整的要求，进行产业结构优化升级，体现产业聚集和规模化效应，城市规划不单是建设规划，更要顾及经济空间布局的协调发展，平衡个阶层的经济利益，促进经济发展。利用法律和税收强化市场经济体制下的政府管理职能，引导城市建设发展方向和规模，使之与国家政策、经济趋势相符合。城市项目的布局和选址应该符合城市规划建设，新增建设用地要经过严格的城市规划部门审批程序方可实施。城市规划的管理应该促进和推动城市经济发展建设，保证经济的健康有序发展。
2.当前城市规划与城市建设存在的问题分析
2.1城市规划管理粗放
在城市规划建设中，包括基础设施建设、功能区建设以及产业结构布局，比如公园广场建设、街道绿化布置以及市政基础设施等。然而，当前，我国城市建设规划经常由于各种原因被改变，具有很强的随意性，造成这种结果可能由于城市领导更换导致原规划被打乱；政府部门为了追求经济发展而出让土地，影响了原有城市土地规划；城市管理部门利用职权调整城市规划，从中渔利。
2.2城市规划没有适当超前
城市发展建设缺乏超前意识，很多城市利用环境资源作为代价来换取经济建设成果，虽然只是眼前的繁荣，同时也为今后的规划和治理留下了难题和隐患。由于城市建设缺乏前瞻性，许多城市的道路的数量和道路的宽度已经不能满足日益增长的车辆的需要，拥挤的交通必然与盲目扩大和发展的汽车产业相关；被严重污染的城市河水与重工业产业的不合理布局脱不了干系；严重的雾霾及恶劣的空气质量是各种废气的排放带来的后果，这些现象虽然与社会经济发展密切相关，但是缺乏前瞻性的城市规划管理也难辞其咎。
2.3城市规划中的土地资源利用不合理
一些城市建设的规划缺乏科学性，布局明显不合理。许多地区没有根据当地的具体特点来进行规划布局，主要表现为对公共基础设施、工业产业、生活区以及商业区没有进行合理规划，例如一些古城为了修建市区主干道，盲目拆除了具有上千年文化的古建筑，这些建筑是无法复制和保留的，因此“古城文化遗产”的申请也未通过，而由于规划不善，原有的代表性建筑被一群没有文化根据的“火柴盒”式建筑和烂尾楼所包围；许多地区不顾城市一体化趋势，大搞诸侯割据规划，坐井观天、画地为牢，瞄准信息产业和高科技产业，从竞争角度出发，导致产业结构相似雷同，单个城市缺乏支持，变得后劲不足，严重影响了城市经济发展建设。
2.4城市规划建设管理工作配合缺乏默契度
城市规划是对经济、环境、资源及社会的综合规划，是一项全局性、战略性的工程型工作。城市规划不是一某个部门单打独斗，而是需要各个相关部门的密切支持与配合，使城市规划与土地资源管理、市政基础设施建设、工业产业结构布局、环境保护、人口发展以及经济建设紧密联系在一起。这些因素互为因果，相互促进、相互制约。而在现实的城市发展规划中，许多城市往往不能正确处理好城市规划建设与经济发展之间的关系，各部门之间各自为战，缺乏沟通和配合，使土地资源的利用和环境的保护之间充满了矛盾。事实上，国民经济发展的同时也要合理的利用好每一寸土地，平衡经济与可持续发展之间的关系，而当前许多城市在处理二者关系之间缺乏平衡和协调，影响了整个城市规划管理水平，阻碍了城市的发展进步。
3.完善城市规划与城市建设管理的措施探讨
3.1坚持人本思想
城市规划建设就是为了让生活更美好，归根结底是服务城市居民。在城市规划中应该坚持以人为本的思想理念，做到一切从实际出发，实事求是、与时俱进，使城市规划管理工作具有前瞻性，符合整体利益和长远利益，满足人民群众切实关心的实际问题。为了保证规划的科学合理，应坚持循序渐进、阶梯式发展原则，对相应的工作制定统一标准，不能急功近利、盲目追求经经济利益而付出环境和资源的代价，多搞一些民生工程，切勿实行面子工程、形象工程，要体现出人们的利益，坚持以人为本。
3.2建立健全法律法规监管体系
城市规划建设与管理要想取得成效，政府部门应该发挥职能，积极运用法律手段加强城市规划总会让协调职能，将城市土地资源利用活动纳入统一发展规划之中。建立健全法律法规在城市规划方面的内容，指导和监管各级城市在城市规划的内容和方向，保证各级职能部门能够依照实际情况践行法律规定，抱着该法律有效发挥。完善法律管理体系，使城市规划管理工作真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
3.3建设资源节约型、环境友好型城市
在城市规划管理中，针对当前城市规划中大量生产、大量消费、大量废弃、大量污染而导致的污染和浪费的现象，应该坚持节约的原则，完善城市功能和布局结构，妥善解决规划发展中遇到的矛盾。为了实现资源节约型、环境友好型、绿色生态可持续发展型城市，应该改变粗放型规划模式，坚持节约和集约，以低消耗和环保的生产生活方式，主动构建城市生态系统和社会系统的良性循环，实现整体优化的、可持续发展的城市形态，形成科学合理的城市规划模式，实现城市的可持续发展。
3.4实行严格的规划审批程序，
要确保城市规划管理的科学合理，就要执照既定程序执行。因此要科学谋划，建立健全城市规划行政许可和审批制度，对违背程序的当事人追纠法律责任，建立健全生态环境保护的监督、评价和激励机制，保证城市规划与管理的有序进行。
结 语：总之，良好的城市规划有利于创造更多的发展空间，提高城市建设水平。城市规划的效果对城市各功能区功能的发挥以及市管理工作的质量有着直接影响。城市规划的涉及范围广，技术性强，因此，，城市既要符合城市建设的总体要求，又要遵循城市建设的客观规律，要做到立足长远，头筹兼顾，综合布局，促进城市的可持续发展。
参考文献：
[1]赵永福.关于城市规划与城市建设管理探究[J].才智，2014，33：353.
第2篇
关键词：城市规划；城市建设；管理
Abstract: urban planning and construction is the study of the city development, urban future the reasonable layout and overall arrangement of the construction of the urban engineering comprehensive deployment. A period of city development blueprint, is the basis of urban construction and management. Along with the economic development and social progress day by day, the status and role of the city, the more outstanding. How to face the upcoming 21 st century, how to speed up the process of city development, how to manage city, how to solve the problems in the process of city development so as to fully realize the city in reform and opening up policy and modernization construction the leading role, is one of the important question is to ensure that the city construction and urban management synchronous development. Better adapt to the acceleration of urbanization trend, to adapt to the requirements of the development of human existence, become the an urgent task.
Key words: urban planning; Urban construction; management
中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：
引 言：做好城市工作，首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系城市总体功能是否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。无论从国外还是国内看，在设计、建设、管理方面受到普遍赞誉的城市，都有一个科学合理的总体规划。那些布局混乱、环境恶化、不能发挥整体功能的城市，除了其他原因外，往往都与没有一个好的发展规划有关。因此，在城市现代化建设中，必须下功夫搞好城市规划。
1城市发展过程中所面临的问题
1）水污染问题
由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量污水没有得到妥善的处理而直接排掉，致使水环境严重污染。全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，辽河、海河、淮河污染严重，全国78％的河段不适宜作饮用水水源，50％的地下水受到污染。
2）城市大气质量严重恶化
工业和交通运输业逐步发展以及石化燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气层严重恶化，导致全国绝大多数城市出现酸雨，给工农业带来巨大的损失，直接地威胁到人类的生存 。
3）垃圾泛滥成灾
人类的生活和生产产生了大量的废物，全国有2／3的城市处于垃圾的包围之中，不仅有碍雅观、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加强了水体、大气土壤的污染。
4）噪声扰民现象普遍存在
随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象也很突出。
2 合理对城市规划与建设的对策
按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，借鉴发达国家城市建设的成功经验，总结我国城市建设中出现的一些弊端，结合平时的工作实际，我对城市发展问题进行了深入思考，认为重点应把握好以下几个方面：
1）要以人为本
坚持以社区居民为重点，以不断满足居民日益增长的物质和文化需求为宗旨，以社区居民广泛参与为根本，使社区建设事业充满内在活力。
2）重视规划管理
各地都坚持“先规划、后建设”的原则，使城市建设有章可循、方向明确。陕西省宝鸡注重规划体系建设，大小规划功能不一，但互相衔接、互为补充，为城市建设提供了有效保障。四川省广元市实行规划公示制度，建立了规划分级审批制度，保证了规划制定的科学性。成都、西安等地制作了城市规划立体模型，免费向市民开放，让群众了解规划、监督规划的实施，同时也减少了规划实施的阻力。
3）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系
注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境、破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划建设工作的基本原则。
4）要因地制宜，循序渐进
坚持从实际和需要出发，制定科学合理的社区建设发展规划，从居民群众关心的热点、难点问题入手，项目由少到多，标准由低到高，逐步探索适合本地区实际的社会建设发展模式。也要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。我国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。
5）要突出地方特色
各地根据历史、人文、自然条件，从城市的功能定位、产业发展、空间布局、文化载体、标志性建筑等方面充分展现独特的城市个性，精心塑造一个城市的形象。四川省广元市结合生态系统完整、森林覆盖率高、城区三山两水的独特自然地理形态，依水构景凸显城市之韵，依山造园凸显城市之灵，依势造绿凸显城市之魂，生态园林城市的特色十分明显。陕西省安康市突出一县一品，在县城建设上大做特色文章，新亮点、新举措不断涌现。成都、西安市把旧城改造同文化传承相结合，充分展现作为古都的历史文化底蕴。正是在城市特色上大做文章，这些城市拥有诸多名片，成为优环境、聚人气、促发展的无形招牌。
3 城市规划和建设要改善生态环境
城市建设还需要维护地区生态安全，实现可持续发展战略的基本要求。随着经济发展水平的不断提高和生态环境问题的日趋严重化，城市生态问题也日益成为影响社会经济发展的重要因素。国内外城市的发展表明，城市化具有正、负两个方面的效应。一方面，城市化可以促进经济的繁荣和社会的进步。 另一方面，城市化在为人们带来许多益处的同时，又产生一系列严重的生态环境问题，对自然生态系统和人民健康产生影响。
1）城市环境污染严重，环境质量有待进一步提高
随着城市燃气的普及，城市大气污染得到了有效控制，大气总悬浮颗粒物年日平均值呈逐年下降趋势。其污染源主要来自以燃油为燃料的机动车尾气和燃烧散煤排放的烟尘。随着机动车需求的不断增加，汽车尾气成为市区居民生命健康的大敌；为提高大气环境质量，大气污染治理工作有待进一步加强。
2）城市污水和垃圾处理是直接影响市民生活质量、损害城市形象的大问题
目前，城市污水几乎全部向江河直接排放，严重污染水体和环境。其中生活污水基本上是不经任何处理的直接排放，并且各个城市污水处理能力和城市建设很不相称。此外垃圾处理是城市又一个令人头疼的环境问题。
3）工业污染严重，清洁化生产程度低
城市中心地带往往是工业企业的城市环境污染源，现代一些城市工业企业科技含量低，工艺设备、技术落后，传统的先污染、后治理阻碍了城市生态环境建设进程。近些年，各地市采取措施治理工业对现代城市生态环境的影响，但力度不够，不能彻底的改变“三废”对城市发展的影响。但又不能让污染源离开城区又去污染郊区，无论是城区还是郊区的工业企业都应推行清洁生产，重抓技术改造。
4注重创新，把新理论、新技术广泛运用在城市建设的各个方面。
