强化规划意识范文

前言：我们精心挑选了数篇优质强化规划意识文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以维护城市整体利益和实现人民群众根本利益为准则，不断加强规划建设管理工作，强化城市规划的集中统一领导，坚持高起点规划、高标准实施、高效能管理，为城市建设提供有力的保障。

二、城市规划区的范围

按照《市城市总体规划（2010～2030）》，市城市规划区的范围为市域行政管辖范围，总面积1264平方公里。

三、工作意见

（一）强化规划的指导作用，提高规划编制和管理水平

1．坚持规划先导，科学编制

城市规划作为城市发展的重要依据，应符合社会经济发展的客观规律和城市长远利益，要以城市总体规划为总纲，专业专项规划为支撑，控制性详规为抓手，城市设计、规划研究等为补充，构建完善的城市规划体系。各类规划编制过程中要充分对接国家、省市层面各类上位规划，并加强同土地利用、产业发展、基础设施、生态保护和城乡一体化规划的融合对接，做到统一规划、统筹协调。要充分考虑规划实施的可操作性，对规划实施效果定期评估，增强规划的前瞻性、有效性和合理性。

控制性详细规划作为项目实施的重要依据和落脚点，各地要高度重视，在完成总体规划编制的基础上结合全市14项专业专项规划，尽快启动修编建设用地范围内控制性详细规划的修编及完善工作，加强对本区域内规划建设行为的管理指导。

2．严肃规划审批，加强管理

（1）加强城市规划的控制和集中统一管理。在城市规划区内，各项用地和建设必须符合城市规划，并严格履行规划审批程序，包括市政管线、城镇道路、水利防洪等设施建设，市规划局对城市规划区内建设项目实行统一规划管理。经济技术开发区范围内，仍按常政办发〔2004〕18号《关于转发江苏省经济开发区、市规划局〈市沿江地区规划管理实施暂行办法〉的通知》中相关要求，由市政府授权经济技术开发区管委会进行规划管理。市域内零星工业项目，各地要结合城市（镇）总体规划、村庄布点规划、产业发展规划进行专题规划，逐步实现向工业区集中，在专题规划未批准之前，暂停新建、改扩建的审批。在城市建设过程中，为进一步提高土地利用水平，明确城市规划区内新建公共建筑（如学校、医院等）容积率原则不得小于1.0；要进一步提升城市公共服务水平，在城市开发过程中应统筹考虑教育、医疗、文体、社区管理、物业管理、公共开放空间等公建配套设施，在土地出让时应同步考虑建设；要进一步优化城市界面，严格控制商住混合式建筑形态，特别是沿城市（集镇）主次干道，原则上不再批准设置直接对外开门的单开间式店铺，商业建筑以内街式、内廊式设置。

（2）加强违法建设管理。建立市、镇、管理区（街道办）、社区（村）四级防违控违网络，通过社区（村）网格化管理与数字化管理相结合的方式，建立防违控违拆违新机制，切实做到第一时间发现、第一时间处置。建立和完善违法建设信息共享数据管理平台，推进部门和属地政府协同治理，依法停止办理与违法建设相关的许可、登记、变更等手续，对于存在违法建设的房产一律不予交易、一律不予工商登记注册，严肃查处公职人员和单位集体违建，切实管好源头。

（二）强化规划的工作理念，提高城市规划认识

各地、各职能部门要不断增强规划意识，建立健全科学规范的规划决策、执行、监督体系，牢固树立和维护规划的严肃性，要长远谋划，系统研究，全面布局，严禁任何单位、任何个人以任何理由干预、擅自更改规划。要严格服从规划管理，共同维护规划的权威性与严肃性，土地出让后应按规划设计条件规定进行设计和建设，原则不得变更，对于确需变更且符合变更条件的项目，应按苏府〔2009〕190号《关于加强经营性建设用地容积率调整和用地性质变更规划管理意见的通知》中相关内容履行变更手续。

第2篇

一、操作规范，谨防中毒

①取用药品，要先查清试剂标签，注意剧的特别标记。

②所有试剂严禁口尝，严禁在实验室饮水、吃食物，吸烟，不能用化学仪器作餐具，离开实验室要洗手、漱口。

③吸取液体试剂时，用吸尔球或胶头滴管，不能用嘴吸，切勿将鼻靠近试剂瓶口。辨别气味时，应当用手在瓶口轻轻扇动而闻之。

④取用或制取有毒物质时（如溴、硫化氢、砷化物、氮的氧化物等），除在通风橱内进行外，还应带上防毒面罩、胶皮手套。

二、小心谨慎，防止失火、爆炸

远离火源或正确用火是防燃、防爆的基本原则。如已着火，及时切断火源，选用正确的灭火手段，迅速隔绝空气，降温是灭火的关键。具体操作应遵守以下几点：

①开启使用易燃化学试剂时，首先要消灭火源，降低温度，不准将瓶口对人。挥发性易燃物不能用明火加热，而用水浴加热。

②不可以向燃着的酒精灯内加酒精，不能用酒精灯点燃另一只酒精灯，酒精灯不能吹灭。高温灼烧后的坩埚、燃烧匙等，应冷却后再放回原处。

③突然起火，应迅速切断火源、电源，根据着火物质的性质，选择最佳灭火方法。1）钠、钾、钙等活泼金属着火，不能用水、泡沫灭火器灭火，而应用沙土灭火。2）溶或微溶于水的有机物（如醇、醚、酮、酯等）少量着火，则应用泡沫灭火器或二氧化碳灭火。而苯等芳香族化合物着火，最好用沙子灭火。3）蒸气有毒物质（如苯、氯仿、硝基苯、苯胺、甲醇等）在灭火时除选用合适的灭火方式外，还必须带上防毒面具、口罩等。

④规范、谨慎操作，防止爆炸。做实验时必须做到：1）点燃易爆气体时必须检验纯度（如氢气、甲烷等），做爆鸣实验慎用玻璃仪器。2）不得将氧化剂和还原剂放在一起研磨，不要用纸片称量过氧化物；移动有爆炸性药品时，不得振动，不用磨口玻璃瓶盛爆炸性药品。3）有爆炸性药品使用的残余部分，要当场销毁，不能随便扔、放。

三、仔细认真，严防腐蚀

①取用或制取强酸、强碱、浓氨水、氢氟酸、溴水及其他强氧化剂时，要戴上防护手套、眼镜、面罩。

②稀释浓硫酸时，要将浓硫酸慢慢加入水中并搅拌，中和浓酸、浓碱时要先稀释。

第3篇

(一)继续深入学习实践科学发展观。全所要切实以科学发展观为指导，把贯彻落实科学发展观与道路运输管理工作紧密结合，以科学发展理念解决好道路运输管理工作中遇到的新的问题和新的情况。深入学习实践科学发展观要重点围绕五个方面作出努力：一是思想认识得到提高，科学发展观念得到增强;二是工作有明显变化，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”;三是作风明显改进，责任意识明显增强，工作积极性明显提高;四是班子成员形成更高境界的团结;五是廉洁自律意识有新提高。

(二)按照市处下达的2009年度重点工作目标责任的要求，推进各项工作的完成。各股室要对照重点工作目标的要求，制定推进实施计划，有计划、有步骤地抓好各项工作任务的落实。要求在11月底之前完成年度工作任务，并完善相应的台帐，迎接上级的检查。

(三)立足稳定，扎实推进客运的结构调整和行业提升。进一步优化客运线路和站场布局。继续引导企业实行集约化经营，促进客运市场向良性循环的方向发展。继续做好农村客运工作，提高行政村通班车率。

(四)进一步规范货运市场。一是调整货运运力结构，鼓励发展厢式、重型、专业化货运车辆，引导支持发展骨干货运企业。二是清理整合联托运业，通过和采取相应的政策措施，扶持现代物流企业发展，促使联托运业提升转型。三是要深入调查研究，进一步优化货物运力结构。

(五)着力整合，合理规划机动车服务市场。在机动车维修行业方面。一是进一步规范一二类维修企业经营行为，切实提高维修质量。二是统一三类维修业户整体形象。按照维修项目进行合理分类和布局，统一经营标准，统一工作流程。在驾驶员培训方面。引导和扶持驾校做大做强，扎实开展从业人员培训和再教育。

(六)以安全运输为目的，切实履行“三关一监督”职责。继续实施“三关一监督”把“三关一监督”监管职责与市场准入、车辆技术等级评定、从业人员资格管理、市场监管等具体工作结合起来，做到“不缺位”、“不错位”、“不越位”。

(七)以联合稽查为手段，加强道路运输市场的监管检查力度。

第4篇

关键词：安全；管理；规范；高效；制度

一、强化安全意识管理，全面实施校园安全教育

要实施和实现校园安全的规范化管理，必须坚持正确的办学方向和全新的教育教学思想，全面贯彻国家的安全要求规定，明确学校安全教育的目标，切实实施安全教育放在首位的要求。学校必须确立“安全为首、教学为主、育人为本”的教育思想，在安全稳定的前提下实施以德立校、以智办校的教育教学方略，提高全校师生的安全意识、综合素质、发展自我特色。实施安全教育，学校可依据“校园安全实施方案”把安全教育各项举措引向深入。强化食堂和宿舍的管理目标、原则、内容、方法、评估等方面工作，切实把学生的安全放在首位。

