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中图分类号:TU75文献标识码: A 文章编号:
沟通管理作为工程管理的一部分,对于工程管理的实效性,和工程人员的和谐性,以及工程的进展状况都有着重要的作用。沟通管理不善,将会影响工程中相关人员的合作性,影响工程进展的顺利度,并影响工程的质量。
一 工程管理中沟通管理中存在的问题
沟通管理制度和程序不完善
沟通管理不是针对沟通本身,而是指从管理者出发,针对沟通这种日常行为模式所进行的一系列管理活动,这是一种特别的管理活动;那么,作为一种管理活动而存在的沟通管理,就应该有对于的管理制度对沟通行为进行约束和管理,就要有一定的程序去进行指引,促使沟通这一行为模式在工程建设中更加规范化,促使工程建设更加高校地运行;但是,现存的绝大部分企业在进行工程管理当中,仅仅是重视沟通的重要性,而没有重视沟通管理的重要性,对于沟通管理标准制度和流程的建设并没有做到位,导致工程建设中,员工之间的沟通出现混乱的局面,无法落实责任,影响工程工期和质量。
沟通管理缺乏有效的管理手段
沟通是每个公司对其员工的基本要求,只有员工能够实现顺畅沟通,企业的经营才能够正常运转,但是,沟通管理作为一门专业性的管理类别而存在的时期是比较短的,它往往被融合到企业的其它管理分支之下,因而,沟通管理具有从属性,没有自己独特的管理模式和管理手段,导致沟通管理没有发挥自己应有的价值。
岗位职责不明确,沟通管理困难重重
岗位职责对于沟通管理来说是非常重要的,因为员工如果无法明确自己的岗位职责,也不了解同事的岗位职责,就不能站对立场,找准自己的位置,也无法明确与自己岗位职责有关联的员工,从而就失去了沟通的目标,引发沟通困难。
二 改善工程管理中沟通管理现状的措施
管理层要做好沟通管理制度和程序的完善工作
首先,管理层要做好沟通管理的制度建设工作,沟通管理制度是企业员工积极沟通的有效保障,工程项目中,企业要以情管人,讲究情谊,增加大家的团结性和凝聚力,但是更要坚持以制度管人,注重行为标准,用明文的行为制度标准,去规范员工的沟通行为,保障员工沟通的公平性,避免沟通过程中的损人行为,调动员工沟通交流的积极性。
其次,管理层要做好沟通程序的完善工作,沟通程序是企业员工推进沟通行为的流程方式,通过规范企业员工的沟通流程,就能够让企业的沟通更加标准化。在工程管理中,对于沟通流程的设置要兼顾全员,以工程为中心,设立自上而下、自下而上以及平行的沟通网络,有重大事故,及时按照自下而上的流程进行沟通反馈,对于重大事故的解决方案则按照自上而下的流程进行沟通应对,对于同岗位技术问题,按照平行沟通流程进行沟通交流,促使大家相互学习,共同进步,
企业要增加对外沟通,引进多样化沟通管理手段
增加对外沟通,是引进多样化沟通管理手断的重要方式,通过对外沟通,企业能够将自己的优势展现出去,也能够将外面的成功经验引进来,为企业注入新的活力,通过对外沟通,也能够及时了解竞争者的经营管理状况,为企业的自我改善和自我提升增加动力。
增加对外沟通,企业要积极与同行者增加沟通,及时吸取大家失败的经验,避免工程管理中沟通管理的可能性失误,规避可预知性风险,同时也可以积极借鉴大家成功的经验,灵活运用到自身的沟通管理中;其次,要增加与沟通管理专家的沟通,寻求更加专业的指导和帮助。
企业应当加大工程目标管理力度,落实岗位职责
工程目标是工程建设的方向,明确了工程的目标就能够明确团队的职责,通过有效的目标管理,就能够做好团队成员的岗位职责确立,从而落实岗位职责。
企业加大工程目标管理力度,落实岗位职责,要注意目标的数字化管理,就是把已经确定的目标用实实在在的数字表示出来,比如损失率要控制在百分之几十以内,工期为多长时间等等,在做好目标数字化管理的同时,必须做好目标的分解管理工作,按照自上而下的原则,将工程总目标进行部门分工,然后由部门进行人员分工,让每个人都能够在团队中找到自己的岗位职责,明确自己的日常工作行为,同时也能够了解自己岗位的相关责任人,从而能够让员工明确自己的沟通对象,提高沟通的效率。
结论
沟通管理对于工程管理至关重要,做好沟通管理,工程管理的工作效率就能够得到更好的提升,但是,企业现有的沟通管理机制并不完善,仍旧存在许多问题亟待解决,鉴于此,企业在未来的发展路途中,要不断自我总结与分析,增加对外的沟通与合作,不断完善沟通管理机制,让企业员工敢沟通,能沟通,知道找谁沟通,知道如何去沟通,从而提高沟通效率,促进自身健康发展。
参考文献:
【1】王辉 项目沟通管理探析[J] 发展 2012(10)
【关键词】工程管理;沟通中问题;原因;策略
一、沟通中问题原因分析
在工程项目的发展过程中出现的很多问题,究其原因其实质都是沟通管理工作中出现的问题。比如在施工过程中因为甲方的原因或是因为不可见因素造成的施工工作加,施工单位从项目管理团队的施工经理处得到的答复是:"先施工,保证工期;再和甲方议价。"甲方从施工管理团队的项目经理处得到的建议是:"先确认工程量和新增造价,再行施工,免为今后的定价工作造成麻烦。"送种都是从项目管理团队得到的,对一个问题的指令内容却是截然相反答复的情况反复发生,尤其是处于工程项目的核也和主导地位的项目管理团队经常向外发送彼此矛盾的信息,其对整体工程项目的实施开展带来的危害可想而知。还有的情况是,比如工程项目管理团队中的绘图员在计算工程量时发现施工方申报的核算数据有出入,在不通知己方项目经理和施工经理的前提下就独自与施工方的预算报价人员直接沟通。甚至在对工程现状不完全了解的情况下,就工程量,单价,晶牌等工程敏感话题与乙方或甲方有关人员展开讨论。其讨论工作的结果,因为没有统一的流程支持,所从反应到施工现场上,必然是各说各话,互不相让。
二、管理中的沟通管理问题的策略
(一)项目准备阶段的沟通管理建议
在项目启动初期,整体项目尚处于设计和明确用户需求阶段。这时工程项目管理团队的对沟通的管理应该,以专业的态度从全局角度,适时分阶段的安排各设计服务单位与甲方最终用户分别沟通。用于在此阶段,用户方对自身的具体需求还不是十分清晰,需要通过与各设计单位的多轮沟通论证后,才能最终清晰地表明自己的真实的,客观的需求。而在此阶段,设计单位在前期往往不愿意投入过多人力资源。因为他们会任务开始几轮对“草案设计”的讨论,最终不一定能体现在最终方案上,因此在初期阶段,其主要设计人员不愿意参与用户方的沟通工作。
工程项目管理团队,根据经验提前预计到这种情况,做到未雨绸缪。首先,应在项目的准备期上多投入时间预算。为用户方和设计方流出足够的时间对前期的规划设计尽量做到,要点不遗漏,对总体设计的沟通验证很充分。在这个阶段,工程项目管理团队因该由项目经理牵头,设计做配合,参与到用户方和设计方的沟通中,在用户和设计方中间起到见证人的作用。并在不影响用户方和设计方沟通的前提下,适当参与意见,并作及时总结。争取以定期例会的形式,为双方创造对话沟通的环境和工作交流习惯。每次设计沟通例会后,及时整理会议纪要,以书面的形式发送双方,并要求双方及时反馈。发现双方就某一问题有理解不一致的地方,以见证人的身份,立刻展开单向沟通,以更正对方的理解偏差,避免时间浪费,做无用功。如果电话单项沟通不能解决问题,就需要在下次例会中作为专项议题进行集中讨论。设计例会一般以两周时间安排一次为宜,时间过短,影响设计方的工作质量。时间过长,使用方会对自己的建设意图构想产生过多的设计验证需求,对整体建设项目的时间安排产生浪费。
在项目初期对使用方和设计方的沟通管理,应该以全面,充分为原则。一旦形成结论,就应该如实记录,并通知双方。为下一步的工作做好铺垫。工程项目管理团队的专业价值表现在:要根据自己的经验,对整体设计流程有清楚地预判,合理的把设计工作分成几个相互连接的阶段。即需要包括全部的工作内容,又不会对双方的工作造成重复浪费。一般的步骤是:工程项目管理团队先行沟通用户方就某一内容提出使用需求:再由工程项目管理团队传递给设计单位;设计单位完成工作后,由工程项目管理团队安排使用方和设计方例会讨论;然后由设计方刘一设计方案进行修改或由使用方便更使用预想;最终,使用方和设计方意见达成统一,并双方共同遵守执行,作为下一步工作的基础。在以上的工作中,加强沟通管理是取得成功的关键。工程项目管理团队的项目经理因该居于主导地位,发起,推进,鉴证整个沟通过程。该项目经理适当的选择沟通参与对象,并对沟通结果达成的合理时限有清晰的预判,是在设计准备阶段完成项目管理的重要条件。
(二)项目施工阶段的沟通管理建议
在项目现场施工期间的沟通管理尤其重要。项目准备期间所有工程建设构想都需要在施工期间具体实现,同时为今后的项目竣工并顺利交付使用打下良好基础。另外由于这一时期的项目参一与方最多,所以加强沟通管理尤其重要。在这一时期项目管理团队的主要沟通方式是组织设计方和各施工协作方参与的项目例会和为甲方传递现场实际施工进展情况的工程报告。
建筑施工项目的完成是一个需要各施工协作方共同合作的过程。在施工期间内各协作方有必要设立周期性的例会以沟通协调在实际工作中遇到的问题。
