建设工程的计价特征范文

前言：我们精心挑选了数篇优质建设工程的计价特征文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

【关键词】电力建设工程；工程量清单；计价模式；应用

一、引言

电力工业是我国国民经济的重要基础产业之一，为促进我国经济发展和社会进步贡献了不可磨灭的贡献。而电力建设工程作为一项系统性的复杂工程，涉及的工程量清单非常多，而如何采取有效的工程量计价模式时需要我们认真研究。当前，国家发改委颁布实施了《电力建设工程量清单计价规范》，正式确定电力建设工程工程量清单计价的模式。工程量清单计价模式由于其突出的优势，更加符合当前我国社会主义的市场经济体制，在电力建设工程中获得了良好的应用，基于此，本文对相关的内容进行了探讨。

二、电力建设工程工程量清单计价相关理论概述

（1）工程量清单计价

一般来说，工程量清单是指在建设工程招投标时，招标人依据建设工程施工图纸和招标要求，基于当前的工程量计算规则下为投标人提供事物工程量项目和技术措施项目的数量清单，而投标单位则按照企业定额并结合实际情况逐项对报价进行填写，从而计算出总价的过程，最后通过评标，最终确定合同价的一种计价模式。明显可以看出，工程量清单计价模式具有一系列明显的特征。首先，由于工程量清单计价模式采用的是综合单价的形式，其中人工费、材料费等类目更加明晰；其次，工程量清单计价可以充分体现投标单位的实力和市场行情，体现公平竞争的优势；第三，工程量清单计价更适合招投标过程，规避暗箱操作的风险；最后，工程量清单计价更适合合同的管理，对双方的责任、风险更加明确。

（2）电力建设工程工程量清单

自建设部颁发了《建设工程工程量清单计价规范》之后，电力建设工程工程量清单计价也有了自己的规范《电力建设工程量清单计价规范》，其中分别涵盖了发电工程、变电工程以及送电工程等。对于电力建设工程工程量清单计价来说，其大概经历了定额计价、量价分离以及工程量清单计价模式的三种阶段发展。电力建设工程不同于一般的民用和工业建筑工程，其在投资规模和建设周期更大、更长，而且需要多专业的密切配合，是一个复杂的系统工程。而且电力工程往往采用的是边设计边施工的状况，经常发生还处于设计的状态时就需要招标的现象，因此，对于电力工程的工程量清单计价来说，和一般意义上的建设工程工程量清单计价有着一定的区别，不能机械实式的照搬，而是要在充分结合电力工程的特征灵活进行运用。

三、对电力建设工程工程量清单计价模式的应用分析

由于电力建设工程工程量清单计价模式和其他建设工程工程量清单计价模式在编制等各方面都存在着一定的区别，下文结合主要结合电力建设工程的实际特点，探讨工程量清单计价模式的具体应用。

（1）电力建设工程工程量清单编制要求

相关编制人员要充分理解和掌握电力建设工程工程量清单的编制要求，首先，要对招标文件中的需求深入理解，将其中有关工程量清单编制的说明、编制范围以及费用说明都要求进行仔细阅读，为未来每一项工程量清单的准确计算、分析和计算打下基础；其次，在实际工作中，有的对工程项目特征不进行描述，只是简单指向图纸、标准图集的做法，使得工程量清单不是一个相对独立而又完整的材料，出现了总说明或分部分项特征表述不清楚等问题，导致投标单位无法合理报价，给投标人采用不平衡报价提供了条件，故应保证招标工程量清单的完整性和准确性，避免合同履行中产生不必要的纠纷；再有，对工程量清单的计算务必仔细和准确，对设计图纸中的尺寸、数量进行仔细校核，按照《电力建设工程量清单计价规范》中的计算规则、方法进行工程量计算。以防由于工程量清单的不准确给投标单位不平衡报价的机会。另外，对于暂时不能确定价格的材料要确定合理的估价。

（2）电力建设工程工程量清单编制过程

电力建设工程工程量清单的编制过程，要在充分结合编制要求的基础上进行，主要分为以下几个阶段：首先，深入理解编制的要求和范围，通过阅读招标文件，对编制的基础信息进行了解，如项目范围、工程概况、采用的计价方式、定额及取费的标准等。如果存在一定的疑问，可以和电力建设工程招标单位取得联系并保持沟通；其次，通过熟悉工程图纸及有关设计文件、标准、规范、技术资料等，了解设计技术标准及参数、工程类型、建设规模、控制楼及杆塔结构类型、地质地形特征、设备及材料的规格型号及数量等；第三，还要重视在招标过程中的招标文件答疑、招标补充等，由于它们是对招标文件的重要补充，工程量清单编制的范围和标准也有可能在这一过程中得到改变，因此要提高重视；最后，由于电力建设工程的特殊性，在编制的过程中还要加强对电力建设工程施工现场情况的了解，如果条件允许，相关的清单编制人员可以亲临现场进行勘察，并将勘察的结果和施工图纸进行仔细比对，将其中有出入的地方进行仔细校核，并采取相关的措施，以为工程量清单的正确编制提供必要的参考。

（3）电力建设工程招标控制价的编制

工程量清单计价模式的另外一个非常重要的应用便是招标人对招标控制价的编制。所谓招标控制价是招标人根据国家或电力行业建设主管部门及公司颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的、扣除招标人采购材料费后的、对招标工程限定的最高工程造价。对于投标单位来说，招标控制价也是它们从事投标行为的价格上限，因此，其能否正确、科学、合理的编制具有重要的意义。具体来说，首先，熟悉工程量清单所列的分部分项工程量清单、措施项目、其他项目的项目内容、项目特征及工程量等，不明确部分要予以澄清；其次，要对当前电力建设工程清单中所涉及材料的市场价格等信息进行综合调研，以合理确定其价格，也可以和相关的生产厂家进行联系，以确定其合理的价格；最后，在以上的基础上分别对分部分项的工程量、规费项目、措施项目以及税金项目等清单进行计价并汇总、分析和审核。

四、结束语

综上所述，作为我国国民经济重要基础的电力工业，为我国经济发展和社会进步做出了不可磨灭的贡献，而大多数的电力建设工程又是使用国有资金进行投资，而结合工程量清单计价的突出优势，在电力工程中应用工程量清单计价具有重要的意义。笔者相信，工程量清单计价模式作为一种适应当前我国社会主义市场经济体制下的工程造价计价模式，必定可以获得更长远的发展空间。

参考文献：

[1]牟全银. 建设单位基于工程量清单计价模式的工程造价控制管理方法分析[J]. 城市建筑，2013，22：187+199.

[2]赵涛. 工程量清单计价模式的发展与应用[J]. 建筑与预算，2013，08：11-12.

[3]潘苏琴. 浅谈工程量清单计价模式及其在电力工程中的应用[J]. 企业技术开发，2013，21：28-29.

[4]徐沂青. 浅议电力建设工程量清单计价方式与招投标[J]. 企业研究，2012，14：200-201.

第2篇

关键词 计价规范 计价定额 计价软件

中图分类号：G424 文献标识码：A

Discussion on Engineering Quantity List Valuation Teaching

Abstract "The construction project quantity list valuation standard" in valuation of project volume detailed list activity， is the important basis for engineering quantity list. According to the relevant regulations of Liaoning Province， in Liaoning province， in 2008， should take "Liaoning province construction project valuation norm" as the national standard "code of valuation with bill quantity of construction works". The preparation of BOQ in 2008， should be in accordance with the " Liaoning province construction project valuation quota " project name， project code， units of measurement， engineering quantity calculation rules for the preparation. After completion of the valuation based on engineering quantity list documentation training， on the basis of engineering pricing software， detailed list valuation of teaching file.

Key words pricing norms； valuation fixed； pricing software

工程量清单计价是指在工程招投标阶段，采用工程量清单招标，由招标人或委托具有资质的中介机构，根据工程量计算规则利用施工图计算工程数量并编制工程量明细表清单，投标人按照企业自身技术、管理水平以及经营目标，根据招标人提供的工程量清单，自主报价，经评审合理低价中标的一种计价模式。

工程量清单计价模式是国际上较为通用的方法，也是我国目前广泛推行的先进计价方法，是造价员岗位的职业技能要求，因此，工程量清单计价是工程造价教学的重要内容。

《建设工程工程量清单计价规范》是采用工程量清单计价时，必须遵照执行的强制性标准。在工程量清单计价活动中，是编制工程量清单的重要依据。《建设工程工程量清单计价规范》包括正文和附录两大部分，两者具有同等效力。正文部分包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式。附录部分以表格形式列出每个清单项目的项目编码、项目名称、项目特征、工作内容、计量单位和工程量计算规则，是编制分部分项工程量清单的依据。根据辽宁省的有关规定，在辽宁省应将2008年《辽宁省建设工程计价定额》作为国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的附录。工程量清单的编制，应按照2008年《辽宁省建设工程计价定额》的项目名称、项目编码、计量单位、工程量计算规则进行编制。

《辽宁省建设工程计价定额》的项目设置，是根据国家《计价规范》的项目名称、项目特征进行设置，结合辽宁省工程量清单实际执行情况，对国家工程量清单计价规范项目的“工程内容”进行了细化，一个清单项目对应一个定额子目。《辽宁省建设工程计价定额》的项目编码，前九位编码与国家《计价规范》清单规范一致，后三位编码按照顺序做了补充，每一个定额子目都有十二位编码，即一个清单项目对应一个编码。

1 工程量清单的编制

工程量清单主要包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。

1.1 分部分项工程量清单的编制

分部分项工程量清单的编制步骤为：列项、计算工程量编制分部分项工程量清单。（1）列项、计算工程量。根据施工图纸设计内容，列出清单项目；根据计价定额的工程量计算规则，计算各清单项目工程量。（2）编制分部分项工程量清单。根据上述资料，结合常规施工方法，从计价定额中找到相对应的内容；按照给定的项目编码，填表完成分部分项工程量清单。

1.2 措施项目清单的编制

措施项目清单分为技术措施项目清单和组织措施项目清单两部分。

1.2.1 技术措施项目清单的编制

技术措施项目是指计价定额中规定的，在施工过程中耗费的非工程实体的措施项目，内容包括：大型机械设备进出场及安拆、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水降水、围堰、现场施工围栏、便道、便桥等。

在编制技术措施项目清单时，应根据常规施工方法进行项目设置，并按照计价定额规定的技术措施项目工程量计算规则计算工程量。

例如：“混凝土模板及支架安拆”的计价定额工程量计算规则为：按现浇混凝土构件与模板的接触面积以“m2” 为单位计算。又如：“井字架”的计价定额工程量计算规则为：井字架区分材质和搭设高度以“座”为单位计算，每座井计算一次。

1.2.2 组织措施项目清单的编制

组织措施项目是指计价定额中规定的措施项目中不包括的且不可计量的，为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目。如安全文明施工、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工等。措施项目以“项”为计量单位，相应数量为“1”。

2 工程量清单计价

2.1 分部分项工程量清单计价

分部分项工程量清单计价的步骤为：计算清单项目综合单价分部分项工程量清单计价。

2.1.1 计算清单项目综合单价

综合单价是指完成工程量清单中单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。

《辽宁省市政工程计价定额》的清单项目与定额子目一一对应，根据分部分项工程量清单中各清单项目所对应的定额子目及未计价材料市场价格，计算清单项目的人工费单价、材料费单价、机械费单价。

参考《辽宁省建设工程费用标准》，按照工程类别标准规定取费计算管理费和利润，计费基数为人工费与机械费之和。

2.1.2 分部分项工程量清单计价

根据各清单项目综合单价，计算各清单项目费，汇总计算分部分项工程费。

2.2 措施项目清单计价

措施项目清单计价分为技术措施项目计价和组织措施项目计价两部分。

2.2.1 技术措施项目计价

技术措施项目采用综合单价法计价。

2.2.2 组织措施项目计价

组织措施项目计价，应根据拟建工程的施工组织设计计价。参考辽宁省《建设工程费用标准》规定，按照工程类别取费计算各组织措施项目费，其中，安全文明施工措施费为不可竞争费。

3 利用计价软件编制工程量清单计价文件

在完成工程量清单计价文件编制实训的基础上，进行工程计价软件编制清单计价文件的教学。

工程量清单计价文件的编制工作量大，功效低，而且易出差错，因此往往不能赶上生产的需要。随着工程计价软件的开发与应用，工程计价文件得到广泛应用，成为造价技术人员的岗位基本技能。

目前，工程计价软件有多家专业公司的不同版本，这些软件虽然在功能方面有所区别，但运行操作的程序基本相同。计价软件页面包括工程概况、分部分项、措施项目、其他项目、人才机汇总、主要材料、费用汇总、报表七项，在完成列项计算工程量的基础上，快速准确地完成清单计价文件的编制。

参考文献

[1] 张玲.市政工程计量与计价[M].北京：化学工业出版社，2011.

