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关键词:电工作业 安全培训 方法 措施
中图分类号:X9 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)03(a)-0144-01
在当前新的发展环境下,现代工业与商业的发展对于电力的依赖性越来越大,推动了电气自动化技术的快速发展,对于电工作业的安全也提出了更高的要求。近年来,电气安全事频繁发生,而主要的原因是由于很多电工作业人员并没有经过相对系统的安全培训,在工作中没有认真执行相应的安全操作规程等。因此,做好电工作业安全培训工作是非常必要的。
1 重视安全培训
企业生产中的电工作业,安全问题始终是生产管理中的需要重点关注的问题,因此,树立相应的安全培训意识,充分重视电工作业安全培训工作,是非常重要的。在现代社会环境的发展下,国家相关政策与法规不断完善,对电工安全作业的要求也不断提高。在这种情况下,相关培训机构应该充分重视安全培训工作,采取合理有效的措施,将抽象的电气知识转化为学员能够切实看到、便于理解和接受的内容。同时,应该紧跟科技发展步伐,定期对相关教材进行更新,参考新的工艺技术,对教材内容进行调整,确保安全培训能够不断创新,强化电工作业人员的安全意识和安全知识,从而保证安全培训工作作用的充分发挥。
2 丰富培训方法
对于电工作业人员而言,安全技能主要体现在对《电工安全操作规程》的掌握程度。而从当前的电力安全事故来看,作业人员违反《规程》进行作业是最为主要的原因。而针对电工作业安全培训效果不佳的问题,相关培训人员应该对培训方法进行丰富,使得安全培训尽量显得生动、形象,给学员留下深刻的印象,引导其树立安全作业意识。比较有效的培训方法包括以下几种。
(1)项目教学法:指通过实施一个完整的项目,在教学中将理论与实践教学有机结合在一起,对学员的创造潜能进行挖掘,提高其对于实际问题的分析和解决能力。例如,教师可以在课堂上引入相应的电工作业项目,引导学员以小组为单位,对项目进行分析和实施,明确项目实施过程中需要注意的问题,然后对项目实施的过程和结果进行评价,及时纠正学员在操作中存在的安全问题,使得学员可以清楚的认识到相应的后果,从而加深对于安全知识和技能的理解和记忆。
(2)案例教学法:指以案例为基础进行教学的方法。教师可以在课堂教学中,引入最近几年由于违规违章操作而引发的电气安全事故,通过视频、图片等形式播放给学员观看,同时与学员共同对事故的原因进行剖析,使得其能够深切体会到违规违章操作可能带来的严重后果,从而确保所有的学员都可以保持良好的安全责任意识,熟练掌握相应的安全操作技能,在电工作业中可以有意识地对同样的错误进行规避,确保作业的安全性。
(3)实物法教学:指在课堂教学中引入实际电气设备,以提升学员对于学习的兴趣,得到良好的教学效果。例如,在对低压配电装置的工作和维修进行讲解时,如果沿用传统的理论教学方法,电气元件枯燥的原理和繁杂的结构不仅难以调动学员的热情,还可能引发厌烦心理。对此,教师可以将实物带到课堂上,组织学员以小组为单位,对其进行拆卸和安全装,结合相应的多媒体课件,可以使得学员更容易理解相关知识,同时也可以对学员的实际操作能力进行培养。
(4)研讨教学法:指通过师生互动,相互研讨的方式,在尊重学员主体地位的基础上,充分发挥教师的主导作用,确保教学活动的有效展开。这样,能够有效解决传统教学中存在的不足和问题,提升教学质量。例如,教师可以通过事故案例、图片、视频等形式,引入相应的教学内容,与学员共同讨论,鼓励学员积极发表自己的见解,然后由教师进行总结,得出相应的结论。
3 规范培训程序
