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上海市嘉定区城镇集体工业联合社(以下简称嘉定联社)成立于1956年,在58年的发展历程中,久经磨练和考验,在曲折中不断向前发展。上世纪80年代,嘉定联社及其运作实体――嘉定区工业局曾为嘉定的财税、就业作出了巨大贡献。上世纪90年代起在改制大潮中,嘉定联社众多下属企业转制,到2006年,仅存为数不多的几家参股企业。近8年来,嘉定联社坚定发展集体经济的信心,找准适合自身特点的多元产业发展道路,企业重新焕发出新的活力。截至2012年年底嘉定联社共有各类参股企业19家,产业遍布制造业、房产租赁业、金融服务业、汽车服务业等多个行业,净资产3.93亿元,年销售收入15亿元。近年来,嘉定联社先后被授予全国集体经济先进联社、上海市文明单位、嘉定区现代服务业综合实力金奖、嘉定区劳动关系和谐模范企业等荣誉称号。
二、发展多元产业的途径
(一)积极服务、加快升级,大力发展先进制造业
改制以后,嘉定联社参股的制造业企业仅剩佳艺冷弯型钢厂和天灵开关厂,联社按照公司法人治理结构的要求,通过股东会、董事会、监事会平台参与企业管理,与其他股东方紧密合作,积极主动地为参股企业发展服务。嘉定联社作为嘉定区区管企业,一是着力发挥自身在政策信息上的优势,在政府和企业间架起沟通的桥梁。一方面及时向参股企业传达国家、上海市及嘉定区的重要经济、产业信息,帮助企业了解掌握宏观经济形势和产业导向;另一方面积极为参股企业争取政府政策的支持,帮助企业创立上海市著名商标和上海市名牌产品,帮助参股企业开展人才招聘,帮助参股企业争取政府扶持资金。2010年以来,嘉定联社共为参股企业争取各类扶持资金90.5万元。二是着力发挥自身在资金方面的优势。为参股企业提供优先和优惠的融资贷款服务,帮助企业有效解决融资难的问题,解决发展的后顾之忧。到目前为止,嘉定联社向参股企业共提供各类贷款共计4000万元,成为各参股企业发展壮大的坚强后盾。
在嘉定联社作为股东方的大力支持下,佳艺冷弯厂和天灵开关厂以创新为驱动力,着力提高企业技术能级,加快推动从传统制造业向先进制造业的升级,促进嘉定联社先进制造业产业板块的快速发展。
上海佳艺冷弯型钢厂着力抓产销量和产品技术水平两个提升,将产品种类从高能耗低附加值向高技术含量高附加值转型。自主研发生产的多种复杂断面型钢产品已达到国内领先水平,进入“十二五”时期后,年产销量达到20万吨以上,年营业收入达到10亿元,位居全国冷弯型钢行业产销量排名前三位,也是业内产品规格最为齐全的企业。
上海天灵开关厂有限公司采取“全球引智”战略,通过与施耐德、ABB、西门子等国际知名电气企业的技术合作,研发生产出中压环保气体绝缘开关柜及其智能化气箱系列产品,打破了西方发达国家的技术垄断局面。从一家规模小、实力弱的“厂中厂”发展成为年创利近亿元的先进制造业企业。
(二)腾笼换鸟、筑巢引凤,稳步发展资产租赁业
面对改制企业遗留下来的一批旧厂房,嘉定联社本着盘活存量资产,确保集体资产保值增值的目的,按照“腾笼换鸟”、“筑巢引凤”的转型理念,加以改造出租,从无到有、从小到大渐渐发展起房产租赁产业板块。
一是改造物业,腾笼换鸟。嘉定联社把原嘉定机械厂、原联社大楼等地块和建筑进行改造出租,引进了一批如艾芙一大酒店、华勋假日酒店、水门汀夜总会等大型休闲娱乐企业,得到嘉定市民的欢迎和认可,使原来偏僻的厂区转变为嘉定休闲娱乐的热门地块之一。2007年嘉定联社又投资1000多万元用于原华厦铁路部件厂厂房的改造建设,打造出嘉定第一家创意产业园――沸城创意产业园。在获得租金收入改善企业现金流的同时也赢得了一定的社会效益。
