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关键词:房地产 工程管理 模式
1 建筑产品的标准化管理
1.1建筑产品的定位
要使一个建筑产品或是品牌具有广泛的社会认知、认同和生命力,首先必须准确锲人市场需求和房地产产品未来的发展方向。占领市场制高点。例如某房地产公司,其建筑产品主打科技、环保、节能理念,利用先进的保温节能技术减少能源消耗;采用自然通风、水循环制冷制热提高居住的舒适度;通过居住空间的同比例模型设计提高空间使用的效率和合理利用等。
1.2设计的选择和优化
成立隶属于本公司的设计中心,负责自身产品的建筑外观、功能、空间布局等的设计以及机电水暖等的专业设计。并对突出和完善自身产品特点的重点环节和细部构造进行深入和细化的研究。外部设计单位则主要负责结构设计和各项建筑功能指标的完善和规范。
1.3建筑室内装饰设计的标准化
通过实体模型对室内户型设计进行深入的研究和分析,根据首期客户的反馈和模拟生活空间活动,完善室内空间的合理利用。根据室内使用功能不断完善的需求,制定详尽的室内开关、插座、通风口、弱电接驳口等的合理布置。
2 工程建设管理的标准化
2.1公司总部设立工程管理中心,负责制定工程管理流程和规章制度。并对公司下属各个项目实施全面管理。并为每一个房地产项目为单独注册为一个分公司,分公司内设置的工程管理、合约预算、设计协调等工程管理部门。具体负责项目的日常工程管理。
2.2采取的是矩阵式的管理方式,项目的各个工程管理部门接受公司工程管理部门和分公司领导的双重领导。
2.3项目的设计人员基本为公司设计管理中心下派或者直接选定的人员。在得到公司设计部门修改设计指令和确定某项设计做法后,由其发出具体的设计文件供分公司工程管理部门下发执行。
2.4施工总承包、分包和监理单位的选择基本由公司工程管理部门从公司战略合作伙伴库中选定,项目工程管理部门在选择过程中参与其选定程序。
3 招标投标和物资采购管理的标准化
3.1为保证产品品质和均质性,采取建立公司战略合作伙伴库,即根据公司在发展过程中的积累,将其中具有一定实力、商誉、产品符合公司建筑产品特点和需要的合作单位纳入公司战略合作伙伴库。
3.2战略合作伙伴库需要根据企业发展规模的扩大而不断扩大。尤其是项目分布于不同地域时,从物资采购成本的角度,亦应不断将不同区域的合格供应商加入到这一战略合作伙伴库中。
3.3在企业发展到一定规模,建筑产品的市场占有率和市场影响逐步扩大时,同部分优良供应商开展进一步的合作,要求其贴牌生产定制产品以更好的贴合自身建筑产品特点和使用要求。
3.4招标投标和物资采购的标准化管理由项目合约预算及工程管理人员根据项目进展的需要提出招标或采购申请,由公司招标管理部门负责具体选定合格供应伙伴。
二、标准化管理过程中存在的问题
1 标准化管理的模式框架基于矩阵式管理。矩阵式管理的基本要求是公司及分公司管理体系必须保持高度的一致,各项指令、管理程序必须清晰准确、有条不紊,才能保证项目现场管理执行层面顺利开展工作。实际实施过程中。由于公司工程管理层与分公司项目决策层政令不通、考虑问题出发点不同,易造成管理的混乱。
2 流程设置的过于复杂,以选定为某个产品为例,流程表格中需要项目工程部、合约预算部、设计部等多达八个部门领导分别签批。其目的原本是使各个管理部门均对项目的各项工作和决策均参与其中,权力、责任共担。以期以集体决策来保证决策的正确性。但是到具体实施的之时,往往又以某个最终具有决定权的领导的意见为最终决策依据。
3 流程管理环节颇多的另一弊端是耗时过长,对于工程建设的紧张节奏而言,就产生了一件事情在没有完成流程审批程序时,由于时间紧迫,工程进度不允许而先请示某主管领导,先办事同时走程序的情况,使审批流于形式。
4 房地产行业是的人员流动较为频繁的行业之一。人员流动带来的最大危害是管理的不延续,尤其对于程序繁复的流程管理而言,往往是某一管理人员刚刚领会和熟悉应用管理流程,就发生了离职或职位变化,新补充的人员则又必须从头做起,给标准化管理的推广和应用造成了极大的阻碍。
三、标准化管理实施的改进建议
1 培养和建立稳定、高素质的管理团队。房地产公司从人员的选择上首先应持严谨的态度。在人才加盟后,则必须以一种宽容、豁达的心态来对待,对高管的选择应具有较高的职业素养和包容的胸怀。允许有不同的个性张扬,只要同心为一个明确目标努力就能够取得好的效果。
2 房地产企业要根据企业扩张的需要提前做人才的储备,在准备一个新项目之前,应对项目人员的组成和架构做出明确的安排。拟上新项目的主要人员应该在项目可行性研究阶段就应确定并与公司决策管理部门一同进行项目的可研、获取项目、设计勘察等前期工作。标准化管理的培训、磨合、调整以及协调配合可以在这一阶段同步进行,这样在项目正式开始后,就能立即进入正常运转的状态。
3 开工之初设计图纸不到位,开工后设计图纸变更繁多,是标准化管理和工程建设有效实施的另一重要障碍。改善这一现象,一是上面提到的人员稳定和管理的延续外,还需对设计问题的变化进行良好总结并进行深入研究,将设计细化并固化,应用于同类型项目是非常重要的。
公路工程建设的标准化管理是公路项目施工管理的重要基础。因此,在介绍公路工程建设标准化管理的概念及特点的基础上,分析了现阶段公路工程建设管理过程中存在的问题,并提出了公路工程建设中的标准化管理策略,主要包括:建立以工程监理为核心的质量管理体系;科学地进行施工设计管理;加强工程成本管理,提高经济效益等方面。
关键词:
公路工程;标准化管理;管理对策
1公路工程建设标准化管理简介
1.1公路工程建设标准化管理的概念
公路工程建设标准化管理是指将与工程项目相关的各种规范、标准以及要求等执行在施工的各个环节当中,并加强监督、检查。公路工程建设的标准化管理是一项复杂、具有较大难度的系统工作,涉及到工程的投资、合同、设计、人员、施工、进度、质量、存在的风险以及材料、设备、物资、运营等多方面的内容[1]。概括来说,公路工程建设的标准化管理主要包括以下五个方面的内容:①加强施工现场不同区域的施工控制;②严格施工材料的用材标准(包括材料及设备的选择、采购、使用等);③优化施工工艺的流程和选择;④保证施工的安全性。
1.2公路工程建设标准化管理的特点
1.2.1公路施工项目的多样性及复杂性
公路工程的使用功能不同,其施工的项目类型也有所不同,因此公路工程的施工项目具有多样性[2]。另外,每个施工项目中涉及到的内容包括合同、设计、施工工艺、设备材料等,涉及到的部门包括设计、施工、监理等,并且施工工艺、地基处理方法都会根据施工条件及地形、地质因素进行相应的改变,因此公路工程的施工项目又具有复杂性。
1.2.2公路施工项目影响因素的多变性
在进行公路工程项目施工时,施工条件的变化较大[3]。因此在进行施工设计时,应综合考虑到施工过程中条件的变化以及一些影响施工的因素,从而尽可能地减少不必要的损失,以控制施工成本,提高经济效益。
1.3公路工程建设标准化管理的重要性
公路工程建设标准化管理的重要性主要体现在以下两个方面:(1)公路工程建设是一个复杂、艰巨的工程,涉及内容及部门较多,各个环节的工作和部门的沟通及协调、管理工作都有较大的难度,并且任何一个环节出现问题都会影响到整个工程。这些都是促使公路工程建设标准化管理实施的必然条件[4]。(2)近些年来,我国对公路工程建设一直都很重视,用于公路建设及维修的资金投入也在逐年增加。公路工程建设是我国经济建设的重要内容,也是我国经济发展的重要保障。公路工程建设涉及到多个工作阶段,需多个工作环节的共同组合才能完成,其中任何一个阶段或者任何一个环节的工作出现问题或差错,都会影响到整个工程的顺利进行和质量,因此对公路工程的建设过程实施标准化管理是很有必要的,这样可以提高公路工程建设的管理水平。
2现阶段公路工程建设管理过程中存在的问题
(1)施工设计管理不足,内容不全面
目前,虽然我国制订了公路工程施工设计相关的规范文件如《公路工程基本建设项目设计文件编制方法》、《公路工程国内招标文件范本的通知》等,但是这些只是针对设计阶段和实施准备阶段的施工设计规范,对后期中标后的施工设计并没有作出明确的规范,因此很多中标单位后期施工设计的格式及内容都不够全面,有的甚至与实际的项目整体需要相背离,从而严重地影响了公路工程施工项目的整体性以及项目的一次性。
(2)施工现场管理缺乏,问题频出
施工现场的管理是确保施工质量的关键,但是很多企业都缺乏对施工现场的全面管理,从而导致施工过程中出现的问题较多,如偷工减料导致质量检测不达标;材料资源分配不合理,纰漏现象严重;应急措施不完善导致突发事件处理不及时,施工进度缓慢导致延期完工等。
(3)工程成本管理不足,经济效益较差
工程成本管理主要是在施工过程中进行的管理,直接关系着公路工程建设的经济效益。但是现阶段,很多企业对这一部分的管理比较缺乏,如对施工材料的管理不足,没有对材料的使用额度进行明确的规定,也没有建立相应的限额领取制度;此外,对人员的管理也不合理,主要是人员的分配与分工,以及安全问题等方面,导致工程的施工成本远超出规定成本的额度,严重降低了经济效益[5]。
(4)风险管理缺乏,损失严重
任何施工项目的进行都存在着一定的风险,既包括技术上的风险,也包括非技术上的风险。其中,技术上的风险是指设计、施工等方面存在的风险,而非技术上的风险则是指自然环境、合同、经济、材料、设备等方面存在的风险[6]。目前,很多企业虽然在施工前对风险进行了分析和评估,但是并没有采取对应的管理措施,从而导致了严重的损失。
(5)管理人员素质不高,管理效率不佳
目前我国公路工程建设中管理人员素质不高主要体现在以下几个方面:①学历不足:据调查显示,很多管理人员都是中专及大专的学历;②现代管理理论知识的不足:现阶段,很多公路工程的管理人员(除了工程管理专业)对于一些现代管理理论知识都还不了解,掌握的管理知识及管理理念都还比较传统、陈旧;③对标准化管理认识不足:大部分公路工程的管理人员还未树立标准化管理的理念,对标准化管理还没有一个全面的认识和了解,并且还有些管理人员对于施工流程的规范及施工工艺各工序的技术要求都还不熟悉,因此管理效率都比较差。
3公路工程建设中的标准化管理策略分析
(1)建立以工程监理为核心的质量管理体系
要想实现公路工程建设的标准化管理,首先必须要建立完善的管理体系。标准化管理的最终目的是提高公路工程的质量,因此企业应建立以工程监理为核心的质量管理体系。公路工程的监理不仅需要政府加强监督,更要企业加强自检和施工项目的监理,通过这三个层次的监理控制,逐步形成一个完善的质量管理体系。在该体系中,还要将建设单位、承包单位以及监理单位之间的关系和职责明确化,以确保出现问题时可追究到具体的单位,甚至是具体的个人。
(2)科学地进行施工设计管理
施工设计是进行施工的重要准则,因此在进行施工设计时,设计人员须综合多方面的因素,并且严格按照施工规范来进行。此外,管理部门也应积极履行自己的职责,仔细审核设计内容,发现其中的不足及问题,并督促设计人员进行改进和完善。最后,应积极完善公路工程施工设计相关的规范,特别是中标后期施工设计内容的规范,应进一步明确化。
(3)加强工程成本管理,提高经济效益
加强工程成本管理应做好以下工作:首先,应做好施工材料及设备的采购工作,采购部门应积极关注材料市场的价格变化,尽量采购价格适宜且质量好的材料;其次,建立完善的限额领材制度,杜绝材料浪费和缺失的现象;最后,做好各部门人员的管理工作,对人员进行合理的分配和分工,将每个人的职责具体化和明确化,避免出现一岗多人的现象。另外,还要积极做好人员的安全管理,如严格遵循施工规范、做好施工现场的安全防范措施等。
(4)完善风险管理,防患于未然
管理人员应将风险管理列为标准化管理的重要内容之一,不仅仅是要对风险进行分析、评估,更要采取具体的措施,以防患于未然,避免不必要的损失。
(5)提高管理人员的素质,提高管理效率
作为公路工程的管理人员,应严格要求自己,积极学习先进的管理理论知识和管理方法、模式,并且树立标准化管理的理念,熟悉掌握各施工流程的规范及施工工艺各工序的技术要求,提高自身素质,认真做好每一项工作,提高管理工作的效率。
4结语
公路工程建设中的标准化管理是公路项目施工管理的重要基础,是实现标准化公路工程的核心部分。管理人员应履行自己的职责,加强对公路工程建设过程的管理,积极提高自身的素质,做好施工过程各个环节的标准化管理工作,从而提高管理效率,提高公路工程建设的质量。
参考文献:
[1]何雄伟,孙柏林,,等.高速公路施工标准化管理绩效评价研究[J].交通标准化,2014(13):183-186.
[2]刘超然,郭晓红,吴玉然,等.高速公路建设工程项目的投资管理与控制方法研究[J].湖南张家界佳通科技出版社,2012,15(32):333-335.
