配电网工程管控范文
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第1篇
引言
随着我国经济社会的发展，社会生产和人民生活水平的提高，用电需求在不断增长。为更好满足社会用电需求，打造坚强供电网络，给社会经济发展提供安全、可靠、清洁的电能支撑，近年来，国家逐步加大了对供电网络的投资力度，处于供电末端的中低压配电网（以下简称：配电网）更是电网建设的重点。随着配电网建设项目的增加，尤其是新一轮配电网改造项目的全面启动，配电网工程项目数量与日俱增，给配电网工程管理带来了新的挑战。加强配电网建设工程有效管理和造价控制，合理降低项目建设成本，提升项目建设的经济效益与社会效益，具有十分重要的现实意义。本文将立足于配电网工程管理的实际情况，分析研究目前存在的问题，从业主的角度对配电网建设管理中造价管理与控制做相关分析和探讨，为相关工作的实践工作者提供参考。
1 配电网工程造价管理的问题现状
1.1 配电网建设在大规模投入的情况下，缺乏通盘考虑、超前谋划、中长期规划、分步实施计划、分期申报、逐步实施的区域性总体建设造价控制。
1.2 配电网工程造价缺乏规范性的全过程管控和有效监管[1]。配电网建设项目，具有覆盖范围广、工程数量多、单个项目规模小、地点分散、工期短、⒂敕蕉唷⒍怨こ讨柿亢拖钅客蹲视跋煲蛩囟嗟忍氐恪L岣吖こ讨柿浚合理控制造价，应从投资决策、设计、招标、施工、竣工验收、项目投产等环节对配电网建设项目造价推行全过程管理。
1.3 配电网工程建设投资缺乏有效合理控制，项目前期工作深度不够，投资规模调整频繁。配电网建设项目影响范围大，其造价管理效果直接影响到电力行业的经济效益[2]，须有专业化管理层来主导整个配电网工程建设方向，通过严谨规范的管理制度和内部控制进行有效管理，合理控制工程造价，降低调整频率，使有限的资金创造出更多价值和效益。
1.4 配电网建设项目缺乏完善的成本预算制度。成本预算是工程造价管理的重要组成部分，将成本预算运用于配电网工程，有利于电力企业对配电网工程造价的合理控制。目前，部分企业对配电网工程成本预算管理缺乏认识，尚未建立完善的成本预算制度，增加了配电网工程的投资成本。
1.5 配电网工程造价管理人员数量少，专业界限不明显，工作量大，整体素质不高，难以满足大规模配电网建设需求。
2 配电网工程造价管理存在问题的原因分析
2.1 配电网建设缺乏区域性总体建设意识
配电网建设在大规模投入的情况下，没有明晰的目标网架结构，缺乏通盘考虑、超前谋划、中长期规划、分步实施计划、分期申报、逐步实施的区域性总体建设意识，导致配电网工程造价控制总体规划、计划性的缺失。
2.2 项目投资盲目，设计质量有待提高
多年来，我国的配电网建设速度远低于社会经济发展，难以满足社会用电需求，由此出现了一轮又一轮政策性大规模配电网建设热潮。这种大规模的批量性配电网建设项目，往往缺乏仔细的研究和策划，可研工作粗略开展，投资估算未经实际测评，草率分析工程财务；设计时间和设计人员有限，仓促进行基础性工作，设计深度不够，设计质量不高，工程造价难以有效控制。
2.3 可行性研究重视程度不够
由于配电网建设单个项目规模小，项目可行性研究的重要性长期被忽视。许多项目在投资前，基础性工作开展不充分，现状调查不到位，电力增长需求预测依据不足，项目的建设规模、建设标准等确定不合理，导致可研设计与投资估算深度不够，预测的设备材料价格与市场价差距较大，选址、路径、设备选型等误差引起规模变化、征地及青苗赔偿等费用增加，最终造成很大投资变动。
2.4 配电网项目投资预测不合理
配电网项目的投资会受到社会经济、宏观政策、自然环境、人员素质等各种因素的影响，加上目前存在的定额和指标的滞后、工程设备材料价格信息管理的缺失、造价评价标准的欠缺等，造成项目投资不能合理预测，预测依据不科学。同时，对配电网工程造价的形成过程、造价偏差原因等缺乏正确合理分析，分析结果缺乏有效性。