二是新购物业,筑巢引凤。在改造现有资产的基础上,为做大资产租赁业务,嘉定联社开始加大投入,新购物业资产。2007年,在嘉定工业区收购了正塔和忠珩两地块总计110亩左右的土地,用以筹建厂房。2008年,投资878万元收购了江苏如东2800多平米商铺。近年来,优先引进先进制造业和现代服务业企业入驻,日本堀场仪器、美国宣伟涂料、上海瑞尔实业等多家行业领先企业先后入驻嘉定联社的物业厂区,联社的租金收入从2006年的600万元左右增加到2012年的2500万元左右。目前入驻联社物业的企业共有60余家,注册资金合计达到1.56亿元,职工人数1971人,年销售额达到5.7亿,上缴税收4816万元。
(三)发挥优势、开拓进取,创新发展金融服务业
以建设上海国际金融中心为契机,嘉定联社打开思路,大胆探索发展金融服务业。2010年,嘉定联社发起成立的嘉加小额贷款公司正式挂牌经营,标志着嘉定联社在发展金融服务业领域迈出了实质性的一步。
嘉加小额贷款公司的组建,是嘉定联社在新时期发扬联社系统经济联动的传统,以“互惠互利、共荣共赢”为目标,续写集体经济辉煌的重要举措,得到了嘉定联社各成员单位的积极响应,各成员单位踊跃入股。
嘉加小贷公司的成立也是为了更好地服务于包括联社成员单位在内的众多中小企业,为其筹融资解决困难,帮助成员单位更好的发展。
嘉加小贷公司成立时注册资本5000万元,嘉定联社参股20%。近年来经营情况较好,2012年实现营业收入1000万元左右。在此基础上,2013年年初嘉加小贷公司完成了增资扩股工作,注册资本达到了1亿元,嘉定联社的股权比例提高到38.25%。
除小贷公司外,嘉定联社还参股宝盈典当行(参股26%)和嘉定民生村镇银行(参股4%)。在短短几年间,从无到有发展起了金融服务产业。
三、发展多元产业的体会
(一)发展多元产业有助于企业稳健经营
“三足鼎立”从物理学角度来分析,是一种十分稳定的结构,这也比较形象地说明了以三大产业为支撑,嘉定联社的经营业绩才能够处于稳健发展的状态。发展多元产业在宏观经济紧缩时具有较强的抗风险性,有效避免了“把鸡蛋放在一个篮子里”一荣俱荣、一损俱损的风险。在宏观经济向好时,可以充分实现收益的最大化。近年来,嘉定联社坚持多元产业发展,实现了经济效益连年平稳健康增长。
(二)发展多元产业扎根于与多种所有制经济合作
以公有制为主,多种所有制并存是目前我国的基本经济制度。国有经济、集体经济、民营经济、外资经济都具有其存在的理由和各自优势。就嘉定联社本身来说,具有政策、信息、资金的优势,同时也在人才、技术、市场等方面存在不足。因此,在现阶段要发展多元产业只有借助其他所有制经济的优势(特别是民营经济),实现优势互补、共赢发展、共同富裕。
这样的发展思路也通过实践获得了检验。佳艺冷弯厂、天灵开关厂等企业正是在各股东方提供自身优势资源,形成发展合力的情况下取得了快速发展的成绩。
(三)发展多元产业依赖于顺应宏观经济大势
企业发展要看清宏观经济发展的趋势,顺势而为能够事半功倍。嘉定联社正是看到先进制造业是立国之本,所以着力引导参股企业加强技术研发水平,以提升产业能级为关键,发展制造业板块;正是看到城市化进程的潮流,所以逐步发展壮大房产租赁业务,实现资产的保值增值;正是看到上海国际金融中心建设的契机,所以大胆探索发展金融服务业,打开联社经营的新局面。
