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关键词:建筑工程;施工现场;安全管理;问题对策
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
前言
众所周知,建筑工程项目施工现场大多是处于在户外的露天高空作业中,且施工工种较多、工序复杂,同一个工程项目作业面上交叉施工现象比较普遍,再加上各种施工机械设备没有检修、作业条件差及施工工人素质底、流动性强等,都会导致建筑工程项目施工现场有比较多的安全隐患。但如建筑工程项目施工现场发生安全生产事故不仅会造成施工企业财产经济损失,更为重要的是会引发惨重生命伤亡,造成一定的社会影响。所以要提高加强建筑工程施工现场安全管理,是建筑工程项目管理过程中一项重要工作。所以在具体严格实施建筑工程施工现场的安全管理过程中,应主要从以下两个方向入手,首先,应确保施工项目现场工作人员的生命安全,即保证各级管理人员及各工种的操作工人工作环境的安全性;另外,还应确保施工方案的科学性及所建工程的安全性,不能出现因施工方案设计不合理或工程质量问题而引发安全事故的现象。
1 建筑工程项目施工现场安全生产的特点和存在的问题
1.1施工现场作业变化性大,安全管理工作可复制性差
因为每个工程建筑项目都不一样,其存在的使用功能、结构设计、施工方法、工艺等都不尽一样,各有各的施工特点和方法。所以某个特定的建筑物在施工过程中所面临的现场安全管理威胁也不尽相同;即使是属于同一类型的建筑物,如同一区域内的一期与二期工程的建筑物设计图纸完全相同,但由于选取的施工方案不同、施工顺序不同,也会形成不同的危险源;在同一个建筑物的不同施工阶段,如基础、主体结构及装饰装修的不同阶段,由于工作内容的不同、施工高度的不同,安全管理所面对的安全威胁也在时刻发生着变化。总之来讲,建筑物及施工方案的复杂性、多变性及不规则性,共同决定了建筑施工现场的安全管理工作的复杂性及重要性,因此,只有认真了解分析各工程项目施工特点,结合成功的施工安全管理经验,采取有效的安全预防措施,尽量避免安全事故的发生。
1.2建筑工程施工随意流动性大,安全管理持续性差
建筑工程施工流动性、随意性大,加大了安全管理工作的难度及强度。比如一个建筑工程项目从开工到完工这段时间内,建的施工企业及施工队伍是流动的,常常是在完成这个工程项目后,就需要到另一个地方的工程项目进行建设施工,这导致施工现场项目的管理人员在一定程度上对安全管理产生懈怠思想,认为施工的防护措施都是临时、防范性质的,对安全质量要求不高,进而为安全施工留下隐患。此外,还有就是建筑工程施工现场作业的施工人员通常也是流动的,这些施工人员大多是来自农村,因受农闲农忙季节性影响,来去随意性较大。再加上工种变换较多、施工地点不确定,这样都很难保证安全施工管理教育的连续进行。
1.3项目安全管理机制不完善,易忽略安全生产
现有的项目安全管理机制存在一定的漏洞,一方面项目部的管理责任越来越重,另一方面管理人员数量不能满足工程管理需要。具体来讲,建设工程的地点通常与施工管理企业的公司总部不在同一城市,所以建设项目的上级部门对施工现场的各项工作的落实情况监督力度有限,只能通过抽查或突击性质的检查来检验各项措施是否到位,管理效果较差,包括安全措施在内的施工措施设置水平良莠不齐;近年来随着我国新开发的建筑项目数量越来越多,往往施工单位中标项目较多,而与之对应的现场管理人员数量却捉襟见肘,再加上各项经济活动的竞争压力越来越大,在施工管理过程中压级压价、恶意拖欠工程款及垫资施工等现象越来越普遍,这在一定程度上对材料引进、施工队伍选择、施工质量控制及安全体系建设等工作产生较大影响,再加上国有大型企业及民营单位大都看重施工进度及工程质量,安全管理工作往往流于形式,存在侥幸心理,忽略了潜伏的各种安全隐患。
1.4建筑行业综合素质水平低,安全意识不强
因从事建筑行业大多是农民工,其接受安全生产培训教育时间有限,综合业务素质水平较低,对建筑工程施工现场的各项安全生产规范及法规学习不足,缺乏系统的安全教育,缺乏自我保护意识,对施工现场中潜在的危险源认识不足,再加上项目施工管理人员对安全管理工作不够重视,常常将施工现场的缺乏安全意识的施工人员置于危险境遇。如在进行高层斜屋面的防水及浇筑混凝土时,总有工人们存在侥幸心理不系安全带,再加上防护栏杆及防护网设置不到位,极易出现高空坠落的事故。
2,建筑项目施工现场安全生产工作控制措施
2.1要认真编制施工方案和安全生产管理手册和图集,确保施工现场中的各项安全技术和防护措施合理。因建筑物的多样性决定了施工方案的多变性,因些,要根据建筑物工程的施工特点和条件,严格落实规范相关要求,对设计出的施工方案要多方论证。并在方案的实施过程中,还应加强对施工现场设施的检查与维护,确保建成的安全设施在正常的工作状态。另外,也要及时编制如《施工现场会议室布置标准样式标准》、《施工现场CI管理标准》和《施工现场安全和环境管理人员工作手册》等标准化管理手册和图集。手册和图集主要包括了施工现场安全生产、文明施工管理整体规划,并对施工现场的安全防护设施和临建设施的搭设标准和防护要求进行了明确。这些都对施工现场的安全管理起到了指导性作用。
2.2健全和完善安全生产管理制度,明确责任人
在建筑工程项目施工现场,项目经理为项目管理的第一负责人要对施工现场项目的安全问题负首责,狠抓安全制度管理不放松。并针对施工过程中的各种安全管理事项和措施,要负责具体贯彻落实。将国家的相关法律法规落实到实处。建立严格的安全分级管理制度,组织施工人员和项目管理人员认真学习、领会公司制定的各项《职业安全生产规章制度》、《安全生产操作规程》和《安全生产技术交底书》等规定。同时,也要建立《施工现场大型机械设备管理流程》等多项新措施,并根据建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》(DGJ08-2077-2010)的管理要求,要对项目部危险源进行等级划分和安全责任进行细化。加强现场过程管控,履行验收手续。此外,还要重视消防危险品管理,加强特种作业审批制度,并对特定的危险工种进行专业操作培训,将各项施工操作控制在安全范围以内,确保项目的三级监管级别和监管内容,做到分级管理、分级监控及分级治理,做到各项安全措施行之有效。明确各类危险源处于全面受控状态,为正确履行各级安全生产管理职责提供强了有力的保障。
2.3要进一步加强对施工人员的安全生产教育
大力提高施工人员的安全生产管理责任意识,让施工人员时时刻刻注意施工安全生产的每一个细节,以防发生不必要的安全管理事故。同时作为项目管理负责人应做好以下几方面的安全生产教育管理工作,主要在工程项目施工过程中要经常提出“三级施工安全教育”,特别加强对特种作业人员的经常性安全教育。通过 “三级施工安全教育”,主要是明确施工安全规程,强调在施工过程中安全纪律,并现场为施工人员讲解安全知识,介绍机械设备使用规程及必备安全防护措施,确保施工现场的工作人员都了解现场的安全常识;特种作业人员的安全教育主要最对一些国家明确规定的、事故发生率较高及新工艺的施工人员进行的,比“三级安全教育”要更加严格,并应在工作之余进行专业方面的培训;最为重要的是经常性安全教育,在经常性的安全教育过程中,通报违规操作行为,对“三违”人员进行批评教育,甚至罚款、停工,以起到警示作用,推动安全管理工作稳步发展。如忽视对施工人员安全教育工作,将会出现严重的安全事故。
结语:
综上所述,建筑工程项目施工现场的安全管理是工作涉及面较广,执行难度较大,但只要我们重视安全生产管理工作,并建立一种科学的有效的建筑安全管理标准化管理模式,并健全和完善相关的安全生产制度,总之要“健全和完善相关的安全生产制度,加大对施工现场作业人员安全教育培训,并在安全管理方面积极探索和总结,安全隐患要及时排除,就能提高施工现场安全管理水平,确保建筑企业的健康安全发展。
参考文献
[1]罗福午.建筑工程质量缺陷事故分析及处理.武汉工业大学出版社.1999.
