库存管理问题及对策范文

前言：我们精心挑选了数篇优质库存管理问题及对策文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

［关键词］苏宁易购；库存；库存管理

1引言

库存管理属于企业运营的重要范畴，库存管理的方法是否运用得当，对企业的运营成本影响很大。企业的库存量丰裕，能在一定程度上降低企业面临的市场风险，预防在交易中中途退单以及退货，也能够帮助企业节省订货退货产生的一系列费用，能够侧面提高企业的整体服务水平。但是，长时间的库存积压，可能会造成产品质量发生变化，影响产品的销售，增加企业的经营风险。现在是大数据时代，电商时代已经开启，现实中人们的消费方式不再拘泥于现实商场，人们的消费渠道逐渐从线下转到线上。而作为电商的代表之一，苏宁易购必须做好库存管理，努力降低不必要的经营成本，才能在激烈的线上及线下市场竞争中不被淘汰。本文主要以苏宁易购贵阳配送中心为具体的研究对象，针对苏宁易购贵阳配送中心库存管理中存在的问题，进行分析讨论，提出相应的解决对策，以期为相关企业的库存管理改进工作提供参考。本文共分以下几个部分，第一部分主要介绍研究的背景、目的和研究方法；第二部分主要介绍库存管理概述；第三部分主要是苏宁易购简介；第四部分是苏宁易购贵阳配送中心库存管理现状以及存在的问题；第五部分是苏宁易购贵阳配送中心库存管理问题解决对策；最后是一个简单的总结。本文主要采用理论与实践相结合的方法对苏宁易购贵阳配送中心进行研究，针对苏宁易购贵阳配送中心库存管理中存在的问题，进行分析讨论，并提出相应的解决对策。

2库存管理概述

优化原材料、半成品和完工产品的存储是库存管理的主要内容，通过优化，使得企业可以以最低的经营成本在合适的时间，满足顾客对特定质量和特定数量产品的需求管理活动。如何经营管理货物存储，是库存管理中的重要任务，尤其是现代物流配送管理的重中之重。库存管理的基本内容包括如下：其一是仓库的具体选址，主要任务是选择合适的存储货物的地址，这一点很关键，直接影响了企业最终的服务水平和服务质量以及成本预算。其二是设置合理的所有软硬件仓库配套设施，主要任务是保障所有货物的正常有序的储存。其三是库存仓库中具体作业流程的顺利运作，这一点要求库存管理务必高效率，保障货物的正常高效流转。最后是库存的进出入管理，也就是如何确保货物进出的质量和数量，这需要严格的监管。以上是库存管理中基本的内容，也是关键的几大内容。

3苏宁易购简介

苏宁易购，对于消费者而言，是耳熟能详的一家新式电商，隶属苏宁电器集团，是典型的B2C网上商城，该商城于2009年8月18日上线试运营，试运营将近半年后，苏宁易购B2C网购平台于2010年2月1日正式上线，苏宁易购一直的经营机制是独立运营、自主采购和共享物流。苏宁易购一直秉承着顾客至上的理念，坚持与线下实体店面虚实互动的原则，为广大消费者提供便捷、准确、线下线上一致的产品信息，并实时更新产品信息，注重售前及售后的服务体验，上线至今，为广大的热衷网络购物的消费者提供了很多便利。

4苏宁易购贵阳配送中心库存管理现状以及存在的问题

在大数据时代，信息更新速度越来越快。随着互联网技术与计算机技术的快速发展，企业的库存管理技术也发生了巨大的改变，从最初的人工管理逐渐转变为智能化，自动化管理，库存管理技术不断地提升，库存管理的效果也在不断改善，企业在库存方面花费的运营成本占总成本的比重逐渐降低。随着现代物流的发展，货物的仓库不再像以前那样是固定不变的场所，而是动态的。以前的仓库仅限于储存货物和原材料，是静态的空间，也就是以前的库存管理是静态的空间管理。现代的库存管理更加注重的是高效的时间管理、智能化管理，不但提高了具体货物的流转速度和缩短了周转周期，也降低了人工的管理成本。苏宁易购贵阳配送中心作为其在西南地区的重要仓储中心，承担着重要的配送责任。苏宁易购贵阳配送中心存储的商品主要是各类电器、数码产品、办公用品等上千种品牌。跟苏宁易购其他配送中心基本的业务流程一样，主要包括库存管理、存储管理和运输管理，具体为：验货—入库—存放—拣取—包装—分类—装货—出货检查—送货。这个流程中，首先要根据顾客的订单需求，查阅和信息整合后，配送中心根据订单需求开始配货，最后一步是及时高效配送并运输货物到消费者手中。在这一整个流程中，每一个环节都与其他环节紧密联系，环环相扣，要求务必做到及时、准确，而且要具有协调性、可控制性和可跟踪性。苏宁易购在各个地区的配送中心存储的物品都很多，苏宁易购贵阳配送中心存储的商品种类繁多，数量庞大，而且由于货物流动性比较大，导致库存管理工作面临十分巨大的挑战。

4.1具体的订单执行存在的问题

部分供应商订单中存在执行障碍的问题。合同的履行，指合同规定义务的执行。苏宁易购贵阳配送中心的许多小供应商面对合同的时候，执行上不严谨，带来很多麻烦和困扰。主要是因为合同大多数通过邮箱传送，并不是下单时签字和盖章，就会造成订单存在与实际不符情况。还有一种情况是个别供应商交货延误时间等问题，也会影响影响库存量以及最后的供货。

4.2顾客备注带来的问题

顾客在下单购买产品时，往往会在订单中备注一些具体的要求，但是当顾客最终收到的商品和自己最初所期望的产品不相符时，就会出现一系列的问题。比如，线上下单时，需要的红色的产品，勾选的颜色也是红色，但是在备注的文字中备注发货要白色，这样的备注信息可能录入不了库存系统中，如果在订单少的情况下，库存管理员可以手动修改备注清楚，但是订单量大尤其是每年“双11”、各种节日狂欢购物搞活动的时候，订单爆棚的情况下，就会存在备注无效的情况，一切以系统识别智能配货，就会导致和实际不符的情况，也容易受到客户投诉。这种情况下，苏宁易购贵阳配送中心的库存变得不确定，就会产生异地调货的情况，增加了运输及人工成本。

4.3售后退、换货带来的问题

不管线上线下购买产品，都会存在由于种种原因，最后有顾客退、换货的，这样一来给库存管理带来很大困扰，需要高效及时的退换货处理，才能留住老顾客。具体操作中，顾客退的货物中，有的能继续买卖，而有的就不能继续买卖了，这就需要对退货或者换货回来的商品进行甄别，分别挑选出能够继续出售的和不能够继续出售需要直接报废或者退回生产厂家的产品。这就必然要进行准确的财务核算，而且需要花费大量的人力物力财力，而且又要考虑当初的采购成本。

4.4库存的浪费较大的问题

衡量库存管理的评价标准分别是：顾客是否满意、发货及送货的及时率、库存的周转运作次数。苏宁易购贵阳配送中心面临着库存浪费较大的问题，目前，其订货成本较高，库存管理策略简单，最佳库存数量难以确定，经常由于不必要的库存而带来较大的浪费，影响企业的运营。

4.5信息传递效率低的问题

经济的快速发展，人民的消费水平逐日提高，消费观念也在与时俱进。跟原来的计划经济时期相比，消费者的购买选择越来越丰富，消费者的喜好也就更加难以捉摸，如果企业不能紧跟市场潮流，囤积过多的过时商品，那势必会给企业带来损失。在实际中，苏宁易购贵阳配送中心恰好面临着这个问题。由于信息不对称，传递效率慢，会让仓库的库存量不能根据实际需求来存储，就会存有大量过时产品堆积从而滞销，一方面浪费了仓库的储存空间，另一方面增加企业经营成本，导致企业的流动资金减少，进而影响企业的健康发展。

5苏宁易购贵阳配送中心库存管理问题解决对策

根据实际中苏宁易购贵阳配送中心库存管理方面存在的问题，结合以上的分析，针对性地提出以下的解决对策。

5.1选择诚信的供应商

苏宁易购贵阳配送中心需要有优秀、诚信的合作伙伴，才能降低风险，获得更多的利润。选择诚信、有意向长期合作共赢的供应商，是苏宁易购贵阳配送中心顺利运营的重要保障。选择优秀供应商，需给供应商做一个全方位的评价，要评价供应商的供货质量、行内口碑、供货的便利程度以及供货的效率高低。

5.2采用联合库存管理

库存管理理念需更新。传统的库存管理方法，由于没有形成供应链管理，导致仓库管理人员很难确定库存量，造成了不必要的损失，给企业带来很大的负担。联合库存管理解决了传统库存量过高的问题，这是一种有效的库存管理方法，但实施需要稳定的供应链作为前提，以及信息传递的准确性和及时性都对其有很大的影响。苏宁易购贵阳配送中心需要采用联合库存管理，并保证各个节点同时参与，保持协调性，沟通及时，以保持对库存的合理控制。

5.3着力做好库存控制

苏宁易购贵阳配送中心想要做好库存控制，可以从制定动态合理库存量、建立库存预警、加强仓库存货管理三方面着手。控制好动态合理的库存尤为关键，要随机应变。一是在正常销售的情况下，备足合理的存货量；二是在“双11”、国庆节、元旦、圣诞节等购物狂欢节假日时，要有库存预警意识，准备更多存货，预防供不应求的情况，当出现供应不足的情况，要及时迅速调货；三是全面考虑每一种产品生产以及供货的周期，合理安排每一阶段的存货量；四是要控制好库存过剩产生的是合理的成本费用，这也需要进行动态调整。

5.4采用先进技术，提高库存管理的质量

在现代物流中，运用先进技术管理，能事半功倍。苏宁易购贵阳配送中心可以采用仓储管理系统技术、全球定位系统技术等技术提高工作效率。此外还要配备专业的技术人员执行技术操作，要加强苏宁易购贵阳配送中心技术人员的培训，让更多的先进电子商务技术在苏宁易购的库存管理中运用。

5.5完善库存管理系统，加强操作管理

苏宁易购贵阳配送中心可通过实施定期盘点，经常性的检查，处理一些新问题。库存管理员要定期对所有货物进行仔细检查以及清查，及时记录过时以及滞销的货物。还可以同时建立不同的仓库，将不同层次的货物分开放置在不同的仓库之中，做好入库、出仓的操作，以保其准确性。

6结语

随着经济社会的发展，“互联网＋”和大数据时代的到来，新式库存管理技术已经颠覆了传统的库存管理模式，要更好发展电商平台下的库存管理，需依托最新最实用的电子商务技术，并建立信息交流系统平台，让信息共享。库存管理是否得当，影响了企业可持续长远的发展。本文针对苏宁易购贵阳配送中心库存管理中存在的问题，进行具体分析讨论，提出了相应的解决对策，以期为相关企业的库存管理改进工作提供参考。

主要参考文献

［1］敏．制造型企业库存管理的优化［J］．新商务周刊，2018（2）．

［2］代瑞琴．现代企业的库存管理浅析［J］．大科技，2016（11）．

［3］王晚茹．企业如何改进库存管理模式［J］．商，2015（26）．

第2篇

关键词：制造企业；库存管理；问题；对策

一、制造企业库存管理的重要性

（一）加强企业库存管理是提升企业经营管理能力的重要组成部分得益于国家30多年改革开放政策，中国制造企业近年来发展迅速，成为了世界制造大国。然而，随着经济全球化，国际贸易竞争和摩擦加剧，国家为优化产业结构，加快推进实施《中国制造2025》，促进制造大国向制造强国迈进，中国制造企业如何变挑战为机遇，扩大企业的利润空间，提升企业的市场竞争能力，避免被市场淘汰的命运。其中，如何加强库存管理，如何通过加强库存管理来提升公司的经营管理能力，对制造企业而言，是关乎企业生死命运的重要关键环节。

（二）加强企业库存管理是企业产品成本核算准确的重要保证企业原材料库存管理是否规范，存货分类是否正确，账、卡、物是否一致，存货进、出统计是否准确并及时传递给财务核算，直接影响到财务数据的准确性，并对公司进行产品成本分析、生产作业流程分析产生直接的影响，最终会影响产品成本的准确性，影响企业产品的定价决策。

二、制造企业库存管理存在的问题

制造企业发展之初，由于管理的侧重点不同，企业库存管理的重视程度不如生产、销售等部门，仅仅是作为服务部门配合支持企业的日常生产运营，但随着企业不断的发展，仓库存货越来越大，占用大量资金；仓库经营管理效率低下，存货周转时间拉长；由于管理不到位，到处存在有跑、冒、滴、漏的材料浪费现象，等等，库存管理问题逐渐成为制约企业发展的一个瓶颈，严重的甚至影响企业的永续生存。