二、坚持制度化管理，保证安全工作有章可循

学校围绕安全工作，提高安全防范能力建立了一套“严格、严密、严谨、严肃”的治校、治学的规章制度，使安全工作有章可循、有规可依。学校学生日常安全管理制度包括：学生日常安全制度、学生人身安全管理制度、学生个人物资安全管理制度、中餐生管理制度、学生公寓安全管理制度、学生课外活动安全管理制度、学生公寓门卫安全管理制度等等。这些章程对安全管理的各个环节也要提出具体的工作规范和详细的要求，以保证学生生命安全与教育教学的有序进行。在建立各类制度的同时，学校还要加强教风、学风、校风建设，这样才能创设良好的学习氛围和育人环境。

三、实施安全工作目标质量管理，鼓励师生有所作为

安全工作目标管理具有良好的激励功能和导向作用，能极大地调动广大教师工作积极性和创造性，鼓励其奋发进取，建功立业的敬业心、责任心。为此，可全面推行校长负责制、教职工安全工作成绩量化与浮动工资制，按照安全管理目标，结合学校实际，拟定不同时期、不同阶段的学校总体奋斗目标，有长期、短期的发展目标。有了目标，工作就会不断发展，不断创新。为完成学校总体目标，在统一领导下，各科室、年级组都要制定具体的安全工作目标。形成“目标制订―督导―考评―奖惩”一条龙作业体系。

四、建立管理运行机制，增强管理效能

第5篇

[关键词] 村民小组 财务 规范管理 建议 措施

[中图分类号] F23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0025-01

近年来，村集体财务规范化管理工作有一套较完善的规范性文件和采取了各项有力措施，并实行“村集体财务计算机网络化系统和村会计乡镇委托”的管理模式，取得了较好的成效。但由于近几年村民小组财务管理重视不够，由村民小组和村民自主管理监督，缺乏行之有效的监督管理措施，并由于近几年随着国家各类项目建设，需征用村集体耕地，大额度补偿款资金需经村民小组进行发放给村民，致使村民小组财务管理存在领储多问题，如：多数村民小组没有开设统一的对公收支银行账户、收支账务“袋袋包”现象、只记录现金流水账未进行账务处理、村民小组组长离任未及时办理财务移交手续，未按规定建立并执行审批制度、未按规定进行财务公开、不合理不合规支出严重、应收款处理不及时、公款私存现象等问题，造成村民群众意见大、矛盾多，已成为影响农村稳定的重要因素之一。

笔者结合多年在村集体财务管理工作中的实践，根据有关规定，按照进一步理顺村民小组经济秩序、优化村民小组工作环境，促进农村经济持续快速健康发展的要求，提出以下强化村民小组财务规范化管理 “六统一”规定建议和措施，与同行们共同商榷。

一、统一设立对公银行账户

以村民小组为单位统一设立对公银行账户，村民小组的所有收支必须统一从对公账户上体现，接受村民和相关业务主管部门监督和管理。

二、统一使用收款收据

收款收据由“组账村代管”会计人员统一向乡（镇）经管部门购买，并加盖村务监督委员会公章，由“组账村代管”会计人员保管，负责分发和回收核对核销存根。

三、统一执行“组账村代管”模式

一是村民小组设1名出纳人员，出纳人员必须由本组三分之二以上户代表通过确定，并将村民小组出纳人员统一报乡（镇）经管部门备案，接受乡（镇）经管部门的业务指导和监督管理；二是由村指定1名懂财务会计账务处理业务的人员村民小组的会计账务处理业务，根据村民小组业务量按每半年或一年进行一次会计账务处理，设立会计总帐和明细账，统一执行“组账村代管”模式。

四、统一相关费用审批制度和审批限额

对于村民小组的相关费用执行村民小组长一支笔审批制度。具体审批权限建议为：村民小组长的审批限额为200元（含200元）；200―1000元（含1000元）由村民小组长与挂组村干部共同审批核销报支；1000元以上经本组村民代表审核通过后，由村民小组长与挂组村干部共同审批核销报支。相关费用单据上必须有经办人、证明人签字注明费用开支范围。

五、统一村民小组有关人员的的报酬待遇

一是“组账村代管”模式的会计人员误工天数（其误工天数为每个村民小组5―10天以内为宜）经村民代表审核同意确定后，其误工工资按误工天数参照村干部误工补贴标准，由村集体经济组织统一支付其误工工资，村民小组可根据本小组业务量和当年实际另行支付会计人员工资，其工资标准由村组村民代表决定；二是村民小组长、出纳人员及本组其他人员误工工资标准，参照村民代表误工工资标准，报村两委研究同意经挂村领导审核同意后执行，并报乡（镇）经管部门备案，由村民小组执行实际计工误工天数发放。

第6篇

依托“两港”的功能优势，上海市南汇区委、区政府计划到2005年初步形成符合港口城市发展要求的海港城市雏形，到2010年形成以海港城市为主体的现代化城市体系。身居“两港”腹地的南汇不仅一跃成为上海这座国际大都市通向世界的“南大门”，还将成为国内外客商投资的一块热土。据统计，2002年，建管所受理审核工程项目报建319项，审核发放施工许可证264项；受理监管住宅工程745项，建筑面积275.5万余平方米，比去年同期增加54.7％；受理市政、装饰工程30项，工程量1.82亿万元，这些较往年大幅度增长的数据，从另一个侧面显现出南汇日益加快的城市化建设步伐。

面对南汇基本建设及房地产业蓬勃发展，南汇区建筑工程管理所（以下简称“建管所”）切实加强建筑市场的管理，整顿区域内建筑市场秩序，规范建设工程招投标程序，健全建筑工程质量、施工安全、施工企业资质优化的调控管理，完善建筑工程、建材的专项及综合检查体系，积极探索建筑市场管理新机制，创建规范有秩的建筑市场，营造文明、优质施工的良好环境，有效推进南汇建筑市场健康发展。

首先是建管所以强化有形建筑市场行业管理为重点，着力规范区域内建设工程的招投标管理，增强透明度，从源头上做好建设工程承发包工作。2002年上半年，在区建委的支持下，建管所开展了对转包、挂靠、违法分包等经营行为进行了专项检查，使建筑工程招投标管理真正走上科学化、制度化和规范化的管理轨道。从南汇实际发展需要出发，建管所配合区委、区建委针对区内总投资100万元以上的工程项目，拟定了《关于加强建设工程施工招投标管理的若干意见》，同时为规范总投资100万元以下的小型建设工程的管理，出台了《关于进一步加强小型建设工程招投标的若干规定》，为南汇招投标管理起到了有力的推动作用，这项新举措得到了市有关部门领导的充分肯定。

其次为进一步强化对工程安全质量的监督管理，建管所所属建设工程安全、质量监督站实施了八个方面的管理措施：一是改变以往被动等待核验的监督模式，尝试对工程建设进行巡查、抽查，对工程重要环节和施工各阶段危险源实行动态管理；二是以专项整治为抓手，有效地遏止了重大伤亡事故的发生，在工程建设大幅增加的情况下，死亡人数比去年下降75％，基本上无结构性质量投诉，确保了一方平安；三是以工程项目经理为考核对象，加强项目经理安全责任制的落实；四是积极推进安保体系的贯标工作，逐步形成长效管理机制；五是积极推进施工企业文明施工的社会承诺活动；六是实施工程竣工验收备案制；七是以创建优质结构工程为抓手，全面提升全区结构工程质量，将优质结构标准下放到各工地，组织工程参建各方观摩优质结构工程，定期举行提高结构工程质量工作会议，同时结合质量月和住宅立功竞赛，开展结构工程建材质量大检查，从而有效地督促创优工程，实施目标管理；八是将工程监理纳入质监管理的渠道，依据市建管办《关于对监理单位现场质量行为管理办法》的要求，继续加强对监理质量行为的管理，充分发挥监理管理全过程控制的优势和作用。在新的监督模式下，监督竣工验收的工程面积优良率比去年同期多出了3.13个百分点。2002年年度获市优质结构8项，获“浦江杯”优质工程7项；数据表明，南汇的建设工程质量已跨上了一个新的台阶。与此同时，质监站在管理力度上敢于动真格，对7家监理单位实施了行政处罚，通报批评了6家监理单位；3家监理单位作全区性的大会检讨。对先进监理单位给予通报表扬如：上海建融工程建设监理事务所等，在强化监理工程质量管理中的作用起到了事半功倍的效果。

再次是抓好人员培训，搞好全区建筑业的对外管理，还须培养和造就一支职业道德高尚、业务技术精湛、政策法规熟悉、工作认真负责的管理队伍，为南汇的大开发、大发展做好人才准备。一年来，建管所以狠抓党风廉政建设为中心工作，采取了以正反两方面的典型事例对全所员工进行宣教，使全所员工在思想上筑起坚固的反腐拒变的防线。根据单位实际情况，建管所制定了一系列规章制度，以规范全体员工的工作行为，营造了全所上下心齐、气顺、劲足的良好工作氛围，为完成建筑业管理任务奠定了坚实的基础。建管所将立足当前工作，在强化工程建设管理的同时，积极改进服务质量，减少流转环节提高办事效率，为海港新城的建设提供高标准、高质量服务。努力使南汇建设工程的安全、质量水平有一个质的飞跃。

