劳动教育实践基地建设研究范文

前言：我们精心挑选了数篇优质劳动教育实践基地建设研究文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

主持人提示：推动“建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系”，必须要加强制度建设，制定国家课程标准;加强课程管理，加强教学质量的督导与评估。

福建省南平市第四中学副校长纪联昕：对未来的劳动教育课开展方式，建议教育行政部门对劳技课的开展要有一个较完善的可操作的顶层设计，建立一套可行的考评制度。针对南北不同的地域、城市与乡村以及不同学龄的学生，劳技课的教学内容应区别对待;建议对劳动工具的配置、配套的劳动设施设备、劳动实践活动的经费等要得到保障;建议每个区（市、县）属地要有一个条件较成熟的劳动实践基地;建议理论与实践相结合，培养一支“能文能武”的稳定的劳技课教师队伍。

广东省广州市长堤真光中学校长蔡练：“用最生活的教育提高学生生命质量”是学校和美特色教育目标之一。生活教育、劳动教育是“诗意校园”的重要内容。学校以社会需要、学科体系和学生发展为基点，把劳动教育的内涵从体力劳动拓展到综合实践、研究性学习等课程之中。例如：学校开设的“琴棋书画，诗酒花茶”等系列特色课程，旨在通过自制果酒、插花与花语、茶艺等方面生活技能的训练，培养学生爱劳动、会生活、懂情趣的美好情操。学校重视建立班级劳动考核制度。本学期，组织开展“课前一扫”活动，各班级在上课前，完成本班在校内公共区的包干劳动，全员参与到校园卫生保洁中。检查劳动态度和效果，每周班级常规评比，将卫生包干劳动常规化、制度化。

辽宁省沈阳市和平区睿智学校校长卢大锋：根据实践性原则，学校构建了课堂教学、家校结合、定向培养等劳动教育模式。课堂教学模式：感知――实践――导行，即通过教师对劳动技能的介绍，初步感知所学劳动技能的内容;通过教师小步子多循环的实验演示，明确每个环节的要点;通过教师的亲自指导，增强学生的动手能力，提高相应的劳动技能;通过教师创设与所学劳动技能相关的活动，验证学习效果。家校结合模式：学校劳动教育和家庭劳动教育相结合，各项教育内容均可利用此模式进行。比如学校在劳动课中学习做简单饭菜，课后就可以利用家庭这一延伸的课堂，进行实践性操作。这需要学校和家庭做好有效沟通，以达到教育目的的一致性。定向培养模式：主要用于毕业班级。每年学校对毕业生都尽可能提供就业帮助，学校主动与用工单位联系，为学生寻找就业机会。一旦确定，学校就依据用工单位的工作职责和工作标准有针对性地对学生进行培训，从而使学生很快地适应工作。

激发学生的自我教育

主持人提示：作为旨在提高学生整体素质的劳动技术教育，要想深入开展，必须触动内心世界，成为孩子自己的需要，关键是要激发孩子的自我教育。

广东省深圳市龙岗区平安里学校校长毛展煜：劳动教育要和坚韧品质、合作能力的形成相结合。劳动实践本身就是艰苦的，不可能总是一帆风顺，往往会遇到某些艰难困苦和曲折磨难，非常有利于学生意志品质的培养。劳动教育就是要教育孩子们自觉主动地迎难而上、敢于拼搏、战胜困难，逐步养成坚决果断、坚忍不拔、勇往直前的意志品质。同时，劳动教育还要和服务社会、责任意识的培养相结合。家务劳动是每个家庭成员必须承担的义务。孩子虽小，也是家庭的一分子，有责任孝敬长辈，有义务完成一些力所能及的家务活。要培养孩子们自觉为学校服务、为社区服务的精神，承担包干区保洁，为社区做义工等。同时，在劳动习惯养成中，培养他们服务家庭、服务社会的责任心。

江西省安远县三百山中心小学校长卢红胜：学校开展劳动教育活动，不仅锻炼了学生们的自主动手能力，培养了热爱劳动的习惯，更重要的是它加强了班级的凝聚力，强化了班级的班风班貌建设。同时，这对于实现中国劳动教学梦，实现中华民族的伟大复兴有重要意义。每一次活动，学生的热情特别高，从原来不爱劳动，怕苦怕脏怕累，到如今能翻地、种植、管理，无不体现着学生劳动能力的质的飞跃。因此，学校要转变教育观念，提高对劳动教育重要性、必要性的认识，真正把劳动教育摆到“德智体美劳”五育并举的位置上来;要加强劳动教育课的师资队伍建设，努力建立一支质量较高、数量充足、专业齐全、相对稳定的劳动教育课教师队伍;要争取各级政府专项经费的支持，加强劳动教育实践基地建设，配置必要的设施设备，并动员社会力量支持学校开课;还要狠抓考核评估手段建设，建立行之有效的劳教考核评估手段，考核学生动手能力，最基础最通用的技能等方面。

广东省广州市长堤真光中学校长蔡练：我校的劳动教育，不拘泥于传统的说教，以特色主题活动、特色课程设置等渠道进行，充分创设体验情境，教育方式生动有趣，说服力强。学生在亲身体验中，感受劳动的乐趣，品尝劳动的成果，逐步养成热爱生活、感悟道德、热爱劳动、知行合一的好品格。学校秉着“行胜于言”的精神，坚持开展劳动教育，把劳动教育活动与每年的“学雷锋”活动结合起来，按时开展，使之常规化。把劳动课程与综合实践活动课程结合进行，固定课时、场所，开发校本教材，使之固定化、制度化。学校在“行胜于言”的探索与实践中，使劳动教育常规化、制度化、课程化和生活化，劳动教育的校本课程的开发和实施也日益成熟。

劳动教育不能止于校内

主持人提示：劳动是一堂大课，它的教室是全社会。要真正体现劳动的意义，还须到课堂之外的广阔社会之中去历练、感受。

江苏省宿迁市实验小学办公室副主任张艳红：学校的课堂，相对来说是有限的，而课外、校外是无限的。学校要充分利用社会各界资源和校区优势，打通校内与校外的屏障，将劳动教育落到实处。比如，我校和洋河集团联合建立了劳动实践基地。学生们深入到酒厂的酿造车间、灌装车间，了解到一瓶酒要经过粮食原料的粉碎、配料、加曲、发酵、糟焙等24道工序，体会到了劳动的艰辛;学生们在包装车间亲手贴好酒瓶上的标签，把它装进包装箱，亲身感悟劳动的幸福和价值。劳动实践基地让学生们在亲眼见、亲耳听、亲自做的过程中，获得了劳动技能，养成了劳动习惯，突出了劳技教育的实践性。

第2篇

目前农村小学生的劳动意识十分单薄，劳动技能欠缺；同时，家长也存在一定偏见，令人担忧。劳动技术教育是德育的重要内容之一，经过参与劳动实践活动，进行劳技教育，使学生掌握一定的劳动技能，培养热爱劳动意识。另外合理的劳动对于学生增长智慧、增强体质和陶冶情操都有非常重要的促进作用。加强劳动教育已经是刻不容缓，加强农村劳动教育主要途径是：第一是学校、家长要改变观念，树立现代素质教育的育人观念；第二，加强劳动教育的研究，改进实施策略；第三，要加强对劳动技术教学的硬件建设。

1.现状与问题

"从片面发展转到全面发展"是培养现代社会合格人才的一个基本要求。在谈及这方面存在的问题时，"劳动教育状况令人担忧"，同时也阐述了相关的一些现象，读后令人深省。去年假期间，我利用回农村之暇，走访了十几户学生，其中耳闻目睹有关学生家务劳动的情况让我感到心情十分沉重。

1.1 有两名11岁、13岁的女同学，（分别读小学五年级与初一）至今没洗过衣服、手帕，自己从未洗过头，主要由其奶奶、妈妈帮助洗，家务事几乎是不干的。（两名学生的成绩均较好）

1.2 一天晚饭后，天已渐暗，我去一正读小学六年级的男生家随访。到了他家推门，只见其饭桌上一片狼籍：4个菜大多所剩无几（只留一点汤与一点咸菜），碗筷丢放着，桌上、地上散落许多饭粒，一只凳子斜倒着……这时，其母亲从猪棚走了出来，满头是汗，一身疲惫的样子，她似乎颇有歉意的招呼了我，说她儿子已吃过饭正在楼上看电视。随后，其母满怀失望、气愤而又无奈地向我诉说，孩子从不肯做家务，只管自己享用。

2.忧虑与责任

据美国哈佛大学的社会学家、行为学家、儿童教育专家对波士顿地区456名少年儿童所作的20年的追踪调查发现：干家务与不爱干家务的孩子相比，长大后失业率为1：5；犯罪率为1：10；平均收入高出20%，此外，离异比率、心理疾病患病率也低得多，这一比率所反映的趋势，应该能被大家认同的，也是普遍客观存在的。问题的症结或者说关键是，我们当前的教育普遍忽视了劳动教育，我们的观念中普遍淡化了劳动教育。据报道，我国小学生在家劳动时间平均为11分钟，仅是美国的1/7、泰国的1/6、韩国的1/4、英国的1/3、日本的1/2，如果我们在教育中一旦形成"十分普遍的现象"，任其发展，其最终的后果将是犯"历史性的错误"！

农村小学生的纯朴、诚实优秀品质渐渐地消失，乱花钱、图享受，生活自理能力差、不珍惜劳动成果等不良品行的滋长。现在农村小学生的面貌实在令人担忧。不难想象，我们培养的人如果是一个缺乏劳动观念，不珍惜劳动成果，不珍重家庭亲情，那么这样的人纵有高智、高能、高分，最终对于家庭，对于社会会有一种怎样的回报呢？多少往事人生悲剧，真是不堪预测！农村小学的劳动技术教育正陷入泥潭，我们必须重新认识劳动技术教育，转变观念，走出困境。所以，在学校中加强劳动技术教育，是刻不容缓的！

3.实践与对策

3.1 是学校要改变观念，树立现代素质教育的育人观念。劳动与技术教育是小学3～6年级学生人人必须经历的综合实践活动课程的基本领域之一。接受劳动与技术教育、获得劳动与技术的学习经历是每个学生的基本权利。说到底，造成我们劳动教育相对薄弱，学生劳动观念、劳动技能不高的根本原因是相当一段时间来，学校（包括家长）自觉地、不自觉地受"应试教育"影响，是"应试教育"所造成的必然后果，认为劳动教育是一种"多余的教育"、"过时的教育"，这是十分错误的。人类社会的发展历史证明：劳动教育是素质教育的重要组成部分，也是健全人格的必然要求，加强对学生进行劳动教育，是时代赋予我们教育工作者责无旁贷的义务与责任。学校领导、教师要充分认清劳动教育的重要性与必要性，认识到劳动教育是对学生进行思想品德教育，促进少年儿童身心健康的重要途径；是培养新一代建设人才，提高人才素质的必然要求。

劳动技术教育是德育的重要内容之一，经过参与劳动实践活动，进行劳动技术教育，使学生热爱劳动。在参加劳动的过程中可以培养艰苦奋斗的精神，磨炼意志，可以使学生亲身感受到劳动成果的来之不易，要热爱劳动果实，勤俭节约。另外，合理的劳动对于学生增长智慧、增强体质和陶冶情操都有非常重要的促进作用，

3.2 加强劳动教育的研究，改进实施策略。劳动教育不是可有可无的教育，不能停留在口头上，要改变课堂上说教式、形式化的教育，重要的是我们的学校领导、教师要从少儿身心发展特点出发，结合当地实际情况，创造性地开展劳动教育。

3.2.1 抓好一个重点――用好教材是劳动教育的基础。劳动技术教育是一项长期、系统性性教育培养任务，不是短暂的教育，或者一两次活动就可以实现的。目前使用的小学教材《综合实践》，相当部分是较好的教材，具有实践性、技能性与应用性，我们只要认真地贯彻本教材的理念，并在实践中不断改进，一定会取得良好的成果。这是一项基础性工作，也是最重要的工作。我们的教师要切切实实地落实好每一节课，每一次活动，落实到每一个学生中去（劳动教育以活动形式进行是比较合适的）。首先我们教师要认真研读教材，把握教材的编排体系，做出认真课前准备。第二，必须建立相应的教学研讨活动组织，定期开展相关主题活动。第三，要建立合理的劳动技能（综合实践课）评价体系，进而促进劳技活动的深入开展。

3.2.2 落实一个支撑点――创建劳动基地活动是劳动教育的一个有效补充。结合农村的实际，努力开辟课外劳技教育的渠道，让学生到广阔的天地里去体验生活，从学习体验中培养 学生坚强的意志，树立艰苦奋斗、热爱劳动的思想。建立 "劳动基地教育"，学校每学期组织学生去参观各种农作物的培育、生长、管理的收获，同时听取农业专家的专题讲座，体会了农业劳动生产的伟大意义与价值，从而培养关心农业，热爱农民的感情。所以创建劳动基地活动是劳动教育的一个有效补充，是劳动技能的一个支撑点。

3.2.3 强化一个亮点――教师们探索寻求有效方法与方式是劳动教育的必然要求。每一位教师的教学风格各有差异，各个地方的具体情况各不相同，所以在劳动教育中，要因地因时因人组织教学活动，教师要创造性亮出自己的教学特色。例一位劳技课老师把家里的丝瓜种子拿来，分发给每一个学生，并进行培育的方法指导，每一个学生回家都十分小心地培育、栽种……据这位老师反映学生对自己栽种的作物非常关切，舍得劳动，表现了精心地哺育，小心地呵护。待到收获的时节，学生们所表现的喜悦、激励、自豪以及急切言表的神情，真令人欣慰，令人难忘！后来在家长的支持下，引导学生创办了一块属于自己的"小小植物园"，同学们都能主动地参与劳动，积极地相互间进行"技术交流"和"成果比赛"，他们真正地体验着劳动的乐趣，体验着"劳动最光荣"的含义了。

3.2.4 形成一个合力点――争取家长社会的支持是劳动教育组成部分。家长对劳动教育的认识，对孩子的影响是十分重要的，甚至是关键的，学校的劳动教育好多需要家长的配合协作才能完成。劳技教育缺少了家长的支持和配合，就会成为无本之木，无源之水。因为一方面家长可以在生活中随时随 地指导学生进行劳技训练，另一方面家长还可以督促孩子们参加一些力所能及的劳动，培养学生爱劳动的感情 。我们通过家长学校举行家长教育讲座等，让学校和家长形成共识：学生参与劳动，不仅有利于形成良好的热 爱劳动、尊重劳动人民、爱惜劳动果实的品质，而且有助于发展学生的智力，在劳动中提高学生的观察力、创 造力，使双手更加灵巧；不仅有助于锻炼身体，增强体质，而且有助于学生形成健康的品质，懂得尊重老人、 孝敬父母、关心他人、帮助别人。

事实上，家庭教育、学校教育的目标是一致的，所以学校只要利用多种途径向家长说明劳动教育的利弊关系，假于社会舆论的导向，家长一定会对劳动教育有一个正确的认识。同时，邀请社会上一些先进工作者、劳动模范作事迹报告，也是劳动教育的很好形式。

3.3 要加强对劳动技术教学的硬件建设。

3.3.1 劳动实践基地建设。劳动技术教育的一个显著特点是具有实践性与开放性，决定了它对硬件设施的依赖。一般认为劳动实践基地分为两个类型：校内劳动实践基地。农村小学的空地多，学校要因地制宜，合理利用，对各个角落、每块花木都要精心设计，细致管理，各班级可以建立相应的责任保护区，花坛管理基地；让学校出现"春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿"的美好景象，让学生感受着劳动的自豪与光荣。校外劳动实践基地。学校要积极与社会机构取得联系，与职业技术学校、农技站、科技馆、兽医站、农场、养殖户等单位结对，定期活动。挖掘周边环境的潜力，如建立"卫生一条街"、"保护母亲河"等。

3.3.2 资金设备投入。学校要通过各种办法筹措资金：自己筹一点，上级拨一点，社会帮一点等以保障劳动技术教育设备设施的建设和劳动实践活动基地的建立。

第3篇

【关键词】学生素质教育实践基地 存在问题 发展策略

【课题来源】山东省枣庄市二O一二年科学技术发展计划软科学项目《素质教育基地创建实践与研究》（编号：2012RKGA012）

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）10-0006-02

创建校外学生素质教育实践基地，是贯彻落实科学发展观，顺应现代教育发展趋势、创新教育培养人才模式的客观需要，对促进中小学校全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育、促进中小学生全面发展有着十分重要的意义，具有其它教育资源不可替代的重要作用。加强实践基地建设，面向学生开展各种实践活动，有利于促进教育观念更新，实现学生学习书本知识与投身社会实践的紧密结合，培养学生的实践能力和创新精神，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育在社会实践中相互渗透，从而更好地促进中小学生的全面发展和健康成长。

我市学生素质教育实践基地，于2009年在市第一职业高中办学基础上进行功能性改造而成，拥有教学楼、实训楼、拓展训练场等活动场所，开设有素质拓展、电子制作、物理探究、生活化学、数学好玩、礼仪训练、音乐体验、冲浪e世界、生物与环保、家政实践、布艺、剪纸、摄影、计算机拆装、篆刻、航模、中国书法、家用电工、避险与救护、折纸、手工编织、泥塑、传统体育等23个活动课程，并与当地村民合作开辟学生农业实践区，日接待近500名学生参加实践活动，是一所集劳动教育、艺术教育、科普教育、军事拓展、生命教育于一体的综合实践教育基地。

这种教育方式无论从理论角度还是从实践角度看，都是新生事物，况且传统的应试教育模式尚未被完全扭转，因此素质教育基地建设及教育管理模式方面还面临不少问题。经过几年的建设与运行，我们积累了大量的一手资料，也摸索出了许多成功的经验，同时我们对素质教育实践基地创建发展中所暴露出来的问题也进行了分析和研究。作为一项课题，我们申报了山东省2010年教学研究课题，目前已顺利结题。

