现代农业分析范文

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第1篇

关键词：现代农业；现代农户；培育体系

中图分类号：F303.3 文献标识码：A 文章编号：0439—8114（2012）19—4399—04

近年来，我国中央和地方各级政府采取多种措施，大力发展现代农业，并将其作为社会主义新农村建设的首要任务。从世界各国农业发展的历史进程看，农户是农业生产力中最能动的因素，是农业经营活动的主体。农户的数量和质量、体力和智力直接影响着农业生产力各要素效能的发挥，直接决定农业劳动生产率的高低。因此，现代农户是现代农业发展的微观基础，培育现代农户对加快现代农业的实现具有重要意义。

本研究从现代农业内涵入手，分析了现代农户在现代农业实现过程中的主体功能，并提出加快培育现代农户的措施，以期为现代农业发展提供理论依据。

1 现代农业的内涵及与现代农户的关系

1.1 现代农业的内涵

经济学家西奥多·W·舒尔茨研究指出“发展中国家的经济成长，有赖于农业迅速稳定的增长，而传统农业不具备此能力，要使经济稳定增长，必须将农业改造成为现代农业”。现代农业是相对于传统农业而言的，是在以大机器生产为标志的现代工业的基础上发展起来的。学术界对于现代农业的概念尚未统一。舒尔茨认为现代农业是农民获得并学会使用优良的新生产要素的结果[1]。蒋和平[2]认为传统农业与现代农业的本质区别在于各自由不同的生产要素组成不同的生产力系统，现代农业是一种开放式、交换式和先进型的高水平农业生产力系统。陶武先[3]基于不同时期农业生产力状况，从生产方式基础上的生产力各要素配置方式和农业发展与其他产业发展的相互影响角度，把农业发展阶段划分为原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。现代农业是在传统农业的基础上，逐步走向商品化、市场化的农业。在社会主义经济条件下，主要表现为广泛运用现代工业科技成果、资本等现代化生产要素；农业劳动者具有较多的现代科技知识和先进的市场经营理念，使农业生产经营活动逐步专业化、集约化、规模化，最终使农业劳动生产率得到大幅度提高[4]。李庆章等[5]研究认为，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。

综上看出，国内外学者无论从技术或生产方式变革的角度，还是从经济增长方式变革视角来理解现代农业，都隐含着一个共同的规律：解决农业问题和发展矛盾的过程中，农业经营方式不断地由粗放向集约转变，产业结构不断地由低层次向高层次演进，产业链条不断地由单一的种养业向二、三产业延伸，并逐步实现生产工具机械化、生产技术科学化和经营理念市场化。具体从以下三个方面体现出来。一是实现了农业生产的现代机械化、规模化和专业化。现代工业的快速发展为农业生产使用现代机械设备提供了基础，农业先进机械设备的推广与普及，也加速了农业生产的规模化。同时，使人力从繁重的农业生产中解脱出来，并结合农业生产特点进行专业分工，实现农户生产的一专多能，从而促进了农业劳动生产率的大幅提高。二是实现了以现代科学技术为支撑的科学化农业。现代科学技术普遍应用于农业，不但拓宽了农业生产领域，而且也使现代农业走上可持续的发展之路。现代农业也由原来的种植业、畜牧业等初级农产品生产、加工领域，不断扩展到微生物生产、生物化学和生物能源等多种产品领域。同时，也更加强调生态环境保护和人与自然的协调发展，更加重视资源的可持续利用。三是实现了以市场为资源配置手段，以现代管理理念进行经营的农业。在社会主义市场经济驱动下，以市场需求为导向，合理调整农业结构和生产布局，使现代农业的产业分工、地域分工和企业分工越来越细，实现了农业生产的区域化和专业化。与其他部门相结合，逐步形成产供销联合、农工商联合的高度商品化的产业，现代企业管理制度和方法在现代农业中应用越来越广泛。

1.2 现代农户是现代农业发展的微观基础

农户是农业生产经营的基本单元，是农业生产发展的具体实施者和执行者。农业经营方式、生产经营理念主要是通过农户的具体劳动过程体现出来。家庭农户紧密的血缘和姻缘关系使家庭成员可以从多个方面认同家庭经营组织的整体利益目标，能够自愿地把成员间的要求和利益统一协调起来，最终使其意志协调一致。正是因为这一点，家庭农户才显示了与农业产业特征高度契合的组织品位。因此，现代农业的经营理念必须有现代农户与其相协调，才能保证现代农业的顺利实现。现代农户是以市场需求为导向，利益最大化为目标，具有信息观念、法制观念、用户观念和系统管理观念，不断实现农业可持续发展的农业生产经营组织。

从根本上看，现代农业的发展过程必须有农业经济主体（农户）的积极参与和具体实施。马克思认为小农经济主要是指生产者对劳动条件的所有权或占有权以及与此相适应的个体小生产。这种小农经济主要是指农业中的个体家庭为基础的小生产和小块土地所有的统一，即以家庭农户为微观生产主体的小规模农场经营[6]。对于家庭农户作为农业生产经营主体一直是西方经济学家争论的焦点问题。直到20世纪60年代末，日本、韩国和我国台湾省等家庭农户经济现代化成功，才告一段落。因此，国际农业经济学在20世纪70年代初得出公认的结论是，家庭农户经营最有效率（绝不是资本主义雇佣大农场）[7]。林毅夫[8]通过大量调查研究，也证实了家庭农场在降低监督成本、减少生产经营活动中“搭便车”现象，实现家庭内部劳动力的激励相容等方面具有非常大的优势。一些农业发达国家和地区的实践也证明了家庭农户是现代农业发展进程的重要基石。与现代农业的特征相适应，现代家庭农户更应该是现代农业发展的基础。符合现代农业发展需求的现代家庭农户必须具有企业家理性，能对市场调节和政府调控作出灵敏反应，实现增产增收。现代农户的实现过程必然是传统农户思想不断市场理性化，数量不断减少，土地经营规模不断扩大的过程，也是现代劳动者技能不断提高的过程。此过程还必须加强对农户的培育，使其不仅会组织生产，还善于经营；不仅要懂得相关科学技术，还要熟悉现代科学管理，真正成为现代农业发展的支撑。

2 现代农户在现代农业实现过程中的功能分析

根据我国国情，家庭农户将是我国农业生产经营、农村精神文明建设的微观基础和重要主体，对现代农业的实现具有决定性的作用。因此，发展现代农业必须依靠现代农户。

2.1 现代农户的意愿影响着现代农业政策的实施效果

首先，国家公共政策制定的主要目的就是以实现最大范围、最大可能的公共利益为目标的。相关社会经济政策就是试图对具体的经济活动、社会行为发挥导向、协调、引领和控制作用。政策的受众主体由于认识水平和切实利益等因素影响，对公共政策的认知必然与政策制定的目标有一定背离。农户作为农村相关政策的受众主体，对农业政策的认知程度直接影响着其贯彻执行的效果。例如，在我国实施“退耕还林还草工程”的开始几年，通过对宁夏回族自治区盐池县的调查表明，90%以上农户仍然在草原上偷牧。主要原因是禁牧政策使农户收入锐减，农户对该项政策的认知度低。近几年来，随着传统农户分化加快，有大量农户已经具备现代农户的基本素质，对这项政策的认知程度逐步提高，已经取得了较好的效果。另外，现代农户在现代农业生产经营中具有更多的市场意识和自主决策权，因此，会对推动现代农业发展的各项政策认知程度较高，政策被采纳执行的效果会更好。

其次，现代农户可增加对各项具体管理措施的接受程度。在现实国情下，发展现代农业主要是通过大力推进农业产业经营，增强生产基础的辐射作用，提高龙头企业的带动作用。现代农户具有较高的市场意识和企业家的理性。在典型的“公司+农户”的产业化经营模式下，现代农户不仅能够接受龙头企业多赚钱、有指导和包销售的企业合作方式，而且还能直接面对市场商机，积极参与企业的市场经营。

2.2 现代农户有利于实现农业生产经营的现代化

首先，现代农户能促使农业结构调整、优化和布局。调整产业结构和品种结构是适应市场需求和发展现代农业的主要措施。现代农户既然有较高的市场化意识和企业家理性，那么，经济效益必将成为现代农户主动进行农业结构调整的原始动力。例如，河南省是典型的农业大省和种粮大省，在传统的粮食作物区，现代农户仅种植少量粮食用于自身消费，而种植经济作物和发展畜牧业及相关生产加工业的比例急剧上升，并呈现出多元化的趋势。

其次，现代农户能加快农业科技推广与应用。现代农户是现代农业物质装备的使用者，先进的农业生产技术和现代化机械装备是现代农业的基本特征之一，现代农户科学技术的掌握程度和现代机械设备应用情况直接决定着现代农业的科学水平和机械化水平。从对河南省粮食生产经营情况调查来看，现代农户的生产性固定资产原值和劳动资本集约度分别为17 692元/户和10 414元/人，远远高于转型农户和传统农户。现代农户对农业科技新成果的应用也高于转型农户和传统农户。

第三，现代农户会加速农户分化，同时农业雇工支出将大幅度增加。现代农户的出现，会带动传统农户的劳动投入向多元化发展，农户的兼业化程度不断提高。如河南省农户兼业化程度在1986年为45.7%，至2002年增长到62.3%，到2006年增长到80.0%。这表明农户倾向于将劳动投入到经济效益较高的非农行业，特别是年轻人趋向于非农生产，然后雇用劳动力从事自家农业生产。同时也反映出农户生产专业化趋势进一步加快[9]。

2.3 现代农户生产经营行为保证了现代农业的可持续发展

首先，现代农户的农业生产经营目标有利于农业可持续发展战略的实现。农户的生产行为必然对农业耕地、水体和生态系统有直接影响。现代农户的农业生产经营在保证粮油等生活必需品的同时，以获取长期净产值作为资产利用的长远目标，并且根据边际效益确定农业资源的最大利用规模。然而，一般农户由于对农业可持续发展认识比较低，在农业生产经营过程中对耕地、水体等自然资源保护责任意识不够，严重影响到了生态农业推广和发展效果。特别是大量的兼业农户由于外出务工或经商造成了大量耕地抛荒现象，又因为在农业种植过程中过量施用化肥、农药等，造成了土壤质量下降，生态环境恶化。

其次，现代农户的生态种养模式更有利于保证现代农业可持续发展目标的实现。生态种养模式是现代农户普遍采用的农业生产经营模式，在被广大农户认同的情况下，又得到政策的大力支持。在保证人均纯收益和成本收益率高的同时，又实现了各项资源充分利用和可持续发展。通过对山东、河南省的农户调查发现，“种养结合”等生态种养模式的人均纯收益和成本收益率等多项经济指标远高于一般农户的单纯种植业或养殖业，是当地农户充分利用农业有限的自然经济资源获取更多经济收入的有效途径。

3 加快培育现代农户的建议

现代农户是现代化物质装备的具体使用者，是现代农业科学技术的具体选择者，又是现代农业产业体系、具体经营形式和先进理念的具体实践者。目前，虽然现代农户所占的比重还比较小，但是已经表现出了高投入、高产出和高收益的特点，是我国人多地少的背景下较先进的生产力组织形式。现代农户的粮食总产量、出售农产品收入、农业纯收入、劳动生产率和土地生产率均高于兼业农户和传统农户。其中劳动生产率和土地生产率分别是传统农户的7.85倍和36.91倍[9]。因此，应采取多种措施培育现代农户，对于传统农业向现代农业发展与转变具有重要作用。

3.1 形成完善的现代农户培育政策体系

对于发展中国家来说，现代农户的形成不是一蹴而就的事情，是一个复杂的系统工程，更是国家中长期发展战略，必须构建完善的现代农户培育政策体系。从纵向来看，要构建国家、省和县（市）不同层面的政策体系。国家层面主要从对现代农户培育的宏观指导与政策引导进行完善，长期稳定并完善农村基本经营制度，突出强化农户的市场主体地位；省级层面要体现出对本省现代农户培育的具体规划部署上，突出现代农户培育指导方针与原则，突出培育的战略重点等；县（市）的政策措施更要体现培育现代农户的具体落实方面，不断创新培育的机制与体制。从横向来看，要体现现代农户的内涵，从教育、科技、经济和法律等方面制定具体的战略部署，并形成有利于农户合理分化变迁的政策合力，避免各个节点之间相互干扰[10]。

3.2 制定有针对性的具体培训措施

首先，要完善现代农户的教育措施。根据《十二五教育发展规划》，农村基础教育和农村职业教育仍然是国家教育支持的重点。应该重点抓好农民教育培训工作，可结合实际情况开展农业实用技术培训、农业新科技项目培训、绿色证书培训和农村劳动力转移培训等。其次，健全培育现代农户的科技措施。科技素质对于培养形成专业化的农村生产经营型人才起着至关重要的作用，也是农村劳动者技能从生产型向经营型转变的关键。国家应重点推进新型农村科技服务体系建设，开展系列农业科普活动。在现代农户培育过程中，要逐步完善产、学、研相结合的机制，增强整合农业科技推广力量，提高农户的科技支撑水平。第三，加大对现代农户培育的资金支持力度。对经济发展比较落后的地区，更要重视经济对现代农户培育的促进和调节作用，使有限的财力发挥最大作用。第四，增强培育现代农户的法律意识。现代农户作为社会主义市场经济主体，必须适应市场经济发展需求，不但要加强有关方面立法工作，更要加强对现代农户的普法教育，提高农户的法律意识和信用意识[11]。

3.3 狠抓现代农户培育的落实和实施

县（市）是现代农户培育战略实施的具体操作者和实施者，其对有关项目的整合能力与落实水平直接关系着实施效果。现代农户培育的核心是抓落实，关键是成效。

当前，县（市）必须把实施现代农户培育放在县域经济发展中实施。一方面，培育现代农户是县域人力资源开发的迫切要求。由于县域经济发展中人才流失严重，因此加强现代农户培育就成为打破人力资源匮乏的主要途径之一。另一方面，培育现代农户还是优化县域经济结构与扩大农民就业、促进县域经济增长与农户增收的关键。此外，在现代农户培育过程中，要注重引导农户自身的积极性，调动农户积极性，就要多了解农民的生产经营需要。在现代农户培育过程中，如果忽视了农户的主体地位，现代农户的培育有可能陷入脱离实际的混乱状况。

参考文献：

[1] （美）西奥多·W·舒尔茨.改造传统农业[M].梁小民，译.北京：商务印书馆，1999.

[2] 蒋和平.高新技术改造传统农业论[M].北京：中国农业出版社，1997.

[3] 陶武先.现代农业的基本特征与着力点[J].中国农村经济，2004（3）：4—12.

[4] 柯炳生.关于加快推进现代农业建设的若干思考[J].农业经济问题，2007（2）：18—23.

[5] 李庆章，徐建成.中国农业现代化和农业产业化的理性思考[J].农业现代化研究，2004（4）：239—242.

[6] 丁长发.百年小农经济理论逻辑与现实发展——与张新光商榷[J].农业经济问题，2010（1）：96—102.

[7] 张 杰.解读中国农贷制度[J].金融研究，2004（2）：1—4.

[8] 林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海：上海人民出版社，1994.

[9] 关付新.中部粮食主产区现代粮农培育问题研究——基于河南省农户的分析[J].农业经济问题，2010（7）：69—77.

第2篇

与传统农业比较，现代农业有以下基本特征：第一，现代农业是科技支撑型农业。农业发展的根本出路在科技进步。随着以自然科学为基础的现代农业技术体系的形成和推广，农业生产大规模采用以现代科技为基础的生产工具和生产方法，使农业生产经营的科学化程度空前提高。如近年来基因技术、生物工程技术、电子计算机技术、激光技术等在农业生产中的应用，使农业现代化水平不断提高。第二，现代农业是生产领域广阔的农业。我们知道，农业定义有狭义和广义之分。狭义农业就是种植业，广义农业包括农、林、牧、副、渔等业。我们要发展的现代农业，就是广义农业的现代化。随着农业结构战略性调整的推进，现代农业将实现由动植物向微生物，农田向草地森林，陆地向海洋，初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多种产品生产方向拓展。第三，现代农业是以高素质的农民和企业家为经营主体的集约型产业，因为现代农业的生产和发展离不开科学技术，所以农业劳动者必须掌握相关的知识和技能，具有较高的文化素质、科技素质和经营管理素质。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。由于现代农业的生产率大幅度提高，大量农业劳动力会转移到第二、三产业去，如发达国家农业人口和农业劳动力在总人口和总劳动力中所占比重一般都在10%-15%之间。第四，现代农业是高生产率和高效益的农业。比如已实现了农业现代化的西方发达国家，其农业从业人口不到总人口的5%，美国、法国农民人均产粮是我国的50倍，人均产肉是我国的100倍。第五，现代农业是以生产、生态、生息三者协调发展为目标的可持续产业。按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，在实现经济增长的同时，还要切实保护自然资源与生态资源，作到农业可持续发展，使经济增长与农业生态环境质量改善协调发展。

二、现代农业的模式

外向创汇型农业模式。在扩大农业对外开放政策指引下，利用区域优势，采取政策扶植龙头企业或者吸引外商投资，重点发展优质种苗、特色蔬菜、优质花卉、名优水果、优质家畜家禽和特种水产等资金和技术密集型农产品生产，积极纳入农产品国际产销加工储运体系。

龙头企业带动型的现代农业开发模式。就是由龙头企业作为现代农业开发和经营主体，本着“自愿、有偿、规范、有序”的原则，采用“公司+基地+农户”的产业化组织形式，向农民租赁土地使用权，将大量的分散于千家万户农民的土地纳入到企业的开发经营活动中去。这种由龙头企业建立生产基地，在基地进行农业科技成果推广和产业化开发的运行模式，是目前国内的一种主要模式。

农业科技园模式。这种科技园区，由政府、集体经济组织、民营企业、农户等投资兴建，以企业化的方式进行运作，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，引进国内外高新技术和资金、各种设施，集成现有的农业科技成果，对现代农业技术和新品种、新设施进行试验和示范，形成高效农业园区如开发基地、中试基地、生产基地，以此推动农业综合开发和现代农业建设进程。

因地制宜的园艺农业模式。在充分考虑市场条件和资源优势的基础上，确定适宜当地区域条件和发展水平的产业和项目，引进先进的技术成果与传统技术组装配套，发展立体型、多层次、集约化的复合农业。三、发展现代农业的意义

发展现代农业，可以推进工业化、城镇化和现代化进程。在现有的工业结构中，以农产品为原料的轻工业、农副食品加工业和食品制造业占有重要地位。实现工业化目标，必须重点发展具有一定技术含量的劳动密集型产业，实现农业资源的精深加工，增加产品的附加值。

加快城镇化进程，是实现工业化，推进农业现代化，全面繁荣城乡经济，提高人民生活水平和质量的必然要求。提高城镇化水平，不仅需要提高城镇和非农产业的吸纳能力，更需要通过发展现代农业，提高农业生产率和农业效益，把大量农业劳动力解放出来，为其向城镇和非农产业转移提供条件。只有现代农业发展了，才能搞好搞活县域经济，增加县乡财政收入，增强小城镇发展的经济支撑，形成不同的区域性主导产业和专业市场，走出一条农民循序进城，一、二、三产业协调发展，城乡和谐发展的城镇化道路来。

农业现代化是全面实现现代化的基础和难点。目前，我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，中国农业还在一定程度上是经营规模小、专业性差、商品率低、生产手段落后和竞争力不强的半传统半现代农业，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的双重挑战。同时，中国的工业化、城镇化进程加快又对农业提出了巨大的需求。在这种情况下，要满足社会对农业的需要，粗放落后的传统农业生产经营方式是不利于提高生产效率和保护生态环境的，只有发展现代农业，才能提高土地的产出率以及资源的利用率，生产出量大质优的安全农产品，保证经济社会发展需要，才能集约节约使用自然资源和生产要素，减少环境污染，保护生态环境，突破资源环境的瓶颈，满足工业化和城镇化的需要，进而实现农业的可持续发展。

发展现代农业，是建设社会主义新农村的重要产业支撑。建设新农村，无论是促进生产发展、增加农民收入，还是改善生态环境，都需要以发展现代农业为基础。现代农业建设的成果决定着新农村建设的成效，现代农业是新农村建设的产业基础。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业经济发展方式、促进农业又好又快发展的过程。

【摘要】20世纪以来，相对传统农业来说，现代农业是一个常说常新的话题。发展现代农业，在加快推进社会主义新农村建设，推动中国现代化建设中，都具有极为重要的意义。本文在学习十七届三中全会精神基础上，针对现代农业的特征、模式以及发展现代农业的意义问题谈谈个人粗浅的看法。

【关键词】现代农业特征模式

参考文献：

[1].全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面[M].北京：人民出版社，2002.