2.5 配电网工程造价人员数量有限，综合素质偏低
配电网工程造价从业人员较少，专职造价人员有限，只能勉强服务于正常的业扩报装和常态化配电网建设，难以满足大规模配电网项目建设需求。长期存在的“重技术、轻技经”、岗级薪酬低等，导致专业人员缺乏、从业意愿低下，给技经专业人员补充带来困难。同时，电力工程造价人员获得专业技术职称比率不高，取得造价工程师执业资格的人员较少，虽取得了相关的从业资格，但人员缺乏实践经验，对技术方面知识掌握不够，专业综合素质较低，无法满足电网工程的建设发展。
2.6 项目评审不严谨，相关政策执行不到位
项目评审是配电网项目建设前期实施过程中的重要环节，是项目立项、项目批准计划、批准概算等阶段的必要程序，亦是合理控制项目投资的有效把控手段。但长期以来，我国配电网基础设施建设严重滞后于经济社会发展，使得项目评审相应阶段必须具备的方案比选、经济效果评价、站址及路径协议手续的取得等，在实际执行过程中被忽视，出现设计勘察不到位、与地方政府协调不充分等问题。导致项目实施时，受各种因素影响，无法按原有立项、批复实施，项目整体变动很大，许多项目不得不重新选址、更换路径，项目投资得不到有效控制。
2.7 施工招标口径不合理，边施工边设计现象屡禁不止
配电网项目的初步设计完成、项目投资概算批复下达后，就进入了设备主材招标阶段，随后进行的施工招投标也以批复概算为基准进行，即便是近几年在电网工程逐步推行的工程量清单招标模式也是在概算口径下进行的，这一点是与地方基本建设项目最大的不同。而施工招投标之后，随即进行的施工是按照施工设计图纸进行的，由于初设的深度有限，招标所采用的初设与施工用的施设必定会有不同，由此引发大量的变更，给施工管理和造价控制造成困难。在推进大规模配电网项目建设改造时，受项目时间节点的限制，许多项目开工时施工设计图纸尚未完成，边施工边设计现象就在所难免，甚至会出现项目完工仍无施工设计图纸的情况。在没有施工设计图纸，仅参考初设图纸而进行的施工，工程质量得不到应有保证，规范有效的项目管理和造价控制更是难以进行。
3 加强配电网工程造价管理的几点建议
3.1 做好区域性配电网建设的布局规划
配电网规划是配网建设和改造的关键环节，对配电网建设起着引领作用，对配电网建设的造价控制也至关重要。立足当前，着眼长远，与对方经济发展、市政整体规划相协调，优化网架结构，提高供电可靠性与稳定性，是配电网布局规划的核心内容。
（1）区域性配电网发展规划与布局，必须与上级电网发展规划和周边区域性配电网发展规划协调一致。
（2）区域性配电网电源建设规划要与电网建设规划协调统一，同时满足电源送出要求及稳定可靠的供电能力。
（3）区域性配电网规划要考虑适当裕度，具备一定应变能力。
（4）网架结构要简明合理、层次清晰分明；电网运行方式灵活、经济，线损及网改成本应相对较低；在效益评估的前提下量力而行，逐步实现配网自动化。
3.2 加强配电网建设项目决策阶段的造价管理
在配电网工程造价管理过程中，良好的决策是配电网项目建设的关键。认真开展可行性研究工作，明确项目建设目的，确定建设规模，合理控制投资总额，是项目决策管理的重要环节。
（1）认真组织扎实的可行性研究工作，开展充分的现场踏勘、现状调查、用户需求等前期基础性工作，与政府、相关单位和部门进行充分沟通与交流，合理预测电力增长，有效进行多方案比选，给项目决策提供依据。
（2）广泛收集配电网工程造价资料，根据配电网建设项目的工程特性和优缺点，进一步分析工程选址、设备选型、线路路径等，确定合适的计价方法，提高工程造价准确性。
（3）在执行政策文件的基础上，综合考虑主管部门、银行及投资方的相关意见，合理编制投资估算；利用经济学原理，计算配电网建设项目的利益价值，论证项目的可行性和必要性，综合评价经济性，认真做好项目评价，确定可投资的配电网项目。
