建设工程造价管理基础范文
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第1篇
工程造价管理的目标，就是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理确定和有效控制工程造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。我国监控工程建设活动重要的经济手段就是工程造价审计，它在我国审计监督中占着十分重要的地位。我国在改革开放之后加快了经济建设的脚步，以前按照传统定额计算的工程造价已经不能够满足现有市场发展的需求了，随着建设部《GB0500—2003建设工程工程量清单计价规范》的出台，初步实现了从传统的定额计价到工程量清单计价模式的转变，之后经过进一步的完善和补充，了《GB0500—2008建设工程工程量清单计价规范》，它标志着我国工程造价的管理已在一定程度上和国际惯例接轨。
1、关于工程量清单计价的模式
1.1 概念和原理
工程量清单计价模式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构依据工程施工图纸，按照招标文件的要求，按现行的统一的工程量计算规则编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单结合企业自身的水平，并考虑一定的风险因素，自主填报单价后计算出总价的计价方式。其费用组成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等等。
1.2 工程量清单计价特点
工程量清单计价的主要特点之一是统一量,竞争费。
传统的定额计价模式是采用“量价合一”的静态模式，工程数量计算由国家各地区的工程定额确定。定额中没有将工程实体消耗和施工措施消耗分离开来，价格由国家各地的政府部门的人材机价格、管理费和利润率等确定，没有考虑市场竞争因素、企业各自的技术水平、劳动生产率高低、材料采购渠道、机械设备先进与落后、管理能力的强弱。它所体现的是政府定价。
统一量就是国家统一建设工程清单工程数量的编制和计价规范，打破了各个地区和部门之间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法，实行全国统一。竞争费就是施工企业根据自身的技术和管理水平、应对风险的能力等各自报价，通过投标竞争确定工程造价。清单计价就是一种可以把各种人工、材料、机械、工艺、进度、质量、市场细化到单价中的一种方法。这样就形成了工程造价中的“动态模式”，属于全面成本管理的范畴。施工企业确定着工程的价格，施工企业也能够通过这样的方法建立起自己企业定额的标准，这样就能够解决施工企业过于依赖国家所制定的价格标准的问题。它完全可以打破行业与地区中所存在的界限与垄断。能够避免排斥潜在的投标人，可以促进各个省市建筑行业间的交流与竞争，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正竞争力。
1.3 工程量清单计价所存在的含义
事实证明，随着工程量清单计价模式的推广应用，目前是一种已经更好的利用了市场机制来有效控制工程造价的新计价模式。运用工程量清单计价可以利于施工企业结合自身企业自身的情况来编制出最具有竞争力的价格。它不但可以合理地分担风险而且可以方便控制成本、组织施工。施工企业也可以在此方面进行大胆的创新、推出新方法、新工艺、新材料，提高竞争力，有效控制成本，降低工程造价。从而促进市场与企业定标的统一。也加大了市场的有序竞争与施工企业的同步发展，从而提高工程建设管理的水平，提高各个企业的竞争力。
2、工程量清单计价在工程造价管理中的应用
2.1 编制工程量的清单
工程造价审计中工程量清单计价的第一步那就是进行工程量清单编制的工作。它是企业在进行竞价时公平竞争的基础。在进行编制工程量清单的时候一定设法保证清单内容真实完整，保证清单内容科学合理，保证清单制定过程客观公正。
在工程量清单进行编制的时候，要对工程相关的资料做详细的了解。它包括了工程范围、内容和技术的特点。在对这些资料了解的同时，还应该要考虑一下招标文件中的规定、企业自身工程总进度的计划、分包的计划、施工方案与资源安排等等。这一些因素在进行投标报价时起着十分相当有效的作用。为了可以完整地将工程量清单给编制好，要解决眼下三个问题：第一，解决清单因为缺项漏项而出现的问题。第二，解决清单项目因描述得不准确与完整所出现的问题。第三，解决因建设单位对工程量风险管理能力欠缺的问题。
在招投标阶段，造价人员首先根据工程的特点与招标文件要求，或其他因素提出相关质量要求。在进行分部分项工程量计算时要做到详细地对分项工作的内容、项目进行说明。这样才可以避免出现重复与漏项的情况，从而对每一个项的工程给出最合理的报价。
2.2 编审工程量清单价格
