河道治理工程预算范文

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第1篇

今年以来，县水利局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县打造中国“新能源新材料基地、新城镇新农村典范”县的奋斗目标，扎实推进“兴水”工程建设，圆满完成了2013年各项工作任务，现将一年来主要工作汇报如下。

一、重点工程建设情况

今年开工建设的水利工程主要有四大方面。

一是浊漳河东北阳段河道治理工程。该工程是县委、县政府确定的全县重点工程，总投资6500万元，治理河道全长2.57公里，目前基本竣工。

二是国家水保重点工程追加项目。总投资1859万元，新建治理面积53.1平方公里，包括，水保林1450公顷,经果林90公顷,封禁治理3700公顷，谷坊30座，田间道路5公里，河坝2公里，基本农田70公顷，目前全部完工。

三是农村安全饮水工程。该项目从今年9月份开始实施，12月上旬基本完成了建设任务，完成计划内工程52处，完成总投资511万元，完成了总工程量5.2万立方米，解决了59个自然村，1.16万人的饮水安全问题，完成计划外指标4250人，进一步提高了饮水安全覆盖的标准。

四是 “兴水战略”工程。 此项工程涉及10个乡镇和富阳工业园区，占地1090亩，新增供水能力1944万方，概算总投资15900万元，2013年主要实施第一批10项工程。由水利局负责承建的有三项：其中，东北阳橡胶坝工程，新建橡胶坝2座，坝长105米，坝高2.5米，目前1号橡胶坝完成工程量90%，2号橡胶坝完成工程量90%；甘村橡胶坝工程，坝长100米，坝高2.5米，工程于8月底开工建设，目前已完成工程量的90%；北马喊水库除险加固工程，总投资326万，对水库大坝溢洪道、输水洞进行加固改造，目前已完工。

二、防汛抗旱工作情况

今年我县遭遇了罕见的强降雨，特别7月9日，全县降雨量平均达到100.2毫米，最高达到145.7毫米，全县十三个乡镇5.6万人不同程度受灾。灾情发生后，我局采取积极措施：一是及时掌握灾情，认真做好防汛救灾信息传递和调度工作。二是迅速调动抢险应急分队，及时进行现场救援。落江沟村50户农户进水后，我们迅速组织40名抢险队员冒雨近两小时及时把近千米的渠道清理疏通。同时调用“小白龙”等排水机械及时为进水农户把水排干。三是严明防汛纪律，强化值班巡查制度，做到了24小时有人值班，确保信息畅通，在村庄、水库、河道、边山峪口等关键部位实行巡查常态化。

三、其他工作情况

一是加强对水利法律法规的宣传。尤其在“世界水日”、“中国水周宣传日”及“全民普法日”，利用电视、报纸，出动宣传车、发放宣传资料等不同形式，向全社会进行水法律法规的广泛宣传。二是成立了水行政执法领导组。水利执法领导小组成立后，通过大量细致有效的工作，逐步探索建立综合执法，规范运作、多方联动的水行政执法综合体系。三是强化了安全工作。以应急水源，病险水库除险加固、防洪保安和新建、在建水利工程安全生产为重点，制定了应急处置预案，健全了值班制度、重大事项报告制度，将安全生产工作放在重要位置来抓。2013年，全县水利行业未发生一起安全事故。四是严格工程施工程序，坚持工程质量标准化，进一步优化工程设计，严格执行项目审批、招投标制度及施工质量监理制度。五是加强机关“”建设，积极开展党的群众路线教育实践活动，全年没有发生违反中央八项规定的人和事。

四、存在问题

虽然我们的工作取得一些成绩，但也存在一些实际困难及问题，一是部分水利工程涉及地面附属物的赔偿等问题，工程预算没有这部分资金；二是分级筹措资金难，一定程度上影响了工程建设进度。三是在一些单村饮水工程管理上，仍然存在着管理制度不落实，责任落实不到位的问题，导致群众饮水出现反复。

五、2014年工作计划

2014年水利局计划重点做好以下几项工作。

（一）在常规水利工作上求突破。防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全建设，改善城乡水环境及全县的水生态环境，促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变。

