卫生管理论文范文

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第1篇

1.1缺乏完善的应急预警系统

在公共卫生管理系统中，大部分城乡区域并没有构建起完善的应急预警系统。人民群众的危机意识比较淡薄，在出现突发状况时，不能合理有效的通过预警系统来传递有效信息，所以在遇到危机时显得束手无策。在公共卫生事业的发展中，如果没有足够的支援准备和资源储备将会对其造成直接影响。所以要想对公共卫生管理进行不断的改进和完善就需要投入充足的资金。

1.2缺乏医疗资源

在市场经济的发展过程中，医疗改革也受到了比较严重的影响。在一定时间段中，医疗卫生经费主要分配方面为城市是一种客观存在，这样农村地区就会出现医疗资源缺乏、就医难等问题。在经济发达的地区出现公共卫生资源闲置，而在经济落后的地方则出现公共卫生资源缺乏的现象。

1.3公共卫生管理工作人员的综合素质低

社会群众现阶段还并不关注和重视公共卫生管理系统，人才缺乏情况比较严重。另外相关工作人员没能正确认识公共卫生管理，导致公共卫生管理不能有效满足社会发展的实际需要。

2公共卫生管理的处理对策

2.1建立健全的公共卫生危机公关体系

危机的发生是不能避免的，所以只能做好充分的准备，最大程度的降低危机造成的损失和影响。首先要构建起和公共卫生管理相符合的危机公关体系，这样才能更有效的处置突发事件。要重视和关注危机公关，当出现危机事件时应该要根据危机公关的具体原则来进行处理，这样公共卫生管理才能正常的开展[2]。

2.2建立健全的公共卫生管理体系

转变医疗卫生机构的职能重心，明确各职能，将预防工作纳入医疗。重视公共卫生管理体系和宏观调控体系的建设，这样公共卫生管理职能不清楚的现状才能得到有效改进。应该面向社会建设公共卫生管理体系，让其业务能规划化和集中化。

2.3建立健全的公共卫生信息传递通道

在发生突发危机和公共卫生管理工作中，信息传递具有非常重要的作用，所以在公共卫生管理工作中要建立健全公共卫生信息的传递通道，这样工人员的信息处理能力才能得到有效提升。将相关信息进行公开，能有效防止不良行为的发生，让社会群众能更加信任。加强培训提高工作人员的综合业务素质，加强资金投入完善硬件设施的配置，让公共卫生管理的信息变得大众化和科学化。

2.4加强公共卫生管理队伍的建设

第2篇

（一）餐饮服务员的个人卫生问题

有的服务员不及时洗澡，身上的汗味很难闻，特别是在夏季，客人闻到后产生反感，从而影响了服务质量。有的男服务员为了赶时髦，留长发或其他“标新立异”的怪发型，甚至将头发染色，我们常听到的关于有消费者在食品中发现头发的此类投诉，很可能是因为服务员不小心将脱落的头发掉入食品中，从而直接影响食品卫生。有的服务员用香味很浓的护肤品护肤，在旁为客人服务的时候很容易引起客人的反感。有的服务员留着长长的指甲，其实手指甲内有许多致病菌，而且指甲很长很脏，在为客人上菜、斟酒时会让客人很反感。有的女服务员涂抹指甲油，而指甲油容易掉，若客人看见手指涂有指甲油会产生联想，认为菜中也会有掉下的指甲油。有的服务员上班期间佩戴戒指、手镯、手链、手表、耳环等有可能影响食品卫生和服务操作的饰物。有的将抹布或围裙搭在肩上或夹在腋下，甚至用围裙代替毛巾擦手或擦汗。有的服务员穿着工作衣随意外出、上洗手间，易携带致病菌。

（二）餐饮服务员服务过程中的卫生问题

有的服务员不清洗双手就直接摆台。在摆放餐具、酒具时，用手直接抓拿，甚至将手指伸入杯碗内夹拿，让手印留在了器具内侧，从而影响了餐饮器具的美观和卫生。在一些小型餐饮店里，常见到服务员上菜时不用托盘而直接用手端送菜盘和汤碗，甚至出现手指接触碗口内侧，进而接触菜肴及汤汁的现象。有的服务员在上菜时不注意卫生，对着菜肴大声说话，甚至对着菜肴咳嗽和打喷嚏，这样很可能造成口腔、呼吸道飞沫对菜肴的污染。有的服务员在服务过程中不重视筷勺的使用卫生，没有适当增设公勺和公筷，由此带来一人单筷所引发的餐饮卫生问题，可能导致疾病的传播。

（三）餐饮企业对服务员的卫生管理问题

尽管国家法律规定，餐饮服务员必须持健康证上岗，但有些餐饮企业尤其是小型餐饮企业还存在某些不规范之处，聘用没有健康证的人做服务员，主要是来自农村富余劳动力和外来务工人员。有些餐饮企业为了省事，没有定期对服务员进行有关食品卫生法的宣传教育和卫生知识培训以及法制、职业道德教育等，以致有的服务员根本没有意识到讲卫生的重要性，在进行服务时，也无视各项操作卫生制度，使食品安全卫生缺乏必要的保障。

二、餐饮服务员卫生问题的控制措施

（一）培养良好的个人卫生习惯

1．服务员的身体和仪态卫生。服务员应当做到“五勤”，即勤洗澡、勤理发，勤刮胡须、勤刷牙、勤剪指甲。要求有条件的服务员每天洗澡，冬天也要每隔一两天就洗澡，应该在工作前洗，以保证服务时身体无异味。头发应经常清洗和梳理，保证头上无异味，无头屑。要求男服务员一般两周左右理一次发，不留怪发型，长发不过耳，不留大鬓角，上班前梳理整齐。女服务员不留披肩长发，亦不能留怪发型，宜留短发，或在工作时将头发盘起，必要时可戴上发网。男服务员每天刮一次胡须，保持面部干净整洁。服务员要养成早晨、晚上刷牙的习惯，餐后要漱口。美丽洁白的牙齿，会给客人留下良好的印象。勤剪指甲是养成良好卫生习惯的起码要求，服务员每星期要剪一至两次指甲，女服务员不允许涂抹指甲油。勤洗手，保持手部的清洁，这样可以减少疾病的传播。此外，餐饮服务员在岗位上应精神饱满，态度热情。要做到“七不”和“两个注意”。“七不”即在客人面前不掏耳，不剔牙，不抓头皮，不打哈欠，不抠鼻子，不吃食品，不嚼口香糖。“两个注意”即服务前注意不食韭菜、大蒜和大葱等有强烈气味的食品；在宾客面前咳嗽、打喷嚏须转身，并掩住口鼻。上班期间不得佩戴任何有可能影响食品卫生和服务操作的饰物。

2．服务员的着装卫生。餐饮服务员必须按照规定着装，对工作服要经常清洗和熨烫，保持工作服的整洁卫生。男服务员西服裤的长度要适中，上衣平整清洁，纽扣齐全，衬衣要勤洗勤换，保证领子袖口无污渍。领带扎结规范，长度适当，左胸前宜佩戴胸卡，脚穿指定的皮鞋，鞋面清洁光亮。女服务员着装应大方得体，工作服的上衣应大小合身，裙子应长短适宜，清洁平整，宜配穿长筒全肉色丝袜，整体上给人一种和谐的美感。每位餐饮服务员至少要有两套工作服。

（二）规范服务卫生

服务员养成良好的卫生操作习惯，既体现了对客人的礼貌，也是服务素质高的表现。

1．规范摆台卫生。台面是宴席的构成要素，摆台卫生是宴席卫生的重要内容，而餐饮具的卫生是摆台卫生的基础。正式摆台前，首先必须对所用的餐饮具进行必要的卫生检查。餐用具有破损的，如餐盘有裂缝、破边的，玻璃杯有破口等，要立即挑拣出来，不可继续使用，以保证安全。服务员摆台前必须清洗双手，保证双手的清洁卫生。餐具、酒具应用托盘托拿，在不分菜的餐桌上必须摆设公用筷和公用勺，以保证进食的卫生。

2．规范餐前服务卫生。进餐前，当客人到齐后，服务员应给每位客人送上一条餐巾，以给客人保持手、脸的卫生，这是餐前服务卫生必不可少的内容。所送餐巾要用盘具盛装，递送时用餐钳夹取。

3．规范上菜服务卫生。服务员往往是上菜之前，最后一个对做好的菜进行质量控制和检查的人。“顾客首先是用眼来品尝”。餐厅内销售的各种食品，服务员要从感观上检查其质量，如发现不符合卫生要求的，则应立即调换。应使用清洁干净的托盘为客人服务。如有菜汤、菜汁洒在托盘内，要及时清洗。托盘是服务员的工具，要养成随时清洁托盘的好习惯。服务操作时动作要轻，要将声响降低到最低限度。动作要轻，不但表现在上菜等服务上，而且走路、讲话都要体现出这个要求。

4．规范餐间服务卫生。餐间服务卫生的一个重要环节是勤换食碟，当食碟尚未完全装满时，就应及时更换。应重视筷勺的使用卫生。运送杯具要使用托盘。拿杯时要拿杯的下半部，高脚杯要拿杯柱，不得拿杯口的部位。任何时候都不要将几个杯子套摞在一起拿，或者抓住几个杯子内壁一起拿。拿小件餐具如筷子、勺、刀叉时，筷子要带筷子套放在杯盘里送给客人，小勺要拿勺把，刀叉要拿柄部。筷和勺必须符合卫生要求，每次使用后必须清洗、消毒和保洁，以防止疾病的传播。

5．规范餐后服务卫生。餐后应向客人再送一次餐巾，供客人清除面部和手上的油污。餐巾每次使用后应再次清洗、消毒和保洁，以防疾病传播。对有传染病的客人使用过的餐具、用具，不要与其他客人的餐具混在一起，要单独存放、清洗，及时单独做好消毒工作。当客人餐毕离席后，服务员应及时收拾餐桌，搞好桌面、地面卫生。

（三）个人卫生制度化

餐饮业的良性发展离不开一套卫生管理制度的保障。良好的个人卫生习惯的养成，需要经过长期的卫生教育培训、必要制度措施以及高度的自觉性保障才能完成。

1．健康检查，持证上岗。《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条规定：食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的工作。餐饮服务员通过体格检查，可以及早发现疾病，便于及时治疗和早日恢复健康，一方面可以使本人免受疾病折磨，另一方面可以避免把疾病传染给广大的消费者和自己的亲属。经定期检查合格后，取得经当地卫生检疫机构颁发的健康证，方能上岗，并随身携带，以便监督机构的检查。

