建设工程质量安全管理范文

前言：我们精心挑选了数篇优质建设工程质量安全管理文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、确保建设工程质量与安全的重要意义

建设工程是全球最为普遍的活动，是为人类生活、生产提供物质基础而开展的大规模经济活动，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力和发挥工程效益的主要途径，是经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设的重要载体。建设工程的质量与安全不仅关系到建设单位的根本利益，而且关系到人民群众的生命安全，因此，加强建设工程质量与安全管理，对于维护社会稳定、保障改善民生具有深远意义。

二、当前建设工程质量与安全管理的现状

如何确保建设工程的质量与安全一直是个难题，据统计，我国每年都会发生300多起建设工程安全生产事故，工程质量问题更是举不胜举。2010年11月15日，上海静安区一教师公寓在外墙保温施工时发生特大火灾事故，58人死亡，70多人受伤，震惊全国。2012年9月13日，武汉市“东湖景园”施工升降机在升至100米处时突然坠落，造成19人全部死亡。这些安全事故给无数个家庭造成了巨大的痛苦和灾难。因工程质量问题引起的安全隐患、安全事故更是成千上万，难以统计。

三、建设工程质量与安全难以保证的原因剖析

建设工程质量与安全难以保证既有客观的原因，也有主观的原因，客观原因主要是建筑业本身的因素，主观原因主要是建设单位、施工企业、监理企业的违法违规行为，现予以详细分析。

一是施工企业流动性较大。建筑业和制造业都属于第二产业，但是有着很大的不同，建筑业是一种发包、承包的生产方式，甲方（建设单位）招标、发包，乙方（施工企业）投标、承包，乙方到甲方指定的地方施工，属于一种上门生产模式；而制造业企业则是在某个固定的地方制造产品，然后由销售部门通过火车、轮船等货运工具销往各地的超市、商场、批发市场。因此，大部分施工企业是全国性流动的，增加了建筑业行政主管部门对本地施工企业的管理难度，也增加了本地建筑业行政主管部门对外来施工企业的管理难度。二是施工队伍流动性很大。承包的两个工程之间经常会有一个较长的空档期，因此施工企业往往只配备固定的管理人员、技术人员，而建筑工人要等新的工程中标、项目落实后再临时招聘。所以，建筑工人都是农民工，上一天班就拿一天的工资，他们对劳务分包公司和项目经理没有忠诚度，喜欢在全国范围内流动，流动性很大。施工总承包企业、专业承包企业对农民工都不熟悉，管理起来难度很大。三是施工过程复杂多变。与制造业的生产过程相比，建设工程的施工模式要复杂得多。制造业是在固定的厂房里进行，只要按部就班操纵机器即可。建设工程则无法用固定的流水线来统一建造，必须因地因时，灵活操作，很多环节都需要手工完成，技术要求非常高，因此更容易产生质量问题和安全问题。

四是施工过程容易受天气影响。制造业在厂房内进行工作，建设工程则往往在露天场地进行施工，容易受到狂风、暴雨、冰雪、雷电等多种恶劣天气的影响，导致建设工程的质量与安全总是存在一定的不确定性。

五是建设单位的主观原因。受利益驱动，某些建设单位存在压低造价、压缩工期、规避招标、虚假招标、肢解发包、订阴阳合同、拖欠工程款等行为，极大地影响了建设工程的质量与安全，可以说，这是质量与安全问题的最大根源。但是，我国对建设单位的制约措施、惩罚措施非常少，其中最重要的一个原因是许多建设单位本身就是当地政府部门或者国有投资企业，建筑业行政主管部门要对这些建设单位进行制约和惩罚比较困难。

六是施工企业的主观原因。受利益驱动和体制影响，某些施工企业存在围标串标、低价抢标、偷工减料、资质挂靠、非法转包、违法分包等违法行为。有的施工企业为了维持利润，不愿意配备安全生产设备和安全防护设施，也不落实安全教育培训、安全生产管理，从而埋下了安全生产隐患。有的施工企业以包代管，把工程包给项目经理后，就放任自流，不闻不问，种下了质量与安全方面的苦果。

七是监理企业的主观原因。受利益驱动，某些监理单位存在多头监理、他们和某些施工企业一样，低价抢标，争得监理项目后，又去争抢另外的监理项目，导致人手远远不够，无法有效地监督管理施工单位，最终纵容施工企业偷工减料或者不按照规定的建设程序施工。

四、确保建设工程质量与安全的对策

施工企业和施工队伍流动性大、施工过程复杂多变、施工过程容易受天气影响这些原因是客观原因，属于建筑业的固有特性，是我们无法改变的。作为建筑业主管部门，着力点应该放在进一步严格管理建设单位、施工企业、监理企业上，想方设法规范这三方主体，使他们严格按照建筑业相关法律法规去开展工程建设，最大程度地确保建设工程的质量与安全。基于这个认识，我认为具体对策主要如下：

一是加大处罚力度，实现震慑效应。要管好数量庞大的建设单位、施工企业、监理企业，主要应该从加大惩罚力度着手，震慑和打击违法违规行为。但是，多年来，我国对它们的处罚力度太轻了，导致我们经常开展检查、督察、宣传却没有任何实质性的效果，不少建设单位、施工企业、监理企业不认真落实相关文件要求，出了质量与安全问题，就交一点罚款了事，从而埋下了质量与安全隐患。

第2篇

今天，我们在这里召开登封市建设工程质量安全工作会议，主要目的是认真分析当前我市建筑业生产形势，正视当前全市建筑工程质量安全管理工作中存在的突出问题，总结经验，吸取教训，采取积极有效措施，切实搞好我市建设工程质量安全工作。下面，我讲三个方面的问题：

一、充分认识当前我市建设工程质量安全生产工作的严峻形势

近年来，随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，质量安全事故时有发生。近日湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患，是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言，前不久大冶火石岭小学教室坍塌，造成三死二伤；市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房，学生被迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废，足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是，由于发现及时，没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近，这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价，血淋淋的教训，我们不能再视而不见、听之任之了。目前，建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了，全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，杜绝建设工程质量安全事故的发生。

二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题

近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：

一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全检查不深入、不细致，存在走过场图形式现象。

二是建筑市场秩序还没有得到根本好转，规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。

三是建设工程五大责任主体不健全，尤其是私宅和联户开发商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无设计图纸、无监理、无监督，搞“三边”工程、“七无”工程。试想这样建成的楼房有人敢住吗？这种人无视人民群众的生命安全，一旦出现事故，我们怎对得起广大人民群众？

四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患，还没有得到有效整改，有些甚至没有基本的监控管理措施，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。

三、加强五大责任主体管理，确保工程质量和安全

加强建设工程参建五大责任主体管理，是保证建设工程质量安全的关键环节，五大责任主体必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量安全水平，杜绝质量安全事故的发生。

建设单位作为项目法人，对工程建设负全面责任，从科研报告、图纸设计、规划审批、资金筹集、选择施工单位到施工许可，无论哪个环节都马虎不得，否则将直接影响到工程质量安全。因此建设单位必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识，认真吸取崇高路小学教学楼质量事故的教训，决不能为追求低造价而忽视工程质量安全，强迫勘察、设计、监理、施工单位签订阴阳合同，决不能为追求低投入而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料，决不能以各种借口拖欠工程款，迫使施工单位垫资垫料出现豆腐渣工程，而要切实对工程质量安全负责。按照有关法律法规规定，工程质量实行终身负责制，特别是项目法人，不论调到哪个单位，凡自己经手的工程都要负终身责任。因此，各建设项目法人必须警钟长鸣，决不能掉以轻心。

勘察设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，是确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各环节所做的努力将全部报废。因此勘察工作是个非常重要的环节，对工程建设负终身责任。建筑设计是工程建设质量的关键，我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。设计就是要达到安全、合理、经济的效果，这一环节是工程建设质量的核心和关键，由于它的地位和作用，决定了它是施工单位和监理单位工作的基础，对工程质量同样负终身责任。

施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏，对工程质量安全承担着重要责任。因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第一、安全第一的观念。决不能恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，败坏道德，丧失原则，决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。

监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题，虽然发现及时未造成人员伤亡，但该建筑经论证，必须推倒重来，很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。从现在起，所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。

政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求，质量安全责任主要由五大责任主体承担，质量安全监督机构主要承担监督责任。在取消对工程实物量抽查巡检的同时，把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上，一旦发现有妨碍工程质量行为，必须按照有关规定严肃处理，否则将负渎职之责，质量安全监督部门要切实加强宏观管理，加大监督力度，切实把工程质量搞好，确保工程安全，杜绝质量安全事故发生。

四、深入开展冬季工程质量安全大检查，杜绝工程质量安全事故发生

为深入贯彻落实市委、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署，加大我市建设工程质量安全监管力度，确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始，12月1日结束，检查在建工程项目41个。这次检查的重点是：建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况，主要检查工程项目五大责任主体是否健全；项目开工各项手续是否齐全；项目是否严格按审批规划执行；承包工程是否符合相关建设法律法规规定；项目是否按规定进行招投标；施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程；工程存在哪些安全隐患；项目经理、五大员是否持证上岗；特种作业人员是否健全；工程参建各方责任主体是否尽职尽责；在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况；工程质量安全保证体系是否健全；工程项目施工图与实物抗震设防情况等。

大检查期间，检查人员要按照各自分工，认真履行职责，检查中要做到全面、深入、细致，彻头彻尾，每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位，方可允许继续施工。建设工程五大责任主体及其它参建单位要对此次大检查引起高度重视，积极做好配合，抓紧时间认真搞好自查自纠，切不可抱侥幸心理。对于大检查和自查出来的各项质量安全问题，一定要本着“谁检查，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、或的行为，对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果，促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。

第3篇

【关键词】村镇建设；质量安全；管理现状；对策建议

引言

社会主义新农村建设是当前我国社会主义建设工作重要的内容，但当前我国村镇建设过程还存在着许多的问题，严重拖慢了社会主义新农村建设的脚步，应该引起政府部门的警惕。建立健全的管理机构，权责到位，加强管理，切实保护好当地生态环境，科学规划，促进村镇和谐可持续发展。

一、村镇规划建设的内涵和意义

村镇是农村经济发展的基础，村镇发展对于农业现代化建设至关重要。保证城乡一体化健康发展是当前我国城镇建设工作的重要目标。城镇规划广义上是指运用经济学、策划学、社会学、环境美学等学科方法，以城镇经济效益和社会效益为中心，合理分配和利用人力、财力、信息等资源，制定一个满足广大人民需求的，人口、资源、环境等协调的可持续发展的总体部署。狭义上指的是乡镇人民政府为了实现村镇的发展目标，结合村镇历史、自然条件及经济形势，按照国家相关的发展计划，为确定村镇的发展规模及方向，协调村镇各项建设而制定的发展规划及具体安排。总而言之，村镇规划是村镇发展建设的蓝图，也是村镇有序管理的准则。村镇规划建设，对于农村经济结构的调整有重要作用。它能够有效促进区域经济的合理布局，对于促进城乡经济协调发展十分重要。通过村镇规划建设有利于促进农村现代化，对于提高农民的道德、文化、科技水平有重要作用，有利于农村的可持续发展。

