科研的社会效益范文

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第1篇

科学价值中立说

关于科学的价值中立的观点，在西方哲学思想中在较长时期内影响了占主导地位的科学观和认识论。一般认为马克斯•韦伯引入了现代的事实—价值两分的观点。他在《社会学与经济学中“价值中立”的意义》这一经典论文论述了两方面的观点[1]。第一点他吸取了休谟的思想，认为在规范与描述之间、在断言某物实际上是什么与理想上应当是什么之间，存在着不可逾越的鸿沟。因为我们加于事物的价值不属于这些事物的真理性，科学关心的是描述实际发生了什么，并且解释为什么。自然，科学能够而且必须注意个人和团体在事实上怎样做出评价，但他们却不能从根本上真实地记录这个或那个事物是内在地有价值的，因而是在范畴上应当被评价的。韦伯的第二个论点是有规定性的。他从不认为价值是无足轻重的，也从不宣称每个人，特别是社会科学家应当总是避免价值判断。与此相反，他坚持提出指认与评价的区别，二者不容混淆。一个人在表达价值判断时，不应当自称这种判断是得到科学地确认的；因为事实上这是做不到的。当社会科学家推崇某种行动时，他们应当尽力地说明自己所说内容中哪些是科学的发现，哪些是具有很不同地位的政策建议。这是知识分子的真诚品质与尊重真理的原则所必然要求的。

20世纪的逻辑实证主义者一般都竭力提倡科学与价值、描述与规范、实然与应然判断的严格区别，要求社会科学坚持价值中立的立场。亨普尔指出，有关科学的价值中立问题，可以说是围绕着两个不同的方面而展开，这就是：(1)科学家的实际研究行为，和(2)批判评价和论证科学断言和程序的方法论标准。在科学家的实际行为层次上，价值评价作为科学研究的一个诱导因素无疑起了重要的作用。道德的准则、审慎的思考和个性等等显然会影响科学家对所研究领域、问题和所采取的方法的选择。社会和政治价值有可能削弱研究某些特殊问题领域的努力，也可能鼓励人们赞同某些并无可靠根据的理论。当然，作为一种规律，科学研究中决定采取或放弃一个特定的假设或理论，将强烈地受到认知价值或准则的影响，这反映在他们坚持某种方法论程序的标准上。[2]

正是在构成研究行为的重要的诱导因素这个问题上，价值评价与科学研究相关联。因此，必须在心理学、社会学和科学史解释科学研究行为时考虑价值评价的作用。然而，这种科学解释在谈到科学家受价值影响的时候，并不涉及任何价值判断。也就是说，它在解释科学家接受或放弃一个理论时，并不论证这个理论的合理性，或表明这是个不合理的科学程序。而合理性问题要求的是在可以获得的证据和其他系统的根据的基础上对理论进行批判的评价。正是在这个问题上，传统的科学观，特别是逻辑实证主义的科学观主张科学理论与证据关系有明确的客观标准，并认为这种标准可用证据与理论之间的肯定或否定的的逻辑关系来表示，由此而为科学的客观性与价值中立说提供了依据。按此观点，恰当的科学研究及其结果是独立于研究者个人的成见、信念或态度的，因而可以把某些程序看作违反了科学规范，并可以用对科学以外的价值观的过度依赖来解释研究者违背恰当的科学行为的动机。

与上述科学哲学观点相类似，现代知识社会学(或科学社会学)的鼻祖卡尔•曼海姆也把自然的与文化的区别了开来，把数学、自然科学与宗教、道德、实践领域等其他方面明确区分开来。“可以说，形式知识在本质上是所有人都可以接受的。其内容并不受个别的主体及其历史社会条件的影响。但在另一方面，显然存在着范围广泛的主体事务，它只能由某些主体、或在某些历史时期被接受，而且从个人的社会目的来看，这也是显而易见的。”[3]他认为，自然科学具有可重复性，而宗教道德等文化的领域则具有不可比的特征。所以他断言，意识形态在本质上是非真理的。一般来说，意识形态的特征是对其范围广泛的对象进行高度明确的阐述，对其追随者有权威的明确的命令性。与其他类型的信仰相比，意识形态更加系统化，围绕一个或数个突出的价值观而整合。它往往抵制信念的变革，它的接受或推行还往往伴随着鼓动性的宣传。谁接受它，谁就要完全服从它，谁的行为就必须完全渗透着意识形态。任何一种意识形态都产生于特定的文化中，因此它不可能与该文化的重要因素完全分开。意识形态故意掩盖人们的动机与利益，这就迫使利益与对抗着的人们相互欺骗，并用貌似普遍化的方式掩盖狭隘的局部目的和利益。意识形态不会把系统地追求真理当作自己的一项义务，因而采取取教条主义的认识态度，不愿接受新经验和真理。作为一种文化的产物，意识形态对社会科学的影响尤其明显。

曼海姆坚持认为，凡政治的或是涉及世界观的一切知识，不可避免地都是有党性的。他因此而暗含的论点是，像政治学、社会学等社会科学均无法摆脱意识形态和党性的束缚，所以他也承认不同社会地位的人有不同的思想。这些观点引起了美国实用主义者胡克的争论。胡克在肯定了曼海姆的开创性工作以后指出，困难在于，曼海姆承认，表现阶级立场的意识形态和乌托邦，导致在科学意义上被认为“真”的那些关于事物性质的理论和发现，因此，问题就转移到这些“真理”是否取决于导致探索和发现这些真理的阶级立场和阶级利益这一点上。“阶级立场和阶级利益既然随着历史时期而改变，曼海姆认为这问题就成为一个知识社会学的问题。……现在假定科学的处理方法和客观性是同一的，使曼海姆感到头痛的问题是：任何一种的科学知识是怎样成为可能的？曼海姆在他的书中，不同的一页就有不同的答案，而使读者对于他真正相信什么完全感到茫然。”[4]实用主义作为一种独特形态的科学主义思想，对此作出了自己的回答。胡克实际认为，即使存在阶级或党派观点的相对性，科学(包括社会科学)仍然存在超越主观价值的客观性基础，比如根据经验基础所作的证实或证伪的判定。这是我们过去在认识实用主义时所忽视了一个重要论点。

因此，关于科学价值中立的观点，反映了西方一些思想家在科学发展以后对其根本任务的一种认识论的反思。在科学知识系统发展达到一定水平以后，有必要主动排除意识形态等主观价值的干扰，以相对纯化的方式对待其研究，以便适应客观性的要求。

对绝对价值中立说的批评

韦伯和逻辑实证主义者关于科学价值中立说的观点，在近数十年受到了西方哲学家主要是历史主义者和科学实在论者的批评或挑战。库恩以来的历史主义学派深刻地批判了科学的积累发展观，论证了科学理论的根本转变不简单地只是对关于事实的增长了的知识作出的理性反映。而科学不同学派之间的转换更像是信仰的转变，没有太多的合理性基础可言。劳丹则提出了一种关于科学家理的适中的观点，指出理性的行动者持有各种目的和关于世界的预设信念，为了合理地接受一个信念，他必须能够限定与自己的目标和信念有关的推理范围。劳丹试图把科学合理性的一般要求与价值论、方法论和事实层次的共识统一起来。

科学实在论者普特南对事实与价值关系的看法具有某些独特的意义。他公然声称自己要为一种几乎被了的观点恢复名誉，这种观点认为事实与价值的区分无论如何也是模糊不清、无法实现的。因为事实陈述本身，以及人们据以决定什么是事实和什么不是事实的科学探究实践活动，都预设了价值。普特南指出，关于科学价值中立的传统观点是建立在科学的工具的成功和多数人的一致意见基础上的。怀疑价值判断具有认识功能的一个理由是，它们不能用“科学方法证实”，而且在福柯所讨论的伦理学观点中还强调调，在伦理问题上，人们不可能取得普遍一致或大多数人一致的意见。许多人相信科学理论的正确性可以作出使大家满意的论证。但在事实上，对于任意选取的一个科学理论的真理性，人们不可能得到绝大多数人的赞同。许多人对于科学和很多理论都是可悲地无知，至于科学的工具的成功，由于科学的意义决非仅限于它的实际应用性，故不能由此而推出科学的合理性。所以，用工具的成功与多数主义来证明科学真理的合理性和价值真理的非合理性，这是站不住脚的。[5]

普特南强调，至少有些价值必定是客观的。精确科学的理性上的可接受性取决于像“融贯性”和“实用的简单性”之类认识上的优点，因此，至少有些价值词项不仅仅代表使用这些词项的人的情感，而且代表了它们适用的那些事物的属性。如果这些词项不代表理论的性质，而仅仅代表有关人对理论所持有的“态度”，那么像“正当的”、“充分确证的”、“最有效的解释”等等，必定也完全是主观的。因为理性上可接受性不可能比它所依赖的参项更为客观。因此，至少这些价值词项具有某种客观的用法，即某种客观的正当性条件。同样，对于伦理学判断的主观方面也不能强调过分了。如果说，在科学领域坚持科学是一项客观的事业，并不等于认为每一个科学问题都有一个确定性的答案，某些科学问题也许有一些客观的、不确定的答案，那么，在伦理学领域，某些价值见解是确真的，某些是确假的。“总而言之，某些价值见解(以及某些意识形态)肯定是错误的，某些见解肯定不如其他见解，在这个意义上坚持伦理学探究是客观的，同坚持根本没有任何不确定性的情况这种愚见，是两码事。”[6]

由此可见，普特南在科学与价值的关系问题上，竭力从两方面来阐述二者之间的融合、统一与制约。一方面，他不同意证实主义和旧实在论把事实与价值截然分开的观点，而坚持科学对客观真理的追求与融贯性、正当性、实用简单性和完美性等价值要求的统一，科学的客观性与多元性要求的统一。另一方面，从伦理价值的角度来看，普特南又不同意主观主义、相对主义和功利主义的价值观，而认为至少有些伦理价值是有客观标准或依据的。就认识而言，对于概念构架的任一选择，都是以价值为先决条件的，在选择一个描述日常人际关系和社会事实的构架时，在众多的因素中首先会涉及到人们的道德价值。因此，真理理论以合理性理论为先决条件，而合理性理论又以我们关于善的理论为先决条件。

普特南试图把事实与价值、真理与价值有机地、内在地统一起来，既不放弃实在论的客观真理论的基本前提，又不接受事实一价值两分的传统观点。其观点属于一种形式的价值真理论，是对那种离开人的能动的认识过程，而仅仅在本体论上强调真理是对实在或事实的纯客观描述的传统实在论的批评。它告诉人们，追求直理的科学不是与人的价值无涉的中性活动。

那么，是否可以像相对主义者所断言的那样，由此而彻底否定事实与价值、科学与意识形态的区别呢？显然也不能。正如普特南所断言的，每一个事实都有价值负载，每个价值又都负载着某个事实。这后一命题说明，没有客观性依据的价值不能算作真正的价值。因此，这里的价值又与传统的事实价值两分观点所说的价值已不完全是一回事，因为后者主要指的是主观价值。可见对价值的不同解释预设了不同的结论。而从根本上说，价值具有主观与客观两重属性，纯粹的主观价值显然无法与客观性或科学性相统一。这里便存在不同层次的价值问题，客观性与价值只能在科学发展的高层次上统一起来。社会科学研究中的价值问题

前面论述了当代西方哲学有关事实与价值关系的一些基本观点，这些观点为我们合理解决社会科学研究中的价值问题提供了借鉴。

就本来意义而言，社会科学是以社会为对象的系统的知识探究，因此它在实质上与意识形态等主观价值体系有所区别。其区别主要表现在基本立场、态度和方法上。从基本立场来看，社会科学以追求关于社会的事实知识或确切知识为基本任务，因而一般不预设立场。真正的社会科学是真诚而无畏的，无须迎合某些特定的个人或社会集团的口味，因而所采取的态度是合理的怀疑。研究无，一切似乎已成定论或天经地义的东西或结论，都可能成为社会科学家的怀疑对象。即使有可能在研究的过程中否定自己的先前结论或成见，也在所不惜，真正的社会科学家是“无我的”，不怕否定自己。因此，解放思想、实事求是，正是社会科学的题中应有之义。在方法论上，社会科学多用归纳法、统计法等科学方法，以便从具体的社会现象中得出规律性的东西。尽管归纳法是不可靠的方法，但为了探究事实，社会科学家仍然频繁地使用，包括统计法等科学的归纳方法。

意识形态等主观价值的追随者则与此不同。他们固执地追求信仰，从抽象的观念、原则、口号出发，竭力为某些特定社会集团的利益服务，因而他们采取的是教条主义的顽固态度，对既成的传统和信念不敢怀疑或质疑。其方法大多为演绎法，即从抽象的大前提出发，推演出脱离现实的结论，所以意识形态等主观价值体系尽管也打着科学的旗号，但其论证方式却十分繁琐，追求华丽的词句或动听的口号，实质则空洞无物，思维也不讲究逻辑，经常出尔反尔。归纳法和统计方法在意识形态那里只具有纯粹工具的意义，事实成了任人打扮的女孩子。

社会科学和人文学科还存在一定的区别，前者指的是像政治学、经济学、人类学等与自然科学更为接近的学科，可以采用经验研究和统计学等手段，后者指的是文学、历史、哲学、艺术学等更具有文化特点和包含更多价值判断的学科，往往与特定文化的价值观分不开。然而，当代的一个发展趋势是日益要求人文学科也具有客观性和科学性，即采用更多的科学方法和论证方式。比如，伦理学曾被认为只是关于规范价值的学问，但是，20世纪的科学主义者提出了伦理学不能与现实生活相脱离的任务，伦理价值前提应从实际生活的伦理中得出。因此，人文学科如仍停留在传统的相对价值的水平，永远自说自话，无法像科学那样可作广泛而重复的比较和讨论，那显然是一种落伍的表现。

将人文和社会科学只当作特定社会集团的学问，是其利益的集中表现，甚至提出所谓民族特色的科学、经济学、政治学等等，这实际上是将这些学科降至不具普遍意义的私学的水平，与占星术、风水术没有多少区别了。一门学科只有在成为可跨文化共同研究、讨论和验证的学问时，才能成为公认的科学。社会科学也许因为研究对象的文化特色而加入了某些价值因素的考虑，从而有可能影响研究者对具体社会问题的看法，但每门科学都有一些共同的、基本的公理、原则、范畴或概念，以及公认的研究和验证方法，包括共同的逻辑工具。比如政治学中的国家、政体、民主制、权利等概念及相关学说，用于民意调查的统计方法和一般数学及逻辑方法，便属于这种共同基础性的东西。

当然，如前所述，纯粹的绝对的价值中立在科学研究中也只是一种难以实现的理想，类似于乌托邦，而且正如普特南所说，从更高的境界来看，脱离客观性的价值只是主观价值，并不具有真正的价值意义。然而，这仍然不能说明科学研究丝毫不需要警惕主观价值的束缚或影响，妨碍认识客观性的实现。而且，人的认识与科学发展的高低阶段之分，在时间上也有侧重点先后的区别。可以说，只有在较低层次上解决了事实与价值相对区分的问题之后，才能实现较高层次上统一的任务。

由此来看我国当前的社会科学研究，仍然在相当程度上处于较低层次的主客不分、科学与意识形态混淆的状况。举例来说，伦理学几乎还没有脱离规范伦理的阶段，对于当前人们实际上如何处理或对待人伦关系，较少作实事求是的描述性研究，一般仍停留在从抽象规范向下推演的水平。诚然，规范伦理是伦理学的重要内容之一，但作为科学的伦理学还要从事认定事实的工作，这就需要进行某种程度上价值中立的研究，避免把伦理的“应当”误作“是”。在传统伦理的研究上更存在事实与规范不分的情况，例如有人把写在经典中的规范伦理与中国社会实际处理人伦关系的事实混为一谈，几乎不指出两者间的区别；更有人将战后日本等东亚社会的成功归结为孔孟之道，对于这些国家在长期传统中形成的带有自身特点的伦理道德作如此轻率的概括，更显出概括者社会科学研究常识的欠缺。

至于像社会学、政治学、法学等社会科学，也程度不等地存在着事实与价值混淆、应然判断与实然判断不分的情况。一些人不懂政策宣传与事实认定之间的区别，硬是把“应当”当作“是”，不懂得意识形态与科学并不是一回事。立场相对中立的问调查和事实报告，特别是在涉及政治、性等敏感问题上，做得还相当不够。有时候则以感情代替法律判断。例如，某个新兴小城市近年在吸引外资和城市建设及环境卫生方面做出了显著的成绩，但其干部在工作作风上却存在着明显的缺陷，长期要求机关干部普遍加班加点，休息时间极少，在维护城市卫生时采取了一些明显违反法律规定的严厉惩罚措施等。这些都是涉嫌违反现有法律、侵犯公民权利的问题。但有研究者写文章把这些归结为“善良违法”，试图以其行为结果的某些成绩来论证其违法行为的合理性。请注意这里的“善良违法”这一提法，这是用伦理价值判断来限定事实判断。如果有点现代科学的常识，便不会这样来认识问题。因为事实首先是，这些规定违反了我国现行法律的基本精神，至于行动者的动机是否善意，则完全是另外的问题。以对动机的价值判断来为违法的行为作辩护，显然是难以服人的。

造成这些情况的原因是多方面的。历史上的中国社会在“百家争呜”时期多种学派并存竞争，源于民间的学问可以被某些统治者所利用，但尚未出现官方垄断学术的局面。只是到了汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”以后，一切学问才被打上了官方的烙印。其结果是历史、文学、哲学都摆脱不了官方意识形态的束缚，成为广义的统治术的一部分，更不用说法学和政治学了。这种情况甚至蔓延到自然科学，如天文学为皇帝订立历法服务。当西学经过外国传教士之手传到中国时，官方思想已严重僵化和落后，采取了抗拒的态度。直到20世纪初的政治和文化变革，才最终冲破了官方意识形态的束缚，现代自然科学和社会科学才得以在在中国生根。然而，近百年史仍然是科学、特别是社会科学争取相对独立的奋斗史。实事求是的原则在社会科学研究中真正得到贯彻，经历了百般曲折，至今仍然是项艰巨的任务。一些人习惯于唯上、唯书，偏偏不唯实，连面对现实的勇气都没有，制造了许多指鹿为马、改事实、严重脱离实际的“研究成果”，以“遵命为术”为己任。因此，解放思想是项长期的任务，需要克服传统的体制弊端，使研究者真正摆脱各种束缚，取得真知。

由此可见，我国社会科学研究存在着较普遍的事实与价值不分的问题。当然，社会科学中的事实与价值，客观性与价值判断之间的区别不是绝对的、一成不变的。二者在更高层次上可以统一起来。但在较低层次，在社会科学发展的初级阶段，注意两者之间的区别则是更为重要的任务。只有解决了低层次的区分问题，才能解决更高层次的统一问题。另一方面，绝对化地理解科学的价值中立，在两者之间划出截然分明的界限，同样也会陷入乌托邦主义，因为我们只能做到大致的区分。

因此，问题正在于掌握一个合适的度。如果把纯粹的绝对的客观性与完全的主观价值当作两个极端，那么实际的研究者总是处在两者之间的某个位置上。我们的社会科学研究在相当程度上还处在靠近主观价值的一端，有必要经过艰苦的努力，更接近客观性那一端，当然，谁也无法奢望达到彻底的客观性这一理想状态，只能尽力做到比较高的客观性。反之，毫无客观性的自觉要求，让科学与主观价值混淆不清，那就连起码的科学性也无法保证。