（二）在水利工程项目上求突破。以项目促发展，积极协调有关部门，争取资金，继续实施一批水利工程项目。一是浊漳河东北阳段河道治理工程第三期，二是续建甘村湿地工程，三是搞好国家水土保持重点建设工程，四是搞好我县山洪灾害防治非工程措施建设项目。

第2篇

关键词 库区；综合治理；可行性；概算；青海民和；古鄯水库

中图分类号 S157.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0277-02

为了从根本上解决民和县古鄯水库库区综合治理问题，必须对水库产生严重影响和威胁的一、二级陡坡地的山体滑坡和严重冲刷区进行工程措施治理[1-2]，对溢洪道、排砂渠进行维修和兴建，以避免洪水挟带大量泥沙砾石入库，发挥水库正常效益，使原先水土治理区的成效得以有效巩固。本文就民和县古鄯水库库区综合治理可行性以及工程费用进行探讨和概算。

1 项目区概况

古鄯水库位于东经102°47′，北纬36°7′，地处七里寺沟的上游，距县城36 km，有川官公路横穿通过。水库的工程由大坝输入洞、排砂区、溢洪道、引水区4个部分组成。水库大坝高38 m，正常库容为680万m3，死库容为50万m3，水库设计灌溉面积1 333.33 hm2，实灌面积为1 200 hm2，受益地区包括总堡、隆治、柴沟和马场垣乡的下川口行政村区四乡，12个行政村，2万余人受益。水库自1976年开工到1986年竣工验收，大片农田得到有效灌溉。加之外援项目2708-7中低产田改造工程的建成，以及科学种田的大力推广和合理的生产措施，灌溉产量得到了很大提高，目前，已成为民和县粮油生产的重要基地之一。水库建成运行以来，库区60%汇流区进行了水土保持治理工程和生物工程措施，也取得了良好的经济、生态和社会效益，为水库良好运行奠定了一定的基础。治理区呈现出粮丰水美鸟欢唱的景象。

2 项目的必要性

占鄯水库集水面积近40%的河滩庄沟（沟长5 km）、金子沟（沟长4.5 km），两沟集水面积12.8 km2的地区，建库前后均未采取水土流失治理措施，加之该地区的地质、水文特性，沟陡坡高，河岸坍塌，极易形成严重水土流失，致使沟底山体在降水和水流及其人类活动影响下每年以1～2 m局部地区和每年2～3 m的速度形成山体滑坡和冲刷，个别地区山体大面积滑坡，每遇暴雨大量泥沙砾石推移入库，使排沙渠每年严重淤积，库区有效库容锐减，对水库安全运行和正常使用造成很大威胁。

为了保障水库下游人民群众生命财产的安全，及时供给灌区1 333.33 hm2耕地的用水，提高水源涵养，使水库健康运转，发挥最大效益，就必须做好陡坡山体和沟底工程措施加固，进行大量水土保持治理和水库主体工程的维修，以及排洪工程的疏通和兴建[3]。

3 项目区地质及水文气象特性

库区所见地层主要为第三纪红褐色泥岩，库区汇水沟底为第三纪红色泥钙质砾岩，岩性疏松，其中柴沟长7.5 km，高差350 m，平均坡降1∶2，有近3 km沟底滑坡段，由于降水强度大，暴雨集中，使极易透水的黑砂土层沿红色泥岩不正合面运动而形成滑坡，长时间的阴雨使山体大面积向沟底推移，每遇暴雨洪水推移砾石泥沙入库。案板沟情况亦同上述；地下水的活动对坡面稳定性有极大的助移影响。加之该地区为暴雨多发区，年降水在600 mm左右，而次降水量在100 mm以上的暴雨每年可发生1～2次，短历时（1～2 h）降水60 mm以上的暴雨时有发生，致使水流冲刷沟底，泥沙砾石随水大量推移。如1976年和1996年含沙量均超过400 kg/m3（水桶测定）的高含沙水流甚至泥石流极易形成巨大的破坏力，尤其对水库的正常安全的运行构成巨大威胁[4-5]。未进行水土流失治理区的输沙模数达5 000～8 000 t/（km2・年），有效库容每年减少约5万m3，初步估算水库泥沙淤积80万～100万m3，由于近年大量推移质将排沙区淤积（泥沙粒径 >2 mm砾石占90%以上）。每次大暴雨洪水后，均需及时组织大量人力物力投入清淤，但效果不是很明显，同时也给下游和两岸群众带来了不利影响，不但无法彻底解决群众温饱问题，还加重了其经济负担。

