水利水电工程建设标准范文

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第1篇

1 我国水利水电工程建设标准现状 

近年来，为了加强对水利水电工程的管理，我国也陆续出台了多部规章制度和建设标准，促进了我国水利水电工程质量的提升，也为解决我国水利水电工程的管理起到了积极的作用。2003年我国颁布了《水利标准化工作管理办法》（以下简称《管理办法》），《管理办法》中规定“水利标准化工作的主要任务是为了实现国家新时期水利工作的总体目标，建立并完善水利技术标准体系，编制并实施水利技术标准，对标准的实施进行监督，以及开展水利标准化专题工作”。现行有效的水利水电技术标准中有涉及到技术、安全、环境保护、检验和评定以及公共利益社会效益等方面的内容，并在《管理办法》中明确要求强制执行。 

1.1 技术标准 

在建国初期，我国水利建设是学习苏联的技术标准管理，在后期随着我国的经济、技术的发展和水利建设长期的摸索，陆续的颁布了适合我国国情的水利技术标准，从20世纪80年代开始水利水电工程就实行了招标投标制、投资包干责任制、工程监理制等方法对水利工程进行管理，并且一直在颁布相关的管理规定并在不断地完善。 

我国针对现行的水利建设颁布了多方面的技术标准，其中包括术语标准，构图标准，设计以及测量标准等，使我国水利建设中不同部门之间的交流更加方便，避免了交流中产生的误解，提高了制图、设计、测量质量，解决了在制图、设计、测量方面的不确定性，提高了我国水利水电技术水平，优化了水利标准体系。 

1.2 安全标准 

我国在建国之初，就开始提倡“安全第一”，对于水利建设中的安全问题，国家也给予了硬性规定，并且要求水利部门强制执行，18世纪50年代开始出台有关安全的文件，如《工业交通及建筑企业职工工伤事故报告办法》、《治淮工程民工伤残死亡抚恤暂行办法草案》、《安全技术劳动保护措施计划编制说明》等一系列章程，一直到现在，国务院就安全问题不断地完善相关文件，并且从各个方面加强水利建设工人的安全意识。正是这种以人为本的水利工程论文管理增加了工程建设的经济效益和社会效益，使水利工程建设的标准逐步优化。 

1.3 环境保护标准 

从建国初期，我国水利工程只注重解决我国水资源的问题而忽略了对环境的保护，水利工程的实施对环境的影响一直以来都是人们争议的话题，如何做到水利工程的可持续发展也是水利建设中持久的主题，20世纪90年代我国开始陆续出台水利建设标准中对环境、卫生的强制性要求。 

1.4 工程质量检验标准 

为了保证工程质量，满足水利工作的需要，实现水利水电工程的既定目标，我国开始重视对水利水电工程的质量检验，并且结合过去实例中产生的质量事故，对水利水电工程的验收作出了硬性要求，对工程质量检验严格按照规定进行，更成立了水利工程质量检测中心，进一步加强了水利工程的质量检验，确保降低水利水电建设中工程事故的发生。 

1.5 验收与评定标准 

水利水电工程的验收工作是检验工程成果可用性的环节，为确保工程质量达标，已经达到适用标准对水利水电工程的验收和试用，并由质量检验部门给予评价，国家也出台了针对工程验收的规定，如：《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》、《小型水电站建设工程验收规程》等规定，为验收、评价工作带来了技术标准依据，使验收评价工作更便捷。 

这些水利工程建设的标准就构成了我国水利建设工程标准体系，形成了水利水电工程建设的基础，并且为水利工程建设的各个阶段提供了技术标准支持，使水利工程建设更加完善。 

2 水利水电工程建设标准中的不足及建议 

虽然我国水利水电工程体系已基本建立，但仍处于发展、探索阶段，在现有的体系中仍然存在着不足之处：我国出台的相关技术标准中，都是采用强制执行的手段，水利工程中的技术标准过多的强制性容易引起工程建筑人员的不满，虽然我国技术标准体系已形成，但是一直停滞不前，再加上基层人员的落实问题得不到解决，对工程建设标准的执行监督不到位，这就容易产生安全、质量等效益问题。 

虽然我国现行的建设标准基本可以满足我国国情需要，但是在国际中仍是属于落后阶段，我国水利工程建设在建国初期的起步阶段生机勃勃，相对较活跃，发展也比较快，但近几年，由于种种原因，水利工程趋于平静，发展缓慢，甚至停滞不前。 

在现行的水利水电工程建设标准中，对自然环境的保护少之又少，并且仅有的4项标准与我国现行的其他有关环境的法规内容衔接不上，甚至有冲突的内容。环境问题是人类可持续发展的关键，政府要重视水利水电工程中的环境问题，加强对环境的保护。 

第2篇

1.1提高水利水电工程生产单位安全管理水平

水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节，以达到较高的安全管理水平。水利水电工程安全生产标准化建设过程中，其主要依据就是我国水利水电建设方面的法律法规以及具体生产特点。加强对风险的控制，尤其是工艺过程的控制，以不断改善其工艺水平为手段，逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系。这样才能加快形成水利水电企业的安全文化，从而提高工程安全生产管理水平。

1.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平

通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题，并提出合理的解决措施，以提高其生产的安全性。水利水电工程安全生产标准化对此提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的，因而，可以从本质上处理好这些安全性问题。

1.3维护工作人员的合法权益

水利水电工程建设的主要目的就是在工作人员安全生产的基础上获得一部分经济资源。因此，保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容，通过学习，可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。

2水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题

2.1思想认识不够

很多地方的水利工程安监单位往往将工作的重点放在以下几处:第一，安全问题集中整治;第二，安全问题检查;第三，事故处理工作。但在水利水电工程安全生产标准化建设方面存在严重滞后问题，这主要是由思想认识不到位所造成的，没有深刻认识到水利水电工程安全生产标准化建设的重要性。有些水利单位甚至认为水利水电安全生产标准化建设的没有太大必要，一来耗时，二来耗力，因而，在水利水电安全生产标准化建设过程中采取消极对待态度。

2.2安全生产经费投入不足

尽管水利单位在思想上对安全生产的重要性有较为深刻的认识，但这些单位却在水利水电安全标准化建设方面没有投入足够的资金，究其原因，主要是缩减企业运行的开支。此外，很多单位还不断减少水利建设安全管理等方面的投入，这在一定程度上限制了企业安全方面的发展，从而使得水利水电安全标准化建设缺少足够的安全性问题资料，无法实现其完整性、系统性。

2.3基层安全监管机构不健全，监管队伍力量不足

基层水利水电单位在水利水电监督和管理方面存在一系列较为严重的问题，主要表现在以下几处:第一，安全监管机构不健全;第二，安全监管队伍力量薄弱。此外，相应的监管工作制度不完善。这大大降低了基层单位的安全监管水平，无法保证水利水电工程建设工作安全进行，从而最终影响了水利水电安全生产标准化的建设进度和质量。

2.4从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高

现如今，我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段，各方面的准备工作仍存在不足的问题，除了上述几方面的原因外，还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认，标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才，多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作，以致于标准的质量较低，因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。

3加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析

3.1加强对水利水电标准化建设的重视

首先，应做好水利水电安全生产标准化建设工作的引导工作，处理好各个环节的协调工作，保证安全生产标准化的建设过程中所使用的标准统一化，并制定合理的考评机制。其次，还应坚持一下2个原则:第一，分类指导;第二，重点推进。结合水利水电工程建设的具体特点，将某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程评估等，这些环节不能出现问题，否则将会影响工程的整体安全性。并积极总结这些环节的工作经验，积极发现工程建设、管理等方面存在的安全隐患问题，为安全生产标准化的建设提供充分的依据。此外，其他方面的工作也要同步推进，如不断改善工程建设装备，创造良好的作业条件等。

3.2加强宣传和培训工作

要想更加有效的推荐你水利水电安全生产标准化的建设，必须保证企业所有工作人员对标准化的建设内容和重要性有一定的认识，因此，必须通过加强宣传教育，以使所有工作人员先对安全生产标准化建设有一个感性认识，然后再通过专门的培训，使其进一步了解和掌握安全生产标准化建设的各方面要求，如标准化建设内容、目的等。此外，企业还应组织相关专业人员编写标准化建设教材，以让员工平时加强学习，创造安全生产标准化建设的良好氛围，让每位员工都明确自己的工作及其要求，并要个要求自己，从而为更好实现安全生产标准化建设提供有力的支持。

3.3安全投入

不可否认，充分的安全资金投入对安全生产标准化的顺利建设具有非常重要的作用。因此，要想进一步扎实有效地推进安全生产标准化建设工作，就必须保证足够的安全资金投入。在安全生产标准化建设之前，某些部门通过预算得知，安全生产标准化建设的需要的安全资金投入过大，因而，在安全生产标准化建设问题上存在思想上的不坚定问题，并在一定程度上影响了安全生产标准化的建设进度和质量。必须规范安全生产标准化的投入工作，做到资金合理利用。

3.4培养人才，夯实基础

第3篇

关键词：水利水电工程；施工；风险管理；措施

1引言

水利水电工程是我国重要的民生工程之一，对于社会经济的发展以及民众的生活具有十分重要的影响作用。而由于水利水电工程建设周期较长，而且工程量较为浩大。在实际施工过程中，所涉及的技术工种较多，难以对其进行良好、科学、全面的管理。一旦水利水电工程施工管理出现问题，就很容易引发一系列的工程病害，最终对水利水电工程整体的建设质量产生深远影响，甚至对水利水电工程周边的农作物或者居民生活带来极大的不利干扰，甚至有可能威胁到民众的生命财产安全。因此，在水利水电工程施工建设中，应根据施工情况，采取合理的施工风险管理措施，对水利水电工程施工各个环节进行严格管理切实保证水利水电工，能够对国家和社会的发展带来积极有利的影响。在科学技术日新月异的今天，应将现代化的管理手段引进到水利水电工程施工风险管理工作当中，并且运用新技术、新理念、新设备，旨在提升水利水电工程施工风险管理水平，推进水利水电工程事业的稳健发展。

2我国水利水电工程施工风险管理分析

2．1水利水电工程施工中存在的外部环境风险

由于水利水电工程施工是一项庞杂的综合性工程，因此在施工过程中，会受到施工环境的影响，进而对水利水电工程建设质量产生不利干扰。众所周知，考虑到水利水电工程的具体应用，当前我国大部分水利水电工程都建设在一些人口稀少的偏僻地区。水利水电工程建设远离市区，因此在施工材料的供应方面需要耗费更多的人力以及物力。而且，由于施工地点选在偏僻的野外或者郊区，这也会对水利水电工程建设的实际硬件需求带来不利影响。相关水利水电工程施工风险管理难以进行的很大因素在于交流要素的状态不佳，施工环境难以克服。水利水电工程建设不仅要面对当地复杂多变的自然环境，同时在施工材料运输以及加工方面也存在的一定的技术挑战。这些外部环境因素都会为水利水电工程的正常施工带来影响，更会使得水利水电工程建设中材料运输环境出现困难和风险。总的来说，水利水电工程建设所遭受的外部环境影响主要包括：气候条件因素、当地水文条件因素、湿度因素、地形地质因素等等。

2．2工程建设单位内部施工风险

水利水电工程施工建设过程中，除了受到外部环境因素的影响和制约外，还会受到工程建设单位内部的施工风险。由于不同的工程建设耽误其管理制度有所不同，因此工程建设耽误内部施工风险对于水利水电工程的影响也不尽相同。一般来说，在水利水电工程施工建设时，建设单位会根据自身的施工水平、管理水平以及技术水平作为施工风险管理方案制定的重要依据。而建设单位内部施工风险管理工作将会对整个水利水电工程建设起到关键性的影响作用，更致水利水电工程整体质量以及安全性的重要保证。因此，作为相关工程建设单位，在开展水利水电工程施工建设之前，首先应根据企业自身的实际情况以及自身的经济实力，综合进行考量。在实际施工过程中应最佳的降低工程造价，同时还需对水利水电工程的施工原材料进行科学合理的选择。尽可能的实现相关施工单位的自身效益最大化。并且切实做好水利水电工程的施工风险管理工作，避免因一些管理工作不到位造成对水利水电工程整体质量产生影响的情况出现。