二、村镇建设工程质量安全管理现状

1、工程前期审批手续难控制

1.1村镇住房布局分散难管理

如果是在宅基地上建房，应当经过村委会的同意，乡（镇）人民政府初审后，由由县土地行政主管部门统一受理、审核，报县人民政府批准。由于农民房屋分布较分散，在规范办理申报审批手续有较大的难度。

1.2违章建房的处罚难度大

村镇建房中的违法用地问题屡禁不止，尤其是借城市的拆迁，进行违法抢建。在遭遇违法搭建或擅自加层等违章建房问题，其处理的难度较大。

2、农民自建房勘察设计现状

2.1缺乏正式设计施工图纸

许多村镇的建设工程不进行工程勘察，没有进行施工图纸审查，村镇房屋的尺寸和高度均由委托建设的个体工匠通常会凭借自身经验来施工，导致质量难以保证。

2.2内部结构实用率低

有些地区的村镇在正常情况下，每亩土地实际上仅能建房4间左右，如果是统建的村镇套房式住宅，按照人均面积为60m2来控制，同时以建多层村镇建筑来计算，每亩土地即可建7间房，而农民房屋在单位用地上的人口密度比套房住宅约少一倍，这样就浪费了大量的土地资源。

2.3农民建房模仿性和从众性强

农民住宅基本上是采用单一的建筑形式，同一种房屋外立面式样和内部的功能布局，较少考虑房屋的功能性和独立性等内容，不去考虑实际需要。

3、农民自建房缺乏质量安全保证

3.1资金投入分散

乡镇机构改革、财政体制改革和农村税费减免改革，致使乡镇一级村镇建设失去收费项目，村镇建设服务机构也失去了经费保障，无法开展规划建设服务等工作，加重了工程质量安全隐患。另外，村镇基础设施建设的投入机制分散，各部门分块管理、分散投入，难以形成较强的资金投入引导机制。经济实力较弱的村镇，无法得到资金补助，致使村镇基础设施建设资金短缺，发展滞后。

3.2施工材料质量问题

村镇建房的承包方式通常采用的是包工包料或包劳务工模式，对于房屋结构的用材，往往难以按照正常进场检验的程序进行，导致材料质量无法保障。建筑材料不能在源头上把握质量，从而影响了整体的施工质量。

4、工程质量和安全管理机制缺失

4.1管理机制的落后

村镇建设工程在管理方面，缺少具有较强操作性的法律、法规和政策，在很大程度上影响了城乡建设的协调发展。加之人员、监管、运行成本等因素限制，缺乏对村镇工程质量安全的指导服务和依法行政监管，管理工作处于弱势、散乱状态。

4.2管理人员素质低

村镇建设量大面广，项目分散，由于当前进行了机构改革、人员编制合并等措施，导致村镇的建设管理人才缺乏。加上村镇管理人员自身的技术水平偏低，缺乏质量安全知识，不懂得安全生产和文明施工，对于施工现场无法提出指导性意见，因而难以监督工程的质量和安全生产。

4.3质量安全管理存在盲区

村镇的建设工程往往具有数量大、分散管理点多的特征，对于一些限额范围内的小型村镇建筑工程，其施工和管理缺乏统一制度与管理办法，需要依靠县级和以上的建设主管部门来监管，在人力资源和监管范围上都不现实，形成管理盲区。

三、村镇建设工程质量安全管理的对策和建议

1、村镇规划建设管理要具有前瞻性

村镇规划建设部门管理人员，要结合本地区的实际情况，因地制宜，邀请有规划设计资质的规划建筑设计单位，结合当地的实际情况，带着前瞻性的眼光对当地的村庄、村镇进行总体规划布局。使当时的村庄、村镇规划布局既符合当时的经济社会发展的要求，又符合经济社会长远发展利益，具有前瞻性和现实性双重要求。

2、政府要加强引导，勿让群众误入歧途

各级政府组织部门要积极宣传引导农民提高工程质量观念，坚决劝阻群众使用一些不符合建材质量要求条件的劣质建材和不使用不具备建筑施工资质的建筑企业进行施工建设。从当前发生的建筑安全事故原因来看，目前村镇建设工程的安全事故主要原因均是因为使用了劣质的建筑材料或是施工单位为无证施工所致。所以各级政府相关部门要加强建筑行业行为规范，从开始的勘察选址到最后的竣工验收投入使用等环节，都要按照建筑安全相关管理条例进行强制性的监督、管理，最终确保整个村镇规划建设的各个环节万无一失。

3、严控制、强管理

对于各种建设类型的公共建筑，建设工程投资较大的或是建筑面积在一定标准以上的所有工程以及两层以上的自建居民楼等，按照规定都要按照建筑工程管理标准的相关法规法律进行严格控制，加强管理，让这一类建筑行为。避免出现因客观或主观原因导致安全事故的发生。对于规模较大或建筑面积达到县级政府要求的大型、特大型建筑工程，在工程开工前，强化工程规范程序，要按照工程建设施工流程办好相关建筑手续，并在工程开工前将相关的建筑手续报到县级住建部门备案，政府相关职能部门要督促施工方做好施工前的报审报批报建工作。

4、抓质量、促安全

政府相关职能部门要认真将村镇工程质量安全落实到个人，由专人负责，在出现问题时不推诿、不扯皮，以此形成责权利相互制约、较为完善的管理体系。政府相关职能部门要进一步将村镇规划建设工程质量安全问题的职责部门明确下来，确定监管体系和工作职责范围，将工程建设和工程质量联系起来，实行终身负责制。既无论在何时，只要建筑工程出现质量问题，就要追究负责这一工程监管质量的责任人的责任。相关部门在工程开工前，就要将工程质量和直接责任人明确下来，坚决杜绝纸上谈兵情况的出现。政府的相关主管部门要根据规定不定时地对施工现场进行有效地抽查以及监督检查，对于各个施工单位都要严格进行监管。在检查中，要有重点、有步骤地对工程关键部位、关键环节和关键工序进行检查督导。

5、以财保质

在工程施工之前，监管单位要制定保证金担保制度。在工程招投标过程中，政府相关职能部门要求投标单位缴纳一定数额的工程质量保证金，以保证工程质量安全可靠。在施工单位承若的工程质量标准后，安全管理部门要进行全方位、全过程跟踪的监督检查，确保施工单位承诺的工程质量能够真正达标。在工程竣工验收完成后，由质监部门确定工程质量是否符合质量要求。对于真正符合工程质量检验要求的，工程质量监管部门要无条件退还工程质量保证金，对于不符合工程质量检验要求的，工程质量监管部门坚决扣留预缴的工程质量保证金。

6、强化村镇规划管理干部的素质培养

为进一步强化村镇规划管理干部的素质培养，政府要加大资金的投入力度，不定期的举办各式各类的村镇规划建设管理干部培训班，让他们积极参与学习培训，努力提高现有村镇规划建设管理人员的综合素质，努力建立一支具有高水平、高素质的村镇规划建设管理队伍，为以后的美好乡村建设持续快速健康发展做出应有的贡献。

结束语

村镇建设管理不仅是新时期的发展问题，更是改革问题，要想加快村镇建设管理步伐，务必要立足于改革、着眼于发展。在实际工作中，相关部门及人员应严格遵循既定原则，加强开展村镇建设管理工作，为村镇建设的健康发展创造良好的环境，加快城乡一体化及农村城市化等进程。

参考文献

[1]张翠卿，张涛.村镇建设工程质量安全监管的探讨[J].建筑工程技术与设计，2015：46～47.

第4篇

关键词：工程建设；质量问题；安全管理

中图分类号：E271 文献标识码： A

引言

工程建设的安全管理对于工程的施工以及企业的综合效益都会产生直接的影响。建设企业应该从长远的角度出发,充分认识到安全管理的重要性，不断完善安全管理相关体制和机制，并且完善相应的教育培训体系，为安全管理的实现提供有力保障。

一、工程建设质量管理工作常见的问题

（一）管理者缺乏质量管理意识

在工程建设快速发展的今天，大多数施工企业更加注重的是自身的经济效益，而忽视了社会效益，将经济效益的最大化作为企业追求的目标，在这种情况下，企业的管理者就会忽视对于工程项目质量的管理，而更多的是像经济利益看齐，这样将会使质量管理工作陷入到恶性循环中。除此之外，由于管理者缺乏完善的质量管理意识和法律意识，没有科学的法律观念，因此在具体管理的过程中并没有按照相应的操作规范进行，也没有严格的遵守施工图纸，对于施工过程中出现的偷工减料的现象视而不见，这些都是因为管理者意识的欠缺而诱发的问题。

（二）缺乏完善的质量管理体系和良好的管理环境

要想更好的发挥质量管理工作的效果，就需要在完善的体系范围之内开展工作，并且将管理措施落到实处，但是从目前的情况来看，缺乏完善的质量管理体系，管理者不能够进行统筹规划，在管理之前也不能够制定完善长远的管理目标。同时，由于管理者技术水平的不足，在管理操作方面存在着明显的欠缺，使得管理制度的执行力度不到位，加之整个管理系统内的监管机制不够明确，造成工程项目管理不到位，进而影响到了整个项目的质量。

（三）现代化管理人才的缺乏

随着改革开放的不断深入，市政施工项目的数量急剧增加，施工企业为了能够保证工程项目顺利完成，只能扩大农民工的比例，但是由于农民工的知识水平不高，很难保证好工程项目的质量，同时，由于施工企业技术人员的不断更替，整体水平也有所下滑，造成了企业技术人才的匮乏，这样将会不利于质量管理工作的有效开展。除此之外，由于企业在人才激励方面做得不到位，使得很多有经验且技能水平较高的质量管理者大量流失，使得管理人员的结构出现了不平衡的现象，这也是当前市政工程项目质量管理中存在的问题。

二、工程建设安全管理中存在的问题

工程建设安全管理就是对工程施工过程存在的各种不安全事故进行监测并且获知潜在的各种问题，制定有效的管理措施，消除不安全因素，预防安全事故的发生。近年来随着我国对工程建设安全管理力度的加大，我国建筑安全管理措施越来越完善，但是由于影响工程建设施工的因素比较多，工程建设施工安全管理还是存在不少的问题：

2.1 工程建设安全管理法律法规不健全

基于工程建设安全施工的重要性，我国出台了许多关于工程施工安全管理的法律法规，但是相对与国外先进国家相比，我国的法律制度还存在一些缺陷，比如没有针对工程施工中所出现的一些新问题出台相应的法律法规，同时我国政府部门对工程建设的安全管理存在着重复管理的弊端，导致政府部门为了避免承担责任相互推卸责任。

2.2 缺乏对施工人员的安全教育

工程建设属于劳动密集型产业，工程建设人员大部分来自于农村，他们的流动性比较大，没有接受过系统的工程建设等专业知识，因此工程施工人员在施工过程中采取的施工技术主要是根据自己的工作经验或者别人的工作安排而进行，而不是按照专业系统技术进行施工，基于工程施工人员的流动性，他们在安全意识方面比较缺乏，主要表现在：施工人员为了获得更高的经济报酬，他们就会采取加班加点的方式，尽快完成工程任务，而不会考虑工程施工环节中的质量问题。

