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一、传统采购方法与供应链采购管理对比分析
传统采购方法只是机械的满足库存,库存不足时补货,库存积压时也没有合理的解决办法,采购部门与其他部门之间的沟通较少,造成部门的闭塞,消息不流通,企业的需要进行采购,对企业的生产过程并不了解。目前,在我国一些企业中仍然采用传统的采购模式,长时间的采用传统采购模式,会使得业务分散,缺乏规范性与整体性,最终的效率较低。由于传统的采购模式中采购部门与企业的其他部门联系较少,这将导致采购的时间不合理,且独立的部门不能完成多向性的工作,将出现流程多、库存多、资金周转慢等一系列的问题。一旦买卖双方之间出现变更性的问题,供求关系不平衡时,这就表明企业需要再次付出同样的时间与客户沟通合作,因此,这种采购方式早已不能满足现代采购管理的新发展。在供应链体系中,采购管理具有一定的主动性,它不同于其他的环节,由于采购与订单之间的关系密切,例如,订单反映了客户的需求,而采购订单又直接影响供应商,整个过程是一体化且附有主动性,完全颠覆了传统采购方式中的被动,供应链体系对采购管理有了更加精细的要求,随着要求的不断精细和提高,真正的做到了响应客户的需求,在这样一体化的模式之下,库存的成本变低,商品流通的速度变快,避免了库存内的积压情况。随着经济的不断发展,现今市场竞争越来越激烈,企业要想在市场中占领一席之地并长久的发展下去就必须要树立长远的目光,正确地认识到供应链的作用,同时也要拥有合作意识以及长远的战略眼光。在供应链体系中合作伙伴有着很重要的地位,对整个采购管理起着促进作用。而在整个供应链过程中,各个制造商可以通过不同的采购渠道来获得产品生产的信息。因此,在供应链环境的影响之下,企业中的采购管理模式不断得到优化,集中采购、全球化采购模式的运用规模越来越大,企业的各个供应链之间也更加融合。由此可见,采购管理具有一定的降低运作成本的作用,这对于增强企业的市场竞争优势十分有利。
二、采购管理在供应链体系中的重要意义
采购管理对降低企业的生产成本、提高运营效率等都起到很大的作用,因此,它在企业的供应链管理中非常重要。根据以上对传统采购方式的分析,我们可以看出,旧的采购方式已经不能适应现代企业的新发展,而企业要想在激烈的环境中提高生产效率,就必须综合运用供应链管理的新模式,才能更好地促进企业的发展。下面通过一组数据来观察采购成本在企业生产成本中所占的比例情况,根据相关资料的统计显示,作为生产制造类型的企业,企业每年原材料等物品的采购占销售额的50%,众所周知,我国是工业大国,更是制造业大国,很多企业的采购成本要占到销售成本的70%以上。因此,做好企业的采购管理工作,这对增加企业效益具有重要的意义。一旦企业的成本降下来了,那么企业就会获得一连串的销售优势,比如,企业的成本直接影响到企业的利润、产品的价格、采购的效率、客户服务水平等方面。(一)供应链管理中采购管理的特点。1.采购管理更加青睐于对外部资源的管理。在供应链采购管理系统中,采购管理不仅仅表现在对企业的内部资源管理方面,它更加注重对企业外部资源的管理,这种管理模式加强了企业与各个供应商之间的联系,提高了企业在产品设计、产品质量等方面的生产效率,能够实现供应商和企业之间的双赢。2.采购管理转变为订单采购。通常,企业的采购部门是为了完成生产任务而进行的活动,但是在供应链管理中,采购活动是以订单采购而展开的。现如今,越来越多的企业都推崇产品定制,产品生产任务是在客户的要求下而进行,因此,生产订单带动采购订单,而采购又能拉动供应商。这种采购模式能最大程度上满足客户的需求,提高物流运转速度,降低产品库存。3.买卖双方发展成战略合作关系。在供应链发展环境下,采购企业与供应商之间不再是一种短期的、暂时的买卖关系,而是逐渐发展成一种长期的战略合作伙伴关系。买卖双方为了长久的利益而共同努力,也因此降低了双方交易的风险。(二)供应链体系下供求关系的转变。传统采购方式中,企业买卖两方只存在着单一的关系,没有其他的联系,他们二者之间并没有涉及到关于合作性与全局性的问题。当前的采购管理模式与以往传统的模式不同,采购管理结合了战略合作伙伴关系,在此模式之下最大的优势就是可以非常快速的通过合作解决采购管理中所遇到的一些问题,比如库存、风险、成本等方面。因此,在新形势的市场竞争下,企业应该充分的对战略合作伙伴关系引起重视。能够发挥出其优势,来完善供应链企业在信息和资源方面上的不足,最终使得双方都能够受益,在成本得到节约的同时,整个企业效益以及服务质量都能够得到提高。
三、采购管理在供应链中的作用与影响
它的主要目标就是满足消费者的需求,详细来讲是根据消费者所需要的正确商品,可以在合理的时间,以正确的数量,送达到正确的目的地。根据其需求的多少来完成采购的基础工作。这样采购管理才能够在供应链环境下发挥出最大的优势,增加企业的核心竞争力。1.促进企业经营方式的改变。在供应链环境的影响之下,采购管理的重要工作就是对供应商进行有效的管理。这种管理方式得到有效的运行,则会带给企业经营方式一个很好的转变,当前,许多企业的发展重心和发展目光都投放在企业的核心业务上,同时也包括企业的资源和整体的注意力。让别的企业来负责不是核心业务的部分,这样的分配方式能够让企业的成本得到有效的控制甚至降低,降低成本的同时也是提高产品质量的契机,并且减少了流动的时间,市场竞争力得到不断加强。除此之外,企业想要得到更加完善的服务,与供应商之间的友好关系分不开,积极和供应商进行交流,是打开信任之门的钥匙,只有与供应商建立了良好的合作关系,才能获得更优质的产品,进一步地加强产品的质量问题,促进企业质量管理水平,最终增强企业的竞争能力。2.改变企业库存采购方式。在传统的采购管理中,采购供应部门往往是在等待生产部门的指令,当生产部门下达生产任务时,采购部门就会按照生产目标而进行相应的采购活动。因此,采购只是为了防止库存缺货,没有从整体上考虑到企业的生产运行过程,这种做法很容易导致采购占用很大的流动周转资金,从而积压库存,降低销售量。而在供应链管理中,企业的采购是依靠相应的订单来组织的,企业可以根据客户的需求来进行生产,生产部门将客户需求反馈给采购部门,采购部门再驱动供应商,这种采购订单模式能够最大程度上满足客户的需求,不仅降低了采购成本,灵活了资金周转,更加提高了企业的销售利润。3.企业完成了由内部向外部采购管理的转变。这种新的供应链管理模式当中,促使企业逐渐从内部采购转向外部采购,打破了企业之间的竞争界限,逐步建立起一套多层次的、崭新的、精细化的供应网络系统。在这套系统中,企业可是随时根据自身发展情况选择合适的供应商,并在产品设计中采取供应商的意见和建议,将产品质量贯穿到整个生产过程,从而达到与供应商资源共享的目的。4.最大程度上减轻采购风险。采购风险存在于每个采购活动中,它是指采购中会出现的一些不可控或突况,比较常见的风险有以下几种:物品价格增加、延期交货、采购人员工作失误、产品达不到订单要求等等。企业传统的采购方式中存在着很多的风险因素,造成这些风险的原因又有很多,例如,采购商和供应商之间的信息不对称,他们相互之间缺少沟通,更不愿意将采购信息资源共享,这就很容易造成产品采购成本的增加,也会给双方带来很多的风险。而采购管理模式的建立,可以通过供应商的专业优势来指导企业产品的设计,将供应商融入到企业发展战略中,在供应链系统中,可以做到供应资源和信息的共享,而各个供应企业之间信息共享,这无疑大大增加了企业的竞争优势,在最大程度上减轻了采购风险给企业带来的损失。
四、结束语
由文章可见,企业积极开创供应链采购模式,这不管对企业来说,还是供应商来说都具有很大的好处。一方面,对采购商来讲,供应链管理能够最大程度上降低企业的采购成本,获得稳定的市场价格,并能提高产品质量;另一方面,对供应商来讲,企业可以根据市场需求现状,改变供应方式,改善产品流程,才能获得更加稳定的合作伙伴关系,最终达到“双赢”的目的。
作者:赵曼青 单位:中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司
参考文献:
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[2]刘晓博.浅谈企业强化采购管理之途径[J].中国外资.2013.
