建筑服务业市场范文

前言：我们精心挑选了数篇优质建筑服务业市场文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

1.主体建设

就政府主体而言，要加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，在全国普遍健全乡（镇）或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。其中，县级技术推广机构的改革是建立新型农业社会化服务体系的重点之一。无论是农业公共服务能力建设、管理体制创新，还是乡（镇）农业服务机构健全、村级服务点建立、高素质农技推广人才队伍的培养，都需要在县级技术推广机构的指导下进行。目前，县级技术推广机构还存在许多问题，如县级农业技术推广机构不同专业分属不同的部门领导，降低了农业技术推广的效率；县级农业技术推广人员知识结构老化、人员老龄化现象严重；县级农业技术推广资金投入严重不足等。县级技术推广机构的改革定位是确定公益性农技推广的职能，构建公益型推广模式，主要推广以下几类技术：政府重大发展战略的相关技术，以及对整个国家、地区产生总体性影响的技术；难以保密的公益性技术；一些经济效益不太明显但公益性明显的技术。 同时，提供供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等多种形式的生产经营服务。要切实加大对供销合作社改革发展的支持力度，妥善解决历史遗留问题，支持发展供销合作事业，加强供销合作社人才队伍建设，充分发挥供销合作社在活跃农村流通、完善商品流通体系、建设现代农业、拉动农村需求、推进社会主义新农村建设中的作用。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织；允许有条件的农民专业合作社开展信用合作，满足合作社实体建设的金融需求与农户资金借贷需求。发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌，优化龙头企业与农户的利益联结方式。继续发挥专业技术协会在信息传播、技术培训、生产服务等方面的作用。推进农民经纪人立法工作，规范农民经纪人队伍。鼓励农业专业服务公司的发展，扶持农民创业。稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训。加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教结合，支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式的技术合作。

2.市场建设

开拓农村市场，推进农村流通现代化。加快农村日用消费品和农业生产资料连锁经营网络建设；建设以绿色农副产品物流交易中心为龙头的农副产品流通网络，带动农业产业化发展，促进食品安全和农民增收。充分发挥信息网络在农村流通现代化中的作用，如商务部、中国农业银行、中国移动通信集团公司近期达成“万村千乡市场工程”信息化建设合作协议，该协议旨在以“万村千乡市场工程”建设的流通网络为载体，通过实施信息化改造，促进农村商流、信息流、资金流融合，加快农村流通现代化步伐。要加快推进供销合作社现代流通网络建设，支持企业参与“万村千乡”和“双百”市场工程以及“农超对接”、家电下乡、以旧换新等工作，鼓励现有企业积极利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金开拓农村市场。

第2篇

文/大隐

如皋的长寿老人从不刻意锻炼身体，他们日常的一些生活习惯，实质上就是许多人苦苦寻求的养生真谛。

40年前如皋濒临长江的长青沙一带集中着不少纤夫，他们终日靠为长江上的货船拉纤为生。拉纤者都穿一件蓝布单衫，敞开大襟，弯腰受力，光脚踩在江滩的细沙和鹅卵石上，船工号子在长江上响成一片。这群人大多成为现在的长寿老人。

饱经风霜的纤夫之所以能够长寿，除了他们由于常年的体力锻炼，体质增强外，赤足行走于江岸沙滩也是很重要的原因。

中医认为，人的足底密布着人体的众多穴位，十二经脉也起始于足部，人体各个器官脏腑与足部有着密切联系，都有各自的“反射区”。赤足在地面(最好是鹅卵石)上行走，使得足底通过接触土地得到按摩，能刺激神经系统和内分泌系统，增强呼吸功能和心肺功能，还能活血化瘀、改善血液循环、降低血脂，促进全身新陈代谢，使体内环境高度和谐。

早在几百年前国外就有人提出“赤足踏石疗法”，德国科学家克纳普认为赤足行走能预防和治疗很多疾病，并且对神经系统如神经衰弱、失眠和抑郁症等疾病的治疗特别有效。前苏联的米库林院士提出的“土地接触法”也受到了医学界的广泛关注，他认为：地球带有大量的负电荷，而地球周围的电离层带有大量正离子。因此，在地球和电离层之间存在电场，一切生物都适应了这个环境。生活的现代化使人类脱离了负电荷，在身体中积累了过多的正电荷，这是造成人类容易生病的原因之一。只有尽可能多地接触土地，让身体中的正电荷与之相中和，人类才能少生病，甚至不生病。

现代物理学家、生物学家和医学家从这个理论中得到启发，他们发现人体就是一座“发电站”，细胞能产生生物电能。如果处在一个封闭的环境中，电能就无法释放，它便以静电的方式积存下来。为了防止静电对人体健康的危害，人们应当通过接触地面来消除多余的电能。

人体磁学说是科学家的最新研究成果，这个学说认为，人体的胸、心脏、肺、肾、脾、肌肉等部位都存在不同强度的磁场，其中尤以大脑的磁场为最强。磁是继日光、空气和水之后人类生存的第四要素，人体若保持“磁平衡”状态，就可有效地激活体内各种酶的活性，促进人体代谢功能，提高免疫力。但是现代社会经济的高速发展，高楼林立，管网密布，电波穿梭，人类赖以生存的、平衡稳定的磁环境正受到越来越多的干扰和破坏。人体如果处于缺磁状态必将导致疾病的产生。而通过脚与地面的直接接触，就能有效地“排电”和“充磁”。

如今，赤足长寿的理论在全世界得到普遍认同，而在长寿之乡如皋，赤足作为日常的生活习惯也具有延年益寿的现实意义。在夏天，如皋老人们习惯于每天赤足在家附近的小花园或树下小径走上半小时，纳凉、保健两不耽误。当然在冬天或雨天，他们也懂得暖脚对长寿的重要性。

老年人跳舞时须注意五点

文/肖艳

1.老年人不宜到人多拥挤的地方跳舞。应该选择空气流通、人员较少的舞场。

2.不宜跳过于剧烈的舞。老年人心血管弹性较差，狂舞使交感神经过度兴奋，导致呼吸加剧，心律加快，血压骤升，可诱发或加剧心血管疾病。

3.不要饱腹起舞。老年人消化机能差，饱腹跳舞会影响消化功能，导致胃肠道疾病的发生。

第3篇

养宠物对很多老年人来说,已成了排解孤独的好方法。一来,养宠物有助于老人运动,使老人更喜欢户外锻炼;二来,宠物是很好的倾诉对象,能缓解老人的生活压力,老人所需要的安全感、价值感、被爱和被需要的感觉,也可由宠物提供。研究显示,养宠物的老人无论在身体和心理方面都更健康。

也许是由于宠物的诸多好处,使生活中不少老人把宠物当宠儿,出门时抱着,看电视时窝在一起,甚至吃饭睡觉也挨在一块儿。

中国中医科学院西苑医院老年病中心刘征堂教授提醒:老人抵抗力弱,更容易被宠物传染上疾病。如手上长癣,身上长斑,掉头屑等,都是由猫、狗等宠物皮毛上携带的真菌感染所致;有的还表现为打喷嚏、喘息等,多由宠物毛屑、尘螨等诱发;有的表现为视力下降、眼红眼胀,是由于宠物携带的细菌感染所致。

刘教授建议:老人要选择专业的抗真菌药物清洗液给宠物洗澡,定期为宠物驱虫、注射疫苗和体检。抚摸宠物后,要用肥皂多洗几遍手。患有哮喘、支气管疾病的老人,要尽量避免选择带有毛发的宠物,可以养养观赏鱼等。

(童玲)

最科学的吃饭时间表

早餐―7:00

这时,人的体温开始上升,脉搏开始加快,交感神经逐渐活跃,消化功能也开始运转,胃肠道处于苏醒状态,能最高效地消化吸收食物中的营养成分。此时是早餐的最佳时间。

满分早餐:

1个橙子+1杯咖啡+2片全麦面包+1份西红柿炒鸡蛋

加餐―10:30

早上7点到10点之间,人体新陈代谢速度要比平时快40%,需要吃一些低脂肪的碳水化合物来补充能量,这样有利于集中精力、保持积极的工作状态。

午餐―12:30

此时人的身体能量需求最大,是吃午餐的最佳时间,但这时胃肠道的消化积极性已经远不如早餐的时候,所以用餐时要细嚼慢咽,不能一边盯着电脑一边吃午餐,这样不仅容易发胖,营养也无法吸收。

满分午餐:

含丰富纤维的蔬菜+红肉类肉食+主食

下午茶―15:30

此时,人体内的葡萄糖含量已经大大降低,思维变慢,烦躁、焦虑等不良情绪也开始产生,这时,应立即补充能量。

满分下午茶:

富含粗纤维的杏仁或葡萄干。

晚餐―18:30

晚餐要在睡前4个小时吃,这是食物在胃肠道中完全消化吸收所需的时间。带着未消化的食物入睡,不仅会堆积脂肪,睡眠质量也会受到影响。 (王岩)

长期吃素易患胆结石

胆囊结石与日常饮食密切相关。专家提醒,长期素食易患胆结石,而“开荤”对身体有好处。

协和医院肝胆外科教授郑启昌介绍,人体内胆汁主要由肝脏产生,胆囊就像一座水库,起储存浓缩胆汁的作用。人在进食,特别是进食油腻食物后,会刺激胆囊收缩,引起胆汁分泌,促进食物消化吸收。长期以含纤维素高的素食为主,会影响胆汁的分泌与浓缩,使胆汁长期在胆囊内淤积。

尽管切除胆囊后对大部分人没有什么明显影响,但不调整饮食,仍容易在之后几年再次产生肝内外胆管结石。

因此,专家提醒,饮食结构要荤素搭配,荤素比例一般为3∶7或2∶8为最好。 (郭涛)

鸡汤助你降血压

日本一项新的研究结果表明,喝鸡汤可帮助高血压患者降低血压,因为鸡肉中所含的胶原蛋白有类似降血压药物ACE(血管紧张素转化酶)的作用。

日本肉类加工公司研发中心的研究人员从鸡爪中提取胶原蛋白进行实验,结果发现,鸡爪中有4种胶原蛋白有类似ACE的作用。研究人员随后给患高血压的老鼠喂食了这些胶原蛋白,发现老鼠的血压明显下降。

先前研究已发现,鸡胸肉里所含胶原蛋白的数量不足以制成降血压食品和药物,但鸡腿和鸡爪中所含胶原蛋白数量则多得多。 (刘佳)

八样物品少往家买

1.空气清新剂 不能从源头上清除臭味,喷出的化学微粒还容易被吸入肺部。改善室内空气的最好办法是通风,或在室内放一些植物。

2.下水道、马桶等卫生洁具专用清洁剂 这些东西易灼伤皮肤、眼睛和身体组织,清洁这些地方最好用小苏打加醋,先浸泡,再用热水冲干净即可。

3.听装食品 听装食品的包装涂有含双酚A的环氧树脂。这种化学物质与荷尔蒙分泌紊乱、肥胖、心脏病等有关。最好吃新鲜、冷冻或者玻璃瓶装的食品。

4.杀虫剂 农药残留中的有毒成分会污染空气,给家人健康带来隐患。

5.瓶装水 塑料中的化学物质会渗入水中,影响人的健康,出门最好自带水杯。

6.橡胶玩具 制造橡胶玩具的聚氯乙烯会渗漏邻苯二甲酸盐和铅,前者与荷尔蒙紊乱有关,后者能损害人的神经系统,且二者都会污染空气。

7.沙发垫 上面的尘螨、霉菌数量和马桶坐垫差不多。而装有填充泡沫的垫子含有阻燃剂,这些物质与癌症、出生缺陷、甲状腺紊乱、生殖与神经系统紊乱有关。

8.香水 香水中所含的化合物超过800种。香水中的邻苯二甲酸二乙酯被疑能致癌,也可导致生殖系统紊乱。

(王小刚)

女人常喝红酒不发福

红酒、啤酒或者烈性酒对女性发福趋势会产生抑制效果。美国对19000名39岁以上女性展开为期13年的跟踪调查后,得出这一结论。

研究人员按照她们的日常饮酒量和饮酒习惯分成多组展开调查。分组对象中,第一组女性滴酒不沾;第二组女性平均每天喝酒一次,酒量约1/3听啤酒或相同酒精量的红酒;第三组女性日均喝酒一次,每次喝一听啤酒或相同酒精量的红酒;第四组女性日均两次饮酒;第五组女性每日饮酒两次以上。