4 工程维修治理内容

4.1 溢洪道工程

溢洪道工程自1978年始建，1980年建成，全长566 m，设计最大流量122.4 m3/s，进口和出口部分采用渠砌石，一、二级陡坡和2个消力池用砼修建，经20年运行，整个工程老化，加之暴雨洪水冲刷和推移石块冲砸，毁坏严重，浆砌石冲毁140 m，一、二级陡坡丹塌被毁逾170 m，致使该工程危机四伏，严重威胁水库大坝的安全运行，亟需维修和治理。

4.2 排沙区治理工程

要解决排沙区淤积和溢洪道一、二级陡坡坍塌，防治河滩庄沟、金子沟和柴沟近3 km主沟河道两岸坍塌，必须采取工程措施，防止陡坡坍塌、主沟河道两岸坍塌以及滑坡的发生；滑坡采用浆砌石拱坝47座，并辅以生物措施固本进行有效拦淤治理，使洪水泥沙不出沟、清水流淌不冲刷，提高水源涵养能力，以达固土保水的作用。

4.3 排沙渠清淤工程

5.3 排沙渠清淤工程预算

排沙渠清淤工程应根据天气状况、排沙状况、淤积状况等随时安排资金进行清淤，保证排沙渠正常使用[6]。

6 结语

为了提升水库的使用效率，保证水库运行安全，延长水库使用寿命，在运行一定年限后，对水库周边及区域内和水库本身进行彻底的检查和工程治理。在此基础上，日常必须坚持不间断的检查和维护，确保日常检查和维护资金以及人员配置。

7 参考文献

[1] 郝黛妮，白璐.冯家山水库库区水保综合治理工程成效分析[J].陕西水利，2009（2）：122-123.

[2] 王玉春，许晓明.关于红山水库库区小流域综合治理的规划[J].内蒙古水利，2008（6）：83-92.

[3] 周萍，文安邦，贺秀斌，等.三峡库区生态清洁小流域综合治理模式探讨[J].人民长江，2010（21）：85-88.

[4] 吴文雪，唐红梅.三峡库区巫山玉皇阁崩滑体综合治理技术研究[J].水运工程，2009（4）：47-52.

第3篇

关键词：法国 罗讷河流域 治理 成功经验

一、罗讷河综合治理的概况

罗讷河位于法国东南部，是法国第二大河，全长812km，其中在法国境内长500km；流域面积9.9万km2，在法国境内为9万km2。其上游主要受高山冰川雪水的补给，中游受大西洋降水影响，下游受地中海气候的影响，罗讷河水量随季节变化大，从上段、中段到下段，呈融雪与降雨混合型变化，但总的来说，罗讷河水量丰富，河床坡陡，在法国境内的落差达330m，水力资源占全国的二分之一，对于缺煤的法国是十分重要的能源。由于罗讷河流域是法国重要的政治、经济、文化中心，水上交通、农业灌溉、工业发展对法国经济有着重大意义，所以法国国会于1921年通过立法确定了要从水电、航运、农业灌溉三个方面对罗讷河进行综合开发治理。1933年成立了资本为2400万法郎、由国营和私营机构组成的240万股的罗讷河公司。1934年6月5日，公司被授权对罗讷河进行综合治理和经营，在近一、二十年内，又增加了罗讷河的旅游、环境保护、污水处理工程。经过六十余年的开发治理工作，现在法国境内500多公里的梯级综合治理工程已基本完成，形成了从瑞士到地中海的渠化水道。