2．宣传教育和卫生培训。餐饮服务员应定期接受有关食品卫生法的宣传教育，充分认识个人卫生与饮食品质的密切关系，自觉按照卫生条例、制度办事；每年都应接受卫生知识培训和法制、职业道德教育；新近服务员和临时服务员应做到培训后上岗，只有通过卫生培训，懂得讲卫生的重要性，才能自觉遵守各项操作卫生制度，也才能防止食品污染，保障食品安全卫生。

3．建立必要的卫生奖惩制度。应针对本餐饮企业的实际情况制定卫生奖惩条例，把卫生管理工作列为企业管理的重要组成部分，同考核、奖惩紧密挂钩起来。要在支持工商、卫生等部门对企业进行检查和监督的同时，认真抓好服务员卫生工作的检查考核，做到经常化、制度化。班组长每班检查，部门经理每日检查，总经理经常抽查。对于认真执行饮食卫生各项规章制度的服务人员进行表扬和必要的奖励。检查中，凡是发现违反食品卫生法规，视情节轻重，给予批评教育、罚款。对于情节严重以及屡教不改或者造成食物中毒等重大事件的有关人员，可以根据国家食品卫生法令、法规精神和本企业内部员工奖惩条例的规定，分别给予行政处罚或经济处罚，直至追究刑事责任。

4．养成良好的职业道德。良好的职业道德是餐饮服务员做好个人卫生的保证。餐饮服务员要增强职业道德观念，提高为消费者提供优质服务的意识。

三、结语

餐饮业生产的最终产品是食品。食品除了具有良好的感官性状，以及含有人体所需的各种营养素外，还必须是无毒无害，即符合食品卫生质量要求。从某种意义上说，食品卫生质量是食品的第一要素。餐饮业卫生管理是一个综合的、全面的系统管理。为了提高餐饮业的卫生质量及服务质量，服务员的卫生管理是非常重要的。根据我国目前餐饮业卫生现状，最容易出现的问题之一是服务员的卫生问题。如果服务员出现卫生问题，就会影响最终的产品——食品的卫生质量。当前，我国的餐饮业正处于蓬勃发展时期，必须加强对餐饮服务员的食品营养卫生方面的教育和培训，严格规范管理。只有这样，才能让消费者享用到营养且卫生的食品。

【参考文献】

[1]曾翔云．食品营养与卫生[M]．华东师范大学出版社，2006．

第3篇

卫生系统媒体资料管理现状及建立媒体资产管理系统的必要性

重庆市卫生系统内近年来以多媒体为载体而记录重要事件的资料逐年增多，目前市卫生局有400多盘DV磁带，而且随着时间的推移其中很多资料独一无二、非常珍贵，但是以磁带、光盘为介质的素材保存、使用方式面临许多问题。同时，作为全国五个卫生信息化试点城市项目的深入推进，各级医疗单位将产生越来越多得电子表格、电子文档、电子音视频资料，现今对这些巨大量的数字资料管理存在以下几方面的问题。

(1)安全性差储存的安全性。一个是档案资料的物理上的安全性，这也是最重要的，单个储存介质如电脑硬盘、服务器硬盘、磁带、光盘寿命有限且安全性低，且由于重庆气候原因，容易受潮造成磁粉脱落；由于储存介质的损坏造成资料的丢失，后果非常严重。资料保密的安全性。机关工作资料许多都是资料有其严格的保密等级、公开对象限制，隔离保存非常重要。

(2)存取检索不方便以磁带为载体的保存方式，由于没有健全的编目检索条件，资料的查找非常的复杂，同时传统方式还有一个重大缺陷，就是很多不相关的资料保存在一盘光盘上，有人将这盘光盘借出后，别人将无法利这一盘光盘上所有的资料。城建档案馆目前就存在这种困难，如有某位领导想看一段历史媒体资料，声像科的技术人员需要在海量的光盘中找出保存的单个光盘，然后将这盘光盘从始至终的播放才能找到，浪费大量的人力物力。

(3)共享的困难假如有几个人同时需要借用某一些资料，目前的管理方式无法实现。

(4)资料交换的困难目前卫生系统内各单位间的资料提交、交换都是由人工刻成光盘，在送给管理或使用部门。假如能在局域网内用电脑完成提交，而不需人工，将会让工作效率大大提高。

(5)远程检索查找的困难局内的领导或工作人员出差在外，因工作需要想查找各种资料，目前远程资料检索、下载还无法实现。媒体资产管理系统可通过B/S（Browser/Server，浏览器/服务器模式）检索方式来实现。

(6)传统磁带管理媒体资料成本高以上的困难，都通过建立媒体资产管理系统来解决。

卫生系统内建立媒资系统

鉴于卫生系统的实际情况，我们需要建立一款高度集成化的即连即用型媒体资产存储管理产品，在具有弹性和易用性的B/S（WEB页面）架构基础上，以最简化的流程实现视音频素材和多种其他媒体文件的导入、编目、存储、检索、离线归档管理、素材下载等媒体资产管理系统的主要业务。

1需求分析

1.1网络站点需求与现有非编系统及PC机紧密连接的方式，实现采编存一体化的网络应用流程，建立完整的在线/近线/离线相结合的媒体资产管理系统。在局域网内任意机器都可作为编目检索工作站,无须单独配置编目检索工作站.

1.2网络管理需求由于在网络中的各类使用人员众多，因此应具备如下要求的网络管理功能：①系统必须具有对所有编辑人员进行统一的分类管理和对应的操作权限管理；②系统必须要具有对网络编辑中所有重要信息进行记录，便于事后通过记录的事件日志查询功能；③系统具有对各类编辑设备的管理功能，在网络编辑中，通过中心服务器自动完成对网络中所有编辑站点的使用时间进行记录，方便事后的各项统计。

1.3存储需求现有的资料为10TB，因此在媒体资产管理系统中，应至少包含600小时的高质量媒体资料长期存储，并有年增量100小时素材存储的实际需求。

2功能要求

提供手动和自动两种上载方式，手动上载就是在客户端以C/S或B/S方式上载；另外为了更加便利于卫生系统内部工作流程，要求操作人员只需要将上载的素材拷贝至设定的HotFolder共享文件夹，媒体资产管理系统自动扫描HotFolder文件夹并上载该素材。系统具备高低码流两种存储方式，及系统分在线、近线、离线的管理方式。采用可视化的离线带架管理，根据自定义策略自动为离线介质分配带架位置，并提供可视化的带架视图，直观、便捷地对离线带架及介质进行管理和维护。

2.1要求具备很强的系统扩展性要求将组件与核心服务分离，能通过新增组件实现功能扩展；能通过新增存储设备来扩展存储能力支持将组件集中部署和分布部署，从而加大系统处理能力和业务吞吐量。

2.2可跨平台的运作完美运行于windows平台和MACOS平台。不同操作系统下的计算机设备都可以联入系统做为媒体资产管理系统的客户端。

2.3要求媒体资产管理中心系统采用多平台全程B/S架构，应用WEB技术，可架设在任意网络环境中，局域办公网、域环境和因特网等等，部署简单，所有客户端只需输入服务端IP地址即可接入媒体管理系统。

2.4安全性要求要求具备完善的密级管理，素材级的加密控制，严密的用户权限控制，素材对于客户端完全不透明，全流程只存在元数据交互，杜绝病毒渗透，在线素材可另存到光盘介质，存储系统的具备备份容错机制保证系统数据和素材的安全。

媒体资产管理系统在卫生系统的应用

媒体资产管理系统要求既可以在单机模式下应用，也可以在网络模式下应用。就重庆市卫生系统目前的现状来看，除市卫生局外，其他下属的区县级单位目前的媒体资料很少，还没必要用媒体资产管理系统，所以现阶段建立媒资系统主要用在管理市局现有的媒体资料，满足与非编系统无缝链接调换资料。但应用功能上必须具备网络化的模式，公共网内的任意一台PC机都可作为客户端进行上传、下载等操作。

1单机应用模式，即媒体资产管理系统只配合非编系统使用，可在非编单机上安装B/S客户端软件，组成一套带有上载、编辑、存储、编目、检索、素材下载等功能的最简化媒体资产管理系统。

2网络应用模式，公共网内计算机（非编、单机）可通过媒体资产管理系统的Hotfloder上载方式将非媒资系统用户的素材文件通过FTP服务器上载到媒资系统存储并入库。用户对库中素材进行浏览、检索操作。将检索到的素材文件导出到指定计算机FTP服务器、或非编设备进行编辑制作。

第4篇

1.1入库货位分区基本原则

（1）货品特性原则

根据货品的固有性质，比如商品的质量、形状、规格等，对商品进行有所针对性的储存，进而保障货品在整个仓储周期中的品质不受较大的影响或破坏。虽然根据货品特性的原则进行货品的分区管理满足了不同货品的特异性需求，但它并没有考虑货品的出库效率、入库效率等因素，因而使用过程中还是会有很大的局限性，在使用过程中必须与其它的分区原则相结合。

（2）级别优先原则

根据货品的类别等因素对其进行级别划分，并根据其级别，通常情况下将存储库区均分为三个以上的区域。往往需要优先入库的货品放置在入库站台附近，这些货品的库频最高，其所在区域称之为优先入库区；以同样的方法来定义优先出库区，而其它货品则根据顺序原则往后面存放。

（3）入库频率原则

当同一端口开展出入库作业时，根据货品出入库的频率来进行区域的划分。出入库频率较大的货品往往放置在距离出入库站台较近的货位，这样不但很大程度上节省了作业时间，而且提升了出入库作业效率。

（4）重力分区原则

考虑到仓库货架较高且重，其承重有限，因此从安全角度考虑，往往将较重的货品放在较低层货架上，而较轻的货品则放置在较高层的货架上，这样也便于货品的存取。

（5）过渡分区原则

过渡分区原则是通过将两个相邻的货位通过特殊的形式结合起来，进而提升了货位的流通性，弥补了货位存储过程中的不足，同时提升了仓储空间的利用率。

1.2入库作业流程

自动立体仓库的入库作业流程开始于入库月台，首先把货品放置在正确的货位上。当客户下单后，在规定的时间内由指定的专业司机将货品运送至指定的月台，然后入库管理人员根据订单信息对仓储任务进行分析，然后进行条形码扫描，读取扫描信息后确认托盘属性及入库通道。然后搬运工通过叉车和库内托盘将货品放置带入库暂存区。理货工作人员通过扫描托盘上的条形码，读取入库区域信息，进行理货与验收工作，并由搬运工送至立体仓库，通过输送机将货品托盘运至堆垛机货架端部，接着巷道堆垛机便开始存储作业。借助于PC机，把托盘叉放至指定货位，再把仓储信息回馈给仓储信息系统，最终实现整个入库作业。