1）不断更新城市规划理念和理论。西方国家在推进城市建设与发展过程中，城市规划理论不断更新进步。我国在吸收传统规划理论的同时，学习借鉴西方现代城市规划理论，在城市建设中注重“以人为本”、“天人合一”的理念，把西方理论的城市空间结构、功能划分、城市设计等与中国城市实际紧密结合，出现了上海浦东新区等城市建设的成功范例。
2）先进工程技术在城市建设的运用，既为历史建筑的保护提供了更新的技术，也为大型项目的推进破除了技术瓶颈。
3）综合管理的运用，数字化城市管理的引入，为城市管理提供了崭新的理念、方法和技术。
4）经营城市为城市建设筹集了必需的资金。各地通过搞好土地经营，搞活无形资产经营等，为城市建设提供了大量资金，加快了推进城市建设与发展的步伐。
结束语：
城市规划建设和管理是一项复杂的系统工程，只要我们坚持以人为本的原则，以科学的态度规划城市，以严谨的态度建设城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建成适宜人类居住的和谐城市。
参考文献：
第3篇
[关键词]城市规划；城市建设；管理；
一、城市规划建设是城市化健康发展的保障。
城市规划建设决定城市化进程的健康发展。城市规划建设水平决定了城市的功能完善程度、效率便利程度、环境优美度和人与自然和谐程度，进而决定了城市形象，在城市的规划建设过程中，正确处理好城市规划建设与城市化进程的关系，成为城市化健康发展的保障。
1.城市要促进经济增长，经济繁荣是城市发展的先决条件，尽管高的城市经济增长并不必然导致高的居民福利，但没有一定的经济条件肯定没有好的城市生活。
2.城市要促进社会公平。这意味着管理者不仅考虑城市经济总量，还要关注个体收入与财富的分配、所享有的资源情况、就业、保健、医疗和教育等等。
3.城市要促进生态和谐。城市的经济增长应该是低代价的、环境友好的。相反，如果城市的发展以城市环境污染和不可居住性为成本，这将会降低城市居民的生活质量。而管理正是城市发展的保障，是规划和建设的重要手段，管理的好，城市才能发展的好。
综上所述，城市规划、建设、管理是密不可分的统一体，是一门综合性极强的社会系统工程。三者只有彼此兼顾，互相促进，城市发展才能步入协调健康有序的良性循环轨道。
二、城市规划的发展研究
1.统一协调发展。城市规划管理要做到统一协调发展，就必须坚持科学规划，合理布局，站在城市经济、社会、市场、生态等方面全面协调可持续发展的高度，坚持先规划，后建设的基本方针。统一规划，统筹兼顾，通盘考虑，综合权衡，协调发展，尽量做到既考虑城市的总体规划布局，又考虑城市内的区域规划布局。在城市规划管理过程中，可以结合实际推行城市规划管理公示等制度，逐步建立城市规划管理分级审批制度，保证城市规划管理的科学合理。
2.坚持量力而行。在城市规划管理过程中，坚持量力而行的原则，科学合理地决策城市建设的各项目标。对于一些涉及城市规划管理的重大问题，要认真地组织开展综合调研，在深入调研考证的基础上，研究制定具体的方案，尽量避免造成重大的损失。同时，要坚持从城市建设的实际情况出发，从公众最关心的热点、难点和焦点问题入手，不断摸索出一套适合城市自身发展的规划管理新模式。在开展城市规划管理与建设时，必须要坚持树立节约资源的原则，逐步形成科学合理的城市规划管理布局，最大限度发挥城市的整体功能，认真对城市规划管理可能遇到的问题进行预测，进而不断实现城市的科学、和谐、全面与可持续发展。
3.引导公众参与。引导公众积极参与，是城市规划管理的客观要求。这是因为，城市规划管理涉及到城市所有不同方面的利益关系，而且政府、投资者、开发商、市民等与城市规划管理都有着密不可分的联系。所以，在推进城市规划管理进程中，我们必须要进一步健全完善相关的信息公开制度，让公众了解参与程序，不断构筑起不同群体在城市规划管理中充分参与的体制机制，进而提高城市规划管理的科学、合理与可行。
4.完善法制建设。近年来，我国法制化建设力度逐步增强，城市规划管理与建设的法制化进程也在不断地加强。但是，城市规划管理的法制化建设力度依然不能很好地满足城市发展的需要。因此，需要我们进一步健全完善一套城市规划管理的法制化体系，为城市规划管理提供可靠的法律依据与保障。
5.明确目标，有计划有步骤地推进城市现代化
城市规划与建设必须本求实际，有目标有计划地扎实推进城市现代化的发展。在城市规划方面，应该切实把握好因地制宜的发展思路，根据城市现有的资源、地形、商业环境、经济水平制定出适合城市长远发展的规划蓝图。城市建设的主导因素是依据城市环境境遇地理位置进行的，在城市规划与发展中，切忌急功近利，盲目发展，每一项城市规划举措都要充分结合当地的实际。城市现代化建设的根本目的是在于提高市民的生活环境质量与城市的基本构建水平，规划重点应该从城市经济发展方向进行长远考虑，着重建设改善民生的公共基础服务设施，使城市功能向着人性化、现代化的方向合理规划。在城市发展目标方面，需要制定短缺目标、中长期目标，使城市的规划有步骤进行，使城市的发展具有旺盛的生命力。
三、城市规划与城市未来发展
城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排。城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行阶段管理的龙头。我国的城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划不能仅仅限于理想模式的探讨，还要注重务实，及时调整思路，加强应用理论的研究，动态地解决城市发展中存在的问题。城市规划中规划研究是基础，规划技术是保证，规划实施是关键。
1.可持续发展的指导思想。可持续发展是人类发展的必然选择，实现经济社会文化人口等的协调发展是当代城市发展的主潮流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免，但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低，要把可持续发展的思想贯彻到规划的各个层面上。
2.人性化的规划理念。城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体行为，它涉及到人与自然的关系，人与人的关系，人与自身发展的关系。
城市规划就是通过对城市空间的设计和分析，来对人们的活动空间区域之间的关系进行有效的协调。通过对城市空间的有关概念进行解析，来探讨建筑设计和城市规划相互的制约。
3.追求和谐的基本准则。城市规划要特别注重生态的平衡性、产业的协调性，布局的合理性等等。城市的空间结构布局和土地利用并不取决于科学性，而是取决于利益冲突和价值判断。城市规划实质上是一种意识形态，在这一过程中要照顾各方利益，统筹兼顾，以实现和谐的最终目标。
四、结语
总之，作为一项复杂的系统工程，城市规划建设和管理只要我们做到以人为本的原则，以科学的态度对城市进行规划，保持严谨的态度实施城市建设，运用人性化的措施对城市进行管理，就一定能够建成一座人类聚居较为适宜的和谐城市。在我国新时期，城市发展产生了质的飞跃，与此同时，城市规划必须要通过一个量变到质变的发展。随着知识经济时代的发展，我国城市发展受到政策、科技和文化的影响和推动作用逐渐加剧。所以，新时期新时代的城市规划要严格把握这一历史性的改革，使社会调控的功能得以加强，使城市的发展、社会公平、效率以及生态环境保护之间的最佳平衡得到有效保障。
参考文献：
[1]甄峰，万绪才，张越.21世纪中国城市发展与城市规划.城市发研究，1999，（2）.
第4篇
关键词：城市建设档案管理建议
中图分类号：C93文献标识码： A
一、背景介绍
城市建设档案是城市建设的真实记录，是城市可持续发展的宝贵资源，在进行社会管理、提供公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中，发挥着重要作用。做好建设档案工作，对促进城市建设的健康发展，更好地为经济建设和城市建设服务有着十分重要的意义。近年来，全国各地建设档案工作发展迅速，建设档案管理体系已经形成，基础工作进一步加强，馆藏日益丰富，建设档案的开发利用取得了显著的经济效益和社会效益。但也存在着发展不平衡、依法行政力度不够、档案资源结构失衡、信息化建设步伐较慢、档案干部队伍整体素质有待提高、城建档案服务模式化单一，特别是城建档案的移交工作一直以来没有一套统一的接收方法，造成城市建设档案利用率不高、服务质量不高等问题。
二、城市建设档案管理的困境存在的困境
城建档案管理工作经过长期的探索和实践, 取得了许多宝贵的经验并不断的完善, 已经成为做好城建管理工作不可缺少的宝贵财富但是还存在着一些问题和不足这些因素严重影响和制约着城建档案管理质量的提高。
1、城建档案基础工作开展不够，馆藏信息资源不足，种类不全面。城建档案基本工资是城建档案开发和利用的基础工作，而档案的有效开发利用又能够在很大程度上促进城建档案基础业务的发展，它们之间是相互联系相互作用的。在对城建档案资料的收集整理过程，常常会存在一些失误，例如建筑工程档案材料收集比较齐全，而忽略了市政设施建设档案资料的收集，而一些声像档案以及电子档案就更是屈指可数，这对于城建档案的开发利用工作造成了很大的影响。建设单位自身在城市建设档案的管理上也存在误区和不足。大多数建设单位仅重视需要移交进城建馆的那部分档案，而单位本身不做保存或只保存不需进馆的那部分档案，这种现象在房地产企业尤为突出。
2、库存档案内容单一结构不合理质量不高。各基层城建档案馆( 室) 普遍存在档案内容单一、门类不全、结构不合理、质量不高等现象。主要体现在各类工程建设档案, 尤其是民用建筑档案所占比重较大的集中体现在管网工程和声像照片档案数量偏少,匾乏的档案资源成为制约城建档案信息开发利用、编研工作的障碍。几乎所有的企业都存在一个现象:购房合同档案与客户资料档案保存都比较完整，且较为重视，房产项目档案的归档则参差不齐，有的是将项目资料集中堆放，未作系统的归档整理，有的干脆不作收集，仅仅满足城建档案馆进馆的需求，单位本身不做保留。实际上，城建档案馆所接收的档案只是整个建设项目过程的一部分，有大量的项目文件都需要建设单位归档保存，建立一套完整、系统的项目档案才是建设单位应充分给子重视的。
3、信息化建设比较薄弱管理手段相对落后。城建档案信息网络尚未形成。城建档案信息加工层次偏低，不能适应社会各界对系列型和智能型城建档案信息成品的需求，只能提供低层次的城建档案信息。这样，难以充分发挥城建档案信息的社会作用，也难以实现城建档案管理工作的最佳社会效益。城市是一个规模庞大，关系复杂，多层次、多功能的大系统。城市档案管理需要借助新型科学技术改变服务方式单一和落后的服务手段，大力提升城建档案服务质量,有效开发城建档案信息。
4、城建档案资源的开发利用意识还不够。档案意识主要指的是档案获取、传播、保密等意识。一直以来，城建档案的利用者在查阅档案时，都需要根据相关的规范制度办理很多复杂的手续才可以查阅，因此很多有意查阅利用城建档案的工程人员不敢去也不想去查阅，这样一来城建档案的价值就很难被需要的人使用和开发。因此，在城市建设发展过程中产生的一些矛盾和问题也无法依据城建档案来进行解决。
5、城建档案管理经费不足，人员素质有待提高。城建档案人员的配备同其工作要求不尽适应。目前，部分城建档案工作人员的专业不对口，素质偏低,有些单位常常安排一些专业不对口，或文化水平较低或老、弱、病、残等照顾对象从事城建档案工作。大多数城建档案馆( 室) 经费不足购置档案设备及人员经费支出困难。
三、城市建设档案管理建议
1、强化社会档案意识，提高服务质量。城建档案管理部门要牢固树立大局意识，将城建档案工作纳入城市建设总体规划，不断增加档案工作的透明度，合理、适度的加大档案信息开放力度不断满足社会和人民群众对城建档案的利用需求不断增强社会档案意识城建档案管理人员要更新观念，树立主动服务用户至上的理念正确处理并协调好各种关系，以创造性的思维方式解决工作中遇到的各种重点、难点和关键问题提高服务质量。
2、强化宣传力度，做到依法治档。当前档案工作所依据的法律有《档案法》、《城市规划法》、《建筑法》等法律和有关法律条款，依据的部门规章有建设部90号令《城市建设档案管理规定》及国家档案局颁布的《城市建设档案归属与流向暂行办法》，城建档案法规建设初具规模，依法行政的法律依据充分有力。城建档案管理部门，通过灵活地运用文字、实物、模刑、录像等多种传播工具，图文并茂，使更多人了解城建档案的法律法规和工作内容,增强城市档案管理的法律意识。
3、加强硬件设施建设，提升城建档案质量。首先我们要根据档案科学、规范管理要求制定好各项业务规划，并在工作规划的指导下按时保质保量的完成既定目标。加强城建档案管理机构的建设，完善城建档案管理网络理顺各种关系，加强各部门各领域各专业之间的协调，加大培训力度加强业务指导监督工作。其次我们要加强城建档案的收集、整理、鉴定等业务基础工作根据档案来源原则档案收集工作是整个档案工作的重要环节。
4、利用信息技术，改进服务手段。根据国家有关城建档案管理的标准和规范，实现档案资源共享，为城市规划、建设、管理服务创造更方便、快捷的条件以适应社会发展和城市现代化建设对城建档案利用的要求，缩短档案信息开发与当前需求相匹配。要加强档案数字化建设建立内部局域网，改进过去以手工直接查询为主对外查询方式，更好的开发利用城建档案信息资源，城建档案管理部门应面向社会通过各种方式和手段向社会提供更多有利用价值的城建档案信息，以满足社会各界的需求。
5、加强人才队伍建设，提升城建档案工作人员素质。要加大城建档案管理人才培训力度，提高档案管理人员专业水平。同时，在城建档案工作机构中配备工程专业人员、档案专业人员、计算机专业人员等多种专业的工作人员。同时，要加大城建档案部门的经费投入，购置并充实档案设备。
结语
总之，城市档案信息资源利用对社会管理、公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中，发挥着重要作用。城市建设档案管理要坚持与时俱进，从硬件设施、智力支持、现代技术和管理层面入手，才能发挥更大的价值。
参考文献
[1]吴文杰.在建设项目文件归档与整理中两种规范的差异比较[J]佛山档案,2008(23).
