工程预算造价专业范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程预算造价专业文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：概预算软件课程改革智能考试系统

高职院校重在培养技术型人才，国家现在大力扶持高职院校，目的在于扩大国家的技能人才队伍。工程造价专业作为技能操作性质的专业重在培养学生通过手工或软件计算建筑工程的工程量和工程造价，学生经过几年的专业学习，能够具备独立运用计算机软件绘图和计量计价的能力。目前，工程造价领域出现了各种各样的概预算软件，涉及多种领域，有建筑、水电、通信等工程，常见的概预算软件有广联达、鲁班、神机妙算、斯维尔、博奥等，在这些软件中，市场上最常用的软件是广联达软件，广联达软件相对其它软件较完善，《概预算软件》课程就是基于广联达软件让学生学习建筑工程钢筋工程量、图形工程量和计价的操作，学生通过学习该课程可以具备独立识图和做工程预算的能力。笔者结合自身的教学经验，探讨一下建筑工程《概预算软件》课程在高职院校的教学中存在的问题，以及课程改革方案。

一、《概预算软件》课程在高职院校的教学中存在的问题

1.《概预算软件》课程与《工程制图与识图》课程联系不够紧密。国内同类教材没有能够将《概预算软件》课程与《工程制图与识图》课程联系起来，应用同一个完整工程的施工图进行编写的。概预算软件的操作是在工程识图的基础上完成的，即学生必须先完全看懂施工图纸才可以进行软件操作，否则学生只能知其然，而不知其所以然。因此，工程识图能力直接影响到学生学习概预算软件的效果。《工程制图与识图》课程在教学过程中，是利用局部工程图纸进行讲解的，并非使用一整套的施工图纸进行讲解，这样会让学生在学习过程中缺乏系统性，在《工程制图与识图综合实训》课程中，虽然使用了完整工程图纸让学生进行练习，但是与《概预算软件》课程采用不同的图纸，因此，《概预算软件》课程中，教师在给学生讲解软件操作之前，还需利用大约1/4的时间给学生分析施工图纸，这样使原本课时紧张、上机操作时间不够的情况变得更加紧张，若教师为了适应课时要求，只是简单粗略地讲解施工图，那么大多数的学生只能按部就班套用老师的做法，并没有独立进行思考，学习效果不佳。

2.《概预算软件》课程的课外作业布置不合理，效果不佳。《概预算软件》课程由于是软件操作课程，而且广联达软件与市场上大多数软件只需要下载下来就可以用不同，广联达软件操作必须用加密锁才能进行，而加密锁价值不菲，一般只有学校和单位才会配备正版加密锁，学生要是想要在课下做练习必须购买市场上的盗版加密锁，大概价格在一百元左右，学校一般不会强迫学生购买盗版软件和加密锁，但是学生没有加密锁就不能在课外练习广联达软件，因此，这样的现状造成《概预算软件》课程无法合理布置课外作业，让学生课下练习软件操作也几乎不可能，若老师只布置一些文字性的作业，又起不到提高学生上机操作水平的作用。

3.《概预算软件》课程的考核方式落后，达不到考核的目的。笔者所在院校《概预算软件》课程考核方式采取课堂考勤占30%，纸质版试卷成绩占70%，但是软件操作课程无法同其他理论课程一样，纸质试卷测验的方式无法考查学生的软件操作水平，这样的评价方式不科学，不客观，造成的弊端主要表现在两个方面：一方面，学生提交结果缺乏真实性。传统的考核方式会让学生钻空子，学生可以通过拷贝其他同学的工程量，然后打印交给老师，这样很多同学交上来的成果都是一样的，不能看出每个学生的真实软件操作水平，缺乏考核的意义。另一方面，教师评分缺乏客观性。老师根据学生平时的表现和出勤率，以及学生提交的工程量成果，视情况给成绩，这样给出的成绩缺乏客观性，不能真正达到考核的目的。

二、《概预算软件》课程改革方案

针对《概预算软件》课程存在的这些问题，笔者根据自身的教学经验提出以下几点课程改革方案：

1.《工程制图与识图综合实训》图纸选用《概预算软件》课程配套图纸。《概预算软件》课程以学生良好地掌握工程制图与识图能力为前提，学校开设课程都是在大一就开始工程制图与识图学习，然后对应的会有《工程制图与识图综合实训》课程，课程教材主要部分为一套完整的施工图纸，课程目的是锻炼学生独立识图能力，更好的掌握识图方法，笔者就这套施工图纸，即《工程制图与识图综合实训》图纸来讨论两门课程的联系，笔者建议两门课程可以选用同一套施工图纸，也就是《概预算软件》课程教学所选用的图纸。原因如下：《概预算软件》课程教学所选用的图纸是广联达办公大厦的施工图纸，该套图难以程度适中，图中错误极少，柱、梁、板等构件的钢筋类型很多，涵盖全面，适合学生学习广联达软件操作，同时也适合学生学习工程制图与识图，因此，完全可以用来作为《工程制图与识图综合实训》图纸让学生提前熟悉工程图纸，这样也给《概预算软件》课程教学奠定了很好的基础，让学生能够更好的理解软件操作过程，不仅知其然，而且还知其所以然。

2.定期向学生开放机房上晚自习，可以让学生有充分的时间练习上机操作。笔者所在院校大一和大二的学生要求每天上晚自习，但是晚自习学生的学习效率不高，有作业时还有一定效果，若没有作业学生大多比较散漫，无所事事，学院可以根据学生的具体情况，每周或每两周向各班学生开放一次机房晚自习，专供学生上机操作广联达软件，《概预算软件》课程作为工程造价专业的核心课程，不仅要关注学生的课堂教学，也要注重学生的课下练习，提供给学生良好的條件让他们有条件独立进行上机操作练习，这样学生的广联达软件操作水平会得到显著提高。

3.考核方式改革，进行无纸化考试。

3.1考核方式改革目标。利用广联达智能考试系统，考试从报名到在线考试，再从自动阅卷到成绩分析，可以真正实现考试全程自动化；通过成绩分析引导教学改革方向，不仅能够真实、客观、公平的考查学生真实的软件操作水平，同时还能促进学生学习动力，减少大量时间成本。

3.2考核方式改革内容。目前，广联达智能考试系统只应用在广联达BIM算量大赛里面，我们可以借助广联达智能考试系统这个平台，由教师在考试系统里面添加练习题或考试题，形成自己的题库，用于学生的课堂练习、课外作业或是考试试题。摒弃以往的纸质考试方式，以及仅提交平时操作工程结果的考核方式，采用广联达智能考试进行考核的优点在于：应用方便。在教学过程中，教师可以根据学生的学习情况进行阶段性评定，对学生进行阶段性考核，这样可以跟踪学生的学习情况，随时更改教学内容和进度，有利于提高《概预算软件》课程教学的效果。能够考核出学生的软件操作水平。广联达智能考试系统可以根据学生操作出来的工程量结果与标准答案进行比对，通过工程量相差的百分比的多少来评分，这样可以考核出学生软件算量的准确率。减少教师的阅卷压力。广联达智能考试系统对学生的考核采用系统自动阅卷，学生上机操作结束，系统自动出成绩，省去了教师的阅卷环节。

3.3考核方式改革效果。

3.3.1考试报名、在线考试、自动阅卷、成绩分析，实现考试全程自动化；

3.3.2通过系统的防作弊及试卷发放设计使考试过程公平公正公开；

3.3.3考试时可选择题库中现有的题库，还可另外自主出题，大大减少了出试题的考务工作；

3.3.4运用在线实操题的考试方式，让考核结果更准确。

三、结语

《概预算软件》课程作为工程造价专业的专业核心课程，同时，广联达软件作为工程预算最常用的软件之一，学生无论从学习还是从工作的角度来看，都需要熟练掌握，因此，我们需要以学生真正掌握软件操作技能为目标，以课程改革为手段，解决《概预算软件》课程存在的问题。

参考文献： 

[1] 王全杰.钢筋工程量计算实训教程[M].重庆大学出版社，2016. 

[2] 叶卓映.高职通信工程概预算课程教学改革探讨[J].中国现代教育装备，2014，7. 

第2篇

【关键词】建筑工程定额与预算 课程教学 教学改革 改革成效

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）09C-0170-02

高职“建筑工程定额与预算”课程是工程造价专业的技能专业课，主要介绍建筑工程定额、预算的基本原理以及定额计价模式下的建筑工程造价的计算，既涉及先学的“建筑识图与构造”、“建筑结构”、“砼结构图平法识读”、“建筑施工技术”等相关课程，又与后续课程“工程量清单计价”、“建筑工程计量与计价”等关系密切，还与现行施工规范、标准图集、计价规范联系紧密。为了提高学生解决实际问题的能力，实现学生所学习的知识和能力就是社会企业所需要的。桂林理工大学南宁分校对“建筑工程定额与预算”课程的教学进行了改革，并取得明显的成效。

一、改革前存在的主要问题

（一）学生普遍基础较差、学习主动性不强。由于该课程涉及较多的建筑识图与构造、砼结构图平法识读知识，有相当数量的学生不能正确识读相关图纸，无法深刻理解图纸所表达的意图，从而不能正确运用定额对其进行计量和计价。究其原因，主要有两个方面：一方面，工程造价专业有一部分学生是文科专业学生，对于空间想象、理论计算和逻辑分析的能力普遍比较欠缺，不能很好理解前序课程的内容，从而不能准确识读图纸；另一方面，由于高职学制短，学习课程内容多，识图课程等在第一学期开设，许多学生还没有从高中生到大学生的状态中转变过来，还没有完全适应大学的学习过程和特点，课程就已经结束了，从而错过了识图课程的学习，导致学习这门课程比较吃力，无法较好完成本课程的学习。

（二）教学手段不够丰富。由于一些硬件条件的限制，教师在教学的过程中大多采用传统的课堂教学方式，主要完成理论知识的传授，而难以保证实践能力的培养，不能够针对这门课程的特点综合运用多种教学手段进行教学，上课效率难以保证，学生一直在学习课本上的理论知识，缺乏社会实践，缺少工程造价实际技能。

（三）考核方法不够科学。“建筑工程定额与预算”课程的实践性很强，其培养目标是学生通过本课程系统的学习后，具有运用当地的建筑工程定额及造价计算办法，正确地计算出定额计价模式下的建筑工程造价（包含概预算、招标控制价和投标报价）的能力，因此，该课程的考核内容也要能够考核出这一培养目标。但以往的考核较多采用“理论考试+课堂考勤+平时作业”三者结合适当评分的方法，而缺少对学生实际造价技能的考核，这种考核方法只能促使学生死记硬背课本知识，而没有注重学生实际造价技能的掌握及提高。

（四）教师水平有待进一步提高。授课教师大多是从高校毕业又到高校工作，虽然理论知识比较扎实，对计算规则和定额的掌握都比较牢固，但是缺乏社会一线的工作经验，不能够了解社会实际的行情，很难做到与时俱进，进而不能把最新的行业知识传授给学生，导致培养的学生滞后于社会发展。

二、改革的主要内容及取得的成效

（一）因材施教，提高学生的学习能力。根据学制短、学习课程内容多，先学的“建筑识图与构造”、“砼结构图平法识读”等识图课程等在第一、第二学期开设，许多学生学习“建筑工程定额与预算”课程非常吃力的情况，我们一方面在新生入校进行专业教育时，就引导学生如何较快地适应大学的学习，珍惜时间，认真学好先学课程，为后续专业课程的学习打下扎实的基础；另一方面讲授“建筑工程定额与预算”课程的教师主动地与讲授“建筑识图与构造”、“砼结构图平法识读”等识图课程的教师进行积极沟通，使他们注意如何更好地为学生学习后续的这门专业核心课程提供扎实的知识铺垫。针对该专业有一部分学生高中是学文科的，数学基础差，比较欠缺想象力，不能很好理解前序课程的内容，从而不能准确识读图纸的情况，由数学老师、专业课教师进行“额外加课”、“耐心辅导”，逐渐提高他们的空间想象、理论计算和逻辑分析的能力，从而较好地完成本课程的学习。