[3]张明国,刘华军.公路施工管理标准化建设应用及效果[J].黑龙江交通科技,2010(3):144-146.
[4]李义.高速公路的标准化建设[J].交通世界(工程技术),2015(8):116-117.
随着我国社会经济的发展,各行各业对电能需求量及供电质量的要求都不断提高,而电能在国民经济发展中也发挥了巨大的作用。为了使农村经济快速发展,农村供电效能提高,对农村配电网工程建设实施标准化管理,不断提升农村配电网技术性能,是当前电力企业需要重点研究的内容。
1.当前农村配电网现状
尽管当前我国电网发展速度较快,但在发展过程中,或多或少还存在一些问题,而这些问题主要集中在电网规划与电网数据统计方面。如对电网相关情况进行统计时,统计到的数据准确性不高,在电网中相关指标应用中,没有对指标的真正含义认识清楚,实际应用中存在与地区实际情况脱节的现状,并且在公用配电网故障及运行状态缺乏数据的收集等。进行电网规划与分析中,供电线存在质量不达标、截面小的问题,对于农村地区而言,由于人口分布具有分散性,也造成供电集中性差的问题存在,供电线路敷设比较长;部分地区仍然采用箱式变压器,并且将变压器架设在电线杆上;由于农村地域广阔,电网覆盖面积较大,所用到的设备数量多,且分布偏僻,所以在供电网络运行中,存在诸多安全隐患。随着农村经济的发展,大功率电器在农村中的应用数量逐渐增多,所以农村对电能的需求量也不断增加,导致农村配电网系统面临着巨大的压力。
2.农村配电网建设中标准化管理存在的问题
2.1 急需完善供电所基础设施
在农村地区,很多供电所建设的时间比较长,存在建筑面积小、建筑结构不合理等问题,主要体现在功能区分配难、缺乏办公场所、设备老化等方面。此外,还有一部分供电所是以租赁方式建立的,建筑本身及周边环境都缺乏严格的配电标准,在实际工作中,现场安全措施、相关配套设施以及抢修工具都无法满足。
2.2 供电所标准化建设效果不理想
在供电所标准化建设中,尽管上级主管部门也通过摸底调查、监督管理等措施,对基层供电所实际情况进行了解,对标准化建设工作也给予了一定的指导,但是从实际效果来看并不明显,现阶段农村基层供电所存在的问题仍然很多,如工作人员在工作中存在缺岗情况、工作责任意识淡薄、业务水平不高、工作缺乏标准化等。
2.3 供电所对标准化工作落实不到位
在标准化建设过程中,很多基层供电所在具体工作中,管理体系不健全,对工作专业化流程及计划安排等没有制定或虽然制定了但没有严格落实,工作人员在实际工作中也没有严格依据供电所的规章制度来工作。在员工绩效考核制度方面,也没有严格落实,对员工的工作积极性缺少激励制度,员工在工作中没有动力,缺乏激情,对供电所标准化建设产生负面影响。
3.农村配电网建设中标准化管理策略
在农村配电网建设中,很多时候都是参考城市配电网,或者是在城市配电网基础上进行拓展而来,与城市配电网共同组成了整体配电网络,对农村配电网的建设是促使农村电气化发展的基础工作。所以,在农村电网建设中,要详细地进行规划设计,并严格执行,在规划过程中要和当地实际特点结合起来,满足当地经济发展对电能的需求。从我国农村供电情况来看,很多时候都存在这些地区有电,但是在进入乡村过程中都会存在一定问题,导致了农村经济的发展和人们生活受到影响,因此对我国供电网加强建设,将标准化管理应用在农村配电网工程建设中,使农村经济发展与人们生活水平不断提升。
3.1 基础设施改善与优化
在进行农村配电网规划中,要结合地区实际情况,制定多种规划方案,并对多种方案的可行性进行对比,反复修改,不断调整不合理之处,建立一套统一的标准及规范用于全网建设中,实现对我国农村配电网络的升级与改造。在配电网络投资方面,要统筹安排,对供电过程中存在的供电不足、低电压等问题要重点进行解决,提升电压水平及服务质量。在相关标准的指导下,配电网建设中适当加大投资,对现有供电所相关设备进行更换,使之符合标准化建设的水平,确保供电所办公区域分配明确、基本工具齐全、功能区域完善。在配电网建设中,严格对所需用到的设备进行选型,选型的原则就是要和农村地区供电的特点相符,具有较强的通用性。由于农村配电网建设中遇到的环境比较复杂,而不同设备适用的环境也有差异,因此涉及的设备类型比较多,并且不同厂家生产的同种设备质量也参差不齐。根据我国配电网技术标准及规范,在进行规划设计中,要尽可能地选择通用性较强的设备,对材料或设备的标号要注明。在施工方案的设计中,要对设备工作寿命、供电负荷分布、供电线路截面积等问题全面考虑,对绝缘导线、电缆等的使用要明确规定。
3.2 加强与上级部门的联动,强化专业帮扶作用
对于县区级电力公司而言,工作中要严格按照省市级电力公司的工作要求来进行,在要求基础上进行细化,制定出有效的、可行的实施方案。省市级电力公司要将配电网标准化工作制度制定出来,为标准化配电网建设帮扶工作提供依据,也能够使电力公司专业化水平得到提升。按照县级工作考核情况,对其管理过程中存在的一些问题进行查找与分析,纳入日常管理工作中。各级电力公司应该对公司的优势资源进行整合,采用多种方式建立上下级、供电所间的学习与帮扶氛围,促使电力公司专业化水平的提高,为配电网建设标准化管理效果的实现奠定基础。
3.3 提升供电所执行能力及工作质量
依据乡镇供电所管理考核意见,由县区级电力公司对考核的内容进行细化,并对考核的结果进行分析。对电力公司的责任要明确与落实,对供电所的绩效按月进行考核,并建立考核体系,通过对考核结果分析,来了解供电所的实际工作情况。同时,对县区级专业管理部门也纳入考核体系中,使管理部门的工作质量和责任意识都能得到提高,最终的目的是实现农村配电网工程建设中标准化管理的落实。
3.4 完善“三集五大”体系建设
对县区级电力公司“三集五大”建设实际情况进行了解,对建设过程中存在的问题要详细分析,对建设前后公司的效益进行对比评价,由上级部门总体部署,??工作流程、业务实施及组织结构进行调整。由于农村配电网标准化建设难度大、系统性强,是一个长期的过程,需要各级电力公司对建设加大重视力度,统一思想,找准切入点,将标准化管理严格落实到农村配电网建设中,促使建设效果的实现。
【关键词】农田水利,建设工程,施工管理
中图分类号: TV 文献标识码: A
一、前言
我国农田水利标准化在解决我国农业发展问题中起到了很大的作用,只有在农业中加强建设工程施工管理,分析其出现的问题并制定解决措施,对我国农田水利标准化进行分析,才能够使建设工程施工的作用得到更大的发挥。
二、农田水利建设的意义
加强农田水利缔造是增强防灾减灾才干的迫切需要。农田水利设备是抵御天然风险、增强防灾减灾才干的硬件基础。中国地舆气候条件凌乱,是世界上治水任务最艰巨的国家之一。这些年,跟着工业化、城镇化展开,中国农田水利展开面临严厉的应战,洪涝灾害一再仍然是中华民族的心腹大患,干旱灾害仍然是影响城乡人民出产日子的严峻隐忧,农田水利缔造滞后仍然是影响农业安稳展开和国家粮食安全的最大硬伤,水利设备单薄仍然是国家基础设备的明显短板。农田水利缔造与经济社会展开的需要对比,投入强度明显不可,缔造发展明显滞后,确保水平明显偏低。从西南五省的特大旱灾来看,农田水利设备较好的当地,抗灾才干就强;农田水利设备单薄的当地,抗灾才干就弱。高度重视农田水利缔造、前进农业抗御天然灾害的才干,是增强村庄农业防灾减灾才干的迫切需要。
三、农田水利建设和管理中存在的主要问题
1、工程建设前期规划不够深入,部门配合意识不强
工程建造存在很大的盲目性、随意性,致使在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能相互统筹。如某小型水库灌溉涵管漏水,在没有专家认证前,乡(镇)政府拿出资金进行修理,多年来,没有从根本上处理漏水疑问,致使枯水时节缺水灌溉,丰水期,水泛成害。工程重复建造多、半拉子工程多以及工程胶葛多。形成了计划无序、施工无质、办理无度、科技含量低,存在许多工程危险,如某乡(镇)田间灌溉途径工程,归于农业开发项目,农综办担任办理,但没有装备专职办理人员,形成工程工期伸长,完工后无人过问,该途径内堆积许多淤泥。
2、小型农田水利设备缺少,工程老化失修严峻,时节性、工程性缺水疑问突出
因为受客观条件的束缚,时节性、工程性缺水在我县一些当地体现的适当杰出。如朱村乡的石水缸等村,地处高山,水源等水利设备建造缺少,一到干旱,当地乡民连吃水都成疑问,更别谈农田灌溉了。因为水利工程数量缺少,拦蓄才能较弱,全县有用灌溉面积仅占总耕地面积的30%左右。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代,有适当有些是边计划、边规划、边建造的“三边”工程,至今已运转四、五十年,先天缺少加之后天修理配套没有跟上,致使工程老化、退化、失修严峻,效益衰减。
3、大众投工投劳缺少,严峻影响着农田水利工程建造与办理
乡村撤销“两工”今后,大众上班投劳没有了强制性束缚,再加上农业对比效益逐渐降低,乡村劳力外出经商务工的较为遍及,留守在家的少量青壮劳力也大都有自个的运营项目,真实务农的微乎其微。因为乡村劳动力的许多外出,搞农田水利基本建造在我县一些当地尤其是经济落后的高山偏僻山区成了一句废话。许多当地农田水利基本建造处于阻滞状况,原有工程也因而得不到及时修理,损毁严峻。
4、因产权制度变革不标准带来的疑问开端闪现,对小型农田水利工程办理形成不一样程度影响。查询中发现,一些小型农田水利工程实施租借、承揽、拍卖后,因为合同规定事项不周全、缺少对运营业主必要的束缚性办法,操作程序不标准,有的一卖了之,收了钱就不管工程的好坏;有的业主只注重运营办理,不注重工程办理;有的业主不履行合同责任乃至违约,弃置不管;有的工程运用不合理,形成了水质污染,导致了许多新的对立和疑问;乃至还有的把水库当成私有财产,越是干旱需水越不放水,背离了变革的目的,对此大众意见很大,乃至导致上访。
5、底层水利办理单位本身才能建造单薄,急需加强
因为城镇机构变革等缘由,我县现有的三个水利站均存在人员编制少、年龄结构不合理、文明层次偏低一级表象。因为财政困难,当前三个水利站都无车辆制造,影响了正常的事务作业。大都曩昔由城镇水利站办理的小型水库灌区,如今很难办理面广量大的小型农田水利工程。本来招聘的暂时办理人员因薪酬无着落而回家,有适当有些小型水利工程处于无人办理的状况。
四、农田水利标准化建设工程施工管理
1、活跃推行节水灌溉技能
施行节水灌溉是推动农业结构调整的必要确保.加大农业节水力度、削减灌溉用水丢失,有利于处理农业面污染,有利于转变农业生产方式,有利于进步农业生产力,是一项革命性方法,有必要摆在乡村水利建造的突出位置.要加大节水设备与节水技能的推行力度,扶持节水灌溉典型,完善防渗渠系配套,合理开展喷、滴灌工程,要点开展浅湿灌溉技能,有条件的当地对骨干途径逐渐完成衬砌化。
2、努力进步农田灌排标
准跟着农业结构调整的不断深入,对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的需求,要加强对灌、排、降技能规范的研讨。往后农田水利基本建造要习惯农业结构调整的需求,实在进步供水确保率和农田排涝才能的规范,非常好地为农业生产供给高规范的灌排效劳。一起,要加强农业产业结构的计划研讨,以利于农田水利配套设备发扬非常好的效果。
3、加大乡村水环境办理力度
这些年,水污染带来的水环境恶化、水质损坏疑问日益严重,给水产饲养带来了负面影响,死鱼、死虾、死蟹等表象时有发作;一起,水土流失影响了乡村的生态环境。加强乡村水环境办理,维护乡村水资源,改进乡村居民生活条件,发明杰出的水生态环境,越来越显得重要。
4、加速小乡镇防洪排涝工程建造
跟着乡村乡镇化、集镇城市化进程的推动,迫切需求处理乡村小乡镇防洪排涝疑问,特别是从抗御突发性暴雨遭到的灾祸影响来看,乡村乡镇的水利设备难以习惯短历时暴雨的排涝需求,一旦发作较大的洪涝灾祸,必将给广大人民群众的生命财产形成丢失。
5、强化防洪除涝工程的办理
防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到工农业生产的开展,因而加强办理作业非常重要。榜首,要处理工程维护运转办理经费来历,一是要活跃争取财务撑持,二是用足用好已出台的有关水费征收方针,三是对经过确权划界获得的水土资源或经营性财物,再经过租借、承揽等方式获取收益。第二,要界定工程办理性质,对公益性工程的办理单位做到精简高效,其编制内人员经费要归入公共财务预算;要做好管营养开作业,维护作业经过公司化、市场化机制操作,减轻办理单位的财务担负。第三,要研讨拟定排涝费收取运用方法,要根据当地工情、水情和栽培饲养业及工业经济特色,研讨拟定排涝规范,供给优质效劳;依照动力费、薪酬、维修费、办理费、折旧费等核定排涝费,细化获益面积、维护生齿、公司产量、栽培饲养业等担负份额,由办理单位向获益自己、获益单位收取排涝费,由县及县以上政府出台方针,树立财务、团体(或公司)和自己一起担负机制,处理排涝费用疑问。