关键词:企业;采购管理;现状;措施
采购管理是企业运营管理中的一项重要工作,采购成本的降低能有效提升企业竞争力。特别是在当前发展环境下,企业竞争不断加剧,企业采购管理中充分调动企业员工工作积极性,引入市场和竞争机制,最大限度的降低采购成本,提升企业竞争力。现代采购管理对提升企业竞争力的探讨是一项重要工作。本文分析了采购管理的重要性,对企业采购存在的问题和改进措施进行了探讨,以树立科学的采购管理理念,加强采购内控管理。
一、采购管理的重要性
企业采购管理的概念主要是:企业采购管理是按计划采购订单,按要求制订发货计划进行价格管理,做好企业采购管理物品的选型工作,企业采购管理工作贯穿于整个采购工作的全过程,企业采购管理的具体内容包括设定采购目标、制定采购制度以明确采购权限、明确采购标准和采购要求等,选用聘用采购人员,设计相关采购流程和表单,制定企业采购计划和采购预算等。企业采购管理的重要性主要体现在:企业采购材料的质量直接影响了企业运营效益,企业运营所需的原辅助材料要经过前期细致的调研、选型、比对,确定企业采购物品的设备选型,才能正式的采购并用于企业运营过程中。企业采购成本的降低减少了资金占用,降低了仓储成本,在企业营运资金周转方面发挥着重要作用。采购成本不仅包括采购成本、还包括储存成本和流动资金成本等,高采购成本将大大降低生产的经济效益。企业采购物料是确保生产经营的重要的基础性工作。
二、企业采购管理现状与存在问题
1.企业采购组织不够健全
一些企业采购组织不健全,没有专门的人员从事招标采购工作,一些企业整体缺乏有效的采购制度,很多企业的购买决定权由企业领导所持有,缺乏具体的采购运营组织,采购过程不透明,缺少制度的监督与约束,没有对采购行为进行合理的规制和管理。
2.传统供应商管理中存在的不足
传统的供应商管理模式存在一定的不足,采购管理工作没有引起企业管理者的关注,一些企业采购工作人员对供应商的管理不到位,一些采购工作人员不深入了解供应商的情况,从而导致供应商的选择不符合要求,在合作过程中易出现一些问题,同时对供应商缺少评估,对商品质量和商家服务缺少评估,导致企业采购成本不稳定。
3.对采购工作的绩效评估工作不足
采购成本直接影响到企业的利益。一些企业采用传统采购模式未制订绩效评估办法以有效降低采购成本。一些企业未确定适当的绩效评估方法,对采购工作人员的工作水平没有正确的评估。
三、建立现代采购管理以提升企业竞争力
1.建立有效的采购组织
采购是企业的一项重要职能,采购部门的建立可有效规范公司物资采购行为,降低物资采购成本,加强物资采购监督,完善供应链管理。企业建立起专门的采购组织,负责制订物资器材采购、招标采购及支付预算工作,负责制订、完善招标相关制度、流程。监督采购、招标计划的审批及实施,负责对年度招标采购决策负责把关,同时物资采购的纪检监督工作由企业的纪检监察相关部门来负责,让权力运行在阳光下,确保了招标采购工作的公开性与透明度。
2.选择优秀的供应商家
对供应商家的择取十分关键,成立专门的招标采购小组,做好供应商的选择工作。评标工作由相关主办部门确定评标人员及开展相应的组织工作,上课每月召开一次物资器材采购会议、集中确定各类器材的供货厂家、型号、数量等信息。
3.通过绩效评估提高采购管理水平
企业通过绩效评估有效提高采购管理水平,是企业对提高采购行为的重要抓手。要确定适当的绩效评估标准,促进企业实现整体业务价值的提升,突破职能评估的瓶颈。如某企业在采购的考核中采用了以下方法对采购进行考核:对于采购成本的考核主要是考核采购成本的可比降低幅度。采购成本可比降低幅度=(当期实际采购额-当期计划采购额)/当期计划采购额。其中当期计划采购额=∑当期实际采购数量×采购计划价格。采购物资计划价按财务部、物流部、采购商务部共同确认并报总经理批准后的当年度年采购物资计划价执行;物流部根据采购物资的类别、规格输入计划价格,计划价格输入错误由物流部更正,更正前不纳入采购商务部考核。考核价格根据上一年度计划价并按照国家统计局的前一个月的ppi指标进行调整,具体调整公式如下:当年考核价格=当年计划价*(1+前一个月ppi指数*50%)如本期采购物资没有计划价(上年度无此项物资可比采购),年度内第一次采购不计入采购成本考核范围,但必须按照招标程序进行多家招标采购(或经过多家询价对比采购,并报公司领导批准),第二次以后按照财务部、采购商务部、物流部确认的第一次招标购买价格或多家询价采购价作为采购计划价。通过考核体系的构建,对企业采购人员的工作进行有效的评估,以把控采购成本,提升企业竞争力。
四、结论
在当前发展环境下,企业竞争不断加剧,企业采购管理中充分调动企业员工的积极性,引入市场和竞争机制,最大限度的降低采购成本,提升企业的竞争力。通过树立科学的采购管理理念,加强采购内控管理,采用现代采购管理,规范了企业的物资采购行为,降低物资的采购成本,加强了企业物资采购监督,完善了应链管理,有效提升了企业竞争力。
参考文献
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关键词:采购绩效;采购管理;地位与作用
中图分类号: F253.2 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)21-26-2
0 引言
企业的采购绩效管理可以对组织企业员工的日常采购行为进行良好规范和管理,同时也可以有效发挥对员工个人发展与企业综合管理发展的良好支持作用,企业的采购绩效管理在采购管理中的地位和作用可以有效支持企业采购的顺利发展,同时该协议还可以帮助企业采购人员的采购计划顺利实施,该种较为和谐的管理结构可以帮助企业实现未来良好发展,本文就绩效管理在整体采购管理中的地位和作用进行了详细分析。
1 企业的基本采购管理模式与企业的采购绩效管理
企业的采购管理模块可以综合划分为企业计划管理模块、企业组织模块和企业协调模块。可以对企业基本管理职能进行良好管理,同时还可以有效提高企业采购绩效管理水平,由此可以有效确认企业的采购绩效管理水平和管理能
力[1]。企业的采购绩效管理已经逐步成为了日常企业经营管理的重要组成部分,企业的采购管理已经深刻融合进入了整体的企业进步与发展过程中,同时也开始对企业的经营和发展各个方面产了重要的影响,所以,如果想有效提高企业的采购绩效发展水平,应该从企业的采购绩效管理预期基础入手,提高关注程度和投入力度,对企业的基础管理手段进行积极引导。中国石油化工股份有限公司就是注重企业采购绩效管理和典型案例,从企业的绩效管理基础入手,2005年整体企业才逐步开始在集团经营和管理下制定出了合理有效的绩效管理策略。该企业已经逐步制定了合理的工作标准和企业采购管理条例,通过各类型管理条例和管理标准实现了企业的技术化和标准化进步与发展,同时也进一步可以有效规范企业经营管理模式,实现整体企业发展业绩的有效提升[2]。
2 采购绩效管理推进企业战略实施
在企业的经营发展过程中,同时在企业的组织结构已经确定的前提下,企业的采购经营战略发展都已经开始于整体的企业经营管理目标实现了有效结合与协调。从而形成了良好的企业经营发展与发展目标和企业经营采购计划,企业的采购绩效管理已经逐步实现了企业的战略发展与企业的经营发展目标的分解与有效结合,同时也实现了企业经营管理人员和企业的部门员工之间的合作,对企业的采购绩效评价形成了良好的管理支持与管理协助。企业的采购绩效过程中企业的绩效管理可以有效实现企业经营管理模式的良好落实,新发公司从2005年开始就实现了企业经营管理模式的良好创新,其中一个较为关键的环节就是实现了企业采购绩效管理模式的良好创新发展,开始实现企业采购计划的层层细化,同时开始将不同层次目标落实到了企业经营发展的各个环节,实现了各个部门之间的良好协作,同时也制定了一系列的生产组织模式和采购绩效考评管理模式,可以对实际员工工作内容和工作方式进行有效监督,定期对企业的采购管理人员进行绩效考评,明确企业的经营管理现状,通过各类型企业进行管理办法实现了企业采购绩效作用的良好发挥[3]。
3 采购绩效管理有助于优秀企业文化的形成
企业采购绩效管理对优秀企业文化的形成具有重要引导和支持作用,主要的企业绩效管理可以从以下几个方面进行良好分析:
第一,可以通过树立起企业采购绩效管理在企业采购管理中的综合地位和实际关系,同时还可以让员工在个人发展和个人进步的过程中保持始终如一的发展目标和发展规划。
第二,可以通过企业绩效管理为企业经营发展提供良好的员工工作氛围,构建起积极合理的企业员工绩效考核环境。通过创造一个和谐向上的企业采购绩效管理模式,有利于优化采购工作环境,激励采购员工更加积极投入到工作和发展过程中,实现企业经营发展效益的提高和企业营利服务水平的良好提升。
第三,通过企业的良好企业采购绩效管理模式的建立,可以激发为整体的企业采购明确合理发展方向,同时还可以实现企业未来的快速进步与发展,让企业可以建立并有效实施明确的企业考评绩效发展模式,可以为未来的企业经营发展打下良好基础,为未来的企业绩效发展营造良好进步与发展环境。
第四,通过采购绩效管理在采购管理中地位明确和采购模式确立,可以为整体企业经营发展价值观念的确立提供良好机会,同时还可以开发团队的企业经营发展实力,实现企业采购考评的激励作用,提高整体的员工绩效合作水平和合作能力,提高员工的工作满意程度形成企业的绩效考评良性竞争,同时还可以营造和谐稳定经营发展环境,建立起学习型企业发展文化。
4 采购绩效管理在采购管理中的地位和作用
综上所述,采购绩效管理一直属于一个综合性较强的系统管理体系,同时也属于整体人力资源系统的管理核心,同时在系统管理的整个过程中发挥了重要作用,采购绩效管理属于一个整体性较强的管理系统,在整个管理系统中,采购组织实现了系统管理者与企业管理员工的全体参与和融合,通过采购管理的各个关联环节分析可以发现,采购管理人员无论是采购系统管理理论还是采购系统管理实践,都需要从实际角色沟通入手,明确战略发展目标与企业经营管理者的个人职责,同时采取合理科学的管理理念,将管理者的工作效率和工作方法进行进一步改进。应该在持续不断的交流和沟通过程中,管理人员应该投入和帮助企业员工不断了解采购绩效管理中存在的问题,针对存在的采购绩效管理障碍性问题应该通过合理规划与指导来共同帮助企业员工投身到绩效管理工作当中。从而进一步实现企业的未来长远规划发展和企业战略发展目标的进一步明确。
企业的采购绩效管理属于企业的现代化管理体系中的重要内容,同时也是不可缺少的重要发展环节,通过绩效管理水平的不断提升与绩效管理工作内容和工作方法的进一步明确,应该有效加强整体采购绩效管理的工作效果,了解通过采购绩效管理对企业的日常管理和企业的日常运作发挥的重要支持和引导作用。同时还可以实现对绩效管理人员的管理规范。采购绩效管理在整体的采购管理中发挥了重要的支持和引导作用,不仅仅对企业的采购工作发挥了重要影响,也同时影响到了整体企业的综合发展,实现了企业的整体管理工作与管理战略发展目标的制定和完善,所以,应该不断发掘企业采购绩效管理的管理时效性发挥策略,明确未来的企业发展方向和发展目标,通过企业的采购绩效管理来实现管理工作的整体工作策略和工作准确性的良好发挥。实现对企业经营发展的良好促进和提高。企业的采购绩效管理在整体的企业绩效管理中发挥了至关重要的影响作用,处于关键性地位,需要管理者提升认识和理解程度。通过企业的采购绩效管理发挥对整体企业发展和企业核心竞争力提升的重要影响和重要支持引导作用。
5 结语
综上所述,企业的采购绩效管理可以在企业的经营发展过程中发挥非常重要的支持与引导作用,采购绩效管理在采购管理中的地位和作用对实际企业绩效管理水平提高和企业的绩效管理质量提升具有重要意义。采购绩效管理可以实现对企业采购管理相关工作人员的良好管理,企业的采购绩效管理可以有效帮助提升整体企业管理质量和企业管理水平。企业的采购绩效管理和企业的整体经营发展体系开始逐步为企业的日常经营发展带来了有力支持,同时也进一步明确了企业的长远发展规划。
参 考 文 献
[1]中国人民银行沈阳分行内审处课题组,李良宏,方振平,刘芳.人民银行采购管理绩效审计实践与思考[J].金融经济,2016(02):194-196.
