水利水电工程建设标准范文
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第1篇
近年来，为了加强对水利水电工程的管理，我国也陆续出台了多部规章制度和建设标准，促进了我国水利水电工程质量的提升，也为解决我国水利水电工程的管理起到了积极的作用。2003年我国颁布了《水利标准化工作管理办法》（以下简称《管理办法》），《管理办法》中规定“水利标准化工作的主要任务是为了实现国家新时期水利工作的总体目标，建立并完善水利技术标准体系，编制并实施水利技术标准，对标准的实施进行监督，以及开展水利标准化专题工作”。现行有效的水利水电技术标准中有涉及到技术、安全、环境保护、检验和评定以及公共利益社会效益等方面的内容，并在《管理办法》中明确要求强制执行。
1.1 技术标准
在建国初期，我国水利建设是学习苏联的技术标准管理，在后期随着我国的经济、技术的发展和水利建设长期的摸索，陆续的颁布了适合我国国情的水利技术标准，从20世纪80年代开始水利水电工程就实行了招标投标制、投资包干责任制、工程监理制等方法对水利工程进行管理，并且一直在颁布相关的管理规定并在不断地完善。
我国针对现行的水利建设颁布了多方面的技术标准，其中包括术语标准，构图标准，设计以及测量标准等，使我国水利建设中不同部门之间的交流更加方便，避免了交流中产生的误解，提高了制图、设计、测量质量，解决了在制图、设计、测量方面的不确定性，提高了我国水利水电技术水平，优化了水利标准体系。
1.2 安全标准
我国在建国之初，就开始提倡“安全第一”，对于水利建设中的安全问题，国家也给予了硬性规定，并且要求水利部门强制执行，18世纪50年代开始出台有关安全的文件，如《工业交通及建筑企业职工工伤事故报告办法》、《治淮工程民工伤残死亡抚恤暂行办法草案》、《安全技术劳动保护措施计划编制说明》等一系列章程，一直到现在，国务院就安全问题不断地完善相关文件，并且从各个方面加强水利建设工人的安全意识。正是这种以人为本的水利工程论文管理增加了工程建设的经济效益和社会效益，使水利工程建设的标准逐步优化。
1.3 环境保护标准
从建国初期，我国水利工程只注重解决我国水资源的问题而忽略了对环境的保护，水利工程的实施对环境的影响一直以来都是人们争议的话题，如何做到水利工程的可持续发展也是水利建设中持久的主题，20世纪90年代我国开始陆续出台水利建设标准中对环境、卫生的强制性要求。
1.4 工程质量检验标准
为了保证工程质量，满足水利工作的需要，实现水利水电工程的既定目标，我国开始重视对水利水电工程的质量检验，并且结合过去实例中产生的质量事故，对水利水电工程的验收作出了硬性要求，对工程质量检验严格按照规定进行，更成立了水利工程质量检测中心，进一步加强了水利工程的质量检验，确保降低水利水电建设中工程事故的发生。
1.5 验收与评定标准
水利水电工程的验收工作是检验工程成果可用性的环节，为确保工程质量达标，已经达到适用标准对水利水电工程的验收和试用，并由质量检验部门给予评价，国家也出台了针对工程验收的规定，如：《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》、《小型水电站建设工程验收规程》等规定，为验收、评价工作带来了技术标准依据，使验收评价工作更便捷。
这些水利工程建设的标准就构成了我国水利建设工程标准体系，形成了水利水电工程建设的基础，并且为水利工程建设的各个阶段提供了技术标准支持，使水利工程建设更加完善。
2 水利水电工程建设标准中的不足及建议
虽然我国水利水电工程体系已基本建立，但仍处于发展、探索阶段，在现有的体系中仍然存在着不足之处：我国出台的相关技术标准中，都是采用强制执行的手段，水利工程中的技术标准过多的强制性容易引起工程建筑人员的不满，虽然我国技术标准体系已形成，但是一直停滞不前，再加上基层人员的落实问题得不到解决，对工程建设标准的执行监督不到位，这就容易产生安全、质量等效益问题。