(三)项目竣工阶段的沟通管理建议
项目竣工交付使用时期的沟通,主要是项目管理团队最终完成项目管理,收集所有工程信息,并按一定的方式整体提交给甲方以备查询的过程。 在项目收尾阶段,一般施工协作单位的主要精力都已转到了其它工程项目上,除催请支付工程尾款外,对本项目的其它工组已不会积极参与。这就要项目管理团队提前规划沟通方案,以避免后期扫尾工作没人干的尴尬。在这一时期项目例会安排一般不要提早结束,以使沟通参一与方能即使参与有关问题的沟通;同时在发送会议纪要时分项明确每一个遗留问题的解决方案,解决方案执行方,和问题解决时限,再要求有关施工协作单位及时反馈确认。并在随后的工作中安排专门人员随时以电话,Email的形式督促执行人确实遵照约定开展工作和了解工作进展状况。
在这一阶段,沟通的主要议题的特点是涉及合同金额和施工规模都比较小,问题比较琐碎,各个问题之间一般相互独立没有关联性。针对这些特点,必须施行切实有效地沟通管理方案。在这一时期可以不遵照项目前期准备和主要施工期间的沟通管理程序。由项目经理根据实际情况,把需要跟踪解决的问题分配到项目管理团队的每个成员。大家共同开展点对点的沟通检查工作。其沟通的对象主体一般也可以根据实际情况由设计单位或施工单位的高层主管调整到具体实施现场操作的个人。其主要目的就是在项目正式交付使用前,尽可能多的解决施工遗留问题,为甲方入住后避免使用上的麻烦。
三、结束语
管理团队的沟通管理贯穿于工程项目的组织、指挥、协调和控制的全过程。在建设项目中由于各参与方所处位置不同,工作背景,教育程度和对建筑工程的了解程度不同,建设项目各参与方都有不同的沟通方法,沟通原则,沟通渠道,甚至是不同的专业术语和表述方式。因此居于管理位置的团队有必要分析沟通中的问题原因,切实做好沟通管理工作,保证项目的顺利进行。
参考文献:
[1]刘坤雷:《线谈工程公司施工管理》,《施工技术》第42卷增刊,2013年6月。
关键词:工程管理沟通管理沟通体系
中图分类号: TL372+.3文献标识码:A文章编号:
0 引言
对于任何一个工程项目来讲,需要进行合理有效的工程管理,通过各项管理功能的发挥,能够积极调动工作人员,提高工作效率和对资源的利用效率,从而顺利实现整个项目的最终目标。整个管理过程离不开沟通,所谓的沟通管理是指人、组织之间进行思想和信息的及时交换,同时进行情感和交流的共享。有效的沟通能够有机联系组织中的所有成员,为实现共同的目标而奋斗。对于建筑企业来说,要想在新的形势下稳固发展,建立良好的工程管理体系是必不可少的,相应沟通体系的建立也非常关键。本文针对工程管理中的沟通管理问题进行研究和探讨,首先对其基本特征和作用进行了总结,重点探讨了实现有效沟通的方法,为建筑企业的可持续发展奠定坚实的基础。
1 工程管理中沟通管理的基本特征
当今,各个行业的工程项目呈现出的共同特点有:参加的单位众多、项目组织复杂、各个单位的分工不同、因此也会产生出不同的项目目标和利益,他们在操作过程中总是企图能够指导和干预项目的实施过程,这样就会形成项目组织的利益冲突,这种冲突一旦到达了不可调和的地步,就需要管理者进行多方协调,进行及时合理的沟通。对工程项目中的沟通管理特点进行分析,主要包括以下两点:1)复杂性。建立一个工程项目,难免要涉及到很多的机构和人群,比如:大大小小性质不同的公司和企业、居住的居民以及各个政府机构等等,同时,很多的项目建立都具有临时性,这就增加了整个系统的复杂程度,需要进行各个部门内部的合理调节和及时沟通,保证项目的顺利实施;2)系统性。整个工程项目具有开放性,涉及面较为广泛,包括有:政治、经济以及文化等诸多方面,它也会在一定程度上对生态环境和能源带来影响,对此,必须纵观全局,从整体的利益出发来进行项目的沟通管理[1]。
2 沟通管理的具体作用
纵观整个工程项目发现,有效的沟通才能使得知识和信息得到及时的流动,使得想法和决策得到更好的传递。在项目初期,良好的沟通能够使大家迸发出来的灵感迅速聚集,有利于共识的达成;在项目的执行过程中,及时的根据实际情况进行沟通和上报相关项目的进展情况,能够帮助企业采取正确合理的措施,顺利完成管理决策;在项目完成后期,进行必要的沟通和交流能够共同分享项目成功的经验,在今后的工程中扬长避短。1)沟通有利于决策的制定和实施。在进行决策的制定时,需要清楚的是干什么事情、通过什么样的方式来完成这一事件以及什么时候开始实施方案等等。在这些环节中,管理者需要从各种渠道了解信息,此时,广泛的沟通会让他们得到更多更全面的情报,有利于合理决策的制定;对于非管理者来说,他们也可以通过适当的沟通方式与上级领导进行交流,提出自己的建议和见解,帮助决策做出合理的判断。在进行项目目标的讨论过程中,通过沟通的方式能够广纳各方意见,最终促使大家达成共识;2)沟通有利于成本的降低。工程管理是否达到了预期的效果,很大程度上决定于工程管理的沟通成本,如何将沟通成本降低到最少是值得关注的,在工程管理的组织设计中,要求进行合理的协作,项目的各个成员要具备良好的沟通能力[2]。
3工程项目沟通管理方法
上文已经分析出有效及时的沟通对于工程项目来说是至关重要的,要想达到较好的沟通效果,应该从以下几个方面着手努力。
(1)良好心理契约的建立
实现良好沟通的第一要务是建立适当的心理契约。要想项目组织能够合法正常的运作,其前提是参与其中的各个成员能够从内心对权利系统给予支持。这种发自内心的支持就需要心理契约来支撑。所谓的心里契约是指各个组织之间形成的良好的沟通关系,他们在对观点的认识上能够达成一致。心理契约能够表现出工作者对目标的关心程度,对项目的信心,可以激励工作人员保持对工作的热情。众所周知,在社会生活中,道德和法律是约束人们行为的主要武器,但有一些行为无法用道德和法律来约束,比如:管理过程中职业行为、工作人员的工作态度等等,这些就需要通过心理契约的途径来弥补缺陷,按照平等的原则,建立平衡的相互关系,激发工作的积极性。
(2)良好沟通氛围的创造
良好的沟通环境在工程管理中显得十分重要,这是一种双向互动式的外部环境,它不仅是指能够自由沟通的环境,也包含建立有信赖和开明的气氛。实践证明,创造良好的沟通氛围能够在一定程度上决定工作者的业绩以及他们的工作态度和工作热情。
(3)扁平模糊型结构的建立
要把握好沟通的具体含义,它不仅仅是一种技巧,更应该被定义为一种制度,需要有合理的组织结构。组织结构对于沟通管理来说至关重要,它能够对沟通体系起到适当的约束作用。如果沟通出现了障碍,它将会导致信息的流通不畅,造成管理决策的失误。将组织结构进行扁平化管理,能够有效模糊各个部门之间的界限,使整个组织形成一个团体,内部的各个成员之间具有更强的依赖性。整个团体功能的增强能够加强信息的流动,积极发挥参与者的能动性[3]。
4 工程管理中的沟通体系的建立
建立合理的沟通体系,要从以下三个方面着手:
(1)建立完整的沟通管理体系
功能完善的沟通管理体系包括有以下几个部分:沟通计划的合理编制、信息的及时、绩效的公平报告以及管理的完成收尾。其中,制定沟通计划主要是为了确定项目中各相关人员的信息沟通顺畅,也就是哪个人在什么时候需要通过什么样的方式来获取什么信息;信息的及时能够保证相关信息及时的到所需人员手中;绩效的公平报告包括有:项目状况的报告、项目的进度报告以及项目的预测报告等;最后,在进行项目收尾时,需要完成的工作是收集项目的各项记录,分析项目达成的效果并将这些信息进行及时存档。
(2)选择合适的沟通载体和形式
在具体的沟通过程中,涉及到沟通载体和形式的问题,通常情况下,口头、书面以及肢体语言是主要的载体;在形式上,有:书面、口头以及电子媒介等途径。书面沟通比较正式,具有持续有形以及可以查证等特点,主要的不足是耗时较多,反馈也较慢;口头沟通具有快速的特点,但是在传递中容易失去原有的意思,引起误解;当下,电子媒介已经成为人们沟通的主要手段,兼具廉价和快速的特点,被越来越多的人青睐。
(3)主动沟通
主动沟通在工程管理中是值得提倡的。当工程项目的负责经理需要和用户或者是上级进行联络,或者是工作者与项目经理进行联络时,主动沟通不仅能够为他们建立紧密的关系,而且能够让上级看出相关工作人员对此项工作的重视度,极大地提高他们的满意度,有利于整个项目的顺利开展。为了保证沟通渠道的畅通,还应该注意对相关过滤技术和障碍进行消除,要明确沟通的双方可以接受和认可的沟通方式,比如:通过报告的方式来实现企业与用户之间的沟通;通过电子邮件的方式来实现项目成员之间的沟通等。
5 结语
沟通,能够加强人与人之间的信息传递。对于工程项目来说,沟通管理是必不可少的。合理创新管理制度,增长财富都离不开有效的沟通环境,一个舒适良好的沟通环境能够让知识和信息得到充分的交流,并发挥他们的最大功效,提高企业的竞争力。总之,在涉及面广、事务琐碎的工程项目管理中,通过有效地沟通管理来实现项目目标是有效的途径之一,应该得到人们的重视。
参考文献:
[1]HarveyA.Levine.工程管理实战技巧与工具[M].闫军,译.北京:清华大学出版社, 2004.
