前言:我们精心挑选了数篇优质安全生产文明施工文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
甲方:
乙方:
安全是人类最基本的需求,是人类社会文明进步的标志,也是体现一个单位的人文素质和综合管理水平。为确保人民群众的生命财产安全,保证工程顺利进行,根据《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市市政工程项目安全郑重申明-本文来源于文秘站网生产、文明施工有关规定》和《关于执行建设工程安全文明施工强制性标准有关费用计取和使用的通知》(渝建发〔20__〕265号)的规定,甲乙双方协商一致,特制定本协议书。
一、安全文明施工措施费的计取
根据重庆市建设委员会(渝建发〔20__〕265号)的规定安全文明施工措施费中(定额费用,按时计算费用已在招投标时计取,进入标底),专项费用标准按其他市政工程标准取费,即为该标段工程总造价的0.6取费,其金额为¥:元(大写人民币)。
二、甲方的责任、权利和义务
1、加强对安全生产工作的指导、支持、监督,督促施工单位依法履行安全生产的管理职责。
2、随时郑重申明-本文来源于文秘站网对乙方安全文明生产情况进行监督检查,并作好现场记录。
3、督促乙方对生产中存在的安全隐患进行整改,及时协调解决各工地之间、工地与周边群众之间的矛盾。
4、每季度末按国家建设部JGJ59—99标准和对乙方进行考核,作为工程竣工验收安全文明施工合格与不合格的依据,严禁借考核吃拿卡要。
5、每月召开一次有乙方项目负责人,安全专职人员参加的安全文明生产[,!]会议,通报情况,交流经验,纠正施工中存在的安全隐患问题。
6、甲方发现安全隐患,有权责令乙方停工整改,直至排除隐患。
7、根据现场的检查记录,确定该标段安全生产、文明施工是否合格。根据有关规定,不合格者,不计取安全文明施工措施费。
三、乙方的责任、权利和义务
1、乙方应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准规定的安全生产条件,不具备安全条件的不得进行施工作业。
2、严格执行《重庆市市政工程项目安全生产、文明施工有关规定》和建议部JGJ59—99标准,并接受甲方和县建设管理部门的检查考核。
3、乙方主要负责人的职责
①建立、健全本单位安全生产责任制,对现场安全生产负总责,制定安全生产规章制度和操作规程,落实专职安全人员,确保本单位安全文明生产费用发挥有效作用。
②督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全事故隐患。
③制定安全事故应急救援预案,若遇险情,及时启动。
④及时如实向项目经理部和有关职能部门报告安全事故。
4、保证对具备安全生产条件所必需资金的投入,并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。
5、按照国家规定(从业人员300人以下)乙方应配备专职或兼职的安全管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务,但保证安全生产的责任仍由本单位负责。
6、乙方主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的工作相适应的安全生产知识和管理能力,并由职能部门考核合格后方可任职。
7、根据《安全生产法》的规定,乙方应对从业人员进行安全教育和培训,保证从业人员具备安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。
8、对有较大危险因素的作业场所和有关设施、设备要设置明显的安全警示标志。
9、料场需放炮作业的,必须经有批准权的机关批准后,方可实施放炮作业,并安排专门人员进行现场管理,确保《爆破安全规程》的遵守和安全措施的落实。
10、对爆炸物品的购买、运输、储存、管理使用,必须按国家的法律法规的规定执行。
11、项目经理部和安全生产监督检查人员进行安全监督检查时,乙方要主动接受检查,并积极配合,不得拒绝,阻挠和拖延,并在检查记录上签字。
12、运输过程中,遵守有关法律法规的规定,保证车辆、行人、市政设施、专业管线及沿途的建筑物、构筑物的安全,防止污染城市,对造成的损害承担全部责任。
13、每月至少召开一次安全文明生产会议,自查自纠不安全因素及隐患,保证工程顺利进行,会议记录上报项目经理部备案。
14、控制噪声,防止扰民。
15、用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。
16、对整个工程中检查出的违法、违规、违章行为,按《忠县旧城功能恢复工程违反安全文明施工承担违约责任细则》承担违约责任金,安全生产、文明施工措施不落实造成事故的,按有关规定追究责任。
四、违约责任
1、甲方未按本协议履行,将按有关行政法律法规处理。
2、竣工验收,经县建设行政主管部门按单位工程安全生产文明施工状况综合评定。评定不合格者,不计算安全文明施工措施费,其支付的该项费用的安全文明施工专项
费用,在工程结算中扣除。
3、乙方未按本协议履行职责,按《××县××工程违反安全文明施工承担违约责任细则》向甲方交纳违约金。
五、本协议一式叁份,双方签字生效,工程竣工验收后失效。
未尽事宜,双方协商解决。甲方:
法定代表人:
二、根据jgj59-99《建筑施工安全检查标准》、gb/t50326-XX《建筑工程项目管理规范》、建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》以及公司年度安全工作计划的要求,为全面贯彻安全生产文明施工工作计划,层层落实安全生产和环境保护工作,防止发生安全事故,做好安全生产工作,保持良好的现场作业环境、卫生条件的工作秩序。
1、项目部安全生产文明施工管理目标:
(1)实现安全生产“零”事故;
(2)轻伤频率控制在3‰以下;
(3)隐患整改率达到99%以上;
(4)施工现场安全管理、文明施工、脚手架、施工用电、“三宝四口”防护、施工机具等项目中,合格率达到100%,其中优良率达到30%以上;
(5)力争安全文明工地;
(6)执行公司环境目标、指标及管理方案;
三、 公司职责
1、认真贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护和文明施工的政策法规、安全生产文明施工规章制度。
2、专职安全人员进行安全生产管理,不定期检查施工现场的安全状况,提出改进建议,督促隐患整改。
3、根据工程项目总体概况和安全文明施工特点,提出具体的安全文明施工方案。
4、针对施工中存在的安全问题,俺规定调配必须的防护器材。
5、 广泛开展各类施工人员、特殊作业人员进行安全生产的宣传教育,建立健全安全教和培训考核制度。
6、制定单位生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必须的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
7、积极配合上级有关部门对施工现场动态安全管理监督。
8、切实提高员工的环保意识,贯彻环保法规要求的重要性,最多程度满足建设单位的要求。
四、 项目经理部职责
1、 严格执行上级有关安全生产、劳动保护的政策法规、遵守公司的安全生产规章制度。
2、 项目经理是工程项目安全生产的第一责任人,接受公司的指导、监督、检查,采纳公司的合理化意见,服从公司的调度和指挥。
3、配备专职安全员、定期和不定期组织安全生产检查,发现安全事故隐患及时整改。
4、定期和不定期反馈安全生产情况,及时如实报告安全问题,并能主动参加公司的安全生产会议。
5、 对个分项工程进行安全技术交底,向施工班组无偿提供必要的符合要求的安全防护器材和安全设施,督促个人正确使用。项目部自行采购的安全防护器材和安全设施应有产品合格证及相关证明。
6、特殊工种应持证上岗。
7、 杜绝发生重伤、死亡施工、实现安全生产。
8、施工发生时,用采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,事故现场有关人员应当立即向公司负责人报告。
9、项目部应当遵守国家有关环境保护的法律法规,采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物及噪声、振动对环境的污染和危害。
10、 认真开展施工现场安全达标活动,力争“安全文明工地”。
五、奖惩措施
双方应严格履行合同,项目经理应根据单位工程承包责任制及《安全生产文明施工奖惩制度》等相关文件执行。
六、本合同一式贰份,公司、项目部各执一份。
七、本合同自工程开工之日起开始实施,双方签字后生效,有效期至工程竣工验收合格之日。
一、安全目标(1)杜绝四级以上安全事故;
(2)年负重伤率控制在0.1‰以内,年负伤频率在0.1‰以内;
(3)一般火灾,爆炸事故控制在0.1‰以内;
(4)职业病发病率控制在0.1‰以内;
(5)建立健全安全管理机构,按规定配备专职和兼职安全员;
(6)项目经理必须参加安全资格培训,重要岗位操作人员持证上岗率必须达到100%,起重机械检测率达到100%,操作人员必须佩戴胸卡上岗;
(7)增强环保意识,市区(城区)内的工程采用环保型临时设施,使用密目全封闭施工,防止扬尘。污水必须沉淀处理,大型施工机械必须是正规厂家生产的,经过有关部门检测备案的产品。夜间施工必须办理审批手续;
(8)注重节约能源资源,降低消耗。水电消耗不超过定额,尽量节约。钢材,水泥,木材不过定额预算,尽量回收利用上一道工序的废弃料。按照地方要求必须创建绿色节约型和平安工地的项目,项目部必须安排专职人员开展创建工作;
(9)现场安全标化考核必须达到优良等级;
(10)现场必须安排专职人员负责信息化安全模块录入工作,录入工作做到实时,真实,完整;
(11)_____________项目,目标到达_____________,(区文明工地,区标化工地,省级文明工地,省市级标化工地)。
二、具体要求:(1)落实各项安全管理制度,建立健全安全生产责任制,层层签订目标责任书,并严格考核。项目经理是安全生产及创建文明卫生工地的第一责任人,必须亲自安排部署,检查创建工作。成立安全生产,文明施工,防火。防汛等工作领导小组,落实责任,明确到人。
(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的政策,法律,法规,建设行政主管部门的有关规定,以及总公司及分公司的有关安全管理规定,搞好安全生产和文明施工,在施工现场采取维护安全,防范事故,预防火灾,中毒等措施。
(3)施工现场必须严格按照《建筑施工安全检查评分标准》,《施工现场临时用电安全技术规范》,《建筑施工高处作业安全技术规范》,《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》,《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等规范,规程施工。
(4)项目部应建立健全职工安全培训制度,未经安全教育培训合格的人员,不得安排上岗作业。
(5)安全防护用品必须是有关安全备案的产品,严禁假冒伪劣产品进入施工现场。
(6)施工中发生安全事故必须及时处理,及时采取减少人身伤亡和事故损失的措施,按照国家相关规定及时向有关部门报告。
(7)在编制施工组织设计时,应当根据工程特点制定相应的安全技术措施,对专业性较强的分部,分项工程应编制专项安全施工组织设计(方案)并采取技术措施,以保证分部,分项工程顺利进行。
(8)根据班前安全活动制度,安全技术交底制度以及施工特点和作业条件,在班前就当天施工工程中应注意的安全事项向操作人员详尽交代并做好记录。各种安全设施和劳动器具必须定期进行检查和维护,及时消除隐患,保证其安全有效。
(9)施工现场应当设置“五牌二图”和地方规定必须增设的牌,图,施工区域各种安全警示标志应当齐全,整洁,醒目。
(10)场容场貌必须保持整洁,物料堆放整齐,建筑垃圾集中堆放清运。各种施工用具应按照施工平面位置存放,施工区域与生活区域必须严格隔离,危险区域有醒目的安全警示标志。
(11)施工现场必须实行全封闭式管理,封闭围挡必须符合规范标准要求和地方规定要求现场主要施工通道,加工场地必须硬化。
(12)项目部应当遵守有关环境保护的法律法规规定,采取控制和处理现场各种粉尘,废气,废水,固体废弃物以及噪音,振动对环境污染和危害的措施。
(13)现场临时设施的设置必须符合消防规定要求,应当设置各类必要的职工生活设施,并符合卫生,通风,照明等要求。职工的膳食,供水供应应当符合卫生要求。