第3篇

铜仁市农业经济发展虽然取得了一定的成效，但从现代农业发展的要求来看，还存在较大的差距，一些深层次的矛盾开始暴露出来，不利因素增多，尚需进一步转变农业发展方式，增强农业发展后劲，现代农业发展仍面临着较多的困难和问题。

1.1龙头企业规模偏小，带动能力不强

目前铜仁市农业龙头企业虽然在数量上不断增加，但总体来说，规模小，有较大影响力的龙头企业不多，带动力不强。全市现有县级以上龙头企业302家，农民专业合作社1171家，年销售超过10亿元以上的农产品加工龙头企业只有1家，超过5亿元以上的企业也只有1家。企业与基地、农户联系不紧密，利益关系比较脆弱，带动能力不强，制约了农业产业的发展，延缓了农业大市向农业强市跨越的进程。

1.2农业基础设施建设滞后

近年来农业基础设施已有一定的发展和改善，但在抗击自然灾害和保障农业生产上，不能适应现代农业发展的需要。农田水利设施建设不配套，全市只有6万hm2水源保障的田块；部分设施年久失修，导致农业抗旱防涝防旱能力减弱；山区道路等设施条件更差。当前基础设施建设与区域特色农业的发展存在较大矛盾。由于水利等基础设施差，配套设施不足，抵御自然灾害能力弱，加上山区交通不便，运输困难，有些地方存在“生产靠天、运输靠肩”、农业机械化水平不高、耕作以手工为主的落后状况，严重影响农产品的产量与效益，在一定程度上制约了生产的发展。2012年，农业机耕面积达86万hm2，机插秧面积达5400hm2，仅为全市稻田面积的5.5%。

1.3农产品科技含量较低，产品后续深加工不足

总体上看，精深加工的农产品还比较少，除“亿农”“石阡苔茶”“跑山”等少数品牌具有部分市场份额外，其余的品牌数量虽多，但有影响力的品牌却很少，众多品牌主要分布在茶叶、花生、牛干巴上，总体知名度不高，拥有这些品牌的企业产值规模不大。另外，由于缺少支柱企业和龙头企业的带动，当前农产品加工尤其是精深加工、实现特色农产品增值方面严重不足，大部分地区的特色农产品以鲜销和粗加工为主。产品科技含量和附加值有待提高，农副产品生产还处于以量取胜的阶段。

1.4农村劳动力现代意识不强，素质有待提高

随着农业科技的不断进步及其在生产上的推广应用，要求劳动者必须具备一定的文化知识和科学技术素养，劳动者素质的高低直接影响农业经济的发展水平。农业劳动力呈现劳动强度不足、年龄老化、文化层次低、综合素质不高的特征。据统计，铜仁市农村劳动力平均受教育年限为8.3年，初中及以下文化程度高达82.6%；受过专业技能培训的农民仅占21.3%。较多劳动者缺乏维持生存的劳动技能，文化素质普遍偏低。此外，农民现代意识差，阻碍区域特色农业发展，多年养成的习惯，仍然注重产量，不求质量，“小富即安”，缺乏风险投资意识和竞争意识。发展现代农业还要依赖于各级地方政府及专业合作机构开展科普宣传，增强文化教育，引导农民和农村基层干部的风险投资和竞争意识，现代农业才能进一步发展。

1.5外部因素制约生产规模的扩大

土地、资金等外部因素严重制约铜仁市农业生产规模的扩大。一是土地的流转困难。土地是区域特色农业及相关产业生产的最基本条件，种植农作物、生产厂房、发展乡村休闲旅游业等需要一定的土地配套，但由于历史原因造成农民对土地产生的特殊情感以及目前尚不健全的农村社会保障体系，使农民把土地看成自己赖以生存的生活来源，目前种田不但没有税收，还有许多惠农的补贴政策，农民爱地惜地，土地流转要价高，意愿低，难度大。流转的土地也存在流转随意性大、纠纷多、稳定性差等问题，土地集中连片程度低，不利于推进适度规模经营。二是资金短缺。首先特色农业产品基本上是以生产大户规模经营为主，没有注册为企业，融资也还停留在个人的层面，难以取得大额贷款，扩大经营规模也就相对困难；其次对专业合作社来说，自有资金不足，又缺少担保和抵押，从金融部门获得信贷不易，运作比较困难。

2加快铜仁市现代农业发展的举措

2.1协调现代农业发展与工业化进程关系

农业稳定发展是推进工业化进程的前提。农业是基础，应强化农业基础地位。一是在工业农业发展的同时，注意保护铜仁最大的优势，强大的绿色生态资源，为后续的发展保留空间和资源，高消耗、高排放的项目坚决不能上。二是要正确处理好发展农业与工业的关系，树立两手抓、两手都要硬的思想。工业发展不能过多挤占农业发展的空间和资源。工业发展环境脆弱的地区，则应该把现代农业作为工作的重中之重。三是激发农民的投资创业意识，提高其发展农业的积极性。在宣传落实国家惠农政策的同时，要坚持以市场为导向，引导农民发展优势特色农业，提高比较效益。四是提高涉农部门对农业的服务意识。随着农民大量外出打工，落后山区发展农业缺少高素质劳动力、缺少技术的问题日趋严重。对此，涉农部门要树立服务“三农”的强烈意识，创新服务方式方法，推广普及农业新技术，推动农业快速健康发展。

2.2用现代工业化发展理念指导农业

一是要树立用现代工业推动农业发展的理念，把推进农业产业化作为重要目标，借鉴新型工业化理念指导高效生态农业发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的农业工业化发展路子，把工业化的设施装备、质量控制、标准生产、经营管理贯穿于农业再生产的全过程，实行农业生产集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。二是要树立标准化意识，制定和完善种养生产标准及操作规程，积极推广农产品的技术和质量标准，不断提高农产品质量安全水平，以促进生产和消费的高效对接，更好地应对农产品市场的激烈竞争。三是要树立品牌化意识，如整合梵净山茶叶品牌，努力打造农产品知名品牌，以提高农产品的附加值，增强农产品的竞争力，促进优势农产品出口，推动农业对外开放。四是农业与旅游开发相结合，依托资源优势，规划发展农业项目，充分考虑到旅游观光、采摘、休闲及劳动等内容，开发延伸产业链条，提高现代农业项目的附加值，真正体现发展现代农业的潜在价值。

2.3进一步改善农业基础设施

一是加强农业基础设施建设。进一步提高农田水利设施标准，建立良好的水利保障体系。同时，根据基地、园区、项目的不同需要，提供相应的配套基础设施，促进现代农业发展。二是要大力发展设施农业。铜仁市设施农业在国家水利部、国家烟草总局的大力扶持下取得了一定发展，但总量及比重偏小，各区县发展不平衡，需要继续强化土地流转与设施农业项目对接，推动高效设施农业产业规模快速扩张。畜禽养殖业突出发展养殖小区，提高规模化饲养水平。三是要继续推进土地整理和标准农田建设。实施沃土工程，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量。

2.4引进推广先进农用科学技术

用先进科技逐步替代传统资源投入是现代农业发展的重要特征。一是要加大科研投入，集中科研力量，重点解决优势农产品的提质增效和果蔬病虫害防治等问题。二要加快完善农技推广体系，加强各级农（林）技推广中心在引进推广新品种、新技术方面的示范带头作用。引进种养新品种、新技术，提高主要农产品优种化率，扩大机耕、机播、机收农机作业服务，逐步提高农业机械化水平。三要建立科技成果产业化的良好机制。扩大农业科技产业化园区建设，提升特色农业基地农产品的科技含量，充分发挥示范引领作用。

2.5加强农村职业教育，培养新型农民

农村劳动力的科技文化素质、农业科技水平和从业技能普遍较低，竞争意识、自我提高意识、团队精神等较薄弱，对新技术、新成果、新信息的吸收消化能力还远远不能适应发展现代农业的需要。应整合现有涉农部门和农村各类教育资源，改革和创新农村教育体制，充分利用职业技术学院、农广校以及广播、电视、远程教学、专家下乡、田间演示、阳光工程等多种形式，开展经常性的培训，提高农民的文化素质和职业技能，为农业现代化培养更多的有文化、懂技术、会经营的新型农民。（本文来自于《植物医生》杂志。《植物医生》杂志简介详见.）

2.6健全农业社会化服务体系

一是加快体制创新。大力培育和完善“自我管理、自我服务”的各类农民专业合作组织，如专业农民协会、“公司+基地+农户”经营组织，制订农业专业合作组织在信贷、信息和技术服务等方面的优惠配套政策，为发展农业专业合作组织创造良好的环境。二是创新组织形式。大力推广涉农部门领办型、基层组织创办型、能人牵头型、龙头企业带动型等四种类型的农民专业合作社。三是建立效用并重。要真正按照市场化、社会化和中介组织的性质要求，推行市场化运作机制，推进工作制度的建设和工作机制的健全，提高自我管理能力。四是加强典型引路。对已建立的各种中介组织要加强指导和帮助，培育一批先进典型，引导整体上档次，使农业中介组织真正成为农民利益的代表者，成为现代农业发展的重要推手。

2.7创新农业经营形式，提高农业产业化经营水平

第4篇

作为朝鲜近邻的中国，农业市场具有市场需求多样化和国际市场弹性大两个方面的优势。一方面，随着我国城镇居民消费水平的不断提高，拥有13亿多人口的市场对高品质农产品、花卉、种子种苗等有优势的农产品需求提高，导致国内消费市场发展较快，已形成不同层次的消费群体。另一方面，由于我国自身气候与资源条件较为丰富，短期内大量进出口某种产品对经济总量影响不大，抗市场干扰能力较强。此外，极其低廉的劳动力成本为中朝农业合作奠定了又一良好基础。

因此，具有地缘优势与经济互补性的中朝两国现代农业合作在生态农业、农产品生产和加工等方面合作的市场前景广阔。但是农业属于弱质性产业，在经营资金上容易出现信贷配给，从某种意义上来说融资难已成为制约中朝现代农业合作的瓶颈问题。可见，探析中朝农业合作的融资困境，并积极拓展融资渠道已成当务之急。

一、中朝现代农业合作的融资晴雨表

中朝现代农业合作的融资需求特征明显，主要表现在：现代农业合作领域的多样性导致资金需求量较大；发展的阶段性导致资金依赖性较强；当前资金需求得不到满足。

一是随着农业转型升级，现代农业经营领域逐渐由农业第一产业，向二、三产业深度延伸转变；此外，部分农业经营部门也已开始兴办加工企业与转变营销方式，提升了产品品质与市场竞争力。因此，在现代农业从简单服务到更为综合的演化，即从事产加销一体化类型的现代农业合作时，中朝现代农业合作的资金需求数量较大。

二是在中朝双方跨境经济合作初创期，由于对基础设施建设需求较大，因此较多的资金需求就倾向于进行基础设施建设；在发展期与成熟期，现代农业合作由原来的初加工到精加工综合服务等，因此需要更多资金进行扶持。由此可见，现代农业合作发展的阶段性导致资金依赖性较强。

三是现代农业的发展需要大量资金作为基础设施建设的保障。在新义州-丹东市地区合作来看，这一地区经济不发达，导致资金投入明显不足，基础设施落后的现状亟待解决，如果做初步估计来看，整个地区发展需要大量资金。

上述种种特征显示中朝农业合作的资金需求量较大，但无论从合作双方权益融资不足角度、从政府金融支持不足角度，还是从政府制度保证角度来看，融资困境处处可见：

从合作双方权益融资不足角度分析融资困境。所谓权益融资不足，主要是指成员投资动力不足。究其原因，造成成员投资动力不足的根本原因是中朝现代农业合作的政策制度不规范、前景预期不乐观以及投资组合问题。首先，政策制度不规范主要是可供查询与遵守且可以被明确执行的政策缺失与不规范。其次，前景预期不乐观的主要原因是投资者认为未来收益不稳定与不确定。最后，投资组合问题是导致融资不足的另一个原因。

从政府金融支持不足角度分析融资困境。中朝两国政府对现代农业合作的融资支持可以从两方面着手进行，一方面，给予直接的融资支持，如直接的财政扶持，另一方面，则是通过创造更好的融资环境实现间接融资支持，如通过法律法规，对支持合作社的金融机构的政策倾斜等。但是，就目前情况分析，通过前者进行中朝现代农业合作的支持方式是非常有限的，重点则在于通过创造良好的融资环境促进现代农业合作。从理论上来看，法律和制度的弱化将阻止跨国整合，防止投资与贸易并抑制贸易融资。在以往较长的中朝跨境经济合作中，由于缺少财产保护与缔结契约的政府保护，许多中朝跨国投资企业试图建立组织机构以支持跨国投资与跨国贸易。传统意义上看，当两国均实行计划经济体制时，企业的经营业务额度与领域均受行政指令指导，但当由计划经济转向市场经济时，中国和朝鲜之间的经济一体化必须要解决法律和制度弱化问题，否则就会像当初苏联解体时那样使朝鲜陷入粮食危机的情况出现。

从政府制度保证角度分析融资困境。首先，中朝现代农业合作相关法律滞后对其融资有制约作用。一方面，造成金融支持无法可依或者有法但难落实局面；另一方面，尽管我国农业法等相关法律具有鼓励农业现代化的信贷支持，但这些规定较多停留在形式层面，可操作性差。其次，政府尚未形成对现代农业合作融资的有效政策体系。一方面，国际跨国经济合作可能涉及到关于农业保险与商业保险的保险类制度供给不足；另一方面，即使在政策制定并加以落实时覆盖面较窄，有些合作项目不能实际享受到该政策。最后，地方政府的非理性干预也成为导致难以摆脱行政的、非经济因素的束缚，从而渐失独立性与自甚至偏离了合作方向。上述表明，政府制度缺失难以保证现代农业合作资金短缺问题得以实质性解决。

二、多重举措合力拓展融资方式

在上述情况下，通过优化融资结构，拓展多元化的融资渠道，是解决当前中朝农业合作融资困境的有效途径。

第一，争取政府投入以拓宽现代农业合作的资金渠道。

根据参与中朝现代农业合作成员国与投资主体的具体经济情况，有针对性的设计拓宽现代农业合作的资金渠道。中朝现代农业合作区实行以政府投资为导向、以招商引资为主体、银行贷款与社会各类资金为依托的多元化投资体系，其中，招商引资包括国内外投资，主要以农村集体经济投资与民营经济投资为主。

资料来源：历年《丹东统计年鉴》整由表2可以看出，“十一五”期间，按总人口计算，丹东市人均一般预算收入从2006年的1126元提高到2010年的3322元，年均递增31.1%，超过省平均递增速度7个百分点。因此，丹东市的财政收入与人均GDP具备为中朝现代农业合作提供财政资金帮助的可能性。

第二，改善基础设施建设以吸引外商投资。在现代农业合作中，良好的基础设施与外商投资可以相互促进。

首先，改善投资的硬环境。在铁路口岸建设、公路口岸建设等方面不断加大改善力度，允许持有效护照及签证的第三国公民、货物和运输工具通过。此外，连接中朝两国的鸭绿江公路新大桥建设项目顺利推进，目前也已进入主体工程施工建设阶段。

其次，改善投资的软环境。伴随基础设施主要是交通运输的不断完善，政府部门也应该进行软环境建设。为吸引国内外企业在新义州-丹东交界处进行现代农业合作，应该制定优惠政策、营造宽松投资环境。

第三，完善金融政策与税收政策。中朝现代农业合作需要大量资金，在金融政策与税收政策方面应逐渐完善。

首先，完善金融政策。在积极支持中朝现代农业合作区的产业化、科技化与现代化直接与间接金融政策时，不断完善金融配套服务，增加金融服务品种，加大金融支持现代农业合作、中朝民营经济力度，促进中朝现代农业合作区建设上新水平。

