企业发展规划范文
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第1篇
第一部分发展概况
一、**电力发展概况
**位于衡水市东60公里处，总面积1183平方公里，乡镇合并后，仍有16个乡镇849个行政村，人口48.3万，是农业大县，又是工业大县。**电力局，属国有中二型企业，现有员工368人，农电工560人。县境内有220千伏变电站1座，容量24万千伏安，110千伏变电站3座，容量13.3万千伏安，35千伏变电站15座，17.28千伏安。1998年被命名为省级文明单位，荣誉保持至今。1999年以来多次被省公司评为双文明单位，2001年被国家电力公司授予“电力市场整顿和优质服务年”活动先进集体荣誉称号，2002年被河北省政府评为农网改造先进集体，2002至2003年连续两年在全县民主评议行风中荣获第一名，被县委县政府评为行风建设优秀单位。2004年被评为河北省电力公司先进单位，2005年被国家电网公司命名为文明单位。
近年来随着改革开放的深化，我县经济得到快速发展，工农业呈现勃勃生机，尤其是我县工业方面：如铁塔、高压油管、橡胶、彩涂板、轧钢、工艺品等行业，产品销售全国20多个省市。2004年，我县完成生产总值45.02亿元，比上年增长12.2%，人均GDP9321元，比上年增长8.7%，完成粮食总产量55万吨，棉花产量达12850吨。农民生活日益提高，用电量连年递增，2004年已达到2.94亿KWh，最大负荷已达11.5万KW，用电量的连年递增，加剧了我县电力的供需矛盾。农网改造中虽新建1座110KV站和几座35KV站，尽管如此，在抗旱季节仍满足不了需求，拉闸限电经常发生。供电可靠性也不理想。而且个别用电户因供电半径长而造成电压低，电动机有时难以起动，所以仅靠主变增容已不是解决问题的办法，再从我县工业用电发展角度看，仅县城开发区35KV直供户4个主变容量分别为1×2.0+1×3.15+1×4.0MVA、1×1.6+1×2.5MVA、1×3.15+1×4.4MVA，1×4.0MVA;总容量达24.8MVA。所以说：我县的电力市场前景是非常广阔的。
二、供电环境分析
企业的发展取决于外部和内部多种因素共同作用，只有弄清内外因素，才能制定合乎企业前途的战略。
外部主要因素有以下几点：
（一）经济因素：目前国内经济发展良好，每年国家经济发展速度都超过7％，2004年我县经济发展速度都达到了10％，**电力年售电量增长在12％以上，供电发展环境良好。
（二）社会、文化、人口和环境因素：电能作为一种方便、安全、清洁、环保能源，已被越来越多的人所接受，各行各业及人民生活已越来越离不开电力了。
（三）政治、政府和法律因素：电力作为基础工业，历来是我国政府重视发展的行业，《电力法》等法规制度已经出台，它有效地保障了企业的正常运作。
（四）技术因素：当今世界，科学技术日新月异：今天的**电力已经发展为大容量、高参数、可靠性好的现代化企业，它有效地吸收了先进的科学技术，保持了技术领先。
（五）竞争因素：与电能竞争的替代品有煤炭、天然气和石油，例如用户投产大型耗能锅炉时，可能选择电锅炉，也可能选择燃气锅炉或燃油锅炉。潜在的替代品：煤炭、天然气、石油、电能各有不同的主要应用领域，存在的竞争领域主要在于大型锅炉、中央空调、供热等方面，由于煤炭、天然气、石油属于一次能源，相对比较经济，而电力是由煤炭、天然气、石油、水力等转换成的二次能源，除水力发电外，其余成本较高，且需要专门的供电设备。但是电能有方便、快速、清洁、环保，无需储藏等无可替代的优点，更为被大家所接受。
三、内部分析
（一）企业文化：近年来，**电力局十分重视企业文化建设，大力提倡“努力超越，追求卓越”的国网公司企业精神，积极引导职工“远无止境地追求、不甘落后地拼搏、敢为人先地探索”；坚持工作和服务的高、严、细、实；满足客户需要，一次就做好；出精品、出人才，让客户满意、政府放心。
（二）经营管理：**电力局虽然也有国营企业的通病，但近几年来不断创新变革，特别是企业用工机制的改革后，企业面貌发生了巨大的变化，虽然和私营企业、外资企业相比还有不足，但已实现了企业制度化、规范化，标准化、以人为本的管理模式。
