施工企业安全管理体系范文

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第1篇

Abstract:Construction industry is a dangerous and accident-prone industry. No matter in developed nor developing countries, the accident casualties in construction have become the second largest industry after the mine industry. As China enters WTO, construction companies are facing stiff competition. The domestic construction market gradually integrates with international construction market and advanced management modes are introduced to China in major construction enterprise.

关键词:建筑行业;安全管理体系;标准化管理体系

Key words:construction industry;safety management system;standardized management system

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0243-02

1建立现代化的安全管理体系

OHSAS18001职业健康安全管理体系是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系,是一套充分体现以人为本的管理模式。通过建立健全安全生产的自我约束机制,不断改善安全生产管理状况,降低职业健康安全风险,从而预防事故发生和控制职业危害。这与我国“安全第一,预防为主”的基本方针相一致。OHSAS18001职业健康安全管理体系由五大部分构成。

1.1 方针。

制定企业的职业健康安全管理体系方针,根据企业实际情况,提出职业健康安全管理体系的建立和保持的总方向和承诺。

1.2 策划。

包括:危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;法规和其他要求识别、清理;目标指标的策划;职业健康安全管理方案编制的策划。

1.3 实施和运行。

根据策划的结果,实施风险控制。包括:建立组织机构,规定职责和权限;进行培训和意识教育,使员工具备各种所需的能力;建立相互协商和沟通的机制,保持各种信息流畅通;进行文件的管理和控制:编制、完善管理办法和制度,对企业存在的风险、隐患进行风险控制管理;建立应急反应机制,进行人员、机构、资源的培训(演练)和准备,一旦发生突发事件,能依据程序作出反应,使企业不致于造成严重损失和危害,或将损失减小到最低程度。

1.4 检查和纠正措施。

针对项目的重大危险源一安全隐患进行重点监控,对发现的不符合规范的事故、事件采取纠正和预防措施。对企业自身的业绩和效益进行监视和测量,收集安全管理和劳动保护方面的信息,为分析、评价企业经营状况,制定企业今后发展的策略和改革方案提供依据。

1.5 管理评审。

定期对管理体系进行评价,根据组织内部、外部的变化和需求,进行管理体系的调整和完善,为企业的安全管理工作改进注入活力。

建筑施工企业的安全管理应该着重做好以下工作:

(1)根据施工项目的实际情况和施工内容,识别风险,识别安全隐患所在,找出安全管理控制点。

(2)根据识别的重大危险源清单和相关法律法规,编制相应原管理方案和应急预案。组织有关人员对方案和预案进行充分性、有效性、适宜性的评审,完善控制的组织措施和技术措施。

(3)进行安全的策划(脚手架工程、高处作业、机械作业、临时用电、动用明火、特种施工、地下作业等要作出规定),编制安全规划和安全措施费的使用计划;制定施工现场安全、劳动保护、文明施工和作业环境保护措施,编制临时用电设计方案;按安全、文明、卫生、健康的要求布置生产(安全)、生活(卫生)设施;落实施工机械设备、安全设施及防护用品进场计划的验收;进行施工人员上岗安全培训、安全意识教育(三级安全教育);对从事特种作业和危险作业人员、四新人员要进行专业安全技能培训,对从业资格进行检查;对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护措施(“三宝”:安全帽、安全带、安全网;“四口”:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口),指定专人负责搭设和验收;对施工现场的环境(废水、尘毒、噪声、振动、坠落物)进行有效控制,防止职业危害的发生;对现场的油库和炸药库各设施进行检查;编制施工安全技术措施等等。

(4)安全检查:分定期和不定期检查,专业性和季节性检查,班组检查和交接检查。检查可通过“看”、“量”、“测”、“现场操作”等检查方法进行。检查内容包括:安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、规范管理、安全记录等。安全检查的重点是违章指挥和违章作业、违反劳动纪律。安全技术措施的执行情况,也是施工现场安全保障的前提。

(5)针对性检查发现的问题,下达“隐患整改通知书”,按规定程序进行整改,同时制定相应的纠正措施,现场安全员组织员工进行原因分析总结,吸取其中教训。并对纠正措施的实施过程和实施效果进行跟踪验证。针对己发生的事故事件,能否按照应急程序进行处置,使损失最小化。对事故是否按处理程序进行调查处理,应急准备和响应是否可行进行评价,并改进、完善方案。