[2]尹敬波.浅谈档案管理信息化工作[J].才智,2011(8).
第5篇
关键词：地理信息；城市建设；意义
经济的快速发展，使得人们的生活发生了很大的变化，为了更好的促进人们的生活水平提高，近年来，城市建设的速度也是非常快的，在进行城市建设的时候，利用地理信息系统可以对城市建设更好的掌握，同时也能更好的对城市进行规划，城市建设是一项影响深远的工作，为了更好的进行城市建设，一定要利用好地理信息系统，同时对地理信息系统的作用要更好的研究，在城市建设和管理中更好的应用。
1 城市地理信息及其基本功能
1.1 城市地理信息的内涵
地理信息是表达与地理要素相关信息的总称，其中包括地理要素的质量、数量、分布、变化规律、图形、数字等等。地理信息在内涵方面主要体现在两个方面，一个方面是空间位置及属性信息。地理信息按照信息的特征来进行分类，可以将地理信息分为空间位置信息和属性信息。空间位置信息是反映地理空间位置上有关事物的具体信息资料，这部分信息可以利用图形或者是图像来进行表达，像是建筑物的位置、街道的位置等。属性信息主要是反映有地理位置信息相关的一些信息，主要是相关的一些社会和人为信息，通常是以属性标识来进行表达的，例如建筑物的建设年代、结构以及街道的名称和建筑的权属信息等。另一个方面是基础和专题地理信息，这方面的信息是按照信息应用范围来进行划分的，基础地理信息是指一些使用性较强的，信息具有很强的通用性，同时这部分信息也是可以进行共享的。基础信息可以为各行各业提供标准的信息，其中包括地貌特征、植被分布特征、水文环境、交通环境、居民情况，基础信息是非常具有共享性的，同时也是很有公益性的。专题地理信息是具有一定专业特点的信息，主要是关于城市建设中的土地利用信息，资源信息以及城市规划的信息，城市市政工程和公共设施的信息，这些信息可以为城市建设提供依据，同时也能更好的进行城市管理。
1.2 地理信息的产生极其具备的功能
地理信息的产生经历了漫长的过程，地理信息不是一朝一夕就可以完成的，它的产生要不断的积累经验，同时对经验要不断的进行分析。然后找到信息的来源，同时利用专业的测绘技术以及相应的应用系统，实现信息的采集、管理以及分析，最后得出想要的地理信息。地理信息产生是一项非常复杂的工作，而且专业化程度非常的高。地理信息的发展是离不开技术支持的，技术的发展成果直接影响着地理信息的发展情况，为了更好的发展地理信息，一定要做好技术方面的工作，将地理信息中使用的技术不断的提高，同时将信息的生产过程逐渐实现自动化。
地理信息在使用的时候，功能是非常多的，它对人们生活和生产活动影响也是非常大的。地理信息在行业建设、政府管理和社会活动中应用都是非常广泛的。地理信息可以进行空间的定位，地理信息为空间定位提供了一个统一的平台，可以使空间定位更加的准确，同时对各类空间活动都可以进行反映，实现了定位方面的快速和准确，同时也实现了空间内的二维和三维定位发展，地理系统现在在人们的生活中体现最好的部分就是汽车行驶中的导航服务，汽车在行驶中的路线选择就是通过空间定位来实现的，同时人们在日常生活中也会使用到定位系统，在人们的生活中会使用到地图，现在的地图以及实现了网上查阅，在网上人们可以快速找到自己想要去的地方，这也是空间地位技术发展的重要表现。地理信息还能够实现查询统计的功能。地理信息系统的建立实现了空间位置机属性信息的一体化管理，可以更好的提供图文并茂的查询和统计，使人们更好的了解地理位置的情况。地理信息系统在信息提供方面可以更好的促进城市的建设，为城市建设提供依据，同时为行业发展提供信息。地理信息系统可以对采集到的数据进行分析，而且在进行分析的时候，分析的功能也是非常强大的，不仅可以进行普通的分析，同时还能进行重叠分析，这样就能更好的实现交通方面的规划，同时对城市布局选址建设也是非常有帮助的。
2 基于WebGIS的城市建设与管理系统的建立
2.1 设计思路
基于WebGIS的城市建设项目管理系统要求从城市整体出发，是一个空间信息和非空间信息集成的系统，其具有数据采集、存贮、处理、分析、输出和打印等功能，用以促进城市建设项日管理工作的深入开展及数据处理自动化，突出系统规划的指导性、前瞻性和实施操作性，充分体现并提高建设管理部门的综合管理能力，对于城市建设项目的管理主要体现在对在建项目的科学管理上，兼顾与城市总体发展规划以及其他已有的社会、经济和环境等关系，结合城市环境综合整治要求，加强城市在建项目管理，促进城市经济结构和产业结构的战略性调整，实现城市经济、社会与环境保护的共赢发展。GIS部分的网上采用了服务器端构件技术，客户端采用HTMLVIew-er不需要下载任何的控件和插件，有很好的兼容性；最底层采用ERSI公司的ArcIMS9；客户端的界面采用了标准的HTML来提交用户的请求，对于各种浏览器皆兼容。利用JaVaScript或VB script编制服务器端脚本语言，服务器通过解释执行脚本语言，产生并返回结果。
2.2 实际应用
总体架构，系统是一个典型的基于客户机/览器模式的三层结构构架，基于B/S结构，在 WebGIS平台上采 JavaBean、JSP进行的二次开发，服务器端采用结合的方式，实现最基本、核心的GIS功能；在浏览器页面表现核心的GIS功能。存通讯上，客户端Applet和服务器端的Servelet进行交互，这种方式对底层的GIS核心做到不变，只是利用它提供的接口和方法。系统使用的数据主要包括与建设管理部门业务应用相关的空间信息数据以及属性数据。所有的专题数据均存储在数据库里。对于属性数据，ArclMS服务直接与数据库进行交互；对于空间数据，ArcIMS通过SDE与数据库交互，空间数据主要包括三种比例尺的地形图、道路交通图、河流水系图以及建设项目分布图等。空间数据采用分级和分层的形式进行组织，为用户浏览提供最佳的视觉效果。同时通过工程ID可以连接到其他工程管理模块。基本的地图操作功能，客户端基本的地图查看功能，包括地图的放大 缩小、漫游、距离和面积量测、地图要素的属性查询、数据分级功能等。系统进行缩放时，可根据当前视窗的比例尺，调整地图要素的相应层数和相应层中的信息量的疏密关系，保证地图 显示的最佳效果和漫游速度。图层控制功能，用户可以根据需要，选择需要显示的图层。
3 结束语
城市建设管理中，对地理信息的依赖是非常大的，城市建设过程中，地理信息能够帮助城市更好的进行规划。地理信息系统的发展经历了漫长的过程，在发展中也经历了非常多的困难，为了更好的进行城市的建设，地理信息系统也要不断的提高。
参考文献
[1]黄玲.城市规划管理中地理信息系统的应用[J].中国商界，2011（5）.
[2]田宏伟，张鑫伟.地理信息系统在东营市城市规划管理中的具体应用[J].信息技术与信息化，2007（4）.
第6篇
关键词：烟台市；城市建设；电子档案；归档；管理；问题；有效措施
中图分类号：K206 文献标识码： A
前言
城市建设档案的信息内容主要为城市建设施工中形成的文字、声像等重要信息，其中涉及城市建设管理信息、城市规划信息以及城市发展历史等重要内容，这些信息对城市的发展具有重要作用，是实现城市长远发展的重要保证。随着计算机技术、网络技术以及信息技术的发展，数字化出现在城市建设档案管理中，电子档案的出现有效提高了归档工作效率，实现了归档工作的及时性目标，利用电子档案可以实现信息快速查找的目标，利用网络系统可以实现档案信息共享。但是，城市建设电子档案归档与管理上还存在一些问题，这些问题对档案归档和管理的质量形成了极为不利的影响。所以，烟台市城市建设电子档案归档与管理工作中，要采取科学的方法，保证电子档案的质量。
一、烟台市城市建设电子档案归档与管理存在的问题及现状
随着数字技术的快速发展，加速了信息化时代的到来，城市建设档案在城市建设中发挥着非常重要的作用，将数字技术运用于城市建设档案记录和管理工作中，出现了城市建设的电子档案。传统实物档案无法适应信息化时代的要求，电子档案替代事物档案，实现了档案高效率利用的目标。但是，目前，档案管理模式开发中，过于重视实体的开发，忽视了电子档案管理系统的开发，管理系统的功能简单，难以展现出电子档案管理信息化的重要作用。电子档案管理中缺乏完整的信息管理模式，城市建设电子档案难以发挥其在城市建设中的重要作用，国家政策对探究电子档案的支持，进一步推动了电子档案归档工作的进展，为电子档案归档和管理的发展创造了机会。
（一）未充分贯彻电子档案归档和管理的相关规定
随着电子档案被广泛应用于各个领域，使得档案研究人员将理论研究转向电子档案领域，为城市建设电子档案归档工作的顺利开展奠定了坚实的理论基础。要对电子档案进行全程管理，必须依赖先进的信息技术，而传统事物档案管理不需要信息化技术，在城市建设档案归档中采取传统的实物归档模式，难以实现全程管理的重要目标。现阶段档案归档和管理人员尚未高度重视电子档案，未对电子档案形成正确的认识，部分城市建设归档工作人员的实际操作能力比较差，无法为电子档案归档工作提供保障。
目前，烟台市城建档案馆已经建成了数字化档案处理平台，形成了以城建档案管理网络化建设为基础，以城建数字信息资源建设为核心，以档案信息资源的集成、可视化利用为目的，实现内部信息资源的共享，实现城建档案业务的科学化、规范化和一体化管理，提高了城建档案管理和决策的水平、服务质量和工作效率。但是，实际工作过程中，烟台市部分县市区城市建设档案管理电子档案归档工作开展地不尽如人意，电子档案归档工作没有严格按照相关规定，归档工作质量难以得到保证。
（二）缺乏高水平的电子档案归档技术
电子档案的应用处于探究阶段，缺乏具有可行性的技术方法，城市建设电子档案归档及管理中缺乏技术指导，一定程度上增加了电子档案归档和管理工作难度，难以充分发挥出电子档案在城市建设档案归档和管理中的重要作用。
（三）缺乏完善的信息资源
有效利用城市建设档案信息，可以为城市各个领域工作的开展提供支持。但是，现阶段城市开展建设工作并没有充分利用档案信息。电子档案管理观念没有得到普遍实现，无法对电子档案进行及时的监控的管理，电子档案中信息的准确性无法得到充分的保障，为档案信息使用者和电子档案管理者增加了难度。
（四）电子档案质量有待提高
城市建设档案的载体和信息之间有可分离型和可操作性等特点，使得电子档案信息的真实、完整和准确难以得到保证，尤其是档案信息经常变动的建设工程，无法保证信息的有效性。除此之外，城市建设电子档案相关数据库建设不全面，不利于城市建设档案的全面管理。
二、加强烟台市城市建设电子档案归档和管理的有效措施
（一）规范电子档案管理工作
城市建设电子档案归档和管理中要保证标准化和规范化，这也是加强城市建设电子档案归档和管理的基础，能够保证电子档案管理有序、高校的发展。为了做好城市建设电子档案管理标准化和规范化工作，应该在工作中贯彻相关法律法规，按照相应标准进行归档和管理工作，可以保证电子档案的完整、安全。现阶段，我国已经出台了一些档案信息化方面的标准和制度规范，例如《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/117-2007 ）《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）和《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31―2005）等制度，所以，城市建设电子档案归档和管理工作中必须根据这些制度、规范严格要求工作质量。除此之外，城市建设电子档案归档以及管理中，必须依据相关规范、制度，制定出符合我市实际情况的规章制度，规范我市城市建设电子档案归档和管理工作，保证电子档案归档和管理工作有序、正常进行。
（二）加强城市建设档案管理中的软硬件建设
电子档案对软、硬件设备的要求比较高，硬件设备是电子档案管理系统运行的平台，也是城市建设档案信息化的重要基础，只有对硬件环境进行优化，才能为城市建设电子档案归档和信息资源管理提供充分的保证。硬件设施主要包括：计算机、网络环境、主机以及存储等。要实现城市建设档案的信息化，必须优化软件系统，建设相应的数据系统，保证城市建设电子档案的真实性和安全性，实现电子档案信息的安全移交和归档。所以，在建设电子档案管理系统的同时，还应当加强信息查询、整理以及利用功能的建设，实现电子档案信息与载体统一的重要目标。软、硬件系统的优化以及有效使用，可以有效提高城市建设电子档案归档和管理质量。
（三）提高电子档案归档和管理队伍的整体水平
首先，增强城市建设档案归档和管理人员的电子档案意识，使他们对提高电子档案归档和管理形成正确的认识，充分调动工作人员工作积极性和主动性；其次，电子档案主要依赖于计算机系统，这就要求工作人员必须具备计算机操作能力、因此，要对他们进行专业知识培训，培训内容包括：计算机专业知识、建筑专业知识、以及档案管理相关理论知识，促进档案管理人员的全面发展，提高电子档案归档和管理队伍的整体水平，从而增强对电子档案的归档和管理。除此之外，要将电子档案作为城市建设工作的核心，在电子档案形成的过程中，加强形成过程控制，避免电子档案遗漏重要信息，并建立统一标准的电子档案归档技术，保证电子档案生成的标准自动化，为电子档案相关数据信息的准确性和真实性提供保障，从而从分发挥电子档案在城市建设中的重要作用。电子档案在城市建设档案归档和管理中的运用，可以实现角色互换，使工作人员的工作由被动转变为主动，激发工作人员工作积极性。
结束语
综上所述，加强城市建设电子档案归档和管理，可以充分发挥出电子档案在城市建设中的重要作用，实现档案归档和管理的数字化，可以有效提高工作质量和工作效率，为城市建设提供理论依据。现阶段，烟台市城市建设电子档案归档和管理中还存在一些问题，只有充分认识到它的重要性，及时采取科学、合理的办法解决这些问题，才能使电子档案在烟台市城市建设档案中得到有效应用。
参考文献：
[1]徐祖宏.城市建设中建筑工程施工技术资料归档管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（27）.