[2] 中华人民共和国国家标准.建设工程工程量清单计价规范.北京：中国计划出版社，2008.

第3篇

关键词：工程量清单；计价规范；招投标；问题

前言

为了适应我国社会主义市场经济及现代化建设快速发展的需要，在“控制量、放开价、企业自主定价、最终由市场形成价格”的改革思路指导下，我国分别于2003年和2008年颁布了《建设工程工程量清单计价规范》第一、二版，这两部法规的先后颁布与实施，标志着我国工程造价管理由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。并加快推进了我国工程计价模式的改革及与国际工程惯例的接轨。对规范我国建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，发挥着积极和重要作用。我们坚信这个规范在今后的应用中会更加全面、合理、适用。无论规范的怎样完善和合理，但在实际应用中还会遇到各种各样的情况，或者是执行者领会的不到位，也会出现一些不符合规范要求的现象。下面将在市场应用规范中存在的一些问题进行解析仅供探讨和研究。以供广大建筑界同仁辨析与参考。

1.关于建设工程工程量清单的编制与综合单价组价

目前工程量清单计价的方法是把每个清单项目剖析、分解为若干个定额计价模式下的子目并反过来倒推计算形成清单项目的综合单价，这种“工程量清单定额工程量清单”的计价方法本质仍是定额计价，无非最后以工程量清单计价的形式表现出来而已。无论是业主方最高限价组价，还是施工方投标报价，大家所遵循的。仍然是地方性的传统定额，而且在清单计价步骤中实际上还包含了

两次算量和两次定价，费时费力，大大增加了工程量清单计价的难度和社会成本，实际上也与国家推行工程量清单计价的本质相背离。这就在客观上要求建筑行业在传统思维、配套法规等方面要积极改进，创造真正的工程量清单计价实施环境。

2.关于建设工程工程量清单的编制中的项目特征描述

推行建设工程工程量清单计价从理论上讲，招标时业主方提供的工程量清单应作为施工企业投标报价、施工、竣工结算的法定依据，因此，对工程量清单中每一子项的项目特征描述非常重要，不但要求把诸多的设计要求再在工程量清单中描述一遍，还要描述主要材料的规格、品种、品牌等所有资料，而这些在实际招标阶段都很难完全确定，加大了造价人员的工作强度，还为以后的结算纠纷埋下隐患。例如：某地砖项目，如果招标清单不描述清楚其具体规格等要求，那么施工时可能产生纠纷，业主方可能要求采用高品质的名牌产品，而施工企业可能倾向于的普通产品，在结算单价不做调整的情况下可能引起纠纷。对于建筑工程而言，每项工程各不相同，所涉及的清单项目也不尽相同，如何简化工程量清单中的项目特征描述，形成业界共认和共同认可技术规范，如何让清单特征描述与施工图纸挂钩，便于施工操作及竣工结算，是进一步在建筑工程中更好的推行工程量清单计价模式尚有待解决的课题。

3.关于建设工程工程量清单计价模式中工程变更的实施与结算

在建设工程工程量清单计价模式下工程项目发生变更大体可以分为两种情况，一种是分部分项工程量清单项目整体发生变更，例如分项取消、工程量增减等，此种变更按照中标确定的综合单价据实结算即可。第二种情况为清单项目中某些项目特征发生变更，因为报价为综合单价，若其中某些子项发生变化，此种情况下对于变更结算则比较棘手。例如，在外墙装修项目中，可能包含找平层、聚合物砂浆粘结层、预埋固定件、保温层、钢板网加强层、保温砂浆面层、柔性腻子保护层、外墙涂料装饰层等子项目特征，若实际施工时部分特征发生变更，具体如何结算则比较困难。这也要求业主方及有关监理人员施工时还要注意项目特征有无变更并及时提出书面意见，否则，将对业主方造成经济损失。

4.关于建设工程工程量清单计价模式中评标及不平衡报价

在采用建设工程工程量清单计价后，对于投标企业的不平衡报价及某些项目的超常报价问题值得引起重视。在定额结算模式下，工程结算时会根据实际发生情况结算。但在工程量清单计价模式结算时则有所不同，这也对招标及评标工作提出了更高要求。对于投标企业来讲，利用工程量清单及招标文件的漏洞来实现工程利益的最大化无可厚非。而对于业主方来讲，如何有效控制工程造价不在结算时因为非正常的原因而大额提高，造成经济损失，则需要在评标及签订合同时就要着手，仔细审核投标企业的标书，详细拟定合同签订条款。例如，投标企业可能利用不平衡报价策略对可能发生变更的某分项工程采用低报价，从而提高

其它分项报价，一旦中标，则施工企业会尽可能的创造条件促使其变更，重新报价，以实现其提高盈利的目的。还有，对于人工单价、材料单价报价也要引起充分注意。例如某项目在投标时把某些材料单价报的畸高，合同中又约定中标书中有的材料结算时执行中标单价，且在实际施工中此材料也因变更大量增加，直到

结算时业主方才明了个中缘由，对施工方盈利大增，对业主方则损失极大。此种情况是在工程量清单计价模式下出现的新问题，需要引起业界的广泛注意。

5.关于建设工程工程量清单计价模式下招标方的最高限价

目前所实施的工程清单招标最高限价，一般由造价咨询机构根据地方定额及市级工程造价信息编制，并以此设定上下拦标价。此种情况有违实施建设工程工程量清单计价模式的初衷，反而更容易被招标作弊所利用。例如，某工程项目设定的上下拦标价为最高限价的100%--93%，投标企业可以根据评标规则计算出得分最高的报价，使得各投标企业投标报价非常接近，评标得分差距主要体现在施工方案等其它伸缩性较大的项目上，对招标作弊反而有利。由此形成的中标价格根本不能说是企业素质优劣的竞争，而是地方定额和工程造价信息指导价格组合形成的定额计价的某个百分数。此种工程清单招标的模式应该及时研究与改进。

6.关于建设工程工程量清单计价模式在国有资金投资的工程建设项目中的应用

根据现行工程量清单计价规范的规定，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。由于工程量清单计价模式还缺乏必要管理与详化，加之国有资金投资的工程建设项目在管理主体上还有待完 善，可能造成国有资金使用效率低下，对于国有资金投资的工程建设项目也应该配套出台详细的工程结算管理办法及详尽的指导价格，以提高资金的使用效率，建设更加优质的公共建筑。例如，在某国有投资的公共建筑中，某项铝合金窗户描述为：①材质：铝合金窗户；②尺寸：3000×2400。最高限价编制时可能按高档材料500元/m2编制，投标报价也可能为400多元/m2，而实际施工时可能采用的产品价值才200元/m2左右。对于此种情况，因为是工程量清单计价模式中标，综合单价无变更不作调整，在定额计价模式下，可以在结算时调整，而在工程量清单计价下工程造价结算审计时则无权调整价格，此种情况也应该引起业界的足够重视。

7.建议

  7.1建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，工程预结算中材料市场的取定应按施工阶段或进料综合加权平均计算。

  7.2给出现行定额基价在不同环境下的使用方法，即应有相应的实施细则配套。

例如：1000m2普通办公楼的室内装修工程与1000m2五星级宾馆的室内装修工程，所需人工费、材料费、机械费使用费、管理费、利润及相应风险费用承担等各方面的差异系数。

  7.3招标人应重视提供的工程量清单的质量。为提高工程量清单的质量，使投标人报价合理，避免不平衡报价和今后的“低价中标、高价结算”现象出现，招标人可以采用：一是委托信誉好、业务水平高的造价从业机构和从业人员进行工程量清单的编制工作，以减少人为的差错；二是招标期间给予投标人复核工程量清单的时间，招标人在发出工程量清单以后，可以要求各个投标人在规定的投标截至日前7天对工程量清单进行复核并提出修改意见，招标人经审核确定修改后，各个投标人再以统一修改的工程量清单进行投标报价；三是可以在签订合同前的一定时间内要求中标人对工程量清单进行核对。以上三种方法都可以使招标人在施工前对工程造价有一个合理、准确的预见，以决定施工过程中的变更情况。

第4篇

关键词：工程量清单计价 预算定额计价 比较研究

1我国建设工程造价的发展

我国90年代提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，实行定额中人工、材料、施工机械台时的消耗量和相应的价格相分离，形成了改良的定额计价模式。即建筑安装工程中的人工、材料、施工机械台时消耗量仍以定额为标准，而相应的价格以市场为依据，使价格逐步走向市场化。从2003年起，我国正式推行建设工程工程量清单计价，这种计价模式是对我国原有定额计价模式的改革，工程量清单计价是实行“量价分离”，以市场价格和施工企业内部定额确定招投标价格的一种国际上普遍采用的工程施工招投标方式。工程量清单计价模式从项目划分、工程量计算规则和计量单位等方面体现了建设工程工程量清单计价“四统一”的原则，即统一的分部分项工程项目名称与项目编码、统一的工程量计量单位与计算规则，为工程量清单计价模式提供基础，这也是建立全国统一的建设市场的必要前提。

2工程量清单计价

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应工程数量的明细清单。工程量清单是指在工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，而由投标人自主报价的一种计价形式。工程量清单采用综合单价计价，其综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润，并考虑一定范围的风险。

3工程量清单计价与预算定额计价比较研究

3.1价格形成指导思想不同

工程量清单计价和定额计价价格形成的指导思想不同，是两者的最根本的区别。定额计价的两个基本特征是：首先，从本质内容上看，是以定额子目构成直接费，以直接费为基础，乘以各种费用项目的费率，得到其他直接费、间接费、计划利润和税金，组成建筑安装工程造价；其次，预算定额计价模式的实质上依然是量价合一，是指人工、材料、施工机械三要素的消耗量水平是统一的，反映的是社会平均生产条件下的消耗水平，没有区分工程实体消耗与施工措施手段消耗，将两者合二为一，将技术设备、施工手段、管理水平等本属于竞争机制的因素固定；同时人工费、材料费、施工机械使用费的单价是定额规定的静态的计划性价格，各种费用的费率是由定额规定的指令性取费标准。因此，预算定额计价模式下，建设工程造价实际上是一种政府规定的计划价格。

工程量计价清单模式采用的是市场计价模式，这种计价模式也有两个基本特征：一是计价依据上实行“量价分离”的原则，二是在计价处理方式上，实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，工程量清单计价的价格因素构成是将施工中实体性消耗和施工措施性消耗分开，既体现了工程量清单计价的“四统一”的原则，又实现了政府间接调控，市场形成价格。因此，工程量清单计价模式下，建设工程造价是一种由市场竞争而形成的市场价格。

