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【关键词】建筑施工、安全事故、预防对策
一、前言
建筑工程施工具有复杂性,尤其是一起高空作业更是容易出现很多安全事故,在提倡以人为本的社会主义新时期,随着建筑业的快速发展,加强对建筑施工安全事故的预防与控制,促进安全生产已经势在必行。
二、常见建筑安全事故的类型
一个建筑物或一个建筑群的施工都是由许多不同的分部分项工程的施工所组成。而每一个分部分项工程的施工,都可以采用不同的施组织设计、不同的施工方案、不同的施工方法、不同的施工工艺、不同的施工技术和不同的施工机械来完成。此外,一个建筑物的各个施工过程和一个建筑群中各个建筑物的施工过程可以有相同的施工顺序,也可以有不同的施工顺序。再者,一个建筑物或一个建筑群的施工地点都是固定的,而施工人员都是流动的,施工环境都是变动的;加之建筑施工露天作业多,高处作业多,交叉作业多,手工操作多,施工现场不安全因素多,因此,建筑工程在施工过程中容易发生安全事故。据《全国建筑施工安全生产形势分析报告》显示,2004-2007年我国建筑施工安全事故主要有高处坠落、施工坍塌、物体打击、施工触电、起重伤害五大类型,占事故总数的90%以上。事故统计表明,这五大安全事故主要集中在临边、洞口、肚口手架、塔吊、井字架、龙门架、外用电梯、模板、施工机械和施工用电10个方面。而人和物在这些方而的各个环节中扮演着极其重要的角色,因而,建筑施工中要重点关注人和物。
三、建筑施工安全事故出现的原因探讨
1、承包管理体系不健全
现在很多工程项目都是低价中标,中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业,中标企业只管协调、收费和整理资料以便交工使用,施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期和节约资金,便一切从简,工程项目即使有施工组织设计也只是为了投标而编制的,不是用于指导施工的。其他的安全制度,也是能免则免,不能免的也只是走走形式。并且当前,工程项目不论具有多高资质的施工企业中标,基本都是由在劳务市场上招聘来的民工施工。据统计建筑业的农民工人数已经达到3 100万,占建筑行业从业人数80. 5% 。建筑业吸收的农民工最多,据调查只有4. 3%的民工进行过不到二周的企业知识与技术培训。这些民工没有经过系统的安全培训使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层,落实不到施工队伍身上,操作人员不了解或不熟悉安全规范和操作规程,又因缺乏管理,违章作业现象不能得到及时的纠正和制止,事故隐患未能及时发现和整改,是造成事故的重要原因。
2、物的不安全状态
物的不安全状态是指在施工场所和作业项目之中由于约束、限制能量和危险物质措施失控,造成物的能量可能释放引起事故的状态。如:电缆绝缘层破坏会造成人员触电;压力容器破裂会造成有毒气体或可燃气体泄漏导致中毒或爆炸;脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件;起重机钢绳断裂导致重物坠落伤人毁物等。
3、安全管理缺陷
建筑施工安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、安全管理体系不健全,管理责任不明确等。管理缺陷会引起设备故障或人员失误,许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。
4、缺乏建筑工地安全环境文化
建筑工地的环境色彩在建筑物未装饰装修之前,是以混凝土的青灰色和建筑材料的土黄、土红色等沉闷的色彩为主色调的,其不仅对作业者心理产生影响,而且是诱发事故的一个重要因素。95%以上的作业者表示,当离开建筑工地,接触到鲜艳多彩的颜色和绿色植物时心理就会有极大的放松感,看到趣味内容的安全卡通画时紧张的心情和烦躁的情绪迅速能得到缓释。大多数人认为建筑工地的色彩和安全生产有密切关系。建筑工地的高空作业,交叉、流动性作业多,作业时间长,劳动强度大,工作重复单调,长年在此环境中作业,容易使人产生郁闷、烦躁的情绪。当作业者受到生活或工作上意外的刺激时,其视觉和心理再受到建筑工地浮躁色彩及杂乱环境的影响,便更激化了其焦虑、忧郁和不安的情绪,增加了事故发生的概率。
四、加强建筑安全事故控制的对策分析
1、规范承包管理体系
(1)建立总承包、专业承包、劳务分包三层企业结构的建筑业市场,总承包企业要做大做强,提高科技水平;专业承包企业要做精,提高技术水平;劳务分包企业要规范,也要提高技术水平。就目前来讲,要大企业比例关系。
( 2}取消“包工头”交易环节,把农民工直接纳入劳务分包企业管理。“包工头”群体滋生的真正土壤在于专业承包企业与劳务分包企业为了企业利益,用工不规范,专业承包企业与劳务分包企业为了减少工程成本与一线工人的管理成本,尽可能使用廉价农民工,但由于招工渠道不畅通与单一,这些企业只好与“包工头”合谋,一是利用“包工头”的招工“通道”,二是利用“包工头”对同工进行管理,因此取消“包工头”环节,加大对专业承包企业与劳务分包企业的用工违规惩罚力度必不可少。
2、消除物的不安全状态
物的不安全状态是构成安全事故的物质基础,要针对物的不安全状态的不同属性,从不同侧面去研究和把握,要将其综合起来,并根据建筑企业主要负责人、管理部门和有关管理人员分别主管工作的范围有重点地去实施管理,消除物的不安全状态。
3、建立健全安全管理体系
为保证建筑施工企业安全生产顺利进行,必须建立健全安全管理体系。主要包括:设立专职安全管理机构,配备专职安全管理人员,建立健全安全管理组织体系;明确企业各部门、各级人员的职责和权限,建立健全安全管理责任体系;制定行之有效的安全管理制度、措施和办法,建立健全安全管理制度体系;严格执行安全教育培训制度,建立健全安全管理培训体系;设立内部监督检查机构,结合企业实际,有针对性进行现场监督检查,建立健全安全管理监督检查体系;加强对施工现场危险源和环境因素的辨识和评价,有针对性的制定风险措施、应急预案,建立健全安全管理应急响应体系等。
4、优化施工作业环境
用绿色来调节作业者紧张、烦躁的情绪,更可增添其安全作业的信心。根据作业环境的光照,设计适宜的采光。在建筑物室内适当增大照明,偏多采用中性色彩。对光照不足的作业环境,操作工具的色彩要有明亮的色调,以此增强作业人员的信心,对激发作业者的劳动情绪,提高生产效率,减小外来干扰,抵御事故潜在因素都有一定的作用。在危险作业处使用“安全色”和“安全标志”的同时,再辅之以色彩鲜艳、活泼逗人的卡通人物画来提示,使有危险行为的作业者在临近不同的危险区域时,被醒目有趣的卡通人物提示或制止,通过情趣调节,诱发人快乐的感觉,在瞬间缓解烦躁、忧郁、紧张的心理.从而使不安全的作业行为在轻松中得到纠正。
五、结束语
在进行建筑施工过程中,要不断建立健全安全控制管理体系,提高安全管理水平,降低安全隐患,从而促进施工的安全性,实现建筑工程的经济效益和人本效益。
参考文献
[1]耿亚杰 建筑工程安全事故预防与控制 郑州大学 2009-12-06 硕士
[2]段联保 建筑施工安全事故的原因与对策 建筑安全 2011-11-05 期刊
关键词: 建筑工程 安全管理 安全评价体系
1.建立建筑工程安全管理评价体系
建立安全评价体系是建立合理的基础工作的评价,安全评价指标选择得是否合适将影响到目标评价。因此,建立一个合理的安全影响考评指标体系,要建立在建筑工地施工安全可靠的评估的基础上。
安全管理体系,本质上是安全管理模式。其目的是提高企业管理水平,促进经济发展。
建筑安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的生产安全、顺利地进行。
施工安全管理体系中的作用是从组织,生产系统,以确保安全和顺利。具体来说,建立健全施工安全管理制度包括:加快立法进程,建立健全施工安全的法律法规。将制定有效的企业安全管理措施和办法纳入一个统一的标准,纳入规章制度,建立健全施工安全标准。
在企业建立专职安全管理机构,设置专职安全员,建立健全施工安全管理组织体系;明确企业各部门,各级人员的安全生产管理职责和权限,落实安全生产责任制,建立健全施工安全管理责任体系。
严格执行岗前安全教育和培训应当感应系统,为所有员工定期进行安全教育和技术培训,建立健全施工安全管理和培训系统。
企业内部成立检查小组,经常进行现场检查,并自觉接受行业专门检查机构检查,建立健全建筑安全管理稽查体系。
建立内部检查组,定期上门检查,并自觉接受专门的检验机构检验产业,建立健全施工安全管理体系审核。
2.某工程安全评价分析
(2)项目的安全目标
①重伤事故无,轻伤控制到万分之二,杜绝死亡事故的发生。
②安全生产、文明施工目标。施工现场管理必须符合部颁标准(JGJ59―99)的要求,得分率必须达到85%以上。
③安全管理人员持证率100%,特殊工种持证上岗率100%,施工现场安全各项设施合格率100%,安全防护设施使用率100%,劳动保护用品及防护用品合格率100%,发放、使用率100%。
④施工现场文明施工合格率100%。
⑤预控目标:市级文明工地。
(3)项目安全工作特点分析
本工程施工安全方面的主要特点是工程建筑物高,施工环境狭小,施工地点障碍物多,具体表现如下:
①施工场地狭窄;四周围10米左右距离就有5层、10层住宅楼,还有地下车库。
②楼房坐落方向不规则,而施工不变;楼房坐落方向:朝东坐西,北侧临街市中心马路。
③有挑层;裙楼2、3层,层高6.8米,主楼的14―16层,层高5.5米,所以施工时层高高而安全隐患多。
④有幕墙;外墙局部设计玻璃幕墙,施工当中也有高空作业。
⑤基础8米深基坑;有深基坑的安全防护,基坑土壁有钢桩、土钉墙等防护措施。
3.项目安全体系分析
结论:本工程的安全等级处于良好水平。
通过对商住楼实际安全特点进行项目施工安全评价法评价,是项目施工安全评价一个重要的标准。根据具体的实际情况运用合理严格的评价方法,能更好地预防施工项目的安全问题,从而更好地实现项目安全目标。
参考文献:
[1]丁传波.关柯等.施工企业安全评价研究阴.建筑技术,2004(3):214.