关键词:工程管理;工期控制;问题;对策措施;分析
在建筑工程施工的过程中,由于受到各种因素的影响和干扰,施工管理中的工期控制也会受到一定的影响,从而造成工期控制过程中出现一些问题。以某工程为例,施工合同约定的工期为十九周,其中基础工程中钢筋混凝土工程增加了百分之十五,因此使得施工工期被延长。同时由于受到天气变化的影响,施工工期也需要延长一定的时间,这样给建筑工程的正常竣工带来的严重的影响。因此本文结合案例对工程管理中工期控制问题以及对策措施进行了分析和阐述。
1工程管理工程控制问题
1.1工程控制管理问题
在建筑工程施工的过程中,对于工程的管理是一项系统的、复杂的工程,工程的质量、工期,以及施工的成本、安全等是一个矛盾的统一体,它们既相互制约,又相互联系,若它们之间的关系处理不当,就会导致工程管理出现问题。工程控制管理问题主要体现两个方面,一是施工管理问题,若在物资、人员以及资金的调度等方面存在不合理的现象,施工进度就会受到一定的影响,如缺乏及时的材料供应、资金不到位以及人员配置不足等都会对施工进度产生直接影响。二是组织管理问题。如果这方面工作做得不到位,也会对施工进度产生不利的影响。如组织能力差,施工计划、控制、以及协调缺乏较强的意识等,都会对施工进度产生不利的影响。
1.2工程控制技术问题
在工程管理中,工程控制技术问题主要包括两个方面,首先是施工组织缺乏合理的设计,且工期控制缺乏科学的目标。在制定和设计施工组织时,若对建筑工程的规模、施工的环境以及复杂的程度予以充分考虑,同时没有对设备实力以及自身人员进行准确的评估,就会导致施工组织的制定和设计存在较的缺陷,从而使得工期控制不能达到预期的目标。其次是编制的控制方案水平较低,例如施工工序缺乏合理的安排,各项工作、施工工序以及工种之间缺乏合理的逻辑关系,且施工工序在交叉的过程中存在相互干扰的现象,从而使得一部分工期较紧,而一部分工期较松,从而使得工期控制存在一定的问题。另外施工计划制定的过程中,没有将资源配置纳入进去,且编制时也没有结合工程实际,从而导致了施工计划不能对工期控制进行有效的约束和指导。
1.3工程控制外部因素
在工程管理中的工期控制,其外部因素主要表现为以下几个方面:首先是工程设计问题,例如设计的施工图纸存在错漏或者缺陷,造成了工程不能正常的施工,或者需要对设计进行变更,从而导致的施工工期出现了延误。其次是业主报建的相关程序存在厌恶情况,或者政府相关的审批部门在处理相应工作的过程中存在拖延情况等,都会影响到工程的施工工期控制。而施工期间若天气比较恶劣,例如遇到地址灾害、暴雨以及台风等,也会导致工程停工或者延误。
2工程管理工期控制措施及对策
2.1强化施工组织及责任感,保障工期
在工程管理工期控制的过程中,需要强化施工组织,增强责任感,这样才能有效的保障工期。首先施工单位要遵循工程管理的原则对工程管理的模式进行合理的选择,并选派具有丰富工程管理经验、较强协调组织意识以及较强工作能力的人来担任工程管理的负责人,并组建一支良好的工程管理队伍,同时设立相应的工期控制部门,这样就能对施工进度以及工期进行合理的控制。其次需要对工程管理工期控制的相关制度进行合理的完善,同时制定相应的目标责任制度。在制定相关制度的过程中,需要结合工程管理中工期控制的特点,以全面控制施工进度为原则,制定和完善工程管理中工期控制的制度。同时为了落实好各项管理控制的措施,就需要制定一定的目标进度责任制度,并将这以制度落实到实处,再与奖惩制度有效的配合起来,这样就能将管理人员的工作热情与积极性充分的激发出来。最后是加强对管理人员的指导和培训,增强其综合素质。根据工程管理的要求,需要对相关的工作人员加大培训的力度,使得他们的业务素质以及工作水平能够得到一定程度的提高,同时还能培养管理人员的敬业精神,提升他们的责任感,这样工程管理的各项工作才能顺利的展开,同时工期控制的目标也能得以实现。
2.2优化完善技术手段,进度控制措施
在工程施工进度控制的过程中,施工进度计划的编制必须具有一定的合理性以及科学性,这样才能有效的控制施工进度,并对施工空间、强度、资源以及时间等进行科学合理的配置,这样就能对进度计划进行良好的优化,从而使得目标计划的实现能够更加的合理经济。在对工程施工进度进行管理的过程中,由于其具有一定的动态性和复杂性,因此在实施管理的过程中不能只依靠节点控制,而应采用一定的手段提升编制计划的效果。而由于施工过程本身具有一定的多变性以及可变性,因此需要不断对管理技术手段进行良好的完善和优化,同时结合工程的实际特点选择良好的编制方法。同时对于进度计划的实施情况也需要进行适当的跟踪检查,即安排专门的人员对执行计划的情况进行跟进,并定期更新工程的施工进度,通过前后施工进度的差异分析对施工进度计划进行适当的调整,这样就能确保进度计划能够正常顺利的实施和执行。另外还要加强对施工技术的管理,这样才能提高施工进度管理的合理性以及科学性。因此在设计图纸较低以及会审的过程中,要对设计的意图进行正确的领会,并采取科学的方法对技术方案以及施工组织进行优化和论证,同时大力推广新装备、新工艺以及新技术的应用,这样才能有效的提高施工的技术水平以及施工的效率,从而为工程管理中工期控制提供良好的基础。
2.3重视施工合同管理,降低违约风险
在签订施工合同的过程中,对于合同的内容要进行细致的审核,并且要对施工合同加强管理,明确合同中约定的施工期限。通过明确合同中约定的工期来进行施工进度控制是不可或缺的重要手段,而工程造价与合同约定工期之间又存在一定的制约关系,因此在编定合同的过程中,也需要对施工进度控制与支出的各项工程款之间的关系进行明确。同时合同中也要建立相应的奖惩机制,并对违约责任进行明确,当施工单位出现问题时,就能按照合同上的相应条款问题以及违约方进行适当的惩处,从而确保工程管理中的工期控制能够有效的达到预期目标。
3总结
综上所述,在建筑工程管理的过程中,工期控制是非常重要的工作之一,同时也是评价工程管理水平的重要指标。工期控制不仅需要高效的工程管理手段,同时也需要丰富的管理实践经验,以及较高水平的技术措施,这样能确保施工进度得到良好的控制。
作者:黄世平 单位:厦门特房建设工程集团有限公司
参考文献:
工程管理专业作为新兴的工程技术与管理交叉的复合性学科,在开设之初就确立了其工程项目高级管理人才的培养定位。但在实际培养过程中,受建筑市场发展及就业形势影响,在专业定位、培养过程、培养效果等方面出现一些问题。其中,在校企合作方面存在的问题如下。(一)专业间的冲突工程管理专业培养的是立足土木工程技术,兼具管理学、经济学、法学等基本知识,掌握工程项目管理基本技能的复合型人才。各高校开设该专业前基本都开设有土木工程、工程造价等类似的技术型专业,工程管理专业的师资也基本来自这些技术型专业。同时,工程管理专业与技术型专业在毕业生的就业方向上也有很大交叉。因此,工程管理专业的正式培养过程中经常出现与技术型专业在课程体系、实习实践环节、就业方向上的雷同,使得该专业在当前的建筑市场上认可度较低。体现在校企合作上,就表现为企业更乐于接受技术型专业的合作;工程管理专业难以介入技术型专业先期的校企合作项目;工程管理专业的管理、经济、法务能力仍在校企合作中处于次要位置;工程管理专业的人才培养内容和模式陈旧,未跟上当前建筑企业的最新需求(如BIM建造、信息化管理、成本风险的技术型分析等),导致校企合作空间受限等。(二)合作上的障碍在具体合作上,学校的合作意图首先是满足学生实习实践的需求,然后才是师资培养和科研合作。企业的合作意图首先是在不影响企业正常运行的情况下获取高素质人才,对于科学研究、技术改造、工艺升级等方面的需求并不迫切。因此,双方在合作目标上的分歧就导致合作实施上的一系列障碍,其中比较突出的几项如下。1.合作观念不统一双方的合作意图较为单一,合作的达成经常是基于个人或组织在原有合作基础上的延续,缺乏为对方解决发展问题的思考和行动,使得合作经常处于有协议无行动或不能持续开展的状态。2.经费缺乏保障学校开展校企合作时受到政策、空间、资金、技术、人才的影响,不能系统地设计并实施校企合作;企业在没有短期明显效益的情况下也不会对合作项目持续投入资金。3.实践环节实施难在服务学校上主要体现在企业受安全等因素影响,不能提供符合要求的实习实践场所;在服务企业上主要体现在学校缺乏足够的人才储备和软硬件资源来解决企业发展过程中的问题;在科研合作上主要体现为人员变动和持续资金投入缺失而导致的项目停顿等。(三)环节上的失控在校企合作的各个环节,不仅要合理地设置合作内容和计划,还要注意加强环节上的控制。在实际合作实施过程中,环节失控已经成为影响合作效果的重要问题。例如,在实习实践环节,仅重视实习实践场所的提供,忽略了实习实践过程的设计和指导;在企业人才培训环节,仅提供理论知识的灌输,缺乏对企业实际运行问题的掌握、分析和总结;在科研合作环节,仅解决合作之初的既定目标,缺乏对建筑市场发展过程中新要求、新技术的关注和研究。类似这样在合作环节上的失控已经成为校企合作可持续发展的重要问题。
二、工程管理专业校企合作的相关建议
工程管理专业开展校企合作,不仅要紧跟工程建设领域的发展步伐来确立合作的形式,还要合理设计合作的内容和具体安排,将过程控制和合作效果作为校企合作实施的关键。(一)工程建设领域发展的时代特征随着我国综合国力的提升和居民生活需求水平的提高,城市建设步伐逐步加快。同时,当前科技更新换代加速、信息数据急剧膨胀、竞争日益加剧,这都使得工程建设领域在市场、技术、管理和人员等多个方面有了新的变化和要求。从市场上来说,企业发展呈现多元化,整个行业的管理和技术标准在逐步提高,但项目利润率却仍旧保持低位运行。从技术上来看,以工业化建筑、绿色建筑、智能建筑、BIM建造、全过程控制、信息化管理等为代表的发展趋势日益明显。从管理上来看,精细化、标准化、流程化的管理模式正逐渐推行。从人员上来看,工程建设领域各岗位对从业人员专业能力、创新能力和问题综合处理能力的要求越来越高。这些时代特征也决定了工程管理专业要不断更新观念,加强师资和人才培养体系建设。(二)针对学校方的建议从院校层面来看,要大力支持工程管理专业校企合作的开展,从硬件设施、组织配合、政策支持等多个方面加以扶持。从专业层面来看,要认真做好调研,一要了解工程建设领域的发展趋势,二要了解企业发展的管理和技术需求,三要了解专业培养的质量。在做好调研的基础上,要积极与企业沟通具体的合作内容和形式,深化教学改革,提高师生科研和工程实践能力,进行精确的培养定位和系统的培养体系设计、组织、实施。(三)针对企业方的建议企业与学校合作的目的要从简单的人才培养、资质支持等方面走出来,充分利用学校在实验室、高素质人才、既有软硬件环境等方面的优势,挖掘自身的发展需求,将双方的合作关系进行深化设计。这就要求企业在合作观念上发生转变,将服务学校与自身发展紧密结合起来,有序开放实践环境,投入必要的科研和人才培养资金,扩展合作内容。当前以实习基地、实验教学示范中心、技术服务平台为代表的校企合作对工程管理专业的建设与发展起到了重要作用。因此,教育及建设行业管理部门要积极引导类似校企合作在内容和形式上的发展,从政策和资金上加以扶持;学校与企业也要建立顺畅的信息沟通渠道,了解对方的能力和需求,建立高效的校企合作模式。