2.3 没有建立完善的施工安全预警与评估机制

预防施工安全事故是实现工程施工安全的基本保障，而预防施工安全事故发生的重要措施就是通过建立完善的安全预警与评估机制对已经发生的安全事故进行分析，查找安全事故发生的原因，进而为以后的工程施工安全管理提供借鉴。但是一些地方政府部门或者施工企业为了自己的私利，他们对发生的施工安全事故采取隐瞒的方式或者对安全事故发生的原因采取弄虚作假的方式，导致不能对已经发生的工程施工安全事故进行公平、公正、深入的分析，进而影响了施工安全预警与评估机制的发展。

2.4 工程建设企业存在违规施工的现象

随着工程建设企业之间竞争的日益激烈，工程建设企业为了获得更多地经济利益，他们会采取不正当的手段，比如企业为了获取更多的利益，他们在施工过程中会降低对安全管理方面的设备投入，结果造成施工现场缺乏必要的安全管理的设备和工具，大大增加了建筑施工的安全隐患。有的企业在获得工程建设权后，他们就会将工程转包给一些没有资质的建设单位，以此从中获取经济利润。

三、工程建设施工过程中保证安全管理的措施分析

由于工程建设在很大程度上受到环境条件的影响，各个施工专业交叉施工致使现场施工人员较多、流动性大等，都是加大工程管理中安全管理工作开展难度的因素。因此，要做好安全管理工作，就必须在贯彻执行“安全第一，预防为主”、“生命无价”等的指导性原则下，结合如市政建设或房屋建设等不同的工程类别特征，采取有针对性的安全管理措施，为保障建设工程保质保量按时完工贡献力量。

3.1 保证施工过程中人员人身安全管理的措施分析

整个建设工程管理过程中应分期分批地组织安全教育及安全操作学习会议，以此提高施工人员及管理人员的安全施工意识，并通过技术培训来规范施工人员的安全操作技能，在不断完善安全生产与操作规章制度的同时更要加强巡察与管理工作力度，从而约束施工现场人员的不安全行为。在房屋建筑施工过程中，通过强制性规定技术安全措施，如挡板、脚手架的安全技术及挂网、机井架的封闭与固定、防雷设施、用电线路的规范安装、配备安全帽等来防止高空坠物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌以及触电雷击等伤亡事故的发生，最大程度降低安全隐患，从而保证施工过程中人员的人身安全。另外，针对施工环境危害，则要通过建立有效的防护以及医疗急救措施，同时做好食品卫生的管理，防止食物中毒事故的发生。

再者，针对起重吊装机司机、升降机司机和焊工、电工等特殊工种必须严格实行持证上岗，对于非本特种作业人员则一律不允许其从事特种作业。

3.2 保证建设工程质量安全的措施分析

建设工程质量安全涉及到投入使用后广大使用者的安全问题，因此重视建设工程质量安全尤为重要。在工程建设过程中必须做好事前、事中和事后的质量控制，严格按照施工组织设计的进度计划，质量控制、成本控制的措施组织施工。工程建设所需要的材料要在控制其质量安全的同时，还应认真做好材料检查检验与试验工作。对于所使用的机械设备，则通过设置安全防护装置与标识来进行安全防护。同时对机械设备定期进行维修保养。

针对建筑物的基础、地下室、结构，尤其是隐蔽工程的施工工艺、施工质量的检查与验收，在质量有异议时则应该具体问题具体分析并加以解决，进而将工程质量安全隐患降至最低。

结语

综上所述，工程建设的安全管理问题不仅关系到工程建设行业的生存与发展，也关系到工程施工人员的切身利益，关系到社会的改革发展和稳定，因此工程施工企业一定要从多方面着手，采取有效的措施加强工程施工安全管理工作。

参考文献：

[1].强化责任追究 确保质量安全 全国建设工程质量安全将全面受检[J].中国建材资讯,2014,03:42.

第5篇

关键词：监督管理；质量安全；建设工程

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

当前，我们已经进入了全面小康社会的关键时期，城镇化不断深入也有效带动了我国建设工程事业的发展，而后者工作的不断完善也为前者提供了基本保障，两者相互促进，相辅相成，共同推进了我国社会主义现代化进程。然而，随着建筑工程事业的不断发展，随着其规模不断扩大以及技术难度的不断增加，工程质量安全问题也日益凸显，刺激社会公众的神经，引起了相关部门的广泛关注。在现有条件下加强建设工程质量安全管理，对保障民生安全，维护社会经济平稳健康发展具有积极的现实意义。

一、建设工程安全管理

不同于其他产品的生产，建筑工程生产由于位置固定、建筑结构复杂、产品多样化、施工作业非标准化以及动态性特点，决定了其安全管理问题呈现复杂多变的特点[1]。此外，项目部与公司相分离、多个建设主体共存以及建筑单位目标导向的安全管理都会对建设工程安全问题造成比较大影响。在目前建设工程施工实践中，为有效保障项目质量施工安全，主要从如下几个方面开展相关工作：监督注册，由质量监督站审核登记表中的相关内容，确认可行后方能施工，在一定程度上排除安全隐患；建立质量安全管理体系，加强对建设、施工及监理等各环节的工作管理，安全管理工作做到环环紧扣、滴水不漏；图纸会审及材料把关，确保图纸设计符合施工实践需求，对于建筑材料也应该使用现代检测技术确保质量达标；施工管理，在做好上述准备工作的基础上，重点加强对具体施工环节的操作实践进行监督，确保工程项目的质量安全。

二、建设工程安全管理现状分析

从目前建筑工程施工实践看，对于其安全管理工作主要存在如下一些不足：

1、安全监督保障不力

建设工程安全监督保障，主要是从宏观政策的角度加以控制和实现的，主要表现在：1）法律法规政策，在安全卫生管理领域，我国已经建立了较为完善的法律保障体系，在建筑工程工程领域，《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》对建筑工程项目安全管理也起到了非常积极的规范作用[2]，但是随着建筑工程事业的不断深入发展，其存在缺陷和问题也日益凸显，主要表现为体系不健全、可操作性差以及相关法律规定存在交叉、重复和漏项问题，需随着实践的不断深入进行逐步完善。同时，政府在相关工作管理中，重事故处理而轻过程防范，导致很难为建筑工程提供安全保障。

2、企业安全管理薄弱

从企业管理层面看，也存在诸多问题亟待突破解决，如技术安全问题，随着国家建设事业的迅速发展，一些诸如卢浦大桥、奥运场馆等施工难度大、技术要求高的项目工程也给企业施工带来了严峻挑战[3]，如果后者不能做到与时俱进的革新发展，也很难有效保障项目质量安全。此外，很多企业安全管理在很大程度上依然依赖于管理层的综合素质，未能从体系建设和技术培训的角度加以规范调整，特别是缺少对具体施工操作人员安全意识和安全保障措施的培训，使很多工作流于形式，未能有效付诸实践。

3、违法惩罚效率低下

在现代建筑工程项目中，由于地方保护以及人情关系的影响，很多建筑工程的信用档案和信息记录与实际信息管理还存在较大的差距，导致在对社会公布相关问题时也是蜻蜓点水，点到为止，查证、认定和公布程序的不规范也使得对相关施工项目及施工企业的信用评价很难做到科学规范。此外，即使曝光了一些违法问题，对相关管理单位和人员的处罚也未能做到客观公正，违法成本较低，没有起到有效的震慑规范作用。

三、完善建设工程安全管理的建议

1、完善监管法律制度

需要从国家宏观管理的角度加以规范，结合建筑施工生产实践，由相关专业机构组织调研论证，针对《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》在工程建设实践管理中存在的漏洞不足提出修正意见，并结合建筑工程施工实践进行不断完善和修正，使其具备更好的实践性和可操作性。对于可操作性，应切实听取了解现场施工人员的意见想法，对相关观点看法进行综合整理，做好去伪存真，去粗存精，使相关保障措施切实落实到实处。

2、强化安全管理意识

作为建成工程项目的实施者，企业需要要加强技术研发力度，加强对该领域内新工艺、新技术的学习和应用，通过不断技术革新来为项目施工安全提供支持保障。在有效提供技术保障的基础上，施工企业更应梳理工作流程，强化贯彻安全管理意识。对于管理层，应将质量与效益放置于同等重要的位置，甚至应突出质量安全第一的管理理念，从整体宏观角度对项目质量安全隐患做到合理把握，并做好安全保障措施。对于操作实践层，应将相关安全意识落实至具体实践操作中，注重做好每一环节的细节工作。

3、加大违法惩罚成本

法律政策是前提，管理规范是指引，而惩罚措施则是最好的保障。规范检查工作流程，及时发现安全隐患，针对违反《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》的相关行为和相关安全事故，应从而处罚，通过加大处罚力度来增加相应的违法成本，对相关单位和人员的管理工作实践也能起到很好的震慑和规范作用。

结语

经济建设的迅速发展也带动了建设工程事业的日益繁荣，随着建设工程数量以及技术难度的不断增加，其质量安全监督与管理的重要性也日益凸显。文章在简要介绍建设工程安全管理相关概念的基础上，针对建设工程安全管理存在的问题不足提出一些改进建议，旨在有效促进相关工作的更好开展。

参考文献

[1]潘健生.谈建设工程质量监督的强化管理[J].民营科技,2012(04):300.