关键词:建筑工程;工程管理;优化策略
随着市场经济的充分发展,建筑工程的质量也成为企业间竞争成败的关键因 素之一。建筑工程管理水平的高低直接关系到工程主体项目的建设质量,作为对原材料、劳动力等要素进行有机组合的土建施工管理,对现场管理的方法及其优化策略进行深入的探索和研究,无论在对降低整体工程造价、减少因材料浪费等带来的工程成本的增加方面,还是在提高整体工程项目的经济效益和提升企业在全行业的美誉度方面,都具有重要的理论意义和现实意义。
一、加强建筑工程管理优化的意义
由于建筑工程施工现场高空露天作业多,多工种立体交叉联合作业等特点,因此,有效改善施工现场的人、物、场所的结合状态,减少或消除施工现场的无用功,降低施工材料的消耗,就越能提高企业的管理水平和技术水平,,同时也越能取得可观的经济效益。
二、当前建筑工程管理的现状和存在问题
2.1专业技术人员短缺严重
从当前我国建筑从业人员的构成来说,大多数都是农民工,而拥有建筑方面学历水平的本科生、专科生仅每年仅有3万多人,而与现状3千多万的从业人员来说,其比例相对的小,专业技术和管理人员短缺严重。
2.2对国家相关法律法规的意识淡漠
在施工现场的设计上,由于没有严格执行国家相关法律法规的规定,分项交底和安全教育走过场,现场施工不符合要求、专项安全技术方案不到位,私自搭用的脚手架不规范,存在着大量的安全隐患。
2.3施工现场缺乏严格的监管
建筑工程项目管理具有劳动密集型的特点,由于投入的劳动力较多,从业人员文化程度参差不齐,对每个操作人员实现有效控制和管理比较困难。如存在施工工具、材料随意放置、施工现场缺乏科学合理的施工步骤和计划、不按照标准和规章制度随意操作的混乱现象;此外,还有施工人员组合松散,随意搭配,相互之间没有严格的组织和严明的纪律的约束,缺乏协同合作的精神。
2.4质量控制过程中的隐患
由于建筑工程操作工序多、专业面宽、工作量大,对每一个层面控制和实现全面检查的难度大,比如采取抽检的方法,会导致一些质量问题的漏检。现场缺乏对施工过程实时的、科学的、合理的全面控制,即对施工是否符合质量标准进行检查、对不合格项目引起的返工返修损失及对加强预防控制而增加的费用没有进行有效的控制和管理的手段。
三、加强建筑工程管理模式的优化策略
3.1加强对进场施工人员的教育
对新入场的员工和调换工种的员工,上岗前应对其应进行安全教育和技术培训,经考试合格持证上岗。建立对员工进行三级安全教育的制度,一级教育主要体现在,企业对新员工进行的安全教育,如劳动保护意识,安全生产方针、政策及企业安全规章制度的教育;二级教育是二级单位对新员工的安全教育,如施工项目安全生产操作规定,安全生产管理制度,工程施工特点和现场环境存在的不安全因素等教育;三级教育是班组对新员工应进行工作前的安全教育,如本工种安全操作规程,班组安全生产基本要求和需要遵守的劳动纪律,对机具设备和劳动防护用品的使用提出要求。
3.2建立完整的组织管理机构
建立高质量建筑工程施工管理模式,即按照标准化、规范化的思想和科学化的管理要求,建立科学合理的完整的质量管理体系,以及建立严格的现场管理规章制度和切实可行的管理程序,实现土建施工现场分工合理、协作到位,最大限度的满足工程设计要求和提高企业经济的效益。
3.3编制科学的施工方案
施工组织方案是指导建筑工程管理以及施工全过程的技术文件,其内容因工程的性质、规模、复杂程度及自然经济条件等的差异而不同。因此,在施工前应组织技术人员、质量管理人员、施工单位和部门、材料准备部门、施工人员等根据现场实际情况共同研究和编制施工组织设计方案,经反复斟酌、优化和论证,形成施工实施方案,并在施工过程中严格实施。
3.4加强施工现场的安全管理
建筑工程施工管理涉及建筑企业各层次的管理人员和施工现场的每个操作人员,其周期长、外界影响因素多等特点,所以,必须打破传统观念的束缚,在严格执行国家安全法律法规的同时,分析研究并制定一整套适合本企业的科学合理、具有指导作用的、操作性强的安全管理方法。
3.5加强施工组织的协调管理
建筑工程施工现场专业覆盖面广,应全面掌握工艺流程对各专业的工序特点和设计的要求进行分析,综合考虑各专业、各工种之间的最佳配合,保证施工的每一个环节有序到位。建立由管理层到各个班组逐级的责任制度,并加以考核。如不定期的检查,预先诊断、超前控制,将质量隐患消除在萌芽状态。
3.6加强土建施工现场材料管理
建筑工程施工现场管理,应根据现场实际进度安排材料的进场。进场前,应对进场材料进行质量检验,不合格品严禁进入施工现场,堆放时避免因违规堆放而出现的材料结块和锈蚀的浪费,按照施工进度严格凭材料出库单发放使用,避免材料丢失或浪费。
四、总结
由上可见,有效的建筑施工管理,不但能保证建筑项目施工质量,还能降低施工成本和缩短工期,对提高建筑工程项目投资收益和提升其社会效益具有重要的意义。因而只有不断优化建筑工程土建施工现场管理水平才能有效提升建筑工程项目施工质量。。
参考文献:
关键词:建筑;安全施工;控制管理;人;物
Abstract: along with the rapid growth of the economy, construction for the economic development, but the construction safety problem is more and more people become highly concerned social topics. This is because the recent years construction safety problems occur frequently, a serious threat to people's life safety and construction engineering quality, the building has not become argue the high-risk industry. So measures must be taken to strengthen the building construction safety control, to ensure the people's life and property safety. Building construction safety control, refers to the engineering construction safety factors of forecast and analysis, from the aspects of technology and management level to take measures to ensure the construction production according to the rules and regulations, rules of operation request strictly, make construction of safe production has always been in a state of control. This paper first analyzes the characteristics of the construction industry, based on the characteristics of the high risk industry summarized the current construction safety problems in construction control, and puts forward the construction safety construction control thinking, and finally from the people and objects in two aspects discusses the importance of building construction safety control measures.
Keywords: architecture; Safety construction; Control management; Person, things
中图分类号: TU71 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
前言
建筑工程安全施工控制是对投入资源和条件的安全控制,进而对施工全程进行安全生产控制的过程。加强安全施工控制,防范和减少安全事故隐患,及时妥善处理安全事故,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,从而使工程得以顺利进行,所以说安全施工控制是建筑工程施工管理中不可忽视的一个重要内容,务必引起高度重视。
一、建筑业的特点分析
(一)露天作业多,作业环境差
建筑行业绝大部分是露天作业,作业环境恶劣,施工受季节环境影响巨大,而且建筑施工对天气、温度的要求比较高。自然界的阳光、风、雨、冰雹、雷电等都可能对施工作业产生危害。据统计,建筑物露天作业约占整个工程量的70%。
(二)操作模式传统,劳动强度大
现阶段的建筑业,还存在很多传统的操作模式,很多工种还依靠纯手工操作,很大程度的增加了劳动强度和劳动量。长时间的重复的劳动,很容易引精神和体力的疲劳,使注意力不能很好的集中,也就增加了因误操作造成的事故的可能性。
(三)施工工序复杂
建筑工程是一项繁复的工程,工序多,分工明细,就导致存在很多的交叉作业。同时工程还受工程质量、工期等条件的限制。所以就要求加强工程管理,增进工种之间的配合默契度,做好工序间的衔接,任何一个环节防护不严都会造成互相伤害。
(四)流动人员多
目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占50%~70%有的工地高达90%。
二、我国建筑安全施工控制中存在的问题
以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此,必须加强施工过程的安全控制与安全技术措施。但是我国目前建筑工程安全施工控制中仍存在诸多问题,构成了极大的安全隐患。
(一)重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自的不断扩大,企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强,考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标,而对安全效益的隐形性不甚了解,忽视了对安全生产的管理,造成管理不严,责任不到位。
(二)对施工人员的安全培训不到位
对施工人员安全教育不及时、不落实,从业人员的素质远远达不到安全施工的要求。特别是大部分工人都是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,进场后又没有进行三级安全教育,安全技能差,自我保护意识差,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)的现象严重,特种作业人员不能持证上岗。
(三)安全管理制度建设缺失
任何管理工作都需要在一定制度的约束下进行,建筑工程施工现场的安全管理工作也不例外。但是,建筑工程施工单位侧重于工程施工质量的管理,在管理制度的建立上也多以质量管理制度为主,安全管理制度不完善,缺乏安全管理的主动性与计划性,导致安全工作无立脚点,跟不上建筑工程的发展。
(四)安全管理人员安全意识淡薄
建筑工程施工现场的安全管理项目很多,需要工程管理人员加强管理力度,以便实现保障施工现场安全的目的。但实际施工现场的安全管理过程中,部分工程管理人员思想认识不高,对施工现场的管理不严,同时对施工技术了解不深,无法对施工中的安全隐患进行有效检查与防范,从而导致施工现场安全性较低,影响建筑工程安全管理效率。
(五)建设单位任意压缩工期,安全资金不到位
当前,不少工程由于建设单位任意压缩工期,使得本已紧张的工期变得更加紧迫,无形中加重了工人的劳动强度,增加了不少加班时间,特别是夜间施工频繁,增加了安全隐患。另外,建设单位应加大对安全资金的投入和落实力度,完善安防设施,为施工安全控制提供强有力的资金保证。
三、建筑安全施工控制的思路研究
(一)明确建筑安全施工控制的程序
1、确定项目的安全目标:按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解,从而确定每个岗位的安全目标,实现全员安全控制。
2、编制项目安全技术措施计划对生产过程中的不安全因素,用技术手段加以消除和控制,并用文件化的方式表示,这是落实“预防为主”方针的具体体现,是进行工程项目安全控制的指导性文件。
3、安全技术措施计划的落实和实施。包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。
4、安全技术措施计划的验证包括安全检查、纠正不符合情况,并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全技术措施。
5、持续改进,直至完成建设工程项目的所有工作。
(二)加大对危险源的认识和排查
危险源是安全控制的主要对象,危险源导致事故可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏,根据危险源在事故发生发展中的作用可以把危险源分为两大类。
第一类危险源:可能发生意外释放的能源的载体或危险物质,如“炸药”是能够产生能量的物质;“压力容器”是拥有能量的载体。
第二类危险源:造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素,如“电缆绝缘层” 、“脚手架”、“起重机钢绳”等。
四、加强建筑安全施工控制的措施
(一)加强对人的不安全因素的控制
1、加强安全教育和安全技术交底工作
安全教育包括安全思想教育和安全技术教育,目的是提高安全施工意识,提高安全操作技能。如进行新入工地民工三级安全教育,未经安全培训合格不准进入工地上岗;变换工种的必须进行安全教育。
建筑工程在开工前期都要做大量的准备工作,所有参加施工的现场管理人员都有明确了解工程技术安全措施的权利和认真贯彻执行的义务。现场管理人员只有对安全技术措施了解透彻,才能对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底,使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。同时为了增强交底人员的责任心,也便于安全系统管理,在交底工作完成后,要认真履行交底签字手续。
2、建立健全安全管理机构
建筑施工企业应建立健全管理机构加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构,明确专门人员,负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。施工企业要制定隐患排查治理各项
制度,年度内要制定隐患排查治理的计划,建立隐患排查、治理台帐,以及消案制度。所建立的企业安全隐患排查整治机构和应上报建筑工程安全监管部门备案,并在施工现场张榜公布。
3、加强安全巡查力度
施工现场专职安全员必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查,并作巡查记录,及时发现安全隐患,向相关施工班组发隐患整改通知书,同时报工程项目部和监理部。并对安全隐患整改情况进行全过程跟踪监督,及时将整改隋况上报。
负责每日对进人施工现场的施工作业人员进行登记,进行安全生产教育,并将施工现场当日的施工操作人员的安全隋况、施工现场的安全防护隋况及施工设备机具的安全状态报监理部备案。
(二)加强对物的不安全因素的控制
1、严格控制工程材料质量,合理安排施工时间
工程材料质量是工程管理的重点,所以工程管理人员必须从采购、仓储、使用等各个方面进行综合监测与管理,严格控制工程材料质量,为提高施工质量与材料安全性能奠定基础。对于气候天气等不可抗拒的自然因素,工程管理人员可以采用合理安排施工时间的方法降低不良气候天气对安全施工的影响,尽量避免在大风、雷雨等天气施工,提高施工的安全性。
2、检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护设施是否到位
“三宝”是指安全帽、安全带、安全网;“四口”是指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。在建筑施工过程中,对上述易发生安全事故部位,必须采取可靠的防护措施确保施工安全。做为防护的补充措施,针对施工现场不同工种、不同的作业环境,要严格要求作业人员正确佩戴和使用个人防护用品。
施工现场用电必须按照临时用电施工组织设计施工,有明确的保护系统,符合三级配电两级保护要求,坚决做到“一机、一闸、一漏、一箱”,线路架设要符合规定。
加强对机械设备的维修和保养
随着施工机械化的发展,各种先进的大、中、小型机械设备进入工地,但由于建筑施工要经常变化施工地点和条件,机械设备不得不经常拆卸、安装,就机械设备本身而言,各零部件也会产生自然和人为的磨损,如果不及时的发现和处理,就会导致事故发生,轻者影响生产,重者将会机毁人亡,给企业乃至社会造成无法弥补的损失。因此,要保持设备的良好状态,提高它的使用期限和效率,有效地预防事故就必须进行经常性的维修和保养。
结语
总而言之,建筑工程是一项时间较长、涉及专业技术较多、工程量较大的工作,很多因素都将影响到建筑工程的施工安全。因此,工程管理人员必须提高认识,积极分析建筑工程施工安全控制中存在的问题与控制要点,并实施科学、合理、有效的控制策略,从而提高施工安全控制的质量与效率,促进建筑工程施工的安全、有序、保质发展。
参考文献
[1]莫耀江.浅谈建筑工程施工现场安全控制[J].广西城镇建设,2009.11.