其次，完善财税政策。在积极争取中央与省级政策对现代农业合作的政策优惠与倾斜支持的同时，进一步完善税收优惠政策，主要是扩大企业所得税的税收优惠，完善出口退税政策，缩小出口退税征退税率的差别，并完善增值税优惠政策，提高中朝现代农业合作的农产品出口价格竞争力。同时，中朝两国政府应构建合理的税收体制，各国可借鉴先进经验，使中朝现代农业合作切实享受到税收政策的优惠。

最后，政府对为现代农业合作提供信贷支持的金融机构给予政策扶持。政府可以给予以利润为导向的、为现代农业合作提供贷款的商业银行一定的政策倾斜，具体可以通过财政贴息、差别税率、再贷款方面予以支持。

第四，建立现代农业担保信用体系。

首先，成立现代农业担保公司。在确保正规金融对中朝现代农业合作融资外，力争成立“政策引导、市场运作、稳健经营、增创效益”为经营理念的现代农业融资担保有限公司，以投资农业产业为主体，业务范围包括融资性担保业务，诉讼保全担保、投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等非融资性担保业务，以及与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。通过财政以奖代补与风险补助方式，实行政府注资、金融资本注入、整合国有资产、民间资本投入等多种方式，加快推进农业信贷担保体系建设。

其次，实行反担保与完善内部控制。在加强担保公司自身建设方面，加大反担保力度，共同分担风险，逐步构建以农业信贷担保机构提取风险准备金为主、以财政风险补助金为补充的担保风险金补偿机制；在内部控制上，建立完善担保责任余额最高控制、大额担保风险保证入股金、被担保人提供反担保保证与风险准备金等制度。

第5篇

现代农业技术的推广，是新形势下农业科技的进步。本文通过农业从业者的技术创新和技术推广工作，进行农业技术推广策略的分析，达到促进现代农业发展的目的。

关键词：

现代农业技术；农业从业者；推广策略

1新形势下现代农业技术推广的现状

就当前农业发展方向来看，农业作为我国经济可持续发展的基础，农业的发展缺乏技术性的指导，这就导致农业发展速度迟缓，间接性的挫伤了广大农业从业者的积极性。长期以来，我国农业从业者对农业发展都是依靠自己祖祖辈辈传承下来的经验，对新形势下现代农业的技术存在抵触的心理。我国大部分农业发展的地方，存在一定的条件制约，比如经济、政治等。农业从业者没有完全的技术推广体系，对于贫困落后的山区，根本就没有形成农业技术推广的意识。当然，现在的大部分农业从业者专业文化水平整体较为低下，专业性的农业技术推广人才不足。但是，在经济飞速发展的过程中，现代农业技术的推广对于农业从业者来说，是很有必要的，原因在于现代农业技术的推广能让农业整体经济水平得到提高，能让广大农业从业者的农作物增产增收，提高整体生活水平，推动我国经济的可持续发展。

2新形势下现代农业技术推广的策略

政府提高重视度，加大宣传力度，让农业从业者意识到技术推广的重要性，从而提高农业从业者对农业技术推广的宣传力度。农业作为我国第一产业，是工业和服务业的基础。新形势下现代农业是经济发展的重要议题。政府应该着眼于经济发展的方向，对农业的发展提供技术上的指导和宣传，给农业从业者带来好的收入，稳定第一产业的可持续发展。相关部门应该重视宣传工作，开展现代农业技术的推广，利用多种宣传方法和宣传途径。例如：电视主题宣传、广播主题宣传、报纸主题宣传、网络主题宣传等等。针对广大农业从业者，举办宣传活动，例如：专题宣传讲座、专题宣传指导活动等。目的就是提高农业从业者的技术推广重视度，从而培养农业从业者自行宣传意识。政府相关部门建立技术推广机构，宣传现代农业技术推广体系。纵观农业发展史，它的发展是随着经济的发展而不断地改革的。农业技术也在改革过程中彰显的地位越来越明显，加大现代农业技术的推广，能够缩减农业投资的成本，提高农业的产量，实现机械化农业的发展。相关部门根据农业发展中，技术推广的重要性，联系技术推广部门，进行现代农业技术推广体系的宣传，在宣传过程中完善农业推广体系，不仅在大城市建立农业推广体系，也要在城乡地区甚至偏远山区建立农业推广体系。针对农业从业者，在建立农业技术推广机构中，注重对农业从业者的农业技术问题提供解答服务。政府财政部门加大农业技术推广的财政支出。就目前我国农业发展过程中，农业技术的推广体系还在不断的完善过程中，农业技术作为农业发展的基础，为了能够更好的推广农业技术，政府财政部门就必须加大资金的投入，完善现代农业技术推广的设施和体系，激发农业从业者的劳作积极性，为现代农业发展提供良好的发展条件。政府相关部门在宣传技术推广和建立完善的技术推广体系过程中，重视农业专业推广技术人才的培养。农业发展需要农业技术的推广，农业技术推广过程，需要专业技术人才的宣传。推广人员的专业水平和综合素养会直接或者间接的影响到宣传的力度和推广的深度。相关部门要加强农业技术推广人员的专业知识的培养和教育，提高他们对农业技术推广的重视度，更好的为广大农业从业者解惑。政府相关部门在推广进程中，顺应时代信息发展潮流，加大信息技术的应用，为广大农业从业者建立农业技术方面的信息解惑平台。现今社会是一个信息技术飞跃发展的社会，各行各业都在进行信息化的平台建立。农业发展过程中，信息化技术的应用能够完善现代农业技术推广的体系。政府相关部门应该利用计算机网络的推广力度，建立专题网站，为农业从业者提供专业技术的服务。也可以通过在线服务平台，为广大农业从业者解答农业技术方面的疑难问题。

3结语

农业作为我国的第一产业，它的发展是随着社会经济的发展而发展。农业又作为我国经济发展的基础，在新形势下推广现代农业技术，有着重要的意义。在推广过程中，从农业从业者的角度出发，注重推广的方法，达到促进我国现代农业的发展。

作者：姚茂龙 单位：贵州省丹寨县雅灰乡扶贫和农业综合服务中心

第6篇

【关键词】光伏；发电系统；光伏现代农业大棚

一、前言

目前我国的能源结构以煤为主，是世界上最大的煤炭消费国，相对于巨大的人口基数，面临的能源资源形势十分严峻。矿产资源能源等非可再生能源的生产和消费，对环境造成了极大的破坏和污染，节能减排形势严峻。农业大棚地理位置以农村、郊区为主，电力等能源非常短缺，传统电网难以到达这些地区。能源问题，农业问题越来越受到国家重视及相应的政策倾斜。《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》已将太阳能光伏生态大棚电站的模式划定为BIPV（光伏建筑一体化）示范项目，享受国家财政补贴。

二、光伏农业大棚介绍

光伏是将太阳光辐射能直接转换为电能的新型发电系统。大棚的“升温、保温”一向是搅扰农户的重点问题。“光伏农业大棚”，有望解决这一难题。由于夏季的高温，在6-9月份众多品类的蔬菜无法正常成长，而“光伏农业大棚”如同在农业大棚外表添补了一个分光计，可隔绝红外线，禁止过多的热量进入大棚；在冬季和黑夜的时候，则能禁止大棚内的红外波段的光向外辐射，降低晚上温度下跌的速度，起到保温的作用。

“光伏农业大棚”能供给农业大棚内照明等所需电力，剩余的电还能并网。在“光伏农业大棚”离网体系中，可与LED体系相调配，白天发电保障植物的成长；黑夜LED体系可应用白天发的电，给植物供给光照。

三、光伏发电系统原理

四、应用原理

选用光伏组件：以半透明非晶薄膜电池为主，可以根据需要做透光度。太阳光入射到地球表面包括：紫外线、可见光及红外线。紫外线占7%（改变植物物质结构，具有破坏性）可见光占71%（提供照明、供植物光合作用）红外线占22%（产生热能）

太阳光谱在280～315nm时，对植物形态与生理过程的影响极小；

太阳光谱在315～400nm时，植物对叶绿素吸收减少，影响光周期效应，阻止植物茎伸长；

太阳光谱在400～520nm（蓝光）时，植物对叶绿素与类胡萝卜素吸收比例最大，对光合作用影响最大；

太阳光谱在520～610nm时，植物对色素的吸收率不高；

太阳光谱在610～720nm（红光）时，植物对叶绿素吸收率低，对光合作用与光周期效应有显著影响；

太阳光谱在720～1000nm时，吸收率低，刺激细胞延长，影响开花与种子发芽；

太阳光谱大于1000nm时，太阳能将转换成为热量。

总结：因此太阳光谱在400～520nm（蓝光）和太阳光谱在610～720nm（红光）这两个区间最有利于植物生长。为了增加植物所需要的光谱，可以采用两种方式：屋顶薄膜太阳能电池板和普通透明白玻璃间隔排列；采用LED灯补充植物需要的光谱，达到植物生长的光环境。同时，非晶硅薄膜太阳能组件发电需要的主要光谱为600nm，对紫外线几乎不透过，能有效阻挡紫外线对植物的生长影响。发电的同时确保植物光合作用有效进行，并起到有效的保温作用。

五、建筑方案

类型一：棚顶南侧：发电组件（柔性透光性较差）和专属附框与钢骨架柔性连接。

棚顶北侧：棚顶部位采用普通夹胶玻璃。

大棚南北侧：立面采用钢化玻璃。

类型二：棚顶：隐框单坡采光顶结果。

主钢结果：钢桁架形式。

前后钢结构立柱基础：钢筋混凝土基础

顶棚支撑结果：主次檩条方格布置形式。

六、光伏大棚温室系统可选配置

1.开窗系统（以达到通风降温的效果）

例如湿帘—风机降温系统：利用水的蒸发降温原理实现降温目的。特制的湿帘能确保水均匀地淋湿整个降温湿帘墙，当空气穿透湿帘介质时，与湿润介质表面进行水气交换以实现对空气的加湿与降温。

2.喷雾系统（对于温室不仅起灌溉作用，还可以起到降温，调节湿度，叶面施肥等作用）

3.LED植物生长灯（400～520nm--蓝色的光线以及610～720nm--红色光线，对于光合作用最大。520～610nm--绿色的光线，被植物色素吸收的比率很低）

通过改变电流可以使LED发出不同颜色的光，LED还可以方便地通过化学修饰方法，调整材料的能带结构和带隙，实现红黄绿兰橙多色发光。如小电流时为红色的LED，随着电流的增加，可以依次变为橙色，黄色，最后为绿色。选择蓝红LED灯，两种波长的光线，覆盖光合作用所需的波长范围。蓝色（470nm）和红色（627nm）的LED灯，可以提供植物所需的光线。

七、应用优点

1.光伏发电效益

一部分对棚内设施供电，多余部分可以并网出售或蓄电池储存夜间使用。

2.社会经济效益

（1）提高土地利用率：可以在向阳面和背阴面根据不同的光照条件配置以对光照要求不同的植物；较高的大棚可以构建立体农业，借用LED进行补光，例如在育苗时，可以把育苗床上架等。在一定的土地空间上，光伏农业大棚实现了农业作物经济和能源发电效益的“双赢”。

（2）促进农民再就业：可以解决一部分农民以及40-60农村留守人员的就业。

（3）农业高效规模化的示范作用：温室大棚与屋顶技术相结合的光伏大棚，不仅可以保证棚内设施的正常运转，还可以储存雨水、雪水等循环利用，是集低碳、节能、环保、旅游于一身的新型高科技农业生态建设项目。这极大地促进了传统农业向工业化农业的发展，也对地区的农业发展起到了良好的示范作用。实现了农民、企业、政府的“多赢”局面。

（4）观光旅游和生态农业一体化：“光伏生态大棚”还可与旅游结合构建观光农业，与社区农产品需求结合，构建社区农场，与市民体验结合构建开心农场等集高效种植、农业科普、休闲观光于一体的新型农业项目。

八、经济效益分析

目前我国政策为：金太阳工程补贴：约11元/W；光伏建筑一体化补贴：7.5元/W；农业清洁能源补贴上限10元/W；分布式光伏电价标准：1元/kwh。

《太阳能光伏产业“十二五”规划》已将太阳能光伏生态大棚电站的模式划为光伏建筑一体化示范项目，享受国家财政补贴，根据电费收入、作物利润等，华盛绿能、保定天威、东方日升等进军光伏大棚的公司给出的结论是—6-8年收回成本。光伏大棚的经济效益主要由光伏发电并网补贴和农作物经济效益构成。一般农业蔬菜大棚造价不超过100元/平方米，而光伏农业大棚造价目前大概为每亩15万元。

九、风险分析

1.政府扶持政策变动

——目前财政补贴政策的变化不会给公司生产经营业绩带来很大的风险，但是对于光伏农业大棚，若补贴政策发生变动，将对企业的经营成果产生不利影响。

2.自然灾害的影响

——台风、洪水等突发性灾害；地面沉降、土地沙漠化、干旱等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害都将是影响光伏大棚正常作物生长的风险因。

十、现存问题

由于薄膜光伏太阳能农业大棚模式在我国才刚刚启动，而且多为示范区，太阳能装机容量普遍较小，目前并没有大规模推广，还存在诸如前期投入成本较高、太阳能发电与农作物生产相结合关键技术不成熟、运营保障技术不到位以及国家扶持资金比例不高等问题。具体体现为：

（一）前期投入成本很高，农业企业或农民独自承担不起。

（二）薄膜光伏太阳能电池与农作物生产相结合关键技术不成熟。

（三）已建成的薄膜光伏太阳能农业大棚多为示范工程，与农业生产结合不紧密。

（四）配套设施不完善及运营保障技术不到位，导致实际应用效果不理想。

（五）太阳能发电量与农业生产用电量不相匹配，与当地电网并网存在较大困难。

第7篇

关键词：现代农业；蔬菜栽培技术；要点

中图分类号：S359 文献标识码： A DOI：10.11974/nyyjs.20170229049

引言

近几年来，在农业蔬菜种植中温室蔬菜栽培逐渐成为农业生产中主要采取的种植方式之一，而且朝著规模化方向发展，有些地区建立了区域示范基地，机械化普及水平也得到一定程度的提高，在促进农业作业效率提高的同时，对栽培技术的科学化及现代化提出了更高的要求，因此加强蔬菜栽培技术研究已经成为农业产业发展的重要课题。为此本文阐述了几点蔬菜栽培需要注意的几点问题。

1 蔬菜栽培技术发展的特点分析

从当前农业发展的方向来看，蔬菜栽培技术需要得到进一步突破的是温室大棚方面，在发展过程中，需要主要以下2点的突破。

1.1 深入研究

自温湿大棚技术产生与发展以来，有很大一部分蔬菜生产都引入了这项技术，为了获得更高质量的产品以及高产，技术研发人员应该加大研发力度，使得蔬菜大棚的栽培过程更加方便简洁，培养出顺应市场需求的作物品种。与国外发达国家比起来，我国在这一方面的技术水平还比较弱后，应该进一步提高研发力度，引进国外先进技术，降低引进费用。面对我国蔬菜市场有很大的需求量的背景下，在向群众推广先进生产技术的时候，应该考虑到技术的可操作性，减少专业技术的限制，便于推行。

1.2 实现大批量生产

随着工业时代的到来，越来越多的农民，为了生存来到了城市打工，农业生产劳动力越来越少，但是人们的需求量却越来越多，所以在现代农业生产过程中，应该逐渐开启大规模生产，首先在一个地方构建生产基地，然后分散开来在各个地区展开生产。这样不仅有效降低了成产成本，而且还丰富了生产的种类，满足了市场的需求。在整体上实现了机械化生产，达到了最优化管理生产。

2 蔬菜栽种技术要点分析

2.1 蔬菜栽培棚膜选用

在现代农业生产条件下，蔬菜主要以大棚生产为主，在大棚建设中最重要的是棚膜的选择，要选择无毒无害的棚膜，避免由于长期的光照等造成蔬菜污染。同时要选择质量较好的、抗损坏程度强的棚膜，避免由于光照及雨雪等对棚膜的损坏，提高使用寿命。目前现在都普遍采用无滴保温防老化膜，还有种是高温保温无滴防老化膜，通过使用棚膜能够有效提高光照强度，保持一定的蔬菜生长温度和湿度，起到增产增效的目的。

2.2 采用科学的通风措施

在大棚蔬菜种植中，在外界温度过高时需要采取必要的降温措施，以确保外界温度在蔬菜生长的适宜范围内。在大棚内通常采取2种方式来降温：通风、遮光。在不通风的条件下需要进行遮光降温，能够使大棚内的温度下降5℃左右。而通风不仅可以有效降温，而且可以确保大棚内空气新鲜、流畅，及时排出一些有害气体，调节棚内湿度，避免病虫害的发生。通风口需要注意设置在避风处，通风口位置需要进行不断更换，确保通风量由小到大，要避免出现通风口自然关闭和温度的迅速下降。

2.3 蔬菜品种的选择

蔬菜栽培中要根据当地的季节及气候选择合适的蔬菜品种，如春冬季节光照不强，要选择耐低温及弱光的品种，如白菜、大蒜、菠菜等。同时要选用有机蔬菜行业认证的种子，要确保种子没有进行过基因工程改造和其他物理技术的处理，确保种子的原始性。同时一些杂交品种不断增加，可以考虑选用性能优良的品种进行种植。如在进行番茄品种选择时，可以采用新粉100番茄，这一品种有着更好的抗寒性能和抗病性能，且能够早熟，产量也高，能够获得更好的市场效益。因此在蔬菜栽培中要综合考虑，根据当地的情况选择恰当的品种。

2.4 合理施肥

在现代农业蔬菜栽培过程中，还需要重视肥料的使用，要以有机肥为主，以基肥为辅，在具体实践中要注意基肥不能长期使用。要根据蔬菜的种类和土壤状况进行肥料的选择。施肥中要注意棚内的空气换风，注意调节微量元素，实施平衡施肥策略。对于有机肥料如粪便、草木灰、饼肥、植物沤制肥、需要进行必要的消毒后在肥料充分发酵后在使用，确保有机肥的病虫害降到最低，而且要注意其使用量，避免过度施肥造成的烧根现象，造成不必要的减产等。总之，要根据蔬菜品种及土壤需求进行科学施肥，避免盲目施肥造成的伤害等。

