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合同管理具体措施范文

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合同管理具体措施

第1篇

关键词:统计数据;质量问题;管理措施

中图分类号:V221文献标识码: A

统计数据质量的好坏,直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。要提高统计数据的质量,就要保证统计数据的准确性、及时性、完整性、简便性和适用性。准确性和及时性是对统计数据的两项基本要求。准确性是内部的结构及其产品结构;及时性是统计数据使用的技术创新的程度。应该说经过各地和广大企业的共同努力,在结构调整和技术创新方面都有明显的进步。例如2013年第一季度重视增加值,尤其是六大高耗能增加值的增长速度比去年同期下降了1.1个百分点,不仅是低于规模以上增加值的平均水平,而且下降的幅度比其他行业大。高技术增加值的增长速度要比规模以上的增加值增长速度高2.4个百分点,规模以上单位增加值能耗同比下降6.5%,所以这说明能源的使用效率在提高。从过去多年的经验来看,在经济下行期往往是高耗能行业的增速最先回落,而且下降的幅度更大。所以综合这些方面的情况来看,能源的消耗跟经济总体的表现是基本匹配的,计数据失真、专业间统计方法改革不同步;设计时需求不明确,缺乏远见。数据处理手段发展不平衡。质量管理监督措施不够健全。统计人员队伍素质不高,如实反映发展水平,强化工作措施,通过“三个加强”确保统计数据质量。

一、统计数据存在的质量问题

统计制度不够完善、监管力度的不足造成统计数据失真

各企业在统计方法上存在一定的差异。 统计方法的改革不同步,使统计的理论值与实际值产生一定的出入。对统计部门和统计人员缺乏必要的制度约束,使统计人员的责任感和纪律感得不到保证,从而弱化了统计工作者的原则和质量意识,也就降低了统计数据的真实性。目前我国对统计数据的监管主要是分为内部监管和外部监管,随着市场经济体制转变的逐步完善,国家和企业的统计核算方式越来越灵活。在实际的统计工作中有些企业受利益或者其它原因的影响,导致企业内部的监管失控,弄虚作假现象时有发生,企业内部的不自律使统计数据的质量得不到基本的保障;在外部的监管上,由于部分监管机构的监管力度不够,尤其是在受到一些利益或者人情关系的驱使下,外部监管受到不同程度的影响,使外部监管部门的执行能力得不到保证,严重影响了统计数据的真实性。

统计人员职业道德和法制观念的淡薄

部分企业的管理者法律意识淡薄,往往只考虑企业和个人利益,没有意识到对统计数据进行造假也是一种违法行为,从而产生了对统计数据进行伪装的违法行为。另一方面个别统计工作人员的职业道德受社会上消极因素的影响,缺少必要的职业操守,在统计工作中不认真、不务实,甚至主动对统计数据进行伪造,导致统计数据缺乏一定的可靠性,同时有些统计人员的专业技能和文化水平较低,缺乏必要的业务处理能力,在统计工作中不能得心应手,这就不可必避免的影响了统计数据的真实性。另外统计人员的频繁调动也影响了统计数据的质量,由于统计人员的频繁调动,致使统计工作的稳定性得不到保证,部分企业或者单位的统计人员更换频繁,甚至一些统计人员还未经过业务培训就匆匆上岗。这种现象也不同程度的影响了统计数据的准确性。

统计数据管理手段滞后

指标数据与指标意愿之间存在差距,对指标内涵的理解不够准确,指标计算的随意性也较大。这些原因造成统计数据的真实性下降。由于时间、地点或者类型等原始属性上产生误差,就会导致数据失真。另外数据在进行转移的过程中也可能产生误差,这种记录或者转移上的不明确会直接影响统计数据的准确性,数据处理手段发展不均衡。其次地域和发展水平的差异,导致统计数据的处理方式存在一定的差异,目前全国仍有许多地方存在手工或者半手工操作现象。手工操作速度慢、效率低而且真实性也无法达到信息化操作水平。这些滞后的管理手段都在不同程度上影响数据的真实性。

二、提高统计数据质量的几点建议

加强监测查询,确保数据时效性。国家联网直报平台开网后,通过专业用户端实时监测规模企业数据上报进度。及时调度、统筹安排,督促企业在规定时间内上报各项统计数据,确保统计数据时效性。不断加强统计执法力度,通过告知、警告等方式,督促企业规范填报报表,让统计法制意识不断深入人心,为提高数据质量提供保障。要补充完善数据,质量管理与控制要向重点服务业、房地产、建筑业、社会科技等专业延伸,覆盖统计系统内全部专业,把好各专业数据质量关口。