2．3风险管理在水利水电工程建设中的应用

风险管理在工程领域的应用十分常见，并且在我国水利工程中运用较为广泛，且取得了较为可观的成绩。最早的三峡大坝工程建设中就已经应用到风险管理，时至今日，采取必要合理的风险管理手段，能够切实的保障水利水电工程建设的整体质量符合工程要求，还能够在一定程度上减少工程建设单位所需的资金成本投入。尽管风险管理在水利水电工程中已经得到广泛应用，但是在实际执行过程中仍存在诸多问题。而水利水电工程施工建设涉及的内容十分庞杂，在实际施工过程中，需要考虑到的因素有很多。需要相关的施工管理人员对水利水电工程建设进行一个全面、细致的描述，并且展开分析，采取常规的风险管理手段以及方法，应用到水利水电工程施工管理中，这样才能够不断的完善和推进我国水利水电工程事业的良性发展，解决我国水利水电工程施工管理中所面临的各项问题。

2．4施工企业自身对风险评价的影响

除了上述的几点风险问题，施工企业自身对于风险评价的影响也是制约水利水电工程施工整体质量的一项重要因素。一般来说，一些施工企业或者施工单位主要都是以中小型水利水电工程建设作为工程主体。因此，施工企业自身所具备的管理能力、专业技术水平、财务能力以及机械能力都是衡量一个工程能够符合高质量建设的重要标准。因此，作为水利水电工程施工企业，就应针对以下施工风险进行重点管理。在水利水电工程施工方案制定之前，首先应根据施工企业自身的专业技术水平进行分析和评估，并且依照工程质量验收标准，对水利水电工程施工方案进行合理的定制。同时，针对水利水电工程施工过程中可能出现的各类风险因素，应对其进行全面分析和整理，以便于更好的加强水利水电工程施工风险管理方案的制定。若水利水电工程的管理不到位，将会造成严重的工程质量问题，最终蒙受损失最为严重的将是施工方。所以，作为施工企业，就更应该重视对工程施工风险管理工作的开展，并且确保工程能够按质量如期完工，对工程的全部细节进行合理的筹划，做好每一道施工管理工序，只有这样，才能够切实确保水利水电工程建设的整体质量满足实际要求，促进我国水利水电事业的发展。

3水利水电工程施工风险管理对策研究

3．1加强水利水电工程外部环境管理工作

想要提升水利水电工程施工风险管理的水平，首先就应采取相关措施，积极应对施工过程中外部环境风险对于水利水电工程建设质量造成的不利影响。针对水利水电工程施工建设中的风险管理问题，应在水利水电工程施工前对当地的地形地质、自然环境、水文条件等诸多因素进行实地勘察，做好水利水电工程施工的风险预控工作。并且对水利水电工程建设过程中可能面临的极端天气因素进行施工评估和预判。只有这样才能够更好的把握水利水电工程建设的整体质量，并且能够有效的防止工程施工中因受到外部环境的影响造成工程质量下降的问题。在加强水利水电工程外部环境管理工作中，应重点对施工区域的气候条件因素进行盘查。并且根据得到的结果，分析水利水电工程施工建设区域的地域气温条件对工程质量以及工程施工进度的影响。这样才能更加合理的对水利水电工程施工工期进行分配，保障工程能够高质量的如期完工。与此同时，可以采用现代化的工程测绘技术，对水利水电工程施工地区进行测量，所得到的结果可以作为后续工程建设的重要依据。与此同时，还应重点对当地的气温条件进行调查，由于温度是影响水利水电工程建设质量的一项关键性因素，因此应重点对水利水电工程建设地域的气温条件进行把控，这样才能够减少水利水电工程施工完成后的混凝土裂缝、开裂问题，提升工程质量。

3．2加强水利水电工程的材料管理工作

与此同时，还应重点加强水利水电工程的材料管理工作。考虑到水利水电工程建设的地理位置，在对原材料进行运输时应合理的分配材料运输的份额，避免造成施工现场大量原材料的堆积。由于水利水电工程施工材料容易受到温度和环境的影响产生变化，因此在材料运输过程中，应根据水利水电工程施工原材料的温度变化范围，对材料运输以及材料的配比进行科学管理。尽可能的将施工风险降到最低。与此同时，在开展水利水电工程材料管理工作时，还应重点把握水利水电工程地理条件要素。应在施工现场搭设一个专门放置原材料的区域，并且对施工区域的泥沙淤积进行清理。这样才能够防止施工材料中混入不必要的泥沙，对于水利水电工程的整体质量带来不必要的影响。只有对水利水电工程材料进行严格的管理，并且做好材料的通风以及防尘工作，避免受到当地环境灾害的侵扰，这样才能够有效的保障水利水电工程施工建设的整体质量。作为施工单位，在施工建设时应切实做好各项规划以及管理工作，并且对水利水电工程的工期进行合理的安排调度。做好原材料选购的把关工作，在进行原材料购入环节，可以成立专门的材料购入小组，对选购的材料进行抽样检查，并且将原材料的质量管理工作责任下划到个人，严格落实原材料购入的责任制度，这样才能够有效降低原材料的选用风险，整体的提升工程质量。

3．3加强水利水电工程施工管理人才的培养

为保障水利水电工程整体建设质量，还应重点加强水利水电工程施工管理人才的培养。水利水电工程风险管理人才作为工程建设的主体，对于工程整体质量有着直接的影响作用。特别是近几年，随着我国水利水电工程建设数量的不断增加，人们对于水利水电工程建设要求标准也在一路提升。因此，应重点贯彻落实水利水电工程的“人防工程”，培养一批优秀的水利水电工程施工风险管理人才，强化施工单位的人员管理，从而真正提升工程建设质量，促进我国水利水电工程事业的快速发展。施工人员自身素质问题是造成我国水利水电工程事故的一项重要因素。所以，应加强对水利水电工程施工人员职业素养的培养，并且明确企业施工人员的责任意识以及安全生产意识。建立完善可行的水利水电工程人才管理机制，根据企业自身的实际情况，做好水利水电工程安全教育工作，从而提升相关风险管理人员对于水利水电工程风险意识以及忧患意识。在施工风险管理工作开展前，首先应对水利水电工程危险因素进行调查以及分析，并且针对工程施工中可能存在的危险要素进行有效管控。与此同时，还应建立健全的水利水电工程施工风险管理规范制度，这样才能够将制度落实到实处，更好的发挥施工风险管理作用，大力推进我国水利水电工程建设朝着规范化、科学化的方向发展。作为工程建设单位，可以通过员工内部培训管理、开展风险管理公开课等方式，有效的贯彻并推进水利水电工程施工风险管理培训工作，解决管理人员危险意识薄弱，专业水平不高的问题。

4结论

综上所述，我国水利水电工程建设作为一项对于社会发展有着直接影响作用的民生建设，也是我国重要的基础工程之一。想要做好水利水电工程施工风险管理工作，首选应对工程进行实地测绘，全面掌握工程建设的实际条件。同时，还应加强对水利水电工程外部环境的管控以及内部人员的管控，采取相应的施工风险管理措施，对全部施工流程进行严格的监督管理，从而有效的推进我国水利水电工程能够蓬勃发展。

参考文献

［1］陈英．水利水电工程施工中的风险管理策略［J］．吉林农业，2019，（07）：62．

第4篇

关键词：工程测量； 水利水电工程； 建设； 重要作用

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

随着我国经济建设的快速发展，我国的水利水电工程的总体数量呈现上升趋势，水利水电工程在国民经济建设中发挥了重要作用。通过了解发现，在水利水电工程建设中工程测量贯穿于整个施工过程，是一项十分重要的基础性工作，是保证整体工程质量的重要手段。为此，我们要对工程测量在水利水电工程建设中的重要作用引起足够的重视，要认真分析工程测量在水利水电工程中的重要地位、主要任务和具体作用，并探讨如何在水利水电工程中做好工程测量工作，保证工程测量能够在水利水电工程中发挥积极作用。

二、工程测量在水利水电工程中的重要地位

在国民经济建设中，例如水利水电工程的建设、工业与民用建筑建设、道路与桥梁建设等，都需要利用测量提供的资料和图纸进行规划设计，选定经济合理的方案，并通过测量配合各项工程的施工，保证设计意图正确执行。竣工后还要编绘竣工图，以满足工程的使用、管理、维修以至扩建的需要。测量工作在水利水电工程建设中起着十分重要的作用。工程测量在水利水电工程的重要地位主要表现在以下几个方面：

1、工程测量是水利水电工程中的重要施工技术手段

由于工程测量是水利水电工程中具体的勘测手段，能够准确测绘出工程建设地点的地理位置、地形、地物和控制点等地形图要素，同时能对图纸设计尺寸进行现场复核，因此工程测量是重要的施工技术手段。

2、工程测量是保证水利水电工程质量的重要措施

考虑到水利水电工程的重要性，我们在水利水电工程建设中要把握质量管理原则，做到严格按图施工，满足工程总体质量需要。在这一过程中，工程测量是满足工程整体质量的重要措施。

3、工程测量是促进水利水电工程发展的重要因素

正是有了工程测量这一有效手段，水利水电工程的质量得到了有效保证，同时水利水电工程建设取得了突出的成就。由此可见，工程测量是促进水利水电工程发展的重要因素。

三、工程测量在水利水电工程中的主要任务

在水利水电工程建设中，测量是一项很重要的工作，是工程建设的眼睛和排头兵，它在水利水电工程中的主要任务是：

1、为水利工程规划设计提供所需的地形资料，规划时需提供中、小比例尺地形图及有关信息以及进行建筑物的具体设计时需提供大比例尺地形图。为了保证水利水电工程在设计阶段能够更好的掌握施工地点的信息，需要采用工程测量技术在施工地点进行现场勘测，为工程的设计规划提供准确的基础数据。

2、在工程施工阶段，首先要建立施工控制网，为下一步施工提供基准，整个过程需要遵循“从整体到局部，先控制后碎部”的测量原则；其次要将图上设计好的水工建筑物按其坐标位置、大小和形状测设于地面，以便据此施工，称为施工放样；在工程的开挖、填筑与混凝土施工阶段、金属结构与机电设备安装阶段，按照设计图纸要求，通过测量的定位、放线、安装和检查，将其平面位置和高程标定到施工的作业面上，为施工提供正确位置，指导施工，不但保证了施工的有效性，还对施工过程的工程质量进行了准确实时的控制，提高了施工的准确性和总体质量。

3、在水利水电工程建成后的运行管理中，都需要对边坡、大坝、水工建筑物和基础稳定性及变化情况进行监测―变形观测，确保工程安全。由此可见，测量工作贯穿着整个水利水电工程全过程。

工程测量不仅仅存在于工程设计阶段和施工阶段，在施工完毕之后同样需要利用工程测量技术手段对整体工程质量进行监测，所以，我们应对工程测量的主要任务有正确的认识。

四、工程测量在水利水电工程中的具体作用

目前来看，结合水利水电工程的实际施工情况，工程测量在水利水电工程中的具体作用主要表现在以下几个方面：

1、工程测量在水利水电工程开工建设前期的作用主要表现在：

在水利水电工程开工建设前期，测量工作都必须按照建设单位的建设规模和要求，以及按照自然条件和预期目的，进行规模设计。

2、工程测量在水利水电工程施工中的作用主要表现在：

对施工图纸的尺寸进行核对，并按照施工图纸的规定，在现场对水工建筑物进行位置测定和轴线定位，例如电站厂房位置、进水口位置、引排水系统位置、坝轴线等，同时，还要对工程施工中的几何尺寸进行测定和核对，保证工程施工尺寸能够满足设计和规范要求，提高水利水电工程的整体施工质量。从目前水利水电工程来看，工程测量在施工中的作用尤为突出。