3.3 加强配电网建设项目设计阶段的造价管理
工程设计是建设项目落地的重要阶段，相关资料表明，设计阶段费用占整个建设项目费用的1%，而设计阶段涉及的工程造价占整个项目造价的75%。因此，做好设计阶段的造价管理，是确保配电网建设项目造价管理水平和质量的基础。
（1）制定限额设计标准，推行标准化设计，根据配电网项目的建设规模、建设方案等，确定合理的投资限额，有效控制项目投资。
（2）遵循技术原则，遵守安全规程，结合工程实际地形地质、周边环境、经济发展、施工技术水平等，进行方案的比较与分析，优选经济、适用、安全的设计方案，合理控制建设投资；各阶段设计图纸完成后，按照设计图纸，合理、准确的编制相应阶段的造价文件，为各阶段的管理者提供参考。
（3）对设计单位的设计文件质量，要做好监督与审查，促进设计文件质量的提高；编制的设计造价文件要规范，需经专业评审机构进行全面审定，去除人为扩大设计规模等费用，合理确定投资。
3.4 加强配电网建设项目评审阶段的造价管理
认真履行配电网项目评审程序，确保评审质量，是保障配电网项目顺利实施的重要环节。
（1）制定配电网项目管理规定和实施细则，明确项目评审流程和相关部门工作职责；制定项目立项原则和项目评审要点，明确项目命名规则、建设必要性及建设内容等关键点，确保立项明确规范。
（2）按照相关技术导则、标准、规范、定额规定等，按照配电网规划，以PMS系统、用电采集系统等生产管理系统中的基础数据，严格把关项目立项、可研、初设等环节，确保项目的合理性和准确性。
（3）评审结束后，依据评审意见，监督各单位、各部门对上报的项目进行修改改善，确保项目评审的有效落实。
3.5 加强配电网建设项目招投标阶段的造价管理
招投标阶段是配电网工程造价管理的关键控制点。建设单位通过招投标，选择合适的设备材料供应商和施工企业，对于配电网建设项目投资控制，有着举足轻重的作用。
（1）设备材料采购招投标。根据初设设计批准概算或审定的施工图预算中的设备材料，严格按照相关程序进行物资采购招投标，增加采购透明度，规范采购行为，降低采购成本，确保设备材料质量。
（2）施工招投标。第一，调整施工招标口径，将目前的初步设计概算招标调整为以施工图预算口径招标，减少变更，有效控制投资。第二，确定合理的分标方案，减少各标段的交叉纠纷、临时场地分配等问题。第三，规范合理编制招标文件，图纸尽量完整深化，工程量清单尽量细致详尽，涉及的合同条款等方面的内容尽量详实全面。第四，确定合理的限价，选择资质合格、信誉好、经验丰富、合理低价的中标单位，确保工程质量可靠，工程投资在控。
3.6 加强配电网建设项目施工阶段的造价管理
施工A段是配电网建设项目落地实施的标志性阶段，也是造价管理最繁杂的阶段。
（1）加强配电网建设项目的预算管理。预算管理是施工阶段造价管理的基础，是组织施工、进行成本控制的依据。在配电网建设项目管理中，要对施工阶段的预算进行全面管理，合理控制预算，为配电网工程管理工作提供基础条件。
（2）加强设计变更管理。据相关资料，设计变更对工程造价影响约占70%，由此可见，设计变更管理的好坏直接影响到造价管理质量。配电网项目建设过程中，尽量减少设计变更，出现的设计变更也要控制在合理范围内，变更后的总造价要控制在批复概算以内。若变更后总的投Y超批复概算，必须报相关部门审批，同时规范做好相应资料，为后续的竣工结算等提供依据。
（3）加强现场签证管理。施工过程中的现场签证，对工程造价产生直接影响。建设单位驻现场工程师、监理等施工现场签证管理人员，必须充分了解工程文件、施工现场，掌握工程经济管理等相关知识，认真履行工作职责，严把签证审核关，为合理控制造价创造条件。
