工程项目管理体制范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程项目管理体制文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

【关键词】工程项目管理；科学管理；改革方向

一、引言

工程项目管理体制的改革是经济提高的重要部分，是社会物质文明建设的重要基础。现代工程项目管理是运用系统工程的观点，理论和方法对现代工程项目进行全过程管理，以“科学管理”为项目管理的核心目标。

项目管理企业只有坚持科学管理，才能实现“双赢”的工程目标和企业目标，才能使企业在市场波动的浪潮中不断发展壮大。传统以工程建设单位为主体的工程项目管理体制逐步显示出各各主要环节中的设计、管理、改革、施工、物资等供应之间不完善等问题，工程建设，管理不到位，改革难度大，工作效率低，投资效益低下等问题。

二、工程项目管理概念和工作内容及管理模式

1.项目管理的概念和工作内容

1）工程项目管理就是以工程项目为目标，由项目经理对工程进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调，以实现项目目标的过程。工程项目管理也是一个系统工程管理，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现，也就是说，需要专业从事项目管理的组织来管理。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验、能力，能够提供最优秀的项目管理服务，能够创造最大的效益。

2）项目管理的工作内容：项目管理工作内容1、对项目进行前期调查、收集整理相关定初步的项目可行性研究报告，为决策层提供建议。协同配合制定和申报立项报告材料。2、对项目进行分析和需求策划。3、对项目的组成部分或模块进行完整系统设计。4、制定项目目标及项目计划、项目进度表。5、制定项目执行和控制的基本计划。6、建立项目管理的信息系统。7、项目进程控制，配合上级管理层对项目进行良好的控制。8、跟踪和分析成本。9、记录并向上级管理层传达项目信息。10、管理项目中的问题、风险和变化。11、项目团队建设。12、各部门、各项目组之间的协调并组织项目培训工作。13、项目及项目经理考核。14、理解并贯彻公司长期和短期的方针与政策，用以指导公司所有项目的。

2.项目管理的主要模式

项目管理模式基本上有两种模式：一种是以《土木工程施工合同条件》为代表的模式，这种模式业主在委托的基础上，通过招标选择承包商，但承包商不负责设计。另一种是以《设计——建造与交钥匙工程合同条件》为代表的模式，这种模式业主在完成雇主要求或项目定义的基础上，通过招标选择总承包商，这种模式承包商负责设计、采购、施工管理等全服务。但是国内很多承包商在施工过程中，往往停留在“照搬照抄原文”和“需要时才使用”的阶段，没有全面认识该合同条件中使用的项目管理模式和技巧，真正体会该合同中蕴含的项目管理思想。在我国建筑行业逐步融入国际市场的背景下，正确理解和认识此类项目管理模式技巧和思想，并在它们引入公司的日常管理，使其成为公司组织和管理的一部分，具有十分重要的现实意义。

三、组织开展项目管理技术研究开发，提高项目管理水平坚持科学管理

1. 我国现有的工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估；现有的监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督。建立现代项目管理公司制度，确立项目管理公司法人财产权，使产权主体多元化、社会化，使资产的所有者和资产经营者分离。项目管理公司可以按工程项目的特点建立项目团队，项目经理部可以按合同要求独立地实现各项目标。

2. 现代项目管理公司制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的项目管理公司制度，其目的是使项目管理公司按市场法则运行，形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对项目管理公司的资源配置发挥基础性的作用，建立现代项目管理公司制度也是项目管理公司改革的方向。发达国家的某些业主和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力，主要是指我国项目管理技术水平还比较低。提高项目管理技术水平是我国工程建设界的当务之急。为了提高我国建设项目管理水平，应重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和提高管理水平坚持科学项目组织机构管理。系统的学习项目管理理论知识，不断在实践中琢磨、感悟。因为对项目工期、成本、质量、风险、里程碑计划、工作分解结构、网络图、甘特图等的认知，只有在实践的经历中才能体会的深切,感悟的真切。所以，领导的能力是生命磨出来的。学习、实践、磨砺是项目管理进步的法则。

3. 坚持科学管理的项目组织结构管理 ，项目组织结构应按照项目的所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建，项目所在地与公司总部在同一区域应实行矩阵制管理。项目经理应有弹性的、可变的，其人员随项目管理的需要而有序流动，项目距公司总部较远的可实行事业部管理，公司可授权项目经理部较大的人、财、物等及经营管理权限。广泛的发挥科学管理制度，实质性，有效性带来更好更全面的发展，使管理项目上具有一定核心竞争力，建立高素质人才队伍。 我们可以把这个当成我们今后发挥，发展的目标，要朝着这个目标去努力，更科学的去管理体制改革的方向，争取通过科学体制改革方向的管理，早日实现这个目标，更上一个新的台阶。

第2篇

关键词：建设工程；项目管理体制；改革方向

中图分类号：C93文献标识码： A

引言

工程项目管理体制的改革是经济提高的重要部分，是社会物质文明建设的重要基础。现代工程项目管理是运用系统工程的观点，理论和方法对现代工程项目进行全过程管理，以“科学管理”为项目管理的核心目标。

一、概述

着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位(建设指挥部)为主体的工程项目管理体制日益显示出其各主要环节设计、施工、物资供应之间互相分割与脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等缺点。很长一段时间来，建设指挥部的官员或企业领导把工程项目管理视作行政管理或一般企业管理，用行政管理手段或一般企业管理的方法去管理项目，建设指挥部的存在使人们产生了一种误解，认为工程项目建设可以由建设指挥部这种方式来组织实施，而不需要有专业化的工程承包公司或管理公司。事实上，已有大量实例和经验证明了建设指挥部的弊端：由于它是临时组建的，所以缺乏项目管理的程序和方法；由于它是非专业化的，所以缺乏项目管理的专门人才和经验；由于它是非专营的，项目建成后即撤消或转业，所以积累了经验或有过的教训也不能作为以后项目的借鉴。从整个国家来看，是年年“交学费”，不断地走“前车之覆”，造成建设项目的巨大浪费和损失，导致建设项目巨额的无效投资，因此传统管理体制已经不适应现代工程项目管理。现代工程项目管理呼唤专业管理组织，建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现。就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。

二、大力推广采用FIDIC项目管理模式和FIDIC合同条件

FIDIC推荐的项目管理模式和FIDIC合同条件，我国已在一些大型工程和国际承包工程中采用并积累了一定经验，但采用还不够普遍，宣传面也不够广泛。1999年，FIDIC出版了一套新的合同条件范本，对老版本从结构上、定义上和适用范围上作了较大改进，这对我国工程项目承包业将起积极作用。我们应尽快组织制定以FIDIC合同条件为基础的适合我国社会主义市场经济条件下的合同范本，加大推广和宣传力度，改变工程项目管理体制改革滞后，一些业主单位和部门主管领导观念陈旧，地方和部门条块分割，在项目管理上政企不分，行政干预盛行，保护主义严重的局面。尽快让工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作模式，实现同国际惯例接轨。

三、大力培育EPC全功能工程公司和项目管理公司

目前我国设计力量和施工力量总体过剩，设计队伍和施工队伍都存在“僧多粥少”现象，而专门从事EPC全过程项目管理的力量却十分薄弱，能为业主提供全过程项目管理服务和具有EPC承包能力的工程公司寥寥无几，发育不全。以化工行业为例，全行业仅有成达化学工程公司等少数几家公司基本具有EPC全过程总承包能力，其余绝大部分设计、施工单位都还不具备单独进行EPC全过程总承包能力。造成这种现状的原因，一是对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认识不足。实践证明，全过程项目管理是一种高附加值的服务活动，是最能为业主创造价值和效益的一种服务。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能，也就是项目管理需要专业化这一点认识不足。国内有相当多的业主和主管领导认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化的工程承包公司实施工程项目管理。为迅速扭转这种局面，必须在我国大力培育EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司，因为设计在工程建设中起主导作用，设计院人才较集中，人才资源丰富。把一批骨干设计院转变为具有EPC全功能的工程公司，是当前工程项目管理体制改革的一项重要而又迫切的任务。

四、加快落实投资项目法人制，组织业主培训

1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随后推行项目法人责任制，今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。但在实际运作中，还存在一些问题，主要有二点：一是业主责任问题。业主责任问题的根本还是“真业主”和“假业主”的问题没得到彻底解决。业主是项目的投资主体，而由于所有权和机制上的各种原因，业主真正关心的或者在决策时实际上考虑的，往往不是项目的最终效益，在立项阶段，他们往往考虑怎样使项目能被批准，什么时候能被批准；在决定项目管理模式时，他们必须考虑如何附和政府官员的意志；在决策是否推行EPC总承包时，他们更关心本部门人员安排及利益等。这样做的直接后果是浪费和腐败，最终后果是损害项目的效益，造成大量的无效投资。这些现象的根本原因就是项目法人责任制没有真正落实到实处。二是业主素质问题。业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。他们应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，他们应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。也就是说，应该用最终创造的效益来衡量和决定项目的合理费用，合理周期和合格的质量标准。当业主盲目拍板一个不合理的费用、不合理的周期或不合理的质量标准，实际上往往已适得其反，埋下了项目失败的祸根。业主的项目管理涉及到项目管理模式的选择、设计和承包商的选择、项目的协调和控制、项目的合同管理和接收等诸多方面。业主既不要代替和过多干预专业化的工程公司的项目管理，又不放弃对项目的监督和控制，这要涉及到项目管理方面的许多知识。实践证明，业主的素质很大程度上决定项目的成败，推行项目法人责任制以后，对业主(项目法人)进行培训是很有必要的。

五、组织开展项目管理技术研究开发，提高项目管理水平

我国建设项目管理体制由于长期受计划经济体制影响，项目设计、采购、施工是分离的。EPC全功能的工程公司和项目管理咨询公司还为数不多。我国现有的工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估；现有的设计院不负责采购和施工管理，现有的监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督，因此，对于项目管理作为一门科学，EPC全过程作为一个系统过程以及项目管理技术作为一种科学的先进工具，还缺乏研究、总结和提高。发达国家的某些业主和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力，主要是指我国项目管理技术水平还比较低。提高项目管理技术水平是我国工程建设界的当务之急。为了提高我国建设项目管理水平，应重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和推广。

结束语

工程项目管理体制的改革是经济提高的重要部分，项目管理要坚持科学管理，组织开展项目管理技术研究开发，提高项目管理水平，提高项目管理技术水平是我国工程建设界的当务之急。应重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和提高管理水平坚持科学项目组织机构管理。系统的学习项目管理理论知识，不断在实践中琢磨、感悟。为了提高我国建设项目管理水平，应重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和提高管理水平坚持科学项目组织机构管理。在我国建筑行业逐步融入国际市场的背景下，正确理解和认识此类项目管理模式技巧和思想，并在它们引入公司的日常管理，使其成为公司组织和管理的一部分，具有十分重要的现实意义。

参考文献

[1]张学周.论工程项目管理体制的改革方向[J].中国新技术新产品.2008(12).

第3篇

关键词：工程管理 项目管理

传统管理体制不适应现代工程项目管理

基本建设是国民经济的重要组成部分，是社会物质文明建设的重要基础。长期以来，国在计划经济体制下，工程建设采用建设单位(建设指挥部)、设计单位、施丁单位、物资供应

单伦分工协作的体制，对国民经济的建设和发展作出了积极员献。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规棋越来越大，上程内容越米越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位(建设指挥部)为主体的工程项目管理体制日益显示出其各主要环节设计、施工、物资供应之间互相分割与脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等缺点。很长一段时间来，建设指挥部的官员或企业领导把工程项目管理视作行政管理或一般企业管理，用行政管理手段或一般企业管理的方法去管理项日，建设指挥部的存在使人们产生了一种误解，认为工程项目建设可以由建设指挥部这种方式来组织实施，而不需要有专业化的工程承包公司或管理公司。

事实上．已有大量实例和经验证明了建设指挥部的弊端：由于它是临时组建的，所以缺乏项目管理的程序和方法；由于它是非专业化的，所以缺乏项目管理的专门人才和经验；由于它是非专营的，项目建成后即撤消或转业．所以积累了经验或有过的教训也不能作为以后项目的借鉴。从整个国家来看．是年年“交学费”，不断地走“前车之覆”，造成建设项目的巨大浪费和损失，导致建设项目巨额的无效投资。

现代工程项目管理呼唤专业管理组织

建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现，也就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。

FIDIC(国际咨询工程师联合会的英文简称)推荐的项目管理模式基本上有两种类型：一种是以FIDIC《土木工程施工合同条件》为代表的模式，这种模式业主在委托完成设计的基础上，通过招标选择承包商，但承包商不负责设计。另一种是以FIDIC《设计——建造与交钥匙工程合同条件》为代表的模式，这种模式业主在完成雇主要求或项目定义的基础上，通过招标选择总承包商，这种模式承包商负责设计、采购、施工管理和开车全过程服务，这就是EPC总承包模式。FIDIC合同条件是在总结近百年来工程承包合同经验的基础上，经多次修改出版的范本。FIDIC合同条件反映了建设项目的共同规律；充分考虑和兼顾了业主、承包商、分承包商各方的责、权、利，力求不偏袒任何一方：它的有关条款以法律为依据，经过多年的实践和改进，按照国际工程承包的惯例进行编写，许多条款在工程承包界都有共同的理解。它不仅在发达国家被普通采用，也逐渐被发展小国家和地区接受和采用，尤其是被世界银行和亚洲开发银行等有权威性的金融机构接受。因此，FIDIC合同条款具有科学、公正、严谨、规范化和国际化的特点。

