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建设工程管理内涵范文

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建设工程管理内涵

第1篇

关键词:发展现状;企业信息化;工程管理;应用建筑工程

中图分类号:TL372+.3文献标识码: A 文章编号:

前言:

我国信息化建设正在逐步走向深入,随着建筑市场的全球化进程和建筑市场竞争的加剧,建设工程管理需要更高的信息技术作为支撑,而信息技术在我国建筑业的应用相对落后。因此清醒地认识整个网络计算模式与技术的发展动向,并将其正确地应用于建设工程管理具有重要的现实意义。

一、工程管理信息化的内涵

1.含义

工程管理信息化是指在工程管理活动的全过程中充分运用信息技术,通过工程信息资源的开发利用和共享,不断提高管理决策的效率和水平,为工程管理的目标及经营活动提供服务支持,实现工程管理整体协调发展的动态过程。

2.构成要素

工程管理信息化并不简单地等同于计算机化或网络化,而是一个关系到整个工程管理改革和工程管理现代化的系统工程。工程管理信息化的内部要素主要由工程信息基础设施、工程信息资源、工程管理信息化人才和工程信息文化组成。工程管理信息化外部要素有:信息基础设施环境,信息技术服务商,信息化政策法规和标准规范。

二、建设工程管理信息化的发展现状

随着时代的推进,建设的速度越来越快、建设规模越来越大、功能也越来越复杂,技术的进步使建设速度和建设质量的发展迅速,如果在建设中不实现信息化的管理,就会阻碍建筑行业的发展,而建筑设计的现代化又主要取决于建筑师的态度、观念以及其掌握技术的水平。计算机模拟技术在现代建筑设计中被广泛地应用,计算机图形技术的发展为计算机模拟技术在建筑设计中的应用提供了有利条件,仿真和虚拟技术目前也在建筑设计中得到应用,并收到良好的效果,在未来也会更加普及。

1.在部分工程管理中取得了较好的效果,在建设工程管理中,不同程度地利用了自动化控制技术,并取得了很好的效果,例如:在大体积混凝土施工质量控制中、预拌混凝土上料自动控制中、高层建筑垂直度控制中、采用同步提升技术进行大型构件和设备的整体安装以及整体爬升脚手架的提升、建筑物沉降观测、工程测量、幕墙的生产与加工、建筑材料检测数据采集等。

2.在一定的领域应用了计算机和工具软件,OA系统在建筑企业中得到了一定程度的应用,例如提出在实现内部业务管理和办公管理信息化、电脑化、实现无纸办公的同时,要能够与各职能部门进行网络连接,实现数据分享等。目前有一小部分建设工程管理企业,在一些较为严格的项目上,针对一线现场利用计算机技术进行施工作业,并辅助管理工作。这些都取得了惊人的效果。

三、建设工程管理信息化存在的问题

1.建设工程管理信息化存在一定的误区

部分建筑管理企业都认为,只要有了计算机和局域网就能实现信息化。大部分工程的业主方、施工方和监督管理方的信息交换依然基于纸介质来进行,并没有因为信息化的推进而发生改变。信息必须数字化是实现信息化的根本前提,并且存储在电子介质中,信息交换必须基于电子介质或网络进行。而现阶段信息技术充其量就是为建设工程管理提供的工具,工作管理模式并没有发生改变。

2.建设工程管理信息化应用范围狭窄

目前的建设工程管理信息化主要集中在项目施工的前期,招标、投标、工程造价预算、设计等等,而在施工过程中的进度、施工质量、成本以及安全措施方面应用的少之又少。项目施工管理主要依靠管理人员的经验和处理事务的能力,现阶段的施工管理人员跟不上当前信息化的管理体制。

3.建设工程管理信息化存在局限性

计算机应用还局限于部分企业,而在这些企业中往往又局限于局部的过程。建筑行业应用计算机存在明显的局限性,以应用单机版软件为主,单机操作,利用效率较低。未能充分利用计算机带来的便利,无法实现网上材料采购、招标、项目管理、信息交换、信息等,更无法实现不同类别间数据的关联、整合及分析。