3.2造价编制依据不同

定额计价依据是建设工程主管部门按照社会平均生产力水平和管理水平统一编制的概预算定额，或当地定额管理部门编制的地区统一的单位估价表和费用定额。

工程量清单的编制依据是建设部行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计量单位的规定，施工设计图纸，施工现场情况和招标文件的有关要求。工程量清单计价主要依据是施工企业定额，施工企业定额是根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，是施工企业完成分部分项工程需要的人工、材料、机械台时消耗量，以及配备的管理状况、各项管理费支出标准等。

3.3工程造价费用构成不同

采用定额计价，建筑安装工程造价是由直接工程费、间接费、利润和税金构成。编制造价时先计算单位工程的直接费再以单位工程的直接费（或人工费）为基数计算单位工程的其他各项费用、利润和税金等，然后汇总得到单位工程的造价，汇总单位工程的造价得出单项工程的造价。

采用工程量清单计价时，建筑安装工程造价由分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、零星项目清单费用和规费、税金等五部分构成。清单计价的价格因素构成是将施工中实体性消耗和措施性消耗分开。分部分项工程费用、措施项目费用和其他项目费用采用综合单价计价。综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位的分部分项工程项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑一定的风险因素。

3.4工程量计算规则不同。

定额计价则是建筑安装工程工程量规则，工程量清单计价的计算规则执行的是建设工程工程量清单计价规范。两种计算规则的实质是有区别的，定额项目是以工序为划分项目的原则，因此定额中已经综合考虑了施工中的各种消耗；清单项目的工程量以实体项目工程量为准，并以完成后的净值计算。

3.5合同价调整方式不同

预算定额计价合同价调整有变更签证、定额解释、政策调整等三种方式。采用预算定额经常有解释和规定，结算中又有政策文件调整，程序比较多。

工程量清单计价合同价调整方式主要是索赔。工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一旦中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算，综合单价确定后不能再变，价格风险由承包商承担。

3.6工程风险承担不同

定额计价模式下，招标文件中只有比较粗略的工程量清单，建设工程一般采取总价合同中标，投标人既要承担工程量上的风险，同时也要承担价格的风险。

工程量清单计价模式下，各投标人在相同的工程量条件下竞争工程价格。招标人或业主委托咨询单位编制工程量清单，承担工程量上的风险。工程量清单计价模式对工程风险进行了合理分担，对于有些工程来讲，由于工期较长，这种风险因素由承包商来承担依然很大，价格的变动随着市场的变化依然很大，合理的规避风险是建设工程工程量清单计价模式下招投标研究的重要内容。

第5篇

一、特点

1.突出强制性条文

强制性条文，是必须执行的条文，绝对不能打折扣。这部分内容主要是根据新的形势发展制定的，具有很强的针对性。例如：新《规范》将安全文明施工费纳入国家强制性管理范围，要求按国家或省级建设行政主管部门或行业建设主管部门的规定费用标准计价，招标人不得要求投标人对该项费用参与市场竞争。“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时不得删减。”同时“投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%”。

2.新《规范》与现行法规融于一体

新《规范》中的竣工结算这一节共14条，全部为新增条文，其中1条强制性条文。新《规范》这节的制定，涉及4部法规，即《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》以及《建筑工程价款结算暂行方法》（建设部令第107号）和财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》（财建【2004】369号）。该节第1条规定了竣工结算的办法原则。亦为强制性条文。规定了工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内办理竣工结算。该节第2条，规定竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。实行总承包的工程，由总承包人对竣工结算的编制负责。

3.内容全面，贴近现实

新《规范》的内容全面，贴近现实，它涵盖了建设工程施工准备阶段的各个方面――工程量清单编制、建设工程招标控制价和建设工程招标报价的编制、建设工程承、发包施工合同的签订，含合同价款的约定；到工程施工过程中工程量的计量与价款支付；索赔与现场签证；工程价款调整；工程竣工后竣工结算的办理和工程计价争议的处理等。使每一个计价阶段，都有“章”可依，有“规”可循。“暂列金额”、“暂估价”、“计日工”等项的设立，更与国际惯例接轨，具有很现实的指导意义。

4.凸显公开、公平、公正原则

新《规范》则规定采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单仅负有核实的道德义务，并不具有修改和调整的权利。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性、完整形，均应由招标人负责。即使招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍由招标人承担。

总之，工程量清单计价模式是我国建筑市场经济发展的必然结果，是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它在工程建设中的广泛应用，必将促进我国建设工程招投标体制的建设和完善，对在我国建立起一个更加有序地建设市场，树立良好的公平竞争秩序将起到非常积极的推动作用。

二、注意事项

1.暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更，合同约定调整因素出现时的工程价款，调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。索赔、签证费用在暂列金额中列支，但应另列项。

2.计日工：用于在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按投标人投标书、合同中约定的综合单价计价。

3.招标人对编制的工程量清单的准确性、完整性负责，投标人对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力；其准确性指：数量不算错；其完整性指：不缺项漏项。

4.同一招标工程的项目编码不得有重码，指的是同一建设项目下不同单位工程（不同单体建筑物）中分部分项项目编码不得重复。

5.清单项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范，标准图集，施工图纸，按照工程结构，使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。一是项目特征必须描述。二是工程内容无需描述。

项目特征的表述按拟建工程的实际要求，以能满足确定综合单价的需要为前提。

6.对其他项目清单可进行补充，如在本规范第4.8节中竣工结算中，就将索赔，现场签证列入了其他项目中。

7.专业分包招标：恰当做法是仍由总承包中算入作为招标人，建设项目招标人参与的所谓共同招标，可以通过恰当的途径体现建设项目招标人对这类招标组织的参与，决策和控制，参与主要体现在对相关项目招标文件，评标标准和方法等能有多体现招标目的和招标要求的文件进行审批，未经审批的不得发出招标文件，甚至可以在招标文件中明确约定相关招标项目的招标文件只有经过建设项目招标人审批并加盖其法人印章才能生效；也可以作为共同的招标组织者，进入评标委员会参与评标，否则，中标结果对建设项目投标人没有约束力，并且，建设项目招标人有权拒绝对相应项目拔付工程款，对相关工程拒绝验收。

第6篇

【关键词】工程量清单计价；不平衡报价；可调整清单

1.引言

很多发达国家和地区的建设工程实践已经证实了工程量清单计价模式的科学性、先进性和严谨性，是一种科学合理的建设工程造价计价模式，更加适应具有我国特色的建设工程市场经济的发展需求，更加符合我国建设工程工程造价管理体制改革的最终目标。《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，将有利于规范建设工程参与各方的计价行为，有利于提高其合同及管理风险的意识与工程量清单计价的整体改革效力，最终完善我国工程造价管理体制。

工程量清单计价方式方法下的投标工作是一项综合性的工作，涉及面广，内容多而杂，而且往往编标时间比较短，招标文件、图纸资料又不是很完整，都给编标工作带来较大的困难。本论文站在施工单位的角度，研究了工程量清单计价方式下， 如何做好投标工作，为施工单位赢得更高的利润。

2.详细阅读招标文件，审查工程量清单的准确性与完整性

招标文件主要包括投标邀请书、投标须知、合同通用条款和专用条款、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。招标文件是编标的依据，每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和要求，了解该工程的位置、规模、结构形式与特点，施工环境条件以及施工的重点和难点，仔细领会业主的精神和设计者的设计意图，以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求[1.2.3]。

在投标前，仔细研读招标文件。研究人员包括：主要的施工技术人员、主要的合同管理人员，主要的预决算人员。分部分项工程量清单的性质为不可调整清单，投标人对招标文件提供的分部分项工程量清单经过认真复核之后，必须逐一计价，对清单所列项目和内容不允许作任何更改变动。投标人如果认为清单项目和内容有遗漏或不妥，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并将修正的工程量清单项目或内容作为工程量清单的补充以招标答疑的形式发往所有投标人。在工程量清单招标方式下，投标人在投标报价时要重点检查出甲方提供的清单工程量与图纸是否相符。

“采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”，作为一条强制性条款写入2008《建设工程工程量清单计价规范》。采用工程量清单方式招标发包，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发售给投标人。招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性——数量不算错，其完整性——不缺项漏项，均应由招标人负责。这就意味着在工程竣工结算时，招标人的漏项承包商可以重新报价，工程量有偏差可以重新核算。如果我们能够在投标前详细掌握招标人提供的工程量清单中的漏项，数量计算错误的项目，将为我们在报价时使用不平衡报价提供依据，为最后的竣工结算获得更高的利润埋入伏笔。

3.认真参加踏勘现场，做好措施项目报价

根据工程量清单计价规范的原则，措施项目清单应由清单编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案，参照清单计价规范列有的项目，按不同的单位工程分别编制[4，5，6]。清单计价规范没有的项目，清单编制人可以补充，并按清单计价规范编排措施项目序号原则编号。措施项目清单分不可竞争措施项目、可竞争措施项目两部分。不可竞争措施项目包括安全生产、文明施工费，应按照省建设行政主管部门的规定计价。措施项目清单必须列有不可竞争措施项目。

除不可竞争措施项目外，措施项目清单为可调整清单，投标人对招标文件的工程量清单中所列项目和内容，在工作实践中一定要根据企业自身特点和施工组织设计作变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中。将来措施项目发生时投标人不得以任何理由提出索赔与调整[2]。

业主在发售招标文件后的一定时间，一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。考察现场，充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，卫生医疗服务、通讯，施工材料，当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。根据踏勘了解到的实际情况，根据本企业的能力，针对工程特点，编制出科学合理的施工方案，才能对措施项目进行准确的报价。既不漏报，对保证利润提供保证；也不多报，为顺利中标奠定基础。

4.不平衡报价技巧的运用

作为承包商，参加投标都希望自己能中标，以取得工程承包权。为了中标，承包商都希望自己的标价尽量接近标底，而又略低于竞争对手的标价。尽管，这是非常困难的。所以在工程量清单方式下，应尽量采用不平衡报价技巧。

不平衡报价法是相对通常的平衡报价而言的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法[2，3，4，7]。

不平衡报价的具体应用：

（1）根据资金的时间价值，能够早日结算的项目单价报得高一些，后期项目单价报得低一些。

如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高些， 以利资金周转。后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。

（2）经过工程量核算， 预计今后工程量会增加的项目， 单价适当提高， 这样在最终结算时可多赚钱， 而将来工程量有可能减少的项目单价降低， 工程结算时损失不大。

（3）施工图纸与工程量清单项目特征的描述不符时单价适当降低些

例如施工图纸上没有注明钢箱梁要喷氟碳漆，但是招标时的清单上，项目特征清楚地描述钢箱梁上喷涂氟碳漆。2008《建设工程工程量清单计价规范》第4.3.4条规定：分部分项工程费应依据本规范第2.0.4条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价。而第4.7.2条的规定明确了施工图纸与工程量清单项目特征的描述不符时处理原则：若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。

编制投标报价时，当施工图纸与招标文件中项目特征描述不一致时，依据分部分项工程项目特征确定综合单价。当施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征重新确定综合单价。因此预计将来氟碳漆可能没有，所以在投标时单价报得低一些，以便将来对工程造价的影响小。

（4）综合单价中的人工费与机械费报得高一些，材料费报得低一此。

招标文件要求投标人对工程量大的项目报“清单项目报价分析表”， 投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得较高， 而材料费报得较低。这主要是为了在今后补充项目报价时， 可以参考选用“清单项目报价分析表”中较高的人工费和机械费， 而材料则往往采用市场价，因而可获得较高的收益。

（5）在其他项目费中要报工日单价和机械台班单价， 可以高些。

这样报价，在日后招标人用工或使用机械多时可多盈利。对于其他项目中的工程量要具体分析， 是否报高价， 高多少有一个限度， 不然会抬高总报价。

虽然不平衡报价对投标人可以降低一定的风险， 但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量风险仔细核对的基础上， 特别是对于降低单价的项目， 如工程量一旦增多， 将造成投标人的重大损失， 同时一定要控制在合理幅度内。如果不注意这一点， 有时招标人会挑选出报价过高的项目，要求投标人进行单价分析， 而围绕单价分析中过高的内容压价， 以致投标人得不偿失。