注释：

[1]论文载于韦伯《社会科学方法论》，1949年自由出版社英译本，第1—47页。

[2]亨普尔：《科学中的评价与客观性》，载科恩等编《25年概览》英文版，第277页。[3]曼海姆：《意识形态与乌托邦》，1936年英文版，第150页。

第2篇

【关键词】科技馆 社会效益 经济效益 经营管理

科技馆是城市公共服务的基础区域，主要是通过向公众展示、讲解或培训等方式，完成对社会公众的科普活动，是推动社会公众的科学素养提升的有效途径。科技馆的基本属性决定了科技馆是服务于社会公众的非营利公益机构。而为了衡量科技馆是否成功，可以通过对科技馆社会效益和经济效益，对其进行衡量。基于此，本文对科技馆的社会效益与经济效益展开分析和研究，具体内容如下。

一、科技馆的社会效益分析

根据科技馆的基本属性，得到科技馆是服务于社会公众的非营利公益机构，其社会效益是决定科技馆价值的重要体现。

（一）提高社会公众的科学素养

科技馆内部具有较多的展项，并通过相关参观、参与和讲座等内容，使得科技馆的参观人员能够切实的参与到科技馆中，从而将部分客观事实和自然现象，能够充分的展示在参观者的面前，使得参观者可以懂得些科学原理，培养观众的创造力。科普教育是全面提升国民的科学素养是建设创新型国家的基础性工程。

（二）拉动社会生产力的发展

一个国家科学技术普及程度，很大程度上影响到这个国家的生产力和文化发展的水平，决定着这个民族的创造力。要加快创新型国家的建设步伐，归根到底依于人力资源素质的提升，尤其靠全民科学文化素质的提升。科技馆通过其特有的科学技术传播方式，对培养社会公众科学思想和科学理念得到更新，进而使得社会劳动者的综合素质得到提升。劳动者的综合素质提升，对提升劳动者对先进设备等进行合理利用。进而有效的推动劳动的效率提升，进而积极推动社会生产力的全面提升。

（三）展示科技前沿，推进科学技术的进步

科技馆展示科技前沿研究取得成果，及其对人类生产、生活的影响和应用前景，探计未来社会发展的重大科学和关键技术问题，介绍当前科技发展新形势和未来发展走向是为了让公众更好地理解推动科技发展、促进科技创新的战略意义，并引发思想共鸣，增强科学意识和社会责任感。另外，借由科技馆的人才培养能力，激发青年人群对科学和创造的兴趣，为科学技术进步奠定基础。

（四）更好地传播科学精神

通过参与科技馆科学实验，其一培养青年执着的探索精神，科学家在自己的活动中总是既有方向和信心，又有锲而不舍的意志。其二严格精确的分析精神，科学不停留在定性描述层面上，确定性或精确性是科学的显著特征之一。其三敏锐的洞察精神，对偶然的科学现象有敏锐反应，深入探索背后的科学奥秘的专注精神。其四虚心的继承精神，科学活动有如阶梯式递进的攀登，科学成就在本质上是积累的结果，科学是继承性最旨的文化形态之一。其五怀疑精神，不盲目迷信已有的结论，敢于通过思考和实验提出自己的观点。其六创新精神，这是科学的生命，科学活动的灵魂。

二、科技馆的经济效益

科技馆在为社会做出资源共享的同时，也可能获得一定的经济效益。但是，由于科技馆的公益性和非营利性，使得科技馆经济效益的计算方式就存在差异，不能按照传统企业的经济效益计算方式，需要按照其具体的特点展开分析和理解。

（一）间接性

科技馆主要通过教育的方式，使得社会公众的生产能力得到提升，进而有效的带动社会生产效率的提升，为社会创造出更多的价值。而在这一过程中，科技馆的间接经济效益可以得到实现。

（二）迟效性

科技馆的经济效益不能立刻得到显示，由于教育存在一段时间的，科技馆通过教育提高社会公众生产能力提升需要一段时间的积累，不会立刻得到展示。故此，科技馆经济效益存在一定的延时性。

（三）长期性

由于科技馆是长期完成对社会公众的服务和教育工作，且教育和服务会持续较长的一段时间。在得到间接的经济效益时，社会的生产能力和生产效率会始终持续进行，使得科技馆可以获得持续性的间接经济效益。另外，某一先进的科学技术和理念，均需要一定时间的沉淀，而掌握且利用这一科学成果也将为社会和科技馆带来长期的效益。

三、科技馆效益的提升措施

针对科技馆效益情况，科技馆需要不断寻求有效的效益提升途径，促使科技馆的经济效益和社会效益能够得到综合体验，为社会发展和进步提供基础。

（一）丰富的科技馆活动

科技馆在日常管理中，可以通过丰富的科技馆活动，促使科技馆参观者可以得到体验式、参与式等培训活动。例如：科技馆采取构建兴趣实验班方式，以青少年为主要的培训和服务对象，使得青少年在具体参与兴趣班的同时，通过动手动脑，激发观众发散思维。激起观众的好奇心，引起探究与思考。

（二）多元化的服务理念

结合科技馆现有的条件，根据不同层次的参观者给予个性化的服务方式，例如，增加4D影院的影片，增加放影场次。在展开科普的同时，需要重视相关配套服务的构建，使得参观者在享受知识教育的同时，可以得到多元化的服务，进一步推动科技馆的教育职能的发射。

（三）人性化科技馆

为了提升科技馆的效益，科技馆需要对不同参观者提供个性化的服务模式，并建立在参观者为本的理念下，构建适宜的服务，合理对无障碍设施和老年设施进行应用。

四、结束语

通过分析科技馆社会效益和经济效益，结合科技馆的基本情况，并选择适宜的提升科技馆效益提升方式，积极推动科技馆的功能性和服务性发挥，实现社会的安定与和谐。

参考文献

[1]陈江艳.科技馆社会效益与经济效益[J].中外企业家， 2014（21）：35-35.

[2]李永保.科技馆的社会效益和经济效益[J].科技风， 2011（10）：9-9.

第3篇

【关键词】网络；消费行为分析；社会科学研究

当今是网络信息的时代，网络将渗透到社会、政治、经济及人类生活等的各个领域。国内外网络消费环境均发生了巨大变化，消费者网络消费已成为时尚。因此，网络消费行为分析，对于抓住市场机遇、捕捉市场机会、迎接网络时代挑战具有积极的促进意义和重要的实践意义。

一、行为分析的要义

行为分析方法发端于生物学、心理学等对人的行为规律的研究。行为分析认为，研究人的行为是理解社会现象的钥匙，而人的行为又是可以用科学的方法去观察、描述、实验、分析而获得规律性的可靠认识。考究行为分析的利弊得失将有助于行为分析方法在社会科学研究上的应用和发展。尽管行为主义有着自身的内在缺陷，但我们只要坚持以辨证的眼光看待它，认真吸取其合理因素，去除其不科学成分，行为分析将对社会科学的发展将会产生积极的影响。

从方法论的角度看，行为分析主要体现为两个大的方面：

第一、“价值中立”论。对于行为分析来说，“价值中立”不仅是一种原则、一种理想，而且还是一个可以实现的现实目标。为了做到完全“价值中立”，不仅研究者要自觉约束自己，克服个人主观好恶，而且还要对研究方法进行改革创新，改变既有的研究对象、研究手段和研究方法。

第二、实证主义的研究方法。这具体包括四个层次的内容：一是强调科学研究的资料应当量化，才能发现规律及各种内在的关系；二是强调必须不断地探究人类行为的规律以及与此相关的变量，让其真正成为一门解释和预测的科学；三是强调社会科学研究应当破除学科间的界限，效法自然科学和其他社会科学的技巧、技术和概念，建立跨学科的方法联合。四是强调科学研究的基础是实际可观察的现象，借助现存的理论体系和学者们的思维加工，提出有关现象之间因果关系的假说或假设，用经验材料验证假说.

二、网络消费者的特征

第一、网络消费者的心理特征：

（一）、能理性分析. 但缺乏耐心。由于网络用户以大城市高学历的年轻人为主， 他们有自己独立的思想、喜好、见解和想法，对自己的判断能力也比较自信。不会轻易受舆论左右，对各种产品宣传有较强的分析判断能力。但比较缺乏耐心，当他们搜索信息时，比较注重搜索所花费的时间，如果链接、传输的速度比较慢的话，他们一般会马上离开这个站点。

（二）、好奇心，并有强烈的求知欲。这些网络用户爱好广泛，无论是对新闻、股票市场还是网络娱乐都具有浓厚的兴趣，对未知领域抱以永不疲倦的好奇心。

第二、网络消费者的需求特征：

（一）、信息索取趋于多、捷、便。消费者几乎足不出户便可以最快捷、最便宜的方式，获得所需的大量资料，消费者更追求消费过程的方便和享受。今天，现实消费过程出现了两种追求趋势：以方便性购买为目标，人们追求的是时间和劳动成本的尽量节省。由于劳动生产率的提高，自由支配时间增多，他们希望通过消费来寻找生活的乐趣。

（二）、个性化的出现。个性化已逐渐成为现代人性格的一大特征。目前，许多消费者已进入明显的个性化消费阶段，同时也使网络消费需求呈现出差异性。不同的网络消费者因其所处的时代环境不同，也会产生不同的需求。从事网络营销的厂商，要从产品的构思、设计、制造、包装、运输、销售等方面认真思考这些差异性，并针对不同消费者的特点，采取相应的措施和方法。

（三）、价格仍是影响消费行为的重要因素。从消费的角度来说，价格不是决定消费者购买商品的唯一因素，但却是消费者购买商品时要考虑的重要因素。网络消费之所以具有生命力，重要的原因之一是因为网络销售的商品价格普遍低廉。尽管经营者都倾向于以各种差别化来减弱消费者对价格的敏感度，避免恶性竞争，但价格始终会对消费者的心理产生重要影响。由于消费者可以通过网络联合起来与厂商讨价还价，产品的定价逐步由企业定价转变为消费者引导定价。

（四）、消费的主动性增强。由于消费者能接触到更多的信息和有更多的选择机会，他们不再被动地接受他人的观点和信息，不再消极地购买和消费，而要求积极掌握主动权，需要被关注、被倾听。消费者选择商品趋于理性化，他们会利用在网络得到的信息对商品进行反复比较，以决定是否购买.消费主动性的增强来源于现代社会不确定性的增加和人类追求心理稳定和平衡的欲望。

三、消费行为分析对社会科学研究的意义

首先， 消费行为分析为消费者权益保护提供依据.随着各种损害消费者权益的商业行为不断增多，消费者权益保护也成为全社会关注的话题。消费者作为社会的一员，拥有自由选择产品与服务，获得安全的产品、获得正确的信息等一系列权利。消费者的这些权利，也是构成市场经济的基础。政府应当制定什么样的法律，采取何种手段保护消费者权益，政府法律和保护措施在实施过程中能否达到预期的目的，很大程度上可以借助于消费行为研究提供的信息来了解。例如，很多国家规定，食品供应商应在产品标签上披露各种成份和营养方面的数据，以便消费者做出更明智的选择。这类规定是否真正达到了目的，首先取决于消费者在选择时是否依赖这类信息。在网络信息化迅速发展的今天，网络为市场调研提供了强有力的工具。

其次，消费行为分析促进了社会科学研究的发展。一、消费行为分析运用数学、统计学、物理学、生物学等提供的最新方法和技术，如先进观察、资料收集、个案分析、统计分析等为分析提供量化根据，以量化资料去说明各种社会关系的规律，从而避免了主观臆断及浮于空泛的定性议论，也加深了分析研究的可靠性、科学性；二、社会科学的概念与自然科学的概念一样也要通过操作程序，不能进行操作的概念则被排除在科学之外。这种方法在社会科学研究中的运用增加了社会科学的客观性、可操作性、可重复性，克服了神秘性弊端，从而推动了社会科学研究的实证化进程。

四、网络消费行为分析对社会科学研究的启示

其一、社会科学研究要把事实与价值结合起来。一方面社会科学要借鉴其他学科的理论与方法致力于学科科学化建设，不断探索社会科学的学科规律；另一方面又要重视价值的追求，要重视规范研究。

其二、社会科学研究要有宏观视野和微观聚焦结合起合。一方面要研究具体的社会问题，要有现实感、时代感，但另一方面社会科学又要有宏观视野，要对国家、社会、民族的长远发展有战略思考。

其三、社会科学研究要把理论研究与实证研究结合起来。社会科学既要进行基础理论研究，也要大力倡导实证研究。理论指导实证，实证发展理论，形成良性循环。

其四、社会科学研究要进行跨学科交叉研究。社会科学一方面要充分借鉴、吸收其他学科的理论方法来充实、发展和完善自己的学科理论体系。

【参考文献】

第4篇

关键词：社会主义核心价值观；德育课程；德育教材；德育大纲；德育文件

党的十明确提出“倡导爱国、敬业、诚信、友善；倡导自由、平等、公正、法治；倡导富强、民主、文明、和谐”，“积极培育和践行社会主义核心价值观。”这为我们指出了社会主义核心价值观的内容和践行要求。然而，当今德育课程发展与创新遇到前所未有的困难与挑战。因此审视德育课教学大纲、文件和德育教材以及评价体系关于社会主义核心价值观融入学校德育课程体系和教材体系所存在的问题以及研究解决的对策对于当今改变德育课的教学效果和更好地贯彻社会主义核心价值观具有重要的作用。

一、社会主义核心价值观融入大中小学德育课程及教材体系的时代必然性

（一）当代少数大中小学的学生出现价值困扰、价值混乱及原因

当代少数大中小学的学生价值观出现混乱、困扰，是社会因素、学校因素、大学生自身因素、家庭因素以及目前我国社会主义核心价值观融人德育课程和教材体系还不够完善等多种因素造成的。

1.传统文化和西方观念的负面影响

中国传统文化中的“三纲五常”、“三从四德”等观念仍然渗透和影响着我们的生活，另一方面，西方意识形态及其价值观对大中小学学生的渗透，信仰受到动摇，社会思想文化问题丛生，道德下滑的现象严重，导致部分大学生缺乏社会责任感和奉献精神。

2.价值观在培育课程的内容和方法上不合理，脱离学生实际，没有层次性

德育课程内容设置只注重学生共性发展的要求，较少根据学生的思想接受能力和社会经历的差别进行分层对待，这使学生的积极性大大削减了，还妨碍了学生个性化和主体性的发展和发挥。同时，德育培育内容和方法单调，不能调动学生的积极性。

3.家庭环境和家庭教育影响

不少父母在孩子面前做出不诚信的行为，轻视孩子的社会道德教育，进而影响了子女诚实守信品质的养成。家庭的过分溺爱容易使子女产生错误的价值取向，孩子只关心自己的事情，对他人冷漠，不懂得公平和平等的实际意义，不能很好地融人社会和集体的生活。

4.目前我国社会主义核心价值观融人德育课程和教材体系还不够完善

德育课程授课的单一模式影响着对学生核心价值观的培育。德育课程培育方法和小中大学生的接受心理还存在一定背离。很多学生感觉自己从小接受的理想信念教育离自己很遥远，没能融人到自己的生活中。社会对学生的法律意识的培育不够强化。

（二）德育课程教学大纲及相关文件呼唤社会主义核心价值观融人大中小学德育课程及教材体系

1.德育课程教学大纲及相关文件产生的时代背景的变化

当今世界呈现经济全球化，文化多元化，社会知识化，信息网络化趋势，这些发展趋势必然使人与自然的关系、人与社会的关系、人与他人的关系以及人们自身的思想观念与内心世界发生深刻的变化，同时它又将影响、改变着人类的生存环境、生存方式和生活方式。这就要求德育课程在继承和发扬优良传统的基础上，有所创新；要把握时代的脉络，贴近时代生活。

同时，在价值多元化时代，成人世界的道德失范，网络文化对德育效应的冲击，社会环境的复杂化、多元化和变幻不定等因素，迫使我国德育课程教学大纲及文件对德育课程和教材体系必须作新的安排和调整。

2.我国德育课程教学大纲及相关文件的局限性

问卷调查显示，99%的教师认为，我国德育课程教学大纲、课程标准及相关文件的“政治色彩”很强，党和政府把德育课程作为意识形态宣传的主要阵地。同时，德育课程教学大纲及相关文件，对德育课程和教材体系，不分年龄段，不考虑实际情况；目标和要求一味地拔高，空话多；设计大、中、小学校各阶段德育课程的教学目标忽视了各个年龄段学生的心理、情感、知识、能力等的不同，出现“小做大，大做小”现象，缺乏针对性与合理性。同时，我国德育课教学大纲和官方文件在德育课目标定位上表现为远大性、过高性；同时教育内容表现为“高、空、假、全”特点；以教师讲授为主，忽视学生实践和“活动”的重要性。调查显示，98%的教师认为应改变德育教学大纲和相关文件的过时理念和要求。

二、社会主义核心价值观融入大中小学德育课程及教材体系的问题

（一）从教学大纲及相关文件看，社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系所存在的问题

1.德育课程目标问题

（1）德育课程目标与社会主义核心价值观脱节。问卷调查显示，99%的教师认为，所设置的德育课程的内容政治性色彩很浓，真正的德育n程内容很少。以往德育课程的内容偏向泛政治化方向发展，德育课程为宣传意识形态服务。建国以来我国德育课程价值导向总体上一元的，德育课程以强调社会主义、爱国主义、集体主义为“主旋律”，这是与当时一元社会的特征相适应的，大纲在目标定位方向上体现了我国思想品德教育的政治化、成人化倾向，学生的个体价值、主体性则很少获得应有的地位。

（2）德育课程教学大纲及相关文件中也存在忽视学习主体需要的情况，问卷调查显示，98%的教师认为，在设计德育课程教学中，要求教师发挥主导作用较多，而让学生的主体作用发挥较少。

2.德育课程内容问题

（1）德育课程教学大纲及相关文件规定德育课程内容存在一些背离促进每个学生全面发展的情况。目前面临社会转型期价值观念的急剧变迁，使得人们的思想观念、价值观念也不断复杂化、多元化。传统一元社会的价值观念受到多元社会价值观念的挑战。因此，学生对主流价值观有抵触情绪，社会主义核心价值观在现实中被学生接受的不多，价值观异化呈蔓延趋势。

问卷调查显示，91%的教师认为，一提到德育课，就有人认为是政治教育或是思想政治教育。同时，以前的德育课程过多地注重社会，而忽视了德育课程的个体发展功能，不注重培养学生个体的道德主体性。

（2）德育课程教学大纲及相关文件对德育课程内容的编排方式也存在一些不是以学生不断扩展的现实生活为基础的情况，学科知识逻辑性与学生认知能力、社会问题取向没有很好地结合。问卷调查显示，98%的教师认为，小、中、大学德育课程相互不衔接，德育课教材和德育课教学工作不衔接、不协调。

（3）德育课程教学大纲及相关文件所规定的德育课程内容的体系衔接不具有整体化、层次化、序列化特点，有些甚至有断裂缺失、本末倒置、简单重复问题。

（4）德育课程教学大纲及相关文件规定德育课程内容的承载形式缺乏多样性、艺术性和吸引力。问卷调查显示，99%的教师认为，所规定的德育课程教材及阐述的内容过于概念化、理论化，条条框框化，显得呆板、枯燥、缺乏生动性和趣味性、吸引力。

3.德育课程实施问题

（1）德育课程教学大纲及相关文件所规定的德育n程实施忽视了知识性与实践性的结合，在德育课程教学中，只强调传授一定的德育知识，忽视了设置真实的情景或体验，没有给学生分析多元价值问题的机会，不注重引导学生确定情境中关键的核心价值观。

问卷调查显示，90%的教师认为，把德育课程教学简单地等同于其它文化课或专业课教学，较多的突出德育课程的知识传授而忽视了德育课程的思想性和育人性。同时，教学途径过于单一，且呈现封闭性、灌输性、单向性、在教学内容上缺乏创新性等特点。

（2）德育课程教学大纲及相关文件规定德育课程实施没有注重工具性与目的性的结合，即德育课程教学中，没有注重引导学生区分课程内容中的道德价值观与非道德价值观，在使学生接受社会主义意识形态教育、注重工具性价值作用的基础上，没有注重育人的目的性价值。