五、结束语
农田水利标准化是一项全面系统复杂的综合性标准,尤其要加强对建设工程施工管理中常见问题的认识与研究,提高标准化的意识,结合实际情况进行生产,加强农田水利标准化的生产。
参考文献
[1]任兰义.地方小水电工程质量监督工作的思考[J].广东科技,2007
关键词:农田水利工程;标准化;建设及管理
农田水利工程是农业生产的命脉,近年来,各地区都比较重视农田水利工程的建设,但由于农田水利工程点多面广,在建设和管理方面都存在诸多问题,影响了农业生产、管理的正常进行。因此,加强对农田水利工程的标准化建设及管理的探讨,十分必要。下面先讲一讲农田水利工程建设中存在的问题。
1农田水利工程建设中存在的问题
当前,我国农田水利工程建设中存在的问题突出表现在以下几个方面:①监管制度缺失,施工单位的违规行为(如使用劣质材料,不按图纸施工等)难以被及时发现;②缺乏统一规划,无论是施工前,施工中还是施工后,都缺乏统一的依据及评价指标;③施工人员素质问题;④资金投入问题。
2农田水利工程的标准化建设措施
2.1完善农田水利工程建设规划审批机制
规划是工程建设的开端和前提,只有进行科学规划才能为工程的标准化建设打下良好基础,同时,只有细致规划、合理决策,才能确保工程建设资源得到有效利用,进而发挥出工程最大价值。为此,地方政府在修建水利工程前,必须向上级部门进行申报,明确工程建设的地点、规模、工程投入、投资计划等。
2.2加强监督管理
从施工开始到工程验收,都必须接受严格的监督管理。要明确监管目标,制定监管计划,掌握质量标准,尤其是要加强对原材料及工程质量的管理。在施工前,要确保一切准备工作都可以满足施工所需;在施工中,要加强对施工材料、施工人员、施工方案的监管,一旦出现问题,必须根据预案采取应对措施,积极处理;在施工后,要对工程的验收进行监管,对工程的完成质量进行评估。
2.3加强技术力量
高技术水平的人才队伍是建设高标准农田水利工程的重要保障。所有参与农田水利工程建设的人员,无论是一线工人还是管理人员,都必须接受严格、专业的培训和学习。对于一线施工人员,一定要接受思想培训及技术培训,持证上岗,避免因人为因素而影响工程整体质量;对于管理人员,一定要在提高其业务水平的同时使其具备基础的施工只是,只有这样才能更好地实施管理。
2.4提高施工规划水平
施工前,必须组织专业人员确定规划方案,做足施工准备。首先,要进行前提调研,收集各种资料和数据,合理安排人力、物力,为工程建设奠定坚实的基础;其次,在在分析和处理各项数据、资料后,专业人员要制定合理、科学的设计方案,明确管理目标,施工进度,规定各工序、环节的施工标准,验收标准,并加强各个施工环节的衔接及协调;最后,要建立健全质量保障体系,落实责任制,提高监管人员的监管水平。
2.5增加资金投入
资金不足是制约农田水利工程标准化建设的一大突出难题,施工人员的培训,先进设备的采购,老旧设备的养护,工程施工都离不开资金的支持,相关部门、各级政府有必要增加对农田水利工程的资金投入。从长远来看,增加对农田水利工程的资金投入有利于促进农业增产增收,提高农民收入,收到更多的回报。
2.6加强技术推广和人才培养,推进农村水利现代化
水利工程建设是效益长期的工程,建设规划必须具有发展的眼光。因而,要大力推广各种先进适用的农村水利科技成果,尽快改变传统落后的农村水利技术和方法,针对农村水利的技术难点,组织科技攻关,研制开发适合国情、质优价廉的农村水利设备,建立农村水利技术开发、推广和服务体系。抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平。抓好工程建设中新技术的推广应用工作,让农田水利建设与日益反展的农业生产及人民生活相适应。
3农田水利工程管理中存在的问题
在农田水利工程的整个寿命周期中,其建设只占很短的时间,而维护管理却可以说是贯穿始终,可以说,有效、到位的农田水利工程管理可以大大延长工程的使用寿命,质量,而不到位的农田水利工程必然会影响工程功能的发挥,甚至酿成各种风险。就当前的农田水利工程管理来说,以下几个问题表现突出:
3.1农民参与程度低
农民是农田水利工程的直接使用者、受益者,但是,由于管理机制的不健全,农民群体参与农田水利工程管理的积极性并不高,并没有把农田水利工程当做与切身利益相关的设施。在很多农村地区,农民们不但不知道与农田水利工程相关的决策、管理,也不知道农田水利工程的管理需要建立管理组织,不知道管理组织的成员如何产生,很少有农民自愿去管理,或是投票选举管理人员。群众基础的缺乏导致农田水利工程的管理水平难以提高。
3.2重建设,轻管理
重建设,轻管理是农田水利工程的普遍现状,究其原因,主要在于以下几点:①产权不明确,农田水利工程的资金来源包括国家拨付、乡镇自筹等,投资主体不明确,工程一出毛病,谁也不愿管;②管理经费没有落实,工程越减越多,管理经费包袱越来越大,形成恶性循环;③部分领导存在重建设,轻管理的意识。
3.3管理水平不高
农田水利工程管理水平不高的表现主要有:有的农田水利工程功能开发较为单一,到了使用较少的季节就被荒废;管理机构既不是事业单位,又不像企业单位,员工的待遇增加、保险办理难度大,管理积极性被严重挫伤,等。
3.4投入不足
投入不足是农田水利工程管理所面临的突出问题,根据当前工程设施的分级管理策略,农田水利工程的主要受益人是当地农民,主要投入方是当地政府,因此这两者应对其管理负主要责任,可以借助加大投资来改善工程运行状况,提升水利服务能力。但目前而言,后续管理及维护不足是国内农田水利工程所面临的通病,多数工程建成之后,便不在增加管理资金,导致后期管理十分散漫,设施损坏严重,未能发挥出应有的农业服务功能。
4高标准农田水利工程的管理措施
4.1转变观念,全民参与
农田水利工程是国家现代化建设的保障。首先,各级水管部门必须贯彻落实各项水利工作方针,改革并完善管理体制,明确“建设是管理的开始,管理是建设的延续”的理念,向管理要发展,向管理要效益;其次,要调动各阶层的管理积极性,尤其是广大农民的管理积极性。农民是农田水利工程使用的主体,农田水利工程的管理必须尊重农民的意愿,依靠农民的力量,鼓励广大农民踊跃参与到农田水利工程管理中,允许广大农民投票选举信任的农田水利工程管理团队;最后,要根据“谁投资,谁所有,谁管理,谁受益”的原则,明确农田水利工程的管理主体,用工程收益吸引社会各方的管理积极性,各级政府要在政策、资金、法律等方面给予保障和支持。
4.2明确管理主体,依法管水
目前,大多数农田水利工程的产权属于国家和机体,中央、地方、农民都有份,这是导致农田水利工程产权不明确,管理责任不清晰的主要原因。因此,要想解决这一问题,必须通过产权与水权来确定管理主体,在确定管理主体后,可以允许其通过租赁、经营、拍卖、股份等方式实现共产保值增值,只要能够保障工程效益的发挥,有利于农村稳定及农民增收,就可以尝试这种方式。健全的水利法规政策是农田水利工程管理的重要依据,目前,我国已经形成了一套较为健全的水利法规政策,重点在于将这些法律落到实处。要加强水政组织的规范化建设,提高其执法能力,消除执法疲软现象,加大执法力度,依法查处涉水案件,严厉打击偷盗、破坏农田水利工程的行为,为农业经济的发展创造良好的水事环境。此外,也有必要加强水利信息的自动化建设,提高农田水利工程的现代化水平,建设节水型社会信息项目。
4.3加强对农田水利工程的科学性管理
首先,要建立健全相应的水利工程管理机构,组建一支专业、稳定的水利工程管理队伍。其次,水利工程管理人员要正确认识到其岗位工作的重要性,把水利工程管理当作一项重要的使命来对待。第三,要强化财务会计监督,督促水利建设管理部门按时做好财务管理的审计工作,保证水利工程管理资金的专项专用。第四,对于工程建成后形成的资产应如期交给相关企业及个人,为其确权颁证,或者实行专业性的管理维护策略,通过拍卖、经营、承包等方式,构建一套符合地方情况的水利工程运行管理模式,确保新旧农田水利工程能够长期稳定的运行下去。
5结束语
综上所述,农田水利工程是农村经济社会发展的基础设施,确保其安全运行,发挥其功能效益,对于加快社会主义新农村的建设有着重要的意义。我们应当认识到,在当今的农田水利工程建设及管理中还存在诸多问题,使得农田水利工程的使用效果没有达到预期目标。因此,我们有必要从技术、资金、管理、人力等各方面提供支持,结合国情、县情、乡镇情况,做好农田水利工程的标准化建设及管理,保障农业发展。
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关键词:医院建设;工程材料;设备管理
1引言
工程材料设备在整个医院建设项目中有非常重要的地位,医院的工程材料设备的价值可以占到整个工程价值的百分之七十左右。医院的工程材料与设备管理包括了材料设备价格和质量管理。随着医疗卫生体制改革的深化和医疗服务市场的逐步发展,对医院在建工程材料设备管理进行研究具有重要的现实意义。
2医院建设中工程材料设备管理存在的一些不足之处
2.1工程材料设备管理不科学
在医院建设中,往往在工程材料设备管理方面,医院相关管理人员并不熟悉,其所在的医学专业上是很专业的,但对于医院各种材料设备管理制度以及管理方法并没有深入的了解;他们在工程材料设备管理这方面上往往只能通过上网搜索了解,并没有经过系统深入的学习;因此狭隘的知识面就会对整个医院的工程材料设备管理产生了不利的影响,会使得工程材料设备管理的一些管理方法变得不科学。值得注意的是,工程材料设备的质量关乎着整个医院建设的生命,在选购工程材料设备的时候,很多医院管理人员不懂得通过一些检测方法去检测要选购的材料、设备,一旦选择了不适当的工程材料与设备就会对整个医院建设产生不良的影响。
2.2容易与施工方在进购工程材料设备的价格方面产生分歧
医院建设中的工程材料设备的价格往往受到市场的影响,价格比较乱。工程材料设备的价格受到材料质地、厚度以及品牌知名度等的影响,因而价格差异比较大。除此之外,医院建设方没有很好的把握核定价格的尺度,而且因为造价信息所提供的价格信息特别有限,就很容易使得医院建设方和施工单位产生分歧;这样就会很容易耽误工程,甚至影响到工程的质量,这样不利于医院的整体建设。
3医院工程材料设备管理的自身发展的难点
3.1受医院自身旧管理体制的影响
近些年,虽然国家在医院的基本建设这方面有一定的政策倾向,但是在财政投入方面还是比较缺乏资金支持的。有的医院工程材料设备的建设没有足够的财政支持,就会导致医院的工程材料设备管理项目拖延很久,没能够及时响应国家相关政策,也不能满足广大人民群众的医疗服务需求。还有,有些医院虽然有充足的财政投入,但是医院在工程材料设备方面没有充足的人才储备,而为了响应国家相关的政策,没有结合自身的实际处境就急于开工;就容易使得人才与工程建设的复杂性不相适应,这样就会对医院的工程材料设备管理产生不良影响。
3.2工程材料设备种类多样,难以鉴别
现在新建的医院基本建设不同于以往旧医院的建设,新建的医院基本建设往往是大型的公共卫生工程;而大型的公共工程往往会涉及到非常多的专业,比如消防、中央空调系统、水电安装等;各专业的材料设备又是种类很多的,而材料设备的标准不仅有国家标准还有企业标准,也就是说难以有统一的标准,这就会使得缺乏工程管理经验的医院建设者会眼花缭乱,难以鉴别。
4加强医院工程材料设备管理的措施
4.1要完善医药卫生体制
医院的工程材料设备的建设需要大量的财政投入,因而要完善相关的医药卫生体制,尤其是要加大相关财政的投入,让医院的基本建设有足够的资金支持,从而才能真正去改变医院落后的旧面貌,满足人民群众的医疗服务需求。在完善医药卫生体制的时候,要注重培养挖掘相关医院工程材料设备管理的人才。
4.2医院多开展工程材料设备管理这方面的学习活动
医院在新建的时候,在工程材料设备管理方面是比较欠缺经验的,这时候就需要医院在挖掘培养相关专业人才的时候,要多开展相关的学习活动。医院不仅要配备经验非常丰富的管理人员以及技术人员,还要开展专业的学习活动,这样有利于建设一支先进专业的管理队伍,有利于工程建设的发展。
4.3建立健全相关的监督体系
