规范化管理制度论文范文

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第1篇

关键词：规范化 管理制度 竞争能力

对于任何企业来说，制度都是最重要和最根本的问题。有学者认为制度比技术更重要，因为技术也只有在合适的制度里才能发挥作用，才能成为促进企业绩效的动力。周坤（2004）认为，很多企业发展到一定的阶段就止步不前，企业当中沟通不畅、推诿扯皮、效率低下等问题普遍盛行，管理不规范、管理体系不科学是其重要原因。周坤（2004）还指出，对很多企业而言，由于追求高成长，而忽视了管理平台的搭建与修缮，使得企业发展到一定规模之后难免遭遇管理瓶颈，以致企业膨胀得越快死得越快的现象普遍存在。因此，管理规范化是企业进行科学管理的关键之一。

一、规范化管理制度概述及其应用现状

企业规范化管理也可以等同于制度化管理，或叫标准化管理。尽管规范化管理最终也要落到制度层面上，通过规章制度来实施，但制度化管理仍远不等于规范化管理。制度仅是形式，任何一种形式管理都可以以制度的形式予以界定和贯彻。规范化管理则是与泰罗的科学管理相对立的，强调的是在管理的过程中，要充分体现人的价值，而不是把人当作一个机器上的螺丝钉和齿轮，是在对人的本质特性准确把握的基础上，通过确立一套价值观念体系来引导下属员工的意志行为选择。规范化管理就是运用机制和制度管人管事，这些机制和制度，必须是科学的，必须是依法的，但规范化管理也有不同的载体和表现形式。好的制度可以制约许多不合理的现象，如寻租现象。企业规范化管理的三部曲是管理制度的制定、制度的贯彻执行、制度执行的监督（刘兴海，2009）。

规范作为社会产物是反馈过程的一个组成部分，导致规范的出现的根源在于行动的外在性；规范不仅对控制事件的行动者产生影响，而且可能使其他人有外部影响。不同规范之间发生冲突的条件是同一行动对某些人有肯定的外在影响，而对其他人有否定的外在影响（魏炜，2004）。黄森（2006）认为，组织要高效有序运行，离不开内部管理制度，组织需要管理制度，但是组织中人员对制度的执行往往不够，许多管理制度停留在一纸空文的状态，制度的权威性和原则性逐渐丧失，致使时常听到员工发出“有制度还不如没有制度”的声音，进而对制度的作用漠视与不信任，更有甚者退化到原始的“看管式管理”的地步。但即使如此，组织还是在实践中强调制度化管理，而且也普遍认为需要依靠制度来提升管理的有效性，因此对管理制度需求仍十分强烈。

改革开放30年以来，我国企业的快速扩张以及发展历史较短使得企业中工作程序、工作细则、规章制度等规范性的文件较少，没有制度可依，有时仅仅是口头上的协定。同时在工作过程中有随意更改制度、制度的执行不统一以及不能长期一致、人治代替法制，对制度的执行也往往时冷时热。目前，中国企业的管理往往是基础薄弱，管理系统不规范、不健全。许多企业的内部管理工作规范还没有系统化，各岗位职责切实执行的比较少，由于管理制度没有系统化，导致员工只关注自己的工作，不了解与自身工作相关的其它员工的工作内容。企业存在的最大弊端就是缺乏制度以及对制度的执行力，从而导致各工作流程没有规范可循，相互之间容易产生纠纷，而且各个工作岗位的职责也容易发生变形。尤其是发生纠纷时也没有一个明确的制度可以遵循，使得解决纠纷的方法也因人而异，造成员工的不满。此外，企业内部出现管理不统一，界限不明确，多头领导现象严重，工作程序繁琐，工作效率低下，各种制度混乱，没有完善而系统的制度化文件，各岗位职责缺乏系统的资料，企业内部信息流动不畅，员工缺乏其他部门的相关信息等诸多问题都是管理不规范造成的。

因此，建立一个规范合理的管理制度是我国企业当前最为急迫的问题。

二、已有的研究现状分析

李健（2002）指出导致企业的兴衰可能有这样那样偶然的因素，但最根本最重要的因素往往都是企业的制度问题。企业的制度主要包括：对主要经理人员的选择（包括淘汰）制度和激励监督制度，企业的重大决策制度，员工人事制度、福利制度、激励制度，知识管理制度，企业的日常运转制度，风险管理制度，创新促进制度和企业文化建设制度等等。制度的一大功劳是能够大幅度地降低信息成本、交易成本，而信息成本是从一无所知到无所不知的成本，极少有交易者能够负担得起着这一全过程（Stigler，1967）。在先打下稳固基础的前提下，再去追求高度上的提升。一个科学的企业管理系统需要以下五大模块组成：发展战略规划、规范化管理、人力资源管理、市场营销管理和资本运营管理，这五大模块共同构成了企业的运营系统，其中规范化管理最为重要（周坤，2004）。