3、工程测量在水利水电工程管理运行中的作用主要表现在：

考虑到水利水电工程的特殊性，在水利水电工程竣工之后，需要对一些关键数据进行定期测量和分析，以此来得知水利水电工程的整体质量是否满足使用要求。其中主要通过对整移、沉降倾斜和摆动进行全面测量，通过具体数值变化，来判断水利水电工程在使用过程中的实际情况。

五、如何在水利水电工程中做好工程测量工作

考虑到工程测量在水利水电工程中的重要作用，在水利水电工程建设中，要把握工程测量原则，努力做好工程测量工作。目前来看，要想在水利水电工程中做好工程测量工作，主要应从以下几个方面入手：

1、培养并提高工程测量人员的水平

要想做好水利水电工程中的工程测量工作，就要不断培养并提高工程测量人员的专业技术水平，使工程测量人员能够熟练掌握各种测量方法，为全面提高工程测量质量做准备。

2、采用科学的工程测量方法

目前来看，在水利水电工程的测量中，可以选择的方法有很多，要想取得良好的工程测量结果，就要采用科学合理的工程测量方法，并对现有的测量方法进行优化，增加校核条件，避免测量粗差，提高测量成果的精度和可靠性。

3、使用先进的工程测量仪器

考虑到水利水电工程的重要性，我们在工程测量中要选用先进的测绘仪器和设备，并对它们做到定期检定、保养；简化测量流程，优化测量程序，保证工程测量能够满足实际需求，提高水利水电工程测量的精度。

4、在工程总工期中，为工程测量预留出足够时间

由于工程测量贯穿于整个水利水电工程中，为了保证工程测量能够达到规范要求，我们应对每一个测量点都进行认真测量，由此所需的时间要在工期中得以体现。特别是项目领导要重视测量工作，不能一味的追求工程进度和企业效益，减少测量成本投入，压缩工程测量时间，而影响测量工作质量。所以，要想保证测量成果的有效性和精度，就要为工程测量预留出足够的时间。

六、结论

通过本文的分析可知，在目前水利水电工程中，工程测量具有重要作用，为了保证水利水电工程质量达到相关标准，我们应对工程测量的地位、任务、作用和开展方法有全面的了解，保证工程测量能够满足水利水电工程的实际需要。

参考文献：

[1] 杜国松;;水电工程建设中环境问题的解决措施 [J];技术与市场;2011年07期

[2] 何林;;浅析水电工程建设环境 “三同时”制度实施中存在的问题与对策 [J];四川水力发电;2011年S1期

[3] 田华勇;李杨;;水电工程建设农民工安全素质调查与对策 [J];四川水力发电;2011年04期

[4] 黄启廷;;小型水电工程建设存在的问题与解决对策 [J];China's Foreign Trade;2011年14期

第5篇

关键词：水利水电工程；征地移民；安置政策；问题；对策

移民问题是一个十分复杂的经济和社会问题，也是水利水电工程建设的重点工作。在我国经济社会的发展下，移民安置工作开始朝着规范化、制度化方向发展，但是在各类因素的影响下，移民安置区、库区还存在生产资料匮乏、基础设施薄弱、安置环境不佳的问题，各类环境问题、民族问题交织出现，在移民安置之后，也出现了一系列的遗留问题。完善水利水电工程建设征地移民安置政策是大势所趋。

1水利水电工程建设征地移民安置政策的问题分析

1.1政策方面的标准与法律不统一

就目前来看，我国关于移民安置法律的规范还不完善，甚至对待同一个水利水电工程项目，由于省份不同，补偿标准也存在差异。这严重干扰了征地补偿工作的公平性，很容易造成攀比心理，影响了水利水电工程移民安置工作的正常开展。

1.2组织管理政策不完善

水利水电工程建设征地移民安置工作不仅是相关企业的责任，也需要各级政府与业主的配合，由于部分因素的影响，政府、业主、企业在移民安置工作中，常常出现角色错位、职责分工不明确的问题，未真正将相关的政策落实下来，影响了管理工作的成效。

1.3前期工作不合理

致使水利水电工程前期工作不合理的原因多种多样。从政府来看，我国多数地区对于水利水电工程建设政府移民安置问题，缺乏足够的重视，未出台相应的法律法规；从设计角度而言，水利工程的施工量非常大，移民安置工作十分繁琐，设计单位如果缺乏规范的管理流程，也容易引发移民安置工作的混乱；从企业角度而言，部分施工企业为了尽早施工，会尽可能压缩移民计划，甚至会忽视移民的参与权和知情权；从监理角度来看，部分监理单位缺乏责任意识，导致工作流于形式化。

2完善水利水电工程建设征地移民安置政策的对策

在水利水电工程建设中，移民安置工作的重要性是不容置疑的，要促进工程建设工作的顺利开展，必须要正确对待其中的问题。为了完善水利水电工程建设征地移民安置政策，可以采取如下的措施：

2.1统一现有的政策法律标准

关于水利水电工程的建设征地移民安置政策法规，必须要具有强制性和权威性，这样才能促进各项安置工作的开展。为了强化移民安置工作的成效，仅仅依靠水利水电工程企业的力量是不够的，还需要依靠项目业主和政府的支持，针对现有的移民安置工作，来构建工作机制，对内部人员做出明确的分工，为移民来创设致富条件，保证他们的基本生活水平。此外，在解决移民安置问题的过程中，要提升政策实施的强制性与权威性，各地政府要根据自身的情况健全法律法规，发挥出政策的约束性作用，提升法律政策的统一性。

2.2构建综合性的移民安置体系

完善的移民安置体系是保证水利水电工程顺利推进、人民生活稳定的一项重点举措，在移民安置体系之中，包含的内容非常多样，作为水利水电工程企业，要打破传统的安置机制，严格遵循因地制宜、因人而异原则，深入到移民群体中，听取他们的意见，采用农业、非农业的复合化安置体系，从移民安置、移民就业与后续的保障工作着手，维护好水利水电工程建设地移民的切身利益。

2.3落实先移民、后建设的理念

移民安置与水利水电工程建设工作是相辅相成的，移民安置任何一个环节出现问题，都会影响水利水电工程的建设质量，在开展工作时，要遵循先移民、后建设的原则。根据水利水电工程的用地顺序、施工特点，确定具体的移民搬迁顺序，确定移民安置工作需要花费的周期。另外，要制定完善的安置实施计划，让相关工作可以有条不紊的进行。

2.4构建长效移民安置机制

水利水电工程建设移民安置计划的实施需要依托完善的管理制度，其中涉及的内容有移民就业、工程建设、移民居住等等。为了将此类问题落实到实处，政府、施工单位、设计单位、监理单位之间要加强联系，构建出科学合理的移民安置机制，促进移民安稳致富，并结合本地区的情况，保证安置工作的科学性，为顺利水电工程建设工作的顺利实施奠定好基础。

3结语

移民问题是一个复杂的社会经济问题，是水利水电工程建设的重点和难点。随着我国经济社会全面、快速发展，移民搬迁安置工作正在向制度化、规范化的方向稳步推进，但库区和移民安置区总体上仍然存在着基础设施薄弱、生产资料匮乏、安置环境容量不足等问题。建设征地移民安置工作与水利水电工程的建设有着密切的关系，为了避免征地安置给工程建设造成不良影响，各地政府要根据自身的情况制定具有针对性的移民安置政策，作为水电企业，要积极应对其中遇到的问题，完善现有的规范，促进水利水电工程建设工作的顺利实施。

参考文献

[1]杨威威,刘攀,周科.大中型水库移民避险解困试点工作探讨[J].人民长江.2016(23)

[2]毛子明,李童航,凌晨.水利水电工程建设征地移民安置问题及对策分析[J].科技与创新.2016(23)

[3]杜勇.水利水电工程征地及移民安置制度问题探究[J].人民长江.2016(22)

第6篇

关键词 ：水利水电工程 质量管理 问题 措施

近年来，我国经济建设成绩斐然，水利水电工程建设不断加快。但是因为水利水电工程质量管理具有复杂性，而且施工难度比较大。因此，做好水利水电工程质量管理的研究，解决施工过程中的问题成为工程顺利实施的关键。建设水利工程需要提供合理的实施计划，保证质量的情况下，更要注重整个工程实施的安全性。发现存在的安全隐患，应及时采取改善措施。

1.水利水电工程质量管理的特点

水利水电工程质量是指国家以及同水利水电工程相关的设计文件和合同对工程的综合要求，包括安全性、适用性、经济性以及美观性等几个特征。为了保证水利水电工程的质量，必须加强对工程的质量管理工作。从一般情况来讲，水利水电工程质量管理的特征包括以下几个方面：

1.1 管理对象的动态性

从投资形式上来看，水利水电工程的投资主要可以分为中央投资、中央和地方合资以及地方投资等三种投资方式;从工程类型来看，水利水电工程可以分为防洪工程，除涝工程、灌溉工程、水电发电工程、供水工程以及围垦工程等几种形式。时间、空间以及自然环境对水利水电工程的施工有很大的影响，除此之外，不同的工程对质量的要求也各不相同，而且，水利水电工程相关的国家法律、法规以及行业技术标准也随着社会的发展以及水利水电施工技术的进步而不断地进行改善。以上的这些因素都使得水利水电工程的质量管理工作具有很强的动态性特点。

1.2 管理目标的综合性

上面我们说过，水利水电工程的质量包括很多方面，安全性、适用性、经济性以及美观性都应该包含在内，在进行施工的过程中，前期的准备工作、施工的程序的计划、技术人员的配备、工程建设材料的准备以及竣工后的验收工作，都必须进行有效的管理，否则就会有可能造成质量上的安全隐患，甚至造成质量事故。因此，在水利水电工程施工的过程中，施工单位一定要根据实际的情况进行施工设计的不断调整，从而保证工程的质量。

1.3 管理行为的专业性

水利水电工程大多数情况下都是为人民的生产生活进行服务的，一般情况下，水利水电工程都可以包含在公益性项目的范围内，虽然如此，我们却不能忽略水利水电工程的专业性。因为，水利水电工程的建设会受到水利水电行业的规程规范和技术标准的制约，其建设需要由专业的施工队伍进行，因为其地形的勘察、工程图的设计以及施工、监理、质监工作都需要很强的专业技术。而质量管理工作，作为对以上工作的管理，则需要更多的技术性，一方面需要对水利水电工程的专业知识有充分的了解，另一方面还要熟识国家关于水利水电行业的相关法律法律以及规程规范。所以，水利水电工程的质量管理常常表现出专业化的特点。

2.水利水电工程质量管理要点

工程建设管理中的一个永恒主题就是水利水电工程质量控制工作。同时，对于建设管理者来讲，在大规模的水利水电工程建设过程中，如何有效开展这一管理工作也是一个难题。

2.1 提高质量管理意识

在水利水电工程的质量管理过程中，首先要对质量管理的思想认识进行不断的提高。

当前，我国的水利水电工程的几个最为明显的特点是：水利水电工程建设的投资取得较大的规模，施工的工期较长，涉及广泛的专业性知识。良好的水利水电工程的建设质量不仅对于整个水电行业的发展至关重要，同时对广大的人民群众的生命财产安全也极为重要。因此，从这方面来看，水利水电工程的建设过程就可以称为一个质量实现的过程。

水利水电工程质量管理的目标不是一成不变的，这一点必须在进行水利水电工程质量管理的过程中被充分的意识到，然后在管理的过程中，通过对水利水电工程发展情况的分析，将质量管理的目标不断地进行强化和提高。质量管理体现在两个方面，一是外部，也就是水利水电工程项目的外观质量，一是内部，也就是水利水电工程项目的结构的整体性和耐用性。从这方面来看，水利水电工程建设的各个环节都非常重要。因此，在水利水电项目建设实际施工的过程中，水利水电施工单位因该对所有的参与施工的员工进行质量意识的培养，从而使在每个岗位工作的员工都能够将水利水电工程建设质量的放在工作的首位，在工作中正确处理水利水电工程施工中出现的质量问题。不仅如此，还要对员工培训水利水电工程质量的各个岗位的工作职责和工作特点，教育他们进行相互之间的配合和团结，以此来保证施工单位的水利水电工程质量，提高施工单位的信誉。