(14)项目经理和安全员应准时参加公司的安全例会和其他安全活动,不得无故缺席,安全员应及时上报公司要求的各种报表,整改回复等资料;按地方要求,及时,准确做好各种网上报表填
报工作,如月度隐患信息排查表等。
三、奖惩办法:
按照上海公司综合考评管理制度和施工质量,安全日常管理
办法执行。
四、责任书期限:
(1)本责任书自双方签字之日起生效,至本工程项目竣工交验终止。
(2)如因履行本责任书发生纠纷,可诉至南通万众登记注册所在地人民法院审理。
(3)本责任书一式二份,南通万众建设有限公司和项目部各拿一份。
项目部:负责人:项目经理:
签订日期
【关键词】施工现场;安全生产;文明施工;管理措施
前言
建筑施工企业安全生产管理不仅直接关系到企业自身的发展和效益更是直接关系到人民群众包括生命健康在内的根本利益。 当前,我国建筑施工正在进行大规模的工程建设,伴随着工程建设项目趋向大型化、高层化和复杂化,给施工企业安全生产管理工作带来了新的挑战。因此,提高建筑施工企业的安全生产与文明施工管理水平,保障从业人员的生命安全意义重大,要为加快实现全国安全生产形势根本好转, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好稳定的安全生产环境。
1.建筑施工现场的安全生产措施
1.1基层人员安全管理作用及监管职责
施工的安全性受到内部、外部诸多不确定性因素的影响和制约,一旦不能在施工和管理的时候集中注意力,安全事故就极有可能发生,造成人员的伤亡和财产的损失。施工现场最小的生产单位是班组,发挥每个班组班组长及安全员的管理作用,是解决现场施工作业人员违章作业的最有效途径。明确参建各级部门安全职责及监管职责是赋予各级单位安全权利和义务,层层签订安全目标责任书,明确责任,落实责任,划分责任,并将安全管理目标逐级细化、量化、分解到人,形成一级抓一级,一级带一级的安全管理体系,保障现场施工安全生产无障碍,无空洞。
1.2安全管理施工方案的落实
建筑工程施工的安全问题是有规律可循的,具有客观实在性,只要我们仔细的分析并采取具有针对性、可行性的预防措施,就可以降低安全事故发生的概率。基于此,抓好源头安全管理,落实各项安全施工方案有着举足轻重的作用。项目施工要结合工程特点,编制专业性、针对性、操作性强的安全专项方案和技术措施。技术人员在编制安全专项方案和措施时,首先应熟知相应的技术标准和规程,安全防护设施不仅要有计算、材料、规格和制作样图,还应有现场布置详图和验收标准,并制定应急预案。安全专项方案和措施应执行审批程序,编制人员应进行安全技术交底,特别是要交到现场安全员、施工员和班组长。
1.3实施以人为本战略,提升企业整体安全素质
安全生产和文明施工是一个富于逻辑的概念。生产和施工是主导,不生产、不施工就谈不上其他,但生产和施工必须首先保证安全和文明,把安全和文明放在生产和施工之上。劳动者是最可贵的,加强安全文明施工管理,要突出人的主导作用,必须按照以人为本的要求,加强管理,特别是要抓好职工的安全教育工作,搞好企业、项目部及班组的3级教育学习。具体来说,一是制订详细的安全培训计划,有步骤地定期实施,并及时予以考核,将成绩公布于众,对不合格者进行待岗培训。二是不定期培训,充分利用雨天及其他休闲时间加强对职工的安全教育。三是开好班前安全会,强调安全操作规程,使安全意识根植于所有人心中,做到我要安全,我会安全。四是通过开展各种安全活动,如安全生产月、百日无事故竞赛等活动,提高企业的安全管理工作水平和职工的安全素质。
1.4扎实开展各项安全基础管理工作,消除事故隐患
施工企业的各项安全基础管理工作的顺利开展对确保整个施工现场的安全生产与文明施工管理有着决定性的作用。因此,应严格执行工程安全管理制度。施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故组织各级安全管理人员对施工现场开展专项检查、定期检查、季节性检查、节假日前后检查、开工、复工检查及设备设施检查等各种形式的安全检查。通过检查发现隐患,解决问题,并通过安全会议及隐患整改通知单的形式正式、书面的将责任落实到人,问题落实清楚,积极落实整改。并落实复查,做到谁检查、谁签字、谁负责、谁落实的责任管理,使每一个隐患得到有效解决。
2 建筑施工现场的文明施工管理措施
2.1制定文明施工管理制度
在规划现场布置图时,应进行实地考察,在对实际场地有一定了解后进行合理的布置,所规划的施工机械材料以及临时设施等都应当合理安置。尤其是各种材料废料,应当集中堆放,不能再利用的应当边用边清。砌体料、砖料、砂石料等应当归类堆好,废料随用随清。在施工现场可以建立起一套评分考核系统,定时定期对施工现场进行检查、考核,并将成绩公布出来,同时还可以设立奖惩机制,对于成绩好的进行嘉奖,反之则惩罚。
工人生活卫生是十分重要的,这涉及到工人整体精神面貌问题。工程的建设离不开人工的投入,因而人是决定建筑工程的成败关键所在。因此应做好生活卫生管理工作。①工人生活卫生应纳入工程总体规划中去,并配备专门的卫生管理人员,明确其权责利;②在施工现场设立休息室,以供工人休息和补充水分,做好休息室的消毒工作,以免出现病毒传染,威胁工人人身安全;③设立临时浴室,并保证其供水及浴室的清洁消毒工作;④生活垃圾应集中处理,保持整个施工现场的整洁。
2.2加强对文明施工管理的实施措施
2.2.1加强对工人对文明施工重要性的认识
文明施工不仅是对周围环境的保护,同时还是对施工人员安全的辅助。文明施工是安全施工的保证,同时也是工程顺利施工和工程质量得到保证的前提。因此,施工企业应当加强对工人安全意识的培训,同时对工程建筑工人进行系统的技术培训和安全指导,以增加工程在施工过程中的安全因素,使建筑工人在工程施工过程中时刻牢记安全施工、文明施工,从而保证建筑工程在施工过程中工人的施工安全和整个建筑工程的文明施工。
2.2.2运用目标管理方案
目标管理办法指的是在建筑工程在施工前所进行的目标管理计划,目标管理计划通常包括三个方面,及施工前期计划、中期实施过程以及后期完善这三个方面。在制定目标管理方案时,应从周围环境、实际施工场地以及工程整体计划等方面进行全方位、多角度的系统分析,以使得工程在建设施工过程中能够安全、稳定的建设。目标管理方案的运用能够为安全文明施工提供一定的指导作用,因而要对目标管理方案重视起来。
建筑施工安全管理水平,不仅关系到施工企业的发展壮大和建筑市场的开拓,更关系到建筑业的做优做强和存亡兴衰。施工管理人员一定要提高认识,不断增强抓好施工安全管理工作的自觉性和责任感,认真贯彻国家安全法律、法规,加强安全管理,切实把各项责任措施落到实处,力求做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位.
3.结语
建筑施工现场的安全生产与文明施工管理问题在整个建筑工程过程中有着举足轻重的作用。本文主要从安全生产与文明施工管理两个方面对相关问题进行了系统的阐述,并针对一系列问题提出了具体的观点和意见。总而言之,健全规范的施工现场安全生产与文明施工的管理办法,有助于防患于未然,可将施工中的一切可控的风险因素降至最低,对于保障施工人员安全与社会财产安全具有重要的意义,也在一定程度上为构建社会主义和谐社会做出了贡献,这也是建筑企业要想适应时展而必须做足的功课。
参考文献
[1] 张燕. 做好施工安全管理建议[J].建筑时报,2012(05).
序 言
为进一步推进建筑工地施工现场安全生产文明施工标准化管理,预防和减少生产安全事故,经广泛调查研究,认真总结实践经验,依据《建筑施工安全检查标准 》(JGJ59-2011)、浙江省《建筑施工安全管理规范》(DB33/1116-2015)等规定并结合我市建筑工地安全生产文明施工相关文件要求,编制了《瑞安市建设工程安全生产文明施工工作指南》,从工具化、定型化、规范化角度指导我市建筑施工现场安全生产文明施工标准化管理。
本书由瑞安市住房和城乡建设局组织编制,按照施工进程共分四部分:一、开工准备阶段;二、基础施工阶段;三、主体施工阶段;四、装修和附属阶段。主要内容为安全生产、文明施工、扬尘和排水治理、制度建设、主体行为等方面,从企业和施工现场安全生产管理的主要内容入手,详细规定了各个主要环节的安全生产管理要求。
由于时间仓促,不足之处,望提出宝贵意见,以便进一步修订完善。
一 开工准备阶段 开工踏勘阶段检查的主要内容为:安全生产、文明施工、扬尘和排水治理4制度建设四个方面。
(一)安全生产
施工用电:
1、编制现场施工(临时)用电专项方案,经总监审核通过并按方案设置。
2、施工场地内如有外电,需移除;
场地内桩机、塔吊与架空线路安全距离符合下表要求;
电压(KV)
<1
10
35
110
220
330
500
距离
(m)
垂直方向
1.5
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.5
水平方向
1.5
2.0
3.5
4.0
6.0
7.0
8.5
在建工程(含脚手架)的外侧边缘与外电架空线路之间的最小安全操作距离应符合下表要求:
外电线路电压等级(KV)
<1
1~10
35~110
220
330~500
最小安全操作距离(m)
4.0
6.0
8.0
10
15
3、施工用电设置做到“三级配电三级保护”,三级配电分箱设置符合要求,配电箱内电器设备参数匹配且完好。
4、总配电室结构应达到防火等级要求,配电室门材质符合防火等级要求且应朝外开启;室内应设置消防沙堆、灭火器(配备月检查卡)、铁锹、通风窗(配备铁丝网)、应急灯、总用电平面图、用电系统图、地面铺设绝缘材料、防鼠措施,配电柜四周需有操作空间。
5、配电箱设置符合要求,动力开关箱和照明开关箱分设,配电箱已设标识并编号。
6、配电箱有防雨设施,电缆线有过路保护、埋设或架空敷设符合要求。
7、配电箱的接线、进出保护、PE线连接等符合要求,重复接地设置符合要求,配电箱门接地跨接符合要求,开关箱必须执行“一机一闸一箱一漏”规定。
消防安全:
8、工地内应配备消防设施,并按要求在场地内设置消防及安全警示标志。
9、配电房、食堂、厨房、宿舍等重点防火部位按规定配备灭火器。
10、在合理位置设置电瓶车专用集中停放区、充电区,实行专人管理。
施工场地:
11、现场需设立水泥(砂浆)罐的,应提品合格证(罐体容量不得超过30吨)、基础设计图纸、安装后的建设施工监理及水泥(砂浆)供应商四方主体验收合格记录。
12、泥浆池按规范砌设,临边防护及防渗漏措施符合要求。
13、桩机应建立桩机档案,粘贴桩机编码并经有资质的检测机构,检测检验合格(在有效期内),施工企业验收合格挂牌。
(二)文明施工
施工场地:
1、设置工地大门、企业标志、五牌二图(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图、施工现场消防平面布置图),设置健康教育宣传栏,设置门卫室和施工人员实名制通道,建筑面积超过10000㎡的工程,应设置视频监控和实名考勤设备,并按规定接入温州市“智慧安监”系统。
2、施工现场实行封闭管理,围挡材料应采用选用砌体和彩钢夹心板、装配式钢板、铝板等硬质材料(建议同一区域内采用统一材料),市区主要路段工地围挡高度不得小于2.5m,一般路段围挡高度不得小于1.8m,围墙上粘贴公益广告(面积达到公建项目占比不低于50%,房开项目占比不低于30%,公益广告内容规范,必须要有社会主义核心价值观、中国梦、未成年人思想道德教育等创文创卫内容)。
3、施工现场的施工区域、办公区域和生活区域宜分开设置。施工区域与办公、生活区域应采取安全隔离措施,并应设置相应标识。
4、临时占用、挖掘道路应设置交通疏导告示、行人绕行提示、文明施工用语等标志。临时改道应设置导向、减速设施及标志线。
办公、生活区:
5、办公、生活区的临时设施搭设应编制专项施工方案,彩钢房材质应有出厂合格证,彩钢房二层悬挑走廊下部应设置加固立柱,二层疏散楼梯设置应符合消防要求。
6、办公、生活区应设置密闭式垃圾站(箱、桶)和排污系统。
7、办公区应设置民工学校、党员活动室、医护室(内配血压计、酒精测量仪、耳温枪,并建立工人健康档案)。
8、生活区应设置宿舍、食堂、厨房、厕所、淋浴室等设施。
9、宿舍内床铺不得采用通铺,每间宿舍应单独安装限流器和漏电保护器。
10、食堂贴面砖及防滑地砖,整洁卫生;病媒生物防治措施到位,有完善齐全的防“四害”设施;工作人员有健康证,卫生制度齐全并上墙,醒目位置贴有“禁止吸烟”标识。
11、厨房宜采用砖砌结构,且不得与宿舍混合设置,厨房内使用明火炉灶的必须设置独立的燃气罐存放间。
12、厕所不得为通槽式,应设置防蝇帘、纱窗、灭蚊灯等设施。
13、淋浴室应贴面砖及防滑地砖,实行专人管理、及时清扫,保持整洁,有灭蚊蝇和防止蚊蝇孳生措施。
(三)扬尘和排水
1、施工现场应做到100%围挡、沙土100%覆盖、施工道路100%硬化、出入车辆要100%冲洗。
