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随着社会经济、科学技术及人民生活水平的提高,人类对健康内涵认识的不断深化,现代健康观对健康衡量的标准已经不仅仅局限于躯体健全无病,更要求用整体健康(身体、心理、社会适应及道德等)的观点来认识和了解健康。只有这样,人们才能享受真正的健康。
根据人体的健康状况,一般可以把人群划分为健康人群、疾病人群、健康向疾病转化过程和疾病向健康转化过程中的人群。前苏联专家布赫曼教授提出:人体既不是健康,也不是患病的中间状态,可称之为第三状态或亚健康状态,健康向疾病转化过程和疾病向健康转化康复过程中的人群就属于亚健康状态人群。世界卫生组织的调查显示:人中真正健康人的只占5%,被诊断病的不足2O%,其余75%以上的人都处在亚健康状态。而今,亚健康状态已经被医学界认为是人体健康的“头号大敌”。在21世纪,人类卫生医疗工作将实行预防性健康策略,重点就是要防治亚健康状态。随着对亚健康研究的不断深入,人类的生活方式和社会医疗体系正在发生巨大的变化,亚健康产业由此便应运而生且极具潜力。
一、亚健康产业存在的意义
1.科技进步是亚健康产业诞生的现实基础
在医学领域,不仅传统的基础学科有了重大的发展,如生理学、解剖学、细胞学、微生物学都已进入到分子层面,分子生物学和基因工程已经能描绘出人类基因的图谱,科学家已从遗传物质上探寻生命和生老病死的奥秘。而且随着新医学模式的发展,相关的应用学科和产品也会不断产生和发展,基础科学和应用科学的发展为亚健康产业的诞生创造了一个基础,新医学模式又给了亚健康产业在整个医疗产业体系中一个明确定位。
2.人类对延年益寿的追求是亚健康产业发展的内在动力
在传统的医学模式和医疗体制下,医学并不关心人类长寿的愿望。虽然医学成功地延长了人类平均寿命,但医学始终一直关注的是“疾病”,而在新的医学模式中,将不仅关注人类的长寿愿望,而且关注人类的生命质量。新的医疗体制里亚健康产业将占有重要地位。亚健康治疗是从现代疾病未发或初发之际开始预防和治疗,而这一医疗模式导致最终结果就是减少或推迟慢性疾病,提高生命质量,就是延年益寿。这是亚健康概念最重要的价值点,是亚健康产业发展的战略方向和存在意义,任何财富、任何权力、任何快乐都比不上生命的重要,在人类普遍渴求延年益寿的强烈愿望中,亚健康产业不仅应运而生,而且快速发展。
3.经济发展和观念进步是亚健康产业成长壮大的重要条件
只有经济发达的国家和地区的人们才会追求更高质量的生活,追求亚健康的防治,从这个角度讲经济条件决定需求,决定亚健康产业的成败。与世界发达国家相比,我国经济发展水平目前仍很低,特别是用于医疗卫生支出的费用水平还很低。在我国的高收入阶层中,大部分人文化素养较高,经过理念引导,很快就会形成一个绝对数量较大,而且对亚健康产业的有效服务需求,将为亚健康产业在我国的产生与发展提供潜在的市场。
处在亚健康状态下的人群是国民宏观健康状态的决定因素,它的变化决定着健康人群和疾病人群的规模。只有对亚健康状态下的人群进行有效的控制,才能够降低疾病人群比例、提高健康人群比例,才能够降低医疗体系的负荷,才能够缓解日益加剧的医疗供给与需求的矛盾,才能够提高国民个体健康素质,进而提高全民族的健康素质。
二、我国亚健康产业发展现状及存在问题
1.亚健康产业发展现状
目前在我国亚健康产业已初露头角,有探索性质的亚健康企业主要集中在人均GDP高,文化教育发达的城市,一方面因为在经济发达地区,随着人们对自身健康的日益重视,已经有了消费群体;另外一方面,在这些经济发达地区,因工作生活等多方面压力的增大,亚健康状态人群的也在不断增加。据对我国16个百万人口城市亚健康率的调查发现,高居榜首的北京亚健康率达75.31%,上海是73.49%,广东73.41%。人们在观念上越来越认识到防治亚健康对于健康的重要性。专家指出这时候进入亚健康产业领域,由于有效消费仍显需求不足,对于投资者来说存在一定风险,但竞争相对不激烈,产业前景看好,如果有正确的经营策略,应有一个不错的投资收益。
中国亚健康学术研讨会组委会的一份报告指出,中国的健康问题正在转型,大量慢性病正在取代传染性疾病成为导致死亡的主要原因。处于转型期的中国国民健康问题形势严峻,同时,每年因疾患导致的经济损失高达14万多亿元,相当于每年消耗我国GDP的14%还多。中科院的权威调查显示,我国知识分子平均寿命仅为58岁,低于全国平均寿命10岁左右并且这一阶层的早死现象正在加剧,25岁~59岁人群中,女性死亡率为10.4%,男性死亡率达16.5%,可见他们的亚健康是多么严重。专家警告说如果不能有效遏止亚健康,将给国家和社会造成更为沉重的负担。
目前,我国仅仅建立了一个针对民众个体疾病发生后的医疗应对系统和一个并不太科学、效果一般、普及率并不太高的全民体育健身体系。对亚健康人群的健康关怀和干预基本上没有形成体系和规模。我国用于人体健康资产的80%在为占人群总数20%的病患群体服务,而占人群总数80%的健康和亚健康状态人群的健康服务,从市场开拓到产业建设均处在萌芽阶段,能够系统全面地提供亚健康服务的机构很少,仍处在起步阶段,包括以体检为核心的健康体检中心、以休闲娱乐为核心的休闲度假中心、以中医健康调理为核心的亚健康服务机构等,并不能够满足人们对系统地解决亚健康问题的需求。
2.亚健康产业发展面临问题
(1)亚健康理论框架没有形成,缺乏系统、权威的理论支持。由于亚健康状态是健康与疾病之间的一种动态过程,其临床症状多种多样,目前,对亚健康状态评判尚无统一标准,所以,如何对亚健康状态进行评价和干预就成为目前亟待解决的问题。虽然2006年、2007年连续两年国家科技部863计划项目中都把亚健康理论与实践研究作为重点研究项目,但课题承担者大部分是从传统中医理论入手,对于亚健康状态缺乏生物学理论研究。亚健康评估、鉴定与管理的国家标准基本没有,其结果就造成了亚健康消费理念与宣传上的混乱。
(2)亚健康服务的技术装备、手段、人才匮乏,亚健康服务缺乏系统性、人性化操作。目前,国内为亚健康人群服务的技术装备大部分为亚健康状态检测设备,但都存在设备简单,测试结果重现性差的问题。亚健康干预手段和高级服务人才匮乏,基本还是中医理论基础上的推拿、针灸等手段。上述原因造成亚健康服务缺乏系统性和针对性,导致个性化服务缺失。
(3)亚健康商业信誉较低,没有权威的行业协会或学会对亚健康服务机构进行规范。亚健康行业流行,但市场混乱。目前,体检中心、健身会所、导医机构、保健品推销商、休闲娱乐中心等众多的组织和机构都称自己从事的是亚健康产业。这表明国内目前的亚健康市场蓬勃发展,但存在无序的问题,缺少权威的行业协会或学会的规范,品牌企业和产品服务都还未确立。
(4)亚健康信息数据管理没有统一标准与规范
随着信息技术的高速发展,亚健康信息数据管理可通过信息系统收集服务对象的信息,并对个人的亚健康状况及未来患病或死亡的危险性进行量化评估,从而鼓励和帮助人们改正不健康的行为,降低风险性。但目前亚健康信息数据的管理和交流缺乏统一的标准和规范,致使个人信息缺乏持续性、可用性。
(5)与保险业未形成良好的合作关系。健康保险是亚健康产业在国外的一个主要方面。从健康保险的经营目标看,通过提供专业化、个性化的亚健康服务,满足客户亚健康服务的需求;通过实施专业化的亚健康诊疗,降低保险公司疾病的赔付率,可扩大利润空间。
三、我国亚健康产业发展趋势
1.与社区卫生服务紧密结合,建设亚健康服务平台
亚健康服务的服务对象不仅仅是亚健康人,还包括健康人和病人。各国的经验表明,80%以上的疾病可以在社区得到有效防治。在社区解决不了的疾病,利用转诊制度把病人转到指定的医院治疗,治愈后再转回社区进行康复治疗。因此,社区不仅应该成为健康教育中心和慢性病防治中心,还应该成为亚健康服务的平台。目前,我国亚健康产业还处于起步阶段,社区卫生服务建设也有诸多不足,两者结合起来发展,将会起到互相促进的效果。
2.亚健康管理服务的内容、范围、对象要多样化、系统化
目前我国的亚健康产业主要以健康体检服务为核心,属于“发现健康问题、但不能充分解决健康问题”型的服务,并且大多数服务是一次性和非连续性的,这样的服务模式已经落后于市场的需求。另外,现在体检行业存在服务机构进入门槛低、总量过剩、服务质量参差不齐等诸多问题,已经面临需求量下降、不良竞争增加、一些机构难以为继的局面。所以,亚健康服务机构必须引入正确的管理理念,实现服务升级,增加服务内容,扩大服务范围,吸引更多的服务对象。如增加体适能测定评价、营养干预、心理咨询等服务。
3.兼营健康保险业务
亚健康产业兼营健康保险业务是有可能的,而且已有例可鉴,最典型的代表――美国健康维护组织(HMO),为17个州的800万国民提供健康和疾病管理服务,包括系统的亚健康保险业务。另外,从国际亚健康产业发展的历程看,保险业出于自身经营安全与利益的需要,必将要进入亚健康领域,在参与健康管理服务投资与经营的同时,成为保险客户个人非医疗性健康消费的支付手段之一。另一方面,兼营健康保险业务对亚健康产业自身来说也有重要作用,将解决亚健康服务消费支付的“瓶颈”问题,推动亚健康管理服务产业快速发展。
4.开发信息通讯技术,实现互动与双赢
亚健康管理服务与其他服务的最明显区别是,它对现代信息通讯技术的依赖度极高,甚至可以说没有现代信息通讯技术作为其基本的运行支持平台,就无法实现市场化、规模化的亚健康管理。所以,亚健康管理的出现将为信息通讯技术的发展开拓出一个新的发展方向和巨大的市场空间。同时,信息通讯技术的进步也将直接影响亚健康管理的服务模式、服务质量、服务效率、服务成本以及服务规模等。随着国家亚健康相关标准的设立,亚健康数据资源将成为国家最重要的核心资源和共享资源,它将促进亚健康产业协调发展,并引导亚健康产业向集约管理、分散经营、贴身服务、产业联合、规模发展的方向运行。
四、我国亚健康产业展望
世界卫生组织(WHO)提出实行“预防性健康策略”,从新医学模式下考察分析亚健康状态的防治工作,是一个非常复杂的系统工程。因此,围绕亚健康防治工作产生的亚健康产业也会涉及到许多领域:在教育方面,有健康推广、健康促进、健康教育、健康管理师培养等;在基础研究方面,有亚健康理论研究、生物工程、生命科学;亚健康诊断治疗,中医诊断治疗亚健康研究、生态环境与亚健康、社会文明与亚健康、生活方式与亚健康等;在食品工业方面,有营养补充食品、防衰老益寿食品等;在农业方面,则有无公害食品、健康食品、绿色食品等;在制药业方面,则有防治各种亚健康状态的化学药、植物药、生物制品、基因干涉药等;在休闲业方面,有亚健康旅游、运动健身、健康餐饮等;在传媒业方面有亚健康网站、网上咨询、书籍刊物、音像制品等;在医疗业方面,有亚健康医院、亚健康检查中心、亚健康治疗中心等;在设备制造业方面,有亚健康检测设备、治疗设备、家用亚健康治疗设备等。
总之,随着我国亚健康服务的不断深入和规范,实施亚健康状态的干预将是亚健康产业应用的主要方向。亚健康产业作为一种新生事物,将具有广阔的发展前景。
参考文献:
[1]马丽斌马爱霞:对发展我国健康管理产业的探讨[J].上海医药,2007(28)1:12~15
[2]郑灵巧:投资慢性病防治,效益惊人[N].健康报,2006
[3]陈永华:亚健康产业投资前景看好[J].医疗保健器具,2006
[4]雨焱:双刃剑两面看―亚健康产业商机无限[J]. 健康大视野,2007(9):93~95
[Abstract] On the medical health industry development direction, to explore a new model of the development of the pension industry. This article discusses the related research on health care industry and the trend of industrial development, mainly from 4 aspects: mode, significance, implementation difficulties and development strategies. Through research, it finds that many factors restrict the development of Chinese health care industry, such as idea, system, policy, talent and profit, in terms of the aging situation, family changes and the actual needs of the elderly. The medical education multi industry integration model is in the original hospital and pension combined mode, full integration of medical colleges and universities, professional teaching and scientific research, human capital source advantage, realizeing the seamless link between medical personnel, pension and continuous output, ensuring sustainable development of "medical support and education integration mode". And it can get the breakthrough from the aspects of the main body, the top design, the service extension, the team building and the industrial development. The future research should pay more attention to model integration, the introduction of far perspective and the extension of the research content.