4.德育课程结构问题

（1）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程结构不具有逻辑基础的统一性，同一年级的德育课程教材、不同单元德育素材的组织，没有按儿童、青少年生活顺序或年龄顺序组织材料内容。

（2）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程结构不具有知识深度的递进性，不同年级的德育课程教材，包含同一价值观的德育课程内容的知识深度没有体现递进性，低年级的内容没有为高年级内容的学习服务。

（3）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程结构不具有学龄阶段的侧重性，不同学龄阶段的德育课程所传递的核心价值观，不具有一定倾向性，如小学阶段就没有适度倾向社会主义核心价值观个人层面的内容。

5.德育课程管理问题

（1）德育课程教学大纲及相关文件没有具体规定德育课程教学设施数量和指标体系，没有针对教学内容要求提出相关的多媒体设备、挂图、影像资料等配套设施数量。

（2）德育课程教学大纲及相关文件没有明文规定减少德育课程课时应受到相应的处罚和制裁，造成实践中德育课程课时随时被删减；同时，也没有为德育课程教学提供充足稳固的时间，造成实践中德育课时时常被其他学科教学所占用。

（3）德育课程教学大纲及相关文件没有明文规定德育课程师资数量，造成实践中德育课师资力量供给不足。

（二）从教材体系看，社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题

整册排序缺乏逻辑性，无法衔接，随意性大；爱国主义教育过早插入；对秋天、冬天的讲解彼此间断，和前面的又无联系；前后内容有重复且是简单重复而不是层层递进；逐步偏离了社会主义核心价值观的内容。

从小学德育教材内容看，存在以下问题：第一、小、中、大学相互不衔接；第二、德育教材和德育工作、校本课程不衔接；不协调；第三、不分年龄段，不考虑实际情况；目标和要求一味地拔高，空话多；第四、评价方式过于单一，只重视知识考查；第五、管理比较混乱，缺乏切实的规划和统筹。

从组织的279份初中生调查问卷结果看出，初中生认为“《思想品德》课与小学《品德课》内容之间联系紧密”的选项中，选择“一般”与“比较同意”的有效百分比为50.6%，在“《思想品德》教材内容结构之间具有一定的逻辑性、层次性”的问卷中，有效百分比只有33%。说明德育部分教材逐步偏离了社会主义核心价值观内容；教学内容抽象难懂，甚至有些脱离实际。德育教材内容理论太深奥，具体问题涉及的太少，为理论而理论，德育课程效果不佳。

（三）从德育评价体系看，社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题

1.教学大纲及相关文件的德育课程评价问题

（1）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程评价制度设置不科学，品德发展方面的内容，尤其是价值观发展的内容，不是作为学校教育评价的组成部分被测试，而仅仅只是德育学科知识的测试。问卷调查显示，95%的教师认为，评价方式过于单一，德育课程效果评价不合理。德育课程评价方式只重视知识的考核，忽视了思想、行为和表现的考核，考核缺乏科学性、全面性。

（2）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程没有引入发展性德育评价机制，没有注重学生品德教育的阶段性目标，没有培养其对社会交往中的价值观问题的丰富理解和评价，没有关注其有德性的自治行为的形成。以往都是陈旧、滞后的德育课程评价理念，只看重诊断性评价、终结性评价。

2.现实中德育评价体系存在不合理现象

（1）教育主管部门对学校的德育课程评价不科学，评价观念和标准还局限于“学习、敬业、诚信、友爱”，没有贯彻“自由、平等、民主、法制、”和“富强、民主、文明”的内容。

（2）学校对教师的评价不合理，主要侧重政治科目的分数。

（3）重绩轻效，即使是“敬业、诚信、友爱”方面，有些教师对学生的评价也是充满成见和主观色彩。中小学德育的评价注重以“听话”、“老实”、“成绩好”作为德育评价的标准。期末的思想品德考评也只由班主任负责，难免带有片面性，对学生的评价可能“失真”，难以反映学生的真实情况。另外，有些学生虽然在偶然犯错之后已经及时改正，但在老师的心目中，或文字记录中仍然留有过去的印记；而对于一些学习成绩较好或在老师印象当中较好的学生即使犯错也不会得到严厉的批评，评价仍然是好的，这很有可能会埋下了犯错误的种子。

（4）评价没有具体的标准，以应付为主，损害了德育评价的公平性和“平等”性。少数班主任和辅导员在思想上对德育评价不够重视，持着应付的态度，评价的客观性不强。

（5）以总结性评价为主，几乎没有发展性评价，评价的结论也不能及时反馈。大中小学每学年一次的德育评价，在评价过程结束之后，某些学校也往往不给学生及时反馈评价结果，学生也不知道自己有哪些优缺点，对今后努力的方向不明确。同时，对大中小学生的德育评价整齐划一，过于强调统一，用一个标准要求评价对象。

三、解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系问题的对策

（一）从教学大纲及相关文件看，解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系问题的对策

1.德育课程目标要求

（1）德育课程目标要体现社会主义核心价值观要求，即德育大纲和官方文件中规定的德育课程目标要基本上涵盖或者包含社会主义核心价值观。

（2）德育课程目标要体现学习主体需要，即教学大纲和官方文件规定德育课程目标要涉及学习主体参与、交流、合作和探究的需要。根据学生的生活需要来组织课程，不仅关注学生理想性的需要，更应关注其生命现实的需要。

2.德育课程内容要求

（1）德育课程内容要体现社会主义核心价值观三个层面的内容，把促进每个学生的全面发展作为重要目标。学校德育课程在内容选择上，应以社会价值取向为主，兼容个体价值取向，注重德育的个体发展和个体享用功能的实现。

（2）德育课程内容的编排方式，即所选的包含核心价值观的德育素材要以学生不断扩展的现实生活为基础，要达到学科知识逻辑性与学生认知能力、社会问题取向相统一。

（3）德育课程内容体系要具有整体化、层次化、序列化特点，包含核心价值观的课程内容要较少有断裂缺失、本末倒置、简单重复现象。

（4）德育课程内容的承载形式，即包含核心价值观的德育素材的载体要具有多样性、要体现德育内容呈现的艺术性，要增强德育课程的吸引力。

3.德育课程实施要求

（1）要注重知识性与实践性的结合，即德育课程教学中，在传授一定的德育课程知识的基础上，要注重设置真实的情景或体验，给学生分析多元价值问题的机会，注意引导学生确定情境中的关键的核心价值观。注重体验式、探究式学习，注意把理论与活动实践相结合，提高学生的道德判断能力与选择能力，强调行为习惯的培养和训练。理论教学贴近社会现实，贴近学生生活，增强德育课程的权威性；将德育课程的理论传授与在实践中培养学生个体的道德判断能力、道德实践能力结合起来。

（2）要注重工具性与目的性的结合，即德育课程教学中，要注重引导学生区分课程内容中的道德价值观与非道德价值观，在使学生接受社会主义意识形态教育、注重工具性价值作用的基础上，要注重育人的目的性价值，促进学生品德与公民素质的发展。

4.德育课程结构要求

（1）要具有逻辑基础的统一性，即同一年级的德育课程教材、不同单元德育素材的组织，要遵循统一的逻辑基础，按儿童、青少年生活顺序或年龄顺序组织材料内容。

根据学生年龄和学历层次和心理、生理变化，分层次贯彻社会主义核心价值^：在德育大纲体系中，按照社会主义核心价值观三个层次，分小学、初中、高中和大学三个年龄段排列，根据不同年段生理、心理和认知发展规律，采取相对衔接层次的教育。

（2）要具有知识深度的递进性，即不同年级的德育课程教材，包含同一价值观的德育课程内容的知识深度要体现递进性，低年级的内容要为高年级内容的学习服务。

（3）要具有学龄阶段的侧重性，即不同学龄阶段的德育课程所传递的核心价值观，要具有一定倾向性，如小学阶段适度倾向社会主义核心价值观个人层面的内容。

5.德育课程管理要求

教学设施供给要充足，即针对教学内容要提供相关的多媒体设备、挂图、影像资料等配套设施。课时供给要充足，为德育课程教学提供了充足稳固的时间。师资力量供给充足，要匹配专门的德育教师，教授相关的学科德育课程和校本德育课程。

（二）从教材体系看，解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题的对策

1.改革传统的德育课程的授课方式，积极开展第二课堂活动，将丰富多彩的校园文化融人德育课程。

深入建设高品位、高水平的校园文化活动，以健康向上的主流文化引领校园，影响学生。把校园文化活动打造成精品和品牌，使学生在参与的过程中受到潜移默化的影响，增强他们对社会主义核心价值观的内在认同，形成集体自觉。从初中组问卷调查中看出，对“《思想品德》课的内容贴近您的生活实际”选择，“比较同意”和“一般”的有效百分比为35.9%；“通过开展一些社会活动，让学生从中感受相关德育教育”，选择此项的有效百分比为31.5%，不选择此项的为68.5%，可见，德育的校园文化融人意义重大。

2.坚持“以人为本”，不断创新德育课程理念

要注意教育内容和大中小学生的需求相适应，弘扬主旋律，坚持以科学的理论武装大中小学生的头脑，充分考虑大中小学生的发展需求，贴近大中小学生的实际生活，符合学生发展规律。要做到教育方式方法与大中小学生相适应，符合大中小学生的特征和要求。在德育过程中，尽量接近大中小学生的思维方式、心理特点和接受规律，采用大中小学生喜闻乐见，易接受的方式和途径，把握大中小学生对社会主义核心价值观的接受度。

3.按照学生的年龄特征，调整德育教材的内容，运用合理的逻辑关系重新编排德育教材

根据学生年龄增长的特点设计教材内容，比如，小学教材按照学生生理、自己、家人、学校、家乡、社区、国家、世界、环境、四季更替、社会规范等顺序，从近到远、从浅人深，循序编排教材。有计划有步骤、逐步渗透社会主义价值观。小学教材以活动性渗透社会主义核心价值观为主。五六年级教材适当增加辨别是非案例，渗透社会主义核心价值观教育，以便考核学生的社会主义核心价值观是非认知能力。

4.积极推行家校联盟，共同感化学生

家庭教育永远是支持、巩固学校教育不可或缺重要力量，成立家委会、开展对家长的培训、家校的沟通，实现家校教育的同步或互补。

5.从贴近学生生活、关注学生生命成长需求出发开发德育校本课程

以生命教育为例，它包括了：道德教育、理想教育、幸福教育、健康教育、珍惜时间教育、自信教育、友谊教育、合作教育、诚信教育、青春期教育、亲情教育、感恩教育、生存教育、消费教育、禁毒教育、法制教育、安全教育、敬畏生命教育、死亡教育等等，其中每一个教育内容的完成都是在践行社会主义的核心价值观的教育，应从本校实际出发选择性地开发一些德育的校本课程，真正实现学生的内化。

（三）从评价体系看，解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题的对策

1.改进德育大纲及相P文件德育课程评价要求

（1）德育课程评价制度要设置较科学，即品德发展方面的内容，尤其是价值观发展的内容，要作为学校教育评价的组成部分被测试，而不仅仅是德育学科知识的测试。

（2）要引入发展性德育评价机制，即注重学生品德教育的阶段性目标，培养其对社会交往中的价值观问题的丰富理解和评价，关注其有德性的自治行为的形成。

2.改革现有不合理大中小学生的德育评价体系

中小学教师应该根据时代的需要，及时改进对学生的品德评价和考核，评价不能以卷面成绩作为唯一标准，而是要进行实事求是的综合评价。

大学生可以根据不同年级的学生特点确定不同的评价要求：对一年级学生应着重进行爱国主义、集体主义教育，以及爱校、爱系的教育，同时加强理想信念、校纪校规、心理健康教育。对二年级学生应继续加强集体主义教育，加强政治理论教育。对三年级学生进一步端正学习目的教育，为其创造更多的实践机会，引导学生进行职业生涯规划。对四年级学生着重进行就业升学指导和职业道德教育、爱校荣校教育。

第5篇

【关键词】 医学生；一般自我效能度；家庭功能；社会支持

【中图分类号】R3 【文献标识码】A 【文章编号】1005-0515（2013）2-001-03

一般自我效能感，作为Bandura社会认知理论中的核心概念，是由美国心理学家阿尔伯特.班杜拉提出的， 指的是人们对自己行动的控制或主导，反映了个体应对各种不同环境的挑战或面对新事物时的一种总体性自信和能力，它属于人格的自我层面[1]。根据班杜拉的理论，一个人是否顺利、成功地从事某项活动是受其自我效能感影响，因为个体对其效能的感受制约着其活动的动机水平、活动的行为方式以及各种心理水平。

家庭是一个有机系统，包括结构和功能两方面，是个体成长的重要场所。家庭的基本功能是为家庭成员生理、心理、社会性等方面的健康发展提供必要的条件[2]，是衡量家庭系统运行效能的重要标志。结果取向的家庭功能理论关注家庭功能发挥的结果，如Olson的环状模式理论强调家庭亲密度和适应性等，家庭亲密度和适应性对青少年问题行为的产生起关键作用[3]。国外一些研究表明，家庭功能对青少年抑郁等内隐问题有显著影响，并发现学生的自尊与家庭功能有密切关系。近年来国内相关研究也有家庭是影响大学生精神健康及自我效能的重要因素[4]。

社会支持是指个体从他人或社会网络中获得一般或特定的支持性资源，而这种资源可以帮助个体应付工作、生活中的问题与危机。社会支持与学校适应具有显著正相关，社会支持水平高的个体更容易适应过程中的困难。在一些针对毕业大学生的研究发现自我效能与社会支持呈显著正相关，可见社会支持在缓解个体消极体验、提高自我效能度的作用不可忽视[5]。

然而对于深层次的家庭亲密度与适应性与一般自我效能度的关系，以及家庭功能与社会支持的相互作用关系方面的研究却很少见，因此本研究旨在通过分析医学生一般自我效能度与家庭功能、社会支持的关系，试图揭示三者深层次的作用及影响机制，为该群体的心理健康教育、心理咨询及心理干预提供依据。

1 对象与方法

1.1 研究对象。2011年11月，选取四川大学华西临床医学院包括临床医学五年制、八年制、医学检验、医学技术、康复、护理6大专业三个年级的学生，共520人进行心理测评，获取有效问卷513份，有效率为98.7%；其中男生200人，女生312人，平均年龄为19.14岁。

1.2 研究工具。

1.2.1 社会支持评定量表（SSRS） 共有十个条目，包括客观支持（3条）、主观支持（4条）和对社会支持的利用度（3条）三个维度。总分较高的测试结果说明被测者具有良好的社会支持。社会支持一方面对应激状态下的个体提供保护，即对应激起缓冲作用，另一方面对维持一般的良好情绪体验具有重要意义。刘继文等[6]对肖水源编制的SSRS信度效度的研究显示：分量表之间的相关系数为0.462～0.664，低于与总量表之间的相关，表明量表结构效度较高；3个分量表与总量表的相关系数为0.724～0.835，表明量表内容效度较高；总量表及3个分量表的a系数分别是0.896，0.849，0.825，0.833，表明量表信度较高。SSRS具有良好的信度和效度，适合国内研究使用。

1.2.2 一般自我效能度量表（GSES）。为Schwarzer编制，共10个项目，涉及个人遇到挫折或困难时的自信心。该量表采用1-4级评分方式（1=完全不正确、2=有点正确、3= 多数正确、4=完全正确），10个项目的均分为量表总分，分数越高代表自我效能越高，中文版的GSES内部一致性系数为0.87，重测信度为0.83，具有较高信度，同时相关研究表明，中文版GSES同样具有单维性及很好的预测效度。周永安、赵静波等应用中文版GSES在广州高校大学生中进行研究同样表现出良好的信度、效度及多维度的特性[7]。

1.2.3 家庭亲密度与适应性量表第二版（FACES II） 家庭亲密度与适应性量表”第二版（FACES II）由Olson等于1982年编制。该量表为自评量表，包括两个分量表，共有30个项目，大约需25分钟完成。FACESII主要评价两方面的家庭功能：（1）亲密度（Cohesion），即家庭成员之间的情感联系；（2）适应性（Adaptability），即家庭体系随家庭处境和家庭不同发展阶段出现的问题而相应改变的能力。我国应用的FACES II经过三次修订，具有良好的信度和效度，广泛应用于大学生人群的家庭行为方面的研究[8]。

1.3 研究方法。在征得学生知情同意的情况下，统一指导语，主试为四川大学华西医院心理卫生中心精神科职业医师及我院获国家三级心理咨询师资格证学生。采用SPSS 17.0统计软件，对数据进行独立样本t检验、卡方检验、相关分析、单因素方差分析和多元线性逐步回归分析。

2 结果

2.1 医学生一般自我效能度与性别、少数民族与否的关系。 对性别、是否是少数民族采用独立样本的t检验。性别结果示：P=0.587>0.05，差异不具有统计学意义，即男女性的一般自我效能度无差异。民族结果示：P=0.219>0.05，差异不具有统计学意义，即少数民族与非少数民族同学的一般自我效能度无差异。

2.2 年龄、亲密度、适应性及社会支持对医学生一般自我效能度的回归分析。 以医学生一般自我效能度作应变量，以年龄、亲密度、适应性及社会支持4个因子作自变量， 应用逐步回归法进行多元线性逐步回归分析的结果显示：年龄与一般自我效能度呈负相关，即随着年龄的增长，一般自我效能度逐渐降低；其他3个因子分别与一般自我效能度呈正相关，即亲密度越高、适应性越好、社会支持评分越高，一般自我效能度越高；而年龄和社会支持评分对一般自我效能作用显著（见表1）。建立的回归方程为：一般自我效能度=-0.45×年龄+0.007×亲密度+0.009×适应性+0.121×社会支持量表评分。

2.3 年龄-年级对医学生一般自我效能度的影响。 由图1可见，年龄越大，一般自我效能度越小。采用单因素方差分析，对三个年级的医学生一般自我效能度进行分析：结果P=0.009

在对20岁人群（61人）的单因素方差分析中，结果P=0.135，提示三个年级的学生一般自我效能度差异不具有统计学意义。同样，在对19～20岁人群的单因素方差分析中，结果P=0.395，提示三个年级的学生一般自我效能度差异不具有统计学意义。也就是同一年龄/年龄段下，不同年级的学生一般自我效能度没有差异。

3 讨论

3.1 医学生一般自我效能度在性别方面不存在差异，这一结果与已有结果并不一致，国内外相关研究结果表明大学男生一般自我效能感显著高于女生[9]。这可能与男女性别角色的社会化有关。一直以来的传统文化观念下，社会对女性有许多歧视，这些因素会在人们的性别角色社会化过程中产生作用，使男性有许多优越感，从而使一般自我效能度相对较高。然而在当今社会条件下，随着社会现代化程度的提高，社会对男女性的社会文化期望将会更多的趋向一致，而男女性对自己的理想性格设计也更加一致，即同时具有更强的工具性-自我坚持特质和情感-人际关系特制，也就是Bem所说的男女双性化。广大女性的综合实力不亚于男性，甚至超过男性，这让她们更独立自主，更加相信自我，对未来更有信心。

医学生一般自我效能度在是否为少数民族方面没有显著差异，这与董耘等[10]的研究是一致的。中华民族是由56个民族构成的大家庭，成员只见长期以来的政治、经济、文化、教育等方面的广泛交流，特别是在城市居住区这种交流尤为突出，相互融合、渗透，使少数民族学生和汉族学生一样在一般自我效能感方面具有一定共同性。