关键词:建筑业;安全文化
中图分类号: E223文献标识码:A 文章编号:
引言
按照人类文化发展史和文化与科学发展的属性,建筑业安全文化的定义可以是:在人们生产和日常生活活动中所表现出来的最基本的人的生存所具备的条件以及相应的人的素质的总和。即保护所有从事建筑施工活动员工健康的物质文化和精神文化的总和,是实现安全、舒适、健康、高效生产及生活的指南。建筑业安全文化是一项系统工程,它的形成和发展需要企业各方面的努力和全体员工的认同,并随着企业的发展不断更新和完善。
1.建筑业安全文化的内容
西安市建筑业安全文化的内容主要包括建筑业安全管理体系、建筑业安全文明生产形象、农民工安全意识形态和安全执行力、农民工的物质保障和精神保障等。
1.1建筑业安全管理体系
传统的建筑业安全管理体系实行公司、项目部、员工的三级管理,注重安全事故事后处理,维护家属及职工的利益而忽视预防控制,安全管理容易脱节,这是一种被动的企业安全管理体系,现代建筑业安全管理体系除了强化三级管理外,还要考虑事先的事故控制、危险预测、安全预警。这是一种事先预防为主的安全管理体系。在1个死亡事故背后,有大量的不安全行为和不安全状态存在。消除日常不安全行为和不安全状态,取决于安全管理是否到位,这是作为预防死亡重伤害事故的最重要的基础工作。从安全预警出发,降低不安全行为和不安全状态,预防重大事故,建立新的建筑业安全管理体系已经迫在眉睫。
1.2建筑业安全文明生产形象
塑造企业形象是企业安全文化的重要标志,企业形象包括企业安全文明生产标志、职工衣着穿戴及精神状态等,体现了企业安全文化的层次水平和企业员工的人格魅力。当企业安全文化和企业的良好形象在社会树立起来以后,企业就会得到社会更好的回报,企业安全文化是企业参与社会竞争的“无形资产”,企业安全文化使得企业有了良好的社会形象,取得良好的经济效益和社会效益。建筑业安全文明生产形象主要包括企业安全标志使用、安全防护用品使用、安全检查等。企业安全标志是企业形象、特征、信誉和安全文化的浓缩,安全防护用品是农民工的安全工具,它的性能直接影响到农民工的工作效率和身体健康。安全检查是落实安全生产的必要程序。建筑业安全文明生产形象还包括建筑工地周边围挡完好情况、工地道路的清扫、洒水和养护情况,农民工生活区周边绿化等。
1.3农民工安全意识形态和安全执行力
农民工安全意识形态是属于建筑企业深层次的安全文化,包括农民工的安全生产观念、安全行为准则、安全美学、安全道德观、安全价值观,它直接反应农民工对安全问题的个人影响和自身感情认同。建筑企业需要建立“以人为本”的思想,经常了解农民工的心理、动机、个性、情绪与安全健康需要,鼓励农民工热情参与企业的安全管理活动。
农民工安全执行力属于建筑企业更深层次的安全文化,在安全意识的引导下,农民工坚定信念,满怀热情,规范操作,保证安全生产。建筑企业要加强沟通,加大安全生产投入,落实安全员制度,培养和储备专业安全管理人员,通过专业安全管理人员的监督,提高农民工的安全执行力。
1.4农民工的物质保障和精神保障
物质保障主要指解决好在城市工作的农民工面临的衣、食、住等基本问题,改善农民工的住宿条件,提高农民工的伙食标准,增加农民工的收入,保障他们的工资和人身安全。精神保障是针对农民工在城市生活中遇到的问题,提供心理、文化、政策方面的服务,农民工工会要解决农民工面临的职业介绍、子女入学、法律培训等实际问题,农民工的家庭要理解和支持农民工的工作。经问卷调查,有90.7%的农民工受到家人的支持而外出打工,受到家人支持的农民工更懂得在身体上照顾自己,在工作上更加积极,心灵有了寄托,不再感到寂寞。而没有受到家庭支持的农民工经常感到寂寞无助,心灵没有寄托;生活和工作得到保障的农民工经常与同事及管理层沟通协商,顾大局识大体,更加注重自己的未来发展,善于发现建筑工地的安全问题,乐于帮助同事克服困难,精神饱满,干劲十足,对未来满怀希望。生活和工作没有得到保障的农民工在工作上比较消极,只愿意完成班组长布置的工作,对工地的安全问题不太在意。
2.安全文化的层次结构
安全文化的结构层次有二层次论、三层次论、四层次论等三种提法,二层次论将安全文化分为物质层和精神层,或分为表层和里层;三层次论分为三个层次,即表层、中层和深层,表层以物质或物化形态表现,中层以其深层结构中体现价值和规范的文化来支配行为活动的方式表现,深层以人的意识形态表现。根据三层论安全文化可以分为安全物质文化、安全制度文化、安全观念文化。四层次论分为安全物质文化、安全制度文化、安全行为文化、安全观念文化。安全物质文化是整个安全文化的发展基础;安全制度文化包括安全方面的一切制度化的社会组织形式和各种规定;安全行为层是人的思想、情感和意志的综合表现,是最直接的行为体现;安全观念层是人们对安全的价值观和行为规范。安全观念层存在于人们的内心,指导着人们的行动。
建筑业安全观念文化主要指的是,建筑企业需要建立预防为主的观念,安全也是生产力的观念,安全性就是生活质量的观念,安全超前的观念,安全管理科学化的观念。建筑企业管理层需要建立安全第一的哲学观,尊重人的生命与情感的健康观,安全就是效益的经济观,预防为主的科学观。全体员工需要树立自我保护意识、保险意识、防患于未然的意识等。
3.建筑企业安全文化形态体系建设途径
建筑企业安全文化形态体系的建设是一个漫长的过程,必须遵循循序渐进的方针,首先要搞好安全环境氛围建设,其次要搞好安全制度保障,还要不断对员工进行“灌输”安全文化的教育。建筑企业安全文化形态体系一般的建设途径是:营造建筑企业安全文化环境,建立建筑企业安全制度,安全文化教育,安全文化宣传。
营造建筑企业安全文化环境
施工现场的外观容貌应按照《文明施工安全标准化现场规定》组织实施,做到安全工作标准化、规范化、制度化。具体要求是:施工现场四周要做围挡,做到整洁有序,道路保持干净,现场张贴的安全挂图要醒目,便于警示;办公室、更衣室、食堂要达到卫生标准,卫生间要设立浴室,浴室数量要满足农民工的需要;其中食堂、卫生间、浴室的地面要铺砌瓷砖,施工现场各种规章制度要挂牌,便于监督。农民工一律佩戴工作证、穿工作服上班,充分展示农民工的风采和精神面貌。
建立建筑企业安全制度
建筑企业安全制度建设有两方面的内容,一是强有力的安全机构和行之有效的安全生产网络体系,二是要有一套科学的安全生产规章制度并切实贯彻执行。形成一个有效的激励机制和严格的约束机制。
其次,要运用经济、法律、教育手段协调企业的安全生产,比如施工用电必须严格执行“建筑施工现场临时用电安全技术规程”;施工现场高空作业必须执行“建筑施工高空作业安全技术规程”;施工单位开展班前安全交底制度;施工单位对检查中发现的安全隐患进行处罚的制度等,每周定期召开安全会议等。这些制度在建筑业安全文化建设中收到了很好的效果。
(3)安全文化教育
建筑业业要按照建筑企业安全文化的要求,对管理人员进行社会主义核心价值观的培训,对农民工既要进行操作技能和安全保护的培训,还要进行思想政治教育,当前,农民工所从事的是最辛苦的工作,个人内心情绪需要及时疏通,思想政治教育注重发挥人的积极主动性,它把一种具有科学性和激励性的目标灌输到农民工的思想意识中。这种目标作为一种意识一旦内化为农民工的自我意识,就会成为支配农民工自身思想和行为的主导准则。通过培训提高全体农民工的整体素质,促进安全管理工作的规范化,塑造建筑业安全文化。
(4)安全文化宣传
通过会议、广播、视频、演练、安全知识竞赛、举办安全生产月、悬挂安全标志、张贴安全挂图等多种形式,增长安全知识,吸取安全教训,增强安全意识,企业上下做到人人、时时、事事、处处把安全置于首位。宣传安全文化,反映了企业对农民工生存条件的关心,展现了企业的优良精神。农民工对安全文化的认可,是一种精神追求,也反映了农民工对安全舒适与安宁幸福的向往。通过文化的潜化作用使农民工树立安全价值观,端正安全行为,逐渐使农民工对企业安全文化表现出一种主动接受和自觉接受,通过教育与启发,唤起每一个农民工对自身安全、健康与生命的珍惜,认识生命的价值。即可实现建筑企业安全顺利的发展。
4.结语
本文通过对西安市建筑业安全文化的分析,提出了西安市建筑业安全文化的内容主要包括建筑业安全管理体系、建筑业安全文明生产形象、农民工安全意识形态和安全执行力、农民工的物质保障和精神保障等,提出了建筑企业安全文化形态体系的建设途径是:营造建筑企业安全文化环境,建立建筑企业安全制度,安全文化教育,安全文化宣传等。
参考文献:
[1]黄吉欣.,对建筑业安全文化的再思考[J]. 中国安全科学学报2006 (8)
【关键词】建筑工程;安全管理;措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
在任何建筑工程项目中,质量安全都是其重点,它不仅关系到建筑单位的经济效益,更直接关系到人们的生命、财产安全,所以在项目施工管理中,安全质量管理是重中之重。随着社会经济和建筑技术的不断发展、完善,极大地促进了国内建筑业的发展,也使建筑工程质量都得到了基本的有效保障,但客观来说,建筑市场的规范性仍较为欠缺,所以在项目施工管理中依然存在着不少安全问题,项目施工质量管理较为松懈,安全管理也存在一定的缺陷。“安全”是项目施工管理的第一位,所以探讨建筑工程项目施工中的安全质量管理有着重要的现实意义。
一、建筑工程的安全施工管理存在的问题
1.1施工单位的安全认识不足
在不少施工单位中,单位领导的法律意识、安全质量意识都较为薄弱,对施工安全质量管理不够重视,相应的管理机构缺失或不健全,基本完全依赖社会监理单位、政府质量监督机构来把控施工中的安全质量问题,而忽视了其自身安全质检机构、质检人员的设立与设置。不少建筑单位基本上没有开展安全质量管理,这就使得施工过程中出现了各种违规操作,进而埋下了不少安全隐患。另外,还有少数建设单位为追求自身经济利益,以各种方法逃避政府监管,违规进行招标、报建,甚至在施工许可手续不全的情况下施工。加之没有法律的约束,工程施工的规范性也较差,这就为项目施工、建筑本体埋下了安全隐患,进而导致施工事故的频繁发生。
1.2施工人员的素质不高
目前,建筑工地从业人员大部分是农民工,安全意识、自我保护意识差,没有较高的学历知识,他们也没有经过专业安全和技术培训,在施工技术上存在着参差不齐的现象,其在施工过程中没有注重安全,在施工现场存在严重的安全隐患,无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
1.3安全生产机制不健全,责任落实不到位
很多建筑施工企业的安全生产制度不健全,项目管理人员对自己的安全生产职责不明确,导致施工安全管理未能真正体现安全第一、预防为主的指导思想,安全生产制度无法落实,施工管理混乱,一些工地没有安全管理组织机构,工地的现场主管既是施工员,又是技术员,还是安全员,一兼多职等现象严重。在现场施工中安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改,必须要先向上级报告,至于能否落实到位还得靠施工队或者项目经理对安全工作的重视程度,遇到施工进度与安全发生矛盾时,不能及时解决与调整。
二、建筑工程施工安全管理的措施
2.1构建施工安全质量保障体系
首先,要建立安全检查制度。监理部门要制定工程施工检查制度,现场监理每天都要进行施工安全检查,项目总监要设定并组织安全负责人、施工现场代表定期(每周/每月)开展安全生产检查,在检查过程中一旦发现问题,就要立即确定整改措施、整改时间、整改责任人,及时解除安全隐患以保障施工安全。其次,要制定安全责任制。针对工程施工制定出安全评定制和安全责任制,对施工过程的各个环节进行责任划分,明确责任。根据责任制相关内容,对施工单位或各专业团队进行评比,根据评比结果给予奖励表扬或批评警告,严重违规者还要进行必要的处罚。通过安全责任制的构建与落实,可对施工单位的行为、施工操作进行规范,从而保障工程施工安全、有序、规范地开展。最后,落实安全技术交底。监理部门要对安全技术交底制度予以监督,审批施工组织设计、施工方案。在施工单位进行安全技术交底时,监理部门要派遣人员参与其中,对单项工程安全技术交底进行监督,对施工各环节进行严格把关,在确保单项工程合格、安全后,才准许施工下一工程。
2.2明确安全生产责任,形成完善的安全生产管理体系
施工单位在开工前必须针对本工程的特点,应对本工程施工全过程进行系统分析,根据现场情况建立安全管理体系,公司、项目部、班组均有人负责安全,责任明确,层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案.对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施,整个项目工程应实行项目经理负责制,安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准,健全的安全管理体系,施工安全检查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工单位严格按方案施工。
2.3建立安全教育制度,加强安全教育管理
不论何种表现的安全事故,背后隐藏着的总是麻痹大意,忽视安全的侥幸心理。从业人员进行必须的安全宣传、安全教育工作,全面提高从业者安全意识,是安全建设、安全生产的重中之重。安全教育的方式可采用不同的手段,可以通过班前会、安全专题培训、安全应急专题演练、挂宣传图、展示牌、张贴安全标语、警示牌等等得以实现。宣传、教育、培训是安全教育的三个方向。宣传使人信服,教育给人提供信息,培训力图传授技能。实际上它们之间无明显的区别。结合使用就能收到一定的教育效果。
工地在明显部位张贴宣传标语,要求各个施工组织例行班前会,定期开展施工安全大检查已经不定时的祖师召开安全讲座、培训。此类都是常规的建筑工地维系安全的方式,各个建筑工地在保证此类安全措施之外应根据自身的特点,开展一些因地制宜的安全活动。在方式方法上追求突破,也能收到不一样的成效。建筑工地是个特殊的流动性强的群体,对待安全培训的加强,开展流动式培训教育是十分必要的,安全教育是预防安全事故的核心。
2.4加强原材料进场及施工机械的管理
第一,提高采购人员的素质和质量鉴定水平,选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作:采购材料要掌握材料信息,综合比较,择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购,所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核 材料进场时,工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量,对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试,复试合格后,材料方可用于工程。
第二,施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书。起重机械设备安装时,须有安装资质的单位来安装,安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测,检测合格后方可投入使用。设备投入使用前,施工单位应建立施工机械设备管理制度,落实加强日常维护保养工作,监理人员定期检查安全保险装置、防护装置.消除安全隐患,保证设备正常运转。
2.5组建起一支完善可靠的安全管理队伍
这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养,跟随其在项目部专职从事安全管理工作,可以是施工企业培养的,在企业各项目部调配使用,还可以由项目承包人从人才市场聘用。培养和挑选好的安全员,重要的是现场经验,必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心,才能承担安全监管工作。技术负责人对安全生产的认识不够常见,但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识,也很难做到,这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训,尤其是重点、难点部位的施工。例如卸料平台、悬挑架等位置,还要加强在方案编制及交底时是安全工作,技术人员必须在专职安全员,或者安全工程师的协助下,做技术和安全的统一编制,对现场作业面、平面布置的仔细查勘,使得编制出的方案可行、可靠。
总之,建筑施工现场安全管理是一项涉及面广、影响因素多,但极其重要的系统工程。做好施工现场的安全管理,应该依靠科学的安全管理制度,加强从业人员的安全生产意识,才能确保工程项目的施工生产安全。
参考文献:
[1] 田海朝.建筑工程质量安全管理及策略探讨[J].中国房地产业,2011,(1):58,129.
