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关键词:小型农村水利;改革;思路
一、小型农村水利的特点与性质
1、小型农村水利的特点。通常把灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定为小型农村水利工程。小型农村水利工程种类和功能很多,大体可归纳为以下几类:小水库、塘坝、水池等蓄水设施,小型拦河闸坝、引水闸、截潜流等引水设施,渠道、管道、闸门等输水配水设施,渡槽、隧洞、倒虹吸、桥、涵等交叉建筑物,泵站、机井等提水设施,灌水沟、畦、喷灌、滴灌、闸管、“小白龙”等田间灌水设施,保护村镇、农田的小型圩堤、河道堤防等防洪设施,排水闸、排涝泵站、排水沟、地下暗管等排涝降渍设施,乡村自来水厂、水窖等生活供水设施。
小型农村水利的特点:一是地位作用重要,需要高度重视。二是群众性强,需要广大农民参与。三是公益性较强,需要政府扶持。四是具有垄断性,需要政府加强宏观管理。农村水利设施多地处农田荒野,无人值守;风吹日晒雨淋,易老化损坏;土方工程多,维护工作量大。除生活供水工程外,多数工程季节性使用。农村水利的建设与管理需要在政府的规划与计划指导下有序进行。
2、农村水利的性质。农村水利是农民抗御自然灾害,改善农业生产、农民生活、农村生态环境条件的基础设施,是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。除农户自用的微型工程外,农村水利与农村道路、农村供电等同属农村公共工程,是农业和农村社会化服务体系的组成部分,具有较强的基础性、公益性。
二、明晰所有权,组建用水合作组织
“谁受益,谁负担,谁投资,谁所有”是农村水利体制改革要遵守的重要原则之一。具体来说,不同类型工程,应实行不同管理体制。
1、农户自用的微型工程,实行“自建、自有、自管、自用”体制。农户自用为主的微型蓄引提工程,政府可酌情在经费上给予补助。这类工程作为农民的家庭私有财产,发给产权证,受法律保护。农户自有工程自己用不完的水,允许在农户之间,按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则,调剂余缺,充分发挥工程和水资源最佳效益。
2、较多农户受益的小型公共水利工程,推行多种形式的农民用水合作组织管理体制。受益农户较多,特别是跨村或跨乡的小型公共工程,应当按水系、渠系范围,组建用水户协会等多种形式的农村用水合作组织。这种体制有以下特点:首先,它不按乡、村行政区划组建,更符合水利建设和管理的特殊要求,可以避开乡、村借水费名义搭车收费或截留挪用等问题。第二,明确用水户是建设主体、投入主体、所有者主体、受益主体,形成了以用水合作组织为纽带的利益共同体。第三,机制灵活。合作办水利,就是要有钱的出钱,有力的出力,有设备的出设备,可以以物换工,以资换工,以工换工,以工换水,每个成员的权利、责任和应尽义务都严格按章程办事。
3、经营性的小型农村供水工程按“股份合作制”企业体制运作。以向乡村企业、果园、种植场、养殖场供水为主,兼有村民生活供水任务的农村供水工程,应参照“股份合作制”企业办法组建企业法人实体,实行企业内劳动者平等持股、合作经营,劳动者与所有者相结合,股本和劳动共同分红的办法。在这种管理体制下,产权清晰,所有者的权、责、利十分明确,有较强的内在经营活力。为了解决建设资金不足的问题,可以吸收有钱的“大户”投资入股,并给予合理投资回报。但要防止出现“水霸”垄断乡、村公共供水设施或利用公共水资源牟取暴利的情况。
三、形式灵活多样加强经营管理
明确了农村水利公共设施归用水户集体所有,作为“业主”的用水合作组织还必须采用灵活多样的形式,加强经营管理,落实工程维护管理和服务责任,千方百计发挥工程效益。
1、用水合作组织自己直接经营管理。这种方式适用各类农村水利工程。应当成为当前和今后农村水利管理制度改革的主要方式加以提倡。目前全国近80%的工程仍实行所谓的乡村“集体”管理,应当逐步规范为用水合作组织自主经营管理。
2、用水合作组织聘用“能人”经营管理。用水合作组织内部找不到合适人选时,可以聘用外部的“能人”具体负责经营管理。被聘者为用水合作组织“打工”,领取报酬。用水合作组织对受聘者监督,促使其真正对工程的日常经营管理负起责任,搞好服务。
【关键词】水利工程;施工管理质量;水利工程健康发展;意义
引言
水利工程施工质量管理质量是保障整个水利工程施工质量的根本和主要措施,如果施工管理质量不足,不仅会导致水利工程存在一定的使用缺陷,还会导致施工企业的形象遭受破坏。因为水利工程的施工人员数量非常多、工人种类也非常多、物质资源庞大、环境状况复杂等因素,水利工程施工现场的管理往往存在许多的问题,这也直接导致水利工程整体施工质量遭受影响,严重阻碍着水利工程的应用质量,形成水利工程负面发展。
1 水利工程施工管理特点
水利工程相对于其他水利工程而言,综合性要高出许多,并且施工难度与施工质量标准也有非常显著的差异。首先,在所涉及的领域方面,施工过程中会因为地势条件、环境因素、气候条件以及交通城建等信息,均会对水利工程形成严重的影响,需要充分考虑水利工程和当地环境的高度契合性,从而保障水利工程的体征适用性;其次,水利工程所涉及的专业非常多,水利工程作为民生工程,不仅需要熟练的掌握国家以及施工地区的相关法律法规,还需要掌握地质条件的特点以及园林经济、环保管理等多个专业领域的相关知识,从而提升水利工程整体管理效率;再次,水利工程施工具备非常明显的不明确性,施工管理的影响因素主要是两个方面,自然因素以及人为因素,当中自然因素会体现出非常明显的不可抗力与不确定性,例如山体滑坡、泥石流、地震等,尤其是在地理位置较为偏远地区的水利工程,不仅工程的整体施工量非常大,需要较长的施工周期,还需要对地质条件进行合理的控制。对此,施工管理的难度非常大;最后,缺乏可量化的标准。截至目前,我国仍然没有建立一整套行之有效的水利工程施工管理具体标准,对于一些细节性的施工项目和环节只能够依靠施工企业的自我管理实现施工质量的管控,这一点也一定能程度提升了水利工程施工管理的难度。
2 提高水利工程施工管理质量,促使水利工程健康发展
2.1优化施工人员的施工质量
在水利工程施工过程中,施工人员的施工技术和工作素质将直接决定水利工程施工效果。对此,就需要稳定强化施工人员、管理人员的施工管理能力,提升所有施工参与者的工作素质,条件允许时组织相关人员去参与相关的培训、教研,去行业领先企业中进行参观和交流,促使从业人员逐渐培养成高素质能力、业务能力显著的专业性人才。与此同时,在施工过程中必须保障施工人员的人生安全,所有的施工任务都必须以安全为核心。除此之外,在保障施工人员施工质量之余,必须建立相应的质量管理体系,将质量管理应用在水利工程施工前、施工中、施工后,从多方面有保障施工质量。
2.2做好施工设备的质量管理
因为水利工程施工特点,想要有效地提升施工的整体质量,必然需要持续的优化施工设备的施工质量,采取更高质量的施工设备,从而确保水利工程本身的质量能够得到保障。在施工设备出现故障之后,必须对质量问题或故障进行针对性处理。在施工设备发生故障或问题之后,不仅会导致施工进度缓慢,无法保障按时按量交底,还极有可能形成质量不达标返工的情况。对此,必须做好施工设备的合理选择、定期检查、有效维修与保养和调配等,并将施工设备对质量管理的影响控制到最低程度。
2.3强化水利工程施工场地的管理质量
首先需要保障水利的施工管理整个过程都按照国家及地区相关的规章制度进行,遵守相应的水利规范标准、政策制度、施工工艺执行标准、施工操作规范标准、施工管理规章制度等进行。针对材料和已完成施工结构的损坏情况,可以通过强化巡查力度以及监控力度来实现高质量施工管理。水利工程的巡查和监控是确保竣工工程不被破坏的最重要并且最有效的管理方式。提高平常的维护力度,强化夜间的巡查频率,对整个水利工程进行定期和不定期的巡查工作。在发现异常情况时,及时制定并严格实施相应的应对策略,对故障或问题因素进行详细、全面的分析,并且完成相应的巡查备案,设计相应的管理规章制度,将每个环节的工程项目落实责任人,从而使整个水利都能够获得充足的管理和质量控制。除此之外,在制定相关规章制度时,需要将所制定的制度制定成纸质形式发放给施工人员阅读,确保施工人员能够随时掌握制度的制定与更新。
3 总结
综上所述,水利工程质量管理过程中,其管理必须遵从环保、安全、经济等原则,采取最快捷、最安全的施工及管理方式,促使每一个施工环节都能够得到合理的配置和安排,真正保障施工顺利开展,保证水利工程按时按量竣工。与此同时,水利工程的施工管理需要不断的创新、优化管理理念,研究全新管理方式,借鉴一些国内外的全新管理技术,优化施工管理质量,提升施工人员的施工能力与施工素质,从而保障水利工程施工管理质量,促使水利工程健康发展。
参考文献:
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[3]刘朝辉,李连刚.水利工程施工管理中的质量和安全控制分析[J].城市建设理论研究:电子版,2015,11(25):51125113
[4]王勇.提高水利工程施工管理质量,促进水利工程健康发展[J].城市建设理论研究:电子版,2015,15(20):5758
作者简介:
刘侠(1980.12-),女,汉族,陕西澄城人,西北农林科技大学,现供职于石堡川水库灌溉管理局,工程师,研究方向:水利工程施工管理;
关键词:农业;水利工程;现状;重要作用;发展策略