（4）加强工程合同管理。合同签订前，应根据配电网项目的特点，拟定合同条款，合理控制工程造价；合同签订后，建设单位项目管理人员应认真研究合同，依据合同对施工单位进行有效管理，承包单位要组织专班进行合同管理，按合同合理组织施工。
3.7 加强配电网建设项目造价管理的审计
对建设项目进行审计，是做好造价管理的重要控制手段。
（1）充分发挥审计部门的重要作用。近几年，配电网工程规模大、范围广、涉及面宽，只有适时跟踪项目进度，认真审查评价配电网项目投资各阶段工作，科学监督，防止建设过程中的资金浪费，才能更好地控制配电网工程造价。
（2）审计部门要认真履职履责。审计部门要监督配电网建设项目的法律法规执行情况，促进配电网工程规范化管理；通过审计手段，及时发现投资方面存在的问题，利用专业优势提出整改建议和解决措施，进一步促进配电网工程造价管理水平的提升。
（3）适当提高对工程造价人员重视程度。转变“重技术、轻技经”的观念，给予技经和技术同等的重视；适当提高技经人员岗级薪酬，提升技经从业意愿，促进造价管理工作健康发展。拓宽人才渠道，适当引进造价专业人员；在岗技经人员加强业务知识学习，经常到现场了解施工情况，理论联系实际提高造价专业技能和综合业务能力。
4 结束语
配电网建设项目的造价管理，是一项长期而艰巨的任务，是兼具技术性、专业性、综合管理能力的集中体现。只有将科学的造价管理方法，运用于配电网建设项目的全过程管理，才能满足电力企业的现代化建设发展进程。配电网建设的管理人员，必须具有不断学习、勇于探索、克难奋进的精神，掌握科学适用的造价管理方法，合理控制工程造价，提升企业经济效益，促进电力企业持续健康发展。
参考文献
[1]邢伟东，刘丹.论加强工程造价中全过程管理[J].企业导报，2010（7）：102-103.
第2篇
关键词：电力配网工程；工程管理；创优重点；控制策略
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）28-0137-03
电力配网工程项目是电力系统输出电能的核心部分，在工程管理创优策略中需按照电力配网工程的特点、技术、质量规范将项目过程进行统一管理，保障工程项目质量，加快工程周期，提高技术水平，加强项目组织管理，从而使得电力配网工程管理以创优的方式发展。
1 电力配网工程概述
1.1 电力配网工程的特点
电力配网工程关系到电能的合理分配及实际应用，以深圳龙岗供电局配网项目作为案例，其工程具有施工水平高、实施周期短、分散范围广、施工技术水平差异大等特点，在工程项目管理创优中，根据其特点进行分析并提出创优控制策略。
1.2 电力配网工程的要求
电力配网工程项目在建设中，需按照工程质量要求、安全要求对使用设备及材料进行质量标准检测，施行安全检查与防护措施，以此保障配网工程建设的顺利进行。
1.3 电力配网工程的制约因素
电力配网工程项目受电缆沟、工井、环网柜基础制作、电缆沟盖板尺寸、电缆敷设方式、接线工艺、接地引线、成品保护等因素的制约。因此在配网工程项目建设及管理上，需着重注意制约因素所造成的影响，从前期建设和后期管理上加以控制。
2 电力配网工程的项目管理
电力配网工程项目管理需按流程进行操作，一般包括周期、执行力度、控制情况等项目管理内容，从而在基础上建立项目管理目标，保证电力配网工程项目的质量、安全、进度。
2.1 工程管理的环节
电力配网工程项目的管理应关注电源点分布结构环节及无功补偿装置安装环节。在电源点的结构分布上进行技术改造，对配电网电源进行规划性运用，提高电源使用率，稳定配网设备；在配网工程项目管理中安装无功补偿装置，防止配网工程的设备损耗，控制线路通过功率的大小，保障工程管理的各个环节合理、有效、正常地运行。
2.2 工程管理的建设要求