13年后,研究人员发现,绝大多数女性体重增加,但其中每日两次饮酒者发福程度最低,而饮酒量越大,酒精控制体重效果越明显。另外,相比啤酒或烈性酒,红酒控制发福的效果最好。

但研究人员警告,这一研究结果并不等同于建议女性饮酒甚至酗酒,因为饮酒可引发生理或心理疾病。

(方红)

癌症与职业有关

以芬兰教授埃罗・普卡为首的研究小组对芬兰、瑞典、挪威、丹麦和冰岛五国的1500万居民的职业信息和健康状况进行了分析和研究。结果发现,人们患癌症的几率和种类与其从事的职业有很大关系,其中餐饮行业的男员罹患癌症的几率最高,最易患的癌症是肺癌、喉癌、口腔癌、舌癌、肝癌、膀胱癌和直肠癌7种癌症。

此外,长期在户外工作的渔民容易患上极为少见的唇癌,而长期在室内工作的人较容易患皮肤癌。

第4篇

2016年三季度中国中小企业发展指数（SMEDI）为92.3，由降转升，比上季度上升0.3点。分行业指数6升2降，分项指数7升1降，下降的面比上季度明显缩小，升降幅度不大的特点继续保持。目前经济下行压力仍然较大，企业特别是小微企业虽然总体平稳趋强，但中小企业发展指数低位小幅波动的态势将持续。

分行业指数6升2降

工业、交通运输邮政仓储业和信息传输计算机服务软件业指数分别为91.9、85.5和92.6，由降转升，分别上升0.3、0.3和0.2点;建筑业、房地产业和批发零售业指数分别为96.5、99.4和92.4，继续上升，分别上升0.5、0.5和0.4点;住宿餐饮业指数为75.9，由升转降，下降0.3点;社会服务业指数为95.0，继续下降，下降0.1点。8个分行业指数均位于景气临界值100以下。

工业指数由降转升。反映对宏观经济形势看法的宏观经济感受指数上升0.4点反映企业综合经营状况的综合经营指数上升0.5点;反映市场状况的产品订货量指数上升1.4点，生产总量指数上升1.6点，销售量指数上升1.2点;反映资金状况的流动资金指数上升1.4点，融资指数上升0.7点;固定资产投资指数上升0.5点，科技投入指数上升0.7点;盈亏指数上升0.7点。但是，生产成本上升，指数下降0.5点，员工平均薪酬上升，指数下降0.5点;应收账款上升，指数下降1.5点。

建筑业指数继续上升。企业综合经营指数上升0.6点;反映市场状况的来自国（境）外的工程合同指数上升0.8点，新开工工程量指数上升0.8点，工程结算收入指数上升0.7点;工程结算成本下降，指数上升0.4点;应收账款下降，指数上升0.7点;固定资产投资指数上升0.4点;盈亏指数上升0.7点。但是，反映市场状况的新签订的工程合同指数下降0.8点;员工平均薪酬上升，指数下降0.3点。

交通运输邮政仓储业指数由降转升。宏观经济感受指数上升0.4点;企业综合经营指数上升0.5点;反映市场状况的业务收费价格上升0.4点;业务成本下降，指数上升0.6点;流动资金指数上升0.7点，融资指数上升0.7点;固定资产投资指数上升0.5点;盈亏指数上升0.6点。但是，反映市场状况的业务预订指数下降0.6点;应收账款上升，指数下降0.6点。

房地产业指数连续3个季度上升，仍然保持8个分行业指数的最高位。反映企业综合生产经营状况的企业综合经营指数上升0.8点;反映市场状况的新开工面积指数上升0.9点，完成土地开发面积指数上升0.7点，商品房平均销售价格指数上升0.7点;流动资金指数、融资指数均上升0.2点;固定资产投资指数上升0.4点;盈亏指数上升0.9点。但是，反映市场状况的房屋竣工面积指数下降0.5点;反映成本状况的竞拍土地价格上升，指数下降0.3点，员工平均薪酬上升，指数下降0.7点。

批发零售业指数连续4个季度上升。宏观经济感受指数上升0.3点;企业综合经营指数上升0.6点;反映市场状况的企业出口指数上升0.6点，商品销售指数上升0.8点，商品库存下降，指数上升0.6点;融资指数上升0.7点;固定资产投资指数上升0.5点;盈亏指数上升0.7点。但是，反映成本状况的经营费用上升，指数下降0.5点，商品购进价格上升，指数下降0.5点;流动资金指数下降0.9点，应收账款上升，指数下降0.6点。

社会服务业指数继续下降。企业综合经营指数下降0.5点;反映市场状况的企业业务量指数下降0.7点;企业营业成本上升，指数下降0.6点;应收账款上升，指数下降0.9点;盈亏指数下降0.9点。较好的是，宏观经济感受指数上升0.9点;服务预订量指数上升0.6点，业务收费价格指数上升1.0点;流动资金上升0.9点，融资指数上升0.6点;固定资产投资指数上升0.7点。

信息传输计算机服务软件业在连续三个季度下降后，小幅回升。行业总体运行指数上升0.7点;反映市场状况的营业收入指数上升0.7点，销售价格指数上升0.6点;业务成本下降，指数上升0.2点;流动资金指数上升0.6点，融资指数上升0.4点，应收账款下降，指数上升0.5点;盈亏指数上升0.6点。但是，宏观经济感受指数下降0.6点;员工平均薪酬上升，指数下降0.2点。

住宿餐饮业指数由升转降，处于8个分行业指数的最低位。行业总体运行指数下降0.6点;企业综合经营指数下降0.3点;反映市场状况的企业业务预订指数下降0.6点，企业收费（服务）价格指数下降0.7点;员工平均薪酬上升，指数下降0.6点;应收账款上升，指数下降0.6点;盈亏指数下降0.7点。较好的是，宏观经济感受指数上升0.9点;流动资金指数上升0.6点，融资指数上升1.0点;固定资产投资指数上升0.3点。

总的看，大部分行业对宏观经济、行业总体运行和企业经营状况的感受较前趋好，融资和效益状况有所改善，特别是8个行业的投资意愿都较前增强。大部分行业的生产经营成本和应收账款有所上升，突出的是8个行业的人力成本都有所上升。

分项指数7升1降

宏观经济感受指数、综合经营指数、市场指数、资金指数、劳动力指数、投入指数和效益指数为105.7、103.2、89.7、99.1、107.9、91.3和70.5，分别上升0.4、0.2、0.3、0.2、0.2、0.6和0.5点;成本指数为101.4，下降0.4点。宏观经济感受指数、综合经营指数、成本指数和劳动力指数处于景气临界值100以上。

宏观经济感受指数继续上升，其中除信息传输计算机服务软件业指数与上季度持平外，工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业、社会服务业和和住宿餐饮业指数分别上升0.4、0.5、0.4、0.5、0.3、0.3和0.2点。

综合经营指数连续3个季度上升后下降，本月再次回升，其中除社会服务业、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数分别下降0.5、0.1和0.3点外，工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业和批发零售业指数分别上升0.2、0.6、0.5、0.8、和0.6点。

市场指数由降转升，其中除交通运输邮政仓储业、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数分别下降0.3、0.1和0.5点外，工业、建筑业、房地产业、批发零售业和社会服务业指数分别上升0.3、0.5、0.5、0.6和0.4点。调查显示，47%的企业反映本季度产品产量同比增加或不变，比上季度上升3个百分点;46%的企业反映本季度产品订货量增加或不变，比上季度上升1个百分点;47%的企业反映本季度产品销量增加或不变，比上季度上升2个百分点;57%的企业反映本季度产品平均销售价格同比增加或不变，比上季度上升6个百分点;71%的企业反映产成品库存理想或一般，比上季度上升1个百分点。

成本指数由升转降，其中除建筑业、交通运输邮政仓储业和信息传输计算机服务软件业指数分别上升0.4、0.6和0.2点外，工业、房地产业、批发零售业、社会服务业和住宿餐饮业指数分别下降0.5、0.5、0.5、0.6和0.4点。调查显示，85%的企业反映本季度生产成本同比增加或不变，较上季度上升1个百分点;89%的企业反映本季度员工平均薪酬增加或不变，较上季度上升3个百分点;79%的企业反映本季度主要原材料及能源购进价格上升或不变，较上季度上升3个百分点。

资金指数连续3个季度上升，其中除批发零售业指数下降0.2点外，工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、社会服务业、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数分别上升0.2、0.5、0.2、0.1、0.2、0.5和0.3点。调查显示，62%的企业反映流动资金比去年充足或一般，较上季度上升8个百分点;46%的企业反映融资情况容易或一般，较上季度上升6个百分点。

投入指数和效益指数由降转升，效益指数一直处于8个分项指数的最低位。投入指数全部回升，工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业、社会服务业、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数分别上升0.6、0.4、0.5、0.4、0.5、0.7、0.9和0.3点。调查显示，78%的企业反映本季度固定资产投资同比增加或不变，比上季度提高5个百分点;83%的企业反映本季度科技创新投入同比增加或不变，比上季度提高4个百分点。效益指数中，除社会服务业和住宿餐饮业指数分别下降0.8和0.7点外，工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业和信息传输计算机服务软件业指数分别上升0.7、0.7、0.6、0.9、0.7和0.7点。调查显示，51%的企业反映本季度同比增盈/减亏或盈亏不变，较上季度提高4个百分点。

第5篇

建工师党委在解放思想大学习、大讨论活动中,进一步明确发展思路,坚持“一主两翼”战略,努力完成“六大突破”,决心又好又快地实现建工师跨越式发展和长治久安。

按照兵团党委的要求和师党委活动方案的部署,围绕“解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌”这一主题,我们认真开展大学习、大讨论活动,把深化学习贯穿始终,进一步提高思想认识;把解放思想贯穿始终,进一步更新思想观念:把理清思路贯穿始终,进一步完善发展战略;把解决突出问题贯穿始终,进一步破解突出问题;把体制机制创新贯穿始终,进一步创新体制机制,确保大学习、大讨论活动取得实效。在抓好“两个阶段”工作的同时,深刻理解和把握六个方面的重要内容。一是深刻理解和把握做好新形势下兵团工作的特殊性和重要性。二是深刻理解和把握推进兵团跨越式发展和长治久安的内涵。三是深刻理解和把握推进全师跨越式发展和长治久安的指导思想、目标任务、基本原则、重点任务和主要措施。四是深刻理解和把握集中力量保障和改善民生是当前工作的首要目标。五是深刻理解和把握维稳戍边始终是重要职责。六是深刻理解和把握新形势下加强党的建设是推进跨越式发展和长治久安的根本保证。

当前,兵团各师、团场都结合实际推进“三化”建设,这为建工师建筑产业、新型建材工业和建设咨询服务业发展带来了新的广阔市场和发展机遇。虽然建工师不是受援单位和兵团城镇化建设的直接受益者,但我们绝不能游离于兵团“三化”建设之外,而是要在兵团“三化”建设中找准自己的位置,找到产业发展的结合点和政策支持点,在做大做强建工、建咨和建材三大企业集团上实现新的突破。着力资质升级和科技进位的突破,推进建工师实现跨越式发展和长治久安。

一、在推进建筑主业跨越式发展上取得新突破

建筑业是推动城镇化建设和城市经济建设的主导产业。我们要进一步理清思路,明确目标,突出重点,加快产业结构优化和升级,推动企业向质量型、科技型、效益型、集约型、资本运营型转变,适应兵团“三化”建设需要。加快建工集团专业结构调整。进一步优化建筑业专业结构布局。重点做强公路、铁路、工民建、水利电力、房地产等五大专业板块。同时,积极发展市政、机场、钢结构、建筑智能化、建筑幕墙、地铁、隧道、消防设施工程、环保工程等专业施工,形成综合型与专业型相互依存、协调发展、资源共享的经营结构,增强集团核心竞争力。作好“十二五”规划,加快制定各项政策措施,切实推动发展方式实现“五大转变”。