在电工作业安全培训工作中,规范的培训流程和管理是保证培训质量的关键。如果培训人员没有能够照章办事,则学员在学习中可能会丢掉一些重要内容,从而影响日常工作的安全性。因此,对安全培训工作的相关程序进行规范,是非常重要的。一方面,在培训机构中,每一个工作人员都应该树立相应的责任意识,严格按照安全生产法律法规的相关规范,采取合理有效的措施,建立能够切实满足培训要求的平台,包括设备、场地、师资等的建设;另一方面,应该严格按照规范的程序,对安全培训工作进行管理,从学员登记、培训时间、课时计划、培训内容到考核和评估,都必须符合国家教学大纲的规定,杜绝出现走后门、拉关系的情况,切实保证安全培训工作的效率和质量。
4 完善师资队伍
完善的师资队伍是保证安全培训质量的重要前提,对于培训机构而言,要重视安全培训教师专业知识和安全理念的提升,一方面应该从实际需求出发,大力引进专业安全培训教师,扩充师资力量,另一方面,要加强对于现有教师的培训,为其提供外出培训和学习的机会,确保其能够及时了解最新的安全生产法律法规及新技术、新工艺和新材料的安全生产知识,提高安全培训工作的针对性。对于培训教师而言,应该及时更新观念,坚持与时俱进,强化自我学习,紧跟时展步伐,对自身的安全理念、安全意识和安全技能、教学管理等专业素质进行强化和完善,保证安全培训教学的有效性。
总而言之,在当前新的发展环境下,日常生活与生产中用电的情况越来越多,电力事故也不断增加,做好电工作业安全培训工作也显得尤其重要。在安全培训工作中,相关培训教师应该充分重视起来,对培训方法进行丰富,对培训程序进行规范,切实提高电力工作人员的安全生产意识和自我保护意识,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变,保证企业安全稳定运行。
参考文献
[1] 刘颖.电工作业安全培训的方法与应用[J].科技资讯,2013(21):166.
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《**市安全生产监督管理条例》等有关安全生产法律法规为依据,结合贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(明电〔**〕15号)精神,突出重点,深入开展以“三落实”(落实安全专项经费、落实安全专项措施方案、落实农民工安全培训)为基础、以“四防”(防高处坠落、防坍塌、防物体打击、防触电)为重点的建设施工安全专项整治工作,建立建设施工安全生产长效机制,有效遏制建设施工生产安全事故的发生,促进建设施工安全生产形势的进一步稳定好转。
二、组织领导
为全面组织实施全县建设施工安全专项整治工作,特成立由县安委会办公室主任、县安监局局长龙飞任组长,县建委副主任陈隆中任副组长,县经委、安监、交通、市政、电信、水务、国土房管等部门分管领导为成员的“**年全县建设施工安全专项整治领导小组”,为建设施工安全专项整治的全面开展提供有力的组织保障。
三、总体目标
通过专项整治,促进隐患排查治理,完善建设施工安全监管体制和机制;强化建设、勘察、设计、监理、施工等企业的安全主体责任;集中解决建设施工安全管理中存在的安全费用、安全措施、农民工培训等突出问题,有效遏制建设施工坍塌、高处坠落、物体打击、触电等事故,确保全县建设施工生产安全事故死亡人数控制在2人内。
四、专项整治重点和部门职责分工
(一)专项整治工作重点
1.强化建设工程参建各方(勘察、设计、建设、总包、分包、监理等)安全主体责任,督促建设工程各方严格按照国家有关规定,落实建设施工安全防护用具、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的安全专项经费。