2.5 光照控制

在冬季及初春季节，阳光照射是一年中最低的，而大棚蔬菜种植需要大量的光照，有其目前棚膜多使用多层覆盖对光照需求更强。在进行棚膜选择中，要选择和使用透光度较高的棚膜，确保棚膜的清洁，出现杂物等时要及时进行处理，有必要时需要对棚膜进行定期清理，提高其透明度。目前较多使用的是无滴棚膜，这种薄膜在生产中加入了一些表面活性剂，使得水分子与农用膜之间亲和力减弱，使得水滴沿着薄膜渗入土壤。另外可以使用一些反光幕等设施，将其挂在大棚后立柱的上部，一直垂直到地面，这种方式能够使得地面增加光照40%左右，棚内温度也可以提高3～4℃，促进蔬菜生长。

2.6 病虫害的防治

病虫害也是蔬菜种植中的一大问题。为了有效防治病虫害对蔬菜种植效益的威胁，通过会选用一定的措施来进行防治，要坚持以物理防治为主，化学防治为辅的原则，通过物理手段，有效控制大棚内温度、湿度，以及及时摘除藤蔓上的病叶等，减少病虫害的影响。在选用化学药剂防治病虫害时，要注意化学药剂的使用量，选用国家及行业认可的化学药剂，按照科学的配方及使用期限进行使用，避免过量使用化学药剂增加蔬菜的农药残留量，减少对人体的伤害，多向有机蔬菜种植方向发展。

2.7 塑料拱棚的温湿保护措施

塑料拱棚的蔬菜温度有10%是源自地中传热，10%～20%是通过缝隙传热，而剩下的70%～80%源自薄膜投射。在实际的蔬菜生产过程中通常采用以下几种方法：延长光照；选择保温性能较好的塑料薄膜；庄严薄膜，以免大风将薄膜刮起，温度扩散，若发现薄膜损坏应该及时修补；多层覆盖，比如用大棚覆盖小棚或是双层薄膜也或者是在原来薄膜上添加草帘等。另外还需要特别注意调节塑料大棚当中的温湿度，在春季的时候由于中午温度会很高这将会影响到蔬菜植物的正常生长，而在夏天雨季的时候蔬菜植物生长就会由于长期光照不足，出现落花的现象，这样很容易导致作物病虫害的产生。因此，在栽培蔬菜的时候应该注意灵活调节光照、温度与水分的关系，比如说假如大棚当中比较干燥，湿度不到位，那么就要确保大棚的温度保持在20℃左右，以促进蔬菜的正常生长，但是如果大棚的湿度比较大，那么只需要将大棚的温度控制在10℃左右即可。

3 结语

在现代农业生产条件下，蔬菜栽培需要根据科学的种植方法和原则进行科学栽培和种植，提高栽培的技术含量，实现科学种植，为人们提供健康、绿色的有机蔬菜，为保障全面健康提供基础和条件。要大力普及及应用科学的种植和栽培技术，提高科技含量，从而有效推动农业经济的健康发展。

参考文献

[1]李连科，韩晶.无公害蔬菜栽培技术[J].农业科技与信息，2016（28）.

第8篇

［关键词］ 山东省；现代农业；钻石模型；产业竞争力层次模型

［中图分类号］ F327 ［文献标识码］ B ［文章编号］ 1002-2880(2011)04-0088-02

一、山东省高科技现代农业的现状

改革开放以来，山东省各地加大农业投入，加快科技进步，积极推进农业经济发展方式的转变，农业综合生产能力和经济效益稳步提高，现代农业建设和农业产业化发展取得积极成效。2000—2010年，全省农林牧渔业增加值由1268.6亿元增加到2509.1亿元，年均增长4.7％；粮食总产量由3837.7万吨增加到4105.7万吨，年均增长1.0％。2007年全省亩均农业产值达2670元，劳动力人均农业产值14860元，农村居民人均纯收入4985.3元。具体呈现以下特点：

一是基础设施投入不断加强。二是农业经济结构不断优化，高效农业迅速发展。三是实施了农业科技入户示范工程，促进了农业科技成果转化。四是农业标准化建设启动，农产品质量提高。五是农业产业化经营不断发展，市场体系逐步完善。

二、基于钻石模型对山东省高科技现代农业的分析

美国迈克尔·波特教授在1990年出版的《国家竞争优势》一书中以“国家钻石模型”来分析一国特定产业是否具有竞争力。波特认为，一国的国内经济环境对企业形成及提升其自身的竞争力有很大影响，其中影响最大、最直接的是四个关键因素：生产要素、需求状况、相关与支持行业及企业战略、组织结构与竞争对手（见图1）。

波特钻石模型中所指的生产要素是指一个国家在特定产业竞争中有关生产方面的情况，可分为初级要素(如国土面积、地理位置、人口数量等)和高级要素(如基础设施、人力资源、知识资源等)。

山东省高科技现代农业的生产要素存在以下问题:农业机械发展结构欠合理，农机在农业生产中利用率低，老化现象严重；农业水利化发展仍然存在欠缺；农业电气化发展有待改进；文化劳动力素质与组织化程度偏低，劳动生产率低。

(二）需求要素分析

需求要素是指本国市场对该产业所提供的产品和服务的需求如何。其主要包括：国内购买者需求结构与特征、需求规模和需求增长方式及国内需求的国际化。市场决定生产，农产品也离不开市场，农业生产经营活动只有通过市场机制调配，才能得以持续健康地发展。长期以来山东省农村信息化工程建设几乎是空白，导致农村市场信息严重闭塞，不能适应瞬息万变的市场形势。

(三）相关产业和支持性产业的表现分析

相关产业和支持性产业的表现分析是指行业的上游、下游或相关行业是否具有国际竞争力。当前山东省的农业生产经营仍以种植业为主，但种植业内部结构不尽合理。粮食作物仍占有很大比重，经济作物的种植和经营规模比较小。

(四）企业的战略、结构和竞争对手的优劣程度分析

企业的战略、结构和竞争对手的优劣程度分析是指企业建立、组织和管理的环境及国内竞争的性质。山东省农业市场机制不健全，农业生产具有盲目性。市场主体发育程度低，农民的组织化程度低，农村普遍缺乏具有独立产权的代表农民利益的经济组织。

三、基于产业竞争力来源的层次模型对山东省高科技现代农业的分析

(一）产业竞争力的企业层面来源

产业是指生产直接相互竞争产品或服务的企业集合，产业由企业集合而成，企业是产业的微观基础。所以，产业竞争力归根结底要落实到企业竞争力上来，缺乏企业竞争力，产业竞争力就失去了根底。影响企业竞争力的因素主要包括成本与质量、市场快速响应能力、技术创新、组织结构和企业文化等。

1.质量问题突出。随着社会的进步和发展，人们对消费品尤其是日用农产品的品质要求越来越高。同时，农产品质量的提升也是农业增效、农民增收的需要。现实中，农产品出口屡屡遇阻，农产品质量问题不时经媒体曝光，这既反映了社会的进步，也警示我们农产品品质由于自身和社会的种种原因，确实存在着一些不容回避、不容忽视的问题。

2.农产品科技含量低。尽管山东现代农业和农业产业化发展取得了很大成果，但与建设现代农业的目标和要求相比，还有一定差距，制约农业经济发展的矛盾和问题依然存在。如现代农业要求农业科技进步贡献率在80％以上，农产品商品化率在95％以上，而目前山东省农业科技进步贡献率仅为52％，农产品商品率为76％。改造传统农业，发展现代农业任重道远。

3.技术创新和转化能力较弱。在我国农村特别是广大的中西部地区，农民对生产的投入大部分仍然集中在土地与劳动的投入，农业生产技术水平落后，经营方式粗放，农业科技创新和转化能力相当薄弱，据测算2005年我国农业生产中的科技进步贡献率只有48%，而发达国家在70%左右，我国先进科技推动农业发展的潜力还很大。

4.中介组织发育缓慢。中介组织发育滞缓，社会化服务体系不健全，农业产业化经营中最薄弱的环节是深加工落后，产业链条短，农业标准化生产、品牌化经营难以实现。

(二）产业竞争力的产业层面来源

产业间的融合与互补也会对产业竞争力产生重大影响，产业竞争力的产业层面来源主要包括产业结构、产业集群和政策环境三个因素。

1.产业结构。农业产业化组织程度还较低，贸工农、产加销一体化的内在机制尚未完全形成。中介组织发育滞缓，社会化服务体系不健全。

2.产业集群。由于农户经营上的独立性和分散性，造成新技术推广难度大，农产品技术含量低，影响现代农业的发展。由于分散经营、土地使用权自主，影响规模化生产，并对农田基础设施建设和管护不力。

3.政策环境。国家对农业、农村、农民的有效支撑保护机制缺乏。农业基础薄弱，农户积累能力低，建设现代农业需要的大量资金投入难以落实。

四、提升山东省高科技现代农业产业竞争力的对策

(一）进一步创造和完善高科技现代农业发展的宏观环境

强化政府的服务职能，按照指导思想为高科技现代农业的发展创造良好的宏观环境。农产品品质上要有新突破；农产品区域布局上要有新突破；农产品加工增值上要有新突破；农业体制改革上要有新突破；农民教育培训和就业转出上要有新突破；农业社会化服务上要有新突破；农业政策与财政支持上要有新突破。

高德秋：山东省高科技现代农业产业竞争力分析(二）发展高科技现代农业产业化经营

深化农业产业结构调整，加快发展循环农业。建立完善的农产品市场流通体系。重点扶持中西部地区现代农业建设，促进区域间经济协调发展。现代农业要求农业不同产品的区域布局必须坚持因地制宜，发挥优势，做到“有所为，有所不为”。

(三）加强国际市场营销力度，实施品牌战略

强化市场开拓，扩大农产品销售领域。一方面，要借鉴先进地区的做法，充分发挥现有龙头企业作用，积极开展农产品产销对接、市场开拓活动；另一方面，要加快构建多层次、多领域的农产品市场网络，大力培植发展农产品流通的专业合作组织，提高农产品进入市场的组织化程度，积极促进和带领农民进入流通领域，真正构筑起覆盖全国的农产品市场网络，努力扩大农产品的销售空间。

(四）建设高科技现代农业产业化发展体系

农业产业化经营是现代农业的必由之路。目前产业化经营组织已超过11万个，农业产业化经营的形式由最初的“公司＋农户”，逐渐发展为“公司＋基地＋农户”，又进一步发展为“合作组织＋农户”。

(五）推进高科技现代农业产业科技创新发展

科技创新为现代农业注入活力。现代农业是一种科技型产业，要求现代化的工具、科学化的手段和知识化的农民。应加大农业科研投入，着力扶持对现代农业建设有支撑作用的技术研发，引导涉农企业开展技术创新活动，加速科技成果转化，加快技术推广步伐。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进现代农业发展提供人才智力支持。

加快推进农业科技进步。围绕农业科技源头创新、中试转化、推广应用，启动现代农业产业技术体系建设，继续支持农业良种工程、农业重大应用技术创新、农业科技成果转化、农业技术推广、科技富民强县专项行动计划和科普惠农示范工程，探索实施种业振兴计划，加强基层农技推广体系建设，加快农业科技创新与应用步伐。

［参考文献］

［1］迈克尔·波特．竞争优势［M］．陈小悦译．华夏出版社，2002．

［2］周星，付英．产业国际竞争力评价指标体系探究［J］．科研管理，2000(3)．

第9篇

关键词 :区位商;都市型现代农业;农业产业;太原市

我国改革开放以后,以大城市为依托、为都市经济服务的都市农业逐步形成,部分都市农业率先实现了现代化,并带动了区域经济的快速发展。实践证明,积极发展都市型现代农业,是大城市地区现代农业发展的战略取向。然而,要发展都市农业经济,首先应该分析研究区域农业的优势和劣势,扶持优势产业,确立主导产业。太原作为山西的省会城市应该充分利用自然优势和区位优势,深度开发农业的多功能,并将现代化都市农业作为农业的战略发展目标。

1 主导产业及其选择基准

主导产业的概念最初是由美国经济学家罗斯托(W.W.Rostow)提出的。罗斯托认为:在任何一个时期,一个经济系统能够具有或保持“前进的冲击力”,是由于若干个“主导部门”迅速扩张的结果。这些主导部门在自身扩张的同时,还对其他部门产生了影响,最终带动了整个经济的发展[1]。同时,他指出选择具有扩散效应(回顾,旁侧,前瞻)的部门作为主导产业部门,将主导产业的产业优势,辐射传递到产业关联链上的各产业中,以带动和促进区域经济的全面发展。显然,罗斯托强调的是主导产业部门对经济的带动作用以及革新的力量。上述主导产业的概念是基于国家层面的研究。刘伟认为,在特定的时期内, 主导产业有快于其他产业的增长势头并在产业结构中占据优势比重;主导产业通过其前后向关联与旁侧关联能够对整个经济增长和产业结构高度化发挥明显的主导性作用[2]。本研究认为农业主导产业,是指在区域农业经济中起主宰作用,能够带动整个区域经济快速发展的产业部门。

关于主导产业选择的基准问题,无论国外还是国内的学者,都根据各地区具体的经济发展概况,提出了相当多的选择标准。主要有区域比较优势基准、收入弹性基准和关联效应基准等[3]。每一基准都有特定的含义和可操作性,然而其理论基础普遍都是大卫李嘉图的比较优势理论。本研究通过区域比较优势基准来选择都市农业的主导产业。

2 农业优势产业的研究方法

对于农业优势产业的研究方法有许多,如国内资源成本系数法、成本法、显示比较优势法、竞争优势分析法等。但国家计委投资研究所和中国人民大学区域所2001年的研究表明:地区的区位优势产业是庞大的厂商群体选择、竞争活动的结果;而不是先验确定而后封的。在地区间形成的具体产业活动的密度差异,构成区域间产业结构的差异,赋予各个区与其禀赋条件高度相关的、能占有区位外市场的优势产业。地区优势是在市场中自发形成的。因此,各地区优势产业的标志就是在全国市场上占有较大区外市场份额。该研究运用区位商来认定地区的优势产业。

区位商是空间分析中用来计算所考察的多种对象相对分布的方法,它可明确地计算出某一地区、某一时段的现状优势产业,对未来优势产业的规划具有一定指导意义。区位商(Location quotient)又称区域专业化率,通常认为是指一个地区特定部门的产值在该地区总产值中所占的比重[4],计算公式为:

LQij=(Lij/ΣiLij)(ΣiLij/ΣiΣjLij)

关海玲等:山西太原都市型现代农业主导产业选择分析

中国人口•资源与环境 2010年 第1期Lij表示第i个地区第j个行业的产出指标,LQij表示i地区j行业的区位商。

其中:当LQij>1时,意味着i地区j行业供给能力能够满足本地需求而有余,可以对外提品(大于1的部分意味着对区外市场的占领部分);当LQij

用区位商确定农产品优势产业的方法有一个缺陷[5],即在反映比较优势的变化趋势上,比较优势指标有问题。与1以下的观察值相比,该方法在回归分析时更加看重1以上的值。例如,如果一个国家的比较优势指数从1/2提高到1,则比较优势指数提高到了2倍。同样,如果一国的比较优势指数从1提高到2,其比较优势指数也提高到了2倍;然而两者之间的绝对差距却分别是1/2和1。为了解决这个问题,刘雪等建议用改进的新形式,表示如下:

RSCAij=(LQij-1)/(LQij+1)

其结果介于-1到1之间,RSCAij被称为显示性对称比较优势指数。这个指数的值大于0,说明该地区的专业化程度高于同一时期的平均水平,反之则相反。比较优势越大,说明专业化程度越高。

3 太原市农业产业发展现状分析

太原市是山西省政治、经济、文化、科技和交通中心,地处山西高原中部,汾河中上游地带,三面环山,中、南部为河谷平原,东西山之间是太原盆地,地势平坦,土壤肥沃。现辖6区1市3县,即:小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区6个区,古交市,清徐县、阳曲县、娄烦县3个县。

改革开放以来,太原经济实力迅速增长,社会经济发展水平得到快速全面的提升。尤其90年代以来是太原城郊型农业发展的高速时期。在此发展进程中,城郊农业以城市市场为依托,生产适宜就近安排的商品型农业,推动了城市"菜篮子工程"建设。随着农业经营体制的不断深入,大大焕发了城郊农民生产的积极性,太原城郊农业获得了极大的发展,农业生产水平迅速提高。在农业产值快速增长的同时,农村产业结构也发生极大的变化。从1990-2007年太原市三大产业地区生产总值来看,1990年第一产业产值为5.88亿元,占地区生产总值的6.3%,到2000年第一产业产值提高到15.49亿元,占地区生产总值的3.9%,2007年第一产业产值达到19.64亿元,其比重降至1.6%,而第二产业一直保持在50%左右,占有绝对优势;第三产业迅速发展,其产值占总值的比重从1990年的38.3%上升到2006年的51.2%,表明农村经济结构正向现代化发展。

“九五”以来,太原市农业产业结构进行了调整,逐步减少了粮食的播种面积, 增加了蔬菜的播种面积,以充分提升农用土地的利用价值。在种植业中,随着粮食作物的大大减少,蔬菜、瓜果面积的产量与产值大大增加。

目前,太原市农业产业结构日趋合理,由传统的粮食、蔬菜、肉禽蛋奶等常规农副产品为主的满足温饱型的城郊农业,逐渐向以市场需求为导向,以优化结构为手段,以增加收入为目的,逐步发展为现代化城市农业。

4 太原市各区县优势产业选择分析

4.1 农业内部产业优势分析

从2007年太原市各区县蔬菜和谷物区位商及RSCA来看,太原的谷物在农业内部的优势较明显,专业化程度较高,蔬菜次之,这说明太原都市农业的发展应加强以蔬菜为主、谷物为辅的特点。见表1。

蔬菜和谷物具有争夺水分和土地的关系,一方的消长会造成另一方的长消,这种趋势可以从图1可以看出,蔬菜专业化优势大的地方一般是人口较多、经济较发达的地区,对水分和土地的集约利用程度更大,在进行都市农业的布局时,一定要考虑不同的土地利用类型对水资源和土地资源的利用状况。