配电网工程建设要求电缆接线的合理性和模板质地的安全性，其钢筋搭接长度、焊接头位置和数量应符合设计要求和规范，工程筑砼不得发生离析现象，砌筑灰缝厚度必须在8～12mm之间，电缆沟抹灰工程需将底灰和中层灰按1∶2.5的水泥砂浆或水泥混合砂浆涂抹，其分层刮糙每层厚度必须控制在7～9mm之间，并对配电网的施工关键点进行控制，保障项目建设及管理创优。
2.3 工程管理存在的问题
工程管理存在组织不完善、技术水平差异大、工程安全缺失等问题，为提升工程项目的组织能力，完善技术水平与施工安全，需对电力配网工程管理进行组织措施、技术措施、安全措施、创优措施的应用。
3 电力配网工程项目管理创优的控制策略
电力配网工程项目管理创优的控制策略为建立工程创优体系，加强项目建设过程及管理过程的质量控制与监督。深圳龙岗电力配网工程项目施工涉及到土建工程、电气安装、试验等各个方面，在创优工程管理实施过程中，要针对具体的配网工程特点，对涉及沿沟敷设电缆、破路埋管、环网柜基础制作和安装、低压台变安装等工程内容开展项目创优工作，并根据配网工程的施工特点，策划控制电缆沟、严格控制电缆沟盖板工程，按吊牌规格、内容、悬挂方式进行电缆敷设，电缆的接线工艺及接地引线施工符合流程规范的要求，保证模板构件形状、尺寸、位置正确并设有排水设施，钢筋绑扎及预埋件需符合设计及施工要求，砌筑工程中需标识砼抗压试件，控制塌落度及浇筑时间，并对成品基础进行覆盖保护。在工程基础资料的管理上，需按照南网基建一体化管理规定，确保工程资料的详细、完整、准确，并根据资料分析总结施工管理、工艺、控制关键点等方面的可行性及经验。在创优工程要求的背景下，加强工程项目的施工过程的质量监督与控制，建立示范工程领导小组、项目实施小组、安全督察小组、质量管理小组，制定进度计划及分级管理，合理统筹安排施工工期，根据南网作业指导书，依据现场环境合理使用创新工艺及流程，确保施工关键节点、关键工作高质量的完成。
3.1 工程项目管理现状
现如今，我国配网工程项目管理体系的不确定，电力配网工程管理的技术管理、风险管理、质量管理制度的不健全，导致电力配网工程项目创立创优控制策略实施的困难化，因此需在电力配网工程项目管理体系中，运用创新性的管理思想，提高质量管理创优控制力度，加快配电网信息化的
发展。
3.2 工程项目管理前景
电力配网工程项目管理的前景是将工程管理信息化，对项目的周期、质量、技术水平进行统一规划，实现电网工程的全过程及全要素的控制创优，建立健全工程项目执行规范。
3.3 工程项目创优管理重点
电力配网工程管理重点按项目计划执行，建立基准计划，跟踪、记录项目实际进展，比较实际结果与计划并采取行动。在以深圳龙岗电力配网工程项目为范例，其创优管理的重点为工程项目中电力配网分支箱的基础管理，电缆井设备的管理，建立电缆通道的管理。为保障电力配网工程固定地基的外部设备运行正常，工程项目外观结构及地基稳固，需采取槽钢立模基础或坑内钢筋绑扎基础，龙岗电力配网工程项目运用了技术交底创优管理、施工挂牌创优管理、样板引路创优管理、项目施工过程中监测、检查创优管理相结合的管理创优控制策略，以此保障龙岗电力配网工程的安全运行及管理创优的控制。
3.4 工程创优管理的控制策略
项目管理创优的控制包含工程策划管理、建设准备管理、招标管理、合同管理、设计管理、开工管理、验收管理、信息化管理、档案管理、统计及综合评价管理等。管理创优保障工程的安全、质量、进度、造价和技术落实到电力配网工程项目管理的每一个环节，并贯穿管理的整个过程。以深圳龙岗供电局电力配网工程项目为案例进行分析创优管理的策略及方案，以典型案例映射出大部分电力工程项目创优管理的控制策略。配电网工程项目计划实施前，需策划项目管理方案，确立质量、安全、进度等目标，制定管理措施，编制进度计划。在工程设计、施工的合同管理中，需将合同的起草、审核、执行等事项进行立项管理，减少设计变更，保障设计质量。配电网管理创优需对信息管理统一化控制，对数据的录入及项目各流程的转换进行统一组织，建设项目档案管理，档案信息应包含项目进度计划、质量控制点、工程控制指标、人身轻伤、重伤、死亡人数等。