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关键词:物流;职业岗位;学习领域;学习情境
中图分类号:G712 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)32-0090-03
所谓“基于工作过程”的课程开发方法,就是以培养学生职业能力为主线、以现代职业工作整体化分析为基础进行的工作过程系统化课程开发方法。与学科课程教学体系相比较而言,基于工作过程的课程设计方法更适合以培养应用型技术人才为目标的职业教育(含中职与高职)。职业教育强调的是获取自我构建的过程性知识,强调工作过程专业能力尤其是实践能力的培养,即获取专业知识、积累经验、获取职业能力。
“基于工作过程”的课程开发,首先要进行整体化的职业分析,抽取典型工作任务,再将典型工作任务转化为本专业学习知识领域,最后在各知识领域中设计教学情境,使学生在相对真实的情境中掌握知识、锻炼能力。
莱职院(全称为莱芜职业技术学院)物流管理专业成立于2008年,2012年被山东省教育厅审定为省财政重点支持专业,为莱芜市及山东省周边地区培养了大批营销人才。在教育部16号文件的指导下,大力推行基于工作过程的课程模式,通过对《采购管理实务》课程内容进行优化整合,把采购管理课程内容分解为若干个典型任务,设计相应教学情景,从而使得课堂教学更贴近企业管理实践,提高学生的实践能力。具体设计过程如下。
一、采购管理工作典型工作任务分析
本课程以山东力创科技有限公司实际采购业务为载体,教、学、做合一,理、实、训一体;以W生的适岗能力和可持续发展为目标,构建知识体系和技能体系;以采购人员职业道德、职业素养养成教育培养为核心,设计项目训练;以企业真实的任务或项目为导向,设计教学情境,构建单元教学内容。
以培养高技能人才为指导思想,着眼于学生的终身学习与可持续性发展,关注学生综合素质,关注学生职业岗位能力的培养。打破以知识传授为主要特征的传统学科课程模式,转变为以工作任务为中心组织课程内容,通过模拟谈判、情景教学、流程模拟、案例分析、小组讨论、任务驱动等训练手段,让学生在完成具体项目的过程中学会完成相应工作任务,并构建相关理论知识,发展职业能力。
项目设计以山东力创科技有限公司采购的业务流程为主线,主要包括采购计划、采购方式与成本管理、供应商选择与管理、采购谈判、采购合同管理、采购绩效管理等模块的内容,突出对学生职业能力的训练。如表1所示。
二、基于工作过程的学习领域的确定
进行高职《采购管理实务》课程学习领域设计时应注意如下几个方面:第一,由于职业教育直接决定学生的职业生涯,所以,要注意学生向上的职业发展空间;第二,注重培养学生实践操作技能;第三,教学的组织要围绕采购工作过程进行,以真正培养学生的实际工作能力。具体设计过程中,课题组首先对《采购管理实务》从学习目标、内容、方法、双师型教师的配备、学生所具备的能力以及考核和评价等方面进行分析,具体内容见表2。
三、采购管理学习情境设计
在学习情境设计过程中,教师需要确定每一个学习情境的目标,选择相应的工作内容,设计工作环境,融合理论知识与职业技能,整合专业能力、方法能力和社会能力于工作过程中。按照这个总体思路我们课题组对《采购管理实务》的学习情境进行了设计,部分内容如表3所示。
结语
采购管理实务课程只是物流管理专业的一门专业先导课,要想培养适应社会需求的采购人才,需要有完整的课程体系的支撑,包括各门课程教学情境设计合理、教学领域分析准确、契合职业能力需求,才能使学生对从事采购工作的各岗位充满浓厚的兴趣等,才能真正体现物流管理课程改革效果。
参考文献:
[1] 杨梦,葛宏翔.现代采购管理对提升企业竞争力的探讨[J].东方企业文化,2013,(21).
[2] 刘晓博.浅谈企业强化采购管理之途径[J].中国外资,2013,(3).