四、今后的发展设想
(一)实现各产业之间的联动发展
嘉定联社发展多元产业,要注重和加强各不同产业之间的联动发展,达到“1+1+1>3”的效果。设想以发展先进制造业为核心,一是实现金融服务业与先进制造业的深度融合发展。在现阶段凭借小贷公司等金融服务业企业的资源,优先提供融资保障,支撑制造业企业快速发展,在今后以参与上海股权交易托管中心相关运作为平台,加大其他优质制造业企业的收购投资,并将现有制造业企业包装上市,实现制造业板块和金融业板块的双赢。二是实现资产租赁业与先进制造业的相互促进发展。继续以现有物业资产为基础,做好承租企业的服务稳商工作,对瑞尔实业、堀场仪器等优质制造业企业,探索参股投资的机会。同时继续投资购买物业厂房,甚至建设工业园区,吸引先进制造业企业入驻。
(二)探索发展新的产业板块
企业发展有如逆水行舟不进则退,嘉定联社在继续发展现有几大产业板块的同时,要以前瞻性眼光,寻找新的经济增长点。为“十三五”时期的发展做好预案和调研。初步设想在现有“3+3”产业布局的基础上,进一步优化为“4+X”产业发展模式。即在现有三大产业的基础上,以马陆驾校为支撑发展汽车服务业板块。随着中国汽车保有量的提升,汽车行业的赢利点正从制造向服务转移,马陆驾校作为嘉定地区最大的驾驶员培训学校为发展汽车服务业提供了坚实的发展基础。同时也要积极捕捉市场信息、国家政策,研究新能源、新材料、物联网、生物医药等前沿产业,实现嘉定联社的可持续发展。
(三)加强基础工作支撑多元产业发展
“今年雨水充沛,艾草长得茂盛,亩产量可达1.5吨”,刘集镇党委书记陈雷介绍道。
乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色。为发展壮大集体经济,刘集镇根据黑土地、气候等地域优势,经过考察,从南阳引进艾草种植,成立美农中药材种植专业合作社,注册“艾小农”商标,大力种植艾草特色产业。通过土地流转、托管、分红、订单农业等方式,2021年,合作社计划种植艾草800亩,带动农户种植艾草2000亩。
刘集镇在扩大种植面积的同时,不断完善艾草产业链,实现生产、加工、销售等各个环节一体化,加工艾条绒、艾条、泡脚包、艾枕、艾绒纺织品、艾草精油等。一期500平方厂房已建成、1300平方提绒卷条车间本月底动工开建,预计十月份建成投产,二期3000平方艾草精油提取车间及艾草纺织品车间计划在11月底动工,预计2022年3月份建成。
关键词:湖南;农业;集聚式发展;对策
中图分类号:F324 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)10-0032-03
目前制约湖南农村集体经济发展和重要因素是农户的规模太小,信息流通不畅,产业链过短。湖南省是一个农业大省,要发展湖南农村集体经济,就必须改变这些现状,发展特色农业,通过产业转移和产业集群优解决好湖南农村集体经济发展的问题。特色农业具有明显的区域特点、特定的资源条件和产品品质,具备一定的生产规模和产业基础,现在的特色农业占农民的收入比重是越来越突出,特色农业的发展带动了农业的发展。湖南发展区域集聚化特色农业有利于把各地的资源优势和区位优势发挥出来,加快培育优势产区,实现农产品区域集聚化和专业化生产,能够形成较大规模生产,降低生产的成本和提高特色农业产品的国内外竞争力。
一、主要研究方法
