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【关键词】国有公司;会计委派制;实践
会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能对企业事业等单位的总会计师、财务总监、会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度,在现阶段,对国有企业进行会计委派,亦即是由国家资产管理机构向国有企业派驻会计人员,委派人员代表国家资产管理机构对国有企业的各项经营进行监督,确保国有资产保值、增值,他们的各种人事考核、任免、奖惩、工资和福利待遇均由委派机构按不同形式进行管理。
为进一步完善区属国有公司会计管理体制,确保国有资产的安全与完整,南京市下关区国有资产管理办公室于2011年7月起,在区属国有公司实行委派财务主管制度,两年多的实践取得了良好成效。
一、会计委派制的模式
从目前的会计委派形式来看,主要有企业财务总监委派制和国有企业主管会计委派制两种模式。企业财务总监委派制委派对象为国有和国有控股企业的财务总监,委派部门为财政或财政与国资局联合委派,财务总监以国有股东代表人身份进入监事会、向出资人负责,独立行使财务管理监督权,并列席公司董事会。财务总监的工资、津贴及奖金纳入财政预算,设立工资基金专户,由财政部门统一管理和发放。国有企业主管会计委派制委派对象主要是财会负责人,主管会计,有的还包括出纳,委派部门是财政和主管部门,一般由政府发文,财政委派,管理体制是按照“统一管理、统一委派、分职任免”的办法,对会计人员的人事档案,职务任免晋升,工作调动统筹实行统一管理。
下关区实行的会计委派制主要采用向国有企业主管会计委派模式,区政府以国有资产所有者身份,由区国有资产监督管理办公室授权指定的国资控股公司向所投资的国有全资公司或国有控股公司委派财务主管。受委派人员代表委派部门参与被委派单位的会计行为和经济活动,行政上受被委派单位领导,负责被委派单位的财务管理及会计核算工作,依法履行财务监督职责。
二、会计委派制的主要内容
1、成立会计委派领导小组,加强会计委派工作管理
区政府成立区属固有企业财务主管委派工作领导小组。领导小组负责对区政府所属国有控股企业实施财务主管委派工作。具体包括:委派财务人员的选派、业务培训、工作业绩考核以及履职情况监督等。领导小组办公室设在区国资办,负责委派工作的日常管理。区国资办下设管理公司具体负责委派人员的人事管理、工资发放、社会统筹、医疗保险缴纳以及业务培训等后续管理工作。
2、明确会计委派人员资格、条件和主要工作职责
委派财务主管人员的资格和条件:有较强的政治思想觉悟,自觉遵守会计人员职业道德,热爱财会事业,坚持工作原则,积极进取,忠于职守,廉洁自律。掌握国家财经、税收等法律法规政策,熟悉企业财务管理、会计核算,持有会计从业资格证书,具有会计、审计专业中级以上职称和5年以上专业工作经历。具有较强的企业经营决策知识和协调沟通能力。
委派财务主管的主要工作职责:认真贯彻执行《会计法》和财经法规、规章。依法组织实施企业会计核算工作,行使财务监管职能。按照领导小组要求,对企业会计核算行为进行监督,确保会计资料、信息的真实性、合法性和完整性。建立健全企业财务管理制度。认真组织好企业财务管理和会计核算工作,健全内部控制制度,防范和化解财务风险。列席企业领导班子经济工作等相关会议。参与企业经营计划方案制定、对外投资、产权转让、资产重组等方面的重要决策。对已确定的企业经营计划、对外投资、产权转让及资产重组等方案的执行情况进行财务控制,履行财务监督职责。组织企业及其所属单位会计人员学习国家财经法规、规章和政策,以及财会业务知识,不断提高会计人员素质。并对企业及其所属单位会计人员的任用、晋升、调动、奖惩提出意见和建议。向领导小组报告制度。报告分月(季)度报告、年度报告和专项报告。报告主要对被委派单位在月(季)度、年度内的经营活动、财务收支状况、资产管理情况等进行客观分析。对产权变动、对外投资及担保等重大事项提交专项报告。对企业违纪、违规行为和可能造成公有资产损失的行为,应及时发现和制止并向领导小组书面报告。
3、委派会计实行岗位轮换制度,明确劳务双方权利和义务
委派企业财务主管实行定期岗位轮换制度,委派期限为3-5年。轮换工作由领导小组办公室负责组织实施。