建筑物具有体积大、不易移动及整体难分等特征,这使得建筑施工不仅具有普通工业的生产特征,还具有下列基本特点。
生产流动性大。随着建筑物的坐落位置变化,建筑生产地点会发生转移,并且在工程施工中,施工人员、各类电气设备及机械设备会随着施工部位不同,出现左右流动现象。
施工技术比较复杂。在建筑施工中,常会依据建筑结构的状况实施多工种的配合作业,很多单位出现交叉配合情况,例如土建部门、吊装业及土石方等交叉施工。并且所用物资与设备的种类较多,这对施工组织与技术管理具有较高要求。
产品形式复杂多样。因建筑物的用途及所处自然条件不同,建筑工程的造型、结构与材料也不同,其施工方法会随着改变,难以有效地实现标准化。
机械程度不高,高处作业较多。当前,我国建筑企业的机械化施工程度不高,还需要大量手工操作,因施工人员的流动性较大,安全与自我保护意识并不强,文化素质也不高,致使建筑企业的安全事故频繁出现。另外,建筑物的体形较大,其生产周期较长,又多为高处及露天作业,受自然条件影响较大,加强施工安全管理是必要的。
建筑企业完善施工现场安全管理的措施
构建规范标准的施工现场管理制度,提升安全管理水平。标准是对重复事物与概念做出的统一规定,通常可分成国家标准、企业标准与部门标准等,根据标准的性质也可分成管理标准、技术标准与工作标准等。不论何种标准均应以实践经验与科学技术的综合成果作为基础,由国家与相关部门协商后,经主管部门进行批准,通过特定形式来,当作企业与相关人员所遵守的依据与准则。对于建筑企业来说,不仅遵循国家与相关部门所制定的行业标准,还要构建企业内部的标准。强化施工现场管理的程序化与标准化,已成建筑工程提高质量的基本前提及保证,在生产经营当中,施工现场的管理制度已成为企业开展各项工作的依据,可保证各部门与生产环节科学系统及有条不紊地进行,例如,安全技术管理制度、思想政治管理制度、专业检查管理制度与群众监管制度等,构建完善的安全管理机制,从而提高建筑施工的管理水平,进而保证现场施工安全。
加强员工的安全教育。在建筑施工中,对新进场员工及调换工种的员工,要实施技术培训与安全教育,通过考核之后,才能上岗工作。建筑企业对进场员工通常实施三级的安全教育,也是新员工首次的生产安全教育。新员工的初步安全教育内容主要包含安全生产的方针、政策与安全知识教育;劳动保护意识与任务教育;安全规章制度教育。而二级单位也要对新员工实施安全教育,其教育内容主要包含技术操作规定、安全管理制度、安全文明施工要求、了解工程的现场环境、不安全因素与施工特点等。三级班组对新员工也要给予施工前的生产安全教育,其内容主要包含施工安全知识、工种安全操作的规程、安全文明施工要求与机具设备防护安全等。通过进场时的安全教育,可有效增强施工人员的安全意识,提高安全管理水平。除了加强一般安全教育之外,还应注意特种作业安全教育,特种作业人员也要获得特种操作证之后,方能上岗,遇有季节变化、工种变换、对象改变与新工艺等时,要给予特定的安全教育,在现场施工中,要经常地给予安全教育,采用多渠道、多层次的安全教育,并加强日常安全培训工作,让现场人员始终保持高度安全意识,以提高安全管理水平。
强化施工现场的设备安全管理。在施工现场中,大量施工设备充斥其中,为建筑施工带来安全隐患,为了保证施工设备的安全性,应在事故预防技术理念下,加强先进技术手段与物质条件,并在设备中安装各类附加装置,以确保设备自身的安全与可靠性,同时在危险状况下,能够保护施工人员的自身安全。为了进一步保证施工安全,应该加强设备的维护工作,建立设备安全检测与监控的信息档案,有效管理设备的安全操作水平,保证设备的安全性。
加强建筑作业环境的改善。在施工现场中,作业环境是非常重要的,良好的作业环境可有效保证施工的安全性。要改善现场作业环境,可从下列方面着手:
做好施工现场的平面布置工作。整体平面的布置要紧凑,并合理利用场地,场地内的道路要畅通,方便运输,避免多次搬运,确保施工顺利前提下,减少临时的设施搭设,并运用周围原来的建筑物当作临时设施,为了方便现场施工人员的生产生活,应将福利设施与办公用品设立于生活区当中,并且平面布置要符合卫生防疫、防火治安与环境保护等要求。
合理划分功能区,并做好安全警示标志。依据建筑施工项目要求,将施工现场划分成作业区、办公生活区与材料堆放区等,其中,办公生活区域作业区要分开,并保持一定距离,办公生活区则应安设在建筑物的坠落半径以外,并设立防护措施,将其隔离划分,避免人员误进危险区,功能区划分时,还要考虑水电、交通消防、环保及卫生等因素。除此之外,还应根据建筑工程的施工特点与阶段,对危险部位进行针对性标志,可悬挂显著安全警示的标志,其危险部位包含施工现场的入口位置、临时用电设施、桥梁口、起重机与桥梁口等,警示标志类型与数量要依据危险部位性质的不同进行设置。
【关键词】建筑工程;施工;安全管理;水平;措施
建筑工程施工安全管理工作是整个建筑工程管理工作的重要内容和有机组成部分,对维护人民的生命安全有着十分重要的意义。但与近年来建筑行业的良好发展趋势相对立的是,建筑工程施工过程中发生了很多的安全事故,给人民的生命安全造成了严重的威胁。因此,每个建筑工程的施工单位都必须重视安全生产工作,积极地采取措施,最大限度避免安全事故的发生。
一、建筑施工安全管理中的问题分析
1、建筑施工人员水平较低,缺乏安全培训教育
建筑业属于劳动密集型产业,技术要求一般较低,行业准入门槛不高,加上建筑施工企业招聘施工人员越来越多,而施工人员基本都是农村富余劳动力,故而造成建筑施工队伍素质整体偏下。加上建筑企业对三级安全教育不进行,安全技术交底不及时,大量的务工者上岗后是既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育,并且没有进行过专业的安全教育培训,自我保护意识及安全技能较差,施工违章作业的现象频频出现,随自己主观随意性出入建筑施工的安全防护区,这些因素给建筑施工安全管理造成极大不便,埋下了极大的施工安全隐患。
2、安全监管力度不够
建筑工人工作期间,没有配备安全防护用品的现象较为普遍。建筑单位对于工人的基本安全利益,相关保险以及关于安全意识的培训都没有到位。在施工过程中没有进行安全护栏,许多不相关人员都可以来去自由,而相关的施工设备安放不规范,工人劳累多度,加班的现象时有发生,睡眠时间严重不够,导致施工过程事故发生率加大。监管部门又疏忽管理,相关资料文献少,巡视力度不够,一些比较危险的工程都没有进行切实的监控,安全方案以及核查都没有反复对比,使有些环节,监察力度都不够,审查部门,安全事故发生率大大提高。
3、安全管理资金投入不到位,且工作滞后
有些建筑施工单位资金短缺,使建筑工程运作出现问题,如工程多次转包资金严重流失。按照规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用,但为了降低成本,节约开支,从而使得施工现场安全管理混乱,施工用电使用不规范、封闭作业不到位、临边防护不符合规范,且没有形成制度,随意性较大,管理水平较低。
二、建筑工程施工安全管理措施
1、形成以人为本的新理念,落实安全责任制
首先,建筑施工安全管理意义重大,关乎社会稳定和发展,同时决定着施工企业的不断发展。主管部门以及业主必须统一思想,高度重视施工安全管理,将其当做核心工作来抓。现阶段,应当加大力度对施工安全管理相关条例进行宣传,使施工安全意识不断提升,使得各个相关方能够积极面对该项工作,形成较强的责任感。同时,应当加强领导,进一步弄细化安全生产职责,加大管理力度,坚持以人为本,将人的安全放在第一位。其次,以对生命高度负责的态度,逐渐构建起系统全面的安全生产责任制,将责任具体到每一个人,构建安全档案,将安全生产和利益进行有机结合,使管理进一步规范,充分确保建筑施工安全。
2、全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:
(1)加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。
(2)经常性教育安全教育培训工作,必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法,以起到良好的效果。
(3)通过重视人员的管理机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。
(4)贯彻落实新工人入场安全三级教育制度:凡公司新招收的合同制工人,及分配来的实习和代培人员,分别由公司进行一级安全教育,项目经理部进行二级安全教育,现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育。
(5)改善劳动条件和工作环境,减少伤亡事故和职业病的发生。
3、提供良好的施工条件
施工条件的优劣在很大程度上决定着安全生产的质量,工作者处于相对恶劣条件下工作则非常易于诱发安全事故。所以,应当高度注重这一问题,为他们提供良好的条件。例如,在夏季作业时,应当避开中午的高温期,在高空作业时,应当做好安全防护措施,布设防护网,当发生降雨的时候,应当停止施工等等,从而为他们的安全提供坚实的保障。同时,施工环境应当选择较为舒适的色彩,使他们工作的时候能够尽量降低他们的眼睛疲劳。除此之外,应当尽可能的降低粉尘、噪声等的影响,以充分确保他们处于较好的条件下工作。
4、实施安全管理细则
实施安全管理细则包括多个安全,在施工的过程当中,应该对每一个工程进行自我的总结,并且及时进行沟通,并且在每次的例会当中要对安全状况进行评定,找出存在的安全隐患,并且进行相关的整改。那么,最重要的是每天对进行安全管理检查。安全管理检查是对安全管理绩效的检查,是需要在内容、形式以及组织等各个方面进行相关的检查。比如,在施工的准备阶段,需要对施工场地进行一个周全的检查,对附件的高压架空线等进行一些保护措施,以及周围的一些建筑与居民住宅区都是需要进行相关的安全防护措施,确保施工的过程当中能够安全。同时在一些基础的设施上要做好技术防范,比如开挖比例,坡度比例、防止坍塌等等,都是要综合考虑到多方面的因素,能够确保施工附近的东西是否安全。总而言之,应该在施工的现场确保每一个步骤都是安全的,施工现场的安全人员每天都是需要进行相关的检测,并且每天都是需要进行检测,并且由安全检查人员进行验收,一旦发现安全隐患,那么必须停工,只有在整改合格之后才能继续开工。
5、加大投入
首先,业主单位应当加大投入,投入足够的人力物力来进行施工安全管理工作,会同监理方对施工现场进行检查,责令施工方认真做好安全施工工作。其次,监理方应当加大投入,配备高素质的监理人员,同时配备专车,确保每天都在现场进行监管,及时发现问题。再次,对于施工方来说,尤其是应当高度重视安全工作,加强对安全培训的投入力度,同时做好各种安全防护,积极引入先进安全、适用的技术以及设备,尽快将那些落后的方法与设备淘汰。这样,通过相关方的共同努力,从而使建筑施工顺利进行和良性发展。
综上所述,在建筑工程施工中,要保证施工人员的安全和企业利益,做好安全管理工作是很有必要的。但是在建筑行业中,安全管理工作还存在着管理不当等众多问题,施工企业只有从各个方面做好安全管理工作,对存在的问题采取相应的措施,并加强创新性安全管理,才能尽量避免施工中事故的发生,保证工程顺利进行,为企业的发展提供有力保障。
参考文献:
[1] 关柳玉. 浅谈建筑工程安全管理问题[J]. 门窗. 2012(12)
[2] 王洪波. 浅谈建筑工程的安全控制[J]. 民营科技. 2012(03)
【关键词】建筑工程;施工现场;安全生产;管理
建筑工程施工现场的安全管理是建筑工程管理的重要组成部分,在建筑工程施工中要坚持安全第一的原则,保证建筑施工的正常进行。本文主要研究建筑工程施工现场的安全管理和安全生产技术措施。
1、建筑工程施工现场安全管理
1.1 安全生产制度
制定安全生产责任制度,明确施工企业各类人员的安全责任,切实抓好制度落实和责任落实,是做好安全管理工作的重要保证。一是要建立和完善以项目经理为主要责任人的安全生产领导组织,项目经理要对施工过程中的安全工作负全责,把安全工作贯彻到在生产工作的全过程中,有效开展安全管理活动。二是建立和健全安全管理责任制,明确各类人员的安全责任,从项目经理到一线员工,安全管理要做到纵向到底,横向到边,层层有责任人,形成安全管理网。三是施工项目要通过企业管理部门的生产资质审查,这是确保安全生产的重点。管理与技术的所有人员,都要按照从事生产的内容和工种,通过企业施工项目的安全审查,取得安全操作许可证,持证上岗。特殊工种的作业人员,需经参加安全操作考核取得安全操作合格证。
1.2 安全生产技术
一是在施工生产进行前,应研究产品的特点、规模、质量要求、生产环境、自然条件等。掌握生产人员流动状况、能源供给状况、机械设备配置条件,以及物料供应、储放、运输等条件。结合对安全技术的要求,完成生产因素的匹配计算,进行施工设计和布置。