[2] 钟炳芬.建筑工程旋工安全与质量管理[J].中国新技术新产品,2011,(11):101.
[3] 王靖德.浅谈建筑工程的施工质量管理[J].大观周刊,2012,(24):118-118.
关键词:标准化体系;建筑施工管理
一、建立安全责任管理体系,强化责任落实
施工企业应该针对各部门以及人员,制定出相对应的安全生产责任制,这样的话,目标考核管理才能得以实现,具体表现为以下几个方面:
1、施工企业的各部门以及人员在进行安全管理工作中,能够很好地完成任务,这样的话,安全生产工作计划就必须要制定出来,工作的目标需要有所明确,并且还要配合其他机构和部门,只有这样,各部门之间才能更好地发挥作用,这样的局面才是最和谐的,在安全管理中也达到了全员参与的目标。
2、可以有效地调动有关部门及人员的积极性。在施工单位中的每个部门,安全职责的规定都是存在其中的,究竟要怎么样才能很好地履行这种责任,制度和管理在其中发挥着决定性的作用。在其中最重要的就是人员的安全意识得到了很好地提升,这样的话,在安全中,各级人员都能够参与,并且对其引起重视。
3、考核与经济挂钩。考核各部门以及人员责任的履行状况,还要检验安全目标的实现情况。要结合工资和奖金,只有这样,各级人员的安全管理意识才能被激发出来,将企业的安全工作作为自己应尽的责任。若是大家都能够对安全引起足够的重视,那么事故的发生频率也就会逐渐减少。
4、抓好安全责任的落实,使企业所有人员都有自我安全荣誉感和参与感。若是能够很好地实现安全目标,自信心和成就感也就会随之增长起来,全体人员的安全工作热情也被激发出来,这样的话,违章、隐患、事故的出现就会减少很多。
二、建立安全组织保障体系,加强组织领导
建筑施工安全质量标准化管理应建立以专门安全管理机构为核心的全员参与的模式,建设部于2008年5月下发了《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》(建质[2008]91号),明确了安全机构的专门化、权威化。同时要求施工项目成立安全领导小组,加强了施工项目的安全组织保障。
建筑施工点多面广, 安全生产管理时效性强,施工生产存在临时性。要抓好安全工作,安全管理机构必须要切实履行职责,把企业安全的管理制度落实到项目及工人, 真正地把国家的法律法规、标准规范等落到实处。通过努力,避免和减少生产安全事故。
在保障能力建设的同时, 施工单位主要负责人,特别是法人代表的安全意识及对安全工作的重视程度相当重要。领导重视也是施工企业搞好安全质量标准化的基本条件。因为,安全管理涉及到方方面面的问题,如机构、人员、资金、技术、层级管理等等,这些都需要领导的协调及决策。因此,领导的重视程度, 对施工企业是否能搞好安全生产工作,起着至关重要的作用。同时安全机构要切实履行职责,是抓好安全工作的基础保障。
三、建立双层管理双层约束的安全管理体系,强化制约机制
当前,我国建筑安全管理工作的基础并不是很强,这样看来,项目部的安全管理工作效能也就不会很强,通过分析调查,我们可以发现,在建筑工地的从业人员对于安全意识并没有一个深入的认识和了解,更严重的是根本没有这项工作的能力,反而还要继续做这份工作,在上岗之前也没有接受过任何岗前培训。因此,在现场中施工的人员也就会出现各种各样的问题,其中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律就成为出现最严重的现象。通过调查施工生产安全施工,我们发现出现事故的原因大部分都是因为上面所提到的这些违规现象造成的,这就说明,当前在施工现场出现事故的最主要也是最多的原因就是人员没有对安全引起足够的重视。所以,在施工现场的所有人员都应该将安全意识灌输到自己脑中,使安全生产文化意识、劳动技能和安全防范能力都会得到一定的提升。所以,双层约束管理方式在建设安全管理中能够发挥重要的作用,即:主抓项目对班组及工人的安全管理,强化安全机构的组织管理。做到双管双落实。把安全工作沉到项目、沉到班组、沉到工人。这样的话,全体人员才能都被调动起来,上面的违章现象也才不会再发生,杜绝麻痹侥幸思想,使建筑施工安全质量标准化管理体现法制化、规范化和程序化, 真正地完善了建筑施工安全保障制度,体现了安全施工的核心理念。
四、建立激励安全措施管理体系,强化经济制约手段
目前施工企业的安全激励手段比较单一,主要是经济手段。在我国目前的发展阶段,经济手段不失为有效的安全激励手段。但仔细分析还可看出,安全激励方式还存在重罚轻奖,以罚代管的问题。奖励和处罚的目的一致, 都是通过对后果的强化来改变人的行为。前者通过对人的鼓励强化安全行为,后者通过对人的负刺激来抑制不安全行为的出现。但若二者使用不均衡,则效果不会等价。目前尽管很多施工企业也进行安全奖励, 但奖励的力度和频度都无法和处罚相比,这样不能激励工人的积极性。所以经常的奖励和对违规的处罚对保持良好的安全行为习惯同样是必不可少的。否则,已形成的安全行为也有可能逐步退化。
因此,在建筑施工安全质量标准化管理工作激励手段方面,提出奖惩均衡的激励模式,即使奖励的效果和惩罚的效果等效,也可简称为“等效”安全激励模式。
参考资料:
[1] 韩联峰,李海鹏.建筑施工企业如何加强工程造价管理[J].价值工程. 2010(27).
[2] 李占云,赵国安,范秀蓉.论建筑施工安全管理体系[J].现代职业安全. 2009(08).