为了使医院工程材料设备的质量得到保障,就需要医院建立健全相关的监督体系。在建立健全监督体系的时候,要充分利用建质委监站的作用,做好相关的工程材料质量检测以及数据分析等。还有,好的监督体系离不开专业的监理人员,要充分利用监理人员的丰富经验以及专业技术知识;同时,也要做好质量的把控,不合格的要做到合格为止。
4.4招标要坚持公开公正的原则
医院在进行招标的时候,要严格的遵守相关的法律法规,要规范招标与投标,还要认真细心的去修订相关文件。还要,在招标的时候,可以聘请信用好的并且经验丰富的招标机构进行招标;在设置招标最高限价的时候,要合理的设置,同时要坚持公平、公开、公正的原则;招标与投标要接受政府的监管。
5结语
要加强专业人员的配备;对于工程材料设备管理的程序要理清吃透,所谓没有规矩,不能方圆。医院的工程材料设备管理要兼顾到医院建设方与施工方的双方利益,尤其是对于材料品种、价格、供应商要洽谈好,要很久市场的规律,努力找到满足双方利益要求的切入点,进而实现共赢。
参考文献
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关键词:工程建设管理机制创新
随着我国建筑业的不断发展,传统的工程建设管理方式和方法已经不能适应建筑业发展的需要,在我国加入WTO的形势下,需要建立符合我国基本国情和国际建筑市场惯例的新工程建设管理体制,逐步发挥工程建设标准体制,在管理、编制和监督保障等方面发挥的作用。
一、工程建设管理机制的现状
目前发达国家的工程建设管理机制是工程建设领域技术法规和技术标准相结合的标准化管理,能够适应市场国际化和经济全球化发展趋势,而我国的工程建设管理机制还不健全,在制定、实施和监管的环节都存在弊端。我国工程建设管理机制的主要问题表现在以下几个方面:强制性标准与推荐性标准条文混杂,强制性标准与推荐性标准不配套,强制性标准数量多,覆盖范围宽泛,《强制性条文》与技术标准并存,这些问题都制约了我国工程建设管理机制的完善和创新。
1.技术法规概念缺乏法律定义
目前我国工程建设强制性标准是依据《标准化法》、《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等相关法律法规,而“技术法规”的概念却没有明确的定义,随着我国加入WTO,把强制性标准当做技术法规来使用,缺乏一定的法律执行力度,不利于标准化管理体制的建立。
2.强制性标准和推荐性标准的法律界定不明显
建立强制性标准和推荐性标准体制时,只是在形式上区分了二者,但在内容标准上却没有变革,这就造成了在强制性标准中含有部分不宜强制的技术要求,而推荐性标准中存在需要强制的技术要求,工程建设管理都按照这两个标准执行,导致在在具体的管理过程中出现法律界定模糊,执行力度不强,实施监管效果不明显等问题出现。
3.强制性标准与推荐性标准不配套
按照国际惯例技术法规和技术标准应该是配套的整体运作过程,技术法规中可以引用技术标准。但是我国目前的工程建设强制性标准与推荐性标准之间却存在衔接不足与衔接过度现象并存的问题,强制性标准没有发挥技术支撑的作用。
4.强制性标准数量多覆盖广
目前我国的工程建设管理实行的强制性标准,其部分强制范围过于宽泛,例如出现在强制性标准中的不属于安全、卫生和环境保护方面的技术要求,工程实践中一些涉及到消费者安全和动植物生命健康以及环境保护的问题都没有按照“技术法规” 的具体内容实施。
5.《强制性条文》与技术标准并存
首先《强制性条文》是由需要强制执行的具体标准条文集合而成的,其自身具有片面性和局限性,而其具体内容是受各类标准变化影响的,自身的逻辑性和协调性不强,不能作为与技术标准并存的体制组成内容。
以上几点问题都影响了工程建设标准管理机制的建立,因此需要有效的策略建立新型工程建设管理标准机制,依据WTO/TBT协议即《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》,推动新形势下我国建设行业的发展。
二、工程建设管理机制创新的有效策略
在经济飞速发展的新时期,我国的建筑行业作为国民经济的支柱产业之一,有着广阔的市场前景,在加入WTO后,依照WTO/TBT协议,根据实际的工程建设标准战略。我国的工程建设管理机制需要从两方面进行创新改革,一是工程建设企业改制,二是逐步实现工程建设标准化。
(一)国有建设企业改制和发展工程咨询业
1.国有企业作为市场主体的组成部分之一,参与平等的市场竞争是我国市场经济发展的需要,以此要对国有建设企业的体制进行改革,遵循 WTO 公平竞争和非歧视原则,推动国有建设企业按现代企业管理制度运行,实现政企分离,消除政府与企业间的利益矛盾,保障工程建设行业的公平竞争和良性发展。
2.大力发展我国的工程咨询行业,对完善工程建设管理机制有重要的意义。工程咨询的内容包括目的可行性的研究、评估、设计、专题研究、编制项目招标文件,制定合同等,对建设实施监理、培训、评价等工程项目实施全过程的相关工作。我国目前的工程建设管理机制缺乏对施工过程的监督机制,不利监管工作的执行。因此我国工程项目管理中需要新的工程管理模式,把工程与管理、技术与经济相结合。
(二)完善工程建设管理机制
工程建设管理机制的创新除了企业体制改革和发展咨询行业外,还需要健全与完善工程建设标准化法律法规来约束工程建设管理工作,构建工程建设标准化管理体系,实现理论与实践相结合,促进工程建设管理机制的创新改革。
1.建立和完善工程建设标准化管理的法律法规及制度
为了加强我国工程建设市场的标准化监管,适应WTO规则的技术性贸易壁垒原则,需要建立法律法规和制度体系。工程建设市场的运行机制遵循的原则是统一、开放、公平竞争。工程建设市场机制的运行需要统一的建筑法规、条例、标准及规范,而且工程建设市场中的买方与卖方可不受国家、地区、部门及行业的限制,进行建筑产品生产间的交换,按照竞争机制,进行招投标、设计方案竞赛、建议书及陈述谈判等方式,保障工程建设市场的公开、公平、竞争。具体措施包括《标准化法》的修订,使工程建设标准化管理工作提供法律依据,在制定和修改《建筑法》时要体现工程建设标准的地位和作用,制定《工程建设标准化管理条例》,以法律法规和制度的形式规范我国工程建设管理工作。
2.构建工程建设标准化管理体系
(1)为实现工程建设管理机制的创新,继续深化改革我国工程建设强制性标准和推荐性标准体制。以《工程建设标准强制性条文》为依据,在工程建设实践中加强安全、卫生、环境保护工作,为实现工程建设的可持续发展,运用节能、节水、节材、节地和以人为本的技术手段,落实工程建设标准化管理工作,构建与国际接轨的具有中国特色的工程建设技术法规和技术标准相结合的新标准机制。
(2)建立工程建设标准化管理监管机制
工程建设标准化管理的实施需要监管机制的约束,主要可以采取法律法规和激励政策。采用法律的手段能够加强工程建设市场的标准化监督管理,而采取激励政策规范工程建设技术行为的同时维护公众的利益。促使工程建设依据利益原则和诚信原则,维护市场的安全有序,保障工程建设标准化管理监管机制的建立。
(3)建立工程建设标准化管理快速反应机制
快速反应机制运行的主要表现在预警系统,反应能力,合格评定和信息咨询网络服务四个方面。快速反应机制的建立能够降低工程技术标准化管理过程中出现的负面影响,及时有效的调整相关技术法规,实现工程建设管理与国际接轨。进一步提高对风险信息的采集和研究,在激烈的市场竞争中,研发新产品,新技术和新工艺,提高我国工程建设的市场竞争力。
3.引导工程建设企业标准化管理
关于工程建设标准工作的开展,总书记多次做出重要指示,强调要建立健全法律法规和标准体系,从法规、标准、政策、科技等方面采取综合措施,引导工程建设企业标准化管理。为实现工程建设管理的创新首先要增强工程建设企业的标准化工作意识,企业应该加强国家工程建设标准化政策法规的执行力度,认真贯彻标准化管理理念,做到管理有法可依,同时企业自身要重视创新发展,加大资金投放力度,吸纳技术人才,研发新技术,生产新产品,提高工程建设企业的技术水平,提高企业的市场竞争力。使工程建设企业能够适应工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的总体趋势。企业要深刻理解WTO/ TBT协议的内涵,在工程建设管理工作中落实标准化管理。
4.制定工程建设标准化管理的国际战略
我国作为WTO 的正式成员,工程建设行业需要制定国际战略,党的十六大会议精神围绕全面建设小康社会的目标,进行社会主义市场经济体制改革,坚持改革开放政策,进行改革创新,抓住战略机遇。工程建设企业也应该制定和调整策略,把目光转向国际市场。逐步完善工程技术标准化管理机制,逐步提高我国建设企业和建筑产品生产企业在国际市场的竞争力。同时作为发展中国家,也要加强与其他发展中国家的经验交流,扩大我国的工程技术标准化管理的国际影响力。
三、总结
在新形势下构建符合我国基本国情的工程建设标准化管理机制,对我国的工程建设事业的发展有着深远的意义,继续深化工程建设管理体制的改革,完善相关的法律法规和制度,构建工程建设标准化管理体系,进一步提高我国工程建设企业的国际竞争能力,促进国民经济的增长。
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[关键词] 高速公路;标准化管理;结构方程模型
[中图分类号] F542 [文献标识码] A
1 引言
中国高速公路总里程计划在“十二五”期间超过美国跃居世界第一,高速公路网络化、规模化的特征更加显著,进一步提高管理效率,降低建设运营成本,提升服务水平,改善管理科学化水平是摆在高速公路行业从业者面前亟待解决的课题,而标准化管理的实施是满足上述要求的最佳选择。关于高速公路标准化管理的定义,有狭义和广义之分。狭义的高速公路标准化管理单指行业或企业的管理基础标准、信息管理标准、方针目标管理标准、企业组织标准等所有涉及管理的标准化活动;广义的高速公路标准化管理泛指从规划涉及运营管理所有阶段的管理实践,通过制定和实施统一标准,包括技术标准、工作标准和管理标准,以获得最佳的管理秩序和管理效益。
如何辩证、动态、全面、发展地实现高速公路标准化管理,从影响高速公路标准化管理的因素中识别关键路径,找到各影响因素及评价结果之间的因果关系和相关性等,是本文讨论的重点。本文利用结构方程模型在定量研究错综复杂的多因素之间关系的优势,通过理论分析、假设提出、概念模型构建,并通过实证研究优化高速公路标准化管理结构方程模型。
2 高速公路标准化管理的结构方程模型构建
2.1 结构方程模型及应用软件
结构方程模型(Structural Equation Modeling,简称SEM)起源于“线性结构关系”(Linear Structural Relationships,简称LISREL)统计应用软件,是一种采用假设检验方法分析与某种现象有关结构理论的统计方法论,用于同时处理显性指标(显变量)和隐性指标(潜变量)的问题,进行个别参数的估计、显著性检验与整体假设模型契合度的检验,再加上其视窗版人性化的操作界面,越来越成为处理社会科学以及经济、市场、管理等研究领域中的多元数据统计分析的重要工具 。随着“统计产品与服务解决方案”(Statistical Product and Service Solutions,简称SPSS)家族系列中“矩结构分析”(Analysis of Moment Structures,简称AMOS)软件在SEM分析中的普及,加以其图形绘制模型功能和使用者界面导向模块,使用AMOS软件进行SEM分析的使用者愈来愈多[1-3]。本文主要采用AMOS软件构建高速公路标准化管理体系的结构方程模型,并进行实证研究。
2.2 变量确定
文献中已经建立了高速公路标准化管理的成熟度评价指标体系,本文继续根据这一指标体系进行SEM的变量确定,其中潜变量很明显,不可观测的、对高速公路标准化管理水平起决定作用的就是潜变量,包括一级指标;可观察的、能直接反应潜变量的就是显变量,包括二级指标。在SEM分析中的变量又可分为外因变量与内因变量。外因变量是指在模型中未受其他变量的影响,但它却直接影响别变量的变量,一般用ξ表示;内因变量是指在模型中会受到任一变量的影响的变量,一般用η表示。很显然,高速公路标准化管理总体水平是内因变量,其他为外因变量。这里还引入了标准化管理成熟度这个显变量,尽管成熟度能反映一定时期的高速公路标准化管理水平,但成熟度是静态的且由其他方面的标准化管理决定,是可以测量计算并得出具体数值的。高速公路标准化管理的SEM变量如表1所示。