（一）库存管理重视不足，库存管理人员能力水平较低制造企业初期发展时，往往对仓库管理重视不够，仓库管理的存在仅仅是为了协助生产做好物料供应服务工作，管理人员专业性低，有些甚至是一线生产线转岗到仓库的。由于年龄偏大、文化程度普遍低，学习和接受能力也低，从而给存货管理带来更多的困难，企业新的管理措施无法有效执行，严重影响企业的经营效率。

（二）库存现场管理不到位制造企业为了满足生产的正常需要，往往会储存一定量的安全存货。由于管理缺失，现场存货分类码放不到位，标识不清，没有定期对现场存货进行检查，管理措施不到位，导致库存现场管理混乱，现场落地料、浪费现象严重；另外，由于仓库管理员责任缺失，物资入库验收不及时，委外维修工器件跟踪不到位等情况时有发生；入库产成品手续办理不严谨导致发错客户等等。

（三）制造企业车间各生产线剩余材料、废旧材料管理不到位制造企业特别是大型的制造企业，生产线多，生产工段分得较细，设备保障维修班组按生产工段分成若干个班组。随着企业经营期限的增长，设备资产的老化，生产线技改、设备改造工作频繁增加，各工段的二级仓库越来越大，现场余料越来越多，报废材料物资处置也不及时，成为了企业资金占用及浪费的又一个管理漏洞。

（四）库存管理制度不健全，绩效考核缺失大多数制造性企业都是重资产的单位，特别是高耗能企业，固定资产占比达到企业总资产的60%－70%，原燃材料存货占总资产的6%－10%，甚至更高，制度不完善，未建立有效的绩效考核，库存管理效率不高，存货管理成本居高不下，一方面，随着企业的发展，生产工艺流程改进等原因，有些存货备件无法及时领用消耗，导致这部分备件积压、呆滞越来越多，占用大量资金；另一方面，因制度缺失，存货管控效率低，存货浪费现象越来越严重，从而造成公司经营成本的不断上升。

（五）库存管理信息化不到位近年来，信息化、智能化的快速发展，股东对企业的信息化建设有了一定的认识，但离发达国家的信息化管理程度远远不够，还远未落实到存货管理的信息化建设上来。或者有些虽然引进如MISS存货管理系统，但作用有限，管理比较单一，存货管理与生产、销售、采购等未建立有效的信息共享，成本管控难以有效开展，从而无法采用如作业成本法等对生产作业成本进行精细管理和控制。

三、改进制造企业库存管理问题的对策

（一）提升库存管理部门地位，发挥库存管理职能作用制造企业管理层应以战略性的方法，加快转变提升企业运营管控能力，一方面在抓好生产的同时，提升库存管理部门的管控职能作用。库存管理涉及原燃材料、包装材料、备品件、产成品等管理，业务流程包括存货验收、入库、发货出库管理的各个管控环节，管理人员少则几人，多则几十、上百个，在管人、用人上要多下功夫，人员优化、引进专业性、执行力强的库存管理人员，提升库存管理部门的地位，发挥库存管理部门的职能作用，如检查生产过程的材料耗用是否符合工艺流程，是否符合耗用标准，生产需求计划与使用是否一致，生产过程中是否有浪费情况。通过产品质量结果反馈，监督采购入库材料的质量是否符合要求，是否有采购过度情况等等。

（二）加强制度建设，优化流程，提升库存管理效率制造企业因其生产过程较复杂，存在很多的制度漏洞，企业应加速完善原材料的各项业务流程及制度建设。从原材料采购验收流程，到入库流程、再到生产需求使用流程，以及最后的剩余物料的管理及奖罚措施等，要从制度上来堵住存货出入库业务链条上的管理漏洞，减少管理随意、混乱的局面，全面提升库存管理效率。

（三）量化库存管理绩效考核目标，提升经营管理效率1.建立运营资产控制目标，减少资金占用此处营运资产单指存货。制造企业根据生产订单的需求，通常会提前储备一定量的原材料，防止生产出现“断料”风险。但是，企业为避免过度备货导致资金被过度占用，增加存货储存成本，应采用科学方法建立合理的最低安全库存及最高限额库存，量化库存管理目标，并与库存管理人员绩效考核挂钩，确保在安全生产的前提下，减少营运资产（存货）最大限度地减少资金占用，提升资金使用效率，提升库存管理效率。2.建立存货周转率目标管理存货周转率是指企业在一定时期内营业成本与平均存货的比率，是反映企业营运能力的重要指标。企业应根据实际生产需求，生产适销对路的产品，通过科学合理的预测分析，制定存货周转率考核目标，把存货规模与实际产品需求相适应，提升存货周转率，提升公司运营能力。3.建立备品件存货目标控制为保证企业正常生产经营，防止发生生产事故，对机械设备的日常保养和维护显得尤其重要，因此，企业会对生要的生产部件、配件保持一定库存量，以满足日常机械设备的维护、保养。在日常经营管理过程中，企业应对此部分的备品件设定严格的库存目标，确保备品件库存控制在合理、最低的库存量，通过制度规范设备管理部门，按重要性对运行设备进行A、B、C分级管理，建立设备维护保养档案记录，保证设备的安全生产管理，推进备品件库存符合预算经营控制目标。4.建立存货呆滞考核管理控制存货呆滞是指预期不会被使用或极少使用而形成长期储存，但账面仍有价值的物料。存货呆滞会造成资金被占用，长期呆滞导致失去使用价值造成企业浪费。因此，存货管理部门应联合生产、采购等其他相关部门，共同推进对存货呆滞及报废的管理，制定存货呆滞考核管理办法，加强对存货的预警机制，防止存货呆滞。确实对因生产工艺改变等客观原因形成的呆滞存货，通过一定的奖励办法进行消化，防止存货呆滞、浪费，造成企业利益损失。5.加强对车间二级仓库、余料的管理制定车间各生产线、各工段的生产管理制度，加强车间耗料的过程管理，采取生产预算目标与绩效考核管理挂钩，全面清理、杜绝制造企业的二级仓库，加强各生产工段剩余材料、报废材料物资的统一存放和管理，按照制度流程进行有效的统一处置，盘活资金。6.加强生产工艺流程管理工艺流程管理是制造企业抓好生产流程、提升生产效率的有效手段。企业应每年投入一定的资金，对生产线进行改良，对生产工艺流程标准进行完善和创新，通过财务角度分析每一项作业流程、材料单耗及成本的控制结果，最大限度降低存货单耗成本，提升资源利用效率，提升产品成本竞争优势，提升企业利润。

（四）加强存货管理的信息化建设当前，制造企业存货管理成本过高已越来越成为企业战略转型、影响企业提升营运能力的障碍，成为制造企业发展道路上的拦路虎。随着企业的发展壮大，市场的不断变化，存货管理需要所有相关部门的配合，才能控制逐渐上升的库存管理成本。因此，存货管理信息化是帮助企业提升存货管控的有效途径，是提升企业经营管控能力水平的重要保证。管理层可以通过企业存货管理信息化系统，了解物料的进、出信息，采购成本、供应商信息，生产计划及材料消耗情况，并通过绩效考核措施，全面提升库存管理效率，降低企业经营成本，提升企业运营效益。

四、结语

在竞争日益激烈的市场环境下，制造企业需要不断提升市场竞争能力，通过对企业经营成本进行有效分析和控制，切实加强对企业存货的管理和控制。存货管理涉及到公司的产、供、销各个环节，需要综合、系统地进行人、财、物的分析与研究管理。通过上述的库存管理对策，运用预算目标并进行绩效考核，切实提升企业库存管理地位和作用，发挥存货管控效率，控制不断上升的存货管理成本，降低企业经营成本，才能提升企业经营能力，提升产品的市场竞争力，最终提升企业的市场益利水平，推动制造企业的不断发展壮大。

参考文献

［1］贾改兰.制造企业库存管理存在的问题及对策探讨［J］.中国市场，2019（10）.

第3篇

库存管理是企业经营管理的重要组成。随着ERP系统在企业的应用和升级，物资管理理念的不断更新，集团化采购成为物资采购的主要方式，库存管理更是成为失去采购权限的物资部门的最主要和最重要的工作。本文分析了ERP应用企业库存管理中存在的问题，提出了降库存、减积压、加强管理的具体对策，强调了优化库存结构、强化库存管理是一项长期性工作的观点。

关键词：

库存管理；常见问题；对策；库存结构

1引言

库存管理是企业经营管理的重要组成部分。随着ERP系统在企业的应用和升级，物资管理理念的不断更新，集团化采购成为物资采购的主要方式。由于采购权限集中在少数部门手中，库存管理成为失去采购权限的物资部门的最主要工作。因此，提高库存管理水平，减少库存资金占用、加速资金周转，更加具有重要的现实意义。

2企业库存管理中存在的问题

2.1库存余额大

库存余额较大，占用资金较多。包含必要的安全库存，普通库存，更有储存期长的物资、不再出库使用的物资。主要原因是没有科学合理地规划好采购方式、控制好采购进度和频次，存在盲目性，使高库存成为既定事实。

2.2超储积压问题较突出

超储积压物资处置压力大，每月都有新增积压产生。需求计划编报不及时、不准确，缺乏预见性，是造成库存积压的主要原因。

2.3系统库存信息不能真实反映实际库存状况

ERP系统对主数据和业务流程操作有一定要求和限制，采购及收发业务没有及时录入ERP系统，导致库存数据的可靠性、准确性较差。

2.4过于依赖ERP系统数据，对实际库存的管理有放松

对实际物资的保管、保养，什么时候都应是库存管理的一项根本工作。在ERP系统能快速提供物资收发存报表且以此为准上报后，不必通过库存盘点、核对账本、计算数据、提供月结报表，保管员只需记数量帐，因此对实际库存的管理有了放松。

3强化库存管理的对策

因为库存情况一直是动态的，所以库存管理的工作也应是动态的。应该定期进行，根据实际状况采取科学合理的措施。

3.1优化库存结构，调整储备策略

（1）利用ERP系统库存数据，进ABC分类，及时分析和优化库存结构，合理确定进货批次、批量，严格控制储备规模，调整储备策略，降低库存余额。

（2）按照物料（组）金额排序，进行ABC分类，处理占用资金排名较前的物资，对降低库存资金作用大，是库存监控和降低库存的重点；按照物料数量排序，进行ABC分类，库存数量排名较前的物资，是降低库存、限制再入库的重点；按照物料批次排序，可以对采购频次、批量提供依据，有助于提前处理可能形成的超储积压。

（3）对物资消耗进行ABC分类，对采购金额大和数量大、使用频繁的物资，制定科学的采购方式，确定合理的储备策略，适时调整，从采购前期就着手降低这部分物资库存。经对常见储备策略对比，可以看出，实物在工厂、积压风险在供应商的寄售库存方式，对企业是最有利的。因此，企业在保有必要的工厂库存的同时，应充分利用供应商寄售库存，合理利用供应商社会库存。原则上只对生产急需、易损的的极少数物资进行工厂储备，并对储备数量严格做出规定，以最少的库存、最低的资金占用确保生产需要；同时，大力开展框架协议采购，可以减少采购频次和采购周期，从而加速库存资金周转、降低库存量。把采购管理与库存管理有机结合起来，重视供应商绩效考评，可以提高供应商库存的保证程度。建立物资需求与企业库存、与供应商库存信息共享机制，既保证生产经营和工程建设需要，又能有效控制库存、降低储备资金占用。

3.2积极处理超储积压物资，严控新增超储积压的发生

（1）坚决执行物资先进先出原则，对已有超储积压的物资，限制再采购入库。合理制定安全库存、最高储备限额，利用批次动态信息，对一定时间内无动态的物资作出预警标识，限制和控制再采购入库。

（2）及时公布超储积压物资信息，积极鼓励超储积压物资的内部调剂、改代利用，减少超储积压，提高库存物资周转率。

（3）重视需求计划管理，加强线上需求计划提报的监控，特别是要重视对采购价值有重大影响的需求管理。提高需求计划的准确率和及时率，减少因需求不准确造成的积压风险。

（4）强化需求计划管理，严格追究库存资金占用责任。对入库后6个月未领用完的常规储备物资，需求计划提报单位必须书面向供应部门提交原因分析及后续使用意见，供应部门负责督办。供应部门对年度内形成的新增积压实行资金直接划转，由责任单位承担责任。

3.3制定工作标准，落实时效考核，严控系统补录操作

强化对工作质量的管理，倡导工作标准化。严格规范需求计划的物料描述，提高物料编码编制水平，推进需求计划标准化。推行ERP线下数据稽核和申报工作标准化，定期为领导提供准确和及时的收发存信息，促进线上业务的开展。积极争取ERP系统业务信息和实际采购流程同步，减少采购业务线上补录、线下混乱的情况。加强时效考核，明确ERP系统各操作环节的时间要求，管控实物入库验收时间，减少未办入库就出库领用的情况。