1.3入库货位升级管理策略

（1）分类存储

依据货品的属性特征对其分类，进而为其选择固有的货位。对于具有相同特征的不同货品的分类，也有相应的原则可循。分类存储为畅销货品的存取带来了极大的方便，而且特征差别明显的货品，比如周转率不同的货品，非常适合使用该策略。但分类存储也在一定程度上影响了存储空间的利用情况。

（2）定位存储

由于每个货品都有其特定的存储位置，不同货品不能够交换其对应的储位。因此，在进行分区划分时，每项货品对应的货位容量一定不小于其在库最大量。定位储存过程中考虑到了货品周转率、出入库频率等因素，因此可以很大程度上降低出入库过程中堆垛机的行驶距离与搬运时间等，降低了能耗，节约了成本。

（3）共享存储

共享存储允许在特殊的条件下不同货品共享一个仓储位置，这样可以保证货品仓储的效率化，实现仓储空间利用的最大化，缩短堆垛机行走时间，降低成本。

（4）随机存储

随机存储就是将货品以随机拣选的方式选择储位，而且随机拣选方式也可做很多改变。通常情况下，随机存储是根据货品的入库时间顺序进行存储。对于距离出入口较近的储位，往往可以实施储位共享，而且这些储位的使用率相对高一些。同定位存储相比，随机存储过程中堆垛机的行驶距离进一步缩短，存储空间利用率也大大提高。

（5）分类随机存储

分类随机存储是根据货品的特点进行分类，然后将各类货品存储在固定货位中，同类货品存储时其货位分配随机进行。分类随机存储集随机存储与分类存储许多优点于一身，很大程度上提高了自动化立体仓库的入库效率与库存利用率。

2自动化立体仓库出库环节升级管理

2.1出库作业流程

在自动化立体仓库运作过程中，出库作业是非常关键的一个环节。出库作业环节的合理安排，不但可以提升仓库的周转效率，缩短出库耗时，更能够满足物流作业的实时性要求。如图4所示。

2.2出库拣货作业升级管理策略

将货物拣选作业划分为三种形式，进而来加强自动化立体仓库出库拣货作业升级管理。这三种拣取方式分别为：订单拣取、批量拣取和复合拣取。

（1）订单拣取升级策略

操作人员拿到货品订单后，针对每一份订单，在仓库中按订单条目依次查找，对订单列出的货品信息进行核对，然后将客户购买的货品从立体仓库货位中取出，然后集中全部货品进行传统的拣货工作，其流程如图5所示。

（2）批量拣取升级策略

操作人员收到货品订单后对其进行成批整合，然后再根据货品的属性特征进行整批货品拣选作业。一次分类作业结束后，根据一定原则对所有货品进行二次分类，然后再根据客户要求或者订单特点进行二次分拣。批量拣取作业可以实现购买货品总量的一次性拣取，大幅度缩短了堆垛机的行走距离和时间，提升了堆垛机的作业效率。而且将货品的批量拣取后与批量配送相结合更能够提升企业的物流配送绩效。

（3）复合拣取升级策略

复合拣取是基于客户所购货品的形态特征，把订单拣取方式与批量拣取方式相结合的特殊货品分类拣取方式。针对客户订单的规格、特性、数量等特点，可以将客户订单分为少样多量、多样少量等，然后在选择恰当的货物拣选策略。复合拣取方式是在保证货品库存正常运转和移动单元最有效运作的前提下，充分考虑各个订单的共性，尽可能在一次货物拣选过程中实现的货品一次拣货作业。

3结束语

第5篇

卫生统计质量一共包括卫生统计服务质量和卫生统计工作质量两个方面的内容。一个一个来解释，卫生统计的服务质量也可以说是卫生统计的服务效果，他包括多种质量的特性，可以反映卫生统计在技术方面的水平、在整体管理方面的水平和在统计服务方面的水平。卫生统计工作质量其实就是和卫生统计有关的管理工作，包括与统计服务质量相关的人员配置、设备的采购和经费的多少等。还有技术工作和思想工作能对卫生统计的服务质量保证到什么程度。其实，这两方面并不完全对于对方而存在，卫生统计的服务质量由工作的质量决定，而服务质量又是卫生统计在各个环节工作质量的综合反映，卫生统计既要保证服务质量又要保证工作质量，应该在以工作质量很好前提下，来保证服务质量的提高。

二、影响卫生统计质量和控制的因素

(一)有关部门对卫生统计质量的重要性不够重视

部分单位对于卫生质量的统计工作不够重视，既没有足够专业的人员来专门进行卫生统计的工作，而且工作的环境、设备都不够齐全，待遇也不够好，所以有的人即使有能力也不愿意去干。但是，卫生统计的最初阶段是对于数据的收集，而所收集的数据的准确性将直接影响到卫生统计最终的质量。以医院为例，目前有些医院的工作人员责任心不够强，在填写统计报表时存在填错空或者漏填空的情况，使收集的原始数据本身就存在问题，最后医院或卫生局的卫生统计工作将变得更加困难，而且缺乏真实性和准确性，这就影响了卫生统计的质量。

(二)卫生统计人员的专业知识储备不够

卫生统计是一项对专业技术性要求高、复杂程度高的工作。它不仅要符合一定的活动规律，而且还要遵循统计学的一般规律。以医院为例，医院不仅要找统计学专业好的，还要考虑其是否具备一定的医疗知识。但我国目前卫生统计人员大多分成两类，一类是医疗经验丰富的老医生或老护士，转行来做卫生统计人员，但是他们没有统计学方面的专业知识；另一类是刚从经济类或是统计学类专业毕业的本科生或者研究生，他们拥有卓越的统计学类的知识，但是医疗经验和知识基本为零。这就导致我国卫生统计人员在医疗和统计方面的知识结构不够统一，不能保证医院的卫生统计质量。

(三)卫生统计的环节和资料过于分散

比如，医院的统计环节包括挂号、就诊、拿药、检查、住院等一系列的看病过程，十分繁杂并且每一个环节的数据都与最后卫生统计的质量息息相关，一个环节的数据不够准确就会影响整个统计的最终结果。但是在一些医院的统计室里，只包含上述所有环节中的一部分环节的数据，其他的数据都在与其相关的不同的科室，这就使得统计的数据资料过于分散，不利于统一的比较核实，这就容易引起最后卫生统计的片面性从而影响卫生统计的质量。

(四)卫生统计信息化程度不够全面

信息化的主要目的就是实现信息的资源共享，有些单位网络服务不够发达，不能将信息及时共享，而且缺乏信息统一的标准和信息一体化的设计，统计的信息不够全面，信息系统所产生的大量数据没法形成共享，就难以被有效的利用，降低了处理信息这项工作的效率，所以信息系统整体的功能也被影响了，也就是影响了卫生统计的质量。

三、提高卫生统计质量的管理和控制的有效对策

(一)增强有关部门对卫生统计质量的重视程度

应该大力向各个单位宣传卫生统计的重要性，特别是领导要重视卫生统计质量的管理与控制的工作，使其真正成为独立的一项实实在在的工作，可以适当的提高卫生统计人员的工资来吸引一些专业技能十分优秀的人前来应聘。并健全相关的制度和规定，加强现有卫生统计人员的专业技能的培训和专业素养，健全相关的机构，使卫生统计工作的质量得到有效的管理和控制。

(二)增强卫生统计工作人员的专业素养

各单位应该将自身的特点和我国卫生改革的情况结合起来，对卫生统计人员进行医疗方面和统计专业方面的知识素养的培养，可以建立专门的培训班，分为与卫生统计有关的基本医疗知识培训和统计学知识两门课程，不需要所有的人都培训所有的课程，只需要根据每个人的需要来上课，这样就可以节省很多的时间，用最短的时间来完成人员的知识强化，提高卫生统计质量的管理。再就是要提高卫生统计人员的工作责任心，让他们在工作中认真负责，每一次数据处理都要认真，不能粗心大意导致数据不够准确，这样可以通过减少人为的失误，来提高卫生统计的质量。

(三)建立专门的卫生统计资料管理室

因为过于复杂的环节和过于分散的资料都不利于最后数据的统一处理，所以应该先让各类统计数据来源于各单位，所以应该先在各科室登记好原始数据，然后设立专门的人员将其放置在专门的地方并进行定期的检查，这就可以及时的发现并纠正问题，确保准确的原始数据资料，最后在需要进行卫生统计最后处理时，相关的科室就可以相互结合起来，将数据作比较和核对，使资料可以统一起来，这样可以加强卫生统计的管理，确保卫生统计的质量。

(四)深入普及卫生统计的信息化

实现信息的统一共享，各个科室应该定期的一起举行一个会议，将这一段时间所产生的统计数据进行核对和共享，使这些统计数据形成一个有效的循环圈，并在其中快速传递，并建立信息咨询服务，可以在网络上设立一个平台，有专业的人员在那里。在相关人员遇到问题时能有处可寻，大大的提高了卫生统计工作的效率，也就提高了卫生统计的质量。

四、结束语

第6篇

通过加强对卫生常识的广泛宣传，目前大部分用人单位对卫生法观念已经有了大的改变，为卫生防护知识也有了更多的认识和了解，进一步推动了卫生监管部门贯彻执行卫生行政法。但是任然存在不少的问题：

（一）卫生监管工作任务艰巨

不少企业和学校卫生观念还很淡薄，就个别企业而言，基础卫生条件极差，在餐具消毒保洁方面还不够，法律意识浅，办证效率低，中间从业人员流动也很大，对卫生知识的了解也很少，其卫生操作技能也很差。特别是个体小型企业，他们在法律意识肤浅、淡薄，对各项卫生设施配置也不愿投入，从业人员流动大，不支持健康检查工作，执法人员在执法过程中甚至遭到个别人员辱骂等，卫生监管执法人员也难以将卫生行政法执行到位；还有一些集贸市场的生肉摊贩从业人员不体检、无卫生许可证、无健康证，这些人员难管理，监督执法中，最易发生冲突，有的竞拿刀威胁执法人员，扣留执法人员执法证件。

（二）疾病管理环节薄弱

个别学校卫生保洁员，他们自身卫生保健意识淡薄，对传染、食源性、寄生虫等疾病的预防知识和能力都存在盲区和盲点，学校疾病也接二连三的发生，特别是农村学校居多，然而学校对卫生管理工作也不够重视。

（三）卫生监管执法人员力度不够

目前卫生监管执法人员对中小企业的卫生监管尚未做到严格监管，对小企业执法力度不够，部分违法行为不能及时处理，领带卫生监管制度不全，不少执法人员不能按时交办上级部署的工作，其内部管理和学习制度也有待加强和提高。总之就目前形势而言，卫生监管执法人员应把重点工作放在打击和查处非法经营的企业让他们无立足之地，保护合法经营企业，推动经济秩序走上规范；和相关部门部门联合执法，对违规企业进行突击检查，严厉打击不法经营者。