[2]刘宏伟.浅议城市建设中建筑工程施工技术资料归档管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（26）.
[3]刘卫东.东营市推行建设工程电子文件归档管理[J].城建档案，2011，（7）：86-87.
第7篇
关键词：城建档案；网站建设；档案管理
一、关于城建档案网站建设的必要性及其重要意义
城市规划可以比喻为城市建设的“龙头”，那么城建档案就是“龙头”上的眼睛，它折射着城市建设的全部风貌。随着我国地理信息系统的建成，城市已步入数字信息时代，数字化融入城市建设的各个领域，形成数码档案文件，城建档案管理部门接收的档案中数码文件越来越多，这就给我们的信息工作提出了更高的要求。因此，以地理信息系统为基础，结合自身特点，建立一个覆盖城建档案管理工作的独立网站势在必行。
同时，必须看到，随着计算机的普及，网络应用进入千家万户，迄今为止，全国大多数大中城市的城建档案馆已经初步完成了本单位的局域网建设，但制作水平参差不齐，管理水平高低相差悬殊，利用情况也各有差异。浏览国内的大量的网上城建档案馆，对如何构建城建档案管理网站，谈谈个人的粗浅认识，感到网站建设非常重要，集中体现以下几点上：
1．城建档案网站的建设有利于档案保护，档案的存贮越来越多地用统计图表和数学模型代替并输入微机，让利用者足不出户地在网上进行查询，可以减少档案原件的磨损，从而提高其使用寿命。
2．城建档案网站的建设为城建档案管理与规划建设系统的工作架起了桥梁，促进了一体化进程。以前由于没有先进的管理技术把属于不同行业部门的文档和城建档案紧密地联系起来，造成工作被动，利用率不高。自从有了网站，极大地方便了两者之间的沟通，使其在更大的范围内发挥整体效益，以最大限度地满足社会发展需求。
3．城建档案网站的建设充分地提高了城建档案的利用率，创造出显著的社会效益。从城市发展的角度出发，把城市旧貌及新颜扫入计算机，面向全国各地广泛地宣传城市的基本情况，为招商引资、振兴城市经济提供了很好的交流平台。同时，实行网络化管理，可以共享外部设备，减少不必要的资金投入。
二、关于城建档案网站建设实施的步骤和操作过程
第一，是准备阶段。万事开头难，这一阶段需要调动各方面的力量，投入大量基础性工作：信息全面化。网站的构建不仅仅是机械地把城建档案馆的日常工作和馆藏“平移”到网上，而是给人一种立体感，使人通过这个网站看到该城市规划建设的总体发展情况，所以搜集信息时一定要全面，比如最新的城建动态、以及反映市容市貌变迁的照片，城市标志性建筑，当地有关的规划建设法规、档案管理条例等，凡此林林总总的城建信息，全部都要尽量搜集齐全，以便为下一步工作奠定基础：信息标准化。传统的载体中解放出来，转化成数字的形式输入计算机，从而实行“一网打进”的构想。
第二，是制作阶段。所有的筹备工作就绪以后，最后在网上申请一方天地，建设信息门户，我们就可以大展宏图了。信息门户是网络服务的入口，是读者了解接受网络服务的窗口，是联系用户和了解数据资源的平台。那么接下来该如何构建一个全方位、立体化的网上城建信息中心，才能充分展现城市魅力与风采，并促进城市规划建设工作的进一步发展呢？
一要设立网站主页。把标志性建筑或最具特色的事物放在首页，让人一打开不看文字也知道这是该城市的城建档案馆，比如说一看天安门大家都知道是北京，一看世界之窗都知道是深圳，一看金贸大厦都知道是上海，一看孔庙都知道是山东曲阜，这样设计具有先声夺人的效果，可以给人留下深刻的印象。
二要合理设计首页的各项栏目。栏目内容应该体现互动和个性化。这既充分发挥了网络服务的优越性，又体现了以用户为本的服务理念。一般说来应该有这么几部分：
首先是整个城市的规划建设动态。
其次是城建档案馆的简介与馆藏，如果技术力量允许的话，最好做一个馆藏档案的搜索引擎，不过这需要建立一具庞大的数据库，如果不具备条件也不必勉强。
再次是档案馆的日常工作互动窗口，这一功能最好用BBS来实现，当然这其中也包括馆内各部门功能和工作成果的展示，让人一目了然。比如说当年城建档案的进馆情况就可以如此公示，还有逾期不送者的罚款通知，咨询台、意见箱，信息推送服务等。
第四是规划建筑行业和档案部门有关法律、法规等，这一栏目也是必不可少的，这样可以使档案的收集、管理、利用等有法可依，也可扩大城建档案的影响，增进人们对城建档案重要性的了解。况且，依法治档是我们历来所倡导的。
最后是联系方式，除了单位电话外，最好留两个或两个以上的电子信箱，以便及时处理各种相关业务。
三要准确完成相关链接。馆内各部门要通力协作，把自己科室的工作成果、工作程序以及对外服务项目等――对应地链接在固定的栏目之下，构成一个完整的体系。在这一过程中，声像档案的作用就显得异常突出，因为它使人从一个城市市容市貌的变迁最直观地看出城市建设工作进展情况。而重中之重的就是馆藏档案检索系统的建立，只有它的存在，城建档案管理网站建设才能真正地成为“城建信息网络服务中心。
第三，是反馈阶段。城建档案工作的核心是对外提供信息服务，为城市规划、建设和管理的发展贡献力量。因而，衡量一个城建档案网站构建的成败，利用率勿庸置疑地是应该排在第―位的，这主要体现在以下几个方面：
一是网页的点击率。网站建立之后就是要给别人看的，如果无人光顾，或是和者甚寡，那么它不过是一种点缀门面的装饰，也就丧失了本该具有的功能和意义。如果出现这种情况，工作人员就要排查原因了，看看是栏目设置的不合理，还是宣传的力度不够，或是与建设施工单位沟通得不多，然后再根据具体情况做一下重新调整和改进；
二是检索的使用率。在信息高速公路广泛地铺开之后，网上交流日益频繁，无论团体或个人查档已经没必要再按传统的方式（先开介绍信，再到档案管理室咨询）进行了，完全可以先登陆网站，检索之后看看有无自己所需的资讯，然后再决定下一步的行动。这样对于用户和档案管理部门是两便之事，何乐而不为呢？如果这个功能的利用者不多，我们可以用行政手段下发通知或通告进行宣传，可在当地政府网站上进行公告，可在工作中直接对外来查档人员进行宣传，鼓励他们直接在网上进行查询：
三是档案的催送通知下达后，是否能得到有关单位的立即回应，这就需要档案工作人员及时地与建设施工单位进行紧密地联系，让他们时刻关注城建档案馆网站上的信息。当然，如果网站信息更新速度较快，而且现实指导意义较强，我想规划建筑行业的业内人士会被吸引过来的，他们会主动关注网站所的信息，这样对我们的日常工作会有利得多：
第8篇
【关键词】水利电排站；规划；管理
城市建设中水利电排站的规划与管理关系着城市的可持续发展和城市居民的生命和财产安全，然而当前我国大城市电排站的规划与管理还存在很多的问题，本文与城市水利电排站的建设要点相结合，分析和研究了水利电排站的规划管理方案和运行管理策略，希望对城市建设中水利电排站的规划与管理有所裨益。
1 当前我国城市建设中水利电排站的发展状况
1.1 水利电排站在城市建设管理中的作用
水利工程建设是城市管理的一项重要内容，水利电排站能够有效地解决洪涝灾害，承担着防洪除涝的重任。作为重要的水利设施，日常中水利电排站的使用并不频繁，但其又是必不可少的。尽管城市中水利电排站的运行时间较短，却能在关键时刻使城市免受洪涝灾害，因此具有非常重要的作用。
1.2 当前我国城市水利电排站建设存在的问题
近年来由于洪灾和强降水而造成的城市内涝问题层出不穷，给城市居民的财产安全造成了极大的威胁，社会对水利电排站问题的关注度也越来越高。当前我国的水利工程建设技术已经达到了较高的水平，也比较重视水利电排站的建设，相继投入了大量的人力、物力和资金。然而城市电排站的施工建设和运行管理还存在很多问题，资金投入不充足，影响了施工建设的进度和质量，在建成后水利电排站的运行维护上也存在很多漏洞，使电排站不能随时保持排涝功能[1]。
2 城市水利电排站的规划管理方案
2.1 城市水利电排站的规划建设
水利电排站规划建设涉及到众多因素，因此在规划设计的过程中要与实际情况相结合，对每一项指标要求进行合理的把握，保障规划的合理性。城市水电排站的规划建设主要内容有配套工程建设、施工技术、施工质量与进度、成本预算、环境条件、工程地质等。工程地质主要是分析周围的地质与地势，考察是否存在影响施工的自然因素，建设项目周边是否交通便利，具有充足的通讯、电力、水源和建筑材料。在建设排水系统、给水系统和供电系统时要与建设要求相结合。在施工计划中要对各种资源进行规划，保障按时按量的完成工期目标，对劳动力进行合理分配。
2.2 城市水利电排站施工建设和管理方案
2.2.1 做好施工控制工作
施工控制关键在于对施工人员进行管理和监督，从而提高施工质量。项目管理人员要做到尽职尽责、职责明确，及时发现并调整不称职的管理人员，严格审查施工队伍的资质，推行考核上岗施工。必须严格控制施工进度，如果质量和进度发生矛盾，必须合理安排劳动力，首先保障施工质量。要进行科学的施工调度，对施工生产的需要进行保障。与此同时还要控制施工物资，做好施工物资的规格、品种和数量验收工作，并做好每个施工阶段的质量验收记录。
2.2.2 保障施工安全
施工安全对于建设施工非常重要，一旦出现安全问题则会严重影响施工的进行。如果在阴暗处或夜间施工，要配备足够的照明工具。要先对槽帮进行检查再进行混凝土浇筑，避免发生坍塌。要做好脚手架的搭设工作，决不允许站在支撑或模板上操作。要做好坑边防护，坑边禁止车辆通行和堆放材料，并设置红灯示警。分散、稳当的堆放钢筋材料，在进行钢筋材料的搬运和安装时避免碰触电线。在作业之前要对模板是否合格进行检查，绝不能使用不合格的模板。在施工的过程中要做好安全管理工作，最大限度的杜绝安全事故。
2.2.3 做好环境保护工作
城市水利电排站的建设属于城市建设的一部分，必须做好环境保护工作。环境保护控制和管理主要包括选择节能环保型的材料、废弃物管理、施工噪音控制、废水排放控制、空气污染控制、建筑材料管理、现场施工管理等等。对于噪音较大的车辆和设备要进行隔音，对施工废水进行处理，定时洒水、减少扬尘，合理布置材料和设备，合理布置施工时间，做到文明施工[2]。
2.3 控制水利电排站的施工成本
在规划中要对水利电排站的施工成本进行控制，由于当前水利电排站施工项目的资金投入并不充足，因此在不会对施工进度和质量造成影响的前提下，要尽可能的节约施工成本。在对施工图纸进行设计和规划的过程中要尽量简化使施工内容，充分利用可循环使用的材料，严格控制施工的用水用电。在施工管理的过程中对施工人员是否能够完成工作任务量进行考察，合理调配人力资源，避免人力的浪费。要做好施工材料和设备的管理工作，选派专人看守贵重设备，安排人员轮班负责施工设备和材料的看守。要将施工过程中的资金流入与流出做好细致的记录，避免出现资金统计漏洞[3]。
3 城市建设中水电排站的管理
3.1 做好城市水利电排站的运行维护工作
为了确保电排站的正常运行，水电排站进行定期维护。要定期清理进水池内和进水管道内的杂物，做到勤观察、勤清理，尽量使卡堵的次数减少。要定期检查电排站设备的运行，及时发现并解决问题、排除故障。在维护工作中要定期对电缆的固定情况进行检查，一旦电缆破损会对水利电排站的运行造成巨大的影响，如果在检查的过程中发现了振动和杂音，则可能是相关部件出现了旧损或松动，要及时更换或检修。要定期对电排站设备的运行情况进行检查，确保机组的正常运行，定期检查是否存在建筑物裂缝。要定期对运转部件进行，保障制动装置运行可靠。
水利电排站的运行维护是一个长期过程，要在日常中做好运行维护工作，保障水利电排站随时能够发挥效用，当出现内涝灾害时才能够及时发挥水利电排站的作用，保障城市的安全[4]。
3.2 做好城市水利电排站的管理
做好城市水利电排站的管理保障城市能够安全的度过雨季和汛期，保障城市污水能够顺利排出。如果没有做好日常管理工作，一旦出现汛情，管理上的疏漏就可能被放大，造成城市水利电排站的作用发挥不出来，对城市居民的生命和财产安全造成危害。
要严格执行电排站的各项运行规定，对电排站情况进行掌握，做好日常维护和保养工作。水利部门还要制定相关的规章制度，并对其落实情况进行监督，加强人员的管理和培训。水利电排站的管理人员必须对电排站的结构进行熟悉，能够独立胜任本职工作，对电排站的现状和问题进行掌握，具备相应的检查观测和维修养护技术，能够熟练的掌握操作方法。在汛期到来之前水利电排站还要做好相应的防范布置，在汛期结束后要对设备进行检验、对工作进行总结，使水利电排站工作人员的应急处理能力和操作技能得到提高。
4 结语
我国城市水利电排站的规划建设正在不断加快，对城市水利电排站运行管理水平也有了更高的要求。城市水利电排站是城市建设中的一项重要组成部分，能够为城市居民的生命财产安全提供有力的保障，避免城市内涝。在水电排站的规划与管理中要合理利用有限的资金，使现代施工建设水平的优势充分的发挥出来，并做好日常维护工作，定期检修电排站设备，灵活管理、合理规划。只有这样才能将水利电排站的作用充分的发挥出来。
【参考文献】
[1]孔杨.南昌市前湖电排站中现代化城市水利理念应用的探讨[J].南昌大学学报，2010（06）.