有关改革的几点建议

我国已经正式加人WTO。国家十五计划纲要指出：要抓紧做好加入世贸组织的准备和过渡期的各项工作，有步骤地推进服务领域对外开放。如何加大我国工程项目管理体制改革力度，尽快提高工程项目管理水平，早日同国际接轨，已成为当务之急并不可回避地摆放在了工程建设界面前。为此．提几点建议，供有关方面参考。

（一）大力推广采用FIDIC项目管理模式和FIDIC合同条件

FIDIC推荐的项目管理模式和FIDIC合同条件，我国已在一些大型工程和国际承包工程中采用并积累了一定经验，但采用还不够普遍，宣传面也不够广泛。1999年，FIDIC出版了一套新的合同条件范本．对老版本从结构上、定义上和适用范围上作了较大改进，这对我国工程项目承包业将起积极作用。我们应尽快组织制定以FIDIC合同条件为基础的适合我国社会主义市场经济条件下的合同范本，加大推广和宣传力度，改变工程项目管理体制改革滞后，一些业主单位和部门主管领导观念陈旧．地方和部门条块分割，在项目管理上政企不分，行政干预盛行，保护主义严重的局面。尽快让工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作模式，实现同国际惯例接轨。

（二）大力培育EPC全功能工程公司和项目管理公司

目前我国设计力量和施工力量总体过剩，设计队伍和施工队伍都存在“僧多粥少”现象，而专门从事EPC全过程项目管理的力量却十分路弱，能为业主提供全过程项目管理服务和具有EPC承包能力的工程公司寥寥无几，发育不全，以化工行业为例，全行业仅有成达化学工程公司等少数几家公司基本具有EPC全过程总承包能力，其余绝大部分设计、施丁单位都还不具备单独进行EPC全过程总承包能力。造成这种现状的原因，一是对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认识不足。实践证明，全过程项目管理是一种高附加值的服务活动，是最能为业主创造价值和效益的一种服务。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能，也就是项目管理需要专业化这一点认识不足。国内有相当多的业主和主管领导认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化的工程承包公司实施工程项目管理。为迅速扭转这种局面，必须在我国大力培育EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司，因为设计在工程建设中起主导作用，设计院人才较集中，人才资源丰富。把一批骨干设计院转变为具有EPC全功能的工程公司，是当前工程项目管理体制改革的一项重要而又迫切的任务。

（三）加快落实投资项目法人制，组织业主培训

1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随后推行项目法人责任制，今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程收理制、合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。但在实际运作中，还存在一些问题，主要有二点：一是业主责任问题。业主责任问题的根本还是“真业主”和“假业主”的问题没得到彻底解决。业主是项目的投资主体，而由于所有权和机制上的各种原因，业主真正关心的或者在决策时实际上考虑的，往往不是项目的最终效益，在立项阶段．他们往往考虑怎样使项目能被批准，什么时候能被批准；在决定项目管理模式时，他们必须考虑如何附和政府官员的意志；在决策是否推行EPC总承包时，他们更关心本邪门人员安排及利益等。这样做的直接后果是浪费和腐败，最终后果是损害项目的效益，造成大量的无效投资。这些现象的根本原因就是项目法人责任制没有真正落实到实处。二是业主素质问题。业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。他们应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，他们应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。也就是说，应该用最终创造的效益来衡量和决定项目的合理费用、合理周期和合格的质量标准。当业土盲目拍板一个不合理的费用、不合理的周期或不合理的质量标准，实际上往往已适得其反，埋下了项目失败的祸根。

业主的项目管理涉及到项目管理模式的选择、设计和承包商的选择、项目的协调和控制、项目的合同管理和接收等诸多方面。业主既不要代替和过多于预专业化的工程公司的项目管理，又不放弃对项目的监督和控制，这要涉及到项目管理方面的许多知识。实践证明，业主的素质很大程度上决定项目的成败，推行项目法人责任制以后，对业主(项目法人)进行培训是很有必要的。

（四）组织开展项目管理技术研究开发，提高项目管理水平

第4篇

关键词：工程管理项目管理

传统管理体制不适应现代工程项目管理

基本建设是国民经济的重要组成部分，是社会物质文明建设的重要基础。长期以来，国在计划经济体制下，工程建设采用建设单位(建设指挥部)、设计单位、施丁单位、物资供应

单伦分工协作的体制，对国民经济的建设和发展作出了积极员献。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规棋越来越大，上程内容越米越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位(建设指挥部)为主体的工程项目管理体制日益显示出其各主要环节设计、施工、物资供应之间互相分割与脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等缺点。很长一段时间来，建设指挥部的官员或企业领导把工程项目管理视作行政管理或一般企业管理，用行政管理手段或一般企业管理的方法去管理项日，建设指挥部的存在使人们产生了一种误解，认为工程项目建设可以由建设指挥部这种方式来组织实施，而不需要有专业化的工程承包公司或管理公司。

事实上．已有大量实例和经验证明了建设指挥部的弊端：由于它是临时组建的，所以缺乏项目管理的程序和方法；由于它是非专业化的，所以缺乏项目管理的专门人才和经验；由于它是非专营的，项目建成后即撤消或转业．所以积累了经验或有过的教训也不能作为以后项目的借鉴。从整个国家来看．是年年“交学费”，不断地走“前车之覆”，造成建设项目的巨大浪费和损失，导致建设项目巨额的无效投资。

现代工程项目管理呼唤专业管理组织

建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现，也就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。

FIDIC(国际咨询工程师联合会的英文简称)推荐的项目管理模式基本上有两种类型：一种是以FIDIC《土木工程施工合同条件》为代表的模式，这种模式业主在委托完成设计的基础上，通过招标选择承包商，但承包商不负责设计。另一种是以FIDIC《设计——建造与交钥匙工程合同条件》为代表的模式，这种模式业主在完成雇主要求或项目定义的基础上，通过招标选择总承包商，这种模式承包商负责设计、采购、施工管理和开车全过程服务，这就是EPC总承包模式。FIDIC合同条件是在总结近百年来工程承包合同经验的基础上，经多次修改出版的范本。FIDIC合同条件反映了建设项目的共同规律；充分考虑和兼顾了业主、承包商、分承包商各方的责、权、利，力求不偏袒任何一方：它的有关条款以法律为依据，经过多年的实践和改进，按照国际工程承包的惯例进行编写，许多条款在工程承包界都有共同的理解。它不仅在发达国家被普通采用，也逐渐被发展小国家和地区接受和采用，尤其是被世界银行和亚洲开发银行等有权威性的金融机构接受。因此，FIDIC合同条款具有科学、公正、严谨、规范化和国际化的特点。

有关改革的几点建议

我国已经正式加人WTO。国家十五计划纲要指出：要抓紧做好加入世贸组织的准备和过渡期的各项工作，有步骤地推进服务领域对外开放。如何加大我国工程项目管理体制改革力度，尽快提高工程项目管理水平，早日同国际接轨，已成为当务之急并不可回避地摆放在了工程建设界面前。为此．提几点建议，供有关方面参考。

（一）大力推广采用FIDIC项目管理模式和FIDIC合同条件

FIDIC推荐的项目管理模式和FIDIC合同条件，我国已在一些大型工程和国际承包工程中采用并积累了一定经验，但采用还不够普遍，宣传面也不够广泛。1999年，FIDIC出版了一套新的合同条件范本．对老版本从结构上、定义上和适用范围上作了较大改进，这对我国工程项目承包业将起积极作用。我们应尽快组织制定以FIDIC合同条件为基础的适合我国社会主义市场经济条件下的合同范本，加大推广和宣传力度，改变工程项目管理体制改革滞后，一些业主单位和部门主管领导观念陈旧．地方和部门条块分割，在项目管理上政企不分，行政干预盛行，保护主义严重的局面。尽快让工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作模式，实现同国际惯例接轨。

（二）大力培育EPC全功能工程公司和项目管理公司

目前我国设计力量和施工力量总体过剩，设计队伍和施工队伍都存在“僧多粥少”现象，而专门从事EPC全过程项目管理的力量却十分路弱，能为业主提供全过程项目管理服务和具有EPC承包能力的工程公司寥寥无几，发育不全，以化工行业为例，全行业仅有成达化学工程公司等少数几家公司基本具有EPC全过程总承包能力，其余绝大部分设计、施丁单位都还不具备单独进行EPC全过程总承包能力。造成这种现状的原因，一是对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认识不足。实践证明，全过程项目管理是一种高附加值的服务活动，是最能为业主创造价值和效益的一种服务。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能，也就是项目管理需要专业化这一点认识不足。国内有相当多的业主和主管领导认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化的工程承包公司实施工程项目管理。为迅速扭转这种局面，必须在我国大力培育EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司，因为设计在工程建设中起主导作用，设计院人才较集中，人才资源丰富。把一批骨干设计院转变为具有EPC全功能的工程公司，是当前工程项目管理体制改革的一项重要而又迫切的任务。

（三）加快落实投资项目法人制，组织业主培训

1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随后推行项目法人责任制，今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程收理制、合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。但在实际运作中，还存在一些问题，主要有二点：一是业主责任问题。业主责任问题的根本还是“真业主”和“假业主”的问题没得到彻底解决。业主是项目的投资主体，而由于所有权和机制上的各种原因，业主真正关心的或者在决策时实际上考虑的，往往不是项目的最终效益，在立项阶段．他们往往考虑怎样使项目能被批准，什么时候能被批准；在决定项目管理模式时，他们必须考虑如何附和政府官员的意志；在决策是否推行EPC总承包时，他们更关心本邪门人员安排及利益等。这样做的直接后果是浪费和腐败，最终后果是损害项目的效益，造成大量的无效投资。这些现象的根本原因就是项目法人责任制没有真正落实到实处。二是业主素质问题。业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。他们应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，他们应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。也就是说，应该用最终创造的效益来衡量和决定项目的合理费用、合理周期和合格的质量标准。当业土盲目拍板一个不合理的费用、不合理的周期或不合理的质量标准，实际上往往已适得其反，埋下了项目失败的祸根。

业主的项目管理涉及到项目管理模式的选择、设计和承包商的选择、项目的协调和控制、项目的合同管理和接收等诸多方面。业主既不要代替和过多于预专业化的工程公司的项目管理，又不放弃对项目的监督和控制，这要涉及到项目管理方面的许多知识。实践证明，业主的素质很大程度上决定项目的成败，推行项目法人责任制以后，对业主(项目法人)进行培训是很有必要的。

第5篇

关键词：水利水电；总承包；项目；管理体制

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

随着我国水利水电工程承包项目规模的慢慢扩大，对外承包也有了很大的进展，涌现出了一大批大中型的承包公司，在市场上占据了很重要的地位。但是，因为一些承包企业故意钻空子，容易出现互相推卸责任、内部消耗多、无效率可言等问题，必须进一步健全相关的总承包项目管理体制。

一、新时期的管理体制

近20年以来，国内水利水电工程领域有了很大的变化。水利水电工程的管理体制已经普遍从改革前的行政分配计划管理变为以业主为主的工程招标发包体系，变化后的投标承包体系的主体逐步转向设计、施工及供应材料设备，管理通过以建设监理单位为主体的咨询服务体系来实现。上述三大主体之间是互为联系，互为经济纽带的，且都以合同为依据，相互制约，在这三大主体的基础上形成了新时期工程项目管理的新体制。在这三项制度改革后，我国已初步形成了以跟着国家宏观监督调控走，围绕业主责任制转，服务体系采用招标承包制和建设监理制，已基本形成了工程项目管理体制的格局。新时期的工程项目管理体制，是在政府部门的监督下，主要由业主、工程承包单位和监理单位互相配合，实现科学有效管理的。当前，在许多国家中都流行使用“三方”共建的项目管理体制。现在三项制度已经成为相关领域管理体制改革的主攻内容，并且其核心地位越来越稳固，水利水电工程项目管理体制也在成熟和专业化的道路上越走越远。

二、总承包管理体制下的监理

新时期的工程总承包项目管理模式主要包括业主委托监理的总承包项目管理模式和工程总承包单位委托监理的总承包项目管理模式两种。

关于工程总承包模式下的监理，FIDIC中有明确规定：总承包模式下的设计、采购、施工(EPC)／交钥匙等工程项目，不需要监理员进行现场管理，主要由业主代表代替并实施工程项目管理。

（一）监理委托主体

根据《中华人民共和国建筑法》(征求意见稿)第五十三条(强制监理范围)：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程，应当委托工程监理单位对于工程施工实施监理，其他监理内容由委托双方协商确定。国家鼓励建设单位在施工监理活动中对工程造价、进度、质量等全面委托监理单位进行管理和协调。

（二）强制监理的范围

自2000年1月30日颁布并实施的《建设工程质量管理条例》，第十二条规定：对于国家重点工程，大中型公用事业工程，成片开发建设的住宅小区工程，利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程等工程必须实行监理。