二是施工项目中的分部、分项工程,在施工进行前,针对工程具体情况与生产因素的特点,做出作业或操作方案。把分部、分项工程的实施提供具体的作业或操作规范。技术人员应把操作方案的设计思想、内容和要求,向作业人员进行详细的技术交底。
三是从控制人的不安全行为、物的不安全状态和预防伤害事故,保证生产工艺流程顺利实施,在生产技术管理中,要纳入安全管理职责:进行安全知识、技能的教育,规范操作者的操作行为,减少生产操作中的人为不安全因素。参加安全检查和事故调查,充分了解物的不安全状态存在的环节和部位、出现、发展和危害程度,摸索和研究控制物的不安全状态的方法,提高对物的不安全控制能力。严格把好设备、设施验收关,杜绝存在危险状态的设备设施投入运行,预防人、机运动交叉而出现的伤害事故。
1.3 安全生产教育
(1)安全教育的主要内容。新工人进入施工现场必须接受公司、项目部和施工队三级的安全教育。教育的内容主要有:安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项等。新工人在三级安全教育考试合格后,才允许进入操作岗位。对特殊工种的工人,要进行专门的安全技术教育和训练。在安全技术知识方面要严格要求。保证安全生产、避免伤亡事故。特殊工种的工人要按规定的内容和时间进行培训,经过严格考试后,取得合格证书后,方准予独立操作。
(2)进行安全生产教育应注意的问题。首先,安全生产教育要突出“全”。安全生产涉及每位员工的思想和行动。安全生产的宣传教育必须是全员、全过程、全方位进行,企业的各级领导都要重视安全生产教育,员工人人都要接受安全生产教育。其次,安全生产教育要突出实“效”。全面传授安全生产知识;选择的安全生产教育内容,要具有针对性、及时性和适用性;使职工掌握安全生产的操作技能,要把知识运用到实际工作中去;要对职工进行安全生产的态度教育,长抓不懈,形成制度,提高员工安全生产的自觉性,使每位员工在施工中,时时贯彻执行安全生产的规定。三是抓落实、抓考核。建筑施工企业要切实抓好落实和考核这一关键环节,建立安全生产考核检查办法,组织强有力的安全生产的监督检查机构,形成落实安全生产的系统网络,使安全生产教育起到应有作用。
2、建筑工程施工现场安全生产的技术措施
2.1 切实保证施工现场的安全生产
进入施工现场的作业人员,要认真执行和遵守安全技术操作规程;各种建筑施工机具设备、建筑材料、预制构件等,都必须按照施工平面图进行布置;按照施工组织设计的具体安排,营造良好的施工环境,安排合理协调的施工顺序,实现科学施工;施工现场的高压线路和防火设施,要符合供电和消防的规定,设施要完备可靠;根据施工的实际需要,施工现场要做好可靠的安全防护,设定各种安全设备和标志确保作业安全。
2.2 预防高空坠落和物体打击事故
目前,建筑工程向着高层和超高层发展,高空坠落和物体打击事故概率也不断出现。预防这类事故是施工现场安全管理的重要任务。
首先要保证高空作业的脚手架、平台、斜道、栏杆、跳板等设施的坚固和稳定;在多层或高层建筑施工时,要按规定设置安全网,在楼梯口、阳台口、电梯口及预留洞口处要安装防护措施。
在施工中严禁高空作业人员从高处抛投物体,进入施工现场的人员要佩戴安全帽,高空作业人员要戴安全带;在材料和构件吊装施工时,吊具要牢固,不可在吊臂下站人,并设置安全通道;不准在八级以上大风或雪、雨、雾天从事高空作业;患高血压、心脏病等人员不可从事高空作业,禁止酒后从事高空作业。
2.3 预防坍塌事故的发生
开挖时土石方要按挖掘深度和地质状况,做好边坡设计和支护,并进行周围排水;施工用脚手架的搭设要合理、牢固,材料要符合质量要求;大型模板、墙板的存放,要设置垫木和拉杆,或采用插放架,绑扎牢固以保持稳定;大型吊装构件在吊装摘钩前,要就位焊接牢固,不可先摘吊钩后焊接;楼板与墙体的搭接要符合设计规定,楼板就位后要浇灌混凝土固定,在固定的楼板上不可堆放物品,以避免楼板塌落;安装阳台要逐层支设临时支柱,阳台板预留钢筋要与圈梁钢筋焊牢。
【关键词】建筑工程施工;项目安全事故;发生原因;预防措施
前言
建设安全是生产、经营、居住、学习、娱乐活动安全的基本保证。如果对安全管理不善,一旦发生事故,不仅会造成重大的经济损失,还会给国家和社会造成恶劣的影响。建筑施工安全管理是建筑企业都非常关注的问题,排除安全隐患消除安全事故已经到刻不容缓的地步。建筑企业是安全生产的真正责任主体,只有认真的规范企业安全生产行为,从根本上改善企业的安全生产条件,明确和落实企业的安全生产主体责任,才能控制和减少事故的发生。增强全员的安全意识,把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范,大幅度降低事故发生的概率。此外,要加大安全技术方面的投入,建立重大事故应急救援处理预案,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
一、建筑工程施工项目安全事故发生的原因分析研究
1、人的不安全行为。人的不安全行为具体表现为施工人员缺乏安全意识,操作错误、违反规章制度、违反操作规程、违反劳动纪律等。产生不安全行为的主要原因:一是由于技术不熟练,对现场不熟悉,或因情况紧急、时间紧迫、慌乱而产生误判;二是由于标准不完备,制度不健全,操作上的经验主义,认识和确认的失误,因情况复杂而判断错误;三是由于领导掌握知识不足、对员工安全教育不够,或因其他事件干扰,分散了领导对安全生产的注意力,以致判断失误,导致违章指挥。
2、物的不安全状态。安全防护保险、信号等装置缺乏或有缺陷;机械设备、设施、工具、附件等有缺陷;个人防护用品用具(包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷。
3、环境的不利因素。施工现场照明光线不足,视线不畅;通风不良、粉尘飞扬;作业场所狭窄、杂乱,沟渠纵横;施工现场道路不通畅;材料工器具乱堆乱放,杂乱无序;噪声刺耳。
4、管理上的缺陷。对职工没有进行三级安全教育就上岗作业;没有对各工种进行各项安全技术交底;没有落实各项安全生产责任制;安全技术措施经费投入少;安全生产检查流于形式,对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改,对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。
二、建筑工程施工安全事故预防问题及处理分析研究
1、以法治人。按照《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。
2、以制度管人。建筑施工现场安全管理体制的设置,要结合建筑安全的特点,按建筑工程项目的大小配备必要的安全管理人员,以满足安全管理的需要。
3、加强对职工的安全教育培训工作。建筑工地上农民工必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训,特种作业人员如架子工、电工、电焊工、起重机械工等必须持相关部门颁发的有效证件上岗。要把“培训、考试、建档、持证”融为一体,实行“一条龙”管理,未经培训人员不得上岗,切实解决“安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。
三、预防事故的技术措施分析研究
为了达到预防事故和减少事故损失的效果,应采取以下安全技术措施:
1、规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法,设置首步固定;纠正和补全横向扫地杆;对架体进行内封闭和立面全封闭;规范立杆基础的设置;禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用;杜绝卸料平台未独立设置;正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用;严禁钢管,毛竹混搭;淘汰毛竹脚手架。
2、规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性,严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质,严惩钢木混支,严惩违规拆除模板支撑系统,高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。
3、高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护,加强对基坑及基坑周边的监测,并按规定建档;重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
4、 规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品。重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门;重视戴安全帽和高处作业系安全带;督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。
5、规范现场施工用电。重视采用TN-S系统,确保专用保护零线被用电设备使用;重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”;重视总配电房的规范设置;重视漏电保护装置参数的匹配;规范使用合格的标准配电箱,正确出入配线;抓现场配电线路的规范布设;高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
6、规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物料提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态,提高它的使用期限和效率。
7、规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结;重视限位保险装置的设置;重视吊篮的防护;重视架体的稳定;抓卸料平台的独立搭设和稳固严密;抓首层落实设一单向门,避免兼作通道;严管架体违规一次到位超高搭设。
8、规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆;严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实,严防违规搭拆和操作,重视设备的防护,重视保险装置的有效动作,重视按规定要求资料建档。
9、设置安全警示装置。在醒目位置设置安全警示标牌等装置,重视现场防火和施工现场标牌的设置。
10、加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传,抓现场场容场貌、硬地化通道材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理,高度重视和规范生活设施。
11、合理使用劳动保护用品。统一采购合格防护用品,妥善保管,正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。
12、季节性安全技术措施。由于季节性施工造成事故的突发性较强,应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。
13、应急求援。应急求援措施是指事故发生后为抢救遇险施工人员、消除现场危险源所采取的一系列措施,包括现场指挥、组织救援队、配备抢救物资等。这一阶段要达到应急救援的目的,对工程可能出现的危险做详细的分析,按照制定的生产安全事故应急预案。随时做好处理各种事故的准备。这不仅有利于减少安全事故发生,还有利于施工项目减少财物损失,使经济损失降到最低。
关键词:建筑施工;企业;安全生产培训;新思维;
Abstract: safety education is the focus of building enterprise construction site safety management, through the investigation and study, analyzes the construction site safety education training from the five aspects of laws and regulations, system construction, training content, training methods, effect, expounds the unsafe behavior, safety education to control the unsafe status and importance and management defects of unsafe factors working environment.