区国资办与被委派企业签订劳务派遣服务协议,确立劳务报酬以及双方的权利和义务。委派财务人员的劳动合同由本人与管理公司签定。管理公司负责委派人员的人事管理、工资发放、缴纳社会养老统筹、公积金及医疗保险统筹等。委派人员工资实行绩效考核工资制度。委派人员调离该委派岗位后即予以调整或取消。基础工资、岗位津贴由管理公司按月发放;绩效奖励由领导小组根据委派人员年终绩效考核情况发放。委派财务主管人员不得领取被委派单位工资奖金及任何福利待遇。
4、委派会计人员的监管
委派企业有权向领导小组或管理公司反映、举报委派财务主管人员的越权、违法和失职等行为。
区国资办、管理公司要加强对委派财务主管人员的职业道德教育和业务培训,不定期地组织其参加财会理论、会计业务和资产监管等相关业务知识的学习培训。
委派财务主管人员在任期内须接受管理公司的年度任期考核,并按照考核结果实行奖惩。考核工作由管理公司负责组织,被委派单位予以配合。委派财务主管人员未能通过年度考核或因违纪、失职等原因,管理公司应及时终止该委派人员继续履职,调整其工作岗位或终止劳动聘用关系,重新委派财务主管。
三、会计委派制实施的成效
下关区会计委派制已实施2年多的时间,通过委派会计审核不合理开支近千余份。会计委派制的实施摆脱了会计人员与单位之间的依附关系,强化了会计监督职能,将监督贯穿于企业经营活动和财务收支的全过程,促进了企业经营管理水平的提高,对违法违规的行为起到了较好的监督作用,防止了国有资产的流失。
参考文献:
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[3]王殿龙.会计委派制理论与实务[M].北京:新华出版社,2001.2.
[4]曹敏,范淑芳.对会计委派制的探讨[J].内蒙古财会,2001.
[5]深圳市财政局.深圳市对国有大型企业委派财务总监探索[J].财务与会计,2000:17-18.
一、引言
传统管理会计在现代企业的管理活动中已逐步体现出优化企业资源配置的思想。但是由于其对企业价值增值过程认识尚不深刻,对会计管理活动认知存在局限性。随着现代IT技术的发展和广泛,现行的管理会计制度已不能更有效地为企业参与现代市场竞争服务。从企业的外部关系来看,价值链会计因更重视于资源的配置将具有更有效的资源调节能力;从企业内部管理来看,价值链会计将更重视于对业务流程的有效细分,以提高资本运作的效益。这将促使我们站在企业价值增值的新高度重新审视传统管理会计体系,为其重新定位。因此,笔者认为,以“实时”优化企业资源为目标取向的价值链会计将不失为一种好的选择。
二、IT环境下实时会计信息的传递
随着IT技术的发展和广泛应用,企业可以更加便利地获取和传递信息,这加快了传统意义上的信息流的传递速度。从产业学的角度来看,当信息流一旦成为产业关联中的主导因素时,由于其不同于物质的特殊属性,完全可以突破物质流相对固定的“上游—中游—下游”的产业传递轨道的束缚,在更大的范围内进行系统的集成。这不仅引导和加速了产业关联中的物质流,更加重要的是开辟了新的产业关联的传递路径,创造了产业融合拓展化的机会。产业关联程度随着信息的大量共享不仅使产业系统的灵活性增加,适应性增强,而且也使系统的组织与控制的能力增强,从而提高系统的运行效率。显然,这种产业间的信息共享机制是企业通过协作得到的一个多赢的结果。它有效地促使了产业结构的优化调整,使其达到企业增收、产业增效的目的。这是促使产业内的企业共同合作的趋利动因。然而竞争的残酷性说明市场中的企业并不是“无私者”,它们又总是在寻找一个最为有利的时机寻求自身利益最大化。
信息流的传递速度的加快在为企业带来更多机遇的同时无疑也为企业带来了更大的风险。从价值链的角度来看,如果一个企业没有在一个产业中保持其竞争优势,那么很可能随时因其对手已存在竞争优势的扩大而陷于不利地位,甚至于被排挤出市场。往往有很多的企业就是因为在决策中不了解市场的动态,刚刚上一条新的流水线就因为技术的革新而不得不停止生产;而当有一个很好的项目时又害怕风险而错失良机。企业在进行快速决策之前对于信息必须有两个基本的工作尚待完成:①及时收集、整理信息。② 信息的及时。前者是一个前提条件,它的实现需要企业的管理层高度重视,具备基本的具备专业素质的队伍和设备。而后者则更关注对信息的智能化处理加工,把传统的信息流转化为企业用以决策的知识流。笔者强调企业及时的收集、整理、分析就是要将传统会计管理活动中的控制从“适时”向“实时”加以转化,进一步加强事前、事中的预测、控制工作。企业本身可以利用其内部的高层专门管理人才和高级顾问站在企业的战略角度完成信息的分析;另外一些中介机构(如投资咨询公司、会计师事务所、商业银行等)也可以利用其良好的专业素质和独特的视野为客户提供及时的咨询。毫无疑问在使服务业不断发展的同时进一步加剧了企业的竞争,现代企业如不能适应这样的竞争环境势必会在竞争中被淘汰。由于企业的信息获取的有限性和连续性,现代IT环境下企业的竞争已是一个高效率不完全信息下的动态博弈过程。