2、现场道路与出入口必须采用砼硬化处理,并保持整洁,且砼强度、厚度能满足日常使用要求。
3、工地出入口处设置至少三级沉淀池、排水沟,并严格执行出入车辆冲洗制度。
4、施工围墙应安装喷淋降尘设备,并配备雾炮机;占地面积超过5000平方米的,应按规定安装PM2.5检测设备,并接入温州市“智慧安监”系统。
5、非管桩的桩基工程应签订泥浆外运合同。
6、现场有水泥罐的,必须按要求搭设防止扬尘的防护棚。
(四)制度建设
1、按规定分别在主要出入口或者其他显眼位置设置民工维权公示牌、危大工程公示牌、扬尘控制措施公示牌。
2、“无欠薪”六项制度上墙(工资保证金制度、维权牌公示制度、分账管理制度、银行制度、实名制管理制度、按月足额发放制度);应签订银行协议书。
3、按规定已支付缴纳安全文明措施费、已购买工伤保险。
4、建立实施电焊、气割作业等动火审批、消防检查制度(消防安全责任制、消防应急预案及演练落实情况、消防管理制度、义务消防队、消防检查制度)。
5、办公室、会议室等场所应布置企业管理制度、员工岗位责任制度等图牌。
6、制定施工现场扬尘治理工作方案、制定应急预案、建立扬尘治理机构,明确责任部门和人员,建立扬尘管理台账。
二 基础施工阶段
基础施工阶段检查的主要内容为:安全生产、文明施工、扬尘和排水治理、主体行为四个方面。
(一)安全生产
深基坑:
1、任何高差大于2米的部位临边应采取防护措施。临边防护应在 1.2m、0.6m 高处及底部设置三道防护栏杆。
2、基坑内作业人员上下专用梯道应按专项方案搭设。
3、基坑应进行分层开挖,每层挖土的深度不应大于1.5米,不得超挖。
4、深基坑2倍挖深范围内不得设置宿舍、办公楼。
5、现场材料堆场布置应按基坑专项施工方案的要求布置,不得超载。
施工设备:
6、桩机应做好垂直度监测,并具备防倾覆措施,潮湿环境里使用的电线、电缆应做好防漏电措施。
7、塔吊的安装、检测、维保应委托具备相应资质的专业单位,在“智慧安监”系统进行安装告知后,在监理单位和施工单位的旁站见证,由安装人员执证上岗进行安装。
8、塔吊应在取得《起重机械使用登记手续》后方可投入使用。
9、使用单位应对已投入使用的塔吊及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期(每月至少一次)的检查、维护和保养,塔吊的司机、司索信号工必须要执证上岗。
高支模:
10、模板支撑架高度不小于4m时,柱、墙板与梁板混凝土应分二次浇筑,且柱、墙板混凝土达到设计强度75%以上,方可浇筑梁板混凝土。
11、立杆必须按进入工地批次进行抽样检测,合格后方可搭设支模架脚手架,现场搭设时,应做好防护措施。
12、模板支撑架的立杆支撑点要牢固、平整,不得支撑在软土上。
消防安全:
13、宿舍内不得存在使用大功率电器、煤气灶等现象。
14、定期对灭火器进行检查并记录。
15、对电瓶车集中充电实行专人管理,严禁在办公室或宿舍门口充电;
16、施工现场应单独设置易燃易爆危险品仓库,配备专用消防器材,并有专人负责;
(二)文明施工
施工场地:
1、建筑材料、构件、设备、机具等按施工现场总平面布置图的要求分门别类进行存放,材料堆放处的地面采用砼硬化处理,防护搭设要美观、封闭,并设置统一的标识牌。
办公生活区:
2、临时设施齐全、整洁、卫生,无小广告乱张贴现象;办公区和生活区应设置密闭式垃圾容器,生活垃圾要分类投放;建立卫生责任制,设卫生保洁员,每天定期清运,确保现场无积水和卫生死角。
3、宿舍实行统一管理,宿舍人员信息上墙制度落实到位,宿舍内整洁有序,防暑降温设备以及疏散楼梯设置符合要求。
4、职工宿舍、食堂、厕所等临时设施应定期做好消杀工作。
(三)扬尘和排水
1、施工现场应建立洒水清扫制度或雾化降尘措施,宜在施工现场场区道路沿线安装喷淋降尘系统控制施工扬尘,并有专人负责,要定时开启。
2、未施工区域的土方、未能及时外运的土方、垃圾、粉尘类的建筑材料(如:水泥等)和其他易飞扬的颗粒建筑材料必须密闭存放,不能密闭存放的应做到100%覆盖,严禁露天放置。
3、土方开挖和支撑体系拆除时,应及时开启可移动的喷淋设备(如:雾炮机、塔吊喷淋等)达到降尘效果。
4、施工现场出入口配备车辆冲洗设施,并落实冲洗制度;出入车辆应100%冲洗。
(四)主体行为
1、施工单位项目经理应组织相关人员编制基坑工程、支模架的搭设、塔吊的安装等专项施工方案,报送企业技术负责人审定;经总监理工程师审核通过后,报送建设单位同意后,方可实施。
2、开挖深度不小于4米的基坑工程、搭设高度大于4米的支模架工程,施工单位、监理单位、第三方监测单位应分别编制专项施工方案、监理细则和监测方案,经专家论证通过后,方可实施。
3、基坑工程、支模架工程实施前,应向相关作业人员进行安全技术交底,并形成书面记录。
4、基坑工程支护体系完成后,应由五方主体签署基坑支护子分部验收合格意见,由总监签署开挖令后,方可开挖;模板支撑架的支撑体系完成后,应组织验收,并由总监签署准浇令后,方可进行下一道工序的施工。
5、基坑施工时,施工单位应委托具备相应资质第三方单位按照专项方案的要求进行观测,并严格实施一日一报的快报制度。
6、深基坑施工时,位移大于预设警戒值后,施工、监理、设计应严格按《瑞安市深基坑管理办法》的规定,进行紧急处置后,方可继续施工。
7、基坑的支护体系施工、开挖期间和塔吊的安装、检测、维保期间,监理人员、施工安全员要进行全过程旁站,并形成旁站记录。
8、现场专职安全员应每日对施工现场进行安全巡查,对现场工人的健康、酒后上岗等进行专项管理,并形成台账。
9、项目部应每周对施工现场进行全面安全检查,查到的安全隐患应及时整改到位。
10、企业应严格领导带班检查制度,每月对项目现场进行检查,检查记录、整改落实应闭环。
11、施工单位、监理单位分别要对进场设备、机具进行报验,签认,不得使用淘汰的设备、机具。
12、严格落实三级安全教育制度,项目部人员及作业人员每年至少应参加一次安全生产教育培训;未经教育培训或教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
13、结合季节特点,做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒、防疫、职业病防治等工作,并建立工作台账。
三 主体施工阶段
主体施工阶段检查的主要内容为:安全生产、文明施工、扬尘和排水治理、主体行为四个方面。
(一)安全生产
施工设备:
1、起重机械的安装、检测、维保、拆除应委托具备相应资质的专业单位,在“智慧安监”系统进行安装告知后,在监理单位和施工单位的旁站见证,由安装人员执证上岗进行安装。
2、起重机械安装好通过验收后,应在一个月内申请办理《起重机械使用登记手续》后方可投入使用。
3、使用单位应对已投入使用的起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期(每月至少一次)的检查、维护和保养,塔吊的司机、司索信号、施工电梯、物料提升机的司机必须要执证上岗。
4、起重机械在达到最终使用高度(即其附着的主体结构结顶)后必须进行再次检测,合格后方可继续使用。
5、起重机械与架空线路安全距离符合规范要求。
6、物料提升机的安装高度不得超过30米,严禁施工现场两个单体工程共用一台物料提升机。
7、物料提升机操控室应单独设置,应符合消防要求,视野良好,且结构安全,严禁一人同时操控两台物料提升机。
支模架:
8、模板支撑架和外脚手架应按方案搭设,基础应夯实、硬化,立杆支撑点要牢固、平整。
9、模板支撑架高度不小于4m时,柱、墙板与梁板混凝土应分二次浇筑,且柱、墙板混凝土达到设计强度75%以上,方可浇筑梁板混凝土。
10、模板支撑架和脚手架立杆底部必须设置纵、横向扫地杆。扫地杆距钢管底端不大于 200mm。
外脚手架:
11、外脚手架应高于作业面1.5m。
12、连墙件应采用刚性连接;连墙件间距应水平方向每3跨必须设置一道,垂直方向每层必须设置一道,建筑物转角两侧第一道立杆必须设置。
13、悬挑脚手架的悬挑层数不应超过4层,且总高度不得超过18m。
14、悬挑梁必须采用双轴对称截面的型钢,钢梁截面高度不小于160mm,钢梁锚固应采用螺栓钢压板等定型化锚固方式,锚固点不得少于3处,后端设置2处,前端设置1处。
15、悬挑梁的卸载钢丝绳应采用预埋U型圆钢拉环与在建主体结构连接,且每个U型圆钢拉环不得连接多条钢丝绳。
16、脚手架与主体结构之间的间隙每四步需设置一道隔离封闭到位,悬挑架第一挑底部应用硬质材料隔离封闭;外脚手架脚手片应每步满铺到位,不留空隙,且应4角绑扎牢固。
17、脚手架外侧应挂设密目式安全网,应牢固、严密、整洁,且应无破损。
高处作业:
18、施工现场搭设外架或在高处作业时应系安全带,安全带应做到高挂低用,挂在牢固可靠处。
19、任何高差大于2米的部位临边应采取防护措施。临边防护应在 1.2m、0.6m 高处及底部设置三道防护栏杆。
20、电梯井内应层层设置水平防护,电梯井口应采用不低于1.8m的定型化防护门,并设置180mm踢脚板。
21、楼层预留洞口应按规定覆盖并固定。洞口尺寸不小于500MM,均应设置防护措施。
22、建筑物周边防坠半径内,均应设置隔离防护措施,现场安全员要实时巡查;
坠落半径(R)分别为:当坠落物高度为2~5m 时,R为3m;当坠落物高度为5~15m时,R为4m;当坠落物高度为15~30m时,R为5m;当坠落物高度大于30m时,R为6m。
消防安全
23、定期对灭火器进行检查并记录。
24、建筑高度大于24m或单体体积超过30000㎡的在建工程,应设置临时消防给水系统。
25、施工现场应单独设置易燃易爆危险品仓库,配备专用消防器材,并有专人负责。
26、宿舍内不得存在使用大功率电器、煤气灶等现象。
27、对电瓶车集中充电实行专人管理,严禁在办公室或宿舍门口充电。
(二)文明施工
施工场地:
1、建筑材料、构件、设备、机具等按施工现场总平面布置图的要求分门别类进行存放,材料堆放处的地面采用砼硬化处理,防护搭设要美观、封闭,并设置统一的标识牌。
办公生活区:
2、临时设施齐全、整洁、卫生,无小广告乱张贴现象;办公区和生活区应设置密闭式垃圾容器,生活垃圾要分类投放;建立卫生责任制,设卫生保洁员,每天定期清运,确保现场无积水和卫生死角
3、宿舍实行统一管理,宿舍人员信息上墙制度落实到位,宿舍内整洁有序,有防暑降温设备。
4、职工宿舍、食堂、厕所等临时设施应定期做好消杀工作。
(三)扬尘和排水
1、施工现场应建立洒水清扫制度或雾化降尘措施,宜在施工现场场区道路沿线安装喷淋降尘系统控制施工扬尘,并有专人负责,要定时开启。
2、施工现场的水泥和其他易飞扬的颗粒建筑材料必须密闭存放,不能密闭存放的应做到100%覆盖,严禁露天放置。
3、现场有砂浆搅拌的,搅拌机必须搭设防止扬尘的封闭式防护棚。
4、现场进行易扬尘作业时应采取100%“湿作业”。
5、外脚手架工程施工至第一层悬挑架时,应在悬挑架处设置喷淋设备增强降尘效果。
6、施工现场出入口配备车辆冲洗设施,并落实冲洗制度;出入车辆应100%冲洗。
7、建筑垃圾应通过封闭式临时专用管道或容器运送至地面,严禁高空倾倒、抛洒建筑垃圾;场地内建筑垃圾应集中堆放、及时清运,未能及时清运的必须采取覆盖防尘措施。
(四)主体行为
1、施工单位项目经理应组织相关人员编制支模架、起重机械的安装、顶升、拆卸以及外脚手架和卸料平台搭设的专项施工方案,报送企业技术负责人审定;经总监理工程师审核通过后,报送建设单位同意后,方可实施。
2、搭设高度大于4米的支模架工程、搭设高度50米以上、分段悬挑高度20米以上的外脚手架工程施工单位、监理单位、应分别编制专项施工方案、监理细则,经专家论证通过后,方可实施。
3、钢管扣件必须按进入工地批次进行抽样检测,合格后方可搭设支模架脚手架,现场搭设时,应做好防护措施。
4、起重机械的安装、顶升、拆卸以及支模架、外脚手架、卸料平台搭设实施前,应向相关作业人员进行安全技术交底,并形成书面记录。
5、支模架、外脚手架、卸料平台体系完成后,应组织验收,验收合格后,方可使用。
6、起重机械的安装、检测、维保、拆卸期间,监理人员、施工安全员要进行全过程旁站监督,并形成旁站监督记录。
7、现场专职安全员应每日对施工现场进行安全巡查,对现场工人的健康、酒后上岗等进行专项管理,并形成台账。
8、项目部应每周对施工现场进行全面安全检查,查到的安全隐患应及时整改到位。
9、企业应严格领导带班检查制度,每月对项目现场进行检查,检查记录、整改落实应闭环。
10、施工单位、监理单位分别要对进场设备、机具进行报验,签认,不得使用淘汰的设备、机具。
11、严格落实三级安全教育制度,项目部人员及作业人员每年至少应参加一次安全生产教育培训;未经教育培训或教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