Keywords: building construction; enterprise; safety training; new thinking
中图分类号:[X947]文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012
1.依法加强安全生产教育培训。提高施工现场作业人员的安全生产意识。
我国安全生产管理的方针是“安全第一,预防为主。综合治理”。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上,这样才能使工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。《安全生产法》第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗业。”《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员。不得上岗作业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作,建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》,对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求,严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训。同时各级安全生产主管部门必须严格执法.加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督,真正做到有法必依、执法必严,才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性,才能够实现安全生产。
2.建立健全安全生产培训教育制度。加强安全生产培训教育制度的执行力度。
2.1建立健全安全教育培训责任制,明确安全教育责任,落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任。确立安全教育培训的实施责任人。同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员:其次要加强对责任主体的监督和考核,对考核不合格的责任人进行换岗或清退;第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。
2.2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度,明确安全教育内容、学时。加强作业人员的教育培训。在每一位新工人入场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作,真正做到先培训、后上岗。
2.3实行安全教育登记制度和考核制度。对每一位工人建立安全教育培训资料卡。实施一人一卡制度,主要包括需要培训的内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核,不合格者不得上岗作业,提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识。
2.4建立安全教育培训经费管理制度。在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项,并对培训经费的使用情况进行张榜公布,做到专款专用,为安全教育培训提供资金保障,确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。
3.制造良好的安全氛围
施工企业要为员工制造良好的安全氛围,使安全教育体现在企业的整个管理过程中。施工现场干净,整洁,有序的作业环境,摆放合理的醒目的警示标志,人性化的宣传标语及各种安全板报,都会给员工一个工作前的安全提示,使员工收到良好的环境和安全氛围的感染,就会相对减少不文明作业,违章作业等行为。现场管理人员以身作则,佩戴好安全帽,并严格执行各种安全操作规范及各项安全制度,不徇私情,使员工感到施工企业的严格的管理制度和工作作风,给员工传递一种自我向上的风气。
总之,企业的安全教育培训工作是一个系统工程,开展安全生产工作就要教育先行,并始终贯彻“以人为本”的思想,使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,使安全生产“责任重于泰山”的责任深入人心。安全教育培训最终目的是提高人的安全意识和工作能力,只有通过加强安全生产教育培训,提高人的安全意识,增强安全素质,才能保证企业的安全生产,做到人人重视安全,人人懂得安全,才能真正提高企业的安全生产管理水平。
4.建立灵活多变的安全教育方法
4.1做好基础的“三级教育”安全知识的培训
“三级教育”是新工人入场的最基本的安全教育。三级教育即公司、项目、班组教育,其主要目的是从不同的角度,向受教育者传授安全理论和方法;引导员工理解安全生产方针、法律法规和政策、企业的安全生产规章制度以及安全生产的目标;掌握预防、改善和控制危险的手段和方法。项安全知识的培训时,在形式上多采用幻灯、录像、多媒体等视听相结合的教学手段。
4.2 企业要多搞各种形式的安全活动
与安全培训相比,安全活动则氛围活跃,让受教育者参与其中,在不知不觉中受到教育,很容易让员工接受并且印象深刻,是一种寓教于乐的集知识性、教育性为一体的教育方式。
(1)活动类。在职工中开展有关安全的技术练兵、技术比武活动;各种“应急”活动,其形式可以是采用生产事故假设、消防事故预演、伤员急救演习,建立类似于真实情景的局部环境,让员工进行模拟操作和判断,获得经验和感受;“安全月”“安全周”活动;在各生产班组开展“安全生产之我见”,好的方法经采用后给予一定的奖励等活动。
(2)知识竞赛类。施工企业可以组织开展安全生产知识竞赛;施工现场查隐患竞赛;“猜谜”竞赛,在施工现场黑板报上可设一块安全知识有奖问答区,如“猜灯谜”,这种方式可以使员工主动地去学习安全知识、安全技能。
(3)参观类。组织各种参观学习活动,如到兄弟企业去参观取经,参观新技术、新方法以及新成果展览会等。
5.采用事故案例的精神刺激法对员工进行安全意识教育
利用员工休闲娱乐时间放映一些事故案例,让员工看到事故后的各种场面及给自己家庭带来的灾难,使员工的心理受到刺激,然后在利用这种心理对员工进行教育,要求在座的员工发表自己的看法,说出我们要怎样做才能不让这种事情发生在我们的身边。这种教育方式会让员工受到很深刻的教育,并会把自己的安全意识提到一定高度。这种教育方式要定期举行,不断地激发员工的安全意识,使之不断上升,达到“我要安全”的境界。
6.企业管理者要以身作则,对安全教育要情理兼备
在安全生产方面,企业领导者和项目经理是“安全生产的第一责任者”,在生产过程中要积极表现自己的示范作用和良好素质去激励员工的积极性,带动员工搞好企业的安全生产。在施工生产过程中,势必有安全工作做得好的个人或集体,可以此做为榜样,大张旗鼓地去表扬、去奖励。这样就向所有员工表明了企业领导层对安全生产鲜明的态度和要求,也就树立了人人关心安全、个个重视安全的良好风气。
参考文献:
[1]刘刚.建筑施工企业的安全文化建设与安全管理[J].山 西建筑,2008, (24).
[2]郑真爱.建筑工程项目施工安全管理创新研究[J].消费导刊,2009,(14).