[摘要]2016年12月21日,国务院办公厅印发《中央预算单位2017—2018年政府集中采购目录及标准》,目前,中国人民银行总行正在拟定《人民银行2017—2018年政府集中采购项目及标准》(下文合称“新《标准》”)。新《标准》明确了2017—2018年集中采购的政策导向与有关规定,加强了采购实施的规范性与透明度,同时对分支机构在新形势下开展采购工作、加强采购管理提出了更高的要求。
[关键词]采购;管理;标准
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.30.144
1 新《标准》的主要变化
1.1大幅提高限额标准,体现集中采购规模效益
新《标准》将政府采购货物、服务的公开招标数额标准由原来的120万元提高到200万元,将货物、服务项目的分散采购限额标准由原来的50万元提高到100万元,将工程项目的分散采购限额由原来的60万元提高到120万元(见表1)。由此可见,新《标准》大幅提高了公开招标与分散采购的限额“门槛”,更加注重集中采购项目的规模化。
1.2分支机构集中采购实施主体受到严格限定
新《标准》对集采目录内、各级政采网不能满足需要的项目由委托社会机构组织实施或自行组织实施,改为委托总行集中采购中心、中央国家机关政府采购中心、地方政府采购中心(以下简称“集采中心”)组织实施。对于公开招标限额以上的项目,由委托社会机构实施或自行组织实施,改为只能委托集采中心组织实施。
2.委托社会机构组织实施或自行组织实施1.优先在政采网中选择采购
2.委托总行集采中心或地方政府采购中心组织实施
2 对基层行采购管理的主要影响
2.1分支机构集中采购管理面临新挑战
新《标准》推行后,原通过自行组织、委托招标机构组织实施的集采项目,均将转为委托集采中心组织实施。分支机构集中采购工作程序将发生较大变化,使原有的管理要求难以适应。研究探索新形势下的集中采购管理模式与工作规程迫在眉睫。
2.2预算与采购需求编制的要求更高
按新《标准》要求,分支机构部分集采项目将委托集采中心组织实施,要求分支机构进一步加强部门预算编制的准确性,提早安排好各类采购项目,以更好地适应集采中心的工作流程与采购周期,从而提高采购效率。同时,集采中心较分支机构实施部门更为专业、规范。这对采购需求编制的科学性与规范性也提出了更高要求。
2.3基层行组织实施集采项目存在一定困难
新《标准》要求下,基层行面临的主要困难有:一是部分县支行地方政采网提供的产品种类有限,难以全部满足业务需要。二是部分县支行地处偏远,没有中央、省级政采网所确定供应商的销售点,需求量小且运输成本较高,供应商配送积极性不高,影响采购效益。三是部分地市或县支行当地政府采购中心不够成熟。根据西安分行前期摸底调研,部分地市中支对应的地方政府采购中心不愿接受人民银行委托任务。而全部委托总行集采中心组织实施协调成本过高。这种情况下,如何引导、组织基层行充分利用当地资源,规范高效实施采购,成为新形势下采购实施环节亟待解决的问题。
2.4零星采购风险有所提升
零星采购由于在集采目录外,且金额较小,不纳入政府采购范畴,其审批程序、实施过程均相对简单。新《标准》推行后,零星采购上限由50万元(工程类60万元)提升至100万元(工程类120万元),使以往部分分散采购项目划归零星采购。目前,零星采购规模较大、种类繁杂,但缺乏统一的制度与规范的程序,存在一定的管理风险和采购风险。如何建立便于操作的零星采购内部控制流程、规范开展零星采购项目是下一步采购管理关注的重点。
3 新《标准》下优化采购管理的建议
3.1尽快探索新形势下采购管理模式
建议各级机构进一步加强会计财务部门的采购管理职能。一是立足实际,积极与集采中心沟通,探索研究适应当前形势的工作模式与管理流程,加强关键环节的管理力度,全力保障各类采购项目顺利开展。二是利用会议、培训等多种渠道,向需求、实施部门宣传政策,并加强对地市的指导,使新《标准》能够更好地贯彻落实。
3.2提升部门预算与需求编制质量