第6篇

【摘要】近几年来，我国建筑行业质量安全事故逐年下降，质量安全生产状况逐渐好转，但是总体而言，质量安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，重大事故依旧多发，究其原因，离不开建筑行业较差的质量安全管理状况导致了生产率降低生成本上升，工程质量水平降低、建设周期加长，以及落后的质量安全技术水平和质量安全管理水平等，以上因素已成为阻碍国家基本建设和跨越式发展的重要因素之一。对于重大质量安全事故的发生，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。因此，在建设工程施工质量安全管理过程中，更应完善施工质量安全保证保障系统，建设好施工质量安全管理体制，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工质量安全管理，才能达到施工质量安全效益的最佳效果。

【关键词】建设工程；质量安全；管理

1 目前在建设工程施工质量安全管理上存在的主要问题

1.1 建设工程质量安全生产管理与专业建设工程质量安全生产管理分开。目前我国建设工程质量安全管理工作实际上处于分散管理状态,并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致,伤亡事故统计数据失真,管理工作职责交叉不清。

1.2 工程前期立项环节不严谨。由于工程建设具有巨大的市场空间和利润空间，只要能承接一两个大项目，就能带来可观的经济效益，维持企业全年甚至几年的正常运转。正因为如此，一个工程从立项开始，就受到方方面面的关注，建筑企业采取各种或公开或隐蔽的手段进行攻关。有的以帮助建设单位获取立项审批为筹码，或在项目考察阶段进行“感情投资”，得到建设单位决策者给予承建的承诺；有的则是在对将来承建有“充分把握”的前提下，对立项决策方进行公关，提前干预项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度，从而为实现利益最大化打下基础。

1.3 尊重专家意见、重视民智民意不够，前期规划和设计论证不深入、导致返工、拆除、赔偿、甚至民众集访。这不仅浪费了有限的资金，还带来了社会稳定问题。如在安置房、廉租房的建设中已出现的几起类似问题就比较突出。

1.4 对施工质量安全的认识不够。在许多建筑企业中,特别是部分中小企业,对施工质量安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工质量安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。

1.5 重视书面规定,轻视现场质量安全管理。许多施工企业领导和工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。

1.6 重视资历经验,轻视计算数据。一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据。

1.7 缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式,因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞,再加上有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。

2 对存在的问题建议

2.1 深化体制改革，加快改革步伐。加强重大项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。招标投标法实施条例，抓紧研究起草政府投资条例、建筑市场管理条例。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，加快编制完成行业标准文件，实现招标投标规则统一。不断深化集中支付制度改革，加强工程项目政府采购管理。科学编制、严格实施土地利用总体规划，严格土地用途管制，严格土地使用权、矿业权出让审批管理。制定控制性详细规划编制审批管理办法，规范自由裁量权行使。严格执行国家有关法律法规，提高法律法规的执行力和落实度。

2.2 创新机制制度，加强市场建设。按照规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息提供平台，为政府监管提供条件。

2.3 提高质量安全监督管理。

2.3.1 预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则,它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控,提前排除生产中存在的问题和潜在的危险,找出安全隐患存在的原因,利用生产安全事故应急救援制度,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

2.3.2 补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业(项目)完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

2.3.3 评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化,达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系,安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

2.3.4 教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况,安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查,使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识,推广正面的经验和吸取反面的教训。

2.3.5 信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源,一旦失灵,会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息,及时向政府和企业的决策部门提供,加强控制与反馈,实行动态管理,以提高施工安全监督管理水平。

2.4 开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。

参考文献

[1]刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社,2008；

[2]徐金梁,陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济,2007(8)；

第7篇

[关键词]：建设工程；安全生产；施工质量管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言：建设工程是我国经济建设的支柱型行业之一，随着社会经济的不断进步和生活水平的提高，人们对于建设工程的要求越来越严格，尤其是在工程建设过程中的安全文明生产问题，已经被提升到了和工程质量同等重要的地位。而且在信息极度发达的今天，建设工程中一旦出现任何的安全生产问题，都会第一时间被媒体曝光，被社会高度关注，相关的安全生产问题不仅给受害人家庭造成了不可弥补的伤害，更加会影响到建设单位和施工企业的声誉，影响到建设工程的顺利进行。因此，做好工程建设过程中的安全生产和质量管理，应当是每一个参与项目建设的企业都应当重视的问题。

一、建设工程施工质量和安全管理的意义

1.保证建设工程的顺利进行

质量、安全以及进度是建设工程的三大根本性任务。工程质量作为建设单位的产品，是建设单位在市场经济中得意立足和发展的基础，只有打造精品质量，以优质的产品回馈给客户才能在激烈的市场竞争中赢得更大的市场份额。而这一切，又都是需要以安全文明生产为前提条件的。建设工程施工过程中，相关参与单位只有本着以人为本、以安全生产为前提的态度，才能确保工程建设稳步前进，保证工程质量和工程进度等相关工作的顺利开展。

2.延长建设工程使用寿命

建设工程施工过程中，做好全方位的质量管理是确保工程质量和延长项目使用寿命的基础条件。无论是建设单位还是施工单位，都需要在安全文明生产的基础上，充分调动手中的所有资源，做好全过程的质量管理，从而提高建设工程质量，延长建设工程使用阶段的寿命。尤其是在各类房建工程中，房屋的质量和使用寿命可谓是关乎着百姓的切身利益，而安全和质量管理在建设过程中则显得意义重大。

3.提高建设单位效益

做好工程建设中的安全和质量管理，提高建设单位经济效益，具体体现在两方面内容。首先，项目建设过程中出现重大安全事故，不仅会造成项目停业整改，影响工期，而且会造成建设单位直接的经济损失。另外，重大安全事故一旦发生，对于受害人家庭的损失往往是无法以金钱来弥补的。其次，市场经济中企业的口碑和声誉是企业的重要竞争力，它甚至可以直接影响到企业在招投标过程中的成败。

二、建设工程安全和质量管理的常见问题

1.质量管理的重心问题

设计图纸是施工的依据，而现阶段许多建设单位却没能充分认识到图纸的重要性，仍旧按照传统的管理观念，将工程质量问题放在施工阶段去进行管理。诚然，施工阶段是问题发生和体现的阶段，但这并非是问题的源头所在，将管理的重点放在施工过程中，势必会造成建设单位管理人员紧跟着问题跑，一方面努力发现施工中的问题，一方面努力找出解决问题的对策，这样等问题出现再解决的管理方法无疑是被动的，体现不出现代化管理手段的高效率性，最终管理人员劳而无功，建设工程质量问题仍旧普遍存在。

2.进度、安全和质量管理的协调问题

建设工程施工过程中，常常会遇到工程质量和进度以及安全生产相“冲突”的地方，而这些所谓的“冲突”其实多数是施工单位为自己找的借口，以此来加快施工进度或者降低安全生产的防范措施，从而节约成本。例如，当工程进入到施工阶段的后期，而工期相对滞后于进度计划的时候，施工单位便容易借此机会向建设单位提出“抢工期”、“昼夜加班赶工期”等口号，原本应当按部就班的工艺和步骤也被施工单位抛在脑后，一旦建设单位在此时松手，对施工单位过于纵容，相应的工程质量必然会难于控制，工地上的各类安全隐患也会因此骤然增加。

3.施工现场的安全意识问题

施工现场环境复杂，参与施工的人员众多，素质参差不齐，使得安全文明管理意识和管理手段，都存在落后的情况。首先，施工现场挂靠企业资质的中小型施工队伍特别多，这类企业往往出于节约成本的目的，在施工过程中抱着侥幸的心里，认为安全文明措施是一种无谓的浪费，因此本该有的安全防范措施不到位，施工人员也缺乏相应的安全生产意识和岗前培训，有的施工人员甚至是从人才市场上现雇的临时工，从而增加了安全生产的隐患。其次，在建设工程中负责监管工作的监理部门，对于现场安全问题虽然看在眼里，但多数时候面对施工单位的阳奉阴违也是无可奈何，例如施工单位依靠和建设单位的关系，对监理下发的罚单毫不理会，相关的安全处罚落实不到位，而监理部门对于安全问题也或多或少有着轻视的心态，最终致使现场安全管理落于形式化而没有具体的力度和效果。

三、完善建设工程质量和安全管理的措施

1.做好质量和安全管理的预防性措施

建设工程的安全和质量管理，都应当从预防措施着手，将问题控制在未发生阶段。对于质量而言，应重点做好施工阶段前期的决策、招投标以及施工图纸等环节的质量管理。例如通过公开、公正的招投标过程，选择有实力且性价比最高的施工单位，避免依靠关系中标的问题，从而为施工中的安全和质量管理奠定基础。又如，在施工图纸完成设计之后，建设单位应第一时间组织监理单位和施工单位进行图纸会审工作，将各专业的工程师召集在一起，集中全部人员力量将图纸中的质量问题、造价问题等控制在设计阶段，从而在根本上做到预防问题的发生，减少后期施工过程的管理工作量。同样，对于安全管理也应当从预防性控制着手，在前期对从业人员做好安全生产培训，并制定完善的安全生产规章制度，来规范施工人员的行为；在施工过程中，建设单位和施工单位都要设置专职安全员，负责施工现场安全隐患的检查和整改监督工作，并在定期召开的工程会议上对工地上的安全问题提出整顿意见，让各施工单位从根本上重视安全问题。

2.加强施工进度和工序管理

加强施工进度和工序的管理，做到无论在何等条件下都不允许跨步骤施工，从而统一协调好进度、安全和工程质量之间的关系。首先，建设单位应在全面熟悉工程和工序的基础上编制完善的进度计划，使得进度管理有据可依。其次，在施工过程中加强各工艺的工序管理，一方面，对建筑施工的每道工序都应加强管理，使每道工序质量都按照规范开展，并确保各工序施工中的安全生产问题；另一方面，要采取相应的对策，严格控制每道工序质量。一道工序施工完成后，应检查其质量，确保达到相应的标准和规范要求再进行下一步施工。特别是在工期紧张的时候，更要注意质量和安全问题，避免忙中出错。

3.加强监理单位的管理力度

监理单位作为专业的建筑工程管理队伍，在工程质量管理和安全管理方面都有着丰富的经验和有效的手段。为此，在建设工程中一定要充分信任监理单位，并给予一定的权利使得监理人员的工作能顺利开展。如对于监理人员下发的罚单，只要事出有因且错在施工单位，就应当坚决执行下去，严禁建设单位偏袒施工单位的现象出现。另外，许多项目建设中，在工程款拨付时加入了监理人员签字确认的环节，这也在客观上提高了监理的管理地位，使得施工单位不敢小瞧监理，是一项不错的管理手段。

结语：

建设工程的质量和安全管理任务繁重，它们贯穿于项目建设的全过程，容不得管理人员有半点的疏忽和懈怠。为此，相关的管理工作应从事先预防、事中监督和事后总结经验三个方面开展，以此来全面控制建设工程中的质量和安全问题。

参考文献：

[1]张佳栋.建筑工程项目施工过程中质量控制与安全管理措施分析探讨[J].中外建筑，2011, (01) : 33-34.