[2]孙兴良.简探泵站建设工程的管理问题[J].城市建设理论研究，2012（04）.
第9篇
今天，我们召开这次全县城市建设与管理工作会议，主要是研究和部署当前和今后一个时期城市建设与管理工作的任务和措施，动员全县各级、各单位和广大干部群众，进一步统一思想，提高认识，积极参与，密切配合，齐心协力，齐抓共管，推动我县城市建设与管理工作再上一个新台阶。为筹备好这次会议，书记办公会议进行了专题部署，周书记也多次召集有关部门进行了专题研究，同时派政府办公室、建设局、国土局的同志赴我省和苏北的部分先进县市区进行了考察学习。
下面，根据县委县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，正视问题，切实增强城市管理工作的自觉性和紧迫感
近年来，我县的城市建设和管理工作，坚持以科学发展观为指导，既着眼全局和长远、抓好统筹规划，又集中力量、抓好重点工程建设；既开发建设了一批新的城市景观，又盘活了一批土地资源；既重视城市开发经营，又重视生态和环境建设。应该说，经过全县各单位、各部门，特别是在城建系统和各单位广大干部职工的奋力拼搏和共同努力下，城市基础设施建设步伐加快，全县重点工程建设全面推进，城区环境面貌明显改善，成为我县城市建设和管理投入最多、发展最快、取得的成绩最为显著的一个时期。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与省内外先进县区相比，我们的城市化水平比较低，差距还很大，城市的竞争力、吸引力不强；多年来实施的“三区联动，东西对接”战略进展缓慢，城中村改造难度增大，城区发展的余地越来越小，由于城区主框架小，发展空间小，城建工作处于高投入、见效慢的状况；城市环境还不够美，脏乱差现象在局部表现得还十分突出，严重影响了市容市貌和城市的整体形象。我们必须高度重视这些问题，积极采取措施，认真加以解决。今后一个时期，是临邑县发展十分关键的时期，城市建设在全局工作中有着举足轻重的地位和影响。我们要深刻地认识到，加强城市建设与管理不单纯是个城建问题，它更是一个系关全局的战略性问题。只有不断加强城市建设与管理，加快推进城镇化进程，才能不断提高城市在县域经济中的地位和作用，增强其聚集吸纳发展要素和对县域经济的辐射带动功能。
第一，改善投资环境，加快临邑发展，要求我们必须加强对城市建设与管理。这些年，我们在扩大开放、招商引资制定了很大优惠政策，取得了很好的成效。但随着市场经济体制的不断完善，国家对土地、财税等方面的管理越来越严，依靠这方面优惠政策吸引投资的空间已经越来越小，而且仅仅靠短期的政策优惠很难真正吸引大企业、大项目，在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。投资商更看重的是一个城市的综合环境。例如，有无良好的基础设施条件、健全的法制环境、良好的人民环境等。安居才能乐业，政府的职能就是通过创造良好的人居环境，使本地的企业能够安心地、更好地发展，同时增强对外来企业的吸引力。只有企业对环境满意、市民对环境满意，临邑发展后劲才会更强，在激烈的竞争中才能处于更加有利的地位。
第二，提高居民的生活水平和生活质量，要求我们加强对城市的建设与管理。招商引资、发展经济的最终目的是满足人民群众不断增长的物质和文化需要，提高人民群众的生活水平和生活质量。随着经济发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对城市的要求会更高，人们都渴望有一个良好的学习、生活和工作环境。广大人民群众是我们城市的建设主人，他们有义务创建也有权利享受优美舒适的人居环境、丰富高雅的文化生活、稳定安全的社会秩序。为大家创造良好的工作和人居环境，这应该是我们政府责无旁贷的义务。
第三，实现经济和社会的率先崛起，要求我们加强对城市的建设与管理。20__年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我县“在德州率先崛起，奋力冲刺全省30强县”的关键一年，形势逼人、时不我待。要实现这一奋斗目标，城乡建设和管理部门担负着极其重要的任务。省委、省政府高度重视城乡建设管理工作，把加快城市化进程作为四大战略之一。前不久，杨书记参加了全省县域经济现场会议，所到之处，各县市区的城乡建设管理工作各有各的优势，各有各的特点，各有各的特色，特别是一些原本落后于我们的滨州、菏泽等市的县市区，其工作气魄之大、标准之高、变化之快，令人震惊。因此，我们必须把加快城乡建设、提高管理水平作为主基调，用心把握，用心工作，强化措施，加大力度，努力实现“十一五”规划开局的开门红。
二、明确任务，突出重点，集中力量打好城市建设与管理重点工作攻坚战
一个城市的整体形象体现内在美与外在美相融合,标志性区域与整体面貌相统一,打造城市亮点与解决群众关注点相协调,使每一位市民、每一个客人都感受到整洁与清新、大气与漂亮,感受到城市应有的精、气、神。当前，我县城市管理包括规划、建设方面存在的问题比较多，要想把长期积累的问题一下子解决，甚至想一口吃个胖子是不现实的。希望同志们要从细微之处入手,在精管细抓上下功夫,选准突破口，扎扎实实的一件一件地去抓，务求取得实实在在的效果。
第一，要认真做好规划。规划是先导和龙头，规划的失误是最大的失误，规划的浪费是最大的浪费。现在回头看看“老大难”问题，很多是由于规划不当或没有严格执行规划造成的，我们这方面教训很深刻，也付出了很大的代价，规划要超前，要有严肃性，也允许有弹性，但这个弹性要经过法定程序。
第二，突出道路交通建设，构筑特大城市骨架。
第三，突出环境建设，塑造临邑城市特色。
第四，突出住宅建设，提高市民康居水平。加快住宅建设，改善市民居住
条件，是城市建设中心必须进一步突出的重要工作。第五，突出新城建设，优化城市组团布局。
第六，突出公共设施建设，完善中心城市功能。适度加大政府投入，积极扩大市场运作，逐步规划启动建设一批公共设施项目。
第七，按照以城市建设促进城市管理、以城市管理保障城市建设的总体思路，进一步加大城市管理力度。
第八，门前“五包”问题。现在许多市民存有“既要城市环境优美，但又不自觉维护环境”的问题。认为城市管理完成是政府的责任，对破坏环境的行为漠然处之，市民应有的责任意识非常缺乏。比如随地乱扔杂物、乱吐乱倒现象随处可见；有些门店认为门前有树影响生意，故意向树上浇污水；许多路段的树被烧烤烟火熏蒸至死。对这些恶劣的行为要严加管制。
第九，城市出入口改貌问题。城市出入口代表着一个城市的门面,是留给外地客商的“第一印象”。近几年,我们对城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改观,但总体上差距不小。
三、精心组织，狠抓落实，确保各项城市建设与管理重点工作短期内见实效
搞好以上几项重点工作,事关我县经济发展的全局,事关我县人民的根本利益和长远利益,既是一项必须立即着手、快见成效的具体工作,又是一项长期而艰巨的任务。各级各部门要真正从思想上、行动上高度重视起来,加强领导,强化措施,保质保量地完成各项重点任务。
(一)加强领导,落实责任。县政府将成立城市建设重点工作领导小组,各级、各部门也要进一步加强对这次工作的领导,立即成立相应的机构,健全组织。要做到认识到位、组织到位、工作到位,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。责任是工作的动力。只要将责任根植于心,让它成为我们脑海中一种强烈的意识,什么事情都会干得更好。城市管理工作是个苦差使,离开了强烈的责任心不可能干好。要将责任细化分解,压到每个部门,每个人身上,哪个部门负责什么都要细化、量化、具体化,做到分工明确,责任清晰,目标明确。
(二)加强配合,形成合力。各级各部门都要有全局“一盘棋”思想,淡化本部门利益,在工作中自觉摆正位置,做到职责范围内的事情认真负责,大胆管理;需要本部门参与的事情,积极主动配合,搞好协作。具体承担城建任务的部门和单位，要切实增强责任感、使命感和荣誉感，不折不扣地完成县委、县政府交办的任务。邢侗街道办、恒源街道办、临盘街道办和有关部门,要注意配合,服从调度。要积极主动多做承担责任、克服困难,为县委、县政府排忧解难,不能一安排工作就伸手要钱,并以此作为推卸责任的借口!县直部门要和各办事处搞好衔接,建立和完善联系协调、联动配合机制,切实改变各自为政的状态,及时协调解决工作中存在的问题。
（三）质量至上，精益求精。要把工程质量当作重中之重，本着不干则已，干就要干一流、干精品、干样板的精神和创名牌、夺金奖的目标，把高标准、严要求贯穿于工程建设的始终，突出抓好细部处理，精益求精，精雕细刻，一丝不苟，确保建一项工程成一件精品，经得起群众挑剔、专家评议和历史的检验，力争多留精品，少留遗憾。要实行公开招标，引进一批高资质、高素质、综合实力较强的设施、施工和监理企业，也要采购高质量的建筑材料和配套产品，为创建精品工程打下了坚实的基础。要专门成立质量技术指挥部，全面负责工程质量管理，狠抓企业自检、工程监理和质量监督三个环节，严把材料进场、施工管理和竣工验收三个关口，努力提高工程质量。
（四）科学安排，提高效率。一是科学制定建设计划。按照主次分开、先急后缓、分步建设的原则，要科学合理地排定重点工程建设计划，压茌安排，依次开工建设。二是制定倒排施工方案。根据重点建设计划，每项工程都从完成之日起倒排工期，详细制定月计划、周计划直至日计划。早计划、早安排、争主动，严格按照计划施工，一天一调度，当天工程当天完成。三是实行短平快施工法。在工程开工前做好充分的物质、技术、人员、机械和思想准备，开工后集中人财物力打“短平快”突击战，既要保证质量，又要保证工期。
（五）抓住关键，依法拆迁。这次重点城建工作中，要涉及到不少地段的拆迁，具体工作中，做到“四要四不要”：思想认识上要高度重视，不要轻视、忽视；时间上要努力抢前、提前，不要拖延、拖后；工作方式上要被拆迁人频繁密切接触、趁热打铁，不要时断时续、时冷时热；做思想工作时要苦口婆心、耐心细致、动之以情、晓之以理，不要简单省事、态度生硬。要严格依法拆迁，切实维护了被拆迁群众的合法权益。对个别无理要求的被拆迁人决不退让，采取强制措施依法拆除。
第10篇
一、招投标工作
目前，由于中国建筑市场还处在发展中，法规制度也越来越规范和严格，但还不太完善。还有施工企业为了得到工程项目的施工权而相互压价，导致建筑市场的恶性竞争，标价越压越低。还有现在的企业都是“走出去”，在全国范围以及海内外的经营。这投标期间要发生多种费用，如标书制作费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。这部分费用如何核算，管理制度中没有也不容易明确规定。这是一项不小的开支。因此，如何提高中标率、节约投标费用开支，已成为降低成本开支的一项重要管理内容。这就要求投标人员在投标前，要进行认真地分析和研究，避免盲目投标。同时，对投标费用，要进行与标价相关联的总额控制，规范开支范围和数额，并落实到投标责任人。为了考核投标费用开支情况，财务部门应单列科目并按费用性质进行核算，期终进行对比分析，便于为以后的管理做参考。
二、 施工预算
施工企业不同于其它生产性企业，其产品为建筑产品，且随设计图纸变化而无统一标准，导致其生产的非标准化，一个施工企业可能在存续期间都不会生产两个相同的产品，再加上建筑产品所需材料成千上万，因此制造成本管理也就显得无序可循，更重要的是没有一个可靠的成本控制标准，虽然施工企业成本控制存在诸多困难，但并不等于成本无法控制，结合实际工作经验，分析如下：
1、建立成本管理信息系统
21世纪，企业应通过高效的计算机互联网系统，及时了解市场信息，创新成本管理新思，建立高效的成本管理信息系统，这是企业成本管理的必然要求和发展趋势。
2 、编制施工预算书