一、存在的问题

1.经费投入问题。

创建校外学生综合性素质教育实践基地，需要较大的经费投入，无论选择何种类型的实践基地，如果以县区为单位的独立建制的实践基地少则需投入几百万，多则上千万。利用原有教育资源改造或利用社会资源整合而成的实践基地虽投入少，见效快，但至少也需要上百万元的投入。按照目前的教育经费投入方式，创建校外学生综合性素质教育实践基地，没有专项经费，同时，在收费方面也受到很大的限制。这制约了校外学生素质教育实践基地建设的发展。因此，创建校外学生综合性素质教育实践基地，需要当地政府、教育主管部门的高度重视，在政策及资金上给予大力支持。

2.师资配备问题。

创建校外学生素质教育实践基地，必须要建立一支本领过硬、结构合理、业务精良的专职教师队伍，这是做好此项工作的可靠保障。但由于这是一项新生的教育项目，与学校校内教育教学有着较大的区别，能适应这一教育的教师很少。我市校外学生素质教育实践基地，是由职业高中转型创建而来的，原有师资多为普通文化课教师、职业技能教师，不适应素质教育实践教育教学的要求，实践基地教师须达到的要求比学校教师更高，他们既要具备教师资格，又要掌握其它专业技术。同时，实践基地的工作性质和环境决定了教师工作量大且比较艰苦，再加上基地是为学生提供无偿服务的，没有创收项目，而会造成福利待遇差，会导致基地教师队伍不稳定。教师职称评聘也还要走普通中小学教师职称系列，带来了一些问题。

3.基地特色问题。

素质教育基地建设功能之一是为培养人才、为当地的经济建设和发展服务，那么实践基地建设应体现我们滕州地域特色。可是我们所开设课程模块过多依赖现实条件，科学性、合理性、时代性、趣味性不足，同一门类重叠，部分领域课程缺失。

4.目标责任问题。

跟教育的改革和发展相比，目前我市的素质教育实践基地建设造成了滞后和被动局面。其主要存在以下问题，一是实践基地建设发展规划不够明确；二是由于基地建设刚刚起步，教育行政部门对基地的目标责任制考核还在探索阶段；三是基地的实践教学目标定位还不够清晰。

二、改进和加强中小学素质教育实践基地建设的建议和对策

1.加强组织领导。

各级主管部门要把对基地工作的管理和对基地课程的指导紧密结合起来，通过各种有效手段，帮助基地领导和老师树立正确的教育理念，创造性地开展工作，提高课程开发与实施的能力。各基地要从组织建设、人员建设和制度建设等方面着手，如成立专门的课程领导小组、建立课程评价制度等，加强对课程开发、实施和评价的全过程管理，努力打造规范而有特色的课程体系。

2.制订明确的素质教育实践基地发展的规划。

依托现有资源，充分利用本地、本土的社会资源，合理布点，因地制宜，科学定位，着力做好现有资源的整合优化工作。各地在规划时，要统筹利用各种教育资源和社会资源，盘活存量，充分利用流量，要把各种教育资源优化整合起来，发挥综合效益，逐步建立起特色鲜明，互为补充的素质教育实践基地。

3.多渠道筹措素质教育实践基地的建设资金。

努力形成以教育部门为主、社会多方筹资共建实践基地的局面。坚持政府投入、资源统筹整合、勤工俭学收入、服务性收费、市场运作投资、吸收社会资源等多种途径，筹集实践基地的建设资金。重视创建投入的同时，对于基地运营经费更是不容忽视，实践基地对学生开放实践之日起，就需要承担各种正常耗损及其意外损坏，还有许多实验材料是不可重复使用，这些都是不小的开支，所以对于资金投入一定要预算周密、科学、合理。

4.切实加强师资队伍建设。

建设一批专、兼职结合的高素质师资管理队伍是实践基地建设、发展的重要保障。要做好培训工作，不断提高实践基地指导教师的专业技术和指导水平。加强理论研究，特别是教育科研工作，根据需要不断进行活动项目创新，优化、完善活动内容与形式，积极适应素质教育的需要。

基地业务部门要坚持节查、日评、周反馈等形式强化课堂教学监督外，定时开展“听、评、纠、思、创”相结合的模块大教研，使课程设计更加科学、合理，更贴近学生生活。开展校级示范课、组内公开课等系列听、评课活动。充分利用休训时间，组织教师开展阶段反思，摆查思想、心理、行为上存在的问题，组织研讨会。

5.精心开展课程研究。

严格按照国家课程方案和省定课程计划，以提升中小学生思想道德素质为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，开发系列化、体验性实践活动课程。

充分利用校内课程资源，大力开发校外课程资源。通过多种途径和方式，积极与社区、公园、绿化站等相关部门取得联系，多方开辟活动场所，如风景区、博物馆、敬老院、污水处理厂、气象台、科技馆、德育基地、社区等，并与这些单位签订活动协议，保证学生实践活动能顺利开展。因地制宜地、灵活多样地开展各种突出地方特色文化的实践活动。

6.创新机制，完善制度建设。

一是立足校外素质教育基地的特点，建立健全各项管理制度，对管理过程中的每个细节，明确人员，落实责任，确保培训效果及培训安全。

二是完善教学、考核体系，逐步形成一套全面、规范的教学、考核体系，从而为学校发展不断注入活力和生机。

7.实行校际联动。

基地和参训学校协调配合，明确管理职责，重抓细节落实，确保培训过程平稳有序。主动联系，提前筹划。每次培训提前1-2周与参训学校联系，将学生所带物品清单、基本注意事项、作息时间表等材料提供给参训学校，并就可能出现的问题及关键环节进行详细交流，做到有的放矢。根据初中学校的具体情况安排好车辆，排定课表，调整好宿舍和行政教室。基地挑选的有责任心、有爱心、有激情、有能力的骨干教师，为各班配备了协助管理员，实行全过程跟踪服务，消除学生管理上的时空盲区。基地政教处严格按照工作规程认真操作，天天检查天天量化、统计汇总公正公开。

第4篇

一、从管理入手，有章可循

成功的组织和管理是事情成功的一半。学校要充分认识到，发展校园苗木经济，对于绿化、美化校园，改善师生工作、学习条件，增强环境育人的拓展性和渗透性具有重要的实际意义。基于这个意义，学校应该专门成立以校长为组长、校委会成员及相关技术人员共同参与的学校校园经济领导组织。校长亲自筹划，教导主任、总务主任分关把口，学校指派劳技教师具体靠上，以实效性、教育性为原则，把校园经济建设与学校教育教学工作紧密结合，纳入学校总体规划和年度工作计划中，作为一项重要的常务工作来抓，并抓出实效。

二、强化日常管理，注重实效

抓好校园经济管理的同时，要注重和校园的美化、绿化相结合，以及和对学生的管理教育相结合。

1.规划苗木发展蓝图，充分合理地利用校园土地。确保校园苗木经济合理、高效发展，在学校主道路、操场边、围墙旁、小花园等地方分别规划出风景苗木带和绿化苗木带。同时，在校园闲置土地处设立多处经济苗木培育区，如百日红培育区和法桐培育区等。

2.充分利用基地对学生开展创新教育和研究性学习。学校的基地建设首先是为了给学生们提供足够的发展空间和实际操作场所，以促进其自主学习，自由发展。学校要进一步充分利用基地，购进优良苗木品种，让学生自己动手，学习栽培和扦插，达到育人第一的原则。各班组成兴趣小组，成为兴趣活动的排头兵，带领全班定期活动。为使学校校园经济呈良性发展，需制订苗木基地责任班级责任制、苗木基地管理检查评比制度等苗木管理系列制度，并重抓落实，以制度促管理，以管理求效益，实现经济效益和育人效益的最佳结合。

3.抓好校园苗木经济管理。为此，一方面，学校要聘请附近有经验的苗木技术人员作为学校苗木管理的技术指导，选派懂管理、有技术的教师作为学校苗木管理人员，根据季节、树种的不同，适时开展工作。另一方面，为实现环境育人的目标，学校把校园内苗木划区，并分配到各个年级，确定责任班级，让学生成为学校苗木管理的主体，在学校苗木管理人员和校外技术指导员的指导下负责苗木的除草、施肥、浇水等工作，从而形成了学校、校外、班级多级管理模式。

三、加强教育，育人为本

学校应把校园苗木经济与对学生的管理教育相结合，充分发挥环境育人的效果。

首先，要组织教师把校园苗木管理开发为学校的校本课程，编写成劳动教育教材，列入学校教学计划，指导教师有教学计划、教案，并指导学生的实际实践活动。学生在实践活动中要运用大量书本知识，而书本知识又可在劳动实践中得以巩固和发展。在整个苗木管理中，学生要动手动脑，写实验记录，汇报实验成果，这在无形中便产生了能力，把知识学活学牢了，培养了学生科技创新的综合素质。以人为本，环境育人，学校的基础建设已成为一门隐性课程，影响着学校各方面的工作。

其次，定期组织学生参加校园苗木管理实践活动，以锻炼学生的动手能力、操作能力，提高学生的劳动技能，增强他们的身心健康。学会放手让学生尝试，并把实践活动进行评比、总结，让他们在成功的体验中建立自信。一块地整平了，一块地出苗了，他们流汗的同时，收获了更多成功的喜悦，巩固了书本知识，体味了普通劳动者的人生历练，培养了正确的人生观。他人的赞赏，促进了学生自信的建立，这不是空洞的几句话就能表达的。学校要坚持每年进行春秋等季节的苗圃管理，如春季校园的整理和苗木的移栽，并在劳技教师的指导下由学生独立完成。

四、经济和社会效益双丰收

社区、家长、教师、学生应一起行动，形成合力，共同为实现校园苗木的经济效益和社会效益努力。

1.用学校较好的苗木经济效益，为学校、师生创造更好的条件，体验丰收的快乐。把学校苗木的经济收入，投到基础建设上，以大大改善学校的办学条件。为减轻特困家庭学生经济负担，改善特困家庭学生学习、生活，学校可以为部分学生减免午餐费，补贴校服费，以及每学期补助教职工餐费等。这样把钱用在学校和师生身上，受到了学生、家长、教师的广泛好评。

2.带动农户致富，为新农村建设服务。信息的传输往往带来思想的转变，思想的转变又会促使行为的改变。针对部分农户的实际情况，农村学校通过校园经济开放日、家长会等平台，向家长们宣传校园苗木经济的情况，让他们实际参观学校的苗木基地，切实感受苗木栽培带来的经济效益。学校积极穿针引线，为多户农民无偿提供服务，带动他们共同发苗木财，使学校、家长及社区形成一个和谐的教育大环境。

第5篇

那么如何才能加强学校德育工作呢？笔者认为要从以下四方面入手：

一、坚持以党的基本路线、方针政策和理论观点为指导。

我国目前正处于发展的关键时刻，面对教育中出现的一些弊端和问题，学校要用建设有中国特色的社会主义和把我国建设成为高度民主文明的社会主义现代化强国的共同理想，以“五爱”为基本要求的社会主义道德来教育学生。改革开放的环境给我国的社会主义建设事业带来了前所未有的生机和活力，使人们的思想观念、工作方式发生以至生活方式都发生了深刻的积极的变化。面对这种形势，不可避免地存在着各种消极的不良的现象。正如同房子打开窗户，新鲜空气进来了，苍蝇蚊子也会进来。这就要求学校团队组织要在学生中开展团队的基本知识教育，要充分发挥团组织和少先队的政治优势和组织优势，做好学生德育工作，针对学生特点，开展健康有益、生动活泼的思想道德教育活动。应该努力限制这些消极因素的影响，注意培养学生抵制错误影响的抵抗能力，要培养他们分辨是非、识别真伪丑的能力，不应该企望在“温室”中培养学生。

二、要从学生的实际出发，把德育工作和学生的实践活动相结合。

学校德育工作的对象是学生，它的主要任务是塑造学生美好的心灵，因此学校必须针对学生的实际进行有系统的教育。现在有很多学生迷上玩电子游戏机、

喜欢上网吧、去舞厅跳舞、追“星”、吃穿讲究上档次讲名牌、早恋……针对这

些问题，我们要及时结合思想品德和课本，经常与学生谈心，讲解和分析出现的事例与问题，教育他们懂得穿着打扮要符合自己的年龄特点，盲目模仿某些成年人反而不美，少年儿童穿整齐、合体的童装、学生服才显得天真活泼。使他们懂得文娱活动有健康和不健康、适合和不适合之分，教育他们参加有利身心健康的文娱活动，唱适合自己年龄特点的儿歌和爱国的歌曲，不能盲目地追“星”……

因此，坚持从学生的实际出发，必须树立新的教育观念，把德育的内容、目标加以拓宽，这样才能为他们健康成长打下良好的思想品德基础。

学校德育工作在校内提高学生思想认识的同时，还要努力为他们创造实践活动的条件和机会。如植树造林、上街打扫卫生、帮助孤寡老人做好事等，使他们不断地获得感性认识，从事实中受到教育。特别是对小学生来说，大部分是养成教育，要使他们从认识转化为行动才能实现。要教育学生明辨是非，懂得应该提倡什么，可以允许什么，必须限制什么和坚决反对什么，使他们初步明确发展自己的正确方向，具有抵御错误影响的能力，也只有在实践中才能完成。如举行隆重的成人宣誓仪式和毕业典礼等活动；重大节庆日应举行升旗仪式；利用重要人物、重大事件纪念日等开展系列宣传教育、纪念活动；大力开展“弘扬和培育民族精神月”活动；开展“爱祖国、爱家乡”的宣传教育活动；利用本地、本校的其他教育资源开展教育活动。

三、进一步改进学校德育工作方法，提高德育工作针对性和实效性。

要认真贯彻教育为社会主义事业服务、教育与社会实践相结合的教育方针，积极组织学生参加生产劳动和社会实践活动，让他们在活动中了解社会，锻炼实际能力，树立劳动观念，增长社会经验，培养艰苦奋斗的精神和顽强的意志。要把德育工作贯穿于学校的管理工作中，把学生《日常行为规范》的执行作为学校管理的重要内容，建立有关制度，认真加以实施。要把思想道德教育渗透到各个学科的教育中，把德育工作贯穿于学校教育的全过程，使每一位班主任、科任老师都成为德育教育的实施者。要积极探索知识教育和品德教育、法制纪律教育、心理健康教育相互结合、相互渗透的新机制。要努力开发德育教育资源，充分利用爱国主义教育基地和学校德育基地对学生进行教育。要加强艰苦朴素教育，在指导学生的学习和生活中帮助学生养成良好的学习生活行为规范，学会做事，学会做人。要积极开展心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯，使他们能够处理好学习、成才、择业、人际交往等方面遇到的矛盾和问题。要建设好校外德育基地网络特别是中小学劳动基地建设，集中力量，实现资源共享。要让学生走出校园，接触社会，正确认识社会，开展好德育上的“外引内联”工作。要做好小学生的纪律法制、日常行为规范教育，切实做好预防未成年人犯罪工作。

四、加强德育工作还离不开各级党政机关和家庭的关心与支持。

教育是崇高的社会公益事业，是一个系统工程。各级党政领导要树立大教育观和大德育观，增强抓好学校德育工作的责任感和使命感，动员全社会力量，共同创造有利青少年健康成长的育人环境。要切实加强对学校德育工作的领导。各级党委政府要把学校德育工作看作是社会主义精神文明建设的重要组成部分，切实把学校德育工作摆上重要议事日程。宣传思想部门和教育行政部门要定期对学校德育工作中出现的问题加以研究和解决。各级党政机关要真正把德育工作视为己任，摆上重要位置。一要建立健全组织领导机构，并形成制度，给以宏观指导；二要协调各方面共同做好德育工作，加强检查督促；三要关心和爱护学生，为他们及时排忧解难。

第6篇

一、工作目标

以党的精神，特别是新时代新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，深化完善以社会主义核心价值观为核心的学校德育体系建设，构建符合教育实际、具有县域特色的中小学校德育工作新格局；将立德树人目标融入各学科教学中，贯穿于学校教育教学全过程，实现德育与智育、体育、美育和劳动教育的有机融合，形成全员育人、全科育人、全程育人、全方位育人的工作新机制；整合学校、家庭、社会、网络教育资源，形成完整的德育工作新体系；深入开展以中国特色社会主义共同理想为核心的理想信念教育、以社会主义法治理念为核心的法治教育、以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，着力提升中小学生社会责任感、创新精神和实践能力，培养中小学生高尚的道德情操和公民素养，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作任务

（一）深化完善全员育人工作机制

按照《中小学德育工作指南》精神，重点抓好教书育人“一岗双责”制度，首见负责制、学生发展指导制度、德育副校长法治副校长制度等工作制度，将全员育人纳入教师工作量和绩效考核，扎实推进全员育人，确保育人成效。深入推进“互联网+家校共育”新机制建设，发挥家长学校功能和作用，全面提升家长素质，提高家庭教育水平，凝聚家校共育合力。依托学校所在地各类教育资源和志愿者队伍对学生开展教育，推动形成学校、家庭、社会全方位、立体化、合作开放的德育工作网络，优化育人环境。

主要工作任务：①全员育人各项工作制度；②家校共育工作资料；③德育工作网络。

（二）积极打造“四位一体”德育课程体系

1.深化德育课程教育教学改革。充分发挥德育课程在立德树人中的统领作用，积极拓展德育课程内涵，因地制宜，整合德育课程资源，促进国家、地方和校本德育课程的有机统一。在学校德育体系建设的基础上，系统开发德育校本课程，建立学段衔接、内容丰富、系统完善的德育课程体系。积极拓宽德育课程实施途径，创新教学方式方法，增强德育实效。组织开展德育课程优秀案例和精品课例评选、展示、交流、研讨活动，打造一批德育精品课程，丰富德育课程资源库。

