道路运输安全培训范文

前言：我们精心挑选了数篇优质道路运输安全培训文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、道路运输安全管理复审培训

（一）培训对象：县辖区内已取得《安全资格证书》、应于2013年复审的交通运输企业负责人、安全管理人员。

（二）报名时间及地点：2013年10月9日下午15:30—18:00在县安监局（镇建设路）报名。

（三）培训时间及地点：2013年10月10日8:30—18:00在大酒店底楼培训厅学习、考试，共1天。

（四）收费标准：培训费、教材费等270元/人，由市职业安全健康协会统一收取。

（五）注意事项：

1.报名时请交回《安全资格证书》原件。

2.资料不齐不能报名，未按课程表要求参加学习不许考试。

3.培训期间学员交通、食宿等费用自理。

4.请县运管所负责通知县内各交通运输企业应参训人员按时报到参训。

二、道路运输安全管理换证新训

（一）培训对象：县辖区内已取得《安全资格证书》、应于2013年换证的交通运输企业负责人、安全管理人员（参考名单见附件2），不包括新办证人员。

（二）报名时间及地点：

换证新训一期：2013年10月15日下午14:30—18:00；

换证新训二期：2013年10月24日下午14:30—18:00；

地点：市职业安全健康协会培训部b区一楼。

（三）培训时间及地点：

换证新训一期：2013年10月16日—10月22日培训、考试，共7天（其中：16日—17日机考题、能力测试题讲解；18日-21日机考练习；22日理论机考、能力测试）。

换证新训二期：2013年10月22日—10月28日培训、考试，共7天（其中：22日—23日机考题、能力测试题讲解；24日-27日机考练习；28日理论机考、能力测试）。

地点

（四）收费标准：培训费、教材费等600元/人，由市职业安全健康协会统一收取。

（五）注意事项：

1.换证新训人员报名时携带《安全资格证书》原件，近期免冠同底蓝色背景彩色照片1寸4张，第二代身份证复印件1张。

2.个人归档资料不齐的学员，不允许参加考试，并不退任何费用。

第2篇

【关键词】危险化学品；道路运输；安全管理

随着经济的发展，危险化学品的运输量在大幅的增长，危险化学品对环境和人类的潜在风险在扩大。危险化学品运输一旦发生事故，可能会造成惨重的人员伤亡、长久的环境污染及巨大的经济损失。因此，在危险化学品运输企业，加强危险化学品道路运输的安全管理已是企业的重要工作，而如何有效地减少事故发生，建立良好的安全运输秩序，需要的不仅是运输企业的努力，也需要从业人员及车主们的大力支持。

一、分析目前危险化学品道路运输中事故因素

（一）可控因素

1.人员素质低，缺少危险化学品安全知识培训

从事运输危险化学品的工作人员，如驾驶员、押运员等，其中有不少人文化素质低，不了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法及危险化学品的基本属性和其化学性质，因此一旦货物发生泄漏或引起火灾等事故他们就不知如何处置，没能在第一时间采取有效措施，制止事态扩大。还有些驾驶员、押运员责任心和安全保护意识不强，他们对其运输的危险化学品的安全运输规定缺乏了解，存在疲劳驾驶、无证驾驶甚至酒后驾车等现象。

2.职业道德低，贪图低成本

一些货主职业道德较低，为了减少运输成本，在配装货物时，将性质相抵触的危险化学品同装在一辆车上，或者将灭火方法、抢救措施不同的物品混装在一起，万一发生泄漏就有可能因为混装而引发更大的灾难。例如，2011年6月14日18时30分左右，在广西宾阳县黎塘镇永安西路新埠桥收费站旁的港兴停车场，一辆江西牌大卡车混合装载氯酸钾、碳粉等易燃易爆物品，因卸货不慎引发爆炸，并引起停车场内20辆汽车发生燃烧，事故已造成8人死亡，4人受轻伤，2人受重伤的重大化学品爆炸事故。

（二）不可控因素

交通事故的发生，很多时候与一些客观因素有关，如与道路状况就有直接或间接的关系：当汽车通过地面不平整的道路时会剧烈震动，使汽车机件损坏，还会使所载危险化学品包装容器之间发生碰撞而引发爆炸；在泥泞的道路上，在山道、弯道较多的路段都容易发生侧滑而引发事故。另外，天气状况的好坏也直接影响到危险化学品安全运输，如在大雨、大雾或冰、雪天时视线不清、路滑，从而导致车辆碰撞或翻车而引发事故。

二、危险化学品运输安全管理的对策

为了更好的减少危险化学品事故的发生，我们坚持的是一个方针：安全第一，预防为主。通过努力，将事故数减少，将事故影响范围缩小。

（一）减少人为原因

1.排除无证驾驶，加强人员的培训

定期检查驾驶员相关证件，排除无证驾驶，对证件将到期的驾驶员强行要求其进行年审。定期组织车主、驾驶员、押运员等相关工作人员对危险化学品的危险特性及出险的应急措施进行培训。加强对安全设施的检查，制定事故应急救援预案，配备应急救援人员和设备器材，定期演练，提高对各种恶性事故的预防和应急反应能力。

2.遵纪守法，提高职业道德

遵守交通管理法规和各种规章，是提高驾驶员职业道德的基本。因此驾驶员要学法、懂法、守法，用道路交通管理法规来约束自己的行为，自觉遵守道路交通管理法规，自觉接受交通管理部门的依法管理，保证行车安全。

3.加大安全宣传力度，提高安全意识。

根据天气特点发送安全教育短信，发放安全宣传资料，出安全宣传板报，严禁驾驶员疲劳、超时、超速、超载驾驶。同时针对夏季汛期，展开对山区道路安全行车注意事项的教育及暴雨季节沿江、沿海、沿山安全行车教育，做好应对特殊天气运输安全宣传工作。

在节、假日期间，针对客流量、车流量大的特点，教育驾驶员行车注意避让私家车、摩托车、行人等，确保行车安全。在安全日常教育中，对从业人员进行安全行车知识普及和安全规章制度的培训。

（二）加强车辆行驶安全

1.严格把好车辆技术状况关。严禁超过机动车安全技术检验有效期的车辆装货行驶。车辆必须符合机动车运行安全技术条件，对达不到一级技术条件的车辆要严禁其运输危险化学品货物。同时要求车辆配备灭火器等设施，保持车容整洁，按期做好二级维护。

2.实行危险化学品运输车辆的“24小时”动态监控。企业要求危险品运输车辆安装GPS，对GPS未上线的车辆实施召回并进行检修维护。另外增加GPS专职监控人员，做好“24小时”值班记录，确保GPS有效监控，及时纠正和处理各类违规违章行为，确保行车安全。

三、易爆危险化学品运输事后应急处置

1.尽快报警、组织人员抢救

运输危险化学品车辆因为交通事故或其他原因，发生泄漏，驾驶员、押运员或周围的人要尽快设法报警，报告当地公安消防部门或地方公安机关，在条件允许的情况下尽可能采取应急措施，或将危险情况告知周围群众，减少损失。

2.杜绝一切火源，防止燃烧、爆炸

泄漏的危险化学品如果是易燃易爆物品，距离泄漏现场的一定范围内要杜绝一切火源。所有的电气设备都应关掉，一切车辆都要停下来，移动电话类通讯工具也要关闭，以防止设备打出电火花引燃引爆可燃气体或可燃液体的蒸汽。

3.小范围泄漏，果断切断事故源

如果贮罐、容器、槽车破损造成小范围的泄漏，要尽快设法堵塞漏洞，切断事故源。堵塞漏洞可用软橡胶、胶泥、塞子、棉纱、棉被、肥皂等材料进行封堵。

4.采取适当的应急措施，降低危害级别

运输的危险化学品若具有腐蚀性、毒害性，在处理事故过程中，一定要谨慎的采取相关措施，尽可能降低腐蚀性、毒害性物品对人的伤害。如是氯气泄漏，现场可用大量水对污染区进行喷洒或水中可加入苏打粉(碳酸钠)，在地上也可撒苏打粉，还可将漏氯气的钢瓶，浸没在过量的石灰乳水中，使空气中氯气的浓度下降，减少危害。

由于危险化学品种类繁多，如果发生泄漏，在不知采取何种应急措施的情况下，可参照《安全应急卡》资料，按照资料指示进行操作，更加详细资料可上因特网“全国中毒控制中心网”查找。

第3篇

【关键词】危险品；道路运输；事故

随着我国经济的不断发展，我国的化工产业也有了突飞猛进的发展，危险品的种类越来越多，这就给人们的生产生活埋下了很大的安全隐患。危险品从生产到使用以及存储的过程都与运输问题息息相关。但是我国的化工生产企业分布不合理，危险品的产地与市场距离较远，这就加大了危险发生的可能性。近年来，危险品道路运输安全问题时有发生，造成了不良的社会影响。

1.危险品在道路运输过程中的特点

1.1危险品是导致事故发生的重要因素

危险品在运输的过程中稍有不慎，就容易受到撞击，进而引发爆炸事故。危险品在爆炸过程中会产生巨大的能量，破坏力极大，对人员和周围建筑物、设备造成损毁。当具有毒性或者腐蚀性的危险品发生泄露，若不进行及时、妥当的处理，就会对周围的环境造成很大的影响。当液化气体容器的技术不符合标准，在受到热力冲击的时候，容易产生爆炸。氧化性物品受到摩擦、碰撞时容易分解出氧气，氧气与可燃物作用进而引发火灾。

1.2危险品的危险特性决定事故产生的后果

当危险品中的能量不能及时释放出来，就会引发事故。危险品道路运输事故中的主要能量包括化学能和机械能。危险品燃烧、爆炸产生的热能主要是化学能。危险品道路运输过程中化学反应中产生的化学能可以通过一系列的转化变为机械能和势能。

1.3危险品道路运输事故具有社会性、长期性、延时性、突发性和不确定性

危险品道路运输过程中出现事故，不仅会造成经济损失，人员伤亡，而且给社会造成一定的危害。

危险品道路运输过程中若出现事故，对周围环境造成的污染难以及时消除，生态系统被破坏。

危险品对人类的毒害通过皮肤、呼吸道进入人体，对人体造成损伤。

很多人把危险品的运输过程形象地比喻成定时炸弹，其发生不需要经历很长的时间，具有突发性。

由于危险品的物理化学性质都比较复杂，而且容易受到外界环境变化的影响，所以危险品道路运输事故发生的时间、地点都难以确定。

2.危险品道路运输的影响因素

2.1危险品及包装

为了确保危险品顺利到达目的地，相关工作人员就要对危险品的性质有一定的了解，在运输过程中引起足够的注意，一旦事故发生，及时采取相对应的措施。同时，好的包装的危险品在危险品运输过程中受到外界的冲击力较小，对危险品起到很好的保护作用，否则会造成危险品的破损和泄露，进而导致一系列的事故。所以危险品的包装要严格遵照国家的标准，符合防晒、防水、防震动的特性，在运输过程中对危险品的包装进行定期检查。

2.2车辆和设备

危险品运输的工具是车辆，车辆是保证危险品安全运输的重要因素，车辆的技术和设备对危险品的道路安全状况产生直接的影响。危险品的运输车辆的技术性能、车辆技术等级必须符合相关的规定。危险品的运输车辆上必须明确标注，对危险品的性质进行简要说明。如果设施设备存在缺陷，就会对危险品的道路运输产生很大的威胁。要根据危险品的性质选择合适的运输方式。易燃易爆的危险品应采用罐式车辆或者箱式车辆等专用设备，有剧毒的危险品的运输车辆的罐体容积不能超过20立方米。运输易爆、强腐蚀的危险品的非罐式车辆的载重量控制在10吨以下。危险品的车辆中应安装GPS等设备，对运输道路进行监控，方便事故发生的救援工作。

2.3工作人员

危险品运输的相关工作人员必须经过培训方可上岗。运输危险品前需要向相关机构进行说明。运输安全的直接影响要素是人，驾驶人员的综合素质决定了行车的安全状况。当下，我国相关人员的整体素质不高，安全意识不足，对紧急发生的危险状况不能做到迅速处理。所以加强对工作人员的培训，提高运输的安全性，才能更好地杜绝安全事故的发生。

3.危险品道路运输安全指标体系的构建指标的含义

危险品道路运输安全水平指标体系的建立有助于更好地进行危险品道路运输安全水平的研究工作。危险品道路运输安全指标体系的构建要遵循目的性原则、科学性原则、系统性原则、可操作性原则、突出性原则以及定性与定量相结合的原则。根据危险品道路运输的特点，危险品道路运输安全水平体系可以分为事故指标、安全管理水平指标、运输企业人员安全水平指标。各指标中包含的含义如下：

事故发生的后果直接取决与危险品本身的性质。液化气体易燃，容易引发火灾；氧化剂和强氧化性的物质容易在摩擦过程中产生氧气，从而引发火灾，引发爆炸；剧毒的危险品容易泄露导致中毒；放射性的物品会对环境产生强烈的辐射，对生态环境造成影响。

危险品的装卸和搬运指标是危险品运输过程中的重要一部分，装卸人员必须严格按照相关标准进行搬卸，对易燃易爆的危险品的搬运过程中不得使用易出现火花的工具。要根据危险品的性质选择合适的车辆。

包装技术指标要符合相关的安全标准。危险品的包装要严格遵守有关技术要求。危险品的搬运过程以及车辆行驶过程受到碰撞，产生振动，会使得危险品发生损坏，进而引发安全事故，尤其是有毒物质、易燃易爆物质对包装有更高的要求。

车辆的技能安全水平指标是保证车辆运输安全的关键。从事危险品运输的车辆的技术要达到规定的一级技术水平。三轮车、摩托车等不能对爆炸品、易燃品进行运输。预防事故发生的最根本途径就是提升运输车辆的安全性能。

安全培训指标是为了使员工更好地适应岗位，对员工定期开展安全培训工作，从而使相关工作人员对运输知识有所了解，持证上岗。

应急救援和事故管理水平指标是保证危险品运输的重要环节。随着运输量的逐年递增，危险品道路运输事故时有发生，所以快速救援显得尤为必要。应急事故的制度的建立有利于对事故的防范和事故发生时的救援工作。

4.小结

随着社会的发展，危险品道路运输的需求逐渐增大，事故一旦发生，就会造成难以预计的损失。我们在今后的工作中，应当高度重视危险品道路运输的安全问题，提升安全意识，防患于未然，保证危险品运输过程的安全，为人们营造一个安全的生产、生活的环境。

【参考文献】

[1]邵伟.关于固体危险品道路运输消防管理及事故处置的研究[J].城市建筑，2014，10（35）：16-17.