关键词:建筑施工;安全管理;现状;问题;对策
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:2306-1499(2014)12-
1.引言
施工安全的管理和施工安全技术是影响安全生产目标实现的两个基本因素。尽管安全技术的不断发展可以消除设备工具的缺陷带来的隐患缺陷和以及作业环境的不安全情况,而更进一步保障施工人员的生命安全则需要本质安全的设计理念。建筑施工的特性,如危险源与各种安全隐患常常随工程进行而发生 变化,作业环境易受天气因素、环境气候因素、地质条件、水文条件等影响。加之施工人员的素质可能相对较低,流动性大, 再加上常见的层层转包的经营模式等,导致施工前安全预期策划难、施工中安全长效的管理难以持续等问题。这些客观因素常常会造成施工单位在安全管理方面被迫采取头痛医头、脚痛医脚的方法。因此,对于目前我国的施工安全状况要提高与改善,还必须依靠建立完善的、长效的安全管理制度,才能发挥安全技术对施工人员的防护功能。因此,建立一个好的施工安全管理机制势在必行。
现代工业生产的程序、组织与技术工艺呈现出的复杂性,使得现代工业生产中的安全问题具有了多样性、复杂性、系统性等特点。过去的那中仅仅依靠经验就能够处理的手工生产方式的模式已不能够满足现代生产的需要。以往的安全管理工作侧重于事故发生后的处理和对再次发生事故的预防,虽然古话有云:“亡羊补牢为时未晚”,但其中的被动性不言而喻。
2.我国建筑工程安全管理现状
我国目前已经建立了建筑安全生产的相关的法律法规体系以及技术标准体系。早在2002年就颁布实施了《安全生产法》,对长期存在的无安全生产法的空白进行了填补。我国根据安全管理的特点,对工程施工安全的监管力度加大,建设部也颁发了工程中发生重大事故的报告与调查的相关程序规定。明确了全国系统性建设的建筑安全监督管理机构,专门的对建筑施工行业进行行业监督管理工作。监管体系的逐日完善,加强了对建筑行业的监督和检查的力度,使得施工企业和施工者的安全生产意识得到强化,对大量的事故隐患进行了消除,有效减少了伤亡事故的发生。目前,已经开展了意外伤害保险工作,因为在《建筑法》中有明确的规定,建筑施工单位必须为从事危险工作的员工办理意外伤害保险并且支付保险费用。但是建筑行业从业人员的伤亡依然是让人心痛的实施,挖掘和研究其中存在的问题和原因,找出解决办法,是关键所在。
3.存在的问题
建筑工地的现场范围广,情况复杂,通常比较嘈杂,难以有效的、全面的控制。施工单位的施工前计划,当地的交通环境的变化,当地气候、地质情况的不确定性,都会对施工的方式方法、进度等带来影响,对人员、机械的分布带来诸多的不确定性。这些不确定因素,就是为施工安全管理带来隐患的原因之一。
建筑施工,大多是高空作业,环境往往比较恶劣,露天作业时,天气容易对施工人员造成不利的影响。例如夏天的炎热高温、阳光直射、降雨等等。容易影响施工人员的判断力。
建筑工地的工作,有很多属于重体力劳动,所以,施工人员的体力的消化通常比较大,在疲劳状态之下,对自身的安全防护能力会发生严重的下降。
建筑工地的建筑材料如钢筋、砂石、水泥管等,以及出入的工程车辆,使用的大型吊装机械等,对施工人员也是一种不安全因素。
而且通常情况下,建筑工程工地上的施工人员的文化素质不高,对于个人安全和他人安全的意识并不高,所以有可能会产生蛮干、不服从指挥、不听从劝告和安排等现象。
另外,管理方法的落后,也是造成工地上的施工人员发生伤亡事故的原因之一。检查不及时,督促不够有力,监督机构形式化等,都属于管理问题。这些问题也为施工人员带来了很大的安全隐患。
4.解决方案
首先,应该对监管系统进行完善,以便加大安全生产的执法力度。安全监管机构全面的落实监管政策和职责,预防为主,强化监测,发挥其应该发挥的作用。实践说明了凡是建立了完善的监管机构的城市和地区,安全生产的情况就比较好。
增加建筑业的行业科技含量。实现工程设计、施工设计、施工方法的科技化,俭省人工,提高施工质量,保证施工人员的安全。逐步用机械化的施工代替人员的手工操作。为实现这一目标,科技创新是必经之路。加大对这些方面的创新研究,还可以促进施工效率的提高,施工质量的改善和材料的节约。
从上一条看出,创新是施工技术发展的动力,而施工创新必须依赖相关的人才。培养施工方面的设计、方法、施工的专业人才,是我们的任务。必要时引进国外先进技术和人才,为我所用,也是推动我国工程施工行业发展的动力之一。同时,可以派遣我国的优秀的工程人员去德国、英国、日本和韩国等相对先进的国家进行学习,回国后作出贡献。
对于安全生产的劳动保障用品市场要进行监督,查处市面上存在的假冒伪劣的劳保产品,打击制假售假的厂家和商家。为施工者能够用上放心的、合格的、优质的防护产品打下基础。
对安全意识薄弱的施工者进行耐心的、及时的安全教育。动之以情,晓之以理,坚决不能放任不管,这是对施工人员应该负起的责任。
5.结语
建筑工地的施工安全,牵动的不仅仅是施工者个人的安危,更关联着其他施工人员的安全,更与施工者的家庭息息相关。城市的建设离不开广大的建筑工人,他们的安全是上级部门、施工单位必须关注的重点。所以,做好建筑工地的安全保障、安全教育和安全检查工作,是不可推卸的责任。
参考文献
[1]谢雅丽.建筑施工企业安全管理体系与事故控制方法研究[D].河北理工大学硕士学位论文.2005年.
[2]柳锋.建筑工程施工安全控制方法研究[J].华北科技学院学报.2005年3月第2卷第1期第55-59页.
关键词:建筑施工;安全技术;防护对策
前言:建筑行业也可以算是高危险行业,危险不仅仅是在施工过程中,也存在于施工之后的使用过程中。近年来建筑行业的发展势头强劲,但是建筑工程的施工质量却不敢恭维,全国各地的建筑物建设和桥梁建设工程中都有“豆腐渣”工程出现,因此加强建设项目的施工安全技术与防护力度是刻不容缓的。
一、施工安全技术与防护措施
安全生产、安全劳动是人类生存永恒的命题。在科学技术发展和进步最为快速的今天,安全技术作为一门新兴的交叉学科,作为一个崭新的领域单独地提出来,还只是近二三十年的事情。在生产活动中,由于组织管理不善或政策措施不当可能导致出现工伤事故和职业病;由于各种自然的和技术方面的因素( 如火、光、电、尘、毒以及机械作业、高空作业和其他作业过程中的影响安全的因素) 也会导致出现危害劳动者安全与健康的后果。安全技术原意为“技术的安全可靠”,演变为确保安全所需要的技术。即研究生产技术各个环节中的不安全因素与警示、限控、保险、防护、救助等措施,以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害。由于安全技术的重要性和实用性,已越来越多地引起企业和施管人员的重视。安全技术的任务就是通过分析各种事故的原因,采取各种技术措施去消除各种不安全、不卫生的因素,消除对职工安全健康构成威胁的事故隐患,减轻劳动强度,改善劳动条件,进一步为安全管理提供一体化解决方案。
建筑施工安全技术与防护措施是针对建筑施工内容特点,对建筑安全进行全方位的、有效的控制预防工作,它体现了人性化的标准,以人为本的原则,保障人在施工中的安全,为从业人员提供一个安全的施工空间。采用合理安全防护措施就是为了避免和预防在建筑施工中存在的安全隐患问题的排查,及时发现、解决安全隐患。
二、加强建筑施工安全技术与防护的必要性与意义
在工程建设中加强建筑工程施工安全技术与防护的重要原因就是要保证人民生命安全和国家经济不受损失。最鲜明的例子就是在汶川地震中汶川中小学校舍出现大面积地垮塌,德阳死亡学生3,000人,都江堰市聚源中学、绵竹市富新二小等学校被震成瓦砾一片,直接经济损失和人员的伤亡简直是不忍直视;但是同在都江堰市的著名水利工程――都江堰却没有被震垮,现代高科技先进建筑设备和施工手段的进步却造就了这样一番景象,这从侧面说明加强建筑施工安全技术、防护、监督和管理的必要性。综合来看,在建筑工程中加强安全技术与防护是很有必要的,加强安全管理工作也是对人民、对国家负责。
意义:近年来发生的一些建筑施工安全故事中不仅造成重大的财产损失还让很多人失去了宝贵的生命。因此作为现代建筑施工企业必须认识到深刻的教训给我们带来的痛苦和灾难。施工企业应多给人员一些人性化的关怀焙养起对企业的归属感和忠诚度,才能成为企业制胜的秘籍在建筑施工中,必须加强现代化的先进安全施工防护技术。制定相应的防护对策;加强对危险源的分析和排查加大力度对施工人员的安全防范意识和安全技能进行培训都是提高建筑施工的安全必要措施。由此可见在建筑施工中采取针对性建筑施工安全防护技术与对策起到非常重要的意义。
三、建筑安全管理存在的主要问题
近年来的一系列建筑事故令建筑行业的工作人员扼腕叹息,更令现代建筑行业难堪的是,我国的很多古建筑,例如赵州桥、都江堰、大雁塔、岳阳楼等历经风风雨雨、时代变迁却仍然屹立不倒,现代科技的进步应该更容易造就质量过关的建筑,可是“豆腐渣”工程却屡屡现身,就说明了现代建筑中施工安全存在着大量的问题。
1、管理问题
施工安全管理不到位,就不能保障安全生产的顺利进行。在施工中,管理不到位,对安全隐患排查不彻底,没有针对施工内容进行合理、有效地制定安全技术与防护措施,对一些危险性较大的安全问题预防排查不到位,导致施工过程中出现严重的安全事故发生,造成生命财产的损失。不能正确地进行施工人员安全教育工作及实际操作演练,造成施工中安全事故发生后,不能及时有效地处理解决。
2、安全意识不够
施工人员自我安全意识不够,缺乏安全教育培训。目前我国很多建筑工地上的施工人员都是来自农村,这些施工人员存在着安全意识不足的普遍现象,加之施工企业为了节约人力成本,忽视了对施工人员的安全教育。企业不愿意加大宣传力度,就会导致施工人员的安全意识薄弱,导致在施工中缺乏安全实践技能而造成安全事故的发生。
3、缺乏文明管理措施
缺乏文明管理措施,现场监管混乱。我国政府为了进一步加强建筑工程的安全防护以及文明管理等环节的监管力度,早在2005年就发表了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》,但是为了节约成本,片面地追求自身的利益,很多企业都不能按照管理规定对现场的施工安全进行合理地布局,企业无法设立合理的安全防护措施和安全管理措施,就使得建筑安全化为空谈。
4、安全体制的不完善
安全体制不完善,不能及时处理一些安全隐患问题,安全任务不明确,乱打乱撞,相互推卸责任,造成安全管理混乱,导致安全生产不能向着正确的方向前行,造成安全生产中出现各种隐患事故发生。
四、建筑施工安全技术与防护措施
建筑行业在不断地发展,建筑工程的施工安全防护体系的完善就不能停下。随着我国建筑施工技术水平不断提高,我国的建筑行业也走向了以科学技术为依托的新时期发展阶段,面对新的问题就要提出更有针对性的施工安全防护措施。
1、建立健全的安全管理体系
建立健全的安全管理体系,是保证建筑施工安全技术与防护措施能够正确执行的根本,只有明确管理体系,才能做好安全工作。明确安全生产的岗位职责与任务,统一领导,相互配合协作,这样才能在施工中保证安全生产井然有序地进行,不会出现安全管理混乱、紧张的局面。局面控制了,安全隐患问题就能进行解决。
2、强化安全教育,提高安全意识
强化安全教育工作,是为了让从业人员更好地掌握安全生产知识,把握安全生产要领,提高安全生产意识,丰富安全施工经验。
2.1 安全教育措施。岗位安全知识的教育培训工作,可以让从业人员更好地了解岗位安全的重要性,掌握安全生产的操作规程,在施工中及时地发现安全隐患,及时地处理解决,保证安全生产的顺利进行和自身生命财产不受损失。
2.2 安全事故模拟演习措施。安全事故模拟演习,是让施工人员在真的发生安全事故时能够避免慌乱,冷静有效地处理问题,保证自身和他人生命财产不受到损失。通过演习措施,还可以在实践中掌握安全知识,提高安全意识,正确掌握安全应急救援方法,为专业救援争取时间。
3、实施施工现场文明管理措施。
建筑工地是一个较为危险的场地,随着现代化建设进程的加快,在新时期我们应构建完善的现场施工安全制度并强化现有监管制度的执行力度。要做到“施工有保证,安全有保证,质量有保证”的基本原则,完善现有的相关安全制度不仅可以减少施工现场安全事故的发生。
4、加强现场管理措施
体系的完善,制度的实施,是靠现场管理来落实的。强化现场管理力度,就是排除安全隐患因素,解决安全生产问题。
4.1加强现场人员管理。加强现场人员管理,就是针对现场施工内容,对安全管理人员进行监管巡查工作。安全管理人员是施工现场安全技术与防护措施的执行人,是安全生产最前线的技术人员,他的责任对整个建筑施工安全有着重要的作用。加强现场安全管理人员的监管巡查工作,就是严格管理,使现场安全管理人员能够有效、正确及时地实施安全计划和防护措施,提前进行安全隐患排查,严管现场安全施工,落实安全施工方案,恪尽职守,正确领导指挥现场从业人员安全生产,并时刻提醒从业人员注意安全,提高安全意识。
4.2 安全技术与防护措施的落实。其一,防护措施对安全起到保障作用。在施工现场,要设置齐全的安全防护、安全警示标志。其二,对建筑工地进行密封围挡,外来人员禁止随意进入施工现场,以免发生安全事故,造成不必要的麻烦,并做好警示标语,用来时刻提醒。
5、对特殊天气以及特殊季节施工安全性的管理。
在建筑工程施工过程中难免要遇上一些极端的天气,例如:在南方地区常常会有台风出现,而在我国的东北地区则会面对寒冷多雪的天气状况,气候因素往往会影响施工的质量,这就对安检员的工作造成了一定的困难。当遇到极端天气情况时,安检员还是要通过巡查对工程进行安全检查,并安排好合理的值班制度对施工现场进行全面地检查,在极端天气时若不能到场,还可以通过电话对施工现场进行询问,看看现场是否做好了安全防护工作以及安全工作具体操作步骤,以此检验施工安全工作的真实性。
结束语:
在建筑施工生产中,安全技术的涉及面广,需要解决的问题各式各样。因此,一个可以全面适应安全生产管理要求的、科学的安全技术是至关重要的。它不仅能有效地提高建筑施工的安全程度,而且可以为建筑施工安全提供强有力的技术支撑。
通过建筑施工安全技术与防护措施的落实,能够保障施工生产的顺利进行,保障施工人员的生命财产不受损失,降低施工企业管理成本,控制安全隐患发生,间接地为企业获得效益和信誉。通过安全教育,可以提高劳动者的安全意识,丰富安全知识,并用于日常的生活和工作中。