（二）整合、改进教学内容，为学生考取“预算员”、“造价员”资格证书服务。该课程是为学生考取“预算员”、“造价员”资格证书、增强就业竞争力服务的，所以，在该课程的教学内容方面，我们充分分析该课程与学生考取预算员资格证书的考试科目《预算员专业实务》以及考取造价员（建筑与装饰装修工程专业）资格证书的考试科目《工程计量与计价实务》的联系，结合日常教学经验和参加过这两项考试的学生的反馈信息，对它们之间相同或相近的教学内容进行分析：“建筑工程定额与预算”课程的教学主要强调定额的理解、应用，重点在于计算出定额计价模式下的建筑工程造价（包含概预算、招标控制价和投标报价）；而“预算员专业实务”以及“工程计量与计价实务”主要强调“工程量清单计价规范”的运用，重点在于清单计价模式下的工程量清单及工程量清单计价的编制。虽然工程量清单计价模式是国家大力倡导的计价模式，但是，两种计价模式都是建立在“定额”的平台上，故定额的学习非常关键。因此，通过对它们之间教学内容分析、整合后，充分结合“建筑工程定额与预算”课程先行讲授的不利但学时较多的优势，改革教学方法与手段，使学生能够充分地理解、掌握该课程的基本知识、基本原理，并具备一定的编制工程造价的技能，为“预算员专业实务”、“工程计量与计价实务”课程学习定额原理、应用及定额计价模式下的建筑工程造价的计算等内容打下扎实的基础，使学生能够将更多的时间和精力投入到工程量清单计价内容的学习，从而提高这两项资格证书考试的通过率。

（三）编写、出版实用性强的教材，确保教学内容的先进性。建筑工程造价的一个显著特点就是其计价有很强的地方性，同一套图纸在全国不同的省、市、自治区由于计费程序、取费费率不一样，所得的计价结果也不相同。过去较长时间的教学中，一直没有结合广西的定额及计价程序、取费费率的适用教材。因此，学生在课堂里学完了通用教材的内容，却不能够运用广西的定额及计价程序、取费费率计算工程造价，形成了“学而不用，用而不学”的尴尬局面，大大降低了学生的就业竞争力。直到2009年开始，市场上才有本地高职院校教师编写、出版的适用于广西计价实际的教材，这种局面暂时得以解决。但从2013年11月开始，广西住建厅根据国家的最新规范以及《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》，正式颁布了2013年版《广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额》《广西壮族自治区建筑装饰装修工程费用定额》《广西壮族自治区建筑装饰装修工程人工材料配合比机械台班基期价》，于2014年1月1日起在全自治区行政区域内实施。这样，2013年以前版本的《建筑工程定额与预算》教材的内容又落伍了，不能及时反映广西对工程造价计价及管理要求的最新内容。必须对教材的内容进行全面的更新，确保教学内容的先进性。因此，为适应新的计价形势，贯彻“以学生为中心，以就业为导向”的方针，我们组织相关教师总结多年的教学经验编写、出版了“十二五”高等职业教育精品教材《建筑工程定额与预算》，全书重点讲述2013年以来，国家及广西对工程造价计价及管理方面的最新内容，具有很强的针对性和时效性，相关案例丰富，工程性强，具有很强的实用性。经过使用，证明该教材能够满足相关教师对所讲授的知识进行全面更新，保证教学内容的时代性，使传授的知识紧跟市场经济形势，适应培养计价新形势下具有高素质的工程造价专业技能型人才目标的需要。

（四）丰富教学手段，提高教学效果。传统的“一本教案一张嘴，一块黑板一支笔”的教学手段已不能适应新形势下职业教育的要求，而应将现代化的教学手段应用到教学中。我们综合运用录像、多媒体、网络等现代化教学手段，将施工现场的新技术、新工艺、新设备的应用情况制作成录像带、多媒体或网络课件等，将建筑施工现场的实际施工过程以及建筑物的具体结构、构造直接“搬进”课堂，充分发挥学生的视觉、听觉等器官的功能作用，让学生直观、立体和动态地学习，加深记忆，使一些复杂的理论简单化，提高教学的直观性，增加课堂教学的信息量，缩短教学与生产实际的差距。

（五）改革课程考核方法，客观评价学生实际技能。“建筑工程定额与预算”课程的实践性很强，其考核内容要能够考核出学生通过本课程系统的学习，具有运用本地的建筑工程定额及造价计算办法，正确地计算出定额计价模式下的建筑工程造价（包含概预算、招标控制价和投标报价）的能力，因此，我们改革以往的只根据“理论考核”进行评定成绩的方法，改为理论教学环节考核和实践教学环节考核相结合，并采取不同的考核方式。理论教学环节考核中，采取理论考试与“预算员”资格考试相结合；实践性教学环节考核中，一是要求学生能够根据教师提高的图纸计算出工程量、工程造价（主要是招标控制价和投标报价），二是采用广西区“造价员”资格考试所要求的在计算机上使用计价软件操作的考核形式。这样的考核方法，改变了学生死记硬背课本知识、应付考试而不注重知识的灵活运用的不足，提高了学生的实际造价技能以及“预算员”乃至“造价员”职业资格证书的过关率，增强了就业竞争能力。

（六）提高教师职业能力，建设“双师型”的教师队伍。高等职业教育主要是培养技术应用型人才，以“双师型”标准要求教师。而近几年由于工程造价专业迅猛发展，“双师型”教师非常紧缺，导致该专业授课教师大多是从高校毕业又到高校工作，缺乏社会一线的工作经验，职业能力也有待提高。因此，“双师型” 教师队伍的建设尤为迫切。桂林理工大学南宁分校主要采取以下途径进行 “双师型”教师队伍的建设：一是安排教学及实践经验丰富的老教师作为年轻教师的结对指导教师，起到传帮带的作用，促进年轻教师的成长；二是由年轻教师利用寒暑假期到造价企业进行学习，提高实践技能；三是与造价咨询企业、建筑施工企业进行校企合作，并聘请该企业里行业专家担任外聘教师来校授课。

【参考文献】

[1]王月.高职高专《建筑工程定额与预算》课程教学改革探索[J].黑龙江科技信息，2010（18）

[2]安素莉.基于工作过程的《建筑工程定额与预算》课程教学改革探析[J]. 现代企业教育，2014（2）

【基金项目】2014年度广西高等教育教学改革工程项目（2014JGZ120）；桂林理工大学高等职业技术学院2014年课程改革与建设立项建设项目（2014KGB08）

第3篇

【关键词】平法识图；钢筋计算；教学

一、前言

“工程造价”课程是一门理论与实践结合非常强的课程，其中《平法识图和钢筋计算》是工程类专业开设的一门综合性很强的专业基础课，在教学中存在很多问题，为了更好的开展学生的就业，平法识图与钢筋计算课程教学方法的研讨非常重要。

二、平法的概述

1、平法的概念

建筑结构施工图平面整体设计方法（简称平法），平法的表达形式，概括的来讲，是把结构构件的尺寸和钢筋等，按照平面整体表示方法制图规则，整体直接表达在各类构件的结构平面布置图上，再与标准构造详图相配构成一套完整的结构施工图的方法。平法改变了传统的那种将构件从结构平面布置图中索引出来，再逐个绘制配筋详图的繁琐方法，是混凝土结构施工图设计方法的重大改革。由建设部批准的国家建筑标准设计图集（G101即平法图集），是国家重点推广的科技成果，已在全国广泛使用。

2、平法的优点

通过平面布置图把所有构件整体地一次表达清楚，使结构设计方便、表达准确、全面、数值唯一、易随机修正，提高设计效率；使施工看图、记忆、查找方便，表达顺序与施工一致，利于质检，利于编制预、决算。运用平法制图规则，通过施工人员的识图会审，对平法设计图纸全面熟悉、掌握，并对结构层面构件与标准构造部分翻样，为编制施工预算和施工组织设计提供依据与数据以及加工大样。

三、开设《平法识图与钢筋计算》课程的必要性

1、适应行业的发展，培养专业的钢筋翻样人才

随着生产力的不断发展，建筑业已发生了深刻的变化，各种新结构不断出现，各种新规范、新规程、新标准不断出台，高层、超高层、大型建筑比比皆是，复杂结构十分常见。钢筋涉及的构造知识理论不断丰富，平法规则基本普及，传统的结构设计方法逐渐淘汰，识图、计算和操作难度也不断提高，钢筋工程越来越呈现出相对独立性、复杂性、实践性和专业性。没有丰富的结构理论和专业训练是不能胜任钢筋翻样工作的。传统的钢筋翻样人才已不能适应行业发展的需要，行业对钢筋人才的要求也需要与时俱进，以适应生产力发展的要求、适应新形势的需要、适应建筑业精细化分工的需要。要使学生走上工作岗位后能立即看懂施工图纸，必须开设平法识图的相关课程。

2、开设《平法识图与钢筋计算》课程，是由建筑工程技术专业的培养目标所决定

建筑工程技术专业的培养目标，具有本专业岗位工作的职业能力和专业技能，掌握建筑工程施工技术、组织、管理等核心专业知识，具备建筑工程施工、管理、测量、质检等核心职业能力，以及良好的实践能力、创新能力、就业能力和创业能力，能够胜任建设行业施工员岗位，预算员、质量员、材料员、安全员、资料员、测量员等相关职业岗位工作的高素质技能型人才。

3、开设《平法识图与钢筋计算》课程，是由平法识图与钢筋计算的特点与关系所决定

平法，是一个富有创造性的方法，与传统施工图的表示方法相比，读图更困难，平法图集包含的内容多，蕴含的结构设计思想深刻，钢筋的使用部位和种类多，识图、计算复杂。让学生自学或者以讲座培训的方式，是很难达到掌握平法识图与钢筋算量的。并且平法识图主要就是要看懂钢筋的布置规则，而钢筋工程量的计算又是拿着平法结构施工图去算的，所以平法识图与钢筋计算关系密切，合二为一来教学可以起到事半功倍的效果。

四、教学实践中教学方法的分析研究

《平法识图和钢筋算量》这门课程具有抽象性、专业性、实践性等特点，特别是对于部分高职院校同学生源多样化的现实，部分同学学起来感觉不是那么容易，但是它又是建筑工程类专业的职业核心课，针对这一实际情况，对教学实践中的几点方法进行了总结。

1、课程教学设计

本课程的总体教学设计采用1本教材+3本图集（11G101）+1套完整的平法结构施工图纸，教学部分分为基础知识、梁、板、柱、墙及基础6个模块，每个模块进行3个阶段教学。第一阶段，讲授该构件平法识图的基本理论知识，使学生掌握该构件平法的意思表达。基本教学思路是：先对该构件的平法表达通例进行讲解；后结合课本所给例题进行识图练习，掌握各个数值及符号的意义；最后结合完整的平法结构施工图纸进行对应类型构件识图训练。

第二阶段，讲授该构件钢筋构造的基本理论知识，使学生掌握该构件平法的意思表达的同时根据平法结构施工图纸，对该构件进行钢筋翻样。基本教学思路是：通过以前学过的课程，利用多媒体等手段明确该构件具体实物，通过该构件的受力特点及作用用途分析钢筋所放置的位置及形式；明确细部构造（比如起步距、保护层、端部锚入长度、向跨内延生长度、搭接长度等等），绘出不同种类钢筋的“钢筋分离图”；最后结合完整的平法结构施工图纸进行对应类型构件绘制“钢筋分离图”训练，为钢筋的计算做好铺垫。

第三阶段，根据第二阶段讲授的“钢筋分离图”，针对实际工程进行施工图的钢筋算量。基本教学思路是：在“钢筋分离图”的基础上，进行钢筋计算，这时的“钢筋分离图”你可以把它看成是“已知间距求根数”和“已知线段求长度”进行思路转化，把工程问题转化为基础数学问题；最后结合完整的平法结构施工图纸进行对应类型构件钢筋计算练习。

这种方法最显著的特点是“以项目为主线、教师为引导、学生为主体”，改变了以往“教师讲，学生听”被动的教学模式，创造了学生主动参与、自主协作、探索创新的新型教学模式，也体现了高职院校以“理论够用，注重实践”的宗旨。所以，本课程的项目教学瞄准了岗位需要，围绕真实的项目图纸为中心进行教学。

2、课程教学方法

充分利用现代化教学技术运用多媒体、互联网和数码摄像等技术手段，将《平法识图和钢筋计算》所涉及的基本理论、基本概念及构造要求制作成教学课件，通过丰富生动的多媒体教学资源，增加直观效果，提高学生的学习兴趣、提高学习效果。如在KL钢筋构造时可以将KL钢筋构造的实物图片和KL构造钢筋的演示相结合，让学生有直观的视觉认识，这比只拿着书讲半天要强的多。在直观认识的情况下，对构件钢筋构造进行理解和归类，就显得容易一些了。