3.2 医学生家庭亲密度与一般自我效能度呈正相关，这提示家庭亲密度越高，个体一般自我效能度越高，这与李惠民、安芹等研究结果是一致的[11]。亲密度高的家庭中父母可能会对个体所从事的活动给予更多支持，而这些支持对个体自我管理、自主意识的建立是不可缺少的。因而家庭亲密度高的家庭，不仅能在学习、交往方面给孩子提供一些具体指导和帮助，而且能给予子女家庭的温暖和情感交流与支持，让他们拥有更积极的人生态度。同时这种模式会扩及到子女的生活及与他人交往中，从而获得更多社会支持，使自我效能感进一步提高[12，13]。而家庭低亲密度意味着家庭成员之间缺乏相互帮助和支持，这种家庭会很容易让人感到无助、孤独、不安全，阻碍个体独立性和社交能力的发展，从而产生自卑和羞耻感，降低一般自我效能度。

3.3 医学生家庭适应性与一般自我效能度呈正相关，即适应性越好，一般自我效能度越高。适应性反映的是个体适应环境改变的能力。医学生在大学校园环境中经历的社会化过程涉及适应环境、减少不确定性、明确角色和目标以及建立人际关系等诸方面的问题[14]。这是一个同一性形成阶段，往往面临自我统合与角色混乱的矛盾，不清楚自己的责任、与他人关系、组织政策以及时间分配等[15]。适应性好的个体，不管有什么样的问题或不确定因素，还是处于新的环境中，都能有规律地、灵活地调整自己的状态，使自己在较短时间内进入角色，提高一般自我效能感。

3.4 医学生社会支持评分与一般自我效能度显著正相关，表明社会支持越多的个体，一般自我效能度越高。社会支持评分高的个体，社交网络大，社交频率高，理解与感受社会支持总水平相对较高，更容易察觉到来自朋友、老师等家庭外部的支持，同时在遇到困难时更倾向于寻求他人帮助或依从他人指示，这在一定程度上可以帮助个体减少影响自我效能度提高的孤独感以及焦虑情绪。同时，原本家庭功能较差的个体容易不自信、不被人欣赏和赞扬，进而觉得外界、他人不可靠，他们在人际交往中常采取回避的态度，这会妨碍与他人发展和维持亲密的关系，也很难获得较高的社会支持水平，进一步降低一般自我效能感。

3.5 医学生年龄/年级与一般自我效能度显著负相关，表明随着年龄/年级增长，一般自我效能度降低。年龄/年级小的个体，社会阅历相对不足，对一些问题、情况的把握不够，对很多事都会敢于去尝试，即使有可能失败，也敢于去拼，这就是传统文化中所说的“初生牛犊”。然而随着年龄/年级的增长，个体对于自身能力以及外界情况的分析，同时在学习、工作、生活中不断受挫，在一定程度上会使个体自信不如从前，甚至低估自己的能力，伴随这种不自信的自卑和羞耻感，会让个体产生回避，使一般自我效能度进一步降低。

4 结论

医学专业本科生家庭功能，包括亲密度、适应性，以及社会支持与一般自我效能度呈正相关，而年龄与之呈明显负相关。因此，在大学生社区参与式心理健康教育模式下，我们应加强医学专业本科生人际信任等方面心理素质培养，积极开展人际信任、社交能力等方面的教育，减少学生孤独感、焦虑情绪，提高社会支持度，同时正确引导学生如何面对挫折、失败，提高自我效能感，积极应对生活学习中的困难，降低各方面焦虑、抑郁情绪，促进个体全面发展。

参考文献

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第6篇

一、高职院校学生对《概论》课厌学行为的特点及表现

1. 高职院校学生对《概论》课的厌学行为特点

所谓的高职院校学生对《概论》课厌学行为指的是高职学生在接受思想政治课程教学过程中，表现出来的对课程学习的消极、对立、不配合等情绪，从而出现一种背离教育者期望目标的反向行为。这些行为具有鲜明的特点，归纳起来具体包括以下几个方面：

第一，消极性。这种特点体现在高职生行为上，表现为他们面对教育时在行为意向上具有与教育者意图相异的消极倾向，呈现出被动、消极应对《概论》课教育的行为特点。

第二，反向性，指的是高职学生思想和价值观表现出与《概论》教育期目标相背离的现象。其表现是高职生淡化了对、社会主义等主导意识形态的认同感，对传统社会价值持怀疑、甚至否定的态度；同时对非价值观却逐渐接纳和认同，在价值取向上则从单一趋向多元化，在一定程度上形成了对主导意识形态的反向的离心倾向。

2. 高职院校学生对《概论》课厌学行为表现

高职院校学生对《概论》课厌学行为表现指的是高职学生在这门课程学习对此门课程持厌学情绪所表现出来的一系列课堂表现，出现频率较高的主要有集中在听课出勤率低、听课抬头率低、前排就坐率低三个方面。

第一，听课出勤率低。从小学、初中、高中乃至高职，思想政治课开设内容大致无二，很多道理或理论于文科学生来说已经烂熟于胸。所以，很多学生开始质疑高职开设这门课程的必要性和实际有效性。再加上，尽管高校在开展这门课程的时候已经说明是公共课，由此，出现了学生到课率和出勤率低，甚至有的学生长期不到课堂上课的现状。

第二，听课抬头率低。可以说，很多高职生在刚入学之后，特别是在参加完军训之后，都有较高的纪律性，各门课程的学习也能够准时到，很少有缺课的情况，课堂上也能遵守纪律。但是，随着时间的推移，纪律性慢慢地降低，很多学生也开始有选择性地挑选自己感兴趣的课程，或者是在课堂学习中挑选自己感兴趣的问题（比如爱情方面的、社会一些焦点等）进行听讲。尽管我尽量根据时政与学生进行探讨，也安排了多次实践课的内容，但学生兴趣度不高，更多的时间会在课堂上做其他的事情。

二、出现上述问题及想象的原因分析

1.学生方面

相对一般的本科院校的学生，就高职院校学生而言，他们有务实性质强、生源文化知识基础薄弱、学习目标不明、学习意志力薄弱等问题。务实性强导致他们只会对就业有帮助的学科进行有选择的学习，而《概论》课作为一门“副科”，多被学生列为无用课程。不少学生认为上《概论》课纯粹是浪费时间，不如多看看专业课方面的书，或者多看看外语和计算机，多考几个对自己以后找工作有帮助的“证书”。从而导致这部分学生在上课的时候不认真听讲，只专心做自己的事情。由此，不切实地了解学生内心世界，有针对的进行思想品德课教学改革，难会收到有效的教学成效。另一方面，高职生生源文化知识基础也比较薄弱，也就是说教师如果不针对这个问题进行有针对地课程内容调整，设计符合学生学习水平的教学大纲，势必会导致其学习效率低下。同时，由于其基础薄弱，也会导致学生对自我的评价普遍偏低，更缺乏远大的理想和坚强的意志，在学习上容易放松要求，缺乏进取精神，导致意志力比较薄弱。

2.教师方面

《概论》课是一门综合性很强的社会科学，教师必须要有足够丰富的专业理论知识、吃透教材、切实结合学生学习实际，这样才能真真切切去驾驭它。但是，在现实中，思想政治政课教师队伍中多混有非本专业人员的加入，这样教学效率必然大大折扣。另一方面，在教学方法的选择中，一贯的“灌输式”理论讲授照样存在。虽然，不少老师有针对性地加入了多媒体技术教学、增加了师生互动等等，但是也存在简单化、绝对化的问题，使学生依然认为思想品德课地教学“假、大、空”而不愿意去学。

三、针对原因分析提出的相关解决办法

1.整改教学内容

目前，高职院校思想品德课的内容选择与本科院校教材规定的内容大致相同，相关的针对性比较差。所以，任课教师要从高职院校人才培养的目标出发，有针对性的整合思想品德课的教学内容。

2.加大思想品德课专业师资力量建设

对于在职教师，要加大在职教师出去的培训、考察力度，注重任课教师师风、师德建设，提高教师的业务素质水平。如：现有很多教师都是闭门造车，缺乏与时俱进的教学能力。对于师资数量，要积极扩充，改变过去那种什么学科教师都能上思想政治课的现状，让专业性强的教师对口教育。

3.改革现有教学方法

对于思想政治课，每个学校要有针对性地扩展使用多媒体教学的力度，尽可能多的使用先进的教学工具。但是，值得注意的就是防止现代化教具的滥用，仅把多媒体作为教学的一种辅助工具。在课件的制作上，不可花哨，更不能上课只对着多媒体“目空一切”，忽视学生的反应和感受，否则同样会引起学生反感而达不到教学效果。此外，要积极拓展将思想品德课的教学延伸到课外的思路，充分开发课堂之外的教学途径来实现思想品德课教学的目标。

第7篇

作者简介：王昌海，博士生，主要研究方向为资源与环境经济。

通讯作者：温亚利，教授，博导，主要研究方向为资源与环境经济、林业经济与政策。

基金项目：国家自然科学基金项目（编号：70803005）;国家林业局保护司项目（编号：621720）。

（1.北京林业大学经济管理学院，北京 100083；2.太白山国家级自然保护区管理局，陕西眉县 722300；

3.周至国家级自然保护区管理局，陕西周至710400）

摘要 秦岭自然保护区群在我国生物多样性保护方面发挥了重要作用，学术界一直缺乏其社会效益计量的研究。该研究在界定秦岭自然保护区群社会效益的概念及分析其内涵的基础上，综合运用专家咨询法及文献参考方法，初步建立了秦岭自然保护区群社会效益计量指标体系，包括：社会文明进步、人类健康和社会生产生活改善3种类型11项指标。利用市场价值法、等效替代法等方法，对秦岭自然保护区群保护生物多样性的过程中所产生的社会效益进行了计量及分析。结果表明：秦岭自然保护区群在保护生物多样性的同时，每年产生了相当可观的社会效益，总货币量约11.68亿元人民币，与周边区域密切相关的社会文明进步效益为1.68亿元；人类健康效益为1.62亿元；社会生产生活改善效益为8.37亿元。该研究的社会效益计量指标及计量方法可为秦岭自然保护区群基层工作人员及类似保护区社会效益计量及评价提供参考。

关键词 自然保护区群；生物多样性保护；社会效益内涵；计量分析；秦岭

中图分类号 S759.9；X361；F062.2 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2011）07-0113-09 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.020

对社会效益的分析过去一直停留在定性分析的基础上，但是随着认识问题越来越要求更加深刻和准确，社会效益的定量分析就显得更加紧迫。其中：社会效益内涵、社会效益计量指标体系和社会效益评价模型是社会效益计量中需要解决的关键问题。自然保护区群的社会效益反映了自然保护区本身对周边社会产生的影响和带来的效益。它既包括经济活动引起的社会效益，也包括非经济活动引起的社会效益，即由设立自然保护区引起的一系列经济变化和社会变化状况，包括有形的社会效益，也有无形的社会效益。具体而言，就是在设立自然保护区后，由于对自然生态系统的保护，保护区的资源状况，环境质量得到改善，周边社区社会经济发展开始转轨，当地居民的生活方式开始转变，整个地区经济社会发展走上可持续发展的道路。该研究试图通过对秦岭自然保护区群所产生的社会效益内涵进行解释，构建秦岭自然保护区群社会效益的计量指标体系，同时利用一手调研数据或者二手统计资料对计量指标进行计算，目的是揭示就地保护这种保护生物多样性的方式对区域社会发展直接或者间接的影响，为国家区域宏观管理决策提供依据，促进陕西省生态补偿机制的完善。由于研究的需要以及学科的限制，在该项研究中不涉及自然保护区设立而产生的社会文化、伦理道德、法制观念以及等方面的变化，只能就社会效益中可计量或者可定性分析的部分进行计量分析。

1 研究区域及数据来源

1.1 秦岭自然保护区群

本研究选取了陕西秦岭自然保护区群为研究对象，自然保护区群主要是指在某种特定生物栖息地保护中，由于其栖息地生境的破碎，在地理分布上不连续，通过在特定地理区域内建立若干个有联系的保护区，形成一个自然保护区网［1］。本文研究的秦岭自然保护区群范围界定为秦岭保护区群的主体自然保护区，主要包括太白山、周至、佛坪、长青、朱、牛背梁以及天华山7个国家级自然保护区。秦岭保护区群地处长安区、周至、太白、眉县、宁陕、洋县、佛坪、柞水等县境内。地理位置为东经107°20′-109°04′，北纬33°16′-34°05′。东西长约150 km，南北宽约95 km。保护区群总面积约251 300 hm2；秦岭自然保护区群是秦岭生物多样性的精华所在，也是中国生物多样性的关键地区之一。

1.2 研究数据来源

本研究采用实证研究方法,于2009年7月12日至8月5日对秦岭大熊猫自然保护区群中5个国家级保护区周边19个乡镇46个自然行政村进行入户访谈以及问卷调查,采取随机抽样和典型抽样相结合的原则选择样本农户。调查共得到问卷466份,剔除由于户主外出打工而不能得到有效回答问卷，一些缺失数据较多的问卷和有明显偏差的问卷,最终的有效问卷为411份；另外，于2010年7月21日至31日对秦岭自然保护区群中其余2个自然保护区（牛背梁及天华山自然保护区）及周边社区进行了调研，最终得到有效农户问卷127份。最后，还收集了大量二手资料，主要包括七大自然保护区管理局的相关资料及问卷调查、各保护区所属县域的国民经济统计年鉴。

2 秦岭自然保护区群社会效益的相关概念及特征

2.1 自然保护区社会效益概念界定

自然保护区产生的社会效益既有与经济活动相关的社会效益，又有与经济活动无关的社会效益。既有有形的社会效益，也有无形的社会效益。因此，迄今为止，关于自然保护区社会效益的明确定义并不多见，保护区社会效益的界定必须在总结国内外研究成果的基础上客观、实际地界定。对“自然保护区社会效益”进行科学的定义是研究自然保护区社会效益的关键。中国学者在森林社会效益方面做了大量研究，因为保护区群属于森林生态系统，其社会效益和森林社会效益有着特殊的联系。基于此，本研究把森林社会效益作为研究保护区群社会效益的基础。张建国、周晓峰认为, 森林社会效益是指森林为人类社会提供的除经济效益和生态效益之外的一切效益，它主要包括人类身心健康的促进、促进人类社会结构的改进以及人类社会精神文明状态的改进［2］；张颖认为森林社会效益是指以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们的总体，在消费森林物质产品、劳务或者服务时所产生的某种后果的比较关系。具体的说是以森林资源为对象的经济活动对社会各方面的影响和作用［3］。在综合众多研究社会效益的基础上，目前从现有资料来看，国内还没有形成对自然保护区社会效益的明确定义，文献很少。

本研究参考森林社会效益，给予“自然保护区社会效益”概念界定:是指以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们的总体,在与自然保护区交互作用过程中获得的各种需求的满足和利益的实现。它是自然保护区森林生态系统所提供的、对人类社会整体有益的、除生态效益和经济效益以外的那部分年增加效益。它至少包括: 自然保护区对社会文明进步的效益；对人类健康的效益；以及对社会生产生活改善的效益。

2.2 秦岭自然保护区群社会效益特征

2.2.1 自然保护区群的社会效益具有公共物品属性

公共物品是与私人物品相对应的一个概念，是指可以供社会成员共同享用的物品，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。严格意义上的公共物品在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务［4］。根据公共物品理论和自然保护区的特点，可以清楚的判断出自然保护区整体的公共物品特性。建立自然保护区的主要目的是保护生物多样性和特殊的自然文化遗产资源，而保护工作具有比较明显的公共物品性质。自然保护区的建立首先满足的是公共的需要，而且它具有较大的外部收益，属于既无排他性又无竞争性的物品。就是说，自然保护区的建立不可能排除任何一个人不享有这种建立的好处，而且，当一个人享受自然保护区带来的生态功能及其他服务功能的好处时，不会减少其他人享有这种好处［5］。为了达到保护目的，国家制定一系列法律和法规，约束保护区内的资源利用方式。同时，为了保证法律、法规的有效执行，国家设立专门的机构来负责保护区的管理工作。因此，自然保护区从整体来看是一项应该由国家提供的公共物品。

2.2.2 自然保护区群的社会效益具有典型外部经济性

外部经济性是指生产者或消费者在经济活动中由于市场失效和技术等原因把一部分额外效益免费或无价转移给其他生产者或消费者的现象，是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响效果，而这种影响效果并没有从货币上或市场交易中反映出来［4］。外部经济性活动有利于全社会福利的增进，国家应该采取补偿政策以利于它们产出的提高。例如，企业的废渣综合利用就是一种外部经济性，因为它在取得一定的经济效益的同时，给社会带来环境效益。自然保护区除了在保护自然资源和生态环境、涵养水源、保持水土、改善环境、保持生态平衡等方面发挥重要作用外，还是科研、教学、生态文明宣传教育和生态旅游的重要基地。从自然保护区设定的目的和所发挥的作用看，自然保护区的产出主要是提供清新的空气、良好的生态环境和为野生动植物种等自然资源提供良好的栖息地［6］。简单地说，自然保护区的设立就是为了保存一定的生物生存环境、保持生物多样性、保持水土、涵养水源、净化空气等［7］，从而为周边社区提供了充足的水源和肥沃的土壤，提高当地居民的农业收入，增强了旅客及其他人群的保护意识等，这是自然保护区功能的一种体现，也是自然保护区社会效益的组成部分，属于典型的外部经济现象。

2.2.3 自然保护区群的社会效益无市场价格

按照马克思的劳动价值论，自然保护区的社会效益并没有参合人类无差别的劳动，因而不具有价值。同样依据公共物品的属性，自然保护区的社会效益也不能在市场上流通，也不具有价格，因为消费者不愿意个人支付公共物品的费用而让别人消费。因此，自然保护区的社会效益具有西方经济学中“灯塔效应”、“免费搭便车”的特点［8］。一个不可争议的事实就是自然保护区的建立为周边社会提供了生存所需的优质水源、肥沃土壤、新鲜空气等，同样也为居民的身心健康带来正效应，如居民素质的提高。因此，本研究视为自然保护区群的社会效益无市场价值，也不视为商品能进行市场流通（无价格）。

3 秦岭自然保护区群社会效益计量指标体系构建

3.1 社会效益计量指标体系构建原则

指标设置是秦岭自然保护区群社会效益计量指标体系的基础，指标设置应依据以下原则［9］：①科学性原则；②全面性原则；③系统层次性原则；④系统动态性原则；⑤简明可操作性原则。其中需要解释的是，系统动态性原则：自然保护区社会效益是自然生态效益和经济效益的对立统一，构成一个多指标、多参数的动态计量系统工程。既要以林业的生态效益和经济效益为基础，又要尽可能囊括自然保护区社会功能的方方面面，还要避免重复计算；既要有统一的计量系数，又要兼顾不同时空的差异；既坚持计量的精确性，又要注重计量的合理性。

3.2 社会效益计量指标体系构建

3.2.1 社会效益计量指标体系构建的依据

通过对秦岭自然保护区群社会效益概念及特征的分析，特别是通过对保护区实际情况调查了解的基础上，本研究初步设计了秦岭自然保护区群社会效益计量体系。自然保护区群社会效益计量指标的选取需要考虑多方面的因素，本研究主要是在参考大量文献的基础上，通过专家咨询的方式，选取了那些文献中使用频率较高，同时结合秦岭自然保护区群周边的实际，综合考虑周边社区的生态、经济、社会现状及主要存在的问题，选择针对性较强的指标作为衡量标准。国家林业局动植物保护司、陕西省林业厅的专家以及北京林业大学经济管理学院的教授对本指标体系给予最终修改意见，使体系设计的合理性进一步完善。

3.2.2 社会效益计量指标体系构建

构建的社会效益计量指标体系是基于保护区群建设的整体效益，系统地分析自然保护区群建设对整个自然保护区系统产生的各方面作用，最终构建了秦岭自然保护区群社会效益计量指标体系（表1）。