对于目前情况来说，施工合同标准的范围与工程量清单计价在一定程度上存在着不匹配的问题。所以承发包双方要加大对于企业自我保护的意识。在工程施工阶段要严格遵循清单计价的原则，加强施工组织管理的水平，加强施工技术，合理地使用一些新技术、材料与工艺，从而控制现场费用以及施工技术措施费用。清单计价分部分项工程费采用综合单价，计算简便、结果一目了然，当设计变更时，马上就能知道它对造价的影响，以决定是否需要变更，从而有效控制工程造价。
第2篇
关键词：建设项目；工程造价；全过程控制；节约投资
随着高等教育体制改革的发展，诸多院校为进一步提升教育效益，从扩展办学规模、优化校园环境、改善办学条件等方面入手，注重基本建设的投入效益，为高等教育事业发展提供重要辅助作用。在高校建设中，以建设项目前期决策阶段、中期设计阶段、后期实施阶段为典型代表，围绕建设项目实施情况，将项目工程造价总量控制在整体限额范围内，做好投入占比、支出决策的统计工作，实施全阶段项目投资举措，便于保障高效基本建设效益。
一、管理决策阶段
正确决策是控制项目工程造价的前提。工程项目的各项决策，特别是建设标准的确定、工艺的选择以及设备的选用等等，都直接关系到工程造价高低。
（一）在项目的前期就应该建立合理的项目组织机构，在项目管理班子中落实投资控制的人员，明确任务分工和职能分工，从而使得项目工程造价控制的组织措施在项目的前期就能得到落实和保证。
（二）切实做好项目可行性报告，合理确定工程建设的规模和标准。项目的可行性研究是对项目作出是否立项的决策之前，对项目的技术、经济等方而所进行的必备的分析与论证，从而使项目的投资决策工作建立在科学的、可靠性的基础之上，保证并实现项目投资决策科学化，减少和避免投资决策的失误，达到提高项目投资效益的目的。
（三）科学进行工程项目投资估算的编制与审查，编制项目的投资估算要力求全而、客观，充分考虑对项目的工程造价产生影响的各种因素。建设项目的投资估算的准确性直接影响到项目的立项决策、项目的建设标准与规模以及项目建设能否顺利进行。为了保证项目投资估算的准确性和估算质量，以便确保其应有的作用，必须加强对项目投资估算的编制工作并科学地进行审查，重点是选用的投资估算方法的科学性、适用性，采用数据资料的准确性、时效性，投资估算编制内容与规划的一致性，以及费用项目和费用数额的符实性。
二、控制设计阶段
（一）设计方案的优化和比选。为提高工程建设投资效果，从选择建设规模、场地和工程总平面布置开始，直到最后结构构件的设计，都应进行多方案论证与比选，从中选取施工可行、技术先进、经济合理的最优设计方案，或者对现有的设计方案进行优化，使其趋于更加经济合理。
（二）积极推行限额设计。学校建设部T按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图预算，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制和限定不合理变更，以便估算、概算起到层层控制和把关的作用，保证总投资限额不被突破。
（三）推广采用标准设计。采用标准设计能节约设计费用缩短设计周期，能较好地执行国家的技术经济政策，能适合我国的自然条件和技术发展水平，合理地利用资源、能源、材料和设备，这也是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。
三、优化实施阶段
（一）加强造价监理工作。在施工管理过程中，监理工程师大多关注的是工程质量和工期，对工程造价的管理不太重视，往往在办理签证时，把签证手续当成了签字手续要配备有资质和监理经验的监理工程技术人员，对于经济签证和业务联系单的内容，监理工程师要逐条认真签发；对于群体工程的变更事项必须统一行文下发签发的有关造价的文件，必须由学校基建部门的代表确认，双管齐下控制工程的造价。
（二）做好施工组织设计方案。施工组织设计是指导施工的指导性文件，是保证工程质量、施工进度以及有效控制工程造价的重要工具。项目施工方案不同，建设工期就会不同，人力的配置、材料的选用以及配置的设备也就会不同，当然因此产生建设费用也就不同，直接导致工程造价的波动。因此必须做好施工组织设计方案的论证，优化项目施工方案，选择技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，从而达到降低项目工程造价的目的。
（三）严格控制建筑材料、构配件价格。必须严格控制项目所需的建筑材料、构配件和设备的价格，一方而要做好设备、材料的招投标工作，引入公开透明、公平竞争的良好机制，从而做到既保证了设备、材料的质量，也能通过招标手段确定设备、材料的合理价格，从而达到最大限度降低项目工程造价的目的；另一方而，要做好项目所需的建筑材料、构配件和设备等价格的市场信息的掌握工作，对其实行动态管理，实时了解市场中的现行价格及其变动情况。
四、总结
综上所述，在高校基本建设中，工程造价全过程的管理与控制具有实践意义，可从项目决策解决、施工设计阶段、施工实施阶段等方面来看，辅助高校建设基础管理。
参考文献：
[1]郑清华.基于全过程控制下的高校建设工程造价管理[J].福建建材，2014，03：103-105.