二、对卫生行政法的认识

卫生行政法是学习和研究卫生行政学的基本问题，它关系卫生行政学的整个体系结构。卫生监督主要有4个特征：(1)主体的特定性(2)职权的法定性(3)行为的主动性(4)国家强制性.卫生行政单位是国家行政机关，根据国家授予的职权从事卫生监管工作，行政法是规定国家行政机关组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的法律规范的总和。它调整国家各级行政机关及其职能部门在行使行政管理职能中，同其他国家机关、企事业单位、社会团体和公民的社会关系。

三、如何利用行政法开展卫生监督工作

(一)定制完善的卫生监管人员管理制度

卫生监管不恶魔呢要各尽其职，积极配合上级领导严查不符合卫生标准的不法企业，执法过程中必须严格执行不得有任何徇私行为和懒惰心理。加强内部执法人员的整顿是保证卫生监管工作执法到位的前提保证。其次争取政府的高度重视，将卫生监管同环保和消防等审查共同进行，让建设项目必须做好各方面的登记，以至于从源头上严格控制。另外还要不但探索卫生监管的工作方式，集中精力对重点单位实行监督和审查，进而提高卫生监管工作的质量和效率。

(二)大力加强卫生健康知识的宣传

定时开展卫生健康知识的法规宣传，提高社会职业卫生的意识，采取调研等形式深入了解目前存在的卫生问题，加强领导、把卫生监管工作落实到实处。例如通过报刊、新闻媒体等进行宣传，唤起社会对卫生健康的关注。同时也要宣传卫生法律、法规。

(三)对生产经营单位进行专项检查

组织开展对学校、企业、餐馆等进行专项执法检查。对各类学校、单位、餐馆的食品卫生、卫生设备以及环境等进行监督检查，确保学生、企业员工乃至人们的饮食和生活卫生安全。例如：水质生产经营单位、食品制造单位、学校食堂、医疗卫生单位、卫生抽检等专项检查

(四)依法执行卫生行政法

严格按照卫生行政法追究和处理不法企业，卫生行政法追究程序主要包括下面几个环节：立案、调查取证、提出处理意见、经审查委员会集体讨论并作出处理决定。完整的监督系统既保护了卫生监管对象的权利也体现了卫生监管执法的合理性。

(五)及时通报卫生监督监测信息

对查处的不符合卫生标准的企业、单位情况及时通报，通过新闻、报刊、通告等形式让人们清楚了解此次查处的企业不符合卫生标准的表现，给予不配合卫生检查企业单位警告，进一步体现卫生监管执法人员公正执法。

第7篇

1．1以人为本人事管理的含义

所谓以人为本人事管理，就是在人事管理过程中围绕“人”这个主体开展工作，通过尊重人、尊重人的感受、尊重人的选择，为个人成长提供机会和平台，促进人的全面发展，以达到组织和个人共同发展的管理模式。

1．2以人为本人事管理的特点

传统人事管理工作高度集中，把人当作“事”来管理，人事管理过程基本概括为“进、管、出”三个环节，管理方法手段单一，管理模式僵化。“以人为本”管理模式高度强调“人”这个核心要素，不是传统的管理和被管理的关系，也不是无原则的自由化和不管理，而是在规范严格的人事制度下，尊重、信任、理解、帮助、培养人，实现组织和个人的共赢。

1．3卫生事业单位以人为本人事管理的要求

一是坚持以医务人员为本，当前我国医疗卫生事业单位人事改革的目标是有效调动卫生工作者的积极性。即人事管理的角度与初衷是有利于医务人员的需求与全面发展。二是崇尚共赢，即管理的目的是组织与个人的相互促进与共同成长。三是刚柔相济，即管理的基础是严格的制度，但管理的过程却充满人文关怀，满怀温暖。

2卫生事业单位开展以人为本人事管理的重要作用

卫生人事工作是卫生工作的重要部分，关系到卫生人才的引进与培养，职称晋升，工资福利等多个方面，与医务人员的切身利益息息相关，人事工作的效率与水平更对医疗卫生事业的长远发展具有重要影响。因此，以人为本开展卫生单位人事管理工作显得更加重要。

2．1有助于激发医务人员工作积极性

医疗体制改革的日益深入，岗位设置和绩效管理等人事制度改革，使得卫生管理面临着与以往完全不同的管理环境。一方面，医务人员的诉求呈现多样化趋势，有的对工资待遇更看重，有的则对个人职业发展更重视，不一样的诉求，要求人事工作人员在日常管理工作中，充分的尊重和关心他们，倾听他们的心声，进而为他们的需求和职业发展创造更好的条件，为医疗机构留住人才。另一方面，社会价值的多元化，使人事工作更具挑战性。医院工作与病人打交道，诊断或手术，都要求医务人员全身心地投入，而尊重、理解、关心医务人员，为其创造轻松的环境，使他们在工作中表现出最佳的工作状态。

2．2有助于医务人员队伍素质提升

当今社会是充分竞争的社会，知识经济时代，人才的重要性更加突显。医疗卫生的技术实力与服务水平，决定了其发展的高度与长远。在这种背景下，卫生单位人事工作应将人才的培养、人才队伍素质的提升作为工作重点，不断为医疗卫生单位积累人才。同时，经济社会发展使人们的追求日益多元化，工作是谋生的手段，更是实现个人价值的平台。人事工作只有以人为本，充分尊重人才，增强他们的归属感与使命感，发挥人才的潜能，为他们的职业发展和个人价值体现提供更好的平台与机会，才能吸引到卫生单位所需要的各种人才，进而不断推动卫生事业发展壮大。

2．3有助于提高人事工作的服务水平和凝聚力

人事工作所涉及的招聘、考核、绩效等多个管理内容，对职工的行为规范做出了明确表示，以人为本管理主张尊重人，发挥他们的优势和潜力。如此一来，这就要求人事工作者在工作中要不断地创新机制，提高服务水平，采取为职工所接受的管理方式，进一步促进职工养成良好的行为习惯，建立正常的工作秩序，让职工在更加有序的工作环境中舒心地工作。与传统的人事管理工作不同，以人为本管理活动围绕如何激发人的潜能开展，必须有与之相适应的工作制度，人事工作只有不断创新，才能让人事工作更好地为卫生工作服务。

3探索建立以人为本的卫生事业单位人事管理模式

3．1树立以人为本的理念，变“人事管理”为人才服务

传统的人事工作和人事工作者给人的印象是把“人”当事来管理，执行政策僵化，管理方式较死板。在事业单位发展的新时期，人事管理要淡化管理者身份，在人事工作中要摒弃传统将人作为成本的思想，树立人力就是资本的理念，更多地关注事业单位人力资源的开发工作，变“人事管理”为人才服务，将为医务工作者服务作为卫生人事工作的出发点和落脚点。人事管理人员在执行各项政策制度的同时，应彻底抛弃官僚形象和僵化的工作作风，热情服务，把关系职工利益的工作做实、做细、做严，细心周到为职工服务。以医务人员的需求为中心，减少管理和规制，加强人才服务，让每一个职工都能工作热情高涨，积极工作，发挥更大的力量。

3．2建立以人为本的管理制度，促进稳定和谐

在卫生人事管理制度中充分尊重医务人员在卫生管理和改革发展中的主体地位，坚持在政策制定中体现人本思想，在政策执行中体现人文关怀，注重了解掌握不同群体的利益诉求，统筹兼顾各方利益，保障医务工作者的合法权益。将以人为本、民主管理、政务公开的管理理念制度化、规范化、日常化、具体化，使职工意愿表达途径和自我价值实现途径通畅。创新管理理念，注重沟通交流。人事工作内容更多是关系到职工切身利益的内容，如果没有有效的沟通，容易影响工作实效。医务工作者作为知识分子群体，民主意识和自尊心较强，善于思考，敏于言行。每个人客观上存在差异，需要建立良好的沟通渠道，及时了解医务人员的心理动态，以人为本，换位思考，关心和解决个人遇到的困难和实际问题，从而争取他们对人事工作的理解与支持。注重情感管理，形成凝聚人心、催人奋进的良好氛围，在更高层面上做到事业留人和感情留人。

3．3建立以人为本的激励机制，激发卫生事业活力

激励是以人为本管理的重要表现手段，加强激励创新，有助于卫生工作管理水平的提高。职工有很多不同类别需求，如福利待遇、工作环境、人际关系、职业发展等等都有需求。人事管理应积极关注医务人员的思想，尊重医务人员的意愿，了解他们的需求，通过有效的激励来满足其合理需求。建立以科学设岗、竞聘上岗和双向选择为核心的新型岗位聘任机制，激发人力资源活力。改变传统职称工资单一模式，建立多元化的薪酬体系，逐步形成体现岗酬、技酬、和劳酬“三结合”，适合各类岗位医务人员特点，以岗位工资为主的绩效工资制度，调动各类岗位医务人员的工作积极性。引入现代人力资源评价和考核方法，建立高效准确的择优用人制度和目标明确的人才评价机制，激发人才参与卫生事业发展的活力和热情。

3．4营造以人为本的发展环境，促进个人成才

第8篇

(一)固定资产的应用价值偏低，从而影响固定资产的管理

随着社会的发展，科技的快速进步，产品的更新换代速度大幅度加快，在给人们带来新产品的同时，也带来了固定资产的管理难度。卫生事业单位也不例外，由于工作性质，通常会使用一些专业机器设备及电子产品以及一些办公用品等，这些都是固定资产部分。不仅数量庞大，而且更新较快，在短时间内容易贬值，所以给管理带来了较多的麻烦。

(二)固定资产管理意识淡薄，导致闲置及浪费现象严重

在卫生事业单位，通常出现设备闲置和浪费的现象，这主要由于这些设备是国家投资的，并不是单位自己拿钱购置的，所以从心理上不重视。另外，虽然近年来国家将事业单位的固定资产纳入到管理范围，并通过了全面清算资产，但由于执行力度不够，并且资产管理的好坏直接和工作业绩联系在一起，导致员工在固定资产管理上意识淡薄。此外，还和员工的思想认识及责任心有关，大多数管理人员在固定资产的态度上，认为固定资产是单位的，管理好坏和自己没有过大的关系，只是管理人员的事情。而管理人员由于工作繁忙，无暇顾及到资产管理，这诸多方面的因素，共同造成固定资产闲置、浪费等现象。

(三)固定资产检查制度不健全

随着国家对民生工程的不断重视，投入到卫生事业单位资金的也就增多，购置的固定资产的量也就相应的增加。但由于主管部门的业务量不断增多，对自己下属部门的固定资产无暇进行严格的清查。各卫生事业单位虽然制定了盘点清查程序，但并没有定期的清查，导致清查工作流于形式化。这直接导致事业单位的固定资产经不起清查，并且一旦清查，就会出现账实不符的情况，原因也无从考据。