三、价值链会计:一种新的资源优化配置思想
价值链是每一企业用来进行设计、生产、营销、交货以及对产品起各种作用的各种活动的集合(波特,1985)。从价值链的概念出发可以认为企业是一台有序运转的设备,而价值的增值活动则是为所有者带来利益的一个个程序。这一管理理念的提出是基于对企业的竞争优势的分析提出的,它仅仅是一种分析企业优劣势所在的工具。因此,价值链引入的目的在于企业的长期战略的制定和实施,以使企业在竞争中保持有利的地位。值得注意的是,波特是以产业为背景并逐步缩小到具体企业的价值链来进行分析的。他所作的这一设计无非是希望在同一产业的比较中来评价企业的价值,体现企业的竞争优势,意即通过在产业的比较中分析企业为客户创造的价值来调整企业的战略,实现企业价值的最大化。波特从管的角度出发,将企业的价值活动归结为基本活动(内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售服务)与辅助活动(采购、技术开发、人力资源管理、企业基础设施)两大类,并强调它们不是一些独立活动的集合,而是相互依存的活动所构成的一个系统;价值活动是由价值链的内部联系所连接起来的。
传统的管理认为资产价值的计量来源于成本的耗费,而在对价值链的认识过程中我们发现这种观点有很大的缺陷。企业资产的价值的体现不再仅仅是来源于对资源历史成本的耗费,更主要的是来源于企业所处的产业以及在产业中“比较”中所产生的成果。在这一系列的价值增值过程中企业本身不过仅仅是一个具体的运作实体而已。物流管理认为企业的内部存在着“信息流”、“产品流”、“服务流”、“资金流”和“知识流”,是它们有序地在企业的内部流动才使企业的价值得以彰显。笔者认为其中最重要的是“产品流”与“服务流”。假如把企业主要的活动比作维系人生命的一根根动脉血管、辅助生产活动比作静脉血管,那么这些运动中的价值流正如企业的血液流一样。价值链会计信息系统正如人的感应神经中枢,有效地进行信息的收集、整理、,使企业的活动更加和谐。传统的管理会计系统对于企业的考核评价体系缺乏全局化的韧性,因此其企业内部管理必定陷于僵化。在管理绩效的考核方面,笔者主张价值链会计应当使企业的决策者有效地认知企业内的价值链流程的个别功用与价值链整体绩效的关系,以此为根据来划分企业内部的价值节点,然后采用EVA评估思想来加以考核计量。它实际上是对企业的整体效益在价值链节点进行合理的分配,以达到激励、约束的目的。在企业外部的战略制定和实施中,各种流行的战略管理思想仍大多是停留在人们的理念之中。它们的模型都有很强的个异性,相互之间缺乏有效地兼容。甚至在同一环境下不同模型得到的最终结果相互矛盾。这使许多企业家在决策的过程中不免搀杂个人的感性因素。然而,通过对价值链的研究与分析后,笔者认为在决策的分析过程中建立一个价值传递与流动的模型将是完全可能的。由于价值增值过程具有一般的普遍性,这将会使决策者通过运用这一模型,同时结合已有的战略管理有效制定企业的战略决策。
在有效利用企业内、外部信息的基础上,现代企业管理者只有通过对企业产品、服务价值增值全过程的分析,才能够有效作出使企业价值最大化的决策。以“实时”优化企业资源配置为目标取向的价值链会计的出现则正是管理会计思想为适应这一潮流的新。最后,笔者认为,随着价值链会计的不断发展和广泛运用,必将使企业的管理活动更加适应现代市场的竞争。
主要
阎达五.2004.价值链会计研究:回顾与展望.会计研究,2:3~7
阎达五、张瑞君.2003.会计控制新论—会计实时控制研究.会计研究,4:3~8
【美】唐纳德J鲍尔索克斯、戴维J克劳斯、M比克斯比库珀著 李习文、王增东译.2004.供应链物流管理.北京:机械出版社,5~21
关键词:辅助历史拟合软件 自主 工作效率