(一)规模优势指数SAI的测算
本文目的在于测算湖南省主要农产品在生产方面的优势,确定湖南省的优势农产品。本文从农作物生产的规模生产方面来研究,即用农作物的播种面积来建立规模优势指数SAI,规模优势表现为某地区某农作物生产所具有的规模化程度和专业化程度,计算公式如下[1]:
SAIij=(GPij/GPi)/( GPj/GP)
其中:SAIij是i区j种农作物的规模优势指数;GPij是i区j种农作物的种植面积;GPi是i区所有农作物的种植面积;GPj是全国j种农作物的种植面积;GP是全国农作物的面积。
如果SAIij>1,表明i区j种农作物相对于全国的平均水平,生产具有规模优势;SAIij
(二)区域结构相似系数测算
本文选用采用的结构相似系数方法,对湖南区域间产业结构同构化现象,进行比较分析,其计算公式[1]为:
Sij=(∑XinXjn)/(∑Xin2∑Xjn2)-2
上式中:Sij表示地区i与地区j的相似系数,Xin和Xjn分别表示部门n在地区i和地区j的产业结构中所占比例。0≤Sij≤1,当Sij=1时,表示两个地区的产业结构完全相同;当Sij=0时,表示两个地区的产业结构完全不相同。从变化上来看,如果相似系数增加那么结构趋向于相同;如果相似系数减少,那么区域的产业结构趋向于不同。如果两个地区的产业结构相似系数比较高,这就说明了两个地区的产业结构布局非常相似,存在着严重的重复生产问题。相似系数在0和1之间时,系数值越小时,相似程度越低。当然,产业分类的粗细也对结构相似系数的大小有相当程度上的影响,产业分类得越细,那么产业的结构相似度就会越高,产业结构存在的同构化问题越严重。根据上述的模型分析可以得出:各地市的农业社会总产值结构和农业总产值结构具有极高的相似性(见下页表2)。
二、湖南省农业特色化发展中存在的问题及其原因
1.区域集聚化布局不明显,产业结构趋同化。下页表1说明,湖南各个地区的农业资源配置比较不合理,存在着严重的资源浪费。农业的产业发展方向和分工的水平非常低,各个区域之间的联系不紧密,农业产业结构的高度趋同化对农业的产业结构优化和各个区域的经济发展,均产生许多不利影响。
2.农产品质量和品牌缺乏优势,区域资源未形成特色。湖南省是农业大省,农产品种相当丰富,其中粮食、生猪、棉花、油料、茶叶、柑橘等农产品的产量都在全国位列前茅,但趋同化降低了农业资源配置的总体效率,发挥不出各个地区的资源比较优势。比如的生产,数中低档的最多,而优质太少,2011年湖南优质早稻面积仅占早稻面积30%,导致粮食产品在国内外市场上竞争乏力,不仅制约着湖南的农产品的区际和国际流动性及其市场规模扩展,而且限制了湖南农业国际化程度的提高。主要原因在于没有做到因地制宜,没能让具有适合种植水稻资源优势的地区形成以水稻为特色的产业集群,从而制约特色农业有效性的发挥。
3.布局分散,规模偏小。在当今激烈的国际农产品市场竞争中,农产品竞争优势的获得是要依赖于拥有一定规模专业特色农产品生产基地、系列化精细加工包装线和现代化营销网络的大型加工集团。湖南农业的趋同化由于各地区产业结构相似,放大了市场波动产生的影响,加剧了农村经济发展的不稳定性。湘西、湘南和湘北的产橘大县中几乎是每家都在种橘,使得橘产经营非常的分散,资金和技术的投入、品种改良、新技术改造、产后处理一系列配套问题都致使无法大规模进行,最终的结果是这些县的品种单一、产期集中、品质不高、产销不畅,产橘大省却是无法发展成为产橘强省。