加强统计评估,确保数据准确性。从严考核,强化数据质量,业务学习,切实增强工作责任心,提高统计人员素质。针对统计人员的业务培训,从而提高统计人员的业务素质和工作能力,并加强与统计人员沟通,督促、检查其基础工作执行情况,为提高数据质量夯实基础。加强执法检查,确保数据严肃性,切实提高源头数据质量,指导各地建立健全企业统计台帐,打牢企业的统计基础,切实做好成本费用调查,切实查处统计违法行为。

加强部门联动。主动深入企业了解企业能耗变化情况,及时发现能源统计工作中出现的新问题、新动向。同时,不断互通信息,及时发现节能降耗中出现的重点和突出问题,不断提升节能降耗工作效果。明确部门职责分工,强化部门联动。如何有效提高统计数据质量,加强部门联动是关键。为此,单位要进一步明确部门职责分工,强化部门配合,搞好上下联动,形成一股强大合力,为统计数据质量提升奠定坚实基础。

三、加快推进统计调查方法的改革

加强统计数据人员管理。要坚持依法治统,确保统计调查数据的真实性、完整性、准确性、及时性。要精心组织,全力以赴做好第三次经济普查工作,摸清全省各类单位的基本情况,确保经济普查数据全面、准确、客观。要科学设计,全面实施城乡住户调查一体化改革,完善样本群体,改进调查手段,落实保障条件。要标本兼治,逐步深化“四大工程”建设,抓好巩固、提高、拓展工作,实现统计数据生产方式的深刻变革。要依法治统,扎实开展“统计质量效益年”活动,建设服务型统计,进一步提高统计能力、数据质量和公信力。

加大培训和指导力度,全面提高基层统计人员的业务水平。严把统计数据质量统计关。切实加强统计执法力度,认真开展执法大检查,加大对迟报、瞒报、漏报等统计违法行为的检查力度。要继续组织实施好各项常规统计调查,加强质量评估,完善核查制度,明确各级各部门责任范围,严守“四条红线”。统计数据展示发展结果,分析揭示内在规律。按照党的十提出的倍增目标,深入研究实现路径和阶段性进程。密切关注宏观经济发展走势,针对国际、国内经济发展的不确定性对的影响,加强调研,对苗头性、趋势性问题增强把控力和敏感度。

进一步提升统计新闻宣传的影响力和传播力,深化拓展与主流媒体、相关部门的合作共赢。创新做好统计开放日活动。坚持实事求是的原则。在统计数据质量的过程中,发现有差错或重大疑问时,要认真查明原因,及时纠正。加强组织领导,健全信息网络,完善统计制度,并加强部门协作及人口数据分析研究,确保信息安全。对基层单位有错报、漏报、虚报、瞒报等问题的,要依法及时责令其改正。

总而言之,在统计工作中,要想使统计数据的真实性得到保障,就必须正视目前统计工作中存在的问题,并采取积极的措施和手段进行全面改革,使统计工作真正在国家和企业的发展中发挥积极作用。

参考文献

[1]徐建余. 统计数据的质量问题和管理措施[J]. 财经界(学术版),2012,01:11

第2篇

关键词:水运工程;合同管理;特点;措施

中图分类号:F284 文献标识码:A

近年来,我国水运建设市场取得了较快的发展,为了更好的实现对水运建设市场的规范,确保水运工程的质量,目前水运工程开始依靠合同来对参建各方的权利和义务进行明确和约束,开始推行建设项目法人责任制、招标投标制和建设监理制,这就使合同管理在水运工程建设过程中发挥着越来越重要的作用,在水运工程施工过程中参建各方的行为由合同来进行规范,工程价款依靠合同中的具体规定进行支付,在水运工程建设过程中,合同管理具有不可或缺性,发挥着非常重要的作用。

一、合同管理及特点

(一)合同管理

工程合同即是发包方和承包方之间的协议,在工程建设过程中,发包方和承包方为了更好的完成商定的工程建设目标,则将双方的权利和义务利用协议明确规定下来。通过对工程合同进行管理,可以更好的维护合同双方当事人的合法权益。在合同执行过程中,一旦有纠纷及违法违规行为时,则可以由交通行政主管部门、建设单位、监理单位及承包方等利用法律、行政、协调等多种手段来对合同纠纷进行解决,确保合同内容能够得以更好的履行。

(二)水运工程建设合同管理的特点

(1)持续时间长。水运工程建设合同无论是其形成还是履行都是一个持续的过程,需要连续、不间断的进行,往往需要至少二年左右的时间才能完成,还有一些时间较长的甚至会长达五年左右。

(2)对工程经济效益影响很大。无论从客观方面还是主观方面水运工程建设合同都会对工程经济效益带来较大的影响。因为水运工程建设项目其规模都较大,合同涉及到的价款较高,这就必然导致合同管理会对经济效益产生较大的影响。当前水运工程建设的好坏直接与合同管理息息相关。施工单位通过加强合同管理可以为企业创造更好的经济效益,而发包方通过合同管理来协调项目各方的关系,确保项目顺利的实施。