第7篇

总体思路：按照“争当中心城市建设主力军、争做中心城市建设主战场”要求，拓展框架，完善功能，克难解旧，以重大项目建设为抓手，全力推进“八网八区”建设，全力提升城市功能和形象。

一是加快主干道路建设，拓展城市框架。实现*。即：通过加快铁路场站站前大道、82省道复线建设，推动城区向东联；通过加快劳动路延伸段、二环西线、北院线和沙茅线建设，推动城区向南扩；通过加快82省道延伸线、新黄长复线建设，推动城区向西拓；通过加快铁路场站站前站西大道、橘乡大道延伸段建设，推动城区向北联，以拉大市区框架，促进中心城市融合。

二是加快重点区块建设，提升城市形象。火车场站周边区块，要超前筹划客站和货站路网建设，推出一批重大招商项目，推动城市建设、产业发展产生革命性变化。委*新区，将委*道教文化主题公园与规划中的国家级康居住宅区建设有机结合起来，将委*新区建设成为*乃至全省最有魅力的现代化新兴功能区之一。商业街区，明年要完成工程量60％以上，凸现商业街作为城市核心商业区的初步建筑形象，完成欣怡家园、锦都家园等4900多套安置房建设。江北片改造，要从加快安置房建设入手，重新启动工程，推动*积累性问题全面彻底破解。同时，启动新前次商业中心建设和王西区块改造，努力提升城市形象和品味。推进中部扶贫功能园区建设。

三是加快基础设施建设，完善城市功能。重点加快城市供水、城区截污等重点工程建设。妥善解决历史遗留问题。加快二期经济适用房建设。启动长塘、新堂等旧村改造工程。完成东路、九峰经联社公寓式住房建设。完成城区内村民点规划编制，逐步把城中村改建成现代文明社区。实施农村低保家庭住房救助，基本解决农村困难群众住房问题。加快市政道路设施建设，完善城区路网，缓解交通拥挤。完善城区排水管网建设。注重城市管理综合整治。完成“数字城管”建设并投入运行。推进城区环卫设施提升。全区481个村居基本实现城乡环卫一体化，城乡环卫清扫保洁工作基本完成全覆盖。乡镇生活垃圾无害化处理率达85%以上，农村生活垃圾收集率达70%以上。深化“多城同创”，加强“五小行业”整治，建立健全城市管理长效机制。全面完成“三纵四横四连一港一枢纽”区域交通骨架工程。完成北院线七里至仙浦汪工程，启动建设*港区公用码头一期工程3个2000吨级码头。争取82省道延伸线山头姜至王家店工程项目补助标准由重要县道补助标准调整为省道补助标准。推进城乡客运一体化改造，切实提高城市公共服务功能。继续推进康庄工程建设，启动农村公路“联网贯通工程”。抓好农村公路配套工程建设。

四是突出基本要素保障，理性应对调控。按照“规划优化、加大复垦、积极争取”原则，做好8个街道办事处的土地利用总体规划局部调整工作。继续做好土地利用总体规划编制的前期工作。积极倡导工业企业“亩产论英雄”发展氛围，全面提高亩产出率。节约集约利用土地，工业项目容积率、投资强度在现行《*省工业建设项目用地控制指标（修订）》规定的标准上提高10%。积极探索企业用地的退出机制，构筑企业产权交易平台，盘活存量资产，推动产权流转，促进有限资源的优化配置。争取农转用报批1500亩，其中工业用地800亩以上。实现已农转用土地供地率达85%以上。全年计划供地2500亩，其中工业用地1300亩。全面推行工业用地招拍挂工作。做好在建的上垟象岙、岭脚（区域面积1504亩，可新增耕地264亩）及院桥四联等村（区域面积2*8亩，可新增耕地336亩）土地整理项目扫尾验收工作。通过土地开发和建设用地复垦净增耕地550亩。完成茅畲乡省级基本农田示范乡和宁溪镇市级基本农田建设示范镇创建。做好城镇数字化地籍测量和第二次全国土地普查工作。编制实施20*年地质灾害防治预案，重点做好汛期地质灾害防治工作。规范矿产资源管理。建立土地执法监察长效管理机制，深入开展土地执法模范乡镇创建活动。

第8篇

[中图分类号]R19[文献标识码]C[文章编号]1673-7210（2007）05（b）-158-02

病案是指医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料的总和，包括门诊、住院两部分。病案来源于医院各个临床科室的日常医疗、护理工作，经过病案室人员的收集、整理、汇总、统计后就可以通过这些数据了解全院的工作动态，从而对医疗工作做出正确决策。它真实的记录了诊疗过程中病患的症状、体征与各项检查结果以及病情的演变和发展，是医务人员诊疗护理的重要依据。病案凝聚了医疗实践中的经验与方法，对提高医务人员业务素质与研究水平，促进医院建设起了重要作用。病案与法律关系是法律督促病案的科学化、规范化，同时病案也为法律提供了真实有效的依据，它们是医疗活动中保障病患与医务人员利益的要素，怎样充分利用法律的手段保护医务人员的利益同时也不损害病患利益是当前病案管理人员要探索和研究的课题。

1 病案在法律中的作用

病案不仅仅是保存患者诊治经过的真实资料，它还为医院管理层提供有关的决策依据；为医疗保险、病退、劳保等支付医疗费用提供了重要依据，在预防保健、环境保护方面、职业病的防治方面都起着重要作用；更重要的是在涉及医疗纠纷时，病案是帮助判定法律责任的重要依据。

1.1 法律监督与保障

随着社会的不断发展进步，各种法律、法规也得到不断的完善、健全，人们的法律意识也在不断增强，而病案作为一种医疗文书档案，也与法律有着千丝万缕的联系。病案是有关病患健康情况的文件资料，是法定的医学文件、具有法定效力的材料，是各项法律诉讼中的书证。医务人员出具的病案资料、诊断证明，经常成为侦察、审判最直接、最有价值的证据。病案客观的反映了医疗工作的合理程度与诊疗措施是否正确。一旦发生医疗事故、医疗纠纷，病案可作为评议、处理或判明责任的重要依据。发生医患矛盾时，双方都要维护自己的权利，如医疗权、获得医疗信息的权利、知情同意权、要求保守秘密的权利、对医务人员监督权力等。因此，病案的管理尤为重要。病案缺损、丢失及查阅病案不按规定可能会引起重大的医疗纠纷。现行的医疗事故处理条例，明确规定实行“举证倒置”。意味发生医疗纠纷后，院方负责提供所有的举证责任［1］。

1.2 医疗纠纷裁定

作为法律文件，病案是医务人员执行医疗行为的记录，同时它能客观反映患者患病的全部经过：病情轻重、伤残程度、健康恢复情况、思维能力以及丧失劳动能力的程度。病案也是医务人员以证明自己医疗行为正确、合法的依据，并且也能对医务工作者的医疗质量、服务态度进行评判。在诉讼过程中，收集与整理证据就是直接影响诉讼成败的关键一环。医疗单位负责提供的病案原件或病案复印件，对于案件的认定与处理具有决定性的意义。病案具有如下法律效力：①决定公民民事权力的的证据。②一些病案是判断患者其具有行为能力的一个重要证据，如是否有承担自己的民事责任的能力，是否是精神病，有无家族遗传史、既往史等。③为处理意外伤害类事件，鉴定伤者受伤程度及身体恢复情况，为民事纠纷提供不可缺少的依据。④病历记录是司法鉴定、劳动力鉴定、保险公司赔偿等重要的依据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》中明确规定了患者只需对医疗纠纷中受损害的事实进行举证，而不必对是否由医院造成进行举证。该规定第七十条指出，有其他证据佐证，并以合法手段得到的，无疑点的视听资料或者与视听资料核对无误的复印件，人民法院应当确认其证明力。同时规定，医院必须对院方的医疗行为无过错和医疗行为与损害后果之间无因果关系进行举证，如无证据证明与己无关，将会被判败诉。

2 法律对病案的影响

法律是为约束人们行为而制定的条文。病案在法律中有着重要地位，同样法律也会对病案起制约作用。它会通过其强制性特点使病案规范化、合理化，使病案只有适应法律，依法行事，才能体现它在法律中的重要性。

2.1 强调病历记录客观、及时与准确性

《病历书写规范》中要求入院记录由住院医师于入院后24 h内完成；首次病程记录必须由住院医师在病人住院4 h内完成，急诊入院者需要即刻完成；急诊术后入院需术后即刻完成手术记录及急诊术后病程记录；转科记录于转科前完成，转入记录在转入后24 h内完成等。《医疗事故处理条例》第八条规定医疗机构应按照国务院卫生行政部门规定的要求，书写并妥善保管病历资料。因抢救危急患者，未能及时书写病历的，有关医务人员应当在抢救结束6 h内据实补记，并加以注明。医务人员在患者进院时应认真询问病史，按查体的有关要求系统、准确的进行描述，避免遗漏。入院时查体至关重要，要客观全面记录查体内容。在病程记录部分，已做的医疗工作一定要准确记录在案。对病人所作的各种检查结果都要有报告单并完整的收集。这些法律条文都要求病历书写必须及时。《医疗事故处理条例》第九条规定严禁涂改、伪造、隐匿、销毁或抢夺病历资料。第十条规定患者有权复印或者复制其门诊病历、住院病案的客观部分以及国务院卫生行政部门规定的其他病历资料。第十六条规定发生医疗事故时，住院病案的主观部分应当在医患双方在场的情况下封存和启封。这些法律条文都要求每位医务人员必须严肃认真看待病案，做到内容真实完整，表述准确无误，分析科学有序，记录及时清楚，还要做好三级质控管理，层层把关，所记录的原始资料在法律面前，一字一句都是法律部门进行技术鉴定、司法鉴定、判断是非、分清责任的重要法律依据之一［2，3］。