表1 秦岭自然保护区群社会效益计量

指标体系及计量结果

Tab.1 The measurement system and results of social

benefits in Qinling Nature Reserve Group

3.3 社会效益计量指标解释与计量方法说明

每个计量指标如何操作，是指标体系能否正确计量的关键，也会对社会效益评价产生重要的影响［10］，因此，对每个计量指标进行解释是必要的。为实现自然保护区群社会效益的定量分析, 运用替代法、成本法和支付意愿法等计量方法初步尝试了自然保护区群社会效益的计量方法, 并运用数学公式建立了11个主要指标的具体计量方法。

3.3.1 科研、教育效益（C11）

科研水平可以表示文化的发展潜力, 此处以有效的科研成果收益为表示量, 通过投入秦岭自然保护区群的科研经费总额和成果转化率和收益率对该指标进行计算。计量公式 （1）：

C11科研效益 + 文化教育效益

N ・f・r + 文化教育效益（用教育成本替代）

N ・f・r + 实习教育费用+出版物费用+论文费用

式中 C11 -科研、教育效益；N -科研经费总量；f-成果转化率；r-成果转化社会收益率。

3.3.2 人口素养效益（C12）

人口素养可以表示自然保护区文化影响社会的程度, 此处以保护区高素质人才的经济收益作为替代量［11］。即将保护区大中专以上学历人口工资与平均工资差额作为计算基底, 综合考虑各类高层次人数（大中专及以上）。计量公式（2）：

C12 （G - G′） ・N

式中 C12 -人口素养效益；N-大中专学历以上人口数；G-大中专学历人口平均月工资；G′-陕西社会平均月工资。

3.3.3 人口文化脱贫效益（C13）

人口文化脱贫是新世纪农村现代化建设的重要衡量指标，通过普及九年义务教育来体现［12］。需要指出的是，文化脱贫的效益是非常难用定量的方法去衡量的，这里仅仅是为了需要找出一种替代方法去简单计量。其效益的计量可以用问卷形式获得周边社区年文化消费平均金额，然后乘以周边社区人口数。计量公式（3）：

C13 N・Δf

式中 C13 -人口文化脱贫效益；N -周边社区人口总量；Δf-人均年文化消费增量金额。

3.3.4 社会安定效益（C14）

社会治安条件的改善是人民生活安定和优越的保证, 通过比对来体现林区治安的优良。其效益的计量可以用案件发生数量和全社会单位面积案件发生数量之差, 结合损失量进行计算［13］。计量公式（4）：

C14 （N - N′）/n ・G・r

式中 C14 -社会治安效益；N ,N′-陕西省某年发生林业案件总数量；n-N 与N′间隔的年份;r-保护区群面积与陕西省保护区总面积比；G-平均损失。

3.3.5 人口寿命延长效益（C21）

延长寿命是森林保健的目的和最高要求, 可以采用意愿支付法进行计算。其效益的计量可以用掌握自然保护区群生态环境可能延长人类寿命的年限和居民意愿为延长寿命支付的额度, 参照当地人口数计算总量。计量公式（5）：

C21N ・ΔA ・G

式中 C21-人口寿命效益；ΔA -寿命延长年限；G-意愿支付额度；N -当地人口数量。

3.3.6 疗养防病效益（C22）

吃药治病，不如健康无病。生物多样性是人类健康的良友，离开喧闹的都市，到寂静、秀美的森林中来，不仅享受大自然的乐趣，而且不知不觉中有得到健身强体的保健效果［14］。疗养防病效益是森林保健的直观体现。其效益计量可以用保护区群周边社区居民医疗支出和社会该项支付的平均值之差替代防病效益, 结合人口数量和区域工资系数进行计算。计量公式（6）：

C22 （G-G′） ・N ・r

式中 C22 -疗养防病效益；G-保护区周边人均医疗支付额；G′-社会平均医疗支付额；N -当地人口数量；r-工资调整系数。

3.3.7 居民陶冶情操效益（C23）

自然保护区群内良好的生态环境以及丰富的生物多样性，可以陶冶游客的情操，也可以丰富社区居民的感情。该项效益计量可以用统计自然保护区内休闲、旅游的人数, 通过统计其停留平均时间，再结合其平均工资进行计算。计量公式（7）：

C23 N・P・r

式中 C23 -居住陶冶情操效益；N-游客人数；P-游客平均游玩时间；r-区域平均小时工资。

3.3.8 劳动力就业效益（C31）

新增就业体现保护区群吸收就业的功能, 也是改善林区居民生活的关键。该项社会效益计量方法可以表述为保护区群年新增就业人数, 结合其平均工资进行计算［15］。计量公式（8）：

C31 ΔN ・G

式中 C31-新增就业效益；ΔN -当年新增就业人数；G-平均工资。

3.3.9 劳动生产率效益（C32）

劳动生产率是指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值［16］。劳动生产率水平可以用同一劳动在单位时间内生产某种产品的数量来表示，单位时间内生产的产品数量越多，劳动生产率就越高；也可以用生产单位产品所耗费的劳动时间来表示，生产单位产品所需要的劳动时间越少，劳动生产率就越高。劳动生产率是自然保护区文化对生产活动进行作用的现实体现［17］。本研究采用的计量方法为自然保护区一年内生产的GDP增长量和保护区存在对GDP的影响系数相乘。计量公式（9）：

C32 ΔG・I

式中 C32-劳动生产率效益；ΔG-GDP年均增长量；I-保护区存在对GDP的影响系数。

3.3.10 生活质量提高效益（C33）

居民生活质量提高效益主要是指保护区内居民在家庭和个人物质文化生活提高方面应具有的效益。由于质量提高很多表现为居民对自身生存、生活状况的主观评价，因此，本研究需要通过一定的方法进行转化然后进行计量。本研究认为，居民住房条件的改善以及年均家用消费品消费的增加是其生活质量提高的重要标志，本研究欲采用住房条件改善的效益和消费品增加效益来代替生活质量提高的效益。具体计量方法可以通过保护区内居民平均居住面积和房屋均价计算总价格, 综合考虑调整系数计算总量。通过问卷形式，统计出居民家庭日用品及家电增加量，即统计处消费品的平均增加量，然后乘以居民总数。计量公式（10）：

C33 X・P1・N + P2・N

式中 C33-居住条件效益；X -年住宅增加面积；P1-单位面积均价；N -该地区社区户数；P2-家庭消费品年增长货币量；

3.3.11 科技推广效益（C34）

科技推广产生的效益主要是指政府组织科技人员到保护区内进行科技指导，并免费提供技术和种植需要的种子、种苗等。因此，科技推广的成果主要是表现自然保护区为农业增收，特别是应用新科技，新技术来管理农业。计量公式（11）：

C34ΔG・I・R・r

式中 C34 -科技应用效益；ΔG-粮食单位面积增产量；I-粮食均价；R-农业耕地总面积；r-科技应用比例。

4 秦岭自然保护区群社会效益计量结果

4.1 科研、教育效益（C11）计量

秦岭自然保护区独特的地理位置及丰富的生物多样性资源为科研及教育提供了良好的场所。目前，秦岭自然保护区已经成为中国科学院动物所、中国科学院植物所、陕西师范大学、西北大学、西北农林科技大学、北京林业大学、北京师范大学、北京大学、清华大学、中国林业科学院等国内科研机构的常年科学研究对象。秦岭自然保护区的建立，我国每年投入大批经费用于科学研究，根据调研得知，据不完全统计，2000-2009年，仅中国科学院、中国林科院10年间针对秦岭自然保护区群（七大保护区）进行项目研究的科研经费之和就多达15亿元，年均1.5亿元（不包括自然保护区地理遥感区划研究经费）。此外国际非政府机构，如WWF（世界自然基金会）、GEF（全球环境基金会）等对秦岭自然保护区群进行研究项目投资，保守估计每年有1 000万元左右。根据研究，我国科研单位科研成果转化率均值约为10%［18］。根据研究得知，科学研究的社会收益率为56%-99%［19］。本研究取r70%。根据计量公式（1）计算获得科研效益为11 200万元。

秦岭自然保护区群现已经成为多所高校、科研院所学生的实习、教育基地。近似地以教育费用、出版物费用及研究论文成本估算文化教育效益。经过咨询专家意见，文化教育的效益主要取决于科学研究论文的产出及科技出版物的发行。针对实际舍去了实习、参观等教育费用。根据陕西林业厅及国家图书馆统计数据，1980-2008年以秦岭七大国家级自然保护区为题材正式出版发行的图书及音像制品共计300多种，29年的图书发行总收益为2亿元，年平均为689.66万元。的效益计量仍以支付成本代替收益，根据中国知网检索，1980-2009年，以秦岭七大国家级自然保护区为题材的各类论文总计约2 000篇，其中学术论文1 700篇，毕业论文300篇（不包括未上网公示的硕士及博士论文），论文费用1 150万元。因此，文化教育效益为1 839.66万元。

综上所述，科研、教育效益为13 039.66万元。

4.2 人口素养效益（C12）计量

根据2008年全国自然保护区名录，本研究的自然保护区群7大自然保护区全属林业部门主管。根据各保护区管理局给出的数据，截至2008年底，保护区群管理局从业人员统计结果（表2）。根据计量公式（2），人口素养效益计量结果为1 918.78万元。

表2 秦岭自然保护区群林业系统大专以上

就业人员统计表

Tab.2 The statistical table for employed personnel with

college degree or above in Qinling Nature Reserve Group

注：本研究把大专以上学历的人员作为林业系统的高层次人才； 公务员及事业单位人员均按照12个月计算工资。

数据来源：各保护区管理局资料整理所得；月收入数据由林业从业人员调研问卷整理所得。

4.3 人口文化脱贫效益（C13）计量

在研究人口文化脱贫效益时，剔除了城镇人口，因为这些人口整体文化程度要高于农村社区人口6.7年，本研究只计算周边农村社区人口文化脱贫的效益。采用了“秦岭自然保护区群周边社区农户访谈问卷”中关于农户文化消费的统计数据，涉及7个自然保护区的周边农户（总人口43 642人），共收到378份有效问卷，统计结果表明：文教、娱乐等机电消费品支出费用为36.79元，书、报、杂志支出费用为34.51元，教育支出费用为346.80元，支出总计418.10元。因此，根据计量公式（3），人口文化脱贫效益为1 824.67万元。

4.4 社会安定效益（C14）计量

我国近年来出台了为数不少的关于自然保护区的法律法规，通过开展我国自然保护政策宣传教育，使周边社区人群及游客保护意识增强，违法犯罪案件数量大大减少（表3），与此同时，社区参与（社区共管）保护在保护区有效开展，物种得到有效保护的同时，生态环境进一步恢复。根据计量公式（4），保护区群社会安定效益为：27.23万元。

表3 陕西省林业违法犯罪案件统计表

Tab.3 The statistical table for forestry criminal

case in Shaanxi

注：案均值 3 203.89元。

数据来源：陕西林业厅统计数据；保护区群林业案件统计数据位各保护区管理局提供。

4.5 人口寿命延长效益（C21）计量

保护区平均寿命的延长可以间接反映保护区建立以来对当地居民身体状况的影响。秦岭自然保护区大部分是在20世纪70年代以后建立的，由于保护区统计工作不完善的原因，保护区内及周边人口普查数据缺乏，因此，本研究采用2000年陕西人口普查数据。根据《陕西人口统计年鉴2008》可以得知，同时期，陕西省区域人口寿命呈现分化，其中全省平均人口寿命是70.07岁，陕南人口寿命为72.67岁，陕北67.89岁。本研究采用同省份，有林（陕南）和无林（陕北）区域人口寿命做比较。因此，对比显示，自然保护区群所属县域人口寿命要比无林的陕北相关区域人口寿命延长5年左右。

根据研究需要，本研究在问卷调查中设置了几道相关的题目来考察保护区区域内居民的因森林延长寿命产生的环境保护支付意愿。样本人群为保护区周边农村社区居民及县域居民，样本数为243份有效问卷。统计结果为：农村社区居民支付意愿为20元/年，县城居民支付意愿为50元/年。G取二者平均值35元/年。

根据计量公式（5），人口寿命延长效益为763.73万元。

4.6 疗养防病效益（C22）计量

根据调查问卷统计，2008年秦岭自然保护区群周边农村社区居民及城镇居民的年医疗支付分别为：农村108.75元/年/人、城镇180.21元/年/人。G取二者均值，G144.48元/年/人。根据中国2008年人口统计年鉴，我国全社会平均人口支付医疗费用270.55元/年。根据计量公式（6），疗养防病效益为550.19万元。

4.7 居民陶冶情操效益（C23）计量

根据秦岭自然保护区群各管理局不完全统计，近年来保护区及周边生态旅游人数呈上升趋势，仅2008年一年保护区群及周边社区共接待游客62.18万人次，本研究通过2008年保护区群内游客问卷调查统计得出游客平均停留2天，各类人群人均平均收入为120元/天。

根据计量公式（6），居民陶冶情操效益为14 923.2万元。

4.8 劳动力就业效益（C31）计量

自然保护区进行的投资也必然带动保护区内劳动就业水平的提高，如为保护区群众免费提供树种、树苗，发展经济林；为保护区内群众提供技术指导，市场开拓，为农林产品增值服务。修建公路、桥梁，进行保护区建设等。这些都有力地推动了保护区劳动力就业。当然，就业有短期就业，也有长期就业；有是直接就业，也有是间接就业，本研究仅对近年来保护区吸纳就业人数进行了统计，据不完全统计， 2000年-2008年保护区群及周边吸收各类就业人员15.68万人（林业统计年鉴及陕西林业厅调查数据整理）。年均解决就业人员1.742万人。因此，本研究采用简单量化分析法进行评估，即按照劳动力的工资与代替其直接效益，2008年吸收劳动力就业平均工资是1 800元/月。则根据公式（8）计算获得，劳动力就业效益为7 627.2万元。

4.9 劳动生产率效益（C32）计量

本研究欲采用2004-2007年GDP增加值（表4），然后采用平均值得出年GDP增量。保护区存在对当地GDP的影响系数采用专家咨询的方式，本研究整理了陕西林业厅及西北大学、陕西师范大学等大学相关领域的教授专家。最后采用各专家给出的平均结果，I取13.58%。根据公式（9），劳动生产率效益为35 862.88万元。

4.10 生活质量提高效益（C33）

首先，本研究在计量生产生活质量提高效益前，先分析一下实地调研的农户生活质量满意度情况。对于居民生活质量水平的测度，国际上通用的方法是采用恩格尔系数来测度宏观或者微观主体的消费结构，并测度居民生活的富裕程度。

恩格尔系数食物支出金额/总支出金额

根据2009年秦岭自然保护区群周边社区随机抽样，整理问卷得出2008年秦岭自然保护区群周边居民消费支出情况（见表5）。计算得出，秦岭自然保护区群周边居民的恩格尔系数为0.503。

表4 秦岭自然保护区群周边县域GDP变化量

统计表（万元）

Tab.4 Statistic variation of GDP in surrounding counties

of Qinling Nature Reserve Group

数据来源：各县《统计年鉴》统计数据。

表5 2007-2008年秦岭自然保护区群周边居民

消费支出情况表（元）

Tab.5 The consumption expenditure structure

ofsurrounding communities of Qinling Nature Reserve

Group between 2007-2008

数据来源：调研问卷整理数据。

联合国贫富衡量的恩格尔系数标准:＜0.2最富裕; 0.2-0.3富裕; 0.3-0.4相对富裕; 0.4-0.5小康水平; 0.5-0.6温饱水平; ＞0.6绝对贫困。为了更好地对恩格尔系数进行分析，收集资料汇总整理出我国恩格尔系数简表（见表6）。

综上所述，从计算结果来看，秦岭保护区群周边居民的生活质量较上世纪90年代有了较大提高，但尚处于温饱水平，今后如何在保护好生态环境的同时使人民生活质量进一步提高，是我国各级政府应该考虑的方向。根据农户调查问卷统计，保护区群周边社区从1997-2005年之间住房面积家庭户均增加了83 m2，年均增加9.23 m2。根据计量公式（10），生活质量提高效益为8 886.71万元。

表6 中国恩格尔系数简表

Tab.6 Chinese Engel’s coefficient

4.11 科技推广效益（C34）计量

根据自然保护区群内县域统计年鉴及调研的数据，调研组从陕西农业厅及林业厅处的专家访谈中获知，保护区群周边社区至少有1/3耕地应用了科技新成果，因此，本研究r1/3。由中国学者的相关研究得知，秦岭自然保护区周边社区耕地应用科技成果可增收粮食约为250 kg/hm2,粮食均价取值为1.5元/kg［20］。根据计量公式（11），科技推广效益为1 352.05万元。

5 计量结果分析

通过一手数据以及二手数据（主要是参考文献资料及保护区统计资料），对七大国家级自然保护区所构成的秦岭自然保护区群进行了社会效益计量，最后得出了自然保护区群社会效益的相对值，见表1。

首先，由表1计量结果可以看出，秦岭自然保护区群由于保护生物多样性而产生的年均社会效益（C）总和约为11.68亿元人民币。其中社会生产生活改善效益（C3）最为显著约为8.37亿元；社会文明进步效益（C1）与人类健康效益（C2）几乎差不多，分别约为1.68亿元和1.62亿元。因此，整体来说，秦岭自然保护区群产生了可观的社会效益，为当地社会发展带来了一定的契机。

其次，从表1中个别社会效益计量指标来看，还是存在一定的差距。

（1）在社会文明进步效益（C1）中，C11 ＞C12 ＞C13 ＞C14。其中科研、教育效益C11相对来说是最大的（1.30亿元），占社会文明进步效益的77.57%，遥遥领先于其他社会文明进步效益指标，原因也简单，秦岭自然保护区群是一个巨大的生物多样性宝库，有着世界独一无二的物种基因，这为全世界科研工作者提供了社会实践的机会，同时教育下一代也是自然保护区群承担的另一项任务。社会安定效益是最小的（27.23万元），仅仅占社会文明进步效益的0.1%。这个计量结果还是比较小的，这与保护区群周边区域经济发展有关系，毕竟地处贫困山区的群众离不开他们赖以生存的资源，偶尔发生一些偷采偷猎必不可免，同时这个结果也从另一个侧面证实了保护区与周边社区目前关系依然不和谐，有待政府部门及时了解情况，做出政策的调整。需要指出的是，人口素养和文化脱贫效益是差不多的，其中文化脱贫效益的计量结果也反映了周边社区文化生产的投入，这与保护区周边社会经济发展是分不开的。

（2）保护区群对人类健康效益（C2）中，居民陶冶情操的效益所占比重最大，约为91.91%。这也不难理解，保护区群独特的自然资源为全国各地的人民可以通过旅游享受到生物多样性保护带给他们的愉悦心情，计量结果主要取决于全国有旅游支付能力的工作人群，他们愿意为这个放松的方式支付收入的一部分。另外，疗养防病效益及人口延长效益总体占到人类健康效益的8.19%，这部分效益主要取决于保护区群周边社区，它是在无意识中就产生的效益，由于没有直接计量的方法，本研究采取了周边社区环境支付意愿的计量方法，虽有主观性，但这种方法还是目前最适合计量这两种效益的最好替代方法。

（3）在社会生产生活改善效益（C3）中，整体比重是最高的，约为71.69%。在国内外很多关于森林社会效益的研究中，劳动力就业效益及劳动生产率提高效益是最主要的考察指标，本研究的计量结果也不难理解，保护区群的存在，为中国特别是陕西地区解决了一大批人口就业（其中包括正式编制及非正式就业），其实这部分效益是难以用数字估计的；劳动生产率的提高主要体现在区域GDP年增值，劳动生产率的提高必将带动整个区域的劳动结构及生产形式的改变，社会效益显著。另外需要指出的是，周边社区农户生活质量提高效益也是保护区群社会效益一项很重要的衡量指标，这关乎人们对保护事业的态度及积极性。本研究此部分采用一手调研数据，其计量结果显示，周边社区生活质量的确较以前提高了，但整体还是不太显著，仅占整体社会效益的7.61%。这也说明了保护区管理部分，特别是中国地方政府要注重关心保护区周边社区的生活质量，只有社区生活质量显著提高了，才能从根本上解决保护区与社区矛盾的根源，这也是中国政府一直努力的方向。