太原市各区县蔬菜和谷物的区位商以及RSCA见图1,这表明其专业化程度的高低与资源状

近年来,太原市的畜牧业与水产业有较快的发展势头。一方面,太原大市场的需要大力发展畜禽养殖业,同时,也为太原都市农业的发展奠定了良好的基础。

畜禽养殖业在太原大农业中的主导地位得到了进一步的功固与加强。特别是肉禽、牛奶的生产,为“十一五”期间太原市畜牧养殖主导产业的定位明确了方向。但是,太原畜牧业内部产业存在着差异,由表2分析,2007年以来,太原市羊、猪具有较明显的优势,家禽的生产优势不太明显,奶的生产则没有优势可言。由于太原市场对猪肉的消费量很大,但是养猪存在较大的环境污染,因此太原市

政府正逐渐限制猪的饲养,转而发展牛、羊等草食性动物,可能导致目前的这种状况。

由以上分析可知,谷物和畜牧业是目前太原大农业中区位优势最为明显的两个产业,同时,蔬菜产业的生产也有良好的发展势头。

4.3 农林牧渔业内部优势产业分析

从2007年太原各区县的农林牧渔总产值看(见表3),农业优势区域是太原的平原区域,尤其是尖草坪区、清徐县和小店区,这些地区依靠高新技术支撑农业,重点是蔬菜、园艺等农业产业,各种农业形式如精品农业、设施农业、籽种农业较发达。

从林业生产的优势看,小店区和清徐县优势较弱;其余地区林业优势较明显,迎泽区最高,其次是杏花岭区和娄烦县,其境内森林覆盖率较高,这与当地重视退耕还林及农业企业较多有很大的关系。林业提供了优美的自然环境,再加上本地特有的历史和人文景观优势也较明显。

从牧业的优势生产区域看,优势区域集中在杏花岭区、阳曲县、迎泽区等区县,在这些地区发展畜牧业时,要注意对畜禽排放物的处理,避免对水源、环境造成污染。而畜牧业优势最低的是尖草坪区和万柏林区,这与太原市控制城区养猪,全部迁出到郊区和远郊区等政策有关。

渔业的生产优势区域为,娄烦县、晋源区和迎泽区;而杏花岭区渔业生产没有任何优势。这是自然资源与经济发展结合的产物,如进行设施养殖鱼类及进行鱼类的深加工等。

5 太原都市型现代农业主导产业的选择

都市型现代农业是太原农业未来的发展定位。太原水资源短缺,生态环境恶化,但具有自然资源、资金、区位等优势。在对都市型现代农业进行产业布局时,要充分考虑各区县产业发展的现状,结合不同区域的农业资源特点和区位条件进行合理规划[6]。同时,应根据区域资源要素的禀赋条件,结合市场需求和都市型现代农业的发展现状和农业产业现状,选择适宜的产业发展模式[7]。

根据《太原市城市总体规划》( 2004-2010 )、《太原市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,在太原城市化进程中,应协调发展都市现代农业,提高农业综合生产能力。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的农业发展思路,加大农业结构调整力度,转变农业增长方式。本文把太原都市型现代农业产业布局划分为几个圈层,即近郊农业圈、远郊农业圈、合作农业圈,进一步强化农业的生产经济功能,拓展农业的生活、生态和展示等功能,提高农业综合生产能力和农产品品质。

太原都市型现代农业产业发展建议按照规模化经营要求,对农业生产区域按照以下几个圈层进行布局[4]。

观光休闲农业圈:主要包括迎泽区、万柏林区、晋源区、娄烦县。该区域应重点发展绿地、农艺公园、花卉、林木等绿色产业,强调农业为太原市民提供观光休闲、放松心情、减压的生活功能,通过发展循环农业,为市民提供清新宜人的生活休闲环境。重点发展观光休闲农业,适度发展循环农业、科技园区等。

特色种养农业圈:主要包括娄烦县、古交市、杏花岭区和阳曲县。该区域通过充分利用当地的气候、资源、环境优势,大力发展特色种植业和养殖业,生产特色惟一性农产品,提高农业附加值。

科技示范农业圈:主要包括小店区、尖草坪区和清徐县。清徐县应重点发展以优质葡萄为主的特色农业、观光农业,形成以葡萄等为主的种植、生产加工、酿造与观光旅游为一体的产业园区。该区域强调深度开发农业的生产经济功能,特别是充分体现都市型现代农业的人才、技术、资金等作用,体现规模化和专业化等特征。

合作辐射农业圈:主要指太原周边省份,是太原农业发展空间的必要补充。由于太原市劳动力成本过高、水土资源短缺、生态环境政策等限制,一些传统农业产业不得不逐步退出,转而与外省市合作加以弥补。该区域要重点发展加工农业、配送农业、标准化农业等。

参考文献(References)

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[2]刘伟.工业化进程中的产业结构研究[M].北京:中国人民大学出版社,1995:247.[Liu Wei. Industrial Structure Study in the Process of Industrialization [M]. Beijing: Chinese Renmin University Publishing House,1995:247.]

[3]李微,万志芳. 黑龙江国有林区林业主导产业选择分析[J].林业经济,2009,(2),66-73.[Li Wei, Wan Zhifang. Analysis on Selection of Forestry Leading Industry of Heilongjiang Stateowned Forestry Area[J]. Forestry Economics,2009,(2):66-73.]

[4]果雅静,高尚宾,方放,等.基于区位商法的北京都市型现代农业产业布局研究[J].中国生态农业学报,2008,(4),976-980.[Guo Yajing,Gao Shangbin, Fang Fang, et al. Assessment of the Overall Arrangement of Urban Modern Agriculture Industry in Beijing Using Location Quotient Technique[J]. Chinese Journal of EcoAgriculture,2008,(4):976-980.]

[5]邱化蛟.北京市都市农业的可持续性分析与评价[D].北京:中国农业大学,2005,6.[Qiu Huajiao. Analysis and Evaluation of the Sustainability of Urban Agriculture inBeijing[D]. Beijing: China Agricultural University, 2005,6.]

[6]果雅静,高尚宾,吴华杰. 都市型现代农业综合发展水平评价方法研究[J].中国生态农业学报,2008,16 (2):495-501.[Guo Yajing, Gao Shangbin,Wu Huajie. Evaluation Method of Integrated Development of Urban Modern Agriculture[J]. Chinese Journal of EcoAgriculture, 2008, 16 (2) : 495-501.]

[7]果雅静,吴华杰,马铃, 等.都市型现代农业的发展模式研究[J].生态经济, 2007, (11):131-135.[Guo Yajing,Wu Huaujie,Ma Ling. Study on Developmental Patterns of Urban Modern Agriculture[J]. Ecological Economy, 2007, (11):131-135.]

Selection of Leading Industry of Urban Agriculture in Taiyuan City

GUAN Hailing1,2 CHEN Jiancheng1 CAO Wen1 LI Hengying2

(1.School of Economy & Management Beijing Forestry University, Beijing 100083,Ch ina;

2.School of Economy & Management,Taiyuan University of Science and Technology,Taiyuan Shanxi 030024,China)

Abstract Urban agriculture is an important form of modern agriculture in China.

The leading industries are very important in the procession of urban agricultur e development. The article reviews the theory about leading industries and selec tion criteria. Based on the theory of comparative advantage, adopting the method

of location quotient and revealed symmetric comparative advantage (RSCA), the a rticle analyzes the comparative advantages of agricultural subsectors in Taiyu a n over surrounding provinces. The result shows that the region that is superior

in characterized agriculture are Jiancaoping district, Qingxu coun ty and Xiaodia n district,the region that is superior in forestry is Yingze district, Xinghuali ng

district and Loufan county and the region that is superior in fishery is Jinyua n di strict, Yingze district and Loutan county. Consequently, in c ombinat ion with advantages of natural resources and location, the ove rall arrangement of in dustrial development in urban agriculture in Taiyuan can be categorized into fou r different cycles: circle of sightseeing and leisure agriculture, circle of cha racterized

agriculture, circle of scitech demonstration agriculture and circle of coopera tive agriculture,

第10篇

【关键词】:发达国家现代农业发展模式经验启示

二战以来，发达国家在夯实农业发展基础上,不断调整产业结构，在发展现代特色农业的道路上取得了显著成效，其中以美国、日本、西欧等国家地区为代表，这些成功的发展模式在劳动生产率、农作物商品率等方面达到了前所未有的水平，为其他国家发展现代特色农业指明了发展方向，揭示了一般发展规律。

一、发达国家现代农业的发展模式

（一）美国模式

美国是名副其实的农业大国。作为世界上拥有耕地面积最多的国家，丰富的土地资源为美国农业大发展提供了必要条件，地广人稀也对农业机械化发展提出了必然要求，完善化的农产品市场体系也为农业现代化发展提供支持，高科技的投入也为农业现代化发展提供技术支撑，大规模地机械化投入是美国农业实现现代化的重要方式，这是一种典型的“劳动节约型”农业现代化实现模式。

1.家庭农场规模化经营

自1862年《宅地法》的颁布实施以来，家庭农场制度已成为美国最基本的农业生产制度。近年，家庭农场占美国农场的比例更是高达89%，拥有全国83%的耕地面积，85%的谷物产量和80%的农场销售额，极大地促进了农业生产规模的扩大、经济效益的提高及专业化的推进。家庭农场以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化生产经营，自我积累，自负盈亏，实行科学管理，所生产产品几乎都是商品，生产呈现专业化趋势，生产种类都不多。美国家庭农场的经营方式具有很强的生命力，一方面得益于美国政府实行的家庭农场保护政策，另一方面得益于家庭农场可以不受土地权属、土地使用面积的限制，实行规模化经营朝专业化方向发展。

2.区域化分工与专业化生产并举

美国农业的高效率、高效益、高产出与农业区域化分工和专业化生产的发展方式是密不可分的。目前，美国已经有许多独具特色的产业带，如南部棉花带、中部玉米带、西部小麦带和东北部多种经营带等，形成了特色十分鲜明的区域化和高度专业化的农业生产布局。美国特色鲜明的农业布局是由其得天独厚的自然环境、市场条件和技术水平等多种因素共同作用的结果。首先，自然资源条件和气候状况是发展农业的基础条件，美国幅员辽阔，每个州都会根据自身的自然资源、气候条件、市场状况相应地选择少数几种作物进行生产；其次，美国农业的市场化程度很高，几乎所有农产品都是商品在市场上进行流通交换，受高额利润和强大市场竞争压力的双重驱使，农场主必须选择对农场选择区域化布局和专业化生产；再次，农业技术的进步促进了农产品品种的改良，扩宽了农作物的种植和畜牧业的养殖范围，促进了农产品生产、加工、包装、运输、销售手段的更新及进步，大大加快了美国农业特色鲜明的专业化生产布局的形成。

（二）日本模式

日本是一个国土面积狭小的农业强国，是世界农业体系的重要组成部分。20世纪40年代末，日本实行农业政策改革，铲除了农村封建主义经济关系，建立并巩固了自耕农制度。在农户小规模经营的基础上，走上了符合国情的机械化道路。日本农业以精细化耕作为重点，通过加大人力资源投入，大力推广小型农机机械化作业来提高土地亩产量，增加农业附加值，通过不断提高资本的集约化程度，逐步走上农业现代化发展道路。我们将这一农业模式称为“劳动密集型”农业。

1.小规模家庭经营

土地资源匮乏，劳动力资源丰富等因素致使小规模家庭经营成为日本最主要的农业经营方式。这种农业经营方式十分重视集约化生产和机械化耕作。日本农业资本的集约化水平很高，具体表现为：农业基础设施建设齐全；劳动生产率高；农产品质量好；农业生产朝专业化方向发展。土地零散的现状，使小型拖拉机被广泛地运用于农业生产。符合国情的机械化发展道路，使日本土地得到良好的开发和应用，极大地推动了农业的现代化进程。同时，日本的农户以农业为主，兼业经营也十分普遍。

2.农协促进农产品的流通

日本农协已有160多年的历史，在日本农业产业化和现代化进程中发挥了非常重要的主体作用，为农业生产和农产品流通提供了一条龙服务。日本农协经营的项目包括信贷项目、经济项目、保险项目和其他项目。信贷项目包括农协储蓄和农协贷款，基层农协主要负责吸纳成员的储蓄，农林中央金库负责运营这部分资金。农协把农村资金吸收至城市，再把城市和海外的利率差额返回给农村。经济项目主要指农产品的销售，农户利用农协来销售农产品的综合利用比例能达到50%-60%左右，主要采用委托销售的方式实行系统内统一销售。

3.“一村一品”特色化运动

“一村一品”运动是指每个村子的居民充分利用本村的资源优势，因地制宜地生产符合本村资源特色的一种或少数几种农产品，并以一个优势品种为核心，打造独具地方特色的“拳头产品”进入市场。“一村一品”运动由日本大分县前知事平松守彦于1979年率先倡导，经过三十多年的不懈努力，已成为日本农业产业化的成功模式。目前，大分县已培育出独具特色的农产品336种，部分产品已享誉全国甚至世界闻名，如麦烧酒、香菇、加宝斯酸橘等。目前,日本各县在“一村一品”运动的基础上又推出地方认证，凡是符合质量标准和环保标准的产品都可以贴上本地的认证标签，这样在增加销量的同时又实现地方宣传。

（三）西欧模式

作为发达国家实现农业现代化的典范，英、法、荷等西欧国家既不像美国那样疆土辽阔但劳动力资源短缺，也不像日本那样人口稠密但耕地资源短缺。西欧各国人口数量和耕地面积都较为适中，在发展特色农业实现农业现代化进程中，采取生物技术和机械化并重的农业政策，促进劳动生产率和土地生产率的共同提高，我们称这一模式为“劳动适中型”特色农业发展模式。本文以法国为例来介绍这一模式。法国农业发展成就的取得得益于其优越的自然资源条件，更与其农业产业化和现代化进程密不可分。

1.中小农场集约化经营与专业化生产

中小农场是法国最主要的农业经营方式，这种经营方式的形成，一方面与法国的人口规模、土地现状是相适应的；另一方面，也离不开政府积极的政策主导，国家支持中小农场特别是中等规模农场的发展。连接成片的农场有利于实现机械化作业，自动化程度的提高大大促进了法国农业生产率和农产品商品率的提高，也为法国农业集约化经营和专业化生产创造了良好的条件。法国农业的专业化体现在区域专业化、农场专业化和作业专业化三方面。区域专业化是指各区根据各自的自然条件和农业资源，把不同的农作物、禽畜集中到最适宜的地区构建专业化的商品生产基地。农场专业化是指只生产一种或少数几种农产品的专业化生产方式。作业专业化是指耕种、收割、储藏、运输、销售等工作不再由农场全部完成，而是承包给外面的企业来承担，农场由过去的自给性生产作业转变为商品化、专业化生产作业。

2.农业-食品产业化经营

在农业产业体系中，食品产业集农产品生产、运输、加工、包装、销售等农、工、商业于一体，使这些相关环节层层衔接形成紧密的农业产业体系，实现了农产品增值，为国民经济发展、农民收入水平提高和人民生活质量改善发挥了重要作用。法国的食品产业部分经营活动分类可分为食品生产部门、食品加工部门和食品营销部门。法国农业以畜牧业为主，农牧结合，形成畜牧业、种植业、林业、渔业等多种经营的生产格局。在法国农业产业化生产过程中，农业的主要作用是生产优质的农产品作为原料提供给食品加工部门，由食品加工部门进行深加工和精加工，再由法国完善的食品营销部门流转至消费者手中。农业食品化极大地延伸了农业的产业链，实现了农产品增值和农民收入水平的提高，有力促进了国民经济的发展。

二、发达国家现代农业发展对我国的启示

通过对前文三个发达国家的实例分析可知，尽管各国发展特色农业的国情不同，“特色之处”也各不相同，但不难发现，发达国家其特色农业的发展路径依旧有章可循，很多实践与经验都值得正走向现代特色农业发展道路的国家学习和借鉴。从前文论述中，我们可以得出结论：现代农业的发展需要国家从国情入手，确立本国农业的发展战略、建立产业化农业发展体系等。

（一）根据基本国情确定特色农业发展思路

各国自然资源和劳动力资源各不相同，发展现代特色农业所走的道路也不同，但基本出发点都是基于本国国情。如，美国在地广人稀、农业劳动力资源缺乏的条件下，以家庭农场为最基本的生产单位，确立了发展大型机械、节约使用劳动力为核心的发展思路，实施农业专业化生产和区域化分工，完成农业现代化进程。日本虽然是一个人多地少、自然资源十分匮乏的小国，但其采取精细化耕作，以小规模家庭经营和兼业经营为主要生产方式，确立了节约土地、大力发展生物技术和化学技术、延长农业产业链的发展战略，尤其是其因地制宜的“一村一品运动”独具特色，引发各国纷纷效仿。法国的人口规模和土地规模相适宜，其采取机械化和化学化同行，物力和智力并重，中小农场集约化经营和专业化生产促进了法国农业食品化发展，也使得法国农产品出口创汇能力十分可观。我国农村生物资源和劳动力资源十分丰富，农民勤劳朴实，有悠久的农业历史和传统的持续发展的耕作栽培和经营经验，农业向农业现代生产的广度和深度开发潜力都很大，中国应抓住发达国家把劳动密集型和劳动技术密集型产业向发展中国家转移的机遇，基于国情加快对外开放步伐，积极引进技术经验，加强农业对外经济技术贸易往来，促进中国农业现代化建设。

（二）建立完善的农业发展体系

明确土地产权归属是实现农业产业化的前提。美、日、法等发达国家在二战前后，土地零散农村存在大量小土地经营者，为了适应农业机械化、专业化发展要求，发达国家采取了一系列措施促使土地集中实现农场规模经营。如法国出台《土地法》通过规定土地继承权的方式鼓励土地集中经营，此外还通过购买零散土地连接成片的方式扩大农场经营规模。发达国家土地集中化和经营规模化对我国特色农业实现产业化经营很具有启迪意义。当然，农业产业化经营离不开国家的政策支持和干预，国家政策支持是实现农业产业化的保障。如前文所述，各农业大国采取的农业支持政策包括资金支持、农产品出口支持、农协支持等。各国政府都对农业提供了必要的资金优惠政策，来减轻农民的负担，降低其生产风险，如美国的信贷支持允许农户用多余的农产品作抵押，农产品信贷公司则通过无追索权方式提供贷款来解决过剩农产品的销售问题。我国特色农业发展还存在国家政策支持力度明显不足的问题，如这一方面农业保险价格过高、索赔困难、农民保险意识不强等，另一方面我国政府对农业保险的支持力度不足，信贷对农业生产的贡献弱等政策支持方面。实现农业产业化的重要保证是建立公平、开放、有序的农产品交易市场，实现农产品和市场的顺利对接，发达国家的共同经验表明建立并完善自我调节的市场体系才能使农协、农户、农业企业在市场博弈中实现自身利益。我国要建立并完善农业产业化经营体系，必须集中土地、明确产权并加大财政对农业的支持力度。

【参考文献】

[1]【日】速水佑次郎,【美】费农•拉坦.农业发展的国际分析[M]，中国社会科学出版社，2000.