(3)实行动态管理。合同无论是在形成过程中还是履行过程中,都是一个相互协调和磨合的过程,而且在履行合同过程中,由于会涉及到较多的影响因素,而且还会存在着合同变更的情况,这就需要在合同实施过程中,需要根据实际情况变化的情况进行不断调整,所以需要合同管理也要实行动态管理。

(4)影响因素多,风险大。现代水运工程项目具有复杂性,这也导致合同关系也变得复杂,而且在合同管理过程中受到外界环境影响越来越大,如材料价格上涨、政策变化及现场施工环境变化等影响因素还无法提前预料到,极易给履行合同的双方带来一定的经济损失,这就给合同管理带来了较大的难度,合同管理的风险也越来越大。

二、加强水运工程建设中合同管理的具体措施

(一)建立合同实施的保证体系

建立合同管理体系配备高素质的人才,加强法制宣传教育力度,培养全面合同管理理念。组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件,对合同的主要内容做出解释和说明,避免施工中的违法行为。将合同事件责任分解落实到人。建立有效方便的文档系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行,有利于及时正确地决策及作为有利的证据。建立报告和行文制度,工程中有关合同各方面的沟通应以书面形式作为最终的依据并形成制度。

(二)建立合同台帐管理

对于水运工程发包方来说,应该建立健全承包方的合同台账、变更索赔台帐、计量支付台帐、材料扣款台帐、预付款台帐及各类保证扣款和返还的台帐等,及时更新和反馈。

(三)设计变更的签订

设计变更的签订和索赔必须及时并且适时适当地按照程序进行。有些往往在现场发现图纸有问题或是实际情况有变化就要求施工单位变更或是会议上口头通知,要求项目部应现场做好施工记录及会议纪要,请发包方和监理签字认可,并及时发出变更核定单,适时的跟踪签字,并保存好签字手续;变更核定单一定要规范,变更内容要清楚适当,同时签字盖章要规范。变更单确认后要及时确认变更费用,费用的计算要有依据。

一旦水运工程发生变更时,则需要监理工程师及时处理和变更合同,当施工条件发生变化时,则会导致合同价款也随之发生变化,这就需要对变更价款进行确定,在这种情况下则需要对施工单位和施工工期的科学性和合理性进行有效把握,按合同价来对变更价款进行计算,对于无合同价时则可以按类似工程子目的合同价来进行计算,当既无合同价也无类似工程子目的合同价时,则可以由承包人提出后并由监理工程师确认后才能执行。在施工过程中,会发生承包人单方面进行变更的情况,这种变更即使与设计要求相符合,但如果没有得到监理方、发包方和设计方的同意,则也无法对合同价款进行追加。

(四)通过合同管理实现材料费用控制

在水运工程总体造价中,材料费用占有较大的比例,对工程成本影响较大。所以在合同约定下进行工程材料采购时,需要合同双方做好检验、清单和验收工作,而且对于材料的价格和质量则需要由监理工程师进行严格控制,在合同管理过程中对工程用量较大或所占费用比例较大的施工材料实行材料费用调差制度,能最大限度的为发包方和承包方对工程总体造价控制提供保障,确保材料费用实现有效控制,降低工程成本。

结语

随着水运市场的不断成熟和完善,水运工程项目不断增多,在这种情况下需要通过加强水运工程建设合同管理来实现对工程造价的有效控制,确保工程的质量,使预期经济效益可以实现。同时在水运工程建设合同管理过程中,还需要不断的对合同成本管理体系进行完善,确保合同类型的合理性,对合同实施过程中的变更给予充分的重视,确保水运工程能够顺利实施。

参考文献

[1]吴述国.浅议业主如何搞好水电建设工程合同管理[J].四川水力发电,2009(07).

第3篇

关键词:施工管理;合同管理;项目

0引言

进行项目合同管理不仅代表双方的法律地位平等,同时还为施工的设计与管理以及验收等提供了强有力的法律依据,致使在具体施工的时候有法可依、有迹可循。

1项目合同要点

在项目合同当中,必须要有专门的条款来对相关规章制度和法律法规的应用进行说明,通常而言,施工合同文件主要包括以下几个方面:首先是合同协议书,主要有评标以及谈判期间产生的附件等;再者就是投标书、中标书及其相关附件等;最后工程量清单、合同通用条款、图纸以及专用条款等。在具体实施期间,因为项目工程容易受到其他各方面的影响而使周期产生相应的变化,因此在进行投标的时间无法预测工程项目所存在的风险,所以无法对其进行有效预防。因为风险的不可预估和不可控性,务必需要双方一起承担,同时在合同条款当中对可能存在的风险以及双方所需承担的责任进行充分明确。