2.3 模型概念化
SEM是验证性分析方法,所以根据现有理论先说明高速公路标准化管理体系的影响因素之间有何因果关系,绘制概念模型,然后进行验证。提出假设之前,先分析高速公路标准化管理影响因素关系(如图1),再构建概念模型。在图中,已经确定的关系用实线表示,假设的关系用虚线表示。
2.3.1 成熟度评估值是成熟度等级的数值反映,成熟度的5个等级是组织标准化管理水平从低向高、从初始过程向优化过程迈进的参考。很明显,从静态角度看,成熟度评估值越低,成熟度等级越低,组织的标准化管理水平就越弱,反之也成立[4]。即成熟度正向影响高速公路标准化管理水平是已经确定的,用实线表示。
2.3.2 高速公路标准化管理包括工程建设和运营管理两个方面,它们的标准化水平直接构成和影响高速公路总体的标准化管理水平的高低。即工程建设和运营标准化管理水平直接影响高速公路标准化管理水平也是已经确定的,用实线表示。
假设关系在绘制概念模型后阐述。
基于高速公路标准化管理影响因素关系图和定义的SEM变量,利用AMOS 20.0绘制高速公路标准化管理体系的概念模型,如图2。
从上图看出,构成高速公路标准化管理能力的7个部分相互影响、相互依赖,现对变量间的关系提出假设:
(1)工程建设标准化管理水平是运营管理标准化的基础。从流程角度来说,工程建设在前,运营管理在后,所以工程建设的好坏决定了后面高速公路运营管理的质量,这是个先因后果的关系。因此我们假设:工程建设标准化管理水平正向影响运营标准化管理水平。
(2)组织理念层间接影响高速公路标准化管理水平。组织理念层对标准化的认知和支持包括企业文化、组织结构和培训体系三个方面,它们直接作用于工程建设和运营管理的过程中,间接影响组织总体标准化管理水平。因此我们假设:组织理念层正向影响工程建设和运营管理的标准化管理水平,间接影响高速公路标准化总体水平,且组织理念层的三个组成部分相互影响。
3 河南省高速公路标准化管理的SEM优化
3.1 数据收集与分析
选择河南省高速公路进行实证研究主要基于两点:一是河南省高速公路通车总里程连续6年全国领先,研究河南省最具有全国代表性;二是河南省高速公路多年的大规模增长,逐渐遇到了质量效益的发展瓶颈,亟须走由规模化、粗放化向精细化、标准化迈进的道路。
基于SEM适用于大样本的统计分析的特性,取样样本数愈多,则SEM统计分析的稳定性与各种指标的适用性也愈佳。河南省内所有涉及高速公路的组织单位样本可谓众多。河南省交通厅下挂17个省辖市交通局、17个厅直属单位,其中河南交通投资集团有限公司下属河南高速公路发展有限公司、河南中原高速公路股份有限公司、河南省公路工程局集团有限公司等10个二级单位,河南高速公路发展有限公司和河南中原高速公路股份有限公司作为高速公路的代表单位,下属还有各市级、路段分公司。
但另一方面,大样本特性给现场调查造成一定困难,且不是每个人对标准化管理体系都有深刻的认识。所以本文采用专家打分法模拟127家单位来确定高速公路标准化管理的指标体系,而且专家既能掌握标准化管理相关知识,又对调查企业的标准化管理水平有一定的了解。专家评分法是一种感觉评分法或经验评分法,一般用于没有明确数量表示的指标评分,但基于文献[4]中标准化管理成熟度的5个等级设置方法,专家对每个指标从0~5打分此处专家打分法具体办法是,每个指标的评估值由外部标准化管理专家和内部人员共同评估获得(采用算术平均值),然后采用加权平均进行计算。其中,外部专家分值比重占40%,内部管理人员分值比重占40%,内部普通员工分值比重占20%。评估者综合考察高速公路组织标准化管理现状,确定了可以直接测量指标的评估值,进行打分。以其中一个高速公路单位为例,选取15个被调查专家,6名外部专家,6名内部管理人员,3名内部普通员工。记录他们对各项指标的打分情况,计算各指标总得分Si,得分Fi,二者之间关系见公式(1),并统计汇总。按照这种评分方法[5],15个专家对127家高速公路组织单位进行打分,最终获取适合成熟度评价和SEM分析的统计数据,限于篇幅,数据略。
(1)
式中,i=x1、x2、x3……x15。
3.2 SEM初始模拟
利用AMOS 20.0,将上述统计数据代入高速公路标准化管理体系的概念模型,进行初始模拟,执行结果如图3。初始拟合图中p=0.0000.05,卡方自由度比值=5.083>2,GFI=0.825
3.3 SEM修正
SEM分析结果中,若模型综合评估结果表明假设模型的适配度欠佳,或整体适配度卡方值很大,研究者可以尝试对初始模型加以修正或裁剪。修正指标(Modification Indices,简称M.I.)是判别参数是否界定错误的重要参考,如果某一个参数的修正指标太大,就应该将参数由固定参数改为自由参数。进行模拟修正时,最好一次只对一个参数进行修正,修正完再重新执行模型估计。研究者应根据最大的修正指标值来修正模型,或用参数改变量(Par Change)的最大绝对值来修正模型,研究表明这两者的修正具有显著的实质意义[6]。从初始模拟开始,每次在AMOS的结果输出报表中,找出最大的M.I.值,依次进行参数释放,直到模型达到适配为止。图4是最终修正后的拟合图,p=0.733>0.05,RMSEA=0.0010.9,临界样本数=245
4 结果与分析
将图4与模型概念化时的假设对比论证:
(1)工程建设标准化管理水平正向影响运营标准化管理水平,路径系数1.02。一个完整的高速公路项目总是经过论证、规划、设计、施工、竣工、运营维护等阶段,单对某个项目而言,工程建设在前,运营管理在后,工程建设的好坏决定了后面高速公路运营管理的质量,即标准化工程建设标准化管理水平是运营管理标准化的基础。
(2)组织理念层间接影响高速公路标准化管理水平,企业文化和培训体系之间路径系数1.25,企业文化和组织结构之间路径系数1.52,培训体系和组织结构之间路径系数1.2。组织理念层代表的是组织对标准化管理的认识和支持,需要投入人力、物力、财力完善标准化管理所必备的支撑。其中,组织文化是企业的灵魂,对培训体系和组织结构起决定作用,所以路径系数也高;完善的组织结构同样具有完善的培训体系,二者是对等关系。所以,企业文化、培训体系和组织结构三者相辅相成、相互影响。
(3)标准化管理的认知程度与工程建设、标准化管理的认知程度与运营管理、标准化管理的实际推动力与工程建设、标准化管理的实际推动力与运营管理、标准化培训的接受程度与工程建设、标准化培训的接受程度与运营管理、标准化专业人员的配备程度与工程建设、标准化专业人员的配备程度与运营管理之间存在共变关系。在模型修正过程中,这些参数对模型的修正适配作用巨大,为高速公路组织单位进行标准化管理指明了具体的操作方向。
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关键词:配电网;工程建设;标准化管理
1概述
随着经济的迅猛发展,人们对电量的需求越来越大,电力企业为提高工作效率和经济效益,开始建立生产、技术和管理准则,对工程组织、协调、控制、人员、经费以及设施等进行标准化管理。工程建设标准化管理的实施是提高工程质量,强化电力企业工程管理能力的有效途径,建立科学、合理的配电网工程建设标准化管理体系,可有效提高施工效率,推动企业技术进步。
2 电力企业标准化管理问题分析
2.1 标准化管理 标准化管理是工业技术发展到一定阶段的产物,是不同部门工业之间和企业之间技术交流与合作的标准通道,能有效减少不同技术标准之间互相适应的时间。标准化管理具有计划、组织、指挥、协调以及监督五项功能,各项功能相互联系,互相制约,构成一个统一的有机整体。
2.2 电力企业标准化管理问题 我国电力企业标准化管理的数量和质量已经有了明显提高,标注化管理、质量管理、经济责任制之间已经建立起了密切的联系,有利于产品质量和企业效益的提升,但是,在大力发展电力企业标准化管理过程中,仍发现了一系列问题,具体表现在:
2.2.1 电力企业管理制度落后。电力企业标准化竞争意识不强,影响了企业标准化科研成果的研发和实践,多数企业直接实施“拿来主义”,套用其他企业的标准体系,没有对管理模式进行必要的调整和优化,导致实施的标注化体系与企业自身发展状况严重不符,影响了管理效率。
2.2.2 标准体系不健全。电力企业对管理标准的重视力度较大,在制定和贯彻管理标准工作方面较为出色,但与管理标准配套的技术标准以及工作标准没有得到同步发展,导致标准内容不健全,影响标准之间的协调性,降低管理效率。
2.2.3 设备和技术落后。我国电力企业加快了电力系统的改造和升级进度,但部分落后的电气设备和技术在一定时期内还需继续运行,这不利于国家标准制度的实施。多数电力企业缺乏安全生产标准,没有对人身安全、健康、环保等要素进行综合考虑;技术条件和试验方法不对应,也影响了我国电力标准化管理的实施。
2.2.4 标准化管理应用性不强。我国电力企业制定了很多标准,但各项标准制度缺乏应用性,没有对企业生产运行起到实质性的指导作用。企业标准的制定是基础,实施才是整个企业标注化管理的关键环节,只有将各项标准贯彻落实到各项工作当中,才能发现标准中存在的问题,并不断改进和完善,为企业的发展提供动力。
综上所述,我国电力企业的标准化管理已经取得一定的效益,但在实际运行中仍有一些问题急需解决。配电网工程是电力系统基础性建设工程中的重要组成部分,以下将以配电网工程为例,对标准化管理的实施进行分析。
3 配电网工程标准化管理的实施
3.1 施工准备阶段的标准化要求 配电网工程施工前,需要对工程项目策划、招标管理、建设协调、原材料进场检测以及设计交底等内容进行安排和规定,根据各工程特点、地理位置、投资额度制定工程管理体系,合理分配各项资源。①项目策划时,要按照基建部的要求,制定项目管理策划范本,结合工程情况,变质项目管理策划;②招标阶段,根据施工、监理招标管理规定,参与招标工作;③建设协调方面,建立定期协调机制,主动提出有实际意义的建议,解决工程项目建设中的征地拆迁、通道手续办理等问题;④施工组织设计包括编制依据、项目概况、质量目标、组织机构、管理组织协调的描述、质量控制中的检验、试验程序等。⑤设计交底和图纸会审是工程质量的关键,设计质量决定工程的使用质量及其寿命,图纸是施工和验收的依据,未经会审的图纸不得用于施工。设计交底时应包括设计意图、设计特点及注意事项;设计变更情况;新技术、新标准、新方法的应用情况;施工条件及可能面临的问题;施工应注意的事项。图纸会审工作则由参见单位各级技术人员组织实施,成果要形成会审纪要,分发各部门执行。⑥原材料进场检验是确保工程质量的基础,不合格材料不得进入施工场地。原材料、半成品、构配件均需要进行检验和复检。
3.2 施工过程的标准化管理 首先,施工流程要标准化,制定工程进度、合同管理、现场管理、巡视制度,确保工程进度和质量达到设计要求。其次,施工进度方面,要按照合同编制工期组织工程施工、控制工程进度。当施工期间受到外界不可控因素影响时,应对生产日期进行调整;若需要进行技术变更,则应通过审批手续后方可执行。《设计变更管理制度》、《旁站、巡视监理制度》、《工序质量交接验收管理制度》、《见证取样送检管理制度》以及《原材料跟踪管理办法》等制度均应根据工程实际情况进行制定并实施。再次,施工安全方面,应建立质量事故报告制度、工程质量问题处理制度以及质量问题闭环管理制度。工程建设过程中出现事故后,应根据事故性质,分级上报,调查事故原因,追究相关部门及人员的责任;性质特别严重的,应在24h内报告主管部门、监理部、建设单位、工程质量监督机构,于5日内书写质量事故报告。最后,工程质量责任及考核管理制度。完善工程建设参与单位的综合能力评价体系,定期资信评价结果,将结果作为合同管理和招评标的重要依据。明确建设单位及人员岗位的质量责任和分工,将责任落实到个人,避免职能重复或职责不清带来的质量隐患。建立科学的考评标准,对工作质量进行考核,并将其纳入到业绩考核范畴,通过适当的激励措施,调动参与人员的积极性和责任感。
3.3 工程竣工阶段的标注化管理 建立健全工程质量检验和验收管理制度,按照检验项目、检验批次,分项、分步的完成工程的质量验收。建立工程档案资料管理制度,统一和规范配电网工程档案管理,确保档案资料的原始性、规范性、完整性,为后期工程管理提供参考。
4 结语
标准化管理是企业提高管理效率,提高人力、资源利用率的有效途径,电力企业管理实施标准化管理后,能显著提高工程的施工进度、施工质量,极具推广价值。
参考文献:
[1]张兴华.完善机制 提升配电网工程标准化管理水平[J].农村电工,2015,01:1.