主要工作任务：①组织开展德育课程优秀案例和精品课例评选、展示、交流、研讨活动；②组建校本德育课程和读本。

2.充分发掘学科课程德育价值。积极挖掘学科德育内涵，发挥学科育人功能，探索全科育人的有效途径，真正实现德育与智育、体育、美育的有机融合。紧密结合学科教学内容，探索实现在学科教学中落实立德树人的有效方式和手段，形成学科大德育观。定期举行学科德育研究活动，推动落实学科德育育人目标。在优质课等各类课程资源评选中将德育实施情况纳入评选标准。开展学科德育优秀案例和精品课例评选、展示、交流、研讨活动，打造一批学科德育精品课程。

主要工作任务：①各学科德育优秀案例和精品课例评选、展示、交流、研讨活动；②新时代新时代中国特色社会主义思想“三进”案例征集。③学校开展班主任节、班主任论坛等德育交流与提升平台。

3.提高传统文化课程实施水平。全面落实教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，开齐开足开好传统文化课程。在德育、语文、历史、艺术、体育等课程中加强优秀传统文化教育；各中小学要利用本地资源，开发传统文化校本课程，如，邢瓷文化、老游戏等地方文化，纳入校本传统文化课程体系；将中华优秀传统文化融入校园文化之中，通过校史馆、文化长廊、文化墙、文化雕塑、校刊校报、校园网站、广播站等，宣传中华优秀传统文化，努力营造“以文化人”校园环境，发掘红色文化和传统文化资源，增强学校的文化底蕴，提升文化层次，形成“一校一品”校园文化特色；开展创建书香校园建设、经典诵读、传统节日主题文化系列教育等活动。

主要工作任务：①挖掘开发以本地优秀传统文化资源为的校本课程读本2-3种；②每学期校刊出刊至少一期，校报至少编辑两期；③建好校史馆，馆藏实物增加5件次以上；④落实德育品牌创建工作，健全一校一课题，一校一特色，一校一品牌“三个一”工作机制，所选品牌资料要经局主要领导和分包领导会审同意，开学2周内向教育局报备，学期末要有支撑（发表经验文章、证文等）；⑤各种教育活动开展资料在第一时间形成并报备。

4.突出实践活动德育功能。强化和改进活动育人课程建设，促进德育实践活动制度化、规范化、经常化、特色化，按照落细、落实、落小原则，积极打造学校德育品牌。丰富完善校内德育实践活动，倡导学校节会活动，创新发展学校读书节、艺术节、科技节、体育节“四大节日”活动，结合重大节日、纪念日、升国旗教育等开展丰富多彩的节会活动，全面提升学生素养；开展入校、离校、毕业典礼、入队入团、成童礼、成人礼等仪式教育；加强学生社团建设和指导，满足学生多元发展需求和社团活动需要。创新校外德育实践活动，制定中小学生综合实践基地建设与管理工作意见，加强对中小学生综合实践基地规划建设、课程资源、教育教学、师资配备等方面的管理。推动所有中小学校建立满足学生需求的校外综合实践基地，积极开展丰富多彩的综合实践活动；依托省市级研学旅行基地引导开展研学旅行活动，拓展视野、锻炼能力；引导学生开展调查、考察、实验等等探究学习活动，培养科学精神、创新意识和实践能力。

主要工作任务：①各类节会活动资料；②各种礼仪活动资料；③各学校劳动基地和研学旅行基地资料，每学期开展活动资料。

（三）健全德育引领和考核

1、以文明校园创建引领学校德育。贯彻《省中小学校文明校园测评细则（试行）》，深入打造“双十好”文明校园文明学生评选、新闻进课堂、爱国主义电影进校园等德育品牌。培育和践行社会主义核心价值观“三进”，组织开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，开展好心理健康教育、美育、体育以及劳动教育等。

主要工作任务：①文明校园和文明学生创建及评选活动资料；②积极创建各级文明校园；③新闻进课堂资料；④爱国主义电影进课堂资料。

2、健全考核机制。在教师工作考核中强化育人业绩的考核，强化育人工作内容，调动教师立德树人的积极性和自觉性。完善学校德育工作评价机制。建立完善中小学德育工作绩效评估考核制度，将学校共青团、少先队工作纳入德育工作督导评估范畴，促进学校提高德育工作实效。开展中小学德育特色学校创建活动，定期评选中小学德育工作先进集体、先进个人和优秀班主任。

主要工作任务：①德育列入绩效评估；②开展德育特色学校、德育先进集体申报；③学校层面开展德育先进个人和优秀班主任评选。

三、工作保障

（一）加强组织领导。全县各学校要切实加强对德育课程一体化工作的领导，成立相应的领导组织。

第7篇

关键词：检测；模块化；人才培养模式

1引言

陕西国防工业职业技术学院机械产品检测检验技术专业(以下简称检测专业)创建于2009年，是伴随着装备制造业机械产品检测手段的快速发展而诞生的。本专业遵循高职教育基本规律，确立了人才培养目标和培养规格，制订了2009级~2020级人才培养方案，建立了理论教学及实践教学体系。培养目标明确，突出素质培养，注重劳动教育，使学生在德、智、体、美、劳各方面全面发展，为智能制造产业培养高素质技术技能人才。专业发展与建设过程中，积极对接产业发展，邀请行业企业专家参与人才培养方案论证与修订，与行业龙头企业合作开发课程及重点技能训练模块等课程资源。依靠国家级教学资源库平台支撑，践行“三教”改革，积极推行线上线下混合式教学方法，以资源库建设为抓手，推动专业核心课程改革，开发《公差配合与测量技术》新形态“互联网+”教材，学生扫描二维码即可获得对应知识点讲解资源，改变传统固化的教材形式，一定程度上促使学生“乐学”、“爱学”，体现了资源库“能学、辅教”的建设宗旨。鼓励教师下企业锻炼，注重教师实践能力锻炼，全面提升教师队伍业务能力。检测专业以技能培养为主线，树立基于职业属性的专业观，发挥行业企业和专业建设指导委员会的作用，围绕复合型技术技能人才培养这一主线开展专业建设工作，以培养学生职业能力、职业素质和可持续发展能力为基本点，推行能力进阶式的“三个阶段、五化教学”的工学结合人才培养模式。同时，专业课程技能点渗透培养学生爱国精神、工匠精神、职业精神，注重在专业学习过程中培养学生团队协作意识，营造了一种有温度的专业知识与技能学习氛围。

2人才培养模式改革研究

2.1改革思路

2019年，《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发[2019]4号)文件中明确提出职业教育发展方向与改革路径[1]，2020年，《职业教育提质培优行动计划(2020~2023年)》再次强调，扎实推进中国特色高水平高职学校和专业建设，再次明确高职“双高计划”建设的核心要义[2，3]。我校机电一体化专业群是高水平专业群(B档)立项建设单位(教职成函[2019]14号)，结合双高专业群建设要求，积极探索检测专业人才培养模式改革思路，具体如下：以智能检测技术产业为引领，以国家级资源库建设为抓手，以德育+技能培养为导向，创新人才培养模式，校企共育复合型人才，构建模块化课程体系，建设共享型优质教学资源库，探索线上线下混合式新型教学方法，开发新形态、活页式新型教材，打造优质师资队伍，建设智能检测创新实训基地，校企共建培训中心，服务复合型人才培养，提升社会服务能力。

2.2改革策略

2.2.1人才培养模式方面。在检测专业能力进阶“三个阶段、五化教学”工学结合人才培养模式基础上，依托智能检测行业优质企业，参照专业教学标准，提炼岗位技能，归纳岗位知识点、技能点，重组课程内容，构建基于能力进阶的模块化课程体系，打造公共基础能力模块、专业基本能力模块、专业中级能力模块、专业高级能力模块有效衔接的阶梯式人才培养模式。充分考虑高职学生身心特点，体现职业教育规律，结合专业实践情况，积极对接产业发展，校企共同修订技能模块，依靠国家级资源库建设，践行“三教”改革，形成一定范式的高职检测专业模块化人才培养模式。2.2.2师资队伍方面。依托国家级资源库合作企业，坚持培养与聘请并举，对校内专业带头人进行国内外培训、校际交流，聘任企业带头人共同承担专业建设、课程改革、教材开发和实训基地建设，形成校企双带头人机制；骨干教师国内外培训、下企业锻炼、参与科研项目、参与专业优质核心课程与精品课程建设、参与实训基地建设，形成骨干教师培育机制。在学院政策的支持下，采用送出去、引进来等方法培养和引进高学历青年教师，鼓励专业教师外出进行技术技能培训。通过国内外培训、专项进修、学术交流、企业锻炼等途径，优化师资结构、提高师资质量，打造高水平标准化教学团队。2.2.3课程改革与课程思政方面。依靠国家级资源库子项目建设，校企共建专业核心标准化课程、个性化课程、重点技能训练模块、社会培训包等，突出专业基本、中级、高级技能点建设。同时，利用资源库开展线上线下混合式教学，形成行之有效的教学方法案例，服务课前、课中、课后教学全过程；注重专业课程思政点开发与建设，让专业课程在传授知识、培养能力的同时体现思想政治教育功能，充分发挥专业课程的德育功能，运用德育的学科思维，提炼专业课程中蕴含的文化基因和价值范式，将其转化为社会主义核心价值观具体化、生动化的有效教学载体，在“润物细无声”的知识、技能专业学习中培养学生正确的世界观、人生观、价值观；开展师资培训，打造具有信息教学能力和课程思政的专业教学团队，教师在教学过程中要有意、有机、有效地对学生进行思想政治教育，将专业课程思政教育贯穿人才培养全过程。课程思政教学改革方面，结合专业课程挖掘思政元素，实现专业教学与德育的有机结合。就专业课程本身而言，在教学设计的各个环节中挖掘思政元素，谈素养、讲思想，创新教学设计，如专业核心实训课中，讲解关键零部件的高精度高品质检测要求时，联系一丝不苟的大国工匠精神等，感染学生。就教师本身而言，作为实施课程思政的主体，可以从个人阅历、知识结构、课程特点等实际情况出发，发掘思政元素，创新育人方法，言传身教、师生共鸣。总之，从“课”与“人”两个方面，创新教学设计与育人方法，实现德技双修，提高人才培养综合质量。2.2.4实践条件方面。本专业积极探索智能检测行业发展需求，紧跟当前现代化检测设备发展趋势，及时调整人才培养方案，以智能化、数字式、现代化检测设备为基础，包括三坐标测量机、影像仪、表面粗糙度检测仪等先进仪器设备，以典型零件为载体，开发《零件精度分析与检测》《产品质量分析创新实践》等实训项目，编写项目化工作手册，培养学生运用智能化的现代检测仪器，完成零件尺寸、形位等的精度分析与检测，开拓学生创新思维与创新能力。在充分调研的基础上，建设新型、现代、专业性强的智能检测实训中心，提供一个与实际职业岗位相贴近的技能训练场所，使学生到达就业岗位后，不会对所处的环境，所遇到的检测工艺、设备操作、组织管理等问题感到陌生，从而缩短了岗位适应期，有利于培养学生的专业岗位能力。2.2.5科学研究与社会服务方面。依据专业特点，以智能检测实训中心为依托，鼓励教师参与技术创新、技术交流和技术转化，以科研带动教学，以教学促进科研，形成教学科研的有机结合。充分发挥实训室数字化、智能化设备的功能，为区域企业提供中级检验工培训、技能等级考核、零件检测等多方面的社会服务，使之具备开放性特点。同时，依托专业特色和智能检测实训中心计量设备，在机械制造行业、企业开展社会培训，为机械制造类技能竞赛提供检测服务。2.2.6创新创业与技能大赛方面。将大学生创新创业教育融入整个人才培养方案，探索构建学生创新创业教育和实践训练体系。在一年级学习阶段开设创新创业公共基础学习(领域)课程，主要是激发创新意识、培养创业精神；在二年级学习阶段开设创新创业专业学习(领域)课程，通过项目化课程设计，根据课程内容设计创新创业项目，同时穿插职业规划课程，贯通创业、创业和就业，着重培养学生创新创业能力与方法；在二三年级开设创新创业拓展学习(领域)实践课程，以参加“互联网+”、“挑战杯”等大学生创新创业大赛为抓手，以专业学生社团为载体有效开展创新创业实践。专业竞赛方面，以智能检测实训中心为基础，以机械大类专业学生为主要参赛对象，培育校内精密零件检测大赛项目，组织专业学生参加校级以上各级各类技能大赛，培养机械产品检测检验高端技术技能人才。

3结语

检测专业作为机电一体化技术高水平专业群重点建设专业，我校将以此为契机，在人才培养模式、师资队伍、课程改革与课程思政、实践条件、科学研究与社会服务、创新创业与技能大赛等方面，深化校企合作、产教融合，积极践行“三教”改革，打造公共基础能力模块、专业基本能力模块、专业中级能力模块、专业高级能力模块，构建能力进阶式的模块化课程体系，探索课程衔接、能力递进式的模块化人才培养模式，培养德、智、体、美、劳全面发展的创新型、复合型高素质技术技能人才。

参考文献

[1]杨欣斌.基于特色产业学院的校企双元育人模式探索[J].中国职业技术教育，2019(31)：10~13.

[2]教育部等九部门关于印发职业教育提质培优行动计划(2020~2023年)的通知(教职成[2020]7号)[A].2020-09-16.

第8篇

【关键词】专业评估；教学改革

1引言

高等学校的专业评估是普通高校本科教学水平评估的补充，也是教育部正在实施的教学质量工程不可缺少的部分[1,2]。一方面，专业评估的等级是高校办学水平的重要标签，另一方面，专业评估是加快电子信息类专业评估的重要契机，对于提高人才培养质量具有重要意义[3,4]。2018年12月22日，安徽省电子信息自动化及通信类专业合作委员在安徽工业大学召开，确立了专业评估指标体系及标准，揭开了省内相关专业评估工作的序幕。本专业于2019年3月，积极开展各项迎接专业评估的工作，并以此为契机，对电子信息科学与技术专业进行了多项改革，并取得了丰硕成果。

2专业改革措施

2.1构建层次高、应用型的师资队伍。以人才强校作为第一战略，多渠道、多方式引进高层次人才，充实教学、科研强干队伍，整体提升电子信息科学与技术专业师资队伍的水平；进一步加大高层次人才引进的力度，充分发挥高层次人才的引领优势，推动学科建设和发展；引进企业专家作为兼职教师，充实专业一线教学的师资力量，大力改善应用型师资队伍结构。完善并落实有关应用型师资队伍构建的多项政策与措施，对“双能型”教师培养进行柔性的经费资助，充分利用寒暑假，有计划地选派相关专任专业教师赴企业、事单位工作的一线，进行专业实践技能与职业素养的培训，以打造出一支专业技能强、实践水平高的“双能型”师资队伍，大力提升电子信息类专业教师实践能力，着力提升高等学校应用型人才培养的质量。2.2优化专业课程体系与教学内容。对照《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》和“工程教育认证标准”，在保证专业基本规格条件下，压缩课程的总学分及总学时，对专业课程体系做整体优化。构建电子信息类通识教育课程、专业课程、学科基础课程和实践教育课程、创新创业教育课程的有机衔接和比例协调的课程体系。对通识教育课程进行着力优化，对专业核心课程进行精心构建，以专业大类为单位将学科基础课程与专业选修课程间的壁垒逐步打通，逐渐形成较为完备的课程体系，密切关注课程之间内在联系，形成聚焦人才培养质量的课程矩阵，坚决杜绝因人设课、内容重复等现象。改革课程教学内容，降低理论课程讲授学时，修订课程教学大纲，融入电子信息科学与技术工程师认证知识，突显工程能力培养。既要做好课程内容的整合和衔接，也要更新和补充工程认证知识。在专业培养的组织实施过程中，通过选择课程群内的专业核心课程为抓手，进行精心设计，实施优质课程建设，从而达到以点带面的示范效应；通过安排专家科研讲座、企业工程师项目授课等方式，加强学生对最新专业前沿和工程知识的掌握，拓宽了学生专业知识结构，增强了学生工程能力培养。2.3融入创新创业教育和劳动教育。牢固树立创新创业教育理念，构建创新创业教育与通识教育、实践教育、专业教育等相互融合的创新创业教育体制，让创新创业教育全面贯穿人才培养的整体过程，丰富创新创业教育课程内容，改革教学方法和考核方式，对学生进行批判性思维、创新精神、创业意识及创新创业能力的重点培养。将学生的创新潜能得到极大地激发，创立创客空间与孵化基地，以为学生创新创业提供条件，营造良好的创新创业氛围。2.4强化实践教学环节，夯实实践基地建设。设置数量充足、内容丰富的实践课程。要使得实践教学环节前后衔接、阶梯递进，实践教学和理论教学相互结合、有机促进。推进校企深度融合，加强实践育人功能，整合校内外的实践教学各方面资源，着力建设实验实习实训平台，以满足实践教学的需要。遴选建设一批优质实践基地，优化实践教学内容，提高实践教学学分比例，构建更加完善的实践教学体系。推进与企业、行业部门共同制定实践教学环节。推进课程设计、毕业设计与工程实践和专业实践相结合。以安庆市经济开发区和筑梦新区等相关企业为依托，并联系省内外各大型企业和公司，实施校企合作，共建教学实习实践基地。在校内外已有的教学实习基地的基础上，再建设2－3个校外教学实习基地。2.5改革课堂教学手段、教学方法，丰富考核考查方式。大力推进混合式教学与翻转课堂，并与小班教学相结合，推动线上线下混合式的教学模式。充分利用智慧学习环境与人工智能等新技术，并与课程多方位融合，大力采用虚拟现实及混合现实等多种方式方法，整合优化课程资源。推进“研教结合”。减少教师的课堂讲授时间，增加学生的研讨学时，增强学生的自主学习能力。精心设计课程考查考核内容及方式，加大过程考核，在把握课程特点与教学要求的基础上，对合理化、可操作性强的多样化考核方式进行探索。2.6完善教学质量监控，改革教学管理制度。建立健全教学质量监管制度，以期初、期中、期末为节点，开展教学检查，随时随机抽查教学进度、教学文件及教学质量。定期开展多项教学研究及教学活动，利用互相听课和公开课多种形式，增强教学方法与教学手段的学习和交流，形成优异的教学氛围。完善各教学环节的质量标准、教学质量负责制度、教学督导制度、听课制度、教学检查制度、学生评教制度、教学信息反馈制度、教学事故处理制度、教学质量一票否决制度等。