12、结合季节特点,做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒、防疫、职业病防治等工作,并建立工作台账。
四 装修和附属阶段
装修和附属阶段检查的主要内容为:安全生产、文明施工、扬尘和排水治理、主体行为四个方面。
(一)安全生产
施工设备:
1、起重机械的检测、维保、拆除应委托具备相应资质的专业单位,在“智慧安监”系统进行拆卸告知后,在监理单位和施工单位的旁站见证,由安装人员执证上岗进行拆卸。
2、使用单位应对已投入使用的起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期(每月至少一次)的检查、维护和保养,塔吊的司机、司索信号、施工电梯、物料提升机的司机必须要执证上岗。
3、起重机械与架空线路安全距离符合规范要求。
4、物料提升机的安装高度不得超过30米,严禁施工现场两个单体工程共用一台物料提升机。
5、物料提升机操控室应单独设置,应符合消防要求,视野良好,且结构安全,严禁一人同时操控两台物料提升机。
高处作业:
6、任何高差大于2米的部位临边应采取防护措施。临边防护应在 1.2m、0.6m 高处及底部设置三道防护栏杆。
7、电梯井内应层层设置水平防护,电梯井口应采用不低于1.8m的定型化防护门,并设置180mm踢脚板。
8、楼层预留洞口应按规定覆盖并固定。洞口尺寸不小于500MM,均应设置防护措施。
9、建筑物周边防坠半径内,均应设置隔离防护措施,现场安全员要实时巡查;
坠落半径(R)分别为:当坠落物高度为2~5m 时,R为3m;当坠落物高度为5~15m时,R为4m;当坠落物高度为15~30m时,R为5m;当坠落物高度大于30m时,R为6m。
10、高处作业时下方如有道路、通道时,必须设置警示线或安全护栏,并且在周围设置醒目的警示标志并派专人巡检。
11、遇有6级(含6级)以上大风或雷雨、暴雪、大雾等恶劣天气时,禁止登高焊接与切割作业。
外脚手架:
12、吊篮必须具有安全锁和超高限位装置,安全锁必须在有效标定期内使用,有效标定期不应大于一年。
13、高处作业吊篮应设置作业人员专用的挂设安全带的安全绳及安全锁扣,应使用性能好、安全可靠的安全带,不得使用尼龙安全带或尼龙绳。高处作业吊篮的任何部位与高压输电线的安全距离不应小于 10m。
消防安全:
14、在易燃易爆场所进行高处焊接与切割作业,必须按有关规定办理动火手续,采取安全措施,经批准后方可进行高处焊接与切割动火。
15、焊接与切割作业点周围及下方火星、熔渣飞溅可能所及的范围内,不得有易燃易爆物品。一般在作业下方地面10m范围内,应有隔挡设施,并设专人监护。必要时应设接火装置。
16、施工现场应单独设置易燃易爆危险品仓库,配备专用消防器材,并有专人负责。
17、宿舍内不得存在使用大功率电器、煤气灶等现象。
18、对电瓶车集中充电实行专人管理,严禁在办公室或宿舍门口充电。
(二)文明施工
施工场地:
1、建筑材料、构件、设备、机具等按施工现场总平面布置图的要求分门别类进行存放,材料堆放处的地面采用砼硬化处理,防护搭设要美观、封闭,并设置统一的标识牌。
办公生活区:
2、临时设施齐全、整洁、卫生,无小广告乱张贴现象;办公区和生活区应设置密闭式垃圾容器,生活垃圾要分类投放;建立卫生责任制,设卫生保洁员,每天定期清运,确保现场无积水和卫生死角
3、宿舍实行统一管理,宿舍人员信息上墙制度落实到位,宿舍内整洁有序,有防暑降温设备。
4、职工宿舍、食堂、厕所等临时设施应定期做好消杀工作。
(三)扬尘和排水
1、施工现场应建立洒水清扫制度或雾化降尘措施,宜在施工现场场区道路沿线安装喷淋降尘系统控制施工扬尘,并有专人负责,要定时开启。
2、施工现场的水泥和其他易飞扬的颗粒建筑材料必须密闭存放,不能密闭存放的应做到100%覆盖,严禁露天放置。
3、现场有砂浆搅拌的,搅拌机必须搭设防止扬尘的封闭式防护棚。
4、现场进行易扬尘作业时应采取100%“湿作业”。
5、施工现场出入口配备车辆冲洗设施,并落实冲洗制度;出入车辆应100%冲洗。
6、建筑垃圾应通过封闭式临时专用管道或容器运送至地面,严禁高空倾倒、抛洒建筑垃圾;场地内建筑垃圾应集中堆放、及时清运,未能及时清运的必须采取覆盖防尘措施。
(四)主体行为
1、施工单位项目经理应组织相关人员编制起重机械的拆卸和吊篮的安装、使用、拆卸以及外脚手架和卸料平台拆卸的专项施工方案,报送企业技术负责人审定;经总监理工程师审核通过后,报送建设单位同意后,方可实施。
2、起重机械的拆卸和吊篮的安装、拆卸以及外脚手架和卸料平台拆卸,应向相关作业人员进行安全技术交底,并形成书面记录。
3、吊篮完成安装后,由施工总承包单位组织安装单位、租赁单位、使用单位和监理单位验收,验收合格后方可使用,悬挂验收合格牌和限载牌,不得将吊篮作为垂直运输设备。
5、吊篮使用单位应根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,采取相应的安全防护措施,并对吊篮进行定期维护保养。
6、起重机械和吊篮的检测、维保、拆卸期间,监理人员、施工安全员要进行全过程旁站监督,并形成旁站监督记录。
7、现场专职安全员应每日对施工现场进行安全巡查,对现场工人的健康、酒后上岗等进行专项管理,并形成台账。
8、项目部应每周对施工现场进行全面安全检查,查到的安全隐患应及时整改到位。
9、企业应严格领导带班检查制度,每月对项目现场进行检查,检查记录、整改落实应闭环。
10、施工单位、监理单位分别要对进场设备、机具进行报验,签认,不得使用淘汰的设备、机具。
11、严格落实三级安全教育制度,项目部人员及作业人员每年至少应参加一次安全生产教育培训;未经教育培训或教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
12、结合季节特点,做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒、防疫、职业病防治等工作,并建立工作台账。
附件1:在建工程安监号编号规则
附件2:工程项目安全生产(文明施工)责任书
附件3:建设工程施工安全监督工作计划
附件4:建设工程开工告知书
附件5:监督(巡查)记录
附件6~附件15:相关检查表格
附件16:安全生产文明施工标准化管理达标建筑工地阶段自评(评定)表
附件17:施工安全限期整改通知书
附件18:施工安全停工整改通知书
附件19:施工安全复工通知书
附件20:中止施工安全监督申请书
附件21:中止施工安全监督告知书
关键词:水利工程;安全责任;和谐社会;保障
Abstract: based on the water conservancy project construction supervision to the process of how to strengthen the safety production, civilized construction control, put forward the safety production, civilized construction should be as and progress, quality, equally important goal of the investment control, and construction supervision to production safety, civilized construction supervision target, the basic contents and measures.
Keywords: water conservancy projects; Security responsibility; Harmonious society; security
中图分类号:U415.1 文献标识码:A 文章编号:
1前言
水利工程建设自推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制以来,为水利工程建设适应建立社会主义市场经济体制的需要,加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路,保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益起到了积极作用。水利工程施工监理在做好工程质量、进度、投资控制的同时,应积极完善安全生产、文明施工控制,提高安全生产、文明施工在工程建设中的地位,确保工程不出现一宗安全事故发生,减少工程损失,在施工监理过程中如何做好安全生产、文明施工,是每个监理工程师的一项基本要求,也是法律法规规定的任务和责任之一,也体现监理工程师职业水平的一项内容,同时应把安全生产、文明施工与质量、进度、投资同等重要的位置,使工程建设朝着“安全、优质、文明、高效”的目标如期完成。
2安全生产、文明施工监理目标和原则
根据每一个工程具体情况,在工程开工前制定施工监理安全生产、文明施工监理目标,并在监理实施细则中明确相应的安全生产、文明施工的内容和程序,其目标一般为:坚持“安全第一、预防为主”的方针,确保工程不发生1起安全事故;营造良好的文明的施工环境和施工氛围,构建和谐的施工社会环境。
安全生产控制原则,服从“管理生产必须管安全”的原则,安全生产责任事故零原则。
2.1严格执行国家和地方有关部门颁布的法律、法规和安全生产施工规程、规范,按照“管生产必须管安全”的原则,认真执行安全生产管理程序。
2.2贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针,严格执行安全生产的政策、法令、法规和技术标准。熟悉安全生产管理的法律法规的有关内容和条例,并结合实际情况具体化。
2.3根据合同条款赋予的安全生产、文明施工的权力和责任,以向业主负责,对施工安全与文明施工持续监督,并将安全生产与文明施工的在施工过程中严格执行。
3安全生产、文明施工监理内容
3.1监督、敦促施工单位建立、健全安全生产、文明施工保证体系和安全生产管理规章制度,对职工进行施工安全生产上岗前的教育和培训,明确和落实安全生产责任到人,配备专职安全员。在施工组织设计中的安全生产措施进行审查时,必须对施工安全是否满足工程安全的要求。如在隧洞施工过程中,对开挖、支护、出碴、衬砌、施工用电等的安全生产措施是否能达到控制安全生产的目标。高边坡开挖方案的安全支护等必须作出专门的安全支护方案。
3.2实时检查施工单位的安全生产、文明施工,施工过程中,对施工单位的安全生产、文明施工进行实时检查,检查方式主要有:a)经常性检查。在施工过程中,每一次到施工现场,对施工现场的脚手架、施工用电、施工程序的操作是否符合规范要求,个别工人或管理人员不遵守安全生产的规程,在现场进行检查和提出口头上的通知。b)定期检查。根据施工进展情况,在每月或一定的时间组织建设单位、施工单位、设计代表和监理部人员,对施工现场进行逐一检查,即时发现安全隐患和不文明的施工现象,形成相关的检查纪录,送发相关单位,并责成施工单位进行整改。如在水电站的施工过程中,在厂房基础上升至发电机层、土建单位移交给机电或金属结构单位安装时均进行相应的安全生产检查,主要是安全生产的危险标志、警示牌的悬挂等,将不安全因素展现出来,让相关单位均明白生产现场的安全情况,做到有的放矢,提前控制安全隐患。C)不定期检查。根据工程的施工环境、条件的具体任务情况,对安全生产进行不定期的检查,或者是突击检查,主要是对汛前、天气预报中将出现暴雨前,组织建设单位、施工单位进行突击检查,将不安全因素控制在可以控制的范围内,检查范围为围堰、边坡、基坑、软基段等。
3.3检查施工单位在劳动保护和文明施工方面是否符合合同规定和国家法律的规定、行业标准。隧洞施工属于地下工程,其洞内施工的空气质量根据有关施工规程都有相关的要求,必须保持洞内的空气质量达到一定的标准方可进行下一工序的施工,故对隧洞的洞内的空气质量在现场检查中发现不良空气时,现场向施工单位提出改正,必须保证工人的身体不受到影响。同时对施工现场的道路的维修整理也应保持良好的状况。
3.4对安全生产、文明施工提出建议和意见。检查完成后发现不安全因素及时向施工单位提出整改意见,并向建设单位提出加强安全生产整改的建议。在某水电站施工过程中由于建设单位提出加快施工进度,为此施工单位对安全生产有所松懈,而工程进展到了比较关键的部位,施工现场的人员、机械等均较之前多,存在安全的隐患也多了,为此及时向施工单位提出加强安全生产和文明施工的意见,并向建设单位提出加强安全生产的监理的建议,也得到了建设单位的认可,为此,在该工程的施工中没有发生一起安全事故。