为持续改进配电网管理创优控制策略的实行需对安全风险管理及管控监督体系进行建设，严格执行《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定》以及工程安全管理“五个严禁”等国家、系统内安全管理规定和标准，并严格按照安全风险管理体系标准对施工现场开展风险辨识及预控，编制应急预案并做好演练工作。加强对施工现场关键工序、隐蔽工程的管控，严格按作业指导书进行规范操作，执行三级验收制度，保证工程质量创优。配网工程项目进度计划实行
分级管理，使得工程创优管理得到全面落实。
4 结语
电力配网工程项目管理是一项复杂的电力系统工程，工程项目中的制约因素及管理重点决定着电力配网工程管理的质量保障和创优控制，在工程项目的测量、工程试验、技术标准、附属工程、安全运行的前提下，需对电力配网工程建设不断发展、完善，确保配电网工程管理创优的高质量和高
收益。
参考文献
[1] 黎煦华，冯启辉.对电力配网工程项目立项管理与监控的探讨[J].大众科技，2007，（4）：10-13.
[2] 夏健军.浅谈电力配网改造项目管理[J].北方经贸，2011，（8）：3-7.
[3] 刘昕.电力工程项目管理模式改进研究[D].华北电力大学，2008：12-16.
[4] 陈晓曦.探析电力配网工程建设及管理[J].才智，2012，（3）：2-5.
第3篇
关键词：10kV配电网；管理和控制；造价
引言
10kV配电网工程的造价的管理和控制工作贯穿于工程项目全过程各个环节中，与工程进度，工程安全，工程质量一起成为工程建设的四大重要内容，四者紧密相连，相互影响，缺一不可。现阶段，10kV配电网企业加大了对工程项目造价的管理和控制，有效的提高企业经济效益，实现低成本、高质量、高效益的目标。
1 关于10kV配电网工程造价管理与控制的常见问题
1.1 10kV配电网工程造价的预算定额与市场有差异
目前10kV配电网工程造价的预算还存在一定的问题，与市场工程造价脱节，缺乏及时性和真实性。工程造价常会出现贬值的现象，其与预算定额中的“量”和“价”有着密切的联系，现在依然采用统一的定额，其“价”与市场的动态变动的价格脱节。随着经济全球化及市场经济的飞跃发展，工程材料的“价”也是采用传统的定额，因此，工程造价的预算只能由企业根据市场的需求和变化及时对价格进行补充，使其符合市场发展规律。
1.2 多头管理，项目审批不规范
10kV配电网工程造价与建设单位、设计单位、施工单位都有直接关系。目前，有的工程的批钱与给钱不是一个单位，但其造价的高低对这些单位的利益影响程度各不相同，故相关造价单位的造价高低也会存在差异。现阶段，在实际工程中存在多头管理，遇到关键时刻谁也管不了的情况。因此，工程造价管理长期处于实报实销状况，缺乏有效的控制。另外项目审批的缺陷也是投资失控原因之一。有的单位投资计划的审批存在问题，但为了顺利通过项目审批而故意少算，漏标来降低审批额，待项目批准通过后再要求审批机关追加投资，调整概算。
1.3 造价人员综合能力需提高
对于10kV配电网工程造价的技术人员，不仅需具备十分专业的知识，还需懂得经济和法律相关的知识，并具备灵活地处理工程造价问题的能力。现阶段，许多配电网企业工程造价人员处理问题的能力和法律素养还不够，尤其是项目施工经验欠缺，使他们对于项目实施的信息和具体过程掌握不够充分，或者了解的知识与实际情况有脱节，大大影响到工程造价的效果。故10kV配电网工程造价人员一定要积累经验，多锻炼处理工程造价问题的能力，才能灵活正确应对各种复杂的工程造价问题。
2 如何加强10kV配电网工程造价的管理和控制
2.1 做好调研和勘察，确定10kV配电网工程建设规模和成本