三、结语
一、土木工程管理中存在的问题
1.招标规范不太合格
工程招标是一项大事,但很多工程招标存在一些问题,材料弄虚作假、招标价格存在不合理问题,让中标企业可能没有利润等问题,招标规范不合格对企业的正常发挥起到阻碍作用。在建筑行业要规范招标条件,让一些有资历企业脱颖而出,让一些不合格建筑企业淘汰出局,清理出建筑行业。
2.合同管理问题
合同管理不规范也是土木工程管理中比较常见的问题,主要表现在以下方面,合同在制定过程中经常会出现甲方认为合同内容不公平和不合理的情况,同时,自身的经济效益也无法得到保证。近年来,建筑行业在合同制定方面严格按照国家相关规范来执行,但是,执行标准中就存在着不公平的问题,导致在管理中经常要面临各种各样的问题。很多的施工招标还存在着与实际情况不相符的问题,导致在施工中出现了项目质量和效果无法得到保证。
3.项目法人制落实不到位
现在一些企业项目法人不规范,落实不到位,不能解决土木工程管理问题,工程管理不能发挥科学的管理,对企业资金运行不能起到有效的监督,有的企业投资人与资金运行人不是一个人,这对法人的落实存在一定难度,促使项目管理出现很多问题,严重影响土木工程质量。
4.设计质量的责任制落实不到位
在土木建设中,设计环节对质量也有较大的影响,在施工设计方面,通常存在着严格的要求,但是,在设计过程中经常会出现变更的问题,一些设计人员不能及时进行调整。设计环节中出现的问题主要表现在对施工地点的地质情况勘察不清,同时,也经常存在着设计不合理的情况,在进行更改时会增加很多的施工成本。在实际施工中,经常会出现偷工减料的情况,导致施工质量无法得到保证,对整个工程的经济效益也将有直接的影响。
5.施工单位要进行合法转包
当前,有一些大公司把土木工程项目承包下来,自己不组织施工人员进行施工,而是把整个项目分包给几个小公司,让其完成项目中的一部分。但是一些小公司没有施工资质,施工质量不好,但在施工验收过程中也能合格。所以为了保证工程的质量,我们要进行合法转包。
6.管理人员整体素质有待提高
在我国建筑行业管理人员整体素质有待提高。我国缺乏专业的建筑技术工人,一些工人都是民工,其自身素质有待提高。一些施工企业为了节约资金,没有给施工人员进行培训,多数工人不懂技术,对工程质量产生一定影响。在施工过程中,分工不明确,权责分不清,管理不科学,导致工程质量下降。只有提高施工人员的技术水平,科学的进行土木工程管理,合理的开发与利用,正确的指导,才能保证土木工程质量合格。
二、土木工程施工管理的措施
1.改善人员管理方式,提高人员综合素质
坚持“以人为本”,重视管理。管理人员只有扎扎实实地提高素质,提高管理水平,注重细节管理,用心管理,才能发现细节问题的实质,同时,要改善决策的方式,加强管理中的集体化和民主化,加强和施工人员的沟通交流,促进人员关系的和谐。因此,要加强对施工员工的培训,提高其操作的熟练程度,严格执行操控标准,提高操作效率,保证整个项目实施中的技术水准。
2.加强施工项目质量管理
1.1技术方面。建筑工程是一个劳动密集型行业,所在施工中需要精细化的分工,同时所需要的施工人员也较多,存在着较为繁杂的工序,同时工程具有一次性和分散性的特点。这就导致施工过程中技术管理的难度较大。目前在我国的大部分建筑工程施工中,由于管理模式的不完善,从而使施工中设备无法得到有效的调配,同时施工人员一味的追求进度,从而导致施工中无法按照预定的方案进行,不仅无法使各项技术都没有得到具体的落实,同时也导致工程质量下降,其次是众多施工人员,技术素质参差不齐,从而导致建筑工程施工技术管理水平很难得到提升。
1.2管理方面。目前在我国的建筑施工企业当中,存在着层层转包的情况,这就导致在施工的队伍素质较低,专业性很难得到保障。在整体施工当中,能够达到专业水平的分项或是分部工程极少,大部分分项和分部工程都是由其他一些不专业的施工队伍来完成的,在层层转包情况下,真正施工的队伍所能获得利润较少,这就会导致其在施工中存在着偷工减料,不完全按照正常的工艺进行施工的情况,而且本身这部分人员自身专业技能也较低,所以更是无法在施工中将所有工序都按照规定的标准来完成。而且在层层转包的情况下,管理工作存在着较大的难度。
2建筑工程管理中的控制因素
2.1进度控制。进度控制是指严格依照承包合同中规定规定的时间完成施工任务,从而实现合同的施工目标。这需要在施工之前先要做好进度计划的编制工作,在编制进度计划时要保证其具有科学性和可行性,在对施工中可能预见的各种风险进行规避,以图纸和合同为基础,从而在进度计划编制过程中将各项工程进行有效的配置,使人力、材料和设备达到优化,并与工程进度相一致,从而使进度在实施过程中具有可行性。同时在进度计划编制时也要留有一定的余地,因为在实际施工中不可预的因素较多,如果完全按照合同要求的时间和进度进行,一旦有意外事情发生,则会导致进度无法按原定计划完成。
2.2质量控制。1)明确工程质量目标项目。2)严把材料质量关。3)确保主题结构质量。4)重视装饰质量。5)抓好关键部位施工。作为业主方,主要在设计质量、施工质量、材料和设备的质量、运行管理的质量等方面有效控制。通过招标,择优选择设计单位、勘察单位、施工单位、材料和设备的供应商,并及时监督管理,通过合同达到有效的控制。
2.3成本控制。成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。为此要制定科学的目标成本:1)以市场为导向,严格遵循市场经济规律,目标成本的制定要按社会可比的市场价格进行取价;2)以效益为目的,要分析研究各种因素与项目成本的依存关系,采用一定的方法和手段,对项目目标成本水平进行测算、分析和预见,控制好“质量成本”“、工期成本”,正确处理好质量、进度与成本的关系;3)具有可操作性。
2.4安全控制。工程施工企业的管理工作中,其中安全管理占有核心的位置,其管理的对象较多,包括施工中的所有人员、物资及环境,通过对这些对象进行控制和管理,从而保证施工中的安全。在建筑施工中安全第一是始终不变的主题,也是建筑施工中的首要原则,实现施工中的安全控制,是保证工程得以实现经济效益和社会效益的重要基石。
3加强建筑工程管理的具体措施
3.1完善招投标办法。建筑工程的投招标是改善以往竞争混乱的措施,所以必须确保竞争的合理性,根据工程的审定标底进行标的选取,要充分审核竞标企业的施工质量、企业信誉和综合实力,对其报价的合理性进行分析,确保工程招标过程中压标的盲目性和投标单位的恶意杀价。
3.2加强建筑施工企业内部管理。在进行承包体系的合理性、科学性建立和完善的同时,要对建筑企业内部的经营管理进行强化改革。内在潜力的挖掘,减少不必要的消耗。在完善企业内部管理的同时,实现企业项目承包行为的规范化和合理化。
3.3优化人力资源的配置。施工企业要以工程的需求为依据,将已有的劳动力和潜在劳动力进行规划,保证项目工程间人员流动的有效性,充分合理调配人力资源。激发员工的创造性和积极性,提高生产效率。项目经理的层面要以统筹优化和动态平衡作为基本原则,整体安排劳动力的流向,确保施工需求与劳动力分配的平衡,以跟踪检查为手段,对劳动力分配进行有效地调整和监控,保证资源利用具有最大程度的有效性。
目前,建筑行业已经成为目前最火热的行业之一,随着建筑行业的快速发展,建筑行业的竞争日益激烈,建设工程造价控制及管理在建设工程管理中的作用越来越高。然而,当前我国建设工程造价管理仍然处于初级阶段,建设工程造价管理效果并不佳,为了加强建设工程造价管理效果,本文主要分析了建设工程管理造价的相关问题,并且提出了相应的加强措施。
【关键词】
建设工程管理;工程造价管理;问题;解决对策
近年来在社会经济快速发展以及科学技术飞速发展的背景形势下,建筑行业已经取得了很大的发展,是支持我国国民经济发展的重要核心产业,目前人们对于建设工程管理工程的要求越来越科学化、精细化,尤其是建设工程造价控制也变成了建设工程建设的重要环节。目前,建设工程造价管理方面仍然存在诸多缺陷和问题,并没有对建设工程项目实施全过程、全方位的管理和控制,一味的强调项目竣工结算阶段,并没有注重前期规划以及前期设计,这样很容易导致“三超”现象,因此一定要采取有效的工程造价控制手段,提高建设工程的经济性,为施工企业创造更多的经济效益,促进建设行业的健康、持续发展。
1当前建设工程管理过程中存在的主要问题
1.1“三超”现象比较普遍
有的业主单位为了能够顺利通过自己的项目,可能会故意将概算造价压低,预留一定的投资缺口,但是在建设过程中,为了提高工程建设标准又会继续追加工程投资,这样最后的建设工程投资概算会远远超出预算,预算比概算多,而工程决算常常会比预算更高,目前建筑行业中普遍都存在这种“三超”现象。
1.2一味强调施工,忽略施工设计
建设造价管理工作常常关注施工阶段,并没有关注施工设计阶段,而且在建筑工程决算的过程中一味的强调的施工技术,并没有注重施工决策以及工程建设的经济性。有的建筑工程造价师进行工程预算管理的过程中,并未将自己的主观能动性充分发挥出来,仅仅是被动的按照之前设计的施工图纸做出预算,工程造价管理过程中并未做到事前控制,通常都是事后算账,这样往往会导致工程投资超出限额,进而影响到最终的建设工程的投资效益。
1.3行业垄断现象比较严重
目前,我国并没有针对建筑市场建立一套规范、完善、健全的法制管理制度,有的建设单位在有的情况下,工程发包方面并未立足于整体的工程利益出发,常常都是从自己的个人角度出发谋取自己的个人利益,因此常常会将一个建设工程分解给多个工程承包方承包。有的行业可能会利用特权进行垄断发包,这样总包单位很难统一协调、管理整个工程施工进度,使整个施工工程导致巨大的浪费。其次,行业垄断严重、工程项目肢解发包常常会严重的破坏正常的市场竞争秩序,损害建设单位的利益。