2.2 不断强化医务人员法律观念与意识

医务人员只有按章行事，才能使法律成为保护自己的武器。《执业医师法》第二十二条规定医师在执业活动中要关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私权。第二十六条规定医师应当如何向患者或者家属介绍病情，但应注意避免对患者产生不利后果。《医疗机构管理条例》第三十三条规定医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当取得患者家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被受权负责人的批准后实施。第三十二条规定未经医师亲自诊查病人，医疗机构不得出具疾病诊断证明书、健康证明书或者死亡证明书等证明材料。未经医师、助产人员亲自接产，医疗机构不得出具出生证明或者死产报告书。《执业医师法》第二十三条规定医师不得出具与自己执业范围无关或执业类别不相符的医学证明文件。这些均强调了医师在出具各种证明时应按法律行事，尊重事实，否则就是触犯法律的行为。《医疗事故处理条例》第十七条规定疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的，医患双方应当共同对现场实物进行封存和启封，封存的现场实物由医疗机构保管；需要检验的应由双方共同指定的、依法具有检验资格的检验机构进行检验；双方无法共同指定时，由卫生行政部门指定。综上所述，医务人员必须按纲实施，在这些法律的指导下执行医疗活动，并将所执行的医疗活动详细记载于病案中，一旦发生医疗纠纷，一份详细、完整的高质量病案将可为院方在鉴定是否为医疗事故、是否应理赔等方面提供有力的原始证据。

[参考文献]

[1]周玲，邓平，汤济松，等.病案管理与有关法律法规的探讨[J].实用医技杂志，2006，13：2082-2084.

[2]李菲虹.病案管理与医疗纠纷的防范[J].中国病案，2004，5：29.

第9篇

一、加强阅读教学的科学性

阅读是写作的逆向运转。如果与写作是“察物―创意―缀文”的过程，那么，阅读就是“披文―得意―及物”，把作者物化的书面言语化为读者的具体化、文意的简约化、文意的系统化；然后要求“运思及物”，把读者的内部言语外化为口头言语和书面言语，即把阅读所得的精神营养释放出来，化为认识和改造主客观世界的能量，这就是阅读的“物化”过程，包括心得的言语化、心得的灵活化、心得的实践化。这就是阅读的“意化”和“物化”双重转化原理。根据阅读过程的基本规律，“披文得意”只是阅读的前半路程，“运思及物”才是阅读的更加艰难的后半路程。检查我们的阅读教学，绝大多数仅仅把“阅读”理解为“披文得意”的“意化”过程，因而只在“感言辩体、人情得意”上下功夫，而对“运思及物”的“物化”过程相当忽视或轻视，表现在只重阅读“吸收”，不重阅读“表达”，只管阅读“认知”，不管阅读“应用”。这就是阅读效率不高的主要“病根”。为此我们在阅读教学中要具有阅读的科学意识。

二、加强阅读教学的创新性

1.阅读作为一种技能，有它的科学性，属于认知、行为的领域；作为一种文化，又有它的人文性，属于价值、情感领域。阅读是为人的，它要满足读者精神生活的需要――求知、练能、开智、立德、审美、健身，提高读者的科学文化和思想道德素质；阅读又是人为的，它作为精神产品的消费和再生产活动，要展现阅读主体的本质力量，追求真、善、美的发展水平。而我们的阅读教学就是要使阅读主体（学生）和阅读对象（文章）完美的结合，要做好这桥梁的作用，就必须在阅读教学中重视学生的自主性。――不仅是传授给学生语文的基础知识和阅读的方法，还要让学生领会作者的价值取向、时空情绪、思维方式和民族情绪，更要尊重和发展学生的个性和创造性，培养学生健全的人格。为此我们在阅读教学中要强化学生的“自主”意识。阅读课不能用冷漠的理性分析取代动情的文本感觉。不能用教师既定的阅读教案来限制学生多样阅读心得。必须引导学生一起挖掘课文的思想意蕴和文化内涵。进而做到阅读认知教学、智能训练、人格教育的三统一。

2.我们在阅读教学中还要重视培养学生的创造能力。阅读中的创造有高低不同的层次，阅读教学中的自主精神淡化的突出表现，是压抑学生阅读创造的潜能和热情，扼杀青少年的个性和灵性。清代学者赵翼在《闹居读书》诗中写道：“同阅一卷书，各自领其奥；同作一文题，各自擅其妙。问此何其然，各有天在窍。”他强调读文章和作文的用心贵在创造。多次指出：“创新能力是一个民族进步的灵魂，国家兴旺发达的不竭的动力。”没有阅读创新能力的训练，阅读教学就失去了它的人文光彩。只要承认阅读是对精神产品的再生产活动，就应该把培养学生的创造能力作为阅读教学的理想目标。

三、加强阅读教学的自主性

阅读创造力的标志是把注意的中心，由作者、作品转移到学生自己身上，能够超越出文本，重构词、句、篇的新义，或补充加深、引申发挥，或转移重点，批评匡正，提出新见解，做出新答案。这时的学生不仅是作品的接受者、评论者，而且还是作品的加工者、再造者。

第10篇

关键词：大学生；自主学习能力；职业生涯规划教育

对于高校在校生而言，自主学习意味着借助所在环境内现有的资源，最大限度的提升自我素质，以适应现代社会发展的需要。因此，如何培养学生的自主学习能力，使学生能够更好的知道自己的学习，进而规划自己的人生，应成为高校素质教育的核心内容之一。大学生职业生涯规划是有效促进学生进行自我评估和自我剖析，引导学生找准自我定位，对自身情况进行全方位认识的必要手段，对学生自主学习能力的培养至关重要。

一、大学生自主学习的涵义及自主学习的特征分析

（一）何谓自主学习

大学生自主学习是指在学生在学期间在专业的教师指导下，综合自身学习的实际和特质，主动明确专业学习的目标，并制定详尽的学习计划，有针对性地选择适合自身发展需要的学习内容、方式、学习场地以及学习中所需要的学习材料等，并不断根据学习的进度适时调控学习进度，评估学习效果，以实现大学生自觉、自愿主动学习的理论和学习模式。[1]

（二）大学生自主学习的特征

自主学习的特征主要有：第一，自主学习是学生个体的主动学习。自主是心理学的一种有意识人格倾向，是个体在行为中表现出的有别于他人的独立自我决策。[2]第二，"自主学习"具有独立自觉性。"自主学习"的学生在人格上具备独立个性，在学习上往往表现出较强的自主能力。第三，"自主学习"是发展的。"自主学习能力"需要在学习过程中不断加以巩固和强化，同时，能力的强化又在学习过程中不断得到促进，二者相辅相成、相互作用并相互促进，最终形成学习的方法与技巧。[3]

二、职业生涯规划教育对大学生自主学习意识培养的意义

职业生涯规划教育在教会学生认识自我、认识职业、认识学习的过程中有着不可替代的作用，其意义可归结于以下几点：

（一）有利于大学生加全面分析自我，确定发展方向

在专业的职业生涯指导下，学生能够充分认识、分析、评估自己，能够更迅速地找准自己择业的方向，找准自己的兴趣、特长与社会需求的最佳契合点。高校要在职业生涯的认识阶段加强对大学生的认知引导，教学学生热爱所学专业，充分了解所学专业，在学习中结合自我认识客观认识和了解社会，以积极的心态积极投身社会实践，在实践中不断发展完善自我。

（二）有利于大学生准确定位学习目标，为学习提供不竭动力

缺乏合理规划的学生在校期间往往没有明确的发展目标，迷茫地随波逐流，也很容易迷失自我。科学合理的职业生涯规划教育的实施，能够让学生迅速找到大学学习目标，合理规划学习任务，以实现自己的理想抱负，同时也对学业的顺利完成做到有计划，有规划。

（三）有利于大学生的全面发展自我能力

对学生进行合理的职业生涯规划教育，能够让学生从学习中感受乐趣，快乐学习，使学习成为一种兴趣，并在此基础上形成积极的人生态度，以积极的生活态度面对大学生活，实现全面发展，为职业发展所需的综合素质打下了坚实基础。

（四）有利于大学生顺利完成学业，为就业奠定坚实基础

有效的职业生涯规划教育以不同阶段的职业发展目标为导向激发学生的学习内驱力，能适当激发学生自我约束与自我激励，获得各个阶段的成就感和成绩，从而实现间接激励学生确定更好的学习目标，提升和完善自我，最终更好地完成学业、提高就业竞争力的作用。