农业是我国重要的产业,对我国国民经济的发展具有重要的推动作用,因此,要建设农业水利工程,对促进农业发展、人民增收具有重要的意义。本文结合当今农业水利工程建设的基本情况,对农业水利工程的作用、节水抗旱技术等进行简要分析,并为农业水利工程建设和发展提供几条可行性建议,以促进农业的发展。
1 农业水利工程
为了达到防洪、灌溉、除涝、供水、发电、水土保持、水资源保护等而修建的所有工程的统称。用于控制、调配自然界的地表水及地下水,达到除害兴利目的。农业水利工程的修建,能培养出高级工程技术人才,为农业水利工程的建设作出贡献。
2 农业水利工程的现状
2.1 工作人员综合素质参差不齐
专职人员的综合素质不高,整体技术水平偏低,无法满足水利建设技术、管理的需求。由于工作条件艰苦,且待遇相对较低,也造成了人才的流失;据不完全统计,在我国国有水管单位的42万职工中仅有15000人是高级技术人才,这个数据充分说明了一点,我国农业水利工程方面的高级人才极其欠缺。
2.2 农业水利设施不完善
我国很多地区的水利设施都是之前建设的,大多都是一些小型工程,这些工程的设施都已非常老旧,有的甚至都超过了使用的年限,对设施的维护、维修力度不够;另外,国家对水利工程建设投入不足,对水利工程的建设带来不利的影响;改造水利工程是一项异常艰巨的过程,需要投入大量的人力、物力和财力,因此,地方政府对支持农业水利工程建设是心有余而力不足,缺乏资金支持。
2.3 对农业水利的规划不够完善
农业水利是一项复杂的任务,因此,只有制定一个详细的、科学的、长久的规划,才能实现农业水利设施的长久使用。就目前而言,我国的很多水利工程都缺乏完善的规划,对水利工程规划相关的衔接工作做的还不够好,甚至对于建设的核心区也没有一个全面的计划,这样就造成建设过程中问题的产生,例如:建设目标不明确,难以控制进度等。
3 农业水利工程的重要作用
3.1 促进农业发展
农业水利工程是提高农业生产力的重要条件。农业是我国的第一产业,农业生产力发展的核心就是粮食,而农业生产能力的提高离不开水利工程,水利工程对于促进我国农业的发展具有重要的作用。
3.2 不断提高农民的生活水平
可以建设农村饮水工程来保障农民的饮水,供水工程的建设,在一定程度上改善了农村环境卫生,减少或避免各种流行疾病的产生,因此,农业水利工程等基础设施建设是促进人民增收的基本条件,只有加强农业水利工程建设,才能不断提高农民的生活水平。
3.3 有利于保护生态环境
对生态环境的保护是现阶段社会发展的要求,也是促进生态文明现代社会建设的重要条件。水利在现代农业建设中发挥着越来越重要的作用,是农村经济发展的基础,也是农村生态环境改善不可或缺的保障系统;加快水利工程建设和发展,不仅有利于农村经济的发展,还推动区域经济的发展;水利工程建设为防洪、供水、生态等提供了安全保障,因此,要加强农业水利工程的建设,促进农村经济和生态环境的和谐发展。
4 农业节水抗旱技术
4.1 节水抗旱栽培技术
深耕深松技术指以土蓄水,进行深耕深松,以便加厚土层,增加土壤的透水性,从增加土壤的蓄水量;选用抗旱的农作物品种,也可以达到节水抗旱的目的;在旱地上施足有机肥,可降低用水量55%左右,因此,要合理增施有机化肥,以肥补水,降低单位产量作物的用水量;防旱保墒的田间管理,正确运用耕种技术保持和维护土壤的水分;地面覆盖保墒技术,可选用一些容易找到的材料进行覆盖,例如:薄膜、秸秆覆盖。
4.2 节水灌溉技术
节水灌溉技术有很多,像田间地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技术等。其中,田间地面灌水技术可以节水20%,在习惯大水漫灌的的地区,可进行推广使用,长沟改成短沟,可以有效控制田间灌水量,在一定程度上,提高灌水的利用效率;也可采用管灌,一般可节水40%左右;采用地面灌溉技术和微灌技术,可节水80%以上。
5 发展策略
5.1 加强整治
要对农业水利工程和设施加强整治,对大中型灌溉排水泵站进行更新改造,要根据农村的实际情况,对农田的灌排体系进行不断完善。
5.2 进行总体的规划
为了促进农业更好的发展,就要根据我国新增的粮食生产能力,作出合理的规划,由市、县组织,各乡镇负责实施,编制灌溉区总体规划,增加灌溉渠道和配套设施等,保证不打乱自然排水流势,立足实际,合理布置灌溉区,例如:在资源充足的地区,科学选择沟、渠,新建一些灌区,这样可以有效增加农田灌溉面积,也为农民灌溉农田提供了便利的条件,在一定程度上降低了农民灌溉农田投入的成本。
5.3 改进、完善农业水利新机制
对于完善农业水利工程新机制,需要发挥国家和地方政府的优势,要为农村水利工程建设提供财力的支持,加大对水利工程建设的投入力度,建议市、县将中小型水利建设经费列入财政预算,并每年拨出专款,解决资金投入问题;另外,政府要做好水利工程建设的宣传工作,重点宣传建设水利工程对农民的好处,进而激发农民自动参与到水利工程建设中去,有利于解决水利工程建设所需的人力问题,有利于水利工程施工工作的开展。
5.4 以重点县水利工程建设带动其他水利建设
为了扩大农业水利工程建设的范围,就要加强重点县的水利工程建设,以拉动其他地区水利的建设。加强水利工程建设,并不断完善相关配套服务,以保障农业正常生产,实现旱涝保收的目标。
5.5 实施水利惠农政策
政府要加大对农民的扶持力度,按照区域面积,实施惠农政策,例如:实施电费、水费的补贴政策,减轻农民负担;实施水库管护财政补贴,确保水库正常运转,避免大旱之年无水可用现象的发生。
5.6 积极建设中小型水利设施
加快建设中小型水利设施,像小塘坝、小水池等。建设时,要立足当地的实际情况,不断推广节水灌溉技术,如喷灌滴灌、管道输水等,增强抗旱的范围和面积。
6 结 语
农业水利工程建设对于农村经济的发展和人民生活水平的提高具有至关重要的作用,因此,为了促进水利工程的建设和发展,本文对农业水利工程建设的现状进行了论述,进而对其重要作用和农业节水抗旱技术进行了分析,最后为农业水利工程建设提供了一些有效的建议,希望可以为农业水利研究者提供一些借鉴经验。
参考文献
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[2]于德军.农业水利工程的作用及其发展策略分析[J].黑龙江水利科技,2013(10).
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关键词:水利工程;设计;问题;发展趋势
中图分类号:TV文献标识码: A
水利工程设计是水利工程建设中的关键的环节,也是对水利工程建设进行规划的必要步骤。设计方案对工程建设有着直接的影响,并且也决定水利工程投资的效益以及施工安全性,所以加强对水利工程设计的管理是十分有必要的。但是,在进行水利工程设计的时候,还需要考虑建设对自然环境、生态等的影响。
一、水利工程设计的重要性
(一)水利工程设计决定施工进度
水利工程的施工进度,主要受到施工队伍管理和施工资金的落实情况等客观因素影响,同时也受到起主导作用的水利工程设计方案这个主观因素的影响,因为水利工程设计方案制作的过程,需将水利工程的建设任务、施工地的地质地貌、施工的条件和步骤等因素考虑到位。一旦出现考虑不到位或者设计出现漏洞,就会在具体的工程操作出现问题,影响施工的进度。
(二)水利工程设计影响工程质量
水利工程设计}需对设计方案的制定和实施进行合理操作。水利工程设计每个阶段都会对水利工程的整体建设产生影响,任何的漏洞都会影响工程的质量和效果。质量事故已经成为水利工程的主要事故之一,因为设计环节出现问题,导致发生工程质量事故的机率也大大提高,可以说,水利设计的好坏直接影响水利工程质量的优良。
(三)水利工程设计决定工程成本
对水利工程进行设计的时候,需对水利工程规模、施工的标准、工程功能等进行合理规划,并将其设计方案具体落实到施工的每个环节。由此可知,水利工程设计决定着水利工程的成本,如果对设计方案进行优化,并在实际的施工过程,根据其实际情况进行改正,就能节省水利工程的整体建设成本。水利工程设计能够节约工程成本的同时,也能抓好工程质量。
二、水利工程设计的要求
根据传统水利工程设计的模式,再加上新时代设计理念,得出水利工程设计需遵循的要求主要有,水利工程设计需满足工程任务和规模,工程设计要遵循安全运行要求,因此,需考虑洪水、泥石流、滑坡等灾害。特殊要求:工程设计必须有针对性,不能太散乱,导致重点不突出。进行工程设计的时候,要与施工的实际情况相结合,在布置施工场地时要有针对性,在场地选择时要遵循安全性高、环境影响小、污染少等原则。工程设计需有科学性,设计的方案一定要进行科学的分析,并在实践中得到验证,建筑物布置以及其尺的大小等都必须有科学依据;工程设计需有专业性,对于前期水利工程的设计可以比较浅显,但越到后期设计的深度就越高,要求设计人员其有较高的专业水平。
三、水利工程设计中存在的问题
(一)水利工程设计缺乏技术经济理念
进行水利工程设计的时候,因为设计部门收集的资料不足,或者对收集的资料整理或分析不到位,从而导致整个设计工作缺乏技术经济理念和科学性时有发生。也存在过水利工程设计考虑不足,设计方案有待优化,从而导致设计进度滞后,或者施工样图反复修改,严重的还引起法律纠纷,令企业蒙受重大损失等问题。
(二)具体设计不规范
传统水利工程的设计工作是按照招标进行设计,只进行施工详图设计,对于工程结构图、工程量以及工程的资金投人等均不纳人设计范围,从而使工程设计缺乏科学性,设计方案脱离工程实际情况。同时忽视人文、环境、生态等客观因素,导致具体的设计不规范合理,给工程建设带来许多问题,如工程质量没有保证,工程生态破坏严重等问题。
(三)水利工程设计质量考虑不到位