建工师按照“行政推动,市场运作”的原则,支持建工集团、北新路桥及师内其他优势企业发展,积极参与高端建筑市场竞争,鼓励企业引进战略合作伙伴,并通过跨地区、跨行业联合、兼并、重组等形式,加快产业融合和区域融合,推进企业扩大规模。提升综合实力。围绕兵团城镇化建设,推进住宅产业化发展,做大做强房地产板块。住宅产业化可以有效带动房地产、建筑、建材、机械等行业发展,对推动经济增长和城镇化建设具有重要意义。我们要积极寻求发展住宅产业化的途径和方式,发挥建工师的产业链优势和技术装备优势,做太房地产业,带动建筑、建材、建设咨询等行业跟进发展。

二、在加快新型工业化发展上取得新突破

发挥建工师地处天山北坡经济带的优势,以市场运作为手段,以工业园区建设为平台,整合内部资源,加大招商引资,抓好重点产业、重点项目建设,大力培育具有支撑力的工业主导产业。德坤建材公司要拓宽思路,抓紧研究,在培育主导产业上寻求突破的路径和方法,切实取得实质性进展。要立足现有工业基础和资源,争取把塑钢门窗、雁池水泥等现有的工业产业项目做强、做优、做大,通过投资人股、合作联营等方式,集中有限的资金,扩大生产经营规模,培育具有一定规模的建材龙头企业。加快工业园区建设要按照“一园五区”规划,争取纳入兵团工业园区建设,争取相关政策支持,做好招商引资工作。我们还应改进招商方式,通过“一对一”、小组团、定点定向招商等多种方式,抓住东部沿海地区产业转移等机遇,加大招商引资力度,千方百计引进大项目、优势项目,重点加强与建工师相关联的知名企业的联系与合作。全师要加强重点项目建设,突出特点和优势,围绕资源和市场,谋划一批低碳、环保、节能建材项目,建立项目库,搞好前期工作。

三、在做大建设咨询服务业上取得新突破

认真研究新形势下建设咨询服务业发展的新思路、新对策,进一步明确建设咨询服务业发展的指导思想、目标措施和主要任务,围绕城市经济,积极参与城镇化建设,建立并落实保障措施,解决制约发展的关键问题,延伸工程咨询服务产业链,加快勘察设计、建设监理、造价咨询、招投标等企业全面发展。建咨集团要全力推进建设咨询、房产、典当“三大支柱”产业发展,带动园林、建安等其他企业跟进发展,使建咨集团经营规模快速扩张,综合实力快速增强。鼓励师内建筑施工、勘察设计、监理企业和中介服务机构等。以市场为平台,以资产为纽带,通过参股、联营等方式,联合相关企业组建专业公司或企业集团,实现市场共同开拓,责任共同承担,业绩共同分享。抓住新疆大发展、大开放、大建设的机遇,加快现代物流、商务等生产业发展,拓宽生活业空间。用好、用足兵团加快发展服务业方面的政策措施,加快新北商贸和德坤商贸两个商贸流通及物流服务区建设,培育经济增长点。

四、在开拓市场、扩大经济规模上取得新突破

密切关注建筑业发展行情,掌握国内外建筑市场动态,适应市场变化趋势,调整市场竞争策略,尤其要认真研究兵团基本建设投资结构、建设规模和具体的建设项目,找准切入点,以超常规的手段和举措,主动出击,勇于去抢,善于去争。加强与地方、与各师团的联系,积极构建企业市场信息网络,打造市场信息平台。提高自主承揽工程任务的能力,建立承揽工程任务的长效机制、完善激励机制,不断扩大市场占有份额和经营规模。优化“三大市场”布局,把疆内市场作为今后一段时期的主攻方向,力争在开拓疆内市场上取得重大突破。争取兵团特殊政策支持,推动兵团重大建设工程项目由建工集团实施工程总承包,力争在对口援疆建设项目和兵团投资的重大建设项目实施工程总承包上取得突破性进展。继续实施“走出去”战略,稳步拓展海外市场。进一步深化与中信、中国路桥、上海建工等大企业的战略合作,提高合作质量和效益。充分利用国家支持新疆企业“走出去”的优惠政策,大力开拓新疆周边国家建筑市场。

五、在资质升级和科技进步中取得新突破

积极鼓励和支持各集团及企业整合资源,创造条件晋升资质等级。加快培育两个至三个公路、房建、铁路、水利、电力等特级企业资质,增强产业集中度,把建工集团建成新疆和兵团特大型建筑施工企业集团。对施工企业主项资质晋升为特级、一级的,对在师企业分类划级中升类晋级较快的单位,要给予表彰奖励。鼓励企业提高核心竞争力,激励企业创品牌,实施科技创新。争取每年创建一个至两个国家级或省级“优质工程奖”。对企业独立承包或参建工程获得国家“鲁班奖”、国家级或省级“优质工程奖”的,在企业科技创新方面获得国家级或省级“工法称号”的。要给予表彰奖励。通过上述措施的实施,全面提升建工师建筑产业核心竞争力、产业带动力和经济贡献率。

六、在强化管理、提高经济效益上取得新突破

第6篇

一、全县现代服务业集聚区发展的总体目标

到2010年，培植2家以上年销售收入超10亿元的服务业集聚区，力争6家服务区集聚区进入市级现代服务业集聚区行列，确保1家以上成为省级现代服务业集聚区。

二、*县现代服务业集聚区认定办法

*县服务业发展局（旅游局）负责县级现代服务业集聚区的认定管理工作。

（一）认定条件。凡满足下列条件的服务业发展载体，可以申请为县级现代服务业集聚区。

1、有明确的产业定位和空间布局规划；

2、有专门的管理机构和专职的工作人员；

3、有较为完善的公共服务能力；

4、符合商务（贸）区、产品交易市场、现代物流园、科技创业园、旅游文化休闲区、信息软件园、创意产业园、科教集聚区等形态特征，并达到一定的规模要求：

⑴中央商务区：建筑面积1.4万平方米以上，区内注册企业10家以上，年营业收入超过5.6亿元。

⑵现代物流园：园内物流企业达到7家以上，营业面积7万平方米，年营业收入超过1.4亿元。

⑶产品交易市场：经营方式先进的专业类市场营业面积14万平方米以上，年营业收入超过10亿元。

⑷科技创业园：建筑面积1.4万平方米以上，区内企业14家以上，年营业收入7千万元以上。

⑸旅游文化休闲集聚区：区内配套服务企业（项目）达14家以上，年营业收入超1.4亿元。

⑹软件园：建筑面积1.4万平方米以上，园内软件及相关企业7家以上，年营业收入超过1.4亿元。

⑺创意产业园：建筑面积1.4万平方米以上，进驻企业7家以上，年总营业收入3500万元。

⑻科教集聚区：区内学校4所以上，在校学生2万人以上，配套服务项目7个以上。

已获国家和省市批准的物流、软件、科技等以服务为主体的园区，可以凭相关批件，直接认定为县级现代服务业集聚区。

（二）申报材料。申请认定县级现代服务业集聚区的镇（区）单位，经所在镇（区）政府同意，向县服务业发展局（旅游局）提出申请。同时，提交下列材料：

⑴经县服务业发展局（旅游局）批准的园区发展规划；

⑵县级有权部门关于设立园区的批件；

⑶经有权部门批准的土地使用规划批件；

⑷集聚区发展现状（包括：园区具置、建设规模、基础设施及公共服务体系建设情况、管理机构情况、主要经济指标、入驻企业目录和企业基本情况）；

⑸其他需要出具的材料。

（三）认定程序。对申请单位的申报材料审查合格后，县服务业发展局（旅游局）组织相关部门到现场进行调查核实。提出初步认定意见，并提交县政府审批。通过县政府审批的园区，即为“*县现代服务业集聚区”。

三、加大现代服务业集聚区建设和管理力度

（一）加强政策扶持。县设立服务业发展引导资金，有关部门要把集聚区的重点项目和公共服务平台项目作为服务业发展引导资金支持的重点。发改委和服务业发展局要把进入集聚区的重点项目优先列入省、市重点服务业项目，优先申报省级服务业引导资金以及服务业标准化项目，及时帮助较为成熟的县级服务业集聚区申报市级、省级现代服务业集聚区。发改委、服务业发展局、规划局和工商局等部门要通过规划和政策手段，引导和鼓励适合到集聚区发展的投资主体和现有服务业企业，到相应的集聚区投资创业；规划部门要把集聚区规划列入城市发展总体规划；国土部门要对集聚区建设项目用地给予重点支持。

（二）健全管理机构。各集聚区要分别建立专门的管理机构，明确专职人员，对区内企业实行一站式服务。按照优质、高效、共享的原则，根据不同形态集聚区的需求，建设集聚区内公共服务平台，形成投融资服务、对外合作交流、人才培训、信息咨询、技术创新等综合服务功能，为企业提供全方位服务。

（三）加大招商力度。每年开展以集聚区为载体的专题性招商引资活动，重点引进产业带动性强的功能性项目、国内外知名的拥有先进技术的优势企业、行业领军人物，不断提升集聚区的能级和水平。

第7篇

关键词：中印；自由贸易区；服务贸易

中图分类号：F742

文献标识码：A 文章编号：1002―0594(2007)03―0050―04 收稿日期：2006―11-09

一、中印服务贸易发展情况

中国和印度都是世界贸易组织中的发展中大国，两国对外贸易在世界贸易组织成员中居于重要地位。据世界贸易组织统计，2005年，中国对外贸易的世界排位是：制造业出口和进口均位于第3位(分别为7620亿美元和6601亿美元)，分别占总额的7．3％和6．1％；服务业出口位于第8位(812亿美元)，进口位于第7位(853亿美元)，分别占总额的3．4％和3．6％。印度对外贸易的世界排位是：制造业出口第29位(898亿美元)，进口第17位(1316亿美元)，分别占总额的0．9％和1．2％；服务业出口第10位(676亿美元)，进口第10位(674亿美元)，分别占总额的2．8％和2．9％。可见，中国的制造业排位相比服务业而言更靠前，而印度的服务业排位相比制造业更靠前，虽然印度对外贸易的总体实力不如中国，但其服务业相对来说具有一定的比较优势还是显而易见的，特别是服务业出口的世界排名由2004年的第16位迅速上升至2005年的第10位，进口由第15位上升至第10位，上升幅度在世界各国中少见，发展潜力可观。

据世界贸易组织的统计，1995～2004年间，中国和印度服务贸易的发展速度均大大超过世界平均水平。从服务贸易出口总量上看，中国增长了237％，印度增长了467％，而世界平均增长水平是83．9％。从服务贸易进口总量的增长情况看，中国增长了191％，印度增长了287％，而世界平均增长速度是77．5％。就中国和印度的情况进行比较，印度的发展速度比中国更快，其服务贸易出口总量的增长率约是中国的两倍。从分部门情况看，虽然在运输和旅游服务的增长上，中国均略高于印度，但在其他服务贸易领域，印度的发展则大大超过中国：1995～2004年，印度其他服务贸易出口增长了1146％，进口增长了509％，中国的相应数字是282％和144％。同时，印度其他服务贸易出口的绝对值也从2000年开始超过了中国。

二、中印服务贸易竞争力的比较

显示比较优势指数是指一个国家的某种产品出口值占该国出口总值的份额与该种产品的世界总值占所有产品的世界出口总值的份额的比率。它反映某种产品在世界出口贸易中的竞争强度和专业水平。用公式表示为：RCAij=Xij／Xit／Xwj／Xwt。

根据显示比较优势指数的分析公式，对1995 ～2004年中国和印度服务贸易的相关数据进行计算，可以得到如表1所示数据。从表1可以看出：中国旅游服务出口在1995～2004年间其显示比较优势指数值均大于1，具有比较明显的比较优势。但是，运输服务和其他服务则不具有比较优势，其显示比较优势指数均小于1。印度1995、1996年运输和旅游服务的显示比较优势指数大于1，具有比较优势，但在此后的1997―2004年，其运输和旅游服务的显示比较优势指数均小于1，表明印度在这两个服务部门出口上不再具有比较优势。但印度的其他服务部门的显示比较优势指数均大于1，表明该部门的比较优势上升。虽然世界贸易组织对服务贸易的统计中没有细分其他服务部门具体包括哪些部门，根据印度服务贸易发展情况，可以基本肯定印度其他服务贸易部门的竞争优势主要体现在印度的软件服务业。