[Key words] Medical and health care industry; Integration of medical care and education; Elderly care mode; Economic benefits
我国实施计划生育政策近40年来,控制人口增长取得了显著成效,出生率、增长率、死亡率也从原来“两高一低”转变为“三低”的良好态势。有力地促进了社会稳定和国民经济的可持续发展,但同时也加快了进入老龄化社会的步伐。老龄化对社会的经济、文化、医疗、健康等多方面产生着巨大影响。世界老龄化进程与全球经济存在着必然的联系,并不断互相影响,我国老龄化问题比其他国家有着更加复杂和困难的一面。自我国1999年步入老龄化社会以来,随之而来的老龄化问题,一直困扰着这个老年人口最多的发展中国家。
1 我国医养健康产业形成背景
1.1 我国老龄化现状及趋势
据统计,我国2015年60岁及以上人口达到2.22亿,占总人口16.15%[1]。预计到2020年,老年人口将达到2.48亿,其中80岁以上老年人口将达到3067万人。由于高龄老人群体中失能率在50%以上,我国失能老人规模或从现阶段的625万人上升到2050年的1875万人,35年里增幅高达200%[2]。
从衡量老龄化社会负担指标――老年抚养比来看,我国从2000年至今,老年抚养比加快增长,至2020年将上升至16.9%。而加入少年儿童抚养比的总抚养比指标到2030年将超?^50%。数字说明劳动力的比例的迅速下降将严重加重未来社会负担,而为了“孝敬”工作了一辈子的“老人”,高效、有效、专业的养老系统或产业是解决老龄化社会带来沉重养老负担的唯一途径[3]。
1.2 中国人口老龄化带来的问题
1.2.1 老年病治疗成本保持高位 老年人口,由于机体抵抗力的减弱和城市污染的增加,就会滋生疾病,从而增加城市的医疗消费[4]。事实上,老年人生病一般不敢轻易地自己购药治疗,而会主动求医治疗[5],住院治疗产生的治疗成本为床位、药物、医疗护理、治疗、检查及其他杂项上花费的总和。其中护理费用占比大且不可报销成为催生治疗高成本的主要因素。由于我国并没有建立长期护理保险制度,因此,很多城镇普通家庭都难以负担,农村家庭则更难承受[5]。
1.2.2 降低劳动力供给和创新能力 人口红利一直是我国经济保持长期快速增长的重要因素之一。“世界工厂”的命名,取决于我国充足的劳动力供给和较低的劳动力成本,而人口老龄化所造成的适龄劳动人口比例的严重下降,必然导致我国丧失劳动资源优势。尤其是在全国倡导“大众创业,万众创新”的背景下,转型升级需要从劳动密集型产业向资本、技术密集型产业转变,此过程要求大量懂技术、有文化、掌握多重技能的复合型创新人才的支撑。而进入人口老龄化社会,必然伴随着大量劳动力随着年龄增长而出现创新能力、适应能力、知识更新能力的减弱,制约新兴产业的发展和产业结构的调整,导致劳动人口负担加重[6]。
1.2.3 影响现代农业发展 据民政部公布数据,目前,中国农村老龄化水平高于城镇1.24个百分点,到2028年,将高于城镇11个百分点,到2050年前后,全国约有28个省区的农村老年比例高出城镇20%以上,人口老龄化城乡倒置的状况与发达国家完全不同。由于我国城镇化建设的不断推进,农村的年轻人逐渐进入城市里发展,导致农村人口急剧流失,留下来的都是老人或儿童[7],从事农业生产的劳动力资源整体下滑,不利于农业生产和技术推广,阻碍现代农业发展。农业作为我国社会发展的基础产业,农业发展缓慢必将影响许多产业发展。
1.2.4 影响投资拉动促经济增长 投资作为拉动经济快速增长的重要因素之一,而大量资本的一个重要来源就是储蓄。由于老年人收入相对较少,在身体状况的影响下,对于药品和保健品的需求增加,老年人口的比例增加必然会导致个人储蓄率的降低。从长远来看储蓄率的降低对我国经济将产生严重威胁[8],直接结果是减少在经济建设方面的投入,成为社会经济发展放缓的主要因素之一。
2 医养健康产业发展情况
2.1 医养健康产业
医养健康产业,是在医疗产业和养老产业结合甚至融合的基础上催生出一个新概念产业,根据庞大老年人群体需求,医解决老年人健康保障问题,养解决老年人生活起居问题,从而达到身体、生活、心理和精神多方面健康状态,并将衍生的养老地产、旅游养老、老年护理院、老年康复医院等新项目都涵盖在内。自从2015年年底国务院转发了卫计委的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》[9]以来,“医养结合”甚至“医养融合”的话题日趋升温,医养健康产业也被确定为各省(市)区的重点发展产业之一。
2.2 “中国特色”的医养结合
近年来,养老问题一直受到我国社会各个阶层的共同关注,老龄化严重以及伴随的健康问题对现行的养老模式带来严峻挑战。传统居家养老及社区养老模式已无法满足我国人口快速老龄化和人们物质生活不断提高的需求。目前,医养结合模式被国内学界推崇,并为未来医养健康产业发展指明了基本方向。
放眼世界,“医养结合”虽然在中国反复提及,但在国际上尤其在发达国家并没有被广泛使用。据了解,很多国家都设置了卫生福利部,这个部门负责医疗卫生和养老服务两个领域。然而,充斥着“中国特色”的医养结合,表现在中国至少要涉及3个政府部门,即主管养老服务的民政部门、主管医疗服务的卫生和计划生育部门,以及主管医疗保险的人力资源和社会保障部门[10]。于是,就造成了“医养结合的养老机构”“涉及到养老机构准入、医保定点、收费审批等,要跑多个部门”的问题。这只是医养结合遇到的制度障碍之一。
平心而论,“医养结合”的表述并不准确。因为对于绝大多数老人而言,更为迫切需要的是日常生活照料,以及并非以治愈为目标而是以延缓病情(慢性病)发展和维持生理功能的护理和康复。所以,核心问题其实是“护养结合”。再专业一点,现在通常叫做“医养健康服务”。
3 医养健康产业发展瓶颈――以济南市为例
2017年2月28日,国务院刊发《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》[11]指出,“城乡、区域老龄事业发展和养老体系建设不均衡问题突出;养老服务有效供给不足,质量效益不高,人才队伍短缺;老年用品市场供需矛盾比较突出;老龄工作体制机制不健全,社会参与不充分,基层基础比较薄弱”。
中国社会福利与养老服务协会副会长、中福协会金融分会会长费淳璐表示,医养健康?a业市场规模将达到10万亿元级。未来市场一片蓝海,突破瓶颈迎来真正井喷式发展更加关键。以山东省会济南为例,市政府《济南市十大千亿产业振兴计划》[12]明确医疗康养作为未来发展的十大千亿产业之一,指出“创新养老服务模式,拓展养老服务领域,加快推进医养结合,全力推动养老服务社会化、产业化,形成若干规模较大的养老产业集团和服务连锁机构”,但困扰产业发展的因素仍然不少。
3.1 产业规划跟不上产业发展步伐
以济南为例,2009~2011年,市老龄办、市民政局、市残联等多部门开始组织编制济南市福利服务设施专项规划,养老服务设施规划作为其中内容之一,规划不完善,落实不到位。由于原有养老规划缺失,制约医养健康发展,如2013年度山东省下达济南市建设养老社区399处,但当年完成率却只有22%,最主要原因在于没有专项规划导致的可用于养老的用房甚少[13]。
产业发展,产业规划先行。产业规划与城市建设规划、土地规划没有形成统一,近年来“公建民营”性养老机构占据市场,政府通过下达养老服务用地或者医疗用地指标,采取划拨土地的供地方式,引导、鼓励社会力量参与医养健康产业,但在项目落地时,又很难符合城市总体规划和土地规划,导致项目难产。
3.2 收入偏低导致人才短缺
以济南为例,根据《济南市卫生计生事业“十三五”发展规划》[14]显示,截至2016年底,全市注册护士总数达到42061人,但从事养老行业的却很少,未大规模开设老年护理从业人员培训。根据调查,很多成绩优异的医护专业毕业生不选择或者很少选择养老行业的原因在于工资收入偏低,而且照顾老人远比照顾普通病患要困难、繁琐很多。以济南护理职业学院为例,在校表现优秀的学生在毕业时普遍会选择进入全国或省内知名三甲医院工作,收入在4000元/月左右,而养老机构的工资只有3000元/月左右。此外,由于老年人老年病的困扰带来了很多照料问题,工作难度和强度都远高于普通医院。
根据《济南市“十三五”民政事业发展规划》[15]显示,截至2016年,济南市养老公寓从业人员2086人,其中50岁以上1082人,占52%;大专以上人员只有459人,?H占23%;持有护理资格证的1495人,只占60%。行业呈现非年轻化、非专业化、非标准化状态,缺乏专业护理知识,难以承担科学护理任务,直接导致医养服务难以形成标准化。
3.3 “限高”三层楼影响养老资源利用率
自2015年5月1日开始实施《建筑设计防火规范》,“养老院不得超过三层”的规定更使原本“微利”的养老机构雪上加霜。据济南市养老服务行业协会不完全统计,民办养老机构约九成租房经营,租用村集体用地、早期的旧厂房、旧校舍方式很复杂,若改租三层以下的住房经营,很多机构可能由于经济等因素将不再从事此行业。而且入住率70%的民营养老院才可实现盈亏平衡,入住率在70%~90%的养老院,能有5~10个盈利点。据了解,济南2016年民营养老院平均入住率在60%,大部分养老院微利经营,极大减少了社会投资的积极性[16]。
4 推动医养健康产业发展对策
4.1 医养教融合模式的提出
产业发展,教育先行。大力培养老年护理专业人才将有效地缓解养老压力。从近期目标讲,一则可在职业高校开设养老护理专业,培养更多专业护理人才;二则可利用高等院校和医疗机构的资源,对社会护理人员进行在职培训、岗位等级培训,不断提高其服务素质。从中长远目标讲,应大力鼓励和支持相关院校开设养老服务等专业,投入相应专项资金,建设“市级养老服务人才培养基地”,为城市养老产业发展提供技能型服务人才和管理型人才[17]。
为积极应对老龄化引发的一系列社会问题,需不断探索多元化养老服务模式。医养教融合模式将老年健康医疗服务放在了更加突出的位置,以区别传统的单纯为老年人提供基本生活需求的养老服务。既包括了传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务,又包括医疗、健康咨询和检查、疾病诊治和护理、大病康复及临终关怀服务等,是一种新型“医养教融合”养老服务模式。在原有医院和养老结合模式之上,加上高等医学院校的专业优势、教学科研优势、毕业生人力资源优势,能够最大程度地整合各种有效资源,实现医疗、养老和人才持续输出之间的无缝链接,保证“医养教融合”模式的健康可持续发展。
医养教融合模式的提出,将医疗、养老、教育三大产业优势资源充分整合,在社会履行公益性养老服务责任的同时,成为第三产业有力的经济增长点。一是有利于促进就业,2020年老年人口预计达2.02亿,其中20%老人需要专业护理,按照国家标准确定的床护比例1∶0.4测算,全国将需要1616万专业医护人员,这将成为就业和再就业的新领域。二是有利于拉动内需,老年社会是消费拉动和科技推动型社会,按照“二八”定律,至少有323.2万富裕阶层老人成为拉动医养健康产业消费的主体,加上新型模式形成的新项目将吸引社会资本介入,形成一个新兴的服务行业[18]。
4.2 推动医护人员培养产教融合机制
现代高等职业教育以其自身富集的专业、技术、人才等资源优势,尤其是医护人员职业教育对区域经济社会和产业发展的辐射带动作用日益凸显。2017年12月19日国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》[19],指出“深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求”。
2018年是新旧动能转换先行区“引爆”的关键之年,按照政府相关部门“规划先行、公共设施先行”的战略部署,先行区先发展学校、医院、文化场馆等公共服务设施,凝聚起发展的人气和活力,从而带动产业、人口的涌入,形成良性循环。政府相关部门应根据高职院校的办学特点和专业特色,引导校企共建一批生产性实习实训基地、技术服务和产品研发中心、社会职业培训基地、大学生创新创业实践平台等,推动高校技术创新和成果转化,推动互联网、大数据、人工智能等和人才培养的深度融合,在社会、学校、产业和企业之间打造一条密切合作的绿色通道。
进一步加强对产教融合、校企合作的支持力度,强化企业重要主体作用,不断完善校企协同育人相关政策、法规和制度,搭建多层次合作平台,并着力从协调、激励、保障等长效机制上化解校企合作面临的困难和问题。推进集团化办学,建立校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点,积极吸引资本、知识、技术、管理等多种要素,探索混合所有制办学,推动校企共建二级学院,着力打造校企利益共同体。充分发挥高职院校社区学院功能,积极开展技术技能培训和继续教育,努力为农村劳动力转移、新型城镇化建设及社区文化教育服务,不断增强我市高等职业教育的有效供给。
4.3 建立医疗康养金融体系
医疗康养金融体系的促进措施。
4.3.1 实现医、养要“无缝对接” 医养政策的创新、衔接,需要民政、卫生计生、人社、医保、财政、物价等多部门加强协作,应尽快联合出台统一政策,明确医养结合服务机构的服务性质、服务范围、设置标准等。
4.3.2 深入促进对医养结合服务机构实施“卫生准入、民政扶持、医保定点”的措施 鼓励医疗机构开展养老服务,开设老年医疗护理床位,做到“医中有养”;鼓励养老机构增设医疗服务资质,做到“养中有医”;让养老机构与医院建立联合体,医院延伸医疗服务,积极落实医师多点执业政策,让养老机构成为医院的病房,由医院派医护人员到养老机构进行医护和健康管理服务,承担养老机构的医疗服务功能[20]。
4.3.3 积极拓展社会资本进入医疗保险 社会资本进入我国社会保障制度可以在一定程度上缓解养老压力,因为我国目前的社保制度是社会统筹与个人账户的结合,一旦个人账户资金过多,保值增值的风险将加大。此外,政府可以加强优惠政策的制定,为社会保障基金获得更多的捐款,促使养老及医疗保险基金有更广泛的来源。同时加强养老及医疗保险基金的管理方式,科学合理的对养老及医疗保险基金进行管理,使得社会保障制度落到实处[21]。
4.4 推广老年护理院项目
2000年前,体检仅局限于就业、参军及求学等强制性专项体检,体检的实施单位也是政府指定的非营利性医疗机构,健康体检还没有市场。
2000年后,随着经济发展和人民生活水平的提高,全社会健康意识的普遍提高,对健康体检的需求呈逐年递增趋势,一些单位将体检作为一项员工福利,民营企业也开始为职工提供体检,一些高端人群开始自费体检,人们在花钱买健康的同时也促进了一个行业的进步。
从市场需求看,我国有13亿人口,其中大中城市人口3.5亿。如果将小城镇人口全算进去,全国城镇人口将近5亿。这是我国体检产业发展初始阶段的潜在资源。如果10%的人有体检需求,那么我国体检消费者总数就是5000万人――市场容量相当可观。
2004年,国家卫生主管部门对北京、上海、广东、陕西、四川等十个地区的体检服务现状进行了调查。从被调查的15个城市597所体检机构来看,2002年体检总人数1100万人次,体检费用6.6亿人民币,平均每个体检机构体检人数近2万人次,年收入约110万,平均每人体检费用约55元;2005年体检总人数已接近1700万人,体检费用高达26亿,每个体检机构体检人数近3万人次,收入430万,人均费用143元。而北京等大城市远远高于这组数字。
据统计,2005年北京市体检人数达500万人次,占北京市总人口(1382万)的36.2%,非营利性医疗机构和流动体检接待450万人,约占90%,营利性专业性体检机构接待50万人,约占10%。卫生部最近公布的一组调查数据显示:
我国18岁及以上居民高血压患病率为18.8%,估计全国患病人数1.6亿多。
我国18岁及以上居民糖尿病患病率为3.2%,估计全国糖尿病患病人数3000多万。
我国成人超重率为22.8%,肥胖率为7.1%,估计人数分别为2.0亿和6000多万。
我国成人血脂异常率为18.6%,估计全国血脂异常现患人数1.6亿……
对上述各种慢性病症群体的健康信息收集、风险评估预测、健康维护教育指导,是其他医疗机构无法担当的工作,却是专业体检机构区别于大型医院和社区医院的职能所在。这既适应了国人的健康需求,也是健康体检机构得以高速发展的重要原因。
中国健康体检机构发展现状
2004年卫生部的调查统计数据还显示,15个城市中,1983年至1999年的16年间共设立15家体检机构,且多以医院门诊或疗养度假分支机构等形式存在。而2000年至2004年的4年里,各种各类专业体检机构上升到27家。2005年以后更是以几何倍率增长。
国内健康体检专家认为,北京市体检机构的性质、构成、工作量分布等状况,很有代表性,可以预示全国体检市场的发展趋势。
据不完全统计,截至2004年,北京市开展体检工作的医疗机构有546家。其中,国有全资和集体全资机构分别为385家和106家,占总数的70.5%和19.4%。以社会资本、民营资本,以门诊部、诊所形式存在的多元体制的营利性体检机构55家,且呈逐年增长趋势。
专业体检机构多在近几年建立,且在场地设置、服务环境、服务质量等方面优势明显。而内设体检科室的医疗机构以二级及以上医疗机构为主,也有很大发展。近几年,很多医院也有了相对独立的体检场地设备,也有部分医院成立了相对独立的体检中心或体检科。
健康体检的经济学意义
国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和《关于加快推行新型农村合作医疗试点工作的通知》两个文件,诏示了国家将重新构建医疗卫生服务体系。这是我国医疗体制改革思路的重大转变。尽管任务很艰巨,但方向很明确。目前我国的医疗模式是:90%的医疗资源集中于疾病的中晚期治疗阶段,看病贵主要是看大病贵,看重病贵。健康体检在专业化的疾病筛查中,可以把很多疾病阻断在疾病发病之前,同时将发现具有疾病隐患的患者输送给医院,这样形成预防与治疗相结合的防治链条,可以合理利用医疗资源。合理的医疗服务体系必须是多层次的,大型民营体检机构将是国家公共医疗的重要补充,是国家解决看病贵的重要途径。
资料显示,早期预防花100元,就可以为后期疾病治疗环节节约1000元,又可以节约约一万元的末期抢救费。著名健康教育专家洪绍光教授将健康体检的好处总结为:自己少受罪,家人少受累,节省医药费,造福全社会。生动而贴切!