一、在完善的治理结构下,公司财务管理不可缺失
1.公司治理结构含义及组成。公司治理结构是指用来协调企业内部不同利害关系者之间的利益差别和行为的一系列法律、文化、习惯和制度的统称。它要解决的一个基本问题就是问题,即经营者可能偏离或损害出资人的利益去追求自身利益。治理结构由许多机制构成,其中,财务管理是一个十分重要的控制机制。在完善的治理结构下,公司财务会涉及到出资者、经营者和财务经理三个层次。它们在公司治理结构中发挥着不同的作用。出资者财务以资本的终极所有权为依据,以资本的安全和增值为目的,对其出资及运用状况进行管理,是一种间接约束机制;经营者财务以法人所有权为依据,在出资者的监控下,以直接控制的方式对企业的资金运行进行管理,处于财务管理的核心地位;专业财务以现金流转为管理对象,保证经营者财务决策的顺利执行和预期效益的实现。三者的辨证统一是实现公司有效治理的关键。
2.经营者取得法人所有权,使企业成为财务主体,从而具有了财务自。一方面,由于出资者财务管理是一种监控机制而不是决策机制,资本保值增值的目标就主要通过经营者所实际控制的资金运行来实现,以完成出资者的委托;另一方面,经营者还和企业内部的各层次的管理人员发生相应的委托关系,通过各种手段控制和协调其中的经济利益关系,以保证企业价值最大的经营目标的实现。所以,这又形成一个相对独立的企业财务层次――经营者财务。
3.产权关系明晰是现代企业制度的基本特征,而这就要求公司具有独立于出资者的法人地位,出资者保留了终极所有权,企业得到了法人所有权和经营权。在这种情况下,出资者和经营者之间的关系形成了公司财务的第一个层次――出资者财务。
4.出资者的最终目标要通过经营者的财务决策、组织和协调来实现,而经营者财务的决策和协调又要通过财务经理和财务人员的具体操作来落实。因此,作为经营者财务的操作性财务一专业财务,也是企业不可缺少的。
二、财务在治理结构中的激励和约束作用
1.在完善的市场经济条件下,对公司经营者的约束是通过出资者的财务约束及资本市场、经理市场、银行机构等多种约束机制的共同作用,以保证出资者的根本利益。其中,财务约束是最重要的一个方面,它以确保出资者的资本安全和增值为目标,凡是经营者行为可能损害、减少资本权益时,都应得到必要的约束;反之,则应得到激励。如确定资本保全和增值的财务责任和相关的考评办法:一方面根据经营者的经营绩效对其实现激励,通常采用股票选购权、绩效股份等形式。另一方面,通过设计各方面相关指标,来约束经营者为追求个人利益而损害出资者利益的行为;建立企业财务监督机制,这包括三个方面:其一是建立代表所有者的监督式审计制度;其二是建立代表法人所有权的企业审计部审计制度,对企业所属分公司和职能部门进行财务监督;其三是代表潜在投资者利益的民间审计,对企业的财务状况及经营成果进行公证审计。出资者在财务管理过程中,既不能干预公司经营者的经营权,又必须维护出资者的资本权益。
2.财务是公司治理结构的基础性工作。专业财务作为企业财务中不可缺少的基础性工作,其管理的对象是现金流转,具体的目标是现金性收益最大。它一般涉及到现金管理、筹资、信用管理、利润分配、财务预测、计划等工作,是公司治理中基本物流和价值流信息的主要来源,是保证其他财务活动正常运行的前提和条件。
3.经营者财务在治理结构中的主导地位和纽带作用。在两权分离的条件下,企业经营者拥有对资金运行的直接控制权,而这使经营者财务在企业财务中处于主导地位,这在“经理革命”的浪潮中得以进一步体现。所谓经理革命即领取薪水的经理人员在高层管理中逐渐取代传统的所有者而占支配地位,这是现代企业制度的特征。由于经理革命的完成,牢固的树立了企业经理在企业经营决策中的核心地位,原始的出资者难以染指企业的财务决策,企业的法人财产日渐脱离原始产权而独立化。经营者对资金运作的内容不仅包括企业内部的财务问题,而且也涉及到企业在商品市场、货币市场、资本市场的财务运作问题。这些问题涉及到专业财务运作的原则和方法,是出资者财务所不及的,也是专业财务所不能相比的。因此,在公司治理中,没有成功的经营者财务管理,有效的出资者财务管理就变得毫无意义,专业财务也变成一盘散沙。
4.会计信息系统是公司治理、财务管理的信息基础。财务治理需要利用信息系统提供的信息对企业管理者进行约束和激励,同时该机制还要保证信息系统向股东会、董事会、监事会及外界披露的信息是系统、及时、准确的信息。财务治理机制主要包括资本市场对财务管理行为的监督。资本市场发挥作用的前提是企业积极地披露信息,企业信息系统提供的信息在资本市场上起着沟通资金提供者和企业、合理配置资金资源的作用。资本市场上的决策者主要是股东和债权人,他们不能直接监督经营者,提供最方位的刷辊信息,因此要求公司向他们提供有利于其决策的、可靠的信息,为此也要求证券市场管理者制定公平交易规则,来规范信息的供给。这些都对会计信息系统产生影响。因此,财务治理的有效运作和作用发挥,主要取决于会计信息系统。如果没有可靠、相关的会计信息作支撑,董事会、监事会及外部治理机制的任何决策都可能盲目无效。管理层面上,产生并保证真实可靠信息的系统就是确保企业内部有效运作的自我调控机制。以会计、审计系统为核心的财务管理具有一定的自我调控机制,主要服务于企业进行有效管理,提供最方位的战歌下载信息,但它也是财务治理机制运行的信息基础。
一、加强我国企业采购管理的必要性
随着市场经济的不断发展、技术的飞速进步、竞争的提高,采购已由单纯的商品买卖发展成为一种可以成为为企业节约成本、为企业带来利润、提高企业效益的一种行为。采购战略越来越受到企业的重视。所以企业加强采购战略的不断调整是不断适应市场的需要。
(一)采购的价值地位
采购成本是企业成本中的主体和核心部分。在现实中,许多企业在控制成本时将大量的时间和精力放在不到总成本40%的企业管理费用及工资和福利上,而忽视了采购成本,其结果往往是事倍功半,收效甚微。所以说采购的价值地位是毋庸置疑的。
(二)采购的供应地位
采购从供应的角度来说,是供应链管理中“上游控制”的主要力量。企业为了谋取更多的利润,都会尽最大的努力加快物料和信息的流动速度,这样就需要牢牢的依靠采购的力量,最大限度的发挥供应商的作用,供应商提高物料供应的可靠性、灵活性、缩短产品的交货时间在一定程度上可以改进企业的管理水平。
(三)采购的质量地位
产品的生命周期与采购品质量有着密切的关系。供应商上游质量控制得好,不仅可以为下游质量控制提供保障,通过采购将质量管理延伸到供应商是企业提升产品质量的体现。
二、优化现代采购管理提高企业竞争力
(一)选择好供应商
对供应商的择取十分关键,是企业采购物资的源头与终点,与其适当的品质和期限,还有数量和价格息息相关。对供应商的选择办法有多种,需要对供应商的数量和品质十分了解,还有就是需要根据物资供应时间的紧急程度来决定,在中国,第一种是直观判断法,采用有经验的采纳工作者提出来的建议或是由采购人员直接来判断,一般是针对非主要原材料的供应商。第二是招标的方法,由企业制定出招标的条件,由供应商来应标竞争,最后由企业决定,与应标资料最有利的供应商达成协议再签合同。企业可以通过这样的办法广而泛之的进行选择,以此来获取最有利的,价格最合适的物品资源。第三是协商办法。企业自身先选择出几个认为比较优秀有利的供应商,与这几个供应商分别协商,在决定供应商。如果采购的时间比较紧张,而投标的单位又很少,竞争程度也大大缩小,订购物资规格与技术条件又比较复杂的时候,协商法优于招标法。第四是采购成本比较发,对各个供应商进行采购成本的计算,选择成本较低的一家。
(二)构建适合企业长远发展的采购组织形式
采购作为企业中的重要智能,需要一个优秀的采购组织,高层管理者必须加大支持力度,对于一个企业来说,其核心竞争力不管是服务还是销售或者生产,对采购的成本管理与供应的源头都与企业的核心竞争优势与发展至关重要。所以,建立一个高效构架的采购组织,必须纳为企业重要的战略部署部分,需要投入多种精力与资源来设定采购组织,并给采购组一个积极而远大的战略目标。
(三)优化企业采购管理作业流程
业务流程效率对企业十分重要,直接影响着企业竞争力。传统的采购业务流程致使一项业务需要很多时间才可完成,是由生产部分的管理职员设定,再到采购部门编制物资的采购计划,通过多重的审核过后才可向供应商提出订货。流程繁琐,中间环节过多,容易导致脱节、重复、致使效率偏低,在现代企业的高效运作要求下已经不再适用。在符合自身的企业战略为前提的情况下,采用高效的信息技术作为支撑平台,重组采购作业的流程可以提升采购作业效率。值得一提的是,企业需要有充足的认知,这是一项持续的改进作业流程,需要不断的跟进更新。
(四)通过绩效评估提高采购管理水平
专门用来监控采购部的工作职能,检查其工作中的问题的采购绩效评估,是一种检验采购部分的工作活动与企业的发展战略及方向是否同步的办法,可以有效的为个人或是企业提供评价与反馈,是企业改善采购行为的重要凭据。设定相应的绩效评测标准要知道最大程度的职能绩效并不是一定可以帮助企业达到总体的业务数值。绩效考核需向总体战略看齐,跳出只关注之职能考核的过去式,提升企业目标中采购活动的贡献度。所以,企业要根据自身的具体目标来设立绩效考核体制,将问题与考核有序的结合起来,才能进一步的提升绩效。5在采购管理中应用供应链思想
供应链管理带来了一种全新的管理模式,促进了企业之间的相互合作,实现了资源的最佳组合,使得资源在供应链上实现了最大化的采用。企业应在供应链的管理理念下来实施采购管理,不仅在成本上,在企业文化上也是一个很大的突破。
一、企业采购管理现状与存在问题
传统的业界与学界更多的是强调市场营销,而不是采购管理,大部分企业都更注重拓宽市场份额、增加销售量。近年来,随着我国市场经济的发展以及经济全球化的影响,我国企业在面临竞争的状况中,开始逐渐认识到企业管理在竞争中的重要作用。一部分企业开始强调采购的重要性,但无论从力度上还是数量上来看,都是十分薄弱的。企业强调地更多的是采购要企业降低成本,由此带来了许多不良的后果。在如今市场环境下我国采购管理存在如下几点问题:
(一)采购制度不够健全
我国企业整体缺乏合理的采购制度,采购的大权往往由企业领导掌握,采购缺乏具体的操作组织,并且过程的不公开透明,极易造成中饱私囊的现象。这势必会给企业造成重大的损失经济损失。同时,企业对采购行为没有合理的规定与管理方法,也会造成采购行为不能满足企业生产和发展的需要。
(二)采购信息不对称
采购行为不是我们日常生活中一般性的体力活动,而是一种信息活动。现代交通以及传播技术的发展导致了市场信息的瞬息万变,传统的采购行为不能够适应我国现代企业的发展需求,谁能及时抓住市场信息,就能占据竞争中的优势。然而市场的滞后性特征以及信息的私有化、不共享都对企业的采购带来了负面作用。
(三)采购过程更强调降低成本
传统“营销至上”的理念也导致了企业对利益的追逐,强调采购成本和企业最终获利情况。通过比较不同的原料供应商的原料价格,从中选择价格最低的,购买原料。把整个采购管理当作是为企业节约成本的一种手段,而不是把采购管理看作是对提升企业整体竞争力的重点来看待,这也带来了许多负面的影响。前些年出现的“三鹿毒奶粉事件”等,都是企业没有把好采购管理这一关所造成的,最终影响了产品的质量,使企业走向了破产。可见,从产品的采购源头上保证产品的质量有多么重要。因此提升采购管理在整个企业发展中的地位,是企业必须慎重考虑的大事。原材料关系产品整体质量,关系企业的存活,不容轻视。