绘“钢筋分离”图利用1套完整的平法结构施工图纸为辅助资料。从中抽取用平法表达的梁、板、柱和基础构件结构施工图作为实例，从中抽取每一种类型的钢筋，依据平法图集确定出每种钢筋的构造形式。让同学把每种钢筋的构造形式用线段画出来即为钢筋分离图，而不是急着计算。在进行过多次“钢筋分离”练习后，再计算其长度和根数即算量。

自制“简易模型”对于某些构件，同学们在日常的生活中很不容易直观感受，并且在施工过程中要及时掩埋和隐蔽，很难见到实物的。比如条形基础加腋部分构造，就是不少同学比较陌生的。

分角色模拟图纸会审在课程教学将要结束的几周，留出一定的教学时间运用一套完整的平法结构施工图纸，进行综合模拟图纸会审。

五、结束语

综上所述，我们应在教学过程中不仅要体现教师的主导作用，也要体现学生主体作用，需要灵活运用多种教学方法将理论教学与实践教学结合起来，才能有效提高教学质量，为学生后继学习和将来就业打下坚实的基础。

参考文献

第4篇

【关键词】 建筑工程预算；工程造价控制；作用

【中图分类号】G64.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）15-00-01

概述：所谓工程的预算，也是一种造价管理模式，它是指在工程建设的过程中，根据己经制定的相关设计规定或是定价限制对于项目工程的个面的费用进行全面的预估算，从而为工程下阶段的造价管理奠定基础。

一、建筑工程预算在工程造价控制中的作用

（一）使工程造价控制的科学性得到进一步加强

建筑工程预算在工程造价控制中的重要作用使工程造价控制的科学性得到进一步加强在进行工程造价控制的过程中，以建筑工程预算为工程造价控制的起点，经历了计算以及评价等过程以后，才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后，便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件，成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外，科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性，为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后，经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后，便可通过银行发放工程贷，发放贷款的数额一般情况下不会超过预算的数额。

（二）使建筑工程的成本得到有效控制

使建筑工程的成本得到有效控制，工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。

（三）为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据

为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据建筑工程中施工图的预算指的是在设计编制施工的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中，首先要根据国家相关工程量的规定，对获得审批的施工图进行所需工程量的计算，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本，从而为工程造价的控制提供前提保障。

二、建筑工程预算在工程造价控制中的措施分析

（一）提高工程造价预算管理人员的综合素质

工程造价的预算管理是一项全面而又综合的工作，相关的经济人员、设计人员、预算管理人员等必须具备较高的综合素质，往往设置一个专门的培训班是很有必要的。在培训的过程中可以让预算管理人员更好的充实概预算的相关知识，提高其专业性的同时也为工程的造价控制奠定了人力基础。造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。

（二）决策阶段造价控制措施

一是深入调研，摸准实情。只有进行深入、全面地调查研究，才能够准确地摸清实际情况，从而增强调研信息的参考价值。二是客观分析，合理评估。对于收集到的相关信息，要从多角度、多层面进行研究、分析和论证，不仅要考虑到建筑工程的直接造价，还要考虑间接造价。既要考虑到建筑工程的显性因素、静态因素，又要考虑到隐性因素、动态因素，如市场变化因素、当地政策导向等因素。尤其是排除人为的主观因素，从而确保投资评估的客观性、准确性和可靠性。

（三）对价格因素予以客观分析，应为调整价差预留出弹性空间

建筑工程施工过程中往往需要价格不一、种类繁多的施工材料与施工设备，在工程造价中，用于设备材料采购的费用占据了较大份额（据统计约为60%～70%），因而编制人员应全面了解和掌握各类材料与设备的价格、规格、品种以及性能，确保心中有数。由于材料设备价格受市场价格波动影响，因而还应实施动态管理，进行差价调整。为避免预算因市场价格波动受到影响，继而对工程投资控制效果产生影响，应基于工程造价建立差价预测系统，合理预测出相关工程造价指标波动情况，以便对差价作出适时调整。

三、充分发挥建筑工程预算在工程造价中的作用的主要途径

在控制工程造价的过程中，建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养，并为其创造更多交流及学习的机会，同时还要建立起健全的竞争机制，促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升，从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性，从而保证工程造价控制的质量。因此，充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。在进行建筑工程施工设计的时候，只有把握好施工设计的尺度、标准，并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制工作。只有对建筑工程实施强有力的审核及监督，才能使建筑工程预算的合理化、科学化得到加强，从而更好地发挥其作用，为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。

四、总结

建筑企业要想使自身的经济效益得到不断提高，在激烈的市场竞争中占有更多的市场份额，就要对建筑工程的造价问题给予重点关注，加深对建筑工程预算在工程造价中的作用的认识，对既定建筑工程进行科学、准确的工程预算，并按照建筑市场的实际情况、建筑工程的具体施工环境及条件、建筑企业自身的实际情况为依据，科学、综合、有效地开展建筑工程预算工作，从而使工程造价的科学性以及规范性得到不断提升。

参考文献

第5篇

 

只有通过一些科学有效的分析，才能找出影响水利工程预算有效性的一些关键因素，并且通过对影响预算造价的失效因素进行合理的分析，来保障预算造价的有效性及准确性。

 

在水利工程建设的执行过程中，根据水利工程相关设计的具体内容以及国家对工程各项指标管理和规范的各类收费标准，事先进行计算并确定各项新建、扩建以及改建等工程所需要的全部投资文件则被称为水利工程预算。

 

水利工程预算不仅是设计水利工程建设规划、分析各项工程投资额、进行工程的招标及合同的签订与执行并最终进行竣工结算的重要依据，也是衡量水利工程的设计方案是否兼具合理性与经济性的依据之一。

 

与此同时水利工程预算作为水利工程预算造价管理的重要内容及水利工程建设中的重要环节也是保障工程建设规模，有效防止项目的初步设计预算超过投资的估算、施工图的预算超过初步设计的估算、竣工时的结算超过施工图的预算等情况。

 

通过对水利工程预算造价的失效分析，保证预算的有效性及准确性是水利工程预算造价管理首先要解决的问题。1水利工程预算造价管理现状及存在问题

 

在每项水利工程建设之初都会首先进行水利工程的预算造价，并通过此预算造价来衡量设计的方案是否具备可行性及合理有效性，因此水利工程的预算造价是一项具备很强的专业性、知识性及政策性的工作，需要有专业的人才进行有效的管理与分析。

 

随着国际水利工程建设的不断发展，我国的水利工程建设也有了较大的进步并依据国家的一些工程政策实行招标。

 

根据投标制度，在水利工程建设的投资方面取得了一些进展，但是在实际的工程施工中仍然还是存在一些造价过高或过低等现象，从而导致一些投资失控及一些烂尾工程的现象。

 

在工程招标的过程中也容易导致流标或者起不到预想中的控价效果，因此提高水利工程预算造价的质量，保证预算造价的有效性及准确性，切实的实现水利工程预算造价的现实价值是水利工程预算造价管理的首要任务。

 

2水利工程预算造价失效的原因

 

水利工程预算造价的失效直接导致了工程建设投资的失效以及预算造价管理的失效。究其原因主要包括：因为预算造价管理制度的缺失，在竞标过程中人为的恶性压价竞争及对材料价格的失控等问题;另外就是在预算中常常偏重于工程设计这一环节而忽略了施工过程中出现的一些具体问题。

 

2.1多种因素导致的预算差错

 

随着改革开放的不断发展，地区之间的壁垒被打破，跨地区的承包工程也日益普遍。由于我国地大物博，各地区之间的预算定额、预算编制、取费的基础与编制都不甚相同，导致企业在跨地区承包水利工程的设计与施工时，对工程所在地政策的不了解，容易使得工程预算报价产生较大的误差。

 

与此同时，也因为跨地区的工程承包，导致竞争力异常激烈。企业为了取得竞争优势，在工程量固定、预算单价中直接费用一定的情况下，只能通过对间接费用及利润的调整来实现这一目的，但是招标的企业一般在制定标底的时候是以预算为基础的，对竞争的态势及分析不够，间接费用及利润率的选择不合理从而导致流标现象的发生。

 

2.2建设项目的阶段性特点导致预算造价管理缺少综合管理意识

 

一般来说，我国现在的水利工程预算造价管理都是一些阶段性的管理模式，由于其阶段性的特点导致预算造价管理缺乏综合管理的意识，只是针对于设计的预算管理。

 

工程的建设是需要建设单位、设计单位以及施工单位共同完成的，但是由于缺乏综合统一的预算管理目标和之间的相互沟通，导致各单位只注重自己所进行的环节，而忽略整体的预算造价。

 

设计单位只会片面的注重设计反面技术的先进与否，往往导致投资过高而且增加了施工的难度;工程监理单位则很少的参与投资分析，只是进行一些对施工阶段的质量管理以及对施工进度的管理;施工过程中存在的一些不合理设计的更改也仅需要设计部门的许可而忽略了实施限额的设计导致设计随意性。

 

施工招标投标的过程中，因为对标底与标价的掌握不够、计价不准确在施工过程中因为资金的问题导致投资管理的失控，这将不利于工期的顺利完成;贷款利息的不断增加，也会给企业的资金运转带来巨大的压力，也不利于工程的建设与发展。

 

2.3静态、滞后的预算造价确定方法影响预算有效性

 

我国现阶段的年一贯制，是以人工、材料、机械台班价格为基础的。

 

这种预算造价的管理模式不能与市场的价格紧紧相连，是一种静态、滞后的工程造价管理方式。这就导致了它不能真正的反映出工程真实的价格以及当前竞争的态势，也无法借鉴国外的工程预算造价管理。

 

除此之外，一般来说水利工程的建设一般工期较为紧张，但是滞后的预算造价管理方式是在正常的工期基础上进行计算的，它不包括一些赶工的成本，这种情况容易导致投资不足，不能满足建设的需要，从而出现建设中设计的不断更改或者烂尾的现象。

 

2.4预算造价的管理人员专业性不强，素质达不到要求

 

水利工程的预算造价管理工作是一个专业性，技术性较强的工作。预算造价的管理人员不仅需要具备较强的专业技术知识，包括一些工程的设计及施工技术等的工程知识及较高的预算业务，还需要具备严谨的工作态度，能细心的进行技术与经济进行相结合的预算造价工作。

 

现阶段我国的水利工程预算造价方面还未能达到当代预算报价的要求，缺乏一些专业知识及预算业务较高的人才。现有的一些工程造价师具备的也只是从事概算率工作的资格，一般都通过定额来进行对工程的预算、结算及审核，无法满足现代工程预算造价管理的需求。

 

现阶段预算造价人员的职业素质不高体现如下。

 

一是预算人员的信心度不够，责任心也不够强，对整个的材料市场把握不准确，从而导致选择的材料价格不合理，也容易在预算中因为马虎导致预算的结果存在偏差。

 

二是从事预算人员的专业知识不过硬，职业素养不高，无法单独果断的处理一些较为复杂的工程技术问题，对于工程的综合协调管理能力存在一定的欠缺，对投资的预控也没有较好的掌控，从而导致大量的工作都停滞在事后处理阶段，从而无法保证工程预算造价的有效性。

 

综上所述，导致水利工程预算造价管理失效的根源在于水利工程预算造价的失效。一般分为预算偏高或偏低两种情况。

 

导致预算偏高的情况主要是因为对工程竞争态势把握的不准确，导致费率的选取一般偏高;管理制度的缺失，没有严格的实行限额的设计，且在施工的过程中设计更改随便;对投标公司的机械化水平了解也不够透彻导致工作分配不合理。

 

导致预算偏低额的情况主要是预算造价实时参照的正常工期标准，而未结合实际的赶工条件下的成本预算;对市场的资材价格把握不准确;材料的价格偏低等因素。

 

3结语

 

要想真正的发挥工程预算造价的控制性，保证预算报价的有效性及造价的合理性就需要在工程预算造价的过程中积极推广和实现真正的限额设计，要对整个工程有综合的考量，避免单纯的顾虑某一方面，同时在政策与制度上也要与时俱进，打破多年一贯制定额模式，并严格遵循工程的审核程序。

 

保证工程的预算合理性、有效性，也要对工程预算造价的管理队伍进行更为专业的培训，提高预算人员专业技能的同时也要提高预算人员的工作责任感，提高从业素养，使预算人员能够紧抓市场的动向，正确把握工程的每一项投资预算及承建单位的实际运转情况。

第6篇

关键词：建筑企业 工程预算管理 问题成因 措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（a）-0165-01