3.4重视库存盘点工作，加强库房基础工作

设计规范的报表，把线上线下数据统一起来定期上报。使ERP系统库存信息基本能反映实际库存情况，而差异的部分，由经过领导签字同意的线下入库单和急料出库单对应。要定期、认真进行库存的盘点工作。应加强对ERP帐、实物帐、料卡、实物四对口的要求和考核。加强库房基础工作。严格执行物资的验收入库、保管保养、出库等制度，加强监督和考核。

4结束语

库存管理是物资部门的重要职能，对企业的生产运行、效益提高有重大的意义。优化库存结构、强化库存管理是物资部门的一项长期性工作。ERP等信息系统强大的数据支持和处理功能，是我们优化库存结构、减少资金占用的强大保障！

作者：蔺云莉 单位：中国石化江汉油田分公司盐化工总厂

第4篇

【关键词】零售企业 库存管理 问题 对策

一、引言

现在的市场竞争很是激烈，适者生存不仅仅存在于生物学，在经济管理学中也是同样存在的，必然会淘汰一些落后的企业，而引发这种事情的原因都是企业的资金周转不良所导致的，对零售企业来说，库存管理占据主导，如果将存货利用好，资金周转也将会有所好转，提高零售企业的核心竞争力，尤其是连锁零售企业。

库存管理是现在零售企业物流管理的一个核心部分，也是我国零售企业现在内部管理的薄弱环节，库存管理不仅仅是一个独立存在的，必须要保证商品的需求，还要与销售部门沟通购、销活动，采取合适的方案。加快资金的周转率。通过采用合理的管理方法，零售企业能够对库存进行最优化的管理，达到最好的效果。

零售企业只有合理的控制库存，甚至达到零库存，才能促使企业得到快速的发展，所以从此可以看出库存管理对于一个零售企业来说是相当的重要，甚至可以说可以决定企业在这个竞争激烈的市场是否能存活的关键。下面就针对企业库存管理所存在的问题进行分析并针对问题来提供解决方案。

二、我国零售企业发展趋势

零售业是商品流通过程中最重要的一个基础力量，我国现在很重视零售企业的管理。在2012年，零售企业都努力积极地应对国内外经济环境的变化，和各种事件和因素所带来的种种压力，对于零售企业是充满挑战的一年，但是各个零售业都没有放弃，仍然保持稳步发展的良好状态，使销售额达到了21万亿元，位居世界的第二位。

但是对2013年零售企业做个回顾的话，实体零售过于保守与沉默。就算有些零售商敢于新的尝试，但是也无法改变行业的尴尬局面。市场环境已经被多重因素所改变，行业现在正在发生大的改变，无论是竞争环境还是消费者的购物习惯的选择，如果零售企业还是要坚持传统想法，那将不得不面临被淘汰。

虽然现在网络很发达，那么在不久的将来电商会不会取代实体零售呢？未来我国零售企业的发展趋势又是怎样的呢？“实体零售与网络零售将融合发展、优势互补、成为零售企业发展的一个选择。”王德生明确的表示。实体零售和网络零售结合可以获得新的竞争优势，在网购的对比之下，实体零售可以充分利用自己的优势来使自己得到全方面的发展。

三、零售企业库存管理现状

对于零售业来说，库存管理一直存在着很多问题，我国零售企业之前做的都不是很好，恰恰是因为这个原因，在很大程度上一直影响着零售业的资金周转率和利润率等很多指标。而最近几年库存管理被零售业所重视，库存管理慢慢的趋向于信息化、网络化了，随着信息技术的告诉发展，作为现代的库存管理业也适应了时代的发展。

四、零售企业库存管理存在的问题

1、缺乏供应链上整体合作精神，从库存管理的角度来说，有自己的独立的库存是非常必要的，所以供应商、生产商、分销商以及零售商都各有自己的库存，虽然使自己的库存成本减少到最低，但是你从整个供应链上看去时，不以为然，其实这种方法是不可取的，因为他只是这个点得到了优化，而整个链上却没有得到最优化。

2、存货量的不合理，大多数的零售业经常会出现存货量不合理这种现象，不是过多就是过少。

如果库存量过大会导致很多问题，一是会增加存货的面积（占地面积会变大），这样就会导致库存管理费随之增加，从而使得产品的成本增加；二是会占用大量流动资金，同时增加贷款利息负担，会影响机会收益；三是造成产品有形和无形的损耗，例如体现在产品老化、过期和积压品增加，此时减价售出产品会使得利润降低，造成企业资源大量闲置，便影响企业资源合理配置和优化。四是掩盖企业运营过程的各种矛盾和问题，不利于提高企业的管理水平。

反之库存量过小也会引发很多问题：一是导致产品脱销而错过销售的最好时机，将会造成顾客的不满，使得服务水平下降，影响到企业的信誉和利润；二是，造成销售货品不足，交货延期，影响销售经营过程的正常运行；三是，缺货要紧急订货使物品价格增长，物流的成本增加，使得物品的成本增加，从而使利润降低。四是，影响营销过程的连贯性。五是，使订货间隔缩短，订货次数增加，导致订货成本增加。六是增加了对于脱销混乱场面的间接人员成本。

3、缺乏对紧急事件的相关处理方案，一是产生负库存（计算机系统统计出来的库存数量是负数的商品信息），这种现象产生的原因可能有：库存调整单的延迟录入；系统故障；店内码的遗漏或是错误粘贴；盘点等原因造成的；二是放大消费市场的需求，对需求的预测失误，采购量的失误，超计划或者是短缺；三是忽视了不确定的因素，例如顾客需求的变化、运输时间的计算失误，商品的损耗以及天气。当遇到这些情况的时候，会造成零售企业库存量的不稳定，现在很多的零售企业没有建立好的应急措施而导致了出现混乱的局面。

4、缺乏库存管理的人才，库存管理看似简单，可是仍然还是有难度的，所以还是需要这方面的管理专业人才，有的零售企业不太重视人才的培养。

5、缺少信息同享，在整个供应链上，有很多的重要数据，例如需求量的提前预测，生产量等，这些都是比较有用的数据，而这些数据都分布在整个供应链上，所以供应链上的各个节点都应该分享这些数据来使得彼此的库存管理达到一个最佳状态，而现在我国的大部分企业的信息系统不是很完善，而造成一些顾客需求不准确或是延迟得到这些数据。这样使得短期生产计划遇到很大的问题和困难。

五、优化零售业库存管理问题相应对策

1、加强供应链上各个节点的协作精神，在供应链上，上下游企业之间的对应部门应该多接触，例如供应商和零售商一起协商之后，确定订单的业务流程以及有关数据。订单的协商不仅仅是采购和营销部门之间的事，其他部门也应该参与进来，如生产部门、销售部门、财务部门，要全方位的参与协商。生产部门要提供需要原材料的数量；销售部门要提供商品的销售量；财务部门要根据资金的周转来进行及时的付款。而且双方也应该设计出最佳的运输、产品控制等的方案，这样可以降低成本，提高彼此的利润，只有合作才是双赢的，所以应该注重彼此的合作。

2、合理科学的订货，合理订货不仅仅可以降低货物的积压，还可以保证物品的销售，所以只有合理订货才能保证合理的库存，可以降低了库存管理费，这样可以降低成本增加企业的利润。订货主要是两个问题，就是何时订货和订多少的货？所以零售企业要根据销售状况来确定订货周期，再根据订货周期来确定订货量。

3、当突发紧急事件发生时，应有相应的解决方案。当无法预知一些因素引起突发事件出现的时候，可以根据专员的经验，来策划出随机应变的方案来解决这些问题和困难，或是预先列出可能发生的紧急事件，然后先做出一些解决方案，这样当事情真的出现的时候可以及时解决，不用现想解决方案。

4、要全方面的了解顾客的需求，只有了解顾客需求之后才能保证库存量的多少，才能减少库存管理费。当顾客对某种商品的需求量比较大时，应该保证这种产品的库存，不能让它有脱销的现象产生，相反，当顾客对一种商品的需求欲望不是很强烈的时候，就不能补货补太多，使得库存量过大，导致积压状况出现，使得库存管理费过大，成本过高。

由此可以看出全方位了解顾客的需求是相当重要，这和企业的成本、资金周转率挂钩，所以企业应该对顾客的情感、希望、需求等心理因素进行细分，并把我顾客的需求趋势，来满足顾客这些需求，这样还可以提高顾客对企业的满意度，对企业有益无弊。

5、重视人才的培养，提高管理人员的水平，在这个竞争力极强的社会中，不仅仅是企业面临着重要的考验，企业的人员也是一样，人才也是决定企业是否赶上市场步伐的一个核心问题，所以零售业应该培养出各方面的人才，能够为企业增加核心竞争力，尤其是管理方面的人才。

而库存管理模式是值得借鉴的，尤其是加强信息技术运用能力的培训，因为现在是信息时代，发挥信息技术在库存管理中的作用，借鉴世界上先进的库存管理方法，并且提高库存管理人员的责任心，因为库存管理是一个需要细心的工作。

6、在供应链上彼此建立信息共享机制，要是想制造双赢，那么供应链上各个节点都应该彼此分享各个信息，例如顾客需求、和生产计划，因为商品是通过流通最后到达消费者手中，所以供应链上的每个节点都应该随时了解消费者需求和商场库存，这样对库存管理是有重要作用，不仅仅是对零售企业，而是对整个供应链上的各个企业（制造商、分销商、零售商、第三方物流等）。

7、加强存货成本管理，在一个零售企业里，一般情况下，库存占企业总资产的百分之三十左右，所以库存对企业很重要，因此库存管理是否得当，资产的运作会受到直接的影响。以下几个方法可以加强库存成本的管理：

（1） 采购这个环节的成本管理，应该杜绝采购的高价和浪费。零售企业必须加强采购管理，应该实施公开，选择好的供应商，然后长期合作，保持合作关系，可以及时因缺货所带来的损失，同时可以实现供应渠道的成本低和稳定。

现在是信息时代，互联网比较发达，所以可以利用互联网来采购商品，这样可以降低采购成本。

（2）存储环节成本管理，第一是储存空间成本，其中包括租金、照明等仓库成本，第二是服务成本，包括税收和保险等成本。可以通过及时清理滞销产品，来提高可用的库存量的比例。

（3）加强内部管理，例如加强财务部、销售部、采购部门的彼此沟通。避免客户项目延期造成等问题。

六、总结

零售企业不是单独存在的个体，在整个供应链上是关键的一个节点，所以在商品流通整个过程，制造商、分销商、零售商以及第三方物流等应该齐心协力做到资源共享，使得彼此都能得到更好的发展。

经过以上针对零售企业的存货量的不合理、人才的缺乏、合理订货等问题进行分析并给出了相应的对策，可以看出库存管理对零售企业来说是非常重要的组成部分，是企业的基础和核心，所以加强库存管理是零售企业目前最为重要的一件事。零售企业应该合理的分析我国的市场环境，并消化吸收，同时应该与国内外优秀的零售企业相比，学习他人的先进的管理思想和技术，来使得自己企业得到更全面的发展。零售企业的库存管理是一项不可间断长期的管理过程，需要不断的自我改善、创新和学习。如果一时的疏忽或放松，将会给企业带来很多问题，例如库存量的增加或是过少，使商品的成本增加，从而导致资金利用率下滑，如果想让企业能够持续稳定的发展，就必须重视企业的库存管理。

参考文献：

[1]菲利普・科特勒.市场营销管理[M].北京：中国人民大学出版社，2004.

[2]赵霏.零售企业库存管理对策研究[J].北京：现代商业.2013，03.

