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关键词:工程设计企业;项目预算管理;财务预算管理
做好工程设计各个阶段的项目预算管理工作,能有效控制工程各阶段的成本,进而提高工程投资建设效益。因此,工程设计企业还应加强对预算管理问题的认识,并寻求对策加强项目预算管理工作的开展,使工程项目在整体投资的范围内得到控制,使工程设计企业利益最大化,进而获得更强的市场竞争力。
一、工程设计企业项目预算管理存在的问题
1.缺乏预算管理的理念
在工程设计方面,只有加强工程项目各个阶段的预算管理,才能使工程建设各阶段的工程成本得到有效控制,从而使工程在投资限额内获得最多的效益。但就目前来看,工程设计企业在项目预算管理方面较为被动,缺乏开展预算管理工作的积极性,以至于企业并未设立专门的部门进行工程项目预算管理,即使已设立预算部门,项目预算的开展也很不完善。就现阶段而言,该类企业都是安排工程项目管理部门负责开展项目预算管理工作。但实际上,预算管理工作并非是一个部门能够完成的工作,需要获得多个部门的支持,才能帮助预算管理人员全面掌握工程项目的工程进度、人力资源、人力配置、资金等情况。从现有工作情况来看,工程设计企业各部门员工并未认识到预算管理工作开展的重要性,无法较好的配合相关部门开展项目预算管理工作,进而阻碍企业项目预算管理工作的开展。
2.缺少健全的管理制度
在工程设计项目开始阶段,企业就应完成预算编制,从而结合预算编制开展工程项目管理工作。按照相关规定,企业需要结合工程预算指标和地方预算定额与工程项目所在地的地方政策等,制定预算管理目标,并结合施工分包、设备材料采购价格调整费用,从而使工程建设在业主投资范围内,增大工程设计企业的利润空间。但就目前来看,工程设计企业对预算管理制度的建立健全有些是空白,有些还不够完善,从而导致实际预算管理工作的开展处于无章可循和有章不循的状况。在这种情况下,企业预算编制未能实现对预算指标的合理使用。此外,不完善的预算管理制度,不仅使企业未能科学开展事前工作,也影响了项目预算的事中控制效果,从而导致预算管理人员未能较好的掌握预算实施情况。因此,也削弱了企业预算管理能力。
3.整体预算管控能力弱
对于工程设计企业来讲,还应实行统一的预算管理,以加强工程项目的整体把控。但就现阶段而言,工程设计企业普遍存在缺乏整体预算管控能力的问题,片面开展预算管理工作,则将导致企业将人力和物力集中在某一流程或项目的预算管理工作中,造成各环节和各部门在进行预算控制衔接时出现问题。这些问题的存在,不仅会引发技术风险,还会导致企业承担一定的道德风险,继而导致企业预算管理失控。从现有情况来看,工程设计企业大多重视预算编制环节,忽视预算执行和控制环节。在该种管理模式下,企业难以通过预算管理加强对整个经营活动的全局把控,容易出现某个项目工作超出预算的情况,进而导致企业出现财务预算失真的问题。
4.预算管理制度未落实
目前,很多工程项目都是边施工边设计,工程的开始与设计工作同步开展,并且有些设计人员一人多项目的现象也比较常见。与此同时,部分工程项目的整体周期较长等。在这些因素的影响下,人工成本不能够准确计算,项目预算的编制严重滞后,也就无法严格按照预算管理制度开展预算管理工作,按照规定程序履行预算开支审批手续也就浮于形式。由于企业原本的预算规定和细则的落实效果较差,企业也就不得不承担较大的内部控制风险,预算管理工作的开展也难以取得预期的效果。
二、工程设计企业项目预算管理的对策
1.加强员工宣传教育
针对工程设计企业项目预算管理存在的问题,还要通过加强员工宣传教育推动工作的开展。首先,企业领导先要认识到项目预算管理对工程项目控制的重要性,由专职部门负责开展工程项目预算管理工作。在领导的影响下,企业员工也能更重视项目预算管理工作,并积极参与到工程项目预算管理中。其次,企业需要加强各部门的宣传教育引导,以确保各部门能够认识到项目预算管理工作开展的重要性,并积极配合预算管理部门开展项目预算管理工作。此外,通过宣传教育,也能使各部门相互协调,从而加强项目预算管理控制工作的衔接,进而为项目预算管理工作的开展打下良好的基础。