传统工程设计过程,设计人员对质量问题考虑不到位,从而忽略工程质量的控制,导致实际的工程建设出现质量事故。同时由于施工部门领导对于设计的质量不重视,导致无质量保证的设计图在实际的施工,对工人造成直接影响,加上部分企业领导为赶工期和节约成本,过多干预工程设计工作,使水利工程设计无科学性,给实际施工带来质量和安全隐患。
四、水利工程设计的优化措施
(一)在水利工程设计中增加技术经济理念
设计部门需在工程设计中增加技术经济理念,在设计前,需要综合整理和分析资料,如施工地的水文环境、气候特点、施工成本预算等情况,同时进行实地考察,使水利工程设计更科学合理。并且在实际的施工过程,需要根据实际情况,对设计方案进行适当的改动,让其更符合工程的质量要求。
(二)对水利工程设计进行规范化操作
水利工程的设计部门应该加强对设计人员的技术和专业培训,培养技术和管理人员的质量管理意识,增强其责任心和专业能力,使工程设计更科学合理。在进行具体设计的时候,应当组织设计人员进行实地探查,充分了解水利工程施工地的地质地理环境、水文条件等信息,保证设计的工程既不会影响环境,也不会破坏生态,还能以最小的成本建造最美观的建筑物。
(三)加强对水利工程设计的质量管理
水利工程设计部门的设计人员一定要其有质量意识,还要将这种质量意识融人设计方案中,在与监理单位等协调时,一定要将质量控制放在首位。在施工的时候,需要将质量意识输入到每一个施工人员的思想里,不能让设计方案成为一张废纸。设计部门的管理者也要重视设计方案的质量管理,将质量意识落实进具体的设计方案里,使其能指导施工人员进行科学合理的操作,提高工程整体质量。
五、水利工程设计的发展趋势研究
(一)发展生态水利工程
随着水利工程设计技术日益完善,人们对水利工程提出更高的要求,使水利工程的功能更多。对于水利工程建设提出了保护环境、保护生态、美观等的具体要求,因此,在合理利用自然资源的同时,水利建设部门应考虑到人与自然和谐发展这一理念,生态水利建设工程已经成为时展的新趋势。生态水利工程是水利建设的新趋势,它不仅要求水利工程其有其本质的发电、储水等功能外,还要求将保护生态,维护自然与人的和谐关系作为水利设计的主题,其有环保、节能等功能。
(二)发展美学性水利工程
随着人们生活水平的提高,人们对水利工程的要求,不只限于其自身的功能或作用,而是提升到一种精神的愉悦层次。水利工程建筑设计发展的趋势是进行美学性水利工程。水利工程设计与美学原理相结合,凸出其水利建筑的美学价值。水利工程设计需要充分利用其施工地点临近自然山水这一优势,通过人为的艺术设计,将其进行环境优化,使其能其有观光的价值,达到水利工程和景观建设双丰收的目的,以水利带动景观建设,以景观建设促进水利的良性循环。
美学性水利工程的建设设计,不仅需要设计人员从美学的角度看待建设,也要设计人员其有和谐理念,将建筑材料进行合理设计,达到人与自然和谐的目的。在水利工程设计的时候,需进行科学的布局,寻求最美观的建设造型。将河流自身的属性与美学价值完全应用于水利建设的设计,将美学体现在水利工程建设的每个环节。
总之,在进行水利工程设计时,应尽量避免水利建设对周边生态环境等的破坏,以寻求建筑与自然完美融合的建设方式。因此,在设计的时候,应考虑退台和缓坡等设计方案实施的可能性,尽量减少对生态的破坏。同时,水利设计部门还要树立一种新型的工程理念,实现可持续发展经济,坚持保护生态和“以人为本”的理念,并将其贯穿于整个设计过程中,同时还要迎合人们的对美的追求,在水利工程里融入美学理念,将水利建筑和旅游景观进行结合,形成一种尊重自然、保护生态,让其有美学价值的水利工程建设模式。
参考文献:
关键词:新形势;水利工程;设计原则;发展
前言
水利工程设计是水利工程建设的第一步,为水利工程建设提供依据,直接关系着水利工程建设质量。目前,水利工程设计过程中普遍存在工作效率低、经济观念不强、缺乏业主服务意识以及设计人员综合能力不强等问题,致使水利工程设计质量难以提高。同时,水利工程设计并非无规范,随自己的思想进行设计,在设计水利工程过程中,需坚持一定的设计原则,确保水利工程设计的合理性和科学性。
1 水利工程设计原则
水利工程,即在对地表水与地下水调配和控制的基础上,达到除害兴利基本目标而建的工程。在设计水利工程时,需坚持四个基本原则,即水资源利用合理化、经济及安全并抓、人与自然和谐发展以及以人为本。
1.1 水资源利用合理化原则
水资源是一种有限资源,水利工程设计是需以节约水资源为宗旨,减少水资源浪费现象的发生。基于此,水利工程设计时,以水资源利用合理化原则为指导,在实现水利工程基本工程的基础上,例如,供水、发电、防洪等,达到节约用水效果,为水资源循环利用创造有利条件。
1.2 经济及安全并抓原则
第一,现代水利工程以综合化和系统化为基本目标。具体而言,即水利工程在实现基本功能的前提下,以可持续发展生态环境为重点目标。鉴于此,在设计现代水利工程时,以国家规范为指导,坚持安全第一的原则,为水利工程设施安全有序运行提供保障。第二,风险最小化和利益最大化是现代水利工程设计需遵循的原则,达到经济合理化效果,在保证人们生命财产安全的基础上,促使城市得到美化。第三,经济与安全并抓,经济效益是水利工程建设所追求的目标,安全是水利工程建设工作有序开展的保障。因此,在设计水利工程时,在提高水利工程建设安全性的前提下,提高经济效益,推动水利工程建设单位发展。
1.3 人与自然和谐发展原则
以原有生态景观为出发点,结合自然发展规律,坚持人与自然和谐发展的基本原则,推动可持续发展战略的实施。在水利工程设计过程中,坚持因地制宜,以工程实际情况、城市生态要求、原有生态景观等为依据,充分发挥地理优势,实现水利工程与人文景观的共同发展,达到人与自然和谐发展需求。
1.4 以人为本的原则
人是开展水利工程设计工作的主体,是水利工程设计质量的决定性因素。因此,在设计水利工程时,将工程安全作为基础,坚持以人为本的原则,以人为中心,达到人与自然和谐统一的目的。
2 基于新形势下水利工程设计发展
随着国家经济的发展,社会的进步,水利工程建设数量呈现出逐年增长趋势。鉴于此,作为水利工程建设的第一步和基础,水利工程设计得到水利工程建设部门的关注与重视。基于新形势下,对于水利工程设计发展趋势,可用五个词语进行概括,即程序化、标准化、多功能、生态化、美学化。
2.1 程序化发展趋势
首先,在水利工程设计招投标制度基础上,完善竞争机制,基于优胜劣汰的原则,选择最科学、最合理、最优的设计方案。基于竞争机制作用下,迫使设计单位意识到危机感,充分调动设计单位积极性,通过不断完善水利工程设计,达到提高设计水平的目标。其次,构建健全的招投标制度,为优化设计方案创造条件,进而达到控制工程造价的目的。最后,水利工程设计行业需在提升设计单位设计质量的基础上,提高设计人员综合素质与专业能力,推动水利工程设计行业规范化与程序化发展,优化水利工程建设。
2.2 标准化发展趋势
由于水利工程设计缺乏相对应的软件,加之标准图集较少,致使标准化成为水利工程设计的新发展趋势。因此,为促使水利工程设计水平得到提升,实现节约社会资源的目标,设计单位应增加与科研所、相关专业高校的合作,基于工程实例前提下,确保衔接工作有序进行,迫使水利工程设计达到规范化标准,为水利工程建设提供可靠依据。
与此同时,为顺应水利工程设计标准化发展趋势,水利工程设计部门应强化设计人员的专业能力培训,通过定期或不定期的培训方式,引导设计人员学习专业知识,并以相关的政策为指导,规范自身设计行为,达到培养综合素质的目的,提升专业设计能力,促使水利工程设计工作得到规范,进而实现水利工程设计标准化目标。
2.3 多功能与生态化发展趋势
目前,随着社会经济不断发展,水利工程设计正朝着多功能和生态化趋势发展。具体来说,在保护生态环境的前提下,不仅水利工程的基本功能得到充分发挥,而且呈现出外形美观的发展趋势。在新形势条件下,水利建设将人与自然和谐统一视为最终目标,为水利工程设计提供新依据。因此,在设计水利工程时,以保护生态环境、人与自然和谐相处为主体,在充分发挥水利工程防洪、储水、发电等基本功能的前提下,以最大程度实现水利工程的节能、环保、美观、生态等效果。
2.4 水利工程设计美学化
基于新形势下,美学化逐渐上升至水利工程设计的发展趋势,逐渐得到水利工程设计人员的关注与重视,并以多样化形式存在于水利工程设计中。鉴于此,为充分发挥美学在水利工程建设中的价值和作用,在设计水利工程时,合理利用美学原理,将施工点的自然环境优势、地理特点等作为基础条件,采用艺术设计方式,优化水利工程环境。同时,水利工程设计过程中,合理应用美学知识,实现水利工程设计与自然景观的统一,在发挥水利工程基本功能的前提下,展示水利工程的观光价值,推动城市景观建设发展,达到水利工程可持续发展目标。
3 结束语
总而言之,水利工程设计是水利工程建设的重点,是影响水利工程建设质量的关键性因素。因此,基于新形势下,相关单位应重视水利工程设计环节工作的开展,在实地勘察前提下,做好水利工程设计工作,完善水利工程相关机制,推动水利工程程序化、标准化、多功能化、生态化以及美学化发展,提升水利工程设计质量。
参考文献
[1]张亮,朱玉峰.探讨新形势下水利工程设计的原则及发展趋势[J].河南水利与南水北调,2014,20:37-38.
[2]陆艳,张鹏.关于新形势下水利工程设计的原则及发展趋势的研究[J].四川水泥,2015,6:71.
[3]杨建林.新形势下水利工程设计的现状及未来发展方向[J].河南水利与南水北调,2013,7:53-54.
[4]袁梦茹.20世纪50年代淮河流域水利工程建设研究[D].安徽大学,2014.