【关键词】建筑工程;项目管理;创新方法;标准化管理;约束和激励
一、引言
为提高建筑工程项目的质量和效益,加强对工程项目的管理,提高管理水平是十分必要的。而要提高管理水平,就有必要对管理方法进行创新。文章主要探讨建筑工程项目管理的创新方法,并分析了创新方法的成效,希望能够引起人们对这一问题的进一步关注,能够对建筑工程项目管理发挥指导作用。
二、加强建筑工程项目管理的依据
1、转变管理方式。实施工程项目标准化管理,采用创新方法,能够转变传统的管理方式,促进管理工作的标准化和规范化,有利于企业经济增长方式的转变。
2、与国际惯例接轨。建筑工程项目管理创新方法的运用既符合国际惯例,又适合我国工程项目建设的实际情况,创新方法的运用是对建筑工程项目管理的一种探索、创新。
3、强化企业管理建设。运用创新方法是加强企业管理建设,提高企业管理水平的重要手段,一些企业的效益不高,其中的重要原因是管理工作没有做好。因此,运用创新方法也是强化企业管理和建设的有效手段。
三、建筑工程项目管理的框架和特征
1、框架。建筑工程项目管理的框架包括工作标准、管理标准、工程技术标准,三个标准相互联系,构成严密与完善的标准体系,使一切管理活动都处于标准体系的控制之下。
2、特征。建筑工程项目标准化管理主要有以下几个特点。第一、科学性。它是一种科学的管理方式,是以科学的研究成果为基础而形成的共同遵守的规则。第二、系统性。它有一套与管理工作相适应的标准体系,将各项工作的开展、执行等都纳入了标准化管理体系中。第三、实用性。既有总体要求,也有细化的要求,既有原则性的规定,又有具体的规定,这样的标准,具有很强的实用性和可操作性,对实际工作具有巨大的指导意义。第四、创新性。对传统的方法进行扬弃和创新,以提高管理水平,提高工程项目效益。
四、建筑工程项目管理的创新方法
建筑工程项目管理的创新方法是多种多样的,总的来说,包括以下几个方面,在实际工作中为了提高工程质量和项目效益,要综合采用相应的创新方法。
1、建立标准化管理体系。在工程项目建设中,要根据管理工作的内在要求,建立与工程建设相适应的标准化管理体系,制定相应的实施细则,并印发至各部门和各施工人员,为推动标准化管理提供依据,建立保障。各有关部门要重视对标准化管理体系的学习,严格按照标准化管理的思路,并参照实施细则,制定健全本项目的全面管理标准体系,进而为工程建设中实施标准化管理提供依据。
2、重视思想指导,营造良好的实施环境。建筑工程项目管理创新方法的实施,必须有思想和组织作保障,为此,需要做好以下几方面的工作。第一、坚持正确的思想导向,针对职工的模糊认识和消极思想状况,要加强宣传和引导,使他们形成共识,营造良好的实施氛围。第二、加强领导工作。各项目部有必要成立相应的组织领导机构,保证标准化管理体系能够有效的实施,加强对实施工作的指导,划分相关部门和责任人的职责,严格落实责任制,保证各项规定落到实处。第三、突出重点。工程项目管理涉及到很多的方面,因此必须突出重点,抓关键,保证工程项目管理的实际效果。比如,召开表彰大会,表扬先进,树立典范,加强经验交流,全面推行标准化管理体系的实施,保证项目管理创新方法的实际效果。
3、健全与完善约束和激励机制。约束和激励机制的建立,能够保证员工遵守相应的制度,能够增强标准化管理的执行力,保证各项制度的有效实施。在实际工作中,为了保证各项标准能够充分发挥功效,各有关部门有必要制定并贯彻执行标准化管理的约束和激励机制,保证员工遵守各项制度,并将其与员工的切身利益联系起来。贯彻执行标准化管理体系的原则是严格落实,奖惩分明。对于认真执行的部门和个人进行奖励,对于没有落实的部门和个人采取相应的惩罚措施,以保证标准化管理体系能够真正落到实处,发挥其实际功能与作用。
五、推行建筑工程项目管理创新方法成效
事实证明,在建筑工程项目管理活动中运用创新方法,对于建筑企业来说,既提高了管理水平,又保证了工程质量,还强化的施工队伍建筑,取得了良好的经济效益。
1、提高管理水平。使用创新方法,一方面改善了建筑企业原有的管理状况,提高了管理水平。另一方面,还提高了工程项目管理的效果,收到良好的效益。此外,使用创新方法还提高了管理员的素质,使他们更好的履行自己的职责,更好的完成自己的工作,从整体上提高了工程项目的管理水平。
2、保证工程质量。采用创新方法,为工程项目质量树立了更高的目标,使施工企业在工程建设中重视各种方法的采用,有利于提高整个工程项目的质量。在一些建筑企业的工程建设实践中,由于采用了创新管理方法,使得工程项目质量得到了较大幅度的提高,有利于名牌工程、精品工程的建立,提高建筑企业的知名度和影响力。
3、加快完成施工任务。工程项目管理采用创新方法,使得建筑企业的各生产要素得到了合理的配置,也使得项目管理工作在整体上得到了优化,提高了合同的履行水平,保证各方严格按照合同的规定进行各项工作,加快了施工任务的完成速度,有利于提高整个项目建设的效益。
4、取得良好经济效益。自从在工程项目管理活动中采用创新方法以来,将各方的职责和权限得以明确,并促使各方严格按照自己的职责和权限进行各项活动。职工在施工的过程中也想方设法加强成本核算工作,重视各种节约成本策略的采取,树立节约成本的意识,在保证质量的前提之下,尽最大的可能降低成本,提高整个工程项目建设的效益。
5、强化施工队伍建设。自工程项目管理采用创新方法以来,改变了以前施工队伍建设水平低下的情况,克服了以前在实际工作中只顾生产、忽视生产队伍建设的问题与不足。并将企业文化、职工生活、卫生保健纳入到了标准化体系建设中。这些措施规范了职工的日常行为,使得建筑企业日常的各项工作能够有序的开展,也丰富了职工的生活,使职工保持健康积极的态度,能够促使他们全身心的投入到工作中去,充分调动他们工作的积极性和主动性,提高整个施工队伍的业务素质和工程建设水平。
六、结束语
总而言之,在建筑工程项目管理的实际活动中,我们需要重视创新方法的采用,建立标准化管理体系、重视思想指导,营造良好的实施环境、健全与完善约束和激励机制。然而,创新是无止境的,建筑工程项目管理是一个渐进的过程,在实际工作中我们需要对管理活动进行完善和改进, 保证管理活动的顺利进行,规范建筑企业的各项活动,提升管理水平,提高建筑项目工程质量,提高整个工程项目的效益。
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(一)分步结算标准化管理对于电力工程的意义
在我国目前的阶段中,电力工程施工结算会根据所使用招标模式的不同而使用不同的结算方式,而通过分析,可以看到主要分为以下两种:第一种,是工程量清单招标模式下的施工结算;第二种则是通过不断调整合同费用加签证单结算费用模式。在工程量清单的模式中,施工、设计、监理等部门在工程建设即将完毕时需要共同对工程建设的总量进行确认,之后再根据施工前的投标价格来开展施工成本的结算工作。而在包干费用结算方式中,则会在基建工程建设完毕、并已经投入使用之后由施工、设计以及监理等单位对整个工程建设过程中所产生的各项费用以及签证单进行确认,之后再根据之前所签订的合同费用对这部分签证费用进行最终的施工结算。而在这两种不同的结算方式中,工程量签证都是各方完成最终工程造价结算的重要基础与资料,其所具有的准确性以及内容的丰富性将直接对整个工程结算工作的正确性、经济性等等产生非常大的影响,具有一定的风险。而通过我们分步结算标准化管理工程造价方式的使用,则能够避免在工程结束之后统一对造价进行结算可能出现的误差与错误,从而可以在整个基建工程施工的全过程中对建设产生的费用进行全面、动态的管理,对于工程量签证转变为一种动态的控制方式,可以说是我国目前对工程造价进行结算的一种非常科学的管理方式。
(二)分步结算标准化管理的主要任务
在工程造价管理控制工作中,其主要会根据施工进度的不同而分为施工前期、施工中以及工程结算这几个阶段,其中,施工前期我们的主要工作是要核算工程建设的规模大小同上级批准的规模大小是否相同,是否有超出建设规模情况的出现,并且保证施工造价方案所具有的合理以及科学性;施工过程阶段的主要工作则是要对工程目前所使用工艺的优化以及工程变更和签证审核工作;而工程结算阶段则要对工程结算的完成质量以及及时性进行保证。而对于这几个阶段来说,则正式覆盖了我们施工的各个主要阶段,而这也正是我们开展分步结算标准化管理工作的核心环节。
二、分步结算标准化管理进行电力工程造价控制的措施
在对分步结算标准化管理方式进行应用的过程中,要将“事前预防、事中纠偏、动态控制”作为工作开展的宗旨,并以此对整个电力工程建设的费用进行全方位、全过程的控制。
(一)前期施工阶段
在分步结算标准化管理中,其要求工程造价的工作人员在工程规划的初期就能够全程参与到其中:在工程的招投标阶段,需要能够全程参与工程的投标报价工作,对于招标文件的主要合同款项、报价方式以及结算范围等等都能够具体全面的掌握;在工程开始施工时,也需要能够积极的参与到图纸交底的工作中,从而对施工图纸的设计范围以及组织方案等等具有充分的了解,并在投标过程中能够将施工图纸的范围以及招标内容进行认真、细致的核对,从而能够在此基础上对两者之间可能存在的不一致内容及时的提出,进而帮助建设方、管理方等等都能够对自身的工作内容以及工作职责进行充分的了解,避免在工程施工的后期阶段出现工程结算超出预算以及规模超标等情况的出现。而如果经过一系列的预先评估发现在工程结算时有可能出现结算超标的现象,那么工程造价工作人员则需要第一时间向建设管理部门进行汇报,并由其组织监理、施工以及组织设计单位人员对施工现场以及目前的实际情况进行全面科学的勘查,从而能够根据现实情况提出具有针对性的整改措施和调整方案。
(二)工程施工阶段
在工程正式开始施工之后,工程造价人员则需要多来到施工现场对实时的施工情况以及现场状况进行掌握,从而能够及时的在联系现场情况的基础上同现场技术人员进行交流,对需要变化的施工技术方案进行调整,并做好施工费用变化的核算工作,从而以此来有效的帮助设计方、监理方以及管理方都能够在变化发生的第一时间能够对相关的情况进行掌握,更好的帮助他们对不同方案进行比对、进而决定是否要对原有的建设方案进行变更或者改动。而对于根据情况必须要产生的签证内容来说,也需要造价人员能够及时的对费用的增减情况进行核算,并在后续的施工过程中能够严格的根据不同结算的管理方式做好签证手续的办理工作,保证施工所需要的资金能够及时的得到划拨、保证工程结算工作的准确以及时效性。
分步结算标准化管理还需要工程造价人员能够根据工程目前开展的实际情况而对不同工程分包项目的结算点进行确定,从而能够更好的帮助我们以分阶段的方式对不同的子项目进行预结算,并在同财务人员密切配合的基础上对不同工程资金的使用数量以及时间进行最优分配,进而使资金的使用效率能够得到更大的提升。另外,造价管理人员还应当在工程施工的过程中同施工、监理以及设计单位全程的开展沟通,从而能够以此来更好的对工程目前的施工情况以及开展进度进行把握,并熟悉施工全过程中的各个关键节点,只有这样,才能够帮助造价管理人员能够更好的对工程不同环节施工所需要的成本造价进行计算,进而对造价中存在的控制点进行把握,并最终起到良好控制成本的作用。最后,通过分步结算标准化管理的应用还能够帮助我们在对工程造价进行控制的基础上能够更好的促进施工的优化,从而避免由于成本费用的失控或者各种资金问题的积累对施工造成负面影响,而如果在实际施工的过程中出现了不合理因素,也能够使我们有较为充分的时间对其进行补救以及预防,进而帮助工程施工得到更好的发展。
(三)工程竣工结算
【关键词】工程项目;标准化管理;过程控制
【前言】对通信工程项目建设,我们必须发扬“工匠精神”,打造精品工程,追求质量目标,这就要求我们在优化工程项目管理,强化过程质量控制,提高工程建设收益等方面采取更多措施。因此,如何加强工程项目管理,确保施工质量,已成为工程项目建设中一种不可回避的问题,施工企业要想在同行业中获得竞争优势,就必须加强工程项目标准化管理,严把过程控制关。只有提高企业的标准化管理水平,才能打造出优质工程、精品工程,才能为企业树形象、增效益。
1.工程项目标准化管理的涵义
“标准”,一般来讲是用来为所从事的某项活动及结果制定规则、导则或特性定义的技术规范或其他精确准则,其目的是确保活动的过程和服务能够符合社会需要,使其具有针对性、科学性、共识性和系统性;“标准化”,可理解为对反复性事物及概念,需要制订并将实施标准通过发文达到统一,来获得最好条理和大众效益。因此,标准化就是一个让标准能够准确实施,进而落地执行的闭环过程,是实现最佳秩序的科学方法。“标准化管理”是指对企业的生产经营、管理范围内实际或潜在的问题制定流程和规则,标准化管理的对象是有重复性的生产活动,其管理目标可以是时间、成本,也可以是效益、质量、安全等。实现标准化管理就是要以标准为基础,充分运用标准化的原理和方法,集成运用各种现代化的管理技术和手段,实现组织管理体系和各项工作的规范、高效运作,其核心的要求就是按照标准做事,做事结果达标[1-2]。
1.1项目启动阶段标准化
按工程项目进展的内在联系和过程,建设项目可分为若干阶段,主要阶段分为立项阶段、实施阶段和验收投产阶段。在通信工程项目的立项启动阶段,根据项目中长期规划和项目调研及用户调查情况,分析用户需求,并在此基础上,建立项目数据分析的模型,编写项目申请建议书,并组织评审,以立项建设相应的管理系统。在立项启动阶段,要做好项目策划工作,注重社会效益,定好工程管理目标,明确工程控制重点。
1.2项目实施阶段标准化