5.结论

当今的中国建筑业孕育着大改革和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，既面临机遇又面临挑战。作为施工单位，如何在工程量清单计价方式下做好投标报价，提高利润空间，将一直会成为研究的热点问题。作为建设单位，如何在工程量清单计价方式下做好工程量清单，避免漏项以及工程量清单的准确性，也将成为研究的热点。

参考文献：

[1] 王忠河. 工程量清单计价模式下招标文件编写[J]. 建设科技. 2010（20）

[2] 《建设工程工程量清单计价规范》亮点（上）[J]. 城市道桥与防洪. 2009（07）

[3] 王国平，王建明. 工程量清单计价规范与风险的合同防范[J]. 江苏建筑. 2009（01）

[4] 尹贻林，周金娥. 新清单计价规范招标控制价的有关问题分析[J]. 建筑经济. 2009（03）

[5] 冯一晖，沈杰. 招标控制价的有关问题研究[J]. 工程管理学报. 2010（04）

第7篇

关键词：建设工程；工程量清单；计价

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.114

工程量清单就是载明建设工程项目名称、工程量、计量单位、项目特征、项目编码及综合单价等内容的工程造价明细清单，其中项目编码、项目名称、工程量、计量单位、项目特征为工程量清单五要素，工程量清单是由分部分项工程项目明细清单、措施项目明细清单、其他项目明细清单以及规费和税金项目清单组成。工程量清单计价规范适用于建设工程发承包阶段及实施阶段的工程造价计价行为，工程量清单计价规范规定使用国有资金投资的建设工程的发承包计价必须采用工程量清单计价，其他的建设工程的发承包计价宜采用工程量清单计价，并且工程量清单计价应采用综合单价计价。工程量清单计价是一种新的计价模式，与传统的定额计价模式不论从形式上还是从内容上都有很大的不同。

1 清单计价与传统定额计价的不同之处

（1）单价的构成不同：定额计价的单价是工料单价，是由人工费、材料费、机械费组成，而工程量清单计价的单价是综合单价，是由人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润及一定范围内的风险费组成，甚至还可以是全费用单价，也就是说单价里还包含了规费和税金。

（2）计价的依据不同：定额计价的计价依据是全国和地方建设行政主管部门的反映社会平均消耗水平的预算定额或工程量消耗定额，而清单计价依据的是反映企业自身技术、装备、管理水平和竞争能力的企业定额，如果没有企业定额则参照造价主管部门颁发的工程量消耗定额。它们计价依据的工程量来源也不同，定额计价的工程量是由各投标人根据造价主管部门的统一工程量计算规则，依据施工图计算而来，此工程量包含了损耗和由于施工措施增加的量，譬如基坑土方大开挖工程量就包括工作面和放坡而增加的工程量，再譬如预制混泥土工程量里就包括制作和运输损耗量，工程量计算的风险由各投标人自己承担。而清单计价的工程量是由招标人依据清单工程量计算规则和施工图纸计算而来并统一在招标文件中提供给各投标人作为投标报价的依据，此工程量仅包括工程实体的净用量，不包括损耗和由于施工措施增加的量，工程量计算的风险由招标人承担。

（3）列项方式不同：定额计价的单位工程造价是由直接工程费、间接费、利润和税金四部分组成。而清单计价的单位工程造价是由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成，清单计价把工程实体性消耗和措施性消耗分列开来，这样更便于投标人根据自己实际情况及施工组织设计方案自主报价，能够充分体现企业之间的竞争实力。同时还把规费和安全文明施工费等非竞争性费用单列开来，这样列项使得工程造价更直观明了，也更加便于各投标人自主报价。

（4）投标报价的组成不同：定额计价的报价只包含了建设项目的直接费、间接费、利润和税金，而清单计价的报价还列入了暂时不能确定和不可预见的费用即暂列金额以及价格暂时不能确定的材料设备费及专业工程费即暂估价，这样的报价更全面可靠，更利于招标方对投资的掌控。

2 工程量清单计价法的优点：

工程量清单计价的核心就是企业自主报价和通过市场有效竞争形成建筑工程造价。投标企业根据自身的经济实力和管理水平以及投标项目的具体情况，还有外部竞争的激烈程度进行投标报价，这样报出的价格才更加接近实际也更加合理。工程量清单计价模式有效引入市场竞争机制，充分发挥建设市场形成工程价格的功能。

工程量清单计价更便于招标方对建设项目工程造价的掌控和管理，因为工程量清单非常清楚地载明了完成每一清单项所消耗的人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润及一定范围的风险费，当工程发生变更需要调整工程价款时，招标方很快就能算出工程价款变动幅度，这样招标方就能够及时做出决策，方便了招标方对建设项目的管理。

工程量清单计价便于发承包双方对工程价款的中间结算和竣工结算，因为工程量清单已经把价格约定好了，不管是中间结算还是竣工结算，只要双方确认工程量就可以了，避免了许多因价格而产生的纠纷，也减少了诸多扯皮现象，加快了结算的进度和效率。

工程量清单计价更有利于建设方获得质优价优的建设项目，因为工程量清单计价法有效引入竞争机制，招标方通过招投标能够得到真正综合实力强、诚实守信的施工企业，建设项目的质量和工期有了保障，建设工程施工成本也能得到有效控制，使得招投标双方在建设项目上共赢。

3 清单计价法在现阶段还存在那些问题：

首先由于现阶段大部分施工企业技术力量不足、经济实力不够，尚未形成完整的企业定额，这就影响和弱化了工程量清单计价的优势。在这种现实情况下投标企业所报价格还是依据全国统一定额或地方工程量消耗定额进行组价，所报价格没有真正反映出企业的技术装备水平和企业管理水平，难以体现施工企业的竞争实力。所以在今后一段时期内各施工企业要尽快制定和完善企业定额，只有这样才能够充分发挥工程量清单计价的优越性。

其次各相关部门相关单位对工程量清单计价的理解和认识还不够，不管是对建设发承包双方还是中介咨询机构、建设行政管理部门来说，工程量清单计价模式都是个新生事物，都处于学习和探索阶段，这也是个必经的过程，相信在不久的将来工程量清单计价法会得到推广和深入地发展。

还有就是配套的规章制度尚不健全，在工程建设过程中合同管理措施是必不可少的，施工合同是参建各方共同遵守的具有法律效力的纲领性文件，一个标准的、实用的、完整的施工合同能够使工程参建各方的利益都能得到有效的保障，但是工程量清单计价法实施以后没有与之相配套的工程合同管理模式，这就使得工程量清单计价法在实施的过程中产生诸多不利和纠纷。

总之，建设工程工程量清单计价模式是建设工程市场定价的一种新的计价模式，是我国经济模式由计划经济向市场经济转变后的必然产物，是我国建设工程造价计价模式与国际接轨的迫切要求。清单计价模式有效引入竞争机制，使建设工程承发包价格更加公开、公正、公平、合理，相信随着建设市场的不断完善，工程量清单计价模式将会得到全面的推广和深入的发展。

参考文献：

[1]尹贻林，龚维丽，严玲等编著.《工程造价计价与控制》[Z].

第8篇

关键字：清单计价； 问题； 防范措施

中图分类号：TU74文献标识码： A

1.引言

工程量清单计价，是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。工程量清单计价模式相对于传统的定额计价模式来说，它是一种新的计价模式或者说是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况等进行有序竞争，从而最终能够签订工程合同。

2. 工程量清单计价存在的问题

2003年，建设部推出了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），这是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现，初步实现了从传统定额计价模式到工程量清单计价模式的转变，这标志着一个崭新阶段的开始。由于我国的工程量清单计价现处于理论研究与实践相结合的初步阶段，推行过程中存在以下几方面的问题：

2.1 招标工程量清单不准确和不全面

招标人因为能力有限或者为了节省时间，往往不能提供准确而全面的招标工程量清单，编制过程中存在以下问题：

（1）类似工程计算法：个别招标编制单位为省时省力，用类似工程的工程量乘面积之比的办法来编制工程量清单。

（2）招标图纸不详细：招标人为了工程建设进度，采用初步设计图纸招标，施工节点、设备安装等没有施工详图，导致工程量计算不准确，清单特征描述不全面，从而产生双方合同纠纷。

（3）编制人员的资质和经验问题：现阶段，许多工程量清单编制人员施工经验及管理经验不足，在编制工程量清单时对诸多因素考虑不周，有缺项漏项现象发生。

2.2 清单计价依据问题

实行工程量清单计价，是将过去由政府控制的指令性定额计价转变为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由政府的直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强政府对工程造价的宏观控制。工程量清单计价是由企业自主报价，让企业能充分发挥自己的价格和技术优势，积极地在竞争中形成价格。其主要依据是企业定额。但是，目前大多数施工企业，尤其是中小施工企业，并没有自己的企业定额。所以在进行工程量清单报价时，他们仍按建设行政主管部门的社会平均消耗量定额进行报价，则其报价没有竞争性，不能反映企业自身的技术装备、施工经验、企业成本等，这种做法实质上还是传统上的定额计价模式，只是表面形式的变换而已。

2.3工程风险问题

工程风险是指建设工程发承包双方在施工过程中，可能遭遇到的导致其施工现场人员伤亡，工程本身和施工现场的材料、待安装设备及其他财产受损，工程质量缺陷，工期延误及其他经济损失的自然灾害、意外事件和其他不测事件。工程建设是一个复杂的系统工程，时刻面临着各种风险，而施工阶段的风险最为错综复杂，最具多样性，比如计价风险、不可抗力风险、管理风险、合同风险、技术风险等。承包商和业主在工程建设期间往往会忽略了以下问题：

（1）业主及承包商为了省钱，应该投保的工程险种却不投。美国、英国等经济发达国家的工程保险机制度比较完善，其工程投保率都在95％以上。而我国目前除推行强制的人身意外伤害保险外，其它险种均是自愿投保的。比如由业主负责投保的工程一切险、第三种责任险，由承包商负责的承包商施工设备险，没有强制性要求必须要上，业主和承包商为了省钱，经常抱有侥幸心理而忽略风险问题。

（2）为了降低投标价中标，承包商在投标过程中，对于合同中约定的风险范围内应由其承担的风险却不考虑。业主为了规避风险，在合同条款中采用“无限风险”将人工、材料、机械的涨价风险全部强加给承包商。

（3）担保制度不够完善。担保制度可以加强对建设工程当事人严格履约的约束力，降低追究违约责任的成本，转移当事人无法承受的风险。目前在建设工程发包承包活动中设定的担保制度有投标保证担保、履约担保、预付款担保、工程款支付担保、工程保修担保。在实际发包承包活动中，对于建设单位有利的投标保证担保、履约担保、预付款担保应用比较普遍，而对于承包单位有利的工程款支付担保在我国应用的范围和力度较小，加大了承包单位的风险。对于工程保修，建设单位往往是在工程结算时扣除5％的质保金，等到工程保修期结束后再付给承包单位，这样就会增加承包单位的财务成本。

3.工程量清单计价问题的防范措施

3.1对招标工程量清单问题的防范措施

对于招标工程量清单的不准确和不全面，可以采取以下措施进行防范，提高工程量清单的质量：

（1）招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

（2）工程量清单应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则进行编制，对影响工程计价的项目特征一定要描述清楚，并与图纸保持一致。

（3）根据《建设工程工程量清单计价规范》规定，招标工程量清单编制应依据经审定通过的施工设计图纸及其说明，招标人不应采用初设图纸招标，减少合同纠纷。

（4）编制时间是保证工程量清单质量的条件之一。招标人不应过分地压缩工程量清单编制时间，让编制人员有足够时间熟悉图纸，对图纸中不明确的地方能与设计单位沟通，各专业之间能相互沟通，保证工程量清单不缺项漏项、不重复。