企业组织有机构成的五个部分――目标体系、组织架构、岗位角色、业务流程和企业文化，这五个部分分别讨论界定了企业规范化管理总体标准、决策制定管理规范化标准、组织架构设计管理规范化标准、岗位角色管理规范化标准、业务流程管理规范化标准、企业文化建设管理规范化标准（舒化鲁，2004）。通常认为作为企业管理地基的规范化管理是由8个系统构成，分别是：组织结构设计、工作流程优化、部门描述、岗位设置、规章制度完善、绩效考核指标设立、薪酬体制改革、管理控制（见图1）。

目前我国学者在这方面的研究还较为不完善，通常没有把整个规范化管理的内容作为一个整体来研究，如有些学者侧重人力资源的研究，有些学者侧重绩效考核的研究。国内企业目前面临国内外的双重竞争，如何应对这些挑战，获得国际竞争力是当前所必须考虑的问题。

三、对我国企业规范化管理制度建设的建议

企业的规范化管理，也需要制度化，也需要标准化，但它的重点在于为企业构建一个具有自我免疫、自动修复的机能。也就是说，使企业组织形成一种内在的自我免疫功能，能自动适应外部环境的变化，能抵御外部力量的侵害。并且当企业组织在发展过程中遭遇外部创伤后，能自动地修复愈合，使企业实现持续稳定的发展。或者说，它是要赋予企业组织一种生命力量，让企业像一个生命有机体一样，无论内部原因，还是外部原因，致使企业组织发生创伤和病变后，具有自动愈合、自动产生抗体抵御病源，恢复健康的机能。现实中绝大部分走上不归之路的企业，之所以会因为很小一点挫折，就导致企业组织分裂解体，其原因就在于它没有这种自我免疫和自动修复的机能。

本文对已有的相关文献以及基于企业的规范化管理系统的建设和规范化管理制度的完善进行了研究，认为企业的规范化管理制度的建设应围绕以下几个方面来进行：

一是规范化管理制度的建设要从下而上。由于规范化管理制度是具有实操性的管理制度，并且其内容多涉及到具体各个岗位和部门的操作流程和任务，因此必须从下到上进行制定和规划，从而使上一级别的岗位设置和职责权利的分配更有依据。

二是规范化管理制度的建设要以保持企业内部渠道通畅为目的，下级员工必须能够及时了解上级的要求和意图，同时高层也必须能够及时地从各级一线工作人员得到准确、真实的反馈信息，及时了解一级工作人员的工作状态、工作问题。从而使上下级间、部门间以及部门内形成良好的沟通协调机制。

三是规范化管理制度一旦建立就必须严格执行。规范化管理制度在全员参与的情况下制定好后，企业从上至下都必须严格遵守和执行，以充分保障该制度的权威性和可操作性。

四是把规范化管理提升到企业的战略层面。规范化管理制度要根据企业的战略发展方向来建设，要与企业的发展需要相一致，从而能够帮助企业的经营目标顺利实现。

五是规范化管理制度必须对每一个具体的工作岗位都应当建立清晰具体的职责说明，使员工清楚自己的工作职责，明确自己的工作任务和范围。杜绝相互推诿，没人承担后果的现象。

总之，规范化管理制度的建设要从上到下全面参与，全体执行。

管理已成为制约中国企业发展的瓶颈。但目前中国企业的管理问题不是单个点上的问题，而是结构化、系统化问题，要真正改善企业的管理，需要运用系统化的思路，建立规范化的管理体系。张维迎（2004）指出，中国大量的民营企业，管理方面非常薄弱，甚至可以说没有真正的管理，在如今竞争激烈的市场中，若没有有效的管理，是没有办法建立组织的系统能力的。

规范化管理制度是保证企业规范化运行的重要保障，同时也是企业应对外部快速变化的环境获得快速反应能力的前提和基础。规范化管理是现代企业整体管理体系中最基础的一个系统，我国企业必须实实在在地建立和健全这一系统。否则，其他管理系统如目标管理、绩效管理、人力资源管理、市场营销管理、数字化、信息化管理等均无从谈起。因此，建议企业应该首先从基础管理和员工教育培训抓起，再逐步建立先进和完善的管理体系，以支持企业可持续发展的需求。