虽然我国现行的建设标准基本可以满足我国国情需要，但是在国际中仍是属于落后阶段，我国水利工程建设在建国初期的起步阶段生机勃勃，相对较活跃，发展也比较快，但近几年，由于种种原因，水利工程趋于平静，发展缓慢，甚至停滞不前。
在现行的水利水电工程建设标准中，对自然环境的保护少之又少，并且仅有的4项标准与我国现行的其他有关环境的法规内容衔接不上，甚至有冲突的内容。环境问题是人类可持续发展的关键，政府要重视水利水电工程中的环境问题，加强对环境的保护。
第2篇
1.1提高水利水电工程生产单位安全管理水平
水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节，以达到较高的安全管理水平。水利水电工程安全生产标准化建设过程中，其主要依据就是我国水利水电建设方面的法律法规以及具体生产特点。加强对风险的控制，尤其是工艺过程的控制，以不断改善其工艺水平为手段，逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系。这样才能加快形成水利水电企业的安全文化，从而提高工程安全生产管理水平。
1.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平
通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题，并提出合理的解决措施，以提高其生产的安全性。水利水电工程安全生产标准化对此提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的，因而，可以从本质上处理好这些安全性问题。
1.3维护工作人员的合法权益
水利水电工程建设的主要目的就是在工作人员安全生产的基础上获得一部分经济资源。因此，保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容，通过学习，可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。
2水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题
2.1思想认识不够
很多地方的水利工程安监单位往往将工作的重点放在以下几处:第一，安全问题集中整治;第二，安全问题检查;第三，事故处理工作。但在水利水电工程安全生产标准化建设方面存在严重滞后问题，这主要是由思想认识不到位所造成的，没有深刻认识到水利水电工程安全生产标准化建设的重要性。有些水利单位甚至认为水利水电安全生产标准化建设的没有太大必要，一来耗时，二来耗力，因而，在水利水电安全生产标准化建设过程中采取消极对待态度。
2.2安全生产经费投入不足
尽管水利单位在思想上对安全生产的重要性有较为深刻的认识，但这些单位却在水利水电安全标准化建设方面没有投入足够的资金，究其原因，主要是缩减企业运行的开支。此外，很多单位还不断减少水利建设安全管理等方面的投入，这在一定程度上限制了企业安全方面的发展，从而使得水利水电安全标准化建设缺少足够的安全性问题资料，无法实现其完整性、系统性。
2.3基层安全监管机构不健全，监管队伍力量不足
基层水利水电单位在水利水电监督和管理方面存在一系列较为严重的问题，主要表现在以下几处:第一，安全监管机构不健全;第二，安全监管队伍力量薄弱。此外，相应的监管工作制度不完善。这大大降低了基层单位的安全监管水平，无法保证水利水电工程建设工作安全进行，从而最终影响了水利水电安全生产标准化的建设进度和质量。
2.4从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高
现如今，我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段，各方面的准备工作仍存在不足的问题，除了上述几方面的原因外，还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认，标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才，多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作，以致于标准的质量较低，因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。