1.4造价中介组织监督管理力度不足
目前,建筑市场上近年来出现了很多工程造价咨询有限公司、建设工程造价咨询中心等相关机构,但是中介组织名称并没有统一,然而随着中介组织结构的飞速发展,并未进行统一、完善管理的基础上,这些中介组织机构的相关人员专业素质不高,使中介组织结构缺失公正性、合理性、专业性。其次,有的中介组织结构目前尚未建立一套健全、完善的赔偿制度以及回避制度,咨询服务并不能承担相应的经济职责,对建筑工程招标工程以及投标工作造成很大影响,这样在标底编制工作中也常常会发生错算、漏算等相关问题。
2进一步完善建设工程造价管理工作的措施
2.1建立完善、健全的建筑工程造价管理法制建设
我国建筑企业一定要根据国家针对建设工程造价管理方面出台的相关法制法规原则进行工作,建立一个规范、有序、健康、和谐的市场经济体系。因此,国家应该尽快完善建设工程造价管理制度,使建筑企业能够依法进行建设工程造价管理工作,提高建设工程造价管理的法制化。其次,应该强化政府的宏观调控,进行法制建设的过程中一定要做到实事求是,纠正建筑企业的一些错误认识,而且应该在工程建设的每一个阶段根据工程实施的实际情况建立相应的约束机制,确保建设工程的安全、顺利开展。
2.2做好各部门机构的管理以及配合工作
我国传统的工程造价管理工作中,很多建设工程造价管理部门在管理工作中仅仅注重计价依据以及计价方法管理,而且实施工程造价管理的过程中也都是采用分部门管理、分阶段管理,这样并不能有效实现预期管理效果。因此,建设工程管理的每一个阶段都应该加强建设工程造价管理,理清理顺各部门之间的关系和各职位之间的关系,确保每一个工作人员都能够各自承担自己的职责,使各部门、各岗位员工在实际工作中都能够相互配合、相互协调。其次,应该将工程造价管理重点从施工阶段过渡到施工设计阶段,每一个施工管理单位相关部门也应该严格根据相关的管理规范实施造价管理工作,当然造价部门也应该加大建设工程造价管理工作的监督管理力度,形成一种相互制约、相互控制的管理机制。
2.3加强中介服务组织的规范管理
近年来,中介服务机构越来越多,国家应该不断规范中介机构服务,建立更多符合社会主义市场经济要求的中介服务组织。国家应该先整顿、清理不合格的中介组织机构,并且主动接受相关管理部门的监督管理,争取建立一个公正、客观的中介服务机构。同时,应该建立科学、合理的回避制度,以防某些企业会采用行业特权承揽标底。其次,应该定期加强相关中介机构相关人员的业务技能培训,不断提高中介服务机构咨询服务人员的专业技能以及综合素质,使每一个工作人员都能够持证上岗。
2.4不断提高施工企业的综合素质,严格规范施工企业的承包行为
为了严格规范建设工程招投标市场,首先应该建立一套科学、合理的联合办公制度,而且非常有必要成立一个工程造价审定小组,每一个工程承包单位都严禁采用带资承包的手段来承揽工程,也不允许私下授标以及层层转包等行为。同时,应该实施工程量清单报价,严格规范建设工程招标行为,有效衔接工程量清单报和工程招标文件工作。其次,应该不断提高概预算人员的专业素质和综合素质,严格把关建设工程概预算工作。
3结语
综上所述,建设工程造价管理是一项复杂、系统的工程,是整个建筑工程管理工作中的重点,对于提高建设工程的经济效益具有极其重要的作用。现代建筑企业应该高度重视工程造价管理工作,全过程、全面的管理控制建设工程管理的每个阶段,切实提高整个建设工程管理水平。
作者:欧阳焜 单位:贵州工业职业技术学院
参考文献:
关键词:公路工程;管理;问题及对策
前言
随着我国城市化进程的不断加快,我国基础设施建设的项目不断增多,项目规模不断扩大,公路工程质量问题也层出不穷。工程质量问题的背后隐藏的原因使得人们不得不认真对待,其中公路工程管理存在的问题是我们不可回避的。我国公路工程管理中存在着诸多问题,导致我国公路工程质量水平受到很大影响。笔者作为一名公路工程相关工作人员,深知公路工程管理的重要性,也对公路工程管理缺失导致的公路质量问题深有体会。因此,笔者在认真分析我国公路工程管理的发展现状基础上,仔细分析了公路工程管理中存在的问题,并结合自身专业知识提出了相应的改善对策。
1、我国公路工程管理中存在的问题
1.1工程管理人员的管理水平有待提高
公路工程管理作为一项专业的工作,要求工作者必须具备足够的专业知识和专业技能,还要有一定的工程管理经验。根据笔者对我国工程管理工作人员的调查发现,我国公路工程管理中的专业技术管理人员相对缺乏,甚至有些项目都没有专业的技术管理人员。有些具备专业技术管理人员的工程,其专业技术管理人员的专业管理知识水平不高,公路工程管理经验相对缺乏,这就使得整个工程项目的专业管理水平难以得到有效保障,工程管理水平处于比较低的层次。工程管理人员的管理水平不足,常常会导致工程项目存在的问题难以及时发现和及时整治,结果可能会导致工程存在质量隐患。工程管理人员的水平不足还会使得工程难以采用先进的管理理念和先进的技术设备,难以提高公路工程的效率,往往造成资源的浪费,增加工程的各项成本。
1.2公路施工单位的工作缺失
施工单位也即承包商作为整个公路项目参与的重要主体之一,负责整个公路工程的建设,现阶段我国的很多公路施工单位往往存在工作上的缺失。笔者调查发现很多施工单位并不注重自身的职责和权限,在施工过程中往往为了降低整个成本,提高利润,尽量不采用比较先进的设备开展工作,这就使得有些公路工程在缺少先进设备的情况下质量难以保障。另外,施工单位通常没有建立完善的施工管理相关机制,也没有科学合理的管理方法,先进的管理理念很缺乏,这也影响到整个公路工程质量水平的提高。再者,施工单位对施工材料的采购管理也没有完善的管理机制,甚至有些施工单位为了降低成本选择购买劣质施工材料,或者是在施工过程中偷工减料。这些问题都或多或少存在的,也在很大程度上影响了我国管理工程质量水平的提高,影响了我国公路工程管理水平的发展。
1.3公路工程后期管理中存在的问题
公路工程并不单一是公路的建设施工过程,它还包括工程建设施工完毕之后公路的养护管理工作。现阶段我国的公路工程管理往往只注重公路施工阶段的管理,而缺少了对公路竣工之后的养护管理工作。笔者认为我国的公路工程养护管理不仅没有得到应有的重视,而且其养护管理水平相对于其他发达国家比较滞后。我国公路工程管理的滞后现象不仅影响了我国公路质量水平的长期有效性,而且也导致我国公路工程管理水平难以提高。在我国公路工程建设不断扩大的情况下,管理养护工作必将成为我国公路工程管理中的一个核心内容,所以公路工程管理有待进一步改善。
1.4公路工程管理体制有待改善
我国公路工程管理的起步时间较晚,工程管理的发展时间不长,工程管理体制与先进国家相比还不够完善。现阶段我国的公路工程管理大部分还是采用传统的管理体制,传统管理体制中对于工程文书管理的分类不够科学和明确,导致很多工程管理的文书有漏洞或者是缺失,使得很多工程管理资源的浪费。另外还有一些工程文书管理工作人员对文书缺乏有效管理,导致工程相关文书档案和资料与工程项目建设之间存在差距,影响到工程施工的进度。
2、解决我国公路工程管理问题的对策
笔者在前文中根据自身的调查和对相关文献的分析,论述了我国公路工程管理中存在的主要问题,这些问题涉及到工程管理的相关工作人员和工程施工单位以及工程后期养护工作和工程管理体制,都对我国公路工程管理水平的发展产生了严重的影响作用。所以笔者在分析这些问题的基础上,结合自身专业知识和我国的具体国情,提出解决公路工程管理中存在问题的对策。
2.1提高我国公路工程管理工作人员的管理水平
前文中笔者论述了我国公路工程管理中的一个重要问题就是工程管理工作人员缺乏专业的管理水平,所以提高工程管理工作人员的专业水平势在必行。首先,注重工程管理人员的培养。现阶段我国比较缺乏完善的公路工程管理人员培养机制,这大大影响了我国公路工程管理专业人才的培养和输送。因此,要建立完善我国公路工程管理专业人员培养的机制,让工程管理人员接受到专业的管理知识培训,促进管理工作人员之间的互相学习等,总之,要完善我国公路工程管理人员的培养机制,提高我国公路工程管理人员的专业水平。其次,强化公路工程管理工作人员的责任意识。公路工程管理不仅是管理工作人员的工作,也应该是他们的一项责任。公路工程管理工作的好坏不仅关系到工程管理工作人员的工作完成情况,更加关系到整个公路质量的好坏,也关系到我国公路工程管理水平的发展。因此,应该注重公路工程管理人员责任意识的提高,让他们清楚意识到做好工程管理工作的重要性,这样才能促进他们不断完善自身管理水平,做好公路工程管理工作,实现我国公路工程管理水平的提高。
2.2强化施工单位的职责,提高其管理工作水平
施工单位的职责意识和社会责任感会直接影响到公路工程项目的质量,其管理水平更是对整个工程质量水平产生重大影响,因此,必须强化施工单位的职责,提高其管理水平。首先,应该对施工单位的资质进行严格审查,对存在施工不良记录或者是缺乏责任意识和社会责任心的施工单位尽量不予批准,这样才能提高施工单位对于自身社会责任的重视。具备了足够的责任意识才能指导施工单位在施工期间严格按照国家各项规定和相关技术指标进行施工,尽量减少为了节约成本而偷工减料或者以次充好的行为。其次,赏罚严格。对于比较具有社会责任心的施工单位要加以鼓励和支持,积极促进其发展,以扩大社会责任心在施工单位中的影响力。对于缺乏社会责任心导致国家工程质量低劣,浪费国家和人民的财产资源的施工单位要严加处罚,以对其他施工单位起到警示的作用,进而强化其社会责任意识。再次,多加鼓励施工单位提高其管理水平。以政策引导或者国家部分资金支持施工单位引进先进的公路工程管理理念和管理专业人才。由于考虑到成本的问题,所以很多施工单位都没有选择引进先进的管理理念和管理设备,引进和培养专业管理人员的资金也比较缺乏,这些都在很大程度上制约了我国公路工程管理水平的提高。所以笔者认为国家可以在这些方面给予施工单位积极的引导或者是资金的部分支持,使其得以引进比较先进的公路工程管理理念和管理设备以及管理人才,促进我国公路工程管理水平的提高,进而保障我国公路工程质量有所进步。
2.3提高公路工程后期养护管理水平