参考文献：

[1]周坤.企业规范化管理[M].北京大学出版社,2004,12

[2]Benjamin C.,Olivier anizations,firms and institutions in the generation of innovation[J].Research Policy,2002,31:273-290

[3]刘兴海.试论企业规范化管理[J].黑龙江科技信息,2009,8

[4]魏炜.基于帕累托最优的企业内部管理制度分析与设计[D].华中科技大学博士学位论文,2004,4

[5]黄森.内部管理制度及其设计原理研究[D].北京工商大学硕士学位论文,2006,4

[6]舒化鲁.企业规范化管理标准体系[M].中国人民大学出版社,2004,9

第2篇

【关键词】毕业设计 论文审查 规范化管理

毕业论文是对学生学习生涯的总结，是对学生的创新意识和实践能力的培养以及对学生从理论到实践进行的一次综合训练。毕业论文要求发挥学生的主观能动性，对学生的综合素质和能力有较高的要求，是高校人才培养的重要环节。学校毕业论文的质量能较为直观地反映学校的教学质量，重点关注学校的毕业论文设计，是提高学校教学质量的有效途径。目前各大高校在毕业论文设计方面存在一些问题。毕业论文的审查与规范化管理中的缺陷主要源于学生和高校本身，社会层面上也有一部分原因，应引起各大高校的广泛关注。对缺陷予以深入研究，并找出相应对策是今后毕业设计主要的工作方向。

一、毕业设计论文审查与规范化管理中存在的缺陷

1.学校组织规程和基本制度不合理。学校的毕业设计是个较为复杂的过程，从论文选题、设计、实施、撰写及答辩的过程都需要学校的组织和监督。但由于有些事务的重叠，导致学校组织的分工不够明确，影响了毕业设计的顺利进行。规程和基本制度不合理，学生、教师和院系之间未能互相监督。完善学校的组织规程和基本制度，是保证毕业论文顺利进行的关键。

2.审查监控措施不够完善。毕业设计期间是学生正面临找工作的关键时期，学生的就业压力较大，将更多的精力投入到了找工作中，故最后的毕业论文质量便有待提高。学校为了提升就业率，对待这类现象，未采取相应的应对措施，导致此类行为从个体现象逐渐成为群体现象，严重影响了毕业论文设计的质量。个别学校的毕业设计教师呈年轻化群体趋势发展，缺乏管理经验，对学生的指导不到位，监督不完善，影响了学校毕业论文设计的整体质量。

3.审查机制不合理。审查阶段是毕业论文的最后阶段，如何能合理地用成绩评价出学生在毕业设计阶段的实践工作能力是毕业工作中的重要环节。学校对审查的标准不尽相同，现在的院校盲目地追求高标准，在审查时，过于追求科研成果，忽略了学生探索的过程，本末倒置，影响了毕业论文设计的真实反映。

二、毕业设计论文审查的完善与规范化管理的措施

毕业论文旨在考核学生的综合能力，提升学生的实验设计、实践能力以及写作能力。因此，要建立完美的毕业设计论文审查和规范化管理措施，贯穿于毕业设计的整个过程，有效提高毕业设计论文质量。

1.审查和规范化管理是保证毕业设计质量的前提，也是培养学生专业素质的保证。毕业论文选题审查和规范化是保证毕业论文质量的关键因素，论文的选题需要具有研究价值及创新性，符合社会的需要，应由从事专业教学或在相关专业领域具有重大研究成果的老师进行选题。论文题目的高重复率制约了学生的主观能动性，针对此现象，高校的管理层面应制定出相应的政策，从选题开始便严格规范，构建优良的设计基础。

2.加强论文实践工作的审核和规范化管理，实现对毕业设计的全程监督管理。强化对毕业论文中间实践环节的实时监督，确保学生独立完成了实验成果，保证实验时间、工作量符合毕业论文的要求。论文实践工作是毕业设计论文的主要环节，是对大学生素质要求较高的一部分，实时地观察学生的毕业论文的进展情况，是对学生最后综合评定的一个重要指标。论文实践工作是一个系统理论知识的运用过程，是对就业技能进行全面了解的良好契机，实行实时监管，避免了毕业设计环节流于形式。

3.加大对毕业论文内容审查和规范化管理力度。毕业论文内容需符合专业的学术规范，对文章的格式与字体都应有相应的规范化要求，论文立意需新颖，内容充实，符合毕业生水平。最重要的一方面是，要对毕业论文内容的重复率方面严守把关，可能的话需对科研成果的数据进行验证，或让学生给予相关内容数据的解释，监督其合理性。