3加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析
3.1加强对水利水电标准化建设的重视
首先，应做好水利水电安全生产标准化建设工作的引导工作，处理好各个环节的协调工作，保证安全生产标准化的建设过程中所使用的标准统一化，并制定合理的考评机制。其次，还应坚持一下2个原则:第一，分类指导;第二，重点推进。结合水利水电工程建设的具体特点，将某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程评估等，这些环节不能出现问题，否则将会影响工程的整体安全性。并积极总结这些环节的工作经验，积极发现工程建设、管理等方面存在的安全隐患问题，为安全生产标准化的建设提供充分的依据。此外，其他方面的工作也要同步推进，如不断改善工程建设装备，创造良好的作业条件等。
3.2加强宣传和培训工作
要想更加有效的推荐你水利水电安全生产标准化的建设，必须保证企业所有工作人员对标准化的建设内容和重要性有一定的认识，因此，必须通过加强宣传教育，以使所有工作人员先对安全生产标准化建设有一个感性认识，然后再通过专门的培训，使其进一步了解和掌握安全生产标准化建设的各方面要求，如标准化建设内容、目的等。此外，企业还应组织相关专业人员编写标准化建设教材，以让员工平时加强学习，创造安全生产标准化建设的良好氛围，让每位员工都明确自己的工作及其要求，并要个要求自己，从而为更好实现安全生产标准化建设提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否认，充分的安全资金投入对安全生产标准化的顺利建设具有非常重要的作用。因此，要想进一步扎实有效地推进安全生产标准化建设工作，就必须保证足够的安全资金投入。在安全生产标准化建设之前，某些部门通过预算得知，安全生产标准化建设的需要的安全资金投入过大，因而，在安全生产标准化建设问题上存在思想上的不坚定问题，并在一定程度上影响了安全生产标准化的建设进度和质量。必须规范安全生产标准化的投入工作，做到资金合理利用。
3.4培养人才，夯实基础
第3篇
关键词：水利水电工程；施工；风险管理；措施
1引言
水利水电工程是我国重要的民生工程之一，对于社会经济的发展以及民众的生活具有十分重要的影响作用。而由于水利水电工程建设周期较长，而且工程量较为浩大。在实际施工过程中，所涉及的技术工种较多，难以对其进行良好、科学、全面的管理。一旦水利水电工程施工管理出现问题，就很容易引发一系列的工程病害，最终对水利水电工程整体的建设质量产生深远影响，甚至对水利水电工程周边的农作物或者居民生活带来极大的不利干扰，甚至有可能威胁到民众的生命财产安全。因此，在水利水电工程施工建设中，应根据施工情况，采取合理的施工风险管理措施，对水利水电工程施工各个环节进行严格管理切实保证水利水电工，能够对国家和社会的发展带来积极有利的影响。在科学技术日新月异的今天，应将现代化的管理手段引进到水利水电工程施工风险管理工作当中，并且运用新技术、新理念、新设备，旨在提升水利水电工程施工风险管理水平，推进水利水电工程事业的稳健发展。
2我国水利水电工程施工风险管理分析
2．1水利水电工程施工中存在的外部环境风险
由于水利水电工程施工是一项庞杂的综合性工程，因此在施工过程中，会受到施工环境的影响，进而对水利水电工程建设质量产生不利干扰。众所周知，考虑到水利水电工程的具体应用，当前我国大部分水利水电工程都建设在一些人口稀少的偏僻地区。水利水电工程建设远离市区，因此在施工材料的供应方面需要耗费更多的人力以及物力。而且，由于施工地点选在偏僻的野外或者郊区，这也会对水利水电工程建设的实际硬件需求带来不利影响。相关水利水电工程施工风险管理难以进行的很大因素在于交流要素的状态不佳，施工环境难以克服。水利水电工程建设不仅要面对当地复杂多变的自然环境，同时在施工材料运输以及加工方面也存在的一定的技术挑战。这些外部环境因素都会为水利水电工程的正常施工带来影响，更会使得水利水电工程建设中材料运输环境出现困难和风险。总的来说，水利水电工程建设所遭受的外部环境影响主要包括：气候条件因素、当地水文条件因素、湿度因素、地形地质因素等等。