第5篇

关键词：天宝汽车电子有限公司；策略；库存管理

中图分类号：F253 文献标识码：A

改革开放以来，随着汽车工业的发展，汽车电子行业的发展也驶入快车道。天宝汽车电子有限公司在不断发展的同时，库存管理问题也逐渐暴露，成为企业进一步发展的瓶颈。在此背景下，本文对该公司库存管理现状分析的基础上总结出存在的问题，并提出解决对策，为其库存管理改善提供决策参考。

1 天宝汽车电子有限公司库存管理现状及问题

1.1 公司与产品概况

江苏天宝汽车电子有限公司成立于1986年8月。该公司专业从事研发、生产、销售汽车视听娱乐系统，主营产品有CD机、DVD、汽车导航、车载收音机和汽车报警器，被江苏省科技厅认定为“高新技术企业”。

1.2 公司库存管理现状

1.2.1 原材料库存管理现状

对于原材料库存，公司采用ABC库存分类方法，将原材料分为重要的A类（品种数占5%～15%，库存资金占总成本60%

～80%），一般重要的B类（品种数占5%～15%，库存资金占总成本15%～25%）和不重要的C类（品种数占60%～80%，库存资金占总成本5%～15%）。公司近五年原材料库存资金占用额不断增长，2007年至2011年分别为649.13万元、681.41万元、722.89万元、769.86万元、830.49万元①。

1.2.2 产成品库存管理现状

公司产成品价值高，库存资金占用金额巨大，2011年公司产成品库存资金占用额高达4 399万元，占所有库存价值的77.25%左右，其中滞销库存为389.52万元。过大的产成品库存导致了产成品呆滞，增加了库存成本，也带来了较大的保管难度。

1.2.3 公司库存结构现状

目前，产成品占库存比重为77.25%，原材料占库存比重为13.58%，在制品占库存比重较低为7.60%，非生产性库存占库存比重仅为0.57%。以上从库存价值的角度来考虑。若要从数量的角度来考虑，原材料品种数量居多且特性各异，在库存管理上难度比较大。

天宝汽车电子有限公司近五年来的库存成本以及库存成本在总运营成本中所占的比例逐年成上升趋势，从2007年的42.10%增长到2011年的57.01%。

1.2.4 公司库存盘点现状

天宝汽车电子有限公司采取对全部库存进行年终盘点，对于B类库存进行季度或半年度盘点，对于A类库存进行每日动态盘查。公司一方面采取数据采集系统，该系统通过条码扫描，对有条码的产品和原材料进行盘查，将数据输入计算机。另一方面，对于无条码产品，公司采用人工盘点，将数据手工输入计算机。

1.3 公司库存管理存在的问题

1.3.1 库存分类方法不合理

公司库存分类不合理主要体现在原材料的分类。公司生产配套的车载电子产品，由于客户的需求不同，所需要的物料也不同，公司按照ABC库存分类法，将原材料分为ABC三类。但生产运营中，B类原材料中极少数原材料发生缺货或者质量不合格，使公司被迫停止生产线，不能按时向客户交货，增加了企业库存管理成本和缺料风险，给公司造成了不小的损失。

1.3.2 库存成本高，呆滞库存情况严重

根据公司相关数据显示，天宝汽车电子有限公司从2007年开始，公司库存成本占公司总运营成本的比重逐年增加，影响了公司利润的上升空间，使库存管理水平降低。目前，公司呆滞的原材料库存和占原材料总库存成本的22.24%左右，呆滞滞销的产成品库存占产成品总库存成本的16.03%左右。大量的原材料和产成品的闲置直接导致资金被库存积压，使企业利润下降。

1.3.3 库存周转率偏低

库存周转率对企业的库存管理来说具有非常重要的意义。天宝汽车电子有限公司的平均库存周转率在7.3～8.0之间，且逐年呈下降趋势，远远低于国外同行业的水平。公司库存周转率低必然影响企业资金的使用率，增加企业资金成本，影响企业经济效益。

1.3.4 盘点工作常出现效率低，数据失真的情况

在盘点过程中，经常会出现盘点工作效率低，盘点数量出现差错。现行库存盘点方式的手工工作量较大，难免会存在人为误盘、漏盘、错盘等现象，致使工作效率低下。由于绝大多数产品或原材料都是日常负责人员自行盘点，在缺乏有效监督的情况下，部分盘点员工为了掩盖平日工作漏洞，可能会采取各种方法伪造盘点和库存数据，导致盘点数据失真。

2 公司库存管理问题的原因分析

2.1 ABC分类法存在局限性

公司在库存分类方法中选用了经典的ABC库存分类法，但是从公司现状看来，该方法运用效果不佳。ABC分类仅按照物料品种和占用资金的比例进行划分，分类标准过于单一，没有体现每一种物料对企业利润的贡献程度，也没有反应物料在市场上获得的难易程度。

2.2 JIT生产方式需改进

天宝汽车电子有限公司采用准时制生产方式（JIT），主要通过物质看板和看板卡这两种看板对公司的生产进行排程。

但是随着公司的运营环境的不断变化，传统的看板管理存在的一个最大的问题是，现场生产进度情况的整体把握比较困难，实时准确的信息不能及时反映到生产过程，导致生产过剩或不足。直接给库存管理带来极大的不良影响，使得库存管理难度增加，库存成本提高，造成成品的呆滞或供给不足。

2.3 盘点管理不恰当

（1）库存盘点检查的内容欠缺、不全面

公司只单方面注重数量和信息管理方面的盘查，而忽略了对于库存产品和原材料的质量、环境的检查，从而导致了未能及时发现不合格或已损坏产品，同时未能发现产品损坏是否与保管环境有关。

（2）公司盘点员工缺乏专业培训

公司盘点员工多是仓储人员，而这些实际的仓储盘点人员并没有经过专业的训练，都仅凭经验积累参与工作，盘点方法老旧且不科学。其他参与工作的非仓储人员，这部分人员变动性较大，基本没有任何经验就盲目上岗，导致盘点工作效率不高。

（3）库存电子化水平不高

公司现采用数据采集系统，但公司有条码产品和原材料比例为54.2%，其中重码、错码、条码印刷质量不合格商品也不占少数，严重影响公司库存电子化水平的提高。导致人工盘点工作量较大，工作效率低，差错现象频发出现。

3 天宝汽车电子有限公司库存管理问题对策

库存管理问题是大部分企业都存在的，但因每个企业库存管理问题各异。要结合企业存在的问题，提出相应的对策，才能使问题得到有效的解决。

3.1 ABC库存分类法与卡拉杰克矩阵相结合

对于因为库存管理方法不合理而导致的公司面临生产缺料风险，或导致库存成本激增的问题。需要将ABC与卡拉杰克矩阵相结合，综合考虑物料的重要性和物料的供应风险这两种因素。将公司按照传统的ABC库存分类法的A类、B类、C类三种原材料拆分为A类、AB类、BC类和C类。针对四种物料应采取不同的库存管理方法，具体见表1。

3.2 看板管理的改进

近年来随着信息技术的发展，管理信息系统逐渐走向了网络化，基于公司内联网来建立电子看板系统是十分必要的。

公司生产部门的每一个生产线可以装配如图1的电子看板。看板上红灯显示表明生产严重落后与计划，绿灯显示表明准时生产，黄灯显示表明生产稍微落后于计划。通过网络，生产信息能够及时反映到电子看板上，有助于生产计划调度人员及时合理地安排生产。

在公司物料部门安装如图2的电子看板，这可以使物料管理人员根据生产计划与配料单以及电子看板上的各生产线的生产进度信息与物料调度信息进行原材料和零部件的配送上线，防止物料配送积压或不足。例如图2中阴影部分代表等待物料配送。

在公司物流计划科可以配置如图3的电子看板，看板上显示所有生产线的生产进度。红色表示生产线严重落后与计划，绿灯表示生产线准时生产，黄灯表示生产线生产稍微落后于计划，灰色表示生产线生产比计划提前。通过网络，所有生产线的生产信息能够及时反映到电子看板上，有助于计划部门及时地制定和修改计划。

3.3 加强公司对盘点的管理

（1）扩大库存盘点检查的内容

公司盘点应包括数量、质量、环境方面等内容。第一，检查数量：盘查产品和原材料数量是否与系统数据一致；第二，检查质量：检查包装和外观有无破损、受潮等异常现象；第三，检查环境：检查仓库温度、湿度等是否符合配件存放要求。

（2）组织盘点人员培训，提高自身素质和工作效率

为避免员工仅凭经验积累参与工作，减少人为出错现象，提高工作效率。公司应组织盘点人员进行经常培训，打造专业的盘点队伍。盘点工作培训采用带教培训，请专业人士进行盘点现场培训，让接受培训的盘点员工尽快掌握操作要领。

（3）提高公司库存电子化水平，深入进行盘点结果分析

目前，公司条码覆盖率不高，其中还存在重码、错码、条码印刷质量不合格的现象。公司应根据产品和原材料的种类和特性统一编码，全面实行库存电子化，使产品和原材料的入库、出库以及周转的量可以通过数据采集器阅读商品条码自动完成系统数据更新，减少人工作业，避免人为差错。

4 结 论

本文采用理论和实际相结合的研究方法，深入探讨了天宝汽车电子有限公司库存管理的问题以及解决问题的对策。随着宏观经济环境、市场竞争以及公司内部环境的不断变化，新的库存管理问题将会不断产生和暴露，这就要求企业不断学习，不断完善和更新相应的库存管理措施。总之，改善库存管理是一项长期的、系统的、循序渐进的工作。

参考文献：

[1] 胡从旭. ABC分类法在库存管理中的实施及改进[J]. 物流工程与管理，2010，32（9）：62-64.

第6篇

[关键词]仓库管理 库存管理

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0157-01

引言

煤炭企业生产所需物资数量巨大，种类繁多，采购及库存管理的控制环节也很多。由于煤炭企业生产对安全要求的特殊性，使物资供应责任重大，质量性能等稍有疏忽就有可能造成人员和财产的重大损失。为做好物资供应，确保生产正常进行，采购、验收、保管、发放等都必须环环相扣层层把关，其中仓库管理是物资管理中一个很重要的环节。

仓库是企业存储和保管物料的重要场所，库房管理是企业物流管理的核心工作。库存控制水平代表了一个企业总体的管理水平，高效的库存控制管理是企业经营革新、降低成本的重要一步，如何改进与提高库房管理水平，对企业保证生产供应、节约成本、提升企业竞争力具有现实意义。因此应按照科学管理原则对物料进行整体计划协调和控制。

1 仓库管理中存在的问题

1.1 计划管理准确性预见性不强

格型号和数量不够准确，对一些物资的消耗没有预见性，往往造成供货提前期不准，采购量不准，导致提前或延期交货，造成物资积压或者影响生产。

1.2 物资储备不够合理

库存控制是企业物资管理核心之一，目前企业在库存控制方面存在两种现象：一种是企业的库存量过大，有的物资早已淘汰，超储积压，占用大量库存资金，也为盘点、清理、对账等工作带来不便。另一种是库存短缺，影响到企业的生产，增加急用料，使物流成本上升。

1.3 估价入账太多

估价入账是货到票未到时，为正确反映材料消耗的一种记账方法；但现在厂矿单位签订合同协议或新品种物资要归类编号，影响发票单据的及时开具，造成大量估价材料，给仓库保管员和财务部门造成大量的重复劳动。

1.4 人员业务水平有待提高

目前大多数厂矿库房已引进库存管理软件，但由于生产单位的材料员和一些保管员学历和业务水平较低，缺乏专业的库房管理知识和计算机技能，导致计划批料领料还不能正常进行。

1.5 库房办公条件有待改善

厂矿很多库房还没有独立的办公室，保管员的办公室就设在仓库里，一些胶皮塑料等散发出有毒有害的物质和难闻的气味，久而久之对保管员身心造成伤害，挫伤劳动的积极性。

2 提高仓库管理水平的对策

2.1 提高计划的准确性

加强物资需求计划管理工作，提高采购效率。从物资供应部门的内外两方面着手，提高计划的准确性、及时性和规范性。一是建立物资计划例会制，督促各环节及时处理计划、接收反馈的信息、协调解决出现的问题。二是要求业务人员加强物资计划工作，明确职责，确定相应的程序。接到物资需求计划后，物资供应部门在了解需求特点的基础上，保证确定性需求的及时供货；并结合库存情况设定安全库存来应对储备需求，主动对接，及时落实货源，确保物资供应。

2.2 合理储备物资，调整库存结构

对于任何企业而言，保持一定的库存是非常必要的。合理库存可以使企业整体运作变得更为高效顺畅。若库存控制管理不当，将会给企业带来缺货率高，补货不及时，库存周转不灵，或者无效库存多，资金积压，增加企业生产经营成本，给企业的生存与发展带来影响。因此，对库存进行有效的控制管理，合理安排物资品种和储备比例尤为重要。

2.2.1 建立对于多方有效的管理机制

对于多报不领或以领代耗的情况，应由用料单位和物资供应部门的相关人员进行沟通，建立一个对于多方都有效的约束管理机制。对于出现的缺货、或者库存物资过多的问题，不仅仅追究某个部门的责任，其他部门相关的人员也应承担责任。否则用料部门多报计划，物资供应部门全部采购，无法彻底解决库存居高不下、物资供应部门的仓库与用料单位的小库并存的问题。

2.2.2 供应与需求更紧密地联系

物资供应单位与需求单位需要更紧密地联系起来。物资供应部门应多了解用料单位急用还是备用，具体什么地方用，用料单位应多了解库存有多少，有没有代用物资，有保障的供应时间长短等，减少供需过程中的脱节和超额采购问题。充分利库，发挥库存物资的作用，尽量提高库存周转率，减少报废。

2.2.3 及时处理库房里的积压呆废料，减少资金占用

物资供应部门应经常对库存需要进行调整，对于多年不动的物资、超过使用年限的物资进行处理报废。积压物资的处理应形成制度化和常态化，及时消化企业的不良资产，为企业减负。

2.2.4 充分发挥仓库在库存控制中的作用

不能以传统的认识认为仓储只是存储物资的场所，实现对物资收发料动态管理，对仓储物资动态、周转天数等进行统计，及时反映物资收发存动态、超储、积压和不合理库存物资信息，有利于库存资金分析，优化库存结构，加速资金周转，为决策提供依据。

