工程建设程序法规范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程建设程序法规文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

第二条  市、区、县城市规划管理局（以下简称市、区、县规划局）核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的权限，按照本规定执行。

第三条  凡建设用地（包括因城市建设需要临时用地的），均由市或者区、县规划局选址定点、核发建设用地规划许可证（含临时用地规划许可证件）。其中下列建设用地，可由建设用地所在区、县规划局选址定点、核发建设用地规划许可证。

（一）农村村民住宅建设用地。

（二）远郊区各县、区行政区域内的新农村建设用地。

（三）远郊区各县、区所属单位在本区、县行政区域内的建设用地。

（四）远郊区各县、区行政区域内的乡镇机关、企事业单位的建设用地。

（五）远郊区各县、区所属开发单位的住宅开发区的建设用地。

（六）市人民政府或市规划局决定由区、县规划局核发建设用地规划许可证件的其他建设用地。

远郊工业开发区、工业小区经市人民政府一次性批准建设用地、市规划局一次核发建设用地规划许可证后，其具体项目的建设用地，由区、县规划局报区、县人民政府批准后核发建设用地规划许可证。

远郊区各县、区规划局核发建设用地规划许可证的建设用地中，属依法由市人民政府批准的农村土地的，须先征得市规划局同意。

第四条  各项建设工程（包括临时建设工程），均由市或区、县规划局核发建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证件）。其中下列建设工程，可由建设工程所在区、县规划局核发建设工程规划许可证。

（一）农村村民住宅。

（二）按批准的规划方案进行的新农村建设工程。

（三）规划市区范围内重要大街两侧、传统文化街区和市人民政府规定的特定地区范围内，现有单体建筑物改造和外部装修工程。但二层（含二层）以上的建设工程须经市规划局同意。

（四）规划市区范围内的单位在原有用地范围内的建筑高度不超过四米的平房建设工程。

（五）规划市区范围内的居民私有房屋的翻建工程和建筑高度不超过四米的平房扩建工程。

（六）远郊区各县、区行政区域内城镇居民私有房屋的翻建、扩建工程。

（七）远郊区各县、区所属单位的建设工程。

（八）远郊区各县、区所属开发单位的住宅开发区的建设工程。

（九）在远郊区各县、区行政区域内的中央、市属单位在原有用地范围内的翻建工程，或者添建工程总建筑面积不超过500 平方米的建设工程。

（十）本规定第三条第二款规定可由区、县规划局核发建设用地规划许可证范围内的建设工程；

（十一）投资总额在500 万美元（含500 万美元）以下的外商投资项目的建设工程。

（十二）远郊区各县、区行政区域内，除主要公路、重要桥梁、铁路、主要管线、通讯电缆、重要引水工程和35千伏以上的高压输电工程等以外的其他市政建设工程；

（十三）市人民政府或者市规划局决定由区、县规划局核发建设工程规划许可证的其他建设工程。

第五条  文物保护区、风景游览区、自然保护区、水源保护区、工矿区及道路、铁路、河道两侧隔离带等特定地区范围内，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的权限和程序，按市人民政府的有关规定执行。

第六条  区、县规划局核发重要建设工程的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，必须报市规划局备案。

第七条  区、县规划局可以委托街道办事处和乡、镇人民政府的规划管理机构或规划管理人员办理核发规划许可证件的具体工作。

第八条  市规划局必须依据城市规划加强监督，发现区、县规划局越权或不当核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的，有权予以撤销或变更。

第2篇

关键词 车辆工程 专业建设 特色发展 错位竞争

Abstract Based on the reality of our school， this paper intends to make the most benefit by the construction of specialties and the development of disciplines taking into account the growing point of the subject and the original professional advantages.It makes the school limited teachers， laboratory equipment and other resources to produce the greatest benefits. Based on the application of engineering talents training objectives， the construction of the vehicle subject expand the survival and development space to achieve dislocation competition. The distinct characteristics of personnel training mode is formed.At the same time， take the combination of production and research road to enhance the development of disciplines.

Keywords Vehicle engineering； subject construction； characteristic development； dislocation competition

1 问题的提出

“十三五”时期我国将加快推进中西部干线、高铁、城铁、周边互联互通铁路境内段等重大项目建设，五年内预计新增铁路3万公里、其中高速F路达1.1万公里，预计到“十三五”结束，全国铁路营业总里程将突破15万公里。因此，对车辆工程专业的人才有重大需求，在专业人才的培养和建设过程中，不仅要抓住轨道交通快速发展的机遇，更应该肩负一种责任，体现出高铁新技术、新发展趋势，亟需培养出适应能力强、创新意识强和动手能力强的高水平技术人才，同时引领车辆工程走学科建设和专业发展良性循环的道路。