由于现阶段我国公路工程后期养护工作没有得到足够的重视,使得我国公路工程质量管理水平发展受到制约,因此,笔者认为要增强对公路工程后期养护工作的重视程度,建立健全我国公路后期养护工作的管理体制,并保障相关管理体制的有效实施。其次,要强化公路工程后期养护管理工作的责任意识,赏罚分明,对养护管理工作完成较好的工作人员要给予相应的奖励,对于缺乏有效管理导致公路后期质量问题严重的管理人员要进行相应的处罚。
参考文献
[1],公路工程管理中的问题及对策,北方交通,2012,1
第一,电力工程管理系统的总体规划。电力工程管理系统的根本思路是根据电力工程的建设情况,规划一套可以保证建设原料的采购、建设原料的运输、电力工程项目的施工、电力工程项目的验收等各个环节都可以被电力工程管理人员了解,即保证电力工程建设的相关信息可以及时传递的工程管理系统。第二,电力工程管理系统的安全管理。为了响应国家出台的“安全第—”的号召,电力工程的安全管理主要包括六个方面,它们分别是安全资料台帐、安全会议信息、安全文明施工、安全施工奖惩、安全执法的管理和安全事故的管理六项内容。这里主要介绍安全资料台帐和安全文明施工两个方面。安全资料台帐就是由各电力工程参建公司的安全管理人员将管理工作所要重点注意的相关人员的信息录入电力工程管理系统中,同时要及时更新系统中的信息,以保证系统中的信息和施工现场完全相同。安全文明施工是指当监理人员发现施工工地存在安全隐患后,通过电力工程管理系统起草整改通知书,待相关人员在电力工程管理系统中签署同意意见后,通知书在被下发到施工公司进行及时整改,整改结束后在通知监理人员进行查看,确保安全后再进行施工。第三,电力工程管理系统的质量管理。工程的质量是电力工程建设的核心,是决定这个工程好坏的决定性因素,国家也一直在强调工程的质量问题,因此电力工程管理系统的质量管理是重中之重。第四,电力工程管理系统的技术管理。由于许多电力工程项目工地与建设总部距离遥远,又可能因为电力工程建设的技术人员需要同一时间参与其它电力工程项目,这就会导致电力工程在建设期间缺乏管理人员管理人员,这又会导致与电力工程相关的往来文件不能被管理人员及时处理的情况出现,但是如果我们借助电力工程管理系统,那么我们就可以在电力工程管理系统中解决文件没人处理的窘境,无论管理人员身在何方,他们都可以通过互联网对电力工程的各种相关文件进行处理,这不仅可以提高工程管理人员的工作效率,又保证了电力工程的各种相关文件处理的及时性。电力工程管理系统的技术管理主要包括电力工程工程往来文件的处理、施工设备缺陷的台帐统计及竣工图依据文件的统计三方面。
2电力工程管理系统存在的问题
目前电力工程管理存在的问题。目前电力工程管理存在的问题有五个,分别为建设电力工程的各方协调有待加强和完善(安全管理)、所用工程材料参差不齐(安全管理)、没有明确工程质量责任(安全管理)、电力工程质量状况差强人意(质量管理、安全管理)、电力工程的施工人员素质还需要提高(技术管理)。电力工程质量状况差强人意主要是由于我国的改革开放,方方面面都已经在开始接触世界上最新的思想,但是不可避免的是有些工程的施工单位为了赶工期,对电力工程进行粗放式的管理,还有一方面就是人们对电力工程的质量要求大幅度提高,这些就导致我国的电力工程质量状况差强人意。建设各方协调不完善和没有明确电力工程质量责任主要是一项电力工程是要分配给几个施工单位来进行建设,而这几个施工公司没有清晰的认识到彼此的责任,从而导致协调不完善,无法明确电力工程质量责任。所用电力工程材料参差不齐主要是在采购环节出现以次充好的现象,还有就是施工单位为了追求超额利润使用劣质材料。
3解决措施
电力工程管理系统存在问题的解决方法。出现了问题就要想办法解决。基于以上几个问题,有以下措施:首先,要想提高施工人员素质;解决协调问题,就必须对电力工程管理理念进行创新。目前,在一部分施工单位里,许多施工人员对电力工程认识不深。电力工程不再是简单地关注电力网络的覆盖面及稳定性,而是包含电力系统的规划、设计、施工、管理、验收等很多方面。第二,为了改善电力工程质量状况,就需要在电力工程施工中选用高素质、等级高的设计院和施工队,因为只有这样我们才可以从根本上控制电力工程的质量。毕竟电力工程的质量关系到人们生活的方方面面,作为施工公司的一员,有义务将质量问题扼杀在萌芽状态。第三,为了解决所用工程材料参差不齐的状况,就需要加强施工材料的监督和抽查。从电力施工材料生产、出厂、运输进行跟踪,确保劣质的施工材料无法流进正在施工的电力工程,从而保证施工材料的质量。第四,对电力工程的设计环节加大注意。我们都知道,随着人们生活水平的不断提高,譬如空调、冰箱等大功率的家用电器大量涌入普通的农家,这就导致电力负荷剧增,从而导致输电线路的压力增大,使我们不得不对现有线路进行大面积的改造,但是如果我们把设计中的负荷预测这个环节把握好,我们就没有必要进行改造,可以大大减少投资。第五,要想解决责任不明的问题,就必须加强对施工的管理。电力工程的施工场地就两种,要么荒凉,要么繁华热闹。荒凉的地方还好点,施工方案没有必要考虑太多的因素,但是如果在繁华热闹的城市中,在制定施工方案的时候,必须考虑到周围人们的作息时间,尽量不扰民,同时也要确保线路对周围建筑物的影响以及线路与建筑物的安全距离等方面。最好进行不定时的抽查来确保施工的进度和质量,此外,加强对施工的管理也可以第一时间了解现场情况,明确责任。
4总结
关键词:水利工程;管理;养护问题
正文:
我国水利工程在进行建设管理以及养护方面存在着比较多的问题,这些问题主要从水利工程管理以及养护的市场以及所采用的技术上进行分析,现阶段水利工程管理中所使用的市场条件还不够规范和完善,养护中所需要的现代化技术水平还达不到发展的需求,同时进行水利工程管理以及养护的工作人员从思想理念上有人没有得到进一步的更新,相关工作人员要切实进行强化,保证水利工程相者安全稳定的方向不断发展。
1水利工程管理与养护的现状
1.1管理与养护的问题繁多,涉及面较广
水利工程建设管理中存在的非常多的问题,其中主要包括下面几个方向:水利工程管理制度并不够优化和完善,对于各类管理人员和工作人员所能够承担的责任不清楚,分配权力的过程中不明确,水利工程管理单位与企业单位没有分开,在机制运行中不够灵活,同时水利工程在运行管理和维护过程中表现出来的经费不足问题严重,可是采用的管理方式落后以及设备年老是修,存在着非常多的安全隐患,在正常的运行受到了严重的影响,水利工程管理单位中职工的收入较低,工作积极性不高,人才流失比较严重,给水利工程的管理水平提升起到了阻碍作用。
1.2防汛设备的管理养护工作存在问题
在水利工程管理养护工作中,部分管理人员的责任意识有待加强,在工作的过程中只是将表面的工作完成,并没有深入的开展分析和考察工作,对水利工程开展的定期以及不定期的巡视工作也并没有深入的完成,水利工程中会应用到一些排气阀以及调压阀的设备,对设备进行维护和保养要定期进行,但是这些养护人员并没有将不合格以及需要进行维修的阀门进行及时的检查和更新,在水利工程堤防的养护中,只是通过对异常现象进行表面的观察来进行判断,这样会导致水利工程运行中存在非常大的安全隐患。
1.3基础设施相对薄弱
从我国大部分正在运行的水利工程的建设来看,一般都集中在20世纪中后期,但是当时所能够达到的技术条件以及经济条件相对比较落后,很多水利工程在现代化的使用中出现了很多质量的问题,这对于水利工程后期更大作用的发挥有比较大的影响,同时对一些沿线的百姓生命安全有所隐患,如果后期一旦发生问题,对社会的发展以及经济的提升都会带来严重的损失。
2完善水利工程管理及养护工作
2.1优化设施配置
1)完善基础设施
从我国传统的水利工程建设管理和养护工作来看,很多基础设备并不完善,很多水利工程管理工作人员在生产和工作环境中的条件相对比较艰苦,同时一些小型的水利养护工作中,缺少先进的设备和工作条件,很多时候都需要自行打着手电亲自去巡查,这对安全造成了一定的隐患,因此只有对基础设备进行提升和优化,才能够保证工作效率的提升。
2)加强实时监控
对水利工程管理和养护工作进行实时的监督控制工作是非常重要的,在其管理和养护工作设置上完善的监控系统非常重要,监控信息能够为相关工作人员的工作提供重要的基础,也能够实时监测工程的运行情况,避免发生其他灾害问题,监控设备的应用还能够最大限度的降低人力、物力以及财力,提升工作人员的工作效率。
2.2各部门要加强配合,落实各项政策
水利工程建设单位与水政管理单位之间要做好沟通和协调工作,对各项工作加强管理力度,将各项责任落实和明确到每个工作人员身上,在工程建设中切实将《水利法》和《河道管理的条例》相关的标准和规范应用到管理和养护工作中去,从而对人民群众的思想理念提升以及水利工程管理养护工作人员的法治理念进行完善,通过一个依照法律制度进行管理和建设的工程,实现对工作环境和良好工作秩序的维护。在水利工程建设当中,企业的社会效益以及经济效益是其主要考虑的因素,因此为了保证其效益的实现,必须要将安全的相关问题进行关注,并作为一个重点的内容落实到日常的工作中,把应用于安全管理的费用落实到位,施工单位的人员要将安全工作放到首要的位置上,对现场的工作人员进行安全意识的培养,保证水利工程的安全稳定完成。
2.3做好防汛设备养护管理工作
一般情况下,水利工程管理养护工作人员会通过定期检查以及清污清杂的方式对防汛墙进行相应的保证和检查工作,让工程的整体结构以及各方面的性能保持良好的状态,如果一旦发生较大的汛情能够最大限度的保证生命财产的安全,通过对防汛工程的定期检查实现各方面功能的保障作用,让其在面对突发问题时能够有所应对,管理养护工作人员做好提防的检查管理工作,定期对其进行检查,并要严格的一些潜在问题进行提前的预防,在水利工程提防工程的周围树立一些标识,避免周围的居民意外减弱造成设备的破坏。
2.4提高水利工程管理及养护人员的专业素质
Abstract: This paper first introduces the administrative management system of our country water, and then the water conservancy project management system has problems which have been analyzed, and finally gives the water conservancy project management and maintenance of the solution of the problem.