2.督促建设工程参建各方严格按照国家有关规定履行职责,认真编制安全技术措施专项方案,确保整个建设过程中各项安全技术措施方案得到有效实施。
3.按照国家七部局《关于加强农民工安全生产培训的意见》和国家安全监管总局《生产经营单位安全培训规定》等有关政策法规、规章要求,督促建设施工企业将农民工安全培训落到实处,切实提高建设施工队伍从业人员素质。
4.加强现场安全监管,以防高处坠落、防坍塌、防物体打击、防触电等事故发生为重点,全面开展安全隐患排查,整治不符合安全生产条件施工现场和企业。
(二)部门职责分工
县安委会办公室(县安监局,下同)组织制定全县建设安全专项整治总体方案,统一部署,统筹协调,督促落实;各街镇乡政府(办事处)和有关行业主管部门按照职责分工和管辖,针对行业建设工程安全生产特点制定具体专项整治工作方案,并组织实施;县安委会办公室支持、配合、指导和督促各街镇乡政府(办事处)、各有关行业主管部门、建设工程各方责任主体具体落实。条块结合、统筹安排、各司其职、各负其责。
1.县建委:负责组织实施房屋建筑和市政基础设施工程建设安全专项整治。
2.县市政园林局:负责组织实施市政管养维护工程建设安全专项整治。
3.县国土房管局:负责组织实施房屋拆除、维护工程建设安全专项整治。
4.县交通局:负责组织实施公路、水路交通工程建设安全专项整治。
5.县水务局:负责组织实施重点水利、水电建设工程和病险水库整治工程建设安全专项整治。
6.县电信局:负责组织实施通信工程建设安全专项整治。
7.县经委:负责组织实施电力、燃气工程建设安全专项整治。
8.各街镇乡政府(办事处):按照属地管理原则,重点抓好农村建房安全专项整治,并结合辖区内所承担的各类建设工程项目的专业特点,有针对性地开展建设施工安全专项整治。
9.县安委会办公室:牵头指导、督促和配合各街镇乡政府(办事处)、有关行业主管部门实施专项整治,落实专项整治总体部署方案和有关具体实施意见,督促、检查专项整治工作开展情况,及时协调解决存在和发现的问题,积极推动和促进专项整治工作的顺利进行。
五、工作措施及要求
(一)进一步理顺关系,明确职责,落实政府监管和企业主体责任
各街镇乡政府(办事处)、各有关部门要全面履行安全生产监管职责,通过专项整治,推进隐患排查治理,发现和消除安全监管工作中的盲区和死角。对那些不符合安全生产条件、“三落实”、“四防”工作不到位、现场安全管理混乱的建设施工单位,要依法监管,严格执法,责令限期整改,整改不合格的,由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证;对因“三落实”、“四防”及安全管理不到位而导致事故发生的单位,要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定严肃查处。
建设工程的勘察、设计、建设、施工、监理、劳务承包等单位是建设施工安全的责任主体,必须贯彻执行国家安全生产法律法规,建立健全和落实以法定代表人为核心的安全生产责任体系和机制,切实履行法定安全生产责任和义务,建立自查自纠、持续改进的企业安全生产工作长效机制。
(二)强化企业安全基础管理,夯实安全生产基础,力抓源头治本工作
通过专项整治要全面加强建设施工企业安全基础规范化管理,建立机构,配足人员,落实责任,推进建设施工企业及工地安全标准化工作。同时严格专项施工方案的编制,务求具有针对性和可操作性;落实建设工程安全生产费用提取、使用、管理等经济政策的各项具体措施,并落实到建设、施工等责任主体上,确保安全生产费用计提、投入到位;要从企业自身发展的角度,建立健全农民工安全培训管理制度,将农民工安全培训教育落到实处,切实提高建设施工队伍从业人员素质。
(三)专项整治要与隐患排查治理相结合,把隐患排查工作推向纵深