3取得的成果

3.1课程体系优化。电子信息科学与技术专业于2003年首次开始招生，期间经历了2008版、2010版、2014版、2018版和2018（2.0）版等5次人才培养方案修订，每次修订均是遵循学校的发展定位和教务处出台的人才培养方案修订指导性原则意见，结合学院的发展规划、发展基础以及市场需求，做到人才培养目标定位准确，培养过程与毕业要求吻合，课程体系不断优化，总学时学分不断压缩，实践学分学时不断加强，特别是最新修订的2018（2.0）版人才培养方案，全面对标教育部的《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》和中国工程教育专业认证标准，构建社会责任感教育、社会主义核心价值观教育和创新创业教育三位一体新机制。以培养应用型人才为主要目标，强化实践教学，突出创新创业，充分体现了强化实践环节、创新创业与社会责任教育教学三位一体的模式改革与创新，实现了高素质、应用型人才培养的深度转变。3.2师资队伍建设加快，教科研水平大力提升。本专业始终坚持以人为本，加强师资队伍建设，努力打造一支师德高尚、责任心强、学术水平高、教学效果好的师资队伍。电子信息科学与技术专任教师队伍中，教授人数占专业课教师总数的16.7%，副教授及以上职称的教师占专业课教师总数的83.3%，具有博士学位（含在读博士）的教师占比55.6%，45岁以下青年教师比例为83.3%。近几年，获得教学质量优秀奖、各级各种先进荣誉的教师达到27人次。在教学研究方面，发表教研论文14篇，获得省级教研项目达21项。实现了电工电子、嵌入式系统设计、光纤通信、通信系统原理、数字电子技术、信号与系统、Matlab程序设计及应用等多门主干课程的教学与研究的相互促进。3.3强化实践教学环节，培养创新型人才。在实践教学环节方面，已形成独具特色的“3+1模块”的实践教学体系，如图1所示。产学研结合是推动科技创新的有效举措，是转变经济发展方式的重要途径。近年来，积极推进电子信息科学与技术专业教师和学生与相关企事业单位进行产学研合作，先后建立了21个稳定的校内外实习基地，这些基地充分满足了实践教学需要。本专业学生在竞赛、科研方面取得丰硕成果。在科技创新竞赛中获奖20多，发表学术论文3篇，申请专利5项，创新创业省级以上项目15项，就业率逐年上升。

4结束语

当前，我国的高等学校教育处于全面改革的关键时期。电子信息科学与技术的专业评估对于本专业的改革、创新及长远发展具有很好的促进作用，可以实现高校专业更好的自我评估及考核，可以加快电子信息类本科教学改革，探索人才培养的新模式，以期培养出适合社会需求的工程应用型专业人才。

参考文献

[1]韩鹏,李岩,宋昕.基于专业评估的电子信息工程专业学生培养与质量保障[J].高教学刊,2017(10):43-44.

[2]张彦通,韩晓燕.积极实施专业评估完善我国高等教育评估体系[J].高教探索,2005(2):50-51.

[3]宋倩.高等学校应用性本科专业教育评估体系的研究[D].合肥工业大学,2007.

第9篇

关键词：高师院校；实践能力；系统整合模式；系统论

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）05-0103-03

一、导论

实践能力培养模式是在一定的实践能力培养思想的指导下，为促进学生实践应用能力、实践创新能力为鹄的，创设适应本校、当地经济社会发展的，稳定的，可操作性等一系列实践活动体系。实践能力是高校学生必须具备的一般能力，是学生进入社会赖以生存的基本能力。我国传统教育中普遍存在重理论轻实践，重传承轻创造，重划一轻个性，重考试轻能力的问题。教师是教育的“母机”，教师素质的高低决定着全民族素质的高低。高师院校肩负着培养未来教师的重任，如何改革我国传统的实践能力培养体系，如何提高高师院校学生的实践能力，构建全新的培养模式意义势在必行。

二、系统整合模式建立的理论依据

每一个模式的建立都有一个理论依据为支撑，理论依据是模式的内在灵魂，指导着模式的建立。本文中系统整合模式建立的理论依据是系统论的相关思想。

（一）系统论

系统一词，来源于古希腊语，是由部分构成整体的意思。现代系统论是由美籍奥地利人贝塔朗菲于1945年首次提出的，迄今发展已有60余年的历史。贝塔朗菲认为：“系统是相互联系、相互作用着的诸元素的集合统一体，它是处于一定的相互关系中并与环境发生关系的各个组成部分的总体。”贝塔朗菲指出，系统不是各个部分（要素）简单相加的机械式系统，他引用亚里士多德的名言：“整体大于部分之和”，来强调系统的本质属性是整体性。我国著名科学家钱学森指出：“系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分合成的具有特定功能的有机整体。”钱学森对系统的定义强调了系统的相互关联性以及系统具有的功能性。

（二）高师院校实践能力培养系统整合模式的内涵

高师院校实践能力培养的系统是由多个因素共同构成的一个系统。它包括：系统的目标要素、内容要素、条件保障要素、管理与评价要素五个要素组成。

首先，高师院校实践能力系统的目标要素是指高师院校实践能力培养模式应达到的目标。其次，系统的内容要素即运用系统科学的理论与方法，合理配置各个实践教学环节（实验、实训、实习、课程设计、毕业设计、社会实践、大学生科研训练等）并进行整体设计，以形成结构和功能最优化的实践能力培养体系。再次，高师院校实践能力培养系统的形式要素包括教学方式、教学手段组成。实践能力培养的教学方式由理论教学与实践教学相结合组成了教学体系，由第一课堂与第二课堂相结合的课堂教学形式，校内实习与校外实习相结合的实习、实训形式。第四，高素质师资队伍；先进的仪器设备；产学研相结合的校内外实习基地；优良的实践（实验）教学环境组成了高师院校实践能力培养的条件保障要素。第五，系统的管理与评价要素在保证实践能力培养体系正常有序运行、信息反馈以及及时整改方面发挥着至关重要的作用。系统的管理要素包括：组织管理、运行管理、制度管理。实践能力培养系统中的评价要素则是建立一套科学、完整的学生评价体系、教师评价体系以及教学督导评教体系。

只有将实践能力培养系统中的目标要素、内容要素、形式要素、条件保障要素、管理与评价要素五个要素整合起来，以“加强理论，突出技能、强化实践、拓展素质、注重创新、完善评价”的思路为指导，建立“理论与实践、校内与校外、课内与课外、教学与研究、管理与评价”的新型高师院校实践能力培养的系统整合模式。

三、系统整合模式实施的途径

（一）建立理论教学与实践教学整合的教学体系

高师院校教学体系由理论教学与实践教学组成，理论教学是学生系统学习理论知识，奠定理论基础，形成专业系统思维的教学实践活动，是教学体系的理论基础，也是实践教学的前提条件。只有掌握了理论知识，才能将知识应用于实践当中，没有理论的实践是空洞的；没有实践的理论则是纸上谈兵。理论与实践相辅相成，构建了一个完整的教学体系。

1.理论教学体系。课程在高校的教育中属于微观层面，是支撑学科专业的落脚点，教学体系的建设最终依赖于课程改革与建设上。我校顺应教育发展变化、社会经济变革的要求，适时进行人才培养模式的改革，实行弹性学制，进行学分制改革；在课程设置方面，增加选修课的比重，改变单一的人才培养课程体系，建立“通识教育+学科基础+专业教育”的理论教学模式。我校是地方高师院校，主要培养目标是为当地基础教育提供人才。在以此目标的指导下，我校强化师范专业课程体系，建立“学科基础+专业教育+教师教育课程”的理论教学模式。构建教师教育理论平台，让学生学习相关的理论知识。在开设《教育学》、《心理学》等传统教育理论课程的同时，还开设教材教法的相关课程，如《现代教育技术》、《教育理论与实践》等理论基础课程，使学生不仅能掌握教师教育基础知识，同时也掌握相关的实践应用类课程。针对非师范课程，我校积极进行课程体系改革的探索，增大选修课、仿真模拟课的比重，为学生创设一个良好的实践课程体系。

2.实践教学体系。实践教学体系是高师院校教学体系中重要的组成部分，是高等学校根据人才培养目标，有计划地组织学生进行基本技能训练，增强实践能力、培养综合素质，提高工作能力、科研能力、解决问题的能力等多种教学体系的统称。我校针对传统的实践教学体系中重理论、知识，轻实践，对实践能力培养模式中的教学体系进行改革，建立了包括：入学教育与军训、劳动教育、社会实践、教育见习（专业见习）、教育实习、课外素质拓展与创新实践、技能训练、毕业论文（设计）的“一体化、层次性、多样化”的实践教学体系。

一体化即实践教学体系贯穿于高校学习的所有阶段。从学生入学教育与军训到毕业论文（设计），从劳动教育到社会实习，实践教学伴随着学生整个大学时期。层次性即根据学生知识接受能力、实践应用能力等，构建不同层次的实践教学模式。针对低年级的学生，学校根据学生的接受能力安排以知识性、讲授性为主的实践教学模式，如学术讲座、实地参观；针对已有一定理论基础的高年级的学生，则以应用性、实践型为主的实践教学模式，如以项目为载体的科学研究、专业实习、技能竞赛等一系列实践活动。不同层次的学生，其实践内容、形式也各有差异。学校遵循这一客观规律，制定和安排了一系列实践教学形式，为学生的实践教学提供了可供选择性，实现了我校实践教学体系的多样化。

（二）第一课堂与第二课堂的有机整合

课堂教学是学生实践能力培养的主战场，在课堂教学中，学生不仅学到理论知识，还可以把学到的知识应用于实践。“第一课堂主要以专业培养方案要求的课程、选修的通识课程等为主；第二课堂则主要以课外科技文化活动、科普讲座、技能训练、学科竞赛、本科生科研项目训练。”

在高师院校传统的课堂教学体系中，第一课堂占据主导地位，教师重视基础知识、专业知识的传授，形成了重理论、轻实践的课堂教学模式。第二课堂作为第一课堂的辅助形式，在过去一段时间内往往处于被忽视的地位。为了弥补第一课堂只重视理论知识的传授，提高学生实践能力、创新能力，实现学生的综合发展，我校建立了第一课堂与第二课堂的课堂整合模式，既重视第一课堂的基础地位，又充分发挥第二课堂的带动作用。首先，在人才培养方案上，为鼓励学生在校期间参加社会实践、科学研究、技术开发等，或参加学科知识竞赛、文体比赛等，设置课外素质与创新实践学分。其次，学校相关教学单位、行政部门积极开展一系列活动以及开设第二课堂。我校积极组织学生参与各类实践能力比赛，如职业生涯规划大赛、教师说课竞赛、数学建模大赛、挑战杯比赛等，提供一个可供学生实现知识与能力相结合的平台，提高学生实践能力。在第二课堂开设方面，我校素质教育中心开发了一批有特色、多样性，富有内涵的第二课堂。为了提高学生实践能力，开设了教学法课程、普通话艺术、实用简笔画、教学实战攻略、职场礼仪与面试技巧、简历制作与求职实战训练、大学生职业生涯规划、大学生KAB创业教育、实战口语等一系列课程。

（三）校内、外实习基地的建设

学校高度重视实习基地的建设工作，以有利于学科建设、有利于提高学生的实验和实践能力、有利于设备资源共享的原则，整合校内资源，建成了一批资源配制合理、功能结构完善、管理运行高效的实习基地。学校有各类实验室55个，实验开出率平均在98%以上，基本能够满足日常教学需要。其中，我校拥有一批有特色的重点实验室，如物理实验教学示范中心、化学实验教学示范中。

同时，我校积极与当地企事业单位、中小学等建立合作关系，建成教育实习基地36个，与云南驰宏锌锗股份有限公司、曲靖市石林瓷业有限责任公司、曲靖市体育训练中心等企（事）业单位共建专业实习基地32个，创建了良好的实践教学环境，形成了稳定的实习实践基地网络，充分满足了各类专业的实习需要。

（四）实行“双导师”制的教师指导模式

教师是培养学生实践能力的主体，教师实践能力的高低决定着学生实践能力的高低。优良的师资队伍是实现提高学生实践能力的前提条件。

我校在学生实践能力培养模式的建立中构建了“双导师”制的教师指导模式，即校内导师与校外导师共同指导。在校内，我校基本建立一支学缘结构、年龄结构、学历结构合理的师资队伍。校内导师主要负责课堂教学和专业基础知识指导。

校外导师的安排集中在高年级学生当中，学校在甄选校外导师时遵循培养目标、导师素质等，校外导师往往是中小学优秀教师、企业、行政组织的中层管理人员组成。校外导师侧重于学生课堂外的专业能力培养，强化学生职业道德、专业技能和协调沟通等方面的训练。

（五）建立实践教学质量的监控与评价体系

首先，我校建立了完善的实践教学管理制度，建立完善的规章制度和完整有序的工作程序，使实践教学工作有章可循，从而实现实践教学管理的规范化、制度化和科学化。我校根据人才培养目标，制定了实验室工作规程、实践教学管理规定、技能训练考核办法、曲靖师范学院关于实践教学基地建设的意见、曲靖师范学院开放实验教学实施意见等规章制度和文件，明确规定了各实践教学环节的教学目的、教学内容、教学方法等基本要求，制定了相应的教学规范与质量标准。通过强化管理，加强质量监控等手段，确保实践教学体系的有效运行。

其次，我校建立长期、稳定的实践教学监控制度。我校设立校、院、系三级监控执行机构，其中教务处是实践教学监控中心，下设实践教学科专门负责实践教学计划的制定、实践教学的管理与监控等工作。为加强实践教学质量的监控力度，我校定期对实践教学进行检查，严把质量关。

第三，建立科学、合理的实践教学评价制度。学校构建三级评价模式，实行“学生评教”、“同行评教”以及“专家（督导）评教”的评价体系。我校“学生评教”以“教学信息员”制度的形式，每学期对实践教学进行评价。同行评价是指教师对教师之间的评价，同行评价有助于教师之间的交流与合作。专家（督导）评价是指教学督导或教学指导委员会专家对实践教学的评价。

四、系统整合模式实施取得的成效

（一）提高人才培养质量

我校实践能力培养的系统整合模式的实行，促进了人才培养质量的提高。首先，促进了实习教学质量的提高。依托大型企业建设实习就业基地,不仅为教学实习提供了先进的、高水平的实习场所,通过实习,拓宽了学生视野,锻炼了学生实践能力。其次，有效的提升了毕业生的就业竞争力。近三年，我校本科毕业生就业率均达到93%以上，名列全省各高校前列。第三，实现了学生综合素质的提高。在新型的系统整合实践能力培养模式下，我校学生综合素质以及创新能力明显提高。近年来，我校学生屡次在各项国内、省内大学生竞赛中获得优异的成绩。2009年以来我校学生参加数学建模竞赛、大学生科技创新等各类专业竞赛获省部级奖励200余项，国家级奖励80余项。

（二）更好地为当地经济、社会、教育等事业的发展服务

首先，我校为当地各行各业输送了大量的人才。由于学校注重学生综合素质、实践能力和创新精神的培养，所培养的应用型人才质量好，受到普遍的认可。

其次，通过实训基地的建设，加强了学校与当地企业、中小学、事业单位等部门的交流与沟通，使学校能即使了解、人力资源等方面的需求，运用学校的智力优势，及时为当地企事业单位提供服务，实现学校产学研的及时转化。如我校承担曲靖市科研项目，积极实现科研转化为生产力，提高学校服务社会的能力。另外，我校实行“顶岗实习”计划，为云南省基础教育提供了人力支持，缓解了当地师资紧缺的现象。

（三）实现学校内涵建设，推动了学校实践教学改革

近年来，学校获云南省教学成果奖3项。在实践教学改革方面，我校承担3项云南省教学改革项目研究，旨在构建高师院校实践能力培养模式，提高人才培养质量。在教材建设方面，我校积极组织广大教师参与实践能力教材的编写上。我校立项建设自编教材共有10部关于实践能力培养方面的教材、专著编写，其中《禁毒与预防艾滋病》、《现代教学理论与实践》等被评为云南省“十二五”规划教材。在实验示范中心的建设中，我校共有3个省级实验教学示范中心。在人才培养模式创新上，我校共有2个省级人才创新模式试验区，实验区积极进行实践教学改革，探索如何培养新型人才。最后，我校于2011年成功申报云南省大学生创新性试验计划，为学生的创新能力以及动手能力提供了良好的施展平台。

参考文献：

[1][美]冯・贝塔朗菲.一般系统论基础、发展和应用[M].林康义，魏宏森，等，译.北京：清华大学出版社，1987.

[2]钱学森.创建系统学[M].太原：山西科学技术出版社，2001.

[3]韦崇岗.本科院校学生实践能力和创新精神的课外培养模式研究[J].中国成人教育.