关键词:建筑工程施工制度培训安全管理
一、建筑工程施工行业安全事故多发的原因
建筑工程施工行业的“产品固定、人员流动,露天、高处作业,手工操作、繁重体力劳动,工艺变化大、规则性差,不安全因素变化多端”等多项特殊性,决定了安全生产事故的高发。这些事故的发生,不仅给企业造成严重的经济损失,还给死者家庭带来灾难,影响社会的稳定。分析事故发生的原因,主要有以下几个方面:
1、施工行业违法承包现象普遍。施工方把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员现象普遍存在,施工现场物料升降机等特种设备的单独承包也时有发生。这些承包方往往不具备基本的安全生产管理能力,存在违章指挥和盲目施工行为。这给安全生产带来极大隐患。
2、施工单位安全管理制度不健全。施工单位的各项安全生产规章制度不健全,制定的制度内容不能切合实际,并且不能认真执行。安全教育制度不健全,制度内容得不到落实,不能按有关法律法规规定认真组织开展安全教育,对管理人员的年度安全教育,对员工的日常安全教育和对新工人的“三级安全教育”等流于形式,不能起到提高管理人员及员工的安全知识水平的作用。
3、安全隐患的整改和落实不到位。安全隐患的整改和落实不到位是发生事故的主要原因。施工单位从上到下各级人员往往存在着侥幸心理,在检查安全隐患时走过场,不能真正做到检查到位、整改到位。对安全检查不重视,甚至存在项目经理不组织安全检查工作,只是口头上强调安全,但真正落实到工作上却应付了事,有的对安全管理人员的意见不予重视,认为是小题大做。有的企业法人对法定安全责任不能履行到位。安全投入不到位,施工现场的安全防护设施不齐全,安全措施、防护不到位,安全劳保用品发放不到位等等。
4、从业人员整体素质不高。从事建筑施工作业人员大多数是来自农村的农民工,大多没有经过系统的安全培训教育,安全意识比较薄弱。有的农民工一直以错误的方式进行操作,甚至无人指出该做法是不安全的,是属于违章作业的。有的农民工虽懂得是违章作业,但是却心存侥幸、冒险蛮干没有纠正式,在违章作业时,并不清楚会带来怎样的后果,给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。所以,在生产安全事故中往往他们既是受害者,又是肇事者。
5、监理不到位。监理单位未按照《建设工程安全生产管理条例》等规定,认真履行安全监理职责。只重视质量,不重视安全,对建设方、施工方的违法、违纪行为不及时进行有效处理,致使安全隐患未能及时消除,最终导致事故的发生。
6、安全监督不到位。各级安全监督管理部门对各方责任主体的安全监督力度不够,对监督检查中发现的安全生产违法行为未能严格按照有关法律法规执行到位。
二、如何提高建筑工程施工行业的安全生产水平
施工单位在严格执行国家有关法律法规的同时应重点做好以下五个方面:
1.落实安全生产责任制度。对建筑行业来说,只有从主要负责人到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员,都有明确的安全生产责任,并严格落实责任,严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求,按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活,做好每一项工作,才能使安全生产工作真正落到实处,安全生产才能得到保障。
2.建立日常安全检查制度。建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。重点检查工地用电、塔吊、物料提升机等的违章指挥和违章操作;检查“三宝、四口、五临边”中的楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口等安全防护工作。
3.建立施工现场班前交底制度。建筑施工不同于其它行业,具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点,每天开工前班组长履行交底制度时,要针对不同情况,实行普遍交底和个别交底相结合,做好交底记录。交底双方都应履行签名手续,提高全员的安全防范意识。
4.建立隐患排查治理制度。对检查中发现的问题和隐患,要定责任、定时间、定措施,限期把存在问题和隐患进行全部整改。对整改不到位或不整改的相关责任人要严厉处罚。
5.建立安全生产教育培训制度。切实加强对企业员工(特别是农民工)的安全生产教育培训,对提高从业人员的安全素质。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等,使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围,强化安全生产意识。其次坚持岗前培训,保证持证上岗。农民工上岗前,要严格按上级主管部门的要求,把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后,要严格考试,考核合格才能持证上岗。
关键词:安全;施工管理;问题
引言:建筑工程行业是传统的职业伤害事故多发行业,随着我国宏观经济的发展,建筑施工安全问题能否妥善解决将直接影响着我国建筑行业与国际的接轨。近年来建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生、促进建筑企业的健康发展有重大意义。
一、建筑工程安全管理存在的问题及其分析
现在建筑工程安全的管理方面仍存在不少问题。如果每个要素存在的异常和危险都能得到有效地调整和严格的控制,那么建筑工程中的安全问题就会不复存在。
目前我国建筑工程的安全问题主要是它的危险源。危险源一般是指一个施工项目整个系统中具有潜在能量和物质释放危险,在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、设备及其位置,也是可能导致死亡、伤害、安全问题、财产损失、工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态。从整个施工的现场上看,评价施工现场的安全状况,体现了系统论的基本要求,施工安全无小事,凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情,再微不足道的安全问题,也要竭尽全力的去解决。同样,施工人员和管理人员要很熟悉施工现场和施工的范围,同时也应该进一步了解施工现场中哪些是施工现场的危险源。例如,通过对整个施工现场施工过程的分析,界定出施工现场施工过程中施工区域、施工环境、设备、人员等这些是否属于危险源;同时,还要很清楚的了解这些危险源的危险性质、危险程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化过程规律、转化条件、触发因素是什么。
做为管理人员要正确的掌握和分析危险源的相关信息和内在的矛盾与联系,通过分析原因到结果的途径,揭示其内在联系和相互关系,才能得出正确的分析结论,才能采取恰当的安全对策措施。此外,很多职工的私人物品常常与一些仓库和危险性很强的物品一同堆放。很多工地的临时住所居住的建筑工地人员很多,空气流通等非常不好,常常只有一个门,一旦失火,人员难以疏散,极易造成火烧连营的局面。因施工需要,部分施工现场仍然采用木制等。可燃性的脚手架和易燃材料作为安全防护物。那么就要注意这些易燃和可燃性的材料要远离居住场所,加强防护管理。
二、安全管理存在问题的解决方法与优化措施浅析
1、坚持“三级”安全培训制度,提高作业人员的安全意识是安全工作的基础。
“三级”培训就是业主、总包和施工单位的培训。实践证明:只有通过这三级培训才能使那些综合素质相对较低、安全意识相对淡薄的进场施工人员,了解或熟悉“入场须知”、安全管理规定和制度等,从而增强他们的安全意识,提高他们的防范技能,减少事故的发生。这“三级”培训应强制执行,否则不能进场施工作业。目前很多单位特别是个体小型承包队,很不情愿地接受安全教育和培训,一怕耽误施工(作业)时间,二还要付出一定的费用,常以各种借口和理由推托,得过且过。针对这一现象,本文强调必须采取强制措施落实“三级”教育,企业有“企业必须对员工进行健康安全环境培训”的规定,无论是企业内部还是企业外部的施工现场都应这样做,以提高作业人员的安全意识为目的,这也是安全工作的基础。
2、建立健全建筑施工企业安全保证体系
(1)进一步加强企业安全教育,提高全员安全意识
各级建设行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系,做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生产的长效机制。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训,严格执行三级教育制度。
(2)安全教育要注重实效,切忌流于形式走过场
企业年初要制定安全教育计划,特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训.对新工人的岗前培训由企业安全部门负责,对全体员工可以结合本单位的实际,组织定期和不定期的学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及安全方面的有关标准及常用知识。对一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。
3、进行全面安全检查
工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段,是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行。工程项目组、车间、科室每月至少进行一次安全检查;班组每周、每班次都应进行检查。针对特种作业、特种设备、特殊场所,如电焊、气焊、起重设备、运输车辆、锅炉压力容器、易燃易爆场所等应进行专业性检查。春季风大,要着重防火、防爆;夏季高温多雨雷电,要着重防暑、降温、防汛、防雷击、防触电;冬季着重防寒、防冻等。节假日前后要针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点,节日前进行安全生产综合检查,节日后要进行遵章守纪的检查等。另外在工程或设备开工和停工前、检修中、工程或设备竣工及试运转时进行必要的不定期的安全检查。
4、做好施工现场的安全监理工作
(1)施工准备阶段安全监理工作
首先,要审核安全文件。比如审查安全文件是否有针对性、可行性、实用性、可操作性;专项方案是否附有验算结果、详图、文字说明;安全文件的内容是否全面等。其次,要检查安全生产条件。现场监理部在工程开工前应检查各类施工设备、设施、机械是否符合安全生产要求;现场消防器材是否准备到位;施工现场生活、生产临时设施是否符合安全要求等。
(2)施工阶段安全监理工作
首先,常规检查:检查现场安全生产情况,安全措施的落实情况;定期参加施工现场的安全生产检查;检查施工现场大型施工机械和安全设施的验收备案情况。其次,重点检查。监理工程师应对建筑施工中常发、多发的危险因素重点控制、重点检查。
(3)验收阶段安全监理工作
主要包括两个方面,一是对工程的安全验收,应对工程实施安全检查,发现问题应及时发出整改通知,并跟踪检查、验收整改情况。二是监理的安全资料整理归档。工程竣工后监理单位应及时进行监理的安全资料整理归档,并移交给建设单位备案。
三、运用科研成果提高安全防护能力
通过加大科学技术投入含量,用于减少和弥补人为的错误,防止安全事故的发生,不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料,改变传统落后的施工工艺,努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力,变手工操作为机械作业,变高空作业为地面操作,在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果,调整好施工操作人员的心理,生理特征和状况,避免员工在情绪低落时出现失常行为,有效避免人的不安全行为。
一、建筑工程安全管理存在的问题及其分析
现在建筑工程安全的管理方面仍存在不少问题。如果每个要素存在的异常和危险都能得到有效地调整和严格的控制,那么建筑工程中的安全问题就会不复存在。
目前我国建筑工程的安全问题主要是它的危险源。危险源一般是指一个施工项目整个系统中具有潜在能量和物质释放危险,在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、设备及其位置,也是可能导致死亡、伤害、安全问题、财产损失、工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态。从整个施工的现场上看,评价施工现场的安全状况,体现了系统论的基本要求,施工安全无小事,凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情,再微不足道的安全问题,也要竭尽全力的去解决。同样,施工人员和管理人员要很熟悉施工现场和施工的范围,同时也应该进一步了解施工现场中哪些是施工现场的危险源。例如,通过对整个施工现场施工过程的分析,界定出施工现场施工过程中施工区域、施工环境、设备、人员等这些是否属于危险源;同时,还要很清楚的了解这些危险源的危险性质、危险程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化过程规律、转化条件、触发因素是什么。