三、集体经济二次飞跃背景下湖南特色农业发展战略与思路
(一)确定集体经济二次飞跃背景下湖南特色农业优势农产品
由表1可知,湖南省大部分农作物生产不具有规模优势,与全国平均水平相比,不具有竞争优势。很明显小麦、花生、玉米、薯类、甘蔗和水果是湖南省的劣势农产品,湖南省在稻谷、油料、麻类、烟叶的生产上规模优势指数非常明显,是湖南省的优势农产品,尤其是麻类和稻谷。而茶叶的规模优势不是很明显,也没有发挥出来茶叶在湖南省的优势。因此,湖南要更好发挥出“发挥优势、效益优先”农业发展战略思路,就必须调整和优化特色农业区域集聚化布局的战略突破口,充分去发挥各个地区的比较优势,集中优势资源发展特色产业,推进特色农业的优势产区的集中化,构建具有较强竞争力的农产品生产和加工基地和产业带,逐步形成特色产业区域布局、专业化生产、产业化经营,集生产、加工、销售为一体的上下游产业链和特色产业集群。发展棉粮油麻、肉奶水产、烟草、果蔬茶等产业链,以优质水稻、油菜、柑橘、茶叶、特色蔬菜、家禽、中药、特色水产、苎麻、旅游观光等10项为重点大特色农业的产业区域集聚化布局。
(二)借鉴国内外特色农业区域集聚化发展的成功经验
特色农业的区域集聚化生产在国内外已经有了很多成功的例子,美国农业经过近两个多世纪发展,农业通过产业的区域集聚化分工进行资源的整合,使得结构与农业布局逐步合理化,以利益最大为追逐目标,合理地去结合各种要素,形成了具有竞争力的、高效的、高品质的特色农业产业带和合理农产品生产体系。比如特色玉米典型的有艾奥瓦和伊利诺伊,佛罗里达州具有特色的柑橘、橙子和花卉;堪萨斯的小麦;爱达华的马铃薯以及威斯康星的奶酪等等。同样国内的山东寿光凭借良好的区位,市场、技术创新及政府支持等条件,以蔬菜产业为龙头,带动了良种产业、食品加工业、物流业等多个产业的发展,形成了以蔬菜为特色品牌吸聚的很长的上下游相关的产业链,并不断发展壮大。寿光蔬菜出口额占我国农产品出口总额的六分之一,寿光特色农业蔬菜品牌吸聚形成产业链的发展的成功经验,一是通过产业转移进行调整特色农业的区域布局,进行专业化和区域集聚化生产;二是利用了品牌效应吸聚其他上下游的产业进行集聚,以蔬菜产业为龙头品牌,吸聚了良种产业、食品加工业、物流业等多个下游产业的发展,也活跃了上游的化肥、农药、农膜等生产资料市场。经过多年的转移发展,寿光已经形成了以蔬菜为特色品牌吸聚的很长的上下游相关的产业链,并不断发展壮大。
(三)区域集聚化生产是湖南特色农业发展的出路
湖南省区域特色农业的发展有限的最大原因是空间集聚分布格局的不明确,必然存在着模仿,那么所谓的特色也会变成公共的物品,区别度不大,那就会使得特色的效应消失了,区域集聚化不仅是特色农业发展的必要前提,而且也是特色农业走向市场,实现基地化生产、产业化经营的重要模式。湖南省应该根据各个地区的特色以及农业转移的原则进行特定地区生产特定的特色农产品,形成一个一个的园区,吸引更多的企业加盟,扩大农业的规模,进行规模化生产,做到特色农业地区的特色农业的品牌的不可替代性。让别人只要提起这个地方就知道这个品牌,提起这个品牌就知道这个地方。把品牌和这个地区紧紧地挂钩起来。这就是区域特色农业发展的战略思想。这些要发挥政府和市场的力量,结合各个地区的区位优势和已有的品牌优势发展适合各个地区的特色农业,尽快完善形成“一乡一品”规模化、产业化生产,特色农业的产业区域集聚化转移是最有效的方式,同时也是市场竞争和资源禀赋必然的结果。