4.建设工程管理信息化存在孤立性

建设工程管理存在一定的孤立性,应用信息技术好一点的企业虽然在管理中建立了局域网,运用了项目管理系统,而信息只在工地现场和项目经理部内部流动,现场管理与企业乃至该项目的其他方在网上根本无法互动,就如一个孤岛,在岛内虽然能自给自足,但却无法和岛外进行交换。

四、信息化在建设工程管理应用中的重要性

1.建筑施工期限较长

工程项目的施工,一般都要经历四季气候条件的变化,这就给露天的施工作业带来较为严重的影响。为了将施工的工期缩短,可利用工程体型庞大的特点,组织多层次立体交叉作业和平行流水作业,并利用空间争取缩短工程工期。这种方法要求不同施工单位或不同的工种之间要密切联系与配合,需要制定详细的施工组织计划,并严格按计划执行。

2.建设工程生产空间不断变化

目前我国的各个施工企业的工程产品都是固定的,且整体难分,因而施工经常处于流动过程。生产空间的变化就意味着施工条件或施工环境的变化,工程项目的施工组织与管理将随着施工方法和施工顺序的变化而变化,进而适应新的施工条件。

3.建设工程项目的复杂性增加

随着科学技术的不断进步,建设工程的规模逐渐扩大,然而工程的复杂性也在不断地增加。由于建设工程的复杂性,工程就有必要实行专业化,因而必须加强项目施工中各个工种之间的协调。项目经理只有使用工程项目计划,才可能把其强调的时间、造价、质量和信誉传达给工程技术人员。工程项目施工具有单件生产、环境多变以及严格而密切的配合等特点,决定了施工组与工程管理的复杂性。只有在施工管理中应用网络信息技术,把一项工程作为一个整体来进行考虑与分析,按照一定的程序对它进行合理安排,通过网络计划其本身所特有的反馈作用,调整和改进工程管理工作,这样才能使施工得以全面优质,达到节省、快速等要求。

结束语:

在信息化较为开放的今天,建设工程管理与其他行业相比存在很大的差距,同样地,发达国家与发展中国家在同一行业的网络技术应用方面也存在很大差距。那么如何消除这些差距,就是建设工程管理中非常有意义的研究方向。建设工程管理是整个项目全寿命管理,它包括项目建设的全过程和项目运营阶段的各个参数。于是,在建设工程管理中应用网络信息技术,不应当局限于某一方面,而应当全面概括,对建设工程管理要全方位应用信息技术,将整个工程项目做到最好。

参考文献:

[1]张建平.浅谈信息技术在建筑工程管理中的应用[J].技术与创新管理,2005(4).

[2]陈融.我国信息技术发展现状及开发策略[J].情报探索,1996(1).

[3]杜鹏飞.建筑工程管理信息化初探[J].中国高新技术企业,2009(8).

[4]张希黔,郑亚文.信息技术在建筑施工企业的研究与应用[J].施工技术,2001(12).

第2篇

关键词:建设工程 造价管理 工程管理

中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:

引言

我国的宏观经济发展迅速,各项事业都处于发展的高峰期,在工业化进程和城市化进程不断加快的今天,建设规模和建设速度快速增长,建设工程项目管理发挥着愈加重要的作用。而造价管理是工程管理的重要内容,只有将造价管理充分融入到工程管理中去,才能使建设工程顺利完成。

1 相关定义1.1 建设工程管理的定义及目标

建设工程管理的内涵是:自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

建设工程管理的目标一般有以下几方面:第一,安全管理,减小风险率,避免施工过程中发生事故,避免安全隐患;第二,质量管理,确保工程建设每一环节的质量,保证工程投入使用后的安全可靠;第三,工程管理的科学性,使整个建筑工程有据可依,大大提高工作效率,从而提高工程进度;第四,保证建设工程的顺利完成,使工程顺利交付。