做为管理人员要正确的掌握和分析危险源的相关信息和内在的矛盾与联系,通过分析原因到结果的途径,揭示其内在联系和相互关系,才能得出正确的分析结论,才能采取恰当的安全对策措施。此外,很多职工的私人物品常常与一些仓库和危险性很强的物品一同堆放。很多工地的临时住所居住的建筑工地人员很多,空气流通等非常不好,常常只有一个门,一旦失火,人员难以疏散,极易造成火烧连营的局面。因施工需要,部分施工现场仍然采用木制等。可燃性的脚手架和易燃材料作为安全防护物。那么就要注意这些易燃和可燃性的材料要远离居住场所,加强防护管理。
二、安全管理存在问题的解决方法与优化措施浅析
1、坚持“三级”安全培训制度,提高作业人员的安全意识是安全工作的基础。
“三级”培训就是业主、总包和施工单位的培训。实践证明:只有通过这三级培训才能使那些综合素质相对较低、安全意识相对淡薄的进场施工人员,了解或熟悉“入场须知”、安全管理规定和制度等,从而增强他们的安全意识,提高他们的防范技能,减少事故的发生。这“三级”培训应强制执行,否则不能进场施工作业。目前很多单位特别是个体小型承包队,很不情愿地接受安全教育和培训,一怕耽误施工(作业)时间,二还要付出一定的费用,常以各种借口和理由推托,得过且过。针对这一现象,本文强调必须采取强制措施落实“三级”教育,企业有“企业必须对员工进行健康安全环境培训”的规定,无论是企业内部还是企业外部的施工现场都应这样做,以提高作业人员的安全意识为目的,这也是安全工作的基础。
2、建立健全建筑施工企业安全保证体系
(1)进一步加强企业安全教育,提高全员安全意识
各级建设行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系,做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生产的长效机制。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训,严格执行三级教育制度。
(2)安全教育要注重实效,切忌流于形式走过场
企业年初要制定安全教育计划,特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训.对新工人的岗前培训由企业安全部门负责,对全体员工可以结合本单位的实际,组织定期和不定期的学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及安全方面的有关标准及常用知识。对一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。
3、进行全面安全检查
工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段,是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行。工程项目组、车间、科室每月至少进行一次安全检查;班组每周、每班次都应进行检查。针对特种作业、特种设备、特殊场所,如电焊、气焊、起重设备、运输车辆、锅炉压力容器、易燃易爆场所等应进行专业性检查。春季风大,要着重防火、防爆;夏季高温多雨雷电,要着重防暑、降温、防汛、防雷击、防触电;冬季着重防寒、防冻等。节假日前后要针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点,节日前进行安全生产综合检查,节日后要进行遵章守纪的检查等。另外在工程或设备开工和停工前、检修中、工程或设备竣工及试运转时进行必要的不定期的安全检查。
4、做好施工现场的安全监理工作
(1)施工准备阶段安全监理工作
首先,要审核安全文件。比如审查安全文件是否有针对性、可行性、实用性、可操作性;专项方案是否附有验算结果、详图、文字说明;安全文件的内容是否全面等。其次,要检查安全生产条件。现场监理部在工程开工前应检查各类施工设备、设施、机械是否符合安全生产要求;现场消防器材是否准备到位;施工现场
生活、生产临时设施是否符合安全要求等。
(2)施工阶段安全监理工作
首先,常规检查:检查现场安全生产情况,安全措施的落实情况;定期参加施工现场的安全生产检查;检查施工现场大型施工机械和安全设施的验收备案情况。其次,重点检查。监理工程师应对建筑施工中常发、多发的危险因素重点控制、重点检查。
(3)验收阶段安全监理工作
主要包括两个方面,一是对工程的安全验收,应对工程实施安全检查,发现问题应及时发出整改通知,并跟踪检查、验收整改情况。二是监理的安全资料整理归档。工程竣工后监理单位应及时进行监理的安全资料整理归档,并移交给建设单位备案。
三、运用科研成果提高安全防护能力
通过加大科学技术投入含量,用于减少和弥补人为的错误,防止安全事故的发生,不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料,改变传统落后的施工工艺,努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力,变手工操作为机械作业,变高空作业为地面操作,在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果,调整好施工操作人员的心理,生理特征和状况,避免员工在情绪低落时出现失常行为,有效避免人的不安全行为。
1.1安全意识薄弱
施工是事故发生率较高的行业,通过近几年频发的建筑安全事故,我们不难发现:人的安全意识薄弱是引发这些安全事故发生的最主要原因。安全意识的薄弱性体现在这几方面:
1)领导的重视不足,片面的追求经济效益;
2)人力资源配置不合理,缺乏有效的安全监督管理体系;
3)建筑安全生产责任制落实不到位,措施薄弱;
4)基础管理工作薄弱,安全管理制度不健全。
1.2建筑安全技术方面,安全科学技术相对落后
传统的手工操作,人为制约的因素很多,如操作人员的懈怠、疏忽等都会影响工程的质量,不仅要投入更多的劳动力资源,同时也增加了施工的成本,施工的效率和进度都会有所降低。而近年来,施工难度大、施工危险性大、科技技术含量高的工程增多,而我国建筑业安全科技相对落后,这些都对施工安全的管理提出了新的挑战。
1.3建筑安全生产法律法规不够完善,安全管理制度不健全
2004施行的《建筑工程安全生产管理条例》对加强我国建筑工程的安全生产,规范国内建筑市场具有积极的作用。然而,随着社会的进步和经济的发展,相关的建筑法律法规暴露了不少的问题和缺陷,相对于建筑业发达国家,我国的建筑法律法规可操作性差,法律法规体系不够健全,部分的法律法规存在着交叉和重复的问题。此外,建筑企业在执行相关的规章制度中,在具体落实过程中,往往安全生产责任制落实不到位,出现“真空”段,措施薄弱,安全管理制度不健全,基础的管理工作也相当不规范。
1.4安全监督部门监管不力建筑安全监督管理部门依法监管工作的开展并未完全到位。主要体现在:
1)主体责任尚未落实,对建筑工程安全生产监管职责不清,安全管理体系不健全;
2)缺乏日产的监督管理制度及措施,对建筑业安全生产监督管理停留在突击性的大检查上;
3)监管体系不够完善、监管力度不足,资金不落实,手段落后,未能有效适应市场经济发展的要求。
2建筑安全技术管理的改进措施
2.1强化安全意识首先,将安全教育培训全面覆盖所有的管理人员和施工人员,严格执行三级安全教育制度;其次,利用多媒体、报告演讲、案例分析及新兴的企业微信等多种形式,提升安全教育培训的效果;最后,是要营造安全的环境氛围,个体的安全行为离不开现场的环境氛围,如果现场施工条件差、脚手架私搭乱设、材料设备随意堆放等,这些都会很容易降低施工人员的安全意识,因此,整齐摆放现场材料,清晰明确的安全标识,会潜移默化地使得施工人员提高安全意识,降低安全隐患和违规操作的行为。
2.2积极引进先进设备和技术,充分利用先进科研成果,做好安全技术交底工作在建筑施工中,先进的机械设备和施工技术是建筑工程优良品质的重要保证。积极引进先进的机械设备,推广使用自动化技术,合理运用先进的施工技术,不仅能极大降低人为因素所带来的安全隐患,同时也提升了工程的效率和质量。此外施工企业要做好安全技术措施的交底工作,包括工程项目施工作业的特点、危险点、危险源及其具体预防措施,相应地安全操作规程和标准,应注意的安全事故,以及发生事故后应采取的避难和紧急救援措施等交底内容。
2.3建立和完善建筑安全技术管理体系除了国家部门积极完善相应的法律法规外,作为建筑企业,更多的是需要建立自身的安全管理体系。包括:
1)制定安全控制目标,包括伤亡事故控制目标、安全达标目标、文明施工实现目标;
2)制定安全生产管理制度,包括安全交底制度、安全技术交底制度,专业性强、危险性大的专项施工方案审批制度,设备安装、拆除验收制度等;
3)明确安全生产责任制,明确各岗位安全生产职责,明确各部门的职责分工,并定期进行安全生产责任制的执行情况考核等。
2.4严格执行安全监督机制,保证监管到位,建立安全监督管理信息系统可从这几方面展开:
1)建立合理的建筑安全监管模式,建立合理的施工监管模式,如引进建筑安全生产评价中介组织机构,构建企业、社会中介组织、政府三级管理体制;
2)加强组织机构建设,规范安全监管工作,实行标准化的管理模式。充实安全监管人员,制定标准规范的组织机构,保证监督检查的质量;
关键词:建筑;安全管理;自我防护
随着市场竞争的日益激烈,效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下,工程项目的“四大控制”(进度、质量、成本、安全)必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命,殊不知,在项目施工的管理过程中,安全却是一个贯穿始终的角色,安全工作虽然不是最为重要的因素,然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。
一、建筑工程安全管理存在的问题
2.1建筑市场管理不完善
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
2.2工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
2.3安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。
2.4对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
二、安全生产管理措施
(1)加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。
(2)大力培育专业劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
(3)禁止挂靠施工。a.从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;b.政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;C.开展群众举报制度,实行社会监督。只有某些挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。
(4)加强三级安全教育,即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
关键词:建筑工程;现场安全管理方法;探究分析
中图分类号:TU7文献标识码:A
一、前言
目前,我国建筑工程行业处于一个快速增长期。各地不断涌现出新的工程与新的施工技术。这也就意味着对建筑工程的质量要求提高了,同时也对建筑工程的现场安全管理水平提出了更高的要求。可以说,建筑施工的现场管理水平是施工企业生命力的保障,关系到企业的生死存亡。而在建筑工程中如何正确选择并高效运用安全管理方法是其中的关键。并在不断总结经验和教训的基础之上,把施工现场管理提升到法律法规的高度。
二、目前我国土建施工现场管理存在的主要问题
施工现场管理所要完成的主要的内容就是:在一定时间和空间约束条件下,对劳动、各类设备、建筑材料等各种资源进行分配和优化组合,全面完成施工所规定的任务,并保证各项技术指标。目前我国建筑工程现场安全管理存在的问题主要由以下几点。
(一)一些相关从业人员的安全意识需要加强