二、现代采购管理对企业竞争力的重要作用
在经济全球化和我国企业现阶段面临现状来看,采购管理对我国企业提升综合竞争力的影响从而参与国际竞争的作用是巨大的、不可忽视的,应该科学规划对待,实现企业采购管理行为的组织化、规范化、制度化。现代企业采购管理对提升企业竞争力的重要作用有以下几方面:第一,能够有效节约企业的成本。采购管理能够很大程度上降低企业原料价格和成本。企业节约了成本,才能够投入更多的资金用于创新和研发上,才能够提升企业的竞争力。形成合理的企业整体管理体制机制,不断完善企业管理。第二,能够有效把好产品质量的第一关。采购的原材料的好坏直接对产品的质量造成影响,而产品的质量可以说是决定了一个企业的生存命脉,产品质量的提高带给企业的是整体品牌形象的提升,这对于企业来说是一种无形的品牌文化竞争力。世界上许多大的知名品牌企业都注重产品的质量问题,也是其品牌竞争力的关键,可见把好产品质量第一关,加强采购管理,十分重要且必要。第三,采购管理能够为企业的产品规划提供参考。市场的瞬息万变,消费需求的改变,都需要企业不断调整自身的发展规划。企业通过在市场上采购,接触到市场信息,通过原材料的变化,掌握市场最新信息。我们知道,市场上的原材料供应状况对于企业产品和下一步发展规划都有着巨大的影响。如果采购的原材料增多,那市场的自发性必然导致更多的企业进入;原材料的减少,会导致企业数量的减少。由此可见,企业采购能够为企业的产品规划和下一步规划带来有效的参考。
三、建立现代采购管理以提升企业竞争力
(一)建立有效的采购组织
采购是企业的一项重要职能,当前我国企业对营销的强调和对采购管理的轻视,都要求企业转变,建立和构架有效的采购组织。企业采购组织是整个企业极其重要而不可或缺的部分,而很多企业却恰恰缺少完善的采购组织。采购组织要去为企业采购获取及时有效的市场信息,建立企业合作,设定企业采购目标,将各种资源整合在一块,作为企业链条上的第一环节,为企业的发展把好关。
(二)建立合理的企业采购制度
企业采购最主要的问题就是降低采购原材料的价格以降低成本,同时把好产品质量关。因此,为了有效达到这个目标,需要对企业的采购管理进行制度化、规范化的管理。采购的过程要公开透明,采用招标等方式。采购的原料质量要好且合格,这是最终决定产品质量好坏的关键。选择良好的供应商,根据企业的采购制度进行操作,加强采购人员管理,是极其重要的举措。
(三)具备现代采购管理的最新理念方式
采购管理已经是现代企业管理理念中不可或缺的一部分。世界上的知名企业都是如此。我国企业要想更好地融入全球化的潮流中,就一定要实现企业管理的规范化,就要加强采购管理理念的创新,与国际接轨。要坚持“引进来”与“走出去”相结合的理念,引进这种先进的管理理念,使采购管理在企业的整体竞争力中得到提升。因而,无论是从改变我国企业的现状来看,还是从加强国际竞争的需求角度出发,加强我国企业现代采购管理水平,实现其制度化、规范化和组织化的发展,对于提升我国企业整体竞争力和国家经济的长远发展都具有重要作用。
作者:王旭红 单位:中铁七局集团有限公司海外公司
参考文献:
[1]张建敏.浅谈市场经济形势下的采购管理[J].北京:煤炭经济研究2008(7).
Abstract: By studying the features of copper material purchasing department production, this paper aims to establish a quality management system with standard advanced mode to normalize the management in purchasing and keep it effectively operated. In the establishment and operaton practice of the system, normative management can make management more free and relaxed, and timely corrective actions can keep the system in continuous improvement, thus ensuring the sound development in copper purchasing.
关键词: 质量管理体系;规范作用;实践
Key words: QMS;normative function;practice
中图分类号:U472.32 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)21-0143-02
0 引言
质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系。是全球公认的系统化和程序化的管理模式。推行ISO9001标准有利于创新观念,创新体制,创新管理,创新服务,ISO9001质量体系是国际标准化组织制定的国际通用的管理体系,是针对企业如何提高产品质量制订的,并已为越来越多的行业和组织所采用。我们部门作为集团公司的铜原料采购单位,肩负着企业最终产品的原料供应,建立质量管理体系,引入相关质量管理标准,帮助部门质量目标的顺畅实现,通过各项工作的程序化、制度化,做到规范管理,并最终占有原料市场,提高原料质量,提高保证程度,满足冶炼生产需要。
1 建立和实施质量管理体系的目的
1.1 通过建立体系文件控制,能有效的将服务与管理规范化、标准化、程序化和制度化。充分体现工作的职责要求,进而更为有效地进行监督检查,明确工作程序,提高工作效率,提升产品质量,提高服务水平。
1.2 通过体系的建立,明确各科室的管理职责,便于各科室之间在工作上的协调统一。使各项工作开展起来责权明晰,步骤顺畅有效,防止了阻碍管理与发展的不良风气。各科室都有细化的质量分解目标,依据质量考核记录表对各科室进行考核,与工资效益挂钩。
1.3 通过体系的有效运行,有利于实事求是地对科室、个人的业绩进行考核。每个科室都有自己独立的岗位职责和质量分解目标。根据体系的要求,必须要将工作程序标准化,质量目标分解到科,到每一个工作人员,每一个工作程序又都相应的具备可跟踪的质量管理记录。这样,就真实反映了科室、个人的工作动向及业绩。
2 对铜原料采购部门产品及特性的分析
ISO/IEC中对认证的定义是:由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。在ISO9001标准中,术语“产品”的定义是“过程”的结果。一个产品可以是一组产品由不同类别的产品构成,区分取决于主导成分。作为集团公司的铜原料采购部门,采购铜原料就是这个过程的主导成分,围绕铜原料的采购,还有非主导成分。一系列的服务过程就是要确保铜原料采购这一产品的实现,并保质保量,安全到货符合标准。
每一种产品都有它的特性,具体到本部门的铜原料采购。首先它具有多样性,采购的品种有铜精矿、冰铜、粗铜、杂铜,还有阳极板;其次是标准性,所采购的铜原料,其质量标准及物理规格要符合生产所需,也就是要符合工艺要求。例如,粗铜采购的质量标准是含铜大于等于97.5%,所供粗铜到厂单车应属同炉所出,不得混有其他杂物,同车粗铜的含铜、金、银品位要求均匀一致。铜精矿的品位基准为含铜20%,低于16%拒收;阳极板品位含铜为99.2%;冰铜的质量标准为含铜大于等于30%。可见不同的原料有不同的质量标准;第三是数量确定性,正常生产情况下,我部门需要采购的数量是基本确定的。每天的铜精矿需求量是600个实物吨,100吨的阳极炉一天能吃80吨粗铜。但特定的阶段(如考虑炉子大修),一定要有一定量的库存做缓冲。所以,采购量要保证,相应的采购计划就要提前下达。第四是经济性,无论国内国外铜原料采购,都会有经济上的往来,大笔的原料资金预付、结算付款和套期保值等。
根据产品主导成分的特性,签订不同种类的铜原料供需合同,并认真履行好合同。在合同签订中,明确货物名称、供货数量、质量要求、有价金属的计价方式,铜的点价方式、纠纷的处理方式以及其它约定事项;建立不合格品控制程序,对不合格品的种类及相关方的职责做出明文规定,规定不合格品的处置条例,建立相关档案,并做好往来记录;建立货贷资金风险控制程序,及时确认资金到帐情况,记入到货情况台帐,跟踪货物结算,书面报告结算情况。总之,在铜原料采购的实现质量目标过程中,围绕目标,规范管理,根据产品质量的特性建立各种可控程序,规避风险,持续改进。
3 铜原料采购过程中的管理与服务行为、质量标准
铜原料采购过程实现包括以下管理与服务行为:①建立供方评价制度,确定供货商;②铜原料入场质量监督管理;③依点价方案实施确定结算价格,进行套期保值数据传递;④铜原料结算管理程序;⑤不合格品控制程序;⑥货贷结算资金控制程序。同时建立相应的法律法规汇编、有关铜原料的国家及行业标准汇编。作为管理执行的标准,随时查阅,及时掌控变化,及时更新。在日常的铜原料采购实践过程中,这几种管理与服务行为的有机协调十分重要。比如,在铜原料入场质量监督管理环节发现问题时,须及时反映到不合格品控制程序、结算资金控制程序,甚至供方评价程序等。从整个铜原料采购的管理与服务的过程可以看出,不同的过程对应不同的管理程序,不同的程序可以分解到不同部门的质量活动中去,从而可以把握铜原料的采购过程中,产品如何在各个环节中得到实现,并且这种改进在质量方针和质量目标持续调整的指导下也持续进行,并保持持续改进。这就是质量认证管理体系的规范作用在本部门的采购管理工作中的体现。体系的建立使业务程序制度化,管理规范化,员工人人知道该做什么、如何做,这是提高绩效的最大保障。
4 体系建立运行实践及应注意的问题
由于我部门质量管理体系文件的有效建立与长期运行,使铜原料采购的各项管理制度深入人心。因为有严格的考勤记录、质量目标考核记录做依据,评选单位先进,不再需要领导、员工的主观臆断,依记录排序,工作变得简单明了,互相不扯皮了。最近,省国资委在对企业的调研中查看了我们部门在套期保值方面的信息传递记录,所有记录按年整理装订齐备,因其详实可控,获得了高度认可,同时也证实了本部门在管理上的规范。质量管理体系建立与运行的规范作用可见一斑。但是不要一成不变地认为,一旦建立体系,任何问题都解决了,体系的运行还要注意以下问题:①体系的建立与运行要依靠领导持续高度重视,全部业务科室人员的协作完成。所以,体系文件一定要做到人手一套,从上到下认真组织学习深入贯彻落实,反复培训,形成习惯。②体系运行过程要保持监控和测量并形成记录。就本部门来说,要有质量目标考核表、价格确认书、结算单、供方评价、到货记录,不合格品控制单等大量详尽的记录。只有规范的管理,才能使企业稳健发展。③体系处于持续改进中,不能过度追求完美。要有耐心,从小事做起,从最能产生效益的事做起。④从企业实际出发,重在保持“有效”。当前有效的,就是合适的,整理成文件,使之程序化,制度化,规范化。当前有效但不是很合适的,一定要保证论证的充分性,然后再进行文件的修改。
参考文献:
[1]浅谈ISO9001质量管理体系认证在企业管理工作中的重要作用.
