财务监管措施范文

前言：我们精心挑选了数篇优质财务监管措施文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

[关键词] 企业 体制 改革 流失

近几年来，随着企业体制改革的深入，我市的供销企业集团和商业企业集团，粮食企业集团以及其他工矿企业一样。对处于停业，半停业状况，负债率高，扭亏无望的企业，采取由中介机构对其进行整体资产评估，在处置资产并安置员工后关闭注销，使那些早已丧失竞争能力的企业退出市场；对少数集团旗下的公司，则成功地转为股份制企业。在这一过程中，如何对改制的企业实施财务监管，防止国有资产在企业改制过程中流失的问题，颇为值得关注。

一、对改制企业的资产负债进行认真核实并建立资产公示制度

供销企业曾经辉煌一时，对城乡居民的生活，工农业生产的发展起着举足轻重的重要作用。但随着市场经济的发展，旧的企业体制已逐步丧失了市场竞争能力，企业普遍负债过重。为加强对改制企业监管，保证国有资本不会流失或减少流失，必须对其资产负债进行核实并实行资产公示制度。即拟改制企业在确定改制方案之后，必须认真审查企业资产，主要包括固定资产，长期投资和应收，应付款项等（含账外资产），在职代会上以“企务公开”形式向职工公示。企业在公示资产状况后如有职工反映公示资产与实际不符或有虚假行为的情况，应向上级主管部门或国资委反映，甚至向纪委，监察部门反映，并视情节轻重，追究企业法定代表的责任。为了核实企业资产，国资委协同有关部门对企业历届的法定代表人在离任时的账目进行重新审核，发现了不问题，追回了不少国有资本，这都有赖于资产公示制度的群众监督作用。

二、加强对不良资产的管理和处置

企业改制前，应将企业在长期生产经营过程中产生的非经营的闲置的不良资产进行清理和处置。但数额巨大的不良资产应如何清理和处置呢？这是一个非常复杂的问题，如处理不当，将会给企业资产的流失大开方便之门。我们应借鉴商业银行资管理的模式，由市供销企业集团组建专门机构――资产经营管理小组，集中人才，物力统一管理和处置改制企业的不良资产。这个机构吸收了相关公司的得力人员参予经营管理和处置，保证了这个小组的正常运作。为确保所接收的不良资产账账相符，账实相符，资产经营小组应严格管理这些不良资产档案，定期清理核实，监控不良资产动态，并提供处置不良资产的许多市场信息，为能及时，妥善处置不良资产创造条件。处置不良资产面临的主要问题是处置价格问题。所以处置价格只能在市场价格和资产评估机构评估价格的基础上，由管理当局最后确定。有效地减少了处置过程的盲止性和随意性，增强了约束机制的效能。另外，对不良资产的处置，还可通过资产置换，资产重组，债务重组，追偿，租赁，拍卖招标等方式。只要是有效，及时，妥善，公平公正程序清楚，都可以采取。

三、加强对固定资产的监管

国有企业改制中难免存在着低估贱卖，暗箱操作，自卖自买等行为。市供销集团改制企业的国有资产，大部分由改制后成立的股份制公司购买，如果监管不力，就可能出现非法侵占国有资产的现象，造成国有资产流失。为此，集团对改制企业进行全面审计，并要求企业自报资产（含帐外资产）；对处置的国有资产，按照相关规定进行，做到手续齐全，认真审核，严格把关，并要求企业在评估基础上对资产公开拍卖，加强监督管理。对转制企业处置资产后回收的资金，集团实行统一监管，专款专用，最大限度地防止国有资产流失。

四、加强对账外资产的追查和清收

改革开放以来，由于种种原因，一些企业还存在账外资产，小金库，账外账等，在这次企业改制中也是一个不可忽视的问题。这个问题情况比较复杂，必须深入调查摸底，发动群众，尤其是历届领导班子的知情人员。不少企业长期从事账外经营活动，资金流向渠道复杂，经营情况千变万化，经营手段形式多样。这次改制，应采取有效措施清查账外资产的情况，积极追收入账，确保国有资产不受损失。实践证明，通过这次企业改制的追查和清收，供销企业集团下属的二十八个公司，追收了账外资产达数亿元，占总体企业资产的五分之一以上，部分企业则高达三分之一。

五、加强对应收款的追收

在这次企业改制过程中，发现部分企业对应收款没有建立健全应收款管理制度，造成应收账款数额较大，变现能力差，资金周转速度慢等问题，可能形成坏账，呆账损失，影响整体资产质量。所谓企业资产，只得一盘数字，早已“源远流长”了。为防止企业在改制前将“应收账款”做成呆账坏账，改制后再从债务人处收回私吞，或者在改制前先将企业货款转移到小金库，计入“成本”或“其他应付款”，然后冲平“应付账款”，改制后将小金库据为已有等。对此类企业，应指定专人对往来款项追收和追究，并实行专户管理，还应有专人跟踪企业应收款项的执行情况，充分发挥监管职能作用。

企业改革是一项复杂而艰巨的系统工程，对改制后企业如何实施财务监管更为必要，还有待我们在工作中不断探索和完善。企业改制前后的财务监管，都是政策性极强的一项工作，牵涉到改革开放二十多年来的历史原因，具体的行业企业有不同的客观情况，既不能搞“一刀切“，也不能放任自流，必审慎对待。企业改制的目标必须明确，改制的措施，办法，手段，制度，效果等都要逐步规范化，科学化，既要防止国有资产的流失，又要有效地促进改制企业的发展，监督管理和促进发展必须有机统一。

参考文献:

第2篇

市政施工企业是指独立进行生产经营活动，并以国家计划为指导的企业。其与其他施工企业相比，市政施工企业的责任更重大，其不仅要增加国家和市政施工企业的经济积累，还要不断扩大社会主义再生产。财务管理是经济管理中不可缺少的重要组成部分，随着市政施工企业逐渐向集团化、专业化转变，集约经营逐渐代替粗放经营，为此，在市政施工企业经济管理中，财务管理起的作用将越来越重大。

二、市政工程施工企业财务管理原则在市政施工企业的财务管理工作中，为使财务管理目标得以实现，因此，需要遵循以下原则:

1．资本保全原则。所谓资本保全原则是指要保证投资者所投入的资本金完整和不受侵犯。在市政施工工程中，投资者对其投入的财产享有所有权，在市政施工企业生产经营期间，投资者只能依法转让，通常其资本金不能以任何方式被抽走。因为投入的这些资本金，一旦投入市政施工企业后，就变成了市政施工企业的法人财产权，市政施工企业及其经营者对其可以进行自主使用，以使这些资本金在生产经营中，在充分发挥其作用后同时还能保值和增值，但在使用过程中，投资者的所有权不能受到侵犯。建立市政施工企业资本金制度，将产权关系明确好，从制度上保障所有者权益，从而才能使得资本保全原则真正得以贯彻。

2．等价交换与价值补偿原则。市场经济的基本规律为价值规律，市政施工企业要遵循价值规律，在财务管理中要使得等价交换和价值补偿原则得以认真贯彻。等价交换与价值补偿原则是指市政施工企业要按照等价交换的原则，与其他企事业单位进行交易，或与内部各核算单位之间进行经济往来，进行内部结算价格的合理制定以便于结算，在在市政施工企业生产经营中，产生的各种消耗与费用，要按照价值补偿原则使其在数量上和价值上都能得到足额补偿，这样资本的保值与增值才能得以实现。

三、改善市政施工企业财务管理的对策

1．完善施工企业的内部财务管理制度。按照《会计法》的要求，以及《会计基础工作规范》的规定，市政施工企业要建立健全其内部财务管理制度，建立健全有关资金、收入、成本费用管理制度和内部核算、内部审计、内部稽查、财产清查等一些列的财务制度，为市政施工企业规范财务管理打下良好的基础，保证企业财务人员有章可循，并能使得管理成本有效降低，企业财产的安全完整也能得到确保。

2．加强财务管理信息化系统的应用。在市政工程施工企业财务管理中，要充分运用财务管理信息化系统软件，这样市政施工企业全年的库存资金占用率才能有效降低，使得会计数据的准确性和可靠性得到提升。同时不仅使得市政施工企业员工的工作流程得以规范，还使市政施工企业的经营和工作效率得以提高。此外，财务信息化系统使得业务操作更加规范，报告体系运行更加有效，实现了数据真实性和及时性。为此，是市政施工企业必须建立起自己的信息化系统，以应对瞬息万变的市场，完善自身内部财务的管理。

第3篇

一、实行地（县）市统一财务管理的必要性

(1)根据通信部门实行公司化运作的需要，结合通信企业全程全网、联合作业的特点，制定出合理的、统一的通信企业财务管理体制，实行地市通信分公司、县通信分公司统一财务管理和会计核算，来尽可的利用企业自身资源，在降低企业运营成功的基础上，深化通信行业的财务体制改革，使得财务管理体制更加统一。

(2)地（市）县实行统一财务管理是将建设资金，经营规模等有效的集中起来，促进通信业得健康发展的必走之路，统一的财务管理是建设通信网协调发展的核心需求。

二、建立健全分公司的内部控制制度和管理制度

财务一体化管理的健全与完善有利于分公司的控制与管理，按照《会计基础工作规范》的要求，各地分公司财务部门严格按照内部制定的制度执行，明确分公司财务岗位的职责，具体事务分工到人，责任到人，提高财务的核算与分析能力，确保会计业务的分析数据准确，通过这种完善的工作计划，提高企业的核算水平，建立规范的管理制度，通过合理科学的业绩考核制度来规范分公司的内部管理。

三、强化地（市）公司对各县分公司的财务管理职能

县分公司报帐时，实行会计审核，分公司核算，领导审批，在确保各分公司的费用合理的情况下，认真分析其财务的数据，做到分公司财务管理的只职责明确，职能清晰。

(一)帐务处理流程

分公司财务部根据《会计法》、《会计基础工作规范》、相关配套财务管理办法等有关规定，分户建帐，集中核算，正确合理地使用会计处理方法，严格按帐务处理流程操作。着重强化事前监督，保证会计信息真实可靠。

(二)财务支出

审核财务支出合理性与真实性是分公司财务部门的权利和义务，分公司财务部门一定要按照国家的制度及总公司的相关规定进行严格的报销凭证审核，对存在不真实的凭证或资金乱用等现象，分公司可以直接拒绝，这是分公司财务职能的权利，这有利于保证企业资金的合理配置与高效使用。

(三)收入核算程序

分公司财务部每月25日根据计费帐务中心提供的各县分公司的“通信业务收入报告表”及各单位汇总上报的现金收入表汇总收入，根据业务部门提供的有关原始单据及业务流程不定期到各分公司进行检查，加强稽核工作，严禁截留和转移收入，控制好收入管理的各个环节，防止收入的跑、冒、滴、漏。

(四)工资核算

地市分公司负责统一对县分公司的工资进行计提与核算，实行月效绩工资，充分调动县分公司增收节支的积极性。

(五)成本费用支付程序

分公司在公司正常的费用支付程序上要按照总公司制定的制度进行操作，分公司有着一定数量的备用资金最为公司正常运行随时支配的资金，分公司严格审核这部分资金的流向及使用情况，按照月份给县级分公司专用账户汇款到银行账户。