参考文献:
[关键词]油田建设、施工、安全管理
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)01-0118-01
前言
随着我国职业健康安全管理的法制化和科学化,为了防患于未然,要求施工企业在安全技术、环境保护、劳动安全及生产安全方面有完善的管理方法与制度,建立HSE管理休系,在安全管理上做到全面防御,重点监控,统一思想,加强教育,落实各项安全管理防范措施。
一、油田建设工程安全管理现状
随着我国在职业健康安全管理方面的一系列法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施,我们油田建设单位也建立并完善了相关的HSE管理体系,企业健康安全管理已走向了制度化和科学化,确立了安全管理目标和安全管理措施。然而油田建设工程中安全事故仍然时有发生,主要是油田建设工程地处自然环境恶劣,油田建设人员流动分散,作业地点经常变动不固定,施工工种繁多,不但具有建筑企业各类危害安全因素,还具有高温高压易燃易爆等油田常见危害安全因素,施工组织机构和隶属关系复杂,各承包单位施工作业队伍条件不一致,施工管理人员素质相差悬殊,市场竞争不规范等均是安全管理的重大障碍。
HSE管理体系的建立与发展,给油田建设的安全管理奠定了一定的基础。应严格加强国家规定的招投标制度,将安全管理和安全措施费用足额支付给承建单位,重视加强对承建单位的安全管理体系的审核,通过各种途径促使其HSE管理体系能有效的运行。在工程建设过程中要充分发挥监理的安全管理作用,要求监理单位不但要做好工程建设中的进度、质量、投资等三大控制,更要做好施工安全控制,将安全监理专业化,实现及时监督,对整个工程进行全面跟踪与监督,达到强化现场安全管理的目的。
二、工程建设单位施工安全管理存在的问题
工程建设施工单位和人员的安全意识淡薄,有的建设单位和人员法律意识淡薄,安全行为不规范,不按法定建设程序办事,规避政府监管;建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续、违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了施工安全事故频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范,有的设计单位挂靠的人员多,设计质量难以保证,违反强制性标准的现象屡见不鲜;施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位,擅自变更,降低要求,从而埋下了安全事故的隐患。
安全教育培训滞后施工企业安全管理体系不完善,安全管理人员数量相对较少,综合素质较低,安全管理措施不到位,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,对农民工的安全培训比较滞后,导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也记录了教育培训等内容,但操作人员的安全培训流于形式。
安全监督不到位不能否认,一些监督执法人员的思想业务素质不高,不能正确履行职责,有的甚至。建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法,不采取“分片包干,责任到人”的方式落实监督责任,责任监督人员疏于对工程建设项目的日常巡查职责,致使规避监管行为得不到及时发现和制止,安全监督不能及时到位,对事故隐患查处不力,措施不坚决、整改不到位,致使各种安全事故隐患无法及时消除。
三、施工安全管理措施及对策探析
加强施工单位安全教育培训制度,建立健全建筑施工企业职业健康安全管理体系,从实际出发,确定危险源和相关因素,找出安全管理中的薄弱环节和重要环节,制订相应的有效的管理体系文件对其进行控制。进一步加强企业安全教育,提高全员安全意识。“安全第一,预防为主”是安全工作方针,做好安全教育工作,重点要加强对一线作业人员的安全教育培训,增强他们的安全意识和安全操作技能。各级行政主管部门、安全监督机构要督促施工企业建立健全安全保证体系,做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生产的长效机制。加强施工人员的安全教育,提高其执行规范和操作规程的自觉性,是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状,对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训和技能等级培训。
完善安全监督管理的法规和运行机制健全的法规,进一步完善建筑安全监督管理的运行机制,加强各级监督机构的建设,建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。企业每年初要制定安全教育计划,特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训,对新工人的岗前培训由企业安全部门负责,对全体员工组织定期和不定期地学习安全方面的有关标准及常用知识。同时,执法监察机构依据法律、法规,要全面对施工单位、建设单位、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚,依法规范落实他们的安全责任,使工地安全生产管理齐抓共管。
施工现场布置应周密策划,围墙、大门、办公室等应美观大方,现场料具堆放整齐,职工行为文明,材料设备标识清晰,安全标志醒目,并按规定标准的要求做好各项安全防护和管理工作;施工现场必须严格执行安全交底制度,施工班组上岗前,还要按照当天的生产内容,针对作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素提出更具体的、有针对性的安全要求,确保所有上岗操作施工人员人身安全。
坚持进行安全生产大检查,施工企业要落实安全生产责任制,坚持进行定期和不定期的安全生产大检查。施工企业要对所有在建项目进行自查自纠,针对薄弱环节,提出防范措施并加以落实。特别要针对易发生事故的安全监管薄弱环节和管理漏洞进行重点检查。安全检查应做到全面彻底,对违法违规行为和事故隐患要限期整改,对不及时整改的,必须果断处置。对违法违规行为和事故隐患要跟踪监督,直到彻底消除为止。
四、建立安全管理信息系统
管理信息系统主要包括对信息的收集、录入,信息的存贮,信息的传输,信息的加工和信息的输出反馈五种功能。根据危险辨识和系统安全分析的结果,把主要的潜在事故隐患作为检查和控制的对象,并编制成各类标准安全检查表。
在危险源辨识中应掌握生产设备安全水平,设计缺陷及作业环境缺陷;人机匹配问题;事故严重度和发生概率;事故可能发生的模式及波及范围预测。另外辅以系统安全分析方法,即可找出各种潜在的事故隐患,从而为安全检查表的制订和隐患的整改工作打下基础。安全检查是安全管理信息系统成败之关键。安全检查表依据从危险源辨识系统安全分析得到的事故隐患档案确定。隐患整改是安全管理信息系统的最后实施体现,前面所做的工切都是为实施隐患整改创造条件,而隐患整改才是系统起作用的极为重要的手段。通过安全管理信息系统可以及时、有效地对施工现场的安全环境卫生过程进行监督和管理。
结束语
油田建设工程各参建单位要充分认识严峻的安全形势所带来的挑战,积极探索安全生产的长效机制,努力提高安全生产管理水平,为实现“安全零事故、环境零污染、员工零器质性损伤”的HSE管理目标而努力。
参考文献
关键词:建筑施工;工程质量;安全管理
中图分类号:TU7文献标识码: A
一、建筑工程在质量安全方面的规范化要求
现代社会,随着建筑行业的快速发展,人们生活水平的提高,人们对建筑的质量有了新的要求:
1.建筑工程要具有实用的价值。一般来说,住宅类的建筑工程要符合人们生活的需要,它的质量要求也要符合人们生活的需要,而其他功能建筑从一定程度上来说,也要以方便人们生活,保障人们生命安全为准。
2.建筑工程要具有可靠性。最能体现可靠性的就是工程的质量,只有工程的质量得到保证,整个工程对人们来说才具有可靠性。
3.建筑物在长期的使用过程中,会受到外界的侵蚀,建筑物的寿命自然会受到影响。因此要求建筑物具有耐久性,在其使用的年限范围内,建筑物的质量要始终符合人民生活的需要,耐久性越好的建筑价值就越大。
4.建筑工程建设的过程中,要坚持经济性的原则。要想获得更大的经济利益,建筑单位就要做好成本控制的方法,采用新工艺,始终坚持施工的经济性原则才是获利的根本。
5.建筑工程项目要保证人们的人身与财产安全,并且在此基础上更好地服务于社会,才能带来更多的效益。
二、建筑工程安全的影响因素
1.建筑施工企业对安全生产工作重视不够
发生安全事故的主要原因是建筑施工企业的思想意识不高,没有意识到安全管理的重要性,对于工程施工中的安全管理没有放到首要位置。对于国家制定的相关法律法规没有贯彻执行,监督环节薄弱。对于很多的安全生产只是走形式,并没有落到实处,安全管理制度形同虚设,致使安全事故频发。
2.从业人员素质不高
在建筑工程施工企业中,管理人员的综合素质不高,并且真正懂得安全管理并且能够彻底执行的人员数量少,无法实现安全管理。此外,在建筑施工的一线,基本都是由农民工组成,人员的整体素质参差不齐,安全施工意识差,并且缺乏专业的施工技能,在思想意识上比较落后。管理人员以及施工人员的这种现状,注定了安全事故是不可避免的,所以应该加强对施工企业人员的培训,提升安全意识。
3.建筑施工环境恶劣
在建筑工程中,参与施工单位众多,交叉工种比较复杂,在有限的空间内,立体交叉作业为施工带来了众多的安全隐患。并且建筑工程基本都是在立体空间中进行的露天高空作业,施工环境比较恶劣,对于人员的安全存在极大的威胁,所以在客观环境上对安全施工存在不利的因素。
4.建筑施工技术不够规范
目前我国的建筑工地施工现场,采用的施工技术多数不规范,但施工的技术对工程的质量有很大的影响,多数的技术人员对安全质量管理的条例不熟悉,导致在工程进行的过程中,容易出现因技术不规范产生的质量安全问题。
三、建筑工程质量的影响因素
1.建筑材料方面存在的问题
建筑材料是工程质量的基础,原材料的质量对工程完工后建筑的质量有很大的影响。近年来,我国的建筑工程数量不断增加,工程中使用的原材料也不断的增加,巨大的市场需求让市场上各种材料层出不穷,有的施工单位为了获取更大的经济利益采用质量不过关的建筑材料,这对工程的质量是直接的威胁。建筑材料质量的不过关是很多施工工地都存在的问题,这是多方面的因素引起的,不合格的产品用在建筑中,工程的质量自然无法保证。此外,有的施工单位人员采购的时候容易受到利益的诱惑,采用质量低劣的建筑材料从而对工程的质量产生很大的影响,出现了很多因材料使用不当导致工程安全隐患的问题。
2.施工质量管理系统不够完善
缺乏科学完善的管理和质量监查体系也是导致房屋建筑质量问题的主要原因。在建筑工程质量检查方面,由于房屋建筑工程质量问题具有一定的隐蔽性,许多工程项目的检验都无法得到高效实现。尤其在工程完成以后,即使发现存在质量问题,也不可能像工业产品一样进行零部件的更换。一些工程管理和监督部门对于建筑工程质量的管理也没有尽到责任,在管理和监督过程中存在蒙混过关的现象,从面导致许多存在质量问题的房屋建筑流入市场。
四、改进质量安全问题的具体措施
1.完善企业自身的评价体系,促进施工安全管理与施工质量管理的实施
建筑企业施工的过程中,要根据工地的实际情况,建立完整的自身评价体系。采用这种办法企业能对自身有合理的定位,根据自己的实力建立适合自身发展的质量安全管理办法,对各项数据进行分析记录,坚持一切从实际出发,这样才能促进施工的质量和安全管理。
2.完善建筑工程施工管理体系,促进施工安全管理与质量管理的实施
质量安全管理体系是建筑企业进行质量安全管理的根本,这就要求在施工的过程中,企业根据自身的实际情况建立适合自身的管理体系,将施工的一切活动纳入完整的管理体系中,这样对工程施工的具体情况才能进行有效的管理。在质量管理体系中,要明确的标记各部门的职责,在借鉴别人先进管理经验的同时,要结合自身的实际情况进行调整,不能照搬先进管理经验,完善体系的同时,要完善自身的质量管理制度,奖惩制度相互结合。
3.加强房屋建筑项目施工现场管理
施工现场是建筑业最终形成的场所,是人流、物流、信息流的汇集地,具有比较复杂的建筑环境,施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等,构成了施工现场管理系统。一般来说,现场的管理包括三个方面:事前质量控制,是指在正式施工前,是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备,包括对施工技术、施工物质等的准备。事中质量控制,是指在施工过程中进行的质量控制。具体的控制包括:在施工的过程中,要做好各道工序的技术交底工作,按照施工方案严格执行,对配备的材料等要进行及时的检查和填充,同时要做好现场的质量监督工作等。事后质量控制,是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料,按规定的质量评定标准,对已完成的分项、分部工程,单位工程进行质量评定。
4.确保材料、设备质量
建筑施工企业要想保证建筑材料的品质,就必须从采购做起,选择专业知识强、责任心强的采购人员来完成采购任务。企业还应该对材料的市场信息进行全面了解,对材料的价格和使用性能进行综合分析,选择质量性能与价格都符合工程实际的建筑材料和设备。
综上所述,建筑工程进行的过程中,只有对其质量和安全进行管理,才能保证施工过程的完整顺利进行,保护施工人员的生命财产安全,保证工程的质量,施工企业才能在建筑行业长久的发展下去,在取得较大经济利益的同时,获得较大的社会效益。
参考文献:
[1]付达新.建筑施工项目安全管理体系与安全生产监控对策研究[D].湖南大学,2011.