【关键词】水利工程;质量检测行业;现状;发展
一、水利工程检测行业现状
1、水利工程质量检测市场运行机制相对落后
在当前水利工程质量检测市场中,整体的运行机制较为落后,与检测行业的发展要求不相符合,从而存在很多问题,阻碍了检测行业的整体发展。
1.1 大部分的质量检测单位都设立在高等院校和科研事业单位,或者设立在质量监督机构中,在没有独立的检测权利,也不单独承担法律责任。所以,在工程质量检测出现问题时,不会为其错误和虚假的信息承担责任,致使它的责任意识较弱。
1.2 有的检测系统,既承担了监督工作的职责,又能够参与监督活动的收费工作,这种情况很容易产生检测结果的不公平和不公正,使其结果产生误差,不利于工程质量责任的分配。
1.3 当前的工程质量检测机构具有垄断性。很多检测机构都是按照隶属关系进行安排的而有些地方检测部门有特许经营的权利,从而在地方形成了垄断,具有地方保护的色彩,对工程质量检测市场的发展起到阻碍的作用。
2、监管体系不健全
检测市场的不断发展,给检查机构带来了机会,同时也带来了压力。很多检测机构为了能在竞争中求得生存,会通过一些不正规的手段承接项目,甚至有些项目的检测已经不再其所能承受的范围之内,有的检测机构为了维护双方的利益任意串改数据,导致检测报告不真实。出现这种情况的主要原因是由于没有一个专业,系统的监管体系,导致水利工程质量检测市场的混乱,从而影响了市场的整体发展。
3、技术薄弱,工程质量检测水平与现代化工厂建设的质量检测要求不相符
在当前的水利工程质量检测行业中,检测人员整体素质较低,缺乏专业的质量检测工作人员,自身的技术水平不高,不能满足现代市场的需求,从根本上制约了检测行业的发展。另外,由于我国技术的落后,在水利工程质量检测设施上并不先进,致使整个体系的信息化程度较低。同时,由于技术能力的限制,不能利用先进的科学技术手段进行监测,导致工程质量检测数据不够细致和精确。
二、促进水利工程质量检测行业发展的对策
1、加大水利工程质量检测的监管力度
完善监督机构体系,加大对水利工程质量检测的监督力度,能够保证质量检测的公平公正和数据的准确性。工程质量检测单位是工程建设中的重要组成部分。工程建设中的各个环节都要受到监督机构的监管,才能使工程质量得到有利的保证。在我国,水利工程的质量的监督要同项目负责人,监理单位,设计单位和施工单位同时进行监督。而监督机构只用来实施监督职能,对参建的任何单位不负责任。
2、确定发展目标,制定与自身特点相适应的发展计划
每个机构都有自身的优势和劣势。在发展的过程中,水利工程质量检测机构必须存优去劣,发挥自身的长处,保证质量检测的时效性和准确性。同时利用检测项目的特殊性,与当地市场的检测机构达成协议,制定相应方案,慢慢开拓市场,在正确的时机进入当地的质量检测市场。另外,可以建立一个专业素质较高的培训基地,为当地的水利工程输送专业的质量检测人才,确立在水利工程建设中的优势地位。
3、坚持以诚信为本的原则,树立良好的市场形象
诚信是一个企业立足之本。当前的市场经济在某种意义上来说也是信用经济,是经济发展的必然要求。检测机构是依赖于政府而存在的,对政府的监督部门执法起到关键性的作用。同时,也会对其他的参与者产生影响。所以,水利工程质量检测部门必须具有良好的职业道德和工作操守,在履行权利的同时,要客观、真实的反映出检测结果。不能受到任何单位的干扰,做出公正,公平的结论,在市场中树立良好的诚信形象,才能在竞争中求得生存。
4、重视人才的培养和任用
人才是影响一个企业发展的重要因素。企业在市场中的竞争,归根结底是人才的竞争。而市场中水利检测行业缺少的就是专业的检测人员。所以,水利工程质量检测企业必须重视检测人才的专业知识培养,与高校和科研机构进行技术合作,建立专业的培训机制,为质量检测机构不断输送专业性人才,提高在市场中的竞争力。
结束语:
总之,水利工程质量检测行业的发展是社会发展的具体要求和趋势。工程建设质量的重要保障就是通过工程质量检测部门来完成,在工程建设中发挥着重要的作用。工程检测单位必须认识到自身的社会责任,正确履行其权利和义务,促进水利工程质量检测行业的良性发展,从而保证工程的安全,促进社会的进步。
参考文献:
关键词:水利工程;质量检测;技术应用现状;未来发展趋势
中图分类号:TV文献标识码: A
前言:质量检测是保证工程质量的重要内容,质量检测资料是衡量工程质量的重要的依据,也是对工程进行质量监督、控制、管理的重要手段,是一项政策性和技术性很强的工作。为了搞好这一项工作,必须得抓好质检队伍中的自身建设,但同时也给予质量检测部门较大的质量管理权,以便于工程施工质量的提高。质量检测应贯穿水利建设全过程,水利行业建立多层级的质量检测体系,尽快建立和健全质量检测制度体系,工程参建各方和质量监督,验收主持单位应努力做好各自的检测工作,质量检测单位应规范检测工作,为水利工程质量提供强有力的技术支持,行政主管部门应引导质量检测单位走上健康发展的轨道。
1、水利工程质量检测应用现状
1.1缺乏竞争意识和服务意识
目前,从事检测工作的机构很多都不具有独立法人的地位,这些年来一直隶属于施工单位或者科研单位,检测的业务跨省或跨行业的比较少,在工程建设领域大多属于建设“同体”。检测机构依附感强,服务意识淡薄,缺少竞争机制。
1.2从业人员少,执业水平低
全国水利工程质量检测员统一考试于2010年首次举办,因此持证上岗人员较少,而这些人员中工程师及以上职称、本科及以上学历的比例相对较低,形成目前大多检测单位人员紧缺、执业水平低的局面。
1.3检测费用标准不一
首先,检测的价格标准不统一。以山西省为例,建筑检测市场依据山西省物价局颁布的《关于建设工程检测试验收费标准的批复》,而水利检测市场并无收费标准出台,由于该标准取费相对较低,未涵盖的非常规项目较多,所以有的水利检测机构参照该标准执行,有的检测机构参照国内其他检测单位的收费情况执行,有的检测机构参照别的行业标准执行,最后导致各检测机构收费差别较大。其次是因工地现场抽检项目的检测费用在工程概算中没有明确的列出,收费性质较大,个别机构为了揽活来压价,形成恶性的竞争趋势,甚至出现低于检测成本报价的无序状况。检测机构要取得检测数据的话需要大量的成本投入,但是检测费用不能及时到位,很容易造成不进行检测、事后编造数据的现象。
2、水利工程质量检测未来发展趋势分析
2. 1提高检测质量意识
水利水电建设工程检测中心全面引人国际通用的检验和校准实验室的能力的通用要求,实施全面的质量管理。保证了质量体系持续、有效、不断完善的运作中,保证了检测的公正性和权威性。由于多方面的原因,可能在内部质量管理方面的经验还不是够丰富的,但是我们不能因为目前执行起来比较困难而放弃,而更应该努力的向同行学习检测行业方面的经验,增加知识,建立完善、科学的管理体系;还要因地制宜的逐步完善适合检测行业的质量管理体系,使其正常、有效、持续的运行。
2. 2树立服务观念
水利工程检测是一种技术性的服务,既然是带有政策性的,就必须讲究信用、端正好正确的态度和提高服务好质量,这种服务理念应是在确保公正性的前提下提高检测行业服务的满意度。只要是能确实做到提供满意的检测单位,就能在公平的检测市场环境下生存发展。
2. 3树立现代企业管理观念
进行观念转变,检测单位应该从事业单位的属性逐步向企业的属性转变,检测机构从属性地位开始逐渐向独立法人单位的方向进行转化,将决定了检测机构走市场化,用市场来控制,市场定位就是技术服务性企业,为此,作为检测机构来讲,需要建立起现代企业管理观念,走企业化管理,借鉴利用一系列企业管理的先进手段和方法来帮助检测机构健康发展。利用“SS”的管理方法来加强水利施工检测现场的有序性,借助品牌推手段来提高自己检测机构的市场和社会信誉度等,淘汰原有的落后的管理方式。
2. 4树立人生观
今后的水利检测单位同行之间的竞争与其它的行业是一样的,就是人才的竞争,而目前在国家政策性的指导下,水利检测行业最最缺乏的就是专业性的检测人才。所以,要具有可以竞争的能力,必须要有开阔的思路、用才的气魄、聚才的办法,来想方设法的吸引和凝聚留住社会中的人才,为此解决检测行业人才不足这一大问题。为此,还需要加强与水利方面的大专院校的多种技术的合作,建立专业型检测人员内部培训机制和人才联合、定期培养机制,提前做好人才的相关储备工作,以迎接今后更严峻的挑战。
2.5严格市场准入机制,加强行业自律行为
为加强水利工程质量检测的管理,规范水利工程质量检测行为以及水利工程质量检测员执业行为,水利部相继出台《水利工程质量检测管理规定》等相关法规文件,在此基础上,建议各省出台相应的实施细则,并成立行业协会,以利于加强对工程质量检测机构质量行为和市场。行为的监督管理,进一步规范水利检测市场的行为,加强行业自律。同时,还应该建立严格的市场准入制度,其他行业检测机构进入水利市场应通过资质审批、信用备案和严格的年检制度,对出具虚假检测报告、编造试验数据的检测机构一经发现,严肃查处,并责令退出水利市场。
2.6扩充检测机构规模,拓宽业务范围
从水利工程建设的规模来看,现有水利工程质量检测单位和检测能力相对薄弱,很难满足水利工程大规模建设的需求。检测机构规模应适度扩充,使业务范围向更深、更广的方向发展。
2.7提高市场的竞争力
通过加大对检测机构的投入力度,逐步更换老化设备,添置先进的检测仪器;加大工地实验室投入,使检测设备满足工程建设现场必检项目的配置要求;按规定的检验周期对检测仪器进行计量检定;通过改善环境等措施提高检测机构的竞争能力, 政府部门要加强自身建设,实行独立管理,从根本上转变工程建设“同体”现象,逐渐适应市场需求。
2.8统一管理,建立内部约束机制
根据水利检测行业的情况,逐步实现网络化监管,从登记到领取报告全程网络管理,实时上传业务量统计、试验过程监督、试验费统计、不合格报告统计等信息,尽快完善工程质量检测与工程质量监督管理信息沟通与共享,充分利用检测成果,科学、准确地对工程质量进行有效监督。在水利系统内部建立水利行业检测的参考价格标准,对外业检测合同额进行监督管理,杜绝竞相压价或随意抬价行为,让水利检测市场成为一个开放有序公平的市场,以更好地为水利工程质量管理服务。
3、推行第三方检测