国内，开办车辆工程专业的院校很多，有职业技术类的、本科类和研究类的，可以借鉴他们的一些成功的经验，但照搬照拿的模式永远不会具有竞争力。通过对已经毕业的学生调查发现，毕业生对专业知识掌握的不够扎实，缺乏现场经验和专业综合运用能力，学生反馈回来问题是：很多现场的技术问题，在校学习时从来没有遇见过，可见学校教育与现场实践存在知识结构和内容的脱机；在新的人才培养竞争中，培养过程中的每个细节都会决定最终的成败，我校的车辆工程专业开办得比较晚，培养方案、课堂内外的很多环节和内容都还不成熟。所以本研究拟立足工程应用型的人才培养目标，对主干课程进行重点建设并打造精品课程，从教学内容、教学方法与手段、实践教学和教学信息化资源等多个层次深入开展教学研究与改革，切实提高教学质量和水平。拓展车辆工程专业的生存发展空间，与其他院校实现错位竞争，形成我校特色鲜明的人才培养模式，此外，一定坚持走产学研相结合的道路，提升车辆工程学科发展的内涵。

2 特色车辆工程专业建设的内涵和培养目标

2003年，我校在机械工程及自动化专业首次开设了机车车辆方向，2005年获得了车辆工程硕士学位授予权，为我国的铁路系统培养了一大批机车车辆专业的技术人才。2009年，为了适应我国轨道交通的快速发展，在对行业和相关院校充分调研和谨慎论证的基础上，结合我校在机车车辆方向的办学经验和已有硬件条件，新增了车辆工程本科专业。

我校车辆工程专业人才培养和专业建设的内涵是，基于“通识教育基础上的宽口径专业教育”的人才培养模式，以素质教育理念为指导，重视学生创新和工程实践能力的发展，将人才培养与学科建设相结合，教学与科研相结合，本科教育与研究生培养相结合，建立培养适应轨道交通发展、国家经济建设需要的基础理论扎实、知识面宽、学习能力强、素质高以及具有较强实践能力与创新精神的应用型人才的专业人才培养目标、培养规格和培养模式。为适应轨道交通和国家经济发展需求，本专业将建设具有铁路机车车辆特色、鲜明的专业优势的国内知名的特色专业，满足高等教育人才培养和服务社会的双重使命。

根据我国《工程教育专业认证标准》提出的要求，“培养目标能反映学生毕业后5年左右在社会与专业领域预期能够取得的成就；定期评价培养目标的合理性并根据评价结果对培养目标进行修订，评价与修订过程有行业或企业专家参与”。确立我校车辆工程专业培养目标，以全面素质教育理念为指导，适应铁路行业快速发展，使学生基础理论扎实、知识面宽、能力强、素质高，具有较强实践能力与创新精神，从而符合我国工程教育的通用标准和车辆工程专业培养标准。

3 车辆工程人才培养和专业发展策略

3.1 多维优化的人才培养模式

人才培养模式在是实现培养目标的保障环境，所以需要进一步加强教学研究和精品课程建设，尤其是在高速动车组高速发展的历程中，与时俱进的优化人才培养模式，依托国家级科研项目支撑、校企深度合作，不断提升专业内涵建设，解决特色专业人才知识结构与能力如何适应轨道交通行业发展需求的问题，形成长效的校企联合开展人才培养和企业受益的“共赢”机制。同时，坚持技术应用研究型人才的培养目标定位不动摇，确立的人才培养的体制、机制和模式。

3.2 以实践教学为依托提高工程实践能力

实践教学的成效决定了创新人才培养质量。为培养出动手实践能力强的车辆工程师，必然要求学生在学校时就能真实了解实际的车辆工程的运作模式和维修思想。所以，需要充分利用c企业合作的契机，与车辆厂、动车段签订专业和认识实习协议，让学生在参与到工程实践中，强化主动学习意识和动手能力训练，最大限度地满足培养目标所需。同时，根据学院要求，编制了“列车故障诊断与检测”、“机械制造技术基础”、“机车总体及转向架”、“列车制动”、“机车电力传动技术”、“机车内燃机”、“列车总线控制基础”等10余门课程实验教学大纲。设置有专门的实验室，开展了大量的实验教学，促进了学生动手能力提升。实验项目支撑学生培养需要，实验项目可满足超过95%的教学计划，实验项目中有超过70%的综合性、设计性实验。在实验教学过程中，每位学生都有足够的机会和时间得到锻炼。实验教学环节设置了明确的实验室管理制度和仪器实施规范，并得到了有效运行。