第10篇

关键词：教师；职业人；工教结合；还原

作者简介:唐锡海（1966－），男，广西桂林人，天津大学教育学院博士研究生，南宁职业技术学院高等职业教育研究所主任,教授，研究方向为职业教育基本理论。

基金项目：全国教育科学“十二五”规划2011年度教育部重点课题“广西-东盟职业教育交流与合作研究”（编号：GJA114006）阶段性成果，主持人：唐锡海；广西教师教育研究重点课题“‘双师型’职教师资培养理论与实践研究”（编号：2010A02）的阶段性成果，主持人：唐锡海。

中图分类号：G712

文献标识码：A

文章编号：1001-7518（2012）18-0009-06

职业教育自产生开始教学与工作就存在着同一性关系，从事职业教育的教师兼有“职业人”的身份，“职业人”培养职业人成为职业教育应有之义。在职业教育发展过程中，受普通教育影响，“职业人”培养职业人的规律遭到扭曲，职业院校的教师逐渐脱离了“职业人”身份，成为非“职业人”。还原教师“职业人”身份，让其重新回归工作世界，将“工作”世界与“教学”世界有机结合起来，这不仅可以有效矫治职业院校教师发展的偏向，而且可以有效地呼应当下大力推行的校企合作、工学结合，促进职业教育健康的发展。

一、 “工教结合”的析义及与工学结合的关系

“工教结合”是在职业教育特定语境中与工学结合相对应的概念，两者共同构成职业教育教与学的规律。

（一）“工教结合”析义

“工教结合”是指职业院校教师的教学与专业工作实践有机的结合，专业工作与教学有效对接，是对职业院校教师职业的规定性，揭示的是职业院校教师的本质属性。“教”是教师的教学，“工”即“做”，指的是教师的专业实践活动，既包括教师到企业或工厂的兼职，参与技术推广和企业技术改造活动，也包括专业所对应的职业环境、工作场景或工作过程的亲身体验，以及教师在真实生产环境中的示范演示活动。 “工教结合”意味着职业院校教师的身份具有双重性，因履行职责的不同而不断转换，在单一的工作世界主要以职业人的身份参加专业性工作，在学校和校外实训实习基地主要以教师身份出现。教学与工作世界的联结，凸显了职业院校教师与行业企业的密切性、关联性。“工教结合”是“教中有工，工中有教，你中有我，我中有你”，两种活动交互存在，充分体现了职业教育教师职业劳动的特点。从空间维度来看，“工”可以是校内教学工厂实践，也可以是企业的实践；“教”并不局限于课堂，也可以在教学工厂、企业现场。从时间维度来看，“工”与“教”交替进行，“教”则是在专门教学时段，而“工”可以是特定时间，也可以是业余时间。“工”与“教”互相依存，“工”不是简单的工作参与，直接的目的是为了教师提高实践能力，密切与业界的联系，跟踪技术发展的前沿；间接的目的是为了保持教师的“职业人”身份，为了更好地“教”。“教”也不是简单的教，它源自工作，但高于工作，把在工作世界的范例带回到学校，经过教学设计，通过示范，从而使教学更加有效。

（二）“工教结合”与工学结合的关系

“工学结合”经过多年实践和发展，已经具有丰富的内涵。有学者认为它是历史的产物，反映的是一种教育思想，一种教育制度，一种育人模式，一种管理结构，一种助学举措，一种工作探索[1]。无论工学结合形式和外延如何演变，它的基本内涵是不变的，体现的是职业教育对学生学的规定性，实质上是职业院校的教师充分利用学校和行业企业资源，创造理论与实践学习相结合机会，强调对学生的综合实践能力培养。“工教结合”与工学结合是两者有着密切的关系，互相呼应，“‘工学结合’中的相关人员，他们的教学与工作、学习与实践相互交融，既要在工作中学习，又要在学习中工作；既要在教导中工作，又要在工作中教导，两种活动交互存在。”[2]我国著名教育家陶行知先生很早以前提出的“教学做合一”教育思想就可以很好地诠释“工教结合”与工学结合两者逻辑关系。他认为：“教学做是一件事，不是三件事，教与学之所以能统一，就统一在‘做’字上，只有在做上教的才是先生，在做上学的才是学生。先生拿做来教，乃是真教;学生拿做来学，方是实学。”“不在做上下功夫，教固不成教，学也不成学”[3]。这种以“做”为中介使教与学有机统一的方法论，正是以实践为第一性的认识论基础上的教育方法论。

“工教结合”和工学结合两者体现的是一种共生态关系，两者有效地把职业教育与社会实际，职业教育的主体与客体，理论与实践，学生的学习与发展, 教师的自我教育和自身素质的提高,师生间相互促进与共同发展等统筹成为一个有机整体，反映了职业教育教与学的规律，体现了能力为本教育思想，表征着职业院校师生的真实生存发展状态，代表着职业教育的价值取向，展示的是职业院校的文化。

当下，在国家大力提倡发展职业教育背景下，校企合作、工学结合在职业教育发展中的应有地位重新确立，被视为职业教育发展主要路径和贯彻落实教育与生产劳动相结合的方针，是培养技能人才的根本性制度。教学是一个整体，一种双边活动，如果只强调学生“工学结合”，忽视教师“工教结合”的有效呼应，教学效果和质量就会大打折扣的。教师回归“工教结合”应然状态，呼应校企合作、工学结合，是职业教育的必然要求。

二、“工”与“教”结合与分离

“任何理论最终只能从‘事实’或者原本的给予中获得其本身的真理。”[4]“工教结合”作为历史的产物，来自于历史的事实，来自于它的原初。职业教育自诞生开始教学就与生产劳动天然结合一起，相当长一段践行着“职业人”培养职业人规律。从学徒制向学校形态职业教育转换过程，师傅的职业人身份开始弱化，逐渐被“教师”身份所遮蔽，在一定程度造成了教学世界与工作世界相分离。

（一）古代学徒制“工教结合”的最佳境界

职业教育作为一种社会现象，是随着人类社会的出现，即人类为了维持自身发展需要而进行的传递生产劳动经验、技术技巧、方法态度的社会活动的出现而产生的。如果说，自人类社会之时起就存在教育活动，那么这种教育活动首先是技术教育活动。“技术教育的第一个阶段是原始技术教育,这一阶段技术教育与劳动教育具有同一性。原始人在劳动过程中向年轻一代传授技术知识和技能,年轻一代也正是在现实的生产劳动中完成其社会化过程。”[5]在这个历史时期，劳动生产与教育活动融为一体，以劳动为主，职业教育处于一种不自觉的萌芽状态。

随着社会的发展，生产力水平的提高，当社会开始出现第一次社会分工之时，技能传承也开始转向由专门人在专门工作场所来传授，原始状态职业教育演变成为学徒制。学徒制是以单纯手工工业职业训练为目的的一种职业教育形式，教学散在单个的、多作坊或家庭等现场进行，体现是单纯的师徒关系。“在这种学徒式的学习中，师傅作为‘教师’始终参与同一实践活动，他们的实际操作就是学徒榜样和标准。”[6]师傅与学徒两者同时具有双重身份，师傅身份既是教师，亦是职业人，学徒既是学生，同时亦是准职业人。师傅不仅是行业技艺的传播者，技术通过他们得以代代相传，而且对学徒品行负责，通过示范、练习，模仿，矫正完成师徒之间技术传承。古代学徒制度可以说是职业教育有效形式，其实质是教学与工作的同一性，“教学做”一体，体现的是教育与生产劳动有效结合，工作与学习有效结合，日本学者细谷俊夫在谈到中世纪的学徒制度时认为，“一方面是一种真正理想的技术教育体制，同时也是一种卓越的社会教育组织。”[7]这也是现代学徒制得以存在的主要原因。

（二）现代学徒制“工教结合”的渐变

随着工业革命的出现，古代学徒制这种人才培养模式已经不适应现代工业化批量人才培养的需要，其中一些弊端越来越明显。“教育效率不高。学徒制是个别教学，徒弟在独立操作之前，先要熟悉工作的所有工序，而每一道工序又很少单独传授，而是在完整、自然的工作过程中随机学习。这样要掌握各个工序就需要长的时间，因此学徒期特别长。”[8]因此，古代学徒制单一培养方式演变为集中批量化培养的现代学徒制。现代学徒制是一种承接历史并实现了现念的学徒制度，在一定程度上延续了古代学徒制的“工教结合”和工学结合的内涵，但形式有所变化。现代学徒制在世界各国主要以两种不同类型为代表，一种是企业训练式，理论知识与实践能力同步培训，师傅既是教师又是工人，边教学边工作，以培训为主，如日本的企业训练制度，我国企业办技工学校。另一种是企业与学校结合型，较为典型如德国的“双元制”，澳大利亚的新学徒制，其理论教学与实践教学完全分离或部分分离，学生一部分时间在学校学习理论，一部分时间在企业学习和实践。在学校负责理论教学的教师，不需要多少实践能力，就可以胜任理论教学。在企业从事实践教学的培训师则不一样，同时兼有师傅和工人的双重身份，既能胜任一定理论教学，又需要具有较强的实践操作能力。由于学校的理论教学与学生在企业学习和实践时间间隔不长，学生能迅速消化从学校学到的书本知识，企业培训师还可以有效地弥补学生在学校理论教学的缺陷，因而不容易造成理论与实践脱节。

（三）现代职业学校“工教结合”的式微

学校作为一种专门的教育场所，产生于奴隶社会。其产生主要是社会生产力的发展，出现剩余产品后，使一部分人脱离直接生产劳动，专门从事教育与学习，教师职业同时产生，主要从事脑力劳动，以传授学术知识为主，学校也因此成为以传授学术知识为主的教育场所。从历史发展角度来看职业教育并没有被纳入这种学校教育范畴，而主要以非正式教育学徒制的形式存在。随着社会的发展，现代教育制度在19世纪的确立，现代学校形态职业教育也因此产生。古代学徒制在向学校形态职业教育转换过程中受到以传授学术知识为主的普通教育的影响，再加上在现代教育制度确立之时，专门培养教师的师范教育也应运而生，职业教育学校教师自然归并到师范院校来培养，这也在一定程度影响到学校形态职业教育的教师发展。师范院校培养教师主要按学科模式分专业进行的，在学科知识本位教育思想影响下，以理论学习为主，实践被置于次要的地位，从而造成理论与实践分离，教师不需要多少实践能力就可以胜任教学。因此，现代职业学校的教师逐渐与职业世界分离，逐渐丧失“职业人”和“师傅”的身份。

三、“工教结合”的回归

“虽然我们对过去的历史的这种看法是片面的，教育历史似乎为未来的教育提出双重任务：教育既要复原，同时又要革新。”[9]“工教结合”的回归不仅是职业教育教师本质的需要，而且也是职业教育发展的时代要求。“工教结合”回归不是简单回到原始状态，而是在原有基础上和一定时代背景的有机结合。

（一）技术知识传授的要求

职业教育以传授技术知识，形成技术实践能力为主要目标。技术知识是指人类在劳动过程中所掌握的技术经验和理论，它的表现形式是经验技术知识和理论技术知识。经验技术知识是关于生产过程和操作方法规范化的技术和记载，理论技术知识是关于生产过程和操作方法的机制和规律性阐述。技术知识与实践有着密切的联系，它是一种关于“做”的实践性知识。在技术发展过程中，技术知识首先表现为经验技术，并贯穿于技术发展始终，因此，职业教育在传授技术知识过程中必须要遵循技术发展规律。在前技术时代，“以工具的手工操作为基础的经验技能在技术结构中占有重要地位，表现为以经验技能为主的单相技术结构”[10]，当时的技术以一种经验技术存在，技术与掌握技术的人是不可分离的。经验技术不可言传，很难用语言文字描述，一些无法详细言传的技术不能通过规定流传下来，技艺的流传只能通过师传徒这样的示范方式得以传承。徒弟按照师傅的样子做是因为他信任师傅的办事方式，尽管他无法详细分析和解释其效力来自何处。在师傅的示范下通过观察和模仿，徒弟在不知不觉中学会了那种技艺的规则，甚至连师傅本人也不外显地知道的规则[11]。因而，一个人要想吸收这些隐含的规则或难以言明的技术知识，就只能委身于另一个人进行模仿。到了近技术时代，“在经验技术累积发展的基础上,随着各种机器的发明和利用，使得与古代手工工具不同的机械工具的地位得以牢固确立，实体型技术逐渐占据重要地位，出现了经验型技术和实体型技术为主的双向技术结构。”[12]在这一时代，虽然产生了以新的实体型技术形态，但技术知识还是以经验技术为主，技术的传授仍然离不开“做中教”的示范方式。进入到现代,“在双相技术奠定了工业社会的技术基础上,在科技一体化的背景下,技术理论知识越来越重要,知识型技术在技术结构中的地位与日俱增,出现了经验型技术、实体型技术和知识型技术相结合的三相技术结构。”[13]从技术的发展历史逻辑和技术本质来看，技术理论产生并不能取代经验技术，它在职业教育教学过程的作用旨在让学生掌握技术原理，形成完整的技术知识，因此，现代职业教育仍然需要遵循“教学做”的规律。

（二）教师职业规定性的要求

职责是组织规定或约定俗成的的工作任务，它是构成职业的内容要素，决定着职业的性质和分类。一般来说，组织是由岗位组成的，岗位是组织设定的，至少是社会认可的，并以组织或者社会的名义，给这个岗位规定了相应的工作任务，称之为岗位职责。岗位与职责是凝固在一起的，明确的职责是反映职业特征的依据，因此同样具有稳定性，不因人员的变化而变化。职业教育对教师岗位具有规定性，除了教育的共性规定之外，还有特殊性要求，主要体现在职业活动中。职业活动是指劳动者的职业行为，职业行为有两种表现形式，一种是直接职业行为，还有一种是间接的职业行为，即个人为从事某种职业劳动而开展的活动行为，无论是直接的职业行为，还是间接的职业行为，都属于职业行为范畴。“职业活动必须以素质条件作保证，只有劳动者的知识、能力与所从事的职业要求相匹配，职业活动才能卓有成效。”[14]对职业教育而言，教师的直接职业行为就是教学，间接的职业行为则是职业世界中工作，教师的间接行为是达到与其岗位匹配素质条件的职业活动行为，这也是职业教育教师区别于普通的教育教师的主要特征。现代职业教育创始人凯兴斯泰纳认为一个仅仅具有一些理论知识的人不能称之为一个真正的教师，教师应该是一个“实践的教育者”，他说“技术人员的教学能力没有得到证明之前是不允许作教师的，至少不允许在教育机构作教师。” “我不仅仅想让国民学校知道这些要求，同时也想让所有学校无一例外了解这些要求。”[15]

教育育人的特征要求教师具有一定的示范性。韩愈指出：“师者，所以传道、授业、解惑也。”这也明确指出了教师的职责，即传授为人之道，传授知识，说得具体些，就是教书育人。教师活动的这一本质特点，决定教师的劳动必然带有强烈的示范性。所以，“师者，人之模范”。“教师劳动与其他劳动的一个最大的不同点，就在于教师主要用自己的思想、常识和言行，通过示范的方式去直接影响劳动对象。”[16]教师本人是学校里最重要的师表，是最直观的、最有教益的模范，是学生最活生生的榜样。任何一名教师，不管他是否意识到这一点，不管他是自觉还是不自觉，他都对学生起着示范作用，并产生潜移默化的深远影响。职业院校的教师不仅要具有作为普通教师的示范性作用，而且还要发挥作为职业人的示范性作用。原深圳职业技术学院院长俞仲文说过“‘教授手上没有油’他们是知识的导师，但不是技能的师傅，学生‘拜了师’而‘学不到艺’。”[17]这正如车尔尼雪夫斯基所言，“教师把学生造成一种什么人，自己就该是这种人。”对职业院校教师来说更应如此，教师要成为职业工作的示范和职业道德的示范。职业院校教师职业素质，熟练的职业技能，完美的职业形象将留给学生深刻的印象甚至会影响终生，会对学生的职业生涯产生重要影响。

（三）职业教育改革与发展的需要

当前，我国正在大力推进职业教育改革，在所有改革因素中，涉及教师改革方面最为薄弱的环节。教师是职业教育发展和提高质量的关键和制约因素，职业教育改革需要教师同步改革，无论从人才培养模式改革、课程改革，实践基地改革，还是从教师自身发展来看，“工”与“教”结合是适应当下职业教育改革发展的一条有效路径。

1.校企合作、工学结合人才培养模式改革的需要。职业教育经过多年发展，确定校企合作，工学结合是职业教育必由之路。当下正在进行的工学结合改革虽然是取得一定进展，但前进道路上困难重重。工学结合是一项复杂系统工程，涉及各个方面，受多种因素影响，如果按简单直线思维方式，单兵推进，将难以有所建树，必须把工学结合置身复杂视野来统筹考虑。在所有影响因素中，教师是一个关键，也是制约工学结合有效推进的瓶颈，倡导工教结合是对工学结合有效呼应，也是工学结合的内在要求。工学结合与“工教结合”中教与学结合对象都是“工作世界”，工学结合直接指向学生学的能力，工教结合直接指向教师的教学能力，两者最终指向学生综合实践能力的培养。

2.校内生产性实训基地建设的需要。“所谓生产性实训就是生产性实训基地通过生产产品、研发技术、服务社会等生产性过程实现经济效益，并在生产过程中培养学生的职业技能，进而提高学生职业能力的一种教学模式。”[18]现代职业教育强调集教学、生产、科研、技术服务四位一体功能实训基地建设已成为一种趋势，一种导向。建设高水平、高效益的生产性实训基地，成为职业院校加强内涵建设、提高教学质量的重要路径。生产性实训按企业生产组织形式展开，教学与生产同步进行，实训的内容以企业生产任务为中心，学生在真实的生产环境、企业文化和职业体验中，按真实的生产要求生产真实的产品，按企业员工的标准对学生进行多维度的考核，从而使生产性和教学性达到有机结合。生产实训要求教师同时兼任“教师”与职业人角色，同时具有实践能力和实践教学能力，作为教师进行以真实产品为载体进行项目结构分析，开发教学项目，以真实生产要求进行项目内容分析，确定教学内容，进行有效的教学。作为职业人角色，在职业技能、职业素质、劳动意识、质量意识、责任意识方面，发挥职业人示范性作用。生产性实训基地不仅成为教师教学平台，而且也成为教师锻炼和示范职业实践能力的重要平台。