（5）保证工程量清单编制过程中的“三审制”，即校对、审核、审定。

（6）快速提高工程造价人员的素质及能力。工程量清单计价方式的推行，需大批既懂工程又懂造价的复合型人才。

3.2建立企业定额，解决计价依据问题

建立和制定企业内部定额，应在一定资料积累的基础上，运用科学的手段和先进的管理思想做指导。施工企业定额的建立和制定，可按下列步骤建立：

（1）参考国家统一定额，并根据本企业的施工组织、技术水平、科学管理水平科学地测算定额子目的人工、材料、机械的消耗量，包括实体项目消耗量和措施项目消耗量。实体项目消耗量就是构成工程实体的人工、材料、机械的消耗量，其中材料消耗量应包括施工时的材料损耗率，机械的消耗量应包括机械摊销率。措施项目消耗量就是为保证工程正常施工所采取措施的消耗，包括模板的选择、配置和周转，脚手架的合理使用与搭拆，各种机械设备的合理配置等项目。

（3）发挥企业自身优势，自行制定人工单价、材料单价、机械台班单价；其中人工单价可按工种分类；材料可分为实体消耗材料和措施项目周转性材料，实体消耗材料按照市场价建立数据库，周转性材料则建立市场购买摊销价格库和市场租赁价格数据库；机械台班则建立市场购买摊销价格库和市场租赁价格数据库。

（4）根据企业自身实力和制定各种费用标准，包括企业管理费、利润等

3.3工程建设风险防范措施

不论是业主还是承包商，都不应夸大风险而萎缩不前，也不能贪图利润而对风险疏忽大意而酿成大错，正确的态度应该是认真分析评价风险危害的严重程度，采取恰当的防范和转移措施，化险为夷，以保证工程项目的顺利实施。

3.3.1推广工程保险制度

目前，我国建设工程保险险种单一，保险费用较高，主业、承包商风险意识不强，使得工程保险得不到广泛的推广，保险的规范和监督作用得不到很好的发挥。虽然工程一切险及第三方责任险是自愿保险，但是为了规避风险，转移风险，建议业主与承包商在工程开工前，联名投保工程一切险及第三方责任险，将工程风险转移给保险公司。一旦风险事件发生，其发生的损失，将由保险公司负责赔偿。

3.3.2 加强招标投标管理

为了促进建设市场有序竞争和健康发展，招投标管理机构应加强招标文件及招标控制价的审查，对于招标文件合同条款中的双方承担的风险范围未明确的，或招标控制价中应计取风险费而未计取风险费的，应不予通过。投标单位也应加强自身的投标报价管理。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50854-2013）中规定，“建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。”

3.3.3完善担保制度

为了体现合同的公平性，发包商在要求承包商提供履约保证担保的同时，也应向承包商提供工程款支付担保，从而降低承包商的风险。

另外，为了降低工程成本，可以将担保金改为保函担保。例如，对于工程保修金，承包单位可以提供相同金额的保函来替代5%的质保金，以降低承包单位的工程成本。

第9篇

Abstract： Schedule measurement method is a method that using pre planned schedule parameters or results as the engineering calculation formula method to calculate the type table. The main feature is measured reference project in schedule measurement method in the independent， therefore the different project distribution engineering with different measurement schedules. As the attached computing metering schedule， measurement schedule can be relative flexible in arrangement， also can be illustrated， easy to prepare and review budget， also can be used for engineering construction management personnel to achieve a universal and a multi-purpose. Usually using all methods， the error in the schedule can be corrected to ensure that the metering schedule can be directly applied to the whole measuring process.

关键词： 附表计量法；工程预算；附表设计

Key words： schedule measurement method；engineering budget；schedule design

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）14-0078-03

0 引言

随着建筑市场竞争的日趋激烈，人们对工程造价合理性的确定和有效控制越来越重要。对工程量的精算也越来越重视。因此，就需要我们对现行的工程量计算方法进行研究，以此找到更适合自己的工程计量法进行工程建设，对不同方法的优缺点进行分析。

虽然我国推行工程量清单计价已有十多个年头，但目前还属于定额计价向工程量清单计价过渡时期。定额计价在我国计划经济时代的造价管理过程中发挥着巨大的作用，随着清单计划模式在我国的逐渐成熟，完全的定额计划模式就开始退出历史舞台。建设部在2003年2月17日颁布的国际《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），是我国在工程造价管理改革中一个重要的里程碑，直接推动着我国工程造价管理改革深入和管理体制的创新，以此建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成的工程造价的新机制。在2008年7月9日，住房和城乡建设部第63号公告的2008版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）中，对巩固工程量清单计量计价改革的成果中，进一步规范工程量清单计量计价行为，对工程造价有着十分重要的意义。2012年12月25日，住房和城乡建设部第1567号公告了2013版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），并将GB50500-2008附录A至附录F修订为工程量计算规范，增加了仿古建筑、构筑物、城市轨道工程、爆破工程等计量规范。新的计量规范分别为：《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》、《仿古建筑工程工程量计算规范》、《通用安装工程工程量计算规范》、《市政工程工程量计算规范》、《园林绿化工程工程量计算规范》、《矿山工程工程量计算规范》、《构筑物工程工程量计算规范》、《城市轨道交通工程工程量计算规范》、《爆破工程工程量计算规范》。将工程量计算规范单独作为国家标准，明显强调了工程量在计量计价过程中的重要性。

1 推广附表计量法的意义

我国目前采用的工程计量方法有手工算量、软件算量等两种。传统的手算是根据图纸和计算规则在草稿上进行列式，然后通过计算器计算出结果以便更好地汇总。而传统的手算存在的缺点就很容易出现计算性的错误，在进行修改的时候还相对耗时耗力。而软件计算在思路上和手工算量一样，常用的算量软件一般都是通过图形算量和表格两种形式进行计算。其中，图形算量分为二维和三维两种形式，其主要特点就是将图形在软件中画好，以对构建进行识别定义，由于软件预先设置好的计算规则自行计量、汇总。目前，尽管我国少数的软件开发商基于全过程计价研发出四维和五维的图形算量程序，其中设计理念值得称赞，但是最后的结果往往不尽人意。由于表格算量软件价位低，其计量方式类似于传统的手算，而计量表直接反映了设计者的意图和思路，然后进行复制粘贴和灵活修改，以方便核对工程量，有好的方法也可以用于完善计量思路，为了对工程量核对方便一些，就需要根据专业的特点进行灵活设置，这样在操作的时候相对简单一些，其缺点就是在构件的问题上能够处理较为困难。因此，我们不难看出，为了提高工程计量的灵活性、准确性和在工程计量的全过程中的通用性，需要我们研究出更适合工程计量及其符合的方法。

在进行工程项目的计量计价特征独立设置的时候，需要按照附表计量法中的附表，这样不同的分项工程有着不同的计量附表。其中计量附表作为计量表的附属，其设置相对灵活，可以较为方便的有图文并茂的预算编制和审核，同样可以供工程施工管理相关人员使用，实现了一表通用、一表多用。通常反复进行各方的使用后，可以及时通过计量附表中的参数直接应用于全过程的计量。由于工程计量附表计算较为清晰，计量依据明确，这样在进行复核和审核的时候就相对方便，以此使过程计量和结算计量的效率大大提高。

2 附表计量法简介

2.1 附表计量法的特点

①工程量计算过程清楚、明晰，便于审核。

②参数列表清晰，借助软件功能完成计算、汇总过程，计量结果准确度高，计量速度快。

③便于分层、分段计量，解决预算工程量应用问题，实现一表多用。

④附表可以根据工程需求灵活设计，参数与清单项目特征可对应，汇总方便，便于编制工程量清单。

⑤解决工程量计算漏项问题。

⑥解决内部人员交流的问题，实现一表通用。

⑦附表计量法与Excel的综合在全过程计量中可以发挥其特有的优势。

2.2 附表的内容 附表计量法所采用的附表是为工程量计算表中的计算式提供了计算依据和计算参数，由多行多列组成的专用表格。一般附表都包括以下几个方面的内容：

①序号：为了记录计量项目的相对位置和数量而设计的连续编号。

②表名：为了能简明扼要地反映该附表计量的内容，每个分项的计量附表表名唯一。

③计量依据：每个分项计量工程量时必须选择对应的计量依据，简单的说就是把计量规则分解成表格中的列项，以便计量过程简单明晰。

④项目特征参数：项目特诊参数是对项目的特征以确定项目编码以及米昂木名称进行正确描述的关键，也是确定项目所包含的工作内容，是确定综合单价的重要依据。

⑤审核依据：为了便于自检、复核、审查和校正，附表中必须列入设计编号、平面位置、组合图以及三维效果图等有关内容，以便能够及时准确地在计量、自检、复核、审查和校正过程中附表与图纸一一对应。

⑥签署：署名主要是为了提高预算人员的责任意识，审核署名也是为了确保多人审核后提高计量数据的准确性。

3 附表设计依据、步骤和关键

附表计量法的计量步骤和其他计量方法的计量步骤一样，都要经过收集和熟悉计量依据；识图、列项；确定项目编码、项目名称、计量单位；正确选择计量规则计量；自检、复核计量过程、单位及结果。但是附表计量法还要在计量前根据项目特征设计附表，并要求装订成册，这也是其关键所在。

3.1 附表设计的依据

①标准图集、设计规范及设计图纸等设计资料。

②国标《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程工程量清单计价规范》中规定的项目名称、项目特征、计量单位、计量规则及工程内容都是设计附表的主要依据。

③施工组织设计。投标人在编制清单报价时，除认真核对招标人提供的工程量清单外，部分项目还必须事先确定施工方案、技术措施，根据施工组织设计的要求计量以确定报价，如基坑开挖方法、支护方法等不同，将会产生不同的工程量。

3.2 附表设计的步骤

①设计表头。表头都包括附表编号、附表名称、工程名称、建设单位、施工单位、建筑面积及页码等基本内容。所有附表的表头大致都是相同的。

②确定计量依据。

③确定项目特征参数及数量。

④确定审核依据。

⑤根据计量所需依据的数量、项目特征参数的数量、审核依据的数量和序号、单位确定附表列数，绘制附表并将附表编号、附表名称、页码摘入附表目录。

⑥制作封皮并装订成册。

3.3 附表设计的关键

①正确确定附表名称。附表名称不仅规定了该附表计量的内容或目的，同时也确定了计量的范围，同一工程附表名称必须具有唯一性，应体现项目名称所包含的内容或主要内容，因此，与项目名称一样附表名称应在认真分析项目特征和施工方案或方法的基础上加以确定。附表名称规定的内容或目的必须明确，不得过于复杂，否则内容不专、目的不明，计量所需依据、项目特征参数、复核、审查依据数量太多，会失去附表计量的意义。

②确定计量所需依据的数量、项目特征参数的数量及审核依据的数量和附表列数。计量所需依据、项目特征参数和审核依据是附表计量法的基本参数，直接关系到附表计量的效果和结果，因此，设计附表时要认真分析《清单计价规范》中规定的项目名称、项目特征、计量单位、计量规则及工程内容，另外还是认真研究施工组织设计，以便准确确定计量基本参数和数量。

③编页码。同一附表的页码要连续且须编注页码总数；不同附表的页码也须按照附表目录的先后顺序连续编码。

④每页末行都设“本页小计”行，最后一页还必须有 “1―N页合计（N为附表最后一页页码）”的合计行，以便统计工程量和其他计量参数。

⑤标准化和灵活性相统一。设计附表是要尽量考虑各层、各段、各单位工程的共性，以利于重复使用，同时，也要充分考虑各层、各段、各工程的个性，能使附表适当调整后反复使用。