第4篇

【摘要】借助文化的力量，加强道路运输企业安全文化建设，构建一种人性化的安全管理新机制，这就是道路运输企业安全管理创新的出路。

【关键词】道路运输安全文化建设

为进一步做好安全生产工作，2006年9月29日，省委书记白克明亲自致信11个设区市的市委书记和市长，要求深入开展“法人代表安全生产双百日承诺”活动，把安全生产作为构建和谐河北的重要工作。安全生产是道路运输永恒的主题，道路运输安全事关社会和人民群众财产安危，关系到经济发展和社会的和谐稳定。道路运输安全管理不仅是个经济问题，而且是个政治问题，同时还涉及到环境保护、科学技术、宣传教育及人员素质等方面的重大问题，它是保障社会安定，保证经济建设快速健康发展，实现以人为本，科学发展，构建和谐社会的重要环节。

一、安全文化是道路运输业安全管理的创新方向

道路运输业点多、面广，是一个关联着千家万户的行业，如果不能做到生产安全，旅客的生命、国家和人民的财产、社会的安宁都将受到威胁和损害。道路运输业的生产安全，主要是行车安全，它既受内部管理因素的影响，也受道路、桥梁、气候和外界人为因素的影响，是一个较为复杂的、长期困扰企业管理的大难题。多年来，各级政府和交通主管部门、道路运输企业投入大量人力、物力，进行研究治理，然而，安全状况仍不尽如人意。特别是近几年，道路行车事故次数、伤亡人数一年比一年多，恶性道路行车事故不断发生，究其原因，一是运输企业安全管理基础薄弱，二是运输安全保障机制不健全，三是道路运输从业人员的安全素质亟待提高。特别是道路行车安全管理严重滞后，沿用了几十年的安全管理措施，适用不了车辆更新、人员更新、企业管理机制更新，运输经营环境和经营条件也更新的时代，因此，安全管理亟需创新。

旧的安全管理机制下，不管是交通主管部门、交警部门还是企业领导，对行车安全，一贯采取“管”、“卡”、“压”的管理办法。各级安全管理人员对待驾驶员，特别是肇事的驾驶员，从来是讲话口气硬，处罚措施严。驾驶员一旦出了事故，领导批评，同事讥讽，亲人埋怨。在这重压之下，驾驶员是慎之又慎，然而，还是事故不断。“硬压”的效果不好，可又有什么好办法呢？借助文化的力量，加强道路运输企业安全文化建设，构建一种人性化的安全管理新机制，这就是道路运输企业安全管理创新的出路。

二、安全文化的内涵及作用

安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范围是广泛的。也就是说，安全文化的建设是全社会的，具有“大安全”的意思，企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。企业安全文化与社会的公共安全文化既有相互联系，更有相互作用。

在我们生活和生产过程中，保障安全的因素有很多，如环境的安全条件，生产设施、设备和机械等生产工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但归根结底是人的安全素质，人的安全意识、态度、知识、技能等。安全文化的建设对提高人的安全素质发挥重要的作用，我们常说文化是一种力，那么这个“力’’有多大?这个“力”表现在哪些方面?从国际上和我国安全生产方面搞得好的企业来看，文化力，首先是影响力，第二是激励力，第三是约束力，第四是导向力。这四种力，也可以叫四种功能。通过观念文化的建设，影响决策者、管理者和员工对安全的正确态度和意识，强化社会每一个人的安全意识。

道路运输企业安全文化是企业文化的组成部分之一，企业文化是当代世界企业管理的新热潮。企业文化作为一种新的管理理论和方法，80年代传入我国后，经过不断的实践和探索，已经扎根我国很多企业。道路运输企业安全文化就是借助企业文化的成果，充分运用文化的导向功能，把长期的生产经营和安全管理过程中形成的具有本行业特点的安全管理经验，提升到物质与精神结合的境界，成为加强和改进企业的安全管理的精神动力。“安全支出不是费用，而是投资”、“为安全投资是对员工最大的幸福”等体现了安全管理工作的文化性。安全文化包括企业安全价值观念，安全生产责任感，安全道德观念，安全目标和安全行为准则等，既是一种文化现象，又是企业安全管理的一种理论。

在安全生产实践中，道路运输企业首先要根据本企业安全管理特点，提炼培育企业员工普遍认同的科学的安全价值观和安全生产理念，用简练的语言给予表述，用以激发职工安全生产工作热情，增强安全生产责任感；提倡用安全哲学辩证处理安全与生产、安全与改革、安全与经济效益和社会效益的关系；用珍惜自己和他人的生命安全理念指导生产经营管理，把安全生产摆在第一的位置；用正确安全价值观对事故突发瞬间自己行为进行调整和约束，做出保护生命财产，减少损失的选择。通过创建企业安全文化达到提高全员的安全素质，促进实现安全行车的目标。

三、加强企业安全文化建设的措施

现代道路运输，随着科学技术的高速发展，现代运输设备的技术性能日臻完善，高速公路的大量兴建，公路快速运输系统的初步建成，现代通讯、各种监控手段日趋先进，这些对搞好行车安全，固然十分重要，但掌握、使用、处置这些先进技术设备，对安全生产起决定作用的仍是人。生产技术程度越高，人的管理地位越显重要。这就需要用先进的企业文化引导职工，加强职工的安全文化修养，培育职工安全自律与他律的意识。

要重视企业职工安全素质的养成教育。各道路运输企业要把全员安全培训放在首位。教育培训分系统教育和自我教育两方面。系统教育方式有：培训、轮训、复训、安全报告会等。自我教育方式有：安全例会、安全知识竞赛、安全谈心、安全帮教等。安全培训的目的一是增强职工安全意识，变安全生产“要”为“我要干”，变“要我管”为“我要管”，变少数人管理为全员管理。二是提高全员安全素质，使管理者和操作者都能了解事故发生规律，掌握先进的安全管理设备，具备妥善处置突发事故的本领。

要重视凝聚各方面力量。党政工团要齐抓共管，各方面都要根据职工不同工种、不同岗位、不同心理特点，从各自工作角度，设计好活动载体，围绕企业安全生产创一流，开展各具特色，富有成效的活动。比如，各个时期的安全竞赛，安全月、安全周的竞赛，党政领导安全嘱咐，家属安全劝导，共青团安全监督等活动。

要重视安全管理队伍的网络化建设。要建立一个以行政领导为中心，向基层运营片区、运营单车幅射的安全管理网络。每一个层面都要有人负责，每一个层面都要做到人员、制度、措施“四落实”，每一个层面都要重视安全文化建设，每一个层面都能运用系统工程的原理、方法，分析、评价系统中的安全状态，及时发现、通报系统中的危险性，通过采取综合措施，使系统内发生事故减少到最低限度，真正做到安全生产，人人有责，使安全达到最佳状态。

要重视持之以恒做好安全文化建设。文化的熏陶功能是不能一竿见影的，企业安全文化建设，要做到月有安排，季有打算，年有筹划，每年都有所提高。日积月累，企业安全文化才会显示其独特的功能。

四、安全文建设的目标

道路运输企业安全文化建设目标是为行车安全营造一个亲和力很强的氛围。道路运输企业安全管理系统中的要素是人、车和环境，其中最关键的因素是人。人是企业之根本，人是管理工作中最活跃，最能动的因素，能否调动职工的积极性，是企业安全管理成败的标志。

加强道路运输企业安全文化建设，当前要创新人性化的管理。人性化的管理强调人的主观能动性，对事故的发生，采取科学的态度，实事求是的精神。认识是行动的向导，对事故的正确态度应是从血淋淋的事实中，找出管理者和操作者自身存在的问题，掌握防止事故发生的本领。同时，将经验教训在企业干部职工的头脑中逐步消化、吸收、积累，成为指导安全实践的意识，达到多数人安全生产的目的。这也就是道路运输企业长期实行“安全第一、预防为主”的理论升华。人性化的管理强调，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受伤以至丧生，既使没有受伤，精神也受到很大的打击。对事故的发生，多数肇事者是会对给国家和人民造成的生命财产损失进行自责的。关心事故责任者，给予他们精神上的慰籍，生活上的关怀，化解驾驶员肇事后的心理矛盾，帮助他们从事故的阴影中走出来，分析造成事故的原因，吸取应有的教训，这样的教育作用将更有效，教育效果也会更好。发挥文化的力量，多给人与关怀，使肇事者从事故的阴影中走出来，使其他职工从中受到启示，为行车安全创造一个良好的氛围。

在对待制度的认识上，无规矩不成方圆，要重视规章制度的约束力，但对待制度人性化的管理采取的是与时俱进的态度。多数道路运输企业在安全管理上都有一套规章制度，对这些规章要进行很好的梳理，沿用对安全管理行之有效的，摒弃那些多余无用的，建立适应新的营运环境的新规章制度。使制度真正起约束人，管理人，促进安全生产的作用。

第5篇

关键词：道路运输；安全；文化；建设

安全生产是道路运输永恒的主题，道路运输安全事关社会和人民群众财产安危，关系到经济发展和社会的和谐稳定。道路运输安全管理不仅是个经济问题，而且是个政治问题，同时还涉及到环境保护、科学技术、宣传教育及人员素质等方面的重大问题，它是保障社会安定，保证经济建设快速健康发展，实现以人为本，科学发展，构建和谐社会的重要环节。

一、安全文化是道路运输业安全管理的创新方向道路 运输业点多、面广，是一个关联着千家万户的行业，如果不能做到生产安全，旅客的生命、国家和人民的财产、社会的安宁都将受到威胁和损害。道路运输业的生产安全，主要是行车安全，它既受内部管理因素的影响，也受道路、桥梁、气候和外界人为因素的影响，是一个较为复杂的、长期困扰企业管理的大难题。多年来，各级政府和交通主管部门、道路运输企业投入大量人力、物力，进行研究治理，然而，安全状况仍不尽如人意。特别是近几年，道路行车事故次数、伤亡人数一年比一年多，恶性道路行车事故不断发生，究其原因，一是运输企业安全管理基础薄弱，二是运输安全保障机制不健全，三是道路运输从业人员的安全素质亟待提高。特别是道路行车安全管理严重滞后，沿用了几十年的安全管理措施，适用不了车辆更新、人员更新、企业管理机制更新，运输经营环境和经营条件也更新的时代，因此，安全管理亟需创新。

二、安全文化的内涵及作用

安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范围是广泛的。也就是说，安全文化的建设是全社会的，具有“大安全”的意思，企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。企业安全文化与社会的公共安全文化既有相互联系，更有相互作用。

在我们生活和生产过程中，保障安全的因素有很多，如环境的安全条件，生产设施、设备和机械等生产工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但归根结底是人的安全素质，人的安全意识、态度、知识、技能等。安全文化的建设对提高人的安全素质发挥重要的作用，我们常说文化是一种力，那么这个“力”有多大？这个“力”表现在哪些方面？从国际上和我国安全生产方面搞得好的企业来看，文化力，首先是影响力，第二是激励力，第三是约束力，第四是导向力。这四种力，也可以叫四种功能。通过观念文化的建设，影响决策者、管理者和员工对安全的正确态度和意识，强化社会每一个人的安全意识。

道路运输企业安全文化是企业文化的组成部分之一，企业文化是当代世界企业管理的新热潮。企业文化作为一种新的管理理论和方法，80年代传入我国后，经过不断的实践和探索，已经扎根我国很多企业。道路运输企业安全文化就是借助企业文化的成果，充分运用文化的导向功能，把长期的生产经营和安全管理过程中形成的具有本行业特点的安全管理经验，提升到物质与精神结合的境界，成为加强和改进企业的安全管理的精神动力。“安全支出不是费用，而是投资”、“为安全投资是对员工最大的幸福”等体现了安全管理工作的文化性。安全文化包括企业安全价值观念，安全生产责任感，安全道德观念，安全目标和安全行为准则等，既是一种文化现象，又是企业安全管理的一种理论。

三、加强企业安全文化建设的措施

现代道路运输，随着科学技术的高速发展，现代运输设备的技术性能日臻完善，高速公路的大量兴建，公路快速运输系统的初步建成，现代通讯、各种监控手段日趋先进，这些对搞好行车安全，固然十分重要，但掌握、使用、处置这些先进技术设备，对安全生产起决定作用的仍是人。生产技术程度越高，人的管理地位越显重要。这就需要用先进的企业文化引导职工，加强职工的安全文化修养，培育职工安全自律与他律的意识。

要重视企业职工安全素质的养成教育。各道路运输企业要把全员安全培训放在首位。教育培训分系统教育和自我教育两方面。系统教育方式有：培训、轮训、复训、安全报告会等。自我教育方式有：安全例会、安全知识竞赛、安全谈心、安全帮教等。安全培训的目的一是增强职工安全意识，变安全生产“要”为“我要干”，变“要我管”为“我要管”，变少数人管理为全员管理。二是提高全员安全素质，使管理者和操作者都能了解事故发生规律，掌握先进的安全管理设备，具备妥善处置突发事故的本领。

要重视凝聚各方面力量。党政工团要齐抓共管，各方面都要根据职工不同工种、不同岗位、不同心理特点，从各自工作角度，设计好活动载体，围绕企业安全生产创一流，开展各具特色，富有成效的活动。比如，各个时期的安全竞赛，安全月、安全周的竞赛，党政领导安全嘱咐，家属安全劝导，共青团安全监督等活动。

要重视安全管理队伍的网络化建设。要建立一个以行政领导为中心，向基层运营片区、运营单车幅射的安全管理网络。每一个层面都要有人负责，每一个层面都要做到人员、制度、措施“四落实”，每一个层面都要重视安全文化建设，每一个层面都能运用系统工程的原理、方法，分析、评价系统中的安全状态，及时发现、通报系统中的危险性，通过采取综合措施，使系统内发生事故减少到最低限度，真正做到安全生产，人人有责，使安全达到最佳状态。

四、安全文建设的目标

道路运输企业安全文化建设目标是为行车安全营造一个亲和力很强的氛围。道路运输企业安全管理系统中的要素是人、车和环境，其中最关键的因素是人。人是企业之根本，人是管理工作中最活跃，最能动的因素，能否调动职工的积极性，是企业安全管理成败的标志。

加强道路运输企业安全文化建设，当前要创新人性化的管理。人性化的管理强调人的主观能动性，对事故的发生，采取科学的态度，实事求是的精神。认识是行动的向导，对事故的正确态度应是从血淋淋的事实中，找出管理者和操作者自身存在的问题，掌握防止事故发生的本领。同时，将经验教训在企业干部职工的头脑中逐步消化、吸收、积累，成为指导安全实践的意识，达到多数人安全生产的目的。这也就是道路运输企业长期实行“安全第一、预防为主”的理论升华。人性化的管理强调，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受伤以至丧生，既使没有受伤，精神也受到很大的打击。对事故的发生，多数肇事者是会对给国家和人民造成的生命财产损失进行自责的。

在对待制度的认识上，无规矩不成方圆，要重视规章制度的约束力，但对待制度人性化的管理采取的是与时俱进的态度。多数道路运输企业在安全管理上都有一套规章制度，对这些规章要进行很好的梳理，沿用对安全管理行之有效的，摒弃那些多余无用的，建立适应新的营运环境的新规章制度。使制度真正起约束人，管理人，促进安全生产的作用。

第6篇

运管所“安全生产月”总结

我所根据并运安字【2010】83号文件精神，组织全所人员认真学习了并运安字【2010】83号文件，为组织好这次全市交通系统“安全生产月”活动，在学习文件后，首先成立了“安全生产月”活动领导组，所长闫丽萍任组长，陈爱英副所长担任副组长，同时组织我所辖区内各道路运输经营户召开专门会议，会上组织大家认真学习“安全生产月”活动文件，按照上级的要求进行了具体的安排部署，同时传达了我所“安全生产月”活动的安排。在“安全生产月”活动中，我们结合安全生产专项整治工作，紧紧围绕安全生产“三项行动”，通过多种形式开展宣传教育、排查安全隐患，检查各项规章制度和用板报、标语、大力宣传“安全生产月”活动的重大意义，宣传省、市以及交通行业关于安全生产的方针和各项措施，普及安全生产的法律法规，安全生产知识和安全生产年和专项整治工作。通过宣传教育，推动各道路运输经营户安全生产主体责任的落实，让安全生产发展科学理念深入人心，为推动道路运输行业安全生产的不断好转，营造良好的舆论环境。 