2.健全项目预算管理制度
针对企业缺少健全的项目预算管理制度的情况,企业还应完善项目预算管理机制,从而完善有关工作。一方面,企业要从制度管理上高度确立预算管理部门的位置,并固化和细分每项预算工作,进而使项目预算管理工作的开展有章可循。另一方面,企业需要完善内部规章制度,以免因制度模糊引发管理风险。另外,还应完善预算编制管理规定的制定,从而对项目预算管理内容提出明确要求。在项目预算审查方面,还应完成审查程序、审查内容等内容的规定,以确保项目预算管理工作能够达到一定的标准。而通过建立健全规章制度,则能有效降低企业财务管理风险,并有序开展常规性的项目预算管理工作,继而提高企业的项目预算管理水平。
3.开展全局管理工作
作为完整的体系,开展项目预算管理工作能够帮助工程设计企业加强财务管理和内部控制。所以,企业管理者还应从战略高度看待项目预算管理工作,以便从全局的角度开展有关工作,进而形成企业独有的预算管理体系。因此,在制定项目预算管理目标时,还应从全局角度实施工作,实现目标长远化。而通过坚持长远化规划原则开展每个环节的预算管理工作,则能加强企业财务管理工作和内部控制,继而使企业获得更高的市场竞争力。所以,工程设计企业还要开展项目预算全局管理工作,利用已有数据完成不同工程方案的比较分析,并提出合理的工程项目控制意见,继而使工程项目的利润最大化。
4.全面落实项目预算管理
完善项目预算管理制度,还应确保制度能够得到全面落实。首先,工程设计企业应落实项目预算管理责任,使项目预算工作责任落实到各个部门和每个员工身上,从而使各部门和所有员工能够积极按照项目预算管理制度开展项目预算管理工作,以免各项制度成为“一纸空文”。其次,企业需要加强监督项目预算管理制度的落实情况,即定期检查各部门项目预算管理工作的落实情况,进而有效控制工程项目费用。最后,企业还要加强项目预算管理考核,即将项目预算管理当成是各部门业绩考核的重要内容。针对项目预算管理制度落实情况较好的部门,可以给予一定的奖励。而针对落实情况较差的部门,则要采取一定的惩处措施,进而为全面落实项目预算管理制度提供保障。
三、结语
目前,工程设计企业在项目预算管理方面仍存在较多的问题,以至于阻碍了企业的发展。面对日渐激烈的市场竞争,企业还应加强员工预算管理意识的培养和完善自身预算管理制度,并通过开展全面预算管理工作和落实各项预算管理制度获得较好的预算管理效果,进而提高市场竞争力。
作者:孙荔 单位:中国寰球工程有限公司辽宁分公司
参考文献:
[1]郭军海.工程企业财务预算管理的现状以及强化管理措施[J].中外企业家,2015(36).
[2]郑华山.全面财务预算管理在电力工程企业中的应用[J].中国市场,2014(44).
1进行基于价值管理的工业项目限额设计的重要性
一个好的工业项目首选需要一个高水平的设计方案,而在这个设计过程中,如果项目投资额已经有个最高限额,则最有效的控制方法就是实行限额设计。因为只有在设计阶段就对工业项目的投资额进行控制,才能最有效的保证整个工业项目的总投资额不超标,为顺利进行整个工业项目奠定坚实基础[2]。在许多的工业项目中,每个设计阶段的成果都会对整个工业项目的造价费用控制造成一定程度的影响,而且如果项目的设计方案存在问题就极易会造成整个工业项目的投资数额超标,甚至于还要对遭受损失的一方进行一定数量的赔偿,这都是得不偿失的,都是必须要在项目的设计阶段就得设法避免。因此,要想保证工业项目的建设目标顺利实现,必须合理确定工程造价,并且在项目设计的各个阶段进行严格控制,即设计方案的比选、项目的可行性研究、初步设计和施工图设计等等,当然管理工业项目投资费用的控制人员也必须要以切合实际情况和科学的测算方法为基础进行工业项目投资金额的计算。
2工业项目限额设计的重点过程
限额设计是一个循序渐进的过程,各个阶段的工程造价控制受前一阶段工程造价批复的制约,即可研批复估算限制初步设计概算,概算批复又限制施工图预算,以此类推,最后结算不会超过最初的可研批复造价。