[关键词]ERP 系统 物资采购 控制
ERP系统即企业资源计划系统,是指建立在信息技术基础上,以系统化的管理思想,为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。ERP系统集信息技术与先进的管理思想于一身,成为现代企业的运行模式,反映时代对企业合理调配资源,最大化地创造社会财富的要求,成为企业在信息时代生存、发展的基石。
开滦集团通过不断的管理体制的升级和业务流程的优化,使供应链管理水平有了质的飞跃,尤其在物资采购的监督控制方面,利用ERP信息系统处理具体业务,通过权限的界定和功能的设定,锁定业务处理的程序和方式,用流程控制采购,实现物资采购的制度化、程序化。同时,实行程序自动控制和加强监管相结合,对采购方式、采购渠道、采购价格、采购流程等进行控制,确保物资采购的公开、公平、公正。
一、利用ERP系统进行角色管理及权限分配,实现对各岗位人员的管控职能
在ERP系统中,引入了角色的概念,可以根据不同的职能部门、不同的岗位建立相应的角色,然后通过严密的权限管理,给以不同的权限。也就是按照不同的岗位职责,在ERP系统中,设定不同的业务功能权限。如:给计划员请购单维护的权限;给采购员维护采购订单的权限;给库管员出库、入库的权限;给结算人员维护发票的权限;给部门经理审核的权限;给监管部门采购订单执行明细、合同执行明细的权限等。利用角色管理和权限分配功能,将不同岗位、不同人员划到自己的职责圈内,轻松实现对各岗位人员的管控功能。当然,ERP系统还可以对系统资源进行权限分配,将系统中的资源按照业务划分分给不同的人员,使相同的岗位人员拥有不同的资源使用权限,如把存货档案分给不同的采购人员,使他们只能采购自己分管业务范围内的物资;把仓库档案分给不同的库管员,让他们只能对自己负责的仓库内物资进行出、入库操作。
二、利用业务流程的配置,完善内部牵制制约体制
ERP系统是模块化结构的,每个模块的功能都由相应单独单据来实现,通过流程配置,将那些单独的模块连接起来,形成一条链,其中的每一个环节都是环环相扣,分工明确。ERP系统的控制是通过“核对”来实现的,下一级单据要核对上一级,以利于上一级对下一级的控制,下一级对上一级的追溯。从采购计划到采购订单、到货单、入库单、付款单的形成,每一个操作都需要有来源,下游要核对上游的数据,否则无法归集,形不成闭环,业务就做不下去。也就是说没有计划员的采购计划,采购员无法维护采购订单,没有采购员的采购订单,库管员就无法维护到货单,没有到货单就不能维护入库,没有库管员的入库单,结算人员就无法维护发票,进行结算。
同时ERP系统还可以按照不同采购方式配置不同的业务流程,锁定每笔物资业务处理的程序和方式。在分析公司物资消耗规律及进货规律的基础上,组织确定采购物资的具体采购方案,开滦股份目前的具体采购方式分为:战略合作伙伴采购、一揽子招标采购、招标采购、超市展厅采购、例外采购等方式。为保证煤矿生产,独家生产的物资、主机厂生产的配件、主机厂的外协件及其它煤矿专用物资,通过多年来的合作,能够保证及时供应,产品质量稳定,价格合理,重合同、守信用的供应商,以代储的形式确定品种和价格,建立战略合作伙伴采购关系。新增设备在采购招标中推行与配件捆绑式采购,与主机厂对该设备配件建立战略合作伙伴采购关系;对品种杂、消耗不频繁、市场价格波动不大的物资,通过招标确定该品种一年之内的采购价格及供应商。确定为一揽子招标采购物资;对符合招标条件的设备和市场价格波动较大的大宗材料,确定为招标采购;对消耗规律性强、消耗金额大、与生产关系紧密的品种,确定为超市展厅采购。尽量选择名优产品,摆放多家物资样品,实行代储,根据生产需用情况,由矿业分公司自主选择不同档次产品。对于不同于以上物资的情况,确定为例外采购。针对每种采购方式系统确定了不同的采购流程,对战略合作伙伴采购、一揽子招标采购、超市展厅采购等采购方式物资在年初就通过战略谈判、采购招标等方式确定一年内的采购价格和渠道。对于确定好采购方式的物资,按照确定的采购方式、渠道、价格录入ERP系统,一旦有需求计划,就会按照固定的采购方式、渠道、价格执行,任何人无法更改。例如采购系统界定了必须通过比质、比价、比供应商的业绩才能评审通过并引用评审单生成采购订单和合同。一笔需求计划提报上来,每一品种物资都有一个独立的编码,将此编码输入系统,就会自动找到其相应的采购方式,对于战略合作伙伴采购、一揽子招标采购、超市展厅采购的物资还会锁定相应的采购渠道和价格,任何人无法变更,从而实现物资采购过程中的内部牵制与制约。
三、利用资源共享,实现管理者和监管部门对整个采购过程的随时监控
ERP系统利用资源共享,可以将供应链全部过程的数据多维的呈现给用户。 ERP系统具备功能特别强大的查询功能,他直接穿透各个环节,垂直采集业务层的数据,如:计划执行明细表、订单执行明细表、合同执行明细表等。通过这些强大的查询功能,将功能权限分配给管理者和监管部门,实现管理者和监管部门对整个采购过程的随时监控。也就是从业务流程的源头需求计划开始,一直到采购付款整个采购流程可以随时监控。
一、加强财务管理,提升在公司治理结构中的管理地位
1.财务管理是规范公司治理结构重要手段。公司治理是一种企业剩余索取权和剩余控制权安排机制,通过这种机制来解决问题及经营者选择问题,而问题的出现很大程度上可归因于公司相关成员之间存在着经济利益上的冲突。如何协调和解决好这种经济利益方面的冲突是公司治理所要解决的基本问题之一。从公司治理所包含的具体内容来看,可将公司治理分为:财务治理、生产治理、人事治理、市场治理等几个方面,财务治理作为公司治理的一个重要方面,其目的就是为了解决这种经济利益方面的冲突。财务治理以企业财权为核心和纽带,是一种企业财权的安排机制,通过这种财权安排机制来实现企业内部财务激励和约束。财权是关于企业财务方面的一组权能,包括收益权、投资权、筹资权、财务预测权、财务决策权等。
2.公司财务管理是规范公司治理结构的关键。公司制企业财务管理存在着三个层次,即出资者财务、经营者财务和专业财务;它们在公司治理结构中发挥着不同的作用。出资者财务以资本的终极所有权为依据,以资本的安全和增值为目的,对其出资及运用状况进行管理,是一种间接约束机制;经营者财务以法人所有权为依据,在出资者的监控下,以直接控制的方式对企业的资金运行进行管理,处于财务管理的核心地位;专业财务以现金流转为管理对象,保证经营者财务决策的顺利执行和预期效益的实现。三者的辨证统一是实现公司有效治理的关键。
3.公司财务管理能够提升公司治理结构效率。公司财务治理结构是内含于公司治理结构中的关于企业财权配置的一种制度安排,可以说财务治理结构是公司治理结构的核心和重要组成部分。财务治理结构可理解为:是以财权为基本纽带,以融资结构为基础,在股东为中心的共同治理理念的指导下,通过财权的合理配置,形成有效的财务激励与约束机制,实现相关者利益最大化和企业决策科学化的一套制度安排。财务治理结构是财务治理发挥效力的依据,只有解决好财务治理结构的相关问题,才能切实地提高财务治理乃至公司治理的效率。
二、公司财务管理在公司治理结构中发挥的作用内容分析
1.建立相应的财务激励机制。促进经理人员的经营决策与公司长期发展利益相一致。按照现代委托一理论研究的结果,通过实行对“剩余索取权”的合理分配可以建立相应的财务激励机制,具体实施措施如经理人员持有大量公司股票,对经理人员实施股票期权等长期激励方式,从而激励经理人员不断努力提高企业的市场价值,企业市场价值越大,其自身价值也就越大。当然,激励机制离不开一个完善有效的财务资本市场,而其作用的发挥则有赖于财务治理结构乃至公司治理结构的完善。
2.财权配置是财务治理结构的核心。一般说来,股东会、董事会、监事会和经理层之间的分层财务决策机制构成了公司财务治理结构的主要内容,财务治理结构就是明确划分股东会、董事会、监事会和经理人员各自的权责利界区,以形成相关利益主体之间的权利制衡关系,最终确保财务制度的有效运行。简言之,公司财务治理结构的主要功能就是配置权、责、利。在这三个要素中,财权的配置是前提,公司财务治理结构建立的基础是公司财权的配置。在公司的权利结构中,财权是一种最基本、最主要的权利,因为公司的各种经营活动最终都会通过资金和资产的相互交换或转变加以完成并在财权上有所体现。因此,以财权配置为核心建立公司财务治理结构,可以说是抓住了公司财务治理结构中的核心思想。
3.建立相应的财务约束机制可以减少经理人员的“偷懒”和“机会主义”行为。财务经理人员的制度约束主要包括:①建立一个有效的市场机制:包括透明公开的经理人市场,信息披露透明真实的资本市场,有约束力惩罚措施的接管市场,公平竞争的产品市场等,用以加强对财务经理人员的约束,控制“内部人控制”和防止经理层财务行为的短期化等。②通过监事会加强内部审计,切实加强企业的财务监督。③培养财务经理人员的责任观,强化对财务经理人员的职业道德教育。
4.要维护出资者合法权益。在完善的市场经济条件下,对公司经营者的约束是通过出资者的财务约束及资本市场、经理市场、银行机构等多种约束机制的共同作用,以保证出资者的根本利益。其中,财务约束是最重要的一个方面,它以确保出资者的资本安全和增值为目标,凡是经营者行为可能损害、减少资本权益时,都应得到必要的约束;反之,则应得到激励。如确定资本保全和增值的财务责任和相关的考评办法:一方面根据经营者的经营绩效对其实现激励,通常采用股票选购权、绩效股份等形式。另一方面,通过设计各方面相关指标,来约束经营者为追求个人利益而损害出资者利益的行为;建立企业财务监督机制,这包括三个方面:其一是建立代表所有者的监督式审计制度;其二是建立代表法人所有权的企业审计部审计制度,对企业所属分公司和职能部门进行财务监督{其三是代表潜在投资者利益的民间审计,对企业的财务状况及经营成果进行公证审计。出资者在财务管理过程中,既不能干预公司经营者的经营权,又必须维护出资者的资本权益。