我国健康体检医疗机构与健康保险合作探讨
在英国,保险公司大多拥有管理规范的体检中心。中国保监会的“国十条”为我国保险公司投资医疗指明了战略方向,提供了催化剂,相信拥有规范的体检机构和医院一定也是我国保险公司的发展方向。但由于目前我国开设医疗机构的门坎较高,如果没有政府的支持,要想在全国范围内拥有相当规模的医疗机构,所需的时间成本和人力成本是无法预测的,这是行业的特殊性所决定的。
保险公司和医疗机构之间形成有效的合作机制,实现商业医疗保险与医疗机构的对接,可以考虑以下两种方式:
1、通过健康管理嫁接医疗服务和健康保险。
保险公司可以将被动的事后理赔转变为全过程的健康管理服务。这样,通过实施对被保险人的健康教育和预防保健等风险控制措施,达到有效降低被保险人的发病率,减少医疗费用支出的目的。健康管理是从被保险人的角度出发,通过降低被保险人的疾病发生率来控制赔款,从源头上堵住医疗费用。一些保险公司已经成立了健康管理部,另外一些健康保险公司和一些中介健康管理公司已签署协议,但他们的工作难度很大。关键在于这是一个庞大的连续的系统工程。只靠软件和咨询师是完成不了健康管理系统工作的,一定需要有健康管理评价体系的医疗实体与保险公司签约,才能真正有效地控制检前、检中、检后的健康管理全过程。在我国目前的医疗发展阶段,没有医疗实体的中介健康管理公司与医疗资源嫁接,只能是一厢情愿。
2、保险公司参股医疗机构。
保险公司参股、投资医疗机构后,医疗机构受到共同利益的约束,能最大限度地避免被保险人被动受制于医疗机构、医疗机构与被保险人合谋的道德风险。保险公司参股医疗机构至少有三个好处:一,受到共同利益约束,医疗机构会积极参与控制道德风险的发生;二,医疗机构能积极帮助保险公司收集保险数据资料,利于保险公司获得被保险人完整的健康信息档案,稳定保险客源;三,医疗机构可帮助保险公司实现一些附加值服务,如向客户提供健康教育和预防保健等一系列的健康服务。但是,被保险人的就医范围如果仅被限制于保险公司参股的医院,会给被保险人带来很多不便。保险公司应与城市多家定点医疗机构建立合作关系。
中国健康体检产业发展趋势
国外从事健康体检的机构主要分为两类:一是附设于一般综合医院或医学中心的体检机构;二是独立的专业体检机构。我国健康体检产业正处于成长期,从政府导向和市场需求看,将朝着以下几个方向发展:
1、医检分离是必须的。
健康体检人群享有独立的空间,体检所用的仪器设备也与病患分离,这是国家医疗进步的标志,国家会从政策方面给予支持。从卫生部调查的数据看,专业健康机构体检的人数逐年递增,
“体检到专业机构、看病到医院”将成为必然。
2、健康体检产业将横向整合,纵向开发。
随着市场的发展,现有的健康体检机构格局将被打破,健康体检市场将走向横向整合,共享品牌,规模效益,形成真正意义上的网络优势。同时,成熟的健康体检机构将进一步开发客户资源,向更深入的健康管理、增值服务等全方位发展。提供多样化的服务和差异化的服务,如VIP会员服务、健康家庭服务等。
[关键词] 肉牛产业 经济发展 形势
[中图分类号] S823 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)03-0240-02
近10年来, 我国肉牛产业取得了长足发展, 已成为国民经济又一新的朝阳产业。2014年, 我国牛肉产量和消费量均是仅次于美国和巴西的第三大国。当然,这也不能全然说明我国肉牛产业发展前景一片光明,能够持续健康的发展,并且创造较高的经济效益。之所以这么说,是从当前肉牛产业发展实际情况来看,确定肉牛产业中还存在一些问题,这些问题的存在或多或少都会限制、影响肉牛产业持续健康的发展。所以,认真剖析肉牛产业发展及产业经济发展趋势很是必要。
1 肉牛产业发展形势分析
通过对我国肉牛产业发展实际情况进行分析,确定肉牛产业发展趋势具体表现为:
1.1 国内牛源不足,导致产业萎缩
据统计,2008年至2012年,我国母牛存栏量从3300万头减至2300万头,四年间大幅减少1000万头。能繁母牛存栏量的大幅下滑带来了2008年至今国内肉牛存栏量从8900万头减少至6000万头的后果。这充分说明了肉牛产业出现大幅萎缩的现象。而对近些年我国肉牛产业发展情况来看。肉牛价格始终保持高位,让很多肉牛养殖散户对肉牛养殖还是抱有希望的。当然,也正是因为肉牛价值居高不下,才使得很多养殖户需要承担较大的养殖风险,这使得很多养殖户对肉牛养殖是否进行,是否扩大养殖规模存在质疑。此种情况的存在,在一定成程度上限制了我国肉牛产业的发展[1]。
1.2 进口牛肉冲击国内市场
其实,造成我国肉牛产业未能持续健康发展的另一大影响因素就是进口牛肉对国内市场的冲击。从2010年开始,由于国内需求急剧增加、肉牛存栏量下降,我国每年牛肉供应和消费之间约有240万吨的缺口,导致国产牛肉价格的不断上涨。此种情况下,外国看到了国内的商机,积极向国内进口肉牛,随着进口肉牛的不断冲向市场,逐渐的占领了我国的肉牛市场,这使得我国肉牛产业的进一步发展比较困难。
1.3 肉牛养殖业面临结构转型
回顾分析近些年我国肉牛养殖实际情况,不难发现肉牛养殖风险较高,因为在肉牛养殖的过程中肉牛容易患有疾病,致使肉牛生L不佳或者死亡,如此将给养殖户带来巨大的财产损失,相应的很多肉牛养殖户放弃了肉牛养殖。但肉牛价格一直居高不下,这也让肉牛养殖的经济效益不断提升。为了良好的进行肉牛养殖,许多育肥专业场户提高能繁母牛存栏量,逐步转为自繁自育的养殖模式,这在一定程度上促进了肉牛养殖业面临结构转型。通过对肉牛产业养殖结构转型情况来看,这对于促进未来肉牛产业进一步发展还是非常有利的[2]。
2 肉牛产业经济发展形势分析
促进我国肉牛产业经济持续健康的发展,不仅能够提高国民经济,还能改善我国国民的生活水平,促进我国良好发展。当然,要想实现这一目的,需要对肉牛产业经济发展趋势加以分析,以便提出最佳的肉牛产业经济发展方针,以便肉牛产业发展的过程中能够创造较高的经济效益。笔者参考相关资料及自身工作经验的总结,对肉牛产业经济发展趋势的说明,有如下叙述:
2.1 肉牛产业经济发展存在的问题
基于对我国肉牛产业经济发展现状进行深入的分析,确定诸多问题的存在在一定程度上阻碍了肉牛产业经济发展的步伐。目前我国肉牛产业经济发展中存在的问题有:
2.2 牛肉质量安全事件
总体上来说,近些年我国肉牛产业经济方面还是有很大程度的提升,但是随着肉牛产业经济的快速发展,越来越多的牛乳质量安全事件的发生,让广大消费者不安,对牛肉食用产生担忧。其实,造成牛肉质量安全事件频繁发生,与肉牛品质不佳有关之外,诸多不法分子看到了牛肉生产与销售中的巨大利润,进而急功近利,采用不法手段来谋求利润,同时也降低牛肉质量,一次又一次的引发牛肉质量安全事件,如注水牛肉、有毒牛肉、僵尸牛肉等,严重的降低了消费者的购买信心,相应的肉牛产业经济发展也备受击[3]。
2.3 基础母牛存栏量大幅下滑
正如上文肉牛产业发展趋势分析的一样,基础母牛存栏量大幅下滑,也给肉牛产业经济发展带来了较大的负面影响。经过深入的分析,确定基础母牛存栏量大幅下滑,主要是因为肉牛生产周期长,养殖人员需要付出较多的人力物力财力,加之养殖风险的不断扩大,使得养殖户对肉牛养殖存在诸多担忧,进而减少母牛存栏量。
2.4 肉牛产业经济健康发展的建议
经过以上内容的分析,确定我国肉牛产业经济发展有下滑的趋势,如若不能加以控制和处理,势必会给整个肉牛产业带来较大的负面影响,不利于良好的支持国民经济。针对此种情况,笔者的建议是:加大肉牛良种补贴力度。因为养殖户对肉牛养殖表现出诸多担忧无疑是怕造成严重的经济损失。针对此种情况,我国应当加大肉牛良种补贴力度,支持广大养殖户进行肉牛养殖,如此可以扩大国内肉牛的养殖量,在努力推向市场,可以促进我国肉牛产业经济发展。完善产业链利益分配体制。制定健全的、完善的产业链利益分配体制,可以对肉牛养殖、生产、销售这一产业链利益分配的情况加以约束,同样可促进我国肉牛产业经济发展[4]。
结束语
基于本文一系列的分析,确定肉牛产业发展趋势表现为国内牛源不足,导致产业萎缩、进口牛肉冲击国内市场、肉牛养殖业面临结构转型,这充分说明了肉牛产业发展的促进因素和阻碍因素均有,如若要想进一步发展肉牛产业,需要我国优化调整肉牛养殖现状。而通过对肉牛产业经济发展趋势进行分析,确定加大肉牛良种补贴力度、完善产业链利益分配体制等措施的实施,可以促进肉牛产业经济持续健康的发展。
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关键词 牡丹产业;发展现状;对策;中国
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)12-0156-02
牡丹是我国特有的传统木本花卉,因其色彩艳丽而深受人们喜爱。以前牡丹仅作观赏和药用,如今伴随着牡丹深加工产品的开发,牡丹产业已由过去的单一模式逐步转变为深层次、多领域的综合开发利用,牡丹企业和研究牡丹的高校及科研机构已遍布全国各地。
1 牡丹的地域分布
国内牡丹品种按地域可分为4个品种群,即中原牡丹、西北牡丹、江南牡丹及西南牡丹。目前形成的主要栽培区域为山东菏泽、河南洛阳、安徽亳州、四川彭州及甘肃兰州[1-2]。
1.1 中原牡丹
分布在黄河中下游地区,包括山东、河南、河北、山西等省。栽培中心在山东菏泽、河南洛阳,其栽培历史悠久,是我国牡丹的主要栽培中心。中原牡丹品种最为丰富,花型多样,植株高低不一,对环境的适应能力很强,栽培分布已遍布全国各地。
1.2 西北牡丹
分布在黄土高原、黄河流域地区,包括陕西、甘肃等省。栽培中心在甘肃兰州。植株高大、耐寒冷干旱气候是西北牡丹的特点。
1.3 江南牡丹
分布在长江中下游地区,包括安徽、江苏、浙江等省。栽培中心在安徽铜陵。开花早、根系浅、耐夏季高温高湿气候是江南牡丹的特点。
1.4 西南牡丹
分布在秦岭以南中国南方地区西部的广大腹地,包括四川、云南、贵州、等省。栽培中心在四川彭州。植株较高大、根系浅、耐湿热多雨气候是西南牡丹的特点。
2 牡丹的栽培应用现状
2.1 药用牡丹
东汉早期在甘肃出土的医简中记载了牡丹能够治疗血瘀病,秦末汉初《神农本草经》对牡丹作药用也有所记载,可见牡丹最早为人们认识的是药用价值。目前,以安徽铜陵、毫州为药用种植中心。
2.2 观赏牡丹
牡丹早在隋朝时期就作观赏使用,唐代兴盛,洛阳西苑是史上最早有记载的牡丹园。目前,观赏牡丹以河南洛阳等地为观赏旅游中心,菏泽为牡丹种植繁育中心[3]。
2.3 油用牡丹
近年来,国家大力倡导发展木本粮油的发展方向,油用牡丹是国家新兴战略产业,受国家及社会的重视,能显著降低种植成本,就此科学研究者研发出油用牡丹。推广种植的油用牡丹主要为凤丹和紫斑牡丹两大品种,紫斑牡丹更适宜北方半干旱地区栽植,全国大部分地区均可种植凤丹。
2.4 综合利用
近年来,深加工产品在粮油、保健、美容、生物医药等各领域广泛应用,产品包括牡丹籽油、牡丹茶、牡丹胶囊、牡丹化妆品、牡丹营养食品等。通过标准化生产、市场拓展和拉长产业链等优化牡丹产业,从而提高牡丹的综合利用价值[4-5]。
3 牡丹产业发展现状
近年来,国内食用油需求不断扩大。为了进一步加快木本油料产业发展、大力增加健康食用油供给、维护国家粮油安全,颁布了《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》,加快了牡丹产业化进程。
3.1 全国部分省区油用牡丹发展规划