2.3 做好估价工作

估价入账给仓库和财务部门都带来了不必要的存放劳动，而且会造成企业提供的会计和财务数据不真实，应该引起足够的重视。

供应部门接到物资申请计划后，组织货源签订合同，审计科和分管领导及时审批，保证合同及时生效。对于没有物资编号的新型物资或土产杂品等，及时申报及时编号。相关科室紧密配合，加快各个环节的运转，以保证物资到货时及时取得发票，减少估价物资。

2.4 提高人员素质和业务水平

随着库房步入电子化专业化管理，对库房管理人员也提出更高的要求。保管员除了具备必须的业务知识外，还要拥有现代管理知识，按照生产与运作的管理知识，通晓现代仓储物流理论并不断应用到工作实践，熟悉库存物资的属性，应用6S进行库房现场管理，及时准确提供数据，充分发掘库管物资的经济潜力，实现仓库管理新的飞跃。因此，要定期对库房管理人员进行培训，并制定激励措施，调动员工的积极性。

2.5 改善办公条件，办公室与库房分开

管理层必须提高对库房管理的重视，经常深入库房工作第一线，关爱员工，给库房配备必要的硬件设施，把办公室从库房中独立出来，尽量减少库存物资是有毒有害气体伤害员工身心健康，使员工在干净舒心的环境下愉快地工作。

第7篇

关键词：人民银行；国库现金管理；预算管理

文章编号：1003－4625（2008）10－0117－02中图分类号：F830.44文献标识码：A

国库现金管理是以国库现金的安全性、流动性与盈利性为核心，在确保财政有效实施预算管理、满足支付职能的同时，通过对国库资金的合理运作，实现财政预算资金收益最大化，依此协调财政政策与货币政策的一种管理行为。但是从基层国库情况看，基层国库的现金管理还远远达不到这样的目的。本文就是从分析周口市现金管理的现状入手，探讨国库现金管理存在问题及对策建议，为提高国库现金管理水平提供参考。

一、周口市国库现金管理现状

（一）对上级转移支付依赖性比较强。由于周口市属于农业大市,经济发展不太平衡，从周口市近几年的收支情况来看（见表1），上级转移支付占比很大，预算支出对上级转移支付依赖性比较强，财政“保吃饭”特点突出。

（二）国库库存季节性变化明显。国库库存随着季节的变换，呈一定规律性的上升或下降。从表2中三年的月度库存余额来看，每年的3-5月份均呈现出较稳定的态势。8－11月份库存增幅较大，12月份出现大幅下降。这种季节性变化特征，是由财政收入的季节性特点和财政支出的安排两方面因素引起的。从周口市近三年财政收支情况来看，收入高峰一般出现在下半年，支出高峰则出现在第一季度和十二月份以及次年的元月份。

（三）地方预算外资金没有纳入国库管理。目前，周口市预算外资金还是采取由财政局在商业银行开立的预算外资金专户管理模式，没有纳入人民银行国库现金管理范畴，这些资金不纳入预算管理，游离于国库监督之外。

（四）财政部门会计核算体系没有改革彻底。目前，县一级财政还没有完全采取会计集中核算管理方式，有部分县还没有完全实行以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。账户时常滞留大量资金，国库现金总量很小，与实施国库现金管理运作要求相差很远。

二、基层国库现金管理中存在的问题

（一）国库现金的可控量小，难以形成管理效力。从周口市近两年国库库存现金变化特点可以看出，虽然国库存款增长较快，但是调拨收入占比很大，预算支出对上级转移支付依赖性比较强，保工资、保正常运转仍是当前财政部门的主要任务，国库存款余额主要集中在市级财政，基层财政余额不大，可控性小，进行国库现金管理操作难度大。

（二）国库现金不稳定,增加了管理难度。国库现金的季节性波动导致的库存现金量水平不一，增加了国库现金管理的难度，难以发挥国库现金最大使用效益。

（三）国库现金在国库体外运行，在一定程度上削减了国库现金管理力度。现行的预算外资金管理方式及基层部分县实行的会计核算中心的核算模式，使部分财政国库现金在国库体外运行，减少了国库现金的规模，增大了国库规模化管理的难度。

（四）国库存款实行计息后不能有效回笼国库资金。从调查情况看，国库存款实行国库计息方式前后，国库库存变动不大，没有减少国库资金体外运行的规模和数量，没有起到回笼国库资金的效果。

（五）国库现金分析监测手段落后，影响分析结论的准确性。为配合国库现金管理工作，国库部门开发推广了国库库存日报分析系统，支持了国库现金数据的分析、监测工作。但是由于该系统未能与财政、税务信息实施链接，还达不到预算资金信息资源共享。因此对国库现金库存的分析也仅仅是满足按日上报本级国库库存数量，不能对国库未来现金库存总量和增减趋势做出准确判断，对地方国库现金管理实施的支持作用不甚明显。

三、加强国库现金管理的对策及建议

（一）完善现有的国库现金管理方式。一是合理均衡运用上级转移支付资金，充分发挥转移支付资金的作用。二是用好用活国库现金，在保证财政支出的前提下，选择适当的市场操作，平衡季节性国库收支余缺，以实现国库资金效益最大化。三是在国库单一账户的财政国库管理体制下，加强国库体外现金管理，加快国库现金周转效率。

（二）采取有效措施，回笼国库现金。一是加快财政国库体制改革，实行国库单一账户的财政国库管理体制，取消财政部门的会计核算中心的管理模式；二是将财政预算外存款纳入国库管理，逐步理顺预算内、外资金的关系，进一步提高地方国库现金的完整性；三是提高国库存款利率，增加财政部门存款入库的主动性。

（三）加强国库现金分析预测体系。一是国库部门要继续完善国库统计分析系统和国库库存日报分析系统，对国库现金数据进行科学的分析、监测和判断，同时实现这两个系统与财政、税务信息横向链接，达到预算资金信息资源共享；二是通过建立国库现金监测预警体系，对国库现金流量进行基本分析，并在此基础上对国库现金存量的规模、结构、季节性变化规律、未来运行趋势等进行科学的预测，以实现保障财政正常支出下的国库库存资金最大化，为地方国库现金管理连续性操作提供信息服务。三是通过国库部门有效地分析预测，向国库现金管理部门传导真实科学的操作信息，以降低现金管理操作成本。

四、改革基层国库现金管理的设想

（一）经济发达县市。这类县市由于其经济发展较快，经济状况和可持续发展潜力较大，国库现金库存充盈，且国库现金预期补充能力较强，完全可以选择积极的现金管理运作模式。可根据当地月平均财政支出量按下限保留库底现金，其余闲置资金均用来实施国库现金管理运作。在这种模式下，由于有充盈的国库现金作保障，不仅可以保证财政必需支出的资金供给，而且还可以利用国库现金管理运作为财政资金带来较丰厚的收益。

第8篇

关键词：水库 管理 存在的问题 安全管理方法

中国过去是农业国，由于水旱灾害频繁，水利在中国占有特殊重要地位。现代水库是相对于过去的传统水库而言，是为适应现代化发展要求，把抓好水库工程的安全当作最基本实现现代化水利基础的保障，是对水库的安全加固及管理进行统一规划，实现水库安全管理的标准化目标管理模式，建立水库高标准防洪保障体系的一项工作。

传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理面窄，管理范围小，并且管理手段、方法流于形式。只重视工程而轻视资源的管理。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。

由于我省绝大多数水库工程始建于50年代末至60年代，受当时财力、物力及技术条件的限制，这些工程尤其是中小型水库普遍存在防洪标准偏低、工程质量不高等隐患，加上投入运行后，维修养护、更新改造方面的历史欠帐较多，随着水库运行时间的增长，种种问题逐渐暴露，目前这些水库已进入病险高发期，成为我省安全度汛的重要隐患。而且，随着经济社会的快速发展，城市化和农村城镇化进程日益加快，人口进一步集聚，土地的含金量不断提高，水库安全管理工作显得越来越重要。

一、我县存在问题

我县小型(二)水库，多建于1958--1976年，竣工后，分别进行提高标准和正常维修，多数水库效益较好。我县共修建小型(二)水库9座，多建于1958--1976年，分布在青刚、胜利、三宝、平坊、英杰、松江、宾西、满井8个乡(镇)，总流域面积75．55平方公里，设计总库容476．7立方米，总工程量33．83万立方米。设计灌溉5 463南，实际灌田1 360亩。养鱼175万尾，保护村屯24个，耕地31 200亩。为了确保安全度汛，分析水库存在以下问题：

西乡塘区内共有50座水库，大多是上世纪五六十年代所修建的土坝，很多都是边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，修筑质量较差，抵御洪水能力较低。据农林水利部门统计，这些水库已经发现了12处安全隐患。对于辖区水库存在的各种问题，西乡塘区还将组织责任领导以及有关部门进行全面检查整改，

1、工程设施方面

水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵(闸)管和灌溉渠道等。

(1)水库挡水坝，一般都是均质粘土坝，标准低，很多都是边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，修筑质量较差，另外挡水坝高度或坝顶宽度也不够，抵御洪水能力较低，安全系数低。相坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡，受水库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡。

(2)水库的溢洪道，一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，遇到暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶。

(3)放水涵(闸)管分为斜涵管(或放水闸)和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构，经过多年的运行使用，大部分水库涵管都有漏水现象，漏水不断带走孔洞周围坝体里的土质，造成坝体空洞，最终产生坝体塌方。

(4)有些水库灌溉渠道是沿地形开挖建成，自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量过大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。

2、工程管理方面

水库都有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理，无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。

随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，这使得一部分水库的运行管理机构和人员要撤并，水库变成无人管理或兼管状态，一些水库设施遭受人为破坏严重，使得水库工程不能发挥应有的工程效益。

3、信息方面存在的问题

水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。因而水库如果出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。

二、加强水库安全管理的方法

为了消除水库安全隐患，确保水库有利于民，因此要大力开展除险加固、配套改造，提高工程安全度，成为各级政府和水利部门的头等大事。近几年，我们以病险水库的除险加固工作为首要任务，同时抓好防汛工作的规范化、水库调度的信息化和现代化建设，水库安全管理工作水平得到了提高。其主要做法是：

1、大力开展水库安全普查和除险加固。要求各级政府、水利部门以对人民高度负责的精神，加快水库除险加固步伐，确保水库安全，已查出的病险水库要及时组织加固。在全县开展了大规模的水库安全普查和除险加固工作，至目前为止，把查出小(二)型以上病险水库进行了病险排出，使水库利用效益取得了明显成效，有效提高了水库的防洪安全能力。

2、全面加强防汛工作的规范化管理。我们主要从以下三方面着手：一是加强领导，落实防汛责任制。我们按照《防洪法》的规定，落实了水库防汛工作的行政领导负责制，督促各级领导重视水库安全管理工作，明确每座水库的防汛责任人，有的地方政府和水库主管部门签订水库防汛安全责任状，登记造册。二是建立汛前水库防汛检查抽查制度。为进一步规范防汛检查工作，我们根据防汛检查和水库日常安全管理工作的经验，制定了《水库大坝巡视检查办法》、《防汛检查工作要求》，落实水库巡查责任人，组织专家对大型和重要水库进行重点抽查，发现问题及时发出督办通知书，要求限期整改。三是落实水库防汛抢险预案。我们每年在对水库防汛抽查的基础上，把位置重要、容易出险的水库作为安全度汛工作的重中之重，认真落实好病库限制蓄水，险库空库运行的措施，对水库制定并落实切实可靠的防汛抢险预案，成立防汛抢险联动小分队，同时做好了水库遭遇超标准洪水时的紧急避险预案。

3、加快水库调度的信息化和现代化建设步伐。充分利用卫星通讯及计算机等高新技术，加强水、雨情监测，科学洪水调度方案，做好洪水调度工作。目前，我县域网已连到小型水库，雨水情信息全由计算机传输，建立全县水库雨水情信息平台，确保汛期水情信息的便捷畅通。同时，我们按照省政府《关于进一步加强水库安全管理工作的通知》精神，进一步加强了水库安全管理工作。一是理顺管理体制，推进水管单位体制改革。由乡镇管的中型水库，要求一律划转县一级水利部门管理。二是要求各级水行政主管部门对辖区内其他部门管理的水库，切实履行行业监督管理职能，发现问题，及时发出督办意见书。三是按规范和规定要求，做好水库大坝及各项设施的维修保养工作。四是重视水管单位人员培训，努力提高管理人员素质。

参考文献：

1、康建兵：如何加强小型水库管理工作的思考，《中国科技博览》2010年 第33期。

2、蔡守华、伦、郑福寿：我国小型水库基本特征及其分析，《水利经济》2010年 第5期。

第9篇

关键词：小型水库 管理 问题 加强对策

小型水库工程为我国的农业生产和发展，发挥了巨大的作用，然而建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过多年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏.严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥.威胁着水库下游人民群众的生命和财产安全，给社会造成不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。