这是成本管理的前提条件，是成本控制的依据，一部科学的预算书，决定了成本控制的好坏，但目前多数施工预算仅是各种数据的汇总，只适合对项目进行宏观控制，对过程生产却起不到指导作用。因此，施工预算需要改进，分部编制的预算对成本控制才有指导意义，比如要建一栋住宅楼，预算书应由以下几部分组成：基础部分（包括临时建筑），要详细列明为完成基础所需的一切项目，包括材料的种类、数量、人工、机械、周转材料等信息，以明细到每个工作面为原则。主体部分，此部分内容最为复杂，需要根据实际施工部位的先后顺序编制预算，要分出每层的梁、柱、板、围护结构所需的各种材料、人工、机械、周转材料等数量，如基础以上部分为标准层，只需计算一层即可，反之，需重新计算。装修部分，要列明每一部位所需材料、人工、机械等信息，比如，对于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等与抹灰有关的材料数量、种类，列明所需机械的种类及数量。水电安装部分，如上所述，列明各部位所需材料、人工、机械等的信息。
3、 施工组织设计
依据施工预算书及施工组织计划，有效控制施工过程。这个阶段成本控制的思想是，依据施工预算，严格控制各部位成本数量。施工组织重点做好以下几项工作：
（1）、工程特点、重点、难点的分析：一份施工组织设计的质量在很大程度上取决于编制者对具体工程特殊部分的把握和在此基础上提现的解决方案，此部分应当详细。
（2）、施工平面布置：施工平面布置图的优劣比较，一般落脚点在施工用地面积，场地利用率，场内运输情况，临时建筑面积，临时道路和各种管线长度，是否符合劳动保护、安全、防火、卫生、环保等方面的规定等几个方面的内容，施工的进场路线图清晰；另外，施工作为一个动态的过程，施工平面的布置也不是一成不变的，要按照施工不同阶段根据具体情况适时的变动平面布置。
（3）、主要施工方案及工艺：据工程实际予以细化，要有详图、工艺流程，针对不同情况，说明注意事项，增强针对性，提高可执行性。对于质量控制的重点工序，应重点加以说明。对于关系工程质量的工序要强调工作结果的检验。
（4）、冬雨季的施工方案要与施工进度计划相结合来进行编写，相对应的施工项目和施工日期对应起来编制季节性施工方案。
（5）、安全生产部分可以从安全教育、现场生产管理、生活安全管理、设备资料管理等几个方面分别加以说明。
（6）、施工进度计划：从组织制度、工程计划、环境、技术等角度提出进度保证措施，建议着重说明切实可行的技术准备计划、材料设备使用计划、承包和专业分包计划等人材物使用分配情况。
（7）、质量保证：有目标有体系，有具体的管理措施、技术措施、检测措施，质量预防措施。
三、完善合同管理
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理。抓好合同管理，就是在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被索赔。。要订好合同，第一要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识；第二要加强经济合同管理人员的工作责任心；第三是要制定相应固定的合同标准格式。施工项目合同基本上有以下几类：建设工程施工合同、委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、其它协议等。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条款的内容清楚，严谨无漏洞。
四、降低采购成本
项目的采购环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响。宏观环境是对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部环境，包括国家宏观经济政策的变化，财政金融政策的调整，市场利率及汇率的波动，通货膨胀及其趋势，市场季节性的变化等各种因素。而微观环境则是项目组织的内部条件，包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序，项目资金状况，场地、道路、码头等收料条件。在符合微观环境原则的前提下，有效利用宏观采购环境的，科学组织物资供应，有效降低采购成本。
五、 项目全过程成本控制
项目成本控制涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段。
1、项目全员控制
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明，真正树立起全员控制的观念。
2、动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可能造成后续的分部分项工程或作业带来不利影响；另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。
3、 采取技术措施
先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，应对整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
4、质量管理控制
在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中。采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
5、 竣工及时做好决算管理
第11篇
关键词：建设工程；施工；技术管理
中图分类号：TU74文献标识码： A
一、施工技术管控对建设工程的意义
建设工程施工过程中应当充分对施工技术进行管控，只有这样，才能真正的确保工程质量与科学性，切实开展安全、经济、科学的工程建设，形成良性的施工技术管理工作。在进行具体的建设工程施工中，施工技术管理与控制的具体做法主要应当从几个方面开展，其中主要包括了对技术的参数控制、工程施工中技术测量、工程放样技术管理以及一些相关的技术常见性问题的管理与控制。将上述的相关内容纳入管控范围之内能有效促进项目工程施工的整体水平，项目施工的质量情况得到保障。具体来说，如在进行建设工程项目施工中的沥青路面施工操作时，相关的技术管理人员在进行方案设计与路段的铺设报告文件整理中，应当对其设计内容进行充分的理解与研读，并在此基础上对于相关管控内容高度重视。尤其对摊铺过程中的铺设厚度、初压吨位以及复压吨位相关技术参数管控情况，还包括在项目工程施工中的可操作的参数情况以及支路中的常见性问题管控。除此之外，在项目实施与筹备过程中的技术方案的审核、技术手段的选择以及相关的施工设施设备选择上，也应当进行管理与控制，其对建设工程项目施工质量都具有重要意义，是形成良好技术方案，保障施工工程科学、合理、高效的关键所在。
加强建设项目工程施工中的技术管理与控制是保障施工过程中相关施工建设单位的经济效益的关键。随着我国工程施工市场竞争环境复杂性加强，相关的建设单位在进行投标过程中不得不以压缩自身的经济利润空间来获得自身的发展与壮大。这种情况会严重阻碍其自身的发展速度。因此，在进行工程项目建设的过程中对其自身的施工技术情况进行有效的管理与控制能促进其经济效益提高，改善竞争环境优势，控制成本，提升效率。除此之外，施工建设双方单位在进行合同的签订过程中，还应当对施工技术中的相关管理工作情况进行可行性的分析，从根本上对施工单位的效益情况进行保护。与此同时，也应当将对施工技术设备的管理以及对相关工作人员的管理纳入施工管控的范围，形成完整的管理与控制系统。不断完善和加强对新材料与工艺的使用，真正促进施工技术发展。
二、建设施工技术管理与控制措施
（1）施工机械的管理与控制
现阶段，我国的建设施工管理过程中，机械管理控制手段是一个比较重要的方面。施工现场必须要保持机械的可使用性、安全性，所以在选择机械上就需要下功夫，一个性能良好的机械能为企业省去很多检修工作，降低了建设企业的成本，提高了经济效益。在进行施工机械选择工作中，工作人员必须考虑到可使用性、安全性、高效性、专业性、经济型和通用性。对于可使用性而言，是指机械购进之后能立即投入使用，可以适应当地建设的环境;对于安全性而言，是指施工机械在运营过程中，发生机械故障的概率较低，要保障施工人员的人身安全，安全是一切生产活动的基础。对于高效性而言，指的是施工机械的工作效率较高，无用功较少，这样的机械能加快施工进度，提高经济效益。对于专业性而言，是指施工机械的专业功能较高;对于经济型而言，指的是施工机械的能耗较低，可以节约企业的运营成本;对于通用性而言，指的是施工机械不具有较为明显的环境选择特点，适用范围较广，能适应多种环境。
在笔者看来，机械化的施工作业流程是施工时期的最高作业形式，所以工作人员应当重视机械施工，将工程项目的特点和机械设备特点结合起来。为一线员工创造良好的作业环境，提高施工工作效率，这样能够有效地加快施工进度。
（2）工程资料的技术管理与控制
建设施工技术管理以保证工程的质量和安全施工为主，在这个过程中必须要熟练掌握工程的施工资料，这样才能便于对施工的各个环节进行管理，因此，工程资料的管理也可以称得上是建设工程施工技术管理中的重要组成部分。首先，要对建设工程施工中所使用的材料进行分类归档，如，检验报告书、工程验收报告、施工测量记录、工程签证、材料合格证书、竣工图纸、工程设计变更材料、隐蔽工程验收单等，任何一项资料都不能出现丢失，如果出现丢失的话，会对工程竣工验收带来一定的影响，因为工程竣工验收都要用到这些材料，一旦发现有一项或多项材料出现丢失的话，要及时采取解决措施，尽快找到丢失的材料，或到相关部门进行补办，这样才能保证建设工程施工的顺利竣工。
（3）对施工质量的技术管理与控制
施工质量是建设工程施工技术管理的重点环节，一旦施工质量出现问题，其他环节也会出现一定的问题，甚至出现建设返修重新施工的现象。首先，针对建设工程施工技术的特点制定相应的施工标准规范，要求在施工现场的各个环节都要有相关的技术人员进行监管，另外，还要对建设施工技术人员进行岗前培训，一方面要让施工技术人员了解本次建设工程施工的主要框架，应该注意哪些重要的施工环节，另一方面可以提升施工技术人员的专业技能，进一步保证施工质量。其次，建设工程施工技术要严格按照制定的施工工序进行，坚决杜绝混乱施工的现象，因为在建设工程施工现场，可能由于施工繁忙的原因，会导致施工程序出现一些混乱的现象，会对工程的质量造成一定的影响，如果发现混乱施工，没有按照正常的施工工序进行的，要及时停止施工的操作，回归到正常的施工程序进行施工，在此过程需要注意的是，要对施工出现偏差的环节进行严格的检查，避免落下质量的问题。
（4）加强人员的安全管理与控制
安全管理目标的实现，要注重安全教育和培训的开展，不断提高从业人员以及项目管理人员的安全意识，以保证建设工程全过程的安全。企业要注重安全管理投入的增加，通过在施工现场设置相应的安全警示标志外，还应提供必要的安全保障用品，为一线员工提供安全生产的环境和物质保障。此外，在工人从事建设之前，要开展相应的培训和教育工作，使其对安全有充分的认识，从而能够更好的规范自己的施工行为，以保证其自身的安全。同时，要注重对相关管理人员的教育和培训，不断提高其综合素质和管理水平，使其对安全管理有更为全面和正确的认识，从而更好的认识其在安全管理中的职责和任务，对其行为予以规范，有效地推动安全管理水平的综合提升。这种教育和培训的开展，还应结合工程的实际情况进行灵活应用，使从业人员及管理人员能够及时了解建设工程的实时情况，能够对其施工工艺等进行必要的调整和改进，并且注重不同环节的安全问题，以保证安全管理的整体效果。
（5）重视施工技术相关方案的优化
优秀的施工技术方案是高质量工程施工的前提，施工技术方案的合理与否，正确与否将会对工程施工的质量产生决定性的影响。因此，市政工程施工单位应当重视施工技术及其相关方案的优化工作。在方案制定的过程中，要学会转变思维，挣脱传统思维模式的约束和局限，提升施工技术和管理工作的水平。在进行施工技术方案优化的过程中，施工单位应当对工程施工的内容和合同以及工程施工现场有一个清晰的认识，并结合自身施工技术的综合实力，进行统筹考虑，制定两个或者更多的丝攻方案，并通过适当的评比方法，选出其中最佳的一个。
三、结语
总而言之，在现阶段建设工程数量的不断增加下，其质量和安全成为社会关注的重点。为了更好的应对不断快速发展国际国内形势，紧跟时展的步伐，施工企业必须加大工程施工技术的管理与控制，除此之外，还应做好相应的优化力度。只有不断的对施工技术进行优化组合和利用，才能确保。
参考文献