1.2 造价管理的定义及目标

建设工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识和技能,对工程造价进行预测、计划、控制和核算等工程。工程造价直接反映工程的投资效益,从工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段加以控制是合理确定和有效控制工程造价的重点。

工程造价管理的目标是在社会主义市场经济的形势下,掌握、运用经济规律,利用科学管理方法和先进管理手段,合理使用人力、物力、财力,合理地确定造价和有效地控制造价,取得最大投资效益。

2 建设工程造价管理与工程管理的联系

2.1 建设工程造价的形成和对应的工程进展阶段

建设工程造价管理要从工程设计做起,做出最合理、最优化的设计是基础。工程设计时不仅要考虑建筑的功能性等要点也要将工程造价管理的思想融入到设计中去,进行设计方案比选,确定最优设计方案。

施工阶段是整个建设工程造价管理的重要环节,这一阶段需要大量的人力、物力、财力,人力方面的造价很难减少,而原材料方面却可以加以控制,相应的监管部门一定要时刻关注原材料价格动态,将材料价格变化规律加以分析,采购部门更应该有效利用这些信息,尽最大可能将原材料的价格控制在一定范围。

竣工结算阶段工程造价管理是整个建设工程的最后环节,也是合理的确定工程竣工决算以及造价管理的保障和前提,做好竣工结算阶段工程造价管理是关键。

2.2 合理的工程造价是工程建设顺利进行的前提和保障

工程造价管理是建设工程管理的重要内容, 良好的管理对建设项目的顺利实施十分重要,同时对企业的发展至关重要。怎样在有限的条件下合理使用人力、物力、财力等资源,取得较高的经济和社会效益,是每个建设项目都需要考虑的问题,工程造价管理就是要解决这一问题,只有进行合理的工程造价才能使工程建设满足经济发展的规律,才能在合理的预算范围内保证工程质量,因此合理的工程造价是工程建设顺利进行的前提和保障。

2.3 造价管理是建设工程管理的重要部分

建设工程管理包括风投、物资、设计、质量、运营等,这个系统工程有三个重要的基本要素:质量、进度、成本,其中成本就是指工程造价管理,它贯穿于整个建设工程的每一环节,也决定着工程管理的成效,所以对工程建设和工程管理十分重要。

2.4 建设工程管理过程中影响工程造价的几大因素

2.4.1 项目决策阶段

决策阶段影响工程造价的因素主要有:建设规模、使用功能、工艺流程、质量标准,建设单位不可以随意更改这些内容,否则会对工程造价有很大的影响。

2.4.2 勘察、设计阶段

地质勘察结果与实际地质情况不相符,将导致设计变更,使工程造价增加。

前期准备不充分,勘察设计深度不够,往往会导致工程变更,设计的深度不够表现为细部节点设计不够详细,局部用料计算不合理,难以指导施工。

2.4.3 项目施工阶段

建设单位急于开工,对投资额度、建筑标准没有完全把握。此外,建设单位没有进行设计深度的审查,造成施工中大幅度更改设计,对更改造成的损失没有相应的责任制约,使得工程造价难以控制;监理人员的业务水平也是影响工程造价的因素,监理对合同、预算和有关规定不熟悉,也会造成工程造价失控。

2.5 做好工程管理和造价管理的平衡及双赢

随着建筑行业的飞速发展,企业面临着更加激烈的竞争,同时也更注重综合经济效益。建筑工程施工中,许多企业只重视工程进度和质量,不注重工程造价管理,但事实上,做好工程造价管理,工程管理往往可以起到事半功倍的效果。当下,我国经济发展正处于关键时期,建筑行业具有十分广阔的发展前景,但是我国的一部分企业有着重技术轻管理的陈旧观念,将许多问题的解决依赖于技术的发展,所以当遇到资金不是十分充裕、人员分配等矛盾时,工程管理工作不能得到足够支持,这样反而使工程造价难以控制,难以保证企业的建设工程的经济利益和社会效益,所以工程管理应该与造价管理相平衡。3 建设工程造价管理与工程管理的结合探析3.1 建设工程前期工程造价管理的措施和方法