1 小型水库管理存在的问题

1.1 水库建设工程质量差

在建国初期，由于受相关政策的影响，各地纷纷建设水利工程，因此一大批的小型水库就应运而生了；但是在建造时往往没有进行专业的设计以及选址等的勘察工作，导致工程质量没有保证。

1.2施工质量差

受当时的时代以及文化背景的影响，当时的水库多是由民工完成的，没有正规的设计图纸以及相应的规范要求，更没有在施工时做好抽样检查工作 。由于当时的这些弊端就导致 了现在的维修工作比较的困难，维护中我们常会发现坝体的填土松散不实导致坝体渗漏较大的现象，这些现象都充分的表明工程质量不好对水库的影响。

1.3调度管理工作不规范

（1）水库调度运用规程不健全。相当一部分水行政主管部门和水库管理单位对水库调度运用规程的重要性认识不到位，未编制水库调度运用规程；即使个别单位制定了规程，内容也过于简单，未得到上级的审核等；有些水库在库容、径流量、泄洪能力、下游河道安全泄流量等特性指标发生重大变化后未及时修订水库调度运用规程。

（2）年度调度运用计划不全面，没有重点。尤其是水库防汛调度运用计划不够细化，具体的实时操作性能差，没有充分考虑工程安全状况、水库的蓄泄能力、水库下游河道防洪工程系统及其保护对象、流域自然地理、水文气象条件和经济发展状况等因素，这些因素都使得方案制定的不合理，一旦水库遇到特大洪涝，没有合理的调度措施，就会使得工作无头绪，难以开展。

（3）没有认真地分析水情以及洪水预报不及时。个别水库不能有效的制定洪水预警机制，这就导致了当遇到大洪水的时候，不能够及时的根据不同的雨量以及洪水态势制定不同的方法 ，这就给调度工作带来了很大的弊端 。

1.4 管理方面科技水平低，员工没有很好的职业素质

由于很多的水库位于山区等条件相对较差的偏远地 区，这里 的生活水平较低 ，各种待遇相对发达地区不完善，往往会使得我们经过辛苦培养的人才不能有效地服务于本岗位，纷纷的踏人别的岗位。这时很多没有管理经验的人员补充到管理队伍之中，这就导致了管理层的职业水平较低，人员结构差，没有很好的管理意识等弊端。

1.5 交通以及通讯条件差，严重影响水库安全

通过调查，我们发现小型水库多建于山区，远离交通干线 ，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。一旦出现洪灾等，由于没有很好地交通以及通讯条件，就会耽误救灾的时机，带来严重的影响。

2 加强小型水库管理问题的对策

2.1 小型水库的除险加固

（1）对坝高、坝顶宽不达标的小型水库针对坝高较低，坝顶不宽的小规模水库，要依据水库施工层次，拟定新的水文计算，重新审查核对设计，建造新的坝高和坝顶。针对于坝坡要按规范规定计算确定坡度，确定坝体安全性和护坡构造。

（2）关于溢洪道欠宽的问题。排洪道比较窄的，重新确立最大排洪量，拟定新 的排洪水道宽度和深度，根据这些来保证排洪水道的宽度；排洪水道没有衬砌的，先衬砌，确保排洪水道的安全工作，进而保证大坝的安全使用。放水斜涵 （闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

2.2 土坝的防渗加固

对于土坝要对坝体的抗滑安全性作出核查，多在意查看有不平整的塌方和纹痕；针对坝基漏水严重、填坝土料差的水库，要实施坝基防止渗漏和坝体巩固的灌浆，主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管部门投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

2.3加强小型水库的工程管理

（1）水利单位最根本的水利下属是乡镇的水利管理部门，乡镇政府要按照中国水利法或者一些相应的惠泽制度，根据当地情况，小一型水库要县级政府水利单位掌控，小二型水库以及小规模引水和小规模放水都要由地方上的政府单位管制。各个地方上的水利施工管制结构，要招聘适合的管制工作者，工作内容主要是水费的收取和水库的养护、运行、管制。

（2）加大各项宣传力度

无论政府的级别和水利管制部门，都要增强对中国水法的宣传，宣扬水利是当代社会发展的需要，是发展农业的根本；而且，水也是交易品，要缴纳水费，要加强全体人们节约用水的思想，一起呵护水资源。国家水法为依据根本，依照用水个体的实际用水量征收水费，一起管理好水源，用好水。

2.4现代水库管理要标准化

现代水库管制的标准之一就是实施标准化，减少管制的冲动性随便性。实施标准化要先拟定新的现代管制准则。管制准则包括两点，首先管制的品质准则，再有管制的工作量准则。品质准则是管制施工设备方面要保证优秀的状态和程度；工作量准则是做好品质准则所具备要做的。因此工作量准则是品质准则的补充和详细化，是完成品质准则的基础和前提。管制准则尽量量化，方便确定岗

位准则和自动化管制。管理准则要按期更新，尽量完善。

2.5水库管理的自动化

现代科技的快速进步，水库管制作业也要慢慢使用自动化。包含大坝观察的；自动化、操纵水电机电的自动化，管制手段管制方法，例如远程操纵掌控、整理搜集各个记载资料、技能文件管制的电子化和智能化等。

2.6完善水库对外的道路和通讯

水库与外界 的交通和通 讯通道的便利是确保抢险作业的顺利进行。交通便利可以让抢险物品及时运送到水库，水库的险情灾害可以迅速向上级部门报告，降低特大事故的发生率。水库管制部 门要联合交通单位把进入水库 的路线和交通干线相结合，把进入水库的道路也要放在公路网内按时整修；也要联合通信公司、管理单位应该配置好通讯工具，确保通讯没有阻碍。

3 结束语

小型水库的安全上存在很多的问题，是多年积累下来的，想要改进这些问题，首先在工程建设方面加强管理措施，减少施工过程中的失误；其次，工程的运行和防汛方面的问题也很重要，应尽量避免运行过程中出现事故；此外在水库的安全监测上要积极的采取设备 实时监控，确保小型水库的运行安全，这样才能带来更好的经济效益，造福一方百姓 。

参考文献 ：

第10篇

关键词：存在问题；对策；小型水库工程；管理

l存在问题

1．1工程设施方面

小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水溯(闸)管和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作一简述。

1．1．1小型水库挡水坝，一般是均质粘土坝，标准较低，一些小型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定安全系数低。相当一部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤堆，坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡，受水库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡。

1．1．2小型水库的溢洪道，一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏：而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶。

1．1．3放水涵(闸)管分为斜涵管(或放水闸)和平涵管。涵管―般为方形浆砌体结构，经过多年的运行使用，大部分小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。例如，某一小型水库，集水面积为4．1km，总库容为265．5万立方米，有效库容为208．94万立方米，设计灌溉面积为4000亩。大坝为均质粘土坝，最大坝高为27m，放水涵管为M1O砂浆砌石结构，断面尺寸为0．60mx0．50m。由于当时施工质量控制不严，在运行过程中涵管顶部条石断裂，造成库水渗漏，经长期的渗漏和冲刷，形成了一个直径为0．30m的孔洞，库水面出现水旋涡，库水直接从孔洞流人平涵管内，造成坝体塌方，严重影响大坝的安全。

1．1.4小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。

1．2工程管理方面

小型水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。水库是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。

随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，加之水库管理体制不顺管理混乱，个别水库无人管护，一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。

1．3水利工程的对外交通和通讯方面

小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过多年的使用，―些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。目前绝大部分的小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。

2解决问题的对策

近几年来，各级政府和有关部门，非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也加强对病险水库工程的除险加固。作为水利工程的管理单位，要利用这难得的机遇，主动争取区、乡人民政府和上级有关部门支持，多方筹集资金．对病险水库进行处理。同时，要促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济，增强经济实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题。

2．l小型水库的除险加固

2.1．1对坝高、坝顶宽不达标的小型水库。对坝

高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

2．1．2关于溢洪道欠宽的问题。溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度。溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保安全。放水斜涵(闸)管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

2．1．3土坝的防渗加固。土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现。对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

2．1.4灌溉渠道防渗处理。主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

2．2加强小型水库的工程管理

2．2．1过去我省小(一)型水库由区水电农机局主管，小(二)型水库由所属的乡(镇)人民政府配备相应管理人员负责管理，通过运存在一些弊病，双方在权利和义务上有分歧，管理体制不顺。自1998年来我省进一步明确了小型水库的管理责任，区人民政府明文规定：小(二)型以上水库工程由省级水利部门主管，重新确定并配备相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理。

2．2．2加大各项宣传力度。各级政府和水管单位，要加大宣传《中华人民共和国水法》的力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，水也是商品，要有价使用，要增强全社会节水意识，保护水资源。根据国家有关政策规定，按用水量对用水户征收相应的水费，共同管好水，用好水。

2．3水管单位要发展多种经济

2．3．1开展多种经营服务。根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，水库不能单―依赖农业灌溉用水收费来维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡(镇)供水项目，解决乡(镇)居民生活和工业用水，也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电．建设相应规模的小水电站，与当地电网并网供电。

2．3．2发展种植、养殖业。适合发展种植、养殖业的小型水库，要发展种植经济果树、速生丰产树林、经济林等。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展经济所需资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。

2．4完善水库对外的道路和通讯。

水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。水管单位要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路，列入当地的交通公路网进行修通；也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好，保证电讯畅通。

第11篇

【关键词】小型水库；管理；问题；对策

降落在流域地面上的降水（部分渗至地下），由地面及地下按不同途径泄入河槽后的水流，称为河川径流。由于河川径流具有多变性和不重复性，在年与年、季与季以及地区之间来水都不同，且变化很大。大多数用水部门（例如灌溉、发电、供水、航运等）都要求比较固定的用水数量和时间，它们的要求经常不能与天然来水情况完全相适应。人们为了解决径流在时间上和空间上的重新分配问题，充分开发利用水资源，使之适应用水部门的要求，往往在江河上修建一些水库工程。水库的兴利作用就是进行径流调节，蓄洪补枯，使天然来水能在时间上和空间上较好地满足用水部门的要求。水库在灌溉、防洪、生态 保护等方面有着极其重要的作用。特别是一些小型水库，在农村的经济发展中起了一定的主导作用。

1．小型水库管理中存在的问题

1.1管理体制不完善

国有小型水库管理单位一般都应属于事业性质，但大多都无稳定的事业经费来源，只有少数与财政挂钩，实行差额补贴或定额补贴，很多水库管理单位都实行自收自支。集体管理的小型水库，因产权不清，受益不明等原因集体管理名存实亡，一部分工程甚至无人管理。目前的小型水库管理单位既不像事业，也不像企业，运行管理与维修养护经费无来源由于产权、体制、机制上的问题，给小型水库的管理带来很多的问题和困难。

1.2无法落实大坝安全管理责任制

《水库大坝安全管理条例》中规定：“各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制”。目前有相当一部分小型水库的安全管理工作尚未真正落实政府行政领导负责制，采取降低级别实行政府行政领导负责制的情况较为普遍即应由本级政府行政领导负责的为了卸“包袱”、推责任、下放到下一级政府行政领导负责。有的只是口头说说没有签订责任状或责任书行政领导应该承担的责任与义务不明确有的虽然签订了责任状或责任书但缺乏落实责任的保证措施。还有以防汛行政首长负责制代替水库大坝安全行政领导负责制这两个负责制的责任义务有区别不能认为落实了前者就可以代替后者。有的地方认为水库承包出去了安全责任制也随之承包了政府 和职能部门就可以什么也不管了使责任制落空。

1.3缺乏日常的维护与检测

重建轻管财，政资金不到位，水价严重偏低，管理技术手段落后，长期得不到正常的维修养护，缺乏必要的检测、观测设施，老化失修严重，以及法规制度不完善等因素，形成了小病变大病、积病成险的恶性循环。并且，忽视小型水库安全运用，无调度方案或不严格执行调度方案超标准运用，带病带险运行，无人管理，出现险情不能及时发现和抢护等，也是造成病险水库的重要原因。

1.4经营困难

大批小型水库是没有财政补助的管理单位，其主要运行管理费用靠灌溉水费收入。据调查统计，当前的农业灌溉用水水价不及供水成本的三分之一，小型水库更低而且水费收取环节过多，截留挪用严重，使很多小型水库管理单位入不敷出。连简单的再生产都无法维持，更谈不上工程的维修养护，许多工程老化失修严重，以至积病成险。职工生活十分困难、管理队伍严重失稳。

1.5规范化管理严重滞后

绝大多数小型水库缺少必要的检测设施，且受经费限制，多数地方没有开展正常的大坝安全鉴定工作，工作运行状况不清。许多水库，特别是大量的小型水库，交通与通信极为不便，管理队伍整体素质较差，管理手段落后，技术含量低，无法满足规范化管理和科学化管理的需要。