衡量一个工程是否实现其立项预期以及满足投产运用要求,其核心控制点在于项目实施阶段,工程项目实施阶段主要可细分为施工设计、施工预算、进度计划、施工准备、技术交底、开工报告、组织实施等七个步骤,在工程实施过程中要采用标准化流程对施工过程加以控制。实现在实施阶段七个步骤各环节间的制度互控,建立实施过程中各环节项目进度报告制度和量化考核机制,确保每个步骤环节实施都按流程和标准执行,从而实现过程可控、有据可循、奖惩清晰的有效过程管控,为工程项目实施的进度、质量、安全提供坚实的机制保障。
1.3项目验收阶段标准化
项目验收阶段,是对整体工程项目的评价,是对该工程从项目实施到竣工各个环节全过程全方位的验收检查,其更加突出工程的质量和工艺,隐蔽工程具有不可显性检查的特点,在验收阶段资料问题相对突出,故要特别注意隐蔽工程的验收,制定施工过程中对隐蔽工程的施工工艺、质量标准的管控机制;项目验收阶段的项目管理,应该作为项目标准化管理的一个重要环节,和项目其它环节部分一样,纳入到项目执行计划中并监督实施。
2.通信工程项目建设管理现状
2.1施工管理制度不完善,现场管理不规范
施工企业在工程招投标中,因中标价格低,利润空间小,无法配备足够的管理人员,施工现场监管制度死搬硬套,与工程特点和单位实际不符等问题,使得现场管理人员无从下手管理,无规矩可循,导致施工中造成现场管理不规范,最终造成项目完成后亏损,直接影响到企业的生存和发展。
2.2项目实施过程不规范
从工程项目的实施过程来看,存在实施的各环节之间不按流程和标准执行,存在图纸滞后问题,日检、周检、月检等缺乏针对性,标准贯彻实施不到位等,这些问题都可能会造成工程项目在施工中出现质量下降贻误工期等诸多问题。
2.3施工现场技术督导不到位
施工现场的管理人员在进行安全、技术、质量督导过程中,存在只注重关键点的技术交底,却不重视执行流程和标准的整体性督导检查,技术标准要求、施工工艺流程在部分施工过程中,为节省施工时间,忽视流程标准执行,存在简化工序等现象
2.4施工材料及设备源头卡控不严谨
工程施工的材料质量关系到工程项目的整体质量,因材料管理忽视对材料入场的质量检验,未严格按照材料的参数执行,导致施工质量无法保证。
3.实施工程项目标准化管理及过程控制
3.1细化项目标准化制度
工程施工企业,必须遵守国家的法律法规,除了要满足行业的标准要求外,其研究制定的工程项目管理制度还需要适合自己企业的特点,既要求思路清晰、结构完整,职责分明、内容稳定,做到易实施、易操作、易控制、易考核的闭环管理制度,同时还必须有明确的管理目标,要提出工作要求,细化工作程序,落实人员责任,完善考核制度,为项目标准化管理工作提供科学的依据与指导[3]。
3.2完善组织架构,实现人员配备管理标准化、健全培训体系
为保证工程项目的有序推进,需要规范岗位设置,明确工作内容、职责权限、管理界面,形成现场责权明晰、协调运转顺畅、科学高效的岗位责任体系。同时对各类各级工程建设岗位人员的任职资格条件,既要懂专业,又要懂管理,充分理解施工图纸是指导施工的首要条件,人员选配、任职培训等要有统一的标准、规定和要求,要让专业的人干专业的事,优化岗位人员资源配置,以此强化工程建设管理人员的配置标准。定期组织对管理人员开展思想政治、法制意识、标准意识、质量意识和安全意识教育等活动,增强管理人员执行安全标准、技术标准、质量标准的自觉性和争创精品工程的责任感。
3.3优化工程质量管理体系,提升现场质量管理水平
工程项目的质量是企业做大、做强、做优的根本,企业要不断完善修订质量管理体系,树立质量意识,落实到人;其次,提高对施工现场的监督、巡视及检查力度,如严格落实现场监理人员的职责发挥,配备具有相应资质等级的通信工程监理人员,进行工程监理;第三,当项目进入到验收阶段,施工企业必须按照国家及行业相关的质量标准来执行验收,不允许以次充好。企业应重视现场的质量检查,落实三检制度,未经质检员和专职工程监理的签字,严禁进入下道工序。
3.3.1项目质量管理目标明确、做好施工准备工程项目的实施需要进行进度过程的把控,要尽可能让计划进度与实际进度的偏差变小,减小零差距。影响施工进度的因素很多,如人、技术、资金、环境等,都与质量管理目标密切相关,其中人的因素是主观因素,也是最重要的影响因素,因此,一个工程项目在准备阶段就需要建立明确的质量管理目标,保证质量管理目标有效落实。施工前做好准备工作,遵循施工工艺及其技术规律,为工程质量目标实现奠定基础。
3.3.2工序重点管理、材料工艺严格管控做好工序验收,严格遵守上道工序未经验收或验收不合格不得进行下道工序施工的质量管理“红线”,做好工序质量的自我验收工作。从采购开始就要严格控制材料关,监理在材料进场前就要检测材料的各项指标,采购时还需要对材料参数进行模拟测试。运用公司采购平台,选取合格供应材料。
3.4工程项目的成本控制
从工程实践经验来看,质量、成本与工期这三个因素必须相互平衡,质量与成本之间必须是统一的,施工程序质量管理强化了,会有助于工程质量的提升,工程有序开展及按期竣工也能有保证。施工企业应该建立以项目经理为中心的成本控制体系,对工程建设项目形成全员、全面、全过程参与到成本控制管理中。项目部应根据责任目标成本,编制项目规划和施工预算,优化配置生产要素,严加控制施工过程中发生的成本,顺利进入到“施工前有预算,施工中有核算,施工后有结算”的管理良性循环中。
3.5重视安全管理
在工程项目施工过程中,企业要认真做好施工现场的安全培训与宣传教育工作,不断进行现场管理人员和劳务作业人员的安全意识培训。同时将安全警示牌设置在施工场地,将安全教育模式层层传递到现场,让每个现场人员都能够看到安全警示,做到安全施工,将安全责任管理落实到每个人。安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策,如果只有法律法规和安全控制程序的有关规定,却缺乏有效执行的管理力度,那相关教育制度、监控办法和保证措施等,无异于形同虚设,将无法确保施工安全工作的万无一失。
4.结语
工程建设施工企业只有遵照国家和行业规定,严格执行工程项目标准化管理过程控制,才是有效保证项目顺利完工的前提,更是提高企业社会经济效益的可行办法,从而提升施工企业的整体管理水平。因此,施工企业在工程项目建设施工中,只有做到“处处有标准、处处有流程、事事有责任人”,才能达到标准化管理的要求。标准化管理重在执行,难在落实,贵在坚持,根本方法是加强过程控制。工程建设施工企业在今后的工程项目管理中,还要积极探索研究进一步优化工程项目标准化管理过程控制的思路和具体措施,使企业的工程管理水平提升更上一个新台阶。
【通信工程硕士论文参考文献】
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【关键字】铁路;施工;标准化;安全;质量
随着市场经济的发展和竞争的激烈化程度加剧,铁路建设企业面临着严峻的发展形势,与此同时,市场竞争的加剧也为铁路建设企业的发展面提供了良好的发展机遇,铁路施工企业要实现发展必须提高竞争力,加强标准化建设,从管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化建设入手,健全建设标准体系和管理制度,完善管理标准和规章制度,强化过程控制,加大监查力度,使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准,为确保铁路施工安全质量打下良好基础。
1 铁路建设企业面临的发展面临的挑战
目前, 我国基础建设特别是道路建设处于快速发展的阶段,各个铁路建设施工企业工程项目众多,但自从施行低价竞标及工程总承包以来,许多施工企业却面临着生存危机。低价竞标及工程总承包是我国目前实行的工程建设大原则,施工企业只有提高自身的管理水平,才能拓展企业的生存发展空间,从而在相应的建设市场保持一定的竞争实力。
1.1 粗放经营模式,致使相应的铁路建设项目存在安全隐患
铁路建设施工企业的发展是高产低效的粗放经营模式,铁路施工企业的产值增长依靠的是劳动力的增加和国家基础设施的投资和大量铁路建设项目的发展,国家的相应基础设施的建设为建设企业带来了发展的机遇,然而铁路建设企业的技术和管理、知识因素的增长对铁路企业产值增加的比重不大,铁路建设企业仍是粗放经营模式。铁路建设施工企业的粗放经营模式致使铁路建设项目缺乏相应的监督管理模式,从而致使相应的铁路项目的建设埋下了安全隐患,而铁路工程的施工对铁路的运行和发展有着十分重要的影响,粗放的经营模式也不利于铁路建设项目安全管理水平的发展和提高。
1.2 市场竞争加剧致使铁路工程建设招标投标不规范引发铁路建设安全问题
国外许多总承包和设计事务所在中国建筑业的上游和高端市场取得了丰富的利润及高额回报,而低端市场却由我国企业来完成。这一现状将会危及我国建筑业在国民经济中的支柱产业地位,导致我国建筑文化的危机。市场竞争的加剧致使相应的铁路建设工程的招标投标建设也难以形成规范的发展和建设模式,市场竞争的激励化程度的提高致使相应的企业转包、分包现象严重,铁路工程项目的建设质量得不到相应的保障,招标和施工的不规范引发了铁路工程建设的安全问题。
1.3 管理人员素质不够,铁路施工建设安全隐患重重
铁路施工企业在建设过程中管理水平较低,铁路建设工程采用分包的施工建设方式,施工的素质较低并且现场的监督效果不够,施工团队的素质低,铁路建设工程的质量和安全性能难以保证,同时也使铁路建设企业竞争力不强,难以适应市场发展的切实需要。企业的人力资源和相应的管理人员的素质不够,知识老化也造成了相应的铁路建设企业管理水平低的现象。管理人员和施工人员的专业素质和管理水平在一定程度上影响了铁路建设企业的发展和相应铁路工程项目建设的质量,人力资源是安全管理和铁路工程建设中的关键因素。
1.4 铁路建设企业监管不到位引发铁路建设工程安全问题
铁路建设招标后监管薄弱、不认真履行施工监理职责、质量低劣和安全生产责任不落实问题相对较为突出,由于监管的不到位致使相应的铁路建设管理方面资金监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算。铁路工程项目的建设信息不规范不透明、市场准入和退出机制不健全、工程建设领域信用缺失。甚至国家机关工作人员包括建设单位人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、项目规划审批等以权谋取私利的、权钱交易造成了铁路工程建设领域安全问题易发多发。
2 铁路施工企业的标准化建设
2.1 管理制度标准化,以规范建设保证铁路施工安全质量
管理制度的标准化,目的在于通过建章立制,使各项工作有章可循、程序清晰、责任明确、奖罚分明,从而实现对相应工程项目安全和质量保证的规范体系建设,铁路施工企业的管理制度是企业进行管理的基础。铁路施工企业应根据法律以及建设规章结合铁路工程建设实际,制定符合本企业发展的各项管理制度,建立明确的管理目标,使相应铁路施工企业的管理日益标准化和规范化。规范的管理体制是进行规范化和标准化管理的基础,从而相应的铁路施工建设企业应建立权责明确结构清晰的管理体制,从而对相应的管理实现动态的铁路施工管理。规范而标准化的管理体制的建立是保证铁路工程建设质量的基础。
2.2 人员配备标准化,规范铁路建设施工和管理
铁路施工企业应根据相应的工作岗位的需求配备具有与相对应的管理或是专业技能岗位的素养和技能,同时应建立人力资源的培养模式,营造企业内持续学习的文化,使相应的人员具有持续学习能力和创新的能力,从而使铁路建设企业的竞争力和创新能力得到很大程度的提高,人员配备的标准化管理实际上是实现了人力资源的最优化配置,从而使相应的人员素质满足岗位的需求,建立高效的施工和管理团队,充分建立以人员管理为中心的标准化建设模式。相应的人员配备的标准化建设能最终实现铁路工程建设的施工和管理,最大程度上杜绝腐败现象,从一定程度上保证了铁路施工的和管理的水平,从而也保证了工程建设的质量体系。
2.3 现场管理标准化,保证铁路工程建设质量
建设项目是实施管理的场所,应以现场控制为关键,以安全建设为核心,从铁路建设工程的材料、管理和环境等方面进行全方位的控制,实现对铁路建设工程项目管理的具体化,保证文明施工和规范建设。现场管理同时也是保证铁路建设工程质量的重要环节。现场管理的标准化主要包括平面布置和大临标准、安全文明工地建设标准、技术工作标准、中心试验室管理标准、拌和站管理标准、机械设备管理标准、内业资料管理标准、架子队和劳务用工管理标准、现场监控检查标准等内容。通过对现场要素和施工技术以及安全文明标准工地建设的标准化管理实现铁路建设工程的质量保证和安全管理模式。
2.4 过程控制标准化,实现全过程的质量控制和管理
过程控制的标准化目的在于通过细化分解各个环节的责任而实施全过程的监控。对铁路建设工程的现场管理实现全过程的控制,实现建设过程的具体化和可测量化,同时应建立相应的施工建设监督机制,按照铁路建设的标准实施科学管理,明确铁路建设项目管理中的权责,从而实现动态调整和持续改善的管理方式,建立铁路建设工程的安全质量管理体系。实施过程的控制标准实际上是对现场管理和控制全过程的质量管理和监测,从细节注重质量的保障从而建立科学而合理的过程控制和施工的调整和质量的控制,实现了全过程的质量和安全铁路工程建设和施工的管理模式。只有将施工过程中的管理制度、人员配备、现场管理和过程管理标准化四个层面结合起来才能真正实现铁路工程建设的科学管理模式,从而确保铁路施工的安全质量。
参考文献:
[1]赵云飞. 铁路工程施工标准化管理的体会[J]. 四川水力发电.2010(10)
[2]罗 文.施工企业生存发展的出路浅析[J].技术与市场.2008(05).
[3]李晓峰. 标准化管理与安全事故防范[J]. 中国高新技术企业.2009(21).