中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:
0.引言
2002年,我国颁发了《水利工程管理体制改革实施意见》,这是我国水利工程管理上的一个重要里程碑。之后,一些列的文件相继下发,我国的水管体制改革轰轰烈烈的展开。水管体制改革后,我国水利工程管理水平和工程面貌得到极大的改善与提高,但是还存在着一些列的不足需要注意和改进。
1.我国的水行政管理体制
水行政管理体制是指国家各级人民政府依据水行政管理职能设置的行政组织体系和确定的运行机制,与国家的行政管理体制相适应。我国的水行政管理体制从中央到地方具有明显的连续性和对应性。随着国家政治体制和经济体制的不断改革,水行政管理体制也经历了不断发展完善的过程。目前,我国的水行政管理体制的组织体系是按六个层次设置的,即国家水利部、七大流域机构、省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)、地(市)水利(水务)局、县(市)水利(水务)局、乡镇水管站。
在中央一级,水利部为国务院的水行政主管部门,其他如建设部、国土资源部、国家环保总局、国家海洋局、国家气象局等行政管理部门按照国务院授予的职责也承担了部分与其主管业务相关的涉及水资源的行政管理职能。
为了对水资源的开发利用进行更科学、更具效率的管理,我国按照水系把国土划分为长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖七大流域区,对水资源实行流域的综合统一管理。水利部在七大流域派出了管理机构,代表水利部在所在流域内行使水行政主管职责。七大流域机构分别为长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会和太湖流域管理局。在省级政府中主管水行政的职能部门一般为水利(水务)厅(局),副省级的计划单列市为水利(水务)局,地、县则主要为水利(水务)局,乡一级一般为水利管理站。乡级水利管理站既是县(市)级水行政主管部门在乡镇的延伸,又是服务于农民的具有双重功能的基层水利组织。
2.水利工程管理体制存在问题的分析
通过对水利工程管理情况的调研,反映出现阶段水利工程管理方面存在的问题制约了水利工程效益的有效发挥以及水利工程的良性运行、水管单位的良性发展。结合理论分析,水利工程管理体制方面存在的主要问题归纳如下。
2.1水管单位定位不准、性质不明。水管单位缺乏科学的定位和定性。占水管单位绝大多数的水管单位,资产和经营性资产界定不清,经营性部分不能适应市场的要求,难以实现良性发展。相关统计表明,纯公益性水管单位,自身不具备对外经营创收的条件和能力,但大部分却被定为差额补助事业单位,财政拨款主要用于了人员工资,工程运行经费、单位公用经费严重不足。定位不准、性质不明,既影响了工程管理,又阻碍了管理单位的良性发展,很多管理单位长期处于困境。
2.2管理经费严重不足。椐统计,公益性水管单位中没有财政拨款的占60%。部分水管单位得到了财政拨款,但数量严重不足,难以维持人员工资和机构的正常运转开支,工程的正常维修养护工作难以开展。
2.3机构臃肿、工程技术人员缺乏。水管单位人员超编严重,特别是纯公益性水管单位。椐统计,水管单位职工总数是机构成立时批准编制的2.1倍,纯公益性水管单位、准公益性水管单位职工分别是机构成立时批准编制的2.9倍、2倍,超编严重。而且,管理单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人浮于事,效率低下。在人员总量过剩的同时,管理单位急需的工程技术人员十分缺乏,技术力量薄弱,特别是占绝大多数的中小型水利工程,其管理单位几乎没有专业技术人员。纯公益性水管单位具有中高级技术职称的人员占这类水管单位职工总数的7.9%,具有高级职称的职工人数仅占1.1%;准公益性水管单位具有中高级职称的职工占7.6%。由于缺乏专业技术人员,工程存在的安全隐患难以及时发现,水库洪水难以科学调度,水资源分配难以科学合理,工程维修养护工作缺少技术支撑。
2.4内部管理粗放,运行机制不活。工程管理粗放,管理手段落后,技术含量不高,内部规章制度不健全,规范化管理水平低,导致管理成本高。内部运行机制不活,缺乏有效的激励、约束机制,人事、分配制度沿用计划经济体制下的传统做法,不能充分调动职工的积极性。2.5水价标准低,水费征收困难。水费是准公益性水管单位的主要收入来源,水价能否达到成本和水费征收到位率的高低,直接影响到水管单位生存和发展。目前存在的主要问题是:水价偏低;水费收取率低,农业水费收取环节多,搭车收费、截留现象严重。
2.6现代化管理措施需进一步加强。现行管理队伍从思想观念、技术手段、知识水平、人员综合素质等方面远远不能适应实现工程管理现代化的需要。目前水利工程管理单位,特别是地(市)、县级以下管理单位的管理手段和管理技术落后,结构老化,人员配备不合理,缺乏专业管理人才,直接影响工程管理工作的正常进行。如工程统计报表、工程普查、和建设管理等信息的统计收集还主要依靠人工,不但效率低,而且容易出错和丢失。工程管理最重要决策支持信息的采集,如堤防隐患与变形、河道整治工程的根石走失与工情险情、水闸沉降与渗流等资料数据,也都是依靠原始的工程拉网普查、人工观测来获得。己有历史资料也不能实现快速、准确查询等等。
综上所述,水利工程管理长期以来存在的体制不顺、机制不活、投资渠道不畅、经费严重缺乏、人员结构老化、管理手段落后等问题,严重阻碍了工程管理行业的健康发展。以上问题如不解决,不仅现有水利工程运行状况会继续恶化。而且国家近年来投人巨资新建设的大批水利设施将难以发挥社会、经济效益,又会走到老化失修、效益衰减的老路.必将造成新的国有水利资产流失,影响到我国国民经济的发展与和谐社会的构建。随着社会主义市场经济体制的建立,上述问题更加突出,为确保水利工程运行安全、充分发挥工程效益,建立新的工程管理体制和运行机制,实现工程管理的良性运行,推进水管单位体制改革的改革势在必行,刻不容缓。
3.水利工程管理及养护问题的解决措施
3.1提高队伍人员素质建设,积极探索有效的内部分配机制
当前的水利工程管理养护队伍中人员文化水平低、业务素质差,管理不到位的问题普遍存在,因此,急需提高队伍人员素质建设。首先应建立健全岗位培训,加强工程管理养护人员的学习培训,不断提高管理养护人员的自身素质和业务素质;其次,进一步建立健全工程管理养护各项规章制度,建立奖罚机制,激发管理养护人员的积极性,实行竞聘上岗,建立自我维持、自我发展的良性运行机制。
3.2应改变传统观念的方式,积极推行水利工程管养分离
应改变传统的管理观念和管理方式,积极推行管养分离,管养分离就是将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来,即管理单位是管理单位,养护单位是养护单位。独立或联合组建专业化的养护企业,以市场经济为指导,引入市场竞争机制,逐步通过招标方式择优确定维修养护企业,这样可以从根本上解决工作效率低、经济效益不高的问题。为确保水利工程管养分离的顺利实施,上级单位应为养护单位配备完善工程管理养护的设施设备,合理选择、充实管理养护设备,配备运输机械,交通通讯工具等设备,国家尽快制定水利工程维修养护企业的资质标准,各级政府和水行政主管部门及有关部门应当努力创造条件,规范维修养护市场环境,以此来确保管养分离的顺利实施,适应市场经济大环境和工程管理信息化、现代化建设的需要。
3.3大力开展多种经营,解决经费不足问题
水管单位在搞好水利工程运行维护管理工作的同时,应依托自身优势,展开多种经营,比如种植、养殖、旅游、餐饮、施工、技术服务等生产性经营性活动,增加经济效益,不仅解决了经费不足问题,还可以壮大水管单位的经济实力。
4.小结
水利工程管理及养护不是水管单位自身的责任,水政、工程管理单位应通力协作,把《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》落实到工程管理养护工作中去,在政府、广大群众和工程管理养护人员的共同女立下,确保水管工作的顺利展开和长足发展。
参考文献:
[1]刘殿武张彦良.水利工程管理养护工作存在的问题及解决办法.水利科技与经济.2008年第10期
[2]郭雪许如辉基层水利工程管理和养护探讨.安徽水利水电职业技术学院学报.2007年第3期
关键词:工程造价;工程管理;控制
一 目前工程造价中存在的相关问题
(1)“无标底”招标及招标工程人为压级压价,导致工程造价失真。招投标工程成本价难以界定及其操作的困难,使工程招投标管理部门在中标价是否低于成本价这一关键问题上很难实施有效监控,致使部分业主为减少建设投资,人为压级压价,致使“不合理”低标中价,同时也埋下了工程质量事故的隐患。
(2)工程设计标准难以控制,严重浪费。部分设计人员缺乏责任心,人为提高安全系数造成巨大浪费。应中标施工单位的要求,人为变更设计,抬高标准,配合施工单位赚取超额“利润”。
(3)“三超现象”普遍存在。部分业主单位为了争取项目能顺利通过,采取“化整为零”,尽管压低概算造价,预留投资缺口,在建过程中通过追加投资,提高建设标准,结果导致概算超估算,预算超过预算,决算时又超过预算。
(4)部分新型材料价格失真,导致工程造价虚增。新型建筑材料日新月异,特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大。承包商利用部分业主的不知情,导致造价失控。
(5)有的审计机关存在“以审代结”现象,扰乱了过程造价管理的正常秩序。
(6)一些施工单位为了获得较多收入, 不是从改善经营管理、 提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、 高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价;
另外如造价管理部门政出多门、 如定额换算不合理等因素都给工程造价带来诸多问题,为整个工程质量埋下隐患。
二工程造价的控制
1 投资决策阶段
1.1投资决策阶段的重要性
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80%~90%.决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。
1.2投资决策阶段的控制
在投资决策阶段做好基础资料的收集,保证详实、准确。认真做好市场研究,包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后发展趋势等。在完成市场研究以后,结合项目的实际情况,在满足生产的前提下,遵循"效益至上"的原则,进行多方案比选,做好方案优化。
2 设计阶段
2.1设计阶段的重要性
在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的l%以下,而这l%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因此, 应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。设计阶段的造价控制, 是造价的源头控制, 也是最根本、 最重要的控制。
2.2 设计阶段的控制
设计阶段的造价控制分三个环节:项目建设前期。设计单位应在投资方案优化、 设备选型等方面, 向投资方推荐技术可行, 功能满足需求, 建设造价低和建设周期短的设计方案, 在初步设计方案出来后, 应当进行经济分析和成本核算,直观地反映方案的优劣。项目建设中期。 设计单位可根据设计方案,提出合理可行的工期实施方案,工序实施程序, 施工场地划分建议, 各工种交叉配合等专业性意见, 以缩短工期, 避免浪费,节省投资。项目建设后期, 设计单位可依据项目概算,核查项目建设全过程,从技术构造与概算标准两个方面分析工程结算的合理性。
3 项目实施阶段
3.1项目实施阶段的重要性
工程实施阶段是建筑产品形成、资金发生密集流动阶段, 对建设项目全过程造价管理来说也是最难、 最复杂的阶段。这是造价管理的最关键阶段。此阶段除施工的进展发生建设直接费用外,大量的投资资金通过施工的环节不断物化,最终形成固定资产,实现项目投资。另外由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等,有可能使最终投资超出原来的预计投资,因此在施工过程中,对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。
3.2项目实施阶段的控制
在这一阶段,应建立项目成本控制系统,并对项目成本实施动态控制。项目成本控制系统要实行目标责任成本管理,首先应重点抓四个环节:
1) 划分责任中心,明确成本管理责任;
2) 制定责任成本目标;