我们所把“安全生产月”活动和安全生产专项整治工作结合在一起，做到有安排部署、有检查落实、有总结报告，确保“安全生产月”活动的有效落实，进一步促进安全生产专项整治工作的顺利进行。在这次“安全生产月”活动中，我们深入各道路运输经营户进行全面的检查，在检查中发现问题，及时纠正，使“安全生产月”活动搞得扎扎实实，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

这次“安全生产月”活动各道路运输经营户、领导重视，加强组织领导，分工明确，责任到位，同时对各类从业人员普遍进行了安全培训教育，通过培训教育使各类从业人员提高了安全防范意识，严格各项规章制度确保“安全生产月”活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。

北营运管所

第7篇

关键词:道路运输;危险货物;安全检查

危险货物道路运输企业(以下简称“企业”)安全检查就是对系统的各要素，生产过程中潜在安全问题进行详细检查，识别所存在的危险性，并提出改正措施，以达到促进安全生产的目的。围绕危险货物道路运输企业安全检查项目，本文梳理企业经营范围及人员从业资格、安全生产基础、从业人员管理、车辆、设施与设备管理、运输过程监管与应急处置，以及事故报告与处理等方面检查过程中所存在的问题，并提出相应对策建议。

1企业安全检查

企业安全检查的目的是为了及时发现和纠正人的不安全行为、及时发现物的不安全状态、及时发现和弥补管理缺陷、及时发现潜在危险和危害因素、及时培育并推广安全生产先进理念与文化、宣传贯彻安全生产方针政策、法律法规和条例。通常企业安全检查内容可归结为企业经营范围及人员从业资格，安全生产基础，从业人员管理，车辆、设施与设备管理，运输过程监管与应急处理，以及事故报告与处理等6个方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隐患、查落实”，如表1所示。

2主要问题

2.1企业经营范围

(1)企业不了解所承运危险货物的类别，造成了超出道路运输管理机构批准的范围经营的状况。(2)办理《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》以及《道路运输证》先后顺序问题，导致其经营范围不统一。此外，企业还存在未年审(检)的情况。

2.2从业人员从业资格

企业专职安全管理人员未取得从业资格证，安全管理人员配备数量不够，取得证件类型不同(例如主要负责人、安全管理人员)，职安全管理人员、驾驶人员、押运人员和装卸管理人员等从业人员未进行复训;从业人员离职，造成从业人员数量与企业危险品运输专用车辆数量不匹配。

2.3安全生产基础

安全生产基础涉及安全管理机构、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产会议、安全生产档案管理等方面。

2.3.1安全管理机构

(1)企业及分支机构无相关安全生产领导机构设立文件;安全生产领导机构组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新。(2)无危险货物运输事故应急救援领导小组和安全生产管理机构的相关设立文件;组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新;未进行公示。

2.3.2安全生产责任制度

企业建立了责任制度，但是与《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》(JT/T913－2014)不符，不符合企业实际(岗位职责等);未签订安全生产目标责任书;岗位成员对岗位不熟悉;未进行定期考核。

2.3.3安全生产管理制度

企业制定了安全生产管理制度，但与《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》(JT/T912－2014)不符，不符合企业实际;安全生产管理制度建立不全面;驾驶人员、押运人员及装卸管理人员等从业人员对《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》(JT/T912－2014)安全生产管理制度不熟悉;安全生产管理制度执行力不够。

2.3.4安全生产会议

企业召开安全生产领导小组工作会议(每季度不少于一次)和安全生产工作例会(每月至少召开一次)的频次不够;安全生产会议应付了事，甚至未开;参加安全生产会议的人员不齐;开会内容不符合要求。

2.3.5安全生产档案管理

各项安全生产档案建立不齐全、不规范、不进行更新，不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T914－2014)的要求;档案保存年限不够。

2.4从业人员管理

(1)企业未按照从业人员安全管理制度程序进行从业人员的管理，例如:未建立从业人员信息登记表、未经过岗前三级安全教育培训、日常监管不到位(包括不参加安全培训、不参加安全例会、违法违章违纪现象严重等)、未帮从业人员办理社会统筹保险等。(2)企业未编制培训计划和长期继续教育培训计划，或者建立了并未按计划进行实施的;企业对从业人员未开展岗前教育培训，驾驶员及其他从业人员的岗前教育内容(三级教育内容)、时间不符合要求(或者培训人员不齐全);主要负责人(实际控制人)和分支结构(如有)负责人未取得安全资格证书，或者证书类型不符合要求或未继续教育;未建立培训档案，未对培训效果进行评估。

2.5车辆、设施与设备管理

2.5.1设施设备

(1)检查车辆管理台账，证件不全。(2)现场查看通讯工具、标志灯(牌)配备不齐全或失效的，不符合《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392－2005)的要求;标志牌上的危险货物品种、类别和《道路运输证》不一致。(3)现场查看车辆经常性装备，车辆的前风窗玻璃刮水器、牵引车与被牵引车连接装置、排气火花熄灭装置、罐式车辆防倾覆装置、接地装置、紧急切断装置等有不完好现象。(4)询问驾驶员，对特殊条件下应配备何种装备(防滑链、防滑垫、牵引绳等临时性装备)不了解，或者根本就未配备临时性装备。(5)现场查看随车携带的安全防护、应急设备和劳动防护用品，对照安全卡核对车辆配备的安全防护、环境保护和消防设施设备不一致。(6)管理人员不了解机动车报废标准，报废标准和流程不符合要求;企业对临近报废车辆(或8年以上)未采取加强控制措施。

2.5.2动态监控管理

(1)企业未对车载终端进行定期检查;车辆车载监控不能正常使用或有长时间不在线、误报警、在途车辆总体在线率低于80%等未能及时处理。(2)企业监控平台不能进行车辆行驶情况的轨迹回放;平台数据库未录入车辆技术档案信息、未录入正确的驾驶员信息，或者录入信息不能实际对应或录入资料不全等。(3)监控人员不能够熟练操作监控平台;未对监控异常情况进行处理。(4)企业未落实监控值班制度，不能够保证车辆在行驶时有人员进行监控;企业未对车辆运行情况进行24h的监控管理。(5)企业未及时对违章行为纠正处理。(6)动态监控管理台账建立不齐全，例如:安装验收记录、检查记录、监控记录、交接班记录、违法违章处理记录，或者填写不规范。

2.5.3停车场管理

(1)企业未制定停车场管理制度，或者建立不规范;未建立停车场管理工作记录(例如:危货车辆停放管理、专用停车区域管理、警示标志管理、相关设备管理、车辆进出登记等。(2)场地租赁合同未满3年、面积不符合要求、场地内有影响危化品停车安全的作业。(3)具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的企业:未设置专用停车区域(专用停车区域设置危险等警示牌，与其他危货车辆明显区分开，通过场地划线能明显的标示清楚)，或者标示不明显。(4)停车场地存在混停现象，未设置明显的安全警示标志。例如，禁止吸烟、禁止烟火。(5)停车场无专人值守、现场查看设施设备，未配备安全设施设备或者配备不符合要求、未建立停车场设施设备台账(包括维护、保养记录)。

2.6运输过程监管与应急处置

运输过程监管与应急处置包括应急预案的制定、应急预案的培训、应急队伍、应急装备、应急演练等内容。(1)应急预案的制定。应急预案不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。应急预案中未明确安监局、公安、医院、消防、行业主管部门等电话号码。企业未按照《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局［2009］第17号令)要求对应急预案进行评审，且未明确预案的修订频次或未按频次评审。(2)应急预案的培训。企业未进行应急预案和生产安全事故预防、避险、自救和互救知识宣传教育。从业人员不了解应急预案内容或不熟悉应急职责、应急响应条件、应急程序和应急处置方案。(3)应急队伍。企业未设立应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员;未明确应急救援人员的相关职责。企业未开展应急救援人员日常训练，且训练内容未包含相应的体能或技能;未对应急救援人员进行考核。(4)应急装备。企业未配备应急救援物资，或者清单和实际配备情况不对应。企业未对应急救援物质及装备进行定期检查和维护记录。(5)应急演练。企业未制定应急预案演练计划，未组织实施应急演练。应急演练结束后，未对演练过程进行评估与总结;应急演练效果评审未对应急预案提出相关意见;应急预案与应急演练内容不符。

2.7事故报告与处理

发生事故后，现场人员不知如何处置和汇报;企业不知该怎么上报，出现瞒报、迟报等现象;事故处理记录不完善，未按照“四不放过”进行事故处理。

3对策建议

(1)对照《危险化学品目录》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起实施)、《危险货物品名表》(GB12268－2012)、《危险化学品安全技术全书》(化学工业出版社)，结合企业《道路运输经营许可证》经营范围，确认是否在其经营范围内。所有证照统一;根据当地的要求对证照的年审(检)。(2)按照30台车辆配备1人的标准配备专职安全管理人员，取得相应《安全资格证》，且定期对其复训;及时聘用从业人员，以保证符合运营条件。(3)安全生产领导机构设置有文件或资料;组成成员由企业主要负责人、生产经营负责人及相关部门主要负责人组成;若有成员变动，要及时更新发文。(4)成立危险货物运输事故应急救援领导小组，建立专兼职应急救援队伍，有机构设置文件和相关制度;组成成员由企业主要负责人、生产经营负责人及相关部门主要负责人组成;若有成员变动，要及时更新发文;对安全管理机构及应急救援体系进行上墙公示。(5)根据《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》(JT/T913－2014)的要求，结合企业实际，编制安全生产责任制;每年与各部门各岗位层层签订责任书;从业人员加强岗位责任要求的学习，对照职责履行自己的义务;定期对各部门各岗位进行考核。(6)根据《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T912－2014)的要求，结合企业实际，编制安全生产管理制度;加强法律法规的学习，根据法律法规结合企业实际，建立标准要求以外的安全管理制度;从业人员加强安全生产管理制度的学习;定期对各部门各岗位进行执行力的考核。(7)按照《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T912－2014)严格管理，并建立齐全的从业人员管理档案(聘用日常管理解聘)，且保存好人员档案。

4结语

第8篇

通过扎实开展“道路运输平安年”活动，实现运输企业安全生产主体责任有效落实，道路运输重点领域安全生产保障能力显著加强，道路运输装备本质安全稳步提升，科技信息支撑作用有效发挥，逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制，安全生产综合治理能力明显增强，实现一次死亡3人以上的道路运输事故起数和死亡人数分别同比下降，坚决遏制发生一次死亡10人及以上道路运输安全生产责任事故的发生，确保全县道路运输安全生产形势稳定。

（一）认真学习贯彻新《安全生产法》，进一步强化安全生产责任落实

1.加强普法培训，提高行业遵法守法意识。县局将认真组织学习新《安全生产法》，切实履行法律赋予的安全监管职责。各相关科室单位要督促道路运输企业深入学习贯彻落实新《安全生产法》，健全安全生产管理机构，加强安全生产责任落实与考核，持续改进和加强安全生产管理体系。

2.开展安全生产承诺活动。县局将会同公安、安全监管部门按照国务院关于加强安全生产诚信体系建设要求，组织道路运输企业开展安全生产承诺活动，制定双向安全承诺事项，明确和细化承诺内容，签订安全生产承诺书，向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。

3.推进安全风险管理，加强隐患排查治理。道路运输企业要按照交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见和省市交通管理部门的要求，建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度，对营运驾驶员、营运车辆、道路及环境条件、运输组织、运营监控等方面，开展风险源辨识、评估、监测，落实防控和应急处置措施。要建立安全生产风险管理责任链条，加快制定相关规章制度、标准规范、责任体系、教育培训，分级分类标准，为全面实施交通运输安全生产风险管理打好基础。县局将会同公安、安全监管部门，建立健全重大事故隐患治理联合督办制度，督促道路运输企业消除重大事故隐患,对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的，要严格按照新《安全生产法》第98、99条予以查处。

4.推进安全生产标准化建设，加快建立安全生产诚信体系。有关科室单位按照国务院安委会关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见，督促指导道路运输企业在规定时间内完成安全生产标准化达标工作。要加快建立安全生产诚信体系，实施安全生产不良信用记录制度、诚信“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度。要建立诚信激励机制，对安全生产信誉良好的企业要在运力发展、服务质量招投标、扩大经营范围和规模审批以及评比表彰等方面优先考虑，在站场基础设施建设投资补助等优惠政策上给予重点倾斜。

5.建立以安全为导向的市场退出机制。各相关科室单位要加强对道路运输企业的联合检查，对发现存在违规生产和安全隐患的运输企业和驾驶员要及时处理；对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业，要责令其停产停业整顿；经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的，报请当地政府批准后，按照新《安全生产法》第108条予以关闭，要依法吊销其相关证照。

（二）进一步强化长途客运安全监管

6.加强接驳运输管理，降低长途客运安全风险。交通运输部、公安部在对接驳运输试点工作调研的基础上，研究制定长途客运接驳运输管理的长效机制，细化接驳运输组织及安全运营各项要求，完善接驳运输管理制度、运行规则和监管措施，强化安全监管，规范接驳运输行为。省交通运输厅、公安厅在总结长途客运接驳运输试点工作的前提下，研究制定长途客运接驳运输发展规划，支持接驳运输联盟发展，推进接驳运输企业间的资源共享和相互监督。县局有关科室单位要积极研究，结合实际抓好贯彻落实。

7.进一步规范长途客运车辆夜间运行。严格贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）中创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输的要求。三级以下山区公路

不具备夜间安全通行条件的，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨5时通行。各相关科室单位要加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输工作的监督检查，促进长途客运行业规范化运行，切实保障长途客运运输安全。8.加快道路客运结构调整，从源头加强安全保障能力。有关科室单位加强对本辖区道路客运需求及发展形势的调研分析，制定综合运输发展规划，科学调整道路客运结构。

（三）加强农村客运安全监管

9.加强联合整治，严厉打击农村客运违规经营行为。相关科室单位要在当地政府的统一组织下，密切配合，严厉打击非法从事农村客运经营行为及超员等违法违规行为，充分发挥镇（街）、村（社区）作用，切实形成“镇（街）主导，相关部门联动，村（社区）参与”的联合整治机制；要研究建立社会监督和奖励机制，发动村民举报非法从事农村客运等违法行为。

10.严格农村客运班线通行条件，强化运营安全保障。对于新增农村客运班线，要建立农村客运线路通行条件联合审核机制，对拟开通农村客运线路途径公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点、车辆技术条件要求及相互匹配情况进行现场勘查，形成联合审核报告，作为农村客运班车开通的依据。现场勘查可以委托专业技术服务机构或组织进行。

11.创新农村客运组织模式，为农民群众提供安全的出行服务。鼓励推行农村客运线路公交化改造，引导农村客运企业优化资源配置，因地制宜制定灵活的运输组织方式，推行农村客运片区化、网络化、集约化经营，提高公司化、规模化水平，提升农村客运覆盖面和服务质量，引导农民群众乘坐具备资质的农村客运车辆。