(四)约束机制不够有力

任何管理，在执行中都有相应的监督，这样才能使管理工作落到实处，提高管理效率。卫生事业单位固定资产管理也不例外，也应具有监督机制，才能使固定资产发挥有效作用，避免资产管理流于形式化。在卫生事业单位，约束机制的缺乏主要表现在财务部门和资产管理部门缺乏沟通及协作，所以应建立相互制约的控制制度。

二、卫生事业单位固定资产完善措施

由上述可知，卫生事业单位固定资产管理中存在众多不足，有体制方面的，也有管理方面的，要有效解决，需要从制度、体制等方面入手。具体如下：

(一)提高固定资产管理的重要性及自觉性

要使管理工作做到位，首先应让管理人员及员工对管理工作的重要性有清醒的认识，这样，管理人员才能深入管理，员工才能自觉遵守管理规定，使管理工作效率大幅度提高。卫生事业单位要使固定资产管理效率提高，应建立全面、详细的固定资产管理制度，使管理人员及员工彻底理解管理的重要性。建立完善的管理制度，可以提高固定资产的使用效率，避免了资产混乱使用。在固定资产管理制度制订时，要着眼与单位现状，并结合当下市场经济体制，使管理制度具有可执行性。

(二)推进资产管理新技术运用，构建并完善资产管理信息化平台

在互联网和计算机应用技术不断发展的新形势下，要充分借鉴发达地区的先进技术，充分运用条码技术，有条件的甚至可以直接引入RFID技术。对于条码技术，就是给单位每个固定资产一个唯一的条形码，记录好每一资产的名称、类别、登记时间、使用科室、使用状况等信息，通过固定资产管理软件，在系统中建立实时的资产台账，达到对资产进行全程动态跟踪管理。对于RFID技术，可以说是条码技术的再升级，改进了诸多条码技术在固定资产管理用中的不足，如条码易损坏、读取数量少、读取方式不便、无写入功能等等。通过新技术运用，可以大大提高固定资产管理的效率和水平，确保资产的完整和有效利用，并极易形成各类需要的报表，为其他工作提供数据分析基础。

(三)加强制度建设，并将固定资产管理规范化

首先应建立详细的资产登记制度。无论是国家投资的固定资产，还是公益捐赠的，都应在使用之前详细记录资产基本状况、存放地点及时间、计入卡片及账实等。其次就某项固定资产，制订相关管理制度，包括维护制度、维护费用、使用规范等。并对资产使用情况定期检查，包括使用中出现的故障、使用人员等。再次，制订报批制度。对于一些陈旧、运行效率低的固定资产，应按照规定，在上级部门及财政部门批准后，办理报废、转置、调拨等相关手续。

(四)完善固定资产监管制度

建立监管制度不仅是保证固定资产合理应用的重要条件，而且为各科室提高资产使用效率提提供条件。所以应完善固定资产监管制度，加强资产负责人员的监管责任，并积极争取单位领导的大力支持，建立明确的管理责任制度。另外，对照责任范围合理划分，并安排对应的负责人员，使资产管理和责任负责人员有效的对应，以做到固定资产的购置、使用及存放的监督工作。

三、结束语

第9篇

(一)有利于卫生事业单位经济活动的需要卫生事业单位的会计管理与控制工作除了需要相关的审计机关以及会计部门参与之外，还必须建立并完善卫生事业单位内部的会计监督体制，确保所制定的内部会计管理控制策略得以在日常的管理工作中执行。同时，加强会计管理与控制工作还能够使得单位管理过程中能够及时的而准确的获得财务信息资料，保证卫生事业单位的资金以及财务收支得以平衡，确保卫生事业单位的正常业务得以顺利开展。

(二)对完善卫生事业单位财务管理体系具有积极作用通过实施卫生事业单位财务管理与控制策略，能够及时的体现并反映出单位真实的经营与财务管理情况，从而及时的为单位的经营和管理提供决策依据，使得卫生事业单位的财务管理体系得到完善。最大程度的对卫生事业单位的财政资金以及财务收支情况进行合理管理，减少卫生事业单位产生的经济损失。

(三)卫生事业单位的财务管理体制适应经济体制改革需要在市场经济的大环境下，卫生事业单位是我国国民经济构成的重要成分，其是一个独立经营与自主发展的经济法人，通过合理的财务管理与控制工作能够有效的开展内部会计监督工作，确保及时的发现财务管理工作中的漏洞，保证单位的财务状况及相关信息真实、可靠，保证国家拨款和单位的收入得到充分利用。

二、卫生事业单位会计管理控制工作存在的主要问题

(一)缺乏合理的财务预测及控制手段当前，我国的卫生事业单位经营活动所需要的资金主要以财政拨款为主，因此在会计管理工作中，预算是单位财务处理工作的重要工作。但是，由于预算编制执行能力不足，且不重视管理工作，导致在实际的工作中只是凭感觉、经验估计等方式来保证财务成果。例如，部分卫生事业单位的内部没有建立完善的预算管理部门，部门之间的预算协调难度大；虽然编制了项目支出细节，但是细化程度不足，导致出现了资金铺张、浪费的问题，影响到了预算的严肃性与控制作用。

(二)会计内部控制制度缺陷导致执行力下降因为单位内部的财务控制意识较为淡薄，导致财务内部控制制度不能够在实际的实施与使用过程中发现财务工作中需要解决的问题。由此而导致会计内部财务控制制度不能够在实际的应用过程中解决财务工作中的相关问题，造成财务工作效率下降。例如，资金预算精度不足、收支不能得到合理控制、不能与其他的部门之间形成有效的沟通、单位管理与财务控制工作脱节等问题。

(三)人才建设与管理体系不完善卫生事业单位内部会计管理与控制部门存在专业人才缺乏的现象，而且在管理过程中因为人才评价体系、奖罚机制不完善，导致人才及队伍建设能力不足。这些因素都不利于卫生事业单位财务管理及控制工作的持续稳定发展。

三、卫生事业单位会计管理控制措施分析

(一)加强信息化建设，提高财务预测及控制策略通过信息化建设操作，能显著改善卫生事业单位的信息质量，使得财务预测及控制能力得到增强。在卫生事业体制改革的背景下，相关利益群体开始转为外部债权人、所有者权益人和其他的潜在投资者，这就要求卫生事业单位在财务管理工作中需要及时的提供相关的财务信息。这时，通过信息化测量保证会计信息质量就成为了卫生事业单位财务管理工作实施的切实需要。同时，这也是增强卫生事业单位财务信息规范性的重要途径。卫生事业单位可以根据具体条件建立一个透明的内部会计信息标准体系。基于权责制的应计指标对既有的内部现金流转信息系统加以修正，并将信息分配至资产负债表中，使得财务信息能够客观而精确的将会计主体可利用资源体现出来，并能够及时的计量出不能产生效益的资源消耗。同时，需要建立卫生事业单位自己的会计信息管理系统，将计算机技术、通信技术以及管理理念等融入到财务管理系统当中，构建起“管理型”的网络软件，从而提高单位的会计信息处理能力。

(二)做好预算控制，完善财务内部控制制度体系卫生事业单位在财务管理及控制过程中，需要在预算制定过程中持续对预算模式以及编制方法方面进行修正，通过合理引入绩效预算的方式使得内部控制制度体系得到完善。同时，要保证各个环节必须严格按照所制定的制度执行，通过授权控制的方式让各级担任起管理责任，形成完善的责任体系。

第10篇

一、精选习题，示范讲解，充分发挥例题的作用

例题教学不仅有助于学生理顺解题思路，复习巩固知识和明确解题规范，更重要的是可以培养学生多方面的能力，但由于课堂时空有限，化学习题类型繁多，不可能面面俱到。为此，教师必须对例题进行筛选，精选典型的、具有普遍指导意义的习题作范题，从方法步骤着眼，从解题思路入手，注意引导学生认真分析题意，弄清要求和条件，找出例题所涉及的知识点，以及要求解答的问题与已知条件的关系，抓住解题关键，形成正确的解题思路和方案，并适当列出解题格式、要点和注意事项，使学生从解题思路、方法、层次和规范要求等方面受到启发。通过对典型例题的剖析，不仅可以收到以题及类举一反三、的效果，更重要地是可以达到明确概念、掌握方法、启迪思路、培养能力的目的。

二、选好习题，组织训练，培养思维能力

习题练习不仅有助于学生理解知识间的纵横关系，掌握知识的系统性，而且有助于学生掌握题型，开拓思路，熟悉解法，培养学生运用知识去解决问题的能力，同时还能及时反馈学生在知识和能力上的缺陷，是诊断学生学习困难的重要手段。因此教师必须加强习题训练，但不能将学生引入“题海战术”，这就要求学生的练习要“少而精”，教师必须对习题进行精选，选择具有启发性、典型性、规律性和针对性的习题，采用“多变、多析、多问、多解”的导向法组织学生练习，鼓励学生一题多解，多角度、多层次分析问题，进而达到培养学生思维能力的目的。

三、加强解后评析，注重思路启迪，提高解题效率

习题解后的评析，不仅能及时清理学生的解题思路，引导学生反思解题过程。同时对训练思维，提高分析问题、解决问题的能力，有特殊的功效。解后评析可采劝一题一评析”的策略，可先让一位学生汇报结果或上讲台作解答，并要求其作适当的讲解，然后师生共同分析、讨论，鼓励学生提出不同见解，补充不同的解法，但绝不能将习题的评析变成“就题论题”，而应该引导学生深化习题，挖掘习题内涵，进一步拓宽知识，做到融会贯通。方法可采用“一题多解”、“变题讨论”、“错例分析”等。通过评析沟通知识间的内在联系，把知识讲活，从而达到培养思维变通性、创造性，开拓学生解题思路，提高解题效率的目的。

四、加强解题小结，注意学法指导

良好的学习方法是获取知识的重要手段。在练习和评析中注意多角度分析问题，培养学生的比较、分析、综合、归纳能力，指导学生总结习题所涉及的知识点，并使之系统化，同时对题目类型，解题步骤进行归纳小结，总结解题常用方法、解题的一般规律、应注意的事项、容易出现的问题等，并在掌握常规思路和方法的基础上，启发新思路，探索巧解、速解、一题多解的新途径、新方法，并做出小结论，让学生明确或记忆，这样可使学生解题经验集少成多，开阔视野，少走弯路，提高解题速度。

五、习题教学中几点注意事项

1．习题要“少而精”

“少而精”的习题是习题教学成功的关键。化学习题类型繁多，学生手中的习题资料也品种不一，如果面面顾及，势必将学生引入“题海战术”，为此，教师必须精选知识覆盖面广、典型的习题组织练习与剖析，从中引导学生掌握方法，以达触类旁通之功效。