建设项目前期工程造价管理主要是决策阶段的造价管理,这一阶段是整个造价管理的开端,直接影响到工程建设的整个过程。前期造价管理要进行建设项目方案的比较,最实用的方法就是组织专家论证会,经过专家会进行项目方案的技术经济性论证,只有通过对多个方案进行技术经济性比较分析,选择技术可行、经济合理的设计方案,才能避免决策失误,造成很大的损失浪费。

3.2 工程招投标阶段的工程造价管理

招标投标活动大多都是以最低价来定标,在全国许多行业中也都普遍采用这种方法,在建设公司进行招投标活动时,会因为一些缺乏素质的公司恶意竞争,将标价一压再压,致使建筑工程的价格难以与它的价值相匹配;有时也会出现管理部门使用行政手段对招投标活动进行干预,这些情况都使招标投标活动失去了它公开、公平、公正的本质,所以不能真实地反映建筑工程价格。此外,及时发现错误后制定新的规则,也是一段时间以后的事,这种滞后性对工程造价带来的影响也是不可忽视的,所以一个统一的管理体制显得格外重要,可以将工程招标投标活动也纳入这个管理体系中。

3.3施工过程中工程造价的动态调整和监督

施工阶段是整个房屋建筑工程造价管理的重要环节,这一阶段相应的监管部门一定要时刻关注原材料价格动态,将材料价格变化规律加以分析,采购部门更应该有效利用这些信息,尽最大可能将原材料的价格控制在一定范围。施工过程耗时最长,因此管理也有一定难度,做好施工管理是非常重要的,只有制定合理的管理机制和规则,将施工过程中的各项资源优化配置,在一个合理的秩序之下开展工作,才能避免浪费,避免无谓的损失,从而降低建设工程造价。此外,降低工程造价还要依靠合同的有效实施,如果有一份详尽的工程设计书,但不能严格按照设计书的指导进行施工,那么工程造价管理的前期工作可谓徒劳无功,合同的认真执行是建设工程质量的保证,同时也是工程造价的有效保证。

3.4工程竣工验收后的造价管理总结

建设工程竣工验收后并不意味着工程管理的结束,认真做好经验总结才能使工程管理进一步完善。对工程实施的每一阶段进行经济分析,评估各项措施的效果,以便在今后的工作中加以注意或运用推广。

结语

工程管理和造价管理的重要意义是每个企业都应当重视的问题,只有做好工程管理和造价管理,在不断解决实际工程造价管理问题的过程中,才能实现企业效益的最大化,促进企业的发展。

参考文献

[1]黄晓梅.浅谈如何加强房屋建筑工程造价管理.城市建设理论研究,2012(13).

[2]金黎刚.浅议建筑工程造价管理工作.城市建设理论研究,2012(23).

[3]韩立权.建筑工程管理中存在的问题及其对策处理.建材与装饰,2012(23).

第3篇

关键词:高校建设,管理审计,审计质量

1高校建设工程管理审计的内涵诠释

高校建设工程普遍具有周期长、环节繁多、涉及专业多等特点,所以出现问题的可能性很大,容易造成经济损失。开展建设工程管理审计是新时期对高校内部审计部门提出的新要求,也是高校工程审计转型的一次有益尝试和变革。建设工程管理审计是依据国家的方针政策、法律法规、相关技术经济标准和管理规范,对建设工程的建设活动、经济活动以及内部控制进行独立的审查和评价,确定其有关经济资料或经济活动的真实性、合法性、有效性以及相关内部控制的健全有效性,并最终形成审查和评价结论的过程。建设工程管理审计在合理控制建设投资、完善建设工程管理、促进党风廉政建设、提高资源绩效等方面可以发挥重要的作用。