随着企业各种管理制度水平的发展，企业管理中以财务为管理核心的思想逐渐形成。财务管理在现代企业管理中发挥的作用越来越凸显。对于建筑企业而言，如何提高其管理水平已成为建筑行业讨论的研究重点。本文围绕当前我国建筑企业进行预算管理过程中存在的一些问题进行成因分析并提出相应改善的建议和对策，以期能够为更多的同业者提供针对提高工程企业预算管理可参考的一些依据。

1 工程预算管理的概念和任务

工程预算是指建筑企业在进行工程建设的过程，根据工程设计、施工定额以及造价等预先对工程全部投资进行计算的过程。工程预算是建筑企业实施工程建设中的一个重要的环节。工程预算管理的工作内容包括对工程中的基本建设计划的编制、工程项目投资额的计算与确定等。建筑企业进行工程预算管理是工程招投标、签订施工合同、以及进行竣工结算的重要依据，同时建筑企业进行工程预算管理也是衡量工程设计方案是否经济合理的重要手段。建筑企业进行工程预算管理过程中首要的任务就是对工程造价进行控制和合理进行工程造价的确定。

2 当前工程预算管理中的问题和成因

随着现代企业管理体系的逐步发展和不断完善。建筑企业现行的工程预算管理体系存在的一些问题越来越多的显现出来，同时制约了企业管理水平和质量的提升。以下对当前建筑类企业面临的问题以及成因进行具体的分析。

2.1 工程预算定额更新缓慢

由于建筑企业现行工程预算定额尽管在建筑企业进行管理过程中不断进行完善，但是相较于市场因素而言，还不能完全的满足由市场变化带来的对材料价格等要求的影响。在当前建筑领域内，随着新材料和新技术等不断推陈出新，进行工程预算时，在编制预算时通常进行定额换算，但是，随着市场价格变化而带来对材料造价的影响至深，这就会一定程度而言造成工程计量和计算费用的差错。另外，由于不同的承包商进行定额编制的不同的工程价格同样对于建筑企业工程整体预算而言形成较大的价格偏差。

2.2 建筑行业法规不完善

由于当前我国建筑领域内，企业实施的建设工程造价相关法律法规体制仍不健全，缺乏相应的配套体制，特别是缺乏针对性的监管机制；这些都是导致建筑企业进行工程造价管理水平普遍不高的根本原因所在，比如在工程中的压价承包、垫资施工、承包分解等现象的存在，都明显阻碍了建筑企业实施工程预算管理的健康发展。

2.3 企业控制体系监控不到位

当前很多建筑企业进行工程造价管理时，仅对应当前工程的局部进行管理，从而导致建筑工程出现造价失控现象的发生。由于部分建筑企业在工程立项阶段对工程投资预估失误，另外资金不到位就进行开工，甚至出现虚假的工程概算编制，还有一些建筑企业由于未考虑到市场变化对材料造价影响等动态因素，导致企业出现缺乏相应的监管力度而造成工程预算管理效能的低下。

2.4 工程预算咨询机构管理水平不高

随着我国进入21世纪以来，经济飞速发展，第三方专门从事工程造价咨询的机构迅速发展，但缺乏的相配套的管理制度进行约束，在进行企业工程造价的审批与认定过程中容易出现虚假信息；另外，由于这些机构不附带经济责任以及相应完善的赔偿制度等，造成很多咨询机构不按规定和流程进行审批和认定或者在行业内进行垄断造成公平和公正性的严重缺失，同时严重影响了工程企业进行预算管理水平的提升。

3 建筑企业提升工程预算管理的具体措施

要确保建筑企业进行工程预算管理目标的实现，就要对工程全程实施全方位的工程造价预算管理。

3.1 严格对工程预算人员资质把关提升预算业务能力

建筑企业进行工程预结算管理工作繁重，对于进行审查的项目和内容较多，从而造成很大的工作量，而且进行工作的时间跨度也加会加大。因此，对于工程预算管理业务的专业人员而言，其是否具备足够的责任心就变得至关重要。在进行工程预算过程中，预算业务人员除了要进行公平、公正对工程预算和工程结算进行严格把关审查之外，还要通过工程预算管理中对存在的企业的典型问题进行总结和分析，并对成因进行分析的基础上提出避免发生该类问题的措施和建议从而确保工程预算管理编制水平能够取得更大的提升。

3.2 强化工程预算管理的监督和校审作用

工程预算管理中要做好工程预算的校审工作，要对企业工程预算校审的重点进行重点分析，严格按照工程预算校审的程序进行。要明确工程企业施工建设过程中每一流程所针对的部门和机构，要明确其校审的基本责任。要防止在校审过程流于形式进行工作，要确保进行校审的人员资质，要确保专业人员进行工程的校审工作执行。

3.3 合理进行工程造价费用构成和确定

建筑企业在进行工程造价确定过程中首先要对工程造价费用以及企业造价构成进行分析，造价构成涵盖了：建筑企业进行施工过程中的直接和间接费用、计划利润、定额管理和税金等费用组成。在建筑企业进行工程预算管理过程中，对于确定工程造价费用的构成以及造价的确定直接影响着工程以及建筑企业的经济效益。为此，在施工过程中，工程预算管理专业人员应根据工程计价依据和科学的动态计算方法来确定工程投资估算、设计概算、施工图预算以及工程竣工结算等各个计价过程。从而合理确定的工程造价。在建筑企业进行工程预算管理过程中进行工程造价理，特别是合理确定工程的造价是施行工程预算管理的前提。没有合理的工程造价就没办法对工程实施有效的控制和管理。建筑企业在实行工程预算管理中要确保在工程的各个阶段都能做好计价工作并且把造价控制在合理范畴之内。

4 结语

我国当前的高速经济发展时期，随着城镇化、城市化进程不断深入和加快，建筑企业进行工程预算管理工作的研究和再创新，不但对建筑企业提升工程造价控制的准确性提供重要依据，而且对于建筑企业整体的管理水平提升具有现实的意义。

参考文献

第7篇

关键词：建筑工程；预算；造价控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程预算的概述

进行建筑工程的建设工作时，将国家的有关法规作为依据，将建筑工程进行的步骤、程序作为基础，预估建筑工程所需要的资金投入，然后以此为依据确定工程施工时在每个阶段应投入的合理资金，这便是建筑工程预算的全过程。建筑工程预算在建筑工程建设的各个阶段充当着重要角色，它是编制工程项目投资估算、设计概算、施工图预算、进行招投标以及竣工结算和决算的重要依据，也是签订工程承发包合同，办理工程款项和实行财务监督的依据。建筑工程为顺利竣工并保证其具有高质量就必须科学地进行建筑工程预算工作，所以，建筑企业要善于采取措施促进建筑工程预算的作用发挥，这样才能使建筑工程造价控制工作进行得更加顺利。

二、建筑工程预算的现状分析

1、工程招标和设计制度不完善

在我国目前实施的工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的过程中，有的工程的建设方缺少科学的管理措施，这就使得设计方在单纯的追求设计效果的同时也恰恰违背了建设设计的实用性、科学性、安全性、经济性的设计的原则和理念。同时，在招标的过程中，有些施工方为了最大程度上实现施工的效益，在呈报项目的工程量的过程中时常出现虚报、多报项目的工程量的现象，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符状况。

2、工程预算管理体制问题

当前，工程预算管理体制中出现病态现象，是造成工程主体不能够准确认识工程技术的主要原因，导致预算造价管理中缺少具有技术性的可行性分析，让工程造价的真实性和准确性大打折扣。如当预算体制仅仅从材料、设备、操作人员方面考虑，却没有充分考虑到地基的稳定性、抗震消防等安全性的技术问题，那么不仅会造成性质严重的安全隐患，还会给企业带来不可估量的损失。

3、工程预算过程有不可预知的现象

由于部分工程的特殊性会出现不可预知的情况在很大程度上是存在的，单纯的想要依靠工程定额来编制和审核工程预算，很明显是不能满足较高专业性的工程预算造价管理的。换句话说，当工程现代化预算出现意料之外的情况或问题时，那么单一手段的预算是不能够解决的。举个例子，如进行一项专业性的爆破时，会因为不可预知因素造成损失，增加成本，所以预算过程很难将这些因素全部考虑在内。

4、工程预算编制不合理

目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后，各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障，所获取的很多基础资料也未进行认真的保管或是处理，这使其存在着极大的浪费，并且也影响了工程造价控制工作的效果，而在工程编制预算的过程中一些预算编制人员又对工程情况研究不够深入和详实，导致所编制出的工程预算造价出现了偏差现象，无法全面而真实、正确的预测工程实际的费用支出情况。由于缺乏科学合理的工程预算造价，在实际工程建设中就完全丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的办法。

5、预算人员综合素质有待提高

在建筑工程中，预算管理需要极高精确度的数字和缜密的计算过程，这样就要求工作人员必须对其负责，以认真严谨的态度对待工程预算的过程。但在实际过程中，预算管理的许多工作人员都是抱着松散的态度去工作，因而导致了预算造价的随意性，紧接着带来不可知预知性的大量误差，就会让工程建设的实施不断受阻。

三、加强建筑工程预算控制的几项措施

1、完善工程招投标以及设计制度

招投标工作是完善工程概预算工作的关键环节，要放到重要的位置上来对待。各工程单位必须规范招投标工作程序，因为它是工程概预算的重要的环节。充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，认真做好原始记录，凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录。深入技术领域研究节约投资的可能性。建立权威的工程造价信息分析，加强优化计价方法，充分合理的选用评标办法，从而做好工程概预算工作。

2、工程预算实施强有力的审核及监督

必须对建筑工程进行严格的审核和监督，这样才能保证建筑工程预算的科学性、高效性，使建筑工程预算的作用真正发挥出来。建筑企业要设立一套工程预算监督标准，以确保预算管理工作者预算工作的规范性，保证建筑工程预算工作的高质量，这样才能使工程造价控制工作有坚实的基础，促进企业实现经济效益最大化。

3、工程技术材料分析尽可能专业化

建筑工程预算工作的管理对技术方面有着很高的要求，因此对技术材料的分析尽量专业化，并通过以往的同类或类似工程技术经验来提高预算工作的质量。比如对于基础工程的造价资料管理，如设备单价和消耗量等，就应从专业的角度入手分析其价格影响因素、使用特点等，以此提高技术资料分析的专业水平。

4、利用先进的信息技术进行工程预算的管理

先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性。所以，借助高效、先进的信息技术开展建筑工程预算工作有着非常积极的意义。建筑企业必须善于使用先进的工程造价信息技术，并借助电脑、互联网等各种信息平台开展建筑工程预算和工程造价管理工作，这样才能保证管理的高效性，保证工程预算和造价控制工作的高质量。

5、加强工程预算工作人员的管理

在实施工程预算的过程中，必须安排专人监管预算工作人员，以提高工程预算的真实度、精确度。严格实行责任制度，将责任落实到每个细节，避免因预算人员的不规范操作而引起问题，控制预算人员随意性态度，以确保预算造价的准确性。

结束语

建筑工程预算造价控制水平的高低受到多种因素的影响，上文主要从建筑工程预算存在的问题出发，并切实把握重点，提出了加强建筑工程预算造价控制的具体措施，进一步加强了对建筑工程预算造价控制，从而更好地促进建筑工程的发展和进步。

参考文献：

第8篇

关键词：房建工程；预算；措施

引言

近年来，我国房建工程发展迅速，并且逐渐引进很多先进的管理技术，包括工程预算管理技术。预算管理是现代房建施工企业管理的关键，通过对房建工程进行量化管理，能够有效促进管理者贯彻、协调工程的计划，提高工程的管理水平。

1房建工程预算概述

房建工程预算指的是在房建工程项目开始前，通过对工程项目所需的建筑原材料、施工工人工资、工期等多个方面进行预估，从而为项目管理提供依据。通常情况下，预算人员可以根据建筑工程项目的设计图纸、当时的建筑材料和劳动力价格以及在一定时间内的价格波动程度来进行预先计算，确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用。房建工程项目预算是一种事前管理控制，有利于在房建工程施工前对各种事项的开支有一定的了解。然后，通过合理可行的方法和手段进行房建工程项目管理，有效降低房建工程项目成本，为企业获得更多的利润。然而，当前我国很多建筑类企业的建筑工程预算还存在各种各样的问题，使得预算结果价值不大。施工企业应该采取有效措施，改变当前现状，提高建筑工程预算水平，增强施工企业市场竞争力。