2．要启发讨论

练习评析积极启发讨论，这是习题教学成功的保证。教师在教学中的作用在于启发、引导学生学会观察、分析和总结，教师根据学生练习返馈的信息，积极组织学生讨论，适时启发点拨，帮助学生实现知识的转化。

3．传授方法与培养能力并重

第11篇

在新的时代背景下，随着招生人数的增多，大学生的心理发展和个性特点，呈现出新的特征和趋势。大学生变得更加自我，喜欢张扬个性，而且很多学生都是独生子女，不太习惯集体生活，不喜欢被老师约束。针对这样的现实情况，如果学校还是采用传统的方式，用各种规章制度来严厉打压学生，动辄就扣分、通报、处罚，很容易引起学生的逆反心理，往往起不到良好的教育效果。根据学生的心理特点，我们应该从学生的角度出发，提高学生自我管理的能力，让学生认识到自己在集体当中的重要作用，充分发挥主人翁的意识，自觉遵守各项规定。学生之间相互尊重、友爱互助，形成一种良好的氛围，建立新型的自我管理模式。以学生为本的自我管理模式，完全可以让学生承担管理者和被管理者的双重身份，通过学生会、班委会等学生组织，讨论通过管理规程，学生之间以一种约定和协作的方式来遵守规定，互相监督和促进，这样既能减少抵制情绪，又能培养学生自我约束的主体意识，有利于学生良好行为习惯的养成。

二、注重学生思想政治修养的提高，培养高尚的道德情操

高校的思想政治教育也是高校管理工作的重点，培养学生乐于奉献的精神，关心国家的发展与民族的前途，是我们肩负的重任。由于信息技术的发展，网络信息大量涌现，大学生很容易受到各种思想意识的冲击，造成主流价值观的缺失，学生缺乏主体意识，缺乏集体感和秩序感，这都给高校的思想政治教育工作带来了考验和挑战。然而，加强思想政治教育的实效性，提高学生的思想修养和道德情操却是高校教育必须要承担的责任。针对高校思想政治教育流于形式，实效性差的现状，我们应该从学生的切实需求出发，根据学生的思想特点和心理动向，对学生进行积极的引导，建立起以人为本的思想政治教育体系，把思政教育同学生的日常学习和生活紧密结合起来，从小事做起，培养秩序感和集体归属感。学校还可以组织开展各种丰富多彩的活动，比如安排讲座，组织讨论、演讲和辩论等，传递积极的思想政治观念和道德观念，传播正能量，让学生们以积极、健康的心态去分析问题和解决问题。

三、提高学生的心理素质和抗压能力，关注学生身心的健康发展

心理抗压能力差是现在大学生普遍存在的问题，来自社会、学校和家庭的各种压力，比如激烈的社会竞争、家长过高的期望以及学生之间的竞争和攀比，都会成为心理压力和负担的来源。对于这样的问题，高校的管理者应该充分重视起来，建立专门的心理咨询机构，聘请专业人员对学生进行心理疏导和辅导，对学生的心理成长与发展进行全程关注，帮助学生提高心理素质，排除不良情绪和心理因素，乐观、积极地完成学业，一旦发现问题，一定要及时对学生进行帮助，避免心理问题的恶化。只有真正从学生的实际需要出发，才能够使高校的学生管理工作朝着更加人性化和服务化的方向发展。

四、为学生提供广阔的自我发展空间和实践机会，提高学生的社会竞争力

社会经济的迅速发展以及市场竞争的日益激烈，必然会导致激烈的社会人才竞争，在这样的背景下，高校学生的就业和未来发展就成为了重要的议题。作为高校的教育者和管理者，不但要规范学生的行为习惯，还要为学生提供实践和自我发展的机会，锻炼实际运用能力和社会适应能力，建立健全学生就业指导和服务体系，为学生提供全程的服务和指导，提供各种实践机会和就业信息，帮助学生找准角色定位，尽快完成从学校到社会的过渡，提高学生的就业率，促进社会人力资源的合理配置，这才是真正做到了“以人为本”。

五、结语

第12篇

思维能力中在思考过程中发展和提高的，而思考过程是别人所代替不了的。因此，在化学教学中，教师必须强调学生学习的主动性，发挥学生的主体作用，从而达到培养思维能力的目的。

培养学生思维能力一般要从以下几个方面着手

一、精心设计问题，激发学生思考

思源于疑，没有问题就无以思维。思维总是从解决问题开始的。因此在化学教学中，教师要通过提出启发性问题或质疑性问题，创设新异的教学情境，给学生创造思维的良好环境，让学生经过思考、分析、比较来加深对知识的理解。例如：在讲硝酸的氧化性时，可提出：酸能跟多种金属反应放出氢气，但是为什么在制备氢气和硫化氢时，却要用盐酸或稀硫酸，而不能应用稀硝酸？在讲述一氧化氮和二氧化氮的性质时，可利用其性质的对比和分析，从而提出除去杂质二氧化氮的方法。在进行硫化氢还原性教学时，启发学生思考：1、硫化氢是酸性物质，为什么不用浓硫酸干燥？2、硫化氢和浓硫酸会发生什么类型的反应？3、硫化氢在反应中作氧化剂还是还原剂？通过设置总是情境，把学生探索的热情激发出来。

设置问题时要抓住教材的重点、难点和关键，问题的内容应潜伏着教材内容的内在联系和符合知识积累的逻辑顺序，一环扣一环，由浅入深，由简单到复杂，叩开学生思维的大门，使学生感到新颖，造成连续的思索，形成持久的内驱力，引起学生思想上的共鸣，活跃课堂气氛，有效地调动每个学生的思维积极性，这样可收到预想不到的效果。

二、采用多种形式训练思维能力

思维方法是人们进行科学研究的手段，是使思维运动通向客观真理的途径和桥梁。科学史上大量的事实证明，没有正确的思维往往就没有科学上的新发现。没有分类法和归纳法，就没有门捷列夫的元素周期表；没有理想实验方法和演绎法就没有爱因斯坦的相对论；没有模型方法就没有原子世界微观结构的发现，没有类比和模拟法，就没有维纳的控制论。

掌握了辩证的思维方法，并实际运用于认识和实践，就能使我们的主体思维能力发生层次的飞跃。

1、基本思维方法的训练

1）分析、比较思维的训练

在教学过程中新知识不断地涌现，新概念不断的引入，这些知识和要领之间既有联系又有区别。比如：量筒、移液管、滴定管、容量瓶，都是容量仪器，都能量出一定体积的液体，所以学生使用时容易混淆。只有引导他们从容量范围，刻度规格以用形状对精确度的影响等方面进行比较，找出各自的特点，学生才能真正理解每一种仪器的用途，才知道在什么情况下，用哪一种仪器。

教师应经常将易混淆的概念有意识地提出来让学生展开思索，进行比较，注意抓住某些模糊或有错误的认识，将原因加以分析，使学生掌握概念的精髓，将错误扼杀在萌芽之始，这样才能使学到的知识正确可靠，而且思路正确，并提高他们的分析比较能力。

2）抽象、概括思维的训练

信息的输入诱发了思维，引起了质疑，从而产生了问题，提出问题总是希望解决问题，实际上是寻找解决所需要的信息。对一个问题的解决有时需要几分钟或稍长时间，有时需要相当长的时间，几十年甚至几个世纪。从教学的实际出发，学生的认识过程大部分属于前者，课堂教育更是如此。在很短的时间内要完成对若干对象的认识过程，因此教师要引导学生积极主动地思维，认真探讨点拨的最佳时机，选择最优的知识媒体。例如在讨论胶体的稳定性时教师提出为什么制得的胶体没有沉淀呢？在学生看书讨论的基础上，播放Fe(OH)3胶体的电教录像,学生可以清楚地看到红色的胶团在阴极附近上下浮动的情境,仅用五分钟就看到了Fe(OH)3的制备、净化和电泳的全过程，使学生很快得出胶体之所以稳定，一是带电胶粒的相互排斥，二是布朗运动的扩散作用。这一认识结果的完成，实际上是对客观对象的本质的规律性的反映。是对所见事实抽象、概括的结果。

3）推理能力的训练

推理是根据一个或几个已知的判断，推导出一个新的判断的思维形式。它可分为归纳推理和演绎推理。归纳推理是从特殊到一般，即从个别的特殊事实推出一般结论的推理。例如：在讲到导体时，从铜、铁、铝、金、银等金属导电，推出一切金属都导电，这就是归纳推理。演绎推理则是从一般到特殊，即从一般原理到个别特殊事例的推理。如以“碱金属元素都具有较强的金属活动性”和“钠是碱金属元素”这两个判断推出“钠具有较强的金属活动性”的结论，在学习元素及化合物时，在学习了某一族元素的代表元素后经常可推理出同族其它元素的主要化学性质。就是演绎推理。在化学教学中经常要要求学生对所学知识进行归纳总结，演绎推理，提高学生的推理能力。

2、学生立体思维训练

立体思维是在基本思维方式的基础上，以智慧为轴心，为学生的思维活动打开一个又一个的空间。变点的线的思维为立体思维，变静态思维为动态思维。培养多系统、多方位、多功能、多角度、多途径的高效率的思维方式，提高思维的品质，用科学的思维方法开启智慧的大门，打破传统和习惯的惰性，产生大量的创造性思维。

1）整体思维。整体思维就是思维的广阔性、高度性和整体性。站得高，看得远，既有广阔的视野又有把握全局的能力。

化学是一门基础学科，它跟工业、农业、国防、日常生活、环境保护、科学技术和其它自然科学、哲学等密切相关。因此，在教学中应经常地理论联系实际，例如在讲二氧化碳时介绍“温室效应”，讲二氧化硫时介绍酸雨的形成和危害，讲卤化银时介绍变色镜的原理，讲乙酸时介绍我国中医用食醋滴鼻治疗感冒等等。在化学教学中结合教材适当地联系实际，不仅培养学生的学习兴趣，同时开阔学生的视野。