根据2007年2月实施的《水利工程建设监理规定》，第三条规定：水利工程建设依法实行监理制度。总投资在200万元及以上且符合下列具体条件之一的水利工程建设(含新建、扩建、改建、加固、修复)项目(包括配套和附属工程)必须实行建设监理：①关系社会公共利益或公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；②使用国有资金投资或国家融资的水利工程建设项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。

凡是满足以上各项中任何一项，或者多项的水利水电工程建设项目，对于工程所处条件或所在地段有保护环境要求的，务必要聘请工程保护环境监理。而对于要求保持水土的工程项目（无论铁路、电力、矿山还是交通），务必设置水土保持的监理。

上列所述的相关监理规范皆适合设计——施工各自分离的模式，只要工程时需要强制监理的，务必进行有效建设监理，采用聘请监理单位为独立第三方的方式来实现有效监理工程。由工程项目的相关法规可知，监理应当由建设单位聘请监理单位来实现，双方需签订监理委托合同。总承包模式下的相关法律、法规没有对监理作出规定。

三、工程总承包模式下的管理体制

在工程总承包模式下，省去了聘请监理员进行工程监理的环节，可以由业主直接指派业主代表进行工程管理，而平行承发包模式下必须聘请第三方实施监理，这也正是总承包模式区别于平行承发包模式的特点。

（一）管理体制设计

a、业主委托监理的管理体制

业主委托监理的管理体制主要表现为监理单位有效的监督和管理工程总承包单位、设计单位、施工单位、各个材料分包单位，以保证其质量达到要求，或符合相关规范。

在监理单位对工程总承包单位进行监理的管理体制下，监理单位受业主的委托主要监督工程总承包单位的建设工作，并且监督隶属于工程总承包单位的各个设计、施工分包单位的工作。

监理单位监督设计、施工、材料设备等分包单位的工作。在该管理体制下的施工和设备制造等操作过程中，监理单位受到业主的委托主要监督设计、施工、供应等分包单位的相关工作。

b、工程总承包单位委托监理的管理体制

在实施这种管理体制时，主要表现为工程建设过程中，监理单位受委托依据相关规范对设计、施工和供应分包单位实施有效监理。

c、无监理单位的管理体制

在工程总承包模式下，在实施无委托监理单位的管理体制时，工程总承包单位在施工建设的过程中，自行监督控制相关的设计、施工和供应环节。

d、委托咨询的管理体制

在这种管理体制下，咨询单位主要承担下列工作：①在工程的施工过程中，完成对分包单位（设计、施工、供应）的监理工作；②满足工程总承包单位的咨询（咨询设计、施工、材料设备供应）的要求。

（二）管理体制比选

a、业主委托监理的管理体制

在这种管理体制下，监理单位受委托对工程总承包单位进行监理，此种管理体制不能很好的实施工程总承包模式的本意。业主无需委托监理单位严密监督工程总承包单位的施工建设行为，只需指派业主代表松散管理工程总承包单位就行了。

监理单位对设计、施工、材料设备等分包单位进行监理的管理体制。在该管理体制中，业主委托监理单位，监理对象是设计、施工、材料设备等分包单位，各方之间关系混乱，业主难以实施对设计、施工、材料设备等分包单位的有效控制。

b、工程总承包单位指派监理的管理体制

在这种管理体制下，工程总承包单位委托监理单位实施监督设计、施工、材料设备等分包单位的工作，如此一来，能实现工程总承包单位有效控制设计、施工、材料设备等分包单位的目的。

c、不委托监理单位的管理体制

在这种管理体制下，工程总承包单位和业主都不需要委托监理单位，管理注意由工程总承包单位统一实施。这种管理体制虽然省去了一些人力和物力，但是其下的总承包项目经理部的机构过于庞大，无法实施对设计、施工、材料设备等分包单位的有效管理。

d、总承包单位委托咨询的管理体制

在此种管理体制下，一般而言，可有效解决一些问题：首先，额可以精简工程总承包项目经理部等机构；其次，通过专业化的管理，对设计、施工、材料设备等分包单位实现了有效的管理；还有，对于工程总承包单位有效实现设计、施工、采购、试运行各阶段以及接口的管理非常有利。

综上所述，工程总承包项目因其独特的内容，决定了它的复杂性，在具体实施的过程中，就必须结合具体工程总承包单位的实际情况，进行有效管理和监督。

参考文献：

[1]王素卿．当前我国工程总承包面临的形势[J]．建筑经济.2007(7)：1-2．

[2]丰景春，高玉华．建设项目管理理论与实践[M]．南京：河海大学出版社.2003.

第6篇

关键词：市政工程；项目管理；质量；措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

市政工程建设是城市建设的重要内容，属于基础性的设施建设，直接关系着城市化进程的推进、城市经济的发展以及人民生活水平的提高。市政建设项目规模的不断扩大给市政工程项目的管理提出了新的要求，加强市政工程项目管理的规范化、科学化及制度化，提高管理质量势在必行。

一、市政工程项目的特点

（一）工程质量要求高

市政工程建设项目与普通的建设项目存在一定的差异。市政工程项目主要是一些基础设施的建设，而这些基础设施的使用频率较高，人流或车流量比较集中，其质量直接决定着人们的生命财产安全以及社会综合效益，因此，市政工程项目的质量要求比较高。

（二）施工工期较紧

目前，国的市政基础设施还有待进一步改善和加强，因此，许多建设资金大多是投入在一些关键部位，要求建设的市政项目一般都是急于投入使用的，施工工期较紧。

（三）投资管理要求较高

此外，由于市政项目的规模较大，资金的投入量大，并且很多项目在资金还未到位就已经开始建设，这就对工程管理者提出了更多更高的要求。既要求管理者能够合理地控制投资规模，尽可能地节约资金，又要求管理者要根据资金的筹措情况及时、合理地调整建设项目的进度。

（四）涉及专业种类多

市政建设项目的规模较大，涉及的专业众多，包括了给排水、道路、桥梁、供电、照明电器、园林绿化以及电信工程等多种专业，且资金来源的渠道不一，常常需要跨行业和跨部门进行协调。

（五）交叉作业多

由于市政工程建设项目涉及的专业众多，交叉作业频繁，尤其是市政道路施工时对交通的干扰较大。这就要求市政建设项目管理者必须具备丰富的多中专业的知识以及较强的外部协调能力，能够正确地处理好市政建设项目的投资、进度、质量之间的关系，以及这三者与外部环境之间的关系。

二、我国市政工程项目管理中存在的问题

（一）市场规范化管理存在问题

目前，我国市政工程的建设单位大多为当地的建设行政主管部门或其授权或委托的单位。部分单位由于自身的权力，未严格执行基本的建设程序，未严格执行项目法人制、工程监理制、招投标制和合同管理制。部分工程甚至开工多日还没有签订正式的施工合同和监理合同；部分工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；部分政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至不合理地缩短设计周期，导致工程项目的设计功能不全或存在缺陷，存在施工质量隐患，造成工程质量降低，在运行过程中容易出现质量问题。

（二）施工单位质量管理问题

当前，许多市政建设项目的施工企业的质量管理不足，部分建筑企业未谋取经济利益，进行内部项目承包，项目部只给公司缴纳管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的直接质量管理，导致管理质量低劣。此外，挂靠施工、以包代管等现象较为严重，质量保证体系不健全。部分施工单位未严格按图样施工，擅自变更设计。

（三）监理机构不健全

应建立监理人员持证上岗与注册制度，以维护监理秩序、确保监理人员的质量以及监理工程质量。目前，我国建设监理市场还不健全，监督管理机制还不完善，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。此外，由于监理培训往往流于形式，培训效果不明显，给监理队伍建设和监理工作造成了不良影响，无法保证监理质量。

三、提高市政工程管理质量的具体措施

（一）加强管理团队建设

要提高市政工程管理质量必须加强工程管理团队的建设。要求项目经理应研究本项目工程的基本特点，包括工程规模、结构、工期、质量要求以及可能遇到的恶劣气候情况等，以确保工程建设任务的顺利进行。此外，应加强管理人员的素质培训，提高其敬业精神和职业技能，从而全面提高管理团队的整体素质，以提高管理质量。

（二）加强对项目管理关键环节的管理与控制

1、加强工程质量管理

应施工合同条件以及相关的规范、标准，建立健全市政工程建设质量管理制度以及质量控制程序、措施。并应按监理模式对建设单位现场管理进行分工、授权，促进日常质量管理工作的制度化和规范化。同时，应分清与承包方的责任界限，明确责任，以严格管理。

2、加强施工进度管理

应按照相关规定及标准，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理和控制。并应结合市政工程特点，制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作。应提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。

3、加强投资管理

应结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方的承担费用界限，并及时、公平、合理地确认合同变更价款，保留完整的原始记录和证据，以便纠纷的处理以及上级部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。

4、加强合同管理

将建设监理理论引入市政工程管理，按照相关标准及规范签订工程施工合同，并按建设监理理论加强合同管理制度及程序的规范化。

5、改革和创新工程管理体制

目前，我国的市政工程建设管理机构中，业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开，没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素，但是可以先采取将建设项目符理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。

（三）建立健全项目管理体系

应建立—个严密的强有力的项目管理体系，加强政府监督、项目监理和企业自检。要在建立监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，处理好建设单位、监理单位和承包单位三者之间的关系。同时，还应建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织，使监理工程师能够独立、公正地行使监理职权，加强监理力度。建设单位应组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。施工单位在各施工点成立质管小组，负责项目自检、专检和互检。

（四）创新管理机制及管理办法，提高管理质量

要提高工程项目管理质量必须依靠先进的管理技术及管理体系。应以技术创新为先导，建立健全项目科技创新体系及制度。应以重点和难点工程建设项目为中心，将科技成果转换关键技术，以降低工程成本、提高工程质量、提高项目经济效益和社会效益。应发展技术优势为目标，建立健全项目技术创新管理制度，鼓励技术人员开拓创新。并应加大大科技投入，加强各单位之间的协作。加强技术管理力度，形成以总工程师为核心的技术、质量网络体系。在实践工作中，应组织工程技术人员对关键技术进行研究和分析，以不断优化施工方案、工艺和技术措施，加强技术创新，从而提高管理质量。

四、结束语

市政建设工程项目是城市规划建设的重要内容，影响着城市建设进程的推进、城市经济的发展以及人们生活水平的提高。随着社会进步以及市场经济的发展，对市政工程项目管理的质量、效益等都提出了更高的要求。工程管理者应不断地总结分析管理过程中存在的问题，积累管理经验，合理地创新管理理念及管理技术、提高管理效率，全面提高工程管理质量，从而确保市政建设的顺利进行。

参考文献：

[1] 韩庆华.浅谈市政工程项目管理[J].科技信息,2012,(24):79.

[2] 克依木·阿不力米提.谈如何加强市政工程项目管理[J].商品与质量·建筑与发展,2010,(1):115-117.

[3] 孔德良.浅谈市政工程项目管理的创新与实践[J].商品与质量：建筑与发展,2012,(3):213-214.

第7篇

关键词： 项目经理负责制；工程管理；问题；研究

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0062-020 引言

随着我国建设管理体制改革的不断深化，从1995年建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，推行项目经理负责制到2003年建设部建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡办法以来，推行以施工项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成，项目经理（造价师）既是企业成本中心，也是企业利润的源泉，全面推行成本管理，以提高企业经济效益，增强企业的竞争力。但在目前项目经理负责制下工程管理中还存在一定的问题，需在实践中不断探索。

1 项目经理负责制与项目管理

1.1 项目经理与项目经理负责制 所谓项目经理负责制，是指工程项目在施工管理中，项目经理处于中心地位，对工程项目实施全过程、全面管理并承担责任的领导管理体制。责任是项目经理负责制的核心，权利是确保项目经理能够承担责任的条件和手段，利益是项目经理工作的重要动力。

项目经理，从职业角度是指企业建立以项目经理责任制为核心，对项目实行质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系和全面提高项目管理水平设立的重要管理岗位。项目经理是为项目的成功策划和执行的总负责人。

1.2 项目经理的权利与义务 根据建设部颁发的《建设工程项目管理规范》和《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的规定，项目经理主要的权力包括：①项目部组建、选任和管理权；②组织、指挥施工权；③项目财务管理和决策权；④专业分包、劳务分包队伍选择权；⑤物资采购、设备租赁权；⑥施工企业授予权。项目经理不仅要管好人、财、物，要抓好工程质量的控制，同时也要管理好安全与进度，做好施工过程的各项协调。

1.3 工程项目管理与成本控制 所谓项目管理是指在全面实现项目既定的目标,通过利用一切资源和多种有效方法,在项目施工过程中针对工程成本、工程质量、工期进度、现场安全管理、工程综合治理和施工企业文化活动等多个方面而进行的有计划的过程控制。

项目经理负责制是项目控制的特征之一。项目经理负责制要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等工作全面负责，特别要把成本控制放在首位，因为成本失控，必然影响项目的经济效益。建立项目成本控制责任制，项目管理部成员的成本责任，不同于其工作责任。有时工作责任己经完成，甚至还完成得相当出色，但成本责任不一定完成得很好。因此，要明确成本控制责任，使每一个项目管理人员都有这样的认识，在完成工作责任的同时还要为降低成本精打细算，为节约成本开支严格把关。