2进行项目合同管理的必要性

2.1法律对合同签订要求的必然性

现阶段我国市场经济不断趋于完善化,而作为经济发展下的产物(合同的签订),在确保签订双方利益的同时,还在另一方面体现了对于国家法律的重视。在具体建设社会主义经济的时候,要想有效确保合同签订双方利益的平等,进行合同的签订势在必行。

2.2项目合同涉及的内容广泛

项目工程涉及工序较多,涉及投资较大,涉及工期比较长的工程。项目工程合同涉及到了前期的勘察,整理,设计,招投标,施工,施工管理,检测,验收等等一系列复杂的流程。项目合同作为指导项目施工的核心总则,合同中任何一个环节出现问题,都会导致后期的施工工作受阻,轻则造成经济损失和延误工期,重则停工,造成工程烂尾。

2.3项目合同具有特殊性

由于项目工程所涉及范围较广,同时项目工程和经济水平的提高有着直接的关系,因此社会各个方面都给予了广泛关注,而国家相关部门更是不断加强了项目合同的监管力度,做好项目合同管理工作势在必行。再者,由于签订项目合同的双方具有一定的特殊性,对其资质方面的要求也相对较高,而要想从根本上保证业主和承包商的合法权益不受侵害,合同的签订势在必行。

3合同管理具体措施

3.1建立健全合同管理组织机构

因为在具体实施的时候项目工程涉及专业和单位较多,具有长期性,在建设阶段需要签订各种各样的不同用途、不同性质的合同,例如常见的材料采购合同、施工合同、劳务合同、分包合同等。就拿施工承包合同来讲,在合同当中包含着各种各样的的条款;所需建设周期较长且实施起来较为复杂;容易出现争执的情况;如此设置专门负责合同管理的部门就十分有必须。在整个项目施工全过程当中都会涉及到施工合同,所以必须要对参建各方应有的权利的义务进行充分明确,作为项目管理中重要组成部分之一,合同管理的系统化实施十分有必要。通过上面的简单分析和介绍我们对于项目工程进行合同管理组织机构建立的重要性和必然性有了一个充分的认识和了解。在设置合同管理机构的过程中需要和公司行政、财务、工程以及经营销售等机构等同。

3.2加强对企业全员的法制知识宣传学习

在企业当中部分人员的法律观念十分淡薄,这也是造成合同签订效果不高的主要原因之一。在企业范围内普及宣传相关的法律知识,让企业所有员工对于签订合同的重要性都有一个充分的认识,明白如果不按合同来进行项目施工的话是违法的。在具体普及和宣传法律的时候,让企业全体员工的合同法进行充分的了解并自觉遵守,同时还要让企业的质量技术、财务、管理、法律以及稽查和工程管理等部门都积极加入到合同法的宣讲活动当中。

3.3规范合同行文的准确性

在具体签订合同的时候,一定要从根本上确保合同行为与合同法相关规范相符,确保各个条款的用词准确、语句严禁无歧义,避免一些人钻文字的漏洞。在具体合同文件内容中需要对项目的招投标,现场勘查、核算、材料的选购以及施工管理和验收等各个环节当中所需要遵守的相关准则进行充分明确,争取做到施工的每一个环节都是严格按照相关规章制度来进行的,确保其有法可依。严格按照国际化管理标准进行合同管理工作,在合同的尾部需要预留出一部分,为后期可能存在追加条款留有足够的余地,从根本上保证可以对施工环节当中所产生的无可避免的人为原因进行合理应对。

3.4抓好合同变更的管理

通常情况下,项目工程都有工期长、投资大的特点,同时容易受天气等外界因素的影响,变更合同的现象也是时有发生,而合同的变更则对工程项目的效益造成了直接的影响,可以为索赔和反索赔提供重要的参考,因此需要科学解决合同变更问题,就近些年来合同变更的具体情况而言,在项目工程当中普遍存在着变更频率高、变更量大的特点,如此以来就要求合同管理部门对项目具体实施中所出现的情况进行充分关注,和工程管理部门做好相应的沟通工作,对和合同有出入的情况进行及时记录和备案,为变更合同做好相应的准备工作。

4结束语

在我国市场经济不断优化的背景下,合同管理已经发展成为项目施工管理中的主要内容。合同的科学管理,能够有效促进项目施工管理的顺利实施。确保项目实施的基础保证之一就是做好合同管理工作,因此需要相关人士对合同管理工作引起足够的重视,将合同管理纳入合法合理的轨道上来。

参考文献:

[1]高娜.企业合同管理模式与体系建设若干问题探讨[J].低碳世界,2018(11):269-270.

[2]蔡然.深圳市合同示范文本管理标准体系构建探析[A].中国标准化协会.第十五届中国标准化论坛论文集[C].中国标准化协会,2018:3.