通过上述分析，我们可以得出结论：从服务贸易总量上看，中国仍然具有数量上的优势，世界市场占有率高于印度，世界排名也先于印度。从分部门的贸易竞争力看，两国在运输服务上均不具有竞争优势，与其他国家相比竞争力较弱；中国在旅游服务方面具有较强的竞争优势；印度则在其他服务方面具有相对强的竞争优势。从两国服务贸易发展速度上看，印度的平均增长率高于中国，特别是最近几年更表现出加快发展的趋势。

三、中印服务业市场开放比较

中印两国在加入世界贸易组织时均根据《服务贸易总协定》对开放本国服务市场做出了承诺，具体表现为两国的“服务贸易具体承诺减让表”和“第2条最惠国待遇豁免清单”。其中，中印两国均做出了市场准入承诺的部门包括：商业服务、通信服务、建筑及相关工程服务、金融服务和旅游服务。

(一)商业服务印度对商业服务部门的4个分部门做出了市场准入承诺，包括：A类(专业服务)、B类(计算机及相关服务)、C类(研发服务)和F类(其他商业服务)。中国对商业服务中的A类、B类、D类(房地产服务)和F类做出了承诺。

通过对中印两国商业服务市场准人承诺的比较分析，可以看出：两国都承诺开放4个分部门，但又有区别；印度承诺开放的c部门中国没有承诺，而中国承诺的D部门印度没有承诺。印度对研究与开发服务市场的开放表明印度在人才资源方面存在一定优势，同时也表明印度对科学研究的重视。而中国对房地产服务市场的开放则表明中国房地产市场的快速发展欢迎外资的进入。虽然两国都对4个分部门做出了承诺，但中国承诺开放的具体项目要比印度多：中国共对4个分部门中的22个小类做出承诺，而印度只对8个小类做出了承诺。从两国对市场准入的限制内容看，中国对外资开放的幅度要大得多：印度对承诺开放的服务部门均规定了5l％的外资股权最高限额，而中国承诺开放的商业服务部门基本上均承诺外资可在合资企业中拥有多数股权(没有上限)，同时承诺在2～6年过渡期后允许外资独资。

(二)通信服务 印度对通信服务承诺内容涉及通信服务的C类(电信服务)和D类(视听服务)。中国对通信服务市场开放的承诺内容涉及B类(速递服务)、C类和D类。

中国和印度两国在加入WTO后都积极致力于通信业的改革和开放，但是从两国通信市场开放的具体承诺可见，两国的开放力度都不是很大，这与国内通信服务仍欠发达有关，也与长期形成的行业垄断难以在短期内完全消除有关。比较中印通信业市场开放的具体承诺，虽然分部门的开放力度各有不同，但总体而言，印度开放的分部门要多一些，开放的力度也要大一些。究其根源，与印度更重视发展服务业(尤其是软件业)、致力成为“世界办公室”的经济发展策略不无关系。

(三)建筑及相关工程服务 中国对建筑及相关工程服务的以下小类做出了承诺：一般建筑工程、一般土木工程、组合安装工程、建筑表面修饰工程、其它。承诺的内容包括：自加入时起外资可以设立合资企业，允许外资拥有多数股权；加入后3年内，

允许设立外资独资企业。

印度只对该部门中的B类(一般土木工程建筑)做出了承诺，承诺的内容是：外资可以通过合资进入该领域，但外资股权最高不得超过51％。

对比中印两国对建筑及相关工程服务业的市场准入承诺内容，很明显中国对该产业的开放范围与开放程度都要大于印度。究其原因，主要在于中国的道路、桥梁等基础设施产业比印度的要发达得多，具有更强的竞争能力。

(四)金融服务 中印两国关于金融服务市场开放的承诺主要包括两部分：保险业和银行业。在保险业对外开放上，印度承诺开放的业务范围小于中国，仅限于非寿险和再保险两个分部门，而中国开放的业务范围则包括了4个分部门。此外，比较两国承诺的开放内容可见：印度主要承诺的是“跨境提供”服务方式，而对“商业存在”形式则基本没有承诺；而中国则对4种保险业务均承诺外资可以通过设立合资公司或独资公司直接经营。因此，在保险业开放方面，中国的开放力度要明显大于印度。

在银行及其他金融服务的开放方面，印度承诺开放的业务范围要广泛一些，但同时对开放内容也有诸多限制条件。中国承诺开放的业务范围相比而言要少一些，开放内容上有些部分突破了印度承诺的内容，如外资可设立独资公司、对外资银行或外资金融机构的设立不设数量限制等，但总体来说，两国在银行及其他金融服务领域的开放力度都不是很大，这与两国作为发展中国家，金融服务业还不很发达的现状有关。

(五)旅游服务 中印两国有关旅游服务的开放范围均包括两部分：A类(饭店和餐馆)和B类(旅行社和旅游经营者)。印度的承诺内容主要是：外资可以通过设立合资企业进入，但外资股权不得超过51％。中国承诺的内容是：对于A类业务，允许外资拥有多数股权；加入后4年内，允许设立外资独资子公司。对于B类业务，允许外资设立合资旅行社；加入后3年内，允许外资拥有多数股权；加人后6年内，允许外资设立独资子公司。此外，对于跨境提供和境外消费两种服务方式，印度均没有承诺，而我国的减让表中均标明没有限制。由此可见，我国对旅游服务的开放力度明显高于印度。

四、中印自由贸易区服务贸易自由化框架建议

从以往的实践看，中国与印度对外服务贸易的主要对象国均是发达国家和其他亚洲国家，相互间的服务贸易流量还很小，由于缺乏一定的基础，不可能在短期内实现跨越式发展。因此，中印自由贸易区服务贸易自由化安排应当遵循从易到难、个别突破的原则。

(一)在WTO服务贸易市场准入承诺基础上进一步开放 中国和印度在加入世界贸易组织时均对国内服务市场的开放做出一定承诺，但总体而言，服务市场开放的程度还很有限，相互间开展服务贸易还存在诸多障碍。两国在商建自由贸易区的过程中，在服务贸易自由化领域，应当首先比照各自对WTO各成员的服务市场开放承诺，在此基础上进一步开放各自的服务市场，使两国间的服务贸易在原有的基础上得到更快的发展。

(二)在个别服务贸易领域先期开放 自由贸易区的服务贸易自由化设计应是在普遍承诺基础上的进一步开放，但仍不可能在短期内实现服务市场的全面开放。考虑到中国、印度现有服务市场开放承诺的情况，中印服务贸易自由化不能急于求成，应当采取稳步推进的策略，首先相互开放部分服务贸易领域。根据前述分析，中国和印度两国在服务业各分部门的竞争力有所不同，在某些领域(如旅游、运输等)中国具有比较明显的竞争优势，而在其他一些领域(如软件服务)印度具有相对优势。中印服务贸易自由化安排应当从这些双方具有一定互补性的服务领域人手，相互开放市场，发挥各自优势，实现共同发展。在服务贸易自由化的具体设计中，一定要体现权利义务相一致的原则，在开放市场的同时获得优先进入对方市场的权利。只有各自做出一定的让步，才能使服务贸易自由化的设计最终能够获得通过。在具体设计中，可以将个别服务部门(如旅游、运输、教育、金融、专业服务等)的市场开放作为自由贸易区总体框架文件的附件，具体规定各部门的相互开放义务。

(三)服务贸易提供方式应当囊括所有四种服务贸易方式WTO《服务贸易总协定》将服务贸易提供方式分为四种，即跨境服务、境外消费、商业存在和自然人流动。虽然有些服务领域的市场开放以境外消费为主(如旅游)，有些服务贸易领域的市场开放以跨境服务为主(如电信服务等)，而更多的服务贸易领域的市场开放是以商业存在为主(如专业服务)，但基本上所有的服务贸易领域均会或多或少地涉及四种服务贸易提供方式。中印自由贸易区的服务贸易自由化也将会不可避免地涉及到四种服务贸易提供方式，因此，在每一服务贸易部门的相互开放承诺中，应当包括对该服务部门四种服务提供方式的开放承诺。

(四)协议应以肯定性清单方式对开放领域进行明确规定纵观现有各区域贸易协定中服务贸易自由化安排的内容，对于市场开放的内容，有些协定采取肯定性清单方式，即在协定中列出成员政府主动地或积极地在选择的基础上承诺开放的部门和分部门、服务的提供方式，有些协定采取否定式清单方式，即在协定中列出限制开放的部门，除此之外的部门和非一致性措施均应逐步自由化。究竟采取何种方式，与区域贸易协定参加方相互开放市场的程度有关，一般而言，相互开放市场范围大、程度深，只有少数领域还保留与自由化不一致措施的，将会选择否定性清单形式，只对个别部门或分部门的排除自由化义务进行规定；而相互开放市场有限，只有个别部门或分部门先行开放，大多数服务贸易领域暂时还无法实现自由化，则应选择肯定性清单方式，对市场开放的领域和开放程度予以限制。由于中印服务贸易市场开放还处于初期阶段，相互开放的服务部门有限，因此选择肯定性清单方式更为适宜。

(五)贸易和投资便利化安排 贸易和投资便利化是指减少贸易和投资程序，使经济交易活动变得更加方便，以加快货物、服务、资本的自由流动。便利化对自由化至关重要。如果贸易和投资的有关障碍根据协议从法律上排除了，但货物、服务、资本的流动程序依然繁琐，仍然会阻碍贸易和投资的自由化，形成一些事实上的障碍。便利化的主要内容包括技术设施、标准化和政策三大类。在服务贸易方面，中印自由贸易区可以优先在以下几方面实施便利化：统一技术标准和规则、简化审批程序、便利人员流动、相互承认对有关资格的认可、实施电子商务等。

(六)紧急保障措施WTO《服务贸易总协定》对于服务贸易领域的保障措施还没有做出明确、详细的规定，但是由于服务贸易的许多部门涉及国家安全，服务贸易保障措施规则的重要性和必要性不言而喻，因此，各国国内法均有关于服务贸易领域紧急保障措施的规定，已有的区域贸易协定也大都有相关规定。中印一旦签署自由贸易协定，服务领域的市场开放程度将在原有基础上进一步提高，短期内可能会对国内服务业造成一定冲击，因此，有必要在协定中规定服务贸易保障措施条款，为国内产业在遭受严重损害时提供救济。

(七)争端解决WTO虽为各成员间发生的贸易争端提供了多边争端解决机制，但区域贸易协定一般均会就区域范围内发生的贸易争端的解决制定特别的规定，以利于争端在较小范围内得到更快速的解决。中印自由贸易区争端解决机制可以借鉴已有区域贸易协定关于争端解决的经验，首先，自由贸易区的争端解决机制应当规定区域内争端解决的优先性，在双方履行协定过程中发生的争端应当首先提交区域争端解决机构解决，以保证协定的顺利实施，防止争端进一步扩大。其次，争端解决应当以协商为原则，更多地依赖双边磋商解决争端，这样既可以提高争端解决的效率，又便利执行。

第8篇

(一)全面提升郑东新区中央商务区的地位作用。突出强化金融、总部经济、科技研发和高端商务功能，推进高端服务业集聚发展。加快中原金融产业园建设，着力打造金融集聚核心功能区。大力引进世界500强、国内500强、央企、行业龙头企业和行业协会组织的地区性总部和分支机构，增强总部经济辐射带动作用。全面提升会展业的市场化、产业化和国际化水平，打造中部会展之都。进一步提升中介服务业水平，大力发展资产管理、咨询策划、研发设计、文化传播等高端服务。积极发展创意产业。加快龙湖中央商务区副中心建设，突出金融功能集聚。完善软硬配套设施，努力营造宜居宜业新环境。力争到2020年，郑东新区中央商务区实现入驻世界500强企业100家，国内500强企业100家，各类金融机构150家，建设成为立足、服务中原、辐射中西部的区域性金融中心、总部经济中心、高端商务商业中心和综合会展中心。