[2]詹兆雄.日本农业现代化特点及其成因初探[J].上海农业经济，2002年第7期

[3]王国敏.中国特色农业现代化道路的实现模式研究[M].四川大学出版社，2013.

[4]蒋和平,辛岭.中国特色农业现代化建设机制与模式[M].中国农业出版社，2013.

[5]蒋和平.中国特色农业现代化应走什么道路[J].经济学家,2009第10期.

[6]包宗顺.国外农业现代化借鉴研究[J].世界经济与政治论坛，2008年第5期.

第11篇

关键词：农业园区；发展现状；调查研究；对策分析

中图分类号：F290文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）16-0219-02

近年来，随着中国农业生产方式逐步由传统向现代集约型方向过渡，作为现代集约型农业示范窗口的农业科技园应运而生，并呈快速发展的势头。在此历史背景下，江苏省泰州市有关方面结合泰州农业发展的实际，自2003年起着手建立现代农业园区，以原红旗良种场，原姜堰市稻麦良种繁育场、水产良种繁育场、棉花原种场等数个国有场圃为基础，逐步发展为目前的位于泰州东郊的“江苏省现代农业综合开发示范区”，目前已颇具规模。

一、泰州现代农业园区的现状

1.人力资源。目前，现代农业园区常驻人口8 200余人，其中农业人口约5 400余人，非农业人口约2 800余人。农业人口中，劳动力人口约3 500余人。有近40%的劳动力外出经营或打工，还有近60%的人在园区内从事农业种植、养殖业及农产品加工运输业。近几年来，随着园区高效农业以及示范区相关产业的快速发展，农民纯农业（种、养业）收入加上其他收入不断提高，吸引返乡农民工创业就业人员逐年增多，2011年新增农民工返乡创业人员就有350多人。不仅如此，农业园区还大量吸纳周边地区劳动力就业，2011年共吸纳周边地区900多名农民来区就业。到目前为止，在本农业园区内创业就业的农业人口总数已达4 400余人。

2.产业布局。现代农业园区的产业以区内的东西主干道――站北路为主轴，按“六园三区”的总体功能分布。六园：生态渔业示范园、花卉博览园、蔬菜产业园、良种产业园、畜牧科技园、美好家园；三区：农产品加工区、农产品物流区、综合服务区。生态渔业示范园：由香港为海集团公司投资建设，示范园总占地面积约800亩。全园设计以现代渔业为主题，集养殖、教学、科普、观光、休闲于一体。花卉博览园：由浙江森禾种业股份有限公司规划投资建设。重点围绕高档花卉苗木新品种选育、工厂化生产、园林化展示、农业旅游观光四大板块进行规划建设，规划设计总面积2 000亩。蔬菜产业园：位于园区红旗河以东、站北路以北区域，分东西两个片区，总面积2 660亩，其中东片区1 300亩，西片区1 360亩，重点发展无公害设施蔬菜生产。良种产业园：位于站北路北侧、苏红路西侧，总规划面积1 000亩，为红旗种业公司与江苏省种子站合作共建的新品种推广示范基地。产业园分为新品种选育区、新品种试验区、新品种展示区、新技术集成示范区。畜牧科技园高起点规划，在重点发展水禽、猪、宠物、羊和水产等五大产业的同时，实现循环经济发展。规划建立八个功能核心区：（1）国家级水禽基因库；（2）江苏丰达种鸭场（江苏水禽繁育推广中心）；（3）国家水禽性能检测中心；（4）国家级姜曲海猪保种场；（5）江苏省宠物、藏獒繁育中心；（6）波尔山羊扩繁中心；（7）水产养殖中心；（8）农业科技推广服务区等。

二、泰州现代农业园区存在的主要问题分析

1.规划设计。在规划设计方面，泰州现代农业园区是花了一番功夫的，专门聘请上海同济城市规划设计研究院做了总体规划，但规划侧重于园区建设，在用地布局、综合交通、绿地系统、景观风貌、环境保护、综合防灾工程等方面可圈可点。园区提出了“生态立园、科技兴区、特色为先、效益为本”的发展方针和“做优一产、做强二产、做精三产”的发展思路，其方向是正确的。但在农业产业和旅游产业的衔接，实行农业产业和服务行业的综合开发，产业联动，实现产业之间的融合，运行管理模式与国际先进现代农业接轨，核心技术逐步达到国际先进水平，农业技术成果的转化和推广、农民培训、经营企业化等方面仍要做好顶层设计，在人才引进，园区宣传等方面也要有所规划。

2.功能定位。从园区的发展规划以及实际运作来考量，目前园区的主要功能集中在产业生产功能、科技孵化功能和旅游休闲功能三个方面，示范辐射功能不强，处于从属地位，聚集功能（指人才、技术、信息的集聚，带动项目和资金的集聚，最终促进整个产业集聚程度的提高），结合功能（指科技教育界、工商企业界和政府三方的结合），对外交流功能（指现代农业园区在建设中通过制订优惠政策，营造创新创业的良好环境，筑巢引凤，吸引国外人才、技术和资金，从而促进了合作与交流）等尚未出现。这也是园区目前总共只有18家企业进驻，总体实力不强，品牌不响亮的重要原因之一。

3.主体特色。目前，园区内畜牧科技示范园特色明显，生态渔业示范园内垂钓休闲区也是因地制宜、颇具特色的好项目。但园区整体特色不明显，缺乏独具特色的餐饮服务和娱乐活动，例如，撑船很能体现当地的传统文化，在沙家浜、珍珠泉公园等类似撑船的划竹筏项目做得有声有色，颇为吸引人气，但在园内的几处休闲区，并无该项目。

4.体制管理。目前，整个园区由江苏省现代农业综合开发示范区管委会集中管理，该单位是泰州市委、市政府派出的一个正处级单位，在组织结构、运行机制等方面和政府并无太大的差别。园中的18家企业中，以政府和事业单位投资兴建的有5家，在管理上带有较深的国企的烙印。园区的管理和运行机制基本上还是按计划经济的模式建立起来的，管理效益不高，园区的企业化管理制度尚不健全，受上级政府的行政干预过多，经营缺乏活力，在体制管理上需要创新。

5.经营主体。泰州现代农业园区是由政府统一规划、统一建设、统一经营的，经营主体自然是政府。在政府的支持和管理下，园区产业选择和功能定位具有较强的公益性，对提高农业水平、带动产业发展、促进农民增收具有重要意义，但因政府管理体制复杂、市场敏感度低、运行机制不灵活，难以实现较好的经济效益，缺乏合理的长效运营机制。

6.服务体系。科技示范、辐射带动是现代农业园区的重要功能，也是农业园区坚持公益性，促进区域经济发展的重要体现，因此，园区有必要建立完善的科技服务体系，为周边农民提供服务。目前，园区尚未建立起完善的科技服务体系，在一定程度上影响了现代农业园区科技示范、辐射带动功能的发挥，从而影响了园区在老百姓心目中的地位，不利于园区自身的发展。

7.资金保障。泰州农业园区仍在建设过程中，一些基础性设施，道路、桥梁的建设、河道疏浚等，都未完成规划的任务，农副产品物流区、加工区还在建设过程中，资金缺口巨大，单纯依靠财政投资，不太现实，研究解决建设资金保障的问题，刻不容缓。

8.产业水平。目前，泰州农业园仍在发展过程之中，入驻企业数量不多，规模不大，品牌不响，总体产业化水平不高，需要在量上寻求突破，在质上提高水平，在服务上步步紧跟，提高组织化程度，稳定龙头企业与园区农户、周边农户之间的联系，不断提高产业化水平。

三、加快发展现代农业园区的思考与对策

1.做好科学规划。农业园区的规划，将影响到其健康发展。规划过程中，要坚持“政府引导、企业运作、农民收益”的基本原则，坚持“政府引导、市场驱动”的方针，强化政府宏观指导和监督管理职能，同时充分发挥企业和农民的积极性和主动性，实现社会效益和经济效益双赢。遵循农业产业的发展规律，做到一产、二产、三产协调发展，达到做大、做强园区的目的，实现园区的可持续发展。在管理制度、发展模式、吸引人才、激励机制、吸引资金等方面要精心规划，灵活运作，确保园区的各项功能得以正常发挥。

2.明确功能定位。农业园区的发展要以孵化功能为基础，不断发挥科技示范、辐射带动功能，增强园区的实力，扩大园区的知名度，为发挥旅游观光功能夯实做好铺垫。对于孵化的农业科技成果，要通过现代农业的展示与示范，以及各种形式的参观学习、技术培训等手段，逐步带动周边地区农业科技水平的提高，从而促进产品、资本、技术、人才、信息的流动，把经济动力和创新成果传导到广大周围地区，带动整个区域甚至全国农村经济的发展。

3.培育园区特色。在农业技术开发上，要通过培育和引进人才以及加强和科研院所的联合开发，不断推出新技术，培育新产品，增强孵化功能，着力打造“现代农业科技园区”的品牌，吸引更多的专业人才和科研院所前来合作，形成良性循环，同时为青少年农业科普教育提供便利。在旅游观光产业上，要融入地域特色文化，通过特色餐饮、特色娱乐活动、特色观光项目等，形成特色旅游、打响品牌效应。

4.创新体制机制。在园区的管理模式和运行机制上，应以企业化管理为主要选择。政府不要过多地干预园区的具体运行事务，而要着力于宏观导向和统筹规划，组织协调和规范管理，政策扶持和公益服务，实施监督和运行监管等方面。此外，在人力管理、资产管理、财务管理、分配管理、科研管理、生产管理、旅游管理等涉及园区日常运营的具体制度方面，也要不断创新，以适合农业园区这一特殊的实体。

5.联合招商引资。建立多元化和政策开放性的投融资体系和市场运作机制，实现现代农业园区建设投资多元化，通过股份制、合伙制企业制度，既可以资金入股，也可以土地、专利入股、还可以无形资产入股，实现多元化投资主体之间的联合，联合招商引资，缩短筹集资金的时间，加快园区建设、开发的速度。

6.强化政策支持。鉴于泰州农业园区仍处于建设、开发阶段，同时技术孵化、示范推广、辐射带动等方面具有公益性职能，政府应制定出一系列的优惠政策和保障措施来促进园区的持续高效发展。世界各国尤其是发达国家都有一系列的政策和措施扶持本国的农业企业和农场主，使其在土地、资金和税收等方面都具有较大的优惠。因此，建议有关政府制定出相应的优惠政策和有效的保障措施来扶持园区的发展，如在土地使用、税收、贷款利率、投融资机制和人才的引进与培养等方面予以优惠，强化政策扶持。

参考文献：

[1]张连珍.积极探索有江苏特点的现代农业发展道路[J].江苏农村经济，2007，(12).

[2]金雯.江苏现代农业发展现状与对策建议[J].江苏农业科学，2008，(2).

[3]查金祥.中国农业科技园区开发与运行机制研究[J].科技导报，2001，(3).

[4]吴普特.农业科技园区的战略定位与发展模式[J].中国农业科技导报，2001，(3).

第12篇

1土地整治本质上促进了现代农业发展

自现代农业这个概念提出以来，越来越多的省市都开展了现代农业示范园区的建设，积极从传统农业向现代农业转变。现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，是最新发展阶段的农业。现代农业主要体现在农业产业化上，对传统农业进行技术改造，加速现代农业发展，使农业走向自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。

1.1建设高标准农田，为农业规模经营提供条件

自实行农村以来，绝大多数地方采取按人口平均分配耕地且优劣搭配。每家农户承包耕地面积小，地块零散，不利于调整农作物结构，不利于有效灌溉和植保，也不利于合理使用农业机械，导致农业生产成本过高，农民收人增长缓慢，少数地方出现了农民粗放兼业经营甚至弃耕抛荒的现象。农业生产要求得到发展，就必须适度扩大农业生产经营规模，保证农业机械的高效利用，使农户的生产性固定资产在农业生产过程中转化为现实经济收益，从而降低农业生产成本提高农业比较效益，增加农民收人开展土地整治，调整土地关系，使耕地集中连片，路渠涵闸配套，建设高标准农田，提高耕地质量，以便于规模经营、机械化生产、区域化种植和科学化管理，促进农业产业化。

1.2优化农村土地资源配置，扩大多种经营

随着社会经济发展和人们生活水平的逐步提高，人们食物消费结构发生了变化，对粮食及农副产品的数量和质量提出了更高的要求。开展土地整治， 缩减农村宅基地， 可将利用不充分和闲置土地， 直接用于农业生产，同时允许农民合理调整农用地利用结构， 使土地资源生产要素在种植业、畜牧业、水产养殖业、林业之间合理配置， 相应增加多种经营用地，促使农作物结构由粮经二元化向粮、经、饲三元结构转变， 按市场需求组织生产， 增加农副产品的有效供给。从而吸引农村富余劳动力由种植业转移到农副产品的加工、畜牧养殖和蔬菜、水果生产上来， 实现农业增效、农民增收和农村经济繁荣。

1.3加快小城镇建设，发展农村集镇经济

建制镇和乡集镇是农村一定区域的经济、文化、商贸中心，以其影响的农村为经济腹地，是联系城乡的接合点，也是农村社会经济发展的增长点。开展土地整治， 缩并零散村庄， 建设中心村，加大对小集镇基础设施投人， 完善村镇服务功能， 吸引农民进镇务工经商， 增加农村居民集聚度， 有利于发展农村集市贸易， 促进乡镇村企业发展， 增加农产品就地转化能力，拓宽农副产品销售渠道， 带动农业产业化的经营。

1.4因地制宜，发展特色农业

我国农用地类型多样，各地自然环境、风俗文化生活习惯各具特色，土地适宜性差异有所不同。开展土地整治，按土地适宜性配置土地资源，使土地利用结构与农村产业结构相适应，加强特色农产品基地建设，整体推进农业产业化进程[19]。要敢于打破传统的经营管理模式：集约化经营便于管理，便于实现机械化、自动化、现代化。 要敢于创新，独立创新：发展新型农业，要敢于自我创新，独立创新。相信科学，善于学习。通过学习掌握国内外先进农科技术，并用科学发展观来指导农业生产，发展地方经济，增加农民收入。 结合当地实际，认真规划：规划要在调查研究的基础上，认真组织人力进行全面规划。充分发挥自然资源和人才资源优势，要在土地上，充分挖掘土地生产潜力、提高土地创值率、利用率。中央一号文指出：大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。 所以，加强与高等院校和科研、信息部门的密切联系显得十分重要。加强研究投入的同时。还要注重自然资源保护和合理开发利用，采取得力措施使自然资源得到有效保护和合理开发利用，使自然资源可持续发展。

2土地整治操作中对现代农业产生一些不利影响

2.1对土地整治工作认识不足

一是部分乡（镇）领导对土地整治工作认识不足。乡（镇）领导积极主动参与土地整治项目施工协调工作是土地整治项目施工顺利进行的重要保证。在项目选址、规划设计前期，部分乡（镇）领导对项目期望值过高，希望从项目运作中获得一定工作经费，增添自己政绩，因此争取项目的积极性较高。到了项目施工阶段，由于土地整治项目投资有限及对项目资金使用上的严格监控，加之土地整治项目在实施过程中出现许多难以处理和协调的矛盾，部分乡（镇）领导产生失望心理。期望值达不到，工作量却成倍增加，导致他们在项目施工过程中积极性下降，顺利施工难以保障，项目实施难度增大。二是部分村民对土地整治认识不足。村民普遍知道，土地整治是政府为民众办实事。但他们对项目建设标准期望值过高，期待土地整治能解决他们目前生产与生活中的所有问题。由于土地整治项目本身投资有限，施工单位只能按设计施工，不可能满足项目区所有农民的要求。在这种情况下，部分村民以施工没有达到标准为由对施工方产生不满情绪，导致工程建设过程中出现村民扰工、阻工现象。为此项目管理部门不得不花费大量人力、财力进行协调，增大了项目投资，拉长了项目建设工期。

2.2相关法律制度针对性不强

要实现土地整治目的，满足土地整治要求，必须对项目区内沟、渠、田、林、路、村进行统一规划，综合整治，必然要打破原有土地所有权界线和土地承包经营权界线。《土地承包法》第九条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”显然土地整治后的权属调整在贯彻《土地承包法》时遇到众多矛盾。这些矛盾使得土地整治项目施工困难重重；竣工验收后土地所有权、承包经营权的调整和重划存在许多难以预料的困难，延误了土地整治项目实施进度，耽误了农时，影响了农村社会的稳定。

2.3土地整治管理体制不健全

目前，土地整治主要由市、县（市）国土资源部门土地整治中心牵头具体运作，项目实施所在县（市）、乡（镇）政府和村支两委没有明确相应的责任和权利， 造成了土地整治工作责、权、利不明确。每个土地整治项目都由市、县（市）土地整治中心工作人员对各环节逐一把关，导致监管不能完全到位。

2.4土地整治工程设施后期管护有待加强

土地整治项目投资的根本目的是改善农业生产条件和生态环境，

（下转第77页）

（上接第89页）

增加有效耕地面积。为使土地整治的各项工程设施长期、有效、稳定地发挥效益，必须对工程设施进行有效的后期管护。但目前土地整治普遍存在工程设施后期管护所有者缺位、管护责任不明确、管护资金无法落实等问题。