2.1采用价值管理方法,合理确定项目设计限额
采用限额设计的首要任务是确定项目的设计限额,作为设计工作重要依据和约束条件的设计限额应该包括工程造价限额和工程量限额两个方面。推行限额设计最终目的是合理控制项目的工程造价,故最直接也是最终的限制条件即可表现为对工程造价的限制。另外,由于设计阶段工程造价主要受设计成果的影响,而设计成果体现到实体内容上即表现为工程量的大小,故在确定工程造价限额的同时,需要合理确定设计方案的工程量。通过价值管理方法,在剔除项目的剩余功能,确定必要功能之后,即可规划出合理的项目规模和先进水平。从而依据现行的计价依据即可确定合理的工程造价限额和工程量限额。对于工业项目,在确定项目纲领产品和产能后,在保证实现必要的生产生活功能后,根据专业的设计指标和参数即可规划出项目的建筑面积、设备种类、规格和数量以及各类配套项目规模等,从而进一步计算出本项目的设计限额,作为后续设计工作的依据和条件。
2.2优化工业项目设计方案
对于一个工业项目而言,虽然耗费成本最高的阶段是实施阶段,但是工业项目的设计方案对于整个工业项目的重要影响无论是谁都无法抹杀。而基于价值管理对工业项目进行限额设计更是离不开对于工业项目设计方案的优化。工业项目不同于一般民用项目,其生产设备投资所占比例较大,同时,工业项目的功能和效益的发挥直接受制于生产设备的配置,比如设备型号、功能、先进性和设备数量等。而设备投资对项目总投资的影响力比建筑工程要大得多,如同一种型号和功能的设备,选用不用的品牌、厂家和生产国家其设备费用差异非常大。而采用不同的工艺设计方案,可能其设备配置又不一样,对建筑物设计参数的要求也不同,对公用动力设施的配备也不一样,这些都会很大程度上影响到投资额。所以,工业项目设计方案优化重点是从工艺设计和设备选型等方面的优化。
3完善基于价值管理的工业项目限额设计方法的措施建议
3.1明确工业项目的必要目标,采用高效的设计方案
对于工业项目必要目标的关注必须要足够重视,只有了解了一个工业项目的必要目标,才可以在充分实现工业项目必要目标的基础上,对项目设计方案进行有针对性的优化,而经过充分优化的工业项目的设计方案才是高效的,不仅是因为此时的设计方案去除了多余和过剩的部分,更重要的意义在于节省了项目投资,一个高效的设计方案可以对工业项目的实施阶段发挥重要的指导意义。这不仅是对工业项目建设资金的节省,也是在逐步提升工业项目设计方案的质量和水平。
3.2完善工业项目设计的各阶段工作任务
对于一个工业项目设计阶段也不仅仅是一份设计图纸而已,其设计过程通常分为方案设计阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段,但是各个阶段得重要性以及耗费的费用是不同的。。根据国内外的权威研究显示,工程项目的规划设计阶段是影响投资最大的阶段,方案设计阶段影响程度达到75%--95%;初步设计阶段时为35%--75%;施工设计阶段时为5%--35%。进行限额设计的关键阶段,也是效率最高的阶段在于项目方案设计阶段。即阶段越早,对工程造价的影响程度越大,这就要求设计人员在方案设计阶段就要以批准的设计限额为依据,采用PDCA的循环工作方法,将各个阶段的工程造价控制在设定的限额之内,以实现最终控制工程造价的目的。
4结语
基于价值管理对工业项目进行限额设计必须具有切实的可操作性、可执行性,尤其是对设计方案的优化必须得到足够的重视。当然,工业项目的限额设计方案也必须能够实现价值管理的必要目标,能够使工业项目的实施有着切实的投资金额控制。制定一个完善的基于价值管理的工业项目的限额设计方案就可以在实际的工业生产中按部就班的进行,可以有效的降低工业项目进行生产的管理难度。
作者:郑志山 单位:中国联合工程公司
参考文献
[1]高穹.石化企业总图运输设计的探讨[J].山东工业技术,2015,06∶245.
[2]田军.大型循环经济工业项目设计思考[J].经营管理者,2014,03∶212.