根据国务院办公厅和国家安监总局的统一部署,今年是全国安全生产“隐患治理年”;以“三落实”为基础,以“四防”为重点的建设施工安全专项整治工作已经列入今年县政府安全工作重点任务,是全县建设施工安全隐患排查的重要组成部分,也是其安全隐患排查工作的重点所在。各单位要认真研究,科学安排,将专项整治工作溶入隐患排查工作之中,统筹协调,整体推进。
五、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
第一阶段:3月下旬-4月中旬,研究制定专项整治方案,部署有关工作。内容包括:组织领导、整治重点、工作目标、工作部署和具体措施等。各单位要结合实际,研究制定具体的、有针对性和操作性的专项整治方案部署实施,并于4月10日前报县安委会办公室。
第二阶段:4月中旬-9月份,具体实施。各单位将专项整治方案及有关要求贯彻到基层和生产经营单位,自查、整改并落到实处。以6月份的“全国安全生产月”活动为契机,广泛组织好宣传教育活动,开展多种形式的安全培训教育工作,掀起安全生产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的。县安委会办公室对危险性大的安全隐患要挂牌督办,加强分类指导、监督和检查。
第三阶段:10-11月份,组织督查和检查。各街镇乡政府(办事处)、各有关行业主管部门要对重点地区、重点企业、重点工程组织开展全方位的检查,县安委会办公室将采取明察暗访,分行业、分片区适时组织联合督查,发现存在突出问题和重大隐患的,责令限期整改,并依法按照国家安监总局令第16号等有关规定严肃处理。
关键词:地铁施工;安全;策略
中图分类号: U412文献标识码: A
前言
通常,地铁工程处于城市最为热闹繁华的中心地段,携带着隐蔽性大、施工现场环境杂乱、施工期限长、施工技术高等施工特点。在建设过程中,很多不稳定因素会随着工程的进展逐渐发生或越发严重,为了避免不必要的事故出现,地铁施工安全管理在铁路土建中是不可或缺的。安全管理是铁路工程中最为重要的事项,消除地铁施工安全隐患,针对地铁施工中有可能发生的事故作研究分析,笔者觉得是有必要的,且急需解决的。
一、地铁施工中的隐患
1、地铁在施工中因受到土质、水等环境因素干扰,容易导致塌方、渗水、涌砂等事件的不断发生。地铁一般建设在城市的中心地段,它的附近多为城市的繁华街道,周围建筑物纵横林立,街道马路的两侧分布很多的照明线路、煤气水管、下水管道等地下建筑设施,它们的分布是纵横交错,且具有很大的安全隐患。地铁施工的期间容易造成水管爆裂、电线电缆的损坏、停电停水、甚至煤气管道破裂引起的火灾等突发性事故;施工中出现的塌方现象容易致使周围建筑物震荡,出现裂缝,甚至是坍塌现象。
2、地铁在进行建设施工时期,准备好既定的挖掘方案,采用暗挖、盾构等各种挖掘手法进行基面或隧道的挖掘时,还是容易出现地面凸起或者凹陷现象,产生的原因是隧道周围的土质层发生了改变,其周围的应力发生变化。所以,应该准备好完备的施工方案和周全的保护措施以防止地下媒体水管、电缆的开裂和破坏。
3、地铁在建设施工阶段,若它周围的安全保护措施及现场的环境管理中存在不定向因素,也会对地铁的施工造成不利的影响,拖延施工的进度,甚至会发生不定因的意外,造成无法挽回的损失。
二、影响地铁施工的安全因素
1、地铁施工受地质与水文等诸多因素影响,施工过程容易引起:坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水等事故。地铁沿线多为市区繁华主干道,建(构)筑物纵横交错,道路两侧分布有煤气管道、照明及动力电缆、通讯电缆、给排水管、污水管等各种类型的地下管道及线路,其埋藏情况错综复杂,且周边环境不确定因素多。施工过程容易引起:煤气管道的破裂引发火灾和爆炸;电力线、电信线破残造成停电、停止通讯,甚至引发触电事故;给排水管道、污水管道断裂造成停水或低洼积水;地表面塌陷或隆起,造成周边建(构)筑物产生裂缝或坍塌等事故。