2.2 水利水电工程质量管理还必须不断完善质量管理体系

进行水利水电工程质量控制的最基础部分就是建立一个完善的管理体系。在建设了一个完善的管理体系后，才能进行相应管理程序的建立工作，从而确定进行水利水电质量管理的内容与措施。水利水电工程质量管理体系的建立要对一下几个方面多加重视：

2.2.1水利水电工程的施工单位要以水利水电工程项目的建设情况为依据，进行完善的组织机构的建立。这一组织机构要对水利水电的工程质量管理负责。在进行这项工作的过程中，业主单位必须担负起一定的质量控制的权利和责任，这一责任的承担是通过其进行工程质量管理部门的方式进行的。不仅如此，水利水电工程项目的监管部门也要建立起完善的质量保障体系，这项工作是通过设置专门的质量技术保障部门，在项目部、施工队伍、施工班组建立相应的质量检验专职机构进行的。

2.2.2制定一个对施工各个环节都有效的完善的质量管理实施细则，这项细则既包括外部质量的控制标准，也包括内部结构的控制标准。除此之外，还要包含一些奖罚规定。只有利用这样的质量管理实施细则才能够对水利水电施工过程中的不合理行为进行约束，对员工参与质量管理的工作进行激励。

2.2.3制定明确的质量控制大纲，使施工人员了解到在水利水电工程项目的施工过程中各个环节进行质量控制的重点，从而合理配置施工资源。

2.3 对水利水电工程质量控制的过程进行严格的规范

由于水利水电工程的质量管理具有动态性的特点，因此，因该应该在工程施工的每个阶段都要设立各自不同的规范。

2.3.1针对水利水电施工前的质量控制规范。这时是要对施工的工序进行规范。不仅如此，还要对施工的原材料质量进行严格的检查，从源头上保证水利水电的施工质量。

2.3.2针对水利水电工程的施工过程中的质量控制规范。在施工的过程中，最主要的规范便是“三检”，“初检”需要施工队伍进行落实，“复检”要由专业质量检验人员进行，“中检”是由质量监督部门进行。

2.3.3施工结束后的控制环节也必须得到重视。在这一阶段是发现问题并及时进行解决。

3.结束语

水利水电工程质量的管理需要根据工程的实际情况，对施工中产生的问题进行及时有效的处理，从使对水利水电工程的质量得到切实的保障。这些管理工作需要业主、设计单位以及施工单位共同的努力才能做好。因此，这些单位应该进行紧密的配合，以使工程质量提到更大的提升。

参考文献：

[1] 张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部，2012，（08）.

[2] 徐辉.水利水电建设项目合同管理中业主的作用[J].湖北水力发电，2011，（S1）.

[3] 黄建.浅论水利水电施工过程中的质量控制[J].内蒙古水利，2013，（04）.

[4] 黄金椿.浅谈水厂工程建设质量管理[J].科技信息，2011，（25）.

第7篇

P键词：水利水电工程；概预算；有关问题；策略

中图分类号：TV512 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-02

引言

随着水利水电工程建设规模的扩大化，要保证工程质量，就要不断地提高工程施工的专业技术水平。在水利水电工程施工中，不仅要采用了新的工艺技术，还要使用高科技材料，而且在水利水电工程的建筑结构设计上也不断地实现创新。水利水电工程建筑材料选择科技成分比较高的材料，不仅可以保证建筑质量，而且提高水利水电工程的美观程度，计算建筑工程造价的难度也会提高。要对水利水电工程造价进行有效控制，就要将概预算贯穿到整个的工程建设中并做好编制工作，使水利水电工程造价更为合理，可以保证水利水电工程获得更高的经济效益和社会效益。

一、水利水电工程工程施工中概预算所发挥的作用

（一）水利水电工程中概预算可以明确产品的价格

水利水电工程工程的建设过程中，做好概预算的编制工作是非常重要的。在在整个的水利水电工程施工中发挥着基础性的作用，可以确保水利水电工程方案科学合理，还可以为经济核算制度提供具有参考价值的依据[1]。因此，在水利水电工程中，编制工程概预算的时候，要对水利水电工程的价格予以明确，可以有效地工程造价。

（二）水利水电工程的概预算可以为招投标以及承包合同提供参考依据

水利水电工程施工中，承包合同所发挥的是约束效应，要求承包双方要对工程承担责任。水利水电工程的建设方和施工方都需要认真履行合同，对自身的权力和所获得的利益都充分明确，并在具体的工作中认真履行责任。这些工作要做到位，工程概预算是重要的参考依据。水利水电工程概预算可以确保工程建设的投资中，对自己的投入量予以有效控制。造价稳定，同时对工程施工管理进一步强化。特别是在水利水电工程的招投标工作中，工程概预算的准确性对保证工程质量起到了决定性的作用。对于投标单位而言，工程概预算是重要的参考依据。

（三）工程概预算始属于是经济核算的基础性数据

编制水利水电工程概预算的时候，两项重要的指标是必不可少的，第一项指标为货币指标，第二项指标为实物指标，这两项指标也是保证工程施工质量的关键。从施工单位的的角度而言，一项需要高度重视的工作就是经济核算，对保证工程施工质量起到了决定性的作用[2]。同时，概预算还可以对施工单位需要投入的资金数额予以有效地预测，还可以对可能获得的经济利润作出推测。水利水电工程施工单位还可以根据概预算所获得的数据构建经营指标考核体系，以使得经济核算能够发挥实效性，保证水利水电工程投入使用后能够获得良好的经济效益。

二、水编制利工程概预算的主要内容

水利水电工程建设中，进行概预算的编制工作需要采用单价法。具体的操作中主要包括如下的环节。

（一）水利水电工程的基本情况

水利水电工程的建设中，编制概预算是重要的工作内容。在进行编制的过程中，要查阅上一个阶段的各种文件资料，特别是设计资料的内容是需要重点熟悉的。还要对本工程段的设计成果予以了解。

对水利水电工程的基本情况进行了解，就要了解工程的规模，工程施工场地的地形地貌，机组的机型、枢纽的布置情况，还需要详细了解水工建筑物结构以及相关的专业技术数据，施工场地的布置情况、工程施工场地的对外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工导流以及施工的进度等等。

（二）调查研究施工场地并搜集相关资料

调查研究施工场地，就要进入到施工现场中，对施工场地实地勘查，对枢纽工程的布置情况和施工现场的布置情况都套充分了解，还要勘察施工场地与外界之间的运输条件，包括天然建筑材料的加工厂、砂砾料的开采条件等等，了解运输条件，包括施工场地以内和施工场地以外之间的运输条件以及所需要采取的运输方式等等[3]。

施工场地的勘察人员有必要到上级主管部门以及工程施工单位收集资料。包括劳资部门、物资供应部门、计划部门、供电部门以及交通运输部门等等，都是资料搜集单位。做好资料搜集工作，为编制概预算提供条件。包括水利水电工程建设中所涉及到的各项支出，包括人工工资、材料价格和设备价格、工资性津贴标准，工程施工材料的主要来源，对于材料所需要采用的运输方法以及所涉及到的运杂费计费标准、电费价格等等。采用新的工艺技术，搜集新定额资料并对相关的数据信息进行分析，可以为编制概预算提供基础性的数据，诸如施工机械台班费的补充以及定额搜集资料等等，都需要参考概预算数据。

（三）基础单价编制

在基础单价的计算中，需要参考有关的基础资料以及施工组织设计。在进行水利水电工程概预算的过程中，所涉及到的数据信息包括材料预算价格、人工预算价格、施工过程中所消耗的水、风、电价格、砂石料的价格以及施工机械台班费用等等[4]。

关于人工预算，是按照《水利工程设计概（估）算编制规定》中的内容计算，如果是枢纽工程（一般地区），人工的价格为工长每工时为11.55 元、高级工每工时为10.67 元、中级工每工时为8.9 元、初级工每工时为6.13 元；如果是引水工程（一般地区）：工长每工时为9.27 元、高级工每工时为8.57 元、中级工每工时为6.62元、初级工每工时为 4.64元。

对于青海省西宁市（二类地区）。枢纽工程：工长每工时为 11.98 元、高级工每工时为11.09 元、中级工每工时为9.31元、初级工每工时为 6.35元；引水工程：工长每工时为9.61元、高级工每工时为 8.91元、中级工每工时为6.96元、初级工每工时为4.98 元。

边远地区划分为不同的级别，在进行概预算的的过程中，人工预算单价存在着不同，就必然会使得工程单价中人工消耗的费用以及施工机械设备运行中的费用发生变化。工程施工材料的预算价格，如果没有深入调查工地现场所具备的交通l件，也没有对当地的物资材料价格进行查看，就无法在概预算中获得准确答案[5]。在对人工费、机械设备的使用费以及材料费的工程单价进行编制的过程中，就要需要具备最基本而完整的价格资料，这就需要将所获得的参考性资料与实际资料向比较，确保预算准确。

（四）对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算

根据造价的计算方法，水利水电工程施工组织设计，工程的基础单价以及工程量等等，将水利水电工程的概预算单价计算出来，经过汇总之后将总概预算计算出来，其中还涉及到水利水电工程建设中所涉及到的其他费用。在对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算的过程中，需要参考《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，其中主要涉及到的是费用标准的编制；《水利建筑工程概（预）算定额》，此为主要的定额参考依据，还包括《水利工程施工机械台时费定额》、《水利工程机电设备安装定额》中所规定的定额内容以及相关的补充定额。

（五）水利水电工程各种概预算表的编制

水利水电工程各种概预算表的编制过程中，按照《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》中的相关内容，包括水利水电工程建设的说明书以及附件都要按照文件中的内容进行编制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概预算编制中，包括表格的编制、说明的编制以及各种附件的编制等等，都要按照《青海省水利水电工程设计概（估）算编制规定》中的相关内容进行编制。

三、结语

综上所述，水利水电工程建设中，做好编制概预算的工作是一个繁琐的过程，而且运行非常复杂的。其中不仅涉及到的程序多，而且各个环节中的内容之间都存在着关联性。在整个的水利水电工程建设中，编制概预算贯穿于其中。随着水利水电工程建设的规模不断扩大，要对水利水电工程建设投资以有效控制，做好概预算工作是控制好工程造价的基本条件，可以确保水利水电工程施工顺利展开，而且还能够保证水利水电工程质量。

参考文献：

[1]赵志倩.浅议建筑工程造价管理中概预算编制的运用[J].中华民居：下旬刊，2012（11）：205-206.

[2]郭勇.水利工程概预算编制中存在的问题及改进措施[J].水利技术监督，2016（3）：15-16.

[3]张礼武，骆士龙.试论工程量计算技巧与结算审核[J].科技致富向导，2011（33）：282-283.

[4]邹永红.对《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》在实际运用中其他直接费存在偏差的分析及建议[J].2015年1月建筑科技与管理学术交流会论文集，2015.