【关键词】德国 建筑业 安全管理启示
建筑业是我国国民经济的支柱产业,也是事故高发的行业。造成建筑安全事故,一方面是因为建筑行业本身具有的不安全性,另一方面则是由于我国目前建筑安全管理存在着问题和弊端。本文将着重介绍德国建筑安全管理制度,以此吸取一些有用的经验,改善我国目前的建筑安全管理手段。
一、德国建筑安全管理制度
(一)主要法令法规
联邦《劳动保护法》和联邦劳动部《建筑工地劳动保护条例》。
(二)主要管理措施
1.业主负责制。1998年10月,联邦劳动局颁布的《建筑工地劳动保护条例》规定,业主必须负责工地所有人员的安全与健康,采取措施以符合《劳动保护法》的规定。在施工过程中若建设项目出现安全事故的,属于业主责任范围内的,由业主方承担应支付的赞用,属于偷工减料或工人违章施工的,则由承包商来负担。
2.安全保证体系。按照《劳动保护法》,企业有保证员工安全与健康的责任和义务,必须设立劳动保护委员会。企业在建设过程中要提供给劳动者安全可靠的技术措施,并对事故隐患进行评估分析,制定相应的应急措施。
3.保险制约。《劳动保护法》规定,所有企业必须为员工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。这四种保险均为强制性保险,前三种保险投保金额约合工人工资的40%,由企业与员工各付一半,工伤保险则由企业全额负担。工伤保险金主要用于事故预防和事故发生后的经济补偿、医疗补助和抚恤金。
4.建筑行业协会管理。在德国,各行业都有自己的行业协会,建筑行业协会有8个大区协会,这些行业协会在管理本行业的发展规划、制定行业标准、开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员进行资格认可、进行事故处理等方面发挥着重要的行政作用。
5.岗前职业培训。在德国,员工的教育培训既是企业的责任,也是员工的权利,如果年轻人想从事建筑行业,需要事先和建筑公司签订定向委托培养合同,通过行业协会组织的考试后,进入建筑职业学校培训三年。员工在校期间的费用有建筑公司全额支付。
6.聘请安全咨询公司。在德国,安全咨询公司除了承担对建筑工地小型施工工具的检验检测外,还要向企业提供安全技术和人员培训服务,而企业为了减少事故发生,也很乐意聘请咨询公司改善安全生产条件。
7.重罚机制。德国的事故成本非常高,一旦事故发生,承包商要向行业协会缴纳罚款。一起死亡1人的事故,若经鉴定为责任事故,企业可能要承担数百万欧元的罚款。
二、德国建筑安全管理体系的启示
为贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,为提高我国建筑安全管理水平,笔者认为应吸取德国先进的管理经验,结合实际,从以下几个方面对其进行加强管理。
(一)落实企业安全生产主体责任
德国先进管理经验启示我们,落实企业主体责任制的重要性和必要性。无独有偶,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(国发[2010]23号)精神的核心也正是落实企业安全生产主体责任。只有企业安全主体责任到位,法定代表人、实际投资人责任到位,才能确保企业安全投入、管理到位,才能有效减少和防范各类事故发生。因此,必须明确企业负责人的领导作用,通过明确其责任意识,强化其责任教育和加大责任事故中负责人处罚力度,提高其对企业安全生产工作的领导作用。
(二)发挥建筑行业协会作用
与德国相比,我国建筑业行业协会的发展严重滞后,改革势在必行。我国建筑业行业协会基本上是政府主导型协会,他们实际上代表的是政府和各大国有企业(施工企业、勘察设计等大型国有企业)的利益,无法发挥行业协会应有的行业自律、协调、服务职能。伴随着市场经济的发展和政府职能的转变,建筑行业协会势必要担负起行业管理的重任。用建筑业协会平台开展行业自律:举办经济论坛,组织企业间的交流;组织开展对企业经理、项目经理、专业人员和农民工的培训开展工程质量和文明施工的争创活动,进行企业信用评价;成立工程专家咨询委员会,为重大建设项目提供技术支撑等,发挥建筑行业协会应有的作用。
(三)加强对员工的岗前安全培训
企业对新录用的员工在进入职位之前应进行企业概况和员工须知的安全教育,增强员工的安全意识,提高员工的整体素质,以培养新员工应具备的素质、掌握必要的安全知识和基本的安全操作技能,使之能尽快适应新的工作环境,保障自身的安全。岗前安全培训是减少工伤事故,预防危险事故发生的有效途径。
(四)开拓工程保险市场
首先,政府要以积极的行政和法律手段改善建设市场的环境,为保险公司的成功介入并实现良性循环创造基本的前提条件。
其次,政府应大力培育和规范建筑保险市场。由于我国建筑体制不健全,建筑工程质量问题比较严重,使得保险公司不敢承担对建筑工程的安全和质量保险。在这个问题上,政府应发挥市场经济杠杆的作用来维护建设市场的健康发展,让那些实力弱、信誉差,担保人的保险公司不愿意替其担保的建筑企业揽不到工程,进而将其逐出工程市场。
再者,政府应积极培育担保主体,促进国内新的保险主体和中介机构,例如各种检测、评价机构的成立,逐步加速开放保险市场,满足市场需求。此外,商业保险公司应了解和介入工程企业的经营和管理,提供专家服务,同时要借助中介力量,更经济地拓展市场。
(五)建立建筑劳务培训基地
按照国务院和建设部关于开展农村劳动力转移培训的要求,以创办农民工学校为载体,大力开展对参与结构性施工农民工的施工技术、操作规程、质量、安全和法律知识的培训。制定建筑业农民工培训规划,因地制宜、形式多样地搞好全员农民工学习法律、维权、安全知识的活动。
(六)提高企业管理者的安全文化理念
现代企业管理中的一个主要特征是尊重生命,爱护生命,实施以人为本的管理。但目前我国少数企业主却为获得高额利润,奉行利润高于一切的经营理念,安全文化意识淡薄,任意消减基础性资源分配,例如降低安全培训费用、消减劳保和福利的投入等,把劳动者承担的伤亡风险提高到临界点,这种杀鸡取卵的安全管理方式严重违背了安全文化的内涵。企业管理者应该把保障员工的生命放在工作的首位,将“以人为本”的安全文化渗透到日常管理中,言传身教播种到每一名员工的心里,进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育,形成良好的安全文化氛围,从而降低安全事故的发生。
前言
近年来随着大规模基础设施的建设和庞大的建筑从业人员的参与,建筑施工安全事故频发,建筑安全施工管理就显得尤为重要。抓好建筑施工安全管理有利于建筑行业健康发展,有助于国民经济的持续、健康发展,有助于和谐社会的构建。另一方面,由于建筑施工现场生产环境复杂危险性,人的不安全行为,物的不安全状态,都极可能导致伤亡事故的发生。因此,研究探讨新形势下,建筑工程施工现场的安全管理工作,实现安全生产,其意义十分深远。
一、目前建筑工程施工现场安全生产管理存在的问题
建筑工地施工的最大特点是:场地狭窄,点多、面广、分散,高空作业多,上下交叉作业多,危险性高,且流动性大。当前建筑工地安全生产管理存在的问题有如下几点:
1、部分项目经理安全意识不强由于项目经理对安全工作的重要性、长期性、艰巨性的认识不够,重效益轻安全,重进度轻安全、重经营轻安全,以包代管或包而不管,一包了之的现象较多。不少工地还存在着上级检查时靠突击应付,检查结束后很快回到原来状态,长效管理水平差。
2、 施工组织设计落实不到位,部分企业组织编制的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场形成两张皮,不具有针对性、指导性,而且照搬规范规程的用语。安全技术措施不能指导施工生产,导致了施工的习惯性,无序性,盲目性,使施工组织设计文件中的安全措施得不到很好的落实。
3 、施工现场安全设施不能满足施工需要事故隐患普遍存在,职工安全教育流于形式,特种作业人员持证上岗率不高,安全组织机构不健全,安全责任不明确,管理台账资料不齐全,大量的假冒伪劣防护产品(如安全网、安全帽、安全带、漏电保护器等)在工地使用。职工的自我保护意识不强,违章施工,冒险蛮干的行为时有发生 少数工地使用的大型机械设备的安装和拆除,任意发包给无资质拆除队伍,给安全生产留下了许多隐患。
二、 建筑施工安全管理的特点及存在的问题
我国建筑安全施工管理建筑施工项目种类多,不同种类项目施工安全管理方法内容各不相同。一个工程项目涵盖多种工程类型,施工安全影响因素复杂,不安全因素多。由于各个工程有其自身特点,安全管理也需要有针对性。施工还有动态性、时间性、空间性等特点。再加上一些施工的分包队伍管理不足,施工安全管理难度大。
目前,我国施工安全管理存在一些问题。如:安全意识淡薄,法规、制度落实不到位;安全生产存在多层次的隐患;违章指挥、违章作业现象普遍:项目安全管理力量薄弱,执行力不强,管理失控;项目缺乏有效的事故应急机制。产生这些问题的深层原因有:认识不足是安全意识缺乏的根本原因;安全管理发展跟不上建筑业的高速增长;政策导向不科学、法律责任不具体;建筑市场不规范,监控不力;多方原因引起的安全生产资金投入不足;影响施工安全的因素众多,控制难度大:劳务分包状况对企业和项目施工安全影响巨大;安全管理体系运行不力,未能有效受控。
从总体上看,我们现行的管理体制、管理方式及整个管理水平都远远跟不上工程发展的需要,未能有效地做到趋利避害。管理水平还处于低层次阶段,其表现在:①对民工的安全教育、培训没有认真落实;②普遍采取以收费为主的管理形式,重收费轻管理的现象十分普遍;③管理手段少,只是办证登记两项,而实际办证登记的并不多;④全国未形成一套统一的、覆盖面广的、行之有效的管理制度和办法。
三、 提高建筑工地安全管理水平的措施
1、安全生产工作必须强调预防为主安全生产工作的预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异,而且往往又是多学科综合运用,安全问题十分复杂,稍有疏忽就会酿成事故。预防为主,就是要在事前做好安全工作“防患于未然”。依靠科技进步,加强安全科学管理,搞好科学预测与分析工作;把工伤事故和职业危害消灭在萌芽状态中。安全第一、预防为主两者是相辅相成、互相促进的。“预防为主”,是实现‘安全第一”的基础。要做到安全第一,首先要搞好预防措施。预防工作做好了,就可以保证安全生产,实现安全第一,否则安全第一就是一句空话,这也是在实践中所证明了的一条重要经验。
2 、加强教育培训。增强施工作业人员的安全意识和自我保护能力,增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度,对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。
3、加强施工现场的检查。对现场的安全要时刻监督检查,发现问题及时处理,隐患要做到认真排查,整改方案要落实到位,将一切可能引起事故的问题都要及时解决,不能报有侥幸的心理。
关键词:道路工程;施工现场;安全事故;安全管理制度
Abstract: According to the road engineering project construction, the road construction site safety accidents are analyzed, on the basis of this, this paper put forward road engineering project construction process, should set up and perfect the construction site safety management system, establish and improve safety in production investment mechanism, construction enterprise safety culture puts forward corresponding safety management system, safety management standards and strengthen safety management culture and education measures, in order to prevent road in the course of construction safety accidents, ensure the smooth progress of the construction of road engineering.