3.5审核施工单位提出的防洪度汛方案。由于水利工程受季节性影响较大,与水有较大关系,故对水利工程的防洪度汛方案在工程开工后视具体的开工时间,必须及时要求施工单位提出编制防洪度汛方案,审核后报建设单位审核并按规定的级限要求向上一级水行政主管部门批准,作为工程施工的防洪依据。
3.6参加安全事故的调查,并按事故的类别提交相应的报告资料。在工程施工过程中发生了安全事故,作为监理工程师必须首先及时要求施工单位暂停施工,事故原因作出初步的调查、了解,并责令施工单位对事故现场进行保护、控制,严禁事故进一步发展,及时向建设单位汇报,参加事故调查组,对事故展开调查,按调查的结果根据事故汇报程序,向建设单位、水行政主管部门等提交事故调查报告。
4安全生产、文明施工监理措施
关键字:建筑行业 安全生产 文明生产
安全文明生产,可分为安全生产与文明生产两大部分。这两部分之间既有所区别,又相互联系。下面,本文将分别阐述安全生产与文明生产所具有的意义。
一、施工企业安全生产的意义分析
所谓安全生产,顾名思义,便是指建设生产过程中应注意的安全问题。中国古语有云:“人命关天”。保障生产过程中的人身和财产安全,永远都是建筑行业最为核心的原则。有关安全生产的意义,具体说来,应当有以下几点:
第一:安全生产应当是生产活动的基础,是进行一切生产的必要前提。一个企业所拥有的建筑条件与生产环境,是企业接受政府部门检验的重要指标,是劳动者选择工作岗位时的主要考虑因素之一。如果企业连最为基本的安全问题都不能做到,开展生产便无从谈起。相对应的,对于企业而言,一个求职者所具有的安全知识与安全意识,也是其雇用职工时的重点考察范围。而企业的安全当一个企业同时拥有了安全的生产条件以及拥有安全生产意识的员工的时候,这家企业才可以在这一前提下开展生产活动。
第二:安全生产应当是企业职工在工作过程中必须要遵循的劳动规程。在走上岗位之前,认真参加岗前培训,深刻了解自己所从事的工作的详细规程,熟悉施工方法,在实际参加建设工作后,对于不懂、不清楚的问题及时解决,不把问题带到工作现场,工作时提高自己为危险的警惕性,应当是企业中每一个劳动者,尤其是从事第一线建设工作的工人的义务。只有在深刻认识和了解了安全生产规程的基础上,企业的生产才能做到真正的安全生产。
在实际建筑生产过程中,因当事人教育知识不够、安全意识淡薄而导致的悲剧并不少见。2010年三月,深圳南区一座建筑工地发生防护棚坍塌事故,酿成了正在防护棚上工作的10名工人9死1伤的悲剧。造成这起事故的主要原因,是由于工人无视防护棚的承重能力,在防护棚上堆放的建筑材料过多所致。除此而外,劳动者应保证自己以良好的状态走上工作岗位,避免因自己的疏忽而酿成无法挽回的悲剧。
第三:安全生产是劳动者在生产过程中的生命安全保障。对于建筑工人而言,“开开心心上班去,平平安安回家来”,一直是他们最为朴实的想法和愿望。安全生产最为重要的意义便在于此。“安全生产”应当成为企业每一个成员时刻铭记在心的四个字,须知有了“安全”才能有“安宁”和“全盛”,才能真正做到安居乐业。安全生产,是为企业负责,是为同事负责,是为家人负责,更是为劳动者自己负责。
第四:安全生产是企业应当时刻向员工强调的内容。对于企业而言,首先应当保证为员工提供一个安全的生产建设环境,保证生产时所使用的机械和工具的质量,保证各项应急措施的完备,并指派相应的安全生产负责人负责具体的安全生产事务。其次,应当将安全的思想传达给每一个劳动者,将安全生产作为企业文化之一确立起来,定期对职工进行有关安全生产的培训,不为贪图一时的效益而令工人疲劳工作。这是作为企业所应当做到的,是其不应该疏忽的。
对与企业而言,拥有安全的生产环境是企业大力发展生产力的前提,企业内的每一个员工都应该为企业财产安全和自身生命安全负责。建筑施工企业的生产具有劳动强度大、危险系数较高的特点,在安全问题上更应该予以足够的重视。而作为建筑行业的劳动者,则应当意识到安全生产的重要意义,在生产活动中时刻保证安全。
二、施工企业文明生产的意义分析
文明生产相较于安全生产而言,是对一个企业的生产活动所提出的的更高要求。它包含了安全生产的具体内容,同时又在安全生产的基础上拥有了许多新的特点。文明生产不但适用于生产建设环节,而且对于员工个人能力、企业管理、企业环境以及员工的精神文明生活都有了其具体要求。
进入新的时代,社会评价企业的标准也有了改变,一个企业不能只是一味的追求企业的规模与生产力发展,而是在以人为本的要求下,在发展壮大的基础上,注重企业的内部建设,让企业拥有更加强大的吸引力、竞争力。如此看来,文明生产的重要性不言而喻。具体说来,可以有以下几点:
第一:.文明生产是扩大生产的必然要求。现代生产机械化程度越来越高,就建设行业而言,各类机器的使用时间与使用范围相较于以往已经有了相当大的增长。这就要求建设行业劳动者不但需要相应的专业知识,还必须用标准化化、专业化的方法来使用管理设备,才能保证生产设备的正确使用,延长设备的使用时间,使生产建设得以顺利进行。
第二:文明生产是企业规范化、人性化管理的主要内容。在当今中国,规范化、人性化的管理是各行各业管理阶层进行改革和建设的主流方向,是社会不断完善的大势所趋,是中国国际化的必然表现。作为国家经济支柱之一的建筑行业,对自身的建设也必然包括这一点。文明生产有助于规范生产人员的行为,规范生产建设过程中的各个环节,使建设过程可以以最好的质量得以完成。
第三:文明生产是提高企业所得效益的有效途径。从经济学原理的角度来看,一个企业想要提高生产效率,途径有二:提高生产效率,以及降低成本。由于国内建筑行业发展十分迅速,其雇佣成本、建设成本一直处于不降反升的过程中,因而,降低成本的办法在此并不可行。因此,通过提高生产效率来提高企业所得效益,便成为了唯一的选择。而文明生产可以通过通过改革管理办法等手段来提高生产效率,这也正好符合了我国建筑行业的特点。
第四:文明生产是科学管理的具体体现。现代管理科学对于生产力有了新的定义,即如下的一个公式:生产力=(劳动力+劳动工具+劳动对象+科学技术)×科学的管理。由这样一个公式可以看出,在现代企业里,过去一直强调的生产力形式――劳动力、劳动工具、劳动对象、科学技术,都可以通过科学的管理方法进行放大,使其发挥出更大的生产力作用。相反,如若管理方法不当,则会削弱原有的生产力,起到完全相反的作用。由文明生产体现出的科学管理,可以充分地挖掘潜在的生产力,继而取得更多的利益。
第五:文明生产是提高员工劳动积极性,建立企业文化的重要手段。这也是文明生产最主要的特点。首先,文明生产可以改善劳动者的工作环境,让其在较以前更好的环境中工作,从心理上使劳动者产生快乐感,使劳动者在工作时的思想负担得以减轻,积极性得以提高,能以快乐的心态和充沛的精力来完成工作,如此一来,所得的成果就可以拥有更高的质量;其次,由文明生产所建立起的企业文化,其最主要的作用是在企业内部产生凝聚力,使得企业内的员工们可以拥有家人一般的亲密关系,这对于提高员工的生产积极性,以及帮助新进企业的员工尽快融入企业都有所裨益。
三、总结:
当下,在原有推动经济又好又快发展、全面建设小康社会的基础上,党和国家又提出了“建设和谐社会”的新任务。这是新时代中国的发展要求,也是正在崛起的中国向世界展示自己的新的契机与挑战。对于建筑生产企业而言,如果安全生产是由来已久的“老传统“的话,那么文明生产则是新时期建筑行业的新的发展要求。
和谐社会的表现应是多方面的,在不同的行业、不同的领域应有着不同的定义与追求。但追根溯源,以人为本、尊重和爱护生命、富于人情和人性则应是整个社会最为统一,最为基本,但也最为重要的内容。对于以体力劳动为主的、拥有一定事故风险的建筑施工行业而言则更是如此。因此,安全文明生产应当是,也必须是我们建筑行业进行一切建设的核心。
四、参考文献:
关键词:特高压 安全文明施工费 管理
中图分类号:TM752 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)02(b)-0091-02
特高压交流工程对现场的安全文明施工提出了更高的标准和要求,因此需合理确定安全文明施工费计列标准、范围,建立一套科学有效的管理办法,确保动态管理、专款专用。安全文明施工费作为保障施工人员安全生产、提升现场安全文明施工水平、落实环境保护和水土保持要求的有效手段,其计列、使用和管理的规范性直接影响到工程的安全生产水平。文章论述了现场应用中几项主要问题,并针对性的提出解决措施,从而规范特高压交流工程安全文明施工费使用管理,提升工程建设本质安全水平。
1 安全文明施工费的定义与组成
安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用,由安全生产费、文明施工费和环境保护费组成。安全生产费用所占比重不宜低于安全文明施工费的70%,文明施工费用所占比重不宜高于安全文明施工费的15%,环境保护费用所占比重不宜低于安全文明施工费的10%。[1]
安全生产费主要包括完善、改造和维护安全防护设施设备支出;配备、维护、保养应急救援器材、设备、物资支出和应急演练支出;开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用;安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;安全生产宣传、教育、培训支出等。[2]
文明施工费主要包括安全文明施工标志及标牌的购置、安装费用,现场临时办公及生活设施费用等。
环境保护费主要包括落实工程环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求,为达到项目所在地环保等部门要求发生的费用;针对施工引起的环保、水保问题制定的保护措施费用等。
2 安全文明施工费计列、使用和管理过程中存在的问题
2.1 安全文明施工费的实际投入不够
特高压交流工程坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,要求安全文明施工费专款专用、足额使用。[3]然而,施工企业片面追求利益的最大化,存在“重生产,轻安全”的意识倾向,安全文明施工费的实际投入不足。有的施工单位虽然在使用计划中足额计列了相关费用,也在施工方案中制定了有关安全防护、文明施工措施,但现场的落实情况与之大相径庭。
2.2 使用计划编制不合理
特高压交流工程对安全生产、文明施工和环境保护等费用实行分类限额控制,但施工单位使用计划中经常出现环境保护费用投入不足、文明施工费用超标现象。此外,工程建设周期长,安全文明施工费需长期、连续投入。许多企业未建立动态预测和专业考评组织,未对安全文明施工费的投入和使用进行全过程预算管理,出现“前期松、后期紧”的现象。
2.3 监管力度不够
在安全文明施工费使用计划审批、资金到位后,后续监管工作仍需完善。其中,以下3个原因易造成安全文明施工费未专款专用,落实不到位。一是监理单位对进场的安全文明施工标准化设施审查验收不及时;二是业主、监理未严格按照施工组织设计及安全专项施工方案审查施工单位的安全防护、文明施工措施;[4]三是未定期组织现场安全文明施工费计列、使用专项检查。
3 加强对安全文明施工费管理的措施
3.1 认真落实相关法规、文件
对各参建单位宣贯《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)《电网工程建设预算编制与计算规定使用指南》《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》和《特高压交流工程安全文明施工费使用管理指导意见》,充分利用报刊、网站和培训班等媒介开展专题培训,加强对规章制度的应用,进一步提高科学使用安全文明施工费的认识。
3.2 规范安全文明施工费明细计列,严格使用计划审批
施工单位在开工前上报专项的安全措施费使用计划,经监理单位审核、建设管理单位审批后执行。在使用计划中将相关项目的明细计列,避免出现漏项、缺项,影响后续施工。把安全生产费、环境保护费和文明施工费分别统计成表,填入计划金额进行比较,确保各项费用比例符合《指导意见》的要求。此外,现场业主、监理项目部安全管理人员负责对安全文明施工费的使用实行现场监督检查。
3.3 加强对施工企业的监管
施工企业要结合实际,根据安全文明施工费使用计划,建立到货明细、凭证证明和验收记录等台账,落实资金、责任人和完成时间,并在企业财务部门备案。建设管理、监理单位建立制度体系,定期审查各施工项目部安全文明施工费使用情况,确保落到实处。
4 结语
特高压工程安全文明施工费的计列、使用和管理是一项复杂的系统工程,需要参建各方各司其职,各负其责,相互支持,密切配合。上文分析了其在现场应用中存在的三点问题,并从落实法规制度、规范费用计列、严格计划审批和加强监管等方面提出了改进措施,确保安全文明施工费在工程建设中发挥实效,保障特高压工程安全稳定的良好局面。
参考文献
[1]国家电网公司.特高压交流工程安全文明施工费使用管理指导意见[Z].