2房建工程预算中存在的问题

2.1工程预算方法落后

合理的建筑工程预算方法能够有效地提高预算水平，但是建筑工程预算在我国发展的时间并不长，方法相对比较落后。建筑工程预算缺乏全局性，一般建筑工程项目都是大型项目，从项目的设计、施工到验收等各个阶段的完成需要很长时间，同时需要巨额资金的投入。然而，在实际预算过程中，建筑工程项目的开发单位、设计部门、施工承包商等，不能事前进行交流以实现信息共享。

2.2综合管理意识不足

现阶段，我国房建工程预算模式仍然属于阶段性，尚没有形成完整的管理程序，在房建施工过程中对于预算控制缺乏有效措施。工程造价是一项合作性的工作过程，但当前设计单位、施工单位之间还不能达成完全统一的造价管理程序。工程监理单位只是单纯地对施工阶段的进度和质量进行监控，与工程预算的投资决策方没有协调统一，导致在造价控制中并没有形成监督过程。另外，设计单位在设计阶段未完全根据设计方案中的造价给出准确预算，因此，预算结果不完全符合实际。

2.3管理人员专业素质不达标

很多房建施工企业往往都是由本单位开展工程预算审核工作，因此，需要安排专业的工作人员负责预算审核工作，并进行有效的管理和控制。然而，在房建施工企业的实际工作中，只有一部分规模较大的施工企业具备这样的条件，大多数企业还不具备，在专业的房建工程预算人员以及管理人员方面出现了严重的匮乏现象。对比其他的工程项目建设施工的岗位而言，房建工程预算管理人员的流动性较大。通常情况下，在房建工程开始前，需要聘请专业的技术人员，当所有的技术人员明确自身岗位要求后，即可进行房建工程项目交付工作。如果房建工程预算管理人员的职业素质较差，则不能很好的进行相关工作，这样不利于房建工程预算管理。

2.4房建工程预算误差大

随着国民经济的不断发展，区域化的城市建设已经逐渐被打破，跨区以及跨行的承包项目工程建设的施工企业与单位越来越多。由于在我国各地区以及各行业的房建工程预算的定额、预算成本、预算标准以及制定预算的相关规范，均有所不同，因此，跨区以及跨行的企业缺乏工作预算标准，导致房建工程预算很容易出现一定的误差。

2.5招投标工作缺乏规范性

在工程项目的招投标工作中，应公开招投标，但很多施工单位的项目招投标并未公开进行，且缺乏规范性。另外，有的单位只对部门的主体建设工程进行招标，本应进行招标的配套附属工程项目跳过招标直接发包；有的施工单位中标后，为了增加工程造价，会使用很多不符合规范的方法变更项目报价，导致投资超出预算；有的建设单位单方提高装饰标准，不考虑施工现场的实际情况，导致实际施工面积大于预算施工面积，成本超出预算。

3房建工程预算优化措施

3.1改进房建工程预算的确定方法

通过分析产品的实际价值，对具体的房建工程建设施工进行相应的预算，并且通过房建工程预算的实际盈利、报酬的支出和物质消耗的支出充分体现出产品的实际价值。目前，一般将房建工程项目的劳动消耗分为两部分，分别为生产工人的劳动消耗以及管理人员的劳动消耗。生产工人的劳动消耗属于直接费用消耗，而管理人员的劳动消耗属于间接费用消耗，因此，房建工程预算工作复杂程度较高。随着市场经济的不断发展，应该将物化劳动与活劳动进行合理区分，更好的进行房建工程预算工作。

3.2树立正确的工程预算意识

树立正确的工程预算意识可以有效帮助预算管理人员进行自我约束，提高工程预算的准确性。拥有正确的预算意识，管理人员可以从全局角度出发，审视在预算中涉及的各种项目因素，然后通过采用合理的计算方法，最终获得可靠的工程预算结果，进而对整体项目管理起到一定的指导作用。拥有正确的工程预算意识，员工的自律能力就会得到提升，在进行工程预算时，管理人员会严格按照各种规定公平、公正的进行处理预算数据，而不是蓄意操作。企业可以通过员工培训的方式来引导员工树立正确的预算意识。培训师可以通过典型、生动的案例教学，让员工深刻地体会到树立正确工程预算意识的重要性。

3.3预算人员应该具备专业知识

专业的预算人员和专业的预算知识是建筑企业对于预算紧紧把握的基础。预算人员必须具备相关的工程造价专业知识，提高政策敏感性，努力熟悉相关法律法规。预算人员也不能仅凭经验进行预算活动，要深入实地进行各项考察统计，在实际施工中，不断修正工程预算。另外，预算人员应当不断进行学习，不断提高自身素质，成为适合建筑行业的全方位的人才。

3.4科学、合理编制造价预算

房建工程预算管理初期，应该积极搜集和整理工程资料，并调查市场动态，通过这些工作即可设计房建工程可行性方案，以此进行科学合理的造价预算编制。目前，在房建工程中，经常会出现漏算以及错算的问题，增加房建工程预算误差。所以，为了降低错误率，企业一定要加强编制建设，完善预算的管理制度，提高预算管理的规范性和科学性。

3.5完善图纸设计和造价预算的管理工作

3.5.1完善图纸设计方面的管理工作

具体可从以下四个方面入手：①在初期设计方案的选择中，应该严格把关整个房建工程招标流程，选择最为合适的设计团队。在房建工程图纸设计过程中，应该严格按照相关标准进行，以此保证图纸直来给你，确保房建工程设计成本的科学合理。②在对房建工程编制工程预算图时，应该对市场进行动态调查，通过比较分析确定房建工程的预算方案。③在房建工程设计阶段，首先应该进行初步设计，然后在此基础上进行施工设计，尽量减少变更，降低成本。④在施工费用方面，建设单位和设计单位一定要将款项明确地附在合同上。

3.5.2控制好施工造价的预算管理

具体可从以下三方面入手：①施工单位一定要严格按照方案和设计图纸施工，不得随意改动，以确保施工质量。②减少工程实际操作的变更。如果必须变更操作时，则要从经济效益和社会效益两方面考虑，还要经过各单位的协商，从而得出最可行的方案。③遵循国家相关的标准施工，在保证工程质量的前提下降低造价。

4结语

我国房建施工企业的发展对我国社会经济的发展以及人民的安居乐业具有十分重要的意义。因此，房建施工企业应该不断克服各种困难，提出有效的途径解决各种问题，改进房建工程预算的确定方法，树立正确的工程预算意识，提高预算人员专业知识水平，科学、合理编制造价预算，完善图纸设计和造价预算的管理工作，控制施工成本，提高房建工程施工的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]陈静.浅谈房建工程预结算审核中存在的问题及应对措施[J].文摘版：工程技术，2015（08）：151.

[2]王海燕.浅谈建设工程造价预结算审核存在的问题及对策[J].房地产导刊：中，2014（11）：282.

第9篇

关键词：建设工程；预算管理；石油企业

中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02

工程预算作为促进石油企业稳定发展的一个重要手段，在石油企业的管理中起到越来越重要的作用，它不仅是确定投资款项、完善企业管理、优化投标方案、签署工程合同、组织竣工结算的重要依据， 而且是衡量项目设计方案是否合理、恰当、经济的重要参考。

一、石油企业工程预算管理存在的主要问题

（一）没有科学明细的企业工程预算管理模式

当前我国在管理企业工程预算方面虽然有较为明确的制度规范，即“三算”，同时还要求其中相关环节都应当严格审查，然而，这些制度却流于形式，没有起到多大的作用。现实情况是，大部分企业做预算时都不符合“三算”的要求，甚至有“三超”这类现象发生。造成这些的根源其实在管理模式上，在实际管理工程预算的过程中，没有有具体明细规范流程以及科学性的指导，而单纯侧重考评工程的进度以及各阶段的完成情况与质量是否达标，忽略了对企业进行何种项目投资以及所做决策是否科学等方面的考评；在设计单位进行预算管理的过程中，仅关注于设计中涉及的各阶段预算，而较少注重方案中各个项目的造价是否控制在合理范围，造成不必要的过度投资；在施工单位招标时，没有做好各个项目标的以及标价的精确计算，加之对工程成本的管理缺乏严谨性，极易造成投放资金的失控，工程到了结算期却无法按时交工，企业、政府和相关机构都牵涉其中，蒙受不必要的损失。

（二）没有完善严格的企业工程预算设计管理制度

工程的各个环节都与工程预算息息相关，据可靠数据分析，工程的前期设计这一环节，直接决定着40%到80%的工程造价波动，而施工环节对工程造价的影响仅占10%到30%。而通过分析以往的工程项目建设，却可以看出，大部分工程并不注重控制前期设计环节中涉及的工程造价，反而将重心放在之后的施工环节上，这样一来，不仅起不到很好的效果，而且极易引发上文所提到的“三超”现象。可见，要完善企业工程预算管理工作，应当从设计环节入手，制定相关的严格制度，做好设计阶段的造价限额控制，从而使工程设计真正从节约成本、凸显效益出发，在保证优化质量与节约工作量和投资量的前提下，实现设计方案的最优化管理。

（三）没有准确动态的企业工程预算计算方法

当今社会经济飞速繁荣与发展，工程管理过程中用到的技术以及预算时采取的计算方式也向多样化方向发展。在进行工程预算时，我国的管理模式及预算计算方法是相对落后于国际水准的，一直以来还在使用传统的较为落后的静态计算方法，无法跟上时代的步伐，不能较好地实现工程预算的准确测评与动态监控，真实反映出相关项目的造价，让工程预算管理工作发挥出实效性。同时，静态的预算计算也不能适应国际发展环境，与国际通用的动态预算相脱节，自然不能全面服务于社会经济发展需求。另一方面，我国在进行工程预算时，仍然拿多年以前的物件、材料价格以及人工价格做计算依据，没有紧密结合现实情况，自然无法保证预算的准确性与实效性。

二、完善企业工程预算管理的对策建议

（一）加强对工程预算“三性”的认识

工程预算即对工程中各项目的价格进行预先的测算和预期，属于工程造价其中的一种表现形式。工程预算管理体现了经济活动“三性”的统一：政策性、技术性以及专业性的相互结合。施工单位如何看待工程预算的这三大特性，直接决定着每个具体预算管理工作的效率与质量。一直以来，大部分工程预算管理工作都特别注重政策性的首要地位，对政策性的过度强调，直接导致很多人把工程预算管理工作直接和部门预算管理划上等号。然而，工程预算其实是一种经济活动，不应当仅强调它的政策性特征，而忽视了其经济特质：技术性与专业性的本质属性。只有加深对工程预算技术性和专业性的认识，才能保证政府在推行工程造价改革时定位准确，使每一个参与施工、管理的主体在专业技术规范要求下主动地、积极地参与到工程预算管理工作中来。而关于工程预算与部门预算这两部分工作，政府和相关投资单位应当在看到两者紧密关联的同时有意识的加以区分，在进行工程预算时可以引用、结合部分预算的严肃性、政策性特征，但同时也要不忘工程预算本身的技术性和专业性，利用二者相辅相成的作用，同时凸显工程预算的技术本质与专业水准，设立或者聘请具备资质的造价咨询机构来进行预算编制，才能监控管理好工程投标、报价工作，增强企业自身的发展实力。

（二）提高工程预算编制的准确性

决定最终编制的工程预算达到较高准确性的关键性因素便是组成工程项目中各要素的报价更贴近市场，工程预算价只有达到较高的市场化程度，才能从根本上保障预算一系列工作的准确程度，从而帮助投资者把控好投资的额度，将其控制在一定范围，实现企业的长远规划与发展。具体来说，要做到以下几点：首先是要建设好工程预算价格信息系统，保证系统的全面、完善以及提供的相关信息紧跟市场变化、实现公平公正与可靠实用，做到工程项目中预算的人力、物力等相关元素的预算价格基本同步于实时市场价格，从而提高监督监控的力度和透明度。其次是发展并管理好与工程造价有关咨询行业。只有造价员的职业道德和专业水平达到一定高度，才能保证最终预算结果的准确公正，所以对造价咨询从业者的监管应当从注册开始抓起，并随时做好过程跟踪与监控。最后是审查、考评所编工程预算的工作要严谨。因为工程预算其实是一个庞大而系统的工作，如果工程比较大，仅仅一个项目的预算都会涉及上千万的资金投入，设计图纸等资料也会较为繁杂。因此，在如此大的工作量中，预算工作者难免会出现差错或是遗漏的地方，之后的审核复查就显得尤为重要。预算的审核不仅是政府管理部门单方面的工作，更需要工程造价单位以及咨询协会的积极配合，考核的方式可以多种多样（抽查、年检等方式并互相结合），考核资料也应该入档做好统一管理。只有在严格的审核要求与流程制度规范下，才能引起造价行业对编制工程预算工作的重视，从而间接管理好预算编制的过程，让这个行业的服务水平与服务质量达到一定台阶。