3) 责任成本执行过程控制;
4) 责任成本业绩考核。
这四个环节相互联系,构成一个有机的成本控制系统。施工项目责任成本应根据工程项目的具体情况进行分析, 考虑各个方面的因素来预测制定。主要依据为下面几点:
1) 工程中标价;
2) 以前年度工程成本资料;
3) 工程项目人工、 材料、 机械设备的投标价格和当地实际价格;
4) 单位内部各项费用消耗定额及费用支出标准。
4竣工结算阶段
竣工结算是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算, 剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用; 应根据所掌握的材料价格信息, 着重审查是否抬高材料价格; 应加强合同管理, 实行合同逐项审查制度, 使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制; 此外, 在工程竣工交付使用后, 要进行项目后评价,根据原来的规则, 分析比较工程范围、进度和造价的变化情况, 总结经验, 并将造价资料整理好录入计算机,以便今后使用。
5提高工程造价人员的职业素质
作为工程造价人员,首先要具有良好的职业道德,一切以工程质量为前提;其次要有扎实的专业知识,包括工程造价、合同管理、相关法律、等知识;熟悉世贸规则、FIDIC条款;另外还要不断的丰富自己的工程管理经验,随着社会主义市场经济体制的深入发展,国家对投资体制深化改革措施的逐步出台,"招投标法"提出了淡化标底,企业以个别成本报价,评标定标以评审的最低价中标。这些都意味着今后工程造价要逐步由原来以国家的指令性定额定价转变为在国家定额指导下,按企业个别成本确定报价,通过场竞争在合同中确定工程造价新的计价模式。这对工程造价人员的素质提出了更高要求。
结语:
随着我国建设事业的不断发展, 工程建设规模的日渐扩大,如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的人员所面临的问题。要实现对建设投资的有效控制, 除了自身因素外,还与现行工程建设管理体制及项目建设各阶段的价格形成机制等外部因素有关。在保证工程质量的前提下,统一工程量计算规则和消耗量定额,建立以市场形成价格为主的价格机制,企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数,结合企业自身实际情况,自主报价,通过市场价格机制的运行,形成统一、 协调、 有序的工程造价管理体系, 达到合理使用投资,有效控制工程造价的目的。
参考文献:
1.1管理职责不明确,运营不合理
目前,玉门市在农田水利工程管理过程中缺乏专职的农田水利工程安全运行和管理养护部门,直接导致农田水利工程管理散慢,维修改造不及时。特别是在乡镇和村组的农田水利工程管理过程中,经常会存在小灌区、小水库、自流等灌溉区域和机电井、内河道等防洪工程无人管理。农田水利工程相关管理者职责不明确、责任意识弱的问题,直接影响到水利机构的正常运营和职能的发挥。
1.2管理水平低,缺乏维护意识,重建设轻监管
目前,玉门市的农田水利工程管理中,存在一部分的基层水利工作者由于没有过多的时间继续学习,而普遍出现水平低、专业技能薄弱、服务能力弱及实践经验缺乏等问题,直接导致他们在一些有难度的工作面前无从下手。特别是一些基层水利管理者在思想上存在“重工程建设、轻工程管理”的观念,使农田水利工程管理的工作难度越来越大,而出现“国家管不到,集体管不好,农民管不了”的局面。
1.3产权不明确,管理机制不健全
长期以来,由于体制、机制及历史等方面的原因,玉门市的农田水利工程管理存在产权归属不明确,管护主体、管护责任不到位等问题。本应由集体统管的小型农田水利管理大多流于形式,出现产权不明、责任不清、无人管理的现象,直接影响小型农田水利工程的发展及农村经济水平的提高。
2完善甘肃省玉门市农田水利工程管理的策略
2.1转变观念,全民参与
管理是建设的延续,对农田水利工程既要重视建设也要关注管理。玉田市政府及水管部门应在资金补助、政策支持、法律保护等方面给予农田水利工程管理充分的保障。通过引发宣传册、电视、广播和网络等媒体形式广泛宣传节水改造的意义,提高广大群众的认识,激发他们参与农田水利工程管理的热情,通过引进“竞争立项,招标建设,以奖代补”的先进模式,在全社会营造一种“人人拥护,积极相应”良好氛围,以促进玉门市农田水利工程建设和管理效率的提高。
2.2明确管理产权和主体
在转变管理观念的同时,还要重视通过划分产权、分配水权等方式进一步明确农田水利工程管理的主体。在产权明确的基础上,可以采用向社会租赁使用权的方式,既有利于促进农田水利工程管理产生较强的内在经营活力,又有利于激发人民群众对农田水利工程建设的积极性。在明确农田水利工程主体的过程中,一定要坚持乡镇投资的由乡镇所有和管理、村集体投资的由村集体所有和管理,只有建立起这种建设者、使用者、管理者一体化的利益共同体,才能促进小型农田水利工程管理水平的真正提高。
2.3培养专业人才,采取管养分离
用“农民本位”的水利管理模式代替“由上自下”的管理模式,让农民通过民主决策发挥在农田水利工程管理过程中的积极性。尽可能的将水利工程的养护人员和养护业务从原投资运行主体中分离出来,通过设立独立、专业的养护企业,并加强多专业管理人员在管理能力和业务水平等方面的教育和培训,促进水利管理部门工作者管理服务能力、组织协调能力和专业技术能力等方面的提高,促进小型农田水利的持续发展。
3结语
Abstract: with the reasonable comprehensive project management system, be imperative, the water pipe system reform of water management, reasonable and smooth, water conservancy project management and repair maintenance funding sources become more fluid, water conservancy engineering features and management level has been improved greatly. But the relevant supporting facilities is unreasonable, including maintenance and management personnel maintenance work and way of thinking, ideas, maintenance market, operating behavior was not standardized, mechanized maintenance level, operation mode, management ideas, and these are the new system compatibility is still low.
Keywords: water conservancy project; management; maintenance problems
中图分类号:TU3 文献标识码:A 文章编号:
1. 水利工程管理的养护中主要存在的工作问题
据统计,我国的大多数大中型灌区和水利工程是在20世纪50至80年代建成及投入使用的,受到当时各种条件的限制,包括技术和资金条件。所以各种问题普遍存在,如工程设计的要求比较低、工程建设的标准低、施工技术和质量较低、灌溉渠道的防渗设施与整个工程的配合性也较低。几十年过去了,这些工程的老化速度加剧,部分工程甚至出现了水毁坍塌,这样就造成了水资源的极大浪费和安全性能的急剧下降,人民的财产安全受到了极大的威胁和挑战。
我国水利工程相关工作中存在着众多问题,由于缺乏维修养护和运行管理机制的经费,直接导致供水价格机制不合实际的格局,更严重的是不完善的国有经营性水利管理运营体制等问题直接导致大量工程的维护工作不能得到适时合理的的执行,而最终结果就是运营效益的急剧下降,从国民经济和人民生命财产安全的角度出发,这些问题都带来极大的安全隐患。为了根本上解决水利管理工作中出现的种种问题,国家将投入巨资用来开展新的水利工程项目和维护即将老化失修的现行水利工程。 工程管理养护工作主要包括条件养护人员文化素质和管理意识。由于我国现行相关工作元素不够合理和全面,所以要适应现代化工程管理维修养护的要求已经不能满足。
要正常开展工程管理养护的工作,要有 管理秩序混乱,河道内乱开砂场、堤防上放牧等违法现象时有发生,使工程和管理设施受到不应有的破坏和损坏,一定程度上干扰了工程管理养护工作的正常开展。 2. 解决问题的途径和方法
根据工程管理养护工作中发现的不足,我们可以从以下几个方面采取采取必要的措施加以改进,解决不足。
工程管理养护人员中存在的问题,某些管理人员文化程度不高、管理水平不足,业务素质不能跟上要求,专业技术人才和高素质管理人才严重不足的问题还很突出,所以,我们要从根本入手,改进方法,逐步提升工程管理养护人员的素质。首先我们建立健全培训机制,组织工程管理养护人员的定期学习,定期考核,使管理养护人员在自身素质和业务素质等方面能不断进步;然后,要进一步从各项养护规章制度入手,不断完善,切实落实和完善班坝责任制做到奖罚分明,最大限度激发管理养护人员的自主性,随着劳动管理制度的完善和改进,他们的自主性和智慧才能得到充分的发挥;三是考核,从社会优秀人才和具有专科文化程度以上学历的职工子弟中进行招聘,优先录取考核结果优良的人员,以公平竞争的方式轮流上岗,注意吸收企业管理机制的精华部分,摒弃自身管理中存在的糟粕,做到自我维持、自我发展,使工作中的各种运行机制朝着良性的方向运行和发展;第四点就是以科技是第一生产力为导向,积极引进和发展高科技,减轻工程养护人员的劳动强度,保持他们的工作能动性和积极性。 必须分离水利工程的管理与公司本身,即“管养”问题。简化管理机构,抬高养护水平的层次,降低公司的运营成本。将养护人员和维修养护业务人员从水管单位彻底剥离出来,组织建设专业化的工程养护队伍。当然这些必须建立在对核定管理人员和水管单位科学定岗定位的基础上,然后维修养护企业的确定以统一招标的形式择优确定。各级财政单位更要保证已经核定的工程的养护资金按时足额到位,以确保顺利实施水利工程管养的分离,同时上级行政主管部门要尽快制定各项标准,尤其是水利工程维修与养护单位的资历标准,各级部门及有关单位必须任劳任怨的创造条件,立法部门更要一马当先,制定相关法律条文,确保维修与养护市场环境的合理正规化。
水利工程的管理与公司本身分离后,必然存在着诸多的问题需要解决,如工程管理养护的必要设施设备的缺少,设备设施过于落后陈旧,以及设备设施配套性较差等。特别是在现有的工程管理养护工作点,房屋建筑等各项基础硬件设施差,极大的影响了一线维修与养护人员的工作、生活的积极性,同时也直接阻碍了工程养护工作的正常进行。特此,笔者建议上级相关部门按照标准,合理配备工程维护与养护的设施设备,适时维修,甚至是淘汰一些陈旧的设备设施,合理选择和安排各种配套的养护设备,适应和满足市场经济条件下,工程管理现代化和信息化建设的强烈需要。
确保防洪工程的实际作用与抗御洪水的设计指标相吻合,是工程管理与工程建设一致的目标。所以在在实际工作中,各相关部门的工作人员从基础工作做起,适应高水平的管理策略和工程的设计与策划,最重要的是要遵守国家相关法律条款,为工程以后的维护与养护创造有利的条件。多年以来为了确保各项基建工程的顺利开展,水利和相关法律部门下发了各项有关工程管理的规章条款,为确保基建工程的维护与养护创造了相对较好的条件,但有一些问题依然存在,例如,基建工程建设实施以后,损毁工程的问题不能得到及时的解决;工程结束之后,一些工程达不到设计指标,诸多类似的问题会给工程管理与养护的工作留下隐患,更严重的是加重了工程管理与养护的经济负担。所以,笔者强烈建议各施工部门在工程竣工后及时确保损毁工程的恢复工作,以减轻水利工程维护与养护人员的工作压力。
各相关部门(水政和工程管理部门)要把各项法律法规落实到工程维护与养护的基础工作中去,全力协调,加大工程管理力度,做到分工细致明确,责任要有明确的的承担对象,以提高工程维护与养护人员的法制观念,开拓依法管理工程的新境界,确保水利工程有力管理秩序的井然秩序。
3小结:
以上是笔者在学习和实习中关于水利工程管理养护的问题的一些心得体会,没有进行长篇大论和提纲性的对于水利工程管理养护的问题进行全面的阐述,也许有不尽合理和比较肤浅的观点,望提出宝贵的意见和建议。
参考文献
[1]曾志和.水利工程大坝填筑施工管理[J].水利科技与经济.2008-08
[2]张旭维.浅谈大坝护坡混凝土施工管理与维护方法[J].黑龙江科技信息.2007-09