3 结语

第13篇

关键词 现代农业技术；培训方式；咨询效果；有效性；启示

中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0329-02

当前，我国已进入工业化、城镇化、农业现代化同步发展的新阶段。发展现代农业，推进农业发展方式转变，必须大力培养适应农村产业结构调整和农业生产经营方式转变，综合素质强、技术水平高的职业化新型农民。2013年12月召开的中央农村工作会议强调：“小康不小康，关键看老乡”。要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。

杨凌是我国唯一的农业高新技术产业示范区，区内有西北农林科技大学和杨凌职业技术学院2所大学，拥有农林水牧渔等方面的科教专家6 000余名，被称为农科城。依托大学、科研单位的科技优势，杨凌示范区农业人才济济，科教实力雄厚，国家火炬计划支持杨凌现代农业技术创业咨询与培训服务体系平台建设，通过对农民进行多种途径的培训，取得了良好的效果。以一组数字为例，2013年，杨凌农民人均纯收入达到12 435元，比2012年的10 841元增加了1 594元，增长14.7%，连续5年增速位居陕西省第一。杨凌的现代农业技术培训方式受到农民的欢迎和接受，对其他地区搞好农民培训、促进现代农业发展、提高农民收入具有重要意义[1-2]。

1 现代农业技术培训方式

如何提高培训的有效性，寻求最有效的培训方式，是需要不断关注的事项之一。围绕着杨凌培训需求，催生出了很多新型的培训方式。

1.1 专家现场指导

依托杨凌雄厚的农业科教资源，西北农林科技大学和杨凌职业技术学院的专家教授经常深入农业生产一线，面对面解答农民在生产中存在的问题。

1.2 举办各类培训班

杨凌示范区根据农业产业发展实际，举办蔬菜、瓜果、畜牧养殖、果树等培训班，分类指导，提高培训的针对性和有效性。

1.3 实现技术包抓网格化

为充实现代农业园区专家技术团队，杨凌选聘植保、土肥、畜牧、经济林及市场营销等方面的专家，推行专家、农技干部、农民技术员和大学生田园使者技术服务模式，实现了技术包抓网格化。制定完善了番茄、辣椒等技术操作规程，推广农业标准化生产[3-4]。

1.4 颁发农民技术职称

杨凌示范区农民技术职称评审委员会办公室（示范区生产力促进中心）对农民进行技术职称考试，考试分为笔试和面试2个环节。按照相关规定、程序评定农民技术职称，对通过考核的人员颁发杨凌示范区农民技术职称证书。

1.5 针对失地农民进行培训

依托杨陵新华培训学校等机构，根据市场需求和农民意愿，举办驾驶、家政等培训班，使失地农民掌握一技之长，提高了就业能力，增加了农民收入。

1.6 开展专家大院式培训

聘请实践经验丰富的农业专家，组成专家服务队常年深入田间地头面对面、手把手地现场指导培训农民，及时帮助他们解决日常生产中遇到的各种困难和问题。聘请有关专家、老年科技工作者针对全区产业特色和农民需求适时编印技术资料，及时发放到广大种植户手中，对农民群众依靠科技致富起到了很好的帮助和指导作用。

1.7 建立“首席农艺师+合作社+农户”的技术服务体系

开展“千人千社”行动，选派50名首席农艺师组建了果树管理、畜牧养殖、设施蔬菜等7个专家服务团队，实施首席农艺师与杨凌50家农民专业合作社的有效服务对接，开展技术服务工作，让科技人员有服务生产一线的舞台，让先进的科技成果有顺畅转化的渠道，让农民专业合作经济组织有稳定的技术支撑和保障，初步形成了“首席农艺师+合作社+农户”的技术服务体系。

1.8 培育新型职业农民

实施职业农民培训工程，培养一批有知识、有文化、懂科技、会经营的新型农民，引领他们进行农业产业化经营，是改变目前我国农村经济发展现状，推动现代农业持续健康发展的必由之路。杨凌示范区依托杨凌职业农民培训管理中心，积极搞好职业农民培训工作。2014年5月4日，陕西省农业厅发文认定第一批新型高级职业农民，全省共有84名农民获“高级职称”，杨凌示范区3名农民获此“职称”。

1.9 开展技术创业与咨询

建成五泉孵化园、新华培训学校等4个现代农业技术创业咨询与培训服务平台，聘任成功创业者为创业导师和技术导师，传播创业创新精神和创业知识技能。组织部分企业管理人员、合作社负责人、种养大户和大中专学生等开展技术创业相关政策的宣传培训，开阔了这些人员的视野，提高了应对市场博弈的能力，拓宽了发展现代农业的市场路径。

1.10 开展大学生创业培训

杨凌示范区通过举办培训班的形式，邀请知名、授课经验丰富、具有国家级创业培训师资格的教师，从创业意识的培养、创业基础知识以及有关经济、法律知识等方面对大学生开展培训，激发大学生创业热情，挖掘大学生创业潜能，帮助大学生树立创业意识、竞争意识，并掌握创业的必备知识。杨凌还充分发挥农业企业众多的优势，在一些企业建立大学生创业培训基地，使大学生创业有了实践载体，提高了大学生创业的成功率。

2 现代农业技术培训与咨询效果的有效性分析

杨凌坚持分类培训、因材施教，突出重点、创新特色的原则，结合生产实际，根据农民的愿望和需求，有针对性地进行培训。采取理论与实践相结合的办法，由农业专家面对面地交流、手把手地传授，充分调动了广大农民参训的积极性，使参训农民的科技意识、农技水平都有了较大提升，收到了良好效果的示范、带动效应，农民收入呈快速增长之势。

2.1 农民技术员成为走南闯北的香饽饽

杨凌示范区一直发挥其农科教综合优势，大力开展现代农业科技培训。特别是探索建立全国独有的农民技术职称评审标准体系，让杨凌区500余名农民获得视为“农业科技身份证”的示范区农民技术职称证书。拿到职称的农民变身为新型职业农民，积极开展农业科技服务，或创办公司，或组建专业合作社，走上了专业致富路。杨凌夏家沟村一农民凭借高级农技师职称被江苏华西村以年薪12万元聘为首席农技专家。

2.2 发展现代农业，绿色无公害果蔬成为杨凌的一张名片

按照“现代农业看杨凌”的定位，以“国内一流、国际知名”为目标，杨凌规划建设了占地100 km2的现代农业示范园区。按照绿色无公害果蔬生产要求，农民专业合作社、农户在果蔬生产过程中由专家、农技人员全程进行指导，规范种植户的作务行为，实行统一标准。与此同时，积极发挥土专家和合作社理事长的作用，起到了“传、帮、带”的作用。由于统一技术、统一标准、统一种植，杨凌的绿色无公害果蔬走向西安等大城市的超市、农贸市场，产生了良好的社会效益和经济效益，杨凌无公害果蔬成为杨凌对外形象的一张靓丽名片。

2.3 现代农业孕育职业农民

杨凌示范区大力推动现代农业发展，农民通过培训，掌握一定科技含量的专业技能后，一些农民在发展过程中通过土地流转发展规模经营，让昔日靠天吃饭的农民成了一种职业。职业农民懂技术、善经营、会管理，正在改变着传统农业的生产方式。职业农民的出现不仅提高了生产技术水平，增强了合作意识，更重要的是提高了农民市场经营意识，使他们按照市场规律从事农业生产，以此获得更大的收益。目前，杨凌职业农民已崭露头角，是新型农业经营主体，为农业现代化建设和农业持续健康发展注入了新的活力。

2.4 农民人均纯收入增速连续5年位居陕西省首位

受惠于杨凌的科技培训和现代农业发展，杨凌农民人均纯收入节节攀升。据杨凌统计部门提供的资料显示，发展现代农业和城乡一体化给杨凌农民人均纯收入增长不断注入新的活力。2013年，杨凌农民设施大棚等经营性收入仍占收入主体，占总纯收入的56.2%。工资性收入较上年有明显增长，由2012年占农民人均纯收入的31%提高到37.9%。财产性收入和转移性收入也有明显增长，占农民人均纯收入的5.9%。2013年，杨凌农民人均纯收入比2012年的10 841元增加了1 594元，增长14.7%，增速连续5年位居陕西省首位。

2.5 涌现出一批大学生创业明星

接受了创业培训的大学生扎根杨凌，依托杨凌现代农业产业示范园区的有利条件，结合自身所学涉农专业积极进行创业，其中不少人取得了成功。如杨凌大学一毕业生毕业后，创办了杨凌乾泰电子科技有限责任公司。该公司是一家以提供物联网、农业信息化解决方案为主导，以硬件电子产品设计、软件应用系统开发为两翼的大学生创办的创新型企业，已成为杨凌示范区首批100个技术创业团队之一。目前，该公司产品供不应求，步入了发展的快车道。

3 现代农业技术培训带来的启示

当前，各地对农民的培训非常重视，但由于培训的针对性不强、师资力量薄弱、重理论轻实践、经费投入不足等原因，造成一些地方的农民培训效果并不理想。杨凌区生产力促进中心通过多种途径培训农民，取得了较好的效果，对其他地方今后开展农民培训工作或许能带来一些启发和借鉴。

3.1 与当地农业产业发展相结合，提高培训针对性

杨凌根据当地的农业产业发展情况，通过入户调查，掌握了农民急盼急学的意愿，从而做到有的放矢。杨凌相关部门按照不同人群的特点，考虑其文化程度、技术需求，对农村种养殖能手、农村经纪人、农技能手和经营管理人才与普通农民采用不同的模式进行培训，使得培训具有较好的针对性，因而受到农民的欢迎，取得了良好的效果。

3.2 整合培训资源，集中力量进行培训

杨凌农科教专家众多，分布于农业各个专业，因而具有较强的师资力量。杨凌农业、科技等相关部门承担着农民培训的任务，2013年又成立杨凌职业农民培训管理中心，专门承担面向旱区职业农民的培训。这种培训模式整合了资源，起到了实实在在的效果。由于农业的薄弱性和长期以来形成的体制障碍，导致农业技术推广人员和农民培训师资力量严重匮乏。其他地区可以借鉴杨凌的成功模式，整合农技力量，形成强大的师资力量，有针对性地进行培训，提高培训效果。

3.3 培训应通俗易懂，与实践结合紧密

培训要结合农民生产生活实际，不能只采用教师课堂讲授的形式，而应课堂与田间相结合，不能太专业，培训老师要让农民听得懂、感兴趣。面对面解决农民在生产中遇到的问题，通过示范讲解提高农民的接受度。因此，这就要求各地在培训时做好安排，选聘理论功底深、实践经验丰富的教师给农民进行培训。

3.4 通过传帮带，培养土专家

由于各地农业发展面大量广，靠现有的农技人员实现农时指导的全覆盖，几乎不可能。最简便的办法就是培养熟练掌握技术的土专家，让他们通过一定的考核，检验他们的知识水平和技能，对通过考核的农民颁发“农民专家”证书，让他们有身份、有面子，定会起到“四两拨千斤”的作用。这些农民家在农村，和乡亲们熟稔，有服务乡亲的热情和激情，心能留住，可以说是“永久”牌的土专家。如果把这些人的作用发挥出来，其效果不容小觑。

3.5 加快培育新型农业经营主体

实施职业农民培训工程，培养一批有知识、有文化、懂科技、会经营的新型农民，引领他们进行农业产业化经营，是改变目前我国农村经济发展现状，推动现代农业持续健康发展的必由之路。各地应结合实际，加大对种粮大户、新型农业经营主体的培训和扶持力度，积极引导农民发展专业合作经济组织，提高产业化水平，以提高农民适应市场的能力，使其成为区域内发展现代农业的带头人，在产业结构调整和实用技术推广方面发挥重要作用。

4 参考文献

[1] 师翠青，张卓娅，李婉飞，等.新型培训方式的重要性――培训与员工发展系列谈（二）[J].中国劳动，2011（2）：38-40.

[2] 刘源，申慧琳，张景书.失地农民职业培训的实践探索――以杨凌示范区为例[J].广东农业科学，2011（16）：165-166.

第14篇

Abstract： The research generalized the achievement of Jiangsu modern agricultue during “The 12th 5Year Plan”， analyzing the present and near future opportunities and challenges of its development， offering some corresponding countermeasures including guarantee of agricultural products supply and quality， the acceleration of industrial system construction， agricultural management system structure， modern agricultural science and technology level promotion， agricultural infrastructure construction as well as and agricultural support and protection system.

Key words： modern agriculture； opportunity； challenge； countermeasures

“十二五”期间，江苏现代农业建设取得了显著成效，在“十三五”来临之际，江苏经济进入新常态，现代农业建设进入新的阶段，面临着新的形势和挑战，按照全省“稳粮、增效、开放、可持续”的总要求，围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的建设目标，必须积极探索新的发展思路，大力推进现代农业的可持续发展。

1 “十二五”江苏现代农业发展取得的主要成效

“十二五”以来，江苏六大类21项农业现代化指标全面提高。粮食产量稳定提高，做到口粮自给有余，30%粮食产量外调，对全国粮食安全做出了重要贡献。农业物质技术装备的水平不断提高，科技进步对农业的发展作用明显，农业适度规模经营比重达到67%，农业生态环境不断优化。农民收入年均增长13.2%，城乡居民收入比不断缩小，2014年为2.3∶1，是全国最小的省份之一。全省农业综合生产能力和农业现代化水平进一步大幅提升。

1.1 粮食生产能力稳步提升

江苏坚持把粮食稳产、提质、保供作为现代农业发展的首要任务，粮食生产能力稳步提升。2014年全省粮食总产达3 490万t，位居全国第五位，比2010年增产255万t，实现建国以来首次连续11年增产。粮食单产再创新高，单产达6 492 kg?hm-2，比2010年提高369 kg?hm-2，高于全国平均单产18.9%，居全国第四位。

1.2 农业装备水平明显提高

江苏不断提高农业装备水平，加快推进农业现代化进程。农机装备总量大幅增长，2014年全省农机总动力达到4 649.98万kW，比2010年增长了18.09%。农机作业水平显著提高，全省农业机械综合机械化水平达80%，高于全国19个百分点，其中粮食生产机械化水平达84%，高效设施农业主要生产环节机械化水平达48%。

1.3 农业科技实力显著增强[1]

通过增加科技投入、创新体制机制以及完善政策服务，江苏省农业科技自主创新能力不断增强，成果转化应用水平不断提高。“十二五”以来，全省审定主要农作物新品种（系）166个，4个畜禽新品种（配套系）通过国家级审定，集成创新农业新技术972项，累计开展农业实用技术培训630万人次、农民创业培训60万人次。2014年，江苏省的农业科技贡献率为64.2%，比全国平均贡献率高8.62%。

1.4 农业经营机制不断创新

坚持土地承包经营权不变的前提下，加快土地流转，积极推进农业适度规模经营，目前全省农业适度规模经营占比达到66%。规模养殖在畜牧业生产中的主体地位已经确立，生猪、蛋禽、肉禽、奶牛规模养殖比重分别达85%，96%，93%，93%。全省各类农民合作经济组织呈现发展速度加快、运作机制逐步规范、农户覆盖面不断扩大、综合实力明显提升的良好发展态势，成为发展现代农业的重要主体。

1.5 农业生态环境不断优化

围绕“建设绿色江苏”的总体目标，将植树造林与新农村建设、农民增收等有机结合，实施了江河湖海防护林建设、村庄绿化等重点工程，实现了农业生产资源的持续利用。2014年江苏林木覆盖率达22%，农业废弃物综合利用率达到85%，农业生态环境持续优化，推动了农产品安全生产。

1.6 农民收入持续增长

把加快发展农村经济、增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，积极发展农业优势特色产业，大力发展农村二三产业，千方百计促进农民增收。2014年农民人均纯收入达到14 958元，实现连续10年快速增长，增幅连续四年超过城镇居民。“十二五”以来实际脱贫人口达258.56万人。

2 当前江苏农业发展面临的主要机遇与挑战

当前，在全面深化改革的大背景下，日趋完善的农业政策扶持体系、快速推进的城乡一体化进程、愈加紧密的产学研合作机制以及不断扩大的农产品需求，为推动现代农业建设迈上新台阶，提供了崭新的发展机遇。与此同时，如何破解农业资源环境瓶颈约束、保障农业公共服务、完善基础设施建设以及农户与市场联结机制等一系列问题，推进农业供给侧结构性改革，促进农业增效与农民增收，对江苏进一步发展现代农业提出了新的要求。

2.1 主要机遇

2.1.1 不断完善的农业政策体系为现代农业发展提供良好的环境 党和国家始终坚持把“三农”问题作为全党的重中之重，并出台了一系列方针政策贯彻和保障“三农”问题，如：统筹城乡发展政策、工业反哺农业政策、城市支持农村政策、多予少取放活政策等，未来，强农、惠农、富农政策体系必将进一步完善和健全。同时，全社会关心农业、关爱农民气氛浓厚，推动“三农”发展的合力逐渐增强。这些趋势性变化表明，江苏省农业和农村经济将迎来一个新的发展期。

2.1.2 全面深化改革为现代农业发展提供新动力 坚持市场取向的农村改革，发挥市场在配置资源中的决定性作用，有利于构建城乡要素平等交换机制，保障农民权益。赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权、抵押、担保权能，有利于农民增加对土地的投入，有利于发展农业高效规模经营，提高农业劳动生产率。户籍制度、土地制度、金融制度以及农业支持保护制度的全面深化改革，将加快推动江苏省的现代农业发展。

2.1.3 强劲雄厚的经济实力为现代农业发展提供资金保障 江苏省经济发展速度居于全国领先行列。强劲的经济发展态势，有利于不断拓展农业投资渠道，加大农业投入总量，形成多元化的农业投资机制，农业生产条件、基础设施将不断改善。雄厚的经济基础为农业现代化发展提供了相对充裕的资金保障。

2.1.4 快速推进的城乡一体化进程为现代农业发展提供有利时机 目前，江苏正处于工业化中后期和城市化加速期，农业的基础地位更加突出。“十三五”期间，江苏将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展，为改造传统农业提供现代化的生产要素和管理手段，为农业实现规模化生产、集约化经营创造有利机遇。

2.1.5 全国前列的农业科研院所为现代农业科研发展提供智力支撑 江苏省不仅是经济强省，也是科技强省，已建立起省、地、县三级科研院所（校）为主体的农业科技创新体系，农业科技创新能力在全国处于前列。农作物育种栽培及畜牧繁殖不断推出新的技术成果，信息技术和设施农业生产技术等方面科技创新能力持续提升，随着科技兴农战略的实施，科技对农业发展的贡献率将进一步提高，农业高新技术产业也将得到迅猛发展，将为全省农业现代化发展提供强大的技术支撑。