三、以职业生涯规划教育加强大学生自主学习意识的策略

自主学习包括学生依据专业教学培养目标决定学习内容、方法、进度、结果评价的方面，还包括学生在学习过程中不断确定目标、调控、调整学习行为的学习能力。而其中的重点，毫无疑问在于"自主"二字。不难发现，这也恰是职业生涯规划教育者通过职业生涯规划教育这一手段达到的首要目标。如何利用职业生涯规划教育这一手段，有效地引导大学生自主学习，便成为了教育者需要关注的问题焦点。具体到高校教育领域而言，笔者认为可通过以下几种方式，多管齐下，最终达到这一目的。

（一）将职业规划引入社团活动，丰富社团文化

对于专业、兴趣类社团加强管理与建设，可以扩大学生自主学习的空间，在学生为组成社团主体的同时，由相关领域的专业教师担任指导展开一系列活动，成立大学生职业生涯规划发展社团，以社团为平台，定期开展免费课程、优秀校友论坛、模拟面试场景、安排企业实践参观、进行大学生职业意向调查的基础上填写合适自身发展的《大学生职业生涯规划书》、开展大学生"学业生涯规划"和"职业规划"大赛等系列活动，提高学生竞争意识。从而为主动学习意识的培养提供前提条件，更能藉此培养专业学习方面的兴趣。

（二）在学风建设中贯彻职业生涯规划理念，引导学生专业发展方向

大学学风建设的衡量标准，主要有：学生的学习目的、学习动机和态度、学习兴趣、学习毅力等几个方面，也是衡量学生好坏的评价标准。通过进行有效的职业生涯规划教育，帮助学生尽早地了解职业知识，树立规划意识，明确学习目标，制定学习方案，可以使学生结合个人情况，量身定做恰当的人生目标，体现在高等教育阶段，即为学习目的、态度、兴趣、毅力等要素的综合体现，而在这一过程中，优良的整体学风无疑对这一规划的过程起到了促进推动作用。

（三）在思想教育工作中引入职业生涯规划教育，促进自主学习观形成

高校思政工作中加强思想引导，帮助学生树立远大的理想信念，是从根本上培养学生自主学习观形成的思想保证。大力贯彻职业生涯规划教育，其目的之一就是要让学生客观而深刻的了解到当今社会的需求，从而正确而全面的了解社会现实，通过这一切实手段达成端正学生人生观、世界观、价值观的目的。

（四）提高职业生涯规划教育教师专业素质，强化师资队伍建设

当前高校专业职业生涯规划教育师资紧缺，但学生职业生涯规划教育刻不容缓，为了适当解决当前的困境，可以从长期从事学生思政工作的队伍中选拔热爱职业生涯规划教育、有经验并从事过就业工作的人员，经过专业的培训教育后担当职业指导师，发挥自身优势和特长，开展相关职业咨询及教学，帮助学生在明确发展方向的同时加强自主学习意识的培养。同时，以提高学生自主学习能里的职业生涯规划教育可以灵活多变的方式进行，使学生在长期的潜移默化和整个环境地作用下，不断提高自主学习的意识和能力。

此外，根据各高等院校不同的具体情况，还可灵活地采取以下方针：第一，创造自由空间，放宽权利限制。随着年龄的增长和社会阅历的增加，大学生对于自我管理的意识也逐渐增强，更加渴望自治与独立。学校可根据实际情况，适当放宽学生的学习自由，使学生在职业生涯规划理念的指导下根据个人的自身情况进行拓展学习。第二，加强信息素养教育。当今社会多媒体网络技术飞速发展。网络、微博、微信等形式不断冲击着学生思想，要教会学生有效利用网络信息资源规划大学生活，进行自主学习，在网络信息中不断加强对社会的了解，寻找自身的差距和广阔的发展空间。

四、结语

自主学习是大学生在校学习的独有的学习能力也是一种对待学习的态度，具备自主学习能力的学生能够进一步根据自身资质进行潜能的最大化的开发，让学习有被动转变为主动的过程。职业生涯规划教育作为一种能够使学生明确个人理想，确立个人目标，树立人生信念的重要手段，需要高校教育工作者重视并加以有效的利用，必将能够在激发大学生学习自主性、强化学习能力方面发挥不可替代的作用。

参考文献：

[1]潘飞南.论大学生自主学习中的注意策略[J].江西社会科学，2003，（3）.

[2]王桐岳.大学生的自主学习及其能力培养[J]o沧州师范专科学校学报，2005，（21）.

第11篇

[关键词] 规章制度训练；间隔时间；研究；医生

[中图分类号] G642.0 [文献标识码] B [文章编号] 1673-7210（2012）02（a）-0166-03

The research of strengthening the training of time interval for rules and regulations to doctors

HE Changmao LUO Youlin LI Chaorong LUO Xiaochun GU Jihuan WANG Fangjian

Department of Emergency, Shenzhen Shajing Affiliated Hospital of Guangzhou Medical University, Guangdong Province, Shenzhen 518104, China

[Abstract] Rules and regulations are important parts of the whole internal control frameworks. The rules and regulations of the hospital ensure medical safety, prevent medical errors accident guarantee. However, the implementation of regulations are often very difficult. The reasons of implementing regulations difficult have many aspects. one reason of them is that executives know and understand the rules and regulations deficient. At present medical units use one-time training more, in reality the doctors don′t learn the self-study regulations, it is difficult to make rules and regulations thorough popular feeling as the guide of the medical behavior. Rules need to be constantly strengthened, and deepened our understanding of it to the execution in strengthening continuously. This topic bases on learning, memory and forgotten law as the foundation, to explore the doctor (including medical interns) regulations of suitable interval time for strengthening the training, and improves the system of the relevant rules known degrees, understanding degree and execution of self-consciousness.

[Key words] Training of rules and regulations; Time interval; Research; Doctors

对医生规章制度适宜间隔时间进行研究有助于更好地促进医院的培训管理，合理的培训时间安排不仅有利于医生节约花在培训上的时间，而且可以让医生更好地记住医院的规章制度，并且在长期的实践中牢牢记住这些规章制度，减少医生因违反相关的规章制度而造成工作失误甚至是事故的可能性，保障医院工作的正常运行。本文主要以人类记忆遗忘规律为理论基础，对医院的医生采取不同的培训方式做实证研究，来探讨更适宜的培训间隔时间安排。

1 对医生规章制度进行适宜间隔性训练的基础理论

目前医疗单位多采用岗前教育、制度上墙、制度手册、边干边学及奖惩措施的方法进行规章制度的落实。这些培训方式在一定程度上可以让医生记住一些规章制度，但是由于人的记忆和遗忘是有一定规律性的，医生在工作中对于很多制度的运用，主要还是在日常工作的不断实践中强化记忆的，但是很多制度主要是针对突发性事故，医生并不是在日常工作中可以经常遇到，这也是医生最容易遗忘的主要原因。为了让医生更好地记住这些规章，有些医院也会采取定期定时的培训制度，但是由于时间安排上并不一定符合人类记忆和遗忘的规律，因此既浪费了培训资源和时间，又不能收到预期的效果，因此对医生进行规章制度强化训练应当以人类的记忆与遗忘规律为理论基础。

1.1 记忆与遗忘理论的内容

1.1.1 遗忘规律 遗忘是与记忆相对应的一个词语，是人类经过一定时间后，对于记忆中的事物忘记的过程。由于人类大脑皮层及人类大脑思维的特定性，人类经过一定的时期就会对记忆中的事物遗忘，而人类要克服这一规律则必须强化自己的记忆功能。人类记忆遗忘的过程大体上是这样一个程序，一定的事物或信息经过人类特定的识记过程后会在人脑中形成记忆，如果经过一定的时间，人不再重复对这件事情进行深化记忆，那么就会遗忘这些记忆，但如果能够在即将遗忘的时候不断强化记忆，就会形成永久性记忆，永远都不会遗忘。在医生规章制度强化训练的过程中要实现医生对规章制度的永久性记忆，使其在遇到相关事件时自然“读出”并执行规章制度就是要突破人类遗忘规律，采取合理科学的间隔时间进行培训，强化记忆在医生大脑中的印象，最终形成永久性记忆。

1.1.2 艾宾浩斯遗忘曲线 人类为了克服遗忘规律对人类记忆的影响，对遗忘的时间规律进行了大量研究，在这些成果中最著名、影响力最大的就是德国著名的心理学家艾宾浩斯和他的研究成果――艾宾浩斯遗忘曲线。为了更清楚地表现曲线，艾宾浩斯还将曲线图中的数据用表格做了更多时间的遗忘规律表述。见表1。

2 依据记忆遗忘规律安排强化训练时间并做实证分析

2.1 对照记忆遗忘规律安排强化训练时间

根据记忆遗忘规律可以发现，实际上人类要突破遗忘规律最根本的不是要实现一次性的深刻记忆，关键在于通过多次的重复记忆来实现对事物的永久性记忆，而对于医生规章制度来说，笔者将其分为3种培训时间来实验，了解哪一种培训时间间隔能让医生实现对规章制度的永久性记忆，为医生以后的工作提供更好的指导。3种间隔性的时间培训方式，具体的安排见表2。