（三）进一步加强工程预算的动态管理

广义角度上来看，工程预算的管理工作涉及到对工程立项时的投资估算、最初工程项目设计的概算以及设计施工图时的施工图预算、直至工程完工的结算这几个部分工作的管理，可见，工程预算管理具备周期特征，各个阶段所涉及的工程预算也不尽相同。工程预算管理不能单纯停留于对简单的静止的数字的审核考察，而要注重管理方法与手段，要根据预算工作的周期性、阶段性特征，做出合理的调整。这些变动与调整不仅涉及到“价”的改变，也涉及到“量”的变化，在具体管理工作中，首先要分析为什么会出现这些变动，再根据原因来寻求解决措施，及时控制或分解可能出现的风险，不偏不倚，让工程的报价始终保持公平公正与良性状态。预算工作者要体现预算编制的动态性，就应当加入到相关项目的施工工作和管理中，保证预算的全面与完善。而工程项目的管理人员在具备专业技术知识与管理能力的同时，也应该要了解经济常识与工程预算基础工作，才能加强工程预算的动态管理。

（四）加强工程预算的统筹管理

不同的主体（设计单位、施工单位、建设单位等）对同一工程预算的理解与应用是不同的，甚至出现相互矛盾与冲突的情况。而在工程预算的管理工作中，必须顾及到各个主体的不同利益，不能有偏颇和侧重，保证预算的统筹规范、公正透明。在这个过程中，建设单位要统领好整个工程项目的管理工作，具备统筹观，联系、辩证地看待相关主体利益，尽量整合、平衡各方需求，同时做好设计的限额控制、节约施工的投资成本这两方面工作的整合。具体方法如下：（1）考核限额设计的力度要加强。前面已经说过，作为工程项目的源头，在工程项目设计时如果能做好合理的限额控制，对之后的项目成本影响是非常重大的。投资估算要及时修正，设计概算要做到合情合理，设计人员要有高度的责任感以及强烈的经济意识，才能让之后的预算管理起到事半功倍的效果。（2）控制好施工中涉及的投资额度。通过严格合同管理、规范设计变更，加强工程预算的监管力度。（3）做好成本分析与管理工作。要提高各项成本的核算准确率，将工程造价控制在合理范围，保证企业的盈利，提升工程项目的整体效益。

企业要重视工程预算、加强工程预算管理，这将不仅有利于最大限度的利用好资金，实现企业效益最大化，还将有利于企业在竞争中提升自己的核心竞争力，在竞争中不断壮大和发展自己。

参考文献：

[1]陆酉琴.工程预算管理的现状及改善探讨[J].河南科技，2013（3）.

[2]成群.关于加强建筑施工企业工程预算管理的分析[J].会计师，2012（11）.

第10篇

随着我国城市化进程的加快，对于建筑工程预算管理的要求也逐步提高。建筑单位也逐渐认识到建筑工程预算管理的重要性，并在工程实践中不断加强对工程预算管理的控制。现代企业财务制度的建立对于预算管理的地位有了很大的提升。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，旧的管理模式被打破，工程预算管理面临着许多新情况和新问题，如造价管理政出多门、招投标人为压价、部分新型材料价格失控等。如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制约体制，使工程预算管理工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。近些年来，我国建筑工程施工企业预算管理已经取得了很大的进步，但是目前在仍然还是存在着相当多的问题。本文试从建设工程施工单位的角度就如何加强工程预算管理进行简要的分析和探讨。

1建筑工程预算管理存在的主要问题

1．1工程预算管理缺乏全过程综合管理的意识

我国很多施工单位目前缺乏专业化的预算管理意识，受传统观念的影响，有些企业还将预算管理和生产经营看做同一体系，把预算管理重置于生产经营计划之中。把预算管理仅仅看作是一种控制成本的方式，预算管理意识淡薄，流于形式，重视程度不高，直接导致资金使用效率低下。预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，而对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。预算管理还处于阶段性的管理模式，不具备全过程管理的现代预算管理意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通;工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析;设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。这种缺乏动态性的预算管理意识和预算管理可能会给企业造成严重的损失。

1．2工程预算管理定额落后于时展

建筑技术领域是不断发展的，新材料、新技术与新工艺日新月异。在编制预算时，没有一套与之相适应的合理的预算定额，导致了工程建设管理和造价管理的难以控制。由于我国预算管理体制大多不是动态的管理方式，跟不上市场的脚步，定额单价还在从前材料、人工和机械的水平上，对于新材料、新机械等又不能及时地补充，补充也缺乏代表性，滞后于市场的变化。这种“以静制动”的定额方法不能满足市场经济变化的需求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

1．3工程预算管理方法的落后

我国工程预算管理方法缺乏动态的、全过程的控制，国内普遍采用的工程造价控制模式在新时期已经不能适应市场的发展变化，表现出一定的局限性，制约着预算管理水平的发展。编制预算的手段和方法落后，对基础资料的收集和研究不足，对数据形成的原因分析不透，造成误差较大;对预算的因素考虑不周，造成重大预算项目的遗漏;没有一套科学合理、逻辑性严密的预算表，预算编制粗放，执行起来误差较大，致使预算管理流于形式，达不到预期的效果。

1．4工程预算管理人员的整体素质偏低

主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预算管理人员整体素质偏低的情况。除了一些大型企业具备工程预算管理的专业人才之外，很多中小型企业预算管理人员的业务能力普遍不高，专业水平能力低，对于工程的熟练程度不足，管理能力不强。大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。不能适应现代预算管理的要求。专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段。也不能组织协调工程项目各主体间的关系。而且现代预算管理观念意识不强，造成预算管理人员综合素质偏低。

2如何加强建筑工程预算管理

2．1加强工程建设全过程的、动态的预算管理

从工程设计阶段的图纸审查、人员管理、限额制定，到工程施工阶段的合同管理、设计变更、施工现场造价的控制管理和全过程控制系统的建立，最后到工程款结算时的决算管理等等，要实行全过程的控制，全方位的动态管理方式。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，制定合理的工程静态投资，充分预测工程的动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。

加强设计阶段和施工阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，要同设计方案对照检查;对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，还应请有关部门追究责任。在建筑工程施工中，必须要全过程实时动态跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，认真分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。

2．2加强预算工作的统筹管理

预算工作的统筹管理是一个重要的方面，对于同一个工程项目，建设单位施工企业、设计单位对工程预算的理解和运用是有区别的，甚至是矛盾的。在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一单位的利益不利于工程预算管理和项目管理。施工建设单位要发挥自身在工程预算管理中的核心作用，具备统筹全局的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性、对立性，切实加强各方面的统筹管理，还要将施工设计阶段的限额设计和施工阶段的投资控制及成本控制有机结合起来。具体应该采取以下措施:首先要加强限额设计和考核工作。限额设计有利于投资估算及设计概算的有效控制，有利于投资估算及设计概算的合理修正，有利于提高设计者的经济意识与责任意识。建设单位必须以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。其次要加强施工过程的投资控制。建设单位在施工过程中的投资控制重点是加强合同管理、设计变更的管理。规范并严格实行设计变更管理有利于合同造价的实现，这样有利于工程预算的有效控制。最后是加强成本分析和成本管理。施工企业是工程项目实施阶段的主体单位，预算管理的核心内容是加强人、材、机的成本分析、核算，以提高施工企业的整体获利能力。这样有利于降低工程造价。施工建设单位要从建设项目的整体效益出发去分析和考核工程的成本，重视时间价值，重视项目的全寿命周期成本。

2．3使用先进的编制方法，提高预算编制的准确性工程预算管理要采取现代化的先进方法，避免过去那种静态、呆滞的编制方法，是预算编制更加靠近市场的变化程度，价格贬值要更加体现动态性，贴近市场，切合实际，使价格编制充分市场化，能够满足不同类型、不同水平承包商价格的差异变化和各地区、各行业的预算定额、取费基础、取费标准，避免实际工作中的编制误差与错误，保证预算编制的准确性。具体从以下三个方面入手:首先要加强工程造价信息系统的建设。加强工程造价信息的可靠性、公正性以及时效性，使工程的人工、材料、机械等要素的价格市场化程度和透明度提高。其次是加强工程造价咨询业的发展与管理。强化造价人员业务培训，提高执业道德规范，进一步规范工程造价从业人员的注册管理和跟踪管理。最后是加强工程预算编制的审核和考核制度。各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作，提高工程预算的准确性，进而提高其造价咨询服务质量和竞争力。

2．4加强工程预算定额的调整

由于建筑工程新材料、新工艺、新技术的不断发展，给工程预算定额带来了一定的不确定性。建筑材料和设备材料的大幅度调整使过去那种静态的预算定额方法已经不能适应市场的变化，所以要结合动态预算管理，合理调整预算定额，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使之逐步市场化。

2．5全面提高预算管理人员的综合素质

由于建筑工程结构的复杂性，对于预算管理人员的要求也就很高，工程预算需要一批具备先进的专业知识，也具备熟练实际经验的预算管理人员。众所周知，建筑工程项目预算专业性很强，集专门性、知识性以及技术性于一体，不但需要预算人员具备先进的专业知识，还要求他们熟悉掌握国家的法律法规。而且，在实际施工过程中，要对施工工艺、建筑材料、人工、机械设备以及工程计算定额方面熟练掌握。要加强和完善建筑工程造价的控制，就必须要加强预算管理。所以，对预算管理人员素质的培养，对提升工程预算管理水平是很有利的。重视预算人员的培训工作，本着与时俱进的原则，结合工程实践，补充学习全新的专业知识，将新的理论应用于实际中去。组织多层次、多规格、多渠道的培训。多层次是针对不同文化层次和技术水平的预算人员进行普遍的带有强制性的培训。多规格不仅是针对预算人员进行的培训，也是针对相关造价管理人员进行的业务培训，便于在实际工作中相互协调。多渠道就是指在工程实践中来指导学习，从具体的建筑工程项目中学习相关知识。

第11篇

关键词：甲方；建筑工程；预算造价管理；建议；措施

中图分类号：TU723 文献标识码：A

在建筑工程领域，甲方一般是指提出目标的一方，在合同拟订过程中主要的工作是提出要实现什么目标，因此是合同的主导方。甲方是合同中双方平等主体的代称，也是为了方便进行合同签订表述方便时使用的简称。在合同的执行过程中甲方主要是监督乙方是否完全按照合同要求执行。在合同执行结束后甲方一般需要付出资金或者其他资源以获得自身所需要达到的目标。在建筑工程中甲方一般是出资方或投资方，也就是经营的主体，因此处于主导地位。甲方通过对建筑工程的各个环节进行认真的预算造价，在施工单位的有效配合下可以从建筑工程材料的选购、材料的运输、设备的安装等方面实现预算造价成本最优化的目的，并在此基础上有效促进建筑工程整体经济效益的提升和企业利益最大化原则的实现。预算造价管理另一个重要用途是对整个工程实际建设中所涉及的所有会计项目进行归集，通过计算建筑工程的实际耗费对实际工程建设中费用的支出项目与收入项目进行对比，从而使得建筑工程中造价预算更加精准，最终促进建筑工程造价管理的合理进行。

一、甲方在建筑工程预算造价管理存在的缺陷

随着我国经济的快速发展和改革开放的不断深化，传统的建筑工程造价预算中存在的许多问题也逐渐暴露出来。例如缺乏整体性规划、预算造价体系不规范、预算造价过程随意性较大等问题都会对建筑工程的顺利进行有较大的影响。以下从几个方面出发，对甲方在建筑工程预算造价管理存在的缺陷进行了分析。

1 预算造价缺乏整体性规划

工业建筑自身具有很强的整体性，因此对其工程造价的管理过程也应当体系整体性思想。通常而言建筑工程造价的整体性是指建筑工程预算造价人员在进行预算设计与造价管理时应当从工程建设的整个工期出发，以动态的角度对整个工程进行所需的预算进行有效分析与预测，从而对造价预算进行有效的管理。然而在现在的许多建筑工程的预算造价过程中由于老式预算造价管理方法的继续应用，给造价预算的整体性规划带来了很大负担。与此同时也极大的影响了预算造价所具有的真实性和前瞻性并对建筑工程的顺利进行带来很大影响。