（四）进一步加强道路危险品运输安全监管

12.强化危险化学品运输安全源头监管。对危险化学品生产、储存、经营企业委托未依法取得危险货物道路运输许可企业承运的，相关科室单位一经发现，要严格按照《危险化学品安全管理条例》第87条予以处罚。

13.做好危险货物道路运输新颁标准贯彻落实。要积极做好交通运输部2014年新颁标准的培训，指导危险货物道路运输企业按照《危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求》（JT/T911）、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》（JT/T912）、《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求》（JT/T913）、《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》（JT/T914）等四项标准要求，进一步建立健全各项安全生产管理制度，提升危险货物道路运输企业安全生产水平。

14.提升集约化发展水平，强化企业安全管理能力。局相关科室单位要鼓励引导危险品运输企业整合资源，采取区别对待的原则，合理配置市场资源，对于组织化水平高的企业，实行政策倾斜，鼓励发展，对监管水平差、规模小、存在严重安全隐患的企业进行整合或重组；充分发挥行业协会的服务作用，探索中小危险货物运输企业联盟合作模式，完善运输联盟运行机制和制度，吸引中小企业参加，提升危货运输企业规模化、集约化发展水平。

15.完善异地运输备案制度，强化车辆驻地运输管理。局相关科室单位要依托重点营运车辆联网联控系统，强化对异地经营危险货物运输车辆的管理。异地经营三个月以上的，注册地道路运输管理部门要及时督促运输企业到经营地道路运输管理机构备案；经营地道路运输机构要对申请备案的运输企业按照许可要求进行安全生产条件复核。经备案的异地运输企业要按照当地运输管理要求纳入日常安全监管，严禁危化品运输车辆挂靠经营，严查只收费、不监管的企业。

（五）提高车辆标准化水平，坚决打击非法改装

16.完善营运车辆安全性能标准，提高本质安全水平。引导营运车辆向标准化、专业化、轻量化、清洁化方向发展，鼓励发展标准化、模块化厢式车等专用运输车辆，重点推进干线公路营运货车车型的标准化，加快更新老旧车辆。

17.严格营运车辆年审年检。严格执行机动车检验标准。对发现存在不符合车辆安全技术标准、非法改装的，不得出具检验合格报告。根据公安部门对连续3个周期未取得检验合格标志的营运车辆，予以强制报废的车辆信息，运管机构要收回相应车辆道路运输证。要严格执行营运车辆综合性能检测制度，对检测不合格的车辆，一律不予通过审验，不得从事营运。

18.加强对液体危险货物罐车加装紧急切断装置的监督检查。各相关单位要加强对辖区内液体危险货物罐车紧急切断装置安装情况的监督检查，要督促危险货物道路运输企业对驾驶人、押运员开展紧急切断装置使用和操作规程的培训。

（六）进一步加强重点营运车辆动态监管

19.健全制度，严格考核。各相关科室单位要按照《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》、《道路运输车辆卫星定位系统标准符合性技术审查工作规范》，建立分级分类考核制度，在车辆卫星定位装置安装率、车辆入网率、车辆上线率、车辆在线率、车辆警情处置率、平台故障以及数据质量情况等方面，对“两客一危”企业进行考核，并把企业监控平台运行情况，纳入安全评估、日常安全管理考核和质量信誉考核,作为营运车辆审验依据。

20.夯实基础，提升联网联控系统应用水平。加快推进联网联控数据完整性建设，确保所有“两客一危”车辆经营业户信息、营运车辆信息、从业人员信息、班车线路牌信息等基础数据完整有效。道路运输企业要将动态监控系统与车辆调度、客运联网售票系统、客运站报班系统、旅游包车监管系统、危险货物电子运单系统及其他监管信息系统有机结合，对车辆运营期间实行不间断的动态监控；要研究分析道路运输车辆卫星定位数据，总结道路运输车辆安全运行规律，发掘道路运输安全风险因素，科学指导道路运输安全生产工作。

21.沟通协调，形成多部门齐抓共管的良好局面。相关科室单位要充分利用好动态监管平台，与公安、安全监管部门建立重点营运车辆动态信息共享机制。各相关科室单位加强对超速行驶、疲劳驾驶等违规营运车辆所属企业安全生产监督检查，形成多部门齐抓共管的良好局面。同时，督促道路运输企业切实落实动态监控主体责任，实现动态监控与运输监管的良好融合，建立监管和运营闭环管理机制，提升道路运输车辆动态监管应用水平。

（七）深入开展打非治违行动

22.开展危险货物道路运输违法行为专项整治。各相关科室单位要加强协调配合，加强联合执法，形成联动机制。要进一步加强对危险化学品运输车辆和从业人员的监督检查，严查无资质车辆非法运输危险化学品以及驾驶员、押运员不具备危险货物道路运输资质等行为。要根据公安部门依法查处危险化学品运输车辆不符合安全条件、超载、超速和不按规定线路行驶等违法行为，要及时处理。

23.加强包车客运违法违规运输行为查处。要以旅游景点、旅游集散中心、高速公路出入口、服务区等为重点，加大监督检查、巡查力度，严格查处旅游包车无证无照、超范围经营、异地经营、持有虚假包车客运标志牌、搭载包车

合同以外乘客等违法违规运输行为。对连续3个月内违反有关规定3次以上的车辆及长期在异地违规运营的省际包车，各相关科室单位一律停止发放包车客运标志牌，停运整改，直至吊销相应车辆道路运输证；对违规行为严重的旅游包车客运企业，要停业限期整改；整改期间，暂停对其包车客运标志牌审核发放。24.要加强宣传，完善社会监督机制。要充分利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体，加大安全法律法规宣传，普及安全知识，提高群众安全乘车意识和自我保护意识，拒绝乘坐“带病”、拼装改装、非法营运等违法车辆。要建立并完善群众举报监督机制，广泛发动群众，举报超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法行为，形成全民参与，齐抓共管的机制。

（一）制定方案宣传发动阶段（5月下旬-6月初）

各相关科室单位要根据本方案的要求，结合实际，进一步细化工作方案或计划，做好组织发动工作。

（二）全面推进阶段（6月初－11月份）

要按照活动方案要求，及时召开专题会议部署，统筹安排各项工作的实施进度，层层落实，将活动的各项内容和要求传达到每一个企业，确保各项工作顺利启动；要加强部门间的沟通协作，协商解决活动开展过程存在的问题，确保各项工作扎实推进。

（三）总结完善阶段（12月份）

各科室单位对2015年“道路运输平安年”活动各项工作进行全面总结，并于12月10日前将工作开展情况分别上报县局。

（一）提高思想认识，加强组织领导。各科室单位要进一步提高思想认识，牢固树立安全生产红线意识、底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全工作放在各项工作的首要位置来抓。要根据本方案要求，结合各自实际制定细化工作方案，建立工作机制。要积极推动活动工作内容融入地方政府年度工作部署，并把活动开展情况纳入 考核范围，强化活动各项工作落到实处。

（二）加强部门配合，完善联动机制。要按照该工作方案的具体要求和部门分工,明确工作职责,要在分工负责的基础上,加强协调配合,开展联合执法、综合治理，形成分工明确、部门配合、社会支持、协调高效的工作机制。

（三）加强对活动的督导检查。要围绕活动整体安排，突出本地重点，采取针对性措施，加强活动情况的跟踪督查和考核。

（四）充分发挥行业中介组织的作用。要深入转变政府职能，充分发挥行业协会、社会团体等中介组织在加强道路运输安全生产工作中的作用，加强安全培训教育、法规标准完善、安全标准化建设，协调企业加强线路、运力资源整合，优化结构，提高集约化、规模化经营水平，引导企业建立自我约束、自我提升的良性机制。

第9篇

    一、2017年主要工作完成情况

    一是圆满完成2017年春运旅客安全运输工作。2017年春运期间，全县共投入客车218台，日发班次284班，共加班15个班次，共发送旅客34.623万人次，全县未出现一起旅客滞留事件，道路运输企业未发生一起重特大道路交通责任事故；二是扎实开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动。联合公安部门对全县117家大小物流点（含货运业户85家、货运站2家、普货运输企业29家、危险品运输企业1家）拉网式排查中发现隐患50处，下发整改通知书50份，停业整顿40家，吊销经营许可2家，罚款2万元；三是加大安保投入及双实名制购票乘车制度的推进工作。全县三个客运站累计投入45万余元购置安全门3个，手持安检仪30余个，防爆衣40余套，防爆毯、防爆叉等安保设施20余件，增强了宛运、一运大门口防护设施，分别新打通了进、出站通道，解决了之前旅客进出不分流的问题，全县三个客运站形成了人车分流、进出分流的封闭体系；四是科学规划合理布局，全县行政村村通车率达100%；五是积极推进城乡公交一体化发展。新投入30台新能源公交车，开通运行了四条城市公交线路（1路车 沪陕高速口——梨苑山庄，2路车 五里堡汽车站——新一高，3路车 新县医院——豫西南商贸城，4路车 沪陕高速口——民政局），满足了群众的乘车需求；六是加大辖区内驾培市场整顿力度。共查处非法驾驶员培训点29家，由公安部门按照非法经营立案29家；七是加强车辆技术管理；八是全面推行执法程序程序化、执法文书格式化、执法档案标准化，实现了程序规范，执法文书的制作标准统一、格式固定，执法水平得到提升；九是通过市、县文明办组织的文明单位年度抽查复核，继续保持市级文明单位荣誉称号，并一次性通过省、市爱卫会的评比验收，荣获省级卫生先进单位；十是新闻宣传工作亮点纷呈。2017年全年“内乡运管”公众号陆续25期近50篇，向市运管局报送信息42篇，录用36篇；南阳日报刊登2篇；市交通运输局网站采用4篇。

二、2017年工作回顾

   （一）牢固树立安全红线意识，安全应急保障能力持续提升

一是按照“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全”及“党政同责、一岗双责、失职追责”等关于安全生产的指示精神，严格落实行业安全监管责任，实行每月召开一次安全例会，每季度召开一次安委会，每月对企业不少于五个工作日的安全大检查、大排查工作，真正使安全各项工作落到实处，在此基础上，每年度开展半年一次安全生产工作述职，进行民主评议，并作为考核和奖惩的重要依据，从局长到主管副职到各股室负责人到各股室责任人，从企业经理到副经理到安全主管到安全员到各经营业户层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层有责任，层层有落实的管理体制；二是从强化管理体制入手，加大对驾驶人的管理。解决好安全生产机构设立问题尤其是货运企业，要求安全生产机构不能只是流于形式，应付管理部门检查，切实做到制度上墙，人员定岗、定位、定责；对现有管理人员进行筛选，要业务熟、责任心强、语言表达能力强、组织能力强的人员充实到企业安全管理队伍中来，对不称职、不负责的坚决更换下去，保证了国家的安全政策、法规能够贯彻下去；形成安全培训制度，要求货运企业根据车辆分散不易集中的特点，找出切实可行、适应自身特点的办法，可以不拘形式，但必须进行培训，每年培训时间不得低于12个学时，在解决这一问题上，我们推行常规安全例会与网络远程教育相结合方式进行安全培训，很好的解决了驾驶员分散、不易集中的问题，取得了不错的效果；“两客一危”企业已切实形成了驾驶员例会制度，每月例会均在二次以上。为了解决这一问题，我们对企业的安全培训情况进行检查，检查结果列入年度质量信誉考核。对不按规定组织安全培训的“两客一危”及普货运输企业及时进行约谈和停业整顿，同时加强对驾驶人的跟踪管理，尤其是“发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上的,或者12个月内有3次以上超速违法记录的”驾驶人，我们要求企业对其解除聘用；三是抓好客运企业安全生产管理，严格落实企业安全生产主体责任。全县三个客运站都能认真落实好“三不进站、六不出站”规定，特别是在春运、“清明”、“五一”、“端午节”等假期及夏季道路运输特殊时段，及时召开会议，细化各项安全管理措施，加强对营运客车动态监管，严格执行客运车辆“三不进站、六不出站 ”的规定以及长途客车凌晨二至五时停车休息制度，从源头上杜绝了安全隐患，遏制了交通责任事故的发生。对全县400公里以上的长途客车配备了视频提醒装置，出车前将安全乘车应注意的包括系安全带事项告知乘客，400公里以内的由司乘人员告知，同时加大驻站监督人员工作力度，加强驻站监督职能，要求驻站监督认真履行职责，严格按照“谁检查谁负责，谁漏查谁负责，谁签字谁负责”的原则，落实好“一岗双责”，将安全隐患堵在源头；坚持好了每月都由主抓客运副局长带队到各客运企业开展安全隐患大排查大检查行动，并扎实推行“安全带-生命带”专项活动，采取抽查与集中检查相结合的方式，发现问题，立检立改，坚决杜绝“带病车”、“问题车”出站，从源头上消除安全隐患；四是严把市场准入关，稳步推进道路运输企业安全生产标准化达标建设。为加快道路运输产业发展，规范企业安全生产，预防和减少安全责任事故发生，推进道路运输企业安全标准化建设。2017年我们按照标准化建设评价细则，广泛动员全县道路运输企业踊跃参加达标评价，把经营企业安全生产标准化建设作为企业经营资质、年度运力更新、新增审批业务重要参考依据，把企业安全生产标准化建设纳入日常监督管理，使道路运输企业对安全达标工作有了新的认识，积极开展安全标准化建设工作，积极邀请第三方评估机构全方位对企业安全标准化运行情况进行核查评估，至2017年年底，“两客一危”企业达标率100%，普货运输企业达标率80%；同时积极加强对新申请物流企业安全标准化要求，对新申请物流企业除在车辆设备、从业人员、停车场地、安全管理制度严格把关外，还把安全标准化建设作为许可的一项重要内容，对不符合资格条件的一律不予许可。2017年新审批9家，安全生产标准化已全部达标。五是加强动态监控，强化对运输车辆的跟踪与管理。按照《道路运输车辆动态监督管理办法》，对规模达到五十台车以上的运输企业须建立自己的动态监控平台，配备专职监控人员，专职监控人员配置按照每100辆车一人，最低不少于两人，实施24小时动态监控。为保证动态监控能高效运行，我们要求各个道路运输企业必须建立监控平台，对本企业车辆实施动态监控，监控设备必须自带预警、提醒、存储功能，并按要求配备专职监控人员二十四小时实施监控。对于发现的违章行为实施三级预警提示功能，做好记录，通知到相关驾驶人进行纠章处理，拒不纠正的及时报告公安交管部门备案，事后解聘相关驾驶员。局业务股室对企业监控平台及监控室认真做好三个检查，一是利用QQ视频通话检查企业监控室人员在岗情况；二是不定期到监控平台或监控室检查监控情况；三是抽查车辆动态运行状况，充分发挥北斗、GPS动态监控作用，履行行业监管职责；六是加强信息共享，认真开展好“约、停、吊”行动。在管理上突出一个“严”字。按照规定认真排查，对排查的问题，及时整改，整改不到位的给与处罚和停业；在处理违章上突出一个“重”字。处罚均按规定的上限处理，开启对企业、经理人的处罚程序，哪个企业违章多、问题多，不仅处罚车主，企业和经理人必须受到处罚；在信息共享上突出一个“实”字。对抄报执法信息、隐患整改，严格履行好行业监管职责，第一时间督促企业予以整改并及时反馈整改结果，做到有查处、有落实、有结果、有反馈、有备案，严格按照“谁分包谁负责、谁检查谁负责、谁漏查谁负责、谁造假谁负责”的原则，对整改不到位的，一次批评，二次约谈，三次停业整顿，严重的吊销经营许可，2017年全年共约谈企业15家，停业整顿6家，实现了抄报信息隐患整改率100%，反馈率100%；七是以“内乡县创建国家5A级景区”为主题，邀请县交警大队负责同志进行授课，认真组织全县180余名出租汽车、公交车司乘人员的安全再教育集中培训。