第一,有些施工单位和建筑工程管理人员质量和法制意识较为淡薄。我国建筑法及相关法律法规和一些相关技术标准和规范中明确规定了建筑施工单位的责任和义务,也进一步明确了施工单位在工程技术与质量管理上的操作程序和规范。但是,从实际情况来看,或多或少存在法律意识淡薄,法制观念弱化,在实际操作中违反一些应该遵守的操作规程,没有按照施工图或者是施工顺序进行正确施工,技术措施也没有保障,甚至是在搭设脚手架之时也为了图省事而敷衍了事。由此会带来一连串的后果。造成工程质量低下,质量事故时有发生,给国家和人民的生命财产安全造成了严重损失。
(二)建筑结构的组成与施工过程极其复杂
建筑结构的多样性决定建筑安全问题的不断变化,有混凝土结构、钢结构、木结构等。规模是多样的,从几百平方米到数万平方米不等,建筑功能和工艺方法也是多样的,应该说建筑产品没有完全相同的,建造不同的建筑产品,对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等不同的要求,这些差别决定现场施工中会不断面临的安全问题。
而且,在整个建筑施工过程定一个动态变化的过程,施工环境、施工人员素质、进度情况、地质条件、天气状况以及施工场地周边大环境、治安状况等因素对建筑安全生产也有较大影响。
(三)安全措施的落实工作需要进一步加强
有些建筑公司与项目部处于分离状态,致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分的落实,一些施工单位往往同时拥有多个项目竞标,而且通常上级公司与项目部分类,这种分离使得现场管理的责任更多由项目部来承担,一些不良现象给建筑施工企业带来不和谐,不稳定的因素,是造成建筑施工现场安全管理难度增大的主要原因之一。
(四)建筑行业的整体素质需要提升
到目前为止我国有3500余万人从事建筑行业,其中百分之六十左右是农民工。有的施工现场甚至百分之九十以上都是农民工。相比之下,建筑方面培养的本科生、专科生每年约3.5万人。技校学生每年只有近3万人。由此可见,我国建筑业专业技术人员和管理人员是相当稀缺的。而且一些工地的管理人员们一位追求短期的经济利益。以至于对工人们的安全教育工作不重视,甚至连基本的三级安全教育都没有。导致操作工人在作业时承担了较大的风险,因此,提升建筑行业的整体素质是刻不容缓的。
三、如何加强施工现场的安全管理
(一)加强施工企业的安全文化建设
安全文化是企业文化建设的重要组成部分,是企业安全管理的基础,是安全生产管理向深层次发展的需要,对加快企业安全科学发展具有十分重要的意义。搞好企业安全理念的建设。安全文化理念是企业安全文化的核心内容,是指导和明确企业安全管理工作方向和目标的指南,是激发全体员工积极参与、主动配合企业安全管理的动力,是全体员工接受企业安全管理
的规范和约束。建立安全教育培训体系。贯彻“以人为本”的安全思想,把“人”作为培育安全文化的对象和立足点,抓好安全教育培训,提高员工安全文化素质,引导职工养成良好的安全行为习惯,增强执行安全规章制度的自觉性。
(二)
第三,重视机械设备的保养,到达报废年限的设备要及时更换。在起重吊装前必须检查机械保险、并且做试吊。第四,现场电工要严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》,并每天记录《电工巡视记录》,大型用电设备应当一周一次保养。实行二级漏电保护系统,配电箱和开关箱漏电保护开关选型应与用电负荷相匹配,严禁使用铜丝代替。
(三)加强施工现场安全教育与制度建设
第一,要严格落实安全责任制度。全面落实工程安全责任制是一种管理制度的革新,可以显著提升施工人员的安全意识,促进他们按照建筑标准完成施工任务。安全责任制的推行需要弄清责、权、利等关系,如:各级各类人员、各部门层层落实并签署《安全生产责任书》等方式,对工程建设的管理人员、作业人员、监理人员的具体责任明确划分。第二,要严格落实对施工人员的三级安全教育制度。包括国家和地方相关安全法律法规,现场安全生产制度、工程施工特点以及相关工种技术操作规程等等。考试不合格者不得上岗。
此外,还要实行安全生产目标管理制度。安全管理目标的分解应分两步分解。第一步,可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部,确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解,公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地,要将这一目标先分到各分公司,分公司再分解到项目部和具体工程,确定某个工程是创建哪一级安全文明工地,然后制订达到这一目标的保证措施。第二步,将工程管理目标分解至具体责任人。
管理目标的考核时,要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确,导致考核的内容、人员出现混乱,和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似,要分级考核,考核时间不宜过长。
(四)加强协调工作
还有,要做好外层关系的协调工作,如果施工大环境和谐,也可以对施工现场安全管理起到一定的促进作用。可分为近外层协调和远外层协调两种。近外层关系包括设计、供应单位等。远外层关系协调包括交通、环卫等部门的协调。其中这一部分是重点。要本着“安全施工,绿色施工”的原则,合理安排施工工序。严禁在中午和夜间安排产生噪音的作业。与工程项目开始之前,就要与有关部门及时沟通。并签订相关协议。工程进行中发生争执要考虑到各方面的利益,寻找一个利益平衡点来处理。对于一些重大问题,要向上级部门及时汇报,由专业机构来裁决。
四、结语
随着社会经济发展的加快,我国的建筑施工工程量也会越来越大,对建筑施工现场管理水平的要求也就越来越高。我国建筑施工工程已经逐步从过去的老旧施工模式转变为全新的施工模式。即:较高的施工质量,安全控制措施严密,并且把风险系数降到最低。另外,还要加强相关施工人员的责任意识与安全意识,还要制定相关的工程安全责任制度,使得责任落实到人。并对需要改进的管理措施加以有效地改良,以避免出现不必要的损失。真正实现施工现场的安全管理。
参考文献:
[1].浅谈中小型施工企业的现场管理[J].施工技术.2012.07
[2]何日圭.论土建施工现场管理[J].现代装饰.2012.03
[3]李明明.论施工现场管理与成本控制[J].价值工程.2011.05
关键词: 建筑工程; 现场管理; 管理策略
中图分类号: TU721.2 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2013)02-0047-01
一、建筑工程施工现场管理的重要性
1.工程施工现场是建筑工人直接从事施工活动的场所。施工进度的快慢、工程质量的优劣以及成本的高低和能否取得良好的经济效益,都与施工现场管理水平密不可分。随着相关法律法规政策的出台,施工现场管理业日趋规范,但是还存在着各种各样的问题,因此,做好施工现场管理具有十分重要的意义。
2.施工现场是企业的对外窗口,是建筑企业塑造品牌的重要组成部分。现场管理可以反映施工企业的面貌,向社会宣传企业形象,有序的企业管理可以为企业树立良好的形象,也可以给企业带来更多的经济效益。
3.施工现场有效管理是建筑工程高质量的保证。施工现场运用什么样的管理手段和管理方法,会直接影响工程质量,良好的施工现场管理能使施工现场清洁美观、材料堆放有序,道路畅通,也能有效保障安全和消防工作,还能提高施工现场工作人员的工作效率。
4.施工现场是多方关系交汇的场所。施工现场管理涉及到社会很多部门,如城市规划部门、环境保护部门、交通运输部门、消防安全部门、文物保护部门等,在施工现场管理中药主义遵守相关部分的规章制度,和各职能部门和周边居民搞好关系,良好的关系有利于项目施工的有序按时的进行,施工现场管理还涉及监理单位、建设单位等,与各部门的和谐相处对于项目工程施工至关重要。
二、建筑工程是施工现场管理中的问题
1.存在着较大的安全隐患。在安全警示上:安全警示标志数量不足、悬挂位置不对;未按规定使用安全警示语牌。(1)在施工现场:高出作业的工人不佩戴安全带;工地工人不佩戴安全帽;屋面、基坑、阳台、楼板等临边防护不够严密,防护栏也没有涂刷警戒色;楼梯口、通道口、电梯口等洞口的防护不达标。(2)在施工用电和设备上:电箱未按规定设置防御设施,极易发生漏电触电事故;机械设备未按规定设塔吊进行指挥或者指挥的联络信号不明确;搅拌机等传动部位没有设置相应的防护罩。这些疏忽都有可能造成安全事故,一旦发生事故,也因为责任不明确,很难处理。
2.机具材料管理不善。机具:在工具、机械的使用时不注意保护,使用后也不进行合理的保养,降低了机具的使用寿命,增加施工成本。材料:因为在施工现场学院使用很多的工程材料,这些材料需要根据性质和重要性分类存放,吐过混放堆积,有可能降低某些材料的性能;材料保护措施也不到位,只是很多材料降效或失效;钢筋不进行有序的存放,有可能导致锈蚀或变形。
3.施工现场缺乏严格的监管。建筑工程项目现场操作具有劳动密集的特性,投入的劳动力较多,从业人员文化程度参差不齐,对每个操作人员实现有效控制和管理比较困难。存在施工工具、材料随意放置、施工现场缺乏科学合理的施工步骤和计划、不按照标准和规章制度随意操作的混乱现象;此外,还有施工人员组合松散,随意搭配,相互之间没有严格的组织和严明的纪律的约束,缺乏协同合作的精神。
4.质量控制过程中的隐患。建筑工程项目现场施工操作工序多、专业面宽、工作量大,对每一个层面控制和实现全面检查的难度大。采取抽检的方法,会导致一些质量问题的漏检。现场缺乏对施工过程实时的、科学的、合理的全面控制,即对施工是否符合质量标准进行检查、对不合格项目引起的返工返修损失及对加强预防控制而增加的费用没有进行有效的控制和管理的手段。
三、建筑工程施工现场管理的优化策略
1.材料管理:一是材料供应和采购。材料的市场价格较不稳定,项目材料管理部门应该及时准确的了解国内外建筑材料的市场价格的变化动态。要根据施工计划做好合理的材料用量统计,对材料市场进行调查,设法从厂家直接进货,降低材料成本,现则质优价廉的建筑材料;根据施工进度合理规划施工现场所需材料,确保施工现场的材料供应,加速材料资金的周转,保证施工的正常运行。二是材料发放。对于施工现场的材料要指定出入库、领用的登记台账,按照施工进度凭材料出库单发放材料,对发放材料的使用进行检查,避免材料的浪费,对水泥、刚才的使用进行控制。同时,库管员要及时排查材料的库存量。三是材料管理。建筑工程施工现场材料种类繁多,用量较大,有时还有新材料的出现。因此,施工现场要加强对材料的管理,分类存放,对需要垫板的要加上垫板,同时,要合理有效的控制材料用量。
2.人员管理。一个高素质的质量管理核心和一个高素质的职工队伍建设,是企业成功的关键所在,也是实施土建工程施工项目管理良性循环的关键所在。应当加强进场教育,对新入场的员工和调换工种的员工,上岗前应对其应进行安全教育和技术培训,经考试合格持证上岗。建立对员工进行三级安全教育的制度。包括:一级教育,企业对新员工的安全教育包括:劳动保护意识;安全生产方针、政策及企业安全规章制度的教育。二级教育,二级单位对新员工的安全教育包括:施工项目安全生产操作规定;安全生产管理制度;工程施工特点和现场环境存在的不安全因素等教育。三级教育,班组对新员工应进行工作前的安全教育:本工种安全操作规程;班组安全生产基本要求和需要遵守的劳动纪律;对本工种容易发生事故的环节和部位应重点进行教育,对机具设备和劳动防护用品的使用提出要求。
3.安全管理。施工安全管理是施工现场管理的重要方面,它关系着施工企业的生存和发展,对工程的效益产生巨大的影响。一要建立健全安全管理制度。通过制定和实施安全管理制度,完善安全岗位的职责,将安全责任落实到人,使施工人员都能重视安全,讲安全。二要加强安全监督检查。要严格落实年检、季检、月检、旬检,使检查有效,同时还要进行不定期突击检查和专项检查。三要评价施工安全管理系统。通过对危险进行大致的分类,准确提示系统的危险性,并提出相应的措施。评价指标有:设备故障率、事故发生的可能性等。四要科学编制施工方案。施工组织方案是指导建筑工程施工现场管理以及施工全过程的技术文件,其内容因工程的性质、规模、复杂程度及自然经济条件等的差异而不同。一份好的施工设计方案能够将人力、物力、财力合理搭配和利用。因此,施工前应组织技术人员、质量管理人员、施工单位和部门、材料准备部门、施工人员等根据现场实际情况共同研究和编制施工组织设计方案,经反复斟酌、优化和论证,形成施工实施方案,并在施工过程中严格实施。五要加强施工组织的协调管理。这是因为建筑工程施工现场专业覆盖面广,应全面掌握工艺流程对各专业的工序特点和设计的要求进行分析,综合考虑各专业、各工种之间的最佳配合,保证施工的每一个环节有序到位。建立由管理层到各个班组逐级的责任制度,并加以考核。各部门应加大监管力度,进行严格的、不定期的检查,预先诊断、超前控制,将质量隐患消除在萌芽状态。
四、结语
加强建筑工程施工现场的管理,可以为施工单位节省资金,保证工程质量,提高施工效益。通过对施工现场管理重要性的阐述,分析目前施工管理中出现的问题并提出相应的改革措施。优化施工现场的管理,对提高施工企业建筑质量,保护施工人员的生命安全,创造更好的经济和社会效益,具有十分重要的战略意义。
参考文献:
[1] 吴树壮.建筑工程现场管理的实践与探讨[J].科学学与科学技术管理,2009(S1).