3.一体化课程改革的需要。理论知识与实践知识组成职业教育课程的基本知识体系。传统职业教育针对这两类知识在课程结构中分别设置理论课程与实践课程,以区别两种知识学习。其弊端是不言而喻的,不仅不利于理论知识与实践知识互相促进和转化,而且容易形成理论与实践两张皮的现象。“理论实践一体化课程则将理论与实践通过特定的载体有机融合在一起,发生理论与实践的‘化学反应’，通过手脑并用的‘做中学’和行动导向的理论实践一体化学习,学生不但学习专业知识和技能,而且能够通过经历工作过程获得职业意识和方法,通过合作学习学会交流与沟通,最终促进学生综合职业能力的发展。”[19]当前，理实一体化课程成为职业教育课程改革价值取向，如果没有一支能够胜任理实一体化课程建设的教师队伍, 不但开发不出具有职业教育特点的理实一体化课程 ,即使开发出来也无人能够去实施，一体化课程只能成为空中楼阁。一体化课程开发和实施不同于传统职业教育课程，有其特殊要求，如以工作过程为导向开发学习领域的一体化课程为例，“学习领域所显现的一种全新的追求工作过程系统化的课程结构性原则,就是将职业教育的教学过程与工作过程紧密融合,并在专门构建的学习情境中进行职业从业资格的传授。”[20]这就要求作为课程开发者和实施者的教师与工作世界建立密切的联系，在课程开发过程中不仅要有课程理论知识和课程技能，而且还要具有工作世界的经验；在课程实施过程中不仅能胜任理论教学，而且能指导实践教学。因此，一体化教学过程必然是“工教结合”，做中教，教中做。

4.教师社会服务能力提高的需要。职业教育是区域经济结合最为紧密的一种教育类型，除了培养人才之外，提供社会服务也是职业院校一项工作职责。合格的职业学校专业教师，除了要能胜任课堂教学，对企业和市场有必要的了解，具备较高的技能水平，能够有效地开展实践教学，还要积极参与技术成果推广运用，参与企业技术改造和革新，为社会，行业和企业提供有效社会服务，同时这也是提高专业水平的有效途径，这也是对教师的必然的要求，“工教结合”理应成为他们的“日常生活样式”。

5.教师专业化发展的诉求。1966年国际劳工组织和联合国教科文组织提出《关于教师地位的建议》指出：“应把教学工作视为专门的职业，这种职业要求教师经过严格的、持续地学习，获得并保持专门的知识和特别的技术。它是一种公共的业务。另外，对于在其负责下的学生的教育和福利，要求教师具有个人和集体的责任感。”决定职业地位的一个重要因素就是其专业性，不可替代性。一个职业是否有不可替代性是该职业是否有专业性的核心标志。我国教育家顾明远先生说过,“社会职业有一条铁的规律，即只有专业化才有社会地位，才能受到社会的尊重。如果一个职业是人人可以担任的，则在社会上是没有地位的。”[21]目前，我国职业院校的师资整体专业水平比较低，大多数缺乏必要实践能力和职业教育教学能力，这说明职业教育师资具有很强可替代性，也难怪经常被社会所诟病。职业教育院校教师要走出当下困境，专业化是其必然选择。实现职业教育教师的专业化，必然与普通教育的路径不同，否则就会与普通教育教师同质化，容易被替代。

四、 “工教结合”的路径

在当前，许多职业院校普遍存在教师不能很好胜任“职业人培养职业人”的职责。“师傅教徒弟”职责情形下，要使教师同时扮演好教师和职业人的双重角色，“工教结合”是一种有效方式。在日常生活中，职业院校的教师已经习惯学校“教”行为模式，要使他们生活方式发生转向，专业自觉是基础。传统职业院校的“教”仅仅局限于学校，而“工教结合”在空间上跨越了教学与工作世界的界线，教学工厂和实训实习基地成为他们新的活动平台。现有教师制度并不完全支持“工学结合”，要促进“工”与“教”有机结合，在制度层面也必须加以考量。

（一）教师专业自觉

“教师专业自觉是指教师对自己所从事的教育工作的专业性的清晰体认,明确教师专业的特点和发展方向，形成坚定的教师专业信念和崇高的专业理想，主动维护教师专业的声誉。”[22]职业院校的教师专业自觉主要取决于职业教育专业活动的认同、理解、接受。职业院校教师专业除与普通学校共性要求外，还有一定的专业标准——具有自己独特的职业要求和职业条件, 自己专门行为模式。“工教结合”作为职业教育教师的基本行为模式，体现了职业教育本质和规律。因此，职业院校的教师成长不能仅仅局限单一的教学成长，必须依赖具体职业工作场景历练和职业工作实践体验，学校和企业都是他们成长的沃土。职业院校的教师只有走出校门，自身学会在行业中生存的高技能本领，才能实现“职业人”培养职业人的目的。职业院校的教师与职业人结合，不仅能积累行业实践经验，而且其教育理念和教学方法也能融入职业人的思维方式和职业意识，既能胜任理论教学，又能指导学生实习实训，从而自觉的依据市场、行业、企业的实际需要，主导“工学结合”的人才培养模式改革。与此同时，职业院校的教师也会自觉将企业文化引进融入到校园文化中，在各类教学活动中，通过言传身教，促进学生主动学习，让学生以职业人的思维和行为模式去主导学习和实训，从而培养学生职业人的素质和行为规范，树立起职业角色的成才志向。

我国职业院校教师队伍建设仍然是当前职业教育发展中一个薄弱环节，特别是教师实践能力欠缺仍是一个急待解决的问题。在国家大力发展职业教育背景下，教师的专业化是职业院校教师队伍建设的重要路径，广大教师必须清醒地认识到自己的责任和使命。职业院校的教师一旦有了专业自觉，就会认识到提高专业水平的紧迫性、主动性和积极性，从而把“工教结合”作为自己日常生活方式努力践行。

（二）构建实习实训平台

在推进工学结合人才培养模式改革过程中，校内外实习实训基地成为促进学生学习与工作结合的重要平台。从系统论角度和教学相长的规律来说，教师是重要相关者，实训实习基地不仅要成为学生工学结合的场所，也要变成教师“工教结合”场所；不仅成为工学结合的平台，而且要成为“工教结合”平台。因此，要从有利于学生工学结合，工学转换，还要从有利于教师 “工教结合”，“工”与“教”转换出发，整体构建校内外实习实训基地，建成学生和教师共同发展的平台。

校内生产性实训基地与校外实习基地都是基于真实生产环境的，它们的根本区别就在于：生产性实训基地以教学为主，生产性为辅的。校内生产性实训教师是“主人”，而在校外实习中教师只能是“客人”。只有当教师成为实训基地“主人”时，才能实现“教师与师傅”合一，“理论与实践”合一。”[23] “主人”与“客人”位置并不一成不变的，在一定情形会发生转变，职业院校的教师通过努力，在企业也能“反客为主”。

（三）建立制度保障体系

我国学者自上个世纪九十年代初为解决职业教育重理论，轻实践，重知识，忽视能力培养问题，提出一个有中国特色的“双师型”教师理论，这在一定程度促进了职业院校教师队伍建设和理论教学与实践教学的结合。“双师型”教师理论过于强调结果，忽视过程，变成了证书化、概念化、形式化、碎片化、工具化，这一理论还有待进一步发展完善。“工教结合”与工学结合对应，具有动态性，强调的是过程，促进的是教师专业化成长和可持续发展。“工教结合”这一提法可以有效弥补“双师型”教师理论的不足，因此，有必要建立促进“工教结合”相关制度，在制度上为“工教结合”提供保障。

建立“工教结合”制度，最为重要的是教师兼职制度。国外发达国家不仅建立兼职教师制度，而且建立相应教师兼职制度，如在澳大利亚，要求从事职业教育的教师每周在相关企业兼职工作10小时。我国职业院校往往重视建立校外兼职教师制度，而对教师兼职有一种片面认识，忽视教师兼职制度的建设。正确认识职业院校教师兼职重要意义，建立职业院校教师兼职制度，把“工教结合”制度化、常态化，将有利于教师走出校门兼职，深入行业企业，提高实践能力，积累工作经验，也有利于教师带着问题去企业兼职，通过企业兼职带回项目，开发教学资源。同时，兼职也是教师对自己实践能力的认可，也是对自己的挑战。融入行业，成为职业人，职业院校的教师才能真正达到“职业人”培养职业人，“师傅教徒弟”的理想境界。

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[21]顾明远.教师职业特点与教师化[J].教师教育研究，2004(11).

第11篇

一主要目标

1.提高出生人口素质。

宣传婚前保健知识，增强新婚人员的自我婚检意识，提高婚检率；

建立区产前诊断机构。产前筛查覆盖镇达80%以上；

新生儿疾病筛查覆盖镇达100%新生儿疾病筛查率在85%以上，新生儿听力筛查率达60%以上。

2.保障母婴安全，降低孕产妇和儿童死亡率。

孕产妇系统管理率达到92%以上；

孕产妇住院分娩率达到99%以上；

孕产妇死亡率降低到14/10万以下；

孕妇缺铁性贫血患病率在十五”时期基础上有所下降；

婴儿死亡率控制在13‰以下。5岁以下儿童死亡率控制在15‰以下。

3.提高儿童营养水平，增强儿童体质。

低出生体重发生率控制在4%以下。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率控制在2%以下；

婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到85%以上，4个月婴儿母乳喂养率达到92%

减少儿童维生素A缺乏症；

合格碘盐食用率达到95%以上。

4.加强儿童卫生保健和疾病防治。

全区3岁以下儿童系统管理率达到92%7岁以下儿童保健覆盖率达到92%以上，儿童七苗接种率达到95%以上；

重视生理、心理教育，不断提高儿童心理健康水平；

不断提高农村儿童享有卫生保健服务水平；

幼儿园儿童龋齿发病率控制在30%以下；

降低儿童近视及弱视发病率；

托幼机构符合卫生保健标准的合格率达86%以上；

中小学生施行《学生体质健康标准》面达90%以上，确保中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间；

减少未成年人吸烟，防止未成年人吸毒；

二主要措施

1.认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》浙江省母婴保健管理条例》等法律法规,制定相关的政策措施，依法保护母婴健康。加大执法监督力度，加强对母婴保健专项技术服务的行业管理。

2.进一步完善医疗保健制度，实行农村合作医疗等多种形式的保障制度，提高儿童享受保健水平和抵御疾病风险的能力。多渠道筹集贫困家庭疾病援助资金，帮助特困家庭孕产妇和儿童获得必要的医疗援助，加强对弃婴和孤儿的医疗救助。镇街道要建立流动人口育龄妇女和儿童登记制度，辖区内医疗保健机构要为流动人口中的孕产妇、儿童提供卫生保健、计划免疫系列服务。

3.加强全区卫生保健服务网络的建设。根据区域卫生规划和发展社区卫生服务的要求，建设布局合理、功能完善的妇幼卫生服务网络。加强医疗保健专业人员的培训、考核和管理，特别是基层卫生保健人员的培训，提高服务质量和水平。

4.大力发展社区卫生服务。加强社区儿童营养指导和健康知识的宣传教育，不断提高儿童身体素质；以社区为基础积极防治儿童多发病和常见病，制定切实可行的婴幼儿童口腔保健、听力保健和眼保健计划，重视婴幼儿童牙病、药物性耳聋和屈光不正的防治工作。

5.全面提高妇女生殖保健系列服务水平，提高出生人口质量。进一步加强和规范孕产期保健服务，全区特别是农村实施“母亲安全”工程，提升产科服务水平，不断提高人口出生质量。

6.开展儿童保健的理论与适宜技术的研究、推广和人员培训工作，提高母婴保健技术服务及科技水平。倡导科学喂养和良好的饮食习惯，改善儿童营养。继续推广和应用计划免疫、口服补液疗法、儿童疾病综合管理、儿童生长发育监测和婴幼儿家庭保健等适宜技术；研究和实施减少新生儿疾病、儿童营养不良、儿童意外伤害等预防措施。加强冷链系统建设，努力提高常规免疫的及时接种率，增强常规免疫的有效性，逐步将风疹、腮腺炎等疫苗接种纳入常规免疫管理，保证达到安全接种。

7.建立以医疗保健机构、幼儿园、学校、社区为一体的健康教育体系，积极倡导尊重儿童、儿童参与意识。通过新婚学校、妇女学校、家长学校及新闻媒体，广泛开展多种形式的孕妇健康教育和儿童健康教育，不断提高健康教育质量和指导水平。

8.严格实行《学生体质健康标准》学校积极推行《学生体质健康标准》评价，培养儿童良好的体育锻炼习惯。各社区、乡镇也要为儿童健身提供必要的体育设施，不断增强儿童体质。

9.将残疾人社区康复纳入城乡社区卫生服务中心站逐步建立残疾儿童报告制度，医疗保健机构要对残疾儿童提供专业服务和指导，做到早发现、早诊断、早干预。

10.重视儿童心理卫生知识的普及。充分发挥全区中小学心理健康教育指导中心的作用，全面开展儿童心理健康、卫生保健工作，幼儿园、中小学开设心理健康辅导课程和开展心理咨询活动；努力提高专兼职心理健康教育教师的理论水平和辅导技巧。加强青春期性健康教育和预防艾滋病、远离教育。

二、培养教育方面

一主要目标

1.全面普及学前教育到高中阶段的15年基础教育。

学前三年幼儿入园率达到97%以上；

乡镇中心幼儿园创建率达到90%80%中心幼儿园达到市级示范性幼儿园标准以上；

全区普遍实行小学6周岁入学。小学、初中适龄儿童入学率和巩固率均达到99.9%以上。进城务工农民子女中适龄儿童入学率达到99%以上；初中毕业生接受高中阶段教育比例达到95%以上；

盲、聋、弱智三类残疾适学儿童在义务教育阶段入学率达到99.5%幼儿教育阶段和高中教育阶段的受教育率与正常儿童基本保持一致。

2.提高教育质量和现代化水平。

幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到97%99.5%99.5%98%以上；

幼儿园教师、小学教师大专以上学历分别达50%和80%以上，初中教师本科以上学历达80%以上；

26

加强信息化基础设施建设，积极推进“校校通”工程，提高中小学生科技教育的普及率，使我区中小学现代教育技术装备总体水平位居全市前列。

3.提高家庭教育水平。

建立多元化的家长学校办学体制，提高各类家长学校的办学质量；

乡镇以上中小学、幼儿园家长学校办学率达100%

提高儿童家长家庭教育知识知晓率，05周岁儿童的家长和看护人普遍受到科学的早期教育知识指导。

二主要措施

1.各镇政府开发区管委会要认真落实“科教兴区”和教育优先发展战略，保证教育与国民经济和社会发展相适应，并适度超前发展。认真贯彻执行《教育法》等法律法规，加大教育执法力度，切实推进依法治教，全面实行教育行政执法责任制，完善执法监督机制。

2.切实增加财政教育投入，依法确保财政预算内教育经费的三个增长”合理配置教育资源，通过增加财政转移支付和设立专项资金等办法，进一步加强规范化学校建设，推进学校现代化建设。加强对农村学前教育、薄弱学校和特殊学校的扶持力度，保障农村儿童、孤残儿童、流动人口子女平等接受义务教育的权利，促进区域内基础教育均衡发展。

3.全面实施素质教育。深化中小学教育内容、教学方式和考试评价制度改革、建立适应现代化建设需要的基础教育课程体系。切实减轻中小学生过重的课业负担，营造生动、活泼、主动学习的氛围；加强中小学生的思想品德教育、法制教育和劳动教育。积极创建多功能校外教育实践活动基地，组织学生积极参加社会实践活动和社会公益活动，提高儿童的自学、自理、自护、自强、自律能力。积极推进教育信息化和教育技术手段现代化，中小学基本普及信息技术教育，逐步推进中小学网络教育。

4.把婴幼儿教育纳入大教育体系，把幼儿教育的发展纳入教育的评估体系。教育行政部门切实加强儿童早期教育的管理与指导，建立并完善0至3岁儿童早期教育管理体制，积极探索有利于促进儿童早期发展的教育模式。广泛组织0至3岁儿童家长学习早期教育知识，开展亲子活动，启迪和开发婴幼儿的智力，提高早期教育的实际效果。

5.把特殊教育纳入我区普及九年义务教育的总体规划之中。继续扶助贫困家庭学生就学，建立健全帮困助学机制，确保困难家庭的学生完成九年义务教育。继续贯彻落实孤儿就学的有关优惠政策。建立流动儿童就学登记制度，把流动儿童就学问题作为流动人口综合管理中的重要内容，确保流动儿童接受义务教育的权利。

6.重视未成年人思想道德建设。加强德育研究和德育实践，进一步深化学生成长导师制，整合学校、家庭、社会力量，提高德育实效。多渠道、多形式地开展家庭教育知识的宣传普及工作，不断提高家长家庭教育水平。努力办好各类家长学校，积极推进流动人口家长学校、社区、村家长学校的建设。加强家庭教育理论研究，更好地指导家庭教育工作。

7.加强师资队伍的建设。全面实施教师资格证书制度，加强师德师风建设，加快中青年教师和学科带头人的培育，构建幼儿园、中、小学校长园长和教师继续教育体系，通过各种途径全面提高教师知识水平和教学能力。

8.深化办学体制改革，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求。各级各类民办学校都要依法办学，不断提高办学水平，各级政府要加强对民办教育的管理、引导和监督，使在民办学校学习的儿童同样得到良好的教育与发展。

三、法律保护方面

一主要目标

1.培养儿童的公民意识，保障儿童参与权。

注重培养中小学生的社会实践能力；

维护儿童参与家庭、学校、社区有关活动和文化生活的权益。

2.依法打击侵害儿童合法权益的违法犯罪行为。

全区社区儿童维权保障和违法犯罪预警站设立覆盖率达到80％，控制并减少侵害儿童人身权利的各类刑事案件，保护儿童人身安全；

杜绝使用童工；

禁止虐待、溺弃儿童，特别是女婴和病残儿童。

3.预防和控制未成年人犯罪。

中小学生普法教育率达100％；

未成年人违法犯罪率和重犯率在2005年基础上有所下降；

未成年人犯罪人数控制在总犯罪人数的10%以下，失足青少年帮教好转率达85%以上；

乡镇中心学校以上的中小学配备法制副校长比例达到100%

4.利用法律援助机构，为儿童提供法律援助。

完善、提高区人民法院少年法庭的功能与作用；

建立和完善儿童法律援助机构；

提高流浪儿童接受教育率和回归安置率。

二主要措施

1.认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》预防未成年人犯罪法》等法律法规。加强有关维护儿童权益法律法规的宣传力度，提高全社会保护儿童合法权益的责任意识，并不断完善儿童权益保护的法律法规，建立健全执法监督机制。