2 项目经理负责制管理下工程实施与成本控制中存在的问题

2.1 施工企业对项目经理监管不力引发纠纷 由于施工企业管理不善，致使项目经理的越权或无权的民事行为，造成事实上的工程转包和违法分包，形成“项目经理生病，所在企业吃药”的局面，若出现质量或安全事故，其法律后果都须由施工企业承担。

由于项目经理拥有广泛的管理权力和较大的自，并不受公司财务、人事的管理，不与公司签订劳动合同，而是签订内部承包协议直接从施工企业领取工程款。在项目经理的利益与施工企业的利益并不完全重合的情况下，由于项目经理拖延甚至故意不适当履行其权利范围职务，都将给施工企业带来各种法律风险，其中会有业主、有分包人、有材料供应商、还有民工、甚至还有项目经理本人的各种索赔。认真研究和防范项目经理负责制带来的法律风险，会大大减轻企业的不必要损失。

2.2 企业无序的竞标与盲目地追求利润而引起施工质量、安全问题 安全管理是前提，质量标准是目标。近年来，建设工程领域招投标实际发生的无序的、原始的最低价中标结果的现象愈演愈烈。投标人为了争取工程项目在投标文件中被迫承诺放弃预付款、开办费、甚至措施费也屡见不鲜，投标价最低或下浮率最高即成为部分业主中标的重要依据。最低价中标法已从非政府投资的一般房屋建筑工程扩大到政府投资的基础设施工程，并已成蔓延之势。由最低价中标而引起施工中重大安全、质量事故已是不争的事实。

材料消耗是工程成本的主要组成内容,占工程成本的60%左右，是降低工程成本的关键。低价中标后施工企业想法设法在施工中以材料上想办法赚取利润。出现在施工中偷工减料，用冒牌、贴牌等材料以假乱真，迷惑监理和业主。若业主或监理监督环节不严，都将会给工程造成一定质量影响。

《建设工程工程量清单计价规则》明确规定，投标报价不得低于成本。施工企业为承揽工程，有时竟然以低于成本报价进行恶性竞争，或在报价中对工程招标文件理解不透、或因投标周期短对市场材料价格了解不清或风险估计不足、或承诺中标后下浮多少等作为优惠谋取中标。

2.3 项目部在管理中存在问题

2.3.1 合同管理不规范 项目部在合同管理上法律意识淡薄，企业没有通过规范化的管理来保证合同管理的稳定性、科学性和可靠性。当项目发生违法分包、违约和索赔等问题时，都会给企业带来不必要的损失。

第8篇

关键词：建筑工程，项目管理，成本控制

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

对于建筑工程项目成本的控制一直是困扰建筑工程的难题，也是一个非常复杂的过程。目前，我国项目工程管理存在诸多问题。本文主要针对我国现阶段建筑工程成本控制的现状进行分析，指出其存在的原因，并提出有效的解决策略，希望对建筑工程成本控制起到很好的借鉴。

一、建筑工程项目成本控制存在的问题

1.建筑成本控制缺乏事前和事中控制

目前我国建筑工程成本的控制主要是会计成本控制，这种控制属于事后控制，对已经发生过的成本进行核算。传统的项目核算具有局限性，这种核算仅仅对成本进行事后的记录、归类和对比。但是这种核算方法不能较好地进行事前的控制，以及对下一建筑工程项目形成有益地借鉴。建筑工程具有独特性，即不可逆性，也就是建筑工程是一次工程，成本的管理显得尤为重要。因此，我们主张，成本管理应该侧重事前的预算以及事中的监督，而事后的核算仅仅是对成本的一个总结，以便更好地对下一个工程项目进行成本管理。但是目前许多工程成本的核算都把重点放在了事后控制上，其效果不是很好的。

2．成本管理意识薄弱

公司成本管理的实施重点在于其全员性、全面性、全过程性，成本管理的落实要贯彻到建筑工程项目管理的每一个部门、每一个岗位、每一个人员上去，但当前我国建筑工程的成本管理无论是意识渗透还是工作推行都基本上局限在中、上层的管理层面，基层员工的成本控制和管理参与意识较为淡薄，无法真正实现全员成本管理的精神和要求。成本管理是针对企业所有人员的全员化管理，必须要有全体员工的一致参与才能真正体现成效，成本管理也是一项集体工程，必须要在共同目标下共同努力，正确理解和使用成本控制信息借以改进工作、降低成本，因此基层员工的成本管控意识的培养是成本管理工作的重点。

3．成本管理制度落后

成本管理未能实现手段与方法的科学化、现代化。同其它行业公司一样，我国建筑工程中现行的成本管理方法还是比较陈旧的，已经明显不适应新经济环境的发展要求。实际操作中成本管理对会计账本和报表的依赖性较重，但实际上财务人员的成本核算和统筹是一种事后行为，不具备前瞻性、预测性，无法对建筑工程的发展管理提供直接有力的数据支持，而管理层仅在依据财务数据基础上的成本运作显然不具备足够的科学性、准确性、可靠性。

4．成本管控范围狭窄

目前建筑工程的预算和成本分析也是严重不足的。而成本预算则是建筑工程经营战略和规划的具体体现，是资源配置的工具，当前来讲我国建筑工程的成本预算形式化较严重且实际效用不足，具体表现在成本预算编制缺乏有效沟通，实际差异较大，事先控制作用不明显；预算执行缺乏跟踪及监督，预算调整欠缺及时性、适应性；成本分析无法反映成本执行的实际情况，事后的报表分析无法准确把握成本形成过程和具体差异所在，难以对成本管理提供有效信息；预算考核缺乏有效激励机制，成本管理的实际成效与绩效考评的对接性较差等。

二、建筑工程项目成本控制存在问题的原因

1．责权利相结合的成本管理体系不完善

任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业局(处)长(总经理或董事长)负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。企业在实施工程项目管理中普遍存在项目经理的“责、权、利”不落实，工程项目各部门、各岗位没有具体、明确的成本管理责任，难于考核其优劣，没有真正将项目成本与项目管理人员的经济利益挂钩没有形成完善的责权利相结合的成本管理体制的情况。

2.缺乏全过程的成本控制

项目成本控制实现的是对项目成本的管理，其主要目的是对造成实际成本与成本基准计划发生偏差的因素施加影响，保证其向有利方向发展，同时对于成本基准计划已经发生偏差的和正在发生偏差的各项成本进行管理，以保证项目的顺利进行。项目成本控制主要包括如下方面内容。

三、加强建筑项目成本控制的策略

1．强化成本管理体系的构建

在施工过程中，成本管理制度构建的过程中，首先应该对成本管理有一定的认识，尤其是要求管理者能够站在一定的高度，对成本管理有比较熟稔的了解，能够对成本管理有清晰的认识和进行全局性规划。对于成本管理制度的构建，管理者应该明确成本管理的出发点是强化员工的责任意识，以科学化、规范化的成本管理机制为依托，以实现财险公司生产经营的高品质和高效益。

2．成本管理意识的渗透

现阶段我国成本管理意识尚未引起领导和员工的足够重视。基于这种认识，我们认为首先从领导带头，加强对成本管理的认识，其次加强对员工的教育培训，让他们加强成本意识。公司上下形成统一的认识。扩大成本管理思想的广泛宣传，令员工切实参与如何有效开展成本管理的大讨论中。企业经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职能部门，应当充分发挥其应有的职能,挖掘其内在的潜力，调动其工作人员的积极性,使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位。

3. 强化成本审计制度

内部审计制度的构建是成本管理制度构建的另外一个有效措施。该制度对成本进行独立审查和分析，可以有效对公司成本的支出进行监督和评价。它独立于公司成本管理制度之外，又成为公司构建科学成本管理制度的重要保障。其独立性，使得在进行成本核算与监督时，不受部门人情因素的制约，为企业的发展提供更为科学、准确的参考数据。

4．优化成本管理制度

要协调建筑行业内部的利益关系。可以说，建筑工程也是基于一定投资环境才存在的。在成本管理制度构建的时候，要寻找一个合适的切入点，把不同机构置于相互监督的控制关系中，同时也要使他们形成一定的利益链条，做到一荣俱荣，一损俱损的厉害关系。在这种关系下构建的成本管理制度，具有实践性和可操作性，能够有效的优化建筑工程的成本。

总之，加强施工企业工程项目成本管理是我国施工企业创造经济效益的必由之路，项目成本管理是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。施工企业应当及时反映项目成本的动向，以便采取切实可行的措施，确保工程项目优质、低耗，促使工程项目成本不断降低。

参考文献：

[1]张贵良, 牛季收. 施工项目管理[M].北京: 科学出版社. 2012

[2]全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会. 建设工程项目管理[M]. 北京:中国建筑工业出版社. 2011

第9篇

关键词：成本控制， 项目管理， 施工项目

Abstract: the construction project management complex trival, involve wide, with project management as the center in improving engineering quality and ensure that the progress of the projects, under the premise of effective reduce cost increase economic benefit, is the construction enterprise survival and development of the key issues facing. This article from the point of view of project management, construction enterprise how to control the construction cost analysis, and put forward some feasible measures.

Keywords: cost control, project management, construction projects

中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：

1 引言

如何降低成本提高经济效益，是施工企业生存和发展的关键性问题，尤其是在当前我国建筑市场全面开放，与国际经济深入接轨，市场竞争不断加剧的情况下更是如此。但是，建筑工程项目极为复杂繁琐，尤其是一些大型项目涉及面广，周期长，影响因素众多，企业更应当建立起成本、质量和进度三位一体的管理观念，从全局和整体着眼，在提高工程质量，保证工程进度的同时，有效的控制施工成本，提高经济效益，只有这样，企业才能在激烈的市场竞争下取得胜利。

2 工程项目管理成本控制存在的主要问题

2.1 缺乏完善的成本控制体制

完善的管理体制对任何项目的运行都极为重要，建设工程项目工期长、影响因素多、涉及面广等特点对管理体制提出了更高的要求，要有效的对建设工程项目进行管理，必须建立起一套责、权、利紧密结合的管理成本控制体制。作为管理体系的顶端，项目经理拥有最高的权力，在成本控制和项目效益方面向施工企业经理或董士长负责，而整个项目中其它主管、管理人员以及施工人员等，也同样应当将其纳入成本控制体制之中，赋予相应的责任、权力以及利益分配机制。但我国很多建设工程项目管理成本控制体系中，并没有将责、权、利三者很好的结合起来，出现责、权、力分割现象，或者仅将责、权、利局限于部分人员。这种不完善的成本控制体制，很难激励整个项目各环节参与人员成本控制积极性，不利于全面进行成本控制活动。

2.2 忽视质量成本代表的意义

质量成本是为了保证和提高工程质量所发生的费用，包括因质量未达标所蒙受的损失。通常，质量成本包括内部故障成本、外部故障成本、质量预防成本、质量检验成本等。但质量成本在工程整体造价中所代表的意义，在很长一段时间里被很多施工企业所忽视。理论上讲，质量越高成本越大，这也是很多施工企业将质量和成本放在对立面进行考虑的原因。实际上，质量和成本间，并非是完全矛盾对立的，而是存在着辩证统一的关系。由于未能完全把握质量和成本间辩证统一关系，一些企业过于强调工程质量而使质量成本过高，一些企业则片面追求经济效益而降低工程质量造成额外成本，这都提高了质量成本的投入，不利企业的发展甚至给企业信誉造成不良影响。

2.3 忽视工期成本对工程成本的影响

工期成本是为实现工期目标所发生的一切费用。作为项目管理三大主要目标之一的工期目标，是企业实现合同工期、获得良好施工信誉的重要条件。通常建设工程项目都有一个特定的工期要求，但对工期造成影响的因素很多，为了保证工期往往会使成本发生变化。近年来，随着我国法律制度的健全，工期问题被广大施工企业所重视，但对工期成本的重视程度还不够，特别是由于缺乏统一协调的工期计划，而忽视工期与成本关系，出现一段时间殆工误工，另一段时间盲目赶工期进度的情况造成工程成本增加现象，这在我国很多建设工程项目中都普遍存在。

2.4 成本管理机械固化

很多建设项目中，搞技术的只负技术和质量，搞工程的只负责施工和进度，搞材料的只负责材料采购和进场检验，这种管理体制看似责权清晰、分工明确，但对涉及项目各各环节的成本控制却并不如此。成本控制是需要所有项目参与人员工同完成的，共同创造的，这种各自为政的管理方式，尤其是将成本控制仅局限于财务人员和项目经理等少数人员的项目管理方式，根本不能有效的实现成本控制，出现质量可行但不经济的施工方案、出现优质高价但浪费严重等现象，增加工程成本。

3 如何从项目管理角度加强施工成本控制

3.1 建立全面的项目成本核算体制

建立全面完善的项目成本核算体制，是提高项目施工成本控制能力的关键。项目成本核算体制是项目管理“两制”中的基础，只有建立起了完善的项目成本核算体制，项目经理责任制才能有依据和基础，才能帮助整个项目管理活动进行成本分析考核、制定成本计划、选择成本控制手段。成本核算部门应当作为一个独立的职能部门，赋予相应的责、权、利以调动相关人员工作积极性，明确施工成本控制在整个项目管理中的重要性，将成本核算、项目效益与其自身利益结合起来，在保证进度、质量的同时狠抓施工成本核算，提高项目经济效益和社会效益。