各地政府根据国务院发展木本油料68号文,陆续出台了有利政策。山东省:2015年牡丹种植面积力争达8万 hm2,油用牡丹种植面积不少于6.67万hm2;2020年牡丹种植面积达到26.67万hm2,油用牡丹种植面积24.67万hm2。河南省:5年内发展油用牡丹26.67万hm2,10年内发展到53.33万hm2。陕西省:5年内种植油用牡丹13.33万hm2。湖北省:10年内油用牡丹种植面积达到13.33万hm2。甘肃省:2020年种植基地面积达6.93万hm2。安徽省:2016―2020年营建油用牡丹良种繁种基地13个,面积53.33 hm2;油用牡丹培育基地面积达2.73万hm2;牡丹种质资源收集区2 hm2。
3.2 牡丹企业发展现状
据统计,随着近几年牡丹在我国的全面发展,各地牡丹栽培面积、种植规模不断扩大,目前国内牡丹公司已达230个以上,且因国家政策扶持保持上升趋势,其中具有一定规模的企业主要分布在山东、河南、安徽、陕西、甘肃等地(图1、2)。目前,国内牡丹核心企业有菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司、瑞璞牡丹(菏泽)产业科技发展有限公司、甘肃中川牡丹产业有限公司等。
据新华社报道,2013年11月走访菏泽市尧舜牡丹产业园,了解牡丹开况,得知牡丹除了具有观赏、药用价值外,还能用于生产食用油和开发深加工产品,总书记表示增长见识。由此可见,牡丹的开发利用已受到政府的高度重视,往后也将投入大量资金用于扶持牡丹产业发展。
3.3 牡丹科研现状
2012―2016年,在国家和各省市政府扶持牡丹产业发展下,成立了众多牡丹科研机构,各省高校牡丹课题研究逐渐增长,全国近5年高校科研机构达到169个以上(图3),山东省占15%,在种质资源、品种选育与繁殖、高产栽培与生理生态等研究领域均有较大突破。
山东省作为牡丹的主栽培区之一,在栽培面积及高校、科研机构和企业数量上都领先各省,应抓住有利契机,在推进新品种、新技术开发应用的同时,大力发展牡丹产业。
研究牡丹的科研单位和高校在山东省分布相对集中,全国其他省市科研单位较少,技术人员更少,经费投入严重不足,国家在大力扶持企业的同时,重视科技创新领域,以科研机构和院校为技术支撑,以“专家+企业+基地+农户”的合作形式推动牡丹产业更好更快地发展[6-10]。
4 发展对策
牡丹与企业结合是最快的产业化道路,核心企业带领中小型种植合作社整体推进、标准化生产,并提供成熟的栽培技术和管理方案,以牡丹精深加工技术研发为突破口,引领加工企业技术进步[11-13]。国家加大科研投入和开发,综合利用牡丹资源,依托科技创新把牡丹运用到粮油、医药、保健、食品、旅游、农乐园和改善生态环境等领域,建设全面的牡丹产业链,为今后牡丹产业发展做出贡献,带动全国牡丹产业发展。
5 参考文献
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[10] 中华人民共和国中央人民政府.国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见[EB/OL].(2015-01-13)[2017-03-20].http:///zhengce/content.
[11] 山东省人民政府.山东省人民政府办公厅关于印发山东省牡丹产业发展规划(2015-2020年)的通知[EB/OL].(2015-01-14)[2017-03-20].http:///art.
一、全国康体养生旅游发展现状
近年来,随着现代生活压力的增大以及人们生活水平的提高,使得康体养生、康疗度假型旅游成为我国旅游市场的发展趋势。康体养生旅游以其丰富的文化内涵、深刻的体验性、绿色健康性等特征越来越受到人们的青睐。国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中也提到要积极发展老年旅游以及中医药健康旅游,足以体现国家对健康旅游的重视程度。目前,学术界还没有针对康体养生旅游给出一个统一的定义,结合已有相关研究,笔者认为康体养生旅游是指旅游者通过旅游六大要素(食、住、行、游、购、娱)既满足自身游览观光、休闲度假需要又能达到强身健体、陶冶心灵目的的一种专项旅游。目前全国已有多个城市将康体养生旅游作为区域旅游经济发展的一大发展方向,例如都江堰市在2015年5月正式对外宣布,将用10-15年时间建成中国・青城山全民健康教育与养生实践基地暨世界康体养生旅游目的地,立志于打造全国首个世界康体养生旅游目的地。
二、青城山镇康体养生旅游发展现状
青城山镇位于都江堰市区西南的国家级风景名胜区青城山下,距都江堰市区15公里,距成都市区60公里,目前该镇有2.8万余人。由于青城山是世界自然和文化遗产保护地、国家重点风景名胜区、国家AAAAA级旅游景区,因此青城山镇的旅游经济发展具有得天独厚的区位优势。此外,该镇还是道教文化发祥地、著名的长寿之乡、全国农业旅游示范点和成都市优先发展重点镇之一。笔者于2015年9月针对青城山镇康体养生旅游产业进行了调查。
(一)旅游地产的发展现状
根据青城山镇政府提供的相关资料得知:在2009年至2011年,青城山旅游地产产品新增面积逐年增加,但市场成交量逐年下滑;销售面积在2010年达到12.71万平方米,该数值在2007年至2013年处于最高值,之后便一直下滑,到2013年成交量便只有1.73万平方米。市场存量面积则一路攀升至31.17万平方米,新增面积与销售面积逐年减少,存量面积递增的现象表明青城山镇旅游地产房屋空置率比较高,整个市场进入疲软状态。
(二)酒店等服务业的发展现状
近年来,随着大青城旅游区的建设和发展,吸引了越来越多的游客前来青城山镇旅游度假,在一定程度上促进了青城山镇酒店等服务行业的快速发展,已经建成并投入运营的酒店以及在建在洽谈的酒店数量众多,青城山镇酒店等服务业将迎来新的发展机遇。通过实地走访调查发现:目前青城山镇共有各类酒店宾馆共12家,但是多数酒店与青城山镇康体养生产业融合还不够紧密。现存青城山镇酒店类型主要以度假型、快捷型酒店类型为主体,康体养生类酒店偏少,除高星级的酒店内部具有一定的康体养生设施,如SPA、游泳池、泰式按摩、室内高尔夫球场之外,其余快捷型酒店均缺乏康体养生所需的设施设备。
(三)农家乐发展现状
青城山镇农家乐主要分为前山和后山两大板块布局,前山主要以“青城人家”片区农家乐为主,以经营农家餐饮、住宿为主,业态较为低端。后山主要集中在泰安古镇,部分沿后山旅游公路两侧分布,除了经营农家餐饮之外,还配套一系列休闲娱乐活动等。截止2015年9月底,青城山镇共有农家乐513家,其中四川省四星级农家乐4家、三星级农家乐12家,餐位总数26456个,房间总数7536间,床位总数14732个,从业人员总数约1237人。近年来,青城山镇农家乐发展迅速,农家乐设施设备有了较大完善,具备了发展康体养生农家乐的有利条件。但目前大部分青城山镇农家乐发展与康体养生产业相互融合还不够紧密,模式较为单一,基本上是农户自主经营,缺少道家文化元素,尚未形成特色高端康养农家乐品牌。
(四)健康产业发展现状
健康产业是一种有巨大市场潜力的新兴产业。涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。健康越来越受到国人的关注和重视,健康产业也极具投资潜力,如今它已成为我国经济产业中一大“朝阳产业”。
通过实地调查得知:青城山镇健康产业处于刚刚起步的发展阶段,青城山镇主要的医疗机构有三家卫生院,六家卫生服务站,20所美容美体机构,主要药店药房约20家,康体健身娱乐机构约10余家,多集中在高星级的酒店、宾馆及特色山庄内部。
三、青城山镇康体养生旅游发展存在的突出问题
(一)旅游地产发展存在的问题
1、旅游地产与康体养生产业融合不深,未形成高端产业链
青城山镇旅游地产主要以投资型、度假型住宅开发为主,未能形成高水平、高附加值的高端康养产业链。未来加强旅游地产与康体养生产业的深度融合和协调发展将是青城山镇现有旅游地产发展的主要方向。此外,为响应国家“十三五“规划中提出的推动形成绿色发展方式的号召,绿色地产亦是青城山镇今后旅游地产发展的一个方向。
2、旅游地产配套设施不完善,缺乏产业支撑
青城山镇的旅游地产主要发展模式是“资源+主题酒店”,利用青城山世界级的自然旅游资源,规划建设大量主题酒店,但真正的康体养生地产项目数量偏少。地产开发与配套软硬脱节,缺乏文化支撑、产业支撑(包括养生产业、休闲娱乐产业等复合型的地产),难以满足旅游者对休闲养生与投资的双重追求。
3、目前旅游地产出现了空置、闲置及运营难等问题
青城山镇旅游地产业虽取得了长足的快速发展,但是其在发展过程中也出现了一系列的问题,由于青城山旅游地产业主购买旅游地产项目的主要目的是用于度假及投资,因此经常会出现房屋长期空置的情况,并且青城山镇旅游地产的主要表现形式为度假酒店、主题酒店、经济酒店及度假山庄等酒店业态,总体经营业态较为单一,现代化的主题养生步行街、高档次、高附加值的购物娱乐场所较少。综合这些原因造成目前旅游地产空置、招商和运营难等一系列问题。
(二)酒店等服务行业存在的问题
1、酒店缺乏高端康体养生品牌
经调查得知:青城山镇共有酒店、宾馆山庄24家,天府熊猫驿站乡村度假连锁酒店5家,其中只有青城豪生、青源酒店、六善等少数酒店为高端酒店,其余酒店多为星级较低的酒店,随着青城山打造国际旅游度假目的地、中国国际康体养生目的地名镇目标的建设,现有的高端酒店的康体养生设施设备、康体养生服务、医疗管理等还不能满足旅游者对高端康体养生服务的要求,并且青城山镇大多数酒店只在名称上体现以道家养生为主题,品牌知名度较低,还未形成具有一定市场影响力的以道家文化为特色的高端康体养生品牌
2、现有酒店与康体养生产业融合不紧密
虽然当前青城山镇主题酒店市场前景十分良好,康体养生产业发展道路也十分广阔,但是就目前来看,青城山镇康体养生酒店总体来说尚处于初级发展阶段,对康体养生经营管理缺乏系统化、标准化运作。主要表现为酒店对道家康体养生文化挖掘不够深入,没有找到切合自身特点的康体养生经营模式,从而导致有些酒店管理者盲目跟风,缺少创意和新意,酒店差异化不明显,康体养生核心竞争力不够。所以未来加强酒店产业与康体养生产业的进一步融合发展将是青城山镇酒店产业发展的主要方向。
(三)农家乐存在问题
1、农家乐数量众多,但服务项目和质量缺乏康体养生特色
截止2015年9月底,青城山镇共有农家乐518家,数量虽然众多,但是高星级、高标准、有特色的农家乐数量所占比重较小。现青城山镇农家乐普遍存在着康体养生特色不鲜明、经营形式过于单一的问题。未来加强农家乐向康养方向的进一步融合协调发展就成为青城山镇农家乐发展的主要目标。
2、粗放经营,未形成影响力较大的康体养生农家乐品牌
目前青城山镇农家乐经营方式还处于轻管理、低质量的管理方式,农家乐经营者缺少康体养生品牌意识,未注重康体养生农家乐品牌的建设和打造,使青城山镇未能形成影响力较大的康体养生农家乐品牌,严重制约了青城山镇康体养生农家乐健康快速的向前发展。
(四)健康产业存在问题
1、健康产业处于起步阶段,还未形成健康产业体系
通过实地调研发现,青城山镇的健康产业现已形成了一定规模,但青城山镇的健康产业相关企业规模较小,实力较为薄弱,布局较为分散,还没有形成系统、完善的产业体系。未来加强引进高端康体养生项目,进一步提升健康产业的发展水平和发展质量将成为青城山镇健康产业发展的主要方向。
2、健康产业市场缺乏规范化和标准化运作
由于青城山镇健康产业还处于起步发展阶段,缺乏健康产业标准化和规范化运作。且健康产业市场进入门槛低,导致商家服务鱼龙混杂,假冒伪劣、虚假宣传等问题突出,不利于推进青城山镇健康产业进一步向前发展。