（二）加强道路运输行业管理，服务水平持续提升

一是按照县委、县政府行政审批“一站式”服务的要求，运管局行政审批业务全部进驻县行政审批服务中心，新成立了行政许可审批委员会，进一步细化行政许可审批细则，规范行政许可审批行为。行政许可审批委员会定于每月10号、20号、30号召开会议，集体研究道路运输行政许可审批工作，对道路运输经营办理许可事项必须由相关业务股室牵头，局安委会参与，出具相应现场勘验报告及安全标准化达标报告方可进入审批环节。行政审批工作的进一步细化使行政许可事项的审批工作更加规范、更加透明、更加便捷；二是培育市场，加大物流业的规范化管理。坚持了每季度召开一次物流企业座谈会，促进企业间的沟通交流合作，解决物流企业反映的实际问题，帮助企业做大做强。内乡现有物流企业30家，货运车辆5000余台，大型运输车辆3000余台，累计创税近3000万元。针对营运货车动态监控，严格执行了企业动态监管制度，各企业必须设立自己的监控室，并按规定配备专职监控人员二十四小时实施监控。截止目前，物流企业所有营运车辆已全部纳入动态监控中；三是积极参与到县团委组织的第三届爱心送考活动中，组织县顺通公交公司出租车做好爱心送考志愿服务工作；四是加强道路运输车辆技术管理，按照《道路运输车辆技术管理规定》，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极推行道路运输转型发展，推行车辆管理制度创新，加快政府职能转变，加大简政放权，加强市场监管，进一步明确道路运输经营者是道路运输车辆技术管理责任主体，道路运输管理机构负责对企业车辆技术管理进行监管。为保证全县车辆技术管理工作的规范化运作，对“两客一危”及普货运输企业，针对营运车辆技术管理的主要环节，坚持择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检测、实时更新的原则，要求各企业结合自身实际，根据车辆运行状况、运营里程、道路条件、使用年限，确定车辆整车维护保养周期，制定年度维护计划，按计划实施二级维护保养，并委托有资质的维护厂开展整车二级维护，由维护厂完成二级维护保养、检测，符合车辆技术要求的，出具相应的竣工合格证；同时加强对申请整车二级维护许可的把关。申请者除具备专业车辆技术人员，健全各项安全管理制度外，在硬件设施上必须具备仪表工具、专用设备、检测设备、通用设备。对设备不符合标准的坚决不予审批；对已审批二级维护资质的企业，需进行整车二级维护项目作业的，许可资质重新认定，在设备上需增加专用设备、检测设备，认定不合格的维护企业不得从事道路运输整车二级维护业务，要求车辆维护经营者出具竣工合格证时，必须做好维护记录，健全车辆检测档案，以上这些车辆技术管理方面的机制创新，保证了道路运输市场持续健康发展。

（三）加大基础建设投入，群众满意度持续提升

一是五里堡汽车站的开业运行，解决了客运车辆“乱停乱上”、违章占道经营等问题，较好地改善了五里堡转盘周边交通状况；先后投入19.5万元，配合消防安监部门新装了二楼大厅消防卷帘门和烟火报警系统，在院内外安装了32台监控器，对站内外主要部位实行有效监控，有效增加作业现场、重点区域的安全深度，使防控点得到了进一步延伸，把安全隐患消灭在萌芽状态，2017年春运期间累计发送乘客九千余人次，发送班车六百余台，未出现乘客滞留现象及安全责任事故。目前，该站正利用其独特的地理位置，发挥纽带作用及平台效应，满足了群众安全便捷出行，为南来北往的客商及车辆提供更加优质更加便捷的服务；二是做好我县“四好农村路”创建工作。按照“路线优化、运力保障、票价合理、机制长效”的工作要求，结合我县客运行业实际，以服务群众出行和扶贫攻坚为切入点，成立6个督查组，以行政村距停靠点2公里以内为标准，对20条农村客运班线，288个行政村逐线路、逐村通车情况进行核查，对其中已通班车的264个行政村，在村委会设置村村通标准公示栏，在相应的路口设置客车停靠牌，公示途径班车牌照号、发车时间、日发班次、驾驶员姓名、联系方式等，方便群众出行；对其中24个尚未通班车的行政村，由县汽车运输公司开通了预约车，在相应村委会公示预约车联系方式，最大程度满足群众出行需求，对于个别不具备大客车通行条件的行政村，县汽车运输公司购置面包车和小型客车入村运营，实行电话预约，开通赶集班、学生班、周班、隔日班等方式多样化满足群众出行需求。截止目前，全县行政村通车率达100%；三是新投入30台新能源公交车，开通运行了四条城区公交线路，规划设置了92个候车亭，45个公交站牌，其中旅游线路12个候车亭，1个公交站牌，投入资金316.399万元，全部采用光伏发电配套，实现了上车一元，10-15分钟一班，老年人、残疾人、军人乘车免费，学生半价，成人月票优惠等，出台了《内乡县城市公共汽车客运企业营运服务规范质量考核及财政补贴、奖励资金管理暂行办法》、《内乡县城市公交运营情况考核表》、《内乡县（乘坐公交）民众满意度调查表》，使市民充分享受到政府的惠民政策，增强了政府公信力，实现便民、惠民、服务于民，群众满意度持续提升。

（四）全面落实从严治党标本兼治，执法队伍形象持续提升

一是进一步加强作风建设，要求全体干部职工严格执行各项规章制度，按照纪律要求，按照规范要求去运作，按规定程序办事，认真做好本职工作；二是认真执行《内乡县交通运输局从业行为规定》，加强文明执法水平的监管，彻底纠正在交通行政执法中存在的“生、冷、横、硬”的工作态度，解决执法不公正、不文明、不规范、不作为行为，坚决杜绝人情车、人情事以及有违政风行风建设的问题；三是加强执法队伍建设。重新界定了业务部门与执法部门的权限，由稽查队统一对外行使执法权，购置电脑、打印机，全面推行执法程序程序化、执法文书格式化、执法档案标准化，实现了文书制作、档案管理电脑上操作，确保了执法文书的制作标准统一、格式固定、真实有效。强化执法监督体系建设；四是通过聘请运管执法义务监督员，公示投诉举报电话等措施，接受广大群众及业户的监督，将执法为民理解延伸和具体化；五是设立执法监督室，行政执法案件审查委员会，定于每月10号、20号、30号召开案件审查会议，对进入一般程序的行政执法案件由稽查队收集证据，调查清楚报法制股把关，提交案件审查委员会统一审核后，下发行政处罚决定书；六是净化了驾培市场，持续对辖区内挂靠经营、异地培训、超范围经营以及擅自从事驾驶培训业务等违法违规经营行为进行了打击，对查处的非法经营业户严格按照执法程序，依据其经营时间和规模，重新审查其违法深度，对非法经营额超过五万元以上的，移交县检察院，追究其刑事责任；对非法经营额五万元以下的，由稽查队根据相关法律法规处理，处理不了的将申请人民法院予以强制执行。对小有规模的非法经营培训点，按照“三拆除、两去向”（三拆除即：拆除牌子、拆除标志线、拆除坡道起步等相关教学设施；两去向即：关注关闭后的非法培训点车辆的去向，遗留学员的化解去向）的原则，发扬“蚂蚁啃骨头”的精神，采取“三天回头看”的办法进行整治，持续跟进，防止反弹，切实做到了整治一家、关闭一家，规定了正规驾培机构不得受理非法驾驶员培训点学员的培训档案，违法者一经发现，将停业整顿。为保障学员切身利益，通过公开举报电话，实行学员投诉限期办结制等措施，坚持“一岗双责”，安排专人负责受理群众的投诉举报，认真及时处理学员投诉举报及建议。凡涉及学员投诉举报问题，查证属实的必须7日内办结，规定期限内不能妥善解决的，追究相关人员及负责人责任。实现了辖区内无非法驾驶员培训点的预期目标，规范了驾培市场；七是扎实开展精准扶贫活动。成立了县运管局精准扶贫活动领导小组，制定了精准扶贫活动实施方案，成立驻村工作队，抽调48人进驻大桥乡河南村，瓦亭镇温岗村，师岗镇张沟村、青薇村、吕营村，桃溪镇黑山村，选派主管副职担任瓦亭镇温岗村驻村第一书记，帮扶人员认真履行职责，通过入户了解贫困人员家庭、收入、困难程度、致贫原因等情况，造册登记，商讨脱贫对策，梳理帮扶措施，制订帮扶计划，为贫困户排忧解难；八是加大精神文明创建力度。局机关先后被授予“市级标兵文明单位”、“省级卫生先进单位”荣誉称号，连年保持市交通系统和市运管系统先进单位，树立了交通运管部门良好社会形象，有力地推动了全县道路运输事业的全面、协调、可持续发展。

    三、存在的问题

一是道路运输发展面临的困难、问题不容忽视。道路运输基础设施补短板仍需加大力度，道路运输行业深化改革任务繁重，转型升级亟待加快，运管部分职能转变，市场管理规范的新课题、新思路有待于进一步探索，执法的规范性有待于进一步提高，尤其是执法文书的制作与完善亟待需要更进一步规范。

二是队伍建设需要进一步加强，干部职工的思想观念、干事创业的劲头有待于提高。

三是运管机构改革完成后的遗留问题还没得到完全解决，影响队伍稳定的因素还存在。

四是“黑驾校”又有反弹的迹象，非法网约车扰乱客运市场正常经营秩序的问题亦然存在。

四、2018年工作打算

    一是按照“四个一流”奋斗目标和“二十四字”工作方针全力完成上级部门及局党委交办的各项目标任务，做到接受任务积极、完成任务质量高。

二是解决好运管机构改革后的遗留问题，达到服务社会、稳定队伍的目的。

三是努力规范管理程序、办法、行为，较好地培育市场，服务区域经济。

四是积极与政府部门协调，加快内乡县综合物流园的推进工作。

五是以源头管理为手段，以安全管理为主线，全面强化客运、货运、维修、驾培、出租五大市场的管理，努力提升行业形象。具体讲，在客运方面主要抓好驻站监督，实名制购票、乘车，突出“三不进站、六不出站”的管理，突出长途客车中途落地休息制度和夜里凌晨两点至五点停车休息制度；在货运方面，突出抓好危货运输、动态监控工作，重点突出抓好服务，防止物流企业的恶意竞争，保证物流企业健康发展；维修方面在二级维护取消后，重点抓好综合性能检测，解决二级维护取消后车辆出车前的保修衔接问题；驾培市场突出培训质量，杜绝以价格形式的恶意竞争，城区及周边乡镇非法驾驶员培训点的清理工作已初显成效，偏远地区“黑驾校”又有反弹的迹象，下一步将加大稽查力度，开展部门联动，力争通过3-6个月的时间在全县范围内肃清各乡镇的非法驾驶员培训点；出租市场重点是通过与交通运输执法部门合作，加大力度治理非法网约车，并提升巡游出租车的服务质量。

第10篇

**年春节即将来临，据预测，今年春运期间全国道路旅客运输量比去年同期增长3.5，客流量大，流向面广、流时集中，春运组织特别是旅客运输组织的任务非常艰巨，因此，认真做好节日期间的道路运输工作，让广大人民群众过一个安全、祥和、喜庆的节日，意义十分重大；各级交通主管部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，认真做好**年的春运工作，确保春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意，保证各种生产生活重要物资的运输，现将春运工作的有关事项安排如下：

一、春运工作的时间安排

根据交通部通知，**年春运从1月25日开始，至3月5日结束，为期40天。

二、为搞好春运期间我市道路运输的组织工作，市交通局成立**年春运工作领导组

春运工作事关社会的安定和人民群众的生命财产安全，意义重大，任务艰巨，各县（区）交通主管部门要高度重视春运工作，切实加强组织领导，认真贯彻《道路运输条例》，按照“以客为主、兼顾货运、安全有序、方便快捷”的原则，全力以赴做好春运组织工作，满足广大旅客的出行需要，保证重要物资的运输。

春运期间，各县（区）交通主管部门和运输企业应立即着手进行春运工作的安排部署，制定春运工作实施方案，成立由主要领导负责的春运工作领导组和办事机构，负责春运工作的联络、协调、宣传、统计和信息收集工作，接受和处理各类投诉事项，并及时向上一级春运办公室报告春运进展情况，各单位应将春运组织机构和实施方案在春运前报局春运办公室，以便统一指挥、组织和协调春运工作；各单位应健全假日值班制度，设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉；各级领导要深入到运输生产第一线随时了解掌握春运动态，慰问广大干部职工，检查各项措施的落实情况，并及时解决运输生产中出现的困难和问题，确保春运和春节“旅游黄金周”期间道路运输工作的顺利进行。

三、采取有力措施，确保春运安全

各县（区）交通主管部门和运输企业要把运输安全作为春运工作的重中之重，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，防止和克服麻痹松劲思想和厌倦情绪，要认真贯彻**年12月28日召开的全省春运交通安全电视电话会议精神和**年1月15日召开的全省公路水路春节运输电视会议精神，严格落实国家、部和省有关安全生产和运输安全管理的各项规定，采取有力措施，切实做好事故预防工作；要加强监督检查，消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，保障广大人民群众生命财产的安全。为此，局春运工作领导组要求必须做好以下几方面的工作：

1、各县（区）交通主管部门、运输企业和汽车客运站的领导对春运安全运输要高度重视，责任要明确，措施要到位；要充分认识春运安全工作的重要性，将保障安全的各项措施扎扎实实地落到实处。

2、各县（区）交通主管部门要积极配合公安部门严厉打击票贩子、车匪路霸和其它刑事犯罪分子，为春运工作的顺利进行创造一个良好的社会治安环境；要做好防控传染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的准备工作，一旦发生疫情，应按有关规定立即开展防控工作。

3、各运输单位要切实加强安全管理，认真落实各项安全管理制度，春运前要加强对司乘人员的安全培训教育，重点把好运输车辆、特别是客运车辆和危险货物运输车辆的安全技术关，把好司乘人员的从业资格关；严禁未经检测和经检测不合格的车辆上路运行，严禁报废车辆和存在安全隐患的车辆上路运行，严禁不具备客运资格的车辆从事道路旅客运输工作，严禁不具备危险货物运输资格的车辆从事危险货物运输工作，要对运输车辆配备灭火器、防滑链等安全设施；要严格对驾驶员的资格审查，加强对司乘人员的安全教育和管理，使其遵章守纪，安全驾驶，对屡教不改的违章驾驶员，要调离驾驶岗位；运输企业不得安排驾龄在一年以下和曾经出过伤亡事故并负主要以上责任的驾驶员驾驶客运车辆，不得安排交通违章记满12分的驾驶员驾驶客运车辆；要为高速公路运距在600公里以上、等级公路运距在400公里以上的长途运输车辆配备双班驾驶员，要教育驾驶员遵守道路运输操作规程和交通规则，连续驾驶时间不得超过4小时，并注意中途休息，高速公路驾驶时速不得超过120公里；各客运企业要加强对所属客运车辆和驾驶人员的监管，遇有雨雪雾等恶劣天气等原因停运时，应当管好自己的车，管好自己的人，确保客运车辆不擅自发车，不出现安全隐患，对因监管不到位、擅自发车而引发的安全事故，将追究客运企业的责任；要采取切实有效的措施，做好春运安全的各项准备工作，确保道路旅客运输的安全。