3.2 基于合同进行成本预算

承包合同中对项目成本、质量、工期、安全等都有着详细的约定，是整个工程项目运行的重要依据。在合同中，规定了各涉及对象的责、权、利，双方按合同履行责任最终保证工程施工顺利完成。因此，施工企业在合同签订后，应当严格按照合同编制施工预算，制定成本计划，并建立科学合理的施工进度计划、机械台班等，并结合材料、人工、机械等价格现状核算工程实际成本，以此为基准进行项目施工成本控制。

3.3 优化劳务分包合作机制

随着市场竞争的加剧和合作机制的深化，不少企业都从优化企业内部结构入手，精简内部队伍。很多施工企业通常会与一些劳务队伍建立相对稳定的动态合作机制，来满足施工项目劳动力方面的需求。目前所采用的劳动分包方式多采用投标制度进行，由企业成立招标小组制定招标文件，组织分包招投标活动，选择优秀、经济的劳动队伍合作施工。但是，进行劳务分包合作时，要在公正、公开、公平的原则下进行，加强劳务资金的集中管理，加强劳务队伍工作的核算汇总，避免出现暗箱操作，钱权交易等现象，规范企业管理运作制度。

3.4 紧抓质量成本和工期成本

质量、工期、成本三者之间如何协调统一是项目效益实现所需要考虑的关键性问题，对于施工企业来说，并不是质量越高越好，而是要将质量控制在合理水平避免出现质量过剩或质量不足现象造成质量成本增加，出现完成工程众多但效益低下的现象。这就需要对项目质量成本进行调整，将质量成本保持在最低值，包括质量损失、预防费用、检验费用等方面的合理调整。同样，工期也并不是越短越好，但同时又不能造成工期延误，需要通过调整工期来达到最佳工期，以使工期成本保持在最佳点，从而实现施工成本控制目标。

4 结束语

总之，市场竞争不断加剧的情况下，如何通过施工成本控制提高项目效益成为众多施工企业所必须关注的问题，是施工企业生存和发展的关键，施工企业应当审视自我，从项目管理的角度，针对企业自身缺点，从多个方面入手提高企业施工成本控制能力， 以增强企业竞争能力，帮助企业获取最大利益。

【参考文献】

[1] 李春森.公路工程项目施工全过程成本控制[J].交通企业管理，2008（01）

[2] 郑有庆.论施工项目管理与项目成本控制[J].科技创新导报，2009（27）

[3] 李桂红.论施工企业的项目成本控制[J].山西建筑，2008（03）

第10篇

【关键词】建筑工程；项目管理；成本控制

建筑工程项目控制是一个复杂的过程，近几年来我国的施工企业以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本提高经济效益，尤其在我国加入WTO后，建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，这些建筑施工企业对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。但是，我国建筑工程项目管理中对于成本控制仍存在着诸多问题。本文将首先对建筑工程项目成本控制的现状及存在的问题进行分析，指出目前工程项目成本管理存在问题的原因，并试图有针对性地提出解决问题的策略，以期对解决目前存在的问题提供有益的帮助。

1.建筑工程项目成本控制存在的问题

1.1建筑成本控制缺乏事前和事中控制

我国建筑工程项目的成本控制主要是会计成本核算控制，会计成本核算控制是对已经发生过的成本进行归集和计算，实质上是一种事后控制。项目成本管理应当不仅仅包含成本核算，作为事后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算，反映实际执行的结果，并作为对下一循环成本控制的依据。由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点，成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。当前，许多施工企业对项目的成本管理缺乏事前控制和施工过程中的管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算，显然已经为时过晚，成本控制的效果可想而知。

1.2成本管理意识薄弱

推行项目经理负责制，可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识，并采取有效措施，不断降低成本，提高企业整体经济效益。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术和工程质量，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程组织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本增加。

1.3控制方法不完善

传统的项目成本控制中，成本、进度和质量是分别用不同方法管理的。项目成本应用成本会计的分析方法，把项目进展过程中成本的预计值与实际值进行比较。这一方法应用在项目进程的终点时，无疑是正确的，可以说明最终的费用是节约还是超支。但是，项目控制实际是对项目发展过程的控制。一个项目短则数月，长则数年，其间的内外条件千变万化。控制的目的是要保证按规定的方向发展，而在项目的进展过程中的成本预计值与实际值的比较结果，无法说明费用在该时刻的差异是由于进度的超前或落后而造成，还是由于成本的超支或节约而造成，不能给项目管理者提供决策的信息依据，以使项目进展得到有效的控制。挣值控制分析的创新之处在于引入了第三个参数，即在成本费用的预计值和实际值之外，引入了挣值的概念。借助计算机管理的帮助，任一时刻的进度与费用的定性和定量的差异，都可以清清楚楚地显示出来。项目管理者可以挣值分析结果，做出调整进度还是控制费用的决定。挣值的引入，对于项目成本控制来讲具有重大意义。

2.加强建筑项目成本控制的策略

2.1 加强项目经理成本管理意识

在施工项目中，有收益就必然有相应的耗费，控制不适当的耗费是成本管理的主要内容。项目经理应当具有很强的成本管理意识，围绕项目成本展开工作，通过预算资料和管理运作中所反馈的各项成本信息有效地抑制各种不合理的支出。

2.2 建立和完善项目成本核算的管理体制

建立项目经理责任制和项目成本核算制是实行项目管理的关键，而“两制”建设中，项目成本核算制是基础，它未建立起来，项目经理责任制就留于形式。项目成本核算又是项目成本管理的依据和基础，没有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本计划等工作就无从谈起。企业经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职能部门，应当充分发挥其应有的职能，挖掘其内在的潜力，调动其工作人员的积极性，使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位。在抓进度、质量的同时，严抓施工成本核算管理，创造良好的、经济效益。对项目的施工成本管理员进行集中管理和统一调配，成本核算员进行施工项目成本核算时，必须具有独立性。现行的成本核算管理制度下，各项目成本核算员的切身利益依附于项目部，这样成本核算员在行使职能时，得不到充分的发挥，成本管理弱化，工作积极性和能动性受到限制，难以与公司成本核算员进行有效配合工作。因此，改革现行的成本核算员管理体制，由公司对各项目成本核算员实行统一委派，集中管理，不定期轮岗，定期或不定期、交流、考核、激励竞争上岗，使工程项目成本核算员切身利益与工程项目分离，才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作程序。

2.3 加强项目成本管理基础工作

成本管理的基础工作是加强项目成本核算的重要依据。必须健全定额管理、预算管理、计量和验收制度以及各种分类账，按劳动定额签发施工任务书。尤其应当制定与不断完善企业内部的施工定额，因为这是企业加强成本管理与控制成本的基础，更是企业班组成本控制与考核的标准和依据。各企业应根据体制、管理机制、施工技术水平，制定符合企业管理与施工技术水平的施工定额，并在执行过程中不断修订完善，以保证定额水平的先进性。项目开工前要编制出施工图预算，项目竣工后要按规定时限准确及时提供竣工决算。一切物资的收、发、领、退都要按规定手续办理，对库存物资和现场材料定期进行盘点，保证据物相符。

3.总结

加强施工企业工程项目成本管理是我国施工企业创造经济效益的必由之路，项目成本管理是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。施工企业应当及时反映项目成本的动向，以便采取切实可行的措施，确保工程项目优质、低耗，促使工程项目成本不断降低，进而提高企业整体经济效益，推动整个企业成本管理水平的提高。

参考文献：

第11篇

关键词：地质灾害；项目管理；问题分析；解决措施

引言

所谓地质灾害治理项目是为了达到某一具体减灾目的而组织实施的一项相对独立的防治措施。

地质灾害治理工程项目包括勘查、监测、评估、防治和科研等类型，项目管理贯穿于立项、实施至终结的全过程，而这里我们所讲的是地质灾害管理具体实施阶段的治理工程施工的项目管理。该阶段的项目管理主要包括工程现场人员管理、组织实施管理、技术质量管理、资金控制管理和安全文明施工管理等。

地质灾害治理工程项目管理是地质灾害管理的具体体现和实施过程，其基本任务是根据地质灾害管理目标和管理方法，组织实施防治工程，保障取得预期的减灾成果。

地质灾害的治理工程是为保护人民群众生命财产安全和社会效益而进行的有效减灾工程，针对地质灾害治理工程项目管理现状存在的问题，提出粗浅的分析和对策探讨。

1 目前现状和研究的实际意义

以前的地质灾害治理工程规模较小，而随着社会经济的可持续发展和城市建设规模的扩大，破坏山体平衡、引发滑坡等地质灾害发生的人为不良工程也越来越多，而且规模越来越大，引起的损失也越来越大。地质灾害治理工程才逐渐规范化、系统化、程序化。地质灾害治理工程的项目管理处于起步阶段，还没有真正形成模式化、系统化和规范化，地质灾害治理工程项目管理体制还不完善。而且在全国来讲，地质灾害治理工程的项目管理还存在着一定的问题。

对地质灾害治理工程项目管理的研究能够提高地质灾害治理工程的质量，能够节省治理资金，增加工程效益、社会效益，能够最大限度地发挥有限资金的作用，能够确保人民生命财产最大限度的受到保护。

2 存在的主要问题及原因分析

2．1 专业招投标机构的不健全

招标投标是工程项目建设的一项重大改革措施，它有利于控制工程投资，打破行业、地区的分部切割和垄断，保护竞争，清除惰性，从而使工程造价得到有效地控制。

实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，所以在招投标过程中，要有明确的透明度，就需要有专门的、公正的地质灾害招标机构，使投标单位对招投标工作放心，从而选择真正有技术力量和质量意识、整体素质和信誉比较好的施工单位。

地质灾害治理工程现行的实施过程中，没有属于国土资源系统相应的招投标机构和机构。在地质灾害治理工程方面，无论是工程勘查、工程设计、工程监理、工程施工，还是工程决算审计，全国各地实行的招投标制度都不一样，但也是借助于建设系统的一整套招投标平台，这个过程中存在许多协调问题：领导体制、图纸审查、质量监管、专家选取、方案优选、过程监督、合同执行等方面。在这个方面存在着多个系统规范和惯例相冲突和交错的地方，这也就是地质灾害治理没有相应的招投标机构所带来的弊端的充分反映。

2．2 相应的现代化管理工具缺乏

目前，工程项目管理方法中存在着一些局限性，使得项目管理者在面对着项目复杂性地增加、项目设计范围地扩大化、地质变化因素多样化、治理措施结构复杂化等一系列挑战时，不能很好地发挥自身特长，不能充分利用并节省有限资源，特别是地质灾害治理项目管理中缺乏相应的现代化管理工具，表现在以下3个方面。

①缺乏综合性的管理软件：我们可以找到许多关于特殊工作例如项目评估和设计、项目分析和成图分析等的IT系统软件，但它们一般都是单独应用的，而且是没有相互关连的独立软件包，比如Map―Gis、surfer、Autocad等相关软件之间没有一个可以使它们相互转换、相互嵌融的关联软件包或者是独立软件系统，所以，工程领域缺少综合性的管理软件系统，从而项目不同阶段信息流动的缺乏平滑性。

②缺乏信息交换的标准平台：硬件和软件的不相容性导致了“技术”问题，它使得项目管理者不能轻松地获取和管理项目信息。这些问题的产生是由于缺乏能使不相容的硬件和软件之间的信息流动变得相容的项目信息标准。因此，现在我们能找到的IT系统都没能考虑到大型工程项目中分散很广的参与者的要求，也没有考虑到地质灾害治理项目的业主方的主管要求，缺少信息交换的标准平台。

③缺少项目管理的标准程序：一般来讲，管理项目依据的是被支派作这项工作的项目管理者的经验。每个项目管理人都有自己的相应经验，这就导致了管理工程中的管理理念、管理模式和管理方法的多样性，变化因素较大，因此也就给协调和控制项目信息造成了严重的影响。

目前，地质灾害治理工程项目管理工具也只是属于单纯的、传统的管理工具，比如说手工操作、计算机管理和极个别的软件管理，而缺乏相应的治理项目现场管理的组织指挥系统、技术信息系统、现场管理系统、设备管理系统等等现代化的管理工具，进而使地质灾害治理工程现场组织指挥协调难度加大。施工项目管理要从组织指挥、信息传输、高新技术、设备配置、物资供应、质量跟踪、进度控制、合同管理等许多方面进行同步管理。这就要求项目管理系统既精干、高效，又灵活、畅通。

2．3 排除干扰因素困难

地质灾害治理项目管理中，困难往往是由施工和管理过程中排除干扰因素能力不足所造成，可以分为以下3个方面。

①排除项目业主内部干扰因素困难；②排除施工方干扰因素困难；③排除施工场地周边环境干扰因素困难。

项目业主内部干扰因素主要体现在：①不懂技术的现场乱点头、乱表态，造成不负责任的后果由现场管理人员来处理；②项目造价控制中其他部门不配合或者配合不积极，造成现场管理人员心理的压力增大。