[1]李莉．浅谈建设工程施工技术管理[J].经营管理者，2013，22:294．
[2]张楠．浅谈公路项目建设中施工技术管理与控制问题发生与解决对策思路分析[J]．科技资讯，2011．
第12篇
关键词：中小城市建设；规划管理；漏洞；应对方式
中图分类号：TU984文献标识码： A
随着社会的发展，我国对于中小城市建设与规划管理工作提出了较高的要求，在相关的规划管理标准中对城市规划工作提出了明确的要求，对于城市规划过程中的监督、引导等行政管理活动以及组织编制、审批等过程都提出了明确的要求，随着产业结构的优化调整、城市的急剧扩张、经济体制的转变、社会经济的变革，这给城市的规划工作带来了较大的困难，相关的城市规划主管部门应该在社会主义市场经济中遵循相关的规划原则，适应新时期的智能转变，但是在实际的城市规划管理工作中，还存在一些缺陷，本文就主要针对此进行简单分析，并提出相关的应对措施。
一、中小城市建设与规划管理中的漏洞
1.规划意识淡薄，起步晚
在新时期的发展过程中，我国的城市建设工作取得了较大进展，但是由于我国的城市规划工作起步较晚，相关部门在城市建设过程中，规划意识较为薄弱，在实际工作很多规划工作中都没有严格按照相关的管理及审批制度实施规划工作，这使得我国中小城市的规划工作规划质量不高，在规划方案及建设过程中存在较多的缺陷。
2.远性
城市规划工作是一个长期的建设过程，其规划工作中各级管理及职能部门的数量众多，并且这是一项系统性的工作，在城市规划及建设的过程中，不仅要综合的考虑其短期内的各种影响因素，保证其规划的合理性，还需要做好长期的规划工作，保证城市建设的可持续发展，但是对我国城市规划现状进行简单分析不难看出，由于没有建立起完善的规划制法体系，城市规划中的执法主体管理职能被弱化，缺乏健全的监督管理力度，一些中小型城市在规划及建设过程中只注重短期的经济效益，对于城市中的违法违规建筑没有予以强有力的惩治，相关的审批部门也没有严格的按照相关的法律法规执行审批工作，导致城市规划建设工作中，存在很多缺陷，在长期的发展过程中，会对城市的进一步发展产生阻碍作用，难以实现可持续发展。
3.没有明显的地方规划特色
在历史变迁过程中，各个城市都具有其自身的文化特色，每个城市中都具有凝聚历史变迁的街区及文物古迹，这是城市发展过程中最为重要的历史见证，但是现代中小城市规划建设工作中，没有对自身的历史文化及文物古迹予以足够的重视，而是照着统一的标准实施城市规划工作，导致城市规划及建设过程中，具有自身特色的文化古迹遭到严重破坏或是直接消失，这使得中小城市建设及规划的过程中，不具备其自身的地方规划特色，这使得现代化的城市难以实现其个性化发展。
4.缺乏科学性
在中小城市的规划及建设过程中，保证其规划的科学性是整个城市建设顺利开展的最基本的保证，这就需要在城市规划过程中，综合的考虑各种长期及短期的影响因素，保证城市的可持续、健康发展，但是在实际的规划工作中，一些政府职能部门及城市建设部门，受到短期经济利益的驱使，盲目的划定企业生产建设用地，导致城市中心区及商业区建筑密集、交通状况差的同时，对城市的环境造成严重污染，直接给城市中居民的生活及健康造成严重影响。
5.资金和规划设计管理不到位
城市规划过程中，除了要保证规划设计图纸的科学合理性之外，还需要在实际的工作中，做好规划设计的管理工作，并要根据实际的规划设计、建设内容，做好资金的预算及管理工作，在保证建设质量的前提下，尽量的减少施工成本，这对于城市规划、建设质量的提升是非常必要的。
二、重视并提出解决规划管理中漏洞的措施
由以上的分析中可以看出，中小城市建设是一项系统性的、具有较大难度的建设工程，在其规划建设工作中，还存在较多有待解决的问题，这就需要在现有基础上，采取相应的解决措施，用以提升其规划、建设质量，这对于城市的建设是非常必要的，下面就针对此予以简单分析。
1.“政企分离”的问题解决
由于中小城市规划及建设过程中，存在各级规划及管理部门职责模糊的问题，导致其在实际的规划及建设过程中，规划质量及规划效率不高，同时还存在严重的资源浪费问题，政企分离能够有效的解决由于各部门职责模糊不清、互相推诿、互相包庇所导致的腐败问题，做好各项工程的招投标工作及质量监督管理工作，这对于城市规划及建设质量的提升具有非常重要的作用。
2.土地规划
土地规划是城市建设工作中非常重要的工作，这就需要在城市总体规划的过程中，对土地的利用与规划进行科学合理的安排，制定出完善的土地规划措施，以便于从源头上很好的控制土地规划管理失控的问题，并要对土地利用结构予以有效的控制，对工业用地的比例严格控制，保证城市规划中的生态环境要求。
3.城市规划定位问题
城市在长期的发展过程中形成了一套具有自身特色的历史文化特色，城市在发展过程中，在追求发展速度的同时，还需要对城市规划目标及个性化发展思路予以明确，形成具有其自身特色的规划及建设风格，这对于城市的可持续发展是非常必要的。
4.完善规划管理机制
制定完善的规划管理制度对于城市规划质量的提升是非常必要的，这就需要有关部门在建立完善的规划管理机制的基础上，要求各个部门依据相关的管理机制做好城市规划的编制、审批、落实及变更工作，对于各种违规行为予以严厉的处罚，这对于保证城市规划及建设质量是非常必要的。
5.强化规划管理和行政执法
我国法律中有较多的关于城市规划及建设的法律，这就需要在实际的城市规划及建设工作中强化其管理工作，并加强各个步骤中的行政执法力度，保证城市规划及建设工作顺利进行。
结束语
随着社会市场经济的发展，我国的中小城市规划及建设工作取得了较大进展，但是在其发展过程中还存在较多的有待解决的问题，本文就主要针对其规划及建设工作中存在的漏洞进行了简单分析，并提出了相关的应对措施，对于其规划质量的提升具有积极的作用。
参考文献
第13篇
1.具备良好的照片档案意识
照片档案是声像档案的分支，也是档案重要的组成部分，同样具有重要的作用。照片档案为使用者提供工作所需的同时，也不断深入到各个领域的服务当中，所以，照片档案的重要性不断突显出来。务必要强化照片档案的意识，同时也要对城市建设中照片档案的重要性予以重视，注重照片档案的收集。
2.制定健全与完善的归档制度
为了更好的适应城市的发展与建设，城市建设照片档案被广泛应用。所以，同样需要把城市建设的照片档案积极的融入到城市建设档案体制中，进而对照片档案进行规范的管理，同时还需要将照片档案与纸质档案同时纳入到政府出台的规定与细则中，并且明确的规定出照片档案的归档时间、收集的质量要求以及范围和内容等。
3.具备照片档案收集的配套硬件设施
与纸质档案不同的是，城市建设的照片档案所需要的硬件设施也有所不同，需要具备照相机、摄像机以及电脑等专业的设备。现阶段，照片是可以利用数码技术来存储在电脑中的，并且往年的带底片的照片也需要使用特殊的保管用品，因此，对于湿度与温度的要求也有所提高。所以，在进行城市建设照片档案的收集时，硬件设施需要配备齐全。
4.对照片档案的收集程序进行规范
在进行照片档案收集的过程中，为了能够有效的保证进馆照片档案的质量与规范，需要在与建设单位进行签订合同时，积极的明确照片档案的责任与义务，并对建设单位所报送的城市建设照片档案进行相应的制约。与此同时，针对建设单位在实际施工中所形成的城市建设照片档案进行不定期的指导以及服务，对于不同的施工阶段也需要进行拍摄，进而形成声像的档案。除此之外，还需要对常规的建设进度进行拍摄与收集，在正常的程序中保证照片档案的收集。
二、城建照片档案的收集策略
1.对照片档案进行跟踪收集
针对工程建设的实际施工进度来对工程的不同阶段以及节点进行实时跟踪与拍摄，尽量短时间内进行收集。同时，对于比较重点的工程建设需要强化指导与联系，并且进行重点的收集，进而有效的保证照片收集的质量与效率。
2.对照片档案专题进行及时全面的收集
照片档案的专题收集就是对能够反映出专题内容的照片进行收集，可以包括单位系统的专题、开展摄影展过着是相应的内容专题等活动进行专门的收集。针对收集到的新照片与老照片，根据其照片内容来深入了解城市地区的建设发展过程。也可以针对某一建筑的新老照片来体现其历史文化的价值与文物价值等，并且还能够使不同历史时期的照片内容与景观风貌等真实的展现出来。
3.做好照片的翻拍以及拍摄工作
在照片档案收集的过程中，照片的翻拍与拍摄工作具有重要的意义。通过锁定性的翻拍或者是拍摄，可以以档案的角度来进行科学合理的选择，并且可以有效的弥补照片档案管理实际收集工作中的缺陷与不足。例如，在对城市建设照片档案的征集过程中，会存在一些角度或者内容、内部的装饰与细部的结构不理想的情况，这样就可以进行补充的拍摄。
4.对数码照片进行全面的收集
因为档案具有凭证的作用，所以，在收集电子照片的过程中需要与传统照片的收集方式相同，必须符合声像档案的管理工作归规范，同时还需要保证与电子档案的归档办法相互吻合。在长时间的实践应用中，纸质照片的收集已经与电子照片的收集共同使用，进而为照片档案的管理工作以及档案信息资源的共享提供了有利的条件，同时也是城市建设照片档案收集工作的新突破。
三、城建照片档案的管理策略分析
1.对照片档案进行科学的筛选
首先，照片档案收集过程中的照片必须是真实的，这样才能保证照片档案的真实性与有效性，进而充分的发挥自身凭证的作用。其次，照片档案需要具备底片与照片以及相应的文字说明。照片自身具有一定的局限性，并且只具备视觉的形象，无法为使用者提供工程项目变化的复杂关系，也不能体现出工程项目的条件与背景，所以需要附加文字解释与说明。
2.对照片档案进行合理的鉴定
对城市建设照片档案的鉴定内容不仅需要保证照片档案中照片的真实性与必要的文字说明，除此之外，还应保证照片内容的完整性。所以，在进行照片收集的过程中需要保证照片内容的完整，并且能够全面的反映出工程建设前后的对比效果。与此同时，需要保证城市建设照片档案的质量，照片需要保证内容明确，影像清晰，并且要保证照片底片定影与水洗要充分。
四、结束语
第14篇
【关键词】档案管理 城市建设 管理意识
中图分类号：K206文献标识码： A
0、前言
城市建设档案管理工作是一门专业性很强的工作，要求档案管理人员既要有档案管理者应具备服务意识，又要掌握现代化管理技能。档案汇集着大量的指示，也记载着丰富的信息，成为一种丰富的信息资源，但城市建设档案的整理工作繁琐，而且劳动强度大。利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。在高科技的协助下档案管理可按文件形成的先后顺序排列打印，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又可以充分发挥计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率。在城市建设档案管理中要注重档案信息的组织化、系统化，在输入检索词时再点击查找范围，检索得出的文件就是与事件密切相关的，既准确又不浪费时间。只有这样，丰富的库藏资源才能得到充分利用。然而，现代科技的一大弊端是计算机网络系统的安全系数会随着时间的推移而降低。为了保证安全，就必须制定严密电子文件安全管理制度，完善电子文件流转跟踪登录管理，在电子文件管理系统中建立有效的操作权限管理体系，按照信息安全、人员职责、设备管理等因素，对电子文件管理系统的操作权限进行合理划分，在工作模式和软件功能上周密设计，同时结合电子签章、口令管理、活体指纹识别等新技术，提高身份认定的精度。其中应重点对最常用的口令方式进行严格管理，设置自动启动的电子文件操作日志，以备日后进行安全查考或真实性鉴定时作为依据。
一、城市建设档案及其相关规范
在《城市建设档案归属与流向暂行办法》中，对城市建设档案的定义为：城市建设档案是指在城市规划、建设及其管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。做好城市建设档案的管理工作，对一个地区社会和经济发展，有着重要意义，对城市规划建设、管理和维护有着重要作用。早在2001年，建设部和国家质量技术监督局联合制定了《建设工程文件归档整理规范》，并作为一个档案国家标准于2002年5月1日颁布实施，该规范是对城建档案流向的进一步细化，对建设单位进行城建档案的整理、移交具有很强的指导意义，是城建档案馆验收、接收城市建设档案的主要依据性文件。随后，国家档案局于2002年制定了《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，并作为一个档案行业标准于2003年4月1日颁布实施，该规范强调了重大建设项目的准确、完整、系统性，强化了建设单位在重大建设项目档案管理中的主导地位，有利于建设单位重视并做好自身档案的管理工作。