2 预算造价体系不规范

建筑工程预算造价体系是一项非常精密的经济活动，因此对其规范化有着很高的要求。然而在许多建筑工程是实际预算造价过程中由于预算造价体系不规范，使甲方在工业建筑过程中遭到了许多本不应当遭受的经济损失，与此同时也为建筑工程完工后的正常使用带来了较大的隐患和风险。

3 预算造价过程随意性较大

建筑工程的预算造价对数字的精准度和过程的缜密性要求很高，因此预算造价人员在工作时不可以用随意的心态去对待预算造价过程。但是在实际工作中许多预算造价人员不注重认真对待工作并促使了预算造价随意性的增加，从而使预算造价不可知性的提升同时促使大量误差的出现，从而给建筑工程的顺利进行带来较大阻碍。

二、甲方在建筑工程预算造价管理的建议措施

随着我国建筑工程水平的不断提升和人们对建筑工程重要性的认识水平不断提升，越来越多优秀的建议和措施被提出并在建筑工程预算造价管理中得到良好应用。以下从几个方面出发，对甲方在建筑工程预算造价管理的建议措施进行了分析。

1 提升建筑工程预算造价管理的整体性

通过上文的阐述我们可以得知建筑工程预算造价管理是一项具有很强整体性的工作。因此甲方在进行建筑工程预算造价管理的过程中应当注重从全局进行考虑，通过对建筑工程的开工、施工、完工等各个阶段所需的预算进行精细的管理。促进甲方建筑资金的合理运作并保证资金链的稳定。与此同时建筑工程预算造价人员通过对建筑工程所需的人力、设备、材料、能源、设施及其他各种资源进行有效造价预算，可以对建筑工程的顺利进行提供更好的助力。

2 提升建筑工程预算造价管理的规范化和细节化

建筑工程预算造价管理的顺利进行离不开规范化和细节化的支持。通常而言建筑工程预算造价人员在进行工作时应当按照规定的步骤去进行相应的预算造价工作，并通过对相关数据、参数和细节进行处理并对概算定额进行有效计算，从而得出定额幅度差的数据。这对于建筑工程项目预算造价细节化水平的不断提升、完善建筑工程预算造价管理的规范化都有着重要的影响与意义。

3 提升建筑工程预算造价管理的专业化和随意性的减少

提升建筑工程预算造价管理的专业化和随意性的减少从本质上而言是一项工作。建筑工程预算造价人员在工作中减少随意性的同时也就促进了专业性的提升。例如随着计算机水平、数字化水平和网络技术的不断提升，建筑工程造价预算工作人员可以通过对计算机技术、数字化技术、网络技术的合理运用促进建筑工程预算造价管理的专业化提升，并通过相关的科技创新促进预算造价费用管理制度的合理建设与工作效率的有效提升，从而为建筑工程经济效益的提升和顺利进行做出更大的贡献。

结语

随着我国经济的快速发展和建筑工程水平的不断提升，建筑工程预算造价管理对于建筑工程顺利实施的重要性也逐渐为人们所重视。甲方作为建筑工程的重要组成部分，其预算造价管理存在着诸如缺乏整体性规划、预算造价体系不规范、预算造价过程随意性较大等问题。这些问题的出现会给建筑工程的顺利进行带来较大的风险与隐患，因此建筑工程预算造价人员在工作中应当注重相关建议与措施的应用，通过提升建筑工程预算造价管理的整体性、提升建筑工程预算造价管理的规范化和细节化、提升建筑工程预算造价管理的专业化等方法的运用有效促进建筑工程预算造价的合理进行。

第12篇

关键词：工程项目；工程预算；控制

Abstract: this paper in order to strengthen the construction project budget management and reasonable and effective control of the project cost thoroughly discussed.

Keywords: engineering projects; Engineering budget; control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

工程项目施工建设一般都是由土建通风、给排水建设、电气照明等多个专业性单位所组成，建设工程预算是根据建设施工图、施工方案和工程量计算规则等计算出工程量，然后套用现行建设工程消耗量定额(或单位工程估价表)，并根据地区批准的材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定建设工程造价的经济文件。编制建设工程预算必须依据以下有关资料、文件及规定:会审后的单位工程施工设计图纸及设计说明;有关标准图集;图纸会审纪要;建设工程预算定额及费用定额;施工组织设计或施工方案;地区材料预算价格;施工合同;实用手册。

一、建设工程预算的编制程序

（1）搜集资料，做好准备工作。编制资料包括：图纸、施工图说明、纪要、变更、图集、现行各种定额、施工组织和方案、工程所在地的人工、材料、机械台班信息价格与调价规定等。

（2）熟悉图纸，计算建设工程量及套用定额单价。熟悉图纸是计算的基础;定额规定的工程量计算规则是计算工程量的依据;定额估价表的套用计算构成工程实体的费用。它们在整个预算编制过程中是最重要、最繁琐的环节，即影响预算的及时性又影响预算的准确性，在编制时一定要下功夫，确保工程预算的质量。

（3）确定措施项目和材料价差的调整。措施项目是不构成工程实体的项目，经研究表明，在工程的直接费用中占10%左右，根据施工方案和定额要求按实计算。另外，在编制时，人工、材料、机械台班等价格由业主和承包商按照市场价格或参考工程造价管理机构的信息价格在合同中约定，并按单项材料价差调整方法进行调整。

（4）建设工程预算的取费。在工程的取费中包括企业管理费、利润、规费和税金。通过这几个项目的计算，最终可以得到工程造价，预算人员必须了解现行费用定额，熟练掌握定额中的规定和计算方法，并要提高对建设工程的国家政策、法律、法规的关注度，使我们能在符合国家政策的前提下合理有效的确定和控制工程造价。

二、影响建设工程预算造价的因素

通过以上工程预算的程序及编制依据，我们知道工程预算在确定造价时有许多的制约因素，这些因素影响了工程造价的有效控制。

1、工程造价受到条件、市场的影响

建设工程项目从工程的投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段，经历了很长的时期。在这期间会受到设计变更、施工条件、市场因素等多方面内容的影响，导致我们很难实施工程造价的控制。①变更对预算的影响。变更是影响工程造价的主要因素之一。在施工中，变更是随时发生而又不可预测的。不管是施工现场条件发生变化引起的变更，还是设计缺陷引起的变更，施工要严格按照变更作相应的变化。但是工程预算是按照原始图纸进行计量与计价的，并没有考虑变更因素的影响，以致于工程造价不能合理控制。②建设材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建设材料价格受地区性和时间性影响，即同一材料在不同地区或不同时间其价格不同。当我们按照定额中的价格进行套价时，并没有反应施工中材料的实际价格，而且价格的浮动由建设市场决定，所以，建设材料价格的不断变化致使工程造价不能合理控制。③现场签证因素对预算的影响。现场签证是施工中根据甲方意图实施并由甲方签字确认的设计图纸以外的零星人工工日、零星使用机械台班或返工用工量。现场签证的现象在施工中是经常发生而不可避免的，在工程结算时要加入签证的项目。

2、建设工程概预算编制不合理

一般建设工程预算由建设单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但是真正能胜任此类工作的专业人员占少数，一部分的编制人员由于实践经验少，不能针对工程情况据实编制，会出现重套、错套、漏套的现象。另外，某些编制人员不按照定额要求和编制程序进行工程造价的确实，没有合理考虑工程造价的影响因素，就很难控制工程造价。

3、建设单位监控不到位

大多数建设单位在工程中监控不到位。如:有的管理者在实施中监督的疏忽，不能及时准确的控制施工情况，导致工程造价的超预算;有的编制虚假的工程预算;还有的在编制预算时没有考虑动态因素等，都使工程造价难以控制。

三、建设工程预算造价控制的有效措施

（1）控制变更对造价的影响。变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。变更的发生意味着成本的增加。针对这些内容要组织专业人员对变更部分进行技术经济分析，尽可能的控制成本支出。

（2）材料价格的动态管理。材料价格的浮动是工程造价动态管理的最主要因素。造价人员一定要及时掌握各种新旧材料的现行价格，可以通过现代网络技术或地区的信息价格查询，利用材料价差调整方法进行工程材料的调价，以达到材料价格的动态管理。

（3）现场签证的严格管理。现场签证是通过建设方确认后计入工程造价的，签证内容直接决定项目工程量的多少。因此，建设方对施工方做好的各种记录要严格把关，尤其是隐蔽工程记录。有部分工程由于现场签证的不明确，导致建设方成本上升，所以我们必须加强现场签证的管理。

（4）合理使用工程预算定额。在使用现行建设工程预算定额的基础上，要按照地方文件要求调整人工、材料、机械台班的消耗量和单价，进行合理的工程取费，以消除定额更新缓慢带来的不利影响。

（5）加强建设工程预算的审核。建设单位对于超预算和虚假的预算，要进行严格审核。审核主要从工程量、套价、材料价差和取费四个方面进行审查，看工程量是否和施工图纸、变更、现场签证等内容一致;套价有错套、漏套项目;材料调整中是否使用市场价格;取费用最新标准。如果建设单位加强审核的力度，工程造价一定会得到有效的控制。

四、结束语

合理控制造价能提高工程预算的准确性，要想确定正确的造价就必须进行造价控制，二者是相互制约的，这就要求造价人员在工作实践中寻找更多更好的方法对其加以科学合理的改善与完善，那么就一定会使我国建筑工程行业的发展更加的健康有序。

第13篇

1.1客观因素

1.1.1建筑工程阶段性管理的局限性

一项建筑工程的完整过程，包括前期投资决策阶段、中期工程设计阶段、后期具体施工阶段3个部分。工程预算包含在第2阶段，也就是中期工程设计阶段里，这就意味着在真正开始施工之前，就需要对工程进行一个整体的施工预算，这样预算出来的结果就具有一定的局限性，准确性也必然有所偏差。就拿购买材料来举例，在当今的市场经济条件下，材料市场的价格波动比较大，因为是在施工之初进行的预算，当初制定预算时的价格和真正购买材料时的价格可能出现了极大的偏差，导致预算和实际所产生的费用偏离的情况。

1.1.2预算制定依据信息的滞后性

物价部门定期会公布相关数据，预算部门据此来制定预算。但是从物价部门公布数据到预算部门做成预算，中间有一个时间差，市场上价格很可能早已发生了偏转，从而会出现价格偏差。

1.1.3国家政策的影响

我们知道一项建筑工程的阶段性管理任务一旦确定，工程项目就会按照事先定好的程序工作下去，环环相扣，每一道工序都不能随便取消或提前。所以每当国家出台相关的调价政策时，现实的市场价格就会产生波动，而已经确定好的预算编制是无法准确地反映这种波动的。

1.2主观因素

1.2.1工程造价消耗性措施的选择

工程造价消耗的实体性消耗这一部分一般不会发生较大的偏差，因为在施工设计说明图中我们一般会对其进行详细的描述与计算。措施性消耗则不然，施工手段的不同、施工工艺的选择以及施工现场的环境因素等都会使其产生偏差。

1.2.2专业人员素质要求不达标

建筑工程的预算编制是一项专业性很强的工作，对造价人员的要求非常高，不仅需要其事先做好充分准备并进行实地考察，还必须做到对工程项目各项环节了如指掌运算自如。实际中不少造价人员的职业素养并未达标。

二、保证建筑工程预算准确性的措施

由于影响建筑工程预算准确性的客观因素并不随人为因素的改变而改变，我们在这里更多地是从主观因素出发去寻求提高预算准确性的途径。

2.1项目勘察设计搞好项目勘察设计对工程建设起着尤为关键的作用，如果地质资料与实际不符，工程设计也将随之变更，而设计的变更，毋庸置疑将会导致工期延误和费用增加。简而言之，项目勘察越仔细，工程设计越详细，建筑工程的预算就越准确。

2.2提高专业人员素质

建筑工程预算编制的专业性，要求造价人员必须具备强硬的专业技能水平，且工作态度严谨。高素质、高责任感的专业人员是工程预算准确性的有力保证。

2.2.1做好施工前的准备工作

造价人员应尽可能多地收集与工程项目相关的各类资料，如地质勘察报告、施工图纸等，对现行工程项目的预算定额指标及计费标准要做到心中有数。

2.2.2数量掌握关键内容

熟练掌握工程项目设计图纸，包括掌握施工设计的要点、各项规范流程的关键内容。只有尽量了解相关细节，才能对其工程量做到运算自如，才能避免发生漏算、计算失误等情况。

2.2.3保证其他各项费用的准确计算

由于计算机技术的普及，数据录入及其统计核算功能在很大程度上降低了人工计算费用的出错率，但首先还是要确保输入原始数据的精确度，只有原始数据不出错，最后的结果才是正确的。