施工方干扰因素主要体现在：①不熟悉图纸，盲目施工，未经监理、设计部门同意，擅自修改设计。②不按有关施工验收规范和操作规程施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝；不按规定的强度拆除模板；砌体不进行交错咬合等。③缺乏基本结构知识，施工蛮干。如将锚杆锚固段当作成自由段，端承桩按摩擦桩进行施工。④施工管理水平较差。

施工场地周边环境干扰因素主要体现在：①居民干扰因素；②场地干扰因素；③相关部门干扰因素。

2．4 沟通体系不完善。监督体系不健全

目前的项目管理手段基本上都比较孤立，而且只注重项目的每个阶段的管理问题。重复性工作而造成的额外支出就是这个原因造成，而重复性工作问题的发生是由于信息的冲突和不及时造成的，也就是说工程项目不同部门之间缺乏信息流动的连贯性。信息透明度不高，说明许多信息需要公开的而没有公开，比如项目实施成本控制信息、施工进度与付款进度等，负责工程实施的部门与财务部门、纪律监察部门、档案管理部门等沟通缺乏完善的体制，例如工程决策前的会商制度、施工中的财务审计跟踪制度和纪律监督制度、施工后的工程质量验收和材料整理归档制度等。

2．5 风险管理的评价机制缺乏

地质灾害风险管理是国际上较为前沿的问题。我国地质灾害的风险管理仍处于早期阶段，国外在这一领域已做了大量工作，形成一套较规范化的工作方法，但是一般都是地质灾害发生的风险管理，包括地质灾害调查、监测、评估以及政府编制防治预案、应急方案等，在地质灾害治理项目中的风险管理却涉及较少，一个治理工程成功与否的关键在于对工程实施中各种风险的预测、控制和防范，项目业主对风险管理的水平和能力决定了这个项目的质量水平、社会效益水平，对提高项目管理的能动程度、节省有效的社会资源有很大的作用。而现行阶段，我们缺乏对地质灾害风险管理的评价机制，尤其是针对地质灾害治理项目管理中的风险管理评价机制，对作为具体项目管理的人员来讲具有很强的应用性和指导性。笔者认为，地质灾害治理项目管理中的风险管理包括工程风险灾害评估、工程设计方案确定、施工现场质量控制、项目过程监理跟踪以及工程竣工维护保养等方面，风险管理是一个周而复始的管理过程。

3 管理方法

3．1 建立地质灾害防治工程招投标机构

为增加地质灾害防治工程管理的透明性，对所有地质灾害治理工程全过程实行阳光操作，应当建立属于国土资源系统的地质灾害防治工程招投标机构以及机构，制定招投标制度，明确工作人员职责，完善招投标程序，确保各灾害点治理工程施工队伍选择的公开、公平、公正性，确保信誉好、实力强的施工队伍进入地质灾害治理工程的实际运作，这样既能保证工程质量和效果，节省费用，又能规范项目管理人员的廉政行为，使地质灾害治理秩序得到规范。

3．2 加大对地质灾害治理工程项目管理应用平台的研究

应当加大对地质灾害治理工程项目管理信息系统和应用平台的研究，研究开发综合性的管理软件，包括工程组织指挥系统、技术信息系统、网络项目管理系统和组织人员设备管理系统等。解决地质灾害项目管理问题的关键就是要充分利用网络的优势，通过Internet及时有效地针对当前发生并急于解决的问题提出改进措施、处理意见和实施方案，通过电子邮件和无线应用协议可以及时通知工程的变动情况，减少文件传输的时间，使每个相关工作人员以及决策领导能及时了解图纸工程的进度、工程的变更，及时解决工程中遇到的问题，避免工期的延误。由于工程建设中复杂的特性，项目参与方要承担大量风险。按照系统理论的观点，环境力量影响到项目管理体系，并将此类力量转化为风险信号，而我们也应当加强对项目管理系统(图1)中风险信号和各种反应行为的研究，结合技术和组织结构研究对项目管理过程中决策的影响。

图1项目管理系统示意图

3．3 建立科学的项目管理体系

为了排除治理工程过程中的干扰因素，应当建立决策领导――项目业主代表――工程监理的项目管理体系，明确领导、业主代表和工程监理的职责，并建立集体会商制度。属于工程协调因素的，由业主代表向决策领导汇报，决策领导进行协调或给定范围内的相关政策，集体商议与达成一致，共同解决相关因素的干扰，确保施工的顺利进行；属于施工现场因素的，特别是工程技术有关的问题，由业主代表会同工程监理，必要时邀请工程勘察、设计人员参加，实行现场会审，共同把关，排除相关干扰因素；属于项目业主内部的因素，由决策领导主持，邀请相关部门人员共同商讨解决办法。这种项目管理体系能够有效的排除干扰因素，确保工程质量和工作效益。

3．4 建立信息公开制度和工程监督体系

建立内部流通性的信息公开制度，增加地质灾害治理工程的透明度，建立相关部门完善的沟通体制，完善工程监督体系，包括工程决策前的会商制度、施工中的财务审计跟踪制度和纪律监督制度、施工后的工程质量验收和材料整理归档制度等，确保地质灾害治理工程的“公开性、廉洁性、及时性”。

3．5 建立有效的地质灾害项目风险管理评价机制

风险管理效益的大小取决于是否能以最小风险成本取得最大安全保障，同时还要考虑与整体管理目标是否一致以及具体实施的可能性、可操作性和有效性，这就要求我们研究地质灾害治理工程项目管理的地点，研究地质灾害项目风险管理的特点，有的放矢建立一套科学的、合理的项目风险管理评价机制，确保工程质量，确保收到有效的社会经济效益。建立应从项目的源头着手，比如地质灾害危险性评估机制、工程勘察设计风险评价机制、工程施工质量控制风险评价机制等。

第12篇

关键词：建筑工程；施工管理；控制措施

Abstract:With the rapid development of construction industry in China, the construction project management has gradually attracted people's attention.This paper analyzes the construction project management of the main problems in the process of the construction management measures, and puts forward some suggestions and opinions

Key word:Construction project; construction management; control measures

中图分类号： TU761文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

引言：随着我国建筑业的飞速发展，人们对建筑工程质量的重视程度越来越大。工程质量的好坏直接影响人们的财产及生命安全。因此，加强对建筑工程施工质量的管理至关重要。此外，近年来建筑市场的竞争不断升温，施工企业要想在竞争中站稳脚跟，必须采取措施加强施工质量控制管理，提高建筑工程的整体质量。建筑工程项目管理，主要是通过管理使项目的目标得以实现。一建设项目参建方涉及勘探、设计、监理、施工等诸多企业，项目实施程从设计，到施工，到竣工，到保修等阶段，对项目生产要素进行管主要体现在4方面：①对生产要素进行优化配置，即对生产要素时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入以满足施工需要；②对产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中进适当搭配以协调地发挥作用；③对生产要素进行动态管理。动态管是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使在项目中合理流动，并在动态中寻求平衡；④合理、高效地利用资，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。

1建设项目的施工管理

建设工程项目施工管理就是建筑施工单位对具体施工项目全过程的管理，主要是为了切实完成施工项目的合同承包目标，促使企业获取最大化的经济效益。总的来说，施工项目管理主要包括安全管理、质量管理、进度管理以及成本管理四个方面。管理工作的好坏在很大程度上决定了企业的存亡，施工管理的好坏关系到工程的整体质量，进而影响者企业的社会形象以及自身经济效益的实现，尤其是在市场竞争日益激烈的今天，加强对建筑工程项目的施工管理对企业的长远发展至关重要。

2.施工管理的问题

现阶段，在我国多数建筑工程施工管理中普遍存在以下问题：2.1施工安全问题隐患多

虽然政府部门一直强调安全的重要性，但是因为现阶段的施工管理模式存在弊端，施工企业对安全生产及文明施工的重要性并未给予足够的重视，以及安全生产体系和安全生产责任制尚未健全和落实等原因，在实际工程施工中仍旧普遍存在不同程度的安全隐患问题。2.2工程施工质量较差

建筑工程的施工质量关系到建筑物建成投入以后的使用，更关系到人们的生命和财产安全。但是，由于管理不善等原因，目前工程质量事故频频发生，建筑工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。2.3成本控制不到位 在工程项目成本管理过程中，由于受外部环境以及企业内部管理水平的制约，成本控制难以取得较好的效果。2.4合同管理不规范

目前我国建筑市场尚未成熟和规范化，企业为了盈利往往会接受合同的“不平等条款”，导致为了降低成本牺牲工程质量，另外，在实际工程施工中，施工方随意修改合同条款，合同违约现象严重。现阶段，我国缺乏合同管理规范，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。2.5企业内部管理存在问题

目前我国大多数工程施工单位在其内部管理中存在弊端，尚未建立完善的责任制度，管理职责不落实，资源配置不充分，进而影响者工程的整体管理效果。此外，在工程施工过程中，施工单位盲目追赶工程进度而忽视工程质量的问题也普遍存在，因此，控制好施工进度对于保证工程质量至关重要。

3.加强施工管理的措施

3.1抓好成本控制

成本控制是建设项目施工管理的一个重要内容，成本控制项目施工的成功与否，利润率是一个重要指标。润=收入-成本。可知利润的增长，就要增加收入、减少成本。收在施工单位竞标以后是相对固定的，而成本在施工中则可以通过织管理进行控制。因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。进行成本控制时，应注意以下几点原则：

3.1.1成本最低化原则。施工单位应根据市场价格编制施工定。施工定额要求成本最低化，同时还应注意成本降低的合理性。施定额还应根据市场价格的变动，经常地进行调整。

3.1.2全面成本控制原则。成本控制是”三全”控制，即全企业、员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成控制人人有责，但又人人不管现象。

3.1.3动态控制原则。施工项目是一次性的。成本控制应从项目工的开始一直到结束。在施工前．应确定成本控制目标；在施工，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控的情况进行总结。

3.1.4目标管理原则。项目施工开始前，应对项目施工成本控制立目标。目标的确定应注意其合理性，目标太高则易造成浪费。太又难以保证质量。如果目标成本确定合理，项目施工的实际成本就该与目标成本相差不多。相差太多。不是目标成本确定有问题。就项目施工有不善的地方(譬如有偷工减料或者出现材料质量不合的情况)。

3.1.5责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理、各门在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

3.2施工进度控制措施

首先，编制进度计划应在充分掌握工程量及工序基础上进行。其次，确定计划工期。一般情况下，建设单位在招标时提供标底工期。施工单位应参照该工期，同时结合自己所能调配的大且合适的资源，最终确定计划工期。再次，实时监控进度计划的成情况。编制完进度计划不是将它束之高阁，不按计划进行施工，应按照所编制的进度计划对实际施工进行适时监控。正确做法是每周总结工程进度，监控其是否与计划有偏差，若工期滞后，寻找原因，落实赶工计划。在每周监控的基础上。每月、每季或者每年进行一次工程进度总结。最后，应尽量减少赶工期现象。进度计划一经确定。应严格按照计划进行施工，原则上不提倡赶工期。进度计划是在施工单位所能获取的最大且合适的资源的基础上进行编制的，赶工期无疑将增大资源的投入。而投标报价是在施工成本的基础上形成的，增大资源投入将提高施工成本、减少利润。

3.3施工质量控制

企业始终要把工程质量放在第一位，提出高标准的质量目标。科学完善质量的过程控制，通过各参建单位的配合，健全控制措施。企业要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。项目质量目标的控制包含目标制定、目标展开和目标实现三个环节。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用，从而实现工程质量目标。施工的质量控制主要应从人、材、机3个方面着手控制。由于任何项目都是由人来完成的，所以人的控制是质量控制中最为关键的工作，是其他控制的基础。

3.3.1人的控制项目管理中最难最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要选好人、用好人。人的能力在不同的时间、不同的地点是有所不同的，但它的变化应该是围绕一个基点变动的，这个基点每个人是不同的，选择人才时应该挑选基点比较高的。不同的工作对基点的高低要求是不同的，要人尽其才，用好人。另外，应尽量做到一人多能，这样就能精简人员，事半功倍。其次，应充分调动人的能动性。再次。绩效评估是调动主观能动性的有效方法。另外，绩效评估对简单的工作相对容易一些，像一个工人砌砖的质量、钢筋绑扎的速度是很容易进行衡量和比较的。而对复杂的工作绩效评估就显得作用不大，比如解决一个工程难题，就很难用时间、质量等指标进行评估。综上所述。人的控制不能生搬硬套，应因人而异，采取不同的方法。

3.3.2材料的控制材料的控制是全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理。并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求，采购最经济合理的材料，也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好。也不是质高的好或质次的好。而应以满足合同条件且低价为宜。材料的采购应坚持”货比三家”的买卖原则。

3.4施工安全管理

建筑工程项目施工管理的安全及文明施工是一项综合性的系统工程，它贯穿于生产的全过程。项目各职能部门都是安全文明施工管理必不可少的环节。因此，建筑工程项目施工管理的安全文明施工需要各部门严格地落实本部门的安全文明生产责任制，使安全文明施工管理成为一个统一的有机整体。