[2]回昊,闫娜娜.安全文明施工措施费计取、管理、使用过程中存在的问题浅析[J].科技创业,2010(2):148-149.
各区(开发区)、县(市)建竣局、委系统及直属各有关单位:
为贯彻落实20*年建设系统安全生产文明施工工作会议精神,深刻吸取地铁工程“11.15”湘湖站基坑坍塌事故和“1.26”凤起路基坑土体滑移事故教训,确保全国“两会”期间安全生产形势稳定,根据住房与城乡建设部《关于做好“两会”期间住房城乡建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作的通知》(建质电[20*3号)、市安委会《转发*省安全生产委员会关于认真做好地铁安全隐患排查工作的通知》(杭安委[20*5号)和《关于开展全市安全生产大检查的通知》(杭安委[20*12号)等要求,决定即日起至3月底开展全市建设系统安全生产文明施工检查,现将有关事项通知如下:
一、检查的重点和内容
这次检查的重点是贯彻落实安全生产文明施工工作会议精神,组织开展“安全生产年”活动情况,确保全国“两会”期间安全生产工作措施落实情况;建设工程安全生产隐患排查治理工作、建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作开展隋况;工程建设各方责任主体安全生产文明施工责任制建立和落实情况;建筑施工现场深基坑、高支模、起重机械等安全专项方案的编审和实施情况;城市供水、排水、供热、燃气和桥梁等市政公用设施安全运行状况;水、气、热等重点部位安全防范和处置措施的落实情况;城市危旧房屋隐患排查和有效治理情况等。
二、检查的主要方式
本次检查,采取企业自查、各行业主管部门、质量安全监督机构、政府投资项目建设管理单位组织抽查相结合的方式进行。检查工作方案由各单位结合实际情况制定。市建委将在备学位啪查的基础上适时对部分单位开展建设工程安全生产、文明施工检查工作情况进行督查。
三、有关要求
(一)提高认识。各单位要要充分认识开展此次安全生产文明施工检查对开好全国“两会”和为保增长、保民生、保稳定创造良好环境的重要意义。要进一步增强安全生产文明施工工作的紧迫感和责任感,深刻吸取事故教训,举一反三,强化监管,加大工作力度,细化各项措施,将政府监管责任和企业主体责任落到实处。
(二)迅速行动。各单位要立即部署和督促各生产经营单位,包括施工、监理企业按照隐患排查和文明施工扬尘污染整治的要求,对其实施的项目进行全数检查,清除事故隐患。同时各单位要组织专项检查,特别对在建的大型公共建筑、高层住宅工程、地铁、城市桥梁、隧道工程等进行检查。对检查中发现的重大隐患,要建立监控、整改机制,防止重大事故发生。
(三)加大力度。各单位要加大监管力度,重点检查各方主体安全生产文明施工责任制建立、落实情况。对现场检查发现企业管理不善,隐患严重,整改不力的,必须坚决依法追究企业的安全生产文明施工责任。
乙方:
乙方取得甲方在红河哈尼族彝族自治洲石屏县柏木租矿山探矿施工任务,在《矿山采矿施工合同》中,双方就相关事宜明确了各自的权利和义务。为了进一步强化安全生产、文明施工,经双方协商,就该项目矿山开采工程所涉及的安全生产、文明施工等相关事宜,订立本协议,签订如下条款双方共同遵守:
一、合同依据
依据《中华人民共和国安全法》和国家《安全生产条例》规定及相关安全生产的法律、法规。双方签订的《矿山开采施工合同》中的安全生产、文明施工条款。
二、双方职责
a、甲方职责:
1、认真按照“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”,的原则,严格进行安全生产、文明施工的管理。坚持做到生产与安全工作同时计划:布置、检查、总结和评比。
2、定期召开安全生产调度会,及时传达、学习、掌握中央和地方有关安全生产的政策、法规。具体将安全生产、文明施工措施落实到矿山采矿工程中。
3、定期对乙方安全生产、文明施工的落实情况进行监督和检查。对发现的各种不安全、不文明的行为立即制止,解决和排除其隐患。有权对不符合安全生产、文明施工的行为提出相应整改意见。对违章行为有权要求其限期整改和停工整顿。
4、定期对乙方施工管理人员进行安全生产、文明施工进行培训和考核。
b、乙方职责:
1、全体施工人员必须认真学习和掌握国家《安全生产条例》的规定及相关安全生产、文明施工的法律、法规;必须坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则。加强安全生产、文明施工的宣传、教育和学习,增强安全生产、文明施工管理员的意识。
2、建立健全安全生产管理组织机构;安全生产、文明施工管理
制度;安全生产应急处理机制;配备专职和兼职安全管理员。有领导、有计划、有步骤、有措施的开展安全生产文明施工活动。
3、实施安全生产、文明施工责任制。从分管项目实施的主管负责人到生产工人和临时雇佣的民工,均必须做到:“安全生产、人人有责”,每一个施工现场岗位,必须要有明确、具体的安全生产、文明施工制度和措施。建立健全监督管理机制。
4、项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全生产、文明施工机构人员,应安排专职安全员。专职负责所有员工的安全生产、文明施工、治安保卫和预防相应事故的发生。专职安全管理人员有权按照有关规定相关指令,并采取保护措施防止事故发生。
5、杜绝和控制与本工程无关的社会闲杂人员、不法分子进入施工现场、禁止打架斗殴;禁止持有枪支弹药和管制刀具。凡出现有上诉情况的,一经查实,除国家公安等执法机关按法律法规予以追究外,甲方有权对乙方上述行为处以1至5万元的罚款。罚款将在保证金或工程款中直接划扣,无需乙方同意。
6、保证不得有任何形式的聚众闹事、围攻甲方办事机关和工作人员,拖欠工程款除外,不得有住何形式的阻挠、阻止工程项目的正常施工作业。凡出现上述情况的,乙方志愿承担因此给甲方造成的相应损失。甲方有权对乙方上诉行为处以1至5万元的罚款。罚款将在工程(进度)款中直接划扣,无需乙方同意。
7、乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书。参加施工的人员,必须要接受安全技术培训和学习,熟知和掌握并遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、机械作业、焊接、机动车驾驶、爆破、等特殊工种的人员,经过专业培训,获得《安全操作合格证》和本工种《职业资格证》后,方可上岗工作。施工现场如出现特种作业无证操作现象时,项目经理必须承担管理责任。
8、对于易燃易爆的材料(炸药、雷管、油料)除按专职管理部门规定妥善保管之外,还应配备有足够的消防设施。所有施工人员都应熟悉和掌握消防、防爆设备的性能和使用方法;乙方不得将任何种类的爆炸物给予或以其他方式转让给任何其他人,或允许、容忍上述行为。违者甲方有权对责任人(单位)处以1-5万元的罚款。罚款交甲方财务直接划扣。无需责任人(单位)同意。
9、炸药及雷管必须有专人进行管理,炸药库的设置要按相关规定进行设置,并实行24小时值班制度。使用炸材要在安全人员的指导下使用。
10.所有施工机具设备均应定期检查,并有安全员的签字记录,保证其经常处于完好状态,不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。对进入施工现场的机械设备及人员进行保险。
1l、施工。中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施,施工现场必须具有相关的安全标志牌。
12、乙方必须按照本工程项目特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,乙方应采取积极措施,处理事故;如果发生人员受伤或轻微安全事故,应立即送往就近的医
院治疗,所产生的费用及责任均由乙方负责;如果发生死亡或严重、特大安全事故,乙方应立即上报安全部门处理事故,并及时通知甲方协调安全部门处理事故,严肃处理相关责任人;杜绝对安全事故隐瞒、虚报。如有此类情况的发生,甲方将会同有关部门严肃处理相关负责人。
三、违约责任
a、甲方违约:
承担造成事故的相应责任。
b、乙方违约:
l、依法追究刑事责任和经济损失。
2、造成重大经济损失和人员伤亡的,甲方有权终止所有协议。追究乙方因此给甲方造成的相应损失。所做工程量按50%结算。限期退出施工现场。
四、其他:
本合同未尽事宜,甲乙双方协商解决。如有特殊情况或不可抗拒的自然因素须事先电话或传真告知对方,达成共识,签定补充协议。协商不成的可向管辖权人民法院提讼。
五、本合同一式二份,合同双方各执一份,由双方法定代表人或其授权的人签署与盖公章后生效,全部工程结束后失效。
甲方(公章)云南瀚崐矿业有限公司乙方(公章)重庆市中人实业(集团)光大建筑工程有限公司
委托人:委托人:
甲方:云南有限公司
乙方:云南有限公司
根据《中华人民共和国安全生产法》、《关于执行建设工程安全文明施工强制性标准有关费用计取和使用的通知》的规定,甲乙双方于2010年7月20日签订的主合同,特制定本补充协议如下:
一、安全文明施工措施费的计取
本工程暂定价位2500万元(大写:贰仟伍佰万元),其中应计取安全文明措施费用为210万元。该费用为专项费用,全部投入到施工工程的安全生产管理中。
二、甲方的责任、权利和义务
1、加强对安全生产工作的指导、支持、监督,督促施工单位依法履行安全生产的管理职责。
2、对乙方安全文明生产情况进行监督检查,并作好现场记录。
3、督促乙方对生产中存在的安全隐患进行整改,及时协调解决各工地之间、工地与周边群众之间的矛盾。
4、由甲方负责人组织三方责任主体(建设、监理、施工)每月末按标准对乙方进行考核。
5、每周召开一次有乙方项目负责人,安全专职人员参加的安全文明生产会议,通报情况,交流经验,纠正施工中存在的安全隐患问题。
6、甲方发现安全隐患,有权责令乙方停工整改,直至排除隐患。
三、乙方的责任、权利和义务
1、乙方应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准规定的安全生产条件,不具备安全条件的不得进行施工作业。
2、严格执行国家规定的成都市安全生产、文明施工相关规定,并接受建设主管行政部门检查。
3、乙方主要负责人的职责
①建立、健全本单位安全生产责任制,健全组织机构,对现场安全生产负总责,制定安全生产规章制度和操作规程,落实专职安全人员,确保本单位安全文明生产费用发挥有效作用。
②督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全事故隐患。
③制定安全事故应急救援预案,若遇险情,及时启动。
④及时如实向上级管理部门和有关职能部门报告安全事故。
4、保证对具备安全生产条件所必需资金的投入,并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。
5、按照国家规定乙方应配备专职安全管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务,但保证安全生产的责任仍由本单位负责。
6、乙方主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的工作相适应的安全生产知识和管理能力,并由职能部门考核合格后方可任职。
7、根据《安全生产法》的规定,乙方应对从业人员进行安全教育和培训,保证从业人员具备安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。
8、对有较大危险因素的作业场所和有关设施、设备要设置明显的安全警示标志。
9、安全生产监督检查人员进行安全监督检查时,乙方要主动接受检查,并积极配合,不得拒绝,阻挠和拖延,并在检查记录上签字。
10、渣土、建渣运输过程中,车辆应遵守有关法律法规的规定,保证车辆、行人、市政设施、专业管线及沿途的建筑物、构筑物的安全,防止污染城市,对造成的损害承担全部责任。
11、每周至少召开一次安全文明生产会议,自查自纠不安全因素及隐患,保证工程顺利进行。
12、对整个工程中检查出的违法、违规、违章行为,安全生产、文明施工措施不落实造成事故的,按有关规定追究责任。