3、健康产业与其他产业之间的融合渗透不足
青城山镇初步形成了以旅游产业为龙头,生态农业产业、文化创意产业、房地产服务业、新型社会服务产业等共同发展的多类型产业发展格局。但是健康产业与现代服务业、旅游业、体育产业、文化创意产业和房地产服务业等相关产业的融合深度还不够,产业间的渗透性、关联度、集群效益还有待进一步提升。
四、青城山镇康体养生旅游可持续发展对策研究
(一)发展定位
1、中国青城山世界康体养生旅游目的地名镇
以青城山镇道文化资源为核心,整合山、水、熊猫等旅游资源,融合康养、颐养、医养等康体养生理念,全面提升健康服务产业发展水平,并完善旅游基础设施和接待体系,提高公共服务能力,在国际上以“道家康体养生”为主题进行宣传,打造集养生和休闲度假于一体的国际康体养生度假目的地,使青城山镇成为成都市建设国际旅游目的地城市和都江堰市建设国际旅游城市的核心支撑。
(二)发展思路
1、加快产业联动发展,着重发展健康服务产业
以市场需求为前提,以产业创新为突破,以核心产业提升素质、产业拓展市场、跨界产业共谋发展为基本思路,瞄准大青城旅游区和特色旅游重点镇产业发展定位,加快构建以康体养生产业为主导的精品旅游产业体系,把健康服务产业发展成为青城山镇的战略性新兴支柱产业。并重点突出“道文化”理念,重点发展康体养生产业,打造青城山镇产业竞争新优势。
2、优化旅游产品供给,充分利用健康资源优势,突出文化特色
要以旅游市场需求为导向,及时调整和改进旅游产品的开发与设计,深入发掘青城山镇旅游产品的地域文化内涵和特色。并充分运用先进的科技成果和信息技术手段来开发具有现代气息的、科技含量高的旅游产品,以满足旅游者追求新、奇、特的旅游消费心理。最终由单一观光休闲度假旅游产品向健康养生服务为基础的多元休闲旅游产品转变。
3、引资与引智结合,培育健康服务骨干企业
关键词 沙产业;现状调查;发展对策;宁夏中卫;沙坡头区
中图分类号 S775 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)20-0185-02
中卫市沙坡头区位于宁夏回族自治区西南部,地处腾格里沙漠东南前缘,深居内陆,远离海洋,靠近沙漠,属半干旱气候,具有典型的大陆性季风气候和沙漠气候的特点,年平均气温7.3~9.5 ℃,年均无霜期159~169 d。春暖迟、秋凉早、夏热短、冬寒长,风大沙多,干旱少雨。年均降水量179.6~367.4 mm,年蒸发量1 829.6~1 947.1 mm,年蒸发量是年降雨量的10倍,土壤荒漠化程度严重,特别是腾格里沙漠长期处于“沙逼人退”的困境。20世纪50年代,由于包兰铁路穿越腾格里沙漠,为保畅通,中科院1955年在中卫市成立了沙漠研究所,通过科研人员艰苦卓越的探索,在1958年发明的独特防沙治沙技术——扎麦草方格技防沙治沙技术,创造了人类治沙史上的奇迹,引起了世界的关注。中卫市沙坡头区的防沙治沙取得了举世公认的功绩。经过将近60年的努力,沙坡头区防沙治沙及沙产业培植工作也取得了一定成果。但是沙坡头区在发展沙产业上,也还存在部分问题。为此,对沙坡头区的沙产业及防沙治沙的发展现状进行了调查研究,对取得的成就进行了归纳总结,对存在的问题进行了认真梳理,针对当地沙产业及防沙治沙现状,提出了今后发展的合理化对策。
1 中卫市沙坡头区沙产业及防沙治沙的发展现状
1.1 取得的成就
多年来,由于特殊的地理环境和气候条件,决定了沙坡头区通过防沙治沙来改善生态环境的重要性。历届党委、政府立足实际,始终把防沙治沙、搞好沙区治理当作改善生态环境、促进国民经济发展的重点工作来抓,积极争取项目资金,大力发展沙产业,鼓励和支持企业、单位及广大群众广泛参与防沙治沙开发建设,加快了沙坡头区防沙治沙的建设力度,使防沙治沙及沙产业的发展取得了可喜成就。
(1)北部沙区形成的林纸一体化产业取得了显著成效。在北部沙区中冶美利集团以生产纸浆原料林为主的速生林基地10年来得到快速发展。每年以1 666.67 hm2的建设面积迅速扩张,目前该基地已发展速生林逾1.73万hm2,产值超过13亿元以上,在取得了相当的经济效益的同时,还在中卫北部腾格里沙漠前缘形成了一道防沙治沙的绿色长城,实现了由“沙逼人退”向“人进沙退”的转变,林纸一体化产业取得了显著的社会效益、生态效益及经济效益[1]。
(2)北部沙区和香山北麓形成的林果一体化产业促进了沙区农民的增收。沙坡头区形成了以碱碱湖为核心区的葡萄产业,以香山北麓台阶地为核心区的苹果、红枣及枸杞产业等成为沙区群众增收致富的支柱产业,截至2012年底,经济林产业栽培面积为7.54万hm2,总产量达到30.55万t,总产值达到29.72亿元。
(3)北部沙坡头景区为核心辐射形成的林景一体化产业促进了地方旅游的大发展。沙坡头区不仅在防风固沙上取得了举世公认的成就,在开发沙漠旅游上取得了巨大成功,如今沙坡头景区已是国家5A级景区,昔日令人谈之色变的万里黄沙已经成为人人向往的美景胜地,并以沙坡头旅游景区为龙头,建设了水稍子沙漠旅游区、腾格里金沙岛沙漠湿地森林旅游区、寺口子旅游区等一批沙漠旅游区,沙漠旅游年接待国内外游客200万人次,旅游收入达7亿元。
(4)北部沙区工业园区形成的林能一体化产业初具雏形。在北部沙区工业园区,充分利用沙区光照等自然资源充沛的优势,在沙漠腹地规划发展太阳能光伏发电产业项目1 000 MW,风能发电产业项目已装机247.5 MW,引进新疆广汇和上海申能集团合作规划建设的4 000 MW发电项目,沙区能源产业初具雏形。
(5)横穿北部沙漠的包兰铁路及201省道两侧防沙治沙成果走在世界前沿。在长期的治沙实践中,创造了麦草方格治沙技术和“五带一体”铁路防风固沙体系,解决了防沙治沙的世界性难题。中卫市沙坡头区这一治沙成果受到联合国环境规划署的肯定,1994年沙坡头治沙成果荣获“全球环境保护500佳”称号。
1.2 存在的问题
认真总结防沙治沙及沙产业培植工作,主要存在以下问题:一是防沙治沙建设形势严峻。虽然沙坡头区防沙治沙取得了显著成效,但由于沙坡头区荒漠化土地面积较大,又地处宁夏中部干旱带,大面积宜林荒山荒沙尚未得到有效治理。植被稀少,地表,水土流失依然严重,干旱和沙尘暴灾害发生频繁,野生动植物物种较少,生态环境十分脆弱,防沙治沙及沙产业的建设任务仍然繁重而艰巨[2-3]。二是经济回报率低。大多数沙区由于立地条件限制,林业建设以生态效益为主,因林业生产周期长,经济效益回报率低,一定程度上影响了群众投资沙产业开发的积极性。三是林业投入不足,激励机制尚不健全。沙坡头区为经济欠发达地区,对防沙治沙的投入有限,目前防沙治沙建设费用主要依托国家投入的项目资金,而国家项目支持的资金有限,投入不足,使沙产业发展严重存在着配水不足、科技人员服务功能不全、沙产业开发技术服务不到位、整体科技含量低等现象。投入不足和沙产业发展的矛盾日益突出,制约了沙产业的快速发展[4]。
2 今后的发展对策
现结合沙坡头区实际,提出促进沙产业发展的对策:一是借国家发展林下经济的机遇,大力发展林果种植、林下种植、林下养殖,提高沙漠林业的综合效益,促进沙产业的可持续健康快速发展。二是以当地丰富的光热资源及广阔的沙漠土地为依托,制订优惠政策,引进资金和企业,鼓励发展风能发电和光伏发电等,促进沙产业的快速发展。三是以中卫市建立生态旅游城市为契机,积极开发沙漠旅游,以沙坡头生态旅游区为核心,辐射带动周边地区发展具有地方特色的沙漠旅游景区,并带动发展餐饮、商品零售业,建立建成具有国内影响力的生态旅游胜地,以促进沙产业的快速发展[5]。
3 参考文献
[1] 金正道.我国沙产业发展现状及对策建议[J].林业经济,2011(1):36-39.
[2] 张翠红.宁夏中卫市沙坡头区林业产业发展初探[J].宁夏农业科技,2011(9):39.
[3] 任莹,王文略,高立国.西部特色沙产业发展现状及可持续发展对策——以甘肃省民勤县为例[J].甘肃科技,2013(3):6-8,26.
【关键词】房地产 描述性统计 聚类分析
一、引言和思路
本次研究希望通过对我国房地产发展现状的分析了解房地产市场的变化,为潜在购房者提供参考资料。在总结国内外关于房地产研究成果的基础上,学习借鉴前人的研究,针对房地产数据运用描述分析、聚类分析等方法进行分析,以了解我国目前房地产业的发展现状,并结合我国政府针对当前房地产业发展情况的调控政策,提出自己的建议。
二、实证分析
(一)指标与数据的选择
本文数据来自于国家统计局数据库以及统计资料,通过对 “按用途分房地产开发企业(单位)投资完成额”、“按用途分商品房平均销售价格”、“商品房销售情况”等2014的统计数据筛选整理,形成数据图表,具体的指标包括:销售面积、销售额、完成投资额、商品房平均销售价格等。
(二)房地产现状分析
1.商品房平均销售价格分析
2.房地产投资额比例分析
3.东中西部地区房地产发展情况分析
(1)东中西部开发投资情况分析
根据图3可以看出:我国东中西部的房地产开发投资情况存在着一定的差异。
(2)东中西部商品房销售情况分析
(三)聚类分析
我们对31个省、自治区、直辖市的商品房销售额数据,使用聚类分析的方法将不同的省份进行分类,得到的谱系树类图如下:
本次聚类分析利用组内分析法将这31个省、自治区、直辖市进行聚类,根据图可将这些地区分为三类,第一类为:江苏、浙江、广东;第二类为:北京、辽宁、上海、山东、四川;第三类为:天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。以上三类中,第一类的商品房销售额最高,第二类的商品房销售额次之,而第三类的商品房销售额最低。由此可见,不同城市的商品房销售额存在着一定程度上的差异。
三、建议措施
通过本次针对各地区房地产业发展情况的分析,可以看出目前各地房地产业的发展总体呈上升趋势,发展速度渐趋平稳,发展前景广阔,但还存在着一些问题,如地区发展不平衡,开发结构不合理等,我们提供一些用以解决房地产业发展的问题建议,如下:
(一)房地产企业调整房地产开发结构
我国是人口大国,而且幅员辽阔,各地区的发展情况不尽相同,贫富差距较大的现实状况,房地产企业应该加大对经济适用房这一类保障性住房的投资比例,扩大对中低价位的普通商品住房的开发,提高土地的开发利用率,以适应目前我国的国情及市场的需求,同时也能增加房地产企业的房屋销售量,进一步促进房地产发展。
(二)加强国家宏观调控,加速保障性住房体系建设
国家宏观调控是市场健康发展不可或缺的因素,为了房地产市场能够健康有序的发展,国家应利用经济手段解决房地产业供求不平衡的问题,以民生为导向,增加经济适用房等保障性住房的有效供给,对发展相对落后的地区给予经济政策上的支持,平衡地区房地产发展水平。
(三)建立健全行业监管机制
在国家政策进行管理的同时,应加强行业内部监管,规范市场秩序,实行公开的市场化运作,创造公平的竞争环境,使房地产业向健康积极的方向发展。
(四)建立房地产信息共享平台,引导消费者理性购房
由于当前房地产市场信息体系的不健全,购房者不能及时把握房地产市场的变化,这不仅有可能损害购房者自身利益,也可能会进一步使房价失控。所以要建立信息共享平台,为购房者提供一个权威的共享平台,及时提供房地产相关信息,同时也能加强购房者间的交流,引导购房者理性购房。
参考文献
[1]肖元真,徐闯,李茂荣.世界各国房地产发展现状和政策调控[J].金融与保险,2011,期号(11):182-186.
[2]吴凡.房地产企业发展研究与分析[J].内蒙古科技与经济,2009,期号(12):38-40.
[3]朱湖根,朱章.我国房地产业的现状和前景分析[J].预测,1993,期号(4):16-20.