第8篇

【关键词】水利水电工程；管理；存在问题；对策

前言：在水利水电工程施工中，如何加强工程质量是水利水电工程的关键。但是，由于水利水电技术存在高低，直接影响着质量。所以，在施工中，如何加强水利水电工程管理，对提高施工质量有着重要的作用。

1 水利水电工程管理中存在的问题

1.1 没有明确管理目标

水利水电工程管理目标不明确主要体现在两个方面：一方面是部分水利工程建设单位的设计施工工作与监理工作为同一部门完成，使得水利工程建设职责不明，甚至会因地方保护主义而影响到其管理。另一方面，水利工程项目建设管理关系较为混乱，各部门负责的管理工作非常烦琐，无法对水利工程质量进行深入管理。

1.2 没有执行建设程序

水利水电工程建设对社会民众生活有着直接的影响，投入资金也较大。但是由于水利工程的性质为公益性，资金的来源主要依靠国家的拨款，建设单位工作的中心主要集中在投入资金的合理应用上，而忽视对水利工程质量的管理。

1.3 施工过程缺乏有效控制

在水利水电工程施工的过程中，很多施工单位对工程施工的过程缺乏严格控制，没有依据施工计划选择正确的施工工艺，使得工程施工工艺无法满足工程质量的标准和要求。同时，在水利工程的施工过程中，很多施工单位没有认真准备工程施工资料，以及进行生产性的试验。

2 改变水利水电工程管理现状的对策

2.1 统一思想认识，转变管理观念

由于水利水电工程建设项目主要由国家投资，因此工程建设项目质量管理的关键是领导对管理工作的思想认识和管理观念，这直接影响到水利水电工程项目建设工作的开展情况。首先，领导需要认识到水利水电工程质量管理的重要性，将水利水电工程管理工作的重点转移到质量管理中，坚持以质量管理求发展的思想观念，保障水利水电工程管理工作的顺利开展。其次，施工单位在水利水电工程建设中，需要在保障水利水电工程施工质量的基础上，追求经济效益的最大化，将质量管理作为管理工作的重心所在，使质量管理观念贯穿于水利水电工程施工的整个过程。

2.2加大宣传力度，拓宽宣传途径

由于我国的水利水电工程项目建设起步较晚，社会民众对水利水电工程的管理没有全面认识，因此加大对水利水电工程管理的宣传力度对提高水利水电工程管理水平有着积极的作用。首先，水利水电工程管理的宣传需要抓住合适的时机，以加强宣传的效果。例如水利水电工程管理部门可以借助“中国水周”和“世界水日”等节日的影响力和号召力，加大对水利水电工程管理重要性的宣传，使社会民众对水利水电工程管理有清晰的认识和了解，从而使水利水电工程管理观念深入人心。其次，水利水电工程管理的宣传需要采取多种方式，拓宽宣传的途径，使更多群众加入到水利水电工程管理工作中。例如水利水电工程管理部门可以组织开展水法规咨询、水利水电成果展、水利水电知识竞赛、万人签名关注水利水电、散发水利水电工程管理宣传资料等方式，将水利水电工程管理渗透到人们的日常生活中，从而提高人们的水利水电工程管理意识。最后，水利水电工程管理的宣传需要选择合适的宣传地区，扩大宣传范围。城市地区对与水利水电工程管理的认识较多，管理观念也较强，而基层乡村对水利水电工程管理的认识较为薄弱。

2.3完善监督制度，落实管理责任

水利水电工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障，需要对管理制度的执行进行严格的监督，落实各项管理责任。水利水电工程管理部门可以采取如下管理措施：①完善奖惩制度，对水利水电工程管理人员的工作业绩进行全面考核，恪尽职守、表现突出者给予适当的奖励，、表现较差者给予必要的惩处。②完善监督机构，注重对水政监察与工程监督机构的建设，使其担负起辖区内水利水电工程项目的日常管理工作，保障水利水电工程管理机制正常运转。③完善管理工作规章制度，例如《水政监察巡查制度》《水政监察大队考核办法》和《水利水电工程管理暂行规定》等，确保水利水电工程管理工作有章可循。④建立举报制度。水利水电工程管理工作需要各级管理部门的协调和彼此监督，以形成管理权力的制约与平衡。同时，为了避免因管理真空而出现违法事件，提高工程管理质量和水平，水利水电工程管理部门需要建立举报制度，鼓励社会民众积极反应水利水电工程管理中存在的违法乱纪情况，使更多人参与到水利水电工程管理和监督工作中。

2.4 注重施工管理，提高管理者素质

首先，施工单位需要提高施工人员的素质，强化施工人员的专业技能，使其可以按照施工工艺和操作标准进行施工，正确操作施工设备和施工机械，利用先进的施工技术和现代化的管理制度，以保证水利水电工程施工的质量，为水利水电工程建设管理奠定坚实的基础。其次，水利水电工程管理单位需要培养和引进管理人才，借鉴先进的管理经验和管理模式，提高管理人员的责任意识和质量意识，加强对管理人员业务能力和管理能力的培训，确保管理人员的综合素质经过考试考核合格后，才能参加管理工作。最后，水利水电工程管理部门需要与水利水电专业高校加强合作，聘请水利水电工作人员给管理人员进行专业培训，与高校的专业水利水电人员进行管理问题和水利水电问题的沟通交流，咨询专业的水利水电管理问题，从而全面提高水利水电工程管理的水平。

2.5实行“市场形成价格”制度

首先，企业在工程施工之前必须做出合理有效科学的工程造价，可以采取“实物量法”进行制定工程造价，结合市场实际价格水平与企业自身实际，制定出符合工程项目与企业实际具体情况的合理可行的工程造价。其次企业要完善制度管理，建立企业定额制度。企业要根据国家有关工程项目的规定，结合企业本身的设备条件、技术水平、人员素质、管理机构、组织形式等方面制定出完善的内部管理制度，提高工程管理水平。最后，企业在工程材料采购方面，要建立有效的询价、采购体系，这样企业就可以掌握市场价格信息，能够了解工程短期甚至中期的材料价格走势，对价格进行有效的预测分析，使得企业能够减少在报价方面出现的风险。

2.6加强工程全面质量管理

对于一项工程来说，一般会有工程的建设方、设计方、监理方和施工方，这四方必须紧密配合，有效协调，共同加强质量管理工作，以求提高工程质量，实现工程效益最大化。要在企业全体员工中普及工程质量管理的重要性与必要性，使得全体员工具备质量意识与风险意识，以自己的实际行动做好质量管理工作，保障工程的质量，创造出优质的工程项目。

3 结语

总之，水利水电工程建设关系到社会民众的安居乐业和水利水电工程覆盖区域的经济发展，其管理的重要性不容忽视。只有政府部门制定完善的法律法规作为保障，领导转变管理意识，管理部门完善管理制度和注重水利水电工程管理宣传，才能切实保障水利水电工程管理的思想深入人心，使更多的社会力量投入到水利水电工程管理工作中，从而发挥水利水电工程建设的作用和价值。

参考文献：

[1]建筑施工项目管理[M].北京：中国环境科学出版社，2003（2）.

[2]谷雅敏.建筑施工企业项目成本管理分析与研究[J].铁路工程造价管理，2010（2）.

第9篇

关键词：水利水电工程；施工；质量控制；要点

水利水电工程建设是国家目前最为关注的工程建设之一，其建设的优劣直接影响了我国的经济发展。为保证水利水电工程建设又好又快地发展，必须严把水利水电工程施工质量关，水利水电工程施工的质量直接影响了整个水利水电工程建设。目前我国水利水电工程施工质量还有待于提高[1]。

1水利水电工程项目施工概况

水利水电工程项目的施工地点受地形的影响比较大，往往都会选择江河等地域，便于排水、导流和围堰截流。由于水利水电工程建设项目的地理位置比较特殊，导致水利水电工程项目施工材料的采购及运输极为不便利，从而产生较高的成本。水利水电工程建设项目不仅建设难度大，而且受地域影响较大，所以需对施工的方案进行不断的实地考察、勘测，反复比较论证和优化，不断改进调整实施方案，从而确保施工的正常进行。

2水利水电工程施工的质量控制现状

2.1工程施工质量控制意识不强

由于国家发展较快，各个工程建设项目相对比较多，对工程建设项目的工期也要求比较紧，目前出现了部分水利水电企业不堪承受施工进度方面的重压，为防止因工期延误造成的巨大索赔金额，盲目追求工期，要求施工企业在规定期限完成相应项目，出现工程进度快，质量低的情况[2]。此外，每一项水利水电工程的完工都会带来巨大的经济效益，也出现以追求经济效益为目标，忽略施工质量的状况。

2.2工程施工部分材料不合格

采用优质的施工材料是水利水电工程建设有较高质量的前提。但在具体施工过程中，常常会出现因为没有对原材料质量进行严格把关而导致大量不合格的施工材料流入施工现场。如，使用的砂石、水泥等材料不合格，会使混凝土质量的稳定性降低，导致工程建设还未建成就出现坍塌、倒斜等现象。还有企业在施工过程中过分追求经济利益而在水利水电工程建设中偷工减料，导致工程建设质量低下。

2.3工程施工资金、市场监管不到位

目前施工的人员主要还是听从上级领导的安排，许多工程建设行政领导按照自己意愿盲目改动工程施工程序，随意压缩预计的合理工期，克扣、拖欠工程款，导致项目工程施工资金不到位，进而严重影响了水利水电工程建设的整体施工质量。此外，由于施工监管控制体系的不完善，在水利水电工程建设施工管理的过程中常常出现监管人员脱离岗位，部分责任心较差、素质较低的施工人员也在工程建设中偷懒。因此，还需进一步规范相关监管制度，采用科学有效的方法对工程施工进行监管。

2.4施工人员的专业素养和技术水平有待提升

由于水利水电工程建设是一项大工程，需要众多的专业施工人员，而当前的施工人员多为刚毕业的学生，大部分未经过专业、系统的培训，对于水利水电工程建设的专业知识尚比较缺乏，其掌握的能力技术有待进一步更新和提升。

3水利水电工程施工的质量控制要点

3.1重视施工测量放线工作，增强测量准确性

水利水电工程施工对测量准确性的要求较高，测量准确性越高，整个工程的综合质量也就越高。因此，为了保障水利水电工程建设的施工质量，相关水利水电工程施工单位应认真落实好施工测量放线工作。

3.2加强工程施工原材料的质量控制

原材料质量的高低是保障工程施工质量的重要基础，工程施工质量不断提升的前提条件是原材料的质量。对水利水电工程建设施工的原材料质量控制要注意以下几点[3]：一是要全面了解工程建设施工的原材料市场行情，针对市场动态的变化相应的变化；二是为确保水利水电工程建设施工的高效、顺利进行，需对供应的原材料进行合理的组织与规划统筹；三是相应管理人员要对原材料的使用进行详细记录，最大程度避免原材料的损失。

3.3强化工程施工质量管理体系

高效、合理的工程施工质量管理体系是提升水利水电工程质量的关键因素，应对其给予足够重视。需要注意以下几点：一是进一步完善水利水电工程施工质量管理体系的法制建设，增强施工人员的法制观念和遵守相关法律法规的意识，认真按照相关的规章制度行事，确保该体系的快速高效运转。此外，综合考虑人员、工艺、材料和机械在工程建设施工过程中影响和作用，给予一定的重视并采取有针对性的管理措施。二是应严格落实水利水电工程建设的施工质量控制工作，实现工作质量优先、效率第一的目标，坚决杜绝水利水电工程建设施工偷工减料现象，所有施工按照具体详细规程和相关技术标准进行施工。同时，加强外界的信息交流，不断促进相关工程的有效沟通，提高对技术复核工作的重视程度；应对相关施工人员进行严格的监管，要求施工人员必须持证上岗，对施工项目进行规范化管理，不断提升工程建设项目质量。

3.4优化工程施工监控方法，提升检测标准

对水利水电工程建设的有关原材料和具体设备的采购必须严格按照国家颁布的有关法律法规进行合理购置，购置的工程施工机械设备要进行严格检测，只有通过检测、符合相关技术标准方可投入使用。必须高度重视工程施工质量监控，要不断提升工程施工检测标准，以保证工程施工安全有效进行。

3.5提高施工人员的综合素质

施工人员是水利水电工程建设施工的主体，其综合素质的高低对水利水电工程质量有着重要的影响。需不断加强对相关施工人员的综合素质培养，通过不断培训学习，完善施工人员的专业知识结构，提升其相关技术操作水平。如，可以不定期组织开展各种培训活动，并邀请相关专家参加，使其在实际训练和学习中掌握新技术、新方法、新工艺，从而保证水利水电工程的施工质量。

参考文献

[1]王玥.水利水电工程施工质量控制要点分析[J].科技传播,2011,⑼.

[2]陈冬平.关于水利水电工程施工质量控制的要点分析[J].江西建材,2017,⑴.