在罗讷河治理中，为减少对两岸土地的淹没，除上段第一级电站采取高坝方案外，其余全部采用低坝和人工引水渠方案开发，由于水库小，水位变化不大，在防洪削减洪峰方面存在严重缺陷，罗讷河公司采取了一系列措施加以改善，其中主要是采用修建小型水库、整修两岸河堤、修建大尺寸泄水闸和分流渠等措施。

罗讷河公司在干流上共修建了18座水电站，总装机306.3万kW，1994年统计发电量为177亿kWh，占法国水电总发电量的22.1%，向法国提供了大量干净、可靠的廉价电力。公司当年取得售电收入13.275亿法郎。

在罗讷河上，修建了18座拦河闸及13座大型船闸，闸体尺寸统一设计为长195m，宽12m，渠化后的河道，可以使4000—5000t的顶推船队克服里昂与地中海间161m的水位差，从地中海经过310km的航程直达里昂。1995年，法国国会又批准由罗讷河公司实施罗讷河支流索恩河通往莱茵河进而沟通北海的罗讷—莱茵229km长、包括24座船闸在内的人工运河综合工程，拟在1995—2010年建成。工程预算170亿法郎，主要由法国电力公司保证资金到位，罗讷河公司和欧洲基金会、政府和地方团体也投入部分资金，其中50%的投资来源于罗讷河公司向法国电力公司售电的收入。工程建成后，至少可使4000t的顶推船通过1600km长的大型现代化航道，从马塞直通荷兰的鹿特丹，比原来的通行里程缩短1800km。

罗讷河采用低坝开发，征用土地从980km2减少至92km2，减少了91%，且改造了罗讷河流域的农业经济，逐步引用175m3/s的流量，使流域内约35万ha的农田获得灌溉。与此同时，修建了320km开放式排水渠和80km地下排水渠，以保持地下水位，保证农业用水及对环境实施保护。从1968年开始，在罗讷河下游试行节水喷灌技术，效果很好，现已普遍采用。

罗讷河工程共修建115座分水渠，32座泵站，26座港口及工业开发区，占地1000ha，修筑公路200多公里，还兴建了一大批排污及污水处理工程，建设了40余处度假村、冲浪旅游景点，全部投资总计600亿法郎，固定资产相当于60亿美元，其中有法国政府对航运补助投资、有国内外赠款、有公司售电收费投人，但一大部分是由罗讷河公司直接向银行贷款，目前工程贷款已基本还清。

罗讷河公司具有工程规划、试验研究、设计、组织施工、运行维护、安装调试的能力。1982年，全部梯级电站实现了自动控制，不仅水电站设备，而且坝上设备和其它设备都由中央控制室进行遥控，全河电站中央控制室设在夏托纳夫电站，除此电站外，其它水电站都是无人值守。罗讷河各电站工程的监控系统与中央控制系统相连。通过中心计算机的监控系统对水电站进行防洪调度、水量调节和水电站经济运行的自动控制。水电站的梯级调度自动化不但改善了管理工作条件，而且还实现了安全生产，避免了洪水灾害，提高了水能利用率，增加了工程的发电效益。电站、水工、船闸的工作人员因此减少到原来人员的五分之一。 二、对“罗讷河整治模式”成功经验的探讨

罗讷河水力资源丰富，19世纪末兴建了第一座圣克来水电站，平均引用流量500m3/s，水头12.2m，装机容量10.7万kW。1899年投入运行，年发电量达4.2亿度。这个电站的综合效益启发了当时的决策者，他们提出用罗讷河水力发电的收入滚动开发罗讷河的集资方案，亦即通过售电或租借港口设施，将收入用于整治工程。这就是一种可行的“罗讷河整治模式”。罗讷河开发方式是集水电、航运、农业灌溉于一体的综合开发，在全河修建一系列低坝小库，与渠道引水相结合修建径流式水电站和船闸，并在库边修筑堤防。综合治理的基础是罗讷河的18个梯级电站的电力和港口设施的直接收入。但是能够实现今天的治理效果，成功的经验主要有以下几点：