2、在地铁建设施工阶段,采用明挖、暗挖、盾构等施工方法和辅助工法进行基坑或区间隧道开挖时,易发生不均匀沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地层周围岩土体的原始应力变化和受扰动或受剪切破坏的重塑土的再固结。因此,选择错误的施工方法和围护方案会造成附近地下管线断裂或引起周围建筑物的开裂、倾斜甚至倒塌。
3、地铁建设施工期间现场施工管理及安全防护措施中存在的不安全因素,也会对地铁施工产生影响,甚至引发安全事故。如:被拆迁建筑的外接管线特别是电源、燃气等的切断检查不到位;各种改移管线管位的不确定;管线施工的沟槽安全防护和周边建筑物保护不当;燃气管线的切割防护不当;由于施工场地狭小,运输车辆乱行及场地各区不设临时交通标志、标线和指示灯等或设置不当;施工作业区边界不清,无栅栏挡板和保安人员等易造成车辆,非施工人员进入现场影响施工安全;施工人员携带火种、打火机等可引起火灾的物品进入施工现场,会引起爆炸、火灾等事故;施工机械噪声、振动过大,会妨碍对话,影响信号联络,进而妨碍作业安全,还会使作业人员感到不适;作业人员长期吸入作业产生的粉尘、废气和烟雾,会引发矽肺病或缺氧症;未妥善处理开挖出的弃土、在基坑顶部堆放弃土及增加其他附加荷载,可能造成坍塌事故;施工降水不当可能造成地面不均匀沉降;机械设备失检、电气设备过载、施工机具违章操作等会造成机具控制失灵、调件坠落、塔架倒塌、设备损害、起火触电等风险。
三、保证施工安全的策略
针对地铁工程施工中存在的各种安全隐患问题,制定有效的防治措施,则可以为工程进展的各个阶段提供安全保障;同时,根据安全系统工程的原理,需要国家有关部门及行业的积极参与,综合治理,才能达到标本兼治的目的。
1、严格控制地铁勘察设计阶段
勘察阶段要详细把握工程水文地质资料。在设计阶段对地质稳定性准确判断,工前探测不良地质体;针对错综复杂的管线,根据管线与地铁工程的相对位置,深入分析其与地层的相互作用及影响、管线自身的变化规律,密切关注工程进展的监测数据;详细调查周边建构物年代、结构类型、设计图纸以及与地铁建设工程距离;安全技术交底,以便建设单位、施工单位、监理单位充分把握详细的资料。
2、强化政府安全监督
政府及有关单位是地铁建设工程监管的主体,要认真贯彻有关国家建筑安全的各项法律法规,坚决依法落实政府监管责任,杜绝流于形式主义的安全管理制度和安全责任制的出现;强化各参建单位对安全生产目标责任制的监督考核;进一步研究、明确和细化安全监管单位的职责,使各部门各司其职,密切配合。
3、加强地铁建设单位对参见单位的安全责任落实制度
地铁建设单位应根据国家关于建筑安全相关的法律制度明确建设单位、施工单位等单位的各自的安全生产责任。第一,建设单位要建立自己生产工作流程,明确各参建单位的相互关系,各单位直接对建设单位负责。第二,建设单位应对各参建单位的资质进行严格的把关,技术落后且资质浅的单位决不允许进入地铁建设市场。第三,在项目开建前,地铁建设单位要向各参建单位做好安全技术交底工作。第四,建设单位应为安全建设积极地提供安全保障措施。第五,加大检查力度,实行不定期的检查,对安全管理措施执行不力的单位,采取经济制裁。第六,加强对参见单位进场前的安全培训。
4、深化施工单位的安全意识
施工单位是项目建设的直接执行者,把“安全第一,预防为主”的方针时刻印记在心中,做好日常的安全管理工作。施工单位应配备相应的安全生产管理机构,资质深厚的现场专职安全管理人员。
5、加强监理单位的监督与巡查力度