Key words: road engineering; construction site; safety; safety management system
1 引言
近年来,我国经济高速发展,也加快了城市化的发展进程,其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中,工程量和工期比较长,流动性也较大,而且工序比较复杂,所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题,实际生活中也正是如此,目前道路施工的安全管理形势紧迫。
2 城市道路工程施工引发安全事故的原因
2.1 人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中,人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中,人们主观思想上安全意识不强,违反道路施工规范,造成安全事故的发生。
2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工过程中,由于建筑物搭建不规范,使之处于一个危险状态,是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故,是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来,由于建筑设备造成的伤害时有发生,比如在施工过程中,机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。
2.3 道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中,由于是作业环境有可能是极其危险的,比如建隧道或者高架桥等,危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪,进而直接影响人的行为,安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素,但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件,所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
2.4 道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中,他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因,根据研究分析我们发现,根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中,由于安全管理混乱或者安全管理不严格,每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其,由于在施工过程中,大部分工人都是文化程度较低,劳动力强大,很容易造成心理上的疲惫,因此在这样的情况下,就必须加强安全管理措施,把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
3 城市道路工程安全管理措施
3.1 建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系。对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲,主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲,一要建立安全生产公共监督渠道,建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组,应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长,定期的召开安全生产管理会议,分析安全生产原因,从而实现动态的控制安全事故的发生;二要落实安全责任检查制度,由于建筑工地是一个动态的环境,所以对施工工地的管理不能是死板的,应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等,以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲,必须狠抓安全生产,严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施,保证安全进行施工,防止由于疏忽和而造成不必要的损失。
3.2 建立企业安全文化,加强企业安全教育。对于建筑企业来讲,无论是制度或者管理,都离不开文化和教育,每一项安全措施的制定以及贯彻执行,都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。
① 结合企业安全文化背景,健全生产管理制度。在道路施工过程中,建筑企业必须结合自身的安全文化背景,制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度,制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列安全制度。
②加强建筑施工的安全教育。在道路工程施工过程中,建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作,安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中,大部分施工人员的文化程度较低,思想水平有限,所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育,提高施工人员的安全意识,增强安全生产的责任感,并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育,可以提高施工人员在安全事故发生时,掌握自救或者逃生的技能,这一点也是不容忽视的,因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练,在安全事故发生后,造成不知所措的后果,贻误逃生的或者自救的最佳时机,造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育,可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习,提高他们的法制水平,在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识,确切的理解公司的安全管理制规范,在道路工程施工过程中,能够贯彻执行公司的安全管理措施,促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工,正确的履行安全管理人员的责任。
4 城市道路工程施工质量的论述
4.1城市道路工程施工质量差距的表现。
①变:表现为长官意志,项目随意变更;考虑不周不得不变。投资变(主要是资金不确定所致),工期任意变,施工过程中变更多,决策失误更得变。变是必然的,但变得太多太快,带来的损失必然是巨大的。
②差:主要是质量意识差,施工人员素质差,施工方法、工艺差,机械设备差,检测手段差,路面平整度差,外部环境差等。
③粗:表现为立项粗,设计粗,图纸粗,施工前的准备粗,管理过程粗,施工程序粗,检测数据粗,验收粗等。
④漏:设计漏项,施工漏做,工序之间漏检,监理、施工方面管理中疏漏等。
⑤裂:因工期紧,管网沟槽回填较深又无时效期而造成下沉断裂。路基压实、养护不够造成开裂,沥青抗老化能力差,造成路面网裂等。 这些差距若不尽早根除,差距将越来越大,势必损害城市的形象和政府在市民中的形象。 4.2城市道路工程施工质量问题的成因。
①开工急:由于急于开工,造成匆忙设计,匆忙选择施工队伍;施工队伍又不得不匆匆忙忙进场,有些工程甚至边设计边施工,忙中出错在所难免,使得施工工序、工程质量很难得到保证。
②工期紧:一般来说城市道路工程的工期都很紧,这是城市道路施工的最大特点和市民出行的需要。城市道路工程的另一特点是绝大部分工程都要经历雨季施工,而这个时期又正是各种管道铺设或路基施工的阶段,管道沟槽回填后难以压实,路基含水量大,其密实度和强度很难保证。由于工期太紧,又不能不施工,存在质量问题是可以想见的。
③作业面狭窄:城市道路工程施工场地都很难闭交通,人流难以控制,加之诸如电力、电信、热力、有线电视、煤气、自来水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰,使得原本狭窄的场地显得更为拥挤,同时使得质量管理工作更为零散,多点、奋天、连续性差,增加了质量管理的难度。
④扯皮多:城市道路工程施工中情况十分复杂,关系到各个方面。
⑤施工工段细小:为平衡关系,把工程化整为零,造成工程衔接处质量难以控制。
⑥利低料减:由于市场竞争激烈,某些施工单位为了取得工程,故意压低竞标价格。当获得项目进行施工时,又因利润太低,加之资金到位率较差,偷工减料、以次充好、以小代大、以粗代细等现象时有发生,质量较差的问题也就不可避免了。
近年来,我国中等职业教育发展迅速,每年都有大量的中专生步入工作岗位,他们在工作中发挥在着重要作用,但是,他们的安全问题受到社会的广泛关注。当前,我国出现很多工作安全事故,劳动者的健康与安全受到严重威胁。因此在职业教育中要特别重视职业健康与安全教育,这不仅是为了保护劳动者自身的权利和福利,而且是我国经济可持续发展的重要保障。在职业教育中,职业安全教育往往被忽视,很多教师认为职业安全教育没有多少必要性。其实不然,安全是保障中专生顺利完成学业的重要因素,同时也是他们健康成长的重要条件,因此,加强职业安全教育就显得尤为重要。职业安全教育是中职德育课的重要内容,应引起学校的高度重视。中专生步入工作岗位时,大多年龄较小,普遍具有初生牛犊不怕虎的意识,同时,他们好奇心强、求知欲强、思想活跃。因此,在工作中,他们无知者无畏,很多工作设备都去触碰,这易造成安全事故。由此可以看出,在中职教育中,加强职业安全教育是教育的重点,需引起教师的重视。
2.在中职德育课中如何加强职业安全教育
2.1提高教师专业素质
教师的行为方式对学生具有一定的导向作用。要搞好学生的职业安全教育,应该聘请既有实践经验又懂教学的优秀教师任课。在德育课堂中,教师不仅要向学生讲解一般的职业道德、社会公德、家庭美德等知识,还应讲解相关专业的工作技能以及安全生产知识从而弥补学生对安全生产知识的欠缺,进而提高学生职业安全意识,并减少工作中的安全事故。教师应树立反省意识,时刻反思自己的教学方式以及道德修养,及时发现自己的不足,从而查缺补漏,尽快弥补自身的短板,进而提高自身的综合素质。学校应定期为教师举办职业技能培训,可以安排教师深入第一线,体验企业的生产现场,并参与实际操作;学校也可以从外校聘请一些高素质的教师,为学生讲解安全生产知识。
2.2建立健全职业安全管理体系
学校要建立系统有效的安全管理制度、营造良好的安全文化氛围,就必须要求学校的管理者、老师和学生之间各司其职,在安全监管、安全教育与安全操作方面形成一个自上而下的联动整体,确保安全管理体系有效的运行。落实安全监督制度。在实习教学中建立系统、全面的安全管理体系,认真贯彻执”从零开始,向零奋斗”的安全零理念。为了将安全制度落实到位,教师应培养安全骨干学生,让他们成为其他学生的安全监督员,协助教师管理班级日常事务。一旦发生学生出现安全问题,教师应及时解决问题,并对学生进行安全教育,让安全意识深入到每位学生心中去。
2.3采用情境教学方式,激发学生的积极性
由于学生还没有工作经历,很难理解部分职业安全教育内容,教师应该充分利用多媒体教学,给学生直观的感受,再配以适量的典型实际案例,让学生参与到事故分析过程中,全方位调动其学习积极性,加深他们对安全生产知识、技能的理解。教师可以设置这样一个情境:建筑工地的一名电焊工,将配电箱中的空开开关切到分断的位置后,徒手拆卸电焊机电源线,结果触电身亡。教师应该引导学生围绕这个实例展开讨论,并指出事故原因,在学生讨论完之后,教师应给予总结性的讲解,并指出问题的根源,针对学生没有发现的原因进行重点讲解,从而让学生意识到安全生产的重要性,进而让安全生产意识深入人心。
3.结语
一、指导思想
认真落实科学发展观和党的十精神,紧紧围绕全区中心工作,以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针,坚持科学发展安全发展,强化落实企业安全生产主体责任,完善安全监管检查体制机制,加强重点部位、关键环节及重大危险源的专项整治,注重隐患排查与整改实效,保持安全生产形势持续稳定,为建设“蓝海”、实现“安全全运”做出积极贡献。