3.3 提升师资队伍的教学与科研水准

目前，车辆工程系的教师结构组成偏于年轻化，虽然学历层次较高，但是尚未形成“年龄、学历、专业结构”相对合理的有特色的教学团队，缺乏高水平的教学与科研领军人才。今后车辆工程专业发展中，需加强师资队伍的建设与完善的同时，增强与国、内外车辆工程专业领域的高校的密切交流与合作，不断提升教学和科研水准；通过制度建设的改革，引导教师，尤其是高职称教授加大对本科教学的投入。

3.4 坚持教研相长，科研促进教学

专业建设水平取决于学科建设，学科建设取决于科研水平。车辆专业自成立以来，以科研、教改为载体，以队伍建设为重点，不断调整科研结构，极力加强科研建设，建立符合教育与科技发展规律的充满活力的科研运行机制，积极开展学科学术研究和教育教学改革。在保持自身特色的基础上，适应社会主义经济建设和市场发展。

3.5 积极探究教学改革

以专业主干课程为重点，开展了专业主干课程的教学内容和课程体系改革的研究与实践；以培养实践能力为重点，开展素质教育与创新意识的培养与实践；以精品课、重点课建设为目标，多媒体课件项目建设为基础，以采用现代化多媒体教学手段为重点，开展了教学方法、教学手段改革。

4 结论

本文针对我校车辆工程专业建设和发展中的问题，为培养满足轨道车辆发展需要，立足于技术应用研究型人才的培养目标定位，力争培养具备扎实车辆工程基础知识和专业技能，富有创新意识、实践能力和团队合作与沟通能力，能从事车辆工程的设计、制造、检修、运用及技术研发等工作，成为技术骨干的高级工程技术人才，形成明确的人才培养体制、机制和模式。

L[基金项目]本文系河北省教育厅高等教育教学改革研究与实践项目（项目编号：2015GJJG097）及石家庄铁道大学十二五教育科学规划项目“基于FVP技术的工程类人才培养改革”（项目编号：C201409）和“基于项目教学的工程机械教学改革”（项目编号：C201410）阶段性研究成果

参考文献

[1] 罗建，陈承义.高职铁道机车车辆特色专业建设探析[J].教育教学论坛，2014.49：17-18.

[2] 廖爱华，郑树彬，师蔚，潘雯婷.城市轨道交通车辆工程专业的教学研究与探索[J].大学教育，2015.5：149-150.

[3] 袁清武，陈燕萍.基于工作过程导向的铁道机车车辆专业建设与实践[J].科技创新导报，2009.20：88+91.

[4] 王军，张建超，温少芳.车辆工程专业建设的实践与探索[J].教育教学论坛，201.3：125-127.

第3篇

关键词：建设法规 课程 教学改革

1　建设法规课程概况及知识架构

建设法规课程是土木工程专业的一门专业选修课。通过本课程的教学，使学生了解工程建设领域方面的法律知识—建设法规，了解工程建设相关法规的立法目的、原则、程序，了解工程建设法规的执行与守法；使学生受到基本的专业的法律法规知识训练，熟悉、掌握土木工程专业人员执业应具备的法律法规知识，以增强工作中的法律适应意识，树立法制观点，从而培养学生今后进行相关专业工作过程中“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法律意识和法律运用手段的能力。

整门课程的知识单元、知识点及学时分配如表1所示[1]。

2　建设法规课程教学的基本要求及知识重点

本课程是研究工程建设程序各阶段中基本法律内容的制订、法律制定的原则、法律要件的构成、法律适应的条件、法律的效力、法律的执法与守法。主要学习内容有建设法规的体系构成；工程建设程序法规；工程建设执业资格法规；城市及村镇建设法规；工程发包与承包法规；建设工程合同管理法规等建设过程中的主要法规。通过课堂教学，习题、课堂讨论、社会调查，要使学生达到下列基本要求[1]：