2建立现代化的标准化管理体系

为落实科学发展观,坚持“以人为本”,建筑企业必须全面开展和实施建筑施工标准化管理工作,以提高建筑施工安全生产水平,改善现场安全条件和状况,保护周边环境,努力控制和减少施工伤亡事故。

1988年以后,特别是近10年以来,一大批建筑施工安全技术的国家和行业标准、规范陆续颁布并执行,如《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》、《高处作业安全技术规范》、《龙门架、井字架物料提升机安全技术规范》、《建筑卷扬机安全规程》、《起重机械超载保护装置安全技术规范》、《建筑施工场界噪声限值》、《建筑物装修、加固、改造与拆除作业安全技术规程》、《高处作业吊篮安全规则》、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》、《塔式起重机安全规程》、《塔式起重机操作使用规程》、《密目式安全网》、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》、《施工企业安实施建筑施工标准化管理确保建筑企业安全生产全生产评价标准》、《建筑拆除高处安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等。从施工用电、建筑机械、施工机具和设备到施工作业、安全检查和管理等的安全技术标准、规范的颁布和实施,使施工作业、现场防护及安全管理走上标准化、规范化、系统化、定型化、工具化的科学轨道,大大促进了施工现场整体防护和安全管理水平的提高。施工安全技术标准体系的建立,确立了施工安全的科学地位。

第2篇

【关键词】建筑工程；安全建设；成本管理

随着建筑体制改革的不断深化，同时当前建筑市场竞争激烈，建筑建设施工企业的安全生产工作不断出现新情况和新问题。同时安全与成本是相互作用的，安全管理好了，企业成本也会降低。而如果建筑企业营利能力和调控能力差、财务管理水平低、经营状况急剧恶化，也会间接导致建筑企业出现安全事故。本文为此具体探讨了建筑施工企业建立成本安全管理体系的重要性与措施。

1　建筑施工企业建立成本安全管理体系的重要性

我们知道，建筑企业属于劳动密集型企业，劳动力素质参差不齐，呈多元化趋势。而建筑企业产品具有体积大投资大、地点固定、单件性等特点，其生产具有生产周期长、露天高空作业多、流动性强、人员安排复杂、生产技术多样性等特点，为此容易发生安全事故。企业成本安全管理是指企业在日常的经营中，通过对安全风险的认识、衡量和分析，并以最小的成本达到最大安全保障的管理办法。

2　建筑施工企业建立成本安全管理体系的建立措施

2.1　提高安全施工的自控意识

建筑施工现场情况复杂、工种交叉作业多、施工周期长、现场可变因素多，搞好文明施工是减少各种施工污染的最有效的方法，是建筑施工企业适应现代企业管理的最基本要求，也是提高工程质量和降低工程造价的一项具体措施。安全施工时建筑建设施工企业现场管理水平的综合体现，必须全方面贯穿于整个施工过程，只有这样才能提高建设施工队伍的技术水平和职工的业务素质，以及施工企业的综合竞争力。但在实际的建筑工程施工过程中，员工违反劳动纪律和违反规章制度现象时有发生且得不到有效控制，是企业尤其是基层单位安全管理的难点之一。很大一部分是侥幸心理与自控意识不强所致，因此针对此施工中应以严格管理，是各级组织和有关部门现阶段的工作重点。应不失时机地开展有针对性的安全教育活动和制定行之有效的防范措施。要加强职工反习惯性违章教育。开展多种形式安全宣传教育活动，要使职工认识到习惯性违章，违章指挥是造成人身伤害事故和误操作的主要原因。并坚持“违章必究，从严治电，奖惩结合”的原则，对反违章行为以及发现异常，避免事故的有功人员，予以奖励，对违章行为予以批评并予以罚款。

2.2　建立项目安全管理体系

在建筑工程基础施工阶段，首先要建立安全文明施工组织机构，建立以项目经理为中心、安全员为主牵头、以各个工程处和职能部门负责人为成员的现场安全文明施工领导班子，其中包括各工程技术负责人、安全员、质检员。其次要建立健全安全施工的各项管理制度，如在各个工程处建立个人岗位责任制、奖惩办法、监察制度等，从思想上、技术上重视起来，切实提高现场安全文明施工的质量和水平。在此基础上必须根据施工进度制定出安全的阶段性目标。如各种机械的安全使用性，土方开挖后运、堆放的要求，机械噪声的控制等都必须制定出切实可行的管理目标。二是加强对分包单位的资质审查。督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程建设。督促承包单位建立健全分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管等不规范行为。