6 结论与讨论

由于自然保护区社会效益计量在中国还处于起步阶段，虽然有些学者做了些定性分析，但大部分社会效益分析还是针对森林这一独特区域展开的。对于自然保护区群社会效益的计量必须以经济学理论为主，同时兼顾社会学等其他学科的辅助，本研究的计量指标只是初步对秦岭地区社会发展能力的一种评价，随着时间的推移，指标体系还有待完善，由于社会效益的计量指标数据获取还是比较困难的，采用替代法得出的结果或大或小，这也是本研究以后需要进一步完善的地方，特别是计量公式（模型）的完善更有助于计量结果的贴切和被社会认可。另外，本研究在设计计量指标体系的原则中已经表明，可操作性是本研究必须依据的基本原则，因此在现实中自然保护区群所产生的暂时还不能实现计量的社会效益也是很显著的，比如由于自然保护群的存在，山体滑坡、泥石流较以前明显减少，人民生命财产得到有效保护；特别是在家庭保护意识观念方面，保护区周边的农户也发生了极大的思想变化，由原来的被动保护变为现在的主动保护。这是因为，近年来保护区政府的教育、宣传，周边社区已经意识到生态环境及资源保护的重要性，农户传统上山安夹放套、偷采偷猎的行为大大减少。最后还需要说明的是，本研究的社会效益计量指标体系主要是针对森林生态系统、野生动物保护为主的自然保护区群为对象进行研究的，不能适合所有类型的保护区社会效益计量。

致谢：感谢国家林业局保护司贾建生副司长、陕西省林业厅动管处周灵国副处长对该文的指导。

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Research on Measurement of Social Benefits in Qinling Nature Reserve

Group Based on Connotation Analyses

WANG Chang-hai1 WEN Ya-li1 LI Qiang1 HU Chong-de2 SI Kai-chuang3

（1.College of Economics and Management, Beijing Forestry University, Beijing 100083,China；

2.Administrative Bureau of Shaanxi Taibaishan National Nature Reserve，Meixian Shaanxi 722300,China;

3.Administrative Bureau of Shaanxi Zhouzhi National Nature Reserve, ZhouzhiShaanxi 710400, China）

第8篇

（一）经济效益

医院的经济效益指的是医院在某个特定的时间段内，其在保健卫生活动当中的保健卫生成果同所耗费的劳动、资金的比值，实质上指的是有效产出与投入存在的比值关系。医院自身的经济效益不但包括医疗服务成果的经济成效，同时还涵盖了医院自身的盈利、亏损以及卫生资源累计率。处在当前这个竞争激烈的市场环境中，医院自身经济效益的好坏直接决定着其自身的生存与未来的发展。

（二）社会效益

医院的社会效益指的是医院充分利用各类型的医疗保健服务模式，通过自身卫生资源的有效利用，为广大人民群众提供相应的保健卫生服务，尽最大努力提升人民群众的生活质量与健康水平。而医院在提供医疗保健服务的过程中，必定会产生一些社会方面的影响，而这些社会影响即社会效益。社会效益不仅属于医院自身的责任，同时又关系医院自身的形象与信誉。

（三）医院经济效益与社会效益的关系

经济效益与社会效益属于医院经营管理工作当中两个至关重要的内容，两者之间既是对立的，同时也是统一的。倘若医院过于注重经济效益，完全不估计广大人民群众自身的经济水平与心理承受能力，医院可能会在短时间内获得客观的经济利益，然而长此以往，医院必然会丧失大部分人员群众，最终致使医院自身经济效益的不断降低。而医院如果过于偏重社会效益，则会导致医院难以承载巨大的经济开支，难以实现可持续发展的战略目标，最后必然会在激烈的市场竞争中丧失竞争力。因此，医院经济效益是实现社会效益的重要基础，社会效益是经济效益的关键条件与最终目标，两者之间存在相互制约、互相促进的重要联系，医院只有在两者之间寻找一个平衡点，实现经济效益与社会效益双赢的局面，才能够保障医院自身健康、有序的发展。

二、提升医院经济效益与社会效益的措施与建议

（一）建立健全医院经济管理体系

新医改政策的持续推进，各个医院自身的经济效益必然会受到一定程度的影响，经济损失在所难免。医院自身的发展一般是依靠自身资金的不断积累，然而随着医院自身经济收入的不断削减，要想始终保持良好的发展态势，医院就必须要建立健全自身的经济管理体系，通过不断提升医院医疗核算意识，切实加大医疗成本的控制力度。所以，在新医改背景下，医院应当积极降低医疗项目、医疗工作方面的开支，减少一些不必要支出，从而有效保障医院资金的积累。与此同时，医院还必须要进一步加强医疗器械与医疗设施的管理工作，切实提升医疗器械与医疗设施的使用率，减少该方面的成本支出。此外，针对医院经济核算工作，应当积极采用全成本管理模式，将各个科室、全部类目当中的资金支出都计算到对应的成本中，通过全成本管理实现成本的高效控制，再保障医院自身社会效益的同时，切实提升医院的经济效益。

（二）协调医院经济效益与社会效益

1．建立正确的效益观。

正确的效益观属于指导卫生系统工作开展的重要理论，其主要包含两个方面内容：一方面，经济效益与社会效益的统一发展；另一方面；合理的经济利润是实现两个效益统一的基本原则。社会当中发生的各种问题，经济是终极原因，倘若经济关系不顺，服务关系自然也不顺。满意的经济关系是形成满意服务关系的重要基础，即医院只有实现满意的经济关系，才能够产生满意的医疗关系。这就需要各个医院在内部树立正确的效益观，进一步明确医疗服务的宗旨，使得广大医护人员能够有效协调医院经济效益与社会效益。

2．正确处理两个效益。

为避免损害社会与病人的医疗效益，医院应当在内部树立正确的效益目标。医院自身经济效益的主动权在医院本身，而社会与病人医疗效益的主动权同样也在医院本身。这就需要医院真正将谋求社会与病人的医疗效益当作最高准则，不仅要为医院自身谋利益，同时也应当为社会与病人谋利益。医院必须要在内部反复强调经济效益与社会效益的有机统一，当两者之间出现矛盾的情况下，医院应当要求广大员工将社会效益放在首要位置，而当医院获取良好的社会效益时，社会必然会回报医院，其是市场经济等价交换的基本法则。

（三）提高医院整体素质

新医改政策主要是站在人民群众的利益角度出发，然而其对广大医院来说，却是一项巨大的挑战。由于医院传统的经济运营模式显然无法满足新医改背景下的相关要求，因此，医院要想在激烈的市场竞争中稳固自身的地位，就必须要不断完善自身的管理工作，以此来提升医院的经济效益与社会效益。各个医院应当充分利用自身的区域优势与传统优势的培育特色学科，通过与专科专病建设进行有机的整合，不仅要注重人才培养工作，同时还应当避免人才的流失，针对人才队伍建设制度进行改革创新，进一步加大职业素养方面的培训教育力度，在医院内部树立优胜劣汰的思想，使得医院内部员工能够在良好的人才机制下实现自我综合素养的提升，通过扎实的操作、优质的服务获取病人的信赖，为医院树立良好的形象。除此之外，医院还应当积极引入先进的医疗设施，加大与各个医院的合作力度，通过互相交流、沟通，实现医院综合能力共同提升的目标，切实促进各个医院核心竞争力的提升。

（四）提升医疗服务质量

各个医院自身的医疗、服务质量直接关系到其能够获得发展，新医改带来的不仅是挑战，同时也是机遇，这就需要医院高度重视提升自己的医疗、服务质量，使得医院自身的医疗服务质量、经济效益以及社会效益能够得到有效的统一。通过提升医疗、服务质量，切实提升医院自身的形象，使得更多的病人更愿意选择医院。而医疗、服务质量的提升，意味着医院必须要投入更多的资金，这就导致医院自身的经济效益与社会效益都会遭受一定程度的影响。所以，医院要想保障自身的经济效益与社会效益，就应当在不断增加自身市场份额的前提下，进一步放宽对应的资金投入，保障医院能够在市场调节下，充分利用增长的经济利润来填补资金投入与经济效益之间的差额。除此之外，医院还应当高度重视改革创新，要想在新医改背景下不断提升自己的经济效益与社会效益，就应当加大科研、创新方面的投入力度，通过构建相应的激励政策，鼓励广大员工进行科研课题方面的研究，通过不断拓展医疗事业方面的新市场与利润增长点，真正把能力创新与科技创新当作提升医院经济效益与社会效益的重要途径，实现医院可持续发展的战略目标。

三、结语

第9篇

本文阐述了地方社科院图书馆效益的概念定位，分析了地方社科院图书馆经济效益评估方法的选择，探讨了提升地方社科院图书馆经济效益的对策。要转变观念，把信息资源作为重要的生产要素，通过研发优质的信息产品来提升地方社科院图书馆经济效益；要通过对相同问题的不同学科信息资料的加工整合，提供动态发展的信息研究报告，借助新媒体手段，开展更广泛的交流互动，提升地方社科院图书馆经济效益。

【关键词】

地方社科院；图书馆；经济效益；评估方法；提高途径

随着近几年哲学社会科学事业的繁荣发展，地方社科院图书馆对馆藏信息资源的质量有了更高的要求，同时，也促使其要加快转变服务定位，以适应目前地方社科院多种科研信息需求。在这样的背景下，地方社科院图书馆发展目标就不应该仅仅局限于最基本的社会效益，而应该通过增强经济效益来强化其社会效益，最大化利用图书馆馆藏资源。如何增强经济效益，就需要找到一种评估经济效益的方法来寻找图书馆经济效益在现实中的不足之处，从而解决问题以达到优化经济效益的目的。

一、地方社科院图书馆效益的概念定位

学界一般认为，图书馆的价值衡量标准在于社会效益和经济效益。图书馆对经济发展、社会进步所提供的智力支持就是社会效益。针对地方社科院图书馆，社会效益应该定位于对院内科研人员信息需求的满足，智力方面的支持，由于地方社科院图书馆所服务的对象较公共图书馆和高校图书馆数量较少、范围较窄，以院内的科研人员为主，因此这个“社会效益”所涵盖的范围也应当相应缩小。而经济效益应该包括三方面：一是图书馆内部通过科学合理的管理，使投入的人力、物力、财力得到了最大效率的使用，为地方社科院提供优质的信息服务；另一方面，在节约成本的前提下，对信息产品开发或者其他有偿服务手段而创造出来的产出增加；三是所提供的信息产品是符合需求的。

研究如何评估地方社科院图书馆经济效益应当有这样一个前提：社会效益应当是地方社科院图书馆的第一属性。经济效益包含在社会效益之中，经济效益为更好地发挥社会效益提供驱动力，可以很好地解决经费不足以及合理配置资源，减少浪费的问题；同时，良好的社会效益也可以更好地吸引经济效益的开发和拓展。

二、地方社科院图书馆经济效益评估方法的选择

国外学者对图书馆价值与影响的评估研究是比较多的，一般从经济学角度出发，采用定量分析的方法。目前，我国一些学者也提出了研究图书馆绩效评价的模型。针对多种评估方法，适用于地方社科院图书馆这类规模较小、服务对象范围较窄的图书馆且简单易操作的评估方法，应该采用成本效益分析法以及SWOT研究分析法。

1、成本效益分析的评估方法

成本效益分析的评估方法应该包括两方面：一是成本的衡量，二是效益的衡量。地方社科院图书馆的成本包括机器设备的购买、馆舍硬件购买及维护、数字资源和馆藏图书购买及维护、人员的工资福利、水电消耗等支出项目，成本的计算是很容易的，财务部门都有每年相应的数据。而效益的衡量是比较难的，因为图书馆的经济效益主要在于所提供的优质信息服务所带来的满意度，这一点是比较难量化的。根据国外学者的研究，一般采用消费者剩余、条件价值评估法和时间成本法三种方法来计算。时间成本法是指图书馆所提供的信息服务价值至少不低于用户愿意在图书馆获取信息而花费的时间成本，由于获取时间成本的值比较困难，所以这一方法的应用比较少。针对地方社科院图书馆经济效益的评估可以用前两种方法，即消费者剩余和条件价值评估法。

西方经济学中，消费者剩余（Consumer Surplus）是指消费者为了获得某种商品或服务所得到的效用超过他为此花费的货币的效用的差额，消费者剩余可以用效用单位来衡量，也可以用货币来衡量。因此，在计算效益的时候，为了简便可操作，我们采用货币价格来计算地方社科院科研人员对信息服务的消费者剩余。可以将地方社科院图书馆提供的信息服务大致分为以下几类：一是文献和数字资料，二是信息搜寻能力培训，三是咨询服务。

确定地方社科院图书馆所提供的信息服务的市场替代品，参考美国路易斯州公共图书馆效益评估选用的替代品，对于文献和数字资料的市场替代品价格，通过统计书本、杂志和数字资源的市场价格来取得；对于信息搜寻能力培训的市场替代品价格，通过参照市场培训机构相关课程的价格取得；对于信息咨询服务的市场替代品价格，可以参考信息咨询公司的每小时咨询价格。这些市场替代品价格要选取足够多的样本，取其平均市场价格，或者通过统计年鉴获得相关数据。效益的总价值量就是市场替代品价格乘以图书馆的信息服务使用量。

对于一些没有市场替代品的信息服务，就要用到条件价值评估法。条件价值评估法是通过发放问卷，直接询问获得信息服务的使用者的支付意愿或者补偿意愿。支付意愿是指消费者愿意支付多少钱来获得某种商品或者服务。补偿意愿是指消费者希望获得多少补偿才愿意放弃对某种商品的消费。根据孙冰的研究成果，对同一事物，愿意补偿价评估出的结果要高于愿意支付价的评估结果。国外研究多建议通过调查支付意愿来评估图书馆效益，防止补偿意愿对调查结果的夸大。因此，在调查地方社科院图书馆经济效益的时候，对于那些没有市场替代品的特色服务，应该设计调查问卷，向院内科研人员询问愿意支付价来获得相关数据。

2、SWOT分析法

成本效益分析评估法是一种侧重于定量分析的研究方法，对于要提升图书馆信息服务质量的最终目的，应该还要结合定性的分析方法，以深入了解科研人员对图书馆所提供的“信息产品”的深层次态度。

在这里，可以通过引入SWOT战略分析方法。SWOT分析又称态势分析法，可以通过了解自身的资源和外部环境寻找到发展的优势和劣势，机会以及外部挑战。SWOT分析法通过对优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机会（opportunities）、威胁（threats）四个板块的综合评估得到结论，定性的评估得到图书馆经济效益，从而制定相应的发展战略，提升信息服务质量。对于SWOT结果的获得，可以借助问卷调查或者当面访谈的方法，从图书馆内部和科研人员选取调查样本以获得一个较为可观的调查结果。

SWOT分析结合成本效益分析是把定性和定量相结合的评估方法，可以有效地完善定量分析不深、定性分析不精的缺点，以达到更好地评估图书馆经济效益的目的，为地方社科院图书馆的发展提供较为客观的研究思路。

三、提升地方社科院图书馆经济效益的建议

人们在关注图书馆正面的社会效益的同时，往往会忽略图书馆在人力、物力、财力等方面的浪费情况，低效率的措施不仅会使得图书馆的经济效益降低，也会限制社会效益最大化发挥。在不减少既得利益的前提下，通过改变现有的资源配置而获得新的收益，是一种帕累托改进。研究地方社科院图书馆经济效益评估，就是为了寻找获得一种帕累托改进。

对于如何提升地方社科院图书馆经济效益，首先应该转变观念，把信息资源作为重要的生产要素，通过研发优质的信息产品来提升地方社科院图书馆经济效益。优质的信息服务必须要符合院内科研人员的需求，因此，从图书馆员的素质、信息服务的质量和图书馆的组织结构都应该面向科研需求。其次，哲学社会科学现在的发展呈现出交叉互动的特点，因此，通过对相同问题的不同学科信息资料的加工整合，并提供动态发展的信息研究报告，也是地方社科院图书馆应该重点关注的课题。第三，借助新媒体手段，开展更广泛的交流互动，减少“信息鸿沟”的出现，也是提升地方社科院图书馆经济效益的又一种思路。

【参考文献】

[1]孙冰.国外公共图书馆经济价值评估方法探析[J].国家图书馆学刊，2010 （1）.

[2]李名洋，鄢小燕.面向科研的图书馆服务创新研究[J].国家图书馆学刊，2010 （1）.

[3]殷沈琴.条件价值评估法在公共图书馆价值评估中的应用[J].图书馆杂志，2007（3）.

[4]邸雅静.美国公共图书馆经济价值评估方法研究[J].图书馆理论与实践，2011（8）.

第10篇

关键词：农林科研 财务难点 全面预算管理

多年来，我国坚持“科技兴农”的战略方针，不断加大农林科技的投入，促进了农林科技的快速发展。农林科研单位，都是上世纪末开始的农业科技体制改革的产物，由国家和财政全额拨款单位转制而来。总的来看，财务管理体制的转型滞后于行政体制和经营体制的转型，时至今日，不少单位的财务管理体制还不能适应单纯科研型向科技经营型转化，资金来源渠道多元化的形势，财务管理方面存在不少难点。笔者在农林科研单位从事财务工作工作多年，对农林科研单位财务管理的难点有独到的视野，特结合工作实践进行分析，并提出若干建议和对策。

一、农林科研单位财务管理难点的理性分析

（一）单位与部门经营目标异同

农林科研单位的经营目标应该是兼顾社会效益和经济效益，实现两个效益的有机统一。实践中，单位和部门的经营目标存在着较大差异，导致财务目标的差异。一般来说，单位比较注重社会效益，能够按照该地区党委、政府的农林战略规划制定科研计划，即使时间跨度长，要求高，难度大，也要上“好人好马好设备”，投入一定的人力物力财力，保证科研计划的完成。与此相反，部门较多地注重经济效益，在保证经济效益下才兼顾社会效益，在获得经济效益的前提下才进行社会服务。反映到财务管理上，在项目选择、经营运作、资金运作等方面，都存在单位社会效益与部门自身经济效益两者有机统一难的问题。

（二）科研部门与财务部门管理重点的异同

农林科研工作侧重于遵循市场经济规律，面向市场选择科研项目，加快研发进度，提高科研质量、提升科研水平，以科研成果和提供科研技术服务来提高经济效益，实现科研的价值。围绕国家产业政策、市场需要、对经济发展的作用进行开发和研究。财务以全面财务管理为中心，通过财会制度和机制，强化财务规范管理，制定各种经济会计指标来促进科研工作责权利的结合。两者之间，由于管理角度不同，管理重点不同，在产生矛盾和冲突是必然的，需要不断地予以调整和统筹。

（三）资金来源多元化引发的财务管理难点

一是部门自主承揽的科研项目经费管理。农林科研单位改制之后，都把科研项目开发作为生存之本、发展之道，在政策制度安排和资金资金扶持方面都有倾斜。对部门自主承揽的科研项目经费，在管理制度、管理程序、批准权限都有所放松。仅对科研项目的数量资金规模进行考核，属于粗放型管理状态，从整个财务管理来看，出现一条腿长，一条腿短的现象部门负责人往往突破批准的计划任务和预算范围，超过限额使用支配资金。单位也认为这部分科研课题经费是该部门争取来的，缺乏强化和有效的监督管理，导致这部分经费使用的随意性和隐蔽性。

二是企业委托的研究课题，企业负责人有很大的话语权，在一定程度上相当于企业主自己的钱，这些项目一般采取合同制，在签订合同书，很少征求财务部门和财务人员的意见，更不要说建立严密的财务监管制度。特别是一些不规范的小企业，往往采取不规范的财务处理方法，不能坚持原则，对企业不合理要求无原则迁就，因没有合同规定，无法约束处理违犯会计法规和制度的做法。