第3篇
关键词：工程项目；造价；管理；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
在现阶段我国的工程项目造价管理及控制工作中，长期存在概算超估算、决算超预算、固定资产移交困难、结算金额难以确定等现象，不仅严重影响了投资效益的发挥，而且损害了建筑企业的基本经济效益、建筑行业的长远发展以及国民经济的发展，甚至出现工程质量问题、安全问题、决策失误以至于建设领域的腐败现象。因此，如何有效控制工程项目的造价、公平公正的反映工程造价、利用科学合理的工程造价管理创造出企业利益，已经成为当前建设领域企业经营与项目管理工作的关键内容。
一、工程项目造价管理及成本控制的现状
现阶段我国工程项目造价管理及控制工作，一般采用两种管理模式，即静态管理和动态管理，以及两种管理模式结合使用，也就是定额定价管理和市场定价管理，以及二者的结合。通常在立项决策阶段采用投资估算；在初步设计阶段采用概算定额加市场变动因素进行项目概算编制，招投标阶段和施工图阶段采用预算加材料差价形式确定合同价或结算价，形式上由定额预算改为清单计价模式。而且，在向社会主义市场经济转型的过程中，方便于解决政府对工程造价的管理，然而随着社会经济的发展和科学技术的进步，新的企业竞争形势下，这种动态管理与静态管理结合的项目造价管理存在着很多问题：
首先，在市场经济体制下，我国现阶段的项目工程预算定额已经远远跟不上工程建筑材料和施工工艺的变化，而且，由于科学技术的不断进步，原来的项目工程核算方法已经不适合现今的项目造价管理。其次，在目前的工程造价管理及控制中，决算超预算的情况比较严重，导致无法对工程项目进行管理，使项目工程的造价失去了控制，更有甚者，由于考虑不周全或投资方向的改变，中途停建或改建，造成了重大的经济损失。
第三，对建设单位的不规范行为缺乏约束机制。现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的建设单位和工程建设所取得的经济效益和社会效益缺乏直接的利害关系和约束机制，特别是市场供求关系失衡使得建设单位在建筑市场中居于主导地位。建设单位的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。某些建设单位的管理人员缺乏必要的专业素质，在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、造价不符合市场价格、暗箱操作等。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点，就是要规范建设单位的行为，规范建设单位的行为，就是规范投资主体的责任问题。
第四，对造价中介机构管理力度不够。近年来从事项目管理咨询、工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，造成从业人员素质不一。有些中介机构按照领导的意图办事，为了使项目能够立项而凑数据，为了满足某种指标而随意增减项目。中介机构对承担的咨询服务项目承担的经济责任有限，也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中，错算、漏算时有发生，造成一部分工程的招标工程造价不准确、影响了招投标工作质量，也影响了项目造价的真实性。
第五，现在的招投标管理机构不能很好的对造价进行管控。现在各地市都成立了招投标管理办公室、政府采购办公室以及建设工程有形交易市场，但这些都不能从根本上对建设工程的造价进行有效管控。表面上，形成了一整套管理机制和办法，但依然不能阻止阴阳合同、围标、串标、卖标、违法分包、人情标等一系列现象。而且，许多假招标以交易中心表面的正规招标程序为掩护，致使当下政府采购出现好多“只买贵的不买对的”的现象。
二、加强工程项目造价管理及成本控制的措施
1.决策阶段对工程项目造价管理及控制的措施