施工承包商的质量检测是从内部进行的全过程的全部质量的检测工作,是其他各方检测的基础。业主、监理工程师的质量检测是以满足合同要求为目而进行的检测。第三方的检测是对工程的质量实行的质量监督检测,是确保工程质量,维护人民财产安全的重要手段。因此,工程建设中应大力推行第三方检测。
结束语:
综上所述,虽然水利工程质量检测技术的应用现状存在着一些不合理的问题,但是我们也应当看到这个检测行业的广阔前景,以及良好的发展趋势。为了保障水利工程的建设质量杜绝任何安全隐患,我们应从自身出发提高每位检测人员的检测水平,增强每位检测人员责任意识,相信通过方方面面的努力定可以使得我们的检测市场更加严格、从业人员素质得到提高、检测规模得到扩大、管理机制更加完善,水利工程的质量检测的未来一定具有广阔的前景。
参考文献:
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一、联系实际,解放思想,形成推动我所可持续发展的共识
__管理所在处党委的正确领导下,全所职工发挥水利行业精神,认真贯彻科学发展观,奋力拼搏,奋勇争先,工程效益充分发挥,去年我所在抗御1954年以来淮河流域第二大洪水和扬州市自来水水源地保护中,发挥了重要作用,三闸安全启闭90余次,排泄洪水443亿m3;水利经济在逆境中求发展,拓宽对外经营门路,完成经济承包任务;努力构建和谐发展氛围,倡导职工文明、家庭文明、单位文明建设,所先后荣获江苏省文明单位、省级青年文明号等,连续多年受到省厅、处表彰。
成绩的取得是全体党员职工团结奋斗的结果,是我们牢固树立和落实科学发展观结果。通过学习实践科学发展观的深入开展,进一步提高了认识,统一了思想,形成了认识。
1、找出了科学发展中存在的差距和不足,不再为过去取得的成绩而自满。
2、工程管理与水利经济协调发展、科学发展。
3、提高职工业务技能,促进技术人员和青工成长,合理增加职工福利。
4、抓住__加固改造机遇,改善工程环境,提高工程管理水平。
二、查找不适应不符合科学发展观的问题,分析问题
与科学发展观的要求相比,我所还存在一些差距和提高的空间,对照调查研究报告,存在问题主要体现在四个方面;
1、__工程老化趋势加剧,影响工程安全运用和效益发挥。
2、工程管理与综合经营的矛盾比较突出,综合经营工作的开展在一定程度上影响到工程管理工作。
3、技术工人偏少,年青青工招工存在断层现象,专业技术人员的锻炼成长有待加强。
4、职工收入增长不快,工作环境落后。
存在这些问题,主要是工作中存在畏难情绪,科学发展的能力不足,部分干部职工满足于一些成绩和进步,忧患意识和进取精神不强;体制上水管单位改革后资金未满足单位发展和工程管理特别是职工收入福利提高的需求,我们要花很大的精力开展综合经营,工程管理与经营之间的矛盾在一定时期内存在;对水利工程加固改造步伐缓慢,改造经费投入不足,影响__工程改造和管理现代化进程;在分配机制上还不灵活,存在干好干坏一个样和奖金福利“大锅饭”现象,不能充分调动职工工作积极性、创造性。
三、 积极探索贯彻科学发展观的思路和措施
按照科学发展观的要求,根据调研的情况,按照“把握一个主题、抓好两项工作、实现三个目标、争创四个一流”的目标,我们进一步明确我所今后的发展目标:坚定理想信念,提高职工责任意识;坚持开拓创新,防洪减灾造福人民;坚持求真务实,不断进取增收节支;坚持与时俱进,增进团结共创文明。提高科学发展能力,破解科学发展难题,把科学发展观落实到实处,在转变中适应,在改进中加强,在创新中发展。
1、加强所领导班子自身建设,提升领导能力,引领发展。
所领导、支委多沟通交流,争取、形成共识,在班子成员中搭建起一个共同的“认识平台”,提高班子决策水平和效益,减少失误,支部抓职工思想素质和精神文明建设,同时支持行政在所经营管理、工程管理、改革发展中的主导和决策地位,所领导以身正求公正,以公正换人心,以正气凝人心,树形象、促事业。
2、充分认识防汛责任意识,发挥工程效益。
“防汛责任重于泰山”,我所三座工程是淮河入江水道最后重要控制工程,是扬州市城市用水、工业用水、环境用水的重要保证,工程作用显著,要求我们树立民生水利、可持续发展水利的意识,安全运用工程,发挥工程效益,造福淮河人民。
3、克服自满情绪,增强创新意识,焕发活力。
“发展是第一要务”,我们要在发扬成绩的基础上,克服自满情绪,多干有利于发展的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事,干出真正的业绩,把实干精神和科学态度结合起来,在明确我所发展优势条件和制约因素的基础上,扬长避短,走符合自身实际的发展路子,让先进基层单位在科学发展中焕发新春。
4、提高职工业务技能,促进又好又快发展。
采取多种形式加强对在职人员技能培训,促进职工素质的提升,培养人,教育人,引导人,塑造人,提高人,发展人,努力在细字上下功夫,在活字上动脑筋,在实字上花力气,促进又好又快发展。
5、工程管理与水利经济协调发展,提高职工收入。
不断强化工程管理,工程管理与水利经济协调发展、科学发展,统筹兼顾,相互促进,相互提高,充分激发调动干部职工积极性,做大做好做精水利经济,促进工程安全运行和水利经济共同发展。
充分利用我所技术人员多,业务能力强的优势,以科技发展推动单位又好又快发展,为技术人员的进步提供良好的平台。
引导职工用理性合法的方式表达利益诉求,不断探索政治上引导,心理上疏导、生活上指导的工作方法,力争做到单位发展和职工收入同步。
一、贯彻落实科学发展观方面取得的成绩和亮点
我处所管的水利工程担负着××江水北调、防汛抗旱、改善生态环境等重要职能,是国家南水北调东线工程的源头。与工程的地位和作用相适应,我处工会工作通过多年的发展,建家工作在全省水利系统中处于领先水平。
1、我处工会工作的概况。我处现有职工500余名、离退休职工近300名。近年来,在处党委和上级工会的的正确领导下,处工会以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展、以人为本等理念,团结和动员全处广大职工充分发挥主人翁作用,积极发挥工会组织的维权、建设、教育、参与职能,积极服务于单位发展大局,主动服务于全处职工群众,较好地完成了各项工作任务,为单位和谐协调发展作出了应有的贡献。
2、我处工会工作的亮点。2005年以来,我处以扎实开展“争创学习型组织、争当知识型职工、树新时期职工形象”等创建活动为载体,先后获得了“全国模范职工之家”、“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国农林水利系统和谐事业单位”、“××省五一劳动奖状”、“××省学习型组织标兵单位”、“××省群众性经济技术创新工程先进单位”、“××省先进女职工组织”等荣誉称号,涌现了“全国学习型先进班组”、“全国水利系统模范职工小家”、“全国三八红旗集体”等先进班组,涌现了“××省支持工会工作优秀领导干部”、“××省十佳文明职工”、“××省知识型职工标兵”等先进个人,这些都是全省水利系统唯一拥有或最先获得的荣誉,充分展示了新时期我处职工队伍的新形象、新风采。
二、贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因
通过深入基层调研、听取职工意见、查找分析原因,主要有以下几点影响我处工会工作发展的问题和原因。
1、对工会工作的重要性认识不够。工会组织思想解放还不够,宣传动员力度不够,满足于所取得的一些成绩,工作中存在畏难情绪。部分干部对工会工作重要性认识不够,忽视职工群众中蕴藏着巨大的工作积极性、主动性、创造性,忽视职工群众的政治权利、民利、工作权利、经济权益。
2、在创新工会工作载体上有效性不够。由于组织职工参与工会工作的载体缺乏开拓创新精神,在开展职工维权、建功立业、学习型组织、文明创建、特困帮扶、巾帼建功等活动方面研究和探索不够,因而在吸引职工、团结职工参与的积极性和凝聚力不足,有待在实践中加强、在创新中发展。
3、在促进和谐共赢发展上实践性不够。客观上我处职工的工程管理、综合经营、加固改造等工作任务重、压力大,又是财政差补事业单位,因此管理经费缺口大、经营创收难度大、提高职工收入难度大。在目前环境和条件下,既需要积极争取财政政策、加大增收节支力度,更需要全处职工群策群力攻坚克难,凝心聚力和谐发展,不断破解制约和影响我处科学发展的难题。
三、贯彻落实科学发展观方面具体的办法和措施
面对问题和挑战,我们需要进一步加强学习实现科学发展观,与时俱进,攻坚克难,创造性地开展工作。结合我处工会工作实际,制定如下整改措施。
1、营造更加良好的工会工作环境。处党委和上级工会重视和关心我处工会工作,广大职工群众具有较高的综合素质,这是做好工会工作的重要前提。为创造良好的工作环境,继续打造我处“全国模范职工之家”的优良品牌,不断开拓新思路、赋予新内容、提升新高度,今后要围绕“服务于单位发展、服务于职工群众”的大局,切实关注单位和谐发展、切实关心职工切身利益,主动争取党委和行政对工会工作的支持,主动征求职工群众的意见和要求,不断加强、改进和提高工会工作。
2、凝聚更加强劲的工会工作合力。工会组织要通过加强民主与法制宣传,切实完善职代会制度、处务公开制度、合理化建议制度,主动与职工联系沟通,增强职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性,促进劳动关系和谐协调。通过关注和帮助特困职工群体,树立互助友爱、和谐向上的良好氛围。通过加大对先进典型的选树和宣传工作,充分激发职工奋发有为的工作热情。
1.农田水利工程管理体制改革的社区实践及其困境——基于产权社会学的视角
2.重大水利工程社会稳定风险研究
3.水利工程建设社会稳定风险评估与实证研究
4.水利工程生态环境效应研究综述
5.美国和加拿大水利工程生态调度管理研究及对中国的借鉴
6.水利工程施工安全标准化体系评价
7.重大水利工程项目社会风险的牛鞭效应
8.水利工程风险分析研究现状综述
9.基于大型水利工程建设阶段的三峡库区土地利用变化遥感分析
10.农田水利工程治理天津市土壤盐渍化的效果