(二)积极推进省辖市和县(市)建设中心商务功能区。结合城区空间布局、产业发展和生态建设，突出商务服务功能，因地制宜推进中心商务功能区建设。省辖市建设中心商务功能区，原则上要结合新区建设，突出综合商务服务功能。引导省级金融保险分支机构、地方金融机构、地方投融资平台等入驻，提高金融集聚服务水平。推动国内知名企业分支机构、运营中心和当地企业总部入驻。加快发展兼并重组、财务顾问、评估交易等企业管理服务，积极发展会计、法律、认证认可、经纪、市场调查等各类专业服务。加快发展租赁、拍卖、典当服务，促进信用服务业发展。支持有条件的地方发展会展业。同时，配套建设购物、餐饮、住宿、休闲、娱乐、文化、旅游等服务设施，积极发展具有产品展示、电子商务、连锁经营、物流配送等新业态、新功能的专业交易市场，提高综合服务水平。根据各地产业特点和发展优势，推动相近省辖市中心商务功能区联动发展，扩大辐射范围，促进区域合作，形成分工合理、优势互补的发展格局。县(市)建设中心商务功能区，要结合老城改造和新城建设，采取商务、商贸功能混合或分设等不同形式，统筹规划，明确目标，突出特色，满足产业集聚区和经济发展需要，尽快形成规模。要从实际出发，发挥传统商贸优势，在巩固提升商贸功能的同时，逐步强化商务功能，重点围绕服务特色商品交易和主导产业发展，延伸拓展产业链条，积极发展研发、设计和营销、物流服务，建设展示交易、信息服务、电子商务、技术推广等公共服务平台，推动中介服务业发展，逐步形成与特色产业配套联动、专业服务突出的中心商务功能区。

(三)因地制宜发展特色商业区。按照科学规划、挖掘内涵、强化特色、扩大规模、提升效益的原则，结合旧城改造和城市建设，规划建设一批特色商业街区、文化休闲旅游区、特色交易市场和创意产业园、科技创业园、软件园等生产业集聚区，扩大消费需求，拓展市场空间，促进产业发展。提升特色商业街区发展水平，突出特色化、专营化和规模化，建立健全业态准入和退出机制，加快业态、品牌集聚，提升购物消费功能，完善综合服务功能，培育一批风格鲜明、设施完备、管理规范、拉动消费能力强的特色商业街区。积极发展文化休闲旅游区，充分挖掘独特文化底蕴和历史积淀，加强历史文化名城、名街保护开发，统筹规划设计建筑风格、人文景观，修缮保护标志性建筑、特色建筑，强化特色魅力，注重营造环境氛围和格调品位，合理布局符合居民消费升级换代的休闲项目，打造一批在全国有影响的文化休闲旅游区。改造提升特色交易市场，沿产业链双向拓展交易范围，创新交易方式，提高信息化水平，不断扩大市场辐射范围，发展壮大一批农副产品、电子电器、汽车及零配件、纺织服装、建材装饰等专业化、规模化、现代化的特色交易市场。推动生产业集聚区发展，合理配置资源，搭建公共服务平台，鼓励有条件的地方积极发展一批创意产业园、科技创业园、软件园。围绕特色商业区主业，配套建设商务办公、酒店、公寓等设施，推动相关商务服务业发展。

(四)建设完善基础设施。坚持以人为本，加强人性化设计。优化交通路网布局，大力发展立体公共交通体系和公交接驳系统，完善便捷高效的集疏运体系。加强区域内市政设施建设，完善水电气暖管网，修浚排水系统。合理规划建设停车场、文体场所、绿地、公园等公共服务设施。加强信息基础设施建设，构筑统一开放的公共服务平台。整合公共空间，提高建筑容积率和地下空间利用率，提升资源集约节约利用水平。强化生态建设，妥善处理开发改造、产业发展和生态保护的关系，提高开发建设品质，创造优美舒适、宜居宜业的城市环境。

第9篇

实践证明，在资源能源日益紧张、用地约束不断加大的条件下，建设现代服务业集聚区，既有利于加快发展服务业、促进企业转型，也有利于优化城市布局、提升城市功能，还有利于推动产业集聚、提高集约发展水平，现将具体情况汇报如下：

一、基本做法

我市的基本做法有四个方面。一是优化空间布局。把现代服务业集聚区建设的重点空间放在主功能区。在主功能区共有花木大世界、钢材市场、天平市场、科技创业园、苏浙大市场、汽车城、科技园、港物流园等近10个现代服务业集聚区，取得了集约发展的效果。二是突出产业特色。充分利用各镇区区域资源优势，使集聚区建设凸显产业特色。在全国最大的民营造船企业熔盛重工集团的港区建立起全国唯一的船舶配件市场、现代物流集聚区。在如城依托花木产业的优势建立了花木交易集聚区。三是提升发展层次。在发展传统产业特色的同时，大胆创新，建立新兴高端产业集聚区、科技城（软件园）信息产业集聚区，入驻企业达到106家。同时与世界500强企业百胜集团及国内知名企业东轮集团、浙大网新、神州数码等30多个企业达成合作意向。四是强化服务配套。各重点服务业集聚区都有专门管理服务机构，建立了公共信息平台。港物流集聚区加大招商力度，吸引第三方、第四方货代物流企业入驻。初步建立起功能完备的网络支撑和快速的信息通道。

二、初步成效

我市服务业集聚区建设虽然时间不长，但取得了显著的效果。具体体现在如下五个方面。

一是规模效应。“十一五”期间我市120个各类市场建设质态不断提升，呈现出露天交易向室内经营转变、临时摊位向固定网点转变、混合经营向专业特色转变、传统管理向现代管理转变的良好格局。全市市场成交额每年以25%的速度不断攀升。

二是集聚效应。我市列入市级的4个服务业集聚区不断发展，不断壮大。一季度四个集聚区新增入园企业133个，投入7.89亿元，完成税收3461万元。一季度花木交易集聚区成交额12.4亿元，预计花木交易集聚区年营业额突破50亿元，嘉信钢材市场超过50亿元。全市亿元以上市场由2005年的5个上升到25个。

三是扩张效应。圣名国际广场、船舶配件交易市场的建设投运成为港区新的商业中心。文峰大世界的落成为主城区商贸集聚区增添了新的亮点。苏浙商贸城、亿丰国际商城入驻企业不断增加，服务领域不断扩大。兴隆装饰城成为最大的装饰用品集散地，为提升城乡居民生活环境和质量提供服务。驰名省内外的天平小商品市场，有如“小义乌”吸引着苏中、苏北客户前来经营。

四是特色效应。新兴的船舶配件市场反映出港区“中国船舶第一城”的产业服务配套延伸特色。“花木大世界”、下原树木市场彰显出“中国花木盆景之都”的特色。下原医疗器械专业市场带动医疗器械产业的迅猛发展。吴窑山羊市场及遍布各镇区的农副产品市场反映出我市现代农业蓬勃发展的特色。

五是孵化效应。科技园建立于2000年，建筑面积23000平方米，研发用房、生产用房、办公用房、成果展示厅、商贸洽谈室、网络中心等配套设施齐全。2010年被认定为国家级科技孵化器。累计有146家企业进园孵化，65家企业孵化成熟出园，入孵企业累计有159个项目获得科技计划立项，年纳税近4600万元。科技城（软件园）以创建国家级软件园和科技孵化园为目标，已与复旦、东南等知名高校建立了软件人才培训基地，引进创业创新人才15名和优秀信息技术人才18名。

三、主要存在问题

一是专业化企业较少，比如物流企业相关的专业化、金融、保险并不发达。二是信息化建设仍处于起步阶段，根据与各集聚区需求配套的原则，信息化的建设仍需一个较长的周期。三是专业人才匮乏。

四、今后集聚区建设打算

1.认真落实创建工作。认真做好港物流集聚区和软件园集聚区的省级申报创建工作。

2.培育新的集聚区。一是打造中央商务集聚区。推动建设主城区4.8平方公里中央商务区建设，目前已达成开发意向。二是沿江人才和人力资源市场集聚区，地处港区总建筑面积2万平方米的人力资源市场正在进行内部装修，15万平方米的标准厂房和10万平方米的科技孵化园正在抓紧设计。三是汽车贸易集聚区。适应现代生活需求，积极打造汽车销售、售后服务、二手车交易、汽摩配件销售等诸多功能于一体的汽车贸易集聚区。目前已有6家4S汽车销售公司进场经营。

第10篇

关键词：经济全球化；建筑业管理体制；创新；体制；信息化

中图分类号： E280 文献标识码： A 文章编号：

一、 我国建筑业管理体制现状分析

经过多年的发展，我国的建筑管理体制已经取得了很大的成就，尤其是在我国加入了WTO 之后，建筑业的信息技术和基础设施建设都取得了很大的发展，比如建筑业工程硬项目投资和建设方式多元化，外资、企业出资和私人投资等等项目逐渐增多，而政府直接投资的项目则不断地减少，而且建设组织模式国际化，在国内的建筑业上将会更多采用国际上的组织模式。建筑法体系化和建设管理不断信息化也是建筑业的发展成就，降低了工程成本，提高了政府工作效率。但是应该看到我国传统的建筑管理体制一定程度上制约了建筑业的发展，所以为了满足建筑业的发展，就应该及时地对管理体制进行改革。虽然我国的建筑业取得了很大的成就，但是也应该看到建筑业中存在的问题，地方保护、多头管理、条块分割、职责不明等等，这些都是不利于建筑业发展和建筑市场规范的，法制建设和建筑人员的法律意识有待加强，市场主体行为不规范，合同管理制度和招标投标都不完善，缺乏有效的市场运行机制和监督机制，不顾客观实际违背经济的行政命令和长官意志会对建筑业的发展造成严重的干扰。

二、 建筑管理体制创新的必要性和紧迫性

1、 建筑业对国民经济发展有重要影响。

从建筑业在国民经济发展中的地位上来看，建筑管理业对国民经济整体绩效有着重要的影响。建筑业在资源配置中起着一种确定、优化、成型的枢纽作用，建筑业对高敏经济的贡献是非常巨大的，对国民经济的增长方式的变革也有着重大的作用，建筑业是我国我民经济快速发展的支柱产业之一。 在计划经济条件下，建筑业的主要作用就是配合投资建设完成国家规定的建筑任务，建筑业只是一种配属队伍。随着市场体制的逐步建立和完善，建筑业已经改变了原来的特性，不再是政府或者某个行业的配属队伍，而是利用自己的专业技术、特有的管理、 专门技能等，与投资商之间建立和一种非常广泛灵活的伙伴关系。在这个过程中，建筑业不仅仅提高了建筑质量，而且降低了工程成本，缩短了投资周期，服务也在不断地深化。我们知道，建筑业是把固定资产转变为生产能力的重要环节，而且建筑业服务业、制造业、资本领域等的参与能力也越来越强。实现资源配置的最优方式是市场经济追求的目标，建筑业可以称得上是整合资源形成生产能力的关键环节，起着非常重要的作用。建筑业的发展质量和发展水平体现着国民经济的发展水平，直接关系着国民的生活品质，同时也对社会公众的生命财产有直接的影响。

2、社会经济形态与经济结构转型要求与之相适应的建筑管理体制。

我国的社会经济结构和经济管理体制转型越来越快，由前工业经济向后工业经济转型，由计划经济向市场经济转型，由速度规模向质量效益转型，由传统经济向知识经济转型，由能源资源投入粗放型向资源集约型转变，社会生活方式和内容都发生了变化。这些变化必然要求政府有相应的经济体制与之相适应。建筑业作为生产要素资源配置的重要环节和国民经济发展的重要支柱，要适应经济转型的变化，就必须对建筑业的经济管理体制进行创新。

三、 建筑管理体制创新的途径

1、积极转变政府职能，改革政府管理体制

完善政府管理体制，就应该完善政府的市场监管、经济调节、公共服务和社会管理的职能，建筑管理体制创新应该做到以下几点：首先，转变政府职能，积极为建筑业服务。政府应该进一步放松对建筑行业干预的普遍性，把建筑行业所从事的建筑活动作为管理对象，而不是以企业为管理对象，向真正的市场监管转变。加强对公共利益的市场监管，加强对不正当竞争和不公平交易的监管，强化对建筑安全生产、环境保护、工程质量等等设计公民财产和生命的监管。

其次，政府应该积极规范市场机制。主要是建立合理有序的市场推出机制，要求政府必须重视传统行业的退出机制，保证机制行业发展的稳定。 政府的主要任务就是培育和加强行业协会的自律建设，完善建筑企业的市场体系，逐步打破政府设置的市场准入，转变为行业准入，依法加强政府监管，完善有关的法律法规。比如可以设置专门的行业协会，对于扰乱社会秩序和恶意竞争的企业取消会员资格。依照法律法规约束建筑市场主体的行为，严格监管工程的质量和安全，促使建筑市场的公平有序。 不断以市场为主导进行建筑业的企业结构调整，提高建筑企业自身的竞争力。