4.审查标准和规范化管理制度的完善。加大毕业设计的审查力度是提高毕业论文质量的有效途径。不单单局限于最后科研成果的束缚，更多地注重毕业生在论文设计及实践过程中的态度，对学生的综合素质进行考核，包括文献查阅能力、自主创新能力、设计能力、实践能力以及整合写作能力，对各方面进行审查，针对各学校的实际情况与专业要求进行标准化考核，保证评价过程的公平、公正、公开。

5.对参与毕业论文评定的教师专业能力进行严格的审查。学校选择有经验的教师进行毕业论文设计的一系列工作，有经验的教师能合理地指导毕业生的论文时间分配，对学生的时间、工作给予相应的专业指导，能有效地对学生的毕业论文进行审查和监督。在开始时适时地进行设计任务和题目意向性工作，并有的放矢地让学生在实践工作技能中展开学习，与学生定期交流，掌握学生的难点。在今后毕业设计环节的改革中，细化专业导师责任制管理机制势在必行。

第3篇

论文摘要：高校成人教育学籍管理工作是贯穿于高校的教学、运行和管理的一项重要内容，目前高校成人教育环节的学籍管理不够规范，问题较多。推进学籍管理的规范化将有助于解决成人教育学籍管理混乱这一难题，并提高管理效率及提升管理效果。

一、普通高校成人教育学籍管理的内容

高校成人教育学籍管理主要是对高校成人教育的学生的学籍档案进行的管理，它保存有每个学生从入学直到毕业这段时间的所有信息，包括学生个人基本信息，学生在校期间的考试成绩、奖惩情况、学籍异动等信息。学籍管理的内容则包括新生建档、学籍异动、奖励与处分、毕业资格审查、以及查询统计等。

学籍管理离不开建立完整的学籍档案。学籍档案中的各项内容是学生在校期间的不同时期输入到系统中的，学生基本信息在建档时输入到系统中。动态信息则是学生在校学习过程中逐步建立的，如考试成绩是每学期输入到系统中，奖惩信息是学生受奖惩后增加的。学生学籍档案能完整地记录学生在校期间的情况。教学管理各职能部门能及时查询或统计出所需的信息。高校学籍管理工作是学校教学管理工作的重要组成部分。所涉及到的信息量大，数据繁琐。这就迫切要求学籍管理工作实现规范化管理。

二、高校成人教育学籍管理的现状

1、管理层对学籍管理的重视程度不够

高校成人教育学生的学籍管理是一项系统性的工作，比较复杂。要做好学籍管理必须要有规范的制度保障，充裕的资金支持，专业化的队伍的维护以及各相关部门及其人员的通力配合等环节。然而，目前普遍存在的现象则是高校管理层对成人教育本身重视不够，很多时候只是将其作为院系及学校自身增加财政收入的重要来源，而缺乏足够的资金及人力、物力投入，造成了成人教育办学及管理的举步维艰这一尴尬现状。

2、管理制度的不健全及技术手段的滞后

首先是管理制度的不健全。制度一般是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。好的制度具有以下特点：指导性和约束性，规范性和程序性，鞭策性和激励性。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。

其次是技术手段的滞后。在当前，仍然有许多高校成人高等教育学籍管理采用传统的手工操作，极不适应社会、学生对成教发展的需要。学籍管理的常规工作，如新生缴费注册、打印学生名册、教学计划管理、面授登记表打印、学生成绩登记表等各类有关学籍的管理，有一部分采用计算机管理，但还有一部分仍然是手工操作，并且是采用单机管理，这一方面是受管理软件的限制或是设备经费投入不足造成的。另一方面由于管理手段也相对落后，赶不上时代的发展需要，不利于工作效率的提高和阻碍了成人高等教育事业的发展。

3、学籍管理队伍的不专业，管理的随意性大

学籍管理是一项复杂且繁琐的工作，因此学籍管理需要一个专业化的管理团队来进行操作。同时，管理人员还需要与时俱进的学习相关的业务知识，不断提高其业务能力。包括对计算机及网络技术的熟练运用，对相关管理制度的熟悉，对基本的工作流程的把握等。目前在各高校成人教育学籍管理中，一方面是管理队伍自身建设的不利，包括专业人员的匹配失衡、人员间相互协作性较差及工作的低效等；另一方面则是管理者自身专业性知识储备的不足、管理及服务意识的缺失、管理的随意化倾向比较明显等。