关键词 牛羊肉产业;现状;问题;对策;宁夏中卫;沙坡头区
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)08-0314-02
近年来,中卫市沙坡头区通过政策扶持、机制创新、科技支撑,企业带动,发挥当地资源优势,狠抓牛羊养殖综合配套技术的推广,始终把发展牛羊肉产业当作增加农民收入的大事来抓,加快了当地以草畜养殖为主的牛羊肉产业发展步伐,走出了一条符合县域经济的发展之路。
1 牛羊肉产业发展现状
中卫市沙坡头区地处引黄灌区,是一个主要产粮区,农作物秸秆饲料资源丰富,多年来牛羊草畜养殖生产保持了平稳较快发展。据统计,截至2012年底,沙坡头区肉牛饲养量6.51万头,其中牛存栏3.67万头,出栏2.84万头;羊饲养量35.83万只,其中羊存栏18.52万只,出栏17.31万只,牛羊肉产量达到0.5万t,占沙坡头区肉类总产量的27.5%,牛羊养殖实现产值1.9亿元,占沙坡头区畜牧业产值的26.6%。由于龙头企业宁夏夏华肉食品有限公司的带动,分别建成了6个比较大的肉牛和肉羊规模化养殖场,发展肉羊和肉牛养殖大户1 860户,建成了生态移民区肉牛养殖小区13个,建设肉牛和肉羊科技示范村23个。
牛主要推广了西门塔尔肉牛为主的肉牛优良品种,采用人工授精技术 ,推广级进杂交方式,促进了良种肉牛品种的引进和改良力度;引进了萨福克、陶赛特、特克萨尔肉用种公羊开展了二元、三元杂交肉羊生产。积极推广经济高效适用的肉牛(混)配合 饲料和秸秆养牛技术,育肥牛日增重达到0.9 kg,头均新增收入400元左右;肉羊改良杂一代35~40日龄胴体重平均达到11.7 kg,4~6月龄育肥胴体重达到21.5 kg,只均胴体重较改良前分别提高了2.9 kg和4.5 kg,只均新增纯收入分别达到112.3元和162.4元。目前,良种肉牛已占肉牛饲养量的85%以上,肉羊杂交改良占46%以上。知名大型牛羊肉加工企业宁夏夏华肉食品有限公司已成为宁夏回族自治区人民政府首批认定的大型清真牛羊肉定点屠宰加工企业,其生产加工营销己初具规模,专业销售市场基本形成,产品的认知度和品牌的影响得到了提升,清真牛羊肉食品远销上海、广州、深圳,加工的羊肉进入了香港、约旦国际市场。
2 存在的主要问题
一是养殖不集中,养殖规模偏小。二是肉牛良种冷配点偏少,且冷配改良队伍不稳定,影响了改良工作进展。三是基础母牛存栏有限。由于繁殖母牛饲养周期长,产出效益大大低于架子牛育肥效益,农户饲养母牛的积极性不高,制约了肉牛数量的发展。四是牛羊肉产业生产投入不足,虽然国家近几年加大了项目的扶持力度,大部分养殖户很想扩大生产规模,却因为资金问题而无法实现。五是产业化经营程度低,养殖专业合作社与养殖户的关系比较松散,相互不能很好地有机结合起来,作用发挥尚不突出。六是牛羊肉的养殖技术推广力度不够,示范带头作用不强。七是牛羊防疫检疫工作难度加大,由于牛羊养殖疫情复杂,流通调运频繁,防控的难度不断增大。
3 对策
3.1 引导养殖户科学发展牛羊肉产业
通过各种形式给牛羊肉养殖户灌输科学养殖的思想,使其能够从长远利益来看待该产业,规模化、科学化、规范化发展牛羊肉产业。及时向养殖户传递牛肉、羊肉市场动态和行情信息,指导养殖户调整牛羊结构和养殖模式,促进牛羊肉产业的可持续发展。
3.2 大力发展母畜养殖,稳固牛羊肉产业基础
加大对基础繁殖母牛母羊养殖的政策扶持力度,提高养殖场(户)饲养母畜的积极性。建立和创新母畜补贴的长效机制。对良种基础母畜饲养实行跟踪登记,分别在幼龄、育成和成年3个生长发育阶段持续给予补贴,建立稳定的基础母畜群。此外,推广基础母牛母羊高效饲养技术,加强品种改育,降低母畜饲养成本,提高母牛母羊的生产繁殖效率。
3.3 结合传统养殖,创新养殖方式
在坚持传统的牛羊肉养殖技术的基础上,创新养殖方式。坚持在黄河灌区主推以西门塔尔为主的肉牛品种和“滩―寒”二元杂交、“滩―寒―萨”三元杂交肉羊生产模式,灌区生态移民区主推良种肉牛扩繁和育肥以及杂交肉羊育肥,山区及旱作区生态移民区重点发展肉牛育肥和肉羊养殖。灌区发展100头以上和500只以上的肉牛、肉羊规模养殖场(户),主推肉牛肉羊育肥、良种繁育、饲草料加工调制、标准化饲养等技术;山区及旱作区生态移民区户均发展肉牛10头、养羊50只以上,主推羊的“一年二产”或“二年三产”繁殖技术。
3.4 加强技术指导,搞好规范管理
完善县(区)乡镇畜牧兽医推广中心的设备设施,建立一支有技术、有素质的兽医队伍,做好牛羊养殖工作的管理和指导,加大秸秆开发力度,大力推广青贮、微贮、酶贮和氨化等“三贮一化”技术,使农民自觉开展健康的、可持续的牛羊养殖,提高牛羊的养殖品质和农民的经济效益[1-3]。
3.5 提升牛羊品质,全力打造牛羊肉知名品牌
品牌是产品核心价值的体现,也是产品质量和信誉的保证。因此,沙坡头区牛羊产业发展必须树立品牌意识,实施品牌战略。一是引导企业用超前的意识制定品牌策略,用创新的技术和有科技含量的产品创造品牌产品,用强用力的政策措施和营销手段树立品牌形象。二是重视牛羊肉产品的注册认证。对于有资格进行注册认证的企业,应及时引导其进行注册、认证,企业对已注册的牛羊肉产品商标,要具有保护意识,谨防被别人假冒。三是加大对牛羊肉产品的宣传,适时组织好企业举行牛羊肉产品推介会。四是建立产业信息网络。利用现有的媒体、网站等方式积极对外宣传当地的牛羊肉产品,为该地区的牛羊肉销售提供一定的市场。五是重视牛羊肉产品包装,提高羊肉产品包装档次,充分展示宁夏回族的地方文化和民族特色底蕴,打造提升清真羊肉产品品味。
3.6 加强疫病防控,增强保障能力
一是坚持以防为主的防控原则,做好牛羊的疾病预防工作。二是加大检疫力度,定期或不定期地对牛羊进行检查,观察其摄食情况和活动情况,一旦发现有异常现象,应及时上报,并隔离。对已经过免疫的牛羊做好标志,完善可追溯体系,一旦出现问题即可迅速找到根源。三是做好牛羊肉的安全生产工作,在牛羊肉的产前、产中、产后均做好监管工作,按规定使用合格的兽药,并及时检查兽药残留是否符合标准,使生产出的牛羊肉产品安全、健康[2,4-8]。
4 参考文献
[1] 赵正萍,徐刚孺,杨荣富.梁河县畜牧业发展现状,问题与对策[J].中国畜禽种业,2011,7(7):15-17.
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[3] 李聚才,杨正义,张生,等.宁夏中部干旱带肉牛产业发展现状,问题与对策――以同心县为例[J].宁夏农林科技,2012,53(1):96-100.
[4] 贾太明.浅谈现代化畜牧业的发展[J].才智,2009(22):114.
[5] 朱光道.安徽省含山县畜牧业发展现状与对策[J].畜牧与饲料科学,2010,31(9):134-135.
[6] 强毅,张华.宁夏清真牛羊肉产业现状与市场分析[J].商场现代化,2008(1):356-357.
P键词 蔬菜产业;现状;问题;对策;辽宁瓦房店
中图分类号 S63 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)07-0103-02
Present Situation and Countermeasures of Vegetable Industry in Wafangdian City
YU Meng-zhu WANG Xiao-hui ZHOU Wei-wei LIU Yu-jun
(Agricultural Technology Extension Center of Wafangdian City in Liaoning Province,Wafangdian Liaoning 116300)
Abstract This paper introduced the present situation of the development of vegetable industry in Wafangdian City,analyzed the existing problems,and put forward some corresponding countermeasures,in order to provide reference for the development of local vegetable industry.
Key words vegetable industry;present situation;problem;countermeasure;Wafangdian Liaoning
辽东半岛中部西侧的瓦房店市是辽宁省大连市的一个县级市,此地依山傍海,冬无严寒,夏无酷暑,四季分明,有着得天独厚的地域优势和气候优势,比较适合种植蔬菜。近年来,蔬菜产业迅速发展,设施蔬菜面积大幅度增加,蔬菜的产量逐年增长,带来的市场经济效益也在逐年稳步增长中,蔬菜产业正在向着优质、高效、安全的方向发展。
1 瓦房店市蔬菜产业发展现状
近20年,瓦房店市露地蔬菜田逐年减少,设施蔬菜面积增加,菜田面积稳定在1万hm2左右,露地蔬菜与设施蔬菜种植面积基本维持在1∶4。截至2015年,建设省级育苗中心建设项目2个,分别为三台满族乡大连伊甸生态农业科技博览有限公司和九龙街道大连飞凡农业有限公司花卉育苗中心。
1.1 蔬菜播种面积大
蔬菜种植业的播种面积基本呈现上涨趋势,覆盖的区域乡镇也在逐渐增广加大之中。各年份蔬菜种植面积如下:1997年6 974 hm2、1998年6 943 hm2、1999年6 749 hm2、2000年7 377 hm2、2001年9 094 hm2、2002年7 997 hm2、2003年 7 983 hm2、2004年6 801 hm2、2005年7 758 hm2、2006年 8 070 hm2、2007年9 804 hm2、2008年8 842 hm2、2009年 8 979 hm2、2010年9 456 hm2、2011年9 611 hm2、2012年9 782 hm2、2013年10 500 hm2、2014年9 100 hm2。
由此可以看出,蔬菜播种面积除个别年份出现下降的情况,基本呈现上升的趋势。
1.2 四季均衡生产,蔬菜商品率高
随着设施农业面积的增长,种植蔬菜不再严重受外界气候条件的限制,瓦房店基本实现四季蔬菜均衡供应,全年产量逐步增高。各年份蔬菜产量如下:1997年26.5万t、1998年32.4万t、1999年34.4万t、2000年37.9万t、2001年40万t、2002年42.0万t、2003年47.2万t、2004年51.9万t、2005年51.9万t;2006年60.1万t、2007年65.0万t、2008年65.3万t、2009年66.5万t、2010年68.2万t、2011年68.8万t、2012年70.1万t、2013年72.5万t、2014年69.6万t。
由此表明,瓦房店市蔬菜产量近20年基本是升高的走势,从1997年到2007年,蔬菜产量实现翻一番,之后蔬菜产量呈现一个平稳缓速的增长趋势,实现蔬菜自给自足,在市场上占有有力的竞争位置。
1.3 蔬菜品种繁多
境内蔬菜沿袭栽培品种分23类,品种数量无考;发展到1985年已经有36类,138个品种。至2005年,新增蔬菜品种80余个,目前,品种数量仍在大量增加。
1.4 部分区域由产量主导型向质量效益主导型转化
本地供应蔬菜数量完全可以达到本地人们的需求,还可以供应大连等地区的需求,随着供需矛盾的变化,人们越来越注重蔬菜产品质量,产品质量与市场效益等关系更加密切,优质的蔬菜产品有更好的市场和发展前景,从而导致有些区域蔬菜生产从产量主导型向着质量效益主导型转化,发展更广阔更高品质的市场[1]。
1.5 蔬菜生产科技含量有较大提高
随着蔬菜产业的不断发展,在种植蔬菜的过程中,新型技术在生产中逐渐占据了重要的位置,瓦房店近些年来,坚持进行新型农民技术培训工作,从农民的意识与认识抓起,每一年坚持搞科普大集,开办各类农业科技培训班,发放各类科普资料。积极引进农业新品种新技术,为诸多乡镇购买农业监测仪等先进的设备及仪器。开展科技培训、科技下乡活动,把先进的实用的科学技术传递到农民手中,提高农业生产中的科技贡献率。
2 存在的问题
2.1 各乡镇蔬菜生产发展不平衡
一是瓦房店市内蔬菜发展存在区域性,蔬菜生产主要靠元台镇、老虎屯、太阳办、三台乡、谢屯镇、祝华办、泡崖乡、九龙办、杨家乡、瓦窝镇等乡镇,得利寺、松树镇、驼山乡等乡镇蔬菜数量甚少。二是生产作物和品种比较单一。目前,蔬菜生产主要集中在黄瓜、番茄、辣椒、茄子、芸豆等几大作物和品种上,造成市场种类单一,致使蔬菜生产在生产规模、产品品质和市场竞争力上远不如发达城市[2]。
2.2 基础建设比较落后
由于瓦房店市保护地发展比较早,早期建造的温室存在结构、布局不合理的问题,造成保温性能差、采光性能差等问题,严重影响了冬季温室蔬菜的栽培管理,从而使产量下降,病虫害发生严重,品质下降,产值降低,削弱了广大菜农的种菜积极性。
2.3 蔬菜质量安全有待进一步改善
近年来,蔬菜污染问题已经成为制约蔬菜产业发展的重要因素,食品安全在生活中占据了很重要的位置。蔬菜生产过程中农民滥用农药、化肥以促进生长,促进产量增长,造成农药残留严重超标,进而影响农民收入增加和农村经济发展。合理施用农药、化肥,以生态环保的方式促进蔬菜生长是应当考虑的问题。
2.4 蔬菜产业信息化建设滞后
目前,瓦房店蔬菜产、加、销等网络信息建设比较滞后,农民了解供求信息、市场信息等渠道不畅通,农民合作组织构建与蔬菜生产发展不匹配,造成农民选择优良品种难、掌握国家惠农政策难、了解市场需求难,已经严重影响瓦房店蔬菜产业健康发展,也不利于科学决策和宏观调控。
3 对策
3.1 做好蔬菜产业规划,调整品种结构
结合瓦房店蔬菜产业发展现状,按照产业化的要求,满足市场的需求,合理统筹规划,把蔬菜种植重点从生产效益转向产业化效益,推咏峁股级、产业升级,搞好无公害蔬菜基地项目,扩大大棚生产规模,加大有机蔬菜发展力度,加强创建自主地区品牌,增强市场竞争力,提高市场占有率[3]。
3.2 严把质量关,提高标准化生产水平
制定严格的蔬菜质量生产标准,教育农民把生产高质量蔬菜成为一种自觉意识,收购、加工企业把好质量关,形成农民、协会、企业诚信经营,树立质量、品牌意识,生产高质量高标准的蔬菜产品,严格把好市场大关,促使瓦房店蔬菜产业进入大流通、大市场销售。
3.3 改善蔬菜基地建设
加大老旧蔬菜基地的棚室改造和道路建设,使棚室建设更具科学性、合理性,为蔬菜产业的稳步发展提供有力的保障。
3.4 实施科教兴农,加大科技投入
加快引进和推广新兴技术、优质品种等促进蔬菜产业发展。自主开发推广因地制宜的优质高效益型生产技术体系,提高产品质量,降低生产成本[4]。积极引进新、特、优蔬菜品种,加速蔬菜品种更新换代,进而提高良种利用率,提高瓦房店地区良种覆盖率。加快设施栽培、无公害栽培、秋延后春提早栽培、有机栽培技术的示范推广。加大标准化程度的培训力度,推广应用低毒低残留的生物农药及有机肥,禁止使用高毒高残留的农药、化肥等,进而保证食品安全。
3.5 培养龙头企业,增强产业开发力
积极培养、引进、扶持、发展蔬菜储运营销和加工企业,培养龙头企业带动全是市蔬菜产业平稳全面的发展,建立农户、企业、市场蔬菜规模化生产营销运作模式,逐渐使农户、企业、服务组织之间成为一个相互依存、共同发展的命运共同体。
4 参考文献
[1] 柳代善.洋县蔬菜产业发展现状与前景探讨[J].农技服务,2016,33(1):23-24.