第8篇

【关键词】电力工程建设；质量管理；安全管理

引言

随着电力工程施工技术的迅速提高及人们安全意识的提高，电力工程建设的质量与安全管理受到越来越多的关注。因此，在新形势下，必须高度重视电力工程项目质量与安全管理工作。下文笔者根据施工经验，对电力工程建设的质量与安全管理进行简要的探究。

1.电力工程建设质量与安全管理中存在的问题

1.1安全事故频发

众所周知，电力工程项目涉及电能生产、运输、分配方面的问题。因为其建设时间长，施工难度较大，因此在建设的过程中存在很多质量以及安全管理方面的问题，造成一些安全事故频频发生，严重阻碍了电力企业的发展建设，严重威胁了相关施工建设人员的生命安全。

1.2专业人才的缺失

电力工程在建设施工的过程中，由于施工的程序较为复杂，专业要求高，因此，电力工程的施工建设必须要专业的施工人员参与进来。现阶段，随着经济社会的不断发展，人们对电力的需求量不断增大，电力建设工程项目不断增多，电力建设开发速度越来越快，随着电力工程建设对专业人才的需求不断增大，一些电力工程建设项目出现专业人才不足现象。电力工程在建设施工过程中，施工人员缺乏相应的专业知识，仅仅凭借工程经验进行施工，为电力工程建设带来非常严重的影响。

1.3安全管理与工程建设脱节

工程建设施工过程中建设与管理在很大程度上决定了整个电力工程建设的质量，一旦工程建设与管理环节产生脱节，将会导致施工顺序混乱、施工过程失去规范等严重问题，不但大大拉长了工期，造成一定经济损失，还给电力工程建设在日后的投入使用埋下一定安全隐患。

1.4责任分工不够明确

在电力工程的施工中，工程建设往往没有很明确的分工，项目管理工作往往出现混乱的状态，由于责任不明确，有的问题经常无人管理，而有的问题却重复管理的现象，导致整个工程的施工工序混乱，这样不仅造成了人力资源的浪费，而且延长了整个工程的工期。

2.提高电力工程质量管理水平措施

2.1深入贯彻质量管理体系

建立质量管理专职机构和深入贯彻质量管理体系是做好质量管理工作的基础。质量管理制定出工程建设各阶段的质量控制重点和关键点，为工程的质量管理工作指明了工作方向。电力工程建设要推行项目经理质量负责制。项目经理的主要职责是负责电力工程施工全过程的管理，对工程质量全面全权负责，保证质量目标全面落实到分部分项工程之中。质检员主要负责对施工班组的工序质量管理，深入贯彻质量目标。电力工程监理单位要严格按照建设监理规范和行业标准来配备监理人员，对关键工序及重要部位进行质量旁站，严格把控工程质量，做到未经监理单位验收，严禁进行下一道工序施工。

2.2做好质量通病防治措施和标准化工艺工作

电力工程建设管理单位负责组织实施质量通病防治工作，参建各方质量责任主体参与。设计单位在工程施工前应将质量通病防治的设计措施要求向相关单位进行设计交底。各参建单位应依法接受电力建设工程质量监督机构对质量通病防治工作的监督检查。施工单位应科学认真编写单位工程质量通病防范措施，并报建设监理单位审批后方可实行。监理单位在工程建设完工后，要督促施工单位填写“工程质量通病防治工作总结”，不断提高工程施工质量通病防治工作水平。同时监理单位应认真填写工程质量通病防治评估报告。总结工程经验与不足，提高对质量通病防治措施管控的成效。

2.3规范电力工程质量记录和数据管理

要保证电力工程质量记录和数据管理的真实性、及时性、完整性、全员参与。质量数据是工程质量管理工作进行决策的基础，并是工程建设过程中可追溯性的文件。电力工程项目质量具有潜隐性，因此从项目建设开始到生命周期结束，要有完整的质量记录，以便发现质量缺陷是能追溯原因，准确快速处理以降低质量事故损失。电力工程建设管理单位要保证工程建设报建手续齐全。电力施工单位和监理单位应严格按照档案管理要求填写，保证策划指导文件、施工方案齐全有效，如需涉及专家论证的施工部位，应严格组织专家评审会议。基于电力工程高标准质量要求，要对施工过程进行拍照留存，如变电站工程中的母线安装、GIS安装，架空线路工程中基础工程钢筋验收等。针对电力工程有的基建工程管理控制系统，各参建单位专职填报人员要及时更新，保证上传信息与工地现场施工情况同步，杜绝资料造假情况出现。工程竣工验收后，各单位要将质量管理资料按照“贯标”要求，进行组卷归档。

3.电力工程建设中的安全管理措施

3.1强化工程项目的全方位管理

电力工程施工的全方位管理是指将施工管理进行全方位落实。工程事故的发生具有一定的规律，工作人员必须认真研究工程事故发生的周期、规律，并采取科学的预防措施；当然，工程施工也存在一定的的随机性，在工程的施工中，必须强化监督管理，建立完善的工程管理制度，从思想上强化安全管理的意识。

3.2正确处理安全管理与其他因素的关系

要保证电力工程施工的质量，必须要先确保工程安全管理工作的落实。在电力项目的施工过程，必须合理地协调施工安全、进度以及成本等因素之间的关系，要始终把坚持把工作人员的人身安全放在第一重要的位置，严禁员工冒生命危险进行电力工程的施工，不得为赶进度而不顾操作人员的人身安全，在项目的施工中，无论效益还是成本等方面出现问题，都不可使工程在安全方面的投入减少，务必保证工程在安全的状态下施工。进行电力项目施工时，必须将每一位管理及施工人员的安全责任明确与落实，把安全生产的目标科学地分配到每一个部门每一个人员，对危险施工进行严格的控制，让施工企业的每一成员都注重安全的重要性，做到安全生产，人人有责。

3.3制定应急事故预案

要想减少电力工程的安全管理问题，就必须加强工程危险的预防。在工程的施工过程中，要加强对现场施工的安全巡查，能够准确辨识施工现场的危险源，而且要能够对危险源进行准确科学的评价，进而采取有效的控制措施。通过制定事故应急求援预案，对相应的人员分工、联系方式等予以明确，现场医疗急求药品配备齐全等，提高预案的可操作性。同时，电力工程施工企业要积极采购一些高质量的防护用品，要让防护用品起到其应有的效果。

4.结束语

在电力工程的建设过程中，其质量管理与安全管理是确保工程质量、促进电力行业健康发展的重要途径。在此基础上运应用有效的管理方法与措施，在施工各阶段加强工程建设施工质量的管理，才能建设优质精品工程，促进我国电力行业的健康发展。

参考文献：

[1]杨辉.电力工程建设质量与安全管理的分析[J].中国新技术新产品，2012，24：254-255.

第9篇

1 从单纯注重房屋建筑质量与安全的监管，转移到既注重房屋建筑又注重建设领域其他建设项目的质量与安全监管，拓展监管的广度

当前，建设工程质量与安全监督管理工作中存在“一条腿长，一条腿短”的问题，一些地方只注重对房屋建筑质量与安全监管，忽视了市政工程、开发区工程以及园林建设、城市道路、旧房拆除等其他方面的监管；只注重履行了建设手续的项目监管，忽视了因为各种原因未办理手续的项目监管。无人监管的项目就成为了质量与安全事故的高发区。一些建设工程安全事故，就是由于该工程没有及时办理施工许可和安全受监手续，致使工程没有接受建设行政主管部门的安全监管，而施工单位在质量与安全保障没有进行严格审查的情况下，擅自开工，最终酿成重大责任事故。鉴此，管理者们必须转变观念，只要是在政府所管辖行政区域的工程项目，不管是办了手续还是没有办手续的，都依法纳入监管范围。要切实加强对所有在建工程项目质量安全的监管工作，充实安全监管力度，加大日常巡查力度，主动出击，对那些监管的“盲区” 和空白地带实施不同强度、不同深度的监管。而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点检查。真正建立起纵向到底、横向到边的监管体系，建立起覆盖全行业、全城乡的质量安全监管体系。

2 从单纯注重施工现场的质量与安全监管，转移到既注重施工现场又注重建设项目实施全过程的质量与安全监管

挖掘监管的深度随着专业化程度的提高，规划、设计、施工、维修等的划分越来越具体，使建设监管难度越来越大，发生的一些建设工程质量安全事故，充分说明只注重对施工现场的质量与安全监管，而忽视建设工程全过程监管是极其危险的。

所谓建设全过程，就是事前、事中、事后的整个过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量安全监督、竣工验收备案、产权登记等所有建设程序和步骤。

要规范工程参建各方质量行为，必须从源头抓起，从工程的招投标、施工许可、资质管理、竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责，严格遵守基本建设程序，履行合同约定，按照谁投资，谁决策、谁收益、谁承担风险和责任的原则，认真担负起质量与安全责任，切实把好质量安全关；要督促建设单位和施工企业做好质量与安全保证体系的建立健全工作，严格落实质量与安全保证体系，做到质量与安全管理机构和制度健全，严格执行工程建设强制性标准条文和规范，确保提供优质合格的建筑产品。笔者在从事建设工程项目监管工作时，严格遵照以上原则执行，项目得到了良好的质量与安全保障，同时也取得了良好的经济和社会效益。

鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平；要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量与安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用。同时，要严格把好工作竣工验收收关，从而把质量与安全的监管工作全面引向深入。

3 从单纯注重监管行为，转移到既注重监管行为又注重监管制度的创新，加大监管的力度

目前，建设工程监管通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制介入检查等监管方式，取得了一定的成效。但建设工程质量与安全不仅仅靠监管，更重要的是要靠一套好的制度来保证，努力建立质量与安全的长效机制，用制度引导，制度激励，制度约束，制度规范来保证质量与安全监管到位。

一是要完善市场准入制度。认真制定勘查、设计、施工企业质量与安全管理规范，把企业是否具有质量与安全保证能力作为市场准入的必备条件，在保证建设工程质量与安全的前提下，规范和保障各方主体的权益

二是要逐步建立市场诚信机制。建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量与安全各方面责任主体的不良行为记录管理工作的基础上，完善建设工程市场责任主体信用档案，建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案，全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行科学量化的评价，实现运用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标；

三是要建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量与安全的一项措施，通过工程保险的引入可以促进工程质量与安全水平的提高，降低质量安全风险，同时也促进建设工程市场的诚信建设。

4 建立定期培训制度

目前，工程技术水平逐步提高，工程建设的造型、结构类型、结构体系也越来越复杂，出现了很多突破原有技术标准的超高、超常、超深的结构，伴随着新工艺、新技术的应用，这些问题处理不好会给工程建设带来重大质量安全问题。因此，笔者认为要加强现阶段建设工程项目质量与安全管理，达到创优工程效果，建设行政主管部门在加强对新技术的推广运用基础上，必须狠抓落实，建立健全施工企业技能和安全培训教育制度，改进培训方法，扩大培训内容，以提高企业管理和技术骨干力量的质量安全保证能力。督促大中型企业、行业协会等单位依照有关技术要求，加强一线作业人员的培训，突出重点工种，强调专业化，尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的队伍，确保新形势下质量安全生产的需要。

第10篇

关键词：工程质量；问题；解决措施

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

近年来我国经济得到了迅猛发展，生产力和科学技术水平也得到了较大提高，工程质量监督管理工作也变得愈发艰巨，其工作要求日益规范化和系统化，本文将对工程质量监督管理工作进行分析，并提出相关改善措施。

一、当前建筑工程质量管理存在的问题

目前，在我国建筑施工项目施工过程中，虽然也建立了质量保证体系和质量责任制，但在执行过程中，质量管理意识淡薄，违反质量管理规定的现象时有发生。

1、施工准备阶段质量管理存在的问题

施工准备阶段存在的问题主要有人员问题和材料问题。其中人员问题包括：项目经理学历不高，粗放式管理，缺少系统培训；指派与工程有一定社会关系的人员任项目经理，但工程管理经验不足；后勤人员分工不明确，找不到责任人。材料问题包括：没有按照设计.业主或监理的要求进货，不符合工程施工的要求；材料进场没有进行检验或匆忙检验，导致用不合格材料进行施工；材料保管和使用不当，材料用量发生变更，导致材料用量和配合比例不对；材料错用，材料混合堆放，导致工程实体强度和刚度的改变。

2、现场施工阶段质量管理存在的问题

现场施工阶段是建筑施工项目管理工作中的关键，在该阶段会出现人员问题.机械问题和方法问题。人员因素：文化程度偏低，实际文化程度与学历不相称；技术等级较低，技术业务尖子少，高级技工短缺，难完成高.精.尖技术含量的过程，同时对新技术.新机械.新材料的使用参在一定的困难机械因素；机械使用率不高，生产率低下；机械选用不够，机械性能不好，由于缺少技术创新支持，新型机械的应用力度不够。