2.3　实行目标安全责任管理

目标管理是有体系地使问题明确，并做出深思和决定，它是确认问题、防止问题的方法和手段。它的最终目标是行动决定，是成果本身。而责任管理是确保目标实现的保障。为确保责任落到实处，企业必须建立一套运转有效的责任目标履行状况的考核办法和奖惩办法。通过考核绩效，完善机制。通过奖惩，确保责任落实。无奖惩的考核将失去存在的意义，目标责任的落实也将变成空话。同时通过考核，不断消除安全保证体系中的管理缺陷，使体系得到持续改进，真正做到事事有人干、事事有人管、事事有标准、事事有考核。其次是目标设定要真实、具体，目标责任管理的首要任务便是找出组织中的明确目标。

2.4　强化安全标准化管理

安全标准化管理就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，促使企业自觉贯彻执行国家安全生产法律、法规、规章和标准，将这些内容细化，依据国家安全生产法律、法规、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章制度，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员、全天候地贯彻实施，持续改进，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，促进企业健康发展。在这里，我们重点探讨安全设施的标准化。安全设施标准化，包括安全防护措施标准化和安全宣教设施标准化两部分。其中，对用于安全防护的设施，如栏杆、盖板、水平安全绳、密目网、脚手架的搭设及脚手板的铺设，速差保护器、标准工具箱、配电箱、绝缘手套及防触电用具等，凡是需采购的物品，严格按照国家的有关安全防护用品质量标准进行采购；凡是需要加工的，按照“有边必有栏，有口必有盖”做法，要求统一出图，按统一的标准制作和涂色。对用于宣传教育的标准设施，如安全措施提示牌、事故警示牌、安全事故回顾长廊等，按统一的规划，大小和规格进行制作。

2.5　建立施工安全评价制度

第3篇

【关键词】建筑施工；安全管理体系；事故控制方向

由于国内建筑施工企业安全管理体系与事故控制对策和国外相比还存在一定的差距，近些年来有一个很重要的问题始终制约着我国建筑业的发展，该问题就是我国施工企业中普遍存在着安全管理水平低下、安全事故频繁发生。出现该类原因主要有两个方面：第一方面，由于安全管理体质及管理人员的水平不高；第二方面，对施工的过程中的安全管理没有正确地认识。随着市场经济的不断发展，建筑施工企业正面临残酷的竞争，而在此时对施工企业安全进行全方位的控制是企业发展的必由之路，是符合客观需要的。

1、施工企业安全常出问题的因素

1.1 施工安全管理体制不成熟

我们对国外先进工业国家都有一定的了解，他们的安全生产管理体制常常有四个部分组成：国家进行监察，企业认真负责，有保险制约，行业咨询；而我国采用的安全生产管理制度也有四部分组成：企业实行负责，行业进行管理，国家严格监察，群众监督。从以上两种不同的体制对比可以得出我国是以行政监管为主，但是国外以市场约束为主要导向。通过这些年的实践得出，一个良好的约束机制和制度体系，要比监管显得更加重要。如果我们始终强调监管，忽视良好制度体系的完善，那就会造成避重就轻。但这也不意味就要求我们忽视监管，而是利用好制度和监管两种不同的手段。

1.2 施工过程管理方面的因素

作为施工的管理部门，常常也会出现对施工过程管理不当。如工业使用的机械设备、构件、仪器仪表以及操作方法等等存在的设计或者质量问题，施工管理部门却没有及时发现；所使用的施工工人层次不齐，有些工人根本不懂或缺乏安全操作的基本知识，缺乏必要的培训；对施工作业的人数安排不合理，有些岗位作业人数过少，劳动强度大，作业时间长；没有对现场工作进行必要的检查，指导也存在错误等等。

1.3 建筑施工过程人的因素

在建筑施工过程中，发生重大事故常常是伴有人的因素。例如，在施工过程中，由于忽视安全、忽视警告，而造成严重后果；使用手代替工具的操作，或使用没有进行安全检测的设备，或没有允许进入危险厂所；攀、坐不安全位置；在注意力分散的情况下，进行起吊作业时；在施工过程中没有做好个人防护工作。