11.中国水利工程的生态效应与生态调度研究
12.东江流域水利工程对流域地表水文过程影响模拟研究
13.基于自组织理论的重大水利工程建设的社会系统稳定性研究
14.水利工程管理现代化评价指标体系的构建
15.水利工程建设对生态环境的影响综述
16.水利工程类科技期刊学术影响力分析
17.鄱阳湖水利枢纽工程对湖泊水位变化影响的模拟
18.基于组合赋权—TOPSIS模型的水利工程建设方案优选决策方法
19.水利工程管理现代化及其评价指标体系
20.水利工程对南四湖现代沉积速率的影响
21.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究
22.水利工程施工管理的质量控制
23.PPP模式下水利工程项目物有所值决策评价
24.水利工程成本风险的可拓评估模型
25.BIM技术在水利工程中的应用研究
26.水利工程对生态系统的胁迫
27.水利工程建设项目管理系统的设计与开发
28.水利工程对环境影响及其工程补偿措施浅析
29.高标准农田水利工程建设现状与思考
30.生态水利工程设计若干问题的探讨
31.高标准农田水利工程建设探讨
32.大型水利工程的风险管理问题
33.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析
34.水利工程施工管理的现状及对策探讨
35.水利工程管理中存在的问题与对策研究
36.水利工程群应对干旱能力评价方法及应用
37.干旱区农田水利工程生态经济评价的能值分析
38.面向知识服务的水利工程知识组织模型构建
39.水利工程对长江河口生态环境的影响
40.水利工程建设对水生态环境系统影响分析
41.水利工程对河流生态系统服务功能的影响评价方法初探
42.水利工程群应对干旱能力定量评价研究:方法及案例
43.试论生态水利工程的基本设计原则
44.水利工程建设与管理主要工作及成效
45.农业水利工程建设风险分析
46.水利工程混凝土施工技术及其质量控制策略
47.水利工程的生态效应分析
48.水利工程建设质量管理体系优化
49.荷兰三角洲:寻找城市规划和水利工程新的融合
50.鄱阳湖水利枢纽工程对鄱阳湖水文水动力影响的模拟
51.水利工程对鱼类生存环境的影响——以近50年白洋淀鱼类变化为例
52.水利工程堤防防渗施工技术探究
53.哲学视角下的水利工程管理
54.水利工程建设与保护生态环境可持续发展
55.论水利工程质量监督的改革与发展
56.生态水利工程设计应遵循的理论与技术路线
57.基于SIR模型的重大水利工程建设的社会风险扩散路径研究
58.水利工程生态与环境调度初步研究
59.水利工程旅游开发存在的问题及对策研究
60.关于水利工程震害及抗震研究的几点思考
61.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究
62.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施
63.水利工程建设对自然保护区生态系统的影响
64.水利工程建设对洞庭湖及鄱阳湖湿地的影响
65.我国水利工程建设与管理
66.浅析水利工程对生态效应的影响
67.小型农田水利工程建设及管理的几点建议
68.小型水利工程农户参与式管理的激励机制设计——理论模型与实证分析
69.小型农田水利工程产权制度改革动因的博弈解释
70.关于加强水利工程施工管理的必要性
71.水利水电工程移民长期补偿机制与新农村建设相结合研究
72.平原河网地区水利工程水生态环境效应评估指标构建
73.水利工程生态价值评价指标体系研究
74.小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议
75.我国水利血防工程对控制血吸虫病传播的作用和意义
76.水利工程地下水环境影响评价要点及方法探讨——以某水电站建设项目为例
77.基于BP神经网络的水利工程投标决策模型及应用
78.浅析影响水利工程施工质量控制的主要因素
79.基于RAV法的水利工程对河流水文情势改变的累积效应研究——以东江流域为例
80.WBS-RBS法在水利工程全过程管理中的风险识别
81.水利工程对河流生态系统服务功能影响经济价值评价
82.水利工程生态环境影响评价方法探讨
83.水利工程PPP项目治理能力提升动力实证研究
84.喀斯特山区农田水利工程建设发展趋势——以贵州省为例
85.水利水电工程中的生物多样性保护——将生物多样性影响评价纳入水利水电工程环评
86.长江三角洲良渚古城、大型水利工程的兴起和环境地学的意义
87.气候变化与水利工程安全
88.水利工程造价管理存在的问题及其对策
89.大型水利工程的生态调度
90.浅谈水利工程施工技术要点
91.浅析水利工程管理现代化发展目标
92.基于模糊优选BP网络的水利工程建设管理绩效评价
93.水利工程模糊多模式工期-成本-质量均衡优化
94.基于水质改善的白云湖生态水利工程建设思路与方案
95.鄱阳湖水利枢纽工程水位调控方案的探讨
96.浅谈水利工程档案的管理工作
97.水利工程梯级开发对河流生态系统服务累积影响浅析——以猫跳河为例
98.基于能值分析的水利工程环境影响经济评价
【关键词】水利工程;财务管理;问题;对策
水利工程是推动社会发展的重点工程,在水利工程的可持续发展中,财务管理的好与坏从根本上决定了水利工程的发展与进步。近几年,在我国水利工程的不断创新变革下,我国当前所采取的水利工程财务管理主要分为多个部分,包括财务预测、财务计划、财务预算、财务分析、财务核算、财务监督以及财务决算、财务总结,从某种角度分析,这几个环节是相互关联的,与水利工程建设周期是比较符合的。所以在新形势下,积极探究现阶段水利工程财务关联所存在的问题,并提出几点解决措施是极其重要的。
一、现阶段我国水利工程财务管理中存在的问题
1.资金管理处理分散状态
从当下我国水利工程的整体发展现状分析,按照资金的渠道来源对资金进行分散管理已经成为了该行业财务管理中最为主要的方式,水利工程按照资金渠道的不同在财务预算中加以预算,正是这种情况在一定程度上导致了单位资金与财务管理部门比较分散的现象。长此以往,不仅无法保证水利工程各个部门之间的相互协作,并且也无法真正发挥出财务管理的重要作用。
2.会计工作有所缺失
从整体角度分析,当前有诸多水利工程建设管理单位所聘请的会计人员缺乏专业性与知识性,甚至有部分会计从业人员连会计从业资格证都没有,会计工作的质量可想而知。究其原因,主要是水利工程建设管理单位对会计工作重视不够,也未对会计人员进行教育与培训,更没有定期向会计人员进行新知识和技能培训,这种过于简单的会计管理模式从本质上制约了水利工程财务管理工作,导致财务预算与成本预算无法满足当前的要求,从而影响和制约了水利工程的可持续发展。
3.缺乏科学的管理机制
在过去主要是设置办公室,或者指挥部对水利工程加以只会,这种方式具备临时性,且管理机构不具备综合性与完善性,无法真正发挥出应有的管理职能。众所周知,近几年来国家对水利工程越来越重视,投资力度也在不断加大,这就对水利工程的建设和管理提出了更高的要求。而财务管理作为其中的重要组成部分,因缺乏科学且完善的管理机制,从而影响与制约了水利工程的建设和管护。
二、水利工程财务管理的创新对策
1.深化水利工程财务预算管理
在水利工程中最为关键的内容便是预算管理,预算管理是对经济活动进行制约的关键所在,也是实现水利工程各项目标的重要载体,在水利工程的发展中预算管理占据了十分重要的地位。一般而言,水利工程需要在年初对年度的水利财务收支进行预测,并严格按照上年度的生产经营以及水利财务支出与成本的实际情况,根据自身的发展情况制定准确的预测。笔者认为在深化水利工程财务预算管理的时候需要坚持四项基本原则,分别是“保证重点、兼顾一般、量入为出、量力而行”,只有在坚持这四项基本原则的基础上才能编制较为科学的年度收入预算,才能真正保证水利工程堵塞漏洞,增收节支,才能真正增强水利工程财务管理的全面性与严肃性。
2.深化目标水利成本管理
在水利财务管理中成本管理占据了十分重要的地位,在新形势下积极深化目标水利成本管理是推动水利工程可持续发展的关键内容。众所周知,在水利工程中积极推行财务目标管理制度的重点便是实现水利财务目标成本管理,能够实现水利工程部门之间的有效协作,并且能够保证年初指标的顺利实施。除此之外,在深化目标水利成本管理的同时还需要压缩各项费用,比如降低交通费、会议费以及通讯费用等,将年终考核与财务管理相互结合,将其作为一种全新的指导方式,从根本上保证节支工作的有效开展。
3.推行会计电算化工作方式
在当前新形势下科学技术的发展推动了会计电算化的应用,且将会计电算化积极应用到水利工程财务管理中已经成为了一项极其重要的组成内容,这不仅可以保证财务数据的准确性,并且能够实现水利工程现代化管理。在未来的发展进程中,需要加强对会计电算化的应用,并且要对会计人员进行定期或者不定期培训,要保证水利工程建设和管理单位人员能够熟练应用电算化。笔者相信,只有将现代化技术积极融入到水利工程财务管理之中,才能真正推动财务管理工作的发展与进步。
4.提高水利工程会计人员素养与水平
在水利工程财务管理中会计人员的专业水平和素质占据了重要的地位,也关系到财务管理工作的有效发展,其中最为主要的因素便是会计人员的基本素养与专业水平,水利工程建设管理单位可以定期组织会计人员进行专业知识竞赛,或者组织会计知识培训班与研讨班,定期聘请一些有经验的专家进行讲座,以提高水利工程财务人员的素质与水平,对推动水利工程的发展起到帮助。
三、结语
综上所述,水利工程是当前推动社会经济快速发展的重点工程,水利工程中财务管理占据了十分重要的地位,但是在现阶段水利工程财务管理存在一系列的问题,只有对其问题加以分析与解决,才能提高财务管理水平,推动水利工程的发展与进步。鉴于此,笔者在上文中简要分析其中所存在的问题,并从多个方面提出几点措施与建议。笔者相信,只有真正做到如此,才能推动水利工程财务管理工作迈向更加美好的明天。
参考文献:
[1]曲丽红. 对加强水利工程管理的认识[J]. 科技创新与应用,2012,03:108.