第10篇

关键词:水利水电;工程建设;质量管理;解决措施

1水利水电工程建设特征

1)前期准备工作需要做充分。一般情况下，水利水电工程都是建设在偏远地区，这就决定了建设施工条件和环境相对比较艰苦，交通不便，在很大程度上加大了建设施工的难度。因此，在正式建设前必须进行合理详细的规划，前期准备工作做充足。需要考虑的方面包括施工设备、办公和住宿地点以及生活用品等，尽可能降低工程建设经济负担，减小建设成本。合理科学的前期准备工作显得非常重要。2)工程建设施工量相对比较大。我国水利水电工程大多数情况下为单项工程，因此会加大建设施工工作量。工程建设施工现场通常情况下存在较多工作种类，并且施工强度也很大，再加上不良的自然环境等，这些不利因素均会在很大程度上对工程建设造成影响。因此，在建设施工前需要做好综合性规划和统筹工作，制定并逐渐完善施工管理体系，并在施工过程中严格贯彻落实，确保工程建设施工的顺利进行，同时提高工程项目的建设质量。3)建设施工工作类型繁多。在进行水利水电工程建设施工时，通常存在较多工作类型。比如可能同时需要在山中或者水中工作，也涉及到爆破工作等。如此繁多的工作类型必须相互配合才可以确保整个工程项目的水利推进，这就加大了工程项目的建设管理难度。因此，在建设前需要做好安全防范工作，减少甚至避免发生安全事故。

2水利水电工程建设管理问题

随着我国社会经济的快速增长，我国的科学技术水平也随之获得了较大提升，为了保障人们的基本生活和工业生产需要，要求建设大量的水利水电工程项目。但是在建设水利水电工程过程中却暴露出了很多建设管理方面的问题，概括起来主要有下面几点。1)工程立项时未做好调研工作。在批准建设水利水电工程项目之前，当地相关部门原则上必须针对本地区的具体情况(包括水文情况和人文情况等)进行合理调研和分析研究，除此之外，还应该举办听证会，以听取本地群众意见。但是，在具体操作过程中，很多情况下政府有关部门并未对本地区的具体情况进行综合、详细的论证，在建设水利水电工程项目时存在较大的盲目性，建设的工程项目所发挥的作用不大，但是却占用大面积土地的同时还会破坏地表植被，严重时还会浪费大量水资源。更有甚者，部分官员一味追求政绩，在自己管辖范围内大量建设形象工程，群众怨声载道，浪费大量资金，妨碍了本地区经济的快速发展。2)项目建设管理体制有待完善。很多工程在建设招投标阶段就存在违反招投标工作原则的行为，在招投标工作过程中进行不正当竞争。一旦中标之后就将工程进行转包或者分包给其他单位，这种行为使得工程建设施工质量无法得到保障。另外，工程建设监理阶段凸显的问题也很多，比如工程监理人员业务水平有待提升，业绩无法得到保证，监理工作质量更是无从谈起;在选择工程监理单位时缺乏严格的招标过程，很多不具备资质的监理单位会混入其中，进而对工程监理质量造成不利影响。最后，工程施工合同管理时主要的问题表现为合同内容不清晰具体、管理工作不规范以及施工过程不满足规范要求等，上述存在的问题很容易引起建设施工纠纷，非常不利于水利水电工程的良性发展。3)工程建设资金无法得到保障。水利水电工程对于人们的日常生活有着直接的影响，同时还会关系到本地区的经济发展。水利水电工程一般情况下施工工期比较长，再加上施工工作量大、难度也大，所以为确保工程建设能够得到顺利推进，就必须要有充足的资金投入。然而实际中，很多水利水电工程建设时，都有资金落实不到位、资金克扣、资金乱用、资金浪费等不利于工程水利推进的问题，这些不良因素在很大程度上妨碍水利水电工程的正常开展。资金如果跟不上必然导致工期延误，进而降低广大群众对于工程项目的期望值，也会降低施工人员工作的积极性，最终影响建设管理质量。4)轻视工程施工安全管理工作。安全管理是确保水利水电工程建设顺利完成的关键所在，也是提升工程建设质量的重要保障。在工程项目建设管理时如果不重视安全管理工作，则会埋下大量的安全隐患，进而引发重大安全事故。比如，绝大部分工程项目施工单位都是重点关注投资成本和施工进度的控制，但是却很少关注施工安全管理;施工监理人员形同虚设，对于项目施工监理不负责，即便存在问题也很难发现，发现之后也不整改;施工人员大多数知识水平有限，缺乏系统的施工理论认知，过分依赖于施工经验，安全管理意识薄弱。

3对水利水电工程建设管理问题解决对策

前文我们对水利水电工程建设管理中存在的问题进行了分析，相关水利水电工程建设管理人员必须对这些问题积极解决，在实践中逐渐总结解决问题的对策，笔者根据多年的工作实践经验提出以下几点。1)完善并严格落实水利水电工程建设管理制度。在工程项目立项时应充分调研本地区的具体情况，根据本地区的实际需求来科学合理规划水利水电工程，并充分调查民意，最终决定是否需要建设水利水电工程项目。另外，基于国家相关规定，选用既懂技术又会管理的人员建立工程建设管理队伍，逐渐健全内部管理制度，不断壮大管理力量，强化现场管理。根据相关规定规范施工招投标工作，严格根据招投标流程来进行工作。注重对于专家评标议标管理，坚决禁止出现围标、串标及其他违法乱纪行为，坚决清理资质不全的投标单位。2)强化水利水电工程建设管理。在确定建设管理领导之后还需要严格践行领导责任制，进一步细化建设过程中涉及到的环节，将每个环节的责任都确定对应的责任人，在建设过程中如果出现任何事故，则能够快速定位追究对应负责人的责任，做到奖罚分明。另一方面，在工程施工时，施工管理必须要严格根据施工合同，对施工进度进行明确的严格管理，避免出现抢工期现象。以此来确保整个项目工程施工的照常推进。具体而言，管理部门可以事先根据实际情况制定合理的总进度计划表以及分项计划表，并在实践中严格执行。3)强化工程建设资金的监管。充足的资金投入是确保工程顺利完工的基本保障，水利水电工程资金来源通常都是政府，其建设质量好坏会直接影响当地经济发展。但是并非投入的资金越多对水利水电工程建设就越有利，如果不结合当地具体情况而过分扩大建设规模，就有可能使得工程项目融资困难，最终导致项目无法按期完工。所以，政府需要对水利水电工程所有环节现状进行仔细研究分析，如果存在施工技术高、难度大的环节应适量加大资金投入。同时，需要强化对工程建设资金的监管，提升资金利用效率，禁止出现挪用资金现象的出现。4)强化施工现场的安全管理。基于国家法律法规，建立一整套健全的专业监管管理体系，并在整个施工过程中予以严格贯彻落实。首先，贯彻落实水利水电工程建设安全生产责任制，在实践中慢慢优化安全技术方法，更加注重安全生产，仔细排查安全隐患，从根本上避免出现安全事故;其次，采取措施提升建设人员的安全管理责任意识，在工程建设之前就组织管理人员进行安全培训，以此来提升他们的安全生产意识，确保建设安全。

4结束语

综上所述，水利水电工程是确保我国国民经济得以快速发展的基础，虽然近年来我国在水利水电工程方面取得了较大进步，但是我们还必须清醒地认识到其中存在的不足之处，这是不断提升我国水利水电工程建设施工质量的前提条件。此外，还需要在实践中不断总结经验以解决这些问题，另一方面还需要积极探索建设工程管理的新途径和新方法，合理借鉴国内外先进建设管理经验，优化施工单位管理技术标准，保障水利水电工程建设管理的质量和效率，推动我国水利水电工程建设的可持续发展。

作者:闻东旭 单位:四川二滩国际工程咨询有限责任公司

参考文献:

［1］刘大伟.水利水电工程的施工管理问题探讨［J］.科技创新与应用，2015，5(5):126.

第11篇

关键词：水利水电工程；质量管理；施工人员；管理方式

中图分类号：F253文献标识码： A

引言

水资源的缺乏使得现代人们不得不提高对于水资源的利用和开发，我国政府为了应对这一现象对于水利水电工程的建设给予了高度的关注，从而也能为我国的各项事业的发展奠定坚实的基础，在遇到洪涝灾害时利用水利水电工程可以减少自然灾害对于人民生命财产安全的威胁。为了保证对于城市的供水以及生态环境对于水资源的需求，保障水利水电工程的质量管理是必须做到的，从而能够为国家和社会的可持续发展做出贡献。因为水利水电工程的质量和国家能否长治久安有着不可分割的关系，为了保证人民安居乐业，水利水电工程的质量保证势在必行。

一、水利水电工程施工特点

根据水利水电工程的实际功能性及质量要求，可以得出水利水电工程的施工特点有以下几个方面。1、水利水电工程建设位置多处于沿海、湖泊和河道等交通不便的地区，在施工过程中，根据施工的建设要求和施工场地的自然条件，进行施工导流和水下作业，其中受到水文、地形、气象和地质自然条件的影响。2、水利水电工程肩负着泄水、蓄水和挡水的任务，因此，在建设水利水电工程时，必须要保证建筑物自身的承压、防渗、抗冲、抗冻、抗裂等要求。为了达到这一要求，必须要在根据水利工程实际环境及功能需求的基础上，严格按照水利工程的施工技术规范来进行施工，从而保证水利工程的质量，提高其使用性能。

二、影响水利水电工程施工的主要因素分析

水利水电工程通常具有建设周期长，投资大，技术含金量高等特点，同时工程建设过程中还会受地理环境因素影响，给施工带来的不小的难度。本文笔者结合自己多年来对水利水电工程建设的研究分析，对影响水利水电工程施工的因素分析如下：

（一）水利水电工程地势复杂

基于水利水电工程建设的特点，水利水电工程通常会选择地势较为复杂的地区，如海域、河流、山区及山谷等地区，这些地区地势极为复杂，交通不便，并且受地理、水文等条件影响限制，给施工带来了极大的困难。

（二）水利水电工程建设难度大

水利水电工程建设的主要目的是为了起到蓄水、拦水以及泄水的作用，调节水资源的合理分布。满足人们生活生产的用水、用电需求。水利水电工程一旦出现质量问题，那会造成难以估计的严重后果，并且可能间接给当地老百姓带来生命、财产损失。所以水利水电工程项目施工必须要严格按照各项性能指标实施工程建设施工，对于工程项目建设中的特殊地段，必须要采取特殊的施工方法和措施，这些因素都在一定程度上给建设施工带来了一定的难度。

（三）水利水电工程地基工程要保证牢固性

地基是所有工程建设项目的基础工程也是重点工程，提高地基强度及稳定性是保证工程建设质量的关键。针对水利水电工程建设，基于所处的地势比较复杂，地基工程施工难度较大，如果控制不好地基工程施工质量，地基存在质量安全隐患，一旦后期工程发现质量问题将难以采取措施进行补救，劳民伤财。

（四）不确定性

对工程施工管理的影响因素主要有两类，一类是人为因素，另一类是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利水电工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性。

（五）地方水利建设落实局限性

因各个地方水利建设标准及要求不同，有的水利建设是国家治理的重点项目，资金是支持水利建设专款专用，而有的是地方投资兴修的小型水利工程或景观性水利工程，无论是哪种形式的资金来源方式，都离不开地方政府的支持与配套。目前各个地方制约工程进展的主要部分还是征地、拆迁等原因，即使征地拆迁费用按照国家标准统一补偿，但不排除老百姓自认为维权意识是正确的，这就给政府及相关建设部门造成了巨大的压力，补偿部分肯定超出了相关标准，形成了僵持不下的局面，从而对工程建设的工期等产生了相应的影响。