我国基于知识管理的工程设计咨询企业在转型业务项目管理方面,目前存在着许多不足,主要表现在以下三个方面:
1.1组织机制
有待完善有的工程设计咨询企业没有设置专门的项目管理部门或新近抽调组建项目管理部门,且项目管理人员都是原有的设计咨询人员,也就不能对项目进行独立有效的管理。项目管理部门和原有的部门之间有的存在职能重叠不清晰的问题,有的横向联系不够,原有的人员只是注重完成设计任务,对转型业务整体项目的关注不够,影响了项目的有效管理和实施质量。项目经理的作用没有得到有效发挥,由于其职责、权力的局限性,制约了其对项目的有效管控。
1.2控制机制
有待完善在项目控制尤其是转型业务项目管理方面,尚未形成严密的体系网络,各层级的控制目标不统一。在给下层级分解项目的控制目标时,时常出现经费控制不合理的情况,从而对项目的质量造成一定影响。
1.3薪酬分配机制
有待完善有的设计咨询企业主要以岗级高低来决定报酬的多少,重论资排辈,影响了年轻人员的积极性。在项目管理方面,未有效的实行项目独立核算和项目分配制度,影响了员工工作的积极性,尤其是原有设计人员从事转型业务的积极性,对吸引社会人才,补充完善现有能力严重缺乏竞争力。
2对策与建议
针对当前存在的问题,笔者建议可以从知识管理角度入手,对工程设计咨询企业项目管理模式进行完善。
2.1完善知识价值链,强化学习型组织
2.1.1加强知识链建设。作为以工程设计咨询业务为龙头的企业,应该以优化提升设计水平为目的,以提升竞争力为目标,深刻分析价值流、知识流,根据业务流程进行知识创新。作为典型项目型企业的工程设计咨询企业,应切实加强知识管理与业务流程之间的有机结合,采用知识价值链管理的方式,不断增强企业的核心竞争力。在整个业务流程中,要通过知识价值的应用和创新来实现增值。
2.1.2加强学习型组织建设。根据企业发展目标任务,有针对性的科学规划培训学习,形成长期、中期和近期学习,灵活多样的开展各种学习培训活动,通过不断地学习、培训、交流,达到相互促进的目的,营造良好的学习环境。
2.2完善激励体系建设,充分激发工作活力
2.2.1加强工勤人员的知识管理激励。针对工程设计咨询企业尤其是转型业务现场工勤人员劳动繁重、重复、简单的特点,要采取通俗易懂的方式进行知识管理宣传,采用“80%薪酬物质+20%精神奖励”的方式,通过激励和培训,来满足员工适当的精神需要,以充分调动他们的工作积极性。
2.2.2加强对亚知识型员工的知识管理激励。在企业中,主要包括一般项目管理人员、技术人员。他们是企业中知识管理的实践者、维护者、管理者和研究者,更加注重自我价值的体现,比较注重个人的职业发展前景和空间,希望通过不断学习来提升自己的价值和地位。故此,一般适合采用“60%多维度物质激励+40%非物质激励”的方式。
2.2.3核心知识型员工的知识管理激励。这些成员主要是企业的核心力量,主要是高层领导、项目负责人和知识管理的规划者、掌握者和创造者,一般适合采用“50%+50%”的激励模式。通过知识管理激励模式,来满足他们更高层次的心理需求,促使他们与企业共进退、同荣辱。
2.3完善知识管理风险防范机制
2.3.1加强组织结构风险控制。首先,根据扁平化的要求,对组织结构进行调整,确保组织结构更加具有开放活力,能够更好地促进知识融会贯通。其次,采用柔性管理。通过动态团队进行项目管理,通过渐进的方式进行流程管理,以符合知识流程的需要。
2.3.2加强文化风险控制。要努力加强知识共享理念的价值观塑造,促使企业制度不断创新。通过知识共享的方式,推动学习型系统动态化发展,引导员工用主动促进组织制度的创新。工程设计咨询企业推进转型业务战略应以发展眼光对激励、知识共享、知识评估、绩效评估制度进行不断完善和更新,通过纵向和横向的沟通交流,形成共同愿景,以此增强企业的凝聚力。
2.3.3加强关键人员风险控制。作为知识管理人员,是企业实行知识管理的主体,也是通过知识管理来促使企业设计项目获得更高价值的决定因素。首先,要明确知识管理者的重要地位,不断完善监督和考核评价体系。要强化知识管理培训,增强其全局观念,提升其系统分析能力、策划能力和组织协调能力,充分调动其积极性和创造性。其次,确保其具有一定的决策权,以此增强员工支持参与知识共享的动力。最后,要严防知识泄密。一方面,要加强对关键员工的安全意识培训,通过知识安全技术来控制使用权限,另外,要通过申请专利等法律方式来加强对核心设计技术的保密,与他们签订好保密协议。
2.3.4加强知识技术风险控制。首先,完善知识管理体系。要紧紧抓住组织知识特征,来实现知识管理体系的重新构建和完善。例如,可以根据工程系统资料来建立以文档和元数据管理为主要内容的方法体系。对于一些比较隐性的知识,则可以构建以知识地图、角色管理等为主要内容的方法体系。其次,选择适合企业知识特征的知识技术。如在知识存储技术方面,组织的所有显性知识、专家地图集等可以用数据库和知识库技术进行有效管理,降低知识冗余和知识混乱的程度。最后,建立知识门户。知识门户可以集成组织的各种数据、信息和知识资源,为员工提供多种形式的知识共享手段。
3结语