⑥借助计算机辅助，譬如EXCELL等程序，充分发挥计算机优势，多次复制重复使用。

4 附表设计实例

鉴于附表计量法的特点，附表计量法一般应用于房屋建筑与装饰装修工程的大部分项目和仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程及园林绿化工程的部分项目；《建设工程工程量清单计价规范》中规定的计量单位为物理计量单位（如：m2、m3、t等）的项目均可采用附表计量法计量。

建筑工程中钢筋混凝土工程尤其适合采用附表计量法计量。现浇钢筋混凝土工程主要包括分部分项工程项目和措施性项目。分部分项工程主要包括基础、框架、剪力墙、楼梯及其他构件的混凝土工程和钢筋工程，措施性项目主要是混凝土模板和脚手架工程。

现浇混凝土柱砼计量附表设计原理、过程和成果 为说明附表设计的原理和过程，展示附表设计成果，以现浇钢筋混凝土工程中的柱砼中的矩形柱计量附表为例进行设计解析。

根据设计图纸和《建设工程工程量清单计价规范》的规定：

①现浇混凝土矩形柱工程项目的统一编码为：010502001。

②附表名称为：现浇混凝土矩形柱。

③根据工程量计算规则可以确定计量所需依据有4个：截面尺寸、截面面积、柱高度和数量。

④项目特征参数有2个：混凝土种类、混凝土强度等级。

⑤审核依据有2个：设计编号和平面位置。

根据对计量所需依据的数量、项目特征参数的数量、复核（审查）依据的数量及序号、单位进行分析，另加序号列和工程数量列，附表列数应为10（不含单位不含备注列），现浇混凝土柱工程计量附表见表1。

参考文献：

[1]尹贻琳，严玲.工程造价概论[M].北京：人民交通出版社，2009.

第10篇

关键词：计价行为 监管 结算

建设工程招标投标在我国工程招标投标体制的建立和不断完善中，已成为形成工程造价的主要形式，现行预算定额中的消耗量和有关措施性费用是按照社会平均水平编制的，按照招投标竞争定价的原则，企业按照定额的报价不能反映其实际的技术水平和管理水平，造成了企业只是在按定额计算成本低水平上竞争的现象，特别是在标底按照定额编制并作为评标中标主要依据的情况下，企业为了中标采取不规范或违法的行为去摸标底，从而催生了招标投标中的腐败行为。

一、深化工程造价计价行为，谈目前建筑市场现状

目前建筑市场中存在的工程招投标中弄虚作假、不按合同按期结算及拖欠工程款等突出问题。而认真分析造成这些问题的原因，结合工程造价监督管理改革的相关工作，在编制招标底价、投标报价、评标、合同签订及结算等管理工作中提出切实可行的治理措施，是当前必须进行也必须重视的重要工作。

工程造价计价行为是建设市场运行中涉及有关各方经济利益的焦点，也是工程建设管理的主要内容之一。根据建设工程造价多次计价和先计价后结算的特点，使建设工程的标底和投标报价的编制符合工程造价计价的规律，并在工程实体费用、措施性费用、管理费和利润计算方面规范化。这种现象发生的原因一般都是因为业主在招标投标中盲目的压价和施工单位在结算中高估冒算、或发承包双方结算中弄虚作假留下了空间。这些问题虽然出现在招标投标过程中，但由此引发的工程合同纠纷，工程结算困难等都是导致建筑市场经济秩序混乱的诱因。

二、深化工程造价计价行为，大力推行新的计价规范

为了满足招标投标竞争定价和经评审合理低价中标的要求，在新规范中工程量清单计价即在建设工程招标投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实际消耗和措施性消耗的工程量清单，提供给投标人，由投标人自主报价。采用工程量清单计价后能够反映工程的个别成本，便于施工企业自主参与竞争。

推行建设工程招标投标工程量清单计价，就是在工程招标投标中为招标人和投标人提供科学合理的定价方式以及为投标人提供公开、公平的竞争平台。通过新规范的贯彻执行，对于规范招标投标中计价行为，从技术上避免弄虚作假和暗箱操作以及保证工程款的支付结算都将起到积极的作用。

三、深化工程造价计价行为，做好工程造价的监管工作

工程造价管理涉及建设工程的各阶段，但即使在建设行政主管部门内部，招标投标、设计、合同、施工等涉及工程造价的行政管理工作也缺乏有机联系和相互协调机制。工程造价的分割管理使工程造价全过程基本处于失控状态，特别是政府投资工程的管理效益不高。

工程造价计价行为的监督管理是工程造价管理中的薄弱环节，由于各地工程造价管理职能的限制以及造价管理法律法规滞后等原因，工程造价计价的监督管理不像工程安全质量监管有章可循，目前仅能从工程造价咨询单位和造价工程师执业方面开展工作，而对业主和施工等单位的不规范计价行为的监督执法缺乏有效手段和综合执法力度，为有效的整顿建筑市场经济秩序和规范工程造价计价活动，需要在更高层次的法律法规中明确工程造价监督管理的地位和责任，特别是国有投资工程造价的监督管理应得到加强，使工程建设各方主体在工程造价计价活动中有法可依，其合法权益在法律法规中得到保护，同时依据法律法规，建立起工程造价计价活动监督管理的长效机制。

做好工程造计价行为的监管工作首先是要充分发挥工程造价咨询单位在工程造价管理中的作用，重点培育和发展面向社会提供中介服务工程造价咨询单位，引导工程造价咨询单位开展全过程造价咨询工作；严格贯彻执行新的计价规范，与有关部门配合，研究做好工程量清单商务标评标的办法和相应的合同管理办法，充分发挥工程量清单计价在招标投标竞争定价机制中的作用。

四、深化工程造价计价行为，应用项目范围管理

第11篇

关键词：工程量清单 计价规范 投标

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（a）-0178-01

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。

1 工程量清单计价的特征

工程量清单计价作为一种全新的较为客观合理的计价方式，它有如下特征，能够消除以往计价模式的一些弊端。

（1）工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等，一目了然，满足了工程招标投标的需要。

（2）工程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。

（3）工程量清单具有合同化的法定性，本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。

（4）工程量清单报价有利于招投标工作，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

（5）工程量清单报价有利于项目的实施和控制，报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求，工程量清单报价增加了报价的可靠性，有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。

（6）工程量清单报价有利于加强工程合同的管理，明确承发包双方的责任，实现风险的合理分担，即量由发包方或招标方确定，工程量的误差由发包方承担，工程报价的风险由投标方承担。

2 当前工程量清单计价规范中存在的一些问题

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）（以下称《计价规范》）实施以来，新的计价模式给予了施工企业发挥自身经营管理能力的舞台，同时也使其承担着一定的竞争风险。因此，施工单位在投标之前必须对一些问题引起足够重视：

（1）招标文件和合同条款与《计价规范》不配套的问题。

概括地说，“清单计价”是一种市场化的计价方法，其实质并不是“工程量清单”本身，“清单”仅仅是一种计价的表现形式、只是实现这种方法的一个载体而已。换句话说，我们长期使用的“定额计价”同样可以编制成工程量清单的形式，它同样可以成为一种以定额原则计价的“工程量清单计价”。因此，我们可以认为“工程量清单计价”的核心是“合同计价”，清单只是合同的组成部份之一，不同的合同基础会产生不同的清单单价。只有规范而完善的合同文件才能使“工程量清单计价”具有可操作性。

（2）评标方法不适合清单计价的问题。

要完全实现推行工程量清单计价的初衷，即“企业自主定价，市场形成价格”，就必须要有能促进企业合理竞争的评标、定标办法，也就是说要运用优胜劣汰的市场竞争机制来评价和选择中标人。而目前我们运用的评标定标办法的竞争机制是不规范的。主要体现在：第一，采用抽签的方法限制投标人的数量。第二，在评标定标中普遍采用非市场经济的方法选择中标人。这些不规范的选择投标人的方法，严重制约着投标人的行为，不规范的竞争机制必然产生不规范的清单计价。

（3）《计价规范》本身不完备、使用不便的问题。

从上述有关单位反映的情况来看，《计价规范》本身还存在一定的问题。主要表现在项目编码位数太多、清单项目划分太细、项目特征描述太细、措施项目的划分不合理以及强制使用的工程标准太高等问题。这些都是制约清单计价推广应用的障碍。

3 解决问题的方法及建议

（1）制订完整的工程量清单计价招标文件范本。实行定额计价时，造价管理机构主要是通过制订和维护定额来进行造价控制和管理，那么，实行清单计价时，造价管理机构就应当制订一套完整的合同文件来实现“政府宏观调控”的目的。因此，建议制订一套完整的“工程量清单计价招标文件范本”，包括的主要内容为投标人需知、合同条款、工程技术规范（按不同的专业工程分别编制）和工程量清单。同时，全面修改简化现行《计价规范》形成新的“清单项目划分标准和工程量计算规则”，然后将这三个主要文件作为一套“工程量清单计价规范”并在国有投资工程的招标中强制执行。更为重要的是可有效地、公平地规范工程施工过程中的一切施工活动的有关规定都可列入合同中进行规范。

（2）借鉴国际先进经验和方法，真正实现与国际惯例接轨。

国际上影响比较大的合同模式如FIDIC合同条件、英国的ICE合同条件以及相应的价格形成机制，都是成熟的市场经济的先进经验和方法的总结，在世界上得到广泛的推广应用。如今我国加入WTO已五年多了，建筑业的国际化和市场化将大大提高，建筑市场及建筑产品计价方式将面临更大的冲击。因此，借鉴国际先进经验和方法，实现与国际惯例接轨，应对国际挑战，已成为我国造价管理改革的捷径和方向。

总之，《计价规范》的执行过程，贯穿于工程计价的各个阶段之中。建筑施工企业在这个过程中应当认真研究、熟练掌握《计价规范》，了解市场价格信息，积极研究制定适合本企业的“企业定额”，同时还要认真研究并运用好施工合同这个“武器”。只有这样，才能够应用好《计价规范》，也才能尽快适应工程量清单计价这样一种新的计价模式。

参考文献

[1] 周和生.建设工程工程量清单计价规范应用与发展研究[M].天津大学出版社，2009.

[2] 蒋红焰.建筑工程概预算工程量清单计价[M].北京：化学工业出版社，2008.