(一)立法

1921年5月21日，法国国会通过一项法案，批准由罗讷河各公共团体从水电、航运和农业三个方面对罗讷河进行综合治理。从法律上规定了罗讷河治理必须遵从综合利用的方针，并赋予流域开发者全面开发沿河工程的权力。

(二)成立实体公司执法

1933年5月27日，法国电力公司、铁路公司(二个私营公司)、巴黎大区地方团体、罗讷河地区公共机构(二个国有机构)四方成立了资本为2400万法郎，合计240万股的罗讷河公司，每方各占公司股份的25%。1934年6月5日，公司根据国会法案，接受了对罗讷河的经营和治理权以及将来的工程开发权。1948年，电力公司、铁路公司的私人股份被国家购买，罗讷河公司成为罗讷河国家公司，现在有六个股东，他们是巴黎大区地方团体；罗讷河地区公共机构和团体；法国电力公司；法国铁路公司；莱茵、罗讷河有关地区；莱茵、罗讷河公共机构和团体，每方各占60万股，共计360万股。公司不但承担了罗讷河的电力、航运、灌溉治理工程，而且增加了环境保护、旅游开发工程，在法国工业部、交通部、环境部的领导下，与电力公司、航运部门、各地方政府共同管理已建的电站、航运渠道、船闸、码头、农业灌溉设施、补水渠等。罗讷河公司这一经济实体，是法律授权实施罗讷河综合治理与运行管理的实体。现在公司有职工800人，公司本部200人，各电站、工程管理部门600人。

(三)罗讷河公司修建工程主要由国家担保向银行贷款

据罗讷河公司统计，1989年以前治理罗讷河花费的工程投资共580亿法郎，89年至94年又投资16.18亿法郎，总投资额近600亿法郎，相当于现在的60亿美元。资金的主要部分是国家对航运的补助及向国内和国际金融机构贷款，由国家担保从售电收人中还贷。目前由于法国电力公司基本以成本加税金的计价原则收购水电电量，所以电价随债务减少成本降低而降低，电站刚投运时的还贷电价达80生丁/kWh，还贷后期的91年全部18座电站的平均电价为11.7生丁/kWh，94年的平均售电价为7.5生丁/kWh，低电价使得罗讷河公司几乎无利可图。罗讷河虽然有建设水电、航运工程等取得资本滚动发展的能力，但是在法国电力公司收购水电限价、电价特别低的特定条件下，罗讷河公司要不断寻找新的开发项目，以工程养公司。因为法律授权该公司经营罗讷河的期限是到2030年。在这期间有工程干，国家就担保向银行贷款，法国电力公司支付给罗讷河公司用于还贷的电费就多；没有工程做，罗讷河公司就没有盈利，所以在水电项目开发完毕之后，该公司还在不停地开发纯公益型的工程。在这种机制下，罗讷河的每一个局部的治理都被列入了开发计划。罗讷河流域已经被治理成为世界上少有的美丽、富饶的地区之一。

(四)法治是综合治理罗讷河的保证

法国是法治国家，罗讷河公司按照1921年国会通过的治理罗讷河的立法与授权妥善处理与协调了沿河20个省市行政区与当地人民群众的利害关系。罗讷河工程的管理也得益于执行法国现有的民事法典、公共水道和内陆航运法典、公共卫生法典、国家财产法典、刑事法典等法律法令。法国现行水法共15章，包括序言、现行的立法、水的所有制、管理和保护水利工程的立法、保护区和保护地的立法、政府对水的管理和制度、专门和自治的水资源开发机构、水资源财政和经济方面的立法和水法的执行与管理等等，这些法令条款通过大区长官和各省省长、市政委员会和市长的各种命令、法规和行政通报贯彻执行。对不遵守或违反水法条款者，给予惩罚，惩罚包括使受害的部分恢复原状、罚款、关押或上述各种措施并用。