二、工作目标
1.确保全区施工企业和施工现场安全管理标准化考评综合达标率达到85%以上,其中优秀率达到60%以上。积极创建并重点选送一批国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”典型样板施工现场。
2.确保全运会前中心区域、主要街路,特别是全运会场馆周边施工现场安全生产、文明施工综合管理达标率达到100%。
3.确保超过一定规模危险性较大的分部分项工程备案率100%;确保建筑起重机械备案登记、安拆告知和使用登记等相关手续办结率达到100%。
4.确保建筑施工生产安全事故指标和比率,按百亿元施工产值控制在国家规定范围以内,遏制或杜绝较大以上及群死群伤生产安全事故的发生,减少一般事故。
三、主要任务和工作措施
(一)加强监管队伍建设,进一步提高执法能力水平
1.本着“打铁还需自身硬”的原则,通过多方式、多渠道加强监管人员的业务培训工作,进而提高执法人员的法制观念、技术水平和解决现场实际问题的能力。
2.本着“转变工作作风,增强服务意识”的原则,做到统一着装,礼貌用语,主动服务,行为规范的文明执法形象。
3.本着“消除安全隐患,防止事故发生”的原则,做到求真务实,依法监督,为建筑工程建设保驾护航。
(二)强化落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产能力
4.继续贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神,强化建设、施工、监理单位安全生产主体责任。对施工现场安全管理薄弱的企业单位,采取主动上门服务的方式,对企业安全管理体系建设加以指导沟通,促进企业主体单位重视生产安全,加大投入,从而真正在源头上消除事故隐患。
5.认真贯彻落实《市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法》,加强对安措费支付和使用情况的监管,督促并帮助企业完善安全生产管理体系,提高安全管理的规范化程度,加快企业安全生产标准化建设,切实提升企业安全生产能力。
(三)夯实安全生产监管工作基础,创新工作方式
6.认真落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和市建委《关于进一步加强超过一定规模危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》文件精神,切实强化对建筑施工现场超过一定规模危险性较大的分部分项工程的监管,实现事前登记,事中备案,事后验收的全过程管控,对建筑施工现场超过一定规模危险性较大的分部分项工程实行“登记—备案”管理制度。
7.继续推进分组划区域检查制度。根据现有建筑工地布局及分析全年开工情况,做到合理区划,合理部署、责任明确。
8.进一步加强建筑施工现场起重机械管理工作。根据《市城乡建设委员会关于进一步加强建筑起重机械安全管理有关问题的通知》,加强对建筑起重机械备案、安拆单位备案、安拆人员备案和申报人员备案的审查力度,强化起重设备安装、顶升、拆除告知和使用登记管理工作,加大监管力度,确保建筑起重机械设备安拆、顶升和使用安全。
(四)以迎接全运会为契机,全面提升文明施工水平
9.继续开展建筑施工现场“文明施工年”活动。按照活动实施方案2013年为巩固提升年,要于7月底前,完成以文明施工为重点的施工现场围挡、门楼、出入口硬覆盖、冲水设施、工程主体防护、宣传标语、警示标志等硬环境建设方面规范化、标准化专项整治工作。加大文明施工检查和惩处力度,定期通报“文明施工年”活动开展情况,为迎接全运会创造良好的施工环境。
10.开展争创“文明工地”活动。全区所有建筑施工现场均要符合文明施工要求,建筑施工企业文明施工意识普遍提高,争创“文明工地”活动蔚成风气,持续优化施工现场环境,努力构建长效工作机制。
(五)严查细管,突出治理安全监管工作薄弱环节
11.强化企业现场管理。加强项目负责人、专职安全员和监理人员在岗在位监管,对“脱岗”问题实施严格处理。加强对建筑项目存在的违法分包、转包等行为的,立即依法停工停产整顿,并追究项目业主、承包方等各方责任。
12.落实监督检查计划。坚持开展日常监督检查,抓好特殊时段和节假日期间安全保障工作;严格执行安全隐患排查治理制度,认真排查治理安全隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,达到隐患整改率100%。
13.继续开展建筑施工专项整治。开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的建筑施工专项整治活动,从工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等施工部位和环节入手,细致、全面的开展检查整治工作,遏制事故发生。
14.大力开展建筑施工现场消防安全专项治理和演练工作。督促建设、监理、施工单位加强消防安全管理,建立、完善逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制,开展消防宣传教育,落实各项防火措施,积极组织开展消防演练工作,确保施工现场消防安全。
(六)深化安全生产教育培训,提高从业人员安全意识
关键词:建筑工程;施工技术;安全管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
随着市场竞争的日趋激烈,我国建筑企业想要在激烈的市场竞争中占据有利地位,就要不断提高自身的竞争水平。建筑工程技术安全管理水平的提高对建筑企业的发展至关重要,因此,建筑工程技术安全问题必须受到足够的重视,才能保证建筑企业管理工作的有序进行,促进企业的发展。
一、提高建筑工程技术安全管理水平的重要性
1、企业获得良好的经济效益的保障
建筑企业不断进行创新发展是为了获得巨大的经济效益,提高建筑工程技术安全管理水平对企业经济效益的提高和企业良好形象的树立都具有不可忽视的作用,只有将建筑工程技术安全管理贯穿到整个建筑工程过程当中,才能使企业降级效益的提高得到较好的保障,提高企业的工程技术管理水平。
2、增强企业的竞争力的前提
随着科技的进步,各种新技术被不断应用到建筑业的发展中,促进了建筑行业技术水平的日渐提高,同时也加剧了建筑企业间的竞争,工程技术安全管理水平的高低也更能反映出企业的竞争能力。有的企业建筑工程技术水平不高,安全管理没有得到加强,因而在竞争中处于弱势,所以提高建筑工程技术安全管理水平是增强企业竞争力的前提。
3、提高企业整体管理水平的关键
企业整体管理水平的提高是增强企业竞争力的重要保障,而建筑工程技术安全管理水平程度的高低关系到企业的整体管理水平,是提高企业整体管理水平的关键。只有工程技术安全管理得到保障,才能使企业有效的运行,进而为企业竞争力的加强提供良好助力。
二、现阶段我国建筑工程存在的问题
1、技术管理问题
从总体上看,建筑企业获得了一定的发展,无论从规模还是数量上,都有了很大的进步。不过由于建筑工程的技术层面是非常复杂的,目前在技术管理上仍然存在许多的问题,一些建筑企业的技术管理制度不够健全,担任技术管理的人员素质不高,在建筑工程设计和施工阶段的技术管理不够系统。由于这些方面技术管理的不到位,很容易使建筑工程的最终质量受到影响,所以进一步加强建筑工程技术管理刻不容缓。
2、安全问题
(1)建筑施工企业对安全生产工作重视不够
多数建筑企业都把实现经济利益的最大化放在工作的首位,在管理工作中通常都忽视安全工作的管理,在施工安全管理工作中,往往存在着侥幸心理,认识不到安全生产的重要性,对于现场的一些安全措施及规章制度也都落实不到实处,对施工中的安全管理也不到位,存在着安全监管薄弱,许多安全措施只是在上级来检查时走下过场,从领导到项目经理再到施工人员都认识不到安全的重要性,从而导致施工中的安全事故频发,使国家和人民的生命和财产受到损害。
(2)从业人员素质不高
目前的建筑施工企业,没有一支专业性的施工队伍,施工人员多数都是外雇人员,这部分人员文化素质较低,没有相关的专业技能,在作业时没有安全防范的意识,在发生危险时其他没有自我保护能力,企业的安全管理人员配置的较少,而且很大一部分管理人员不仅缺乏相关的管理知识,同时对相关的法律法规也不够了解,因此,施工企业的管理工作处于薄弱地带。
(3)建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
目前部分建筑企业在施工过程中制订了安全生产责任制,建立这安全生产体系,在一定程度上对施工中的安全性有了较大的保障,但部分企业在施工中过程中却没有把安全生产责任制认真的贯彻执行,安全生产责任没有进行逐级的落实,安全生产指标也没下发到每一个人头,安全生产体系也发挥不了作用,处于名存实亡的状态。
三、加强建筑工程技术与安全管理有效措施
1、健全管理体系
健全建筑工程的管理体系,一方面建筑工程施工单位要对建筑工程安全管理给予足够的重视,建立功能齐全的建筑工程安全管理部门,赋予建筑工程安全管理部门相应的权利,培养现有的建筑工程安全管理人员,提高现有的建筑工程安全管理人员素质,尤其是着重培养那些在建筑工程安全管理工作中表现突出的建筑工程管理人员,此外,在引进建筑工程安全管理人员时要注重考核审查,引进那些素质较高的建筑工程安全管理人员。
健全建筑工程安全管理体系,另外一方面应该建立新型的建筑工程安全管理思路,由于在我国建筑工程安全管理经验不足以及一些传统的建筑工程安全管理理念的影响,导致建筑工程管理力度不够,在现代的建筑工程管理中,应该抛弃传统的建筑工程管理理念,建立新型的建筑工程管理思路。
2、加强安全监督管理体系
加强安全监督管理体系,可以解决一些建筑工程施工单位只考虑工程进度而忽略工程安全的行为。加强建筑工程安全监督管理体系,一方面加强工程安全的管理,这需要建立科学的建筑工程管理体系以实现各部门与建筑工程安全之间的关系,责任到位,责任到人。加强建筑工程安全监督管理体系,另一方面要加强成本管理和监督,例如对一些建筑材料的采购指定好计划,在建筑材料采购结束后注重审查,不给那些劣质建筑材料进入建筑工地的机会。
3、加大设备和经费投入力度
建筑企业想要提高工程技术安全管理水平,更快的完成施工任务,就要有良好的设备和足够的经费做保障,才能使工程技术安全管理的工作得到落实。现代建筑的形式越来越多样化,建筑对设备提出了更高的要求,使得施工过程的难度不断地增大,因此施工过程中,先进适合的设备就显得尤为重要,使用先进的设备不仅可以节省更多的人力物力,而且还可以提高工程的质量。建筑工程的完成离不开资金的支持,因为建筑工程的工程量大,工期也很长,施工过程中需要足够的资金投入才能顺利的进行施工,因此建筑工程中必须要投入足够的经费,以增强工程技术安全管理。
4、建筑企业中安全管理目标与建筑施工安全管理应紧密结合
应从财产和人员等方面制定全方位的安全目标,并具体体现在实际的施工过程中,如对较深基坑基槽的土方挖掘,就必须先了解土壤的种类,选择科学合理的土方挖掘方法,有坡度的地方要固定好支架支撑,目的是防止坍塌;安全平网立网的架设应达到所需要求,并有架设层次,民用建筑工程在一般情况下第一层是固定层,随层安全网的安装要求较高,较多事故发生在随层,因此做好严密结实的随层安全防护是尤为重要的;另外要做好季节性施工的安全措施,比如在夏季施工就要防止中暑,应做好降温、预防热辐、疏导风源射等安全措施,并可调整工作时间。
5、搞好员工培训,提高员工的素质和安全意识
要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训,提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工,施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗,杜绝无证作业。一般工种也要求施工人员熟悉环境,做好自身的安全防范,坚决杜绝施工过程中由于施工人员违章操作而导致的安全事故。对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案,并且安全施工方案必须实行分级审批制度,并根据现场情况进行调整。在工程实施过程中,根据出现的新情况、新问题及时完善安全施工方案。力求使方案技术可行,经济合理,操作方便,针对性强,有利于保证安全,提高工程质量,加快进度、降低成本。
结束语
建筑工程技术安全管理直接影响到企业经济效益的提高和企业形象的树立。因此,在企业发展过程中,要对建筑工程技术安全管理水平的提高给予足够的重视,才能使建筑企业的发展得到有效的保障,提高企业的竞争力,提高建筑企业的市场份额,进而促进我国建筑业的发展。
参考文献
[1]唐子阳.论建筑工程技术与安全管理[J].科技创业家,2012.