2.2 对适宜间隔时间强化规章培训的实证分析

为了对上述医生规章制度强化训练间隔时间安排的合理性和医生通过上述安排进行培训后对规章制度的记忆程度进行检测和总结，特意从医院抽取一定的医生进行培训，并对其结果进行分析。

2.2.1 培训对象选择 本实证分析所要解决的问题是看新的医生培训间隔时间安排是否比原有的培训制度更优越，因此，要选取两组医生分别进行不同培训，第1组全部由90名新分配的医生和实习医生组成，他们没有接受过传统的培训训练；第2组全部由90名有一定工作年限的医生组成，他们已经接受过医院传统的培训，对医院的规章制度有一定的了解。

2.2.2 培训内容和时间安排 由于实习医生的工作时间限制，本次培训的时间以1年为限，将第1组医生和第2组医生分别分成3组，然后按照3种不同的培训时间间隔安排培训。第1次培训采用多媒体理论授课的方法进行，第2次培训在48 h后采用与培训内容对应的相关案例解读的方法进行培训，第3次培训在72 h后再次按照多媒体理论授课的方法进行，第4次培训在7 d后采用与培训内容对应的相关案例解读的方法进行培训，第5次培训在1个月后采用多媒体理论授课的方法进行。对各亚组采用3次、4次和5次组合培训的方法完成强化培训。

2.2.3 培训结果测试办法 在培训的1年内记录医生对规章制度的执行情况，并在年末进行1次规章制度的考试。

2.2.4 培训结果统计 通过闭卷考试和半年时间医生在工作中失误次数的记录后，将两组医生在这两种考核中不同的表现进行比较。见表3、4。

2.2.5 培训结果分析 从表3、4中对于两组医生通过不同的培训后检测结果可以看出，两组医生进行第3种培训方式取得的成绩都在90分以上，说明医生对规章的识记程度达到了一定的量，记忆效果较好，而且第3种培训方式中医生在工作中的失误次数也较少，实习医生失误次数减少得更加明显，执业医生的失误率更是减到了一个满意的标准，说明第3种培训方式明显优于前面两组培训时间间隔方案，而且在实际工作中通过5次重复培训的医生和实习医生，其工作失误的次数都明显低于前两种培训方式，说明第3种培训方式是突破遗忘规律的、更好的间隔时间安排，应成为医院为医生进行培训时间间隔的指导性培训模式。

3 讨论

通过实证分析，可以肯定的是，突破人类记忆遗忘规律安排医生的规章制度培训时间的间隔是相对于传统的培训更科学的培训时间安排，但是要发挥它的功效，使医生规章制度变成医生工作的习惯，不仅需要严格贯彻合理间隔时间培训制度，还需要一定的时间，通过多次反复的培训，加深医生对规章制度的吸收程度，并最终形成医生的潜意识。本次实验的结果也提示第3种培训方式更能突破遗忘规律对人类记忆的影响，是医生规章制度培训较好的时间间隔培训方式。

[参考文献]

[1] 崔昌新.从“记忆与遗忘规律”谈火灾调查询问的及时性[J].山西师大体育学院学报，2010，25（2）：156-157.

[2] 张明春.医院规章制度落实难的成因及对策[J].大同职业技术学院学报，2002，14（4）：61-63.

[3] 冯德元，徐国利.医院规章制度落实难的成因及对策[J].医院管理，2002，7（3）：214-215.

第12篇

关键词:装饰工程;施工现场;规范化管理

1. 引言

建筑装修装饰工程施工现场管理实际上是建筑装饰企业生产经营活动的基础,是创造经济效益的最前线,同时,它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。完成一个大型装修工程,一般进入施工现场的管理、施工人员超过百人甚至达几百人,不实行严格、科学的现场规范化管理,就不可能有良好的施工秩序,也不可能有优秀的工程质量。而施工过程中任何疏漏都会造成火灾或人员伤亡事故,将给企业带来不可估量的损失。因此,必须重视装修施工现场的规范化管理,只有如此建筑施工企业才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。

2. 如何加强装饰装修工程施工现场的规范化管理

2.1施工现场必须全封闭作业

封闭作业有两层意思:一是将整个施工工地筑围保护;二是将各施工作业区在规定时间封闭。实行封闭后,只留施工过程中必要的出入口,其余通道用临时设施封闭,并在出入口设立保安人员,严格控制非施工人员进入施工现场。本单位的施工人员全部穿戴统一的工作服、工作帽,佩戴工作卡。来现场参观的人员,必须持有现场负责人签发的临时工作卡,戴好安全帽后,方可进入工地。相关工种配合作业时,由出入口的保安人员登记其单位、工号、姓名、出入事由,并记录在现场停留的起止时间。这样,施工现场可形成有序的施工管理,保障工地上各类材料、工具无浪费、无遗失,成品、半成品无破坏。同时,还可与其他施工队伍进行密切有效的配合。

2.2 对于施工工序进行合理安排

大型的装修工程工种繁多,大都有交叉作业。如果让所有的工种同时进场,不仅施工不能展开,还会出现“打架”现象,既浪费材料、人工,又影响施工进度,还容易发生事故。怎样使施工工序科学化,省时、省力、省料、省钱,这就要根据各工程的实际施工需要,科学、合理地规范施工工序,安排施工进度,各工种及人数严格按工序、进度计划进场。一般先让水、电工进场, 开洞、凿孔、放线、批荡, 做好隐蔽工程,依次是,泥工进场补缺找平,墙面批荡,然后木工进场等。每道工序都要按有关质量规范和标准进行,施工管理人员和质量检查人员严格把住每道工序的质量验收关,上一道工序没有验收签字,下一道工序不得施工。施工工序的合理安排,有效地保证了工程质量和施工组织计划的落实,实现了工程快、好、省的要求。

2.3 对于开料作业区进行科学严格的划分

大型的装修工程需要的材料复杂繁多。材料进场后,要按具体尺寸开料加工。在开料加工时工具各不相同,同时又产生许多废料、灰尘和噪声,极易给施工造成紊乱,甚至发生事故。为提高工作效率、节约材料、消除事故隐患,应在施工前划分开料作业区,即在同一承包施工的区域内,按施工的实际情况,将在现场制作加工的材料合理划分作业区开料。具体可分为:木工区、电焊区、电工区和材料库。各工种的工人在划定的互不干扰的区域内开料,不仅有宽敞安全的工作场所,而且减少材料的浪费,提高工作效率,避免和消除了发生事故的诱因,还为各类材料管理创造了有利条件,使材料供应部门对材料的使用情况了如指掌,能减少材料供应过剩或供应不足的现象。

2.4 科学规范材料供应及现场材料管理

一个大型的装饰工程,需要多种装饰材料,材料组织无计划或计划不准确,就会出现停工待料或材料以劣充优,质量难以保证等影响工作效率和工程质量的问题。在材料供应管理中,实行“质量一票否决制”。首先施工员根据项目经理的签字做材料计划,材料供应员按样板采购材料,材料仓库管理员按样板验收,货不对板可以拒收,不允许有任何不合格产品进入现场。严格的内部约束机制,确保施工所需要的各类原材料有计划、有组织、保质、保量得到供应。施工现场的材料更需要科学、严格、细致的管理制度,稍有不慎就会因小失大,造成浪费,延误工期。尤其是高档场所的装修,对材料的加工使用和保管更要求做到:工程工地要求设置独立的材料仓库,材料一定要分类堆放;小件材料和五金配件要上货架,挂品牌并建帐,办理领用手续。对材料的加工和使用要有比较细致的规定。如在开料前,对木料、石料、瓷片等材料按质量、尺寸、色差进行挑选分类,好的用在重要部位,色差区别小的集中使用在同一立面中。开料时遵照“先开大料,后开小料”,先用“重要部位”,后用“次要部位”的次序进行。当天加工的材料要当天清理。这些措施的实施节约了人力、物力、财力,也利于消防和安全生产。

2.5 规范质量验收标准

在施工过程中,每个工种在施工时必须严格按照本工种的有关质量标准进行施工,然后进行自检,并作记录,施工员签名。上道工序没有施工员的签名,下道工序不得施工。对大型高档的装修施工项目,木工、泥工等工种的质量标准应作一些补充规定,如木制作任何接口不得有缝隙,缝隙不能补灰;木制作所有接口及连固处,根据北干南湿的气候所定,北方工程用木胶,南方工程用白乳胶;要求横向、纵向垂直,各类装饰板都要使用“蚊钉枪”等等。把是否具有这类工机具作为能否承接工程的条件。同时,针对工程施工中实际发生的缝隙、阴阳角、平整度等展开质量调查活动。实践证明,由于采取了一些行之有效的质量控制措施,不少项目的装饰效果获得业主和当地质检部门的好评。

2.6 严格控制工程资金的使用

工程资金是关系到工程进度和质量的最重要因素。严格按工程进度计划使用工程款是保证工程质量和工期的重要因素,尤其是重大工程的资金,使用应制定工程资金统一管理责任制。工程用款权限审批方面,工地项目经理、公司财务、公司总经理各有不同的资金审批权限,材料供应部门只有采购权,没有资金审批权。有效的规章制度、严格的内部约束机制,使工程资金的使用得到最有效的控制。