2当前高校建设工程管理审计面临的问题

综合目前各高校的审计业务开展情况来看,建设工程管理审计存在着经验少、领域广、周期长、法规少、理论研究不充分等问题,需要在工作实践中不断探索、完善。

2.1法规体系尚不健全、程序规范相对匮乏

长期以来,很多高校的建设工程审计只覆盖到了竣工结算,虽然称作“审计”,但实际工作仅仅为“审价”。2016年12月,《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》(教财[2016]11号)文件出台,对高校开展建设工程管理审计提出了初步指导意见。但是通过对各高校的走访调研,我们发现,目前开展建设工程管理审计的高校几乎没有,大部分高校的建设工程审计业务工作还停留在造价审核的阶段,这种造价审核的工作核心在于“审查”,而没有“评价”。此外,用于指导审计人员开展管理审计工作的相关法规、业务指南和规范指引也比较匮乏,没有可以借鉴和推广的实践经验和模式,这都成为了开展建设工程管理审计业务的“瓶颈”。

2.2审计定位容易偏离

《审计法》规定,高校审计部门的定位是依法独立行使审计监督权,即审计部门独立行使法定权利,保持其独立性,不受其他人和其他部门的干涉。在建设工程审计作业过程中,由于种种现实原因,审计人员可能会在主动或被动的条件下行使了处理或管理权,又或者无法正确履行好“监察者”“督促者”的职责,致使审计工作出现越位、缺位、错位的现象。

2.3审计人员专业技能存在短板

开展建设工程管理审计,对审计人员的业务素质和综合技能都有极高的要求。审计人员不仅需要掌握勘察设计、施工管理、造价管理及财务核算等知识,还要具备良好的沟通协调、分析查证、撰写表述等综合业务能力。然而,目前很多工程审计人员,在造价审核方面还比较专业,但是在其他综合能力方面多有欠缺,还不能适应和满足管理审计工作的需要,从而制约了工程管理审计工作的开展。

3高校建设工程管理审计内容

《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》(教财[2016]11号)文件中指出,在建设工程管理审计中,要突出内部控制审计、造价审计、招标审计、付款审计等重点。具体内容如下:内部控制审计:定期对建设工程内部控制的设计与执行情况进行审计,重点关注建设工程归口管理情况、管理岗位设置与职责情况、建设工程各阶段履行基本程序、执行有关政策等业务管理情况、预算和付款控制等财务管理情况。造价审计:对建设工程各阶段工程造价进行审计,重点关注投资估算、设计概算、招标控制价、洽商变更估价、竣工结算等。内容包括:1)设计变更的审批程序和控制管理审核情况;2)审核工程监理单位及人员的资质和履行职责情况;3)设计变更、现场签证单造价审核成果的真实性;4)审核工程估算、概算、施工图预算、结算、决算的真实性和合法合规性。招标审计:对建设工程各类招标文件、经济合同等进行审计,重点关注招标范围的全面性、招标文件的完整性、招投标文件与中标合同实质性内容的一致性。内容包括:1)审核招标主体资格和审批手续;2)审核招标申请文件资料;3)审核招标方式;4)审核招标程序;5)审核招标公告、招标文件、招标答疑;6)审核招标清单及拦标价;7)审核投标人资格;8)审核中标人和未中标人的全部投标文件;9)审核开标工作;10)审核评标工作;11)审核定标工作;12)审核中标价格;13)审核中标合同金额;14)审核投标程序;15)审核合同情况。付款审计:依照合同和项目进展对建设资金拨付进行审计。内容包括:1)审核合同签订程序和依据,是否按招标文件与投标文件的实质性内容、有关承诺签订合同;2)审核合同双方主体资格是否合法;3)审核工程合同文本是否规范;4)审核合同主要条款是否合法、完整、严密;5)审核合同中有关工程造价结算原则是否明确;6)审核工程款支付的依据和审批手续是否完整、规范。

4管理审计实施

为了推进审计工作转型,适应新常态新形势的要求,将内部审计的职能从“监督型”转向“监督与服务并重型”,助推学校价值提升,笔者所在的单位探索性地开展了建设工程管理审计,并取得了较好的成效。该项目位于某大学内,项目占地面积:14698m2,总建筑面积14986m2,框架结构,地上5层为图书馆,地下1层为地下车库。具体实施工作如下。