再次，政府应该积极为建筑业营造良好的发展环境。政府除了采用投资等对生产力进行整体布局，更重要是为建筑业的发展营造良好的发展环境，“引导、规范、管理、服务”等手段进行宏观调控，为结构调整创造条件。放松规制，适合建筑业服务方式的柔性化、多样化、个性化趋势要求。通过放松规制保证企业自身管理的有效性和适应性，不断地激发建筑企业市场主体自身的创造性，强化市场主体的责任，市场权利回归到企业手中。

2、政府通过对建筑业的体制改革，提升企业自身竞争力

为了适应社会主义市场经济的发展，企业必须通过自身的结构调整来适应市场经济的竞争，通过提高自身竞争力，来求的生存与发展。主要可以从以下几个方面做起：首先可以创新企业的服务模式，大力发展工程咨询服务业。这是为了适应市场化的进程，对投资方式和项目管理方式进行改革，鼓励资本技术密集型的工程项目，实现工程总承包和设计施工一体化，国内建筑业如果想要进军国际化市场，实现产业升级，就必须完善服务业的资质管理方式，创新建筑业的服务模式。

其次是积极引导建筑业的信息化和产业化。社会的发展，建筑业工程项目日趋复杂化、多样化，项目管理精益求精，传统的管理手段很难实现高效和精确，所以建筑业应该通过信息化技术来提升企业的经真理，尽快提高信息化的应用水平，满足经济发展要求，政府应该积极支持建筑企业的信息化。

再次是支持建筑业积极地开拓国际市场。随着经济全球化的发展，要求企业必须适应全球资源的配置，通过开拓国际市场，让建筑业走出国门，不能只看到企业国内自身的规模和发展水平。国家应该按照市场发展规律，对建筑业进行战略重组，对有管理、技术和资本的工程公司进行扶持，完善相关的金融服务体系，实现股权多元化，建立建设多变的服务体系，政府在建设方面，在国际上积极地进行磋商和多边谈判，加强国内参与海外承包监管，从全球范围内配置资源，支持企业发展海外工程承包业务，政府为之提供信息服务，建立完善的信用体系。

四、结束语

创新建筑管理体制，可从两个方面入手：政府职能与建筑行业。政府需要完善监督机制与建筑管理机制，规范建筑市场。建筑行业需要倡导信息化与产业化。只有做好建筑管理体制工作，才能保证建筑市场的规范性与公平性，提高建筑行业的管理水平，提高建筑工程的质量，促进建筑企业的进一步发展。创新管理机制的根本目的是促进行业的健康发展，提高我国建筑企业的竞争力。所以我们要积极探索管理机制创新途径，不断提升建筑行业的管理机制水平，促进我国建筑行业的不断发展。

参考文献

[1] 徐波. 建筑管理体制创新的前景分析[J]. 建筑经济, 2003, 4.

第11篇

1.服务贸易发展速度加快，占国际贸易的比重在增大。1970年世界服务贸易出口额不过710亿美元，1992年首次超过1万亿美元，达1.01万亿美元。2000年达到1.44万亿美元，2005年，世界服务贸易额增长到2.415万亿美元，增长11%，占世界贸易的19.3%。服务贸易在整个世界贸易中的比重有了一定的提高，从20世纪80年代初的七分之一，上升到现在的五分之一。

2.发达国家在世界服务贸易中仍占有主导地位。根据WTO的统计数据，2004年发达国家的服务出口占全球服务出口的75%，而服务进口占全球服务出口的72.5%。2005年，国际服务贸易出口排名前十位的美国、英国、德国、法国、日本、意大利、西班牙、中国、荷兰、印度共占国际服务出口额的54.2%，其中除中国和印度外都是发达国家。2005年，服务贸易进口排名前十位的美国、德国、英国、日本、法国、意大利、中国、荷兰、爱尔兰、印度共占国际服务出口额的53.3%，其中除中国和印度外都是发达国家。发展中国家和地区在世界服务贸易中的地位趋于上升。发展中国家和地区服务出口年均增长要快于发达国家，比重已经到30%。在发展中国家里，亚洲(主要是东亚)服务贸易发展尤为迅速。在亚洲服务出口中，海上运输业发展强劲。发展中国家还在旅游、劳务出口方面取得显著成绩。

3.国际服务贸易自由化与贸易壁垒并存。1995年1月1日正式生效《服务贸易总协定》，WTO成为统辖当今国际贸易中货物、知识产权、服务贸易等领域的重大的政府间国际组织，将在世界范围内正式推动实施服务贸易自由化的进程，通过服务贸易的逐步自由化来促进所有贸易伙伴的经济增长和发展中国家的经济发展水平，并通过不断进行多边谈判，将世界服务贸易的自由化程度发展到—个新的阶段，扩大服务贸易的市场准人程度。同时，各国为了保护本国的服务业，纷纷采取诸如入境限制、技术壁垒、外汇管制等非关税壁垒措施。国际服务贸易市场壁垒重重，但正向自由化方向发展。

4.服务贸易的技术、知识密集化趋势明显。世界服务贸易以高新技术为载体，服务产业与高新技术产业在当今世界经济中的作用越来越重要。在过去十年中，许多新兴服务行业从制造业分离出来，形成独立的服务经济行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快；其他如金融、运输、贸易、管理咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段，也很快在全世界范围内扩大。

二、中国服务贸易发展的现状与特点

2005年，中国商业出口总额为812亿美元，占世界商业出口总额的3.4%，排在第9位；商业进口总额为853亿美元，占世界商业出口总额的3.6%，排在第8位。2005年，美国商业出口总额为3533亿美元，占世界商业出口总额的14.6%，排在第1位；商业进口总额为2887亿美元，占世界商业出口总额的12.2%，排在第1位。可以说，中国的服务贸易已经成为国际市场上一支不容忽视的力量。但中国的服务贸易竞争力与美国等一些发达国家相比还有很大差距。目前国际服务贸易量一年是47750亿美元，而中国只有1665亿美元，只有世界水平的7%，这和中国贸易大国的地位十分不匹配。

中国是一个发展中大国，其特点在于:1.中国服务业还集中在传统服务业上，而在全球贸易量最大的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集的服务行业，仍处于初级发展阶段。经济规模很大，但专业化分工水平较低，因此对社会化的生产者服务需求不足；收入水平较低，消费结构仍以实物消费为主，对消费者服务的需求不足。2.服务业发展滞后，但增长迅速。中国产业结构的一个突出特点就是服务业比重偏低，不到GDP的三分之一，而且服务业素质较低，不利于服务出口；而根据前面对服务业发展水平对进口的净影响的分析可知，中国服务业发展水平对服务进口的影响尚不到转折点。3.商品进出口规模都较大，但中国企业不注重发掘货物贸易蕴含的服务贸易的机会，因此尽管商品出口规模较大，但没有充分带动服务出口；相反，发达国家善于利用这一机会，在向中国输出商品的同时，也大量输出服务。

三、中国服务贸易开放的利弊分析

1.中国服务业开放水平同发达国家相比，有一定的差距。中国已经在2003年取代美国，成为全球吸引外国直接投资最多的国家，而且在今后几年，中国吸引外资增长的趋势将会持续下去。中国在2000年到2002年间服务业FDI的平均流入量为128.05亿美元，2002年存量为2597亿美元；服务业占2002年FDI总流入的24.7%，占总存量的31.4%；将履行入世承诺进一步开放服务业，因此在吸引更多的服务业FDI上有很大潜力。服务业在欧美发达国家国民经济中的比重约为60%到70%，而中国不到40%，在引资中不到四分之一。

2.中国对自身的廉价劳动力优势应当有个清醒的认识。信息化技术带来了国际服务市场结构的变化，由传统的劳动密集型服务市场向当代的技术密集型服务市场转换。像专业行技术服务、信息服务、银行和保险服务、现代健康和教育服务等，已构成当代服务经济的主要内容，逐步超过传统上的以人力服务为主的低资本密集和低生产增长的服务，而成为现代经济发展的主角。而传统的以非技术服务人员输出为主的工程承包服务市场呈停滞和下降趋势。中国劳动力成本虽然低，但技术素质较差，多从事劳动密集型的服务活动，发达国家劳动力成本虽然高，但从事的是知识、技术密集型服务，创造的价值高。因此，我们必须提高劳动者的素质。3.不同行业开放程度不同，受到的影响也有差异。（1）大部分商务服务的限制很少。中国在计算机及相关服务方面基本没有限制,这对于发达国家来说,是利益很大的一块业务。另外,中国对摄影、会议、翻译等服务没有限制；2005年全部放开广告服务；对办公机械和设备的租赁,也只限制提供者的全球资产总额(500万美元)。中国对会计、审计和簿记等专业服务的限制也较少,税收服务和管理咨询服务，2007年前允许合资,以后可独资；建筑设计、工程和城市规划服务在2006年前允许合资,以后可独资。

(2）对销售服务、教育服务、环境服务、旅游及相关服务、交通运输服务等领域的开放程度也比较高,限制较少。承诺在2004年取消对特许经营和无固定地点的批发或零售服务。中国不限制外国个人受中国学校和其他教育机构邀请或雇佣到中国提供服务,也允许外商参与合作办学,但合作办学的领域不包括军事、警察、政治和党校教育等特别教育服务,以及初等和中等义务教育。

（3）中国对建筑工程、通信、金融、保险等领域市场准入的限制较严。在建筑工程服务方面,外商参与的业务范围局限于：全部由外商投资或者外国赠款建设的项目,国际金融机构资助的项目,外资超过50%的项目和中国建筑企业因技术困难不能独立完成的项目(外资可少于50%),完全由中国投资但中国建筑企业难以独立完成的项目。中国对现有中国邮政部门专营的服务有一定的保护,对外商参与基础电信和增值电信服务采取逐步开放的政策；允许外商在不损害中国对音像制品内容审查权的情况下同中国同行合作,从事音像制品分销(电影除外)等。

四、中国对外服务贸易发展的应对方略

第12篇

关键词：建筑；管理体制；创新

中图分类号： TU984 文献标识码:A

随着我国的社会主义市场经济的不断发展，我国的经济结构和社会结构都在发生着深刻的变革，为了适应经济的这种发展，就必须要不断创新管理体制，建筑管理体制也不例外，只有建立高效、竞争、公平、有序的建筑市场运行机制，才能够不断地提升建筑行业的市场竞争力，推动建筑行业的健康发展。

一、我国建筑业管理体制现状分析

经过多年的发展，我国的建筑管理体制已经取得了很大的成就，尤其是在我国加入了WTO之后，建筑业的信息技术和基础设施建设都取得了很大的发展，比如建筑业工程硬项目投资和建设方式多元化，外资、企业出资和私人投资等等项目逐渐增多，而政府直接投资的项目则不断地减少，而且建设组织模式国际化，在国内的建筑业上将会更多采用国际上的组织模式。建筑法体系化和建设管理不断信息化也是建筑业的发展成就，降低了工程成本，提高了政府工作效率。但是应该看到我国传统的建筑管理体制一定程度上制约了建筑业的发展，所以为了满足建筑业的发展，就应该及时地对管理体制进行改革。虽然我国的建筑业取得了很大的成就，但是也应该看到建筑业中存在的问题，地方保护、多头管理、条块分割、职责不明等等，这些都是不利于建筑业发展和建筑市场规范的，法制建设和建筑人员的法律意识有待加强，市场主体行为不规范，合同管理制度和招标投标都不完善，缺乏有效的市场运行机制和监督机制，不顾客观实际违背经济的行政命令和长官意志会对建筑业的发展造成严重的干扰。