建议各级机构加强“矩阵式”管理,进一步发挥综合性业务部门的主体作用。一是加强项目库管理。加强业务中长期规划,及早安排项目入库,充实项目储备,并根据业务发展需要合理安排库内项目执行时间。二是提升部门预算编制的准确性。进一步发挥综合性业务部门的主观能动性,将预算编实、编准、编细,便于次年有条不紊地组织采购。三是加强采购需求编制的规范性与完备性。组织需求部门按照集采中心有关要求,规范编制采购需求。特别是与人民银行特殊业务相关的项目,采购需求务必完整、准确反映业务需要。同时,建议总行业务主管部门研究制定相关设备的配置标准与需求编制指南,便于全系统统一更新。
3.3充分利用当地资源组织实施集采项目
建议各级机构按照新《标准》要求,组织实施部门合理安排集采项目。一是充分掌握中央及地方政府采购网各类产品,并加强与需求部门的沟通协调。政采网产品能够满足业务需要的,优先通过政采网选择采购,提高采购效率。二是充分发挥政采网的作用。利用政采网上竞价、电子反拍等采购手段,尽可能多地发挥政采网选择采购的优势,切实满足各项业务需要。三是适度集中,对于在政采网中选择采购或委托当地政府采购中心组织实施确有困难的基层行,由管辖行根据情况适度集中组织实施,增加规模效益并降低运输成本。
【关键词】 理念;本科;人才培养体系;实践
Abstract:Aiming at the new request for fostering qualified personnel in institutions of higher learning put forward by the new situation of international, domestic, and Guangdong provincial development, our college has advanced the notion of "three dockings" in fostering qualified personnel. This paper introduces systematically the practice of our colleges constructing the fostering system in recent years in docking the system construction with the social request from the three aspects of the system of specialized subjects, the mode and quality of qualified personnel cultivation.
Key words:notion; undergraduate course; the system of qualified personnel cultivation; practice
知识经济时代的来临、国际医药模式的变化、本科医学教育国际标准(ISUME)的提出,对高等教育人才创新精神及实践能力培养提出新的要求;中国加入WTO、高等教育步入大众化阶段要求高校找准定位、培养具备竞争能力的人才;广东省做为医药大省,提出了“十一五”期间建设教育强省、文化强省、中医药强省的目标。这些国际、国内及广东省的新发展及新变化,对广东省高校人才培养提出了新的要求,本文介绍我校近几年以社会需求为导向构建本科人才培养体系的实践。
一、提出“三对接”理念
我校作为省属医药院校,定位为培养面向区域经济发展的复合型应用人才。因此,我校从2003年开始,提出以社会需求为导向,构建与区域经济发展相对接的本科专业人才培养体系的思路,并经过几年的探索和实践,逐渐发展为:本科专业人才培养要在专业体系、人才培养模式和人才培养质量上与广东医药经济和卫生事业发展相对接的“三对接”理念。
二、“三对接”人才培养理念的实践
(一)构建与广东医药经济和卫生事业发展相对接的本科专业体系
社会经济发展日新月异,社会对人才的需求也是瞬息万变,加之中国经济正处于转型的时期,产业结构不断调整,而高校人才培养有一个培养期(即学生从入学到毕业的时间)。因此,我校在专业设置前,通过开展大量的社会调研(包括用人单位人才需求调查)及分析,准确掌握国家及广东社会宏观经济发展形势及各行业特别是医药卫生行业的人才需求状况,建立起社会人才需求预测机制,从而确保培养的学生毕业后能满足社会需求。