4.1明确定位、立足实际,确定管理审计内容与重点

为使审计工作更具有可操作性,结合项目的实际情况及此次管理审计的需求,紧扣内部控制、造价、招标、付款重要风险领域,扎实筑牢第三道防线。内部控制方面:考虑到该项目已由教育部发函批准建设,因此将审计重点放在管理程序是否符合学校及建设管理部门的制度规定,各层级审批手续是否齐全,是否有不作为及越权行为。造价方面:考虑到该项目结算审核已完成,故将本次管理审计工作的重点放在审核设计变更及现场签证单是否合理、真实,是否存在超出合同范围及内容的项目计入本工程造价的问题。招标方面:重点审核招标文件范围是否全面、完整,投标文件是否响应招标文件要求,合同签订的内容是否与招标文件和中标单位投标承诺实质性内容一致。付款方面:重点审核工程款支付是否按合同约定时间节点、金额支付,支付审批手续是否完备,是否存在超付工程进度款的现象。

4.2技术和管理有机结合,协同组建审计组,夯实工作基础

为有序、优质、高效开展审计工作,在项目正式实施前,审计处邀请所有在库造价咨询公司制定审计实施方案,通过方案比选,选定了一家具有较高专业胜任能力的造价咨询公司承担此次工程管理审计工作。同时,审计处内部指定一名项目负责人,组建管理能力和业务能力并重的审计组。审计组在项目实施前,详细了解了项目基本情况,广泛收集了相关法律法规,精心制定了《某大学管理审计实施方案》,为后续的审计流程确定、审计表格设计、审计项目实施以及对审计发现问题的定性和归类奠定了基础。

4.3完善流程,创新工作方式方法,提高工作效率

为了更高效地编制审计工作底稿,客观、准确地做出审计评价,在审计实施过程中,审计组主要采用调查表法及审计调查法开展审计工作。如编制《图书馆工程内部控制审计、招标审计、造价审计、付款审计需要提供的资料清单》《图书馆工程基本建设程序审计问询函》《图书馆工程内部控制审计、招标审计、造价审计、付款审计评价表》等,通过审阅各种资料文件、现场核对、向有关单位查询等,完善表格内容。通过填写以上表格,真实完整地记录了审计人员实施审计的全过程轨迹,便于审计人员对收集到的证据加以分析、鉴定和汇总,为编制审计底稿和撰写审计报告打下了坚实的基础,做到了过程有记录、内容有依据、结果有报告。

4.4严格执行三级复核制度,实现人力和信息共享,把控审计质量

为了保证审计工作质量,审计处领导小组定期检查审计工作情况,复核咨询机构提交的审计结果,聚焦审计过程中发现的问题。处领导、室主任、项目负责人通过召开“列提纲”“定基调”“改细节”三阶段项目汇报会,结合审计实施方案及相关证据,始终遵循“评价什么、审计什么”的原则,重点研究审计工作的整体框架、审计发现的问题、审计评价及审计建议,坚持审深审透,同时保证问题分类合理、审计评价准确、审计建议可行。此次管理审计工作,共发现问题13条,其中内部控制方面发现问题5条,招标方面发现问题6条,造价方面发现问题2条,提出了审计建议5条,审计建议针对性、可操作性强。

4.5持续跟踪,注重整改落实,切实将审计成果用到实处

在审计报告送达被审计单位后,审计组积极跟进整改落实情况,切实发挥以审促改、以审促建作用,督促被审计单位对审计发现的问题进行整改落实。项目管理部门认真研究审计报告,并以此为契机,制定完善了相关制度,进一步规范招标管理、合同管理、设计质量管理、强化制度执行,审计整改工作取得了较好的效果,树立了“防范胜于查处,监督寓于服务”的审计形象,实现了加强风险管理、健全内部控制、提高资源绩效相互促进、同步提升的目标。

参考文献:

[1]郑石桥,王会金.管理审计方法[M].大连:东北财经大学出版社,2012.

[2]王敏德.N+1内外结合跟踪审计模式的应用与实践[J].建筑经济,2019,40(1):26-29.