三、推进高校成人教育学籍管理的规范化

1、规范化管理的理念

规范化管理是源于企业管理范畴的术语，企业管理中所谓的规范化管理，是根据本公司的章程和业务发展需要，合理地制定公司的组织规程和基本制度以及各类管理事务的作业流程，以形成统一、规范和相对稳定的管理体系，通过对该体系的实施和不断完善，达成公司管理运作井然有序、协调高效之目的。

规范化管理在实施过程中的关键点是：效率和效益。系统化、常态化、流程化、标准化、专业化、数据化、表单化、信息化是规范化管理的措施要求。此外，规范化管理还必须具备以下四个特征：1，系统思考即贯彻整体统一、普遍联系、发展变化、相互制衡、和谐有序、中正有矩六大观念；2，员工参与即让每一个员工都参与到游戏规则的制定过程中来，以保证其理解、认同和支持；3，体系完整即有完整的思想理论，对企业管理的方法和技术进行整合和协调；4，制度健全即有能构成企业组织运行游戏规则，健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。

2、专业化队伍的培养

高校成人教育学籍管理工作是一个兼有多重职能的复杂系统工程，它有极强的政策研究性和技术性，同时要求管理人员要有极强的计划性、准确性和原则性。高校必须紧紧围绕当前时展对高等教育提出的新要求，彻底摒弃陈旧、落后的管理理念，将科学、先进、高效的管理理念引进学籍管理领域。

从目标的视角而言，高校成人教育学籍管理队伍专业化是指把高校学籍管理人员培养成为具有一定专业技能的管理与操作具体学籍事务的工作者；从人力资源管理的角度看，专业化能够促进从业人员的极大发展。高校成人教育学籍管理队伍专业化既是一个目标，也是一个过程。无论是哪个视角，高校学籍管理队伍专业化的核心是实现高校学籍管理工作从传统的随意性及不规范管理向现代的科学、高效、先进的管理的转变。

推进成人教育学籍管理的规范化离不开专业化队伍的培养。专业化，首先是意味着该团队要具备过硬的专业技能，熟悉相关的管理规则、制度，同时能够满足相互间的协作；专业化也意味着高的工作绩效以及好的工作效果。

3、完善管理制度，实行规范化管理

制度是规范化的保障，实行规范化的学籍管理离不开制度，但是首先必须要保证制度的完善性及时效性。完善的制度是要有完整的制度体系，没有制度的漏洞，同时要有相应的监管措施。具体到学籍管理制度，就是既要有宏观的指导性的制度规范，又要有细节化的操作性行为指导及工作流程的安排。此外，学籍管理制度还要有时效性，制度虽是规范的，已定立的，但制度又是处在动态且平衡的管理运作之下。

4、计算机及网络技术等的规范化运用

随着计算机技术和网络技术的发展，各高校都建成高速校园网并连入中国教育科研网。校园网是学校信息化建设的重要基础设施，这为我们实现学籍管理计算机化、网络化管理在硬件上提供了可靠的保障，但是光有良好的硬件基础还远远不够，还必须依靠应用系统。各高校应设计开发出自己的管理系统，而且要有统一的功能模块来与二级院系的教务系统想衔接，也就是要有规范化的技术运用。

5、学籍规范化管理的益处

其一，可保证正常教学的运行。高校成人教育学籍管理是高校教学管理工作的主要内容之一，要使其到达协调、有序和高效，关键在于管理的高质量和高水平。

其二，有助于提高学籍管理的效率及提升管理的效果。规范化的学籍管理制度，首先可以保证管理的效率，因为有了专业化的学籍管理团队参与，计算机与网络技术的广泛运用以及严格的制度安排，这必将有利于管理的效率的提高。其次，由于具有规范化的操作流程及相应的监督及奖惩制度，可以极大地消减学籍管理的随意性，降低错误率，将极大地提升管理的效果。

学籍管理是贯穿整个教学管理始终的工作。人才资源是一切资源的核心。当今经济和社会的发展对人才的需求越来越呈现多样化，毕业生就业日益市场化。高校学籍管理改革不仅要适应国家教育改革的需要，而且要适应社会发展的需求。我们要积极推进成人教育学籍管理的规范化，采用高效率的学籍管理手段，使学籍管理工作更加适应时代要求，为促进成人教育事业发展发挥更大的作用。

参考文献

[1] 张庆霞．高校学籍管理规范化的几点思考[J]. 教书育人，2007，（S5）：39.

[2] 钟良才．高校成人高等教育学籍管理的思考[J]. 继续教育研究，2009（7）131

[3] 林静新．高校成人教育规范化管理的几点思考[J].继续教育研究2009（7）：17

[4] 刘文奎．论高校学籍管理队伍建设[J].辽宁师范大学报，2005，（4）：77.