（四）没有突出以财务为中心的全面管理引发的管理难点

不少单位并没有建立健全以财务为中心的全面管理机制，科研管理和财务管理仍然是两张皮。仅对科研著作的发表级别、科研成果的学术理论评价等，对经费只进行投入和支出的核算。对经费使用全过程的预算完成情况，使用过程中执行财会法律法规的情况，资金使用情况，资金使用效益情况只是作为辅助和参考因素。在这种现状下，科研经费没有得到合理、有效的利用，科研项目的费用支出不合法不合规，特别是资金充裕时千方百计巧立名目用在不该用的地方。

二、针对农林科研财务管理难点的建议

（一）实行全面预算管理

把实行全面预算管理，作为农林科研单位财务管理重中之重，重点抓好以下方面工作。

一是科学编制预算。要克服绩效预算意识薄弱，凭经验估计，拍脑袋决策的不良倾向，要按照项目的实际需求和项目的实际人力、物力和财力预期支出，根据当前的实际市场情况和项目实施期间可能发生的变化情况来编制预算计划，要根据需要制定课题项目预算评审评估制度，建立由各方面人员组成的预算评审评估机构，分别从学术角度、人力资源管理角度、市场需要推广的角度、经济效益和社会效益的角度作出客观公正准确的评价。预算报告，要统筹解决财务管理与其他管理的协调配合问题，突出以全面财务管理为中心的全面质量管理思路，确保实行以资金为主线的全过程管理。

二是加强预算的权威性，提高预算的执行力。要维护预算的权威性，一般不再调整，发现问题确实需要调整修改的，要经过规定的程序，获得相关部门同意，经领导机构批准，才能修改预算。要强调提高预算的执行力。一般不允许随意变更预算，不允许调整预算支出结构，要强化财务部门对预算执行的控制权和监督权，财务部门管理和监督预算的执行，对违反预算的做法进行制止，提出处罚建议，必要时有权直接纠正和处罚。

（二）加强队伍建设，培养综合型复合型财务管理人才

解决各种难点，最根本的是建设过得硬的队伍，培养综合型复合型财务管理人才。工作经历比较长的财会人员，偏重于财政性资金的管理。工作经历比较短的财会人员，偏重于市场化的资金的管理模式和途径。会计专业的从业人员对财务管理熟悉，对农林知识缺乏，对农林科研的情况更是缺乏了解。当前，要把财会人员的培训作为重中之重，把培养综合型复合型财务管理人才摆上重要议事日程，采取各种行之有效的办法进行全员培训。培训的重点是进行农林科技研究和全面财务管理专业知识的的融合沟通。

参考文献：

第11篇

关键词：教育经费；经济效益；社会效益；评价指标

中图分类号：G52 文献标识码：A

原标题：我国高校办学效益评价指标体系的探讨

收录日期：2013年8月20日

一、高校办学效益的涵义

效益是指物化劳动和活劳动的占用或消耗与劳动成果之间的比较。相应地，高校办学效益是指高校物化劳动和活劳动的占用或消耗与取得的劳动成果之间的比较。办学效益的高低对国家人才的培养以及学校办学目标的实现有着重要的影响。高校办学效益主要包含两个层次的含义，一方面是教育成本投入与内部效益产出的对比关系。主要包括教育设备、经费的使用效益以及师生比等，即经济效益；另一方面即社会效益，简言之，就是高校教育成果对社会的贡献与影响力。高校必须在保证社会效益的基础上追求经济效益。

二、构建办学效益评价指标应遵循的原则

（一）实际性。指标的建立必须从高校的实际出发，以高校的实际财务数据以及院系信息资料为基础，联系事业单位的特点以及教育目标时代性，考虑评价指标是否与高校成本投入以及效益产出密切相关。在选取指标的过程中，以客观真实反映高校办学效益的状况为导向，以符合评价对象总体情况为出发点，建立符合实际并具有代表性的指标体系。

（二）独立合理性。主要包括以下方面：

1、独立性。同一层次的评价指标是并列关系，应避免指标相互重叠以及具有因果关系的现象。

2、可收集性。评价指标具有多样性，但是在建立评价指标时应充分考虑客观环境，是否可以取得数据。在评价指标中，有些指标数据可直接取得。对于不能收集到数据的指标，应谨慎使用。

3、可比性。选取评价对象应在同一层面或具有共同属性，不同评价对象的评价结果应该可比。

（三）综合性。办学效益包括经济效益和社会效益，经济效益具有短期效益性，而社会效益是长期沉淀，具有长期效益性。因此，在选取评价指标时，不仅要考虑经济效益评价指标，还要考虑社会效益评价指标。

（四）激励性。指标设计的目的在于给高校提高办学效益提供依据。评价指标应对高校教育成本投入与效益产出的对比关系更加合理化有指导意义，加强特色专业发展的同时促进弱系的发展。

三、构建办学效益评价指标体系

（一）经济效益指标。经济效益主要是指高校办学过程中使用教育资源产生的内部效果及影响。本文主要从人力资源、财力资源和物力资源三方面进行分析：

1、人力资源指标。高校人力资源主要表现为高校的师资队伍。高校教职工包括专任教师、教辅行政人员、后勤管理人员、离退休人员及其他。其中，专任教师是指具有教师资格，从事教育工作的人员。人力资源指标主要包括生师比以及教师占教职工比例两个指标。

生师比=标准学生数/（专任教师数+外聘教师数×0.5）。其中标准学生数=（年初学生数×8+年末学生数×4）/12，这一指标表明了教师数量相对应学生数量的分布情况，在一定的程度体现了高校的办学基本条件以及办学质量。

教师占教职工比=年末教师总人数/年末教职员工总人数。这一指标体现了高校教师在高校教职工中的分布情况，反映了高校对人力资源的利用是否存在人员浪费或者组合不合理的现象。

2、财力资源指标。高校的教育经费支出分为事业支出和基建支出。事业经费支出分为个人支出和公用支出。公用支出是指用于公务费、业务费、设备购置费、修缮费、业务招待费及其他属于公用性质的经费支出。高校的收入主要包括财政拨款收入、科研经费拨款、附属单位上缴收入、科研收入、经营收入及其他。为避免指标重复，本文将高校的基建纳入物力指标，将科研项目作为社会效益指标，因此财力指标即生均公用支出、公用支出占事业支出的比率以及自筹收入比率。

生均公用支出=年末公用经费总额/标准学生数。公用经费是经常性支出。这一指标反映了高校的办学基本条件以及教育经费来源的稳定性。

公用支出占事业支出的比率=公用经费支出/事业支出，这一指标衡量了高校事业支出的结构，反映了高校对资金合理分配的能力。该指标值越大，说明高校用于发展的资金投入越大，公用支出的比率一般在50%左右。

自筹收入比率=学校自筹收入总额/学校经费收入总额。自筹收入比率指标反映了高校自筹资金的能力以及高校在办学上对政府拨款的依赖程度。该指标值越大，说明学校自我发展的能力越大。根据行业的一般评价标准，正常的自筹收入比率一般在50%左右。

3、物力资源指标。物力资源主要是高校在办学过程中消耗或占用的固定资产值。主要包括生均教学设备，生均土地占用值等。

生均土地占用值=年末教室及宿舍折旧费/年末学生总人数。这一指标反映了高校教室及宿舍等房屋的利用率。生均土地占用值不宜过高或过低，生均土地占用值过高（超过一定的范围），则说明高校教室和宿舍资源没有充分利用，存在土地或房屋闲置的现象。在高校效益保证的情况下，生均土地占用值过低，则说明高校房屋需要扩建，进一步保证学生有良好的居住环境。

生均教学设备值=教学设备年折旧额/年末学生总数。这一指标反映了学校教学基础设施条件及固定资产使用效益，为避免资源浪费以及合理购置教学设备提供参考。

（二）社会效益指标。社会效益是指高校办学过程中教育成本投入为社会带来的价值。具体表现为学校为社会输送的学生的综合素质、研发成果以及学科影响力。本文主要从人才培养、学科影响力以及科研产出三方面分析。

1、人才培养指标。学生就业率是衡量学校为社会输送人才最直观的指标。就业率越高，某种程度上说明社会对高校学生的满意度也就越高。此外，高质量的人才不仅能给学校带来好声誉，而且给促进社会经济发展起到一定的作用。由于高质量人才培养无法用一个直观的数据量化，因此应慎重选用此指标。

2、学科影响力指标。学科与专业建设是评价学科影响力的重要指标。高校的重点学科以及特色专业越多，说明高校的教学效果越好，随之带动高校的专业声誉度。从外部效益的角度，专业声誉度是衡量高校学科影响力的重要指标，专业声誉度属于高校的无形资产，本文将高校生均专业录取分数作为衡量专业声誉度的指标。

生均专业录取分=某专业学生录取分数综合/此专业学生总数。生均专业录取分一定程度上反映了每个学院及其专业的声誉度，也从某种程度上反映了社会对专业的认知度。一般情况下，生均录取分越高，说明招生计划内报考的人数较多，说明专业声誉度与社会认知度越高。

3、科研产出指标。科研项目是体现科研产出的重要标准。科研项目的研究发现某种程度上会对某一领域知识结构与体系发生重大变化，也必然会给某一领域的技术发展带来影响，给社会带来更多的效益。科研产出主要表现为科研项目数、论文数和学术专著数。

主要参考文献：

[1]丁月华，鲍善冰.基于投入产出分析法的高校绩效评价体系研究[J].山西高等学校社会科学学报，2013.3.

第12篇

 

湿地指天然或人工形成的沼泽地等带有静止或流动水体的成片浅水区，还包括在低潮时水深不超过6米的水域。湿地与森林、海洋并称全球三大生态系统，在世界各地分布广泛。湿地生态系统中生存着大量动植物，很多湿地被列为自然保护区。

 

湿地不但蕴含着丰富的资源,可以为人类提供食品、药材、原料和水资源; 还具有强大的环境调节功能和效益,比如调节气候、降解污染、抵御自然灾害以及保护生物多样性等,是人类社会发展中必不可少的淡水资源,被誉为“地球之肾”。三江平原湿地是低冲积平原沼泽湿地,也是全球少见的淡水沼泽湿地之一,是中国重要的生态功能区。2002 年被列入《湿地公约》国际重要湿地名录。但是由于早期耕地的过度开垦,地下水过度开采,忽视了湿地生态用水,导致天然湿地面积减少约 340 万 hm2,湿地景观破碎严重,洪涝灾害频繁发生,生态景观及资源等的可持续发展遭到严重威胁。

 

如何保证湿地保护与合理利用协调进行,确保湿地景观及其资源得到可持续利用,三江平原湿地是维持目前的开发现状还是提出针对性的改进措施。因此,有必要进行三江平原湿地的社会效益评价,为湿地的保护与合理利用提供科学依据。湿地作为一种生态旅游资源,它的效益可分为经济效益、生态效益及社会效益。长期以来,针对湿地生态旅游资源评价的研究有很多,但大多数侧重于经济效益评价,而专门针对湿地社会效益评价方面的研究则少之又少。

 

作为生态精神文明建设的重要基地,开展湿地生态旅游是推动生态文化体系建设的重要环节,实现社会效益就是其精神产出的主要标志。因此,湿地社会效益评价显得尤为重要。本文将建立模糊综合评判法与网络分析法的耦合模型 Fuzzy-ANP,运用定性与定量分析相结合的方式,对三江平原湿地的社会效益进行货币化评价,为政府相关项目的制定与决策提供一定的理论参考。

 

1、 研究区域概况

 

三江平原是由黑龙江、松花江、乌苏里江交汇、冲击而成,介于北纬 45°01'—48°27'56″,东经 130°13'—135°05'26″,位于东北平原东北部,是中国最大的沼泽分布区。平原西起小兴安岭东南端,东达乌苏里江,北自黑龙江畔,南抵兴凯湖,总面积 10. 89 万 km2。

 

三江平原地处温带湿润、半湿润大陆性季风气候区,年平均气温 1. 6 ~ 3. 9 ℃,全年日照时数2 400 ~2 500 h,年降水量 500 ~ 650 mm,雨量充沛。三江平原现存天然沼泽湿地面积达 134. 7 万 hm2,泡沼遍布,河流纵横,土壤肥沃,生物多样性极为丰富,共有动物近 294 种,其中,国家一级保护动物 10 种,二级保护动物 36 种; 高等野生植物近 1 200 多种,已建成6 个国家级湿地自然保护区,其中 3 个被列入了国际重要湿地名录。

 

2、 研究方法

 

2. 1 模糊网络耦合模型

 

早在 20 世纪 80 年代,Saaty T L教授提出的反馈 AHP 就是网络分析法(ANP) 的最初形态。

 

90 年代后,ANP 法应运而生,在层次分析法(AHP)的基础上,建立网络结构模型,充分反应各指标因素间的依赖和反馈关系。1996 年,Saaty 教授正式提出了较为系统的 ANP 理论与应用研究,引起学者的广泛关注。2007 年,唐小丽首次提出模糊网络分析法,用于处理具有含糊性及不确定性的复杂问题,在一定形式上将不确定性转化为确定性,提升评价的准确性。

 

本文运用模糊网络耦合模型(Fuzzy-ANP) 对三江平原湿地社会效益进行评价,将模糊综合评判法与 ANP 法相结合,在模糊数学理论的基础上,通过构建隶属度函数,结合 ANP 法获得相应权重,将模糊性进行量化,进而运用传统的方法进行分析与处理。步骤是: 首先确定评价指标集 E,运用 ANP法构建超矩阵,求得网络层各评价指标权重 U; 再确定评判等级集 V,通过因素评判得到隶属度矩阵R; 最后计算综合评价结果 B,进而得到社会效益量化值。

 

2. 2 指标体系构建

 

由于指标的选取关系到三江平原湿地社会效益评价的全面性、准确性、科学性。为此,指标的选取采用资料统计法、理论分析法与专家评价相结合的方法,选取适合三江平原湿地社会、经济以及生态特点的社会效益评价指标。首先,通过查询大量的相关文献,尽可能选取出现频次较高的指标; 再根据湿地社会效益以及其评价的相关理论,删减、拟定详细的评价指标; 最后,以此体系为基础,结合有关专家意见,对指标进行调整与修正,得到评价指标体系框架。

 

其中,区域发展状况指出湿地生态旅游资源的存在及开发带来的物质及精神享受,有效改善区域发展及居民生活质量; 休闲娱乐、疗养保健及文化教育科研是指湿地生态系统本身具有的生态环境,公益性及娱乐性功能。

 

根据三江平原湿地社会效益评价指标体系,确定社会效益评价指标集 E,E = (e1,e2,…,ei) ,ei表示指标层的第 i 个指标。其中,e11,e21,e22,e31,e32为定量指标。

 

2. 3 评价指标权重确定

 

在三江平原湿地社会效益评价中,权重对最终的评价结果有重要影响,不同的权重可能会得到完全不同的结论,因此,选用合适的方法至关重要。由于三江平原湿地是一个大而复杂的系统,各层次的内部因素往往是相互依赖的,此时系统的结构更类似于网络结构,因而选用网络分析法(ANP) 来为各指标赋值符合项目特点。

 

2. 3. 1 构建网络结构模型

 

为明确指标间的层次关系与相互作用,ANP 法将指标体系分为两大部分: 第一部分为控制因素层,即目标层; 第二部分为网络层,由受控制层支配的元素组及元素组成,内部为相互影响的网络结构。

 

 

2. 3. 2 确定指标权重

 

考虑到社会效益很难进行精确的数字描述,网络层中各指标的权重将采用三角模糊数来整合专家意见,将模糊的不确定语言变量转化为确定数值。三角模糊数可以表示为 M = (l,m,u) ,其中 l ≤ m ≤ u,l 和u 为 M 支撑的上界和下界,m 是中值。

 

通过整理有关湿地研究及生态旅游专家咨询问卷,结合德尔菲法做出适当调整,基于三角模糊数建立模糊矩阵。权重向量依赖于决策环境参数 α 和决策乐观系数λ,本文中取α = 0,λ = 1,前者说明综合权重包含了所有专家的决策信息; 后者说明专家采取比较保守的态度。

 

2. 4 评判等级集确定

 

本文为三江平原湿地社会效益的评价指标确定了 5 个评判标准,即优、良、中、差、劣,并针对不同指标为每个等级赋予具体的数值。赋值的方式则根据社会效益评价指标性质的不同而不同: 对于定量指标,参考相关研究数据,确定各等级的标准值; 对于定性指标,则采用五梯度标准区分程度大小,设定 9、7、5、3、1 为优、良、中、差、劣的等级。同时确定优、良、中、差、劣的等级系数分别为 100、80、60、40、20,得到三江平原湿地社会效益评价体系中各指标层因素的评判等级集。

 

2. 5 隶属度确定

 

根据三江平原湿地社会效益评价中的指标,通过实地探访和问卷调查,计算相关数据。共发放游客调查问卷 310 份,收回有效问卷 287 份; 发放三江平原周边地区居民问卷 100 份,收回有效问卷 91 份,由旅游业相关人员、专家等组成的 7 人专家评价组。

 

模糊综合评价法的原理是 B = U  R。其中: U 是指标权重向量,R 是隶属度矩阵, 是模糊算子。模糊算子共有四种运算类型,本文采用的

 

式中: ui为指标 ei的权重; rij为第 i 个指标的第 j 个评判等级的可能程度; m 为评价指标的个数。得到综合评价结果 B 后,结合各评判等级的等级系数,运用加权平均法求得各准则层指标的评价分值及湿地社会效益总分值。

 

3、 结果与分析

 

三江平原湿地社会效益中,附近区域发展状况及休闲娱乐效益最突出,疗养保健效益良好,文化教育科研效益最低。查看三江平原湿地 16 个评价指标及其隶属度可发现,文化教育科研效益低的原因在于:三江平原湿地在生态文化及当地人文习俗等方面的宣传有效性低。这和湿地生态文化的建设有关, 同时如何能将信息有效传达给游客才是关键。湿地的社会效益良好,但是仍有很大的提升空间,且附近区域居民受益有限,湿地生态旅游业的带动潜力并未得到完全发挥。这可以通过扩大湿地生态旅游区的经营规模与方式,丰富旅游产品类型,提供多种服务人员工作岗位,提高当地居民就业机会,带动区域经济发展。

 

4、 结论与讨论

 

1) 采用 Fuzzy-ANP 模型,对三江平原湿地的社会效益进行定量评分。三江平原湿地社会效益评价指标体系中,指标的选取具有综合性和可靠性,共包含区域发展状况、休闲娱乐、疗养保健及文化教育科研四个方面共 16 个指标,综合了以往研究者的观点,筛选出了最能代表湿地社会效益的指标,提高评价的准确性。

 

2) 运用三角模糊数进行指标重要性评判,可克服准则及指标之间的不确定性及含糊性,减少人对一个数的感知或判断的不确定性所带来的影响,使评价结果更可信。

 

3) 通过参考相关文献及研究数据确定评价等级集,采用加权平均算子求得社会效益分值。加权平均算子体现权数作用明显,可全面考虑湿地社会效益的各个因素的影响,综合性强,能充分利用调查信息及专家意见,应用性强。

 

4) 由于经济效益、生态效益以及社会效益很难进行明确的区分,文中对社会效益的范围界定并不明确,评价指标的界定还需要进一步研究; 同时社会效益很难量化,评价具有很大模糊性,指标的选取上存在信息重叠现象,给评价结果带来些许偏差。

 

本文运用 Fuzzy-ANP 模型对三江平原湿地的社会效益进行了评估,突显湿地生态旅游资源开发过程中存在的不足,使政府及公众能够正确看待社会效益的重要性,提高公众的主体意识, 使其主动加入到生态旅游资源的保护与建设当中去,指出今后的努力方向,进而为未来三江平原湿地生态旅游资源的开发、保护、可持续发展提供相应的理论基础。

 

参考文献:

 

[1] 贾萍,宫辉力,赵文吉,等. 我国湿地研究的现状与发展趋势[J]. 首都师范大学学报. 自然科学版,2003(3) : 84-88,95.