4、各汽车客运站应当加强对客运车辆及驾驶员的监督检查工作，不得安排不具备资格、安全设施不完备或存在安全隐患的车辆载客出站，不得安排不具备资格的驾驶员驾车出站；要加强客车发车前的安全例检工作，严格执行检验合格报班制度；要严格按照车辆的载客定额售票和检票；要加大对“三险品”的检查力度，坚决杜绝易燃易爆及其它危险品进站上车；所有的汽车客运站必须对发车区实行封闭式管理，严查死堵，没有配置安全检查仪的车站要开包进行检查；遇有雨雪雾等恶劣天气时，要及时通知运输企业和驾驶员做好安全防范工作；要加强对驾驶员的安全教育和管理，严禁超载运行，严禁超速行驶、酒后驾驶和疲劳驾驶，对没有领取《驾驶员从业资格证》的驾驶员不得安排驾驶营运车辆；要制定切实可行的方案，保障春运期间道路旅客运输的安全、畅通。

5、危险货物运输企业要加强危险货物运输的安全管理，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》和交通行业有关安全生产的法律法规和管理规章，严格执行安全生产操作规范，确保危险品的运输安全。

6、各汽车综合性能检测站要认真做好营运车辆的技术登记评定工作，营运车辆的技术等级评定应严格按照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198—**）的规定执行，不出具虚假检测报告；要认真把好营运车辆的安全技术性能关，监督检查营运车辆配备的灭火器、防滑链等安全防护设施是否齐全有效，检查客运车辆是否按规定拆除加座和行李架，确保营运车辆的各项安全防护设施严格按照标准配置；要定期组织工作人员进行安全培训和各种形式的安全教育，有成效、有记载，以增强工作人员的责任感和使命感；要严格检测，规范作业，文明服务，坚决杜绝把关不严或工作不负责任的现象发生。

7、各级道路运输管理机构要加强春运期间的检查工作，严禁安全技术条件达不到要求的车辆参加营运，营运车辆的技术等级评定应严格按照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198—**）的规定执行，对技术条件达不到要求的车辆要收回有关营运牌证；要严厉打击非法运输和违章运输行为，做好超载客运车辆的旅客分流工作，分流费用由超载客车的车主承担；要重点对企业安全制度的落实情况进行检查，确保车辆不超载、驾驶员不超速、不疲劳驾驶；要严格执法，规范执法，文明执法，依法办事，坚决杜绝“三乱”现象的发生。

8、、道路管理部门要结合我市公路、特别是农村公路发展的实际，认认真真地进行一次大检查和重点养护工作，增加必要的防护设施和标志标线、防滑材料，消除路障，确保公路、桥梁和隧道的畅通，不能因道路方面的原因影响春运工作的正常进行。

9、在春运过程中，各部门要密切联系、互相配合，坚决杜绝重、特大事故的发生，对管理松懈，防范不严造成重、特大事故的，要严肃查处，追究有关领导的责任；凡发生一次死亡3人及以上事故的，必须立即上报市春运办公室，最迟不得超过6小时。

四、加强组织管理，确保客货运输

1、各客运汽车站应提前搞好客源调查，并科学预测，根据旅客的流量、流向、流时制订详尽周密的运输组织方案。一是要摸清春运期间的客流量、流向和客运运力的底数，组织车辆技术状况和驾驶员符合有关规定的客车作为备用车，组成后备队，保证随叫随到，以应对突况；二是要做好重点线路上的旅客运输工作；三是要做好农村、山区和边远地区的支线、短途运输工作；要采取灵活多样的形式组织运送旅客，做到忙而有序，紧而不乱，不仅要使旅客走得了，而且要走得好，使旅客走得安全、及时、满意。

2、各客运企业要提前与学校和民工集中的单位联系，签定运输合同，通过增开包车或加班车的方式来疏散旅客；各危险货物运输企业要摸清节日期间危险货物运输品种、流量、流向及专用车辆情况，做好春节物资运输特别是危险货物的运输工作。

3、各级道路运输管理机构要根据节日期间道路运输的特点，认真贯彻《道路运输条例》，按照“客货兼顾、统筹协调”的原则，搞好运输组织工作；要进一步加强客、货运管理，严格经营资格的审查，各运输企业承包经营的车辆和社会个体车辆都不得单纯追求经济效益而拒不接受春运任务；凡在春运期间不服从道路运输管理部门统一管理、统一调度，拒绝接受指令性春运任务和抢险救灾等任务的，将按照国家有关规定责令其停业整顿或吊销其经营许可证。

4、各县（区）交通主管部门要密切关注春运期间营运车辆的燃油供应情况，加强与有关部门的协调，保证公路沿线的加油站能够为过往营运车辆供应充足的燃油；拥有加油站的运输企业也应尽可能地储备燃油，以满足运输生产的需要，保证春运工作的顺利进行。

五、抓好服务质量，提高服务水平

各级运政管理机构和各客运单位要坚持全心全意为人民服务的思想，认真执行交通部有关运输服务质量的标准和规范，努力提高服务质量和服务水平，在驾乘人员和站务人员中大力推行规范化服务；运政管理机构应结合“三优”、“三化”目标管理，进一步加强对司乘人员、站务人员的职业道德教育，广泛开展“满意在交通，舒心在旅途”等多种形式的优质服务竞赛活动，全面提高运输服务质量。汽车客运站要增开售票窗口，延长售票时间，增加进出站通道，要采取各种措施，最大限度地方便广大旅客出行，要努力搞好客运站的卫生工作，保持站容站貌，车容车貌干净整洁，保证车站、车辆的服务设施齐全有效，能够正常使用。坚决克服环境“脏、乱、差”和服务态度“冷、横、硬”的现象，努力为广大旅客提供良好的旅行乘车环境。

六、加强市场监管，维护市场秩序

1、各县（区）交通主管部门要认真履行行业管理职能，依法行政，切实加强对道路运输市场的管理，保持道路运输市场的正常秩序，要按照《道路运输条例》的有关规定，在客运站场和经批准的检查站进行检查，严厉打击无证经营、“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、兜揽旅客等各种违法违章行为，春运期间，对营运客车采取五条具体措施，凡违犯其中一项者取消其春运资格：⑴凡无道路运输证、行驶证、驾驶证、从业资格证的车辆；⑵凡未按行驶证规定的载客人数超员运行的车辆；⑶凡驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶的车辆；⑷雨雪天气未配置防滑链的车辆；⑸有明显事故隐患、未及时处理的车辆；以保护广大旅客的合法权益。

2、要加强春运期间的客运价格监督，严格执行运价政策，各汽车客运站要明码标价，严格按规定收取费用，严禁任何单位和个人乱涨价，乱收费。

3、要加强对运政执法人员的教育和监督，提高执法水平，依法行政，确保运政执法文明、规范、准确。严禁在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，严防“三乱”现象的发生。对旅客或经营者的投诉要及时进行核查和处理。

七、抓好春运宣传报道和统计报告工作

春运期间，各县（区）交通主管部门要通过各种新闻媒体或发放有关宣传资料，向社会广泛宣传出行的各种信息和注意事项，通报春运进展情况，报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，曝光各类违法违规行为；各客运企业也要积极参与，借此机会树立和宣传自己的优质服务品牌，共同营造良好的春运工作氛围，再掀奋战春节运输、确保运输安全、提高优质服务水平的新。在确保旅客运输的同时，各运输部门要积极配合商业、物资部门做好节日物资的调运和关系国计民生的重点物资的运输工作。

第11篇

200*年春节即将来临，据猜测，今年春运期间全国道路旅客运输量比去年同期增长3.5%，客流量大，流向面广、流时集中，春运组织非凡是旅客运输组织的任务非常艰巨，因此，认真做好节日期间的道路运输工作，让广大人民群众过一个安全、祥和、喜庆的节日，意义十分重大；各级交通主管部门要认真贯彻落实党的十7大精神，认真做好200*年的春运工作，确保春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满足，保证各种生产生活重要物资的运输，现将春运工作的有关事项安排如下：

一、春运工作的时间安排

根据交通部通知，200*年春运从*结束，为期40天。

二、为搞好春运期间我市道路运输的组织工作，市交通局成立200*年春运工作领导组：

组长：（市交通局局长）

副组长：（市交通局副局长）

（市交通局副局长）

成员：（县交通局局长）

（县交通局局长）

（县交通局局长）

（县交通局局长）

（区交通局局长）

（区交通局局长）

（区交通局局长）

（市运管处处长）

（公司总经理）

（公司总经理）

领导组下设办公室，具体负责春运期间的协调与日常事务的处理工作，春运办公室设在市运管处；

办公室主任：（手机：00000000）

办公室副主任：（手机：00000000）

联系人：=（手机：00000000）

地址：路000号

监督投诉值班电话：00000000

春运工作事关社会的安定和人民群众的生命财产安全，意义重大，任务艰巨，各县（区）交通主管部门要高度重视春运工作，切实加强组织领导，认真贯彻《道路运输条例》，按照“以客为主、兼顾货运、安全有序、方便快捷”的原则，全力以赴做好春运组织工作，满足广大旅客的出行需要，保证重要物资的运输。

春运期间，各县（区）交通主管部门和运输企业应立即着手进行春运工作的安排部署，制定二五年春运工作实施方案，成立由主要领导负责的春运工作领导组和办事机构，负责春运工作的联络、协调、宣传、统计和信息收集工作，接受和处理各类投诉事项，并及时向上一级春运办公室报告春运进展情况，各单位应将春运组织机构和实施方案在春运前报局春运办公室，以便统一指挥、组织和协调春运工作；各单位应健全假日值班制度，设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉；各级领导要深入到运输生产第一线随时了解把握春运动态，慰问广大干部职工，检查各项措施的落实情况，并及时解决运输生产中出现的困难和问题，确保春运和春节“旅游黄金周”期间道路运输工作的顺利进行。

三、采取有力措施，确保春运安全

各县（区）交通主管部门和运输企业要把运输安全作为春运工作的重中之重，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，防止和克服麻痹松劲思想和厌倦情绪，要认真贯彻200*年12月28日召开的全省春运交通安全电视电话会议精神和200*年1月15日召开的全省公路水路春节运输电视会议精神，严格落实国家、部和省有关安全生产和运输安全治理的各项规定，采取有力措施，切实做好事故预防工作；要加强监督检查，消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，保障广大人民群众生命财产的安全。为此，局春运工作领导组要求必须做好以下几方面的工作：

1、各县（区）交通主管部门、运输企业和汽车客运站的领导对春运安全运输要高度重视，责任要明确，措施要到位；要充分熟悉春运安全工作的重要性，将保障安全的各项措施扎扎实实地落到实处。

2、各县（区）交通主管部门要积极配合公安部门严厉打击票贩子、车匪路霸和其它刑事犯罪分子，为春运工作的顺利进行创造一个良好的社会治安环境；要做好防控传染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的预备工作，一旦发生疫情，应按有关规定立即开展防控工作。

3、各运输单位要切实加强安全治理，认真落实各项安全治理制度，春运前要加强对司乘人员的安全培训教育，重点把好运输车辆、非凡是客运车辆和危险货物运输车辆的安全技术关，把好司乘人员的从业资格关；严禁未经检测和经检测不合格的车辆上路运行，严禁报废车辆和存在安全隐患的车辆上路运行，严禁不具备客运资格的车辆从事道路旅客运输工作，严禁不具备危险货物运输资格的车辆从事危险货物运输工作，要对运输车辆配备灭火器、防滑链等安全设施；要严格对驾驶员的资格审查，加强对司乘人员的安全教育和治理，使其遵章守纪，安全驾驶，对屡教不改的违章驾驶员，要调离驾驶岗位；运输企业不得安排驾龄在一年以下和曾经出过伤亡事故并负*主要以上责任的驾驶员驾驶客运车辆，不得安排交通违章记满12分的驾驶员驾驶客运车辆；要为高速公路运距在600公里以上、等级公路运距在400公里以上的长途运输车辆配备双班驾驶员，要教育驾驶员遵守道路运输操作规程和交通规则，连续驾驶时间不得超过4小时，并注重中途休息，高速公路驾驶时速不得超过120公里；各客运企业要加强对所属客运车辆和驾驶人员的监管，遇有雨雪雾等恶劣天气等原因停运时，应当管好自己的车，管好自己的人，确保客运车辆不擅自发车，不出现安全隐患，对因监管不到位、擅自发车而引发的安全事故，将追究客运企业的责任；要采取切实有效的措施，做好春运安全的各项预备工作，确保道路旅客运输的安全。

4、各汽车客运站应当加强对客运车辆及驾驶员的监督检查工作，不得安排不具备资格、安全设施不完备或存在安全隐患的车辆载客出站，不得安排不具备资格的驾驶员驾车出站；要加强客车发车前的安全例检工作，严格执行检验合格报班制度；要严格按照车辆的载客定额售票和检票；要加大对“三险品”的检查力度，果断杜绝易燃易爆及其它危险品进站上车；所有的汽车客运站必须对发车区实行封闭式治理，严查死堵，没有配置安全检查仪的车站要开包进行检查；遇有雨雪雾等恶劣天气时，要及时通知运输企业和驾驶员做好安全防范工作；要加强对驾驶员的安全教育和治理，严禁超载运行，严禁超速行驶、酒后驾驶和疲惫驾驶，对没有领取《驾驶员从业资格证》的驾驶员不得安排驾驶营运车辆；要制定切实可行的方案，保障春运期间道路旅客运输的安全、畅通。5、危险货物运输企业要加强危险货物运输的安全治理，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全治理条例》和交通行业有关安全生产的法律法规和治理规章，严格执行安全生产操作规范，确保危险品的运输安全。

6、各汽车综合性能检测站要认真做好营运车辆的技术登记评定工作，营运车辆的技术等级评定应严格按照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198—200*）的规定执行，不出具虚假检测报告；要认真把好营运车辆的安全技术性能关，监督检查营运车辆配备的灭火器、防滑链等安全防护设施是否齐全有效，检查客运车辆是否按规定拆除加座和行李架，确保营运车辆的各项安全防护设施严格按照标准配置；要定期组织工作人员进行安全培训和各种形式的安全教育，有成效、有记载，以增强工作人员的责任感和使命感；要严格检测，规范作业，文明服务，果断杜绝把关不严或工作不负责任的现象发生。