二、加强建筑工程质量管理的措施

1.创新监管模式

1.1全面推行建设工程质量、安全生产监督巡查机制。建立以巡查为主要手段、以行政执法为根本的工程质量、安全生产监管模式，积极实施“关口前移，防控并举，重点治理”的工作方略，积极推行“四不两直”的动态工作检查方式，认真落实“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的工作要求，明确工程参建责任主体及人员的质量终身责任，提高监管工作的权威性和公正性。

1.2持续推进分类监督和差别化监管。突出对“重点企业”管理薄弱项目的预警预控监督管理；突出对重点工程、重点环节的监管；突出对质量、安全行为不规范以及社会信用度较差责任主体的监管，将有限的监管力量用到最需要的地方，致力提高监管工作的主动性和有效性。

1.3建立市场与现场联动的监管机制。加强建设工程监理、施工中标后的合同履约管理，落实企业质量安全主体责任和执业人员的现场履职到位，将现场工程质量安全监管与招投标、施工许可、资质资格管理结合起来，把建筑市场准入、施工现场规范运行、企业资质及人员资格动态监管与诚信体系建设相结合，依法核查其资质条件和质量安全保证体系实际运行，加大信用惩戒力度，把不良行为的记载作为现场执法检查的重要手段，特别是切实扭转目前资质挂靠、人证分离、报建资质等级高现场人员素质低等换汤不换药的恶性循环模式，从单一的注重资质等级向注重企业诚信

和人员履职转变，实现理论与现场的无缝对接。

1.4规范用工制度。督促企业采取劳务用工实名制，推行工程建设领域农民工工资银行直接支付制度，切实维护建筑企业和农民工的合法权益，大力营造公平、有序、规范的建筑市场环境。

2、突出监管重点

2.1加大对住宅工程的监管力度。根据工程特点编制科学、有针对性、可操作性强的监督实施方案，从工程报建审核、隐蔽验收、分部验收、节能验收、功能检测等方面有的放矢地开展监管，强化专项检查和巡查的频率和力度，确保主体结构安全，使用功能完善，提升住宅品质。

2.2认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。深入贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，着力解决工程建设项目招标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行监理责任，建设工程质量、安全管理责任不落实以及建设工程不报建、不验收、不备案，恶意欠薪等突出问题。

2.3强化对重点工程和薄弱环节的监管。加强对建筑节能、深基坑、高支模、大空间结构、脚手架和建筑起重机械设备等技术难度较大、危险源较多工程开展重点整治，切实提高风险意识，着力完善风险评估制度，逐步开展初步设计文件安全专项审查，落实质量、安全危险性较大分部分项工程的专项方案论证制度，提高监控量测水平，采取有效措施建立防范低于成本价中标和擅自压缩合理工期的机制，保证工程合理工期和造价，确保证建设项目的质量和安全。

3、强化执法力度

3.1进一步规范监督检查工作。监督检查是保证工程质量、安全生产的有效手段，通过优化监督检查指标体系，加大监督检查的力度和频次，促进执法检查的制度化和常态化，使检查项目更加规范化，更具可操作性，确保检查工作落到实处、取得实效。

3.2监督检查要做到三严三实。监督检查一定要认认真真，绝不能走马观花，更不能搞形式主义。开展监督检查工作就是为了发现问题、研究问题、解决问题；就是为了弥补各个环节、各项制度、各个方面的漏洞和薄弱环节，就是为了及时消除质量、安全隐患。

3.3监督检查要严格执法。对违法违规行为一定要铁腕执法、严肃处理。对于不重视工程质量、发生安全事故的责任单位和责任人，要按照有关规定，该通报的通报，该罚款的罚款，该降级的降级，该清出市场的清出市场，让违法违规的单位和个人感受到切肤之痛，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。只有这样，我们的监督执法才有威慑力，才能真正起到规范参建责任主体质量安全行为的效果。

4、开掘监管深度

4.1督促建设单位严格遵守基本建设程序，履行合同约定，认真担负起项目工程的第一责任；严格施工企业认真落实质量安全保证体系，严格执行工程建设强制性标准条文和规范，确保提供优质合格的建筑产品；鼓励施工企业推广安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和质量管理水平。

4.2全面提升工程监理单位履职能力。尤其是政府投资的重点建设工程，委托具有相应资质的监理单位依照法律法规、技术标准、设计文件以及工程监理合同，对承包施工企实施全面监督，加大总监理工程师和监理项目部技术、质量、安全等关键岗位管理人员持证上岗，现场尽责履职监督力度。

结束语 ：

“百年大计，质量第一”、“安全生产，责任重于泰山”。当前要以转变政府职能为前提，以落实参建主体责任为重点，以创新监督机制为着力点，以强化监督执法、专项治理为手段，整合建筑市场资源，提升工程质量、实现安全发展为目标，以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展，积极服务于推进新型城镇化建设，促进住房和城乡建设事业又好又快发展。

参考文献

第11篇

【关键词】电力工程；安全管理；质量控制

一、前言

电力工程的施工建设是一个复杂的系统工程。其自身性质决定了电力工程管理工作必将受到很多制约。另外，设计、设备制造和材料采购运输等众多外部因素也深刻影响着电力工程施工的管理。为了合理地计划、组织和管理工程项目建设的各方面工作，必须理清电力工程管理过程中存在的若干问题，并找到解决的办法。因此，搞好电力施工对电力行业的生存和发展起着至关重要的作用。

二、电力建设工程现状

1、安全事故案例

2004年9月，某电厂的施工现场。在一次锅炉安装过程中，因为位置不好，勉强起吊大件，调位的倒链承受不了强拉力而断裂，致使两名违章站在吊件上又没有扎安全带的工人因突然摆动而坠落摔伤，其中一人肝脏破裂，另一人头部受重伤。

2012年11月某变电站，某条线路停电检修，其他线路正常带电运行。当值班员李某与夏某、徐某正好值班，地调来电话通知正值班员李某拆除安措恢复备用的命令，随后李某打发夏某办票，徐某也一同帮忙操作。李某为监护人并开始唱票，随后按照地调的电话要求开始按步骤读票，夏某具体操作，徐某旁边配合，这时，操作过程中李某看到间隔比较脏，在刀闸锁没完全退出情况下随即停止命令，要求夏某清扫，夏某出去拿工具，徐某也出去帮忙，李某等不及了，自己从角落找了把小扫帚钻进间隔打扫，等夏某、徐某回来发现李某不再随即喊了声，但没人应答，发现不对劲，绕道后背看到李某已经趴在地下了，再确认没有触电危险情况下，将李某抬离操作现场，通知医院并实施紧急抢救，但为时已晚，经抢救无效确认死亡。

如果能够遵守操作规程，类似事故完全可以避免。事故的一再发生，不得不引起我们对安全生产和工程质量的高度重视。

2、工程参与者的素质

劳务工和农民工等临时工种是施工过程中的主要用工方式，作为临时聘用的从事简单体力劳动的人员，其水平和能力参差不齐，所接受安全教育的时间较短且内容简单，造成这些人在施工过程中存在较大安全隐患。对于拥有长期聘用合同的施工人员，虽然长期从事电网施工作业，拥有较丰富的现场经验，并且在接受过相对完整和规范的安全教育，具备一定的安全意识和技能，但大多没有深入理解，在实际工作中同样可能引发安全事故。而项目的管理者大多出身基层，有着丰富的现场经验，但很多人文化水平较低，管理工作主要依靠多年的经验积累，缺乏先进知识和创新精神，安全隐患依然存在。

3、多工种交叉作业导致的多重危险源

多工种交叉作业和施工现场环境多变是几乎所有建设工程都会遇到的问题，电力建设工程也不例外。不同专业的施工队伍在作业过程中存在不同的危险源，虽然管理者会做出统筹安排，但由于某些不可预测的突发事件而造成的工期提前或滞后，都有可能直接导致在不同专业和工种之间因交叉作业增加了安全事故的发生概率。

4、施工过程组织和协调的弊端

电力工程施工过程会涉及公司的多个部门。各部门在工程进展到不同阶段会承担各自相应的责任，繁杂的审批和手续办理流程很大程度上制约工程进展，降低有效工作时间的利用效率，同时也为项目实施过程中的各方面监管造成麻烦。

三、电力建设工程的安全管理

1、施工组织管理

在严格遵守《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）、《电业安全工作规程》等国家相关规定的同时，还要遵守地方行业一些标准，更要按照本系统实行的相关安全规程来操作，以强化施工过程标准化管理，严防违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为，实现全方位、全过程的安全管理。

2、现场安全管理的措施

所谓安全管理，主要是减少和防止人或物的不安全行为和状态，杜绝安全事故的发生，消除安全隐患。对于项目实施过程中的各个环节，在施工前要有详尽的工作计划和安全预案，施工过程中要对人的不安全行为及物或环境的不安全状态进行全方位监管，施工后要进行检查。同时还要开展日常性的隐患排查工作，强化对安全文明施工的检查，消除项目实施过程中的危险源和有害因素。

3、制定并定期演练应急预案

为应对施工过程中易引发安全事故的环节，降低事故损失，要成立应急小组，及时分析施工过程中面临的风险，针对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位和危险环节制定应急措施和预案，并建立安全管理体系，做到区域专责和责任到人，确保应急设备能够正常运作。开展应急预案的演练，全面提升应急能力。

四、电力建设工程的质量控制

1、影响工程质量的主要因素

电力建设工程涉及范围很广，有很多因素会影响工程的质量。例如在施工过程中使用的材料和工程机械、现场的地形、气候，以及一些具体的工作方法（如测量、计量等）等都会直接对工程质量造成影响。归根结底，工程最终完成所依靠的还是人——参与施工人员的文化水平、决策能力、技术水平、职业道德等方面都是影响电力建设工程质量的因素。

2、工程项目参与单位的选择

项目的实施需要施工单位、监理单位、设备及原材料供应商等多个单位的共同参与和协作。在对参与单位的选择过程中，要严格实行招投标制度，选择符合相关资质、业绩良好且综合素质过硬的单位，以保证工程质量，节约成本。

3、材料的选择与监管

材料价格的波动对电力项目工程造价影响极大，因而要做到第一时间掌握市场动态，并减少中间环节以保证材料质量和采购成本。原材料、半成品及成品的质量直接影响工程质量，因而不仅要检查进场实物，还要检查质保书，以及型号、规格、性能是否符合要求。对易碎、易潮、易污染的材料和设备，在运输、堆放、安装等环节亦要进行监控。

4、技术变更的管理

工程项目的功能、规模、标准的调整，设计中的不完善或错漏，以及施工过程中遇到的实际问题都可能导致设计变更的发生。设计变更一旦发生，对工程的进度、质量和成本控制都会带来一定影响。