在2002年以前,我校仅有医学1个学科门类和药学、预防医学、药物制剂3个本科专业。在“三对接”理念的指导下,近年来,我们把握广东省社会经济发展大环境和广东医药卫生事业发展趋势,加强学科门类及新专业的建设和拓展力度,学科门类从1个拓展到医、理、工、管、经、法、文7个,本科专业从3个拓展到21个,增设专业及方向44个。专业设置针对广东医药卫生行业对医药、管理、营销、信息等专业人才的需求,逐步构成了与广东医药经济和卫生事业发展相对接的本科专业体系(见图1、图2)。
(二)更新人才观和教育思想观念,创建与社会需求相对接的人才培养模式
除了在专业设置上体现相对接外,针对社会对高校人才培养的新要求,我们进行了人才培养模式的改革,重点培养学生的综合素质特别是创新能力、实践能力和人文素质,在人才培养模式上实现与社会需求相对接。
首先,我们在全校范围内组织了教育思想观念的大讨论,使全校师生从观念和思想上树立起以素质教育为根本的人才培养观念,把以学生为本,培养学生的创新精神和实践能力的思想融入每个教学环节。
其次,制定以综合素质为核心的学分制人才培养方案(教学计划),创建与社会需求相对接的人才培养模式。我校从2003年开始全面实行学分制,经过几年的探索,目前我校已形成了以综合素质培养为核心,注重提高学生的创新能力、实践能力和人文素质的人才培养模式,具体体现在:(1)构建大平台教育的课程体系;(2)创设综合素质学分;(3)开设创新教育课程,加强学生创新精神的培养;(4)除了课程有实验学时外,还开设各类实践课程和实践环节,培养学生的实践能力;(5)开展职业道德教育及开设人文素质教育类课程,提高学生的人文素养;(6)要求学生选修不同板块的公选课及不同学院的专业自选课,学习不同学科的思维方式。
第三,探索建立毕业生反馈机制。通过对毕业生和用人单位、实习单位的跟踪调查,发现人才培养模式和培养方案中存在的不完善的地方,并指导我们进行调整优化,使培养模式达到真正与社会需求相对接。
(三)树立科学质量观,构建教学质量保障机制,实现人才培养质量与社会需求相对接
人才培养质量的对接是“三对接”理念的核心,只有高质量的人才才能真正满足社会的需求,为此我们树立科学的质量观,制定与学校定位相吻合的质量标准,构建教学质量保障机制,加强教学内涵建设,提高教学质量。
1、树立科学质量观,建立与学校定位目标相吻合的质量标准
近几年来,学校上下树立起要使学生的思想政治、道德、文化、业务、身体、心理等素质获得全面、和谐发展的人才培养质量观。建立起与学校定位相吻合的课堂教学、考试、实验教学、毕业实习、毕业论文(设计)等主要教学环节的质量标准。
2、建立教学质量长效管理机制
科学规范的教学管理是保障教学质量的有效手段,为了确保学生培养质量,我们致力于建立起一套教学质量长效管理机制。
(1)学校成立了“广东药学院教学工作委员会”,加强对教学工作的领导,确保教学工作决策的正确性及权威性。
(2)加强制度建设,规范教学管理。近年来,仅教务处就制定和修订了包括《广东药学院关于进一步加强本科教学工作的措施》、《广东药学院教学工作条例》、《广东药学院本科专业建设评估办法(试行)》等在内的教学管理文件及制度逾50项,使各项教学工作有章可循,管理规范。并印发了《广东药学院教学管理制度汇编》,方便师生和管理人员查阅。另外还举办了教学管理人员培训、教研室主任培训等活动,确保制度的贯彻落实及规范执行。
(3)在2006年开展“教学质量管理年”活动。出台了《广东药学院“教学质量管理年”活动实施方案》,以“加强教学管理,提高教学质量”为宗旨,全面加强教学管理,以管理促质量,9大活动27项内容覆盖教、管、学的方方面面,取得了明显的成效。
(4)健全教学质量监控体系。独立设置教学质量监控科,负责教学质量监控工作的管理;建立起校院两级教学督导队伍;建立学生信息员制度;落实三级听课制度;坚持开展学期初、学期中、学期末的“三查”制度,试卷抽查制度等。另外,2004年还建设了覆盖大学城校区、赤岗校区、中山校区所有公共教室的教学监控中心,实现了对124间多媒体教室和17间语言实验室的监控,提高了工作效率和监控效率。
(5)引进先进的教务管理系统。投入十几万元购入正方教务管理系统,实现教务管理网络信息化,实现成绩报送、查询、教学评价、选课、考试报名等的网络化,方便师生,提高管理效率。
3、开展教学内涵建设,提高教学质量