10kV配电网建设项目的投资决策阶段，各项技术经济决策，对工程造价和其后产生的经济效益有着决定性的影响。在工程前期，做好调研勘察。首先要尽可能搜集相关工程技术信息，多方获取，对比验证，有目的地整理、归纳，对工程建设所存在的风险因素分析评估；其次需组织各相关专业技术人员实地勘察，如项目规模，项目周边环境，10kV配电网线路路径及路况，跨越等实际情况。可行性研究报告需进行多方案的技术经济比较，选用技术上可行，经济上合理的建设方案。认真编制项目可行性研究报告需做到详尽，科学，实事求是；投资估算编制要全面准确，既不能高估又需满足建设需求，起到控制工程总投资的作用，为工程建设决策提供可靠依据。据相关资料表明：不同阶段对工程造价影响的程度分别为：投资决策阶段为80%～90%，初步设计阶段为：75%～95%，技术设计阶段为35%～75%，施工图设计阶段为25%～35%，施工阶段仅为10%，故工程造价在投资决策阶段至关重要。
2.2 加强工程设计阶段的管理和控制
10kV配电网工程实施前，必须要做好配电网的设计，虽然据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但设计对工程造价的影响却高达75%以上，对整个工程项目的质量起到了决定性作用。设计过程中，经济实用是要坚持的原则，可能出现的影响因素要考虑周全，同时还需勘察现场实际情况，合理设计施工图纸。设计方案可能有多种，可采用价值工程分析法，在满足需求的前提下，进行优化设计，方案比较，技术经济分析，选取安全可靠，先进科学，经济合理的设计思路。
2.3 设备、材料采购阶段的造价管理也需要严格把控
10kV配电网工程当中，设备、材料的费用通常占三分之二左右，控制好设备、材料费用对整个工程造价十分关键。设备和材料的采购，要注意加强信息管理，及时准确地掌握设备、材料价格信息，市场供求动态，货比三家，选择性价比高的设备、材料。采购需建立数据库，及时录入信息，根据工程实际需求采购，合理做好经费的预算和支出，对采购过程实施更好的管理。
2.4 施工环节的造价管理和控制
首先，要求管理人员和施工人员熟悉施工标准，尽量避免返工、窝工。现阶段，对10kV配电网工程的要求不断提高，配电网工程精细化设计施工工艺标准年年大规模更新，配电网工程质量更是精益求精。管理人员和施工人员除了要提前了解施工图纸，更要主动了解最新规范要求和标准，为施工做好铺垫。尽量避免返工、窝工。
其次，控制好工程变更。施工过程中，工程变更会对工程造价影响很大，要尽量减少。但对于庞大的建设项目，工程变更往往不可避免，这时必须要向上级部门报告，调整施工计划，严格按照相关要求和程序执行，坚决杜绝私人随意更改，确保工程设计方案的科学性，合理性。
最后，施工现场的安全管理不可忽视。施工过程如出现安全事故往往会造成人员伤亡和设备的损失，不但会造成工程造价的上升，而且影响工程进度，甚至影响工程质量。故一定要加强施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识，按照安全规范进行设备操作及施工。另外，对施工现场存在安全隐患要及时采取有效的预防措施，制定紧急应对现场事故的措施及处理方案，才能妥善处理好突发安全事故。
3 结束语
总之，10kV配电网工程造价是个系统的，动态的，全方位的工作，其管理和控制目的不仅是核算工程造价费用方面，尤其重要的是通过对工程造价过程管理和控制，发现投资建设过程中存在的问题，促使我们采取合理的措施去完善和解决这些问题，有利于配电网企业提高自身项目投资建设纠偏能力，实现事前控制，合理使用资金，动态控制工程造价的思路，让配电网工程的建设资金落到实处，从而有效地提高配电网工程建设的经济效益。
参考文献
[1]邓晓光.浅谈如何降低10kV配电网工程造价[J].通讯世界，2015（22）.
[2]徐德凤.谈电力建设工程造价的有效控制[J].