 

[2] 武海涛,吕宪国. 中国湿地评价研究进展与展望[J]. 世界林业研究,2005(4) : 49-53.

 

[3] 姜琦刚,崔瀚文,李远华. 东北三江平原湿地动态变化研究[J]. 吉林大学学报. 地球科学版,2009(6) : 1127-1133.

 

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[5] 唐小丽. 模糊网络分析法及其在大型工程项目风险评价中的应用研究[D]. 南京: 南京理工大学,2007.

 

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第13篇

关键词：医院；新医改；经济效益；社会效益

新医改的主要目的在于改变医患之间存在的不对称关系，真正改变我国医院长时间以来所占有的垄断经济利益。随着新医改政策的不断发展，当前各个医院正处在一个全新的市场当中，只有针对自身的经营管理实施有效的优化，才可以真正达成医疗主体与社会环境之间的有机协调。但是医院自身的经营管理本身属于一个极为繁杂的工程，医院经营管理怎么实现以市场为经济导向、以病人为中心，真正达成社会效益与经济效益双赢的局面就成为各个医院急需解决的重要课题。

一、医院经济效益与社会效益概述

（一）经济效益

医院的经济效益指的是医院在某个特定的时间段内，其在保健卫生活动当中的保健卫生成果同所耗费的劳动、资金的比值，实质上指的是有效产出与投入存在的比值关系。医院自身的经济效益不但包括医疗服务成果的经济成效，同时还涵盖了医院自身的盈利、亏损以及卫生资源累计率。处在当前这个竞争激烈的市场环境中，医院自身经济效益的好坏直接决定着其自身的生存与未来的发展。

（二）社会效益

医院的社会效益指的是医院充分利用各类型的医疗保健服务模式，通过自身卫生资源的有效利用，为广大人民群众提供相应的保健卫生服务，尽最大努力提升人民群众的生活质量与健康水平。而医院在提供医疗保健服务的过程中，必定会产生一些社会方面的影响，而这些社会影响即社会效益。社会效益不仅属于医院自身的责任，同时又关系医院自身的形象与信誉。

（三）医院经济效益与社会效益的关系

经济效益与社会效益属于医院经营管理工作当中两个至关重要的内容，两者之间既是对立的，同时也是统一的。倘若医院过于注重经济效益，完全不估计广大人民群众自身的经济水平与心理承受能力，医院可能会在短时间内获得客观的经济利益，然而长此以往，医院必然会丧失大部分人员群众，最终致使医院自身经济效益的不断降低。而医院如果过于偏重社会效益，则会导致医院难以承载巨大的经济开支，难以实现可持续发展的战略目标，最后必然会在激烈的市场竞争中丧失竞争力。因此，医院经济效益是实现社会效益的重要基础，社会效益是经济效益的关键条件与最终目标，两者之间存在相互制约、互相促进的重要联系，医院只有在两者之间寻找一个平衡点，实现经济效益与社会效益双赢的局面，才能够保障医院自身健康、有序的发展。

二、提升医院经济效益与社会效益的措施与建议

（一）建立健全医院经济管理体系

新医改政策的持续推进，各个医院自身的经济效益必然会受到一定程度的影响，经济损失在所难免。医院自身的发展一般是依靠自身资金的不断积累，然而随着医院自身经济收入的不断削减，要想始终保持良好的发展态势，医院就必须要建立健全自身的经济管理体系，通过不断提升医院医疗核算意识，切实加大医疗成本的控制力度。所以，在新医改背景下，医院应当积极降低医疗项目、医疗工作方面的开支，减少一些不必要支出，从而有效保障医院资金的积累。

与此同时，医院还必须要进一步加强医疗器械与医疗设施的管理工作，切实提升医疗器械与医疗设施的使用率，减少该方面的成本支出。此外，针对医院经济核算工作，应当积极采用全成本管理模式，将各个科室、全部类目当中的资金支出都计算到对应的成本中，通过全成本管理实现成本的高效控制，再保障医院自身社会效益的同时，切实提升医院的经济效益。

（二）协调医院经济效益与社会效益

1. 建立正确的效益观。正确的效益观属于指导卫生系统工作开展的重要理论，其主要包含两个方面内容：一方面，经济效益与社会效益的统一发展；另一方面；合理的经济利润是实现两个效益统一的基本原则。社会当中发生的各种问题，经济是终极原因，倘若经济关系不顺，服务关系自然也不顺。满意的经济关系是形成满意服务关系的重要基础，即医院只有实现满意的经济关系，才能够产生满意的医疗关系。这就需要各个医院在内部树立正确的效益观，进一步明确医疗服务的宗旨，使得广大医护人员能够有效协调医院经济效益与社会效益。

2. 正确处理两个效益。为避免损害社会与病人的医疗效益，医院应当在内部树立正确的效益目标。医院自身经济效益的主动权在医院本身，而社会与病人医疗效益的主动权同样也在医院本身。这就需要医院真正将谋求社会与病人的医疗效益当作最高准则，不仅要为医院自身谋利益，同时也应当为社会与病人谋利益。医院必须要在内部反复强调经济效益与社会效益的有机统一，当两者之间出现矛盾的情况下，医院应当要求广大员工将社会效益放在首要位置，而当医院获取良好的社会效益时，社会必然会回报医院，其是市场经济等价交换的基本法则。

（三）提高医院整体素质

新医改政策主要是站在人民群众的利益角度出发，然而其对广大医院来说，却是一项巨大的挑战。由于医院传统的经济运营模式显然无法满足新医改背景下的相关要求，因此，医院要想在激烈的市场竞争中稳固自身的地位，就必须要不断完善自身的管理工作，以此来提升医院的经济效益与社会效益。

各个医院应当充分利用自身的区域优势与传统优势的培育特色学科，通过与专科专病建设进行有机的整合，不仅要注重人才培养工作，同时还应当避免人才的流失，针对人才队伍建设制度进行改革创新，进一步加大职业素养方面的培训教育力度，在医院内部树立优胜劣汰的思想，使得医院内部员工能够在良好的人才机制下实现自我综合素养的提升，通过扎实的操作、优质的服务获取病人的信赖，为医院树立良好的形象。除此之外，医院还应当积极引入先进的医疗设施，加大与各个医院的合作力度，通过互相交流、沟通，实现医院综合能力共同提升的目标，切实促进各个医院核心竞争力的提升。

（四）提升医疗服务质量

各个医院自身的医疗、服务质量直接关系到其能够获得发展，新医改带来的不仅是挑战，同时也是机遇，这就需要医院高度重视提升自己的医疗、服务质量，使得医院自身的医疗服务质量、经济效益以及社会效益能够得到有效的统一。通过提升医疗、服务质量，切实提升医院自身的形象，使得更多的病人更愿意选择医院。而医疗、服务质量的提升，意味着医院必须要投入更多的资金，这就导致医院自身的经济效益与社会效益都会遭受一定程度的影响。所以，医院要想保障自身的经济效益与社会效益，就应当在不断增加自身市场份额的前提下，进一步放宽对应的资金投入，保障医院能够在市场调节下，充分利用增长的经济利润来填补资金投入与经济效益之间的差额。

除此之外，医院还应当高度重视改革创新，要想在新医改背景下不断提升自己的经济效益与社会效益，就应当加大科研、创新方面的投入力度，通过构建相应的激励政策，鼓励广大员工进行科研课题方面的研究，通过不断拓展医疗事业方面的新市场与利润增长点，真正把能力创新与科技创新当作提升医院经济效益与社会效益的重要途径，实现医院可持续发展的战略目标。

三、结语

处在新医改政策背景下，各个医院自身的经济效益与社会效益都遭受了不同程度的影响，要想在新医改背景下与激烈的市场竞争中获取发展，各个医院必须要继续保持自身经济效益的稳步增长，并且要注重经济效益与社会效益的协调，通过建立健全医院自身的经济管理体系，不断提升医院的核心竞争力。与此同时，各个医院还必须要高度重视创新能力的提升，不断提升医疗、服务的质量，进一步加强科研工作，将其转化成医院发展的重要动力，真正实现经济效益与社会效益的双赢的目标，从而有效保证医院能够在白热化的市场竞争中获取一席之地。

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第14篇

就必须先分科室进行成本核算，最终通过特殊运算方法进行汇总。同时分科室进行成本核算最终形成的数据能使医院主管者真正了解医院中各科室的成本效益及其他情况，能够更加清楚地掌握各科室一定时期内的发展和变化情况，为医院管理者能够作出更加准确、具体的决策提供更大的帮助。如本医院内，急诊科这一科室经济方面的效益甚微，而取得的社会效益极强，是任何一个医院都不可缺少的科室之一。

以此进行调整激励措施，正确引导医院正确的发展方向为了医院的良性发展，医院的相关管理人员应作出正确的判断，并结合成本效益的分析，在全体工作人员中构件科学的成本意识。并将节约支出作为工作考核重要标准，不再使有传统的纯粹利用经济剩余来进行绩效的评判，正确引导和采取奖惩制度鼓励医务人员自主的进行节约支出的政策，使得医院的医疗质量不断得到提升、医疗运行成本得到合理的控制以及科学的减少医疗费用降低人们的负担，用最好的医疗服务、低廉的医疗费用回报整个社会，最终使医患之间的关系得到和谐的处理，并推动整个医疗行业的科学发展，对此具有不可估量的意义。这就都公立医院的成本核算水平、降低医疗运行水平等提出了严格的要求。最终使得医院朝着正确的方向不断的发展。

二、成本效益的分析在实际工作中的应用

（一）用客观的角度考虑经济成本及社会效益

将经济成本与社会效益进行综合考虑，将实际的经营分析所得结果使用客观、全面的视角进行分析，将经济成本与社会效益进行综合的考虑，并进行成本效益的分析，以下结合一个简单的实例进行说明：某医院的检验室准备开展一项科研项目，并通过成本效益的分析方式对该次科研项目进行分析，判断是否要进行此次项目。在项目成本控制方面：需要选购大量的试剂，对科研人员的投入成本及培训教育成本，项目工程中对水电能源的消耗，技术设备的费用等。以上均属于可进行量化的成本。在效益方面：科研的研究结果，可有效的是原操作的流程进行简化，有效的提高工作效率，加强检验的准确性，极大的降低患者经济上的负担等。虽然其中包含了一些隐性的效益以及难以用金钱数额进行衡量的效益，但是在正确的成本效益的分析当中，可采用评估的方式对这类效益赋予一些权重，并通过间接的方式展现出来。“医疗质量、效益及满意度”是每个医院的行为标准的核心理念，在改理念的正确指导下，社会效益将成为一个极为重要的考虑因素，其经营分析的结果也将表现的更加客观与全面。与此同时，也应要求政府对公共医疗卫生事业加入更大的投入并构建健全的医疗保障体系。

（二）重视医疗成本的管控，合理利用医疗资源

合理的控制医疗成本，是医院经济管理中进行成本效益分析的主要原因之一，充分合理的将有限的医疗资源进行利用，进而将稀缺资源的效益最大化的发挥出来。我国的医疗机构及产权制度的市场化已发展了近二十年的时间，关于我国的医疗改革政策的争论也由来已久，究竟是选择进一步的将私营竞争发展壮大，还是选择扩大公共的医疗服务，在当前形势下，国内的分歧较为明显，并以“政府主导方：和市场化方”两大阵营各抒己见。但结合我国当前的国情，笔者认为扩大公共医疗服务更为有利，因我国人口较多。进而就对医疗机构的医疗成本控制能力提出了要求，只有将有限的医疗资源合理的进行发挥，才能使人民群众得以满足。由此可见，医疗成本的管控是当前各大医疗机构所关注的焦点。这便对医院的综合能力提出了要求，其经济管理部门应进行科学的效益核算及分析，加大对临床科室的成本控制的监督，进而将有限的收入补偿成本支出，最终保证医院得到可持续的发展。

（三）加强经营数据的监管

医院的经济管理部门责任非常重大，需将每日的收支数据进行有效的分析及对比，将任何引起收支异动的因素进行妥善的分析，真实的将医院的经营能力进行反映，并反映给医院的管理层，从而使医院内部构建成一个反应快速的机构，保证“节支”工作的正常进行，使支出得到合理的补偿。并严格对医院各科室减小成本效益的分析，将绩效考核的内容更加丰富全面，并将奖金核算和医院的管理有机的融合在一起，进而形成一套科学的激励与约束并重的机制。可进一步的将科室工作人员的经济效益及社会效益激发出来，加强其成本控制的积极性，并形成一种文化约束力，进行良性的循环发展。与此同时，合理的运用经济成本、效益以及社会效益的相关指标，将医院以及工作人员的绩效进行全面的追踪、检查及反馈，使工作人员不断的优化改正自身行为的不足，加强其主观能动性，进而使职业能力和工作业绩得到有效的提升，使医院的运行效率及服务水平得到进一步的加强，使医院向着宏观决策执行效益及战略不断的进步。

（四）加强对公立医院的重视，产生社会效益

在我国的相关法律法规中，对公共医疗作出了明确的定位，其基础定位与公益的性质，加强政府的职责与投入，强化人们健康政策，其目标明确的表明是为减轻人们的就医负担，构建出针对城乡所有居民的医疗卫生制度，为人民群众谋利益，保证其安全、高效的医疗服务。公立医院禁止以盈利为目的，是为人们提供公益的事业单位，其应坚持以及维护社会公益的性质。

三、结语

第15篇

【摘要】随着我国经济建设的不断发展，农业也已经走上了现代化的发展道路。很多农业科研项目的顺利完成，促使国内的粮食产量大量增加。农科科研单位为我国农业的发展提供了强大的推动力量，其发展质量的好坏直接关系到未来农业的发展状况。因此，受到了广大农民以及媒体的广泛关注。调查发现，在很多农业科研单位的科研项目经费管理上，总是会或多或少出现一些问题。这对单位的发展产生了严重的制约。

引言：

农业科研单位属于事业单位，其主要任务是进行农业基础性的科研工作。现代事业单位已经在许多方面进行了改革，其资金的来源渠道较过去有较大的差异，从国家财政供给转变为自身争取经费，因此现代农业科研单位的资金来源是由国家财政供给、相关部门投入、社会单位投资及其他方面共同构成，资金的数量较大，在资金的消耗上也呈现出多样化的科目，出现了许多问题，如资金的浪费问题、摊入项目的规范等，严重影响了资金的使用效率。因此在资金的管理与财政的控制上提出了更多更高的要求，有效地管理措施对于单位财政健康、稳定发展、资金使用效率等，都是具有较大的积极意义。

一、农林科研单位财务管理难点的理性分析

（一）单位与部门经营目标异同

农林科研单位的经营目标应该是兼顾社会效益和经济效益，实现两个效益的有机统一。实践中，单位和部门的经营目标存在着较大差异，导致财务目标的差异。一般来说，单位比较注重社会效益，能够按照该地区党委、政府的农林战略规划制定科研计划，即使时间跨度长，要求高，难度大，也要上“好人好马好设备”，投入一定的人力物力财力，保证科研计划的完成。与此相反，部门较多地注重经济效益，在保证经济效益下才兼顾社会效益，在获得经济效益的前提下才进行社会服务。反映到财务管理上，在项目选择、经营运作、资金运作等方面，都存在单位社会效益与部门自身经济效益两者有机统一难的问题。

（二）科研部门与财务部门管理重点的异同

农林科研工作侧重于遵循市场经济规律，面向市场选择科研项目，加快研发进度，提高科研质量、提升科研水平，以科研成果和提供科研技术服务来提高经济效益，实现科研的价值。围绕国家产业政策、市场需要、对经济发展的作用进行开发和研究。财务以全面财务管理为中心，通过财会制度和机制，强化财务规范管理，制定各种经济会计指标来促进科研工作责权利的结合。两者之间，由于管理角度不同，管理重点不同，在产生矛盾和冲突是必然的，需要不断地予以调整和统筹。

（三）资金来源多元化引发的财务管理难点

一是部门自主承揽的科研项目经费管理。农林科研单位改制之后，都把科研项目开发作为生存之本、发展之道，在政策制度安排和资金资金扶持方面都有倾斜。对部门自主承揽的科研项目经费，在管理制度、管理程序、批准权限都有所放松。仅对科研项目的数量资金规模进行考核，属于粗放型管理状态，从整个财务管理来看，出现一条腿长，一条腿短的现象部门负责人往往突破批准的计划任务和预算范围，超过限额使用支配资金。单位也认为这部分科研课题经费是该部门争取来的，缺乏强化和有效的监督管理，导致这部分经费使用的随意性和隐蔽性。

二是企业委托的研究课题，企业负责人有很大的话语权，在一定程度上相当于企业主自己的钱，这些项目一般采取合同制，在签订合同书，很少征求财务部门和财务人员的意见，更不要说建立严密的财务监管制度。特别是一些不规范的小企业，往往采取不规范的财务处理方法，不能坚持原则，对企业不合理要求无原则迁就，因没有合同规定，无法约束处理违犯会计法规和制度的做法。

（四）没有突出以财务为中心的全面管理引发的管理难点

不少单位并没有建立健全以财务为中心的全面管理机制，科研管理和财务管理仍然是两张皮。仅对科研著作的发表级别、科研成果的学术理论评价等，对经费只进行投入和支出的核算。对经费使用全过程的预算完成情况，使用过程中执行财会法律法规的情况，资金使用情况，资金使用效益情况只是作为辅助和参考因素。在这种现状下，科研经费没有得到合理、有效的利用，科研项目的费用支出不合法不合规，特别是资金充裕时千方百计巧立名目用在不该用的地方。

二、相应对策

（一）完善核算体系

在对于相关资产的核算上，包括无形资产、固定资产、运营消耗等项目，存在较多需要注意的事项。对于无形资产的核算，各个单位的对待方式不同，但是不论其是否将其作为成本进行核算，都需要在收益首期将其进行分期摊销，因此在核算项目上可以开设无形资产摊销科目，运用剂量及摊销的方式解决无形资产的相关问题。在以往的财务制度上，保护固定资产采用提取修购资金的方式，但是该方式会导致资金的浪费，现代一般改成计提折旧，根据企业会计准则，加入累计折旧及固定资产减值准备科目，而代替以往的固定基金科目，可以全面、准确、直观的反映出固定资产的价值，对于提升固定资产的使用效率有着积极的意义。在运营的各项消耗上，国家应在各个科目的区分上出台相关的界定规范，明确支出科目的名称、范围及相关摊入条件，解决核算中界定不清晰的问题。

（二）增加报表类型

财务报表是反映单位财务状况最为直接的方式，如资金规模、消耗项目、流动方向等。其账目应该能够准确全面地反映出单位的收入、支出、库存现金等情况，为单位的管理人员在进行管理决策时提供有价值的参考。因此需要增加财务报表的类型，如开设现金流量表、各种项目补助收入支出明细表等，使报表的类型全面涵盖单位资金活动的各个方面，能够有效的保障日常财务活动有序进行，也能在管理者做出重大财政决策时提供数据支持及方向指导。

（三）推行权责发生制

在农业科研单位推行权责发生制，对会计核算制度不断改进。权责发生制使核算行为与交易时间具有一致性，而不受现金支付时间因素的影响。该制度较一般的核算制度具有明显的优势，具体有以下几点：准确度高 根据其定义，其并不受到现金支付时间的影响，也避免出现数据不准确的情况；核算工作方便 在交易出现时直接核算，排除了其他方面科目的加入；及时性强 能够及时地反映出单位的财务情况、资金流动情况，有利于管理者更加科学的决策；与国际接轨 权责发生制与国际惯例一致[4]。