三、提高水利水电工程质量管理的措施

（一）建立健全科学的工程质量管理体系

一直以来，水利水电工程施工中多数存在质量管理体系不健全的问题，因此，提高水利水电工程施工中的质量管理水平需要建立健全科学的工程质量管理体系，一般可以从四个方面进行：第一，在进行水利水电工程施工质量管理时，管理人员应该多到施工现场检查一些细节问题，进而保障监管制度具有一定的效果，使得水利水电工程施工监管人员的质量管理工作能够按照完善的监管制度进行；第二，加强对水利水电工程施工中质量管理人员的检查，采取有效措施加强约束施工质量管理人员的工作，从而提高水利水电工程施工质量管理工作人员的水平，避免不合格的质量管理工作人员从事到实际工作中，促进水利水电工程中实现先进的质量管理；第三，制定出合理的责任制度和评比质量管理水平的制度，使得其管理人员的水平能够较好地体现出来；第四，在工程竣工验收阶段，必须要专业人士严格按照相关的规定对其进行检验，确保无误后方可投入使用。因此，水利水电工程施工单位只有致力于工程质量管理体系的完善，才能确保整个水利水电工程质量有效地提升。

（二）加强领导，建立质量管理责任制

领导得力与否是做好质量管理的重要前提，因此必须全面落实项目经理责任制和项目成本核算制，首先要明确项目经理在质量管理方面的责任，确定所有工程参与者的质量管理责任，每一个人的岗位职责必须明确，形成项目经理全权负责，亲自抓质量管理，所有工程参与者人人有责的质量管理体系。其次要建立高效、完整的责任机制来保证项目经理责任制的落实，这些机制包括完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等。三要着力提高工程参与人员的整体素质，既要提高项目经理自身的素质和项目部的管理素质，同时要提高施工人员的整体素质，只有高素质的建设队伍才是工程质量的有效保障。四是要建立有效灵活的项目管理组织体系，为工程项目的进度、质量、安全、成本提供有力的保障，加强合同管理、现场管理、信息管理和生产要素的管理，是保证工程项目三大目标实现的必要条件。

（三）数据库技术与GIS技术

随着测量数据采集和数据处理的逐步自动化、数字化，测量工作者如何更好地使用和管理好长期积累或收集的大量测绘信息，更好地为工程建设服务，其最有效的方法是利用数据库技术或GIS技术，建立数据库或信息系统。这样做的目的，是把大量的测量数据或信息进行科学的存储，建立三维数字地形模型，提高测量数据利用率，减少人力劳动的重复，以便于检索、分析、分发和利用，实现管理和服务的科学化、现代化。将GIS应用于水利水电工程建设，也是近几年来才应用于水利水电工程中，用三维全景虚拟显示施工总布置，直观反映组成部分在空间上和时间上的相互关系，并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算，实现建筑物施工全过程动态仿真演示。以信息的数字化、直观化、可视化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。

（四）科学处理不确定因素

在水利水电工程质量管理控制过程中，应当尽量科学合理的处理不确定因素，如给水管道工程的特点在于给水管道线路长，沿线地形、地物复杂，需要穿越公路、河道及其他管道等。应当尽可能按照当前道路走向进行水管铺设，同时尽量保持管道走线的简短，这样，一方面可以减少对周边建筑、河道穿越，包括农田的破坏，降低由于拆迁带来的工程成本上升。另一方面，可以通过减少水管总体长度来达到节约建材的目的，节省开支。在管线埋深方面，管线埋深的尺寸应当根据地质实际情况进行酌情考虑，在确保冰冻和重载不受损伤的前提下，管线的埋深尺寸越小越好，从而减少土方开挖和回填的数量，有效减少工程成本造价，对水资源也起到了保护的作用。在管径确定方面，给水管道工程中管径的确定对于水泵的扬程和能耗有着较大的影响。

结束语

我国社会经济的发展推动了水利水电工程建设的进步，不管是建筑规模还是建筑质量都有了一定的提升。但是受到外界因素的影响，实际的施工阶段质量管理仍然存在有一些问题，这就要求水利水电工程施工单位积极完善自身内部管理，提升自身的专业性，继续推动水利水电建筑行业的发展。

参考文献：

[1]孟友培.水利水电工程的质量管理[J].湖南水利水电，2014，01:85-88.

[2]江国平.水利水电工程施工中的质量管理研究[J].科技视界，2014，17:100.

第12篇

关键词：合同；市场经济；协商关系；建筑市场

中图分类号：TU723.1

文献标识码：B

文章编号：1003-6997（2012）20-0047-01

1　前言

水利水电工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度和投资的三大控制目标上，在合同中体现这三大控制目标的水平，在合同制定后，要求合同当事人在工程管理中分化这些内容，在水利工程建设过程中落实这些规定，这样，水利水电工程建设的管理水平才会显著提高。

2　水利水电工程合同管理的作用

2.1　发展和完善水利水电建筑市场

作为我国市场的一部分，水利水电建筑市场的发展和完善是一项长期的任务。市场经济与计划经济的不同在于：市场经济依靠合同约束当事人的交易行为，计划经济依靠国家政策调控财产流转关系，因此，发展和完善建筑市场，必须要有严格的水利水电工程合同管理制度。由于主要是依靠合同来规范当事人的交易行为，水利水电建筑活动的开展也要以合同内容为依据。依法加强水利水电工程合同管理，可以保障水利水电建筑市场各种资源的管理，发展和完善水利水电建筑市场。

2.2　全面加快水利水电建筑领域的各项改革

我国在水利水电建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。在这些改革制度中，核心的内容是合同管理制度。因为项目法人制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度，而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。招标投标制实际上是要确立一种公平、公正、公开的合同订立制度。工程监理法律关系也是运用合同约束业主、承包人、监理单位相互之间的关系，所以，水利水电建设领域的各项改革是一个不可分割的整体，水利水电工程合同管理的进一步完善将加快水利水电建筑领域的其他各项改革。

2.3　减少水利水电建筑领域的各种不法行为

水利水电建筑领域是我国经济犯罪的高发领域。出现这样的情况主要是由于工程建设中的公开、公正、公平做得不到位。而落实水利水电工程合同管理是做到公开、公正、公平的先决条件。特别是健全招标投标的运行，这样水利水电建筑市场的各种行为就会在一个公开的环境中进行，有效地减少水利水电建筑领域的各种不法行为。政府行政管理部门对合同的监督将会进一步减少水利水电建筑领域的各种不法行为。

3　水利水电工程合同管理运行的条件

3.1　严格执行水利水电工程合同管理法律法规

随着《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》的颁布，水利水电工程合同管理法律已基本健全。但是，在工程建设中，这些法律的落实还不到位，其中既有勘察、设计、施工单位转包、违法分包、不认真执行水利水电工程建设强制性标准，偷工减料，忽视工程质量的问题，也有监督单位监理不到位的问题，还有建设单位不认真履行合同，拖欠工程款的问题。在现今的经济形势下，要求依法进行水利水电工程合同的管理。只有这样，我们的管理行为才能在水利水电工程合同的运行中得以有效地发挥作用，工程建设中各种各样的问题也会得到解决。

3.2　督促合同管理人才学习相关法律知识

水利水电工程建设领域的从业人员应当增强合同观念和合同意识，这就要求我们督促合同管理人才学习相关法律知识，不论是施工合同中的工程师，还是建设工程合同的当事人，以及涉及有关合同的各类人员，都应当熟悉合同的相关法律知识，努力做好水利水电工程的合同运行工作。

3.3　设置合同管理组织，由合同管理人员组成合同管理机构

设立合同管理机构将会加大水利水电工程合同管理的力度。一方面，水利水电工程合同管理工作，应当作为政府部门的管理内容之一；另一方面，水利水电工程合同当事人内部也要设立由合同管理人员组成的合同管理机构，建立合同台帐、统计、检查和报告制度，提升水利水电工程合同管理的水平。

3.4　合同管理要预先制定合理的目标

合同管理目标，是指合同管理的预期结果是否符合当事人的要求。水利水电工程合同管理要预先制定管理目标，并且可以分解为各个阶段的管理目标，合同的管理目标应当落实，所以，还应该制定督促合同管理人员提高合同管理水平的评议制度。这样，才能有效地提高合同管理人员合同管理的水平。

3.5　推广合同样本制度

推行合同样本制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律、法规，使具体实施项目的水利水电工程合同符合法律法规的要求，避免缺款少项，防止出现显示不公平的条款，也有助于当事人熟悉合同的运行，另一方面，有利于行政管理机关对合同的监督，有助于仲裁机构或者人民法院及时裁判纠纷，维护当事人的利益。使用标准化的样本签订合同，对完善水利水电工程合同管理制度能起到推动作用。

第13篇

1.1工程成本的监管

当前，我国水利水电工程规模越来越大的同时工程的成本投入规模也在不断扩大。由于成本监管的失利，很多水利水电工程成为部分领导中饱私囊的重要场域。项目招标管理体系的不健全给工程成本监管制造了相当大的障碍。裙带关系交易以及弄虚作假的暗箱操作使得水利水电工程在项目开启之初就失去了透明性。而在项目的施工环节，无论是建材采购还是施工监察等层次均存在克扣成本的漏洞，而其中不乏投机主义者趁机牟利。这种社会现实严重影响了大众对水利水电工程建设的态度，也影响了水利水电工程整体发展的格局和未来。

1.2工程进度的控制

水利水电工程规模和数量激增的另一个附属现象就是工程进度变得过分冗长和难于控制，而且细节施工阶段的进度把握完全无法传递到管理总部的事情时有发生。一些施工单位为了提升表面效率，赶进度而偷工减料或者自行减少施工难度的行为屡见不鲜。另有一些施工单位争取了施工的多余时间去干别的项目，却把时间算在水电工程项目中。这种现实面前，工程进度控制不仅不能为保障工程整体效果服务，反而沦为了促使工程效果失真的帮凶。这种对工程进度控制的实效极大的阻碍了水利水电工程的未来发展。

1.3工程质量的把关

水利水电工程建设的初衷在于服务大众生活，其基础在于所建设的工程能够质量上达标，真正实现服务水利、电力基础系统的功效。然而，当前水利水电工程建设的质量把关却屡屡出现问题。不仅很多的工程建设验收之后屡屡出现重大的裂缝或者塌陷，甚至某地的防洪蓄水池修建的根本没达到当地水平面基准。这种偷工减料甚至罔顾基础施工建设初衷的行为严重制约了水利水电工程的发展未来。

2抓好质量控制夯实水利水电工程建设

2.1协调好业主、监理、施工的利益及关系

由于水利水电建设往往涉及到多方利益参与者，某一方的利益无法协调好都不可能控制好工程的总体流程，因此，要抓好质量控制夯实水利水电工程建设发展道路必须平衡好施工过程里各相关利益方的利益。具体来说，要协调好业主、监理、施工的利益及关系，明确各方在施工建设中具体的权责义务，沟通好各方的交涉程序，避免期间的冲突和误会。要尽量细化沟通渠道，减少在沟通3者关系中的失误，以保障水利水电工程的整体质量可以保持在持续上升的水平线上。

2.2以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理

对于水利水电工程涉及到的繁杂工程环节、施工步骤、施工当地的具体环境等问题，要形成一个系统的控制体系，保证期间的施工质量可以细化到每一个节点，以此控制整体的工程质量达到既定标准。要以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理，以宏观的视角实时监控水利水电工程各个细节步骤中潜在的问题，随时发现误差，及时控制和调整，以求在整体上保障工程质量达标。要实现参与的施工人员工作效率最优组合，施工的材料价格和状态处于最优，参与施工的机械性能及使用价格上处于最佳比例。

2.3强化现场考核监督及审计工作的覆盖面

第14篇

关键词：水利水电；工程建设；问题；措施

一、水利水电工程概述

水利水电工程涵盖了水力发电、农田灌溉、排蓄水、防潮、防洪等工程类型，通过水利水电工程的建设，可以实现对水资源的合理利用，为我国经济社会发展提供充足的电力能源支持，除此之外，水利水电工程还可以有效防范洪涝、干旱等自然灾害的发生，保障人民群众的生命财产安全。近些年来，我国加大了对于水利基础设施建设的投入力度，水利水电基础设施不断完善，为我国经济社会发展做出了重要的贡献。但是从我国水利工程建设管理的实践来看，水利工程建设管理依然存在较多问题，对水利工程建设造成了消极的影响，不利于我国水利水电事业的长远发展，如何有效解决这些问题成为当前水利水电工程建设管理面临的重要课题。