2.加强水库管理的措施

2.1落实分级管理与管理体制

水利工程的分级管理要按照国务院批准的《水利工程管理体制改革实施意见》中提出的“一省内跨行政区划的水利工程原则上由上一级水行政主管部门负责管理；同一行政区划内的水利工程由当地的水行政主管部门负责管理”的要求实行分级管理。现有小型水库大都按受益范围实行分级管理对跨行政区工程有的委托一个主要受益行政区进行管理。目前，小型水库的管理主要分为国家管理、集体管理和个人承包、租赁管理等三种形式。

2.2明确责任主体落实安全责任制

根据《水库大坝安全管理条例》规定“各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖 的大坝的安全实行行政领导负责制”和水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的要求，按照分级管理，分级负责的原则，落实水库安全管理的各项责任，明确责任主体。

小型水库的安全责任主体：国家所有的小型水库水，库上级主管部门是水库安全管理的责任主体；农村集体组织所有的小型水库，水库所在地的乡、镇人民政府是水库安全管理的责任主体；其他经济组织所有的小型水库，其所有者是水库安全管理的责任主体。

2.3健全管理机构落实管理经费

采取措施筹集小型水库管理经费。逐步核定小型水库的供水成本，加大水价改革力度，减少水费计收环节，杜绝搭车收费现象，探索有效的水费收取方式，努力为水价及水费计收足额到位创造条件。国家所有的水库，水费收入不能满足管理经费需要的，同级财政应足额拨付；农村集体组织或其他经济组织所有的水库，可以通过财政补助、受益者集资推行租赁、承包等管理方式，拓宽筹集管理经费的渠道。

2.4加强安全检查推进规范管理

坚持水库大坝注册登记制度，对水库的基本情况，产权现状，安全状况等逐一查清登记，建立档案；实行小型水库安全年检制度，水库定期检查是贯彻以防为主方针，把水库安全隐患消灭在萌芽状态的有效措施，其做法是在过去每年汛前进行水库安全大检查的基础上建立的年检制度；坚持大坝安全鉴定制度，大坝安全鉴定工作是为了加强水库大坝安全管理，保证大坝安全运行，也为病险水库除险加固工程的前期工作打下良好的基础，同时也是保障水库安全度汛，落实防汛抢险的重要依据。建立完善的工程巡视检查和维修养护制度，水库工程日常巡视检查和维修养护是确保水库安全运行管理的基础；强化安全意识严格运行管理。

2.5做好除险加固前期工作，加快除险加固进度

一要重视小型病险水库除险加固前期工作，提高前期工作质量，加快前期工作进度。二要采取“以奖代补”等方式加大地方水利资金对国有小型病险水库除险加固的投入力度。三要通过承包、租赁、拍卖等形式，拓宽集体所有小型病险水库除险加固资金渠道多方筹集资金。

3.结语

由于各方面的原因，我国的小型水库在运行与管理的过程存在着一些需要改善与解决的问题，做好小型水库的管理工作是一项十分系统的工程，需要政府和人民一起携手共同的努力，不断加强水库的管理工作，让水库充分发挥应有的作用。　[科]

【参考文献】

［1］郑继胜.小议我国现代水库管理的原则及重点[J].中国科技财富,2011,(03).

第12篇

【关键词】 地方国库；现金管理；存在问题；措施

近年来，随着财政预算收支规模的扩大和国库库款余额的增长，全面推动国库现金管理，已成为深化国库改革的重要内容之一。2006年，财政部、中国人民银行相继了《中央国库现金管理暂行办法》、《中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作规程》等规章制度，标志着中央国库现金管理工作进入了实质性的操作阶段。但地方国库现金管理工作则仍处于理论探讨阶段。

一、当前推行地方国库现金管理面临的困难

1、地方国库现金流量预测难度较大，准确性不高

国库现金流量预测包括国库现金流入、流出和存量的预测，准确预测国库现金流是国库现金管理决策的重要依据。但实际上，由于我国目前还存在预算编制粗放、预算执行随意、预算政策多变等因素，根据预算编制与执行计划，很难准确预测国库资金流量的变动。而且，当前国库现金流量预测周期较长（目前只是按月预测收支与库存，很难为实际国库现金管理操作提供决策参考），预测精度不高。另外地方国库现金流量预测还要考虑地方税收特色、专项支出项目等因素，要获得精准的国库现金流预测结果难度更大。

2、国库资金分散管理影响了国库现金管理的完整性

我国地方政府的资金通常分散于省、市、区、县等不同的国库机构，地方各级国库资金分属于不同财政机构。受财政体制、管理手段、地方利益、认识偏差等多方面因素影响，目前仍有大量预算外资金脱离地方国库管理之外。国库资金的存放分散、不能集中使用限制了各级国库机构资金的规模，使国库现金库存无法全面完整地反映地方国库收支现状，弱化了地方政府宏观调控的力度，不能产生积极的合力效应。

3、国库单一账户体系不健全，影响了国库现金管理的有效性

实行国库单一账户制度的目的就是实现财政收支和现金余额的集中化管理，库存现金余额的集中化管理是国库现金管理的基础。但是目前这项制度改革在地方财政推动缓慢，仍存在专户重复开设、资金分散收付、专户资金沉淀等问题，还不能实现真正意义上的国库库存现金集中化管理。国库单一账户体系的不健全、不完善，影响了国库库存资金的高效运作。

4、地方国库现金管理欠缺可靠的质押品保障

中央国库现金管理商业银行定期存款操作，要求商业银行按照规定比例以国债为质押物获得存款，确保投放资金有充分的安全保障。但对于地方国库现金管理而言，商业银行分支机构没有足够金额的质押品来保证国库现金存款的安全完整，因此，如何选择优良的质押品、安全管理质押品成为地方国库现金管理的又一难题。

5、地方国库现金管理更多的受到政府的主导或干预

中央国库现金管理是财政部和中国人民银行为巩固和提高宏观政策调控效果，促进财政、货币两大政策的协调配合而主动倡导推动的。为增加地方可用财力，地方政府积极倡导实施国库现金管理，即在保证资金安全和支出需要的前提下，最大程度的获取资金收益，但在实际操作中，政府决策往往会倾向于政府主导的产业或重点扶持项目，追求效益目标的动机较多，很容易发生投资失败，影响了国库现金管理的收益性与安全性。

二、完善地方国库现金管理的相关措施和建议

综合考虑我国地方国库现金管理所面临的困难，当前地方国库现金管理应首先选择在省级进行。待国库现金管理制度建设、单一账户体系、现金流预测等更加健全完善后，再向省级以下逐步推广。

1、加快制定相关规章制度，确保地方国库现金管理稳步、规范开展

由于国库现金管理工作涉及财政部门、人民银行、商业银行等多部门的协调配合，操作运行具有很强的规范性，因此，地方国库现金管理应在总结借鉴成功经验的同时，深入探讨如何完善制度与流程，尽可能地从制度根源上避免出现问题，进一步制定完善的符合地方实际的相关规章制度，使得地方国库现金管理在统一、规范的框架下进行操作，确保地方国库现金管理规范、科学、有效开展。

2、建立健全国库单一账户体系，提高地方国库现金管理的有效性

随着国库集中收付制度等财政管理体制改革的全面推进，财政预算内、外资金逐步集中到国库进行统一管理，但仍有部分财政资金游离在国库单一账户体系之外。建议尽快规范财政预算外资金管理，撤销违规财政专户，在国库单一账户制度下真正实现财政收支和库存现金的集中化管理，增加国库库存现金，提高资金使用效率，为地方国库现金管理提供实施平台。

3、建立科学、完善的现金流预测体系，提高现金流预测的准确性

目前我国地方国库现金流预测水平还处在基本探索阶段，尚未实现真正意义上的准确滚动预测。因此，为了地方国库现金管理工作有效开展，首先要切实加强地方部门预算编制的科学性、合理性和准确性，减少地方财政预算执行中的随意性，确保国库现金流预测的可预见性和规律性。其次，财政部门和人民银行要切实增强分析能力，通过利用定期收集的信息建立参考数据库和采用一些科学分析技术等手段，使国库能每天、每周进行高水平的、可靠的现金流预测，建立短期现金流动预测机制。在防范风险的情况下，降低资金成本，指导国库资金余额的合理运作。

4、建立顺畅的信息协调共享机制和信息披露机制，推动地方国库现金管理工作有序开展

通过制度的建立，督促财政、人民银行、商业银行等部门做到各司其职、各负其责，信息及时沟通，管理统一步调，工作协调规范，并定期组织召开联席会议进行沟通磋商，及时商讨解决工作中存在的问题，推进地方国库现金管理的制度化、规范化、程序化。同时，将人大和审计部门的审计监督融入地方国库现金管理的各个环节，定期公布地方国库现金管理工作开展情况，确保地方国库现金管理严格按照公开、公平、公正的原则开展。

5、制定国库现金管理应急预案，确保财政资金安全

为保证国库资金安全，应就非正常情况或是紧急支付等意外出现时的具体处理方法做出详细安排，以保证国库现金管理操作正常、有序进行。如：在定期存款期限内，定期监测存款商业银行质押债券市值的变化，确保足额足值质押；定期监测、分析中标商业银行的流动性和经营风险，及时提示预警；重点检查商业银行国库定期存款会计科目设置，规范参与银行国库现金管理日常操作，促进中央和地方国库现金管理业务健康运行。

【参考文献】

[1] 王雁.推进地方国库现金管理改革之初探[J].财会研究，2010（20）.

第13篇

关键词 小型水库；管理；现状；问题；对策；安徽五河

中图分类号 TV697.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0209-02

1 五河县小水库管理工作现状

五河县共有44座小型水库，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库40座，总库容1 353.8万m3，兴利库容725.94万m3，设计灌溉面积1 470 hm2，实际灌溉面积812 hm2，养殖水面1 077.33 hm2。这些小水库分布在朱顶镇、小溪镇、武桥镇境内，水库所属地形为江淮丘陵区北缘，属低洼区，山区相对起伏30～50 m，地质地貌主要是前震旦纪变质岩组成的风化严重的红色砂石，上面覆盖1～5 m棕色土壤并夹杂不同程度沙粒。

这些小水库大部分兴建于20世纪60—70年代，是时期的产物，没有经过精心勘测、设计，施工技术落后，属“三边”工程，即边勘测、边设计、边施工。水库配套不齐全，无溢洪道、低涵等，属病险水库，亟需除险加固。

五河县小水库除险加固从2007年开始，至今已完成13座，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库9座，尚有31座小水库没有除险加固。小水库效益非常显著，平均1座小水库可灌溉农田约53.33 hm2，养殖水面6.67 hm2。山区群众对已兴建的水库极感兴趣，强烈要求对病险小水库进行加固除险。

2 存在的问题

水库管理工作是对水库效益的利用，是水利工作的一项重要内容，利用好、发挥好小水库的功能和效益，是农业生产发展的重要保障[1-2]。通过深入了解和实地勘察，笔者发现，五河县小水库除已加固的13座外，其余31座普遍存在以下问题。

2.1 施工质量差

因五河县当时历史条件有限，小型水库当时都是由政府组织修建，土样标准没有检测，无规范企业施工，导致水库在兴建时施工质量较差。如小溪镇大坝水库，在兴建时填土用的是当地风化砂粒，水库在兴建时施工质量较差，2003年防汛期间，水库大坝出现塌方、塌陷、毁坏情况；再如朱顶镇三泡尿水库、邱前水库、大柳水库，这些水库兴建时也都是就地取土，土样标准没有检测，施工由当地政府组织地方民工修建，因此兴建的水库质量都比较差。

2.2 配套设施不齐全

31座小水库绝大多数没有护坡，放水低涵毁坏，溢洪道断面严重不足。如：武桥镇张姚村陈吕水库无放水低涵、无护坡；朱顶镇邱塘村团结水库无溢洪道、无护坡；小溪镇陈大塘水库、刘大塘水库、杜庄水库、元塘水库、女山水库等均无溢洪道，大坝无护坡，无放水低涵。

2.3 水库管理不到位

据笔者了解，目前小型水库的管理极不完善，硬件设施基本没有。管理人员没有持证上岗，管理者缺乏管理知识，对坝体的内部结构、浸润线等变化不能掌握。

2.4 交通和通讯落后

小水库都集中在朱顶、小溪、武桥3镇的偏远山区，人烟稀少，道路崎岖。管理者无交通车辆，通讯不畅，汛期出险，后果严重。如：朱顶镇的灌洼水库、大柳水库；小溪镇陈大塘水库、刘大塘水库、腰塘水库等，汛期车辆难行，管理者不能及时到岗，通讯又不畅，这些都直接影响了水库的安全。

3 对策

3.1 加强小水库的除险加固

对病险小水库，应根据水库的工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水标准等，按规范设计要求确定水库坝顶高程、坝宽以及溢洪道顶高程、宽度、放水低涵断面尺寸等。目前针对现有病险水库灌溉低涵的布置型式不统一的情况，笔者认为水库放水低涵的结构型式应为钢筋混凝土箱涵，启闭型式为螺杆式铸铁闸门启闭。如：朱顶镇石巷村三泡尿水库以及小溪镇藕塘村郑山水库、张巷村淝山水库、赵庄村斗山、小山水库、化明塘村化明塘水库均采用了钢筋混凝土箱涵螺杆式铸铁闸门启闭。