中图分类号:TE319 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)03(c)-00-01
从20世纪60年代以来,提出了各种历史自动拟合方法,一定程度上提高了历史拟合的精度和工作效率,但目前国内还没有一套成熟的辅助历史拟合软件,国外Eclipse 数模软件的SimOpt计算机辅助历史拟合模块算法比较简单、操作性差,MEPO(4)和EnABLE软件能与VIP、ECLIPSE等数值模拟软件相连接,价格昂贵。目前大庆油田的自主PBRS数模软件在现场应用广泛,但缺少与之相连接的辅助历史拟合软件。为探索出适应大庆油田的自主并行油藏模拟技术的辅助历史拟合方法及途径,突破制约多学科油藏研究技术应用的瓶颈,大幅度提高历史拟合的工作效率,降低开发决策风险,使历史拟合工作规范化,满足油田开发调整的技术需求,大庆油田勘探开发研究院研究出了自主的辅助历史拟合软件CAPHE。
1 自主的CAPHE辅助历史拟合软件的特点
与国外同类软件对比,CAPHE软件的特点。
(1)在不确定性参数设置中,CAPHE软件只需在客户端直接操作,而MEPO和EnABLE软件在服务端和客户端都需要进行设置,CAPHE软件中标记工具中的关键字导航、MOD卡继承及编辑、场数据显示、网格定位等功能使得参数设置方便快捷,而MEPO和EnABLE软件则没有这些功能。
(2)目标函数设置中,MEPO只有差平方和一种,EnABLE只有容差,CAPHE软件两种都有,可满足不同模拟目的需求。
(3)CAPHE软件优选了MEPO和EnABLE软件中比较先进的算法,并添加了目前比较先进的粒子群算法。
(4)MEPO和EnABLE软件只能在INTEL架构的机群上运行,CAPHE软件兼容IBM PowerPC和INTEL架构,使其具有更广阔的适用性。
(5)CAPHE软件实现了剖面对比功能,填补了国内外同类软件的空白。
(6)CAPHE软件多用户、多任务、多方式的用户管理和任务运行方式相对于国外同类软件单用户、单任务、多方式的方式更加先进和节约成本。
(7)CAPHE五级管理结构相对于国外同类软件三级或四级的管理结构更加方便用户进行管理和对比分析。
(8)新手向导和中英文切换功能使得CAPHE软件适应不同级别和语言用户的需求,这点国外同类软件是没有的。
2 软件在北东块二区喇10-252井区的应用
2.1 区域概况
喇10-252井区位于喇嘛甸油田北东块二区,北起喇9-233井与喇11-222井连线,南至37#断层线及喇9-273与喇11-272井连线,区块于1974年投入开发,先后经历了一次加密、注采系统调整、二次加密和聚驱加密等阶段,目前共5套井网开发,其中水驱开采井网4套,采用300×300 m反九点法面积井网,共有采油井91口,水井76口。年采油速度0.31%,自然递减率11.58%,综合递减率7.64%,可采储量采出程度88.14%,地质储量采出程度
35.26%。
2.2 辅助历史拟合应用情况
观察全区含水曲线发现,开发初期全区含水偏低,产水偏高,决定通过修改相渗曲线来调整含水曲线。通过分析,S2、S3油层组在开发初期为主力生产层,且初期有射孔,参加生产,所以决定通过修改S2、S3油层组的相渗曲线(依次对应相渗曲线标号文件中的2和3)来修改模型。模型相渗曲线赋值是按油层组赋7条相渗曲线。
2.3 CAPHE软件的使用
ISAT卡是按照层ZVAR方式写的,使用批量打标方法,所有的编号为2和3的相渗曲线编号替换打标,参数名称都取swt,初始值10,最小值8,最大值10,步长1,精确度-1,2和3打标的参数属性相同。把相渗曲线标号作为不确定性参数,全区含水作为响应参数
设置8个容差,选取拉丁超立方,执行次数选择8次,方法串行。
通过拟合质量对比图看出图1,swt为8的曲线前期的含水比较接近观测值,可以稍作调整后使用。从不确定性参数表中可以看出,第1、7、9次模拟swt为8的初期含水拟合效果最好。
从模拟监控窗口中可以看到图2,每次模拟计算大概3.5 h,任务在下午15:51提交,如果不应用CAPHE软件,那么当天周五下班前只能提交一次模拟计算,而通过应用CAPHE软件,软件自动完成了9次模拟计算,不仅充分利用了机群资源,同时节省了8次模拟结果分析的时间,大幅度提高了工作效率,还实现了对全区开发初期含水的拟合。