2.大力开展警校共建安全文明校园活动，担任学校法制副校长的派出所民警、法官、检察官等定期到学校进行法制、安全教育，加强校园和周边治安综合治理，严厉打击干扰学校正常教学秩序和儿童人身安全的违法犯罪行为。

3.依法加强娱乐场所、文化市场和网络信息的管理和监督。严格控制未成年人涉足不利于身心健康的场所；禁止损害儿童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等书刊、音像制品进入市场；加强对营业性网吧的监督管理。

4.加强对企业用工的管理和监督，及时发现和查处使用童工，对情节严重构成犯罪的依法惩处。严厉打击故意伤害、杀害、绑架、、拐卖、遗弃、虐待等侵害儿童人身权利以及强迫、引诱未成年人犯罪或进行损害社会公共利益活动的违法犯罪行为；严厉打击利用儿童生产和贩运。严禁儿童服食，保护儿童免遭一切形式的犯。

5.加强未成年人司法保护。公安、检察、司法等执法部门密切配合，共同做好少年儿童合法权益的保护工作，办理未成年人刑事案件中要相互配合，侦查、、审判各阶段要采取适合未成年人案犯的特殊方式。对未成年人罪犯执行刑罚时，要与成年人罪犯分别关押、管理和教育。对违法犯罪的未成年人坚持教育、感化、挽救相结合的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对检察院不、法院免于刑事处罚、缓刑或宣告无罪以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人复学、升学、就业不得歧视。

6.教育儿童父母或其他监护人依法履行监护职责和抚养义务。禁止对儿童实施家庭暴力及其他形式的身心摧残；禁止强迫未成年人结婚或为未成年人订立婚约；保障儿童人格权、身份权。关注“留守”儿童及单亲家庭儿童的健康成长，增强“留守”儿童和单亲家庭父母的法律意识和抚养教育子女的责任感，并帮助他掌握适宜的教育方法。

7.加强对儿童的纪律教育、法制教育和安全教育，增强儿童法律意识，提高儿童自我保护能力和防范能力。积极设立面向儿童的法律援助机构，完善法律援助体系和网络，为儿童提供多种形式的法律援助服务。

8.建立社会、学校、家庭一体化的保护儿童权益的工作网络。开展“零家庭暴力社区村创建工作，建立预防未成年人违法犯罪预警机制，及时预防和科学矫治未成年人的不良行为，减少未成年人违法犯罪；做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康复、回归社会工作。实施对社会闲散未成年人的有效教育管理，做好刑释解教青少年的跟踪帮教、就业安置工作，把预防和减少青少年犯罪工作落实与社区教育和家庭教育结合起来。保障流动人口中的儿童权利，加强对处于困境中的儿童的救助，做好流动儿童的管理、救助、教育等工作。

四、成长环境方面

一主要目标

1.改善儿童的生活环境。

空气质量全年达到二级标准的天数大于292天即占全年天数的80%

城市环境噪声小于55dB

城镇生活污水处置率大于75%以上;

农村自来水普及率达95%以上，改水受益率达到97%农村卫生厕所普及率达到85%以上；

城市生活垃圾无害化处理率达100%以上，农村生活垃圾收集率大于90%以上。

2.优化儿童成长的社会环境。

建立布局合理、规模适当、功能配套的社区青少年校外活动场所。建立一个综合性、多功能的青少年活动场所；

加强德育基地、社会实践基地建设，建立1个区级青少年教育实践基地。部分科普、体育、文化活动场所对青少年实行免费开放或优惠票价；

全区少先队员参加雏鹰争章活动率中心城区达90%以上，农村达70%以上；

提高儿童食品、玩具、用品的安全合格率，保障儿童游乐设施安全无害；

为儿童提供健康向上的精神产品及信息，净化、优化儿童成长的文化环境。

3.保护处于困境中的儿童。

改善孤儿、弃婴的供养、教育和医疗康复状况；

提高聋儿、肢体残疾儿童及智残儿童康复训练率。

二主要措施

1.为儿童健康成长创造良好的生存环境。建立和健全儿童食品、玩具、用品和游乐设施的质量监控机构；宣传安全知识，提高儿童和家长的安全意识，预防及避免儿童意外伤害；加强爱国卫生工作，制定落实农村供水设施的建设与管理办法，把农村改水改厕落实在新农村建设、百千工程”和创建文明城区、文明村镇的主要工作中；依法加强生态建设，加大环境保护和治理的力度。

2.建立和完善儿童校外活动设施和场所。把儿童校外教育活动场所设施建设纳入城镇建设总体规划，社区都应设置儿童少年活动场所；加强对各类场所的管理，已建立起的爱国主义教育基地、公园都应尽可能减、免费向少年儿童开放；农村乡镇办好少儿文化活动室。

3.各类媒介要传播有益儿童健康成长的社会、文化信息，净化儿童成长的文化环境。建设少儿文艺创作队伍，开展少儿文艺作品评奖、文艺创作研究活动，鼓励创作优秀儿童图书、歌曲、影视等作品。办好各类少儿艺术比赛活动。

4.建立校内外结合的儿童科普组织网络，巩固和扩大专职与兼职相结合的儿童科普工作队伍，为儿童提供参与科学实验的机会和场所。以开展青少年科技创新大赛为抓手，举办各类科技活动，培养青少年科技意识和实践能力。进一步落实《浙江省少先队雏鹰争章实施细则》发挥少年儿童雏鹰网站的作用，开展“全区千名亲子绿色上网行动”引导少先队员参加丰富的社会实践活动。

5.中小学中广泛开展以“普及环保知识，增强环保意识，培养环保道德，规范环境行为”为目标的绿色教育行动，通过举办“写绿色征文，做绿色师生，创绿色学校，建绿色基地”系列活动，引导中小学生从小树立保护环境的良好意识，积极参与环保行动和生态区建设。

6.认真贯彻《中华人民共和国收养法》鼓励公民依法收养，使更多孤儿、弃婴回归家庭，正常的家庭环境中健康成长。加强流入地与流出地的沟通协调，努力减少流浪儿童的反复流浪。探索建立儿童福利社会化的政策法规体系和管理运行机制，加强对孤残儿童的救治工作。大力发展社会福利服务。

第12篇

加快重点工程建设。2016年，仍然是我县教育基建工程大项目多、投资总量大、任务繁重的一年，预计总投入将超过1.6亿元。加快新城中学和第四中学建设进度，完成新城中学、第四中学主体结构施工；完成文溪小学二期土石方工程，争取完成二期主体工程30%以上的工程量；尚湖小学综合楼竣工交付使用；启动新渥镇中心幼儿园、电大教师进修学校建设，争取基本完成职教中心建设前期工作；完成投资1500万的年度校舍维修改造项目；完成学校高污染燃煤锅炉整治。

加快教育信息化建设。根据《__县创建教育现代化县实施方案》，发挥互联网+的优势，加快教育信息化步伐。计划在2016年投入1200万元用于教育信息化建设，争取各学段生均教学仪器设备值、生均教学仪器设备值年均投入值均达到全省上年平均值。交互式多媒体班套比达到2∶1，普通中小学生机比达到5∶1，普通教室和功能教室多媒体配备比达到1∶1。以广泛应用为前提，以教师信息技术应用能力提升为突破口，有序推进信息技术和教育教学的深度融合。一是组织各种比赛活动促进信息技术与学科融合；二是加强资源库建设促进应用，“人人通”空间开通率达到90%以上，建设视频教育资源和共享平台；三是优化技术环境促进教育教学管理，争取启动建设全县统一管理无缝漫游校园无线网络（不低于100M）；四是打造信息化特色品牌促进智慧型校园建设，加强__中学、__二中两个创新实验室的跟踪管理。

着力拉长学前教育短板。坚持学前教育的公益性和普惠性原则，全面实施《学前教育发展第二轮三年行动计划》。进一步规范幼儿园办学行为，健全、完善幼儿园信息管理系统，开发建设游戏型课程，全面推广游戏型教育，坚持小学起始年级“零起点”教学，防止幼教小学化倾向；开展城乡结对、公民办共建、示范园帮扶等活动，开发、利用、共享优质教育资源，提升保教质量；提升学历水平和持证率，今年安排38名幼儿教师的招考名额，其中招考本科非幼师学历及以上的20名；实行学前教育公用经费制度、编外教师补贴制度、新建民办园奖励制度、幼儿园升级奖励制度；建立科学合理的收费标准调整机制，稳步提升公办幼儿园收费标准；加快等级幼儿园创建，争取乡镇等级幼儿园比例达100%，入等级园儿童比例达90%以上。制订和启动__县特殊教育三年提升计划，努力提升特殊教育水平。

着力拉长职业教育短板。推进中等职业教育课程改革，以打造多样化的选择性课程体系为切入点，深入探索，建设“模块化课程”的选择机制、“工学交替”的教学机制和“做中学”的学习机制，深度推行理实一体教育，积极创新人才培养模式，打造特色优势专业。积极尝试现代学徒制，强化实践环节，加强专业技能教育，提高学生动手能力。大力加强双师型教师培养。探索“校企合作、双元育人”，加强实验实习基地建设，鼓励校际共享实习实训设施，争取与横店影视职业学院的合作办学有重大突破。多路径成才，满足广大家长及学生的“技师梦”和“大学梦”。加强职校内部管理，控制流生，增强中职教育吸引力，做好职高招生工作，确保普、职高招生比保持基本相当。坚持“两条腿”走路，开展城乡居民各类教育培训，完善以县社区学院为龙头、区域社区教育中心和乡镇社区学校为骨干的成人教育网络，力争城区街道社区学校和中心镇成人学校标准化率达到100%，设点社区学校标准化率达到60%以上，基本满足居民学习需求。

全面推进立德树人行动。贯彻落实育人工作会议精神，强化政治意识、政权意识、阵地意识，实现课程、实践、文化、活动等四维育人，把德育贯穿于学校教育教学的各个环节，提高德育的科学性、实效性。一是实行课程育人。加强时政教育，建设好校园时政宣传栏，及时宣传国内外重大时政新闻，宣传党和政府的主张，宣传社会新风尚。积极开发德育校本课程，打造德育精品课程和学科德育精品课程，创新德育内容、途径和方法，实施中职学校德育品牌项目建设。着力培育中小学生的家国情怀、文明教养、公民责任和理想志向。二是实行实践育人。学习和践行新修订的《中小学守则》，加强养成教育，培养学生的文明素养，大力开展

劳动教育和实践教育，推进志愿服务，推行垃圾分类，传承中华优秀传统美德，弘扬__精神，把社会主义核心价值观落小、落细、落实。三是实行文化育人。发挥广大师生的主体作用，强化校园的品质铸造和文化建设。召开全县校园文化建设和育人工作推进会，出台《关于加快校园文化建设的实施意见》，全面开展校园的环境文化、制度文化、精神文化建设，创校园环境之美，展校园文化之美，扬师生品行之美。广泛开展“扮靓我们的校园”活动，师生动手、动脑，整饬校园环境，装点学习生活场所，建设美丽校园。合理规划校园公共文化空间，广建读书角，各类功能教室及实验室经常性地向学生开放。继续开展书香校园、特色项目学校、校园足球特色学校和特色学校评比，突显学校的品牌效应，培养学生的审美情趣和人文情怀。完成义务教育段学校章程制定，组织学校开展校内规章制度立、改、废、释工作，全面建立学校法律顾问制度，并以章程为基本规范，完善内部治理结构，健全办学自律机制。学校要努力提高颜值，提升气质，成为当地的文化地标，今年下半年面向社会分类开展点赞最美丽校园、最浓书香校园活动。四是实行活动育人。多形式地组织开展仪容仪表和文明礼仪教育活动。在中职学校开展文明风采竞赛、劳模进校园等主题教育活动。鼓励、支持学生开展丰富多彩的社团活动及公益活动。积极开展创建快乐校园、幸福校园活动，认真落实健康第一的指导思想，确保学生每天锻炼一小时，持续推进“体艺2+1”项目，深入实施“阳光体育运动”，组织好全县中小学生田径运动会和科技节。深入推进教学改革行动。一是积极稳妥地开展课程改革工作。抓住校长和教研员等少数关键人物，大兴校长读书学习之风、教育研究之风、上课听课之风，让潜心抓教育教学成为校长的新常态，持续提升校长课改领导力。组织义务教育学校校长撰写学校课程建设顶层设计，向全校教师作专题讲座，讲座视频上挂教育网分享交流，邀请专家评比点评。组织教改论坛、学校课程评价方案交流、分管教学校长评课等活动。局机关干部深入基层学校，蹲点抓好教改试点工作。以选择性教育思想为指导，借鉴供给侧改革的思维，丰富课程结构，提高课程质量，发展学生的核心素养，满足学生的个性化学习需求。开齐开好基础性课程，积极探索拓展性课程的开发、实施、评价和共享机制，推一批课改样板学校，推一批精品课程。小学侧重行为习惯和兴趣爱好，初中侧重品格和学习能力。推进普高课改与新高考招生制度之间的有效衔接和深度融合，推进普通高中必修课程的校本化和分层分类走班教学，积极指导学生选课选考，分散考试节点，减轻考试压力，系统设计、大力推进特色课程群、精品学科课程群建设，重视生涯规划教育，适当增加职业技能类课程，促进学生全面而有个性的发展。二是推进体现学科本质、促进学生自主学习的教学改革。加强对中小学生作业管理，坚决纠正作业过多、过难以及需要家长代做作业等现象。改变传统低效的课堂教学模式，建设民主平等、互动对话的课堂文化，让课堂真正成为学生的课堂、学习的课堂、教服务于学的课堂。增加体验式学习，引导和鼓励学生独立思考、主动探究与合作交流。完善教学组织形式，重视学习小组的建设和培育，探索泛在学习、移动教学新模式。鼓励开展选课走班、小班化教学、小学低段全科教育等教学改革，多形式实施协同教学、个别化教学。实现农村自然小班学校实施小班化教学全覆盖，从小而散走向小而美、小而优。三是完善与课改相适应的教学管理评价制度。修订《__县中小学教学管理评价方案》，建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度、学生综合评价制度，探索过程性评价、发展性评价、多样化评价，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，促进学生全面发展、健康成长。积极探索和改进试卷评价方法。落实普通高中与职业高中相互转学的政策，规范普通高中学生综合素质评价。四是加强教育督导、教学视导。教育督导突出中小学规范办学、课程管理、教育现代化短板建设等重点，教学视导重点解决教学检查和反馈不同步、反馈与矫正不同步等问题。

认真实施“责任与担当”主题教育工程。以“责任与担当”为重点，以“爱”为核心，开展系列主题教育活动，引导广大教师勇于承担责任，乐于承担责任，对自己负责，对学生负责，对社会负责，追求道德高线，守住纪律底线，让每位教师成为学生身边的立体教科书，以优秀人格魅力和丰富学识魅力影响学生。引领教师提升担当能力，敢担当、会担当，积极作为，主动成为实现教育现代化事业的参与者、推动者、贡献者。完善校长教师交流制度，重点促进骨干教师向农村学校和薄弱学校流动，让优秀教师下得去、留得住、发展得好。继续寻找和发现身边“最美教师”，大力宣传先进事迹和先进典型。开展常态化、有质感的教师家访，密切家校联系，提高教育美誉度。组织丰富多彩的教职工活力行动，鼓励教职工追求高尚、诗意的生活。加强基层工会规范化建设，推进学校民主政治建设，维护教职工合法权益，科学执行全面二孩政策。锲而不舍抓作风建设，形成从严管理的新常态，向实处使劲，向细处用力，向严处较真，继续出重拳治理伤害学生身心、学术不端、有偿补课等违法违规和有损师德的行为。

大力实施教师专业提升工程。加大青年教师的培养

第13篇

今年全市司法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以深入推进政法三项重点工作为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“创和谐、创满意、创品牌”为工作目标，以“务实、创新、高效”为工作要求，以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点，大力实施“1055”计划，即：实施“十大项目”、构建“五大体系”、打造“五化格局”，不断提高司法行政工作的科学化水平，为“三生融合·幸福__”建设创造和谐稳定的社会环境，以优异的成绩迎接党的十胜利召开。

根据上述指导思想和工作要求，__年着重要做好以下几个方面的工作：

（一）突出重点，强力推进“十大项目”建设

根据__年全市司法行政工作思路，我们确立了“十大项目”重点工作，并以此推进司法行政各项工作的全面落实。

1.人民调解机制创新项目。加强村、居、企业、集贸市场、外来人口聚居地以及接边毗邻地区等人民调解组织建设，基本实现人民调解组织全覆盖。继续深化行业性专业人民调解组织建设，在市、县两级全面建成劳动人事争议人民调解工作机制。实现婚姻家庭纠纷人民调解工作组织在县级层面的覆盖率达80%以上。全年乡镇、街道、村居人民调解组织的调解成功率要达到98%以上，行业性专业调解人民调解组织的调解成功率达90%以上。

2.城乡社区法律顾问制度创新项目。深入宣传建立农村法律顾问制度的重大意义，积极与有关部门对接，将农村法律顾问制度工作列入“平安城市”创建、综合治理、新农村建设等重点目标考核体系，__年在去年基础上增加10%，即完成全市90%的村居建立有偿法律顾问制度，签订顾问合同，由市县两级政府购买服务。

3.法律服务进政府载体创新项目。争取市政府发文，在市、县两级政府及其部门、部分乡镇（街道）建立有偿法律顾问制度，制定相应的操作指引和考核办法。__年，要确定市政府及*个县级政府、70%的部门、30%乡镇建立有偿法律顾问制度。