二、我国水利水电工程建设管理中存在的主要问题

1.水利水电工程建设资金投入不足。作为国家的一项基础工程，水利水电工程发展对我国经济、社会的发展具有本质性影响。费用较高、施工难度大、工序复杂等是水利水电工程的基本特征。想要顺利进行水利水电工程建设，必须有充足的资金保障，而且，基于不同施工项目、施工工序的顺利展开，必须要充分利用资金。从我国现状来看，政府财政拔款是水利水电工程建设资金的来源主渠道。实践表明，水利水电工程建设项目财政资金拔付过程中，由于环节众多，手续复杂，经过层层“过滤”或“雁过拔毛”之后，流入施工企业的项目资金已所剩无几。资金短缺现象频发，工程建设无法顺利展开。2.工程建设管理体系不健全。以下即为这方面问题的基本表现：（1）合同管理环节。施工合同不标准在水利水电工程建设领域内比较突出。合同内容缺失、施工过程中违规操作频发，施工建设纠纷比例较大，给和谐水利水电工程建设与发展带来负面影响；（2）工程招标与投标环节。部分水利水电工程管理不标准，未能全面执行招标、投标规范，不正当竞争状况比较多。而且，工程建设实践中，工程分包、转包等对工程建设质量构成明显的负面影响；（3）工程监理环节。水利水电工程建设领域内，有相当数量的监理人员不按监理流程工作，导致工程质量无法受到有效监管，监理人员的综合素质低。部分监理单位由于没有监理资质或监理资质不达标，所以在招标过程中进行暗箱操作，因而监理质量无从保障。3.项目法人责任制存在漏洞。水利水电工程建设领域内，通常要有“项目法人责任制”进行配套管理。而在建设实践中，数量众多的中小型工程施工企业并未重视，甚至没有建立项目法人责任制；部分水利水电工程建设部门尽管建立了本项制度，但大多由政府机构“垄断”，政府部门同时身兼法人代表、项目法人双职，制度执行现状与项目法人责任制的本质之间明显背离，因此，政府财政直接承担了工程管理与经营过程中的盈亏，而本该承担这项责任的法人及法人代表却形同虚设，权责不分状态极易形成。4.工程立项与实际不相符。通常来讲，此类工程建设项目均有既定的技术、法制确立程序。第一，主管机构审核；第二，工程项目所在地环境状况调研与分析、整理；第三，项目听证（听取地方公众意见）。而在工程建设实践中，当地生态环境、水文环境及地质环境等被相关主管机构有意或无意的忽略，未把系统、充分的调研工作展开，导致工程建设具有一定的盲目性，破坏地表植被、污染水资源、不合理利用土地面积等现象就此形成。而且，基于对政绩的追逐，部分地方政府只注重形象工程建设，工程建设资金因此被明显浪费。

三、处理水利水电工程建设项目管理领域内问题的基本措施

1.前期准备环节。水利水电工程建设之前，工程建设的前期准备必须做好，全面遵守政府出台的各项水利水电建设总体规划方案，实行开源与节流并重，坚持全面规划方针，抗旱与防洪并举原则，把水利综合规划方案全面落实好，同时，基于工程建设实践完成施工方案编制，实现施工效率提升。采取有效策略弥补因工程建设前期工作滞后导致的消极影响。与此同时，基于工程施工质量保障需要，边勘测、边设计、边施工这类所谓的“三边”工程必须全面禁止。2.强化资金投入保障。水利水电工程的规模大，施工复杂，工序众多，因此，资金投入规模一般比较大。政府机构必须采用有效措施确保工程建设资金足额到位，让截留、挪用政府财政资金投入最小化，直至杜绝截留、挪用行为。以此确保水利水电工程建设的整体工作推进。全面遵守专款专用原则，对资金浪费、挪用公款等保持严厉打击态势。且对各机构之间的横向联系进行进一步强化，加强各下级单位与上级主管部门的纵向联系，全面保障工程资金足额及时到位。3.工程建设管理标准化。这方面工作主要包括：（1）强化施工合同管理，对合同内容进行规范，对各方的权利、义务及惩处措施加以明确，强化合同的实施效率，把不必要的纠纷降低；（2）强化施工招投标管理。对招投标程序进行进一步规范，严格依据相关流程展开投标操作，严格约束并严厉打击违法现象（如串标、围标等），以投标单位资质为基本依据，进行入围投标单位筛选。建立健全招标结果公示制度，以此强化开标、评标、定标透明度；（3）强化工程建设立项管理。全面落实政府规定，保障项目法人遴选的科学性、合理性，有效界定项目法人权利、职责；（4）加强工程项目监理管理。强化监理人员专业技能与综合业务素质学习与培训，提升监理能力及其应变与协调、组织能力，对监理行为进行持续规范，以此保障监理功能的全面、有效体现，实现工程施工监理质量提升；（5）加强工程建设质量管理。质量管理体系完善，能把质量监管水平有效提升。施工实践中，施工单位、法人单位、设计单位、工程质量及工程项目监理等均是监管的主要对象，必须强化对各监管对象的管理。而且，工程项目施工的全部环节检查、验收工作必须高度重视，以此对工程建设质量提供保障。

四、结语

综上所述，水利水电工程事业的发展对于促进我国经济社会发展具有十分重要的意义，针对水利水电工程建设管理中存在的相关问题，需要国家相关部门以及建设单位从各个方面加以解决，通过做好项目工程前期准备工作，不断完善相关的制度，对工程立项、招投标、监理等程序加以规范，唯有如此，才能为确保水利水电工程的质量提供坚强保障。

参考文献：

[1]黎源.对水利水电工程合同管理中存在的问题和解决措施的分析[J].法制与社会,2012,29:191-192.

[2]唐乃华.水利水电工程管理中相关问题和解决措施的研究[J].建材与装饰,2017,25:265-266.

[3]吴亚妮,王荣晶.浅议水利工程建设中档案管理常见问题及应对措施[J].红水河,2013,01:109-111.

第15篇

关键词：水利水电工程；管理问题；解决对策

水利水电工程是社会建设中最主要的基础工程之一，不但影响着所在区域的经济发展，同时也影响到当地居民的正常生活。为了确保水利水电工程建设质量，需要管理人员明确工程建设标准，更加积极主动解决工程建设中的相应问题，推动水利水电工程建设质量的提升。

1水利水电工程建设管理工作特点分析

（1）为了保证水利水电工程能够顺利进行，需要加强工程的实地调研。水利水电工程有其自身的特殊性，其建设情况会受到所在地地形地貌、自然环境等方面的影响，要对其进行充分调研，确保工程建设管理工作开展有据可依。（2）水利水电工程相对复杂，其施工周期相对较长，因此水利水电工程建设过程中会受到自然、地形等因素影响，一定要加强不同类型影响因素的科学预防，提出针对性较强的解决措施，保证工程建设的顺利实施。（3）水利水电工程属于综合性较强的工程，工程建设过程中涉及到不同类型的工种，一定要加强工程建设过程中相关内容（例如人员、物资、设备等）的管理力度，确定好各方职责，保证施工顺利进行。

2水利水电工程建设管理问题分析

2.1缺少明确的工程建设目标

水利水电工程是综合性较强的工程，涉及到的内容非常多，需要多种领域的有效融合。但是不同领域在建设标准方面存在一定差异，这就需要按照工程具体需求制定针对性的规则和解决措施。但是某些水利水电工程建设时并没有设定具体目标，同时整个工程涉及到的建设人员较多，存在着人员思想不统一、不同部门缺少统一目标等问题。

2.2工程中涉及到的各种物资无法满足施工要求

水利水电工程项目建设所在地主要集中在较为偏远山区或者河流沿岸等地形地貌相对复杂的区域，这些工程建设过程中常常会受到所在区域地形地貌、自然环境等因素的影响，并且工程施工所需材料、设备往往需要较大的投入才能运到施工现场。另外，水利水电工程结构复杂、形式多样、规模较大，这就造成了整个工程的施工周期较长，涉及到大量工程人员，同时需要的资源类型较多且使用量较大，整个工程建设中要投入非常多的人力物力资源。

2.3工程建设管理水平不高

施工企业缺少相对完善的工程质量管理机制，并且有关工程建设管理方面的人才严重稀缺，已有工程建设管理人员的专业能力以及综合素质很难满足现代工程需要，这就造成工程建设过程中缺少良好的管理措施，很多管理工作很难落到实处，从而造成水利水电工程建设中发生各种问题，严重影响到工程建设质量。管理人员由于自身管理水平受限，对于施工过程中的各种问题和安全隐患不能及时进行合理解决，影响到工程的施工进度和施工效率。

2.4对于工程建设安全管理重视不足

安全管理是工程建设顺利实施的根本，要不断提升工程建设安全管理意识和水平，确保施工顺利进行。但是从现阶段看，施工企业对于工程建设过程中的安全管理缺少足够的认识，施工中涉及到的很多环节并没有得到有效控制，并没有加强施工人员安全意识方面的教育培训。除了施工人员缺少安全意识外，某些管理人员也缺少工程安全管理意识，没有对工程存在的安全隐患实施彻底排查，容易引发不同类型的安全事故，严重情况下会引发大量人员的伤亡，对于水利水电工程发展造成较大限制。

3水利水电工程建设管理问题解决对策

3.1建立起明确的工程建设任务

施工企业在实施工程建设之前一定要充分分析工程具体情况，明确企业自身发展情况，以此为基础确定工程建设的主要任务，制定出不同类型的施工方案，通过各方面（人员投入、施工周期、质量控制、施工安全、费用投入等等）对比最终确定出合理的施工方案。3.2加强工程建设过程中投入资源的质量水利水电工程属于规模较大、综合性较强的工程，整个工程建设过程中要投入大量人力、设备以及材料，整个工程建设需要大量资金的支撑。相关施工企业在工程建设过程中要做好资金使用计划，通过严格的监督降低施工过程中相应资源的浪费，减少无谓的资金消耗。同时，企业也要定期进行管理人员专业技能和综合素质培训，通过多种渠道（例如专业讲座、外聘专家、网络课程等）创造良好的学习环境，并通过相应的考核制度确保教育培训效果，从而建立起专业能力较强、管理高效的工程建设管理队伍，全面推动水利水电工程发展。

3.3不断完善水利水电工程管理体系

想要进一步提升水利水电工程建设管理标准化、规范化水平，就需要建立起较为完善的工程管理体系，以此来对相应工作人员、工程建设标准、流程等进行规范。（1）企业要充分参考工程建设具体需求完善水利水电工程建设管理体系，制定出和企业发展战略相匹配的工程建设管理制度，同时要确定好各部门、各岗位的职责。（2）要将整个工程建设过程进行分析，针对不同的施工领域制定出针对性的质量控制目标、标准以及措施。实际施工时要按照不同的阶段进行量化管理，确保各个工序都能得到严格质量控制。（3）定期聘请高水平专业管理人员深入到工程建设中去考察，从而及时发现管理中存在的问题，及时提出针对性的解决方案，有效控制施工安全。

3.4提升工程建设安全管理力度

水利水电工程建设过程中，一定要严格遵照相应法律法规、标准规范的规定进行操作，确保施工的安全性。（1）施工企业一定要针对企业自身情况建立起符合实际要求的安全管理规范，要根据企业的具体情况落实各个岗位的安全管理责任。一旦施工中发生违规操作问题要进行严厉处理，不断强化施工人员安全生产意识。（2）增强工程建设项目安全监督管理力度。需要增强施工关键工序的监督管理，一旦发现问题要及时采取措施进行解决，提升安全监督效果。（3）要加强工程建设过程中重点工序（例如隐蔽工程）以及专项内容的检查力度，这是确保整个工程顺利进行的基础。

3.5成本管理控制

（1）人工费控制。人工费一般占全部工程费用的10%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。（2）材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%～75%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。（3）机械费的控制。根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。

3.6加强合同管理

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。