2.7 严格执行安全生产制度

任何工程的施工,安全生产都是第一重要的。要使工地事故控制在“零”状态,就必须严格执行安全生产制度,以防止事故的发生。施工现场公共部分每50～80m2设置一个灭火器,其余分隔较小的房间每100～120m2设置一个灭火器。灭火器要摆在易取、显眼的地方,并设有专职安全员,灭火器定期检查,保证随时能用。用电全部按国家规范要求进行,不能有任何临时用电接口外露;施工现场临时用电,电缆一定要挂在墙上或专设支架上,并安装漏电保护器;机具用电必须配用插头、插座;保安人员每天24h,现场值班,夜间要巡逻检查;施工人员全部穿符合规定的工作服,戴安全帽上岗,特殊工种如电工、焊工无证不能上岗工作,工地除指定地点外严禁吸烟。以上措施的严格实施,可保证工程施工顺利。

2.8 将文明生产进行到底

高档装饰工程的工种大多有几个甚至十几个,施工工期比较长,装饰材料品种多样,工人长期在施工现场工作,繁忙而辛苦。开展文明生产,培养现场施工人员的良好习惯,是保证工作人员身体健康、提高工作效率、节约原材料、不断提高工程质量的重要措施之一。为此,施工现场应有文明生产的具体规定。如工人进场施工一律穿公司标志的工作服;必须在划定的区域内吸烟;每楼层固定地点设置卫生间;当天开料后的废料,必须由清洁工当天处理。因为装修的板材、油漆、石材等为贵重物品,废料的多少直接影响工程成本。为了减少浪费,控制成本,项目部对每道工序应当生产多少垃圾废料都按实际情况定量。如有一个班组在16层楼施工,产生的垃圾废料超标,项目部不仅罚了该班组的款,还要求超标的垃圾废料不能通过施工电梯运输。他们只好把这些垃圾废料装入袋中,从16层楼上一层一层背下来。这件事在整个工地震动很大,从此,垃圾废料超标现象大大减少。通过严格执行这些规定,工地现场整洁、舒适,工人精神振奋,荣誉感、责任感增强。一些素质较低的工人接受一段时间的严格管理后,也提高了遵守各项规定的自觉性,增强了质量意识。为整个工程节约材料、降低成本、缩短工期、提高质量打下坚实的基础。

2.9 优化现场管理

对于建筑装饰施工企业,天天要跟“现场管理”打交道。现场管理实际上是我们企业生产经营活动的基础,同时,它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。换言之,施工企业若想在日趋白热化的市场竞争中获得份额,就必须优化现场管理,对施工现场进行规范化管理。

优化现场管理必须遵循以下三个基本原则:

(1)经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场,从而形成单纯的生产观和进度观。项日部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫,并同时在生产经营诸要素中,精打细算,力争少投入多产出,坚决杜绝浪费和不合理开支。

(2)科学合理原则。施工现场的各项工作应按照科学合理的原则,以期做到现场管理的科学化,真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理,现场资源利用有效,现场定置安全科学,员工的聪明才智能够充分发挥出来。

(3) 标准化、规范化原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上,为了有效协调地进行施工活动,施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志,克服主观随意性。只有这样才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益,从而建立起一个科学规范的现场作业秩序。

现场管理优化水平,代表了企业的管理水平,也是施工企业生产经营建设的综合表现。因此,施工企业应该内抓现场,外抓市场,以市场促现场,用现场保市场,并在此基础之上,不断优化现场管理,同时对施工现场进行规范化管理。

参考文献:

第13篇

[关键词]大学生 规划 实效性

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）10-0161-01

一、统一思想、明确目标

近年来大学生就业难的形势日趋严峻，大学生在就业过程中出现了许多实际问题。对于各高校来说，加强大学生的职业生涯规划是解决大学生就业问题的关键。因此，大学生职业生涯规划工作要在思想上认清目前形势，发现存在的问题，从而明确工作的目标，这是提高大学生就业工作实效性的关键。

首先，大学生就业能力不足是造成就业难的主要原因之一。就业能力既包括大学期间所学专业知识的运用能力，又包括适应社会生活的综合素质和基本能力，还包括应对“大学生”到“职业人”不可替代的职业能力。因此，在高校的职业生涯规划指导过程中，要通过各种媒介来培养和训练大学生的就业能力，提高大学生就业竞争力。其次，大学生的就业观念不正确也是造成就业难的主要原因之一。近年来，大学生就业集中的区域多是大城市、发达地区、国家机关等稳定舒适、收入待遇高的工作。大学生求职的就业观趋于功利化和物质化。因此，进行在职业生涯规划时应重视对学生价值观的引导，帮助学生树立正确的求职取向。再次，职业生涯规划早，脱离实际情况也是造成就业难的主要原因之一。随着高校对就业工作重视，许多学校都尽早地开设了职业生涯规划课，进行了职业生涯规划的教育引导，但是由于学生对自己专业缺乏深入的认知，过早的规划只能脱离实际的情况，最终的执行力较弱。因此，职业生涯规划指导应结合实际情况适时开展，并应贯彻大学教育的始终。

二、完善过程、注重引导

大学生职业生涯规划不是一个单一的教育引导模式，而是一个覆盖整个大学教育全过程的系统工程，这个系统包括教育、管理、服务、指导等多个环节。因此，要加强大学生的职业生涯规划工作的实效性，就要重视职业生涯规划各个环节的教育引导，不断完善和填充各个环节的内涵，从而做好大学生就业工作多方面的引导。高校应改革人才培养模式，提升就业指导水平。

首先，要完善高校的人才培养模式，积极培养与就业市场需求相匹配的人才。因此，是否建立一个科学合理的人才培养模式在很大程度上制约着大学生的就业能力。所以，各高校的人才培养模式要准确把握社会经济发展的趋势，结合经济结构和产业结构的调整，深入了解就业市场对人才的要求，结合学校办学定位和办学条件，不断完善和调整。应不断强化行业需求方向的引导，使培养出来的大学生能够适应并满足社会各行业需求。其次，要不断完善优化大学生职业生涯规划模式，积极打造一支专业化的就业指导队伍，为大学生提供及时、专业、个性化的就业咨询服务，确保大学职业生涯规划全过程管理的顺利进行。再次，还应积极探索适应各高校发展的校企合作模式。与企业合作共同建立大学生就业实训基地，为大学生提供实践实训平台，引导学生了解社会需求，为企业提供适应企业需求的优秀人才，实现校企合作的“双匹配”。最后，积极搭建适应大学生职业发展的创业教育平台。可通过建立创业园、创业大赛等多样的体验式形式，培养大学生的创业精神，引导大学生为创业做好各种准备。

三、拓宽思路、加强规划

为了实现大学生职业生涯规划工作的实效性，还应不断地拓宽就业指导工作的思路，从事就业指导工作的教师要对就业市场进行考察，对就业形势进行合理分析，开阔就业指导工作的视野，针对职业生涯规划工作的各个环节制定合理的标准和相应的规范制度。结合大学生的特点和就业市场的需求，不断加强完善职业生涯规划工作的各项规划，帮助学生明确各行业的职业标准，对大学的学习生活进行合理的规划，从而提高就业能力并摆正就业心态。

因此，大学生职业生涯规划要围绕以下几点：一是要引导学生能够客观地认识社会，并正确地评价自己，能够正确对待就业过程中理想和现实的矛盾关系，结合社会需求明确就业定位，以正确的心态对自己适应的就业岗位进行合理规划，做好前期准备。二是要不断完善专业知识结构，提高专业技能水平。鼓励引导学生根据自己的职业生涯规划，构建合理的专业知识结构，加强对自身专业技能应用性的锻炼，提高自己的专业运用能力。通过参与各类的专业实践活动，对自身的专业有明确的认知，从而能够了解更多的行业专业要求，从而能够更好地适应就业市场的需求，从而真正实现专业就业的执行力。三是要把握实践机会，不断加强综合素质的培养和锻炼。结合就业市场的需求，我们不难发现企业不仅仅只是看重大学生在日常中分析问题、解决问题的能力，还十分看重学生的思想道德素质、意志品质、沟通能力和团队合作精神等。因此，大学生对自身综合素质的培养也应有所规划，不断提高完善自己，努力做到全面发展。

【参考文献】

第14篇

延安市辖一区十二县，全市土地总面积37037 KM2，人口约230万人。宝塔区是延安市委、市政府所在地，全市的政治、经济、文化中心，全区辖11镇9乡3个办事处，土地总面积3556 KM2,总人口44万人。延安市城市总体规划范围大部分在宝塔辖区，现有1979年、1988年、1995年和2008年四个版本，其中1995年版本规划面积为1840 KM2。由于人口增加，各类指标不能适应城市发展的需要，2008年版总体规划正在进一步修编完善。

一、城市规划建设管理中存在的主要问题

近年来，随着延安城市规模的不断扩展，城市化进程日益加快，城乡居民收入持续增长，外来经商务工人员不断聚集，城市人口迅速增加，城市建设和发展取得显著成绩，现代化中型城市特征日益明显。随着城市人口的增加，交通拥挤、公共设施及市政基础设施的滞后、违法建设蔓延等“城市通病”也随之而来，城市的整体形象受到了极大影响。主要表现在以下四个方面：