四、安全文明施工措施费支付办法及使用要求
1、合同签订后,甲方预付乙方安全、文明施工措施费总费用总额的30%,即63万元(大写:陆拾叁万元),用于开工前的场容、场貌、临电、临设的施工,达到开工审查条件的要求。
2、剩余费用随每月施工进度比例按80%支付,预付款按当月产值比例扣回每月工程进度款中。
3、工程实施完成后,本工程安全生产、文明施工评价合格后,即支付剩余余款,如本工程安全文明施工评价达到优良,甲方将按安全文明措施总费用的5%对乙方予以奖励。
4、乙方应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中应以工程项目为单位。单独列出安全防护、文明施工措施费收入和支出清单备查。
五、违约责任
按主合同执行
六、本补偿协议一式陆份,甲乙双方签字生效,工程竣工验收后自动失效。
未尽事宜,双方协商解决。
甲 方:云南有限公司
法定代表人(签章):
关键词:安全文明;施工;工地
为了更好地制订安全生产和文明施工的总体目标,建立健全项目部安全生产和文明施工的管理体系,以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度,本文结合实例总结了创建省安全文明工的措施。
一、实例工程概况
某小区二期工程位于保定市任庄路东侧,沈庄路南侧,规划路西侧,隆兴路北侧,某工程有限公司承建X#楼及地下车库Y段。其中,X#楼建筑面积18204.22m2,剪力墙结构,地上27层,地下2层,建筑高度79.1m。地下一、二层为非标层,1-27层为标准层,层高为2.9m。Y#地下车库建筑面积22843.60m2,地下一层层高4.5m,我方承建12000m2。住宅楼地上部分模板采用大钢模,脚手架采用外挂架;地下部分及车库模板采用小钢模,脚手架采用双排架;结构施工阶段现场布2台塔吊作垂直水平运输,装修阶段,现场设2台施工电梯作垂直运输。
本工程作为保定市一个文明施工窗口,在文明施工、环境保护、现场的防护安全、周边的扰民控制,以及组织交通运输和材料设备进出场、满足政府部门对施工管理的要求等方面,提出了很高的要求,如何通过良好的管理、有效的措施和科学合理的组织施工满足上述各项要求,将成为本工程重点管理和控制的内容。
二、施工准备阶段
此工程有限公司在招标中标之后,成立了专门项目部,项目部人员多次走访保定市建设局相关主管部门,得到了相关主管部门的大力支持、指导和帮助并配合建设单位顺利完成了安全生产监督备案手续。
同时,项目部组织各部门管理人员深入学习河北省及保定市建设主管部门的各项规章制度,结合部颁标准的各项要求,制订了安全生产和文明施工的总体目标,建立健全了项目部安全生产和文明施工的管理体系,以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度。
项目部安全生产和文明施工目标是:死亡事故为零,重伤事故为零;事故负伤率控制在1‰以下;杜绝火灾、交通、设备等重大事故;创建“保定市安全文明施工工地”,争创“河北省安全文明工地”。
三、施工准备临时设施建设阶段
首先,项目部有关领导不断和建设单位、监理单位进行沟通,听取建设单位、监理单位对安全生产和文明施工的要求和意见,认真对待建设单位、监理单位提出的建议和要求,为开展好项目部的安全生产和文明施工工作打下了基础。
为了实现安全生产和文明施工的既定目标,项目部对施工现场内要施工的道路和办公区域及生活区主要道路进行了混凝土浇注硬化,现场周边采用钢管扣件和彩钢板进行全封闭围挡。生活区、办公区与施工区域用钢管扣件和密目网进行分割。所有房屋全部采用彩钢板房和轻质板房进行搭建。办公区设办公楼、厕所和停车场,生活区设宿舍楼、食堂、淋浴室和厕所。施工现场主干道宽度为4米,满足消防通道要求。
现场临时用电布置完全依据部颁标准《建筑施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的要求进行,现场用电从建设单位提供的变压器引下,进入现场后设一级配电箱,各个单体建筑、大型起重设备、各加工区域、施工作业层设置二级配电箱,各用电设备配置开关箱,从而达到三级配电两级保护的要求。
项目部还根据消防和治安保卫法律法规的要求,建立了消防保卫管理体系,明确了各级岗位消防保卫职责。为防止发生工地盗抢事件,项目部聘请了10保安,24小时在工地执勤。为防止发生火灾事故,项目部购置了两台加压水泵,设置了10立方米容量的消防水池,在生活区、办公区、施工现场敷设了直径100mm的消防管线。
四、施工阶段
首先,项目部严格对各分包单位的管理,审验各分包单位的施工资质和安全生产许可证,与各分包单位签订安全管理协议,临时用电安全管理协议,消防安全管理协议。对进场施工人员进行安全生产、文明施工、消防保卫、重大危险源控制和管理、应急救援和疏散等教育,坚持对每一名施工人员执行先教育、再考核、后上岗的原则,同时建立每名施工人员的三级教育档案以备查询。
其次,项目部按照施工组织设计和各专项施工方案的要求,严格控制安全生产和文明施工各地各项工作:(1)根据要求对现场8米深的深基坑作业进行了方案专家论证工作;(2)项目经理在资金使用上,首先办理了建筑施工现场意外伤害保险,然后优先落实安全防护、文明施工措施费的使用;(3)项目部项目经理、安全员和特种岗位操作人员均持有效证件上岗;(4)对进场施工人员进行教育考核,建立三级教育登记卡;(5)编制生产安全事故应急预案并于2009年安全生产月期间进行了一次应急疏散演练;(6)坚持每周进行施工现场安全生产检查和事故隐患排查治理制度,对发现的事故隐患,项目部下发事故隐患整改通知并明确事故隐患整改措施,明确整改完成时间,明确整改负责人,由项目部安全部负责跟踪检查隐患整改完成情况;(7)坚持每月安全生产例会制度,会上对施工现场及生活区办公区内的重大危险源和重要环境因素进行识别、分析、评价、更新,评价重大危险源和重要环境因素控制措施是否有效。
五、强化监理工作
监理人员在巡视过程中针对施工单位提出的要求进行检查,发现安全隐患及时提出并及时下发安全整改通知,监督落实施工单位切实整改,在每周的监理例会上,安全问题也作为重中之重进行反复强调。
【关键词】建设工程;安全监督;制度建设
加强安全生产监督管理制度建设,推进建筑施工安全监督管理制度化规范化,有助于推动企业向标准化、规范化迈进,有助于安全生产责任制的落实,有助于安全管理水平的提升,是强化制度管理的重要内容,是促进责任主体、健全安全生产责任保障体系的重要手段,是现阶段提升安全管理水平的一项“牛鼻子”工作。济宁市结合本地实际,在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中进行了思考、探索和创新,现就建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行介绍。
一、建设工程安全措施审查制度
建设工程安全措施资料审查制度是《建设工程安全管理条例》中明确规定的,在办理施工许可时必须进行安全措施资料审查,第四十二条明确规定:“建设行政主管部门在审核发放施工许可证时,应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查,对没有安全施工措施的,不得颁发施工许可证。”这个制度是一个前置关口,执行好这个制度可以提前介入,提前告知,打好预防针,把工作做到前头。在这个制度执行过程中,针对现阶段比较常见的违法先开工工程,我们增加了现场勘验环节,把现场勘验与资料审查结合起来(见图1),实现安全监督内外业联动。对有些违法先开工工程,施工现场必须达到安全文明施工规范标准后才能办理相关手续,防止出现“隐患累积”、“积垢难除”现象。这项制度的申报主体为建设单位,建设单位在工程建设中处于主导地位,监理、勘察、设计及一些平行发包的施工队伍,必须发挥建设单位的牵头协调作用。充分执行好这个制度,可以强化建设单位安全意识,发挥好建设单位作用,更好地实现对建设单位牵头的各责任主体的全面监督。
二、安全文明施工措施费监督管理制度
必要的资金投入是做好安全文明施工的前提和基础。按照有关文件规定,在招标中安全文明施工费用已经作为不可竞争费用全额计取,但是在实际执行过程中,该费用挪作他用或直接让利、没有或没有全部用于安全生产文明施工的现象还比较突出。我市依据有关法律法规及规定,以市政府办公室文件形式制定出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理办法》(图2),市建委配套出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理实施细则》。办法规定:建设工程安全文明施工费是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建设施工安全、文明环境与卫生标准的要求,所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费组成。工程中标后,施工单位到监管银行(与建设安全监督管理部门签订《安全文明施工费协助监管协议》的商业银行)设立安全文明施工费监管账户。建立专用账户后,建设单位持建设工程造价管理机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费审核备案表》,将核定的安全文明施工费存入专用账户内。施工单位按照《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》对建设工程项目进行安全生产分阶段达标申报,监督管理部门组织验收。工程项目分阶段达标合格的,施工单位凭监督机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费支付表》向监管银行申请提取阶段性安全文明施工费。工程项目分阶段达标不合格的,监督机构向监管银行出具返还支付通知,由监管银行将该阶段安全文明施工费返还至建设单位账户。这个办法重点解决了建筑安全生产的资金保障问题。安全文明施工措施费制度的实施,在“不增加工程造价,不改变资金性质”的前提下,使建筑施工安全生产管理有了资金保障,安全生产工作有了强有力的抓手,做到了安全文明施工费专户存储、分阶段提取和使用,有效地避免了安全生产投入不足的现象。这既能极大提高施工企业做好安全生产工作的积极性,又能增强住房城乡建设主管部门安全管理工作的力度,为做好我市建筑安全生产管理奠定了基础,必将大大提高我市建筑安全工作水平,减少群众生命财产损失,是对现有建筑安全监管模式质的改变和提升,是建筑安全生产管理的治本之策。
三、安全达标管理制度
为加强施工全过程监管,我们出台了《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》(图3),对建设项目安全生产实行达标管理制度。即依据《建筑施工安全检查标准》等规范标准和国家、省、市有关规定,对建设工程施工现场安全生产情况进行分阶段监督检查并给出结论。安全生产达标管理分为阶段达标和综合达标。阶段达标包括基础阶段达标、主体施工阶段达标、主体完工阶段达标和装饰装修阶段达标;综合达标为建设工程项目安全生产最终达标结论。工程开工之初,企业根据工程实际,结合自身特点,依据相关规定,制定创优达标策划书,分阶段逐步实施既定目标。安全生产分阶段达标采取施工企业自查自评,建设、监理单位检查,安全监督机构验收评定的方式进行。施工企业按照安全生产有关规范标准对施工现场安全生产情况进行自查自评,建设、监理单位在施工企业自查自评的基础上进行检查,并作出评价意见,当地建筑安全监督机构组织验收,并作出阶段达标结论。根据各阶段达标平均分并结合工程施工期间安全管理、日常监督检查等情况,最终确定工程项目综合达标评分结果。我市还将建设工程项目安全生产达标情况与安全文明工地评审挂钩结合起来,分阶段达标验收,优良等次以上才有资格申报省市级安全文明工地;工程管理后期的阶段验收如达不到优良等次,也不能授予安全文明工地荣誉称号。这项制度体现了建设工程安全管理全过程一贯性的思路。
四、日常监督管理制度
关键词:建筑工程;安全生产;文明施工
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、引言