[关键词] BIM;高速公路;标准化管理;建设前期
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 084
[中图分类号] TP311 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)03- 0151- 04
0 引 言
随着我国交通基础设施建设进程的不断推进,高速公路全寿命周期建设管理越来越呈现出精细化、集约化、智能化等特点,工程建设难度和复杂程度也不断提升,这对高速公路建设管理思路提出新的要求。高速公路建设前期工作主要是指公路建设项目实施前一系列决策工作,主要包括可行性研究和初步设计等工作[1]。建设前期作为工程统筹、资金管理[2]、验证工程可行性的重要时期,需要考虑因素较多,必须严肃管理过程,进行科学决策,传统意义上的前期管理已不能够满足现阶段工程需求。这就要求在公路工程前期管理做足功课,致力于加强建设项目前期标准化管理水平。本文在阐述高速公路建设前期管理标准化管理的基础上,探讨了BIM协同理念在前期标准化管理中的应用。
1 BIM应用于前期标准化管理的可行性分析
BIM(Building Information Modeling)理念是以三维数字技术为基础,将建筑项目的结构信息和功能特征形象化,模块化,数据化[3],能够将建筑工程当中的所有建造信息统一集成构建一个信息共享平台[4],更加细致、直观、真实且有深度地表征建筑项目时空信息,使得不同管理专业人员在项目不同寿命阶段对项目建设信息进行获取、分析,有效提高项目管理的决策水平。
在现阶段高速公路前期管理,能够借助BIM三维协同设计模型自身可视化、信息化的特点,充分考虑高速公路全寿命周期内建设要求,有效控制由于前期管理不足引起的问题,加强前期设计深度,进行专业协调与施工模拟[5],建立起联系设计、施工、管理各方且贯穿高速公路建设全寿命周期的信息共享平台,减少前期设计不足给后期施工建设及运营造成的影响,提高决策质量、优化工程投资、提高设计水平、保证工程进度、保证建设效益。故将BIM理念应用在高速公路前期管理中是可行的,同时BIM协同模型的优势是能够有效推进前期管理标准化的。图1为高速公路BIM模型与设计、投资采购、施工、运营的关系图。
2 BIM三维协同模型建模过程
在高速公路前期标准化管理过程中,通过BIM三维协同设计模型实现高速公路全过程信息管理,首先要进行BIM三维协同设计模型的建立。高速公路BIM三维协同设计模型的建立可分为道路、桥梁、附属设施三大部分,可同时在Bentley三维协同设计平台上实现,软件平台功能见图2。
根据BIM三维协同设计思想,对拟建高速公路工程中路线、桥梁、设备等进行三维模型构建,并形成高速公路三维模型标准构件库,以方便对工程进行前期标准化管理。在BIM三维协同模型及标准构件库构建过程中遵循如下要求:
(1)模型采用统一坐标体系,以便施工、运营等阶段系统性管理;
(2)标准构件库严格遵守规范要求,对不同构件的适用范围及部位予以说明;
(3)应保证拟建工程模型精准度,保证前期不同专业碰撞检测有效性;
(4)模型可视化及数据共享,采取分级模式对数据系统化管理;
(5)遵循系统化原则,考虑信息在各方传递共享时的兼容性。
2.1 道路模型建立
高速公路道路三维建模主要通过PowerInroads 软件实现,其线型设计主要为积木法和导线法,能够满足道路路线设计规范要求。道路建模过程如图3所示。
在进行道路模型建模过程中,依据CAD施工图进行翻模,将设计好的线型直接导入后进行路线设计。后参考CAD二维设计图,复制线型完成线型设计,激活地模文件,完成纵断面设计。建模过程中根据拟建公路等级,确定道路横断面、路基路面结构和边坡形式,设置横断面模板。在设置横断面模板时应建立模板各点特征及约束关系,以实现道路变宽定义各层材质,方便后期在三维模型内进行工程量统计。进一步根据横断面模板,沿道路中心线进行路廊设计,路廊设计时结合工程实地坐标,保证道路模型在整个模型中的位置。最后设置土木单元,包括交通标志标线、立交出入口等基础单元。
2.2 桥梁模型建立
高速公路桥梁构造物较多,形式趋于多样化,在建模前先对不同类型模块进行具体建模。通过建立下部结构单元、根据参考线插入下部结构单元、上部结构横断面模板、桥梁路廊设计、上下部结构组装等五部分完成桥梁模型的建立。
关键位置关系借助简单点线面元素首先通过AECOsim建立各类型的下部构件单元(包括墩、桩等),并对其定义属性,方便后期工程量统计。在已建立的下部结构单元基础上,从路线设计模型和地模中提取三维道路中线和地面线,并绘制平面分跨线,以道路中心作为主梁结构建模骨架,将桥梁模型确定,并依据绘制参考线插入已建好的下部结构单元,保证桥梁模型主要桩基在高速公路工程全线中的位置准确性。将工程中各桥梁段涉及的不同类型梁的截面CAD图导入为模板,基于已建立好的下部单元在整个模型中的位置建立上部结构各点的约束关系以实现桥梁变宽。在进行桥梁路廊设计时,根据横断面模板,沿道路中线设计桥梁路廊,利用点控制实现桥梁变宽。后将上下部结构与桥梁路廊进一步组装,从而形成完整桥梁主体模型。整体效果如图4所示。
2.3 附属设施模型建立
在上述模型基础上,进行附属设施三维模型单元构建。附属设施三维模型设计可分为实体类和非实体类。
在建立实体类模型时,先建立构件单元,主要包括标志牌、信号灯、路灯等,利用AECOsim建立构件单元,并分别对其定义属性以便进行工程量统计。在已建立好的道路、桥梁模型基础上分别提取三维道路中线和地面线,依据参考线插入工程实际中实体类构件单元,插入过程中应基于统一坐标系,及时发现单元冲突并进行优化。
非实体类主要包括标识牌内容、交通标线等,无需建立构件单元,而是将标牌等单元的版面信息图片逐个贴至模型。对于路面上的标线采取投影方式,将CAD标线图压印到模型上。
3 BIM三维协同设计模型应用
在完成三维协同设计模型后,应在Bentley软件平台中对所建模型进行动态模拟,动态检验。要求所建模型均能正常模拟,保证模型系统性,模块真实性,信息准确性。进一步可借助已建好协同设计模型进行高速公路前期标准化管理。
在高速公路前期标准化管理中,BIM三维协同设计模型的使用涉及全寿命周期内不同时间各个参与单位,基于BIM云数据中心的信息传递如图5所示。各单位在协同设计模型中所处位置不同,不同单位在建好模型系统的操作权限及功能需求也不尽相同。
高速公路前期标准化管理可借助BIM三维协同设计模型优势,可以在平台中添加施工信息、材料信息、运营信息等,形成涵盖全过程、全参与方的信息传输体系,可实现信息的整理与传递。建立好BIM三维协同设计模型后,可通过模型直观工程实体各部分,从而在项目前期标准化管理中可以进行项目整体评估。相比传统高速公路前期管理,采用BIM协同模型的前期标准化管理有以下优势:进行设计校核,深化设计;提前进行专业协调,进行碰撞测试,避免冲突;便捷工程量统计,优化资源配置等。
BIM协同设计模型的应用,使得管理者在前期管理中进行不同阶段间的BIM协同,也可完成不同专业间的BIM协同。协同模型与构建的标准件在工程前期统一进行标准化管理,可保证BIM模型数据的准确性与延续性,降低传统工程建设管理过程中的反复建模,降低不同阶段间由于信息割裂引起的设计错误。在前期工程标准化管理过程中,因尽可能的将现阶段产生的数据完整传递到下一阶段,以便下阶段的再利用,最大化实现在不同建设时间段,同一模型、同一构件的数据能够在不同专业角度进行操作。BIM理念推行使得前期标准化管理中能对后期投资、施工、运营等阶段统筹兼顾,促进后续不同阶段性节点的专业间的有效协调。
在高速公路前期标准化管理过程中,不同参与者借助BIM三维协同设计模型进行前期标准化管理的角度不尽相同。高速公路建设管理者和运营管理者可借助BIM三维协同设计模型在前期标准化管理实现如下功能:首先提供项目的技术资料、基本数据和系统运行所需要的软硬件及网络环境;协调各职能部门和相关参与方,根据工作要求安装软件系统、设置用户权限;各部门业务人员和管理决策人员按照其工作任务、职责和权限,通过内网客户端或者外网浏览器进入软件系统,完成日常管理和深化设计等。参与方在使用管理模型时可通过外网浏览器进入项目综合管理系统,按照应用主体方的要求,填报施工进度、资源、质量和安全等实际工程数据,也可进行施工信息查询,辅助施工管理。设计方借助模型配合应用主体方案实施BIM应用,提交设计图纸及相关技术资料,如果具有BIM设计或建模能力,应提交项目的BIM或者3D模型,以避免重复建模,降低BIM应用成本。
4 结 论
基于BIM协同理念,高速公路建设参与单位在前期标准化管理过程中较为全面地考虑到公路工程全寿命周期各阶段。管理者可以借助BIM模型进行主要构筑物关系分析、线位合理性分析、各专业碰撞检测、材料统计、工程量核算等。BIM协同模型应用也使得前期标准化管理有效将工程周期内各阶段联系起来,提高设计质量,优化设计方案,更好的进行施工管理、营运管理。现阶段我国BIM协同设计理念还不十分完善,这就要求高速公路参与建设管理的工作者不断积累经验,不断推进高速公路前期管理标准化进程,从而使得高速公路工程管理体系越来越完善。
主要参考文献
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[3]建平,余芳强,赵文忠,等. BIM技术在邢汾高速公路工程建设中的研究和应用[J].施工技术,2014(18):92-96.
电力市场面临改革的新形势、新格局下,要求电网企业具备坚强的电网资产,电网资产的建设和改造成本相对较高,在此形势下国家电网公司已经顺利将基建工程纳入标准成本体系,保证工程质量,形成优良资产的同时节约了建设成本,充分发挥财力集约化的优势,为公司实现了良好的经济效益。由于电网资产的运行、使用受自然环境、气象条件等因素影响较大,又较难规避该种影响,电网企业为保证电网的安全稳定运行,每年要进行大量的生产技术改造工程,所耗成本不可小觑,并且呈几何级的速度逐年递增。因此,将生产技术改造工程纳入成本标准化管理势在必行。同时随着电力形势的不断发展,对于电网技改工程造价必须要有更专业的技术手段和数据分析模型。电网企业已积累了大量电网技改工程造价数据和资料,如何对现有数据进行整合与利用,形成有价值的造价控制和评估手段,成为电网企业必须重视的一个研究课题。
二、生产技术改造工程的特殊性
与现有标准成本体系中的主网工程相比,电网技改工程的类型较多,包括交(直)流变电、交(直)流二次系统、交(直)流输电等,其中二次系统技改工程还可分为继电保护、全站综合改造、通信设备、调度自动化系统等多种类型,每种下还包含如更换变压器、更换组合电器等等多种单项工程类型,影响工程造价的因素很多。此外,技改标准确定、工艺评选、设备选用等问题也直接关系到工程造价的高低。因此,技改工程具有显著的多样性、复杂性特点,不同类型、不同标准的技改工程差异十分显著,如果照搬主网工程的标准成本体系建设思路,不符合国网总部对各省公司推进工程成本标准化管理“简化流程、提高效率”的总体要求]。
三、生产技术改造工程纳入成本标准化管理的可行性
1.电网基建工程纳入成本标准化管理的示范性效果
电网基建工程纳入成本标准化管理已经整整四年,在预算编制、成本控制模型方面的应用已趋于成熟化和稳定化,能够对工程实施的各项费用起到良好的管控作用。同时配合基建工程实施标准成本的业务系统和财务系统流程已进行合理细化和固化,为生产技术改造工程纳入成本标准化管理奠定良好的工作基础。
2.生产技术改造工程历经多年发展
首先,生产技术改造工程在电网企业工程建设领域并不是一个新事物、新领域,电网技术改造工程建设开始,历经多年的发展,已经积累了比较多的技改工程数据,并且部分工程数据具有很强的代表性,其造价区间是相同类型技改工程建设的重要参照,为了进一步挖掘和利用这些历史技改工程的参考性和指导性作用,可考虑以历史技改工程数据为基础,建立技改工程造价标准化体系,有利于合理控制技改工程造价,有利于实现造价标准统一、内容深度统一,有利于进一步提高技改工程造价精益化管理水平。其次,在生产技术改造工程不断发展中,电网企业已经形成一套完整并实施的生产技术改造工程预规(即:《电网技术改造工程预算编制与计算标准》),为生产技术改造工程纳入成本标准化管理的模型建立提供规范和参考;最后,随着电网企业对成本和效益的重视程度与日俱增,电网企业已建立了工程项目储备库,工程项目储备需经业务、财务、实物资产使用保管部门多部门共同确认,为生产技术改造工程实现标准成本管控提供可靠保证。
四、生产技术改造工程纳入成本标准化管理的效益分析
1.社会效益分析
电网企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,不但要注重自身经济效益,还要更加注重社会效益,承担更多社会责任。随着电力市场化改革的推进,政府也逐渐提高了对电网企业成本管理的规范性和透明性。电网企业实施技改工程标准成本体系建设,构建更加规范和科学的成本管理机制,也是主动适应行业和政府监管的信号器,对于落实科学发展观、实现发展方式转变的基础性工作具有积极意义,对地区经济产生示范作用,带来巨大的社会效益。
2.管理效益分析
实施生产技术改造工程成本标准化管理体系后,电网企业进一步拓展了工程标准成本应用,贯彻落实工程标准成本体系实践研究,丰富和完善了工程标准成本体系;同时通过技改工程成本的规范化、标准化管理,增强了财务对工程成本支出的全过程管控能力;通过将模型在信息系统中进行固化,运用管理与信息技术手段实现技改标准成本的自动测算,提升技改工程造价控制业务水平;通过标准化成本管理,加强财务对技改工程资金流的引领控制,优化资金使用效率,带来了巨大的企业管理效益。