[2] 王春明.辽宁蔬菜产业发展现状与对策[J].农业经济,2006(9):32-33.
【关键词】文化产业 现状 问题 对策
人类社会的进步和科技的发展,社会财富逐步增加、经济不断提高,人们生活发生重大改变。目前产业和文化相结合让传统产业焕发出无限的生机,满足人们各个层次的精神需求。现在发达国家的文化产业改变原有的经济结构,提高GDP水平,对经济快速发展起到推动的作用。在新趋势、新环境下,各国的专家和学者都认为文化产业会成为新世纪经济一体化中的新生力量和朝阳产业。文化产业的强弱对发展经济具有至关重要的影响。
一、文化产业发展现状
现在我国的文化产业正处于发展的黄金时期,文化产业逐渐成为经济发展的支柱性产业。党的十将建设文化体制、发展文化产业纳入国家战略,文化产业园和文化产业基地的发展,为其在学术界和企业界提供深入交流的平台。对文化产业的发展予以重视,将中华文化介绍给世界各地,让我国的艺术经典和文化经典走出国门,让五千年的文化哲学、人文道德、文化精髓感受时展的气息。
未来是我国文化产业和文化消费快速发展的阶段,了解和把握时代脉搏,分析国内、国际文化产业的市场环境,提高企业竞争力,文化将起到更加关键的作用。现在我国文化产业已经提高地区间的合作性,提高市场的开放程度,并显示出明显的优势,但是在发展过程中暴露出一些问题,需要对其进行分析,并寻找到改革和创新的策略,为文化产业的健康、持续发展提供动力。
二、文化产业发展存在的问题
第一、产业意识不强。部分文化部门缺少文化产业的概念,没有详细研究过文化产业的规律、特点、地位、性质,没有文化产业发展的清晰思路,很多文化领域没有得到充分的开发,更没有进行规模化发展。
第二、缺乏完善的文化管理机制和体制。文化管理体制没有理顺,导致文化产业和文化事业没有分离。和经济体制改革相比较,改革文化体制的进程比较缓慢,尤其是艺术团体结构老化、布局分散、总量过多的问题一直没有得到妥善解决。虽然报业、出版、广电等传媒在国家政策的保护下得到快速发展,但是在国际、国内市场激烈竞争的环境中,一些文化单位的困境会更加明显。
第三、文化产业总量少、规模小,没有形成完善的产业链。在国内和国际竞争的环境下,我国文化产业的档次和规模不断提高,但总量、规模和发达国家相比,具有较大差距,没有形成产业群体和产业链条,缺少影响力强的文化产品和产业集团,经营规模和竞争力较差。
第四、科学和人才的不足对发展文化产业具有影响。我国文化产品还以传统技术工艺为主体,技术水平和创新能力较差的问题比较严重,先进技术和高新技术的引进率较小,即使引进也没有完全发挥出作用,造成产品质量差、科技含量低、经济效益少的问题,影响产品的市场竞争力。
三、文化产业发展的创新对策
(一)改革文化体制
将文化产业和文化事业作为大力发展的战略,以群众实际的文化需要为出发点,在新形式、新时期下文化企业要具有多种形式的所有制,以多样化的产品来源、产业流通方式、产品需求促进健康文化和先进文化的发展。对文化产业发展中的“管与办”要严格区分开来,将政文分开、政企分开,构建起科学的管理机制。
(二)优化产业环境和资源配置,提高产业实力
文化产业的相关政策不但要符合国际要求,还要适应我国国情。研究并制定出文化产业的政策,运用税收、信贷等方式,引进和调动各种资金参与到文化产业中,形成多形式、多渠道的文化产业机制。在市场化运作的前提下研究提高文化产业发展的新机制和新途径。建立发展基金,在文化产业中引入股份制,充公利用无形资产,建立起有效的评价体系,提高产业的整体实力。
(三)扩展投资和融资渠道,使投入机制更加多元化
在政策范围内吸收社会资本和境外资金。可以运用支持其他企业建立文化项目,吸引文化企业和社会力量共同经营管理的方法,逐渐形成多种经济成分共同发展、多元化投资等格局,并形成境外资本、民间资本、国有资本共同投入的所有制格局。
(四)整合多种资源,建立文化品牌
目前我国文化产业发展速度较慢,和文化产业分散、规模小有直接关系,部分国有文化单位没有成为自主创新、自负盈亏、自主经营的市场主体,文化产业缺少创新力。所以要进行规模化经营,在广电集团、出版集团、报业集团的基础上,建立出版物流、体育竞技、出版印刷、影视产业等基地,建立文化品牌。另外人才是发展文化产业的重要力量。要完善职工激励机制,培养和吸引创新型、复合型、开拓型人才成为文化产业的工作者。推进文化产业持续、快速、健康发展。
四、结束语
发展文化产业已经成为世界各国的共识。而我国文化产业还是发展的起步阶段,受体制问题的束缚和制约。我们要以市场为发展基础、以政策为发展导向,将市场逐步注入文化产业,根据各地文化资源和经济发展不均衡的特点,建立具有弹性的文化产业管理方案。在改革文化体制、合理资源配置、增加融资方式、建立文化产业集团等方面推动文化产业的快速发展。
参考文献
[1]马秀丽;陈艳丽.秦皇岛文化产业发展现状与对策[J].山西财经大学学报.2012,(S3).
【关键词】葡萄采摘旅游;旅游产业;葡萄产业;敦煌市阳关镇
采摘观光旅游是以当地农民为主体,以农民所拥有的果园、菜园、花园、花圃等自然资源为特色,让游客在园内摘果、赏花、采茶,享受田园乐趣,同时以满足城市居民追求绿色,缓解压力,放松心情为目的,给游客以奇、异、野、土、尝、购等吸引力,并拥有观赏、参与、科考、休闲、健身、求知等多种旅游功能的一项亲身参与收获、娱乐于一体的较高层次旅游消费。
一、敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业发展优势
(一)环境优势
一是光热资源丰富。光照时间长,全年日照时数为3 246.7 h,年总辐射量为6 882.57 MJ/平方,日平均辐射量为18.86 MJ/平方,属于光能富集区。昼夜温差大,降水量仅为42.2 mm,而蒸发量高达2 460 mm,是降水量的59倍。高温、干燥、日照长、温差大的自然条件对葡萄病虫害的发生和生存极为不利,是我国无公害葡萄产品生产的最适区域之一。二是由于境内的土壤多为沙质壤土,质地均匀结构疏松,通透性好,酸碱适中,四周被“瀚海戈壁”包围,形成了天然的生物隔离带。得天独厚的自然条件和地理位置为敦煌阳关镇葡萄产业的发展提供了良好的基础,使产出的葡萄含糖量高,品质优良,色泽艳丽,酸甜适口,深受消费者青睐。
(二)旅游资源优势
阳关镇有阳关、玉门关、渥洼池、寿昌城等众多的历史文化古迹,并投资兴建了野麻湾度假村、新工坝游乐园、高老庄度假村等现代观光景点,重点打造文物古迹游览和乡村旅游.
(三)旅游产业基础优势
2011年阳关镇被评为“全国特色景观旅游名镇”、全国“一村一品”示范村镇,龙勒村被农业部和国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。建成以乡村观光休闲、农家餐饮、采摘体验为特色的葡萄农家园十余家,人均年收上万,接待游客过十万,农家园极大地拓宽了农民的增收途径。
二、对阳关镇葡萄采摘旅游产业调查分析
本次调查于2013年7月选取阳关葡萄产地阳关镇为调查对象,发放问卷20份《旅游业的发展对促进阳关镇葡萄产业优化升级政府游客调查问卷》和100份《旅游业的发展对促进阳关镇葡萄产业优化升级游客调查问卷》抽样调查,其中有效问卷各为18份、92份,有效率各为90.0%和92.0%。基本覆盖阳关镇政府及来此游客日均量的三分之一。通过spss19.0统计分析软件,使用a信度系数分析及相依样本t检验、分层聚类分析等分析方法,对游客对敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业发展现状评价与敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业发展前景评价的一致性,当地政府对敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业分层聚类分析等进行量化分析,定量研究游客和当地政府对敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业发展的评价分析。
(一)游客对敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业调查分析
1. a信度系数评价游客对敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业发展现状与游客对敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业发展前景评价的一致性。采用李克特5点量表以1-5代表“较差”到“很好”的表述来评价游客对敦煌市阳关镇葡萄产业发展现状评价及敦煌市阳关镇葡萄产业发展前景评价。通过a信度系数测量累加李克特5点量表,经spss19.0 计算量表的a信度系数为0. 754,表明量表中各个研究变量内部具有较高的一致性。通过比较评价结果的均值,反映游客对敦煌市阳关镇葡萄产业发展前景评价均值高于游客对敦煌市阳关镇葡萄产业发展现状评价均值,说明游客对敦煌市阳关镇葡萄产业发展前景评价好于对敦煌市阳关镇葡萄产业发展现状评价。
2. 游客对敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业的吸引力评价与游客对旅游促进敦煌市阳关镇葡萄采摘产业发展评价相依样本t检验。本次调查选取了游客对阳关镇葡萄产业的旅游吸引力评价与旅游促进阳关镇葡萄产业发展评价,各用a、b表示,以“1”-“4”代表“一般”的表述到“很强”。为了反映被调查者对于这两个变量评价的差别,使用spss19.0相依样本t检验比较两个变量的均值,在此基础上建立原假设H1:游客对阳关镇葡萄产业的旅游吸引力评价与对旅游促进阳关镇葡萄产业发展评价总体上没有差别。经spss19.0 计算变量“游客对阳关镇葡萄产业的旅游吸引力评价”的均值为2.59,小于变量“游客对旅游促进阳关镇葡萄产业发展评价”的均值为2.85。因为p-值0.160>0.05,所以接受没有差别的原假设H1,说明被调查者对这两变量的评价近似,较多的游客评价为“强”。
3. 游客对旅游促进敦煌市阳关镇葡萄采摘产业发展方面分析(多选)如图1所示,在游客对葡萄旅游促进阳关镇葡萄产业发展方面分析中,有83.72%的被调查者认为葡萄旅游在扩宽销售市场方面促进阳关镇葡萄产业发展,有81.4%的被调查者认为葡萄旅游在促进当地居民增收方面促进阳关镇葡萄产业发展,有65.12%的被调查者认为葡萄旅游在推广品牌营销方面促进阳关镇葡萄产业发展,有的58.14%被调查者认为葡萄旅游在优化产区布局方面促进阳关镇葡萄产业发展,有的32.56%被调查者认为葡萄旅游在创新开发葡萄产业方面促进阳关镇葡萄产业发展。4. 游客对旅游促进敦煌市阳关镇葡萄采摘产业发展建议分析(多选)如图2所示,在游客对推动当地葡萄旅游产业发展的建议分析中,有73.9%的被调查者建议为规范葡萄观光市场,有69.77%的被调查者建议为扩大宣传,有69.6%的被调查者建议为尝试开发葡萄高端旅游产品,有60.47%的被调查者建议为深度开发葡萄周边商品。
(二)当地政府对敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业发展现状调查分析
1. 如图3所示,在当地政府对阳关镇葡萄产业发展现状评价分析中,有75%的被调查者评价为成立各类葡萄后加工龙头企业,同样有75%的被调查者评价为标准化集约化发展,有66.67%的被调查者评价为“公司+基地+农户”模式,有58.33%的被调查者评价为品牌化发展,有33.33%的被调查者认为葡萄观光旅游产业规模初具,有28.33%的被调查者评价为建立健全市场准入制度和质量监督制度。
2. 当地政府对敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业发展现状评价分析。如图4所示,在当地政府对阳关镇葡萄旅游产业发展评价分析中,有91.67%的被调查者认可将葡萄旅游纳入全镇旅游体系中,有83.33%的被调查者认可发展集观赏采摘餐饮休闲葡萄观光园,有58.33%的被调查者认可开发葡萄酒相关旅游产品,有41.67%的被调查者认可开发葡萄相关旅游产品。
3. 当地政府对敦煌市阳关镇葡萄旅游推动葡萄采摘产业发展分析。如图5所示,在当地政府对葡萄旅游推动阳关镇葡萄产业发展分析中,有83.33%的被调查者认为优化产业结构推动阳关镇葡萄产业发展,有66.67%的被调查者认为向资本技术密集型转变推动阳关镇葡萄产业发展,有58.33%的被调查者认为创新产销模式推动阳关镇葡萄产业发展,有50%的被调查者认为扩展市场需求推动阳关镇葡萄产业发展,有33.33%的被调查者认为转移吸纳劳动力推动阳关镇葡萄产业发展。三、研究价值
综合以上调查及以往文献,笔者整理出研究农业采摘旅游产业具有以下意义:一是促进结构调整,推动农业转型。采摘旅游作为传统农业的后续产业,有助于促进农村经济结构的调整,可形成旅游业带动第三产业,第三产业服务第一、第二产业的良性结构。农业采摘旅游拓宽了农民致富途径。同时,农业采摘旅游使当地村民重视环境资源的价值,农业采摘旅游有利于改善环境和保持生态平衡,最终使农村的环境实现可持续发展。三从促进城乡交流来看,乡里人进城,城里人下乡,寻求差异,形成了都市与乡村的一个过渡带、衔接带、综合带。从经济角度看,城乡经济的互补互哺,有力地拉动了农村经济的快速发展。从文化角度看,城市的思想观念,思维方式,文化生活的品位影响了农村。实际上也形成了城乡经济、文化、社会的过渡和衔接,从而带动了区域经济结构的优化,同样带动了农村的社会进步和文化建设,推动了城乡统筹和城市化建设进程。这对缩小城乡差别,提高农村的城市化水平起到了积极的推动作用。