二、建筑管理体制创新的必要性和紧迫性

1、建筑业对国民经济发展有重要影响。

从建筑业在国民经济发展中的地位上来看，建筑管理业对国民经济整体绩效有着重要的影响。建筑业在资源配置中起着一种确定、优化、成型的枢纽作用，建筑业对高敏经济的贡献是非常巨大的，对国民经济的增长方式的变革也有着重大的作用，建筑业是我国我民经济快速发展的支柱产业之一。在计划经济条件下，建筑业的主要作用就是配合投资建设完成国家规定的建筑任务，建筑业只是一种配属队伍。随着市场体制的逐步建立和完善，建筑业已经改变了原来的特性，不再是政府或者某个行业的配属队伍，而是利用自己的专业技术、特有的管理、专门技能等，与投资商之间建立和一种非常广泛灵活的伙伴关系。在这个过程中，建筑业不仅仅提高了建筑质量，而且降低了工程成本，缩短了投资周期，服务也在不断地深化。我们知道，建筑业是把固定资产转变为生产能力的重要环节，而且建筑业服务业、制造业、资本领域等的参与能力也越来越强。实现资源配置的最优方式是市场经济追求的目标，建筑业可以称得上是整合资源形成生产能力的关键环节，起着非常重要的作用。建筑业的发展质量和发展水平体现着国民经济的发展水平，直接关系着国民的生活品质，同时也对社会公众的生命财产有直接的影响。

2、 社会经济形态与经济结构转型要求与之相适应的建筑管理体制。

我国的社会经济结构和经济管理体制转型越来越快，由前工业经济向后工业经济转型，由计划经济向市场经济转型，由速度规模向质量效益转型，由传统经济向知识经济转型，由能源资源投入粗放型向资源集约型转变，社会生活方式和内容都发生了变化。这些变化必然要求政府有相应的经济体制与之相适应。建筑业作为生产要素资源配置的重要环节和国民经济发展的重要支柱，要适应经济转型的变化，就必须对建筑业的经济管理体制进行创新。

三、建筑管理体制创新的途径

1、积极转变政府职能，改革政府管理体制

完善政府管理体制，就应该完善政府的市场监管、经济调节、公共服务和社会管理的职能，建筑管理体制创新应该做到以下几点：

首先，转变政府职能，积极为建筑业服务。政府应该进一步放松多建筑行业干预的普遍性，把建筑行业所从事的建筑活动作为管理对象，而不是以企业为管理对象，向真正的市场监管转变。加强对公共利益的市场监管，加强对不正当竞争和不公平交易的监管，强化对建筑安全生产、环境保护、工程质量等等设计公民财产和生命的监管。

其次，政府应该积极规范市场机制。主要是建立合理有序的市场推出机制，要求政府必须重视传统行业的退出机制，保证机制行业发展的稳定。政府的主要任务就是培育和加强行业协会的自律建设，完善建筑企业的市场体系，逐步打破政府设置的市场准入，转变为行业准入，依法加强政府监管，完善有关的法律法规。比如可以设置专门的行业协会，对于扰乱社会秩序和恶意竞争的企业取消会员资格。依照法律法规约束建筑市场主体的行为，严格监管工程的质量和安全，促使建筑市场的公平有序。不断以市场为主导进行建筑业的企业结构调整，提高建筑企业自身的竞争力。

再次，政府应该积极为建筑业营造良好的发展环境。政府除了采用投资等对生产力进行整体布局，更重要是为建筑业的发展营造良好的发展环境，"引导、规范、管理、服务"等手段进行宏观调控，为结构调整创造条件。放松规制，适合建筑业服务方式的柔性化、多样化、个性化趋势要求。通过放松规制保证企业自身管理的有效性和适应性，不断地激发建筑企业市场主体自身的创造性，强化市场主体的责任，市场权利回归到企业手中。

2、政府通过对建筑业的体制改革，提升企业自身竞争力

为了适应社会主义市场经济的发展，企业必须通过自身的结构调整来适应市场经济的竞争，通过提高自身竞争力，来求的生存与发展。主要可以从以下几个方面做起：

首先可以创新企业的服务模式，大力发展工程咨询服务业。这是为了适应市场化的进程，对投个资方式和项目管理方式进行改革，鼓励资本技术密集型的工程项目，实现工程总承包和设计施工一体化，国内建筑业如果想要进军国际化市场，实现产业升级，就必须完善服务业的资质管理方式，创新建筑业的服务模式。

其次是积极引导建筑业的信息化和产业化。社会的发展，建筑业工程项目日趋复杂化、多样化，醒目管理精益求精，传统的管理手段很难实现高效和精确，所以建筑业应该通过信息化技术来提升企业的经真理，尽快提高信息化的应用水平，满足经济发展要求。政府应该积极支持建筑企业的信息化。

再次是支持建筑业积极地开拓国际市场。随着经济全球化的发展，要求企业必须适应全球资源的配置，通过开拓国际市场，让建筑业走出国门，不能只看到企业国内自身的规模和发展水平。国家应该按照市场发展规律，对建筑业进行战略重组，对有管理、技术和资本的工程公司进行扶持，完善相关的金融服务体系，实现股权多元化，建立建设多变的服务体系，政府在建设方面，在国际上积极地进行磋商和多边谈判，加强国内参与海外承包监管，从全球范围内配置资源，支持企业发展海外工程承包业务，政府为之提供信息服务，建立完善的信用体系。

参考文献

[1]徐波.建筑管理体制创新的前景分析【J】建筑经济，2003年第4期

第13篇

内容摘要：服务业是经济发展的增长点之一，欠发达地区深化对服务业的理解非常重要，避免服务业就是吃喝玩乐的错误认识。伴随着工业的快速发展，服务业也需要提高服务质量，拓展服务内容。医疗、教育、物流、金融、旅游、法律、会计等服务业，有的是为自然人服务的，有的是为法人服务的，需要根据各自的特点仔细安排。

关键词：服务业广西北部湾启示

虽然从产业投资上，北部湾重视发展旅游业、物流业和文化产业，但是，对服务业的完整理解依然有利于北部湾在发展现代工业的同时，也同时建立起较为匹配的服务业，从而直接从农业经济步入后工业时代。

服务业的不同分类方法

服务业是北部湾的弱项，对服务业的研究有利于北部湾深化对产业发展的认识。服务业要求最低的“入门口”，与人口密度、城市化水平、服务产品输出、GDP等密切相关。服务业对城市化和工业化的水平有着较强的依赖，在自然经济条件下，服务业只能在局部地区和局部时段有一定优势，难以作为产业发展，在国民生产总值中所占的比例也较低。一定范围内相对密集的人口，相对集中的企业群，相对收入较高的购买力强的人群，这些都是服务业发展的基本条件。一国的服务业在国民生产总值中的产值和就业人口中的比例均超过50%以上，该国就被认为进入了服务经济社会。

基层对服务业的认识存在误区，基层提供服务业的能力也存在不足。一般来说，较低级的服务业有：餐饮、按摩、洗浴、卡拉OK、小卖部、集贸市场等。有些地方剩余劳动力都开饭店，结果没有顾客；集贸市场里卖服装的很多，结果服装卖不出去；到处是卖烟的小烟摊，或者小卖部；到处是按摩中心，结果也没有顾客。所以，为了更好地认识服务业，先得理解服务业的分类，看看到底服务业有哪些。

（一）分类方式一：传统服务业和新兴服务业

传统服务业。传统服务业可以分为主体行业和一般行业。运输业、邮电业、商业、饮食服务业、金融业、保险业等属于前者。家政和传统商业属于后者。新兴服务业主要有:信息服务业、咨询业、广告业、技术服务业、租赁业、旅游业、广播电视业、民间体育业、家教业、新型娱乐业、物业管理业、人才交流业等。其中主体行业有信息服务业、咨询服务业、广告服务业和旅游服务业等。

对于广西北部湾来说，新兴服务业的市场还比较小。新兴服务业在大都市有着较充分的发育。北京的新兴服务业像广告业、都市旅游、艺术品买卖、广播电视、技术服务等十分发达。另外，北京的饮食、金融、商业也十分发达。但是，这些服务业在广西北部湾则发育得十分有限。毕竟，没有发达的第一与第二产业，就没有相对密度较高、收入较高的购买人群。

（二）分类方式二：流通服务、生产者服务、社会服务、个人服务

流通服务。交通、仓储业、通讯业、批发业、零售业(不含饮食业)、广告业以及其它销售服务。流通服务业是最大的服务业，几乎占总就业人口的1/5还多，大约是生产服务业的两倍。

生产服务。银行、信托及其他金融业、保险业、房地产、工程和建筑服务业、会计和出版业、法律服务。生产者服务业拥有日益增多的专家人才和科技精英，作为知识技术密集型服务的投入，这个过程推动生产向规模经济和更高的效率发展。所以，生产者服务被认为是新兴经济的关键服务。

社会服务。医疗和保健业、医院、教育、福利和宗教服务、非营利机构、政府、邮政、其他专业化服务和社会服务。社会服务的发展是在一定生产力发展水平上的产物。随着经济的发展，政府管理经济和社会的职能迅速扩张，政府以及各种非营利性的公共事业单位向社会民众提供着更多更广泛的服务。这表明公共服务中有相当一部分是为维持制度运行而产生的。

个人服务、旅馆和饮食业、修理服务、洗衣服务、理发与美容、娱乐和休闲、其它个人服务。个人服务主要来自最终需求，它们大多是传统服务业，一般具有规模小、分散经营、人力资本和物质资本投入少、技术含量低等特点。在社会经济发展过程中，个人服务有不断下降、社会服务有不断上升的趋势。

按照分类方式二，北京流通服务、生产者服务、社会服务、个人服务等都是发育较为充分的。对广西北部湾来说，交通、仓储等流通服务业在最近几年发展较为迅速。生产服务类似金融、保险、会计、出版等行业发育不充分，但是，房地产与工程业发展却较好。社会服务业中，医疗、教育等虽然有了长足进步，但与北京等大城市差距较大。这些方面还有发展空间。

（三）分类方式三：国际服务贸易的分类方法

商业服务业。专业：包括法律、会计和审计、税收、建筑、工程、城建、医疗等服务。除了专业服务，还有计算机及相关服务、研究与开发服务、房地产服务、设备租赁服务、其他的商业服务。其它商业服务包括：广告服务；市场调研与民意测验服务；管理咨询服务；与咨询人员有关的服务；技术测验与分析服务；与农业、狩猎、林业有关的服务；人员的安排与补充服务；安全调查；有关的科学技术咨询服务；建筑物清洗服务；照相服务；包装服务；印刷、出版服务；会议服务及其他。

其它十大类：通信服务业、建筑及有关工程服务业、销售服务业、教育服务业、环境服务业、金融服务业、健康与社会服务业、与旅游有关的服务、文化娱乐及体育服务业、交通运输服务业。

分类方式三借鉴意义不大。

北部湾服务业发展现状的简单分析

（一）从分类方式二展开的分析

按照分类方式二，流通服务业促进就业，广西北部湾也有一定优势。交通仓储随着港口、“铁公机”等的发展而迅速发展。而批发业则离不开专业批发市场，如粮油、药材、水果、花卉等批发市场，再如钢材、建材、家具、家纺、服装、家电等批发市场。零售业则包括百货商场、超市、小型专业市场等。广西北部湾要重点发展专业批发市场，这些市场有着一定的区域辐射能力，能够吸引区外交易商参与。所谓“大工业、大流通”必须建立专业批发市场。而且，可以大力发展虚拟交易市场，即通过计算机交易平台来辅助交易实现。

按照分类方式二，广西北部湾的生产服务业方面的金融、会计、出版等行业还有发展空间。特别是金融业，直接金融较为落后。这些共识已经达成。首先是生机勃勃的经济受需求刺激，茁壮成长。其次，竞争促进企业效率的提高，企业要寻求更高效的外部服务。当这些需求达到一定规模时，为生产服务的服务市场就会逐渐形成。现在的主要困难是，广西北部湾的园区投资不少是从外部引入的，良好的企业生态并没有形成。广西北部湾的生产服务业还有很大的发展空间。

按照分类方式二，广西北部湾的社会服务业包含的医疗、教育既是直接为个人服务，也是间接为企业服务的。至于个人服务业则可以提高个人的生活质量，是社会进步的重要方面。

（二）从企业角度展开的分析

北部湾地区的工业企业往往是“橄榄型”的结构，在企业整个经济活动中，从事研究开发的人少，从事制造的人多，从事销售及售后服务的人少。近年来，很多企业在向“哑铃型”结构转变。“新工业化理论”重视服务业生产率提高对整体经济增长的重要意义，实际把服务业看作了一种未来的工业。