1.4 设备或外部环境因素

施工过程中，所使用的防护、保险、信号等装置存在缺陷或缺乏；所使用的施工的相关设备有缺陷；在施工过程中所处的施工场地环境不良。

2、建立施工企业安全管理体系与事故控制对策

2.1 做好安全管理体系变革与监督管理工作

作为施工单位，一定要避免在安全上存在侥幸心理和事故难免的思想；首先要把安全问题放在首位，以预防为主，要对安全问题时时讲、时时抓，始终保持居安思危的思想；要是全体人员明白，安全问题不仅仅需要企业法人和管理部分，而且也要依靠企业全体人员的共同努力；同时，要对施工组织的设计必要的安全审核；要建立一套外协单位所提供的产品的管理制度，并且要把该制度纳入本企业安全管理体系中，一旦出现产品问题可以很快追究责任；要从企业的具体实际情况出发，选择合适的管理方式，从而不断健全与完善安全管理体系，使安全管理体系落到实处；我们可以把工程项目作为对象，把整个企业生产经营活动作为一个大系统，这样就可以从整体和局部来把握安全管理工作。

2.2 强有力的监督管理

再好的安全管理体系都需要安全监督管理部门的不择不扣的实施，只有这样才能把安全管理落到实处。并且要时时坚持预防为主，不断对安全监督检查进行强化。根据多年的实践得出，建立强有力的安全监督管理部门对企业整体的安全工作是十分必要的，特别是在建筑行业更是不容忽视。

2.3 关于作业人员的安全教育

建筑行业作为高事故、危险的行业，除了要对员工进行安全教育之外，还要对他们进行必要的安全技能培训。在现实生活中，很多企业对员工的安全教育只停留在表面形式，教学方法单一，内容枯燥，效果不佳。应该考虑根据不同工种的员工，编制适合他们的教学材料，采用不同的教学方式。

对工人安全方面的教育可以从以下三个方面入手：第一方面，可以在工程间隙时间，把大家组织起来进行集中的培训。教学的方法，不仅可以讨论，还可以观看一些安全事故方面的录像；第二方面，平时要在施工现场进行安全技术的交底工作，还可以利用不良天气无法施工的实践组织本工种的安全技能竞赛，对竞赛中优秀的有一定的奖励；第三方面，作为班组长，可根据自己的经验和当天的任务，向自己所管辖的工人交待相关的安全注意事项。

2.4 施工过程中安全技术的控制

应对安全技术的控制，可以从以下几个方面进行控制。可以从安全系统中彻底排除危险隐患，把危险扼杀在萌芽中，从而保证系统的安全性能；采用降低危险因素值的方法，这一方法可以实现系统的安全水平的提高，但却不能从本质上消除危害因素；实现危险因素的隔离，一定要确保作业人员不直接从事危险活动，从而确保施工人员与系统中的某种危险因素隔离开；要在保证在规定使用范围之内有足够的安全性能，也就是尽可能提高设备、工器具、建筑物等的结构强度，从而保证其具有足够的安全系数；要合理地设置薄弱环节，对那些设备等设施超过许用值，或者该系统处在火灾等重大危险时，应该使其处在薄弱环节就切断，从而对系统的整体安全进行保护；也可以利用机械或者电器中的某些单元相互制约，来达到安全目的；在施工过程中有些特殊的场所，应该设置声、光、色等信息，对相关人员做出警示，从而避免不必要的事故；在有危险的地方最好要设置一定的防护距离，一些因素和距离是有着密切的关系，危险可以随着距离的增加还减少，利用这一性质就可进行有效防护。

2.5 建立意外伤害的保险制度

在施工过程中，对每个员工建立意外伤害保险的档案，为他们实施人身意外伤害保险。在为每个员工购买保险的同时，还必须严格签订工程处与职工及其家属、企业与工程处之间的安全生产责任协议，把各方在施工过程中的责任规定清楚，并且要把出现意外伤害时保险索赔的金额规定清楚。通过以上措施就可以使员工受到意外伤害时得到合理的赔偿，从而解除了企业与职工的后顾之忧，这样也可以使得企业对自身的安全管理更加重视，从而实现建筑业施工安全管理水平的不断提高。此外，作为保险公司也作为了企业安全的监督部门，不断监督和督促企业搞好自身的安全管理工作。

3、经验总结

总而言之，作为建筑行业，一定要严肃、认真对待施工安全，建立一套安全管理体系，还要把安全管理体系严格运行起来，发挥安全管理体系的作用。并且要能够对伤亡事故进行及时的预防与控制，只有这样才能使安全生产管理水平上一个新的台阶，更好地为企业自身做出贡献，不断提高企业自身在同行业的竞争力。

参考文献

[1]程杰.建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J].现代管理科学，2002.

[2]张黎冰.建筑施工企业安全生产管理中的难点及对策[J].山西建筑，2003.

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