（一）城市规划缺乏前瞻性。现行城市总体规划虽已开始使用2008版，由于缺乏前瞻性，尚未充分考虑人口增加带来基础设施配套、交通等方面的需求，城市功能配置不尽合理，规划的引领作用不能充分发挥， “中疏、南调、西控、北拓、东备”的空间发展策略实施效果不佳，随意变化太多，功能分布不够明显，水、电、气、暖等市政公用设施的选址与城市发展不同步，公共设施布局不尽合理，仓储用地的分布不能满足市场需求。

（二）“四规”衔接不够。“四规”是指城市总体规划、国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和环境保护规划。城市总体规划与土地利用总体规划差异有四个方面。一是控制体系的差异。土地利用规划的指标是自上而下的，需经省级以上有关部门审定。二是编制主体的差异。两规分别由国土部门和城建部门委托不同的规划单位进行编制。三是编制时间上的差异。两规编制时间、工作职责、基础要求、内容表述等不尽相同，造成两个规划在用地规模、布局等诸多方面不相一致。四是编制依据上的差异。土地利用规划主要根据一个地区的经济社会发展目标编制，而城市总体规划主要根据一个城市的发展方向和目标，对城市土地所作出的空间布局安排，城市规划用地指标要远大于土地利用规划的城市用地指标。

（三）城市建设缺乏特色。任何一个城市从形成到发展都有一个长期的历史过程，伴随这一过程必将给后人留下文化遗迹（产）并逐渐形成一定的文化底蕴。作为世界瞩目的革命圣地，延安土窑洞和宝塔倍受海内外华夏儿女的青睐，应当在城市建设中突显特色，彰显个性，体现延安与众不同的一面。而目前延安城市建设特色不够明显，各类建筑过于简单，没有一个像样的标志性建筑，城市小品几乎没有，公共活动场所少的可怜，突出的高层建筑也过于胖大，缺乏个性，山体居民的建筑杂乱无章，居住环境苦不堪言，没有很好地传承历史文化，正确处理和把握城市节点和建筑细部。

二、加强城市规划建设管理工作的几点建议

针对当前延安城市规划建设管理工作中存在的诸多问题，为理顺城市规划管理体制，改善城市面貌，提升城市品位，特提出以下几点建议。

（一）紧密结合实际，认真编制和实施城市总体规划。2008版城市总体规划虽然尚未正式公布批准实施，但总体框架思路符合延安实际，符合城市发展的需要。建议进一步拉大城市框架、明确城市发展思路和目标，努力实现中小城市向大中城市的转变。继续坚持“中疏、南调、西控、北拓、东备”的城市发展战略，限制老城区的高层建筑，尽快实施新城区及周边项目。分区开发智能化建筑、生态建筑小区和低碳建筑小区。注重分区规划编制工作，严格按区域划分功能区，根据各个功能区按部就班，逐一落实，舞活规划“龙头”。

（二）“两规合一，四规衔接”，最大程度地满足城市发展的需求。城市总体规划与土地利用总体规划的核心成果集中在全市城乡建设用地“一张图”（1：20000数字版）工程及其“三条控制线”（基本农田保护控制线、城市建设用地范围控制线、分区区块范围控制线）。要将“两规”编制紧密结合起来，在“两规”管理上各取所长，相得益彰，力争形成“以规划引导土地、以土地保障规划”的新格局。要通过指标管理和分块方式，引导各类建设用地向规划建设范围集中，使得城市规划成为真正引导城市建设发展的行动纲领。要着力构建“四规衔接”协调机制，以项目统筹平台和城市规划部门的空间统筹平台为龙头，以土地、环保等规划为支撑，以城管、交通、文教体卫、水电气等市政、园林多个部门专项规划为重要组成部分，通过规划委员会协调沟通及监督 “四规衔接”，消除规划之间的冲突，形成推动经济社会的“政策合力”，使规划战略真正落到实处。

（三）统筹城市规划，彰显城市个性。在城市的规划建设中，将城市的空间布局、历史文化和时代气息有机结合，将文化资源的挖掘和现代建筑合理配置，彰显城市特色，真正建造出一栋栋经的起时间和历史考验、传承历史文化的特色建筑。注重现代建筑风格与传统建筑风格的有机结合，分区设计建筑的色彩，精心打造城市夜景。

（四）明确管理权限，灵活经营城市。城市的建设一靠社会力量，建好公共设施、住宅、工业建筑及仓储物流；第二要靠政府，通过土地出让等方式解决建设资金短缺问题，建好广场、绿地及市政基础设施；第三要加强城市管理，进一步理顺城市管理体制，明确市、区两级在城市规划建设管理中的职责权限和范围，大力整治广告牌匾、灯箱、门头等，切实重视未来困扰城市发展的交通、供水等问题，使影响城市形象的每一个角落、每一个环节都有人抓、有人管。

第15篇

关键词：园林；建设；规划

Abstract: This paper introduces the gardens city construction in Xintai, how to promote the modernization of the landscape development tendency.

Key words: landscape architecture; construction; planning

中图分类号：TU984.11+1文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02

新泰市针对山多水多和全国园林城市的资源优势，以科学发展观统领全局，以让城市“大起来、高起来、美起来”为城乡建设目标，以“高标准规划，大手笔建设，精细化管理，一体化推进”为工作思路，举全市之力，大力推进生态宜居现代化山水园林城市建设。

高起点规划，着力提升城乡规划水平。

规划是城乡发展的第一要素，规划的起点高不高、有没有超前性，直接决定着建设的层次和品位。新泰市立足本地资源优势，以建设生态宜居现代化山水园林城市为目标，围绕城市发展规划要求，编制了新一轮《新泰市城市总体规划》，制定了以路为纲，以水为脉，以文化铸魂，大力实施“五个区域突破”的战略规划。以路为纲，以莲花路、新都路、龙池路等“九纵九横”搭建起了大城市框架；以水为脉，加强了东周、金斗、光明三大主要水库的改造加固及环库绿化规划，对柴汶河、平阳河、东周河进行了综合整治改造，塑造了城市新形象；以文化铸魂，新泰市投资2亿多元规划建设的清音公园在青云山、青云湖山水之间，走进公园，乐圣师旷、和圣柳下惠、孔子弟子林放等诸多新泰古代名人组成的文化画卷即展现在眼前，赋予了这座城市厚重的文化韵味，丰富了城市内涵。

强功能配套，着力提升城市综合承载力。

加强城市基础功能配套设施建设是坚持以人为本，建设生态宜居现代化大城市的必然要求。2012年，新泰市制定了“道路先行拉框架，新区发展拓规模，配套建设强功能，环境治理树形象”的建设思路，大力加强城市基础设施和公共文化设施建设。一是加强城市路网设施建设。道路是城市的骨架。2012年要开工建设府前街东延、龙池路建设工程，推进向阳路南延、龙溪路南延、明珠路西延、新枣路维修、孙村路南段改造、清音大桥续建等路桥建设改造工程，加强公共停车场、公交停车港湾等城市交通设施规划建设，进一步提高城市道路通行能力，拉大城市发展框架。二是加强生态环境设施建设。全面推进园林绿化建设。加快惠风和畅广场建设和东湖路绿化提升改造，规划建设文化中心绿地广场及新汶龙柏园扩建工程，高标准实施向阳路南延、龙溪路南延等新建改造道路配套绿化，组织开展城市绿荫行动，加强社会绿化，推广立体绿化，构建城市多层次、立体化的绿化综合体系，进一步改善城市生态环境。启动旧垃圾场封场治理，逐步改造新泰、新汶两城区内的垃圾箱、地下式垃圾转运站点，抓好城区集公厕、管理房、垃圾中转站于一体的环卫综合设施建设，搞好公厕的规划建设，进一步增强环卫综合服务功能。三是加强城市市政公用设施建设。结合旧城改造和新区拓展，扎实推进水、气、热等公用设施建设，实施供水管网延伸、莲花山长输天然气管道、压缩天然气加气站等一系列建设工程，满足不断扩大的城市用水、用气、用热需求。组织开展城区地下管网集中普查，逐步对城区供水、燃气、热力等老旧管线进行更新改造，提高供应保障率，确保城区居民用水、用热、用气安全及时。

抓好城乡建设，着力推进城乡一体化进程。

城乡建设是城乡经济发展的载体。新泰市充分发挥中心城市的辐射带动功能，大力推进城镇化进程。采取青云城区“两带四片区”、新汶城区“一轴两带三片区”的规划建设思路，重点启动青云城区东部4平方公里新区开发。加快推进集文化馆、博物馆、图书馆、规划展览馆等为一体的文化中心建设。加快推进绿城玉兰花园、香格里拉、华新世纪城等百栋高层建筑及居住组团建设，集中打造一批城市建设新亮点，带动城市承载能力和形象品位提升。加大城中村开发改造力度，突出抓好东城、田园、张庄、借庄等20个重点城中村的开发改造，力争年内开工建设回迁楼150栋以上。继续抓好村镇建设，以开展“百镇千村”建设示范活动为契机，加强村镇基础设施建设，加快推进城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理向周边村镇延伸，逐步实现环卫、园林、供水等行业城乡一体化发展。