5.做好财务管理是公司治理结构的基础性工作。财务管理作为企业财务中不可缺少的基础性工作,其管理的对象是现金流转,具体的目标是现金性收益最大。它一般涉及到现金管理、筹资、信用管理、利润分配、财务预测、计划等工作,是公司治理中基本物流和价值流信息的主要来源,是保证其他财务活动正常运行的前提和条件。
一、加大执法力度,提高执法效能
全区各级工商行政管理机关要依法履行职责,努力营造“四个环境”,一是营造公平竞争环境。公平正义是和谐社会总的要求之一,各类市场主体实现公平竞争,是社会和谐发展的重要因素,是社会稳定、经济健康发展的关键基础条件。各级工商行政管理机关要加大对各种不正当竞争行为的查处力度,依法打击强制交易、强制服务、假冒他人注册商标、虚假广告等违规违法行为,努力营造公平竞争环境。二是营造规范有序的市场环境。各级工商机关要紧紧围绕中央国务院关于开展治理商业贿赂、打击传销、食品安全监管等重点工作,深入开展各种专项整治行动,竭力营造规范有序的市场环境。三是营造安全健康的消费环境。消费安全已成为人民群众最关注的热点、难点问题。维护消费安全是各级工商机关义不容辞的重要职责和重要任务。全区广大工商干部要以高度的政治责任感,切实履行对各类商品质量关的监督管理,尤其要把好与人民身体健康、财产安全密切相关的产品质量市场准入关,不断提高消费安全监管执法效能和水平。通过强化“一会两站”建设,快捷受理处置消费投诉,及时调解消费纠纷,确保消费者合法权益。四是营造良好的执法环境。各级工商行政管理机关要按照《“十一五”普法规划》要求,大力开展工商法律法规的宣传活动,提高广大市场主体和消费者的法律意识,为工商机关执法创造良好的舆论氛围;要加强向党委、政府汇报工作情况,争取党委、政府的支持;要积极与各相关职能部门密切配合,整合执法资源,努力营造良好的执法环境。
二、大力推进依法行政,切实加强自身建设
各级工商机关在推进依法行政和加强自身建设中切实规范“两个行为”。一是规范市场主体行为。市场主体资格合法、行为规范、诚信守约,既是企业自身不断发展壮大的保障,也有利于建立和维护良好的市场秩序,同时更是保障经济健康发展的治本之策。各级工商行政管理机关首先要充分运用登记职能,严把市场主体准入关。其次要建立健全企业信用体系,实行市场主体分类监管。二是规范执法行为。全区工商机关要在“四化方面”取得实质性的成效。即:执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化和执收执罚制度化。为保证“四化”取得成效,一要切实加强执法监督;二要进一步提高各级领导班子执法能力和水平;三要全面提升干部业务知识水平和执法为民的理念;四要切实抓好党风廉政建设。
【关键词】 电力施工; 企业; 物资采购管理
随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的日益完善,电力施工企业面临着复杂多变的市场形势。为了在激烈的竞争环境中求生存、谋发展,电力施工企业要在加强成本管理、提高管理效率和经济效益方面不断地努力。随着企业竞争的不断加剧,物资采购开始进入电力施工企业成本控制的领域。
一、项目物资采购管理简介
项目物资采购管理是工程项目建设的物质基础,是项目执行过程中关键的一步。项目物资采购管理至少应当注意以下三点:一是要搞清采购工作的基本流程;二是要强化全流程成本意识;三是要选好供应商。
采购一词是从Procurement翻译而来,意为努力获得或设法搞到。它不同于一般意义上的商品购买,包括以不同的方式从组织外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。项目的采购则可以定义为:从项目组织外部获取产品(包括货物和服务)的整个过程。
对于工程项目来说,材料物资的成本费用大约占项目总投资的50%~60%。同时,采购交货的进度又直接影响项目的进度;采购物资质量的好坏也制约着项目质量的高低,并将决定项目建成后的连续、稳定和安全运转。由此可见,物资采购管理是工程项目管理中的重要组成部分,它不但是工程项目建设的物质基础,而且还是执行中的一个关键步骤。
二、电力施工企业项目物资采购过程存在的问题
(一)项目物资采购计划不合理
项目采购业务从计划(或预算)开始,包括需求计划和采购计划。在企业实务中,需求部门一般根据工程项目的实际需要向物资采购部门提出物资需求计划,采购部门根据该需求计划归类汇总平衡现有库存物资后,统筹安排采购计划,并按规定的权限和程序审批后执行。由于此前管理制度存在一定缺陷,项目工程结束后未使用物资可以退回,使得有些项目部随意提需求计划,再加上审核不到位,使得大量物资滞留仓库,增加了企业成本。
(二)采购合同不规范容易发生舞弊现象
采购合同是指企业根据采购需要、确定的供应商、采购方式、采购价格等情况与供应商签订的具有法律约束力的协议,该协议对双方的权利、义务和违约责任等情况作出了明确规定(企业向供应商支付合同规定的金额、结算方式,供应商按照约定时间、期限、数量与质量、规格交付物资给采购方)。由于工程项目采购次数多、数量大,对于经常合作的供应商,采购合同的签订存在不规范现象。某些日常急用物资均由施工项目部自行处理,缺乏相应的管控措施,所以个人或部门收受回扣的事情就难以避免。
(三)物资领用责任不明确
物资领用是各项目部根据物资采购计划申请,对本项目部需使用的物资进行验收并签字确认。由于计划申请和仓库领料的脱节,使得仓库领用物资签字后发现领用错误的工程物资。同时没有专人管理物资领用,很多人都可以签字领料,使得物资领用责任人不明确,容易出现问题。
三、物资管理系统对项目采购管理的作用
电力施工企业物资管理系统从项目部提物资采购计划开始,对物资的合同签订、采购分配、验收入库及领用、盘点等进行全面管理,将责任落实到人,控制落实到各个环节,实现物资采购的全过程控制。
(一)物资管理系统功能简介
1.计划的申请
各项目部按施工蓝图提出物资采购申请,层层审批,杜绝了随意多提采购计划,随意退库的现象,节约了采购成本、项目成本及仓储成本等。
2.采购的执行
各类别物资采购由专人负责,系统根据采购申请将各类物资分配到专人名下,形成采购计划单,实现物资一对一的采购,明确了责任。
3.合同管理
对于采购的各项物资进行招标,将合同通过系统进行网络会签,保证合同信息真实可靠。
4.供应商管理
成立供应商库,对供应商提供的建筑材料的质量、价格、交货及时性、供货条件及其资信、经营状况等进行实时管理和考核评价,并在供应商管理系统中做出相应记录。在保证产品合格的情况下,更好地保证工程的质量。
5.仓库管理
采购完成后,根据物资类别入库、出库,同时设定盘点功能,按月盘点,保证物资账账、账实、实实相符。
出库由项目部专人负责,明确责任人,该责任人在系统中确认采购物资的名称、规格型号等信息后,系统自动将出库物资成本直接关联项目的施工成本,保证成本记录的准确及时。
6.查询管理
对物资采购各个环节均可进行查询,从申请到计划,从采购合同到采购完成后物资入出库。根据不同权限可以实现对全公司、各项目部乃至个人职责范围的物资信息进行多方位的查询和统计。
(二)物资管理系统对项目采购管理的作用
1.物资管理系统的设计,严格按照物资采购管理的相关制度进行,并对相关流程进行了完善,进一步固化了物资采购管理流程,完善内部控制管理体系。系统运用信息化的手段,通过网络进行单据的传递和审批,避免了人为干扰因素,有效地防范了各类风险。同时通过该系统实现了信息数据的共享,避免了重复劳动。
2.物资管理系统根据使用者的不同岗位,设置计划申请、审批、物资采购、仓库管理、查询、汇总等多种权限,明确了责任人的责任,对于采购过程中出现的问题及时发现,及时解决。同时方便对数据的分层管理,保证了数据的安全性和保密性。
【参考文献】
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关键词:煤矿企业;物资管理;作用
中图分类号:F251 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-01
一、当前煤矿企业中物资管理存在的问题
煤矿企业的物资管理当中,存在着材料种类需求多、材料价格昂贵等特点,因此在实际的物资管理当中必然会存在着一些不足,经过分析后主要有以下几个方面:
(一)物资部门缺少沟通与合作
当前的煤矿企业中的物资供应业务都是由不同部门来负责的,而每个部门的工作人员关心的都是自己的职责,和其他部门并没有很好的合作。正是由于物资部门的分工不同,导致了他们的任务不明确,进而在沟通方面浪费了过多的时间。
(二)数据采集方式落后
在物资部门的数据采集方面,现阶段主要还是采用传统的手工输入数据和日常维护的模式,在这种数据采集方式的背景下,很容易造成信息可靠性不高、信息传输不及时等现象发生。
(三)物资费用过高
当前,导致煤矿企业物资管理费用过高的因素主要有三类,其一,由于大多数煤矿企业都是临近山区,所以交通设施与道路设施不够完善,造成了煤矿企业物资进出困难等,进而导致了企业运输成本的增加。其二,由于煤矿企业都是在边远山区,因此在物资的准备方面通常都是有备无患,必然会过量的存储材料,除了需要日常的管理外,还会增加占地面积。其三,由于山区地质条件比较复杂,所以对于材料的准备工作不够充分,加上管理人员的成本观念薄弱,种种因素都导致材料的一次性消耗高,造成不必要的浪费。
(四)人员素质较低