3.2 完善水库对外的道路和通讯

对外道路和通讯设备是水库安全工作的重要保证。各级部门要全力配合，才能把险情控制在最小限度。五河县小型水库多建在偏远山区，一般远离交通主干线，交通不畅主要表现在通往水库的路等级较低，路面平整度差，如三泡尿水库、灌洼水库，通往水库的路宽只有2 m，通往黄洼水库的道路宽也只有1.5 m，这些路面都是土砂铺成，而且离村庄最近的水库也有1.5 km；水库一旦出现险情，由于交通和通讯不够畅通，必然贻误抢险的最佳时间，产生严重后果。这是十分现实的问题，应该得到相关部门的足够重视。

3.3 水管单位要发展多种经济

根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，不能单一依靠农业灌溉用水收费来维持，要利用自身优势，如有条件的可供水、发电。能适合发展种植、养殖的小型水库，要多发展种植养殖等[3]。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员队伍，做好水库工程管理工作。如：朱顶镇石坑村望山水库、洪山村洪山水库以及小溪镇赵庄村盘山水库，均实行承包制，充分发展多种经济，特别是养殖业；当地农户还充分利用山区地理优势，发展个体养殖业，很好地带动了地方经济的发展。

3.4 加强小型水库的工程和安全管理

乡镇的水库工程管理单位是水利部门最基层的水管单位，当地政府要依照《中华人民共和国水法》和《安徽省水利工程管理条例》去落实。一是落实安全责任，加强行政监督。二是健全管理机构，配套兼职人员。三是建立巡查制度，规范工程程序。制定相应的巡查工作程序，要有检查报告记录、技术档案等[4]。

4 结语

从目前实际情况看，施工和管理存在的问题亟需解决，交通和通讯等问题也不容忽视，这些问题之间相互影响和制约，要解决这些问题，除了水利工程管理单位外，更需要全社会的关心和支持。这样才能使小型水库工程更好地造福社会、造福人民，实现库区的经济效益、社会效益以及生态效益的协调发展。

5 参考文献

[1] 重点小型病险水库除险加固项目管理办法（财建〔2007〕1025）[S].北京：财务部，水利部，2007.

[2] 杜雷功.全国病险水库除险加固专项规划综述[J].水利水电工程设计，2003（3）：1-5.

第14篇

关键词：企业；仓库管理；问题对策

中图分类号：F715.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01

一、引言

为做好物资供应，确保生产正常进行，采购、验收、保管、发放等都必须环环相扣层层把关，其中仓库管理是物资管理中一个很重要的环节。与其它部门息息相关，要更好的实现企业仓库管理，需要加强企业各部门的协调沟通顺畅，生产才能正常有序的进行。高效的库存控制管理是企业经营革新、降低成本的重要一步，如何改进与提高库房管理水平，对企业保证生产供应、节约成本、提升企业竞争力具有现实意义。

二、企业仓库管理中存在的问题

（一）计划管理准确性预见性不强。在日常生产生活中，由于受文化水平、工作能力、工作经验和工作责任心等各种原因的限制，造成计划管理人员的素质参差不齐，不能对生产所需物资的规格型号和数量进行准确的预测，对一些物资的消耗没有预见性，往往造成供货提前期不准，采购量不准，导致提前或延期交货，还有可能造成物资组织错误或者积压，甚至影响生产。

（二）物资储备不够合理。（1）积压物资：主要是计划管理员在组织物资时，没有对物资的使用周期和使用量以及以后备用的必要性进行认真严密的考虑，只考虑到本批次物资的成本效益，从而导致进货数量与实际使用量悬殊，最终形成淘汰或者超储积压；这些积压淘汰物资不仅占用了大量资金，还占用了很大一部会仓储空间，同时为了保管保养好这些积压物资，又浪费了大量的人力物力，给企业带来了难以计算的损失；（2）库存短缺物资：主要是计划管理员在组织物资时，没有对物资的使用范围、使用周期和以后是否会长时间内不间断使用做到成竹在胸，只求一时应付生产所需，从而造成频繁进货，无形中抬高了物资的采购成本、物流成本，使物资价格整体上升，又会形成急用料现象，既降低了工作效率，又有可能会影响到生产的正常运行。

（三）估价入账太多。估价入账是货到票未到时，为正确反映材料消耗的一种记账方法；但现在厂矿单位签订合同协议或新品种物资要归类编号，影响发票单据的及时开具，造成大量估价材料，给仓库保管员和财务部门造成大量的重复劳动。其主要原因是：各企业大部分都已经引进计算机软件进行物资管理，每一笔物资都有一个固定的编码和计划价格，而物资编码的制定过程环节多，运行较缓慢，各种新品种物资一旦出现急需现象，就要先组织使用，然后再办理各种手续，如果月末结账时，相关手续没有办理完成，就会出现估价入账。另外一种情况是供货方与厂矿企业之间就价格问题没有达成一致或者是不能及时提供发票而造成估价。

三、提高企业仓库管理水平的对策

（一）提高计划的准确性。加强物资需求计划管理工作，提高采购效率。从物资供应部门的内外两方面着手，提高计划的准确性、及时性和规范性。一是建立物资计划例会制，督促各环节及时处理计划、接收反馈的信息、协调解决出现的问题。二是要求业务人员加强物资计划工作，明确职责，确定相应的程序。接到物资需求计划后，物资供应部门在了解需求特点的基础上，保证确定性需求的及时供货，并结合库存情况设定安全库存来应对储备需求，主动对接，及时落实货源，确保物资供应。对于计划中的生僻物资和存在疑问的物资，计划管理员要到现场实地了解后，核对过物资准确的规格型号、技术参数、生产单位、循环周期等相关信息后，再进行组织。

（二）合理物资储备，调整库存结构。

1.建立对于多方有效的管理机制。要求各用料单位每月定时报送月度材料、配件计划，并根据当月生产任务下达情况对需求计划进行严格审批，对于多报不领或以领代耗的情况，由用料单位和物资供应部门的相关人员进行沟通，建立一个对于多方都有效的约束管理机制，就是对月度计划的准确率和临时急需计划的数量要进行考核。

2.供应与需求更紧密地联系。物资供应单位与需求单位需要更紧密地联系起来。物资供应部门应多了解用料单位急用还是备用，具体什么地方用，采购物资所需要的最短时间等；用料单位应多了解库存有多少，有没有代用物资，有保障的供应时间长短等，减少供需过程中的脱节和超额采购问题。充分利库，发挥库存物资的作用，尽量提高库存周转率，减少报废。

3.及时处理库房里的积压呆废料，减少资金占用。物资供应部门应经常对库存需要进行调整，对于多年不动的物资、超过使用年限的物资进行处理报废。积压物资的处理应形成制度化和常态化，及时消化企业的不良资产，为企业减轻负担。

（三）做好估价工作。估价入账给仓库和财务部门都带来了不必要的重复劳动，而且会造成企业提供的会计和财务数据不真实，应该引起足够的重视。供应部门接到物资申请计划后，组织货源签订合同，价税科、企管科和分管领导及时审批，保证合同及时生效。对于没有物资编码的新型物资或土产杂品等，及时申报及时编码。相关科室紧密配合，加快各个环节的运转，以保证物资到货时及时取得发票，减少估价物资。对供货单位要制定相应的规定，要求及时提供发票，减少客观原因造成的发票滞后现象。

总之，当前企业仓库管理中存在的主要问题是计划管理准确性预见性不强、物资储备不够合理、估价入账太多等。另外煤矿企业仓库管理人员业务水平有待提高、库房、办公室条件有待改善。只有针对这些问题，尽快做好相应调整，才能真正保证煤矿企业的生产供应、节约成本、提升煤矿企业竞争力。

参考文献：

[1]张洋.谈提高企业仓库管理水平和效率的方法[J].华章，2012（1）：68.

[2]吕法旺.煤炭企业仓库管理中的问题及改进措施[J].现代经济信息，2011（13）：256.

第15篇

前言

银行库存现金是为满足日常客户存取周转需要，库存现金作为非盈利资产，不能为银行带来任何收益。库存现金过高，会降低银行资金的使用效益，增加营业成本；而库存现金不足，又会带来流动性问题，对银行信誉构成巨大风险。因此，如何在保证支付的前堤下，确定合理的库存限额、提高资金的使用效率，从而降低成本、增加盈利，正是大多数银行所希望的，当然农村商业银行也不例外。下面笔者结合自身管理的实践，对当前农村商业银行库存现金管理存在的问题及对策进行分析。

一、现阶段农村商业银行库存现金管理的难点和普遍存在的问题

1.农村商业银行点多面广，现金使用量难以估计

一是农村商业银行大多是由原农村信用社转制而成，分布于城乡各地，机构网点众多，拥有大量的客户资源，每天存取时间、数额不一。加上现在农村经济发展较快，对现金的需求也大幅增加，给估算带来了一定的困难，迫使网点增加了一定的库存现金。二是农商银行面向“三农”，各种业务品种繁多，如养老金、土地赔偿款及各种水电煤气等，使得网点每日需求的现金波动较大，增加了各网点估算现金需求的难度。而农村商业银行“点多面广”的特点，又加倍放大了预估库存现金限额的难度。

2.农村市场对现金的需求量较大，且存在较大波动性

一是很多私营企业主基于避税等需求，大量使用现金支付。有的甚至是因为现金交易比转账交易价格低，致使大量提取现金，而所得现金又有一部分存入银行个人结算账户，到进货时又从银行拿出进行交易，使得现金在体外循环，得不到银行的监管。二是由于农商银行绝大部分网点位于农村及城郊结合部，一般所属客户年龄结构偏大、文化程度不高，对银行的一些转账支付方式，特别是网上银行、手机银行等还不能接受，在观念上还普遍存在着“一手交钱，一手交货”的现金支付理念。三是农村缺少POS刷卡、支付宝支付、微信支付等现代化支付环境，客观上也导致了现金需要量的增大。

3.农村商业银行对库存现金管理思想上不够重视

一方面，由于现在存款市场竞争激烈，银行为拉笼更多客户资源，特别是优质客户，千方百计满足客户的需求，而放弃对现金支取的要求，使大额现金的审批流于形式。另一方面，许多农村商业银行精细化管理不够，只重视存款的吸收、贷款的发放，认为多一些库存现金对银行的经营效益影响不大，对库存现金的管理没有引起足够的重视。此外，临柜员工“怕麻烦”的思想，也客观上增加了库存现金管理的难度。“怕麻烦”主要表现在为怕引起客户的投诉，抱着多一事不如少一事的思想，刻意提高库存现金以便满足潜在客户需求。同时，部分网点为了讨好对公客户，放松对客户现金监管要求，超范围支付现金。

二、针对农村商业银行上述库存现金管理存在的问题，提出三点对策

1.加强现代化支付结算工具的宣传与推广，减少农村地区现金需求量

一是利用各种会议、新闻媒体做好宣传工作。在营业场所摆放宣传资料和LED进行滚动宣传，经常性的上街举办各种形式宣传活动，并进行现场指导与咨询。从而，逐步扭转农村地区根深蒂固的“现金交易”传统理念。同时，有针对性地对企业财务人员、个体经营户进行支付结算业务的培训，通过介绍网上银行、手机银行等便捷支付手段，提高农村企事业单位使用电子支付等现代化支付渠道的比例，逐步减少农村地区现金交易量。二是利用网点柜员加强新型支付结算工具的宣传与推广。网点柜员可充分利用农村商业银行特有的“人缘、地缘、血缘”优势，向客户多宣传现代化支付结算工具，如网上银行、手机银行等。同时，对一些不会使用的客户进行现场进行指导，使广大顾客了解使用现代化支付结算工具的方便实用。三是有技巧的了解客户资金的用途，对可用转账、电子渠道办理的支付结算业务，积极动员，既可以减轻柜员的劳动强度，同时也能节省库存现金的备付，提高资金的使用效率。

2.提升库存现金限额管理的精准度，缩小实际需要与预估限额的差距

一是涉及库存现金管理的各级要重视现金的管理工作。经常性的了解网点的库存限额情况，根据网点的存款规模、业务情况，重新核定库存限额，并与网点的考核挂钩。对一些由于管理不力，经常出现超库存的网点，实行一定的处罚。只有领导重视，员工才会认真对待。二是相应网点要做好现金需求的预测工作。通过大额现金支取预约登记、严格落实现金监管政策等方式，较准确预估现金使用量，提前预备现金，在客户支取时可及时进行支付。同时，严格执行库存现金限额管理制度，现金超出网点限额规定时，要及时向金库中心缴存或申领，以确保能正常营业。三是金库中心要根据各阶段的实际情况，及时调整现金库存，配备足够的现金，并对各券别的票面进行合理配置。