2．2工程建设单位内部施工风险
水利水电工程施工建设过程中，除了受到外部环境因素的影响和制约外，还会受到工程建设单位内部的施工风险。由于不同的工程建设耽误其管理制度有所不同，因此工程建设耽误内部施工风险对于水利水电工程的影响也不尽相同。一般来说，在水利水电工程施工建设时，建设单位会根据自身的施工水平、管理水平以及技术水平作为施工风险管理方案制定的重要依据。而建设单位内部施工风险管理工作将会对整个水利水电工程建设起到关键性的影响作用，更致水利水电工程整体质量以及安全性的重要保证。因此，作为相关工程建设单位，在开展水利水电工程施工建设之前，首先应根据企业自身的实际情况以及自身的经济实力，综合进行考量。在实际施工过程中应最佳的降低工程造价，同时还需对水利水电工程的施工原材料进行科学合理的选择。尽可能的实现相关施工单位的自身效益最大化。并且切实做好水利水电工程的施工风险管理工作，避免因一些管理工作不到位造成对水利水电工程整体质量产生影响的情况出现。
2．3风险管理在水利水电工程建设中的应用
风险管理在工程领域的应用十分常见，并且在我国水利工程中运用较为广泛，且取得了较为可观的成绩。最早的三峡大坝工程建设中就已经应用到风险管理，时至今日，采取必要合理的风险管理手段，能够切实的保障水利水电工程建设的整体质量符合工程要求，还能够在一定程度上减少工程建设单位所需的资金成本投入。尽管风险管理在水利水电工程中已经得到广泛应用，但是在实际执行过程中仍存在诸多问题。而水利水电工程施工建设涉及的内容十分庞杂，在实际施工过程中，需要考虑到的因素有很多。需要相关的施工管理人员对水利水电工程建设进行一个全面、细致的描述，并且展开分析，采取常规的风险管理手段以及方法，应用到水利水电工程施工管理中，这样才能够不断的完善和推进我国水利水电工程事业的良性发展，解决我国水利水电工程施工管理中所面临的各项问题。
2．4施工企业自身对风险评价的影响
除了上述的几点风险问题，施工企业自身对于风险评价的影响也是制约水利水电工程施工整体质量的一项重要因素。一般来说，一些施工企业或者施工单位主要都是以中小型水利水电工程建设作为工程主体。因此，施工企业自身所具备的管理能力、专业技术水平、财务能力以及机械能力都是衡量一个工程能够符合高质量建设的重要标准。因此，作为水利水电工程施工企业，就应针对以下施工风险进行重点管理。在水利水电工程施工方案制定之前，首先应根据施工企业自身的专业技术水平进行分析和评估，并且依照工程质量验收标准，对水利水电工程施工方案进行合理的定制。同时，针对水利水电工程施工过程中可能出现的各类风险因素，应对其进行全面分析和整理，以便于更好的加强水利水电工程施工风险管理方案的制定。若水利水电工程的管理不到位，将会造成严重的工程质量问题，最终蒙受损失最为严重的将是施工方。所以，作为施工企业，就更应该重视对工程施工风险管理工作的开展，并且确保工程能够按质量如期完工，对工程的全部细节进行合理的筹划，做好每一道施工管理工序，只有这样，才能够切实确保水利水电工程建设的整体质量满足实际要求，促进我国水利水电事业的发展。
3水利水电工程施工风险管理对策研究
3．1加强水利水电工程外部环境管理工作