首先在决策阶段要对项目工程造价进行有效控制，在建筑工程整个生命周期中，决策阶段算得上是建筑的“龙头”，主要工作是选择和决定投资方案。在选择和决定投资方案过程中，主要应当考虑两个因素：所见即所得入和规模，因为这两个因素直接关系着建设阶段建设资金的投入与使用情况。对于开发投资企业而言，第一要务就是对建设项目进行投资估算、可行性研究，包括做好项目的投资估算、建筑预算工作、勘测工程现场的施工情况、了解与掌握行业指标、建筑市场规律、机械设备等。建设单位及中介机构建立健全造价信息库尤为重要，而信息库的建立正是目前国内企业的空白，经过调查，只有广州和上海等少数城市有这样的参考，而且大部分仅限于施工阶段。
在项目决策期间，造价管理人员应重点依据《项目建议书编制暂行规定》和《可行性研究报告编制规定》的要求来编制和审核建设项目建议书、可行性研究报告及投资估算。
2.设计阶段对工程项目造价及成本控制的措施
设计是建筑工程项目由计划变成现实的工作阶段。倘若能够做好设计阶段的造价控制工作，就可能做到用最少投入实现做大产出与最高效益。在此阶段，设计单位人员必须严格考察施工现场的实际情况、掌握施工设计图的设计原则与方式，满足建筑工程的施工要求。
为了有效控制工程造价，必须严格编制工程的概预算文件。合理的概预算编制能够有效管理与控制建筑工程的造价，所以它是控制工程造价的关键内容。在勘察设计阶段，造价管理人员应该重点依据《建设工程勘察设计管理条例》的要求，对已优化的设计方案和限额设计方案进行工程造价分析与控制。
3.施工阶段对工程项目造价及成本控制的措施
在施工阶段，由于工程项目受到一些因素的影响容易导致追加一些预算中不涵盖的内容。比如，征地、拆迁难度大、工期延长、工程材料浪费、主要材料价格上涨、机械设备损坏、安全事故等问题都会导致工程成本提高。因此，项目管理企业不能忽视这一阶段工程造价的管理与控制工作。
在工程建设施工阶段，造价管理人员应重点依据《中华共和国合同法》来签订、变更及调整合同价款，计算工程款支付额与工程索赔费用并进行工程经济纠纷和鉴定。
第一，规范工程项目施工系统，增强施工现场的管理能力。施工现场秩序的优劣、方案的经济可行性、进度节奏的快慢、平面布置的合理性、质量和安全的管控等都直接关系着整个项目工程施工系统管理的工作效率，是控制工程造价和成本控制的关键环节。如果施工系统规范、施工企业综合管理能力强，施工现场的资源浪费、施工安全事故、质量事故等问题出现的概率将会大幅度降低，从而避免出现工程造价和成本超过预算等意外情况的出现。
第二，做好工程变更现场签证工作，为控制工程造价提供有力保障。所谓的工程签证是指以书面形式记录施工现场发生的特殊费用，是建筑工程决算的重要依据之一。因此，工程变更签证记录与控制的质量直接影响着发包商与承包商的切身利益，必须对其进行严格把关。工程变更和现场签证工作的处理必须依合同为依据，以事实为原则。
4.竣工验收和资产移交时造价管理和控制
在竣工验收阶段，造价管理人员要重点依据《会计法》、《基本建设财务管理规定》和《政府采购法》等编制和审核竣工结(决)算等。第一，工程结算资料是竣工验收资料的重要的一部分，所以要确保竣工结算资料的齐全完整。施工合同和招投标文件是法律性文件，工程竣工图是工程竣工资料的纲领性总图，一定要如实反映工程实况，合理合规的审核设计变更及索赔费用。第二，讲究职业道德，做好工程结算工作。对于参与项目施工、设备供应、提供技术咨询、项目管理等各方主体，都要把工程结算工作做好。做为造价管理人员，应充分运用技术、信息、计算机、程序软件等手段，发挥团队作用，讲究职业道德，认真仔细，严格把关，不可高估冒算。造价管理人员不仅要不断学习理论知识，还要不断积累经验和总结教训，注意积累自己的“数据库”。第三，财务决算和工程审计是重要一环。工程在项目竣工验收和移交时，应及时进行造价的结算和财务决算，我国在这方面出台了《建设工程价款结算办法》等相关规范性文件。在这个过程中，除合同双方进行结算，根据合同金额大小，还应有造价审计机构的参与和审核。在这些过程中，凡是造价文件，都应该有造价管理人员的复核和签名确认，以提高数据的质量。
结束语
建筑工程的造价管理与控制，作为一个随社会市场变化而变化的动态过程，贯穿于整个建筑工程项目的施工生命周期，而并不只局限在某一特定的阶段。随着目前我国社会主义市场经济体制改革进程的不断深入，对项目工程造价进行有效管理，不仅对整个建筑企业的飞速发展有重要的推动作用，而且更是现代社会经济发展的关键动力。
参考文献
[1]卢泽南.如何在工程施工阶段进行成本控制[J] .中小企业管理与科技，