5、加强监理在工程中的作用

基于真正明确监理工作职能的法律文件还不完善，许多监理公司采取项目聘任制造成监理人员的不固定，集技术与管理经验于一身的复合型监理人才缺乏等诸多因素，使得监理不但无法充分发挥其“三控、二管、一协调”作用，更是频繁出现草草了事、蒙混过关等不负责任的行为。

面对如此现状，国家应加快出台工程监理相关的法律法规；监理机构在对建设单位负责的同时，更要对社会负责，要做到积极主动地自我完善；对于监理本身，更要结合自身能力水平，有针对性地进行相应学习，以求专业素质和自我修养的全面提高，为今后顺利完成工作打下基础。

五、结束语

电力建设工程的管理是一门科学，需要不断探寻更先进的管理措施。我们必须锲而不舍地学习、探索，借鉴国内外先进经验完善自己，使企业在激烈的市场竞争中发展壮大。

参考文献

第12篇

关键词：水利工程；质量监督；安全监督；管理

在水利工程建设进程中，各参于建设主体和各管理主体在相关法规约束下，对水利工程建设质量与水利工程的生产安全进行监督管理的组织模式及其运行保障机制，共同构成了水利工程建设质量与安全监督管理体系。

一、我国水利工程建设的发展进程与现状分析

改革开放以来，我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，将过去投资领域以政府投资为主、指令性投资计划为基础的政府直接管理模式，转变为以企业投资为主、政府宏观调控引导的模式，逐步形成以投资主体决策自主、风险自负为基础的市场调节资本配置的机伟。在我国水利工程建设中，项目法人责任制，招标投标制、工程监理制和合同管理制等已得到全面实现。随着我国水利工程建设投资力度的加大，逐渐形成了投资主体多元化、融资渠道市场化和以流域性公司负责的多项目开发管理格局。大、中型水电水利工程项目多具有建设规模和投资巨大、工期长、涉及专业多、牵涉范围广、参建单位多等特点，在项目法人责任制的建设管理模式下，对水利工程项目法人的工程项目建设管理能力提出了更高的要求。可以说，水利工程建设质量与安全监督管理体系的发展经历了从政府全面行政管理，到建设单位质量安全管理政府督察结合，最后到水利工程建设质量与安全的政府监督的三个发展阶段。时至今日，我国在水利工程建设方面，已初步形成了具有中国社会主义特色的水利工程建设质量与安全监督体系。

目前，我国水利工程建设管理方面的现状是：现行的《水利工程质量监督管理规定》是

1997年就已的，相对于中国水利工程建设的迅速发展，其内容显得尤为落后，甚至存在种种问题，这就使得国家法制法规对水利工程的建设管理，缺少具有专业性、针对性、乃至可操作性的法律。其次，改革开放以来，因为我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，各级水利工程行政主管部门机构进行了一系列的改革，各地水利工程质量监督机构也出现了几种不同的组织形式。也正因为水利工程建设管理组织机构设置不够统一，最终仍然导致水利工程建设质量与安全监督机构难以实行统一领导。众所周知，水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行，其关键之处在于水利工程建设管理法规制度的执行，然而目前水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行却存在着执行困难的问题。例如，在水利部将水利工程质量监督总站正式更名为水利工程建设质量与安全监督总站后，国家管理部门虽然相应地增加了水利工程建设中安全生产监督的职责，却未能相应的增加安全监督管理工作人员与其对应的费用，甚至缺乏行之有效的安全监督工作规范准则，这一系列的问题都影响了水利工程安全监督工作的顺利实施。

二、完善水利工程建设质量与安全监督管理体系――借鉴国外先进工程项目管理经验

为了提高我国水利工程项目建设管理水平，规范项目法人的建设管理行为，国内水利工程项目建设管理实践中，可有效借鉴国外工程项目管理经验，以完善我国尚处于发展阶段的水利工程建设质量与安全监督管理体系。

针对我国水利工程建设质量与安全监督管理体系现状中出现的问题，结合国外先进工程项目管理经验，具体可从以下几个方面进行改善。

一、实施严格行政许可制度。

调查显示，为完善市场管理，发达国家采取在管理过程中依据法律法规对专业组织和专业人才实施注册许可制度，并对工程项目管理实行项目的申报建设许可、施工许可和使用许可制度，甚至在生产过程中，严格实施检查检测、质量认证、安全检查制度，进而实现政府对项目工程的质量和安全的全面管理。例如，结合我国水利工程建设管理的实际情况，要求政府应对所有水利工程实行强制性监督审查，并根据保证质量是否合格决定是否颁发“工程投入使用许可证”，并保证任何工程在得到政府相应部门的使用许可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建设工程质量与安全监督法规体系

学习发达国家的先进工程项目管理经验，不难得知，只有以严格、完善、统一的法制为基础，水利工程建设质量与安全监督管理体系才能得到进一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程质量与安全监督管理法律为依据，对工程技术和管理的实施程序及细节作出明确规定，进一步细化法律条款，大力建全建设工程质量与安全监督法规体系，从而更有力地进行水利工程建设实施。

三、完善监督管理体系

前文已经提到，我国水利工程建设质量与安全监督体系面临的一个重要现实问题，便是法规体系不够完善。结合国外先进的工程管理理念与我国水利工程现阶段的发展情况，应从以下几个方面对我国水利工程监督管理体系进行完善：健全水利工程法规体系；理顺政府在工程中与施工方的管理关系；规范水利工程建设管理。

四、加强专业人士和行业协会的作用

分析国外的工程质量监督管理体系，非常值得我国借鉴的一点就是：加强专业人士和行业协会的作用。这些专业人士和行业机构可以是经过国家认可并以专业人士为核心的非政府安全监督组织，他们的加入，无疑对加大工程建设质量与安全监督方面起着重要的监督作用，从而使得工程的建设质量也有进一步的保证。

总之，水利工程建设质量与安全监督工作是水利工程建设中必不可少的组成部分。加深对水利工程建设质量与安全监督管理体系的研究，进一步进行对水利工程质量与安全监督管理体系的完善，对水利工程建设的发展有重大现实意义。■

参考文献

[1] 戴金水，徐海升，毕元章，著《水利工程项目建设管理》，黄河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建设项目管理》，水利水电出版社，2009年

[3] 石庆尧，著《水利工程质量监督理论与实践指南》［M］，中国水利水电出版社，2001年

[4] 中国水利工程协会组织，著《水利工程建设监理概论》，水利水电出版社，2007年

第13篇

【关键词】市政工程；建设质量；安全管理；问题；措施

市政工程施工是城市建设的重要内容，对于方便城市居民生活，提升城市居民的生活水平具有重要意义。近些年来，随着我国城市化进程的不断加快以及人们生活水平的提高，人们对市政工程的质量要求越来越高，在这样的背景下加强市政工程的质量安全管理就成为了企业的必然选择。

当前我国市政工程建设质量安全管理中还存在着一系列问题，这些问题的出现严重影响到了管理效率。笔者认为在未来的建设中，建设工程质量管理要想得到提升就必须要解决这些问题。

一、当前市政建设质量管理中存在的问题

针对当前市政建设质量管理中存在的问题，笔者将从施工方，监理方，业主单位三方面来进行探讨。

（一）施工方存在的问题。当前施工方存在的问题主要表现在以下几个方面：一是施工承包制度不健全。当前的有许多施工方都采用的是类似于转包挂靠方式的承包制，这种承包方式对于承包单位的质量管理非常不利。二是施工方在施工过程中不能严格按照施工规范来施工，在施工过程中存在擅自修改施工图纸的行为。笔者认为这是导致施工质量存在问题的主要原因，我们质量管理中要坚决杜绝这种现象的产生。三是施工方本身资质不合规，施工人员素质不过关。这是导致施工质量存在问题的主要原因。

（二）监理方存在的问题。监理方存在的问题，笔者认为主要表现在以下几个方面：一是市政工程建设过程中监理人员综合素质不强，不能够对市政工程进行及时有效地监管，同时在监理过程中还存在着腐败违规的严重行为。二是能力不足，无法监管。当前我国市政工程监理过程中监理人员并没有专业的检查能力，对于国家的各项监管规范，只是有所了解，而缺乏深入系统的研究。因而在监管过程中缺乏有效监督。三是监管错位。所谓监理错位主要指的是监理人员对于本应由自己监理的领域而不进行有力地监管。最为典型的就是监理单位对偷工减料的态度。过去在某些监理单位中常有一些监理人员认为施工单位的偷工减料不是大问题，也不是我们应该监管的。毫无疑问，这种观点是错误的。偷工减料会直接影响到工程造价和工程质量，偷工减料会对工程建设质量管理造成严重危害，身为监理人员理应进行监管。

（三）业主单位存在的问题。业主单位存在的问题主要表现在两个方面：一是业主本身素质差，权力过大。笔者曾专门就市政工程建设质量管理问题，做过深入专业的调查，笔者在调查中发现当前有许多业主单位并没有专门的行业资质管理机构。业主单位本身人员非常复杂。在管理过程中权力又很大，在遇到问题后业主单位不能够有效解决问题，或者是盲目指挥，或者是协调能力差，这一系列问题的出现都工程的质量管理。在施工过程中经常要对施工障碍进行清理，可是在清理过程中业主单位协调迟缓，最终对市政工程的正常施工和质量管理带来了不利影响。二是业主在施工过程中片面追求工期，而忽视了质量。市政工程大部分是由政府拨款，工程质量如何大部分由政府来承担，因而业主单位对于工程质量管理是重视不够的。在市政工程中业主单位为了出业绩，而盲目加快工期，最终给建设单位的质量管理，带来了问题。

二、解决问题的措施

上文详细分析了当前我国市政工程建设质量管理中存在的问题，接下来笔者就来详细分析如何解决这些问题。笔者认为要想解决市政工程质量管理中存在的问题。必须要做到以下几点：一是要做好基础工作；二是要加强目标管理。接下来，笔者就来详细分析这两个方面。

（一）做好基础工作。做好基础工作主要指的是在质量管理中要建立完善的质量责任制；要加强质量教育工作；要实现质量管理标准化。所谓建立完善的质量责任制主要指的是在质量管理中必须要把质量管理的责任落实到每个人头上。工程人员要根据市政工程质量管理的要求，结合市政工程的不同层次，业务，对象来制定包含工程各部门的质量责任制。笔者认为建立完善的质量责任制必须要从市政工程的实际条件出发，在制定任务和落实责任的时候一定要做到具备操作性和数量化，这样对于执行和考核都是很有帮助的。其次是要有一定的惩罚措施，针对质量管理中存在的渎职行为，要进行必要的惩处。只有经过惩处才能保证施工质量。所谓质量管理标准化主要指的是在施工过程中要做到全员参与，利用先进技术来进行管理。质量教育在质量管理中具有重要意义，在市政工程中必须要加强质量教育，只有这样才能实现有效管理。

（二）加强目标管理。在市政工程质量管理中最重要的是要加强目标管理。加强目标管理，笔者认为主要是要做好两方面：一是要制定科学的质量管理目标。笔者认为在制定目标的时候一定要根据市政工程的实际特点来制定。二是要把目标管理与绩效考核挂钩。把目标管理与绩效考核相挂钩，能够有效地调动工程人员的积极性，从而实现有效管理。笔者认为要定期就工程人员的质量管理问题展开调查，发现问题要及时处理并予以惩罚，对于那些做到好的工程人员应该奖励。

随着经济社会的发展，人们对市政工程的质量重视程度会越来越高。在未来的发展中我们必须要高度重视市政工程建设的质量管理。本文详细分析了当前我国市政工程建设质量管理中存在的问题，笔者认为要想解决这些问题，就必须要按照上文提到的两个措施来做。

参考文献：

[1]冯如俊.探讨市政工程管理存在问题[J].建筑学研究前沿：英文版，2012（6）.