第12篇

【关键词】煤炭建设工程 工程量 计价

中图分类号： F407 文献标识码： A

1.工程量清单计价方法及优点

1.1工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。。

1.2我国加入WTO后，将有些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场，我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目，入世意味着必须按照国际公认的游戏规则动作，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大调整。纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此，为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。为此，在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。这是建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施，也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋。

1.3工程量清单由招标人统一提供实物工程量和相应的技术措施。“固定量，活动价”的方式避免了因投标人编制预算水平差异而造成的对同一图纸理解上的差异，而引起的计算差异，有利于公平竞争。

1.4清单计价模式有利于施工企业根据自身实际情况自主报价，更好的展现施工水平。定额计价模式是按图纸计算工程量,套对应定额子目,按规定费率取费,执行文件政策调整来确定工程造价，这种“量价合一，固定费率”的模式不足以体现施工企业的实力，只是政府宏观调控的结果，是社会平均水平的反应。而清单计价模式下投标人以自身管理水平、技术水平、材料采购渠道、对风险的抵抗能力、市场需求和竞争对手的情况为参考进行自主报价，报价更加灵活，更加贴近企业自身的实际情况，自主性更强。

1.5工程量清单计价更为严格、详细。工程量清单计价必须严格执行国家标准，按照“统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则”的“四统一”进行工程量清单的编制和工程量清单计价，不得因情况不同而变动。

1.6工程量清单计价模式符合风险合理分担与责权关系对等的一般原则。招标人提供工程量并承担工程量计算错误及设计变更的风险；投标人只需要对自己所报价格负责，承担报价风险。招标人承担量的风险，投标人承担价的风险。避免定额计价模式中量价风险均由投标人承担的弊端。合理的进行风险均摊，有利于双方进行风险管理。

1.7在形式上清单计价模式清晰明了、直观，更有利于评标及审核。清单计价模式根据实物编制，每一个清单及其子目都可以理解为一个单价合同，能直观地反映出该实体的基本价格。

1.8有利于工程结算及造价的控制。工程量清单计价的结算方法：执行投标时综合单价，结合实际发生工程量，取规费和税金。工程量清单计价结算简化了施工过程中进度款的拨付和竣工后的结算工作。此外，当施工过程中可能出现较大的设计变更时，建设单位可根据综合单价及变更内容提前计算变更费用，为建设单位的工程成本控制提供准确、可靠的依据。

1.9工程量清单是国际通行的计价方法，在我国实行工程量清单计价，有利于提高工程建设的管理水平，提高国内建设各主体参与国际化竞争的能力。

2.煤炭建设工程工程量清单计价方式存在的问题

2.1煤炭行业工程量清单计价的推行还处于起步阶段，《矿山工程量计算规范》GB50859-2013颁布后煤炭行业相应的规范或解释还未颁布，现阶段还是使用2008年1月1日起实行的《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》，由于《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》所规定的“矿山工程工程量清单项目”与工程实际情况还有一定的出入，特别是在实际施工中，暴露出部分问题还未有效解决，阻碍了煤炭行业工程量清单计价的顺利施行，。

2.2工程量清单计价的根本在于企业自主报价，企业自主报价就要求企业需要有自己的内部定额，通过制定内部定额来切实反应自己企业的管理水平、施工水平以及对风险的预测和承受能力。施工企业只有在报价中采用自己的内部定额，才能真正反映自己的实力，有效的参与市场竞争。但是，现阶段由于绝大多数施工企业受其规模、技术力量和人员业务水平等因素的制约，未能制定自己的企业定额，在实际编制时，依然沿用定额计价模式来计算综合单价，最终导致清单计价只是一个表面形式，失去了清单计价的实际意义。

2.3煤炭建设行业相对于其它建筑行业，有其一些自身的特点，一是煤炭建设行业工期相对较长，地域跨度性较大，管理难度相对较大。二是煤炭建设行业受地质、水文因素影响较大，地质灾害、设计变更和隐蔽工程多，施工情况难以预测。三是因各种原因造成的停窝工、隐蔽工程费用的计算除与发生的实体工程量有关外，还与施工人员机械配备、影响及处理时间等有关，较难准确确定单价。

2.4辅助费用的处理。辅助系统的存在于从工程开工直至投产的全过程，辅助费用处理问题是在煤炭定额计价模式下最繁琐复杂的问题。停窝工，隐蔽工程下的辅助费的补偿、涌水量变化的调整、共用辅助系统辅助费的划分等问题，这些在定额计价模式下较难处理的问题，在清单计价模式下就更显得突出，难以处理。

2.5在实施工程量清单招标后，签订的合同为综合单价合同，多以投标时招标时提供的项目特征做为组价依据，招标时提供的项目特征多是根据地质资料预估的，与实际施工中的地质条件难免存在差异，使后期对单价的调整幅度较大，导致签订的合同难以完全表达招投标双方的真实意图。另外，对于清单中不包含的工作内容的价格或其他需要调整的价格等问题在合同签订中难以尽数约定，成为合同签订中的一个重要问题。

3.建议

3.1行业清单计价规范的完善。《矿山工程量计算规范》GB50859-2013相对于03规范和08规范，更加全面、完善、合理、可操作性更强，有效地弥补了03规范和08规范的不足，解决了03规范和08规范在施行以来存在的问题，进行了补充和说明。但是对于煤炭行业相应的规范文件还未出台，相关部门应根据计算规范和行业特点尽快出台相应的规范文件。

3.2企业定额的编制。施工企业根据自身实际情况，结合市场变化与发展制定适用的企业内部定额，并根据市场行情，企业的发展，新技术的应用等不断完善内部定额，使之适应行业发展和企业管理的需要。现阶段对于绝大多数企业而言，短期内实现企业独立编制内部定额可能不太现实，现阶段企业可以在现有煤炭07基价的基础上，针对自身情况，对07基价消耗指标进行适当的调整，对可竞争费用指数进行测算，编制适合企业自身需要的临时企业定额。从长期角度来看，施工企业应加强对已建工程资料的收集整理、在资料收集完备经详细测算来编制与自己单位相匹配的内部定额。企业应加大对相关人员的业务培训，使之能完成定额的编制和分析能力。另外，企业应加强市场信息管理，时时掌握市场供求、人工材料设备市场价格等信息，及时对内部定额进行适当的调整，以适应市场的需要。

3.3造价管理单位职能的转变。实施工程量清单计价以后，更要突出造价管理部门的宏观调控作用，针对行业特点尽快颁布计算规范，及时宏观造价指数、市场供求、人工及材料价格等信息，为施工企业投标报价提供参考。

3.4信息共享。施工企业要对施工中发现的问题及时向上级主管部门反映，主管部门也要对反映的问题及时反馈并利用各种平台及时公布做到信息共享，使煤炭清单计价规范更完善和合理。

4.结语

对于煤炭行业而言，工程量清单计价模式的施行还属于起步、探索阶段，存在各种各样的问题是在所难免的，随着工程量清单计价模式的推广，还会遇到越来越多的问题，这就需要我们在今后的实际工作中，不断地摸索前进，总结经验，使工程量清单计价模式在煤炭建设行业得到进一步推广。

【参考文献】

[1]GB 50500-2003,建设工程工程量清单计价规范.

[2]GB 50500-2008,建设工程工程量清单计价规范.

[3]GB 50500-2013,建设工程工程量清单计价规范.

第13篇

关键词：清单计价 建设工程 审核内容 审核建议

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）05-0160-01

工程竣工结算审核是指工程建设项目完工后，经业主及工程质量监督部门验收合格，在交付使用前，由承包商根据合同规定、设计变更、施工实际等情况进行费用的增减形成结算价格，并经具有相应造价审核资格的造价工程师对其进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为。

一、工程量清单计价模式下工程结算审核的准备工作

通过整理、查看相关的结算资料，确定审核的原则，理清审核思路，切实做好审核前期的准备工作。准备工作做得充分、细致，能够提高结算审核的工作效率，起到事半功倍的作用。

（一）竣工结算资料

首先，认真检查送审资料是否真实、有效，手续是否齐全。其次，发现问题在审核开始前就向施工单位和委托单位提出，要求补充和完善资料，以便为后续的审核做准备。同时要求施工单位的资料报送应有规定的时限，不允许边审核边补充结算资料。

（二）施工合同及相关文件的查看

按照《08清单规范》4.8.3中工程竣工结算依据：1.本规范；2.施工合同；3.工程竣工图纸及资料；4.双方确认的工程量；5.双方确认追加（减）的工程价款；6.双方确认的索赔、现场签证事项及价款；7.投标文件；8.招标文件；9.其他依据。

重点要看以下相关计价条款：1.合同价款采用的方式，在工程量清单计价模式下一般是固定单价合同；2.工程量清单新增综合单价的约定，有没有优惠比率；3.风险费的规定，施工中材料、设备、人工费增长、下跌而产生的费用；4.措施项目是否固定包干，如何调整等。

（三）审核原则的确定

按照造价管理方面的法律、法规，工程竣工结算的审核原则是：1.严格执行相关政策及合同条款中工程计价的规定； 2.重事实、重证据；3.实事求是、公开、公正。

（四）审核思路的确定

工程量清单计价模式下的工程竣工结算审核思路包括：一是合同内部分的审核：1.综合单价基本不调整，除非有严重不平衡报价或项目特征发生改变；2.工程量按实际计量，对工程量清单中漏项和工程量的数量均按实际进行调整。二是合同外部分的审核：1.现场签证、设计变更引起的费用的增减；2.新增综合单价的确定；3.其他项目按合理、合法的原则考虑。

二、工程竣工结算审核的内容

（一）合同内清单项目的审核

1.合同内清单综合单价的审核

推行工程量清单计价招标之后，业主承担着“量的风险”，承包商承担着“价的风险”。客观上综合单价是不需要审核的，但实际工程中承包商为获得超额利润，往往利用量变价不变的结算原则采用不平衡报价策略。因此作为审核人员有义务按合同约定：严重不平衡单价允许调整的条款调整个别项目的综合单价。

2.合同内工程量清单工作内容的审核

清单项目特征是对项目的准确描述，工程内容是指完成该清单项目可能发生的具体内容。清单项目的综合单价是随着工程量清单的项目特征及工程内容的描述发生改变的。按照《08清单规范》4.8.4规定：分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同规定的综合单价计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。

仔细阅读招标书的工程量清单，熟悉和掌握每项工程量清单项目的项目特征及工程内容，对照施工单位提交的结算书中每项工程量清单项目的实际完成的工程内容。若二者没有变化，则结算书清单项目的综合单价就是投标书中清单项目的报价；若二者不同，则应对投标书中清单项目的单价进行调整。

3.合同内清单工程量的审核

工程量计算准确是合理确定工程造价的重要前提和有力保证。因此，在结算审核工作中，复核工程量的工作至关重要。按照《08清单规范》4.1.3规定：招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。清单项目工程量的计算必须是根据《08清单规范》的规定计算的工程数量。

工程审核过程中，结合竣工图纸及相关资料证据，严格按照清单计价规范、图集等采用全面审核法重新计算所有合同内项目的清单工程量，本着公平公正的原则，对工程量清单的量进行调整，清单少的量给予增加，清单多的量给予减少。

（二）合同外清单项目的审核

1.现场签证、设计变更的审核

工程结算审核时，首先要审核变更、签证的真实性、合法性。其次审核签证的工作内容是否已包含在投标报价或施工承包合同范围之中。

某工程中以下签证按合同条款均已经包括在投标报价中，一律不予计取：（1）为迎接市政府检查，按建设单位要求现场道路填砖渣30cm、碎石15cm；（2）拆除施工场地内临时围墙、临时房子、水井、蓄水池的工程量。

2.工程量清单新增项目综合单价的审核

新的工程量清单项目，其综合单价按《08清单规范》4.7.3的规定确定：（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行（实际就是审计确认）。一般施工单位所报送的结算书中新增综合单价组价中存在两种情况：一是增加施工难度，多套、高套定额；二是设备价格太高。审核过程中本着重事实、重证据的原则进行审核，针对具体问题，审计尽量还原一个合理的价格。

3.工程量清单其他项目的审核

工程量清单其他项目的审核主要涉及以下几方面：（1）风险费用、措施费用、暂估价、总承包服务费是否按合同及相应的清单规范约定计取；（2）暂列金额，应该按清单规范4.8.6第6条，暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人；（3）提前竣工奖励或工期罚款按合同规定审核。

三、结语

08清单计价规范的深入实施后，在审核工作中明确审核原则、审核工作重点，严格审核合同内、合同外清单项目中的综合单价、工程量、其他费用等，还原工程的实际价格，得到一个客观公正的审核结果。

参考文献：

[1]住房和城乡建设部.GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范[M].北京：中国计划出版社，2008.