监理单位与施工单位一样,参与地铁建设的整个过程,对每个过程监督至关重要。监理单位要配备资质深厚的监理工程师;监理单位要加强日常的现场巡视,对发现的问题就地提出整改措施,对情况严重的或整改不力的单位,监理单位有权按照合同规定行使其权利或及时上报建设单位。
6、保证第三方监测单位的数据真实性
在地铁工程施工的整个过程中,第三方监测单位对施工影响区域内的环境进行初探,确定在施工过程中受到影响的环境,确定需要现场监测的项目,然后进行数据的综合分析。第三方监测单位直接对建设单位负责,对监测项目的数据真实性负责;同时,在进行环境项目的监测过程中,对异常变化数据要及时与建设、施工单位等沟通,及时发现问题,预防安全事故的发生。
7、加强安全教育与培训
各参建单位都要加强建设队伍安全教育与培训素质。注重安全培训质量,使牢记“安全”。强化老员工的安全意识;对新职工、转岗职工以及脱岗再就业的职工要进行实际操作培训,使其在正式上岗之前能掌握本岗位的安全知识及操作注意事项。
8、用先进的科学技术指导安全管理工作
在施工过程中,要对新材料、新设备、新工艺等做好安全技术交底工作;对存在安全缺陷的机械设备等要利用科学技术手段来解决。
四、加强安全检查工作
1、做好安全检查工作制度
安全检查工作制度是消除隐患、预防事故、优化劳动者工作条件的主要手段,是施工单位对安全生产管理工作内容的认识与理解。施工的工人、物品或对象处于不安全状态,全属安全隐患的管理范畴。每次开始施工的第一件事,则是在工地中实施安检,其安检事项应针对以下几点开展检查工作:
整体改革工作检查
在安全检查工作制度之前,我们必须说明并分析过去发生的事故、案例。再用其例子切合工程的实际情况调整安全检查工作制度,并对它进行一个整体改革工作效果的评价、总结等等。
施工场地安全隐患检查
安全隐患是意外发生的前提,要预防意外的发生,就必先找出隐患,才能消除安全隐患。所以,检查人员应该把安全隐患预防措施作为安全检查制度的重要内容。它主要针对检查施工现场是否符合安全施工标准,而且调查现场隐患还应该包括定期检查作业现场是否符合安全要求;施工、逃生通道是否安全、通畅;施工材料存放点是否全面、整齐;各个施工机械设施的保护装置、使用期限、电源保险装置等是否安全完整;电气方面的安全设施、气瓶的摆放和使用方法等等。对特别重要的危险设施或地点,还要注意增加检查的频率和工作规定。
发生意外后的处理调查
在安全检查工作制度中,我们也应该调查发生意外后的安置方案是否全面、属实,相关的单位会作出怎样的处理方法,其方法的体制化、整体化、人性化等等。同时,对工程负责人和事故负责的处罚方式和处罚力度如何,这些问题都应一一核查。
2、严格监督现场隐患处的防范措施
安全隐患是安全管理的重点排查对象,在地铁土建中隐患处会以各种形式出现,我们应该提高警觉性,有效地辨别地铁中有可能发生安全隐患处,提出相关的防御措施,并预测它对人身安全造成的威胁,或对工程造成的损失等等。地铁是深坑作业,做好深坑的土基测量是工程的关键,在此应该注意地表和地面周边的建筑物有没有下沉现象、基坑有没有变形、支撑的钢支有没有扭曲等等,这样的可以防止重大的隧道坍塌事件。其次是因设备故障引起的施工意外,比如手脚架的松动、不稳;电路漏电;气体因使用、保存不当泄漏等。最后,就是针对特别重大的隐患处,编制一套科学、系统、符实的防范措施,并在实际的地铁土建中落实到位,使防范措施真正地落到实处,真正地做到消除地铁施工安全隐患的目的。
五、结束语
由于地铁施工过程具有隐蔽性、复杂性和不确定性等诸多突出的特点,同时又面临复杂的地质和外部情况,加上经验不足,管理不到位,所以在地铁的施工过程中存在着不容忽视的问题和隐患。
参考文献
[1] 张兆龙. 地铁明挖车站施工安全管理[J]. 山西建筑, 2011,(06) .