改革开放以来,我国的经济发展取得了较大的进步,建筑业也成为了促进我国经济发展的重要组成部分。建筑行业本身是一个劳动密集型的行业,在社会主义市场经济条件下,建筑业要想在激烈的市场中获得一席之地,就必须要加强安全文明施工,它不仅关系到人民群众的生命财产安全,还关系到社会稳定,同时也会影响企业的社会形象,因此,我们必须要加强建筑工程的安全文明施工的管理工作。
二、安全文明施工的意义
安全文明施工,也就是要求施工单位要做到安全生产,文明施工。对于任何一个施工单位来讲,追求工程的最大经济效益是理所应当的。但是,建筑施工的质量不仅关系到了人民群众的生命财产安全,也关系到一个城市的市容市貌。所以,企业在追求经济效益最大化的同时,一定要保证工程的质量,做到安全生产、文明施工。目前,许多国内外的施工单位的实际经验和教训充分证实了这一点。企业只有做到了安全生产,才能保证企业的经济效益,使企业走上可持续发展的道路。
但是,仍有很多企业只是把“安全文明施工”当成了口号来喊,并未在实际行动中落实。甚至一些施工企业的施工管理人员认为增加安全的成本投入会影响工程的效益,只是在安全形势比较严峻的时候,才采取一些控制措施,严峻的形势一旦结束,立马又是听之任之,对日常的安全生产、文明施工的管理工作疏于管理。建筑工程一旦出现问题,便会给企业、国家和人民群众的生命财产带来极大的损害,同时,还会毁坏企业的社会形象,造成一些无形的损失。施工企业若是在施工的过程中便能投入一定的人力、物力来杜绝安全事故的发生,就能减少安全事故发生给企业造成的损失,使企业获得很好的效益。所以,安全生产、文明施工是和施工企业的效益息息相关、密不可分的。企业如果忽视安全文明施工,而仅仅是追求最大化的经济效益,显然是无法实现的。
三、建筑工程安全文明施工管理的举措
(一)、加强领导重视,实行责任制
我们要做好安全文明施工管理工作,首先就是要引起领导的重视。任何一项工作,缺少了领导的重视,没有明确的责任,都不可能做好,安全文明施工更是如此。施工企业的领导要始终把安全文明生产纳入企业的议事日程,并对相关的管理负责人,实行经济收入与安全文明施工挂钩的考核制度,这样就可以有效地减少建筑工程的安全事故。具体来讲,就是企业自身要不断提高文明施工的管理意识,这是解决建筑安全施工频发的关键。企业的高层领导要站在一个宏观的长远的层面上来认识安全文明生产的重要性,要深刻认识到安全文明生产对建筑的质量将会产生直接的影响,要站在人民群众的立场上来认识提高安全文明施工管理工作的迫切性,只有这样,企业才能获得发展的前景,在激烈的市场竞争中赢得一席之地,创造企业的品牌,提升企业的形象。
企业领导重视了安全文明施工的问题之后,就要在企业内部全面落实安全文明施工的管理责任制。根据每个项目的具体情况和合同的相关要求,施工单位要建立文明施工的长效管理机制,明确各级管理人员的职责,做到层层分解管理目标,确保责任到人,使各施工人员能够明确各自的职责,使各项工作能够做到有计划、有检查、有实施的开展。
(二)、加强市场监管,完善相关制度
各级主管建设的行政部门应该加大对国家相关安全生产法规和精神的贯彻力度和执行力度,规范和调整监管体系,把各项建设法规、政策文件和会议精神都贯彻落实到每一个部门、每一个企业,甚至每一个施工岗位,全面提高建筑行业的安全生产意识和水平。同时,相关部门还要做到严格执法、加大监管力度,严厉惩处不文明施工的不良行为,加强建筑工程文明施工的监管力度,增加巡查人员,加大对建筑工地的巡查频率,对建筑施工工地实施动态管理,充分发挥监理在施工现场的监管作用,以便及时发现和处理一些单位的不良施工行为,避免这些不良行为造成更加严重的影响。
虽然,我国已经建立相关的建筑法律法规,但是,随着建筑行业的发展壮大,新的问题,新的情况也在不断出现。只有做到了制度规章的完善,才能保证企业的各项活动有章可循,健康发展。
(三)、提高安全管理人员的素质
企业安全管理人员素质的高低对企业的安全文明施工有着重要的影响。对此,企业一定要做好安全管理人员的培训与考核工作。首先,要组织安全管理人员进行定期的学习和考核,并参加县(镇)、市建设行政主管部门组织的考试与培训活动,再取得了上岗证书和管理人员安全资格证书之后才能上岗,对于考核不合格者,不允许其上岗直至培训合格;其次,再取得了合格证书之后,企业还要为安全管理人员创造更多的学习、参观的机会,使安全管理人员的技能得到不断地提升。只有这样,才能保证企业的安全管理队伍的素质得到全面的提高,从而保证建筑工程的施工质量。
(四)、做好施工人员的安全意识教育工作
建筑行业是劳动密集型的产业,劳动力众多且受教育水平偏低(绝大部分是农民工),自身的安全意识也较为薄弱,因此,企业要加强对施工人员的安全意识的培养并做好安全文明施工的培训工作,使他们认识到安全文明施工的重要性和必要性,懂得安全生产的科学知识,并牢固树立“安全第一、预防为主”的思想方针,自觉遵守各项安全文明施工的法规制度。首先,对新入工地的员工要进行安全教育。施工人员要统一进行三天的集中培训,对其进行安全文明施工意识的培养和基本技能的培训。在考试合格后对其进行文明施工和三级安全的教育。其次,利用专栏板报、班组例会等形式向施工人员进行经常性的教育,使他们深刻认识到安全文明施工的重要意义。同时,还可以通过各种“安全生产”竞赛、“文明工地创建”等富有趣味的活动来进行宣传和教育。第三,做到适时安全教育,也就是根据建筑施工的生产特点进行“五抓紧”的安全教育。即:工期紧赶任务,往往不注意安全,要抓紧教育;工程接近尾声时容易忽视安全,要抓紧教育;施工条件好时,容易麻痹,要抓紧教育;季节气候变化,外界不安全因素多,要抓紧教育;节假日前后,思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟长鸣。最后,对出现违章的情况,要及时进行纠正教育,对于工地上出现的典型安全事故相关领导要密切关注,并召开经验总结会,及时从事故中吸取经验教训,避免类似情况的再次出现。
结语:
企业要做好抓好安全文明施工,就需要主要负责人依法对本单位的安全生产工作切实负起责任,严格按照国家的安全生产的法律、法规进行,制定适合于本单位的安全生产规章和具体的操作规程,从而保证本单位的安全生产投入的资金和措施都能够发挥应有的作用。同时,安全生产的管理人员还要定期对负责的工程进行定期检查,及时消除安全事故隐患,并做好安全检查记录,防止类似事故的发生。
参考文献:
[1] 陈玲 浅谈建筑工程施工过程中安全管理 城市建筑,2012年第13期
[2] 王南 浅谈建筑工程施工过程中的安全管理、控制及对策 建筑与文化,2012年第8期
【关键词】 地勘行业 安全文明施工 安全教育 安全管理
1 前言
在现场安全文明施工方面,都遵循“安全第一”的思想,但这一安全理念在施工行业产生了深远的影响。也随着社会生产力的不断提高,人们对安全的重视程度也越来越高。但地质勘察行业(特别是岩土工程勘察与水文地质勘察及凿井施工)的安全生产管理理论一直没有较大的突破,现场施工安全文明生产管理知识还停留在“经验主义”阶段。
为减少生产过程中的安全事故和降低因安全事故造成的经济损失,相关工作人员需提高现场安全管理方面的知识,增强安全文明施工意识。
2 安全文明施工现状
2.1 地勘行业施工现场安全
岩土工程勘察与水文地质勘察及凿井(以下称地勘行业)施工一般均处于所有项目施工前期阶段,野外条件艰苦,交通困难,后勤保障不足,现场施工管理较混乱。
首先,为赶工期,现场施工队伍面临的任务重,存在着施工作业面点多、面广、机具设备搬迁频繁等特点,导致现场安全文明施工管理难度大。
其次,单位从经济利益来考虑,为追求利益最大化,不得不减少现场安全文明生产的人员和经费的投入,导致现场安全文明施工管理力度低。
2.2 安全文明施工与生产效益的关系
由于该行业(如高处作业、动火作业等)高风险、高危险作业项目较少,但存在设备陈旧、漏油、泥浆污染和植被破坏等文明施工问题。因此,上至单位领导,下至现场施工作业人员对安全的认识高度不够。
从相关资料统计表明,90%的安全事故都是由于对安全成产意识不高,造成习惯性违章、违规操作等不良行为。相关资料统计各行业事故严重度分析见表1。
从上表统计中可知,当发生一次安全事故,对单位造成的经济损失和影响是不可估量的。安全生产才是单位生产效益的重要保障,安全文明施工和生产效益是密不可分的。
2.3 安全教育投入问题
地勘行业在安全教育费用投入较少,对相关工作人员的安全教育不够,开展安全宣传知识教育力度低,开展相关的安全知识专题讲座少。导致现场工作人员安全意识淡薄且不重视施工过程中的各类安全问题,究其原因有:
第一,现场专职安全管理人员配备不齐。从目前地勘项目实施情况来看,每个项目专职安全管理人员的配备基本上不足,甚至很多项目没有专职安全人员。现场专职安全人员基本是由现场技术员兼职,且技术员绝大多数没经过正规的安全教育培训,安全知识匮乏。
第二,对现场施工人员的安全教育力度不够。由于现场施工人员文化水平普遍偏低,自身安全意识比较淡薄,加之现场无专职安全人员的统一管理和教育,现场施工人员就靠生活中习惯进行操作,以致施工过程中的施工人员发生小伤之类的小安全事故时常发生。
3 安全文明施工改进的措施
3.1 安全文明施工理念需改变
现在地勘行业秉承的安全理念为“质量、环境、职业健康”安全体系,虽然该体系遵循“安全第一”的方针,始终还是贯彻执行“质量为主”的施工理念。在对自身的安全体系贯彻不够。
随着国内多行业引进国外最先进“健康、安全、环境”即“HSE”管理理论后,项目的建设过程中,对安全的重视程度达到质的飞跃。如一个化工厂的建设,专门聘请安全管理团队对现场施工进行安全管理,每天参与施工人员近3万人,施工期间平均每年导致人员伤亡才1人次。专业安全管理团队也使得安全文明施工管理更加合理化和科学化,也使得人们对安全的认识达到一种新的高度。特别是在全民提倡营造和谐社会的环境里,人类物质文明发展到一定的程度,要求精神文明要不断得到提升,施工现场的安全文明施工管理理念得不断的提升。
3.2 安全的教育力度需加强
在教育力度方面,应出传统的安全理念中走出来;从成果质量好,安全人人都懂的观念中解放出来。
首先,加强管理人员的安全教育。应从单位领导开始进行自我安全教育的培训和学习,并把学习的心得和体会与员工进行交流,从而达到理论与实践相结合,把安全生产的理念贯穿在每个人心中。同时,单位需经常组织安全文明施工方面的知识交流会,让全体员工参与谈论和发表意见,让每一个员工都理解什么是安全并真正的懂安全,从尊重安全的角度参与到现场的管理中。
其次,加强对现场作业人员的安全教育。真正执行安全的是现场的所有作业人员,只有让现场作业人员在安全上有了科学的认识后,才会改变现场习惯性违章,以及不遵守科学的安全施工方面,这样就降低了施工中的各种风险。
在安全管理中,要学会所有风险均从源头进行控制,才能减少现场作业人员的伤害,单位和作业人员都达到双赢的局面。
3.3 如何控制现场安全事故的发生
当今社会已进入了和谐发展的社会,施工作业人员素质不高,以及工期短,导致施工现场安全管理受到了严重的挑战,摆在现场安全管理人员面前的问题是如何控制好进度和安全生产之间的矛盾问题。
首先,提升安全人员自身的业务学习的同时,要求掌握现场施工的各种技术。只有正确的、科学掌握各种施工技术后,才会把技术与安全集于一体,才能合理的控制施工进度、安全、质量等一体的管理措施。
其次,现场安全文明施工管理,首先得学会“行为安全观察与沟通管理”的基本知识。从单位领导至现场施工工人间对安全文明施工达到心与心的沟通和交流,才能更好地杜绝安全事故的发生。
3.4 安全文明施工责任制定的落实
在人员管理机制上,为使工程合理和有序的开展下去,必须对安全人员的合理进行投入,并进行合理职责划分,才能更科学、更合理的管理好现场的文明施工。
在现场文明施工管理上,要求执行“属地管理”体系,要求从管理人员到现场施工作业人员管理好所在区域的安全文明施工方面的各项工作,当进行交叉作业时就更能落实管理的责任主体,从而避免或减少安全事故的发生。
4 结语
总之,地勘行业只有加大对安全教育的投入,加强现场安全文明施工管理,营造一个安全文明生产的和谐环境,大力执行安全生产责任制。只有提高全员的安全意识,才能改善目前地勘行业的安全生产状况,做到安全生产标本兼治,重在治本,才能促进地勘行业健康、和谐的发展。
参考文献:
[1]王道斌.地质勘探安全生产对策探讨.中国科技博览,2009(28).