1 当前水利工程管理信息化建设中存在的问题
1.1 信息资源匮乏
由于水利工程管理工作针对水污染、干旱及洪涝等水灾害进行水土保持、水资源调配及监控、检测等预警防范工作,因此要求给予支持的信息资源设计范围宽、层次深。但由于目前我国水利工程管理信息资源匮乏,不能满足管理信息化对信息资源的要求,因此在一定程度上制约了水利工程管理信息化的建设进程。
1.2 信息资源共享难以实现
信息资源共享是实现信息资源综合利用及开发的必经之路,但由于我国水利工程管理信息化水平停留在初期阶段,管理信息化系统及基础设施建设存在一定局限性,因此使得我国水利工程管理信息化的信息资源共享难以实现。
1.3 信息应用环节薄弱
水利工程管理信息应用建立在水利工程管理信息共享及业务信息数据处理工作之上。造成水利工程管理信息应用环节薄弱的原因主要有信息资源开发限制及信息资源共享难以实现,同时也包括水利工程及水利行业中信息技术的限制。由于当前我国水利工程管理信息化软件及系统存在重复开发、实用性低、规范性差、功能过于简单以及开发成本高、利用率低、不易于维护等弊端,因此,水利工程信息应用环节异常薄弱。
2 加强水利工程管理信息化建设的相关措施
社会的发展使管理信息化成为水利工程管理的必然趋势,是水利行业现代化发展的必经之路。因此,加强水利工程管理信息化已成为水利行业的重要工作内容。
2.1 建立水利工程通信网
由于水利工程管理涉及面广、牵扯层次深,为适应现代化、科技化的社会环境,建立水利工程通信网及智能平台,将水利工程相关数据、文档、信息以电子传输的方式进行传输及通信,以确保水利工程管理中的相关数据及资料能够得到统一的保管及处理,同时实现有线网络、无线网络以及宽带网络的融合统一。
2.2 建立防灾预警系统
建立防灾预警系统,以便于系统对洪涝、干旱等灾害进行预测、监测及分析,同时通过卫星接收数据,对降雨、水情等进行科学分析及预测。防灾预警系统的建立有助于及时勘探、预测洪涝、干旱、降水等情况,以便于及时了解灾情动态,并对受灾程度及灾情发展趋势进行分析,从而及时制定相关抗洪、防旱措施,最终避免灾情造成的损失,或将损失降到最低。
2.3 建立水质监控、检测系统
水质监测系统的建立,通过对水资源数据信息进行采集、存储、传输及应用,其输出形式采用了多媒体报警信号的方法,为水利工程管理工作提供技术支撑,是实现科学监测水质的必要基础设施。
2.4 建立水资源调配系统
水资源调配系统的建立应确保其公平性、有效性、可持续发展性。也就是说,建立水资源调配系统要在确保海河流域水资源可持续、可循环利用以及海河流域社会经济健康发展的前提下,利用水资源优化系统以及平衡水资源供需情况模型,对海河流域地区经济及社会发展状况进行分析。通过对不同水资源工程布局对海河流域地区经济产生的不同影响,分析出最为符合该地区社会及经济可持续发展的水资源调配办法,为相关主管部门提供科学的参考依据。
关键词:水利工程;生态环境;影响;保护对策
1引言
水利工程是我国发展建设的重要工程,对人们生活和社会发展有着十分重要的影响。但是水利工程发展对人类社会的影响是双重的,一方面水利工程的发展能够推动社会进步、促进经济发展,另一方面,水利工程的发展也对人们赖以生存的生态环境造成了威胁。在科学发展观的深入发展下,需要相关人员加强对水利工程可持续发展的注重,即在水利工程发展建设中加强对生态环境的保护。
2水利工程施工对生态环境的影响
2.1水利工程施工对河流生态环境的影响。水利工程的施工发展是建立在天然河流上的,为此,在发展过程中难免对河流生态产生不良影响,表现为对河流生态平衡的破坏,也不利于河流中水生植物的生长。另外,水利工程施工会对不同河段的河流进行拦截处理,截流会导致河流出现不同程度的泥沙淤积,导致河流水深发生变化。2.2水利工程施工对陆地生态环境的影响。第一,水利工程的施工建设会占据较大的陆地面积,对陆地植物的生长带来严重的破坏,导致很多农田、草丛、植物等无法生长。第二,水利工程的施工还会对周围局面的生活带来影响,大量废弃物的排放加重了居民居污染情况的发生。第三,水利工程施工蓄水之后,会导致地区地下水发生变化,表现为地下水位的升高。水位升高之后会导致土地被淹没,加重土地盐碱化、沼泽化的可能。大规模的水利工程灌溉会导致陆地变成水体、湿地,减少绿地实际覆盖面积。2.3水利工程施工对局部气候生态环境的影响。大中型水库的建设严重破坏了人们赖以生存的气候环境,大规模的水利工程灌溉会导致陆地变成水体、湿地。对一些地区的气候、降水也会产生影响,表现在水利工程建设会导致水大面积的积累,在阳光下,积累的水大面积、快速蒸发,出现了降雨。长时间的降雨直接影响地区温度,导致冷空气的增多,破坏了自然生态。
3应对水利工程施工对生态环境不利影响的对策
3.1加强对水利工程的全面规划,因地制宜开展水利工程建设。第一,在水利工程正式施工之前,有关部门需要综合、全面分析水利工程施工对当地生态环境的影响,对水利工程实施可行性、必要性以及能够带来的经济效益和社会效益进行综合分析。在综合分析之后实现对水利工程的全面规划。第二,在开展水利工程的时候,需要有关部门能够因地制宜的进行施工,在充分应用各种资源的同时在最大限度上减少水利工程施工对生态环境的破坏。第三,水利工程施工如果涉及到居民的迁移问题,则是需要政府部门在水利工程实施之前制定完善的居民迁移制度,从而加强居民对水利工程建设施工的支持,减少因为工程实施和民意矛盾引发的生态事故。第四,水利工程施工操作时需要严格按照相应的法律法规进行,加强对环境保护的关注。第五,在水利工程实施之后需要采取有效的措施对周围的环境进行保护,保护生物的多样性,做好绿化工作。3.2做好水利工程施工的生态环境保护。在开展水利工程施工的时候需要做好有针对的生态环境保护,在不同的水利工程施工中采取有针对的生态环境保护措施,从而保证在发展水利工程的时候将对生态环境的危害降到最低。在签订施工合同的时候,需要对水利工程施工能够产恒的污染物进行全面的分析,结合污染物的类型制定科学的解决方案,严格限制水利工程施工中出现的各种污染。3.3保证自然河道的天然功能。水利工程施工操作的过程中需要从施工条件、选址等方面综合采取措施来减少施工对生态环境的破坏。在水利工程施工的过程中需要加强对污染性较高问题的控制,要应用高端技术形式来保护当地的名胜古迹和具有历史文化价值的建筑物。同时,在水利工程施工中还需要减少对天然河道的过度开发,保证河流应用的安全、清洁。3.4应用科学技术保护生态环境。在水利工程施工中会出现一些耕地、占地、移民、赔偿等问题。为了减少这些问题的出现,在水利工程的实际施工中需要加强对科学项目的开发和应用,结合实际合理选择水利工程施工位置,并结合实际实现对项目的针对性开发。为了减少水利工程施工对周围环境的破坏,需要加强对地下水资源的充分利用,禁止在河流的中下游开发堤坝。3.5完善环境保护制度,加大对破坏环境行为的惩处力度。水利工程的施工需要完善环境保护制度,在制度的约束下将生态环境保护落实到实处,为水利工程的可持续发展提供重要的支持。在发展水利工程的时候要加强对动植物的保护,维护生物多样和生物平衡。工程的开展要尽可能应用低碳环保材料,应用完善的生态环境影响反馈机制对周围生态环境进行跟踪调查,在发现问题的时候予以及时的解决。对于违反生态环境的行为需要加大惩处力度。
4结束语
综上所述,水利工程施工建设的稳定进行对我国社会经济产生了深刻的影响,能够有效改善我国洪涝灾害,实现对水资源的合理利用。但是在发展水利工程的时候也会带来不同程度的环境污染问题。针对水利工程施工对环境的影响,需要相关人员加强学习和调研,在开展水利工程的同时采取有效的措施维护周围生态环境,从而为社会主义和谐社会的构建提供重要的支持。
作者:刘庆勇 单位:河南省潢川县水利建筑工程总队
参考文献:
关键词:农田水利;工程规划;问题;对策
农田水利工程建设过程极其复杂,直接关系着我国农业的稳定发展,因此,我国对农田水利工程项目十分重视,已将农田水利工程确定为建设工程中的核心重点,极大地带动了农田水利工程的进步和发展。农田水利工程建设的质量是项目稳定开展的核心关键,近年来,随着农田水利工程建设的不断发展,对于农田水利工程规划设计方面的要求也越来越高。笔者认为,对于当下农田水利工程规划设计中存在的问题,我们需要运用科学、合理的方式,有针对性地予以解决,最大限度地确保农田水利工程建设的质量。
1农田水利工程规划设计的重要性
农田水利工程是我国发展民生的核心关键,在国民经济和农业发展中起着至关重要的作用。农业经济的快速发展,同时也能带动其他产业的经济增长,从而能够促进国民经济的全面发展。农田水利工程建设规划设计的科学合理,关系着水利工程建设的正常、稳定使用,其意义重大,高质量的农田水利工程建设有利于我国农业的稳健发展。因此,在农田水利工程规划设计过程中,需充分考量实际地理环境,结合水利规划要求和周边资源,科学、合理地设计工程规划,以便为农业经济的稳定、长远发展提供不竭的动力,从而更好地带动其他产业的经济增长和发展,促进我国国民经济的全面发展[1]。
2农田水利工程规划设计存在的问题
2.1规划设计前缺乏实地考察
在农田水利工程建设初期阶段,相关工作人员进行全方位的地形及路况考察是基本要求。如果在农田水利工程项目的早期阶段充分考量、勘察实际的施工状况,做好后续的施工准备,农田水利工程项目通常会正常、顺利进行。一旦在农田水利工程初期没有做好充足的初期勘查工作,那么很难获取实际施工现场的地形及路况特征,这将会严重影响水利工程建设的施工进度,出现许多负面的影响,从而导致农田水利工程建设的质量无法保障,甚至可能会引发严重的工程事故。此外,若建筑施工方忽视对地形及路况的考察和测量,仅仅凭预估值进行施工规划,这是极其不合理的,会导致农田水利工程的浇灌水平及质量大幅度降低。与此同时,农田水利工程的正常用水量也无法得到保障。所以,农田水利工程建设需要在初期做好充足的筹备工作,严格落实实地勘察工作,才能够充分保障农田水利工程的正常、稳定运转,从而实现农业经济快速增长[2]。
2.2缺乏科学的规划设计
规划设计在农田水利工程建设中至关重要,规划设计的科学性、合理性关系着后期农田水利工程建设的质量和效果。若想使得农田水利工程高质量、高效率运转,科学、合理的规划设计至关重要,农田水利工程中的规划设计也是我国建设部门高度重视的重要工作[3]。然而,目前很多农田水利工程建设中的规划设计缺乏合理性、科学性,存在许多问题。例如,部分农田水利工程,在建设规划设计过程中,不重视对生态的影响,从而引发严重的生态破坏问题,此方式没有遵循可持续发展的观念,以破坏环境为代价开展水利工程项目的方式不值得提倡;部分农田水利工程,在建设的初期阶段没有合理设计工程规划,将建设点选在地质灾害的高发地段,存在严重的安全隐患,严重威胁下游居民的人身安全,如果发生突发性的滑坡、地震等灾害,农田水利工程将会出现严重的绝地现象。除此之外,工程建设中还有许多细枝末节的问题未被解决。例如,不具备科学性的工程规划设计使得农田水利工程的运转成本投入增多,造成不必要的电力、水力资源浪费等等[4]。以上问题均是由于农田水利工程不具备合理性、科学性的工程规划设计,我国工程建设部门需高度重视,采取针对性的解决方案对现状进行改进。