由于煤矿企业是临近山区,所以很难引进专业的技术人员,那么导致物资部门的职工年纪都较大,无法适应当前的物资管理模式,更重要的是无法满足对现阶段的市场经济的需要。另外,由于煤矿企业物资管理部门的人员素质较低,所以对物资管理的作用并没有很好的理解,在传统的物资管理模式中,仅需要将材料入库、出库,并在此过程中做好记账工作就算完成任务了。但是在新时代的物资管理中,还需要对物资的种类、物资的数量以及物资与企业存在的关系进行分析,尽可能以最低的价格购买到质量最好的产品,将物资的成本与企业的发展联系到一起。
二、完善物资管理在煤矿企业中作用的建议
(一)统一业务程序,规范业内机制
要想更好地加强煤矿企业的物资管理,首先需要对物资系统的业务程序进行规范,最主要的是将企业的物资部门与财务部门进行统一,将物资材料的账目与企业账目做到统一。其次,需要将物资材料的票据填写格式进一步的规范。最后,对物资库存材料的价格与备用金之间的关系进行随时监管,并对材料进出价格是否一致进行管理,监督是否有降价处理材料后料差没走账,而有无材料科目串项,有无周转材料摊销不一致的现象等等。
(二)提高思想认识,加强计划管理
在企业的物资供应部门,物资计划管理部门处于重要的位置,同时它也是企业物资管理的源头,因此在物资的计划管理中,应该保证材料质量的同时还需要对物资的数量进行管理。另外,通过合理的计划管理不仅可以有效地降低物资采购成本,而且对企业内部的经济效益也起到了辅助的作用。针对加强物资计划管理的几点建议主要可以从以下两个方面入手:一是需要加强对物资计划管理的认识,在我国经济不断发展的背景下,在煤矿生产过程中的物资都是处于供大于求的状态,所以在企业采购的过程中需要加强物资供应工作。二是需要采用科学的管理方式来对物资计划,根据煤矿企业的实际情况来划分物资的需求情况,在此过程中可以采取间接算法、直接算法以及经验估计法等来对物资的需求量进行合理的估计。同时还需要通过先进的技术对市场的变化情况进行分析,进而达到合理控制煤矿企业的物资储备数量和时间等问题。
(三)加强采购管理,降低采购成本
在物资进行计划管理之后,还需要对采购管理进行控制,加强采购管理可以有效地降低煤矿企业的生产成本。在采购管理方面,首选需要规范采购流程,控制采购成本。也就是在采购的过程中应该以才来的价格为核心,在此基础上在对材料进行分级分权模式的管理,具体需要根据物资的质量品质以及数量进行招标、比价等行为之后再进行采购。其次,需要对采购管理的规章制度进行完善,一套科学规范的采购管理规章制度,对于强化企业内部监督也能起到重要的作用。
(四)加强人才培养,实现互利双赢
随着煤矿企业在社会中的地位逐渐提升,加上生产效益的不断好转,因此就会引进一些刚毕业的大学生,但是值得注意的是由于现阶段物资供应专业的学生较少,所以这些大学生无法适应煤矿企业物资管理的实际需求,也就意味着人才问题一定程度的限制了企业的发展,因此需要对引进的大学生进一步的培养,具体可以通过各种讲座、实际培训以及与领导进行交流等方式来提升大学生自身的素质,进而达到企业与员工的相互提高,共同发展的目标。除此之外,还需要在薪酬制度上来对大学生给予适当的鼓励,并定期开展评优评先工作,对各方面涌现出来的人才,给予精神上和物质上的奖励,以调动物资管理人才的工作积极性。
三、总结
总之,通过对当前物资管理在煤矿企业中发挥的作用进行分析后可以看出,物资管理已经成为了企业管理的重要组成部分,同时也是煤矿企业未来发展的主要方向。在以后的工作中,煤矿企业的物资管理人员要坚持科学发展观,用新思维来提升自身的办公能力,在日常的物资管理计划、采购以及储备等方面不断创新,为煤矿企业快速发展作好出贡献。
参考文献:
[1]刘伟.论煤矿企业物资管理中的成本控制[J].财经界(学术版),2011(04).
[2]靳桂红.煤矿企业采购成本控制方法探讨[J].现代商业,2011(17).
[3]任守忠.精细化管理与煤矿企业文化的研究[J].矿山机械,2010(24).
关键词:医院;采购;管理
采购管理是医院在医药、村料等物料采购中,采用“价格比较”的方法,对物料的全过程进行动态监控,以保证产品的质量,实现低成本采购。据说。比价采购管理是发生在医院以外的所谓“神秘”的购买环节,进入医院内部监督和控制。在对隐蔽权力的采购管理公开,以及权力下放的权力和限制过于拥堵的医院用品和资金管理的漏洞,以达到最大的经济效益。在计划经济时代,医院的医疗价格和需求的物质都是由商家统一定价和分配,医院是纯福利机构。现在,在社会主义市场经济条件下,随着市场化程度的日益提高,随着商店价格的逐步放宽和买方市场的逐渐形成,目前市场上各种材料价格差异较大,形成的因素价格也相当复杂,对价格投机和欺诈问题的研究尤为明显。因此,医院对物资采购环节若不进行有效的控制和监督,造成资金浪费和效益下降的可能会大于医疗过程造成的浪费,而且很难找到,更难以补救。而很多曾经辉煌业绩,最终以腐败的医院负责人,大多是种植的“黑洞”。医院将停止。材料采购环节要努力工作,挖掘潜力。
1实行比价采购管理的基本条件
买方市场已形成。医院所需要的药品,材料,大部分设备为买方市场,充分表达的选择。价格认为渠道广。目前,商品的价格不仅可以来自市场调查,行业价格信息,报纸和杂志,电话咨询和历史购买价格,但也可以使用计算机查询系统,通过互联网。投标报价的采购经验。最近,国家已经组织了招标采购药品,并取得了一定的成效。医院只要建立严格的控制网络,制定严格的工作制度,科学的经营管理流程,市场价格就可以完全掌握[2]。
2比价采购管理的应用
2.1健全组织机构,明确职责范围 按照“权责明确”原则,由院长亲自领导亲自领导、向副总裁和领导班子职能的价格监督领导小组,负责统筹医院物资采购工作,形成集体调研、民主决策制度,制定年度平价采购管理目标和任务。建立价格信息采集网。为审核部门和价格监测组提供准确、及时的信息,对价格变动、政策信息、市场信息等方面进行研究。价格的实施和控制的脚的购买价格。主要职责是药品采购的转变。提出了药品采购价格的建议,严格执行和控制药品购买的最高价格。物流支持是对各种材料和设备的采购价格的执行和控制。负责物料的采购及设备的价格、质量和价格控制的招标,采购的材料和设备。审核部门是落实一个固定的平价采购管理的专门机构,负责制定的医疗物资采购和管理系统,在采购过程中事前、事后监督和控制。反对的主要职责是:制定材料采购控制价格,超出了价格控制否决坚持检查治疗医院违反价格规定的购买行为和损害医院的利益:参与以各种材料,建立价格监测台账,对各种物资的采购价格输入电脑跟踪管匈奴;每月对医院物资采购价格保持:向院长报告,并实施奖励措施。财务科是对汇率的采购管理进行动态控制的最终监管部门,主要负责整个采购过程的财务管理的实施[3]。
2.2运作程序 采购管理的一个科学的,严格的和标准的扩展程序的购买价格,一般包括五个阶段:①采购计划。首先,由本部门每月所需的药品,材料和设备。向药学部和物流部、药学部和物流部根据部门的统计和仓库储备量汇总报告;经院长批准后(5000元以下由院长负责审批)使药学部和物流部执行;②价格比较。根据采购计划,提高采购价格建议书或投标的最高价格建议(一般5000000元以上设备采购和个人购买金额超过3000000元以上的投标),购买价格的建议和投标价格的建议必须符合价格的基础上,该产品比询价,审核部门根据价格信息对价格进行比较,如价格的声明,如戈丁市场的价格,以否认需要投标,投标采购;③接受货物。购买物品的图书馆,是在时间的接受程序。受理人员处理各类商品、货物数量、质量等八种情况,严格检查。谁能留下或留样所需的材料验收。必须保留为将来参考;④财务审计。财政部购买材料注意事项应实施审计,审计是否有采购计划,采购价格建议,审计价格的基础上,经济合同,材料验收单,以满足对账单办理结算事项的要求;⑤奖励和惩罚措施。主要考核方案完成,节省量,质量,采购成本四个指标。评估购买低价格医院制定的高价格控制部分的扰动比例提高奖。超过最高价格的控制部分。应全额扣减,以提高采购人员的积极性。
3比价采购管理的作用
有助于降低医院供应过程的成本。顾名思义,进货管理是通过价格比较,以保证质量的前提下,购买到最低价格的药品、材料、设备,从而降低了医院的物资采购成本,提高了医院的经济效益。有利于推动医院诚信建设。通过采购价格和提高采购的透明度,对整个过程的材料采购监督检查的实施,以消除形成的黑盒操作“高价格,高回扣”现象,规范采购行为,从源头上预防和控制腐败。腐败现象的滋生与蔓延,促进了廉政建设的建设。有利于提高医院采购材料质量。平价代购管理在京价比较的同时,精料质量比假、跑、假、劣质产品及时排除,把这类物品放进医院,有利于提高医院物资采购质量,保证医院在临床上的安全和有效使用。有利于加强医院管理。在过去的几年中,医疗回扣的盛行,一些医院在收取费用的人,大多都是谨慎的,心理负担沉重。通过采购管理校验,提高医院物资采购的透明度,降低医院负责采购的人员和思想压力,提高之间的余群的关系。有利于医院管理者加强管理,注重工作,使医院提高医疗质量,促进医院良性发展。严格控制支付结算支付所有款项须接受单,购买合同及财务部门有合同的所有副本和发票结算[4]。除了零星的小采购,所有采购合同必须签署。为了降低采购成本和成本,金融部门应监督和督促购买经济的批量和最佳采购批次。经济购买数量和最佳采购批次可通过以下公式(严格执行材料消耗定额,医院管理,物资管理部门应会同有关部门和有关技术部门认真落实调查,制定科学合理的物料消耗定额,并按消费定额控制物品定量配给和安排采购。在材料采购过程中,应区分损失的性质,非正常损失应由有关负责人承担,其正常损失由经批准的程序予以批准。严格的监督和奖惩,全面落实“三”,即审核采购计划和采购计划,审核采购价格,审核交易记录,检查货物的质量。各方面的财务、经济管理、审计、材料等各部门分别在采购过程中最大限度地消除可能出现的舞弊和腐败。就采购部门的方方面面,对医院的采购管理团队,在员工购买的员工等方面,都要有明确的责任,严格奖惩。
参考文献:
[1]陈华森.购销比价管理[J].会计研究,1999,7:112.