四、敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游产业发展对策
(一)规划始行
敦煌市阳关镇当地政府应对当地葡萄采摘旅游进行系统性规划和协调管理,制定当地葡萄采摘旅游发展总体规划,编制当地农业采摘旅游纲要,按照因地制宜、合理布局、突出特色的原则。充分考虑生态环境承载能力;充分考虑区域旅游总体发展情况和旅游发展潜力等各方面因素,使规划既切合当前实际,具有较强的操作性,同时又具有一定前瞻性,推动当地葡萄采摘旅游快速发展。
(二)强化基础设施建设
完善交通、水电、餐饮、住宿通讯等基础设施建设,同时加强与旅行社、酒店等其他涉旅企业的联系合作。为游客提供观赏、品尝、购物、农作、休闲娱乐等多项服务。
(三)丰富产品内涵
敦煌市阳关镇应进一步丰富葡萄采摘旅游产业内涵,合理搭配品种,分散采摘季节,减弱季节性,同时探索开发主题农业采摘旅游活动,进一步增强农业采摘旅游产业吸引力。增强采摘旅游产品的参与性、趣味性,满足游客多层次需求,形成集观光旅游、度假休闲、旅游商品于一体的综合性农业采摘旅游规模产业链。
(四)创新经营管理模式
对敦煌市阳关镇政府葡萄采摘旅游可实行政府+公司+农村旅游协会+旅行社模式、股份制模式、农户+农户模式和个体农庄模式。成立“农业采摘旅游”协会,尽快出台“葡萄采摘旅游”服务质量等级划分及评定办法等制度。通过管理委员会来规范监督农业采摘旅游经营户的各项服务质量及服务标准,定期进行评价并发放相应的星级证书,构建葡萄采摘旅游内部管理体系,进一步提升管理和服务,实现葡萄采摘旅游产业内部管理体系,进一步优化管理和服务,实现农业采摘旅游集约化与规模化经营,统一收费标准来规范市场环境。
(五)加强人才培训
当地政府应建立科学的人才机制,重视农业采摘旅游产业人才队伍建设,建立科学的选人、引人、用人和培养人机制。通过与相关高校和其他地区的旅游企业合作,提高农业采摘旅游产业从业人员素质,提升管理水平。
(六)品牌化建设
葡萄采摘旅游产品重复性高,同质化竞争强。因此,当地政府应强化品牌建设,实行标准化管理。树立本土品牌,统一品牌形象,利用现代媒介加强品牌营销。
(七)注重营销
当地政府应强化调研市场信息,增强营销投入,注重营销策划,采取多样化的营销方式,与其他涉旅企业合作,通过当地葡萄采摘旅游协会、政府组织,举办葡萄节会等方式,整合营销。多角度、全方位地宣传全镇葡萄采摘旅游产业。加大打造品牌、塑造形象的力度,不断扩大敦煌市阳关镇葡萄采摘旅游知名度与影响力。
(八)加强生态保护
当地应加强农村生态环境保护,合理利用农村资源。树立环境保护意识,制定并贯彻实施“农业采摘旅游”发展开发规划。葡萄采摘旅游产业开发应与资源环境相适应,妥善处理应“农业采摘旅游”开发而产生的垃圾、废水等,保持生态平衡,保证乡村清洁,形成可持续发展。
参考文献
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关键词:新疆;红枣产业;促农增收;效益评价
中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)24-0188-02
随着人们对红枣的自然属性和经济属性认识的不断提高,红枣产品的供需迅速增加,有效地激发了各主体规模化种植、产业化经营红枣的积极性,红枣现已发展成为新疆林果业中的支柱产业,比重逐年上升。2010年新疆红枣栽培面积达到295 520公顷,红枣果品产量达到38.13万吨,总产值达到37 257.73万元。专家一致认为,新疆特殊的地理和气候条件,将使其在不久的将来成为我国红枣的主要生产基地。
一、新疆红枣产业发展现状
新疆光热水土资源丰富,是理想的红枣生产基地。进入新世纪以来,随着产业结构调整和退耕还林政策的落实,枣树种植面积迅猛增加。由图1可知,新疆红枣种植面积和产量均呈快速递增态势,面积从2002年的13 731公顷增至2010年的295 520公顷,年增长量达31 310公顷,占新疆林果种植面积近40%。同时,红枣年产量以每年41.43吨的速度递增,从2002年的8 425吨增至2010年的381 338吨,占新疆林果总产量的10.4%,红枣已发展成为新疆林果业中的特色优势产业。单产则从2002年41千克/亩增至2010年86千克/亩。
二、红枣产业对农民增收的作用
(一)红枣产业对农民收入的影响
通过前面分析可以看出,新疆农民收入主要来源于家庭经营收入,而家庭经营收入中红枣的贡献能力不断提高,充分表明新疆红枣产业的发展已经成为农民增收的一个重要渠道。下面采用回归分析方法证实红枣产值对农民收入的具体影响程度。
以农民人均纯收入(Y)为被解释变量代表农民收入,以红枣单产值(X)为解释变量代表红枣产值,回归模型的基本形式为:
Y = C + AX,(1)
其中,C为常数项。
出于数据的可获得性,新疆农民人均纯收入数据来自2002—2011年新疆统计年鉴,红枣单产值数据来自2002—2011年新疆农产品成本效益汇编。
1.数据标准化处理。根据数据标准化处理公式,本文运用Eviews6.0软件,分别对新疆农民人均年纯收入和红枣单产值取对数,进行处理后的数据结果(如下页表1所示):
表1
数据标准化处理结果
资料来源:《新疆统计年鉴》和《新疆农产品成本收益汇编》2002—2011年统计数据计算整理所得。
2.数据检验。T检验。通过前面的分析可以看出农民人均纯收入与红枣单产值有较强的相关性,说明红枣单产值对农民人均纯收入影响很大。两个变量数据时间序列组合通过格兰杰因果关系检验后,下面通过回归分析来具体计算红枣单产值对农民人均纯收入的影响程度。以农民人均纯收入(Y)为被解释变量与红枣单产值(X)为解释变量,作回归分析,为了消除序列自相关,红枣单产值需引入MA(5)。由表2可知,方程各项均通过T检验,概率值均小于0.05,说明方程各项均在5%的水平显著,且模型没有自相关和异方差性,说明模型通过检验。
表2
T检验结果
资料来源:《新疆统计年鉴》和《新疆农产品成本资料汇编》2002—2010年统计数据计算整理所得。
3.回归结果分析。通过模型计算得到以下回归方程:
LNY=0.846*LNX+1.2593+[MA(5)=0.9178]
回归结果表明红枣单产值每上涨1个百分点,将会使农民人均纯收入增加0.846个百分点,说明红枣产值对农民收入产生积极影响。同时也证实了红枣产业发展能增加农民收入,这也是农民种植枣树的驱动力所在。
(二)结论
本章通过定性和定量相结合,分析了新疆红枣产业发展对农民增收的影响,得出红枣对农民增收的效果已经凸显,尤其是在红枣发展起步较早的南疆地区,依靠其丰富的光热资源和独特的气候条件,2010年红枣收入已经占到农民人均纯收入的50%以上,成为当地的支柱产业。随着新疆红枣基地逐渐步入盛果期,红枣产业对农民增收的贡献将会持续增加,其对新疆经济发展的促进带动作用具有很大的潜力。
三、进一步推动新疆红枣产业稳步健康发展的对策建议
1.优化产业布局,走效益型发展之路。新疆红枣种植面积迅速扩张,但大多数采用粗放管理,效益低下。针对这种情况,应本着优化产业布局和提高产品品质的原则,大力开展传统产品向优质化、高档化升级改造,加强红枣产业的深加工能力,提高产品附加值,从而提高红枣的经济效益,带动当地农民致富。
2.调整品种结构,提高产品质量。随着生活水平的提高,除注重红枣的外在和内在质量,更开始追求品牌,针对这种改变,红枣品种结构要相应进行调整,优化品种结构,引进和推广优良品种,提高产品科技含量和加工转化率,促进红枣产品向高营养、功能性方向发展,大力培植区域性和国际性龙头企业,开发名优特色产品,扩大新疆红枣品牌的知名度,推动新疆红枣产业化的快速发展。
3.经济效益和生态效益有机结合,实现可持续发展。将红枣种植与生态改善有机结合,根据红枣抗干旱、耐贫瘠的特点,逐步从大田向沙漠、戈壁边缘推进,各级政府应明确将红枣作为各种防护工程和荒山、荒地绿化树木的主栽品种,积极实施节水灌溉等技术。在既实现了生态效益的同时又实现了经济效益,最终实现可持续发展。
4.提高红枣产业效率和水平,延伸红枣产业链条。逐步改变红枣以干食为主的市场供应和消费结构,大力发展鲜食红枣和以红枣加工品的开发销售,加强红枣保鲜库和保鲜技术的建设。坚持把产业化经营作为确保红枣产业持续健康高效发展的重要环节和有效载体,实施产业集群战略,积极培育、壮大红枣加工企业,加大红枣产品的开发力度和投入力度,大幅度提高加工转化能力,延伸产业链条。
参考文献:
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[3] 王雨,李华西.巴州红枣产业发展现状与对策[J].农村科技,2011,(12):49-51.
[4] 刘晓芳,蒋腾,李萍,等.新疆发展特色林果的优势和途径[J].经济林研究,2006,(3):88-91.
[关键词] 蔬菜产业 现状 问题 对策
[中图分类号] F326.13 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)11-0036-01
为了适应国内外市场需求,加快农业和农村经济发展,大力推进蔬菜产业化进程。根据县域经济特点“以市场为导向,依靠科技,发挥优势,形成特色”的目标,立足区位优势,统筹规划,合理布局,不断培育和开发拳头产品,形成具有竞争优势的主导产业,把蔬菜基地建设与优化区域布局结合起来,突出一镇一品的区域经济特色,促进县域经济又好又快发展。
一、宜君县蔬菜发展现状
2012年全县蔬菜种植面积1.83万亩,总产3.6万吨,其中设施大棚5774座,面积5774亩,露地蔬菜12526亩。宜君县彭镇西村、五里镇榆舍两个蔬菜专业村近年来的种植实践证明,种植蔬菜的经济效益至少是种粮有3倍以上。在有限的土地不增加投入,提高产出,解决当地农民增收难、增产难的问题。大力发展蔬菜特色产业,是一项解决全县农民增收难的产业,值得推广。
二、存在问题
1.蔬菜种植规模小。全县蔬菜面积仅有18300亩,种植比较分散,没有突出特色产业的优势。
2.经济发展滞后,设施蔬菜面积少。全县2012年设施面积5774亩,仅占全县蔬菜面积的0.79%,设施与露地种植比例失调。
3.蔬菜品种单一,据调查,全县2012年蔬菜品种比较单一,设施与露地西红柿仅有2~3个,露地以甘蓝、大白菜为主,优良品种没有得到示范推广,效益不明显。
4.蔬菜种植技术比较落后。由于缺乏专业人才,集成新技术没有得到推广,蔬菜种植仍处在摸索阶段。无公害蔬菜新技术没有发挥更大的增产增收作用。
5.蔬菜经营手段落后,目前我县蔬菜营销主要以家庭分散式市场零售为主,没有特色品牌,若扩大种植规模和设施栽培面积,就必须解决市场销售问题。
三、发展对策
宜君县在农业发展中,把特色主导产业确立为蔬菜产业。宜君县蔬菜产业现阶段还存在一些问题,要不断加强对问题的解决。促使宜君县蔬菜产业不断向前发展。面对现在已经存在的问题,具体解决的措施如下。
1.统一思想,理清思路。抓住陕西省加大蔬菜产业投入的机遇,要对蔬菜产业快速向前发展充满信心,不断加强教育促使全县人民认识到,在农业产值中蔬菜产值占有重要地位。和在农民增产增收的实际中发挥重要作用,这些都与我县的实际相符。
2.调整产业结构,突出蔬菜产业区域。要进宜君县具有充足的光照、平坦而肥沃的土地,便捷的交通,同时又没有任何污染,是发展无公害蔬菜的一块净土和宝地。只要有各级强有力的引导与扶持,其必将释放出更大的效益。
3.把质量和安全放在发展蔬菜产业的第一位。充分认识到蔬菜的质量和安全问题不仅关系着人们的生命健康,更直接关系到蔬菜产业自身的生存与发展。
四、创新工作方法,明确发展方向
1.制定蔬菜特色产业发展。组织专业技术干部对本县蔬菜发展村统一规划,合理布局,打造宜君绿色蔬菜品牌,发现代集成技术推进优质蔬菜产业健康发展。
2.加大投入,建立健全服务体系。
2.1加大新品种、新技术引进的资金投入。这部分资金主要用于名、优、特新品种引进、新技术推广费以及对科技人员的科技培训等开支。
2.2加快建立检测机构、购置检测设备,主要负责蔬菜标准化生产的执法监督、检查和蔬菜品质的检测。
2.3加大对新发展蔬菜基地的基础设施投入。在工作中,把农综、农业等项目进行捆绑,按照“一线串珠、集中连片”的思路,重点解决好蔬菜示范基地体系的配套工作。
2.4健全市场体系。现有的农贸市场,结合小城镇建设与开发,加大资金投入,提高信息服务功能,使其尽快形成网络。
3.强化政策引导,提高菜农的组织化程度
3.1在二、三产业化发达、农村劳动力转移较多的村组,引导农户将承包经营权进行流转,以解决部分农户想种地而无地可种,部分农户不想种地而有土地的问题。
3.2组织菜农建立各类蔬菜协会。加强技术培训,不断提高蔬菜种植技术水平,引进新有优良品种和无公害种植技术,采取抓典型、办样板的形式,辐射带动全县蔬菜稳步发展,建立一支素质高的技术队伍和营销组织,增加蔬菜附加值。进一步加大招商引资力度,鼓励有实力的龙头企业和销售企业与农户签订定单,推行标准化生产,带动基地发展。协调方方面面创造疏松环境,支持蔬菜产业发展。
3.3以项目为支撑,解决蔬菜产业发展中资金不足问题,对蔬菜种植户在发展日光温室时予以更大在支持。
3.4健全组织,成立蔬菜营销队伍。在蔬菜产业发展中形成点、线、面结合、纵横交错的营销组织网络。
3.5调整蔬菜产品结构,加大名、优、新品种的种植力度。县园艺站积极进行试验示范,逐步实现良种化栽培。
3.6积极发展有机蔬菜,推行生物防治。在蔬菜示范村推广遮阳网、防虫网及设施大、中、棚、小拱棚地膜栽培模式,搞好蔬菜提前、延后反季节相结合,逐步实现每处均衡上市。
参考文献
[1]张尊沛,张浩. 沛县蔬菜产业发展现状及对策[J]. 安徽农学通报(上半月刊),2012,21:114-116.
[2]叶冬霞. 庆元县山地蔬菜产业发展对策研究[D].浙江农林大学,2011.