(五)罗讷河公司与沿河地方政府和人民关系和谐

罗讷河公司把河流所经过的地方的官员吸收进入公司董事会，并根据法律与有关部门及各有关地方政府商量罗讷河的综合治理工程方案、移民、淹没、损坏设施的赔偿以及环境保护、生态平衡、修建补水渠以补充由于工程开挖加深而降低的地下水位等等。公司兴建工程使当地受到的损失都以造地、开辟旅游饭店、码头、冲浪设施、旅游景点等给予补偿，以增加地方的收入。为了管好电站与河流，罗讷河公司沿河种树、种草，修建污水处理工程，疏浚河道，整治港口，修建防洪排沙工程，带动和促进两岸经济的繁荣发展，使沿河群众富裕起来。据不完全统计，罗讷河治理过程中，公司做的类似“福利”工程达40处以上。

罗讷河公司在治理500km长的罗讷河的过程中，开发出来的电力基本上全部售给了法国电力公司及用于沿河市镇的股东，开通的航运设施，支持了交通公司的股东，各股东从工程中大大受益，事业发展了，股东的股份扩大了，公司由于妥善处理了与有关的20个省市地方政府、两岸群众的利益关系，与两岸地方政府和人民群众相处十分和谐。

(六)采用新技术加快建设速度，减少投资，提高效益

在罗讷河电站建设中，除早期开发的热尼西亚电站利用水头70多米、采用混流式机组外，其余均为低水头引水式电站。50-60年代初期开发的5座水电站全部采用卡普兰立轴转浆式水轮机组，随着技术进步，1960年在下罗讷河的贝尼特电站首次试用卧轴的灯泡贯流式水轮机组以后，后期的各电站建设也广泛采用。罗讷河采用贯流机组的突出优点是：

1.效率高，单位过流量大，单位出力较高。

2.比传统的立式轴流机组占地少，可减少土石方开挖和混凝土工程，节约设备投资15%，厂房土建投资节省20%，若采用不调节机组，机组效益降低不到2%，但投资会进一步降低。

3.工期短，收效快。罗讷河在1952-1980年共建13座电站(其中8座为灯泡式机组)，装机218.6万kW，平均不到3年可建成一座电站。 三、体会和建议

通过对法国罗讷河公司的访问及对罗讷河梯级工程的考察，我们深感罗讷河梯级工程开发治理非常成功，值得很好学习和借鉴。

1.依法治水依法治河

河流、流域的开发治理工作要由国家统一管理，具体由水利部门为主实施。由于工期长，涉及面广，各方面利益复杂，要促进大的流域河流在国家立法，中小流域河流在地方立法，把治理开发的原则、做法和具体要求以法律形式规定下来，并授予实施治理工程的实体(如公司)以河流治理工作的权利与义务。对于一条河流或一个流域的治理，最好以法定一个实体为主，从治理工程规划、设计、施工到建好后运行管理，全面负责，把法定责任实体的名誉、命运与治理工程的效果联系起来，以保证流域开发治理的质量。

2.总体规划、综合开发、循序渐进

对一个流域、一条河流的治理，应该具有全局性，从水利、农业、交通、环保和生态平衡等方面综合治理，研究、规划和设计都要兼顾眼前与长远利益，处理好公司与沿岸群众利益，不能搞短期行为，造成资源破坏和许多后遗症。各地、各河流情况不一样，有许多并不适用“低坝小库”而更适于高坝大库，这需要具体情况具体论证决策，不能照搬。目前中国在资金紧缺的情况下，水利部提出的由水利部门组建流域水电开发公司，对一些水力资源集中、效益好、见效快的中小河流实行“流域、梯级、综合、滚动”开发，是科学的、正确的决策。

3.在国家宏观引导下实行承包经营

法国为治理罗讷河，支持成立由私人与国家组成的罗讷河公司，赋予其对一条河流的经营开发权，根据工程需要提供借贷的优惠。实行公司借钱做工程，国家给予担保。在中国这种模式很难行得通。但是集资办公司，国家给予支持，争取国内、国外金融机构贷款、争取财团入股，争取合理的还贷电价，在工程获利后滚动发展是可行的。目前解决好成立河流流域开发公司(实体)、解决好电价偏低问题、争取给电站建设使用低息、长期贷款，是目前梯级电站滚动开发治理的关键。