[2]刘洪敏,李兴建,刘慧.微山县药品实行集中招标采购娃果评价[J].中国卫生经济,2000,11:365.
【关键词】货物采购;招标;档案;管理
【 abstract 】 sweeping the globe project management boom represents the modern management to the latest trends, is now a concerned field. Procurement management is one of the important content direction, the so-called procurement management, it is to point to to ensure project material supply and purchase of project management activities, in the procurement of through open tender purchase, use the competition between suppliers to lower commodity prices, to ensure that equipment quality, reduce the cost, to control the engineering cost, make the project funds to achieve optimal allocation, as a power file workers, this paper focuses on the discussion of power engineering construction projects in purchasing management and in the complex system in the process of work, the form directly with the legal basis, keep the value of the original documents, that is, the goods purchasing file management of bidding.
【 keywords 】 purchasing goods; The tender; File; management
中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:
前言
近几年来,国家投入巨额资金进行城、农网改造工程。在电力建设工程项目管理中,也深入广泛地进行项目招投标管理。从而利用竞争机制来确保设备质量,控制工程造价,保证按时交货,保证工程质量,提高投资效益,加强廉政建设。招投标档案是近年来,随着项目招投标采购管理在电力建设中深入开展实施,新近产生的档案管理分类。它真实地记录了工程建设中物质采购过程中形成的对国家、社会和企业有保存价值的原始凭证。作为电力科技档案工作者,深感招投标管理工作在工程建设管理中的重要作用及招投标档案在工程档案中具足轻重的地位。通过对项目招标采购管理的理论知识学习,结合电力系统在项目招投标实际管理操作办法,使本人对项目招标采购管理有了一个全面系统的认识。熟悉了招标采购中涉及的各个方面各个环节,从而确保招投标档案的齐全、完整、系统、规范。并且联系本单位在招投标档案管理过程中存在的一些实际问题,进行探讨。
一、电力建设中项目招标采购管理的基本要求
招标采购是通过在一定范围内公开购买信息,说明拟采购物品或项目的交易条件,邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价,经过比较分析后,按既定标准选择条件最优惠的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。
招标采购是在众多的供应商中选择最佳供应商的有效方法。它体现了公平、公开和公正的原则。通过招标程序,招标项目可以最大程度地吸引和扩大投标之问的竞争,从而使招标方有可能以更低的价格采购到所需要的物质或服务,更充分地获得市场利益。
招标采购是一个复杂的系统工程。它涉及各个方面各个环节。一个完整的招标采购过程,基本上分以下六个阶段:编制招标计划(申请、审批及流程)、招标、投标、开标、评标、定标。
二、货物采购招投标要求加强档案的管理
笔者认为,档案的齐全、完整、规范,从一个侧面反映了工程管理水平。严把档案关,能起到规范工程管理的作用。招投标档案是企业档案不可分割的一部分,特别是在工程档案中。当城、农网改造工程结束后,国网公司、发改委组织了工程建设抽查,发现了不少问题,有些问题就是直接从档案资料中发现的。招投标档案是纪检监察部门、审计部门检查的重点档案。因此,保证招投标档案的齐全、完整、系统、规范,是保证工程管理质量的一个有效手段和措施。
(一)招投标档案归档范围
1、招标方案及批复、招标计划申请(报)表、招标公告或邀请函、资格审查文件(资格审查公告、审查报告):
2、招标文件及补充;
3、投标文件(商务部分、技术部分、企业资讯)、投标人澄清、说明或者补正文件;
4、标底、开标记录;
5、评标办法及标准、评标纪律、评标记录、评标报告(含各评标人员打分一览表)、工程决标报告(定标意见):
6、项目招标领导小组会议纪要(标前会、定标会)、评标专家签到表、中标函(通知书);
7、项目招投标领导小组名单、资格审查小组成员名单、投标人名单、评标委员会成员抽取名单、监督小组名单:
8、其它应当归档的招投标文件。
(二)招投标档案归档的基本要求
1、归档的招投标文件材料应该是原件或正本。(盖红章、手工签字)。
2、招投标文件的内容必须真实、准确,与实际相符。
3、招投标文件必须字迹清楚,工整,会签手续齐全,印章完整,签字盖章规范,手续完备。文件不得用易褪色的书写材料(红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等)书写、绘制。
4、针对项目的招投标档案原则上归入项目。对于本单位涉入到多个项目的打捆招投标档案,原则上此批档案放入第一个项目,其它项目注明。
5、不针对项目的招投标档案,一般按年代归入文书档案。
6、招投标档案移交时,双方必须办理移交手续,填写交接清单,签字认可。
7、中标的投标文件材料应该永久保存,未中标的招投标文件材料应作为资料短期保存。
(三)招投标档案案卷编制要求
1项目技术管理的作用
分析项目技术管理的作用,离不开项目目标实现,技术管理的作用包括保证、服务及纠偏作用。利用科学手段方法,制订合理可行的技术路线,起到项目目标实现保证作用;以项目目标为技术管理目标,其所有工作内容均围绕目标并服务于目标;在项目实施过程中,依靠检测手段,出现偏差时要通过技术措施纠正偏差。技术管理在项目中的作用大小会因项目不同而不同,举例比较,建造一栋单层的房屋建筑,与建造一栋20层的高层建筑,两个项目中的技术管理作用肯定是后者要大。如果建造100层的超高层建筑,技术管理将起决定项目成败的作用。作用大小不同,但作用性质相同。技术管理作用是以科学手段,提供保证项目各项目标实现的方法,是其他管理无法替代的。
2项目技术管理的主要内容
从项目技术管理时间性看,项目技术管理贯穿于工程项目实施的全过程(施工准备阶段、施工阶段、竣工后阶段);从内容看,技术管理内容与项目其他方面管理内容相互衔接、相辅相成,为工程项目管理顺利实施而服务,是实现项目管理目标的重要手段之一[6]。目前,工程项目技术管理包括的主要内容有施工组织设计(方案)管理、技术文件管理、工程技术资料管理、计量器具管理、试验管理、工程技术档案管理及科研开发管理共7项内容。这些工作内容与项目目标均相关,只是相关度不同。对于质量、安全、成本及工期目标应属于强相关。
3项目技术管理的划分
以上论述从项目技术管理的重要性、作用、内容出发,证明了项目技术管理的存在。前文已提到,在项目管理理论中,包括时间管理、范围管理、采购管理、风险管理、沟通管理、人力资源管理、综合管理、质量管理及成本管理9项内容。可发现这些管理有的是项目目标,如质量管理、时间管理。有的是工作内容,如采购管理、人力资源管理。按此分析,可把项目中管理划分为目标型和内容型,目标型管理与内容型管理不是并列关系,两种类型管理相互交叉,可用经纬线形式表示,纬线方向表示目标型管理内容,经线方向表示内容型管理内容。以采购管理为例,作为内容型管理中的一项,要包括供方的资质审核、合同签订、进场检验以及合同结算等,该工作内容目的和原则均为实现项目的质量、成本及时间等目标。内容型管理与各项目标均相关。而目标型管理,以质量管理为例,要从范围管理开始,覆盖人力资源、采购及沟通等所有内容型管理,才能构成质量管理的全过程。将质量管理进行放大分析,其中包括策划、执行、检查及改进,通过PDCA循环,以实现目标。由以上分析可发现,内容型管理还缺少如技术管理、检查监测管理。对于工程项目,还有更多的项目管理目标和实际存在的内容型管理,将其补充完善后,可得到与实际工程项目相符的项目管理经纬图(图3)。在工程项目中,技术管理作为内容型管理,不可或缺的一项。其为项目目标管理的开始,是内容型管理的基础,策划技术路线决定了人力资源、材料设备、风险防范及检验手段等系列管理内容。越复杂、科技含量越高的项目,技术管理的重要性体现的越充分,如在超高层建筑工程项目、大型桥梁市政工程项目中,技术管理将起决定性作用。技术管理主要应包括为完成各项目标而进行技术路线策划、方法选择和改进等内容。
4项目技术管理的对应关系
技术管理与所有项目目标都有对应关系,只不过在各目标中所起作用不同。对应质量目标,技术管理所占权重较大,而对应工期、安全等其他目标,权重各不相同。经对本公司的项目经理和部门经理进行问卷调查,技术管理在面积10万m2以下、高度在100m以下的一般工程项目中。
5定位技术管理的意义
项目经理与部门经理对项目技术管理的认识存在差别,产生原因主要源于岗位环境,项目经理看重结果,部门经理考虑流程、制度的作用。但可肯定彼此均一致认同技术管理对应工程项目目标,发挥着不可替代的作用。准确定位工程项目中的技术管理意义在于以下几点。(1)工程项目技术管理人员在项目中的作用将会得到普遍认可,有效消除对技术管理人员的不公平待遇,充分发挥技术人员的作用,不断提高改进技术管理工作绩效,培养技术管理人才。(2)将形成工程项目管理结构变革,以工作内容命名职能部门,使各职能部门的管理职责及工作内容更清晰,并增加各职能部门间的合作配合默契程度,为共同的项目目标而努力。(3)为推行合理的绩效考核打下基础,并以此为契机推动公司整体人力资源管理水平,为培养、留住各方面人才起良好的促进作用,推动公司健康发展。
6结语