安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。因此，建筑工程项目施工的安全管理也需要坚持贯彻预防为主的方针。同时，要明确安全管理的目的性，即避免事故，保护劳动者的安全与健康。因此，安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。安全涉及生产的方方面面，涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到一切变化着的生产因素。因此，在生产活动中需要坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一,涉及到施工人员的人身安全，关系到整个工程的质量和施工进度，因此，施工单位要提升安全责任意识，加大安全管理力度。设立专门安全管理机构和专职的安全管理人员,落实安全生产责任制度,做到安全生产“事事有其主,人人有其责”。加大施工现场的检查力度，如果发现施工中存在安全事故隐患,必须立即停工,分析和研究整改措施,促进安全管理工作的有效落实。此外，还可以开展一系列的文明施工竞赛活动,贯彻落实奖惩制度，做到赏罚分明。

3.5加强对施工合同的管理

3.5.1建立健全合同管理制度，增强合同管理意识

建筑合同管理贯穿于工程建设的全过程，建立健全各级合同管理机构（包括合同归口管理、用章管理制度、台账统计归档制度），配备合同管理人员必不可少。同时可通过行业管理部门举办多层次的合同管理人员培训教育和宣传工作，促使合同管理人员增强市场经济意识、法律意识、工程合同管理意识。

3.5.2严把合同签订与评审过程关

工程中标后，即进入合同签约谈判阶段。该工作应由主管合同的部门组织相关部门人员及法律顾问对主要内容进行综合评审，主要对招标文件以外及发包人提出的要求，逐条进行研究。为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现的弊端，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必需程序。评审的主要内容包括：1）合同中的付款方式、工期、质量是否合理，奖罚是否对等，结算方式是否明确，企业是否有能力实施；2）合同用词是否准确，有无含糊不清或模棱两可之处，条款是否符合有关法律、法规；3）对风险因素是否有足够的预见性，有无采取规避风险的措施。通过评审提出的问题，与发包方进行谈判，使合同双方体现责权利的平等关系，尽量避免发包方单方面的苛刻条件，运用政策法规尽可能完善、规避风险。

3.5.3强化合同履约管理，提高索赔意识

建筑工程合同将承发包双方的责任义务紧密联系在一起，因此合同管理是施工企业工程项目管理的核心，它贯穿于工程实施全过程的各个方面，所以，在合同履约过程中要不定期的对施工项目进行检查，了解工期、质量、安全、资金支付以及甲供料、竣工结算、竣工验收、工程回访等情况，及时发现履约中的重大问题及隐患，并针对性的提出解决方法或要求，同时通过对履约情况的追踪检查，收集、整理能反映出实际状况的各种资料，将这些信息与合同文件进行对比分析，对偏差进行调整，找出发包方的责任，通过索赔降低自己的损失。

3.6企业要完善自身内部管理

施工单位要结合自身实际情况，建立和完善内部管理体制，贯彻落实管理责任制度，切实将管理职责落实到具体部门、落实到每一个人，充分优化资源配置，提升工程管理的整体效果。

第13篇

关键词：房屋建筑；工程项目；质量管理；问题与对策

中图分类号：TL372文献标识码： A

引言

房屋建筑工程中影响施工质量和施工进度的因素有很多，设计、人员、材料、机械、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，都会对施工环节起到直接的影响。同时工程项目的施工项目多，施工时间长，施工小组多，工序之间相互衔接，施工条件的变化快和变化大，与工业生产相比，它没有固定生产的流水线，没有规范的生存工艺和精确的检测技术，齐全的生产设备，比较稳定的生产条件，因此影响施工环节的原因多，出现施工质量问题的概率大。

一、房屋建筑工程项目质量管理中的问题

1、施工质量管理中存在的问题。质量管理是房屋建筑工程项目管理中的重点，建筑工程的施工质量直接关系到施工企业的综合效益及人民的生命财产安全，因此质量管理必须要做到实处。但是目前在建筑工程施工中存在着许多不科学不规范的施工现象，这将大大不利于施工质量的合格;另外，在施工材料的选择上也存在许多问题，有的施工材料并不符合施工的标准，这为工程质量埋下了隐患。

2、施工安全管理中存在的问题。安全责任大于泰山，施工安全管理一直是项目管理的重头戏。但是在具体项目施工中，安全隐患仍然多发。这一方面是由于施工人员素质不高，使得安全意识淡薄;另一方面施工企业缺乏应有的安全教育培训，对施工安全的监控力度也不够;还有的施工场所作业环境差，也是产生安全隐患的原因。

3、施工进度管理中存在的问题。施工进度在房屋建筑工程项目管理具有重要的意义，实际项目施工中，为了加快建设进度，赶工期的现象普遍存在，速度的加快使得许多必要的施工流程被缩减甚至省略，施工人员工作量增加的同时也增加了质量和安全事故的概率。因此，建筑工程项目管理中要杜绝盲目的赶工期的现象。

4、施工成本管理中存在的问题。房屋建筑工程的成本管理直接与施工方及投资方的利益相关，因此工程项目成本的管理也是受到各方关注的。其中成本核算是做好项目管理的重要内容之一，成本管理应遵循“量价分离、成本细分、对比控制”的原则，然而大部分施工企业进行成本核算时，往往不按照基本原则实施科学化、规范化的划分和预算，仅仅是凭借过去经验进行预算和估算，使预算定额缺乏合理性和准确性。部分施工企业的成本核算仅流于形式，成本核算仅是项目经理做到心中有数，而引起工程成本核算指标失真，导致成本管理难于控制。

三、房屋建筑工程项目管理的对策

1、在项目管理中树立科学发展观。首先，对工程项目进行管理，科学严谨的管理思想是先导。项目管理中要将工程质量、安全、进度、成本、环境等放置与一个大的系统之中，使它们成为建筑工程项目的一个有机整体。其次，要根据工程的具体情况和相关合同、规范的要求，对职能分工进行细化，进一步优化施工方案，将具体的项目管理措施落到实处。再次，加强组织协调，落实各种责任制，分工负责，建立严格的奖惩制度，进一步完善项目的责任、监督和激励三大机制。

2、建立并完善建筑工程质量保证体系。房屋建筑工程的质量是建筑工程的生命，因此有必要建立完善的建筑工程质量保证体系，强化监督职能。首先，要更加重视监理单位在施工项目质量管理中的重要作用，并要保证监理权限的最大发挥；其次，工程项目的勘察和设计环节也关乎着建筑工程项目的质量，因此有必要加强对勘察和设计环节的监督力度；再次，也是最重要的，要继续加大对工程质量的监督管理力度，现代建筑施工企业要采用先进的质量管理理念，建立一个完善的建筑工程质量责任体系，在企业内部构建一个合理的组织体系架构，将质量责任进行层层落实，这样才能够更好的对项目质量实施有效管理。

3、做好建筑工程项目的安全管理。落实安全生产制度，加强安全巡视。要做好房屋建筑工程项目的安全管理，首先就要建立一套完善的安全生产管理制度，落实安全生产责任，并将安全生产的意识落实到项目施工的各个环节。另外要加强施工的安全巡视，尤其是那些安全隐患较高的施工环节，并建立与之相应的应急机制，一旦出现安全事故，便能进行有条不紊的抢险工作；加强安全生产培训，注重安全意识考核。工程项目的负责人要成立一个安全生产领导小组，对整个项目团队进行定期或不定期的安全生产教育培训，在明确各项安全法律法规的基础上严格相关规定进行施工。与此同时，要加强对施工人员的安全意识考核，考核合格方能持证上岗。

4、对施工进度进行全面的管理。编制施工进度计划，协调配合各部门关系。在房屋建筑工程施工项目进场后，项目部要依据相关合同编制一个总体的施工进度计划，然后再依据总体施工进度计划进行年、季、月度的施工进度计划和短期施工进度计划的编制。另外，在进度计划编制完成后，要由项目经理进行审核，之后向各个施工区域和相关管理部门进行通报，以协调管理好各个部门的关系，保证项目进度的顺利进行;开展进度协调会，对进度实施动态控制。为保证进度的按计划顺利实施和及时发现施工进度中的偏差，建筑工程项目在施工中应该定期召开进度调整会议，将施工进度中出现的问题进行及时的纠偏。房屋建筑工程项目施工进度管理应积极应用计算机等信息技术进行管理，实现项目进度的动态化管理。

5、严格项目成本核算和管理。成本核算与管理是建筑工程项目管理中的重点内容之一，项目管理中要加强对成本管理的科学化和规范化，可以采取单独核算的形式，并将各级施工管理人员的直接收益与项目的经济效益相挂钩。项目的财务部门进行成本预算的编制时，应切实结合过去的实践管理经验，认真、深入的做好调查和研究工作，全面做好责任成本预算的编制工作，以此作为责任成本的依据和标准。要想做好成本核算管理工作，主要是合理控制人工费、材料费、机械设备费以及其他间接费的综合核算，并严格保证将这些费用控制在限额范围之内。

6、提高施工人员素质。建筑工程的质量问题与工作人员息息相关。为了加强施工阶段质量管理的力度，建立一支专业技术强、政治素养高的建设队伍是十分必要的。为此，施工单位须培训每一位参加施工管理和实际操作人员，提高施工现场的管理人员的综合能力和实际操作人员的专业技术水平。

三、项目管理法在房屋建筑工程管理中的应用

1、明确建筑工程中的项目负责人

对项目管理法进行应用时是必须要明确项目的负责人的，因为项目管理法的实施对象是项目，不能脱离了与对象直接相关的人。在很多企业中，其中的项目经理就是项目负责人，而且项目经理是建筑工程项目中的第一负责人。因此，项目负责人必须对法律有深入的了解，对项目管理的相关技术非常精通、深入掌握有关的管理基本知识、善于经营，这样才能在建筑工程的管理中游刃有余。需要指出的是，项目经理代表了一支团队，而不是一个独立的个体，而且要求这个团队要具有较高的思想觉悟，具备较高的领导才能，拥有充分的实践经验。同时，在管理工作中，项目经理要持续不断地学习，不仅保持自己已有的知识和能力不消退，而且还应不断接收新知识、新技能，只有这样，项目负责人才能在时展和变迁如此之快的今天时刻保持活跃而不落后，才能在现代化的建筑行业中发挥出相当高的作用，与时俱进，适应环境。

2、建立项目管理运行机构

根据相关规定可知，在项目管理工作中，设计和建立组织系统、组织运行、组织调整是其中的很重要部分。其中设计和建立组织系统，就是指利用筹划和设计的手段来建立一个能够顺利实现建筑工程管理任务完成的信息管理系统，通过对内部人员活动的规范化和对信息的传输来实现组织目标。组织运行则是指在建立了组织系统之后，各岗位和部门要按照组织要求来进行实际的组织过程。组织调整是指在进行组织运行时，对照组织目标，通过这种方式检验相关的组织系统的有关环节，同时对与组织运行和组织发展不相适应的方面，可以由此进行改善。

3、可以帮助对相关规章制度的制定

企业中的规章制度有利于对企业的相关工作进行有规范有条理的治理和管理，有利于促进企业的稳定健康发展。相关规章制度的制定对建筑工程施工可以进行科学的指导，避免因紊乱的施工秩序而导致的事故的发生，并能够对组织及个人的行为进行规范，保证建筑工程施工的顺利进行和完成。而且，对相关规章制度的严格遵守还能够为建筑工程的质量和效率提供可靠的保障。同时，将建筑企业的规章制度与其责任和奖惩制度结合起来，能够更加有效地促进制度的实施。而对规章制度的制定，要求必须具备科学依据，能够保证员工的主动接受，其执行与检查力度应该落实到人，着实保证企业员工的主动实施，调动员工的工作积极性。

4、对施工过程进行控制

4.1 需要对施工过程的投资进行严格控制。因为在建筑工程的实施过程中，企业的实施目的对其经济效益的注重程度绝对是很高的，而投资是其成本的构成要素，利润是建立在低成本和高收益的基础之上的，将成本提高，即增大了投资力度，就意味着企业的利润直接受损，也就是说其经济利益得不到保障。鉴于这种原因，建筑企业在施工中，要严格对其投资力度进行控制，既保证了施工的正常进行，又不使其经济利益受到损伤。

4.2 对施工进度也要进行严格的控制。施工时间是对施工中经济投入的重要影响因素，适当缩短施工时间可以有效提高工程效率，减少施工成本投入，增加经济效益。因此，需要对施工进度进行严格的控制。

结束语

总而言之，工程项目质量管理在房建工程中发挥着非常巨大的作用，对于其中存在的安全、人员、质量等问题必须要采取多管齐下的方式进行有效处理。在房屋建筑工程项目质量管理中对项目管理法的运用可帮助加强管理、完善管理机制，促进工程项目顺利高效完成。

参考文献

[1]卢荣春.新时期建筑工程施工项目管理探析[J].现代经济信息,2011(13):87-89.