7、各级道路运输治理机构要加强春运期间的检查工作，严禁安全技术条件达不到要求的车辆参加营运，营运车辆的技术等级评定应严格按照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198—200*）的规定执行，对技术条件达不到要求的车辆要收回有关营运牌证；要严厉打击非法运输和违章运输行为，做好超载客运车辆的旅客分流工作，分流费用由超载客车的车主承担；要重点对企业安全制度的落实情况进行检查，确保车辆不超载、驾驶员不超速、不疲惫驾驶；要严格执法，规范执法，文明执法，依法办事，果断杜绝“三乱”现象的发生。

8、、道路治理部门要结合我市公路、非凡是农村公路发展的实际，认认真真地进行一次大检查和重点养护工作，增加必要的防护设施和标志标线、防滑材料，消除路障，确保公路、桥梁和隧道的畅通，不能因道路方面的原因影响春运工作的正常进行。

9、在春运过程中，各部门要密切联系、互相配合，果断杜绝重、特大事故的发生，对治理松懈，防范不严造成重、特大事故的，要严厉查处，追究有关领导的责任；凡发生一次死亡3人及以上事故的，必须立即上报市春运办公室，最迟不得超过6小时。

四、加强组织治理，确保客货运输

1、各客运汽车站应提前搞好客源调查，并科学猜测，根据旅客的流量、流向、流时制订详尽周密的运输组织方案。一是要摸清春运期间的客流量、流向和客运运力的底数，组织车辆技术状况和驾驶员符合有关规定的客车作为备用车，组成后备队，保证随叫随到，以应对突况；二是要做好重点线路上的旅客运输工作；三是要做好农村、山区和边远地区的支线、短途运输工作；要采取灵活多样的形式组织运送旅客，做到忙而有序，紧而不乱，不仅要使旅客走得了，而且要走得好，使旅客走得安全、及时、满足。

2、各客运企业要提前与学校和民工集中的单位联系，签定运输合同，通过增开包车或加班车的方式来疏散旅客；各危险货物运输企业要摸清节日期间危险货物运输品种、流量、流向及专用车辆情况，做好春节物资运输非凡是危险货物的运输工作。

3、各级道路运输治理机构要根据节日期间道路运输的特点，认真贯彻《道路运输条例》，按照“客货兼顾、统筹协调”的原则，搞好运输组织工作；要进一步加强客、货运治理，严格经营资格的审查，各运输企业承包经营的车辆和社会个体车辆都不得单纯追求经济效益而拒不接受春运任务；凡在春运期间不服从道路运输治理部门统一治理、统一调度，拒绝接受指令性春运任务和抢险救灾等任务的，将按照国家有关规定责令其停业整顿或吊销其经营许可证。

4、各县（区）交通主管部门要密切关注春运期间营运车辆的燃油供给情况，加强与有关部门的协调，保证公路沿线的加油站能够为过往营运车辆供给充足的燃油；拥有加油站的运输企业也应尽可能地储备燃

油，以满足运输生产的需要，保证春运工作的顺利进行。

五、抓好服务质量，提高服务水平

各级运政治理机构和各客运单位要坚持全心全意为人民服务的思想，认真执行交通部有关运输服务质量的标准和规范，努力提高服务质量和服务水平，在驾乘人员和站务人员中大力推行规范化服务；运政治理机构应结合“三优”、“三化”目标治理，进一步加强对司乘人员、站务人员的职业道德教育，广泛开展“满足在交通，舒心在旅途”等多种形式的优质服务竞赛活动，全面提高运输服务质量。汽车客运站要增开售票窗口，延长售票时间，增加进出站通道，要采取各种措施，最大限度地方便广大旅客出行，要努力搞好客运站的卫生工作，保持站容站貌，车容车貌干净整洁，保证车站、车辆的服务设施齐全有效，能够正常使用。果断克服环境“脏、乱、差”和服务态度“冷、横、硬”的现象，努力为广大旅客提供良好的旅行乘车环境。

六、加强市场监管，维护市场秩序

1、各县（区）交通主管部门要认真履行行业治理职能，依法行政，切实加强对道路运输市场的治理，保持道路运输市场的正常秩序，要按照《道路运输条例》的有关规定，在客运站场和经批准的检查站进行检查，严厉打击无证经营、“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、兜揽旅客等各种违法违章行为，春运期间，对营运客车采取五条具体措施，凡违犯其中一项者取消其春运资格：⑴凡无道路运输证、行驶证、驾驶证、从业资格证的车辆；⑵凡未按行驶证规定的载客人数超员运行的车辆；⑶凡驾驶员酒后驾车、疲惫驾驶的车辆；⑷雨雪天气未配置防滑链的车辆；⑸有明显事故隐患、未及时处理的车辆；以保护广大旅客的合法权益。

2、要加强春运期间的客运价格监督，严格执行运价政策，各汽车客运站要明码标价，严格按规定收取费用，严禁任何单位和个人乱涨价，乱收费。

3、要加强对运政执法人员的教育和监督，提高执法水平，依法行政，确保运政执法文明、规范、准确。严禁在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，严防“三乱”现象的发生。对旅客或经营者的投诉要及时进行核查和处理。

七、抓好春运宣传报道和统计报告工作

春运期间，各县（区）交通主管部门要通过各种新闻媒体或发放有关宣传资料，向社会广泛宣传出行的各种信息和注重事项，通报春运进展情况，报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，曝光各类违法违规行为；各客运企业也要积极参与，借此机会树立和宣传自己的优质服务品牌，共同营造良好的春运工作氛围，再掀奋战春节运输、确保运输安全、提高优质服务水平的新。在确保旅客运输的同时，各运输部门要积极配合商业、物资部门做好节日物资的调运和关系国计民生的重点物资的运输工作。为及时把握春运进度和动态，各客运单位要安排专人，按照春运统计报表规定的格式、内容和要求，及时、准确地向市交通局春运办公室报送统计报表和资料；200年春运统计实行日报制度，春运期间，各县（区）运管所和客运单位应在每日上午8：30前将《200年春运道路旅客运输统计表》（见附件）报市交通局春运办公室，每周把春运中好的做法和春运进展情况报市交通局春运办公室。春运期间发生一次死亡3人以上，或涉及外籍人员死亡的运输事故，按照交通部《关于道路运输行业行车事故统计制度的通知》（交公路发[200]435号）的有关规定，由事故发生地运管部门在8小时内报市交通局春运办公室。春运结束后，各县（区）交通主管部门要于3月8日前把春运书面总结报市交通局春运办公室，由市局春运办统一汇总上报。

第12篇

本刊上一期已分析了广东石化繁荣，以及格局的变化，还有其后面物流运输存在的瓶颈难突破，已经威胁到广东石化行业的发展。其中，石化物流运输公司司押人员偷卖客户货物、虚高货物损耗的现象不仅造成托运货主的经济损失，同时，已经严重危及社会公共安全。

石化物流乱象

液体石化产品附着罐体内壁会导致货物运输损耗，一般是0.3%，也就是说30吨/车的订单，交货少数90KG是合理的。理论上，90KG货损，除了自然挥发外，约有85%的货物即75KG货物仍在罐体内，附着罐壁的货物逐渐沉淀积聚，形成数量不等的尾料。国家安监局、环保局等部门对这种尾料排放没有相应的措施，托运企业、运输公司也没有适当场地、合理设施对这些尾料进行回收管理，使得司押人员对这些尾料肆意妄为，上世纪90年代是司押人员沿路随意排放，最近十年则是沿路叫卖，甚至形成了一定规模的“废品”收购站网络。广石化周边5KM废品收购站林立，大亚湾炼厂周边10KM废品站也不少，凡是化工厂周边必有废品收购站。

这些化工品非法回收站就是一个个“炸”弹，威胁周边民众生产生活安全。惠州、深圳屡次发生废品站爆燃事故，因其非法收购、储存多种危险化工品，非法回收站不清楚如何保存、分类存放这些化工品，操作易失误。

非法回收站对石化物流运输司押人员是一个长期的不良诱惑、教唆之地。他们往往教唆司押人员将价值8500元/吨的汽油偷偷卸出1～2吨，然后灌入等量的价值2400元/吨的甲醇，司押人员轻松赚取了价值5000元/吨的货物差价。可是，购买这类汽油的家用轿车将面临包括生命威胁在内的所有风险。同时，废品站内偷换货物也极易因为静电火花、烟头等操作失误发生爆燃事故，造成人员伤亡。

此外，目前活跃在广东境内的石化物流运输小散车队给行业带来诸多风险，绝大部分是夫妻档司押组合，夫妻开车本身就是重要的不安全因素。2012年11月30日广深高速油罐车后胎爆胎，驾驶员为保护车上的老婆孩子，刹车过急，导致尾罐出事。在年票通行费方面，广东石化物流运输企业采用外地牌照车辆运营的比例在行业内占据80%，挂靠经营比例也为80%；长期低利润的运营，大部分驾驶员常年在路上奔跑，长期处于疲劳驾驶状态；高昂的固定成本还催生了各种不规范的运输工具，珠三角道路上常常可以看见超大型化工槽罐车，道路运输危险重重。

认真分析近年来广东石化物流道路运输事故，直接原因既有技术上的原因，也有管理上的原因，包括：

违规载客。《危险品道路运输管理条例》明确规定，危险品运输车辆不得搭乘无关人员，以上事故中有两起与此有关，其中“6·29”特大事故就是搭乘的无关人员下车时造成追尾货物泄漏。

违规停车。《危险品道路运输管理条例》对于不同场所的危险品运输车辆停放有明确要求，危险品运输公司在取得资质时，就必须配备规定的停车场，而在高速公路行驶的车辆停车必须停在应急救援车道，并开启警示灯；以上事故暴露出驾驶员并没有基本的驾驶安全防范性意识。珠三角目前也是随处可见危险品运输车辆在居民区、主干道旁、集市周边乱停放。

违规罐体。我国的槽罐车罐体后封头制造技术已经升级为整体压制成型，与罐桶的焊接制造技术均在2002年进行过标准升级。广东地区2002年开始淘汰了一大批旧技术瓣型片状后封片罐体，广东也禁止采购旧技术制作的罐体，广东的罐体检测机构也不准旧技术罐获得营业资质，但是，湘鄂赣豫等地区，一方面购买了广东当时淘汰的那批罐，另一方面至今仍在采购使用旧技术后封片罐体。“6·29”特大事故中事故车辆湘B83393油罐车就是淘汰罐体结构，“7·30”事故中的槽罐车赣G42446也是淘汰罐体。

异地营运。外地车辆在广东省内运营，一旦发生交通事故，其危害全部在广东省内，所有善后救治责任都是广东省来承担。2011年，上海具有危险化学品运输资质的企业约为286家，从事危险化学品运输的汽车有6000多辆，其中槽罐货车接近2000辆，而广东地区“粤”字头油气外的槽罐车不过200辆，80%的运营车辆都是异地经营，运营地无法管控，注册地管控不到。原则上，任何危险品运输交通事故最有效最专业的救护是其所属公司所做自救工作，公司须在“黄金时间”内实施有效自救。

严重超载。广东石化物流危险品道路运输超载率达到85%以上，而华东地区则绝对没有！笔者了解到，目前广东高速公路计重收费之后，仍有车货总重85吨的危险品运输车辆在运营。新的液体危险品国标要求槽罐体内必须加装阻浪板，以稳定液体在罐桶内波动的重心，提高车辆适驾性能，但是一旦遇到紧急情况，刹车制动的效果往往被罐桶内液体货物干扰，如果车辆超载，制动失效情形更加恶劣，据驾驶员描述，槽罐车一旦紧急刹车就会翻车。

而根据现行的国家标准，运输液体危险货物的罐式车辆，罐顶有一个安全阀装置，也称呼吸阀，其出气阀应在罐内压力高于外界压力6～8千帕时开启，如果罐体倾斜度超过5度，罐内液体的沉压就会超过8千帕，导致呼吸阀开启液体溢出，所以，一翻车就泄漏，一泄漏就会出现次生灾害。行业内一直就有“十次事故，九次超载”“不怕翻车，就怕泄漏”之说。

“广东石化物流运输行业的乱象，使投资人面临巨大的投资风险，货主面临巨大的安全交货压力，运输公司每天都面临安全运作的课题，驾驶员面临不安定的生活状态，政府执法部门面临巨大的社会和谐、环境保护的难题，整个社会都在承担巨大的运输安全责任，纵观石化供应链上，没有一个赢家！”石化物流专家张双喜这样总结道。

广东石化物流运输改善方案

面对广东石化物流运输行业发展困境，张双喜认为，首要的任务是培养从业人员及相关政府部门的安全意识，让他们知道“事故不是意外，安全是可以管理的”。

张双喜从几个层面给予石化物流运输行业良性发展的建议，希望成为行业安全健康可持续性发展的初步解决方案之一。

一是各级政府自身规范化经营，从源头管好国有国营化工园区、化工仓码作业规范。例如大亚湾石化园区管委会从2012年10月1日开始封闭作业，严格做好运输企业从业人员资质审核、车辆稽察备案工作，禁止非法改装车辆、不合格罐体入园提货，入园作业车辆不得乱停放，严禁超载运输，谁超载发货，就溯源追究发货单位事故责任。

广东省内所有化工园区、化工仓码区在2015年前统一推广实施大亚湾模式，实行区域管理“二元制”，业主负责经营生产活动，属地政府负责区域封闭管理安全运营督导，共同维护产业健康安全可持续性发展。东莞立沙岛石化基地、广州小虎岛化工园、珠海高栏港石化区必须尽快落实封闭运作。目前正在建设湛江、揭阳石化产业基地，必须在主体工程建设投产之时就实施封闭管理模式，不必再设置导入期。以后的化工产业集群区必须采用封闭管理模式。只有政府牵头，化工安全才能可靠。在具体作业中，务必遵照2008年国务院安全生产委员会办公室的《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）的明确要求。

二是科学规划，合理布局。石化产业链是一个非常紧密的链，荷兰鹿特丹、新加坡裕廊、美国休斯敦化工工业园都是采用“隔墙供应”模式，以炼厂为中心，周边发展。当然，广东省是先有加工制造业，后有炼厂，所以出现目前广东炼厂远离加工制造业基地，珠三角石化物流运输罐车到处跑的情形。未来广东的工业发展，特别是精细化工工业的发展合理的集聚方向是炼厂周边，以珠三角为中心向揭阳、湛江东西延伸，广州以北的区域尽量不要规划化工企业集聚，应该以轻工业型为主。如图广东石化产业链合理延伸布局图。

三是广东石化工业园集聚区物流设施配套规范齐全。目前绝大部分化工园区只有业主厂房设施，没有配套的石化物流辅助设备，没有驾驶员培训室，没有公共停车场，没有公共清洗站，没有尾料回收站，没有公共应急救援资源。按国家有关规定，运输危险化学品的槽罐车的槽罐每年要强制进行一次检测；另外，槽罐车装运介质品种调换及维修保养，特别是在起火焊接维修时，都需要对其内部进行清洗。然而，在槽罐车清洗过程中会产生成分复杂、污染物浓度较高的废水需要处理，而目前中国还没有该类废水成型的处理工艺。国内汽车槽罐车主要采用传统的熏蒸法进行清洗，该工艺不仅能耗高，而且会产生严重的大气污染，产生的废水量也较大，已逐渐被淘汰。在日本、欧美等发达国家中的许多工业领域广泛应用的是高压射流清洗工艺，该工艺具有能耗低、清洗效率高和环境污染轻等优点，已经逐步替代了化学清洗工艺。