2）动态思维。就是用动态平衡的观点观察现象，理解概念，探究物质的性质，掌握物质的制备原理，分析反应规律，从而提高学生分析问题和解决问题的能力。

例如在讲“氨的分子结构和性质”时，通过观察红色喷泉的演示实验后，使学生认识到氨跟水发生了化学反应，并在氨水中存在以下动态平衡：

NH3+H2ONH3•H2ONH4++OH-

运用上式的动态平衡规律，组织讨论下列问题：

（1）氨水中存在哪些微粒？氨水跟液氨有何区别？

（2）氨水应如何保存？为什么？

（3）如何鉴别某一气体是否为氨气？

（4）为什么可以在浓氨水中加入固体烧碱制以氨气？

（5）夏天打开浓氨水瓶子时应注意什么？

通过讨论，增强了氨的性质跟组成、制备、贮存、检验的联系，活跃了思维，变静态为动态，同时也将知识系统化，网络化，提高学生分析问题和解决问题的能力。

3）逆向思维。英国化学家戴维了现了七种元素，这在元素牟发现史上是罕见的。那么他成功的秘诀是什么呢？就在于他运用了逆向思维。当1990年意大利科学家伏特，发现了伏特电池，第一次将化学能变成了电能。化学家戴维则思其反，进行了电化学研究，用电解法制取物质。1907年，他选用电解熔融的苏打和苛性钠制得了钠。同年用电解硼酸制出硼。1908年用电解法制备的汞齐加热制得钙、锶、钡、镁等碱土金属。

教师在教学中对学生进行逆向思维训练，从事物的相反功能去探索、质疑，不仅加深了知识理解，提高思维的灵活性、变通性，也有利于打破传统思维的束缚，甚至会发现个令人惊奇的新天地。如在讲化学键时，可要求学生思考以下是非判断题：

（1）极性分子一定具有极性键，那么具有极性键的化合物一定是极性分子。

（2）只有非极性键的物质一定是非极性分子，那么非极性分子一定具有非极性键。

（3）具有离子键的化合物一定是离子化合物，离子化合物一定都只有离子键等。

4）发散性思维和收敛性思维。发散性思维是沿着不同的方向，不同的角度思考问题，从多方面寻找解决问题的答案的思维形式。收敛性思维是以集中思维为特点的逻辑思维，具有同一性，程序性、比较性三个特点。对于已设计出来的方案，它能按照严格的程序进行；审查比较，以确定目标实现的可能性。所以它又是一种批判的思维过程。

第13篇

【关键词】创新思维课堂

培养学生能够创造性地学习，发展学生的想象力，使学生善于创造尤为重要，语文教师在课堂上应如何培养学生的创新能力呢？下面我结合自己的教学实践，谈几点体会：

一、指导学生开展探究性的学习

《语文教学大纲》中强调，要避免繁琐的分析，要提倡灵活多样的教学方式，尤其是启发式和讨论式，鼓励运用探究性的学习方式。亚里士多德曾讲过：“思维是从疑问和惊奇开始的。”在教学中，教师要注重发现学生的好奇心，让每一个学生都养成想问题、挖问题和延伸问题的习惯，让每一个学生都能迸发思维的火花。记得前几年教《包身工》这课时，除了讲这篇课文选材和组材的特点，还得讲这篇课文的思想意义；但是每每讲到后者，尤其讲到“芦柴棒”们“在离开别人头部不到一尺远的马桶上很响的小便”“她们会半地起来开门，拎着裤子争夺马桶”之类的内容时，平静的教室里出现了交头接耳、小声嘀咕、脸红低头的现象，甚至有学生慢条斯理地说：“这群少女不害羞！”引来同学们的哗然。那笑声令我战栗，至今记忆犹新。这次再教，我就换了一种方法，满含深情地说：“同学们，谁不是父母的心头肉，谁不希望有幸福美好的少年？想想看，假如我们就是‘芦柴棒’这样的包身工，难道我们不喜欢穿得漂漂亮亮，而喜欢‘蓬头、赤脚’？难道我们不喜欢‘几室一厅’，而喜欢在充满‘汗臭、粪臭和湿气’的马桶边‘横七竖八’地躺着？难道我们不喜欢‘牛奶+鸡蛋’，而喜欢抢‘豆腐渣+锅巴’？……这样，终于激起了学生对帝国主义和买办洋奴们的仇恨，唤起了学生对包身工悲惨境遇的同情。这样教学既引导学生探究了文中人物的悲惨命运，又让学生联想到了自身幸福的生活，发掘了文章的内涵，自然也就激活了学生的思维，培养了学生的创造力。

二、鼓励学生展开想象的翅膀

想象是创新的翅膀，爱因斯坦说过，想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象是无边的，它概括着世界上的一切。科学家因为有了想象，才会有那么多的发明创造。可见，培养学生能够创造性地学习，发展学生的想象力，使学生善于创造尤为重要。在教学中，教师要经常地指导学生进行想象创造的训练，从而点燃学生的创新之火，指导学生创造性地学习。比如我在教学《林黛玉进贾府》一文，为了使学生准确把握文中林黛玉的性格特征，我在具体分析林黛玉形象之前，提出了一个问题：“假如你是林黛玉，你会以什么样的心态走进贾府，你的一举一动会怎样？”同学们畅所欲言，有的说：“我感到新奇。”有的说：“我感到兴奋。”有的说：“我会有新奇紧张的心态。”有的说：“我会小心翼翼。”答案不一而足。那么哪一种答案正确呢？我再次提示道：“想想看，‘我’是以什么样的身份走进贾府的？在什么背景之下走进贾府的？”最后，同学们有了较为一致的答案：“我”因为母亲去世以后，在家“上无亲母教养、下无姐妹、兄弟扶持”，在外祖母一再致意下，才投奔贾府，而且以前也听母亲说过外祖母家与别的人家大不同，再加上是第一次到一个陌生处，所以“我”会有寄人篱下的感受，“我”走进贾府时会小心谨慎，不能随便。应该说，这样的答案是科学的，确实符合课文实际；而这样的答案是建立在同学们变换角色之后的。如果没有进入角色，同学们很难会有这样的感受，很难进入林黛玉的内心世界，也就很难把握林黛玉的性格特征。这样的教学既激发了学生的想象力，又培养了学生的创造力。

三、培养学生的多元思维

创新思维最大的特点是异性，即思考问题要多元化，不要“人云亦云，缺少创见”。美国实业家罗吉尔?冯?奥赫曾在《创造学思想录》中说，“寻找新思想、新观念最好的方法，是得到大量的想法，绝不要在刚刚找到第一种正确方案时就止步，要继续寻找其他的答案。没有什么比你只有一种答案更危险了”。这就要求教师要注意培养学生的多元思维，促进学生思维的多向性发展。要允许学生发表不同的见解，鼓励学生寻求多种解决问题的方案。使学生在形成多元思维过程中学习知识，在学习新知识的过程中培养创新能力。如讲到《祝福》中祥林嫂死因时，许多学生提出了种种看法，有的认为是环境迫害而死，有的认为是流言淹没而死，有的认为是个人性格中的奴性成分使之走向死亡……学生提出的这些说法，教师都应鼓励，应该肯定学生对问题的创见性。有时教师可向学生提出一些问题，以引导学生进行创造性思维。如让学生“反弹琵琶”：《项链》一文批判了资产阶级的虚荣心，请对这种说法予以批判；勤奋一定出人才吗？请阐述自己的观点，等等。就这样引导学生从多渠道、多角度探究问题的答案，既训练了学生的多元思维能力，又点燃了学生创新的思想火花。

四、鼓励学生自主质疑

古人云：“学贵有疑。”质疑是人类思维的精华，拥有创新能力的人必须具备敢于质疑的思想品质。陶行知先生有这样的诗句：“发明千千万，起点在一问，……人力胜天工，只在每事问。”有力地说明了“问”的重要性。而传统教学中学生很少主动参与，多被动接受，少自我意识，多依附性。学生被束缚在教师、教材、课堂的圈子中，不敢越雷池半步，其创造个性受到压抑和扼制。在新课标中就明确提出：要鼓励学生自主质疑。因此，语文教学中，教师要善于激发学生质疑问难、探求新知的欲望，这样才能迸发出创造的思维火花。在教《廉颇蔺相如列传》一课时，我以课堂辩论的形式开展学习活动。针对学生提出的一系列问题，归纳出以下三个题目：①蔺相如会不会同和氏壁一起撞柱子，为什么？②渑池会上，秦国与赵国是打成平手还是分出胜负？③廉颇负荆请罪，他到底有没有罪？这是三个富有两可性的命题，无论正方还是反方，都可以列出一系列的依据。这就大在刺激了学生深读课文的兴趣，为自己的论点寻找有利的依据，再用自己的语言表述出来。学生众说纷纭，思维非常活跃。这些问题的提出真的让教师很吃惊。苏霍姆林斯基就曾经说过：“人的心灵深处，总有一种把自己当作发现者、研究者、探索者的固有需要，这种需要在学生精神世界尤为重要。”因此，在今后的教学中一定要还给学生发问的空间，培养学生质疑的能力，同时也训练学生的创造力。

五、巧用媒体开拓学生创新的视野

利用多媒体可以突破书本静的直观，给学生一种动态的连贯认识，促使学生产生一种敏感的心灵，从而把握特定的思维瞬间获取创造的火花。解放学生的嘴和眼，使其看到传统课堂看不到的，说其心中最想诉说的。创设一种引人入胜的情境，使学生在宽松和谐的氛围中舒展活泼自由的心智，激起学生的惊奇疑问，激发灵感，从而活跃其思维获取创造的火花！例如在《望海潮》一课教学时，我特意下载了一些实景，通过网页的浏览，一幅美丽的图画展现在学生眼前：绿柳含烟，画桥流水，三秋时节桂花飘香，映日荷花绵延十里，芬芳馥郁，令人陶醉，垂钓的老翁，采莲的少女……令人如在画中游。总之，钱江潮的壮观，西湖的美景，杭州市区的繁华富庶，都一一呈现学生眼前。据此又设计了这样的一个说话训练：如果你此该正漫步湖边，或是荡舟湖上，心中作何感想？请发挥想象说说。这样既加深了学生对课文的理解，又训练了学生思维，一举两得！

六、为学生创设合作交流的课堂情境

第14篇

关键词：医院卫生管理；信息技术；问题；解决对策

随着人们生活水平的不断提高，人们对于医疗环境的要求越来越高。人们在医院进行治疗时，不仅要求医院具备较高的医疗水平，还要求医疗的环境必须舒适，使得人们在接受治疗时能有一个好的心情。所以，对于医院的卫生管理也成为了医院管理的重要工作之一。而信息技术是医院卫生管理当中比较实用的技术之一，在医院卫生管理当中占据重要地位。但是就目前的情况来看，信息技术在医院卫生管理的运用中还存在许多问题，阻碍信息技术功能的发挥。所以要全方位分析信息技术的应用问题，采取相应对策解决问题，提高医院卫生管理效率。