2.3信息共享

造价人员在进行工程预算时，所需要了解的相关资料非常多，因为信息搜集不及时或资料不全都会对工程预算造成影响，使预算结果出现偏差。因此，在进行工程预算时，一定要及时通过网络、电视、报纸、广播等传媒途径，事先去搜集相关的信息资料。计算机技术的广泛应用则提供了一个非常好的契机，如果能在企业内部建立一个信息平台，实现资源共享，就可以保证工程预算所需的信息量充足；而且这个信息平台越完善，往后搜集信息的工作量就会越轻。

2.4建立完善奖惩制度

人非圣贤，做事情的时候出一点小纰漏在所难免，所以不能只依靠造价人员自身素质的提高，建筑施工单位也应起到一定的监督作用与激励作用，比如建立完善审核制度和奖惩制度。合理的奖惩办法可以激励工程预算人员的工作积极性，提高其责任心；而最后的审核可以看作是保证工程预算准确性的一道防线，以此来避免或降低预算偏差。

三、结语

第14篇

关键词：建筑工程；工程造价；工程预算

建筑工程作为一项投入大的项目，需要提前将所有的工程报价准备好，并根据所需要的预计材料合理分配资金的使用，科学作出相应的人手安排，做到有目的有规划，保证项目工程的顺利进行。本文主要根据建筑工程预算在工程造价中的作用和意义来研究如何更加有效的进行工程造价控制措施。

1建筑工程预算的概述

建筑工程是在国家的政策法规允许的范围内根据企业的发展需要或者促进经济发展所作出的重要投资，既有一定的风险性。建筑工程预算在其中是根据项目所需要的大致材料的价格、使用数量以及如何有效的安排人工的施工的问题，科学合理的根据所需要人力物力的耗资作出一个合理的工程预算，方便在工程项目实施的过程中能更好的控制投入资金的安排以及使用，有效的降低使用成本，节约了一些不必要的开销，增加了企业的实际利润，使建筑工程的经济效益达到最大化，是工程造价控制的最终的目标之一。所以，工程预算对于提高建筑企业的经济效益和完善工程造价控制有重要的意义，企业项目施工前能有一个初步的规划，这对于企业的管理人员来说，尤其是建筑工程项目的管理人员有着重要的作用，方便企业的项目管理。

2建筑工程预算在工程造价控制中的作用

工程预算的基本原理就是要根据工程项目的预先模拟化施工进行全方位动态的控制，设计出相应的方案，主要从三个方面来控制工程预算的过程，比如说投资的大小、工程的施工质量、工程的施工进度等都是影响工程预算的直接原因，也是最主要的三个原因。在此基础上，能够根据基本的一些控制方法，合理的保证相应的一些预算的合理性。在项目推行的过程中，除了三个主要原因之间的相互作用和影响，工程预算人员也需要针对会出现的各种情况留有一个应对的措施，合理的安排，在出现一些问题的时候能够在短时间内处理好，不影响项目的施工进程。

2.1保证工程造价控制的科学合理性

每一个建筑项目的实施都需要事先做好一份预算规划，负责人往往根据项目的资料做一个初步的预算后作出一份工程造价图，在对比了实际的施工情况之后再相应的调整一些预算，然后再由相关单位进行报备、审核的处理，工程造价的设计图是工程项目实施的一个方向，将项目如何去实施、安排，会有一个初步的视图，这样在实际的施工过程中能够控制成本预算，将资金都进行了科学合理的安排，也是对项目投资方的一个保证，促进双方的和谐合作的关系。

2.2有效的控制建筑工程成本

上文介绍了工程预算保证了工程造价控制的科学性是依据了工程预算是基于科学的手段来判断和研究决定出来的报表，对于实际的施工成本的控制有实践性的意义。工作人员会根据报表中的预算来安排一些物资的采购、设备的换新以及人工薪酬的合理设置的工作，能够有效的控制工程造价的实际成本，进而控制建筑工程的成本的输出，保证了每一笔消费都是最大效益化的资金输出，这是工程预算中最大的作用。但与此同时，工程预算的重要性以及数据的准确性也是对于工程预算工作人员很重要的一个要求，只有工作人员具备数据收集分析以及预期前景规划的能力才能更好的将工程预算的报表做到极致，专业技术人员的技术能力也是在实际工作中的一个重要基础，在未来，要实现工程预算向着更高水平发展，就需要更为专业的技术能力，才能更好的作出规划和决定。工程预算也分为数据收集阶段和设计预算的阶段，尤其是设计阶段，是工程预算的重点内容。预算设计需要针对预算分支作出一些事先的判断，在原来的基础上要求设计者对于项目实施具有一定的前景预估性，保证项目的合理实施。企业管理者作为项目的批准的最终决定着，需要分析工程预算的合理性，确保工程造价控制能够稳定在一定的水平上，确保项目的顺利实施是建筑企业管理者需要考虑的一个问题。

3提高建筑工程预算管理的有效措施

3.1提高工程造价管理人员的专业素质

工程项目的预算是富有知识性的，在工作人员进行工程计算和估计的时候常会涉及到多方面的知识，比如说在市场行情的调查上以及相关法律法规的研究都需要工作人员进行一定的了解后才能在变化莫测的市场中找到合适的市场价位，制定数据较为准确的工程造价报表，在实际的预算估计的过程中占着很重要的比例，是工程预算的重要内容。在工程预算的工作人员的专业素质往往影响着工作人员的在调查市场数据时的思维和方法，工程造价管理人员的专业知识能够有效保证基础的数据正确性和预估型，提高工程造价控制的力度，有效我保证工程造价表在项目推行过程中的应用。建设企业在员工的后续培训过程中，加强对于企业员工的专业技术技能的培养，促使员工在工作的过程中不断提高自身的专业技术能力，可以更快程度上加速企业向着新技术生产的转变，创新技术生产，进而实现企业的技术型的转变。

3.2在工程造价中引进信息技术管理

当前社会信息技术发展迅速，在各个行业的应用和管理中都有一定的应用。在工程造价控制管理中引进信息管理技术，将计算机系统管理的方法和技术植入造价控制管理中。比如说在数据管理和数据分析方面，在录入信息管理的时候采用计算机联网技术，分析行业内的实际造价以及造价报表的合理性，有效保证数据的正确性，同时也大大提高了人工在处理数据的效率，减少了实际的工作量。工程造价是工程设计实施方案的一个重要参考标准，所以工程造价控制的管理措施和制度需要不断的完善，保证项目在不断实行的过程为企业的发展注入强劲的力量，在建筑行业增加企业的核心竞争力，在市场竞争中站稳脚跟。

4小结

加强工程预算在工程造价中的实际应用是建筑企业在发展企业项目时所需要重视的一个问题，工程预算能够有效降低项目成本，在原来的技术层面的基础上实现企业的利益最大化，促进企业在行业中的稳定发展，在行业的竞争中争得一席之地。

参考文献

[1]宋旸.论建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].中小企业管理与科技,2015,(14):98-99.

[2]林超.探讨建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].建筑工程技术与设计,2015,(10):655-655.

第15篇

关键词：建设工程；预算管理；对策

中图分类号：F234.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）21-0086-02

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

工程预算是工程的预期价格，它是通过以“形”到“量”转化成价值的过程，是工程项目所需人、材、机消耗量及其所表现的货币形式，是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程贷款等的依据。工程预算是一项政策性、技术性、专业性很强的经济工作。随着中国建筑市场管理的逐步完善，工程预算管理也出现明显的观念和机制转变，在工程预算管理实践中暴露出一些问题，不同程度制约了工程的施工，因此进一步加强工程预算管理显得刻不容缓。

一、加强对工程预算“三性”的认识

工程预算是工程价格的预期价格、预测值，是工程造价的表现形式之一，是一项政策性、专业性、技术性很强的经济工作。于是，建设单位对工程预算“三性”的认识将直接影响到其对建设项目所进行的管理工作。长期以来，人们普遍把工程预算的政策性放在首位，并强调其政策性，这极易造成前面提到的将工程预算与部门预算混为一体并等同管理。因此，必须首先转变以往对工程预算的陈旧认识。工程预算属于工程经济领域的范畴，工程预算作为一种技术文件，它的专业性、技术性是其内在的本质属性，必须加深对这两个方面的认识。只有这样，政府在进一步推进工程造价改革的进程中才能正确定位，各工程参与主体在加强预算管理过程中才能发挥各自的积极性和主动性。政府及各投资主体在工程预算编制及执行管理过程中必须与部门预算密切联系又区别对待，把加强工程预算的专业性、技术性与部门预算的政策性、严肃性有机统一起来。建设单位在组织编制工程预算时，应由专业人员或委托有资质的造价咨询机构进行编制，提高预算的技术含量。施工企业在投标报价时也应发挥各自的自主性，体现各自的优势和竞争力。

二、提高工程预算编制的准确性

工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素，也是工程预算管理的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务。提高工程预算编制的准确性，核心是提高工程各组成要素价格的市场化程度，使工程预算价格更切合市场、切合实际，偏离了这点工程预算的准确性无从谈起，只能是纸上谈兵、虚而不实。只有工程预算的价格市场化，才有利于投资人确定更具控制性的工程投资总额，才有利于施工企业进行全面、更具活力的竞争。当前应做好以下几个方面：（1）加强工程造价信息系统的建设，主要是加强工程造价信息的可靠性、公正性及时效性，使工程的人、材、机等各要素的价格市场化提高，透明度提高。（2）加强工程造价咨询业的发展与管理。在加强工程造价人员业务培训的同时，应提高执业道德规范，进一步规范工程造价从业人员的注册管理和跟踪管理。（3）加强工程预算编制的审核和考核制度。各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作，提高工程预算的准确性，进而提高其造价咨询服务质量和竞争力。工程预算的审核工作是加强预算工作管理的重要环节。一个比较大的单项工程往往有几十张图纸、几百万乃至几千万投资，作为工程预算人员难免有遗漏或错误之处，这就需要设立审核制度。此外，工程造价咨询协会应配合政府工程造价管理部门，加强工程预算编制的考核工作，如采取抽查、年度检查等形式进行考核，建立有关的档案并逐步纳入工程造价信息系统的统一管理。

三、进一步加强工程预算的动态管理

工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。

工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。工程预算并不是一个“固化的静态的数字”，它随着工程的寿命周期发生波动。随着工程自身的变动而变动。作为价格预期的工程预算一旦固化，必将产生相关的风险，使风险无法得到合理的分解，最终导致工程造价的扭曲：在进行工程预算管理过程中，不论是建设单位还是施工企业都应力求工程造价的合理性，任何一方偏颇都不利于工程项目管理其他目标的实现及总体目标的实现。因此，必须全过程实时跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。

加强工程预算的动态管理，关键是加强工程预算的全过程管理：一方面要求工程预算人员不仅要参与编制工作，还要参与项目实施阶段的管理工作。全过程跟踪工程预算；另一方面要求工程项目管理人员，不仅要懂技术、懂管理、懂法规，还必须懂经济、懂工程预算。

四、加强工程预算的统筹管理

同一个工程项目，相对于建设单位和施工企业、设计单位等不同参与主体而言。对工程预算的理解和运用是有一定区别的，有时甚至是矛盾的。实践证明，在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此，建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，应该将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。具体包括：（1）加强限额设计及其考核工作。限额设计有利于投资估算及设计概算的有效控制，有利于投资估算及设计概算的合理修正，有利于提高设计者的经济意识与责任意识，有利于提高整体设计水平。建设单位必须以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。（2）加强施工过程的投资控制。建设单位在施工过程中的投资控制重点是加强合同管理、设计变更的管理。规范并严格实行设计变更管理有利于合同造价的实现，也有利于工程预算的有效控制。（3）加强成本分析及成本管理。施工企业是工程项目实施阶段的最重要主体，其预算管理的核心是加强人、材、机的成本分析、核算，提高施工企业的整体获利能力，有利于从本质上降低工程造成价。建设单位要从建设项目的整体效益出发去分析和考核工程的成本，重视时间价值，重视项目的全寿命周期经济。

Strengthening the Construction of Budget Management Countermeasure

WAN Hai-fang，LI Qing-hua，LIU Sha

（No.1 Coal Mine，Pingdingshan Tianan Coal Mining CO.，LTD，Pingdingshan 467000，China）