①掌握建设法规的基本概念，建设法规的体系、立法的基本原则及其实施办法，并了解建设法规整个法律体系中所处的地位；

②了解我国工程建设阶段和环节的划分，了解和掌握我国工程建设程序的概念及工程建设前期阶段、准备阶段、实施阶段的工作内容；

③了解我国工程建设执业资格制度的基本情况；了解和掌握我国工程建设执业资格制度的概念、有关单位、专业技术人员及关键岗位执业资格管理的内容；

④了解城市规划及村镇规划的概念及我国城市规划的立法概况、城市规划编制的方针和原则、审批制度等，熟悉保证城市规划实施的法律规定；

⑤了解建设工程承、发包的方式和相关法律规定，了解并掌握建设工程承、发包的概念，建设工程承、发包中关于招、投标人的资格及各个阶段的法律规定；

⑥了解我国现行的有关工程勘察设计的法律规定，掌握工程勘察设计标准的概念、标准的制定与实施及设计文件编制的要求；

⑦了解工程监理的作用、工作程序及内容，理解并掌握工程监理的概念及监理工作中业主、监理单位、承包商各方的法律地位和各自的权利、义务与责任；

⑧了解工程建设安全生产的内容、安全生产管理机构及职能，熟悉工程建设安全生产过程中的各项教育、保证、处理制度；

⑨理解建设工程质量的概念，了解工程建设质量体系的认证工作及政府对建设工程质量进行监督管理的相关制度，熟悉工程建设过程中各建设行为主体质量责任的法律规定；

⑩理解建设工程合同的概念、特征及合同索赔的概念，了解建设工程合同的约束力、合同签定和履行的原则及合同主要内容，掌握建设工程合同索赔的原因与依据，熟悉合同履行中的抗辩权及合同的保全制度。

此外，根据课程内容以及实际工作中所常遇的问题，同时做好学生的知识与能力的培养，建设法规课程教学的重点应放在以下内容上：

①工程建设的基本程序与内容；

②工程建设执业资格的认可与管理；

③工程发包与承包的执行与监督；

④工程建设监理的内容与监理工作的开展；

⑤工程建设安全生产管理法规的内容与执行；

⑥建设工程质量管理法规的内容与执行；

⑦建设工程合同管理法规的内容与履行；

⑧城市规划内容与实施的法律规定。

3　建设法规课程教学改革探索

本课程内容多，涉及面广，政策性强，法律法规制度不断健全完善，为达到大纲规定的要求，必须精选内容，研究教学方法，贯彻理论联系实际的原则[2]。在教学方式方法上宜采用课堂讲授、专家讲座、社会调查、工程实例分析、课堂讨论等方式互相配合进行。总结以往的教学经验，为达到良好的教学效果，宜在以下几个方面进行教学方法的改革[3～5]：

3.1　教学上要更加注重理论联系实际

紧密联系近年建筑市场上所存在的法律热点问题展开教学。比如在工程中常见的业主对承包商的质量索赔、由于工程变更引起的索赔、物价上涨引起的费用索赔、工程延期引起的工期及费用索赔、承包商对业主拖欠支付工程款的索赔等等热点问题，这类问题在学生今后从事专业工作中都很有可能遇到，因此非常有必要在建设法规课程教学过程中就让学生接受到这方面的充分学习与训练，这样才能收到十分良好的教学效果。

3.2　充分利用多媒体教学手段

随着立法的不断完善，建设法规课程教学内容不断拓宽，而课时数量非常有限，因此充分运用多媒体手段进行教学，对扩大课堂教学的信息量、提高学生的学习兴趣具有十分重要的作用。在多媒体课件制作上可采取文字表述与图片相结合，对于案例分析可将分析案情思路制作程流程图表，使教学内容活泼生动，可以给学生传授解惑更多的建设法规知识，让学生在轻松的环境中学习到所要求的知识内容，从而达到提高教学效率的目的。

3.3　采用理论教学与案例教学相结合的方式

传统教学以教师灌输知识为主，学生只是被动地接受知识，这样的教学效果很不理想。在建设法规教学中，案例教学是一种很好的教学方式。案例教学可以充分发挥教师的主导性，学生参与的主动性，使理论讲授变得生动活泼，有利于学生尽快掌握抽象的建设法规知识原理，并能灵活运用，达到理想的教学效果。但案例教学首先得充分掌握有关案例材料，这是案例教学要解决的难题。这可以从以下两个途径获得有关材料。一是依靠互联网，网络的发展大大方便了案例的收集，网上的内容丰富而繁杂，需要教师认真甄别选用。二是全国注册造价师、建造师等考试都有《案例分析》科目，在案例分析科目中涉及法规的章节，其案例非常典型，这些案例我们可以直接引入教学。

4　结语

提升建设法规课程的教学质量需要任课教师自身在教学实践中不断地反思，总结出好的教学方法，以达到事半功倍的教学效果。根据该课程实践性强的特点，在讲授时应注意提高学生分析问题和解决问题的能力以及多途径获取知识的能力。而要达到上述目标只有将教学内容、教学手段不断改革，培养知识型和应用型合一的复合型人才，使学生毕业后能尽快适应实际工作环境。

参考文献：

[1]左恒忠.建设法规教学大纲.长沙理工大学，2011.

[2]朱宏亮.建设法规.武汉工业大学出版社，2006.

[3]张静.工程管理专业《建设法规》课程教学方法探讨.中国科教创新导刊，2010，（35）：224-224.

[4]李小娟，梁学杰.建设法规课程教学改革探索.经济研究导刊，2010，（12）：227+259.

[5]潘可芳.《工程建设法规》的案例教学.职业教育研究，2006，（12）：76-77.