1医院卫生管理中信息技术的运用所存在的问题

1.1信息技术运用时间较短，信息系统建设不完善。信息技术作为现代技术发展的主流，正在蓬勃发展当中，尤其是近年来计算机技术的日渐成熟，使得信息处理和传输的能力越来越强，信息技术的发展“如虎添翼”。但是，将信息技术引入医院卫生管理系统的时间并不长，许多基础信息系统还没构建完全，所以许多信息工作都无法展开。由于基础信息系统还未构建完全，所以在信息运用于医院卫生管理工作之前还需要经过一定的转化，这样将严重影响医院卫生管理工作的效率。而且，在信息技术比较落后的农村地区，由于缺乏技术支持和基础信息系统的建设，信息技术更加难以应用[1]。1.2信息管理不协调。由于信息技术在医院卫生管理工作中的实际运用时间并不长，所以许多基本问题还没有有效解决。比如在医院卫生管理的资金和物资分配方面，由于信息系统的不完善，许多物资分配或者资金分配计划都无法落实到位，使得信息管理出现混乱，医院在进行财务核算时，也会产生许多问题。这样，不完善的信息技术非但没有起到合理分配、协调工作的作用，反而使得原本相对有序的管理工作更加混乱。1.3信息系统的应用问题。信息系统在应用时由于本身不完善会导致一系列小问题的出现，这些小问题分别影响医院管理的各项工作，久而久之，这些小隐患的影响将会越来越大，最终酿成大祸。比如在各信息系统的信息交流和传输方面，由于某些基础系统并未建设完全，所以在信息交流时就会缺失这部分的信息，使得信息整合时不够完整，医院各部门在协调合作时，会因为这部分信息的缺失而浪费更多的人力和物资。1.4医院卫生管理人员的信息化水平较低。由于信息技术应用于医院卫生管理中的时间不长，所以医院卫生管理人员对信息技术并不了解，也不懂如何去操作。当医院的信息系统逐渐完善时，医院卫生管理人员对信息技术的掌握速度跟不上信息系统的发展速度，所以使得管理人员的实际操作水平与要求的水平相距越来越远[2]。

2信息技术运用问题的解决对策

2.1做好基础信息系统建设工作。要做好基础信息建设工作，可以从以下几点着手：2.1.1规划好信息技术的应用步骤，完善不完整的信息，将收集到的信息进行整理，为医院卫生管理创造有利条件。2.1.2根据信息技术在医院具体的运用情况，统一信息管理标准，对收集到的各项数据进行标准化管理，对于要纳入信息系统的数据要先经过审核，在确认其真实性以后才可传入信息系统。2.1.3在信息水平相对落后的农村地区要加强信息技术的普及以及基础信息系统的建设，使得农村地区的信息管理达到基本水平[3]。2.2加强信息管理和协调工作。要加强信息管理和协调工作要注意以下几点：2.2.1完善信息管理制度，规划管理工作。2.2.2将经济管理系统融入到医院卫生管理系统当中来，在医院卫生管理部门设立专门的财务管理机构，这样就可以有效解决信息交流不畅通的问题。2.2.3完善财务管理机制，提高财务管理效率，使卫生管理工作得到资金保障。2.2.4对医院整体的经济情况大致了解，如果出现卫生管理方面的问题，需要及时解决[4]。2.3引入辅助技术加强信息交流。信息技术应用于医院卫生管理工作的时间比较短，应用的效果并不是很明显，所以可以引入辅助技术来使得信息技术发挥出更大的作用。比如可以利用物联网技术来加强信息系统当中的信息交流，通过互联网、扫描仪等方式将多个单独的信息系统连接成一个整体，这个整体当中包括人员的调动、资金的分配、资源的落实等，加强信息技术对医院卫生管理系统的控制力度，充分发挥其应有的作用。2.4提高卫生管理人员的运用水平。信息技术在医院卫生管理中的运用效果取决于两个因素，一是比较客观的信息技术本身性质的影响，二是卫生管理人员的运用水平。如果医院卫生工作人员的技术运用水平跟不上信息系统的发展速度，那么即使信息系统再完善也无法发挥其正常的作用。所以，医院的卫生管理人员需要加强对信息技术的学习和研究，努力提升自身的综合素质，使自己尽快掌握信息技术的运用，满足医院对卫生管理人员的素质要求[5]。

3结论

随着现代化建设的推进，信息技术已经应用于越来越多的领域。在医院卫生管理工作当中，信息技术的应用才刚刚起步，许多工作还未完善，所以出现了许多问题。医院应该加强对信息技术的研究，针对出现的问题，及时采取相应的解决对策，提高医院的信息管理水平。

作者:陈俐铭 单位:江苏省启东市人民医院

参考文献

[1]庄哲华.医院卫生信息服务平台在公共卫生管理中的应用[J].中医药管理杂志，2013，21（06）:632-633.

[2]王与荣，姚文坡，朱兴喜，戚仕涛，吴敏，王星星，刘铁兵.基于现代信息技术的野战医院卫生装备管理平台构建与应用[J].医疗卫生装备，2015，36（01）:35-37+42.

[3]黄惠芳.信息技术在医院卫生管理中的实际应用[J].中国卫生产业，2015，12（04）:86-87.

第15篇

1.1调查对象

选取东部地区的北京和山东，西部地区的青海和广西作为抽样地点，采用方便抽样的方法，共有74所乡镇卫生院，465所村卫生室参与了此次调查。其中，东部地区乡镇卫生院40所，共有480名医务人员参与调查;村卫生室314所，共有411名乡村医生参与调查。西部地区乡镇卫生院34所，共有213名医务人员参与调查;村卫生室151所，共有182名乡村医生参与调查。

1.2调查内容与方法

调查内容主要包括乡镇卫生院医务人员及乡村医生的薪酬水平、薪酬结构、薪酬管理及相关福利待遇等。根据调查内容分别针对乡镇卫生院、乡镇卫生院医务人员、村卫生室及乡村医生设计调查问卷，调查问卷由各乡镇卫生院及村卫生室组织填报，县(区)卫生管理部门负责组织、协调工作。经过课题组统一培训的调查员负责问卷调查现场的指导、问卷回收及问卷回答情况核对。接受调查的对象均对本次调查目的表示知情同意。

1.3统计方法

使用Epidata录入和管理数据，应用R软件(版本2.15.1)进行描述统计数据分析。

2结果

比较2008年与2012年乡镇卫生院医务人员及乡村医生的薪酬水平变化(见表2)。乡镇卫生院医务人员及乡村医生的薪酬水平在新医改后都有了显著提高。乡镇卫生院方面，东部的平均薪酬增长了15356元，增长幅度为41.8%;西部的平均薪酬增长了7756.61元，增长幅度为24.6%。乡村医生方面，东部的平均薪酬增长了3500.98元，增长幅度为18.6%;西部的平均薪酬增长了7405.53元，增长幅度为31.1%。乡镇卫生院医务人员的薪酬构成包括基本工资、绩效工资和津补贴3个部分。乡村医生的薪酬构成东西部地区的来源途径有所不同，但均可归纳为3类:财政补助收入、医疗劳务收入和药品收入(其他农副业收入不计入)。其中，财政补助收入主要包括各级政府补贴、公共卫生服务补助、药品零差价补助3个部分。

2.1薪酬管理对比

2.1．1乡镇卫生院医务人员

作为国有事业单位，乡镇卫生院执行的是绩效工资制度，人员工资费用全部来源于各级财政。在本调查样本中，东、西部地区乡镇卫生院的薪酬管理办法基本一致。对于基础性绩效，即薪酬结构中的基本工资和津补贴之和，包括:基础工资、岗位工资、节日补贴和特殊岗位津贴，该部分无特殊情况基本按月发放。对于奖励性绩效，则需要经过绩效考核，根据考核结果发放。绩效考核的标准和办法由乡镇卫生院自行制定，通过县级卫生主管部门备案。其中的考核指标通常包括考勤、值班、加班、工作数量、工作质量、医德医风、患者满意度等。

2.1．2乡村医生

对于乡村医生的薪酬管理主要体现在落实乡村医生补助政策及公共卫生服务的财政经费管理两个方面。对于乡村医生的补贴，在县级卫生管理部门核实乡村医生在岗的情况下，一般都会按年发放。对于公共卫生服务的经费管理，东、西部地区均制定了相应的绩效管理措施。其中的考核指标主要为乡村医生在规定的各项公共卫生服务内容上的完成数量，例如，建立居民健康档案数量、疫苗接种数量、完成孕、产妇访视数量等。

2.2福利保障对比

所有被调查的乡镇卫生院医务人员均享受城镇基本医疗保险、城镇职工养老保险、住房公积金三项主要保障，保障力度按照其工资总额比例计算，略高于同期社会平均水平。被调查的乡村医生绝大多数都加入了新型农村合作医疗保险，只有极少数乡村医生购买了商业医疗保险。养老保险方面，本调查结果表明:2012年，东部地区乡村医生有66%拥有养老保险，其中新型农村养老保险占85%;西部地区乡村医生拥有养老保险的比例则相对较低，只有29%，其中新型农村养老保险占93%。无论从是否拥有养老保险，还是从养老的险种构成情况看，东部地区都显著优于西部地区。

3讨论与建议

3.1农村基层卫生人员薪酬待遇仍需要进一步提升调研数据显示，从2008年至2012年，东部的平均薪酬增长幅度为41.8%，西部的平均薪酬增长幅度为24.6%，在2009年启动了新一轮医改后，农村基层卫生人员的薪酬待遇得到了显著的增长。但是，其薪酬水平无论从卫生行业内部进行纵向比较，还是从其他相似行业人员薪酬水平的横向比较，其绝对数值仍处于较低水平，这必然会影响农村基层卫生人员的心态稳定。同时，我国农村卫生人力资源依然面临严峻挑战，尤其对于西部边远贫困地区，基层卫生人力缺乏的问题更加严重。因此，需要进一步提高农村基层卫生人员薪酬水平。尤其对于工作在边远贫困地区的基层卫生人员需要实施倾斜政策，例如，加大津、补贴的补偿力度，使津、补贴在工资结构中占据一定的比例。

3.2需要创设更为科学的薪酬管理措施

调查结果表明，在基层乡镇工作的卫生人员固定薪酬大约能够占到七至八成，绩效薪酬则只有二成左右，且东、西部在薪酬结构上并没有显著差异。只有提高薪酬结构中的绩效工资比例才会对能力更高的医务人员产生激励作用。对于西部地区，固定补偿能够起到稳定和留用基层卫生人员的作用，但对于东部地区，由于对人才的竞争比较激烈，只有在薪酬设计中提高绩效工资的比例，才能更好的留用人才。针对乡村医生，财政性补助已成为其收入的重要来源，但财政性补助，特别是公共卫生补助还不足以补偿乡村医生所提供的公共卫生服务，这也是造成村级人才流失和不愿意进入的重要原因。当前政府已经进一步加大了针对公共卫生服务的投入，在此基础上则需要进一步考虑如何建立更加合理的绩效考核制度，以实现薪酬管理的良性循环。

3.3需要进一步加强基层卫生人员的福利保障