第14篇

【关键词】工程量清单计价；招投标；工程管理；招投标规范

一、前言

目前工程量清单计价已经成为国际上的主流做法，它具有相当长的历史，并且由于它的广泛性、合理性、科学性以及实用性，相信在未来一个相当长的时间内都将继续存在下去。我国已经开始推行招标投标段的工程量清单计价，但是我们才处于最初的阶段，还不是很完善。笔者根据我们在工作工程中遇到的实际问题，对工程量清单计价在工程投标应用中出现的主要问题进行分析。

二、实行工程量清单计价的优点

工程量清单计价这为投标的各个单位提供了公平竞争的基础。说它公平主要是体现在工程量清单它作为招标文件的重要组成部分，它包括了拟建工程分部分项工程项目，措施项目以及其他项目的数量的明细单，并且由我们的招标人员进行统一的管理，这样就能保证了投标单位竞争的一致性。它减少了由于投标单位在编制投标文件时候出现的偶然性技术误差，从而导致投标失败，这就为我们招投标提供了最基础的平等公平的原则。这不仅仅简化我们在投标报价的计算过程，同样节约了时间，更是减少不必要的重复性劳动。

1、采用工程量清单招标更能够突出企业的自主性。它有利于投标的企业在报价的时候充分的考虑招标文件所完成工程量清单计价的所有费用，可以把我们企业的进度、质量以及管理技术等方案体现到清单项目的报价中，可以更加明显的突出企业的综合实力。

2、工程量清单计价对于风险的承担能够合理的分担开来。我们知道建筑工程由于它自身的特性，所以对于工程的不确定性和变更因素等，使得工程在建设过程中有很大的风险。而我们采用工程量清单计价模式后，投标单位可以只对自己所报的成本和单价付风险责任，至于工程量的变更以及计算错误等都不用负责任，这样就能够使风险的分担合理化。我们可以采用责权制度，这样子权利和义务都可以相互对等。

3、工程量清单计价招标可以使标底被淡化，更加有利于对标底的管理与控制。在以前的传统招标投标的方法中，我们关注一直是标底，而我们采用工程量清单招标就可以把他作为招标的一部分，是公开的。所以标底的作用在招标的时候被淡化，而且对评定标的影响甚微。从而标底被泄露这一负面影响就可以被彻底消除了。

4、工程量清单对于企业的成本能够更加精心的进行控制，能够促进我们企业建立属于自己的定额库。我们中标企业可以根据中标和在投标文件中的承诺，可以对单位工程成本，利润等等进行综合统筹分析；对于方案的可以选择最优方案，使自己的定额库逐步被建立，我们可以在施工过程中不断调整和优化，从而提高企业的自身发展。

5、工程量清单计价更加有利于我们对工程索赔的控制。在以前的招标方式中，一般都是低价中标，高价索赔，这种现象我们屡见不鲜，索赔的主要内容包括设计变更、现场签证以及技术措施费等。而在工程清单计价投标中，由于单项工程的综合单价不会因为数量的变化、施工过程的难易程度和施工技术措施的差别而调整，所以大大减少了不合理索赔的发生。

三、工程量清单计价现阶段存在的主要问题

1.关于建设工程工程量清单的编制与综合单价组价

从理论上讲，我们的工程量清单计价模式它简化了风向计算工程量，在计算规则中则以实体工程量为准则，这样我们的计算规则也就简化开来，我们的综合单价为竞争而形成了市场价格。但是由于在实际施工中因为缺乏清单子目市场价格有效积累以及变动率参考，所以我们目前所采用的工程量清单计价实际上仍然是根据定额为基础的定额计价。

2.关于建设工程工程量清单的编制中的项目特征描述

从理论上讲我们的工程量清单计价在招标的时候，我们统一由业主方提供工程量清单作为我们施工企业投标报价、施工以及竣工结算的法定依据。所以我们对于清单量清单中的每一项子项目的描述都很重要，但是我们要求把工程量清单中的设计都要描述一遍，包括材料的规格、品牌以及品种等一切的资料。虽然初衷是好的，但是我们在实际招标的阶段就很难确定，这不仅加大了我们造价人员的工作强度，还为以后的结算留下隐患。

3.关于建设工程工程量清单计价模式中工程变更的实施与结算

在建设工程工程量清单计价模式下工程项目的变更分为两种，一是分部分项工程量清单项目整体发生变更，另一种则是清单项目中某些项目特征发生变更，如果某些子项发生变化，则变更变得极为棘手。

4.关于建设工程工程量清单计价模式中评标及不平衡报价

在我们采用建设工程工程量清单计价后，我们要注重投标企业的不平衡报价和一些项目的不正常报价问题。在目前的定额结算的模式下，工程结算时候会按照实际的发生情况来采取结算。这就跟我们所采用的工程量清单计价模式是不同的，因此对招标以及评标有了更加高的要求。对于投标企业来说，根据工程量清单计价以及招标文件的漏洞把工程利益的最大化实现，这是没有错的，但是对象对于业主来说，就需要在评标或者签订合同的时候就要着手控制工程造价，不会再结算的时候有了大额的提高。

5.关于建设工程工程量清单计价模式下招标方的最高限价

在目前我们所实施的工程清单招标最高限价，它一般是由当地的造价咨询根据地方的定额和市级工程造价信息编制，并且跟着这个设定拦标价格。这种情况对于我们建设工程工程量清单计价模的初衷是想违背的，这很容易被招标作弊钻空子。

6.关于建设工程工程量清单计价模式在国有资金投资的工程建设项目中的应用

我们根据现行的工程量清单计价规范的规定，我们全部使用国有资金投资或者是国有资金投资为主的工程建设项目，我们都要采用工程量清单计价。

由于工程量清单计价模式还缺乏必要管理与详化，加之国有资金投资的工程建设项目在管理主体上还有待完善，可能造成国有资金使用效率低下，对于国有资金投资的工程建设项目也应该配套出台详细的工程结算管理办法及详尽的指导价格，以提高资金的使用效率，建设更加优质的公共建筑。对于此种情况，因为是工程量清单计价模式中标，综合单价无变更不作调整，在定额计价模式下，可以在结算时调整，而在工程量清单计价下工程造价结算审计时则无权调整价格，此种情况也应该引起业界的足够重视。

四、结束语

总体来说，我们要向解决目前工程量清单计价模式下招投标过程中存在的或大或小的问题，必须要我们招投标企业和企业完善自身的硬件条件，还有就是提高人员的素质。国家加强有关部门的招标市场的体制管理，才能够完善我国的建筑招标市场，才能够真正达到工程建筑市场公开公平以及城市守信的原则。

参考文献：

[1]姚学群，张建平.浅谈工程量清单招投标应注意的问题[J].云南建筑，2006，（6）

第15篇

关键词：工程量清单；工程量清单计价；工程量清单计价模式；工程竣工结算

工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单；工程量清单是工程量清单计价的基础。

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。投标人为了中标可以根据自身情况自主采用合理低价报价。

工程竣工结算是指在承包人完成合同约定的全部工程承包内容，发包人依法组织竣工验收，并验收合格后，由发、承包双方根据国家有关法律法规和工程量清单计价规范的规定。按照合同约定的工程造价确定条款，由承包向发包人进行最终工程价款结算。

2003年7月1日起，我国工程造价从传统的以预算定额为主要的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变，实施了《建设工程工程量清单计价规范》；在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003 的基础上经历两年多的起草、论证和多次修改，2008年7月9日的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008(以下简称“08规范”)，进一步提高工程量清单计价改革的整体效力，工程造价改革，规范了工程量清单计价行为，使参与工程建设的发、承包双方风险分担，承包商承担清单单价的风险，而发包商承担工程量的风险；因此，做好工程量清单计价模式下的工程竣工结算工作显得极其重要。

建设项目工程具有的投资规模大、涉及面广、施工时间长、工程计价方法复杂特点，这一特点也就决定竣工结算是一项涉及面广，周期长，工作繁琐而又必须很细致地去完成的技术与经济相结合的核算工作，工程量清单计价模式下编制工程竣工结算应该注意以下事项。

一、深入施工现场参与项目工程管理

只有掌握和了解了整项目工程的施工过程、施工工艺才能编制好工程的竣工结算书；施工阶段是受外界、政策、地理条件、气候等影响大发生变化最多阶段，这些条件的变化直接影响工程造价，所以造价员必须深入施工现场，掌握了解工程实际情况，参与项目工程管理，协助指导施工人员办理好工程变更等各种现场签证工作,熟悉施工过程、施工工艺，了解施工验收情况,特别是隐蔽工程。及时深入了解市场建筑材料的品种及价格的变化，做到心中有数,掌握结算对审主动权，从以下方面参与对工程变更和签证的监控。1、应熟悉中标工程量清单项目特征和所包含的工作内容，特别要注意定额子目本身包含的工作内容，避免相同工作内容重复的签证；2、填写签证内容要明确，各个施工工艺、工序、所处部位、做法及所用材料、设备、品牌、数量表述准确，要附工程量计算式、时间、地点以及发包方、监理方、承包方现场代表要签字并且要加单位公盖章，避免结算时争议造成不必要损失；3、对现场需要包干的签证部分要掌握其难易程度，并且要考虑工程施工所需要的技术含量，工程量要计算准确，定额套用及取费要合理，同时要掌握好市场行情变化，实事求是的编制好确实可行所需的包干费用；4、建立完善价格信息系统，及时了解掌握各个施工期材料单价信息，对超出合同规定范围，可调价的各种材料办理相关签字手续；5、对合同约定不明确的工作内容，施工前要办理好有关增加造价及施工工期延续签证手续；6、做好隐蔽工程检查记录，工程洽商记录，会议纪要、施工日记、因业主原因造成的停水停电等与工程造价、工期有关记录；7、及时编制办理好因业主原因，改变原投标时的技术措施而造成增加技术措施费用签证；8、掌握好国家、地方有关工程造价调整法律、法规，注意政策动态，及时办理各种与政策相关签证。

二、及时编制新的工程量清单项目综合单价、措施项目费用调整报给业主审批

严格按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008规定，对施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的工程量清单项目，按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价；对分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的的综合单价按下列方法确定：1. 合同已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；2. 合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，根据合同、招投标文件、消耗量定额、造价信息、市场价格等资料，合理组合编制新的工程量清单项目的综合单价及时报给监理、业主审批。对分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中没有的措施项目，根据措施项目变更情况，编制因变更增加的措施费，及时报给监理、业主审批，千万不要等工程竣工后才搞秋后算账。

三、做好人工、材料、机械台班单价的调整

按照合同约定根据国家及当地造价站相关文件对施工期间符合调整的人工、机械台班单价进行调整；依据合同约定材料调价原则，对符合调整差价的材料品种进行其差价调整，按设计图纸、现场签证工程量，依据定额计算所需用量或按实际计算材料用量，计算投标时材料价格与施工期市场材料价格差额调整工程造价。

四、收集整理与竣工结算有关各种资料

收集整理与竣工结算有关各种资料，工程招标文件及补充文件、招标答疑文件、投标文件、中标通知书、总承包和分包合同及其合同附件和补充协议、材料采购供应合同及其附件和补充协议、与总承包施工合同价格逐一对应的工程量清单报价资料等相关文件；各种现场签证，施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录、施工图、竣工图；设计单位修改或变更设计的通知单，工程的变更、追加、减少和修改的通知单，隐蔽工程检查验收证书，材料以及成品、半成品合格证、材料代用、材料定价签证单、与工程变更有关的所有各种原始记录资料等；将其按顺序装订成册。

五、灵活运用现代化预算软件提高竣工结算的准确度

工程量计算的准确性对工程造价影响较大，在工程成本已定条件下，工程造价与企业利润成正比，工程量计算的准确性直接影响到企业经济效益，造价人员要不断学习及时更新知识，提高业务水平和工作效率，适应行业发展要求，掌握和应用好图形算量、套价软件，在技术上提高工程量计算的准确性，减少工程量计算误差，减少工作失误，减少企业损失。

工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点，工程量清单计价与传统的定额计价方法比是一项既复杂又系统工作，随着建设工程造价管理改革的逐步深入和完善，承包方提供清单，企业自主报价，竞争形成价格，合同约定造价，依法办理结算的工程量清单计价模式。在这种模式下，编制好工程项目竣工结算非常重要。