2.3节水灌溉技术落后
目前,农田水利工程建设中许多从事农业生产的人员均不具备专业水平的技能,这也是节水灌溉技术无法有效开展的重要原因。然而,随着我国社会的发展及科技的进步,许多与农业生产相关的技术技能也在逐渐发展,除了国内的农业生产技术以外,许多国外的专业的农业生产技能也逐渐被引入国内的农业生产领域。但是,由于从事农业生产的工作者所掌握和应用的节水灌溉技术落后,所以农业生产领域的生产成效不高,水资源的利用率大幅度降低。由此可见,节水灌溉技术也是关乎农田水利工程能否正常稳定开展的重要因素,若节水灌溉技术运用得当,能够有效地提升水能资源的利用率。但是实际情况是,无论是滴灌技术还是喷灌技术,在农田水利工程中的使用率都很低,节水灌溉技术很难得到有效的传播和应用,从而导致农田水利工程的水资源无法正常、高效运转,造成严重的水资源浪费[5]。
3农田水利工程规划设计的依据原则
科学、标准的农田水利工程规划设计依据的基本准则包含动态性准则、安全性准则、全面合理准则以及实际情况准则,需结合实际施工现场的路况及地形综合考量,做到规范、合理的全方位规划设计,从而深度挖掘农田水利供水资源,保障农田水利工程社会效益和经济效益的最大化[6-7]。在绘制农田水利工程图稿早期,需安排专业的施工人员进行实地考察,全方位地掌握实际施工现场的路况及地形,并分析其地貌及地质的综合影响因素及特征,从而针对性、全方位地进行工程规划设计。需要注意的一点是,农田水利工程需借助落差的自然条件优势,将电力和水力实现合理的连接,以便在农田水利工程体系创建的初期能充分利用地下水和地表水资源。同时,应尽可能地避开危险的施工地段,在农田水利工程规划初期,需全面考量路段的地形及路况,规避一切河流、水域,充分保障农田水利工程地形的优良、稳定。对于渗水性较强的地质区域,需采取科学的排洪排水设备合理地进行规避。诚然,农田水利工程设计并非永久不变的,农田水利工程设计应将农田生态和社会经济相结合,在其不断发展和演变的过程中,需要适时地进行优化调整,需全方位地考量其稳定性、协调性和保护性,确保农田水利工程在优良的状态下保持正常、稳定运转[8]。
4农田水利工程规划设计的改善对策
4.1加大施工前的实地考察力度
农田水利工程前期的勘测工作是整个工程建设的核心环节,相关规划设计人员需充分地进行实地考察,并获取多方面的数据信息进行考量评估,方可进行下一步的规划设计[9]。然而,当下有很多的农田水利工程忽视前期勘察的重要性,导致在规划设计环节出现各种各样的问题,均是由于前期勘察工作未严格落实到位,导致农田水利工程缺乏可行性的参考依据,从而严重影响农田水利工程的顺利建设。因此,为了更好地达成高质量建设农田水利工程的目标,在农田水利工程项目开展前期应全面地进行实地勘察工作,其中包含地质、水文、土壤环境、地貌等等,这些都是至关重要的。此外,项目地周边的生态环境也是勘察的侧重点,应尽量减少对周边环境的破坏。以前期的实地勘察数据为参考依据,设计具有科学性、合理性、可行性的实施方案,符合原有的规划设计目标,充分提升水资源的利用率,尽可能地为农业生产提供稳定、充足的水源供应,从而使得农田水利工程项目保持可持续的正常运转[10]。
4.2科学分析农田水利灌溉规划设计
在农田水利工程前期勘察工作完成之后,便可进行规划设计,这是一项具有很强技术性的重要环节。在规划设计方案的过程中,相关设计工作者需多方面、多层次地进行考虑,以当地农业发展状况、内部产业结构、自然条件为切入点,合理、科学地规划设计方案,做到布局合理,致力于打造高质量、高覆盖的农田水利工程式农田。农田水利工程建设关系着农业经济的发展水平及民生,以惠民为总方针,确保规划设计科学、合理、安全、高效。农田水利工程的规划设计需遵循一定的设计标准,农田水利工程以农田浇灌为主,其水利灌溉标准会随着季节、河流径流量及农作物种类的变化而变化,所以,农田水利工程的浇灌量不能以常规经验而定,需结合当地农田浇灌水源、实际水利设施状况、当地的经济条件等决定。从当下的农田水利工程来看,相关水利部门主要依据灌溉及抗旱天数来规划设计农田水利灌溉标准。其中,抗旱天数是指正常灌溉供水条件下,降雨较少或者连续无雨的情况,可满足农作物用水需求的天数。假如灌溉设施中水的存储量能够供给满足80天连续无雨天气下的农业生产,则农田水利工程规划设计的标准即是80天。农田水利灌溉规划设计有其保证率,是指灌溉用水量在多年期间能得到保证的概率,以正常灌溉供水的年数占总年数的百分比表示。占比百分数为农田水利灌溉规划设计的保证率,用“P”表示,水源供给用水量的年份为m年,总年数是n,那么,灌溉保证率公式为P=m100%n1×+。具体的农田水利工程规划设计标准根据当地的地质水文、农作物情况而定。
4.3强化农田水利工程的监管力度
一直以来,农田水利工程就是一项规模庞大、结构复杂的工程项目,在具体施工过程中存在一定难度,为了确保施工项目的顺利开展,需要在农田水利工程建设初期绘制样稿并制定科学合理的规划设计方案。绘制样稿是农田水利工程顺利施工的参考依据,为农田水利工程的科学性、合理性提供充足的保障。水利工程建设结合绘制样稿,制定规划设计方案,需要全方位地实地勘察地形及路况,多维度地考量及审核,具体施工设计单位可以借助设计软件对其科学性、合理性进行验证,及时发现设计规划中的问题并加以改进,为接下来进一步的农田水利工程施工奠定良好的基础[11]。就农田水利工程而言,其施工的硬核指标是质量,工程建设的质量关系着农业的生产及经济发展水平,高质量的农田水利工程建设是实现国民经济快速增长的重要因素,建筑施工人员需要以农田水利工程的质量为重要指标开展后续工作。在农田水利工程建设过程中,还需要制定科学完善的规划方案,设计从业人员需要加强对农田水利工程的监管和维护工作。当农田水利工程开始正常运转之后,水利工程的维护工作也是必不可少的,需要创建专业的养护小组,实时监测农田水利工程的运转状态,使得农田水利工程持续保持高质量运转,从而有效地提高水资源的利用率,以便更好地提升农业产量及农业经济水平[12-13]。
5结语
综上所述,农田水利工程建设关系着我国农业经济和人们生活的质量及发展水平,具有极强的社会价值及经济价值[14]。因此,为了更好地推动我国农业稳定、长远发展,应对农田水利工程建设项目给予高度的重视,及时优化和改进建设过程中的细节问题,提升农田水资源的利用率[15],规划设计科学合理的农田水利工程方案,不断创新、优化农田水利工程建设的技术,确保其在农田水利工程中的优势及最大化利用,从而促进我国农业经济稳健发展。
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1水利工程管理现代化与精细化的含义
随着水利工程的现代化发展,其管理工作也应走现代化的道路,同时管理现代化并不仅仅指硬件设备的现代化,也指对应软件的现代化、水利工程管理人员行为的现代化与管理思想的现代化。主要包含有:水利工程经济体制的现代化、管理制度和管理标准的现代化,同时也包含水利工程管理团队建设的现代化。整个管理过程为一个相对动态的过程。水利工程管理工作精细化主要指对管理工作进行细分,保证管理责任细分到每个人肩上,保证水利工程生产各个环节均为现代化管理。水利工程管理精细化的主要特征为:管理过程注重细节、注重基础、注重过程及注重质量等,非常注重做好每一件水利工程管理工作,在每一项水利工程管理工作中均强调精益求精,保证其达到最佳的管理状态,将每一个管理流程做精、做细。其次,水利工程管理精细化也强调应严格执行每一项任务,充分保证每一项管理条款落实到实处。
2水利工程管理现代化与精细化建设的思路与目标
2.1水利工程管理现代化与精细化建设的思路
在水利工程管理现代化与精细化建设中,首先应全面地坚持可持续发展治水思路,坚持水利工程科学化发展,全面地树立以人为本的水利工作思路,以水利工程的最终效益为核心,全面实现水利工程管理制度的不断深化改革,根据水利工程实际管理情况,研究制定出进一步完善水利工程的相关管理制度。其次,充分利用水利工程各种工程信息,逐步推动水利工程管理工作的标准化、精细化及规范化,以现代化信息技术促进水利工程管理工作现代化,构建完善的水利工程精细化及现代化管理体系,将传统的水利工程管理工作逐步转向现代化水利工程管理,从而为我国经济的发展提供出充足的保证。
2.2水利工程管理现代化与精细化建设的目标
首先,通过对水利工程现行管理体制进行精细化、系统化的梳理,将梳理所得的各种数据进行汇总处理,然后结合水利工程管理实际,构建水利工程管理模拟系统,通过对模拟系统的分析,找出其中存在的不足。对水利工程管理工作存在的不足,制定出针对性的管理制度,实现对水利工程现行管理制度的优化。其次,我国水利工程在管理现代化与精细化的过程中,应当对西方发达国家实行的水利工程管理体制进行借鉴,将国外的水利工程管理技术与手段,分类整合之后嵌入到我国水利工程管理工作当中。第三,借助现代化计算机网络信息技术,构建高效的水利工程管理工作计算机网络,实时监管水利工程运行情况,动态地对水利工程进行管理,实现水利工程管理工作现代化。对水利工程监管所得数据进行科学分析,在分析的基础上,制定出精细化的管理对策,更好地完善水利工程管理工作,为快速、准确、科学地制定工程维护管理策略提供决策支持,更好地为水利工程安全运行、科学调度服务。
3提升水利工程管理现代化与精细化的策略
3.1增强对水利工程管理现代化与精
细化的领导,提升管理人员意识近年来,我国政府针对现阶段水利工程管理工作的运行情况开展了多项整治工作,在一定程度上实现了水利工程管理体制的改革。但是,水利工程运行中重视建设、轻视管理的思想仍旧普遍存在,这在很大程度上限制了水利工程管理工作现代化与精细化的发展。分析出现该现象的主要原因在于水利工程工作人员并没有认识到水利工程管理工作现代化与精细化对水利工程可持续发展的影响。所以,全面增强对水利工程管理现代化与精细化的领导,提升水利工程管理人员的意识是非常重要的。在具体实施中,应首先强化管理工作责任意识,保证水利工程现代化管理体制与精细化管理理念充分落实到位,实现管理工作的层层分解。同时,管理工作需进行及时反馈,全面协调水利工程现代化与精细化管理工作中出现的各种问题,监督各项管理措施的落实情况,为水利工程可持续发展打下坚实的基础。
3.2进一步深化水利工程管理体制改革