第14篇

【关键词】 土木工程 控制分析 质量管理

中图分类号：F253文献标识码： A

随着我国经济的快速发展为和城镇化建设的迅速膨胀，极大的促进了我国工程项目建设的发展。作为现代工程建筑施工的重要组成部分，土木工程施工质量控制与管理是工程施工管理工作的重点，是工程整体质量控制与管理的关键。土木工程建设项目的成败在于质量，离开质量，其他一切都无从谈起。因此，要把土木工程施工的质量管理纳入整个建设项目的实施计划以及实施过程之中。实际上，没有比使用方更关心工程质量的了。但要保证施工质量，使用方有必要组织有经验的专业的质量管理队伍，对整个设计施工过程，包括对工程设计、施工单位、建设用材、施工工艺以及监理工作等多方面的管理，还要包括指导施工单位对施工人员进行适时培训和有效地激励。

一、现代土木工程施工质量控制的必要性分析

针对近年来我国工程建设过程中出现的问题与质量事故等进行的研究表明，土木工程施工质量控制与管理体系的不健全是导致这一情况发生的主要原因。由于施工企业没有完善的质量控制体系、不能针对工程施工及情况进行质量控制点的设置导致工程施工过程中许多因素不处于受控状态，最终导致各项质量问题的出现。针对这样的情况，现代工程施工企业在进行土木工程施工质量控制与管理时，必须针对自身管理工作特点以及工程实际情况进行科学的分析，以此保障施工质量控制体系在施工过程中的适应性，提高施工质量控制与管理实施的效果，保障土木工程施工质量。

建立比较完善的施工管理成本管理机制，加强工程项目成本控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必由之路。工程项目成本控制，就是在工程项目实施过程中通过适当的技术和管理手段，对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等，进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏。

二、土木工程施工质量的控制内容

1.现代工程施工质量控制研究的深入为土木工程施工企业质量管理体系的建立与完善奠定了良好的基础，使得现代工程施工企业能够以质量控制研究理论为基础促进自身质量控制体系的完善。现代土木工程施工企业质量管理体系应根据自身施工管理架构与工作流程构建基础质量控制管理体系，并结合工程实际情况进行质量控制的完善，以这样的管理体系建立、完善方式使企业在进行每一项工程施工时都能够保障质量管理体系的适应性，满足工程实际需求。避免传统施工质量控制体系不能满足工程实际情况造成的质量控制不适应性。通过科学的质量管理体系完善，促进土木工程施工质量控制的科学开展，为保障工程施工质量奠定良好的基础。

2.施工规划管理对工程施工质量有着重要的影响，是现代土木工程施工质量控制与管理工作的重要内容。由于施工规划工作不当造成工程施工质量问题发生屡见不鲜，其已经成为影响现代土木工程施工质量工作的重要因素之一。在土木工程施工前的技术交底过程中，施工企业即应组织相应的人员进行施工规划工作，对施工场地进行科学的规划、对施工用材料存放、设备存放、设备养护时间等进行合理安排，以此满足工程施工需要，为保障土木工程施工质量奠定基础。

3.现代土木工程施工质量控制与管理要求施工企业以严格的控制与管理保障施工质量。因此，现代土木工程施工企业应加强现场施工技术人员与质量管理人员的巡检与旁站，保障施工过程各项控制要点处于受控状态，同时通过现场技术人员与质量管理人员的巡检旁站监督施工人员的施工过程，保障土木工程施工质量。通过严格的现场管理为保障工程施工质量奠定基础，为工程技术参数、施工工艺管理奠定基础，保障工程施工质量处于受控状态，满足工程施工要求。 转贴于 233网校论文中心

三．提升土木工程施工质量的对策

1、完善工程质量管理

一是监理单位、设计单位、施工单位、建设单位应加强对设计方案、设计图纸等设计文件的质量进行会审。重点审核设计是否符合建设单位的要求，设计方案是否科学、规范、合理，设计意图是否明确，建筑工程与周边的环境是否和谐。对施工设计图纸进行检查，查看各种标准、数据是否相符吻合。另外，要检查设计图纸是否正确反映设计方案、计算是否正确、尺寸标注是否有误、选用材料以及施工要求是否合理、整体设计中各个部门的设计是否协调等。二是对施工方案、经费预算的科学性、可行性、施工技术的工艺，结构的稳定性、牢固性等进行检查。三是对施工人员和工程质量管理人员等进行质量管理意识培训，提高质量意识。特别是应对施工人员在施工前首先熟悉施工操作流程要求，熟练掌握施工操作要领，做到心中有数，提高土木工程施工质量意识。四是把质量管理与员工个人待遇联系起来，实现质量奖罚制度。对于严格按照要求施工，施工质量过硬的人员，应进行一定的奖励，对于施工质量不合格，甚至导致返修的相关责任人应进行一定的处罚。四是着重把好工程材料质量的关口。对进场材料的质量实行三检制度。对于质量不合格的材料，坚决清退出场，确保材料入场质量关。

2、加强工程施工监理

一是工程施工监理人员应其实履行监理职责，对工程进行全程动态监理。二是对重要部位的施工应严格执行旁监制度，确保关键部位的工程质量。对施工工序的交接、小项目的验收严格地对质量进行控制，并必须进行签字确认，才能流入下一道工序；二是工程监理人员应加强与施工单位质检部门的协调和配合，及时督促施工单位质检人员进行工程质量检查落实。三是工程施工监理部门建立健全工程施工监理制度，对监理人员进行认真的管理，确保其监理工作落实得到位。四是提高监理人员的待遇，提高监理工作积极性。

3、加强对工程设备的检查、维护，确保施工顺利进行

一是建立工程施工机械设备的提出检查、维护机制，确保机械检查设备维护工作常态化。必须安排专人对机械设备进行管理，把常规检查和生产过程中的检查相结合，确保机械设备工作时的安全，尽可能地避免施工机械事故。装备是否安全可靠，施工设计是否能够满足完成要求；施工队伍组成是否合理，二是对机械设备操作人员进行质量意识和安全操作的培训和管理，严防应操作不当而影响工程的质量和进度，特别是应尽可能地预防工程质量事故的发生。三是建立和健全机械设备检查维修台账。在进行质量检查时，应及时进行记录，确保记录的及时性、准确性和真实性，为后面的设备管理和维护提高参考依据。

4、加强施工环节的效果抽样检查

一是各个施工班组长应在某一道工序结束的环节，应进行自我检查，争取尽早发现问题，及时进行相关的整改。二是对每一道工序都应进行抽样检查，以便及时地发现问题，对于抽样检查结果应进行详细地记录和及时地将信息反馈给施工单位。对于发现的问题，应及时地要求其进行整改，确保再次检查质量合格

参考文献

[1]杨志，浅谈建筑工程施工安全生产管理[J]，四川建材，2009,(1)。

[2] 任小秋. 论工程施工中的项目管理[J]. 山西建筑. 2002年10期

第15篇

【关键词】水利工程 施工项目 思考

随着我国经济的不断发展，水利工程施工项目的管理水平也越来越高，进而推动了我国水利工程施工建设的发展。总的来说，水利工程是一项利国利民的国家基础建设工程，它的作用是不可忽视的，在一定程度上还影响着人们的日常生活，甚至关系着我国水利工程的正常运行，强化水利工程施工项目管理工作势在必行。

1 水利工程施工项目管理的特点

水利工程的项目管理工作不同于其他的项目管理工作，只有熟悉各种不同项目管理的具体工作，才能更好地完成水利工程的项目管理工作，因此，为了加强水利工程施工项目的管理，有必要在了解水利工程项目管理特点的前提下，再进行探索。

1 .1 水利工程施工项目管理的对象具有特殊性

众所周知，水利工程施工项目管理工作的对象就是水利工程本身，管理的主要工作具体如下：工程施工前的招投标工作、施工过程中的合同签订、工程的前期准备、工程施工过程以及工程后期的验收与维护等。可以说，水利工程施工项目是一个综合性、复杂性、多样性的系统。

1 .2 水利工程施工项目管理的过程具有多变性

由于水利工程的施工周期一般都比较长，工程在施工的过程中很容易受到内部与外部因素的影响，比如说：伴随着时间的推移，天气温度、环境等都在随时发生着改变，这就要求管理者要随时观察与及时调整。

1 .3 水利工程施工项目管理的协调工作具有复杂性

水利工程在人力、物力、财力上相较于其他的工程项目都有比较高的要求，而且伴随着时间的变化，施工过程具有很强的不稳定性。由于人力的数量多、类型复杂多样，人员的调度与安排就比较困难；水利工程大多都是在露天下进行的，受天气影响大；再有就是水利工程施工项目的涉及面广泛，协调与调度各单位也是一个难题。

2 水利工程施工项目管理存在的问题

2 .1 水利工程建设的制度僵硬观念陈旧

我国是一个地域辽阔、人口众多的国家，国家的发展当然需要更多的水利工程建设做铺垫，通常情况下，水利工程施工项目需要提前制定一个非常周全的施工计划，但是在实际的施工过程中却问题不断，达不到预期效果，施工进程缓慢，这其中的主要原因就是水利工程建设制度古板陈旧。

2 .2 项目经理部门缺乏合理的责任制

目前来讲，我国的水利工程施工项目人员管理还存在不少问题，譬如工作人员素质较低、考核机制不完善O，这些问题直接影响我国水利施工人员的工作效率，没有落实好责任到人的制度。

2.3项目与企业的管理层不合理

现在，水利工程施工项目以及管理方面的问题仍然不少，首先是有一些水利工程施工项目管理容易形成以包代管的模式；其次是不少城市的水利工程项目经理部门归城市企业的管辖范围，企业利用职务之便对水利工程施工进行干扰，导致水利工程施工项目很容易受到经济体系的影响，这种现象严重的影响了经理部门的正常管理工作；再次是项目经理部门存在严重的固化问题，项目管理的基本特征是动态管理，我国水利工程施工项目管理逐渐的形成了以项目经理部门为核心的施工管理方式，基本上实现了项目管理部门、单位管理部门的分离以及动态和优化的管理，将企业、施工项目、施工作业的结构变得更加清晰但是，还有许多企业会固化经理部门，这主要是应为醒目经理部门的人员、周转材料以及机械设备等都相对固定，并且能够同时进行多个项目的实施，这样就导致项目经理部门转变成一个单独的子公司，这种现象不利于水利工程施工项目管理的发展。

3 加强水利工程施工项目管理的有效方法

3.1 完善水利工程建设制度

制度对一个部门的正常工作来讲起着非常重要的作用，每个人只有严格按照相关规定办事才能使企业有条不紊的运行，因此，我国的水利企业一定要不断革新自身的管理制度，重新制定一套合理的管理制度。另外，水利管理部门需要做市场调研，根据市场的需求，建立管理责任制，让施工单位也要根据水利管理单位的管理制度做事，而水利管理单位必须要起好带头作用，发挥自身的管理责任。

3.2 做好原材料的采购工作

在水利工程施工过程中，使用的材料好坏直接关系到工程的施工质量，所以，我们一定要严格按照要求检验施工材料是否符合要求，确保施工材料的高质量，采购环节更加不能忽视。工程开始之前的采购决定了工程的质量。在整个工程开始之前的采购准备阶段，施工单位必须秉持认真负责的态度，派工作经验丰富、责任心强的人去采购。而采购人在采购材料之前，需要做好详细的市场调查，对各种采购材料的信息做到心中有数，选择最合适、可靠的供货商，做到真正的货比三家，买到物美价廉的材料。在采购人员购买好了材料之后，也应该有专门的材 料检 查人 员对材 料进 行仔 细的 检查，只有通过这两道关卡，各种质量都达标的材料才能够进入建筑工地。

3 .3 提高施工人员的技术水平

提升水利工程施工质量的方法有很多种，除去上述方法外，我们还需要提升施工人员的工作水平。水利工程的施工过程其实就是不同技能的施工人员一起工作，万一某一个环节出现问题，在施工过程中就会暴露出一些问题，即使没有在施工过程中暴露出问题，那么也会给工程留下隐患。所以，施工单位在招人之前，要对员工进行入职培训，让他们结业合格后才能正式进入施工现场，进行工作。

3. 4 加强施工的安全管理

不论在水利工程施工的哪个阶段，施工安全都是需要放在首位的工作，只有确保施工安全才能保证水利工程的按时完工，当然这需要我们创建一系列科学的施工管理制度和监督制度，首先要保证施工安全、施工人员的安全，对施工人员进行安全施工工作相关知识的普及，并且定期抽查、考核，以此提高员工们的安全意识。另外，对员工进行在培训，让员工能够熟练的掌握各种施工机器，减少因机器设备而出现的事故。另外，派专人对现场的机械设备进行检查，保证机器设备能够正常运转。

3 .5 做好水利施工的质量验收工作

水利工程完工后需要完成一系列的事后控制措施，事后控制同样非常重要，它的顺利实施能够促进水利工程施工质量管理工作的落实。在各单位施工结束后，应该按照相关质量评定的规程、方法，专门组织相关专家进行验收与评定。如果在验收过程中，一旦出现质量问题，那么就要提出严厉的批评，勒令施工单位进行改进，保证水利工程的质量。水利工程施工环节的质量控制优劣，直接影响工程的建设进度，所以必须加强工程质量各部门之间的联系，让各部门协调发展，让工程能够顺利进行。

4 结语

综上所述，水利工程施工项目的管理工作相当严谨繁琐，环环相扣，任何一个环节出现问题都将会影响水利工程的整体质量。我们需要不断创新企业的项目管理制度，使用最合理的一套管理方案才能强化水利工程施工的项目管理。除此之外，在管理实施时，需要分清主次，管理好主要的影响因素，同时做好次要影响因素的管理，这样才能真正提升水利工程施工项目的管理水平。

参考文献