4.公证服务城乡统筹方法创新项目。__年底，实现涉农公证业务年增长率达5%以上；充分发挥农村公证法律服务队伍作用，在重点乡镇设立公证联系点，指导农村公证信息员提供公证咨询、资料初审等服务；公证服务城乡统筹综合改革专题法律宣传村居覆盖率达100%；监督公证机构落实上门服务、电话预约、法律援助等便民惠民服务。

5.法律援助惠民服务方法创新项目。加快法律援助“三个网络平台”建设，借助互联网络提高法律援助审批、指派工作效率、降低依法维权成本。至年底要在市、县两级12家法律援助中心全部建成“三个网络平台”，网络咨询和网络申请量要比上年有增长，网络咨询服务要实现微博化、即时化、互动化，网络申请要实现零等待、零遗憾、零投诉。

6.社区服刑人员、刑释解教人员管控机制创新项目。探索分类矫正方法，充分发挥信息化管理平台的功能作用，强化管控措施。继续深化刑释解教青少年“导航工程”，切实落实“一助一”、“多助一”等结对帮教措施，建立和完善社会帮教机制。社区矫正对象的重新犯罪率控制在0.9%以内，刑释解教人员的帮教率达到95%以上，重新犯罪率控制在3%以内。

7.“六五”普法宣教平台创新项目。全面实施“六五”普法规划，深入开展“法律六进”活动。开展“六五”普法骨干培训，组织一次市管领导干部法律知识考试，评选20名市级优秀法制副校长。组织“六五”普法讲师志愿团为全市1000家以上的企业举办法治讲座。

8.劳教人民警察职业化建设模式创新项目。加强专业化、正规化建设，大力开展岗位练兵。推进队伍专业、知识结构合理化，核心专业人员比例达到75%。着力提升把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力，有效应对场所安全稳定对执法水平的考量。全面加强队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,更好地担负起职责使命。

9.司法行政信息化管理创新项目。建设基础网络平台，建成一个B级标准化机房；升级改造局机关局域网；依托电子政务外网建立全面覆盖市局、县(区)局、基层司法所三级的专 线网络。建成数据资源中心，建设完成司法行政基础资源库，以及包括相关业务在内的的业务信息资源库。建设应用软件系统，开发建设司法行政相关业务应用管理系统，完善OA系统功能，力争实现公文流转无纸化。

10.司法行政基础设施建设项目。根据中央和省市关于司法业务用房基础设施建设要求，积极争取各级党委政府支持，加强我市司法行政业务用房建设。__年，市本级司法行政业务用房改建工程完成投资额__万元，完工并投入使用；市劳教所劳教综合业务用房工程计划总投资__万元，年内完成25%的投资量，两年内完工并投入使用；协助瑞安、文成两地完成办公大楼建设，促成苍南县司法行政办公用房动工新建。

（二）拓面提质，全力推进“五大体系”建设

1.健全普法依法治理工作体系，在优化法治环境上取得新突破

各级司法行政机关要充分发挥法制宣传在维稳中的先导性作用，全面落实“六五”普法规划，不断扩大普法教育的实效性和覆盖面，努力提高市民法律素质和依法办事能力。

一是要全方位开展法制宣传。围绕服务保障“三生融合幸福温州”建设，进一步深化法制宣传“六进”活动。深入分析普法工作的特点和规律，进一步完善各类普法对象学法制度。尤其是要针对不同行业和对象的特点与需求，实行错位普法和差别普法，加强各类重点对象普法工作，尤其要做好涉及我市经济社会发展的重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传工作。开展学法用法示范推进工程，打造主题鲜明的“六五”普法示范单位，全年培育学法用法模范公务员10名，示范基层站所30家，先进企业15家。

二是要多渠道加强普法阵地建设。加强乡、村，法制宣传教育阵地建设，发挥好农村法律顾问作用；要依托工业园、企业集中区，加强企业法制宣传教育阵地建设，建立完善企业经营管理人员学法用法考试制度，抓好外来务工人员法制宣传教育；加强青少年学法用法实践活动，打造法律知识教育、法治实践、法治文化展示“三合为一”的青少年法制教育基地，进一步提高建设数量和质量；要放大法治文化品牌效应，培育一批有特色、有品味的法治文化示范点，将法制元素融入到公园、广场、街区、市场等群众的驻足点，__年要实现全市各县、经济技术开发区至少拥有一个综合性法治文化阵地；要创新法制宣传载体，充分发挥普法网、手机短信、LED显示屏等法制宣传阵地作用，以群众喜闻乐见的形式传播法治名言、警句、动漫，提高法制宣传教育的渗透力和影响力。

三是高质量推进依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略，规范、科学、有序地开展多层次、多领域的依法治理工作。要继续推进地方、基层和行业依法治理，提高依法行政能力，促进法治政府建设。要继续加强行业依法治理，针对群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动。要在现有的基础上，把基层民主法治创建与城乡统筹发展、新农村建设等工作结合起来，进一步深化民主法治村的建设和申报工作，深化创建工作动态考评机制，全面提升创建工作质量。

2.完善人民调解工作体系，在有效化解矛盾纠纷上取得新突破

各级司法行政机关要继续深入贯彻《人民调解法》，进一步完善以人民调解为基础的大调解机制建设，深入推进“三调对接”和各类专业调解组织发展，加强对矛盾纠纷的排查化解，切实维护社会和谐稳定。

一是要夯实基础，完善人民调解网络。以司法所规范化建设为龙头，积极推进直派司法所外观形象标识规范化建设，年底前全市累计完成建设率达80%以上，积极开展省级（星级）规范化司法所创建工作，年底前累计完成创建率达司法所总数的50%以上。进一步完善人民调解工作体系，巩固村、居调委会等传统人民调解组织，继续做好婚姻、家庭、邻里、宅基地等传统社会矛盾纠纷调解工作。深化区域性人民调解组织建设，不断拓宽人民调解工作覆盖面，重点健全开发区、工业园区、城乡结合区以及新兴行业、新社会组织等专业性、行业性、联合性人民调解组织，推进调解工作专业化、职业化、社会化。在做好常见性、多发性矛盾化解的同时，重点解决由城镇化、工业化、市场化等引发的热点问题，推进医疗纠纷、劳动争议、交通事故纠纷、物业纠纷等行业性专业人民调解组织建设，推动人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，着力构筑第三方参与的矛盾调解机制。

二是要拓展领域，创新人民调解机制。建立完善矛盾纠纷排查化解工作机制,积极开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，努力使各类矛盾纠纷早发现、早化解。要健全完善村、乡镇调解组织之间，司法行政法律服务中心与调解组织之间的沟通协调机制。要以健全完善行业性专业调解机制为重点，着力构建多方位的人民调解与行政调解、司法调解联动的“大调解”工作格局，在巩固完善医调、诉调、警调、交调、检调五大衔接机制的基础上，进一步健全司法行政机关和人民调解组织与劳动保障、劳动仲裁、、民政等部门的联动联调机制，进一步形成化解社会矛盾纠纷的合力。

三是强化保障，加强人民调解队伍建设。进一步加强人民调解员队伍建设，探索完善分级培训机制，认真组织实施培训规划，大力加强对人民调解员的业务培训，实行全员轮训。大力开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员提高调解能力。大力推进专职人民调解员队伍建设，进一步落实人民调解员持证上岗制度，优化人民调解员队伍结构。同时要进一步加大保障力度，推动人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费等各项经费的落实，完善人民调解“以奖代补”激励保障机制，为人民调解工作创造良好条件。

3.构建一体化法律服务体系，在服务经济社会发展上取得新突破

各级司法行政机关要充分发挥法律规范经济行为和社会秩序的作用，紧紧围绕党委、政府中心工作，大力加强法律服务人才队伍建设，推进法律顾问工作制度，提升城乡一体化法律综合服务能力，更好地满足经济社会发展对法律服务的新需求。

一是 要不断提升法律服务水平。重点是要深入开展“法律服务五进”活动。要围绕“十二五”时期政府投资规划，积极为重大投资建设项目和重点工程建设招标投标、征地拆迁、安全生产等提供全程法律服务, 做好政府决策风险评估的智囊团。要开展企业法律服务升级行动,围绕防范和化解经济运行风险，以企业“法律体检”为平台，为1200家企业开展深度法律服务。开通公证服务中小型企业绿色通道，公证机构走访中小型企业100家以上。围绕城乡统筹发展，推动律师法律服务进村入户，为农业产业化经营、农村基础设施建设、农村综合改革等提供法律服务。推进公证服务城乡统筹综合改革，主动为村房“两改”、农村产权制度改革、农村金融业创新发展以及农村社会组织等事项提供优质高效的公证法律服务。进一步加强司法鉴定机构规范化建设，努力提高司法鉴定规范化水平和社会公信力。

二是要加快构建法律顾问体系。要切实增强工作的主动性，扎实推进政府法律顾问、企业法律顾问、乡村法律顾问等多层面的法律顾问体系建设。切实做好政府法律顾问工作，推荐优秀律师担任各级政府、部门的法律顾问，政府参与行政诉讼和民事案件的处理，为政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，促进政府依法行政。深化乡村（社区）法律顾问工作，进一步健全乡村法律顾问目标考核制度、定期服务制度、工作交流制度，推动规范运行。着眼农村社会管理创新需求，努力为村级组织提供法律咨询，为基层组织决定重大事项进行法律论证。深入探索“法企”对接的新形式与新途径，向企业推荐合适的法律顾问人才。

三是要深化法律服务惠民措施。继续健全完善“一小时法律”援助服务圈建设，进一步降低法律援助门槛，构建横向到边、纵向到底的法律援助平台网络体系。至年底，要在90%的行业性专业调委会建立法律援助工作站，赋予工作站初审权，实现工作站和援助中心的网络审批，进一步提高法律援助工作效率，降低依法维权成本。要加强与相关部门的合作，认真部署开展”法律援助服务为民创优年”等主题活动，提高法律援助工作的影响力和实效性。要健全法律援助案件质量监管体系，不断完善法律援助办案质量考核标准和奖惩制度，提高办案质量和服务水平。深入推进公证机构规范化建设，加大便民惠民力度，公证服务窗口设立电子屏幕、叫号系统的公证处要达到30%以上，公证法律援助做到应援尽援。

4.打造新型化教育管控体系，在维护社会和谐稳定上取得新突破

各级司法行政机关要坚持“首要标准”，着力把握工作规律，构建安全稳定长效机制，推进公正廉洁执法，提高教育改造质量，不断提升对劳动教养人员、社区矫正人员和刑释解教人员的管控水平。

一是加强精细化劳教监管体系建设。认真贯彻劳教工作方针，大力加强场所规范化管理和安防一体化建设，确保劳教场所的持续安全稳定。加强场所布局和设施建设，启动劳教业务用房和墙建设工程，提升场所内部正规化管理水平，积极开展现代化文明监所创建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推进劳教人员法制、道德、文化、劳动教育，加大劳教人员职业技能培训力度，出入所教育接受率要达100%。不断健全完善教育矫治工作体系，把心理矫治教育工作，进一步向深度和广度推进。积极利用社会资源开展多种形式的社会帮教，特别是做好重点劳教人员的帮教工作。认真贯彻落实《禁毒法》，依法开展强制隔离戒毒和戒毒康复工作，不断创新劳教戒毒工作新模式。

二是加强规范化社区矫正体系建设。进一步理顺社区矫正工作体制，形成党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门协作配合、司法所具体执行的领导体制和工作机制。建立健全社区矫正运行机制，落实相关部门的责任。健全完善社区矫正信息化平台建设，重点完善系统建设，扩大覆盖面，提高定位率，充分发挥区域监管、信息交互、警示告知、档案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推广使用社区矫正对象定位手机声纹识别系统，提高动态管控能力。深入开展心理矫治，强化监管措施落实，认真开展危险性评估，不断提高矫正质量，防止再次违法犯罪，杜绝重大刑事案件发生。加强社区矫正专业工作者、社会工作者、志愿者等三支队伍建设，在全市11个县建立社区矫正驻法院工作室，在全市有5名以上社区服刑人员的村居建立工作站，按1:1的比例建立社区矫正志愿者队伍，按20:1比例建立专兼职社区矫正工作者队伍。

三是加强社会化安置帮教体系建设。进一步完善刑释解教人员安置帮教工作管理体制,强化安置帮教工作责任机制,落实各成员单位工作职责。强化刑释解教人员衔接管理，做好归正人员的衔接工作，进一步落实“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度。加大科学帮教、联合帮教力度，深化刑释解教人员分类分层次管理。加强刑释解教人员过渡性安置基地建设，确保每个县不少于5个，构建“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的安置帮教工作新格局，有效预防和减少重新违法犯罪。

5.拓展“一站式”服务体系，在司法行政法律服务中心效能发挥上取得新突破。进一步加强对中心运行规律的研究，按照“内部职能融合”的原则，整合法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务职能资源，集成人民调解、法制宣传、社区矫正等司法行政职能要素，在统一的平台上为群众提供各类法律服务；按照“组织体系链接”的要求，加强与各类法律服务机构和乡镇司法所、村人民调解委员会、法律援助工作站、社区矫正工作站等基层司法行政组织的业务对接，实现服务分解、案件分流，扩大中心的运行效能和辐射效应；按照“横向联动拓展”的思路，积极引入行业性专业人民调解组织，集中受理调处有关医疗、交通事故、劳资等矛盾纠纷；协调工青妇、、人力资源和社会保障等部门在中心设立接待窗口，形成“纵向到底、横向到边，要素集成、部门联动”的科学工作体系。牢牢把握中心公益、专业、便民的性质，创新工作机制，规范服务的内容和标准，确保服务质量和服务水平，努力为广大群众提供“窗口化”、“一条龙”、“一站式”的法律服务，真正把司法行政法律服务中心打造成为司法行政机关创新社会管理、服务人民群众的“第一窗口”。

（三）强化保障，着力构建“五化”工作新格局

面临新形势、新任务，全市各级司法行政机关要切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕我市改革发展稳定民生大局，整合职能，发挥优势，不断创新工作理念、工作思路和工作方法，着力形成“以项目化为抓手、以品牌化为引领，以信息化为支撑、以规范化为目标、以专业化为保障”的工作格局。

1.以项目化为抓手，推进各项工作强责提速。今年，市局在局机关开展了“互学互比”活动，要求各处室结合工作实际，申报本处室的“争先创优”项目，并将项目实施情况作为工作考核的重要内容。在此基础上，市局按照市委市政府的要求，筛选确定了全市司法行政工作“十大项目”。这些工作的完成落实情况，事关年度全市司法行政工作的成效和考绩的实效。各级司法行政机关要高度重视，实行严格的目标管理责任制，按照工作项目化、项目具体化的要求，明确责任部门和责 任人，制订详细的工作方案和进度计划，分解、细化、量化工作内容和要求，明确完成工作的时间节点，严格落实分阶段目标的要求，确保年度重点项目的有效落实。市局将进一步强化考核考绩工作的导向作用，研究制订对县局和市局机关职能处室的考核新办法，各县局也要出台相应的考核办法，实现以考核促工作，以工作促发展。同时，各县局也要根据本地司法行政工作实际，积极开展项目化建设，通过搭建项目工作平台，将重点工作以项目化来设置，进一步健全体制机制，以项目带动、靠项目创新、用项目落实，使司法行政各项工作更具系统性、创新性和长效性，成为党委、政府年度工作的一大亮点。

2.以品牌化为引领，推进各项工作进位升级。有特色才有生命力，有品牌才有说服力。实施品牌化就是要通过树典型、带全面，抓示范、促一般，实现面上工作进位升级，整体推进。各级司法行政机关要通过推进品牌化建设，以“创和谐、创品牌、创满意”为总要求，深入挖掘自身优势，科学整合职能资源，把司法行政各项工作纳入品牌的大旗下，推进工作出亮点、树品牌、显特色，发挥品牌示范引领作用，促进各项工作再上新台阶。一是要引领思想，树立品牌意识。思想是行动的先导。各级司法行政机关要通过深入抓好品牌项目论证、品牌打造规划、品牌服务实施等环节的思想发动，使每名司法行政干部掌握工作品牌的内涵和特征，使他们形成较强的出精品、树形象、作表率的意识，自觉积极投身到品牌创建活动中去。二是要引领行动，强化品牌运作。各地要正确把握司法行政工作的定位，找准本单位服务中心大局、维护社会和谐、服务弱势民生、加强自身建设工作的切入点和突破口，提炼确定好品牌主题。同时，要积极有效地运作品牌，用品牌标准来开展工作，用品牌形象来接受监督，用品牌服务来吸引群众，用品牌效应来拓展司法行政工作的作为空间，实现司法行政各项工作的整体推进。三是要引领成效，做好品牌宣传。我们要在培育品牌、争创品牌、叫响品牌的过程中，充分运用信息简报、宣传栏、网络平台、新闻媒体等各种载体，进行公示、宣传、推介，使司法行政工作品牌为广大群众了解和熟悉，不断扩大司法行政工作的社会影响面，塑造司法行政良好社会形象。

3.以信息化为支撑，推进各项工作提能增效。当前，我市司法行政部门在信息化建设过程中普遍存在软硬件建设相对滞后、基础人才缺乏、经费投入不足等实际问题和困难，制约了司法行政工作进一步提能增效。今年市局将积极适应信息化发展趋势，把信息化建设作为“十大项目”之一大力推进，来解决这一制约工作发展的瓶颈问题，全面提升司法行政机关工作效能。一是要夯实基础，加强网络系统建设。要开展市局机关机房和数据中心建设，建成一个B级标准化机房。要加强网络建设，实现全市各级司法行政机关专网互联互通，同时依托电子政务外网建立一个三级联通的稳定、安全、高效的专线网络。二是优化资源，加强数据资源中心建设。建立一个能够全面满足全市各级司法行政机关数据交换的数据中心，进一步整合信息资源、行业资源和行政资源，全面提高司法行政信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局。三是要深化应用，加强业务软件系统建设。紧密结合司法行政各项工作实际，建设司法行政信息网络应用平台，不断加强对司法行政基本情况信息管理、业务流程管理和日常司法行政工作管理，让信息化应用真正融入到司法行政工作的每一个领域。