2.1.6 城市人口对农产品的消费要求为拓展农业功能提供广阔空间 发展现代农业，既是经济社会发展的要求，更是人民群众的期盼。社会需求扩大和消费需求升级，要求农业必须更加重视产业功能拓展。绿色、生态、安全农产品已成为国内外市场需求的主旋律；生态、高效、优质、安全、精品农业将成为现代农业发展的主线索。

2.2 主要挑战

2.2.1 资源环境承载压力越来越大 江苏土地资源的特点是“两少一下降”，即人均耕地少，可开发后备资源少，耕地质量下降。目前，全省人均耕地面积只有0.058 hm2，不足全国平均水平的70%。随着工业化、城市化进程的快速推进，江苏人口继续增加，耕地数量连年减少。与此同时，工业造成的大气、水体污染加重，农田化肥农药使用量持续增加，农业面源污染加大；以塑料大棚为主体的设施农业面积大幅扩张，也导致农村生态环境污染，农田质量下降。多方面的因素，影响农产品品质，制约了现代农业的可持续发展。

2.2.2 农业劳动力缺失和老龄化问题日益严峻 随着工业化、城市化的不断推进，农村青壮年劳动力大量转移到二、三产业。目前农村劳动力的现状，一是70%的农村劳动力实施了转移，二是在农村的劳动力中70%是50岁以上的老人和妇女，农业劳动力缺失和老龄化问题日显突出和严峻。现行的城镇化推进方式和引导政策，让农民住进了公寓楼、没有了自留地、转让了承包地，与农业生产之间联结的“纽带”被彻底割断，将对未来农业劳动力的供给产生长期而重大的影响。

2.2.3 农业公共服务保障仍然不足 目前江苏省农业公益水平对于有效支撑现代农业持续健康发展仍显不足。一是在动植物保护方面：农作物病虫害预测、预报水平不强，动物疫病预防及应急处置能力不高，每年给全省农业造成大量经济损失；二是在良种、科技和信息服务方面：（1）良种方面：种类研发更新速度慢，供给率不高；（2）科技服务方面：服务种类单一，与市场对接不紧，难以适应农民实际生产中的各类问题；（3）信息服务方面：信息覆盖和传播率不高，信息传递渠道不足。

2.2.4 农业基础设施依然薄弱 江苏省地处长江中下游平原，属南北气候过渡地带，干旱、洪涝、冰雹、龙卷风等自然灾害频繁发生，给农业生产造成较大的经济损失。随着全球气候变暖加剧，各种灾害将呈现逐步增加趋势。目前，全省耕地中低产田仍占一定比例，部分农田灌溉设施老化，有的灌区末级渠系损毁严重，影响灌溉效果。有些地区中小型农田水利设施建设不足，设备折旧损耗过快，部分设施维修困难，农田抗旱排涝能力不强。农田道路桥梁建设滞后，与农业机械化作业相配套的交通设施条件比较落后，无法满足农业机械发展要求。

2.2.5 小农户与大市场矛盾仍然存在

农业龙头企业、农村专业合作经济组织等新型农业经营主体虽有发展，但规模普遍较小，运行不够规范，带动能力不强；“户户都种田、家家小而全”的小农经济模式，很难在短期内得到根本改变；亦工亦农，既做产业工人又做兼业农民的现象比较普遍，规模化、组织化程度不高；未来农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”效应可能进一步增强，农产品市场不确定因素增多，农民持续增收的难度不断增大。

3 “十三五”江苏现代农业发展思路与建议

“十三五”期间，按照“稳粮、增效、开放、可持续”的总要求，以稳粮增收为中心任务，以开放共赢为带动引领，以提质增效为主攻方向，以创新驱动为根本动力，着力打造“六个体系”，加快转变农业发展方式，推动江苏现代农业发展。

3.1 建立重要农产品有效供给保障体系

3.1.1 建立重要农产品稳定增产机制[2] “十三五”时期，应坚持把粮食等重要农产品有效供给、稳产、提质作为现代农业发展的首要任务。粮食方面：加大力度落实“米袋子”省长负责制下的市县长负责制，稳定发展粮食生产，提高粮食综合生产能力，全年粮食播种面积稳定在533.3万hm2左右，其中水稻种植面积220万hm2以上[3]；蔬菜方面：健全“菜篮子”市长负责制，划定永久性菜地，加强蔬菜基地基础设施和装备建设，推进蔬菜生产全程标准化；畜禽方面：大力发展畜禽标准化规模养殖，合理规划建设苏南等主销区畜禽生产基地，加快新渔船新渔港新渔池标准化建设改造和远洋渔业发展，确保肉、蛋、奶、水产品稳定增长。

3.1.2 强化农产品市场调控体系 需继续加强完善农产品市场体系，培育壮大重点农产品批发市场，开展公益性农产品批发市场建设试点，支持产地小型农产品收集市场、集散市场建设，积极推进农超对接、农校对接、农企对接等产销直接衔接；加强农产品电子商务平台建设，发展农产品网络直销等现代流通业态。健全大宗农产品现代化仓储物流设施，完善鲜活农产品冷链物流体系。强化农产品市场监测预警。加强农业国际合作与交流，扩大优势农产品出口，引导有条件的农业企业到境外开发农业资源、开展生产经营。

3.1.3 健全农产品质量安全体系 （1）完善绿色农业产品质量安全标准生产体系。贯彻绿色农业产品质量标准生产要求，以园区和加工基地带动农产品的全面安全生产。推行农业标准化生产，加快农产品产地环境改造和保护，制定标准化生产技术规范、检查制度、岗位责任制度，推广使用产品质量安全标准。

（2）控制农产品产地环境安全，推行质量控制技术体系。控制农产品产地环境安全，推行源头防控―过程阻断―末端治理的产地环境质量控制技术体系。建立农产品产地环境、生产过程、产品检测等关键环节监督管理体系。

（3）完善农产品检测体系。加大农产品质量安全监管工作，完善农产品检测体系，加大农产品质量安全监管工作。

3.2 加速建设现代农业产业体系

3.2.1 加快发展农产品加工流通业 以科技创新为驱动力，大力发展农产品精深加工，着力提升农产品附加值。积极培育“两大主体、三大载体”[4]，“两大载体”分别为：农业龙头企业、农民专业合作社；“三大载体”分别为：现代农业产业园区、农产品加工集中区和农产品市场。大力促进优势产业向优势区域集中，优势企业向园区集中，推动农产品加工业集聚发展。

3.2.2 大力发展农业新兴产业 以转变经济发展方式，调整优化产业结构，推动创新驱动发展，加快农业现代化步伐等为目标：一是突出发展生物农业，加强生物农业领军型人才引进，加大对农业发展核心技术和关键技术的攻关；二是加快发展智能农业，加快传感、通讯和计算机网络等现代技术在农业生产中的应用，加大精准监测控制、智能化养殖、农产品质量可追溯等技术示范推广力度；三是积极发展休闲观光农业和创意农业，着力打造一批生态观光农业园、主题农庄、农家乐专业村和休闲农业精品。

3.2.3 加快种业产业化进程[5] 突出“种业强省”，培育一批具有重大突破性的优良新品种和具有良好市场前景的自主知识产权的新产品；培育壮大一批具有较强自主创新能力的“育繁推”一体化现代种业集团；建设一批规模化、标准化、机械化、集约化的良种繁育和生产基地；推进种子种苗产业化发展、商品化开发，提升江苏省种业科技创新能力和种业企业竞争力。

3.3 构建新型农业经营体系

3.3.1 培育新型农业经营主体 加快培育专业大户和家庭农场，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场集中。鼓励农民兴办各类专业合作社，加快合作社规范化建设，提高带动力和市场竞争力；培育壮大农业龙头企业，鼓励龙头企业与农户建立“公司+合作社+农户”、“股份制公司+农户入股”等生产经营模式；合理引导工商资本投资农业，向农业输入现代生产要素和经营模式[6]；加快培育现代职业农民，积极培养现代农业经营管理人员、农产品经纪人、农业服务组织骨干，为现代农业发展提供后备人才。

3.3.2 构建新型农业社会化服务体系 加快构建公益与经营相结合，专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。积极培育经营性农业服务组织，鼓励合作组织、龙头企业为农户提供社会化服务，推进服务主体多元化、形式多样化、服务专业化[7]。积极引导经营组织提供良种示范、农机作业、抗旱排涝、统防统治、产品营销、信息提供等服务。在粮食生产区建立以农机作业为基础的农机（粮食、植保）专业合作社，实行“一区一社”全程服务；支持规模养殖场联合成立农民专业合作社，开展统一饲料供应、鱼（兽）药配送、尾水处理和加工等服务。推行 “专业化服务公司+合作社+专业大户”、“专业化服务队+农户”、“农业经济技术部门+龙头企业+农户”等多种服务模式。

3.4 健全完善农业科技创新、服务和人才培养体系

科学技术是第一生产力，农业的根本出路在于科技进步，现代农业发展的根本动力在于科技创新，健全完善的农业科技创新、服务及人才培养体系，是现代农业发展的重要支撑。首先，健全农业科技创新体系，在加大各级财政对农业科技的投入力度基础上，以增强自主创新能力为核心，突破一批制约现代农业发展的关键技术，加速研制和获得一批具有自主知识产权的重大科技成果，并迅速实现其产业化；二是构建新型高效的农业科技服务体系，重点加强县级推广部门的建设， 使之成为联结科研机构与农民专业合作社、示范农户、村级农民技术员等的纽带。加强乡村专业技术协会建设，稳定和健全村级农民技术员队伍，强化村干部在农业技术推广中的作用；三是培育农业科技人才，以农业高等院校、农业科研院所等机构为依托，构建多元化的农业科技人才教育体系。

3.5 加强建设农业基础设施体系

3.5.1 农田水利 坚持把农田水利作为发展现代农业的重要基础，应加大投入力度。一是实施小型农田水利工程。围绕农田沟、路、渠、站、林网等基础设施配套，雨水集蓄利用、高效节水灌溉、小微型渠水源工程等方面对基本农田进行改造升级，建设旱能灌、涝能排的高标准农田；二是实施大中型水利工程更新改造工程。按照“全覆盖、高效率、全面提升灌排能力“的目标，对大中型水利工程进行升级改造、新建，建立基本全覆盖的灌排体系；三是在项目建设过程中，建立以政府支持为导向、乡镇水利站为纽带、专业管理与群众管理相结合的农村水利投入机制、社会化管护机制和公共服务体系。

3.5.2 农业机械化 当代社会，衡量一个地区农业发展水平的一个重要标志就是农业机械化程度，因此江苏省应因地制宜，突出重点，整体推进，全面提升农机化发展水平。一是继续推进主要农作物生产机械化，全面推进和巩固提高水稻三麦生产机械化水平，努力突破油菜生产机械化，积极引进、开发玉米等作物主要生产环节的机械化技术与机具； 二是推进农业机械大型化与小型化共同发展[8] 。

江苏省由于受到地理条件的限制，农业耕作不可能朝着集团化方向发展，由于多为山陵地带，配套的农业机械不可能很大，且大量温室大棚的存在也需要大量的小型化农业机械与之配套。因此农业机械会朝着大型化和小型化的方向共同发展；三是农业机械化向多个领域延伸，农机产品向多样化发展[9]。农业生产的规模及经济水平不同，需求的农业机械装备也不相同。随着农业生产现代化的发展，农业生产各环节都要实现机械化，不同的种植、养殖和产后工艺工程都需要不同的装备去实现机械化。

3.5.3 信息化 围绕发展现代农业，在农业信息技术研发应用上取得新突破，引入信息技术、农业电子商务、智慧农业的理念，全面改造提升农业信息化水平。要在农业生产、加工经营、运行管理等诸方面采用信息技术，大力发展“互联网+”；积极探索技术性贸易壁垒应对措施，扩大农产品出口；培育新型农民农产品网络营销，提高农民增收致富能力。

3.5.4 设施农业 一是建立设施农业统计监管制度[10]，鼓励各市人民政府对设施农业发展制定相关保护、督察政策；二是提高设施农业装备水平，加大设施农业新品种、新技术、新模式的研发和推广力度，提高设施农业科技水平；三是提升设施农业单产效率水平，在土地资源有限的前提下，通过单产水平的提高来增强总供给能力，以满足由于人口增长带来的食品需求增长需要；四是延伸设施农业产业链，设施农业生产还要重视农产品产后贮存与加工环节的发展，未来只有加快对设施农业产品的贮藏、加工、销售的发展，才能很好实现增加有效市场供给的目标。

3.6 强化农业财政支持保护体系

3.6.1 加大财政支农资金扶持力度 “十三五”时期，按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求，持续增加“三农”投入，促进公共财政资金向现代农业建设配置，省级财政稳定增加现代农业发展专项资金规模。进一步建立规范的政府财政支农资金管理制度，合理调整财政支农资金使用方向，重点支持大中型农业基础设施建设、粮食机械化生产、农业科技项目、生态保护、农业公共服务体系以及农村公共事业等项目。在农业建设项目的选择过程中，以综合效益为原则，把有限资金优先投向经济效益和社会效益最大的项目，建立科学的项目选择机制。

第15篇

农业技术经济效果是指农业技术方案、技术政策、技术措施在农业生产中应用和实施所取得的劳动成果与劳动消耗的比例关系。在实际评价过程中，要坚持技术效果与经济效果的统一、使用价值和价值的统一、局部经济效果和整体经济效果的统一、定性分析与定量分析的统一等原则，其评价指标主要包括主体指标、分析指标和目的指标。

农业科技资源管理是农业科技活动的实践与管理科学相结合的产物，其内容主要包括农业科技政策、农业科技发展战略、农业科技体制、农业科技法制、农业科技规划和计划、农业科技人才管理、农业科技成果管理以及农业科学技术转移等方面。其发展过程包括农业科技研制管理、农业科技推广管理及农业科技采用管理等三个阶段，具有导向、指导、协调、激励的作用。

一、科学技术是第一生产力

现代农业科技的飞速发展决定着我国农业的发展，农业经济的增长依靠的是农业科技的进步。目前，我国距离发达基础产业的宏伟目标还有较大进步空间，主要是由于现代农业科技总体水平较低、没有创新科技意识，科技进步程度小等等原因。对农业经济增长的贡献率也只有50%左右，农民需要靠天吃饭，农业也为摆脱产业弱的缺点。我国进入了依靠科技来改变农业经济产业的时期，推进“以工促农”、“城乡统筹”的转变模式，变更了一度依靠国家政策，人力资源开发的模式，增加科技创新和农业资源的有效供给方式。我国农业科技资源、农业发展、农业结构调整、经济增长方式、农业竞争力和农村可持续发展已成为农业转型和进步不可或缺的因素。在农业科技发展战略研讨会上，农业专家发表了要积极推进农业科技资源建设的建议。所以，对农业科技资源的深入研究就成为了现如今的热点。根据如今农业发展的情况来看，优化农业科技分配。提高农业科技效率等等问题都是势在必行的。

在农业生产系统中各种技术措施和技术方案之间具有强烈的相关性。既相互促进又互相制约，从而导致农业技术经济效果发生不同变化。这种相关性主要表现为横向相关和纵向相关。横向相关主要是指生物生长发育周期各种技术措施的相互促进和相互制约的关系；纵向相关主要是指连作和轮作在时间上的相关。因此，研究和分析农业技术经济效果，必须考虑技术因素和技术效果的相关性，它是农业技术方案选优的重要条件。农业技术的功能在农业生产中不仅表现为当季有效，而且还有技术后效从价值形态讲，有的技术其价值一次转入产品，有的技术其价值要按生产周期逐步?D入产品，它表现为技术效果的持续性。一般说来，直接作用于生物本身的技术常常表现为当季有效，价值一次转入产品。在农业生产中要使生物正常生长发育，充分发挥技术措施的功能，就必须同时保证生物所需要的各种生活条件。而各种生活条件又综合地对生物产生影响，因此，可以说农业技术经济效果是各种生活条件共同作用的结果。在农业生产中由于技术功能的多样性，带来技术效果的多样性。

随着农村经济发展和改革的深化开展，一些新型农业技术推广组织纷纷涌现。如各级营销部门设立实体；随着科委，科协管理部门由之前的管理而转向推广、服务方向建立了推广机构，原有的销售体系需要自我发展和自我积累，从从前的农产品销售转向到了现在的向技术方面的发展；农业技术合同类型、实体服务、项目推广、农民非政府组织、公司加农民模式是农业技术推广的多元化形式。

农业技术人员不仅提供农业技术，还需要帮助农民种好地，帮助农民做出科学决策，提供农业生产配套技术服务，生产前提供信息，形成一套完整的高质量生产数据，提供持续的培训和相关技术指导工作，在生产帮助农民增加销售额后，增加销售收入。

农业科技发展战略是农业科技活动中规定的总体规律和长期行为。一般包括战略思想、战略目标和重点的基础内容。农业科技发展战略是农业科技发展规划的基础方面，同时也直接反映在科技发展规划之中。

二、科技进步是推动农业经济增长的最关键因素

目前，农业发展方式与农业可持续发展都取决去农业科技资源配置管理，发展现代农业也迫切需要将农业科技资源转化为现实生产力。

经济与科学技术有着极其密切的关联，经济的增长可以为科学技术研究提供更好的环境和经济支持，创新的科学技术的进步也可以推动农业经济产业的飞速发展；经济的不断发展也对科学技术提出了新的需求以及致使科学技术不断地发展与改变。科学技术可以减少农村对劳动力的使用，向着机械化、技术化的农业方向发展，科学技术影响着农业经济的增长趋势。

我国农业科技推广工作滞后，影响了农业科技成果转化率和科技在农业增长中的贡献率，制约了我国农业的发展。具体表现在：推广体系不健全、技术成熟度不高、推广经费不足、农民素质较低等方面。为了推进农业技术的更新与革命，加快以科技推广和普及为重点的农业科技进步，提高农业科技成果转化率和科技对农业增长的贡献率，必须对我国农业技术推广和普及工作进行改革、创新。

三、科技进步对农业经济增长的作用