第14篇

1.电力工程建设质量管控方面存在的问题。

1.1一些电力建设质量的监管程序执行较混乱。在电力工程项目的建设中，有些电力建设项目存在质量监控程序不规范，电力项目开工之前，没有实施质量监督的注册，多是一边设计一边施工，电力工程完工后，还没有验收就投入运行了，这不符合电力工程的基本建设程序以及验收的规程，特别是光伏发电及风电等电力项目，不按照质量监督手续进行执行的现象较为明显。

1.2现场监理不合理，资质审核不严。在电力项目建设当中，监理人员不能有效履行监理责任，监理人员的素质有待提升，一些监理无证上岗，现场监理制度不够完善，现场监理的措施针对性不强，有关的检测仪器配置不够齐全，记录资料真实性比较差。并且一些电力参建企业的资质不够，还经常出现跨业签字及无证上岗等违规问题。

1.3电力建设质量的管控措施及过程控制不够合理。在电力项目的建设中，一些电力建设企业的设计、施工及验收等环节质量的管控措施不够合理，电力工程的实体质量并不合格，尤其是混凝土的质量控制、检测以及防雷接地的施工工艺等方面还存在一些问题。同时，电力工程的质量控制过程也规范，一些管理资料缺失严重，数据失真，施工标准不完整，这些问题影响了电力工程的质量资料，无法真实地反映出电力质量管理中的问题。

2.电力工程建设安全管理方面的问题。

2.1电力建设中面临的危险源较多，安全防护较弱。在电力项目的建设中，电力施工的现场环境及作业工种复杂多变，交叉作业频繁，不同的施工队伍会面临不同的危险源，尽管实施了统筹安排，但一些不可预测的突发事件，还是让电力安全事故的发生概率增加。而电力施工企业因安全资金投入少，安全防护设备配备不完善，维护不到位等，也会增加电力施工安全隐患，若电力施工者不能及时发现并处理掉安全隐患，就可能给电力建设带来安全方面的问题。

2.2电力建设中职权不匹配，安全责任系统不完善。在电力建设中，电力安全管理工作比较复杂，较多单位存在联系，但在电力具体施工中，各部门职能及权力的匹配不足，给电力建设的整体管理带来了安全隐患，例如，审批机构对电力工程总体状况进行了掌握，但对安全管理并不负责，而安检机构对电力工程的工作仅停留在事故排查的表面，不能有效的实施安全管理，各部门间的职权协调工作不到位，对电力建设的质量管理产生了较大影响。有些电力工程施工过程，安全责任不能有效落实，安全责任系统的建设不够完善，如电力安全生产工作主要的负责人应该是首个的责任人，对安全施工进行总体负责，但实际工作中，安全责任是由副职从事的，而主要负责人无相关的责任。

2.3电力施工的人员素质有待提升。在电力项目建设中，施工人员多为劳务工及农民工，其施工水平及安全意识较弱，这给电力施工项目带来了安全隐患，而电力施工企业在安全施工培训方面的工作落实不到位，使得很多电力从业者缺乏风险概念，突发事件的处理能力较低，及时一些施工企业实施了培训工作，但因内容重复，形式单调，使得培训质量不高，施工人员素质及技能水平等均有待提升，这个电力工程带来了较大的安全隐患。

二、加强电力工程建设质量管控和安全管理的措施

1.加强电力工程建设质量管控的措施。

1.1加强电力建设的质量程序规范化，并完善质量监督的组织体系。在电力项目建设中，加强电力工程建设项目监督，对于电力工程设计及验收等环节，要严格按有关规定实施，并切实落实质量监督的注册手续办理，以保证电力建设程序及质量管理程序的有序执行。当前很多质量监督的机构设立在电力企业中，监督机构并不完善，人员配置也不合理，难以有效执行质量监督的职能，为了有效执行质量监督工作，相关部门应该加强电力建设质量的监督机构建立，并有效保障监督体系在财务经费、机构设置及人员编制等方面需求，有力开展电力质量的监督工作，以确保电力建设质量的管控能力。

1.2加强现场监理的规范性，并严把资质审核关。在电力现场监理中，为了有效监理电力施工，需要完善电力施工现场的监理制度，并根据施工现场的实际情况，制定具有针对性的电力现场监督措施，同时，合理配置电力监理人员，强化监理人员培训工作，加强检测仪器的配置，有效完善电力监理记录资料工作。对于资质审核不严及违规现象，应根据相关审核规定，严格审查参与电力建设的企业及人员工作的资质，严格把好资质审核关，避免无资质施工及无证上岗情况的出现，以确保电力建设质量。

1.3加强电力建设质量管控及过程控制的合理性。在电力项目建设中，应加强电力设计、检测、验收及施工等环节的质量管控，根据电力工程的施工标准、规程及规范等要求，对各环节进行严格质量管控。对于电力资料及数据，可进一步规范档案管理，加强监督台账资料的完善。同时，有效明确电力建设质量监督的管理职责，并落实各个相关方的监管责任，加强各部门间的协调沟通及联合执法工作机制，有效形成电力建设监管的合力，提升电力工程质量的管控力度。

2.加强电力工程建设安全管理的措施。

2.1加强电力工程安全管理机制的完善。在电力项目建设中，安全管理工作应放在首位，电力建设企业、施工企业及监理企业等应建立起完善的安全管理体制与网络结构，电力施工企业加强电力安全施工组织的管理体制建设，对施工安全问题要及时提出，按相关规定设立管理机构，配备专职安全员，专职安全机构不能由兼职替代，强化分包资质的审查，电力主体工程不得分包，避免分包再分包问题的出现。对于电力施工中存在安全隐患的施工工序，要严格按施工技术方案实施，并加强现场检查管理，有效控制危险源。

2.2加强电力建设安全责任体系的完善，明确安全监督责任。在电力项目建设中，员工安全是首要的，为了更好地保证电力工程的安全性，需要加强安全责任体系的完善，对电力建设的安全责任进行明确，尤其是交叉作业间的责任明确，电力施工过程要统一规划、组织、管理及协调，切实做到水平、垂直及交叉保护，并根据安全检查的计划，有效采取安全管理措施，对危险源进行识别及防范，避免安全事故出现。

2.3加强电力施工人员素质的提升。为了确保电力建设项目的安全性，应该加强施工人员的技能培训，增强其安全施工意识，这需要开展安全教育培训工作，让施工人员学习我国有关施工的法律法规、标准及专业知识等，提升施工人员的综合素质及安全管理的能力，从而有效保障其人身安全及电力施工安全。

三、结语

第15篇

关键词 建设工程 安全监理 招投标

随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。针对这种情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。

一、建设工程安全监理的意义

1.有利于健全安全生产管理协调机制。当前安全生产的管理体系主要由两个方面构成：一是施工企业内部建立的安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构对施工现场的监督检查。而施工企业内部的安全生产管理体系，由于受到自身利害关系和共同利益的影响，有可能降低安全标准，放松管理要求；政府部门或安全监督机构受到编制和经费的制约，难以对所有的施工现场进行全过程的安全监督，使安全管理体系存在漏洞。而监理人员常驻施工现场，对施工现场发生的事件、情况可以随时掌握，发现存在的安全事故隐患可以及时地要求施工单位进行整改，情况严重者可以要求施工单位暂时停工整顿，并及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告。只有这样才能形成严密的安全生产监督网络。

2.有利于促进工程质量的提高。质量与安全有着密不可分的联系，有了好的安全生产制度和技术措施才能有效地保证工程施工质量。劳动者如果在生产中没有安全感就不可能安心工作，不可能创造出很高的劳动生产率和优良的工程质量。工程质量没有保障又会对安全带来威胁。对施工进行全过程安全监理正是保障工程质量最有效的手段之一。

3.有利于建筑工程整体管理水平的提高。从以人为本的理念出发，一个建设工程只有安全无事故才可以称得真正意义上的优良工程。因为一旦发生安全事故，各项管理工作就会前功尽弃，对劳动者及其家庭带来不幸，给企业造成严重经济损失，使社会不能安定.所以，安全生产是工程项目整体管理水平的体现.安全监理有利于提高建筑工程项目的整体管理水平。

二、如何实施建设工程安全监理

1.增强监理人员的安全责任意识。建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理业务的范围扩大了，这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。

2.明确各施工阶段安全重心。有效开展安全监理工作安全监理作为建设工程监理的重要组成部分，可划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间的安全协议。施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准制定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，监理规划、监理细则中应明确安全监理内容。审查总承包单位项目安全生产责任制、安全生产管理制度，安全监督机制、安全管理网络和各项安全技术措施是否健全；审查特种作业人员的岗位资格，是否持证上岗；审核施工组织设计中的安全技术措施及高危作业的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；审查施工机械安全设施的验收手续对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具，应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带“病”运转使用；督促施工企业在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底并办理签字手续；督促施工企业进行安全自查，配备专职安全人员，加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查；核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明材料是否齐全、是否处于安全状态，要求施工现场必须使用质量合格的安全防护用品对安帽、安全网、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准的产品。对以上有不符合规定的内容，应提出修改意见，并对整改结果进行验收。施工阶段的安全监理应严格按安全监理程序开展安全监理工作。总监理工程师的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导，各岗位监理人员应履行其相应职责。现场总监理工程师应组织专业监理工程师依据国家有关安全的法律、法规、技术规范和强制性标准，认真审查施工单位的各项安全措施。项目部监理人员，每周应安排适当时间学习有关安全的法律、法规，重点是“施工安全规范汇编”中“安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。监理工程师在巡视和旁站监理过程中，除检查和关注施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实，注意发现安全事故隐患，发现有安全事故隐患时，应书面通知施工单位进行整改，情况严重的，总监理工程师应当及时通报给建设单位，并应下达暂时停工令。施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应当及时向建设行政主管部门或建设工程安全监督管理部门报告。项目部每个监理人员，对施工现场发生的有关施工安全事项，应详细记录在监理日记中，并随时报告给总监理工程师。对发生危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业，采取必要的应急措施进行妥善处理。竣工验收阶段安全监理应督促施工单位制订安全保卫、防火制度、防止建筑产品及设备损坏。

3.用危险控制技术确保施工安全。控制事故隐患是安全监理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术，危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观控制技术以整个工程项目为对象对危险进行控制。采用的技术手段有：法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（奖、罚、惩）和教育手段（入场安全教育、特殊工种教育），安全监理则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程为原理对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施，安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制技术和微观控制技术互相依存，缺一不可。通过利用隐患预防，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故发生降到最低，为安全施工保驾护航。