想要提升水利水电工程施工风险管理的水平，首先就应采取相关措施，积极应对施工过程中外部环境风险对于水利水电工程建设质量造成的不利影响。针对水利水电工程施工建设中的风险管理问题，应在水利水电工程施工前对当地的地形地质、自然环境、水文条件等诸多因素进行实地勘察，做好水利水电工程施工的风险预控工作。并且对水利水电工程建设过程中可能面临的极端天气因素进行施工评估和预判。只有这样才能够更好的把握水利水电工程建设的整体质量，并且能够有效的防止工程施工中因受到外部环境的影响造成工程质量下降的问题。在加强水利水电工程外部环境管理工作中，应重点对施工区域的气候条件因素进行盘查。并且根据得到的结果，分析水利水电工程施工建设区域的地域气温条件对工程质量以及工程施工进度的影响。这样才能更加合理的对水利水电工程施工工期进行分配，保障工程能够高质量的如期完工。与此同时，可以采用现代化的工程测绘技术，对水利水电工程施工地区进行测量，所得到的结果可以作为后续工程建设的重要依据。与此同时，还应重点对当地的气温条件进行调查，由于温度是影响水利水电工程建设质量的一项关键性因素，因此应重点对水利水电工程建设地域的气温条件进行把控，这样才能够减少水利水电工程施工完成后的混凝土裂缝、开裂问题，提升工程质量。
3．2加强水利水电工程的材料管理工作
与此同时，还应重点加强水利水电工程的材料管理工作。考虑到水利水电工程建设的地理位置，在对原材料进行运输时应合理的分配材料运输的份额，避免造成施工现场大量原材料的堆积。由于水利水电工程施工材料容易受到温度和环境的影响产生变化，因此在材料运输过程中，应根据水利水电工程施工原材料的温度变化范围，对材料运输以及材料的配比进行科学管理。尽可能的将施工风险降到最低。与此同时，在开展水利水电工程材料管理工作时，还应重点把握水利水电工程地理条件要素。应在施工现场搭设一个专门放置原材料的区域，并且对施工区域的泥沙淤积进行清理。这样才能够防止施工材料中混入不必要的泥沙，对于水利水电工程的整体质量带来不必要的影响。只有对水利水电工程材料进行严格的管理，并且做好材料的通风以及防尘工作，避免受到当地环境灾害的侵扰，这样才能够有效的保障水利水电工程施工建设的整体质量。作为施工单位，在施工建设时应切实做好各项规划以及管理工作，并且对水利水电工程的工期进行合理的安排调度。做好原材料选购的把关工作，在进行原材料购入环节，可以成立专门的材料购入小组，对选购的材料进行抽样检查，并且将原材料的质量管理工作责任下划到个人，严格落实原材料购入的责任制度，这样才能够有效降低原材料的选用风险，整体的提升工程质量。
3．3加强水利水电工程施工管理人才的培养
为保障水利水电工程整体建设质量，还应重点加强水利水电工程施工管理人才的培养。水利水电工程风险管理人才作为工程建设的主体，对于工程整体质量有着直接的影响作用。特别是近几年，随着我国水利水电工程建设数量的不断增加，人们对于水利水电工程建设要求标准也在一路提升。因此，应重点贯彻落实水利水电工程的“人防工程”，培养一批优秀的水利水电工程施工风险管理人才，强化施工单位的人员管理，从而真正提升工程建设质量，促进我国水利水电工程事业的快速发展。施工人员自身素质问题是造成我国水利水电工程事故的一项重要因素。所以，应加强对水利水电工程施工人员职业素养的培养，并且明确企业施工人员的责任意识以及安全生产意识。建立完善可行的水利水电工程人才管理机制，根据企业自身的实际情况，做好水利水电工程安全教育工作，从而提升相关风险管理人员对于水利水电工程风险意识以及忧患意识。在施工风险管理工作开展前，首先应对水利水电工程危险因素进行调查以及分析，并且针对工程施工中可能存在的危险要素进行有效管控。与此同时，还应建立健全的水利水电工程施工风险管理规范制度，这样才能够将制度落实到实处，更好的发挥施工风险管理作用，大力推进我国水利水电工程建设朝着规范化、科学化的方向发展。作为工程建设单位，可以通过员工内部培训管理、开展风险管理公开课等方式，有效的贯彻并推进水利水电工程施工风险管理培训工作，解决管理人员危险意识薄弱，专业水平不高的问题。
4结论
综上所述，我国水利水电工程建设作为一项对于社会发展有着直接影响作用的民生建设，也是我国重要的基础工程之一。想要做好水利水电工程施工风险管理工作，首选应对工程进行实地测绘，全面掌握工程建设的实际条件。同时，还应加强对水利水电工程外部环境的管控以及内部人员的管控，采取相应的施工风险管理措施，对全部施工流程进行严格的监督管理，从而有效的推进我国水利水电工程能够蓬勃发展。
参考文献
［1］陈英．水利水电工程施工中的风险管理策略［J］．吉林农业，2019，（07）：62．