随着信息社会的逐渐成形，创新型中小企业可以获得一定时段的竞争优势。除了传统垄断性行业，在机械、电子、航空等领域都存在着大量高精尖科技的中小企业。这些企业获得的高额利润是其分工细化的动力。中小企业从组织管理和成本压缩角度，需要大量从外部购买专业服务。如果没有大量中小企业，企业服务的外部市场就没有形成的必要和可能。大企业通常配备齐全，封闭，且不愿意从外部获得服务。

（三）广西北部湾服务业发展方向

大旅游产业。南宁、南海、防城港、钦州的旅游业资源经过整合，能够为国内外提供多样的、个性化的服务。

大文化产业。如文化娱乐、体育健身、卫生保健等产业都是新兴的朝阳产业。

物流业。港口物流、机场物流等需要与商业结合，与保税区建设结合起来。

社区服务、物业管理、房地产、饮食服务业等也是很多地方的经济增长点。

农业服务特别是农产品流通和营销很不发达，是目前制约农业发展、农民收入提高和收入实现的薄弱环节，也是具有很大潜力的产业。

（四）从产业结构的角度认识服务业的发展

配第―克拉克定理。农业劳动力的比重基本与经济发展水平成反比。尽管制造业的劳动力比重在发达国家普遍比发展中国家高，但就个别国家来说情况有很大差异。例如，法国、英国等老牌资本主义国家最高40%，而美国最高30%以下。这是因为美国的生产率高。交通业的劳动力比重与一个经济的开放程度和运输技术有关。与经济发展水平相关程度最密切的是商业和金融业。美国的小企业集中在建筑业中，而日本就集中于商业，日本小企业的40%左右在商业领域。美国还有一个特点是它的专业服务业的就业比重特别大。发展中国家服务业中，商业就业人数所占的比重最大。

发展中国家服务业产出比重的上升，在人均收入水平很低时主要依靠商业、旅馆和饭店业的推动；当人均收入水平上升到600-1000美元的阶段时，主要靠运输、仓储和邮电业、金融保险、不动产和工商服务业的推动；当人均收入进一步上升到2000美元以上的较高水平时，金融保险、不动产和工商服务业的推动作用继续增大。上述规律符合中国的事实。当然，由于通货膨胀、汇率等的变化，其数据可能不再精确是2000美元。但其服务业结构的不断升级却是共同规律。

结论

运输、通讯、银行、教育、保健和公用事业等服务业是每个国家基础设施的主要组成部分。拥有上述服务业部门有助于解决“瓶颈”问题，形成经济发展的前提条件。

服务业要大量应用新技术，促进多项技术之间的相互沟通和发展，并指引新技术发展的方向。例如运输和仓储业就直接融合了运输工具、仓储管理和FRID技术、GPS位置定位技术、其它信息技术等多个领域。广西北部湾必须大力提高服务业的科技含量，以提高服务质量和效率，降低服务成本。服务业也类似于公共品，其成本的降低和效率的提高，可以大大反作用于第一产业和第二产业的发展。

服务业产出的增长主要是金融、保险、房地产、贸易、个人服务、教育、卫生和社会服务等。这些产业的发展要制定十二五规划，通过内引外联等方式来提高服务水平。医疗水平的提高需要引进大量医疗设备和培养一流的医生。贸易方面需要大量东南亚语种的复合型人才、银行的大力支持和有贸易经验的人才。教育方面要增加投入，改革运行机制，引进一流人才。

北部湾地区服务业将对经济的发展产生重大推动作用，不容忽视。教育、医疗、娱乐、旅游、房地产等新兴服务业随人均收入水平的上升而不断上升，反应了人们消费需求的变化。生产者服务业，包括金融、交通、通讯、商业及零售业等，反映的是生产技术的变革。此外，北部湾旅游业的主要游客来自珠三角和东盟，要通过品牌设计、打造与竞争，将品牌扩展到全国各地。

第14篇

一、明确现代服务业集聚区主要形态，强化集聚区载体功能定位。

现代服务业集聚区是以某一服务产业为核心，以信息化为基础，在一定地理区域内集聚而成的服务企业集群。具有产业集中、发展集约、资源共享、科技含量高、运行成本低、环境污染少的特征。现代服务业集聚区是服务业发展的新形态，是现代服务业发展的重要载体。

根据我市服务业发展的特点和实际，近阶段主要抓好以下八种现代服务业集聚区：

中央商务区（CBD或微型CBD）：主要以金融、保险、证券、商贸、商务等企业为主体，以高档酒店、商务楼为载体，重点布局在企业总部或地区总部集中、交通通达性良好的城市中心区域。

软件园：主要以软件研发、生产、出口企业为主体，以众多软件企业和相关服务机构集聚的区域为载体，重点布局在科研力量集中、软件产业已具备一定规模和基础的地区。

创意产业园：主要以从事研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意的企业为主体，以市内保护性开发的古旧建筑群或存量土地为载体，重点布局在主城区工业企业的存量土地和现有厂房以及部分历史性建筑区域内。

现代物流园：主要以第三方物流企业为主体，以空港、江海港、物流公共服务平台和信息平台为载体，重点布局在港口、空港、开发区以及铁路、公路枢纽性站场附近。

科技创业园：主要以科技研发设计类企业为主体，以为科技型企业创业、为中小企业发展提供各类专业技术服务，集技术检测、技术推广、工程和技术研究与试验、成果转化平台于一体的集中区域为载体，重点布局在主城区工业企业、高校科研院所的存量土地以及各高新技术开发区内。

商贸暨产品交易市场集聚区：主要以产品批发和零售、餐饮等商业企业为主体，以城区商业集中区、产品分拨中心和产品分销地为载体，重点布局在城郊结合部的交通枢纽附近和居民消费集中区。

文化服务业集聚区：主要以从事新闻、出版、广电、文艺、网络传媒业的企业为主体，以历史文化街区和特色街区为载体，重点布局在城市中心区和居民文化消费区。

旅游休闲集聚区：主要以从事旅游开发、休闲娱乐业的企业为主体，以旅游风景区为载体，重点布局在集旅游观光休闲等功能于一体的区域。

二、明确现代服务业集聚区认定标准，推进现代服务业集聚区快速发展。

以现代服务业集聚区为抓手，鼓励企业、产业、人才、资金、信息资源向现代服务业集聚区集聚，引导和推动现代服务业集聚区快速发展。符合以下条件的，经认定，可评为*市现代服务业集聚区。

1、在国家批准的经济开发区和城市规划区范围内，有明晰的产业布局规划和空间布局规划，有相对明确的四至范围。

2、在现有经济开发区内，或者通过主城区改造、工业企业“退二进三”、高校科研院所存量土地和资产以及古旧建筑群保护性开发，产业集聚达到一定规模和产业特色鲜明，具有良好的产业发展前景，建筑面积1万平方米以上，入区企业30家以上，吸纳一定数量的从业人员，管理机构和运营机制较为合理规范，基础设施和公共服务平台较为完善，有一定公共服务能力的区域。

3、按照整合市场、信息化改造、功能完善等要求，提升服务功能和管理水平，有条件集中、集聚、集约发展的区域。

4、已经国家和省批准的软件、物流等其他园区。

三、明确现代服务业集聚区的建设和管理工作，实现服务业集聚区的可持续发展。

市发改委是我市现代服务业集聚区建设的牵头部门，负责规划指导、协调管理、统计考核、资格认定等工作。各区县政府、省级以上开发区负责本区域内的现代服务业集聚区发展工作。

强化规划引导。市发改委、市规划局和现代服务业集聚区所在区县政府、省级以上开发区管委会要抓紧编制现代服务业集聚区的产业发展规划和空间布局规划，进一步细化与全省现代服务业中心规划在产业与空间的对接工作，引导资源有效配置和集约利用，形成一批特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业集聚区。

加强政策扶持。市服务业专项资金优先扶持现代服务业集聚区发展和集聚区内企业成长。各相关部门、区县政府和省级以上开发区要认真落实省、市关于加快发展现代服务业的政策措施，加大对集聚区的扶持力度。凡是入驻现代服务业集聚区，符合其主体功能定位的企业可享受一般工业企业在省级以上开发区享受的水、电、气价格，其在集聚区内的项目可优先纳入土地利用年度计划，优先办理农用地转（征）用报批手续。

提升管理和服务水平。各现代服务业集聚区要建立相应的管理机构，加强集聚区内的统一管理。同时，加大对区内企业的服务，实行“一站式”全程服务，并加快集聚区内的公共服务平台和信息平台的建设。

加大招商引资和人才引进力度。各区县、省级以上开发区和相关部门要加大招商引资力度，重点是要引导一批国内外知名、拥有先进技术的优势企业向现代服务业集聚区集聚。同时，注重引进一批服务业领军人物，并积极开展现代服务业高端人才培训，不断提升我市现代服务业集聚区的能级和水平。

第15篇

一、任务指标完成情况

生态区建设商委任务指标：20__年第三产业增加值占gdp45%以上。截至20__年5月底，服务业增加值累计完成34.5亿元，同比增长约17%；占全区gdp的比重为42.1%左右，同比下降0.3%，比重指标一直徘徊不前主要是由于天津市工业东移，我区实施“工业强区”战略，现代制造业发展强劲，以至我区第三产业所占比例呈下降趋势。

（注：6月份数据还未统计出来）

二、主要工作完成情况

1、积极落实《__区服务业布局规划》，按照“一轴、一链、两带、一网”的服务业发展格局进行规范招商，引导产业结构升级。

2、围绕城市发展定位，按照“53683”城市架构和产业布局，商委制定了服务业产业结构优化方案，草拟稿已经上报区政府办公室，方案进一步明确今后服务业发展的方向和路径，全面提升我区的服务业内部产业结构层次，打造高端高质高新产业结构。一方面重点发展现代服务业，指房地产业、金融保险业、文化服务业、公共服务业（含社区服务业）、科学研究和综合服务、信息与科技服务业、旅游业、商务及总部经济、中介服务业、服务外包业；另一方面改造提升传统服务业，支持和鼓励企业进行各种形式的资产重组以及各种形式的企业联合与合作，从而以现有物流企业为基础形成一批规模大、实力强的第三方物流企业。以现代物流观念为指导，通过更新改造，把一批原有的仓储企业建成有特色的物流中心。

3、加大招商力度，引进国内外知名度高、实力强的企业参与我区重点行业的发展。依据各类服务业经济功能区承载的不同功能，在“走出去，请进来”原则的基础上主动出击，有针对性的开展招商活动。3月份与外经贸委、服务滨海委一起组织赴福建厦门、泉州举办招商推介交流会，招商考察团分别走访了德辉集团、美旗集团，德辉集团副董事长佘德志、美旗集团战略决策委员会主席谢秉臻接待了考察团一行。在厦门市台商投资企业协会等部门的积极配合下，考察团还组织25家台资企业参加了招商推介交流会，与会企业主要涉及地产、酒店、商贸等行业。日常工作中，我委及时与外经贸委沟通，针对我区现有地块从商务之窗上面以及针对知名企业电话联系，就我区整体投资环境、招商政策及重点招商地块的规划及土地现状，向各企业负责人进行了详细介绍，并对有投资意向的企业进行持续跟踪，例如武汉欧亚达家居、北京嘉恒物流投资有限公司等。

4、09年以来，商委领导多次走访我区在建14个大项目，积极协调解决项目方反应的问题。协调解决了水产品物流基地项目的临水临电问题，保证项目及时开工；协调解决了宜家项目的绿化带开口问题，保证施工方及时进场施工；协调解决了滨海钢材交易市场提出的大额增值税票问题；两次召开津门大厦协调会，与区规划局一起为项目服务，争取使项目的规划方案尽快完成；走访新世嘉大厦，协调解决开街事宜以及项目北面与津塘路相接的绿化问题。

5、商委针对初步申报中小企业技改扶持的23家企业进行了内部审核，按照实施方案以及实施细则的要求，并针对企业所属行业以及09年具体投入情况，初步通过了10家企业，主要集中在第三方物流、现代化产业园区建设、总部经济以及交易市场改建、商务服务业方面。10家服务业企业09年技改项目已经完成1亿元（自筹完成6142万，贷款投入超过4000万），按照进度企业申请扶持奖励819万元。目前区成长办正准备召开论证会，通过后报区长审议。

三、服务业项目情况

商委派专人负责我区服务业大项目的进度更新，截止到20__年5月底，生产业续建、新建项目共31个，预计总投资195亿元，总占地面积6382亩，总建筑面积489万平米，20__年计划投资38亿元。