可是，到目前为止，广东地区由环保局认可的专业的公共清洗站一个都没有。而上海、镇江、南京、泰州、淄博等地都有专业配套的公共化学品槽罐车清洗站，为石化物流运输罐车服务。

槽罐车清洗站因为设备专业化程度较高，操作工艺、技术水平要求较高，污水处理技术难度较大，资金投入巨大，第三方运作风险过大，原则上建议由化工园区业主配套建设。其化工中和液是专业配置的，其污水处理技术、设备系统都是共用的，其蒸汽来源也是共用的，投资小、建设快、运作安全、环保节能。

建议规划布局大亚湾清洗站、广石化清洗站、立沙岛清洗站、高栏港清洗站，启动尾料回收管理工作。广东因为没有专业化工罐车、船舶清洗站，车辆尾料被迫随处排放，船舶尾料被迫离开珠江口就直接排放，广东海事局甚至动用遥感拍照技术设备抓捕擅自排放化工尾料的船舶，可是就没有提议建设相应的清洗站。

四是全省以高速公路网形成危险品道路运输二级管制区域，全省高速公路收费站都要成为危险品道路运输车辆信息采集点。譬如福建化工罐车进入饶平收费站，取得高速公路计费卡前，要刷车辆自身IC卡（行驶证）、驾驶员从业资格证，如果IC卡、从业资格证有问题，这辆车就不能取得计费卡，它就不能进入广东省。

那么，广东省高速公路的这个车辆信息采集系统与广东省交通运输管理局的危险品道路运输GPS监控中心必须并网运作。

以广州为中心，方圆200KM以外至邻省高速公路换卡站区域为危险品运输管理观察区，这个区域运作的危险品道路运输车辆，只收录车辆信息、驾驶员信息，不必实时在线。

当车辆进入以广州为中心的200KM范围内时，为珠三角人口聚集区，也是珠三角核心区，是危险品运输管理监控区，只要进入或在这个区域运作的危险品运输车辆都必须实时监控，接入广东省GPS监控系统，外省籍车辆在这个区域离开高速公路时，就必须提供GPS接入方式，否则不允许离开高速公路。

凡是在监控区域连续运作30天以上的外省籍车辆，必须到广东省指定的危险品道路运输车辆性能检测站进行车辆性能强制检测，性能检测合格的适运车辆，必须办理广东省车辆监控IC卡（功能与广东行驶证相同），没有持IC卡的外省籍车辆，任何化工仓码、化工园区都不得允许装卸货。持IC卡的外省籍车辆，每隔90天就必须到指定的车辆检测站进行车辆性能检测，每隔15天驾驶员必须到广东省指定的危险品道路运输从业人员资格培训学校参加两个小时的安全培训活动，培训活动结束时，培训中心将其相关信息上传GPS监控中心。只要车辆没有定期检测、人员没有按时参加安全培训，GPS监控中心立即锁定其IC卡。凡是车辆性能不合格，而检测站却私自批给IC卡，而其他化工仓码、化工园区门检发现车辆问题，或一旦该车发生交通事故，交警部门进行事故技术分析，采用责任溯源制度，若属车辆性能不良造成的事故，谁发卡，谁负责。这样一来，就将异地车辆纳入本地管理，与本地车辆同成本运营，达到逐步减少异地车辆的目的。

五是政府在石化物流运输管理上应严格推行溯源究责制度，对于挂靠经营，谁批执照，谁承担责任；对于超载运输，谁下单谁负责，谁发货过量，谁承担责任；对于罐体改造，谁改造谁负责；对于淘汰罐体检测，谁验收谁负责；谁的辖区出现超载车辆，谁的辖区出现非法化工品收买站，追究辖区交警、辖区公安单位责任。

六是鼓励行业物流资源整合，当全省清洗站体系建立完善之后，物流运输业者可以相互合理利用返程车资源，用最少的车辆资源完成最大化的营业收入，物流运输业者可以在外部竞争环境公平公正的情况下，利用行业协会规范行业的经营自律。

七是石化物流运输企业必须加强内部管理，借助国家推进安全生产标准化评审的机遇，努力提升内部管理水平，落实企业制度建设、人员管理、教育培训、安全会议管理、绩效考核管理、报价管理、油耗管理、轮胎管理、GPS管理、调度管理、客服管理、PPE管理、货物损耗管理、道路监控管理、ERP信息管理等各个环节，不断满足客户需求。而企业安全管理被很多石化物流企业摆在了首要的位置，张双喜把他的安全管理实践总结为管理体系；安全、健康、环境（HSE）；保安；设备；基于安全的员工行为管理；运输途中的保安；现场操作程序和客户终端；订单处理与操作；特定的运输形式及操作；现场检查十个方面。

八是严格遵循“交安监发（2012）175号”系列文件精神，落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委）【2011】4号文件、交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》《广东省人民政府关于深入开展企业安全生产标准化建设的工作意见》等。

第13篇

一、指导思想

2012年全区交通运输安全应急工作的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以强化安全生产责任制为重点，以减少交通运输安全事故为目标，加强基层基础工作，加强责任落实，加强依法监管、全面推进安全应急各项工作，有效防范重特大事故发生，促进交通运输安全形势的持续稳定，为全区经济和社会发展提供良好的安全运输环境。

二、工作目标

1、在我区地方交通海事部门监管的通航水域内，水上船舶安全面达98%以上；杜绝水上一次死亡失踪3人以上的较大责任事故；力争实现水上事故零死亡目标。

2、杜绝一次死亡3人以上的较大道路客运行业监管责任事故。

3、杜绝渡口一次死亡3人以上较大责任事故；力争水上交通安全事故零死亡目标。

4、杜绝一次死亡3人以上施工较大责任事故，工程质量监督面100%，质量管理责任制落实率100%。

三、主要工作措施

（一）落实安全生产责任，严格责任追究

一是强化行业监管单位的安全生产监管主体责任，落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制度。

二是严格落实生产经营单位安全生产主体责任。进一步健全和完善安全生产制度，全面排查治理事故隐患，加强对从业人员安全培训教育，真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

三是全面推进水上交通安全责任的落实。确保乡镇船舶、渡口渡船的安全责任落实到人。

四是全面推行安全目标管理责任制度考核。层层签定安全目标责任书，进一步完善所属单位的考核。

五是严格责任追究。凡是发生责任事故，都要按照“四不放过”原则严肃查处，严格执行安全生产目标考核“一票否决”制度。

（二）扎实开展专项整治，确保交通运输安全生产形势稳定。

1、继续深入开展“打非治违”专项行动，重点打击水陆运输非法违法经营。

2、开展道路运输安全专项整治。一是抓好对道路运输企业和车站的源头管理，落实好“三点一监督”职责，严格执行“三不进站、五不出站”规定。二是结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套规章，依法打击无证经营，严格治理“三超”等违法违规行为。

3、贯彻落实《公路安全保护条例》。

一是加强对乡镇公路危桥险桥的综合治理力度；二是加强公路养护管理；三是加大对非法超限超载运输治理力度。

4、开展水上交通安全专项整治。一是严格把好船舶检验，船员适任、资质审核“三个关口”，重点查处“三无”船舶的运营问题；二是深入开展渡口渡船专项治理，进一步督促落实乡镇、村、渡口经营单位（船主）四级渡运安全监管体系。

5、开展施工现场安全生产专项整治，推进“平安工地”建设。

（三）加强督导检查，确保工作进度和整治效果。开展安全生产大检查，严格落实安全生产责任制，完善管控措施和应急预案，及时消除事故隐患；做好重大活动和重要节假日期间的安全生产检查工作。

（四）加强安全应急培训，提高全员安全素质。

一是按照年事例，按期培训水上安全分管乡（镇）长、乡管员和渡工安全法规培训班；定期对司乘人员岗前培训。从业人员资质合格率达100%。

二是加强安全应急队伍建设，建立安全应急管理专家库，抓好人员的思想教育、业务培训、监督管理、考察考核，努力提高安全应急管理队伍的综合素质。

（五）加强安全应急能力建设，不断提升应急处置能力。

一是修订完善安全应急各项预案，各行业管理机构年内至少组织一次应急预案演练。

第14篇

2018年以来，在区委、区政府的正确指导下，能按时按质完成上级交办的各项工作任务。

一、加强组织领导，不断压实安全生产工作责任

年初，根据局班子成员分工调整情况，并结合行业部门监管实际，调整了局安全生产工作领导小组组成人员，建立了四个安全生产监督管理小组，进一步深化安全生产“三个必须”的要求（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），把交通运输安全生产工作落实到道路运输安全、项目建设施工安全、水上安全以及农村公路管理安全四个方面，做到交通运输的安全生产责任到部门、到岗位，真正做到安全责任上肩。

二、突出监管重点，完成低温冰雪恶劣天气的安全管控工作

今年来低温恶劣天气屡屡发生，局党组很重视辖区安全交通畅通工作。采取24小时应急值班制度。辖区交通运营客车和客渡都采取早6晚7带班制度，根据当天天气状况随时采取停班、停渡，每天上午9点和下午3点前向上级部门报送当天的交通管控信息。全体干职工一切行动听指挥，不分周六周日上路扫雪除雪保畅通，确保了辖区无交通运输事故发生。

一是针对低温雨雪冰冻天气，全面开展宣传动员，及时采购并发放除雪消冻工业盐35吨，及时组织4台专用除雪车辆除冰保畅，区、乡、村上路交通劝导4560人次，大力加强道路运输、在建交通项目工地的安全管控，确保道路运输安全畅通。

二是针对运输企业和在建交通项目工地的安全生产，开展隐患大排查大整治行动，确保春节期间的春运安全稳定。农路部门针对临水临崖、陡坡急弯等道路安全隐患路段，加强“生命防护工程”建设，2017年10月份便启动了2018年137公里的安防建设任务招标工作，目前基本完成全年任务；运管部门加大对“两客一危”营运车辆的上路检查，同时借助4G动态监控平台，加大驾驶员违法或危险驾驶行为的监管力度，对运输企业驾驶员3起事故问题严肃处理，对客运车辆安装4G进行了督办，投资近10万元建成了运输源头监控平台。

三是及时组织辖区运输企业、驾驶员、在建工地施工单位、安全管理人员和监理等相关人员开展春季安全培训工作，参训人员达到110人次。

四是组织开展行业应急演练，提升交通系统应急处置能力。半年来，我局积极参加区级组织的2次大型应急演练活动，并自行组织2次道路运输安全应急演练活动，极大地锻炼了应急抢险队伍，有效地检验了应急工作机制，切实提升了行业系统的应急处置能力与水平。

三、完成春节前后公路安防应急工作，确保春运安全无事故

春节前后家通运输局采取24小时值班制度，全体职工分组分片区，对辖区所有农村公路危险路段、事多发路段、邻水临崖处采取堆凸包、安防警示桩、拉放警示线等多种应急措施确保春运安全。运管部门上路执法，对春运车辆严把关，严检查，确保了春运无事故。

四、细化专项活动，切实落实安全生产工作任务

半年来开展了12个活动，任务重。虽然各类活动报送材料多，报送材料密度大，报送资料周期上，收集资料不是很全面，导致向上报送信息不是很全面，但是都按照上级要求报送到位。我局按照上级统一安排部署，及时制定了《全区交通运输系统安全生产“打非治违”专项行动实施方案》、《点军区交通运输行业安全生产宣传教育“七进”活动方案》以及《点军区交通运输局“安全生产月”活动方案》等系列专项活动方案，细化活动措施，定期督办工作进度，确保交通运输行业安全生产重点工作落地落实。按照上级要求完成各类安全生产活动任务。

第15篇

认真贯彻落实省、市、县和全省交通运输系统关于安全生产的重要指示精神，牢固树立红线意识、底线思维，以建设“平安交通”为主线，以“打非治违”为抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，避免因非法违法行为造成的事故，促进全县交通运输安全生产形势持续稳定。

为全面加强组织领导，局成立专项行动领导小组，负责监督、指导、协调专项行动，领导小组下设办公室，负责具体日常事务

严厉打击交通运输安全生产领域的非法违法生产经营建设行为，规范安全生产经营秩序。突出抓好道路客货运输，危险化学品运输，交通基础设施建设以及各行业相关安全执法行为。重点对以下行为坚决严厉打击或查处：

（一）无证无照或超范围、超资质从事交通运输生产经营的。

（二）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的。

（三）使用非法改装车辆载人，客运车辆和危化品运输车辆不按规定行驶，非法夹带危险品运输的。

（四）货运车辆非法超限运输的，使用非危货车运输危化品的。

（五）无资质或者超资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，无证擅自施工建设，不按规定方案施工，随意压缩工程项目建设工期的。

（六） 其他违反法律、法规、规章的交通运输行为的。

（一）安排部署，开展自查自纠

各单位要按照局统一安排部署，制定本单位的“打非治违专项行动”方案，设置领导机构，结合各自安全监管职责，分清责任，狠抓落实。督促各道路、公路工程建设企业做好自查自纠工作，针对存在的非法违法生产经营建设问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改。

（二）突出重点，全面推进“打非治违专项行动”的开展。

1、严厉打击未取得道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输的非法经营车辆，重点打击利用面包车、小轿车非法从事道路旅客运输经营，非营运车辆违法载人；进一步加大对危险品货物运输企业的监督检查力度，严厉打击无牌、无证，不具备相应资质和安全条件的危险品运输车辆非法经营行为；加强客车的动态监控，定期对驾乘人员开展安全培训教育，严禁驾驶人超载、超速行驶，无从业资格证驾驶车辆，客运车辆不按规定线路行驶的行为，全面提升道路运输安全管理水平。

2、公路建设管理部门要强化建设施工安全监督检查，落实各项安全防范措施，严防各类工程抢工期、赶进度埋下安全隐患，认真解决工程施工中的安全生产问题，严禁建设工程项目非法转包和违法分包，坚决清理安全生产条件不合格的施工队伍，加大对违反建设项目安全设施“三同时”规定、施工企业“三类”人员无证上岗等违法违规行为的执法力度。制定及落实施工组织设计中防范生产安全事故的技术措施；督促施工企业足额提取安全生产费用，根据项目施工具体情况制定各类应急预案。同时加强施工现场安全管理，配备安全警示标志。在桥梁等重点部位配备安全防护设施，定期对工程机械进行维护检查，加强施工人员的安全培训教育，提升安全防护水平。

3.加强人员密集场所的经常性宣传教育，开展消防安全“四个能力”建设，按规定安装配备消防设施器材，及时发现消除火灾隐患，确保消防安全。落实人防、物防、技防措施，加强治安管理防范，保证内部安全。

（一）坚持依法行政。“打非治违”必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。执法中，要加强对非法营运司机的教育，依法进行处罚。

（二）畅通举报渠道。鼓励并发动社会各方面力量积极参与整治活动。对群众举报的案件和线索，要及时受理、核实、查处和反馈，对一些情节恶劣、反响较大的典型案例要从重从快查处。鼓励社会各界积极提供信息，举报非法营运车辆，协助查处非法营运车辆，并对举报人身份严格保密。

（三）坚决落实责任倒查追究制度。责任要落实到人，对存在安全隐患的车辆和驾驶人要及时发出整改告知书，整改情况要及时跟踪。

（四）注重舆论导向。采取各种宣传形式，及时报道专项治理工作动态，曝光非法经营