二、加强管理意识
城市建设档案管理是一门专业性很强的工作，它要求管理人员既要有高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又要有扎实的档案管理的理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此，档案管理工作者要有涉猎广博的专业知识，开拓视野，优化知识结构，提高综合素质，才能做好新时期的档案管理工作。
三、掌握现代化管理技能，
提高综合素质以前，城市建设档案材料的形成从文件的起草、修改、删减到定稿打印、传阅、整理、归档都是以手工抄写为主。而电子计算机技术在档案管理中的运用，可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作，使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来，这种现代化科技手段和先进操作管理技术，都迫切需要城市建设档案管理工作者去掌握和运用。城市建设档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的要求，也是城市建设档案工作者的必然方向。所以，城市建设档案管理工作者要结合自己的岗位工作，边学习边操作，在提高业务素质的同时，特别要注重计算机知识、信息文化的学习掌握上，努力使自己具备信息知识和网络文化的综合型档案管理能力。
四、利用现代化技术，整理档案
档案汇集着大量的指示，也记载着丰富的信息，成为一种丰富的信息资源，但档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时，立卷人根据自己的理解对文件进行分类，尽管都仿照统一的标准，但因每个人的理解能力不同，对同一个文件有不同的分类，因此不可避免的产生分类不准的现象，影响案卷的质量，给利用工作带来不便。而利用计算机模拟人工立卷，然后按类别将属于条目的内容打印出来，作为以前的那种以“卷”为单位时案卷目录这一检索工具的替代物，也可按文件形成的先后顺序排列打印，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率，更好地服务于社会。
五、加强继续教育
城市建设档案管理员首先要明确继续教育的原则从而选择课程内容。相对于正规学校教育而言，继续教育具有更直接的目的性、现实性和和时效性，继续教育应从实际出发，按岗位、分层次、多渠道、多形式的进行。要坚持“学用结合、按需施教、重视实效”的方针，切实遵守学以致用的原则。
第一，要刻苦学习档案专业知识。继续教育应给档案专业人员提供全面系统学习档案专业知识的机会，尽快提高其专业水平。
第二，学习相关学科知识。档案工作融会了许多相关学科知识，如哲学、历史学、心理学、行为学、公共关系学等，档案工作者的继续教育应注重对相关科学知识的补充和更新。
第三，学习现代科技知识。现代科学技术的广泛应用是档案工作的特征之一，也是档案现代化的标志之一，档案工作者应加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习，为此，继续教育肩负着更为重要的职责。
第15篇
【关键词】工程档案；城市建设；管理规定；资料归档；榆林
1城市工程档案特点
城市工程档案是指产生于整个工程建设全过程，从项目的提出、可研、立项、设计、决策，到招投标、施工、质监、监理，以及各个阶段的验收过程中形成的应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。对榆林市而言，还应包括历年（次）开展的城市建设普查（调查）资料。其主要特点：贯穿于工程建设程序的各个阶段；涉及工程建设管理的各部门（计划、财务、验收、管护、运行等）和工程参建的各方面（包括工程规划设计、施工、监理等）；对于不同历史阶段形成的城市建设，应通过调查研究、走访考证等不断完善工程档案。
2城市建设工程档案管理的一般规定
在城市建设工程档案管理中，榆林市要求：工程档案管理工作进程与城市建设建设管理进程同步；档案资料包括文字、图表、录音、照片、录像、电子数字等多种形式的历史纪录，以纸张为载体的文字资料不得用圆珠笔、铅笔、红墨水等易褪色材料书写；档案资料的内容应来源明确、真实可靠、系统完整、手续齐全、清洁整齐；档案资料应按照有关规定及时整理、定期归档；档案资料应有专人管理，管理人员应相对稳定。如有人动，应作好档案的交接工作。管理人员应具备相应的素质和资质，经过必要的技术培训；档案资料的完整程度、保存状况是评优达标的主要内容之一。
3城市建设工程档案的主要内容
凡是反映与项目建设有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件、图片、照片、录像和光盘等资料，都属收集的范围。(1)规范性文件：技术规范，中、省、市、县管理办法或实施细则等。(2)技术资料：年度下达的计划文件、设计说明书及批复、批准的变更文件等。(3)开工前的准备资料：招投标文件、施工合同、监理合同、组建机构、相关人员职责分工、相关人员须知等。(4)施工资料：①施工企业：放线、测量记录，各单元工程不同部位的土壤含水率、干容重自测记录，砂浆混合比记录，施工材料检验单、质量鉴定报告、复验单及试验报告，质量检验记录、报告，隐蔽工程自验记录等，事故及缺陷处理报告等相关材料。②监理资料：签署开工令，施工放线检查，基础处理工程的质量控制，放(泄)水工程的质量控制，上料填筑的质量控制，工程变更及处理，竣工验收准备阶段。③建设单位资料：各阶段或分部工程的质量抽检资料，分部工程及隐蔽工程的验收资料。(5)竣工资料：竣工验收申请报告、竣工报告与图纸、审计报告、监理报告、竣工决算、施工工作总结等。(6)施工日志、重大事件记录及领导检查考察资料。(7)移交资料：移交合同、管护合同、工程管护须知、防汛预案等。(8)工程建设声像资料：主要指施工过程中记录声像材料。(9)科研资料：工程设计报告、勘察资料、批复文件、协议合同、研究方案、施工计划、调查报告、图表、照片、数据计算、施工报表等。
4城市建设工程档案资料的收集及要点
工程档案资料的收集按照“谁形成、谁收集、谁整理”的原则，由法人单位的专职人员整理而成。
4.1规范性文件
技术规范，中、省、市、县制定的城市建设建设管理办法或细则。要点：由建设单位负责搜集，应收集整理工程建设相关的各类规章制度与管理办法。这类规章制度与管理办法大体可分为两类：一是上级相关的规章制度与管理办法，包括住房与城乡建设部和省市印发的城市工程建设管理制度和办法，还有所在省市主管部门印发的相关管理制度与办法；二是要有本县和本单位关于工程建设管理的有关各种制度和管理办法。如：建设单位向施工现场派驻坝技术员制度、财务管理制度、运行管理制度等。
4.2技术资料
（1）年度下达的计划文件。要点：建设单位搜集。（2）扩大初步设计说明书、设计批复文件。要点：含说明书、附件、附图、报批文件及审批文件缺一不可，要注意归档文件的完整性。各阶段的审查意见也应一并归档。设计单位提供，建设单位搜集。（3）变更文件：属转址建设、工程移动、工程规模增减的变更，由建设单位提出变更申请，原设计审批单位进行技术审查审批，由原计划下达单位批准。属施工方式、供排水建筑物结构型式或结构尺寸变化的由建设单位提出申请，市级城建主管部门审查批准。属建筑物高程、位置、长短、坡比等的变化，由施工单位提出申请，建设单位、监理单位、施工单位共同签署意见。要点：由建设单位负责收集。重点是变更申请和变更批复两个文件，变更理由要充分、合理，批复时间要在施工前，防止先变更后履行报批手续。
4.3工程基础资料
（1）招投标文件要点：包括招标实施方案报告及批复、招标公告、招标文件、开标记录、开标资料、中标结果公示、招标修改文件、招标补遗及答疑文件及中标通知书等。由建设单位搜集。（2）施工合同要点：建设单位提供。（3）监理合同要点：建设单位提供。（4）组建结构要点：以文件形式确定的领导小组或其他形式的专门组织。由建设单位提供。（5）相关人员职责、须知要点：制定的规章制度，明确责、权、利。(6)开工申请要点：施工设计方案获得批准；施工图纸通过审查；现场“三通一平”到位，施工设备入场；主要建筑材料通过检验；现场安全防护措施完备；工程基线、标高等经过复核；已进行质量教育及技术交底。（7）施工组织设计报审要点：施工组织设计的编制。重点要说明设备、人员状况；施工组织机构（分几个部）、人员分工及各部门主要职责；施工现场的平面布置；施工进度、劳力安全；投入的主要施工机械设备情况；各分部工程的主要施工方法、工艺要求；质量保障体系；安全保障措施等。
4.4施工资料
（1）施工企业放线、测量记录要点：包括水准点等施工定位测量和数据复核，施工放线记录，记载工程沉降、位移等变化情况的各种监测记录，工程标高、位置、坡度测量记录等,各项记录均采用规定的测量记录表式。由施工企业提供，建设单位整理。（2）各单元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥浆浓度自测记录要点：用固定的表格记录。(3）砂浆混合比记录要点：按照砂浆砌筑标号要求,做好配比记录。(4）建筑材料质量证明、鉴定凭证、复验单及试验报告要点：水泥、钢筋、混凝土管等主要材料厂家出具的相关质量证明。(5）设计方案、技术要点、图纸会审等要点：工程设计、建设方案、图纸等，是施工单位组织施工建设的技术依据，也是施工监理控制、建设单位施工检查、建设主管部门核查督查的重要技术依据，应完整、真实反映设计意图和完善情况。工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要等文件材料，须有设计单位、监理单位和建设单位确认公章或会审纪要文件相印证。(6）干砌石、浆砌石、混凝土预制及安装、预制管安装、现浇混凝土等各单元工程质量检验记录、申请表要点：单元工程是工程质量检验的基本单元，由施工单位要进行质量检验，监理单位要进行抽查，经抽查合格的单元工程方可认定为合格单元工程。只有每个单元工程的质量检验合格，方可进行下一道工序。施工单位的专职质检人员对已完成的单元工程施工质量按有关标准进行自验，填写单元工程质量评定表（见表，质量标准详见附录二：城市建设单元工程质量评定标准），质量责任人履行相应签认手续后，向监理单位申请验收。施工单位应提供从单元工程到单位工程的一系列工程质量评定表、报验表、工程验收表等，它可以记载和反映工程建设各阶段的质量情况与相关单位的评定认定结果，是档案收集整理的重点。为此必须明确城市建设工程质量评定的项目划分。(7）隐蔽工程自验记录等要点：密蔽试验的办法、效果等。自检填写下表，报验表同SG6。(8）基础开挖与处理等分部工程报验申请要点：自检、申请报验表格同单元工程。（9）事故及缺陷处理报告等相关材料要点：应包括事故或缺陷发生或发现时间、部位和状况的定量描述，必要时应附图说明，事故或缺陷的分析与处理结果等。（10）监理通知要点：监理工作联系单。
5档案资料整理造册与管理责任分工
为能如实反映工程建设过程的真实情况，形成详实、准确、规范的归档资料，使资料整理规范化、标准化、制度化，结合城市建设的实际，将归档资料划分为7册。其管理责任主体为三类：（1）责任主体项目法人对城市建设工程档案工作负总责。须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。项目法人应设立档案室，落实专职档案人员或配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。（2）参建单位的责任勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。（3）参与者的责任工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。