(1)加强师资队伍建设。近年来,学校大力实施“人才强校”战略,加大引进教师特别是高层次教师的力度,同时加快对现有师资的培养提高,使我校师资队伍的数量和质量都获得了较大改善。目前,学校已初步形成了一支数量合适、素质优良、业务精通、结构合理、具有竞争活力和创新精神的师资队伍。
(2)加强专业建设。首先,经过不断的建设和优化,我校符合申报资格的药学、预防医学、药物制剂三个本科专业全部被评为广东省名牌专业。并投入120万元(包括省、校经费)启动“名牌专业建设工程”,以使我校名牌专业特色更明显、优势更突出。其次,出台了《广东药学院本科专业建设评估办法(试行)》(广药教〔2006〕30号),建立本科专业4年一轮的评估常规工作机制。要求名牌专业按照《广东省高等学校名牌专业评估方案》,新专业按照《广东省高等学校新增专业建设基本要求(试行)》进行建设及评估。通过建立专业评估机制,让专业建设成为常规性工作,促进专业建设工作。第三,确立“分类建设,分层达标”的专业建设思路,将所有专业分为名牌专业、重点建设专业、普通专业三个层次进行建设。第四,出台了《广东药学院新专业管理建设资金暂行管理办法》,确定了每个新专业给予6万元(分3年投入)的新专业管理建设专项资金,促进新专业管理及建设。
(3)加强课程建设。首先,出台了《广东药学院精品课程建设管理条例》,加强精品课程建设,对省级精品课程,学校给予3万元的专项建设经费,校级精品课程给予每门课程1万元的专项建设经费和2千元的网站建设经费。目前我校共建设省级精品课程1门,校级精品课程11门。其次,出台了《广东药学院课程管理与建设规范》和《广东药学院课程建设与评估工作方案》,建立3年一轮的课程评估制度,促进了课程建设和规范化管理。第三,开展优质课程评选工作。通过课程申报,专家评审的方式,建设一批具有一定特色、管理规范、积极开展教学改革、建设水平较高的优质课程,给予立项和投入。
(4)加强实践管理和实习基地建设。我校定位为培养基层应用型人才,因此我们十分重视对学生实践能力的培养,重视实践环节的管理,如独立设置实践教学管理科、加强及规范实习基地的建设管理和毕业论文管理、推进实验室开放、开展综合性、设计性实验认定、拓展实习基地等。
(5)重视教材建设。在教材建设上,首先是严把教材选用关,规定必须优先使用国家、部、省级优秀教材、国家规划教材及卫生部、教育部统编教材;其次,鼓励支持教师参加高水平教材的编写;最后是进行教材供应社会化改革,由社会进行教材的供应及发放等繁琐的工作,而学校则专注于教材的选用、高水平教材的建设及供应的监督等工作。
(6)树立培育思想,加强教学改革力度。通过经常开展调研活动,及时发现教学中初具特色的地方,并通过立项的方式将其培育为教改项目。02年以来校级教改立项513项,立项金额超过68万元,取得省级教学成果奖4项,省级教改立项10项,承担广东省“151”工程项目5项,评选出校级教学成果奖36项,这些教学成果反映了我校在教学改革方面所取得的成绩,对促进学校教学水平的整体提高起到了极大的作用。
三、实践成效
1、学生创新精神、实践能力大大提高。正是由于我们对人才培养模式的改革,加强学生创新能力和实践能力的培养,加强教学内涵建设以及建立教学质量保障机制,在大规模扩招后,我们的教学质量、学生的创新精神仍然得到不断的提高和加强。近年来,我校学生在各项国家、省级比赛及活动中取得了优异的成绩:获得“挑战杯”奖项共38项,其中国家级1项,省级37项;首次参加 2006年“高教社杯”全国大学生数学建模竞赛,获全国一等奖1项(同时获广东赛区一等奖)、广东赛区二等奖2项、三等奖2项;首次参加2006年“CCTV杯”全国英语演讲大赛获广东赛区第三名1人。
2、学生就业情况良好。由于“三对接”理念在人才培养体系的构建以社会需求为导向,实现与广东省医药经济和卫生事业发展的相对接,在就业形势日益严峻的情况下,依托我校的学科特色和优势,近几年我校本科毕业生就业情况良好,就业率均达到98%以上。
3、社会反映满意。通过对广州、深圳、中山、佛山、肇庆、韶关、汕头、东莞等8所地级市相关单位的抽样调查显示,用人单位对我校毕业生的思想品德和身体素质的满意率超过95%,近87%的接受调查的单位认为我校毕业生具有较强的竞争力,所有调查的单位均表示欢迎我校的毕业生。2006年12月针对市场营销专业和公共卫生事业管理专业2006年首届毕业生进行用人单位满意度调查显示,用人单位满意较满意率达到92.11% 。