（三）市场营销：在以往行业垄断时期，**电力的营销是个空白。随着买方市场的形成，电力市场营销成为最为紧迫的问题，**电力迅速出台了相关制度和标准，大张旗鼓地开展市场营销，成果喜人。
（四）财务会计：这几年国家十分重视电力发展，给予很多的资金贷款，对于企业的运作帮助很大。企业内部财务会计、审计等运作良好，促进了企业发展。
（五）技术进步：**电力从技术上分析，它没有落后时代的发展，和本市其它县相比，也有一定技术优势。
（六）、电网建设
经过农村电网建设与改造，电网结构日趋合理，供电质量、供电能力得到进一步的提高，但是从现在情况和用电负荷逐年增长的情况来分析，我县电网结构仍存在以下问题：
1、供电能力不足，供电可靠性低。
35KV变电站只有七座满足双电源供电，还有八座不能满足。站间没有相互转带负荷的能力。而且满足双电源供电的七座变电站，但没有安装备自投装置。110KV变电站少，布局不合理，且存在“卡脖子”现象。出现35KV供电半径过长。部分10KV线路供电半径超过10KM，并且负荷较大，由于过长的运行半径，造成线损率过大，使得电压调整非常困难，造成用户端电压不合要求，且故障跳闸率增加。不是单纯的增容能解决的。如：青兰35KV变电站563线路（隆兴乡）10KV主干线路长度为14公里。
2、线路老化，大用户多，供电问题难予解决。
35KV电网有部分线路老化，风雨季节，有时会出现倒杆断线。随着负荷的增加，部分架空线线号已不能满足经济运行的标准，造成不必要的线损。如：龙-T357，王-靳375，龙-兰356，龙-温358、古-刘341、景-洚343。大宗用户多，用电问题难以解决。县城开发区4家35KV直供户，用电负荷逐年增加。预计2005年最高负荷可达16000KW，主变总容量达24.8MVA。但供电可靠性非常低，存在“卡脖子”现象。急需在附近建一110KV变电站。
3、无功补偿容量缺额较大，补偿不足。
随着居民生活水平的提高，大量的感性用电设备进入千家万户，导致低压网络无功缺额越来越大，虽然我局加大了高压补偿容量，但不能实现无功就地补偿，直接影响了供电企业的经济效益。从提高供电能力增加低压补偿容量已成为当务之急。站内的无功补偿不是自动投切装置。
4、35KV变电站急需改造。
我局现有35KV多油断路器五台，运行时间比较长，故障率比较高，尤其在负荷高峰期，影响了正常供电，给居民的灌溉、生活用电造成了困难，急需更换。现有五座35KV常规变电站：城东、城西、刘集、青兰、温城。装置已老化，稳定性差、灵敏度低、常会发生误动作，造成电网不能正常运行。为此急需进行改造。实现双电源的35KV变电站,没有加装备自投装置。消除线路T接情况，提高线路运行的稳定性。目前有6条T接线路。通过消除LGJ-70和LGJ-95的线号，已不能满足负荷的增长。
5、通讯方式只后滞后，急需改进。
一是，我局在通信方式上主要采用光纤进行数据传输，且是单一通道,没有备用,所以一旦某一变电站通道中断,则调度主站与变电所将不能进行正常的数据传输。这种由于通道问题而产生的远动信号不能及时上传，妨碍了调度人员及时掌握信息，对调度自动化系统的信息采集及系统装置的运行指标均有影响。随着变电所综合自动化及无人值守变电站的普及，对通道的要求会越来越高，双通道也必将在县级电网中普及。
二是，我局电网调度自动化系统(SCADA)建于1997年，于1998年在河北南部电网通过实用化验收，近年来，随着"两网"改造的不断深化，新建和增容了多座变电站，原有的自动化系统受容量和功能的限制，已不能满足**电网规划发展的要求。
三是，随着我局电网的发展，县城电网日趋复杂，为了保障县城电网的安全经济稳定运行，建议建设县城配网自动化系统。
（七）行业用电
随着改革开放的不断深化，我县工业的蓬勃发展，吸引了大量外资，新技术新设备不断被采用。到现在为止我县已有35KV直供户六家。
2004年全县用电量达2.94亿KWH，比1995年增长1.79亿KWH，年均增长7.17%，其中第一产业用电量达到1.39亿KWH,年均增长31.2%；第二产业用电量74**万KWH，年均增长15.6%；第三产业用电量766万KWH，年均增长5.6%,城乡居民生活用电7374万KWH,年均增长10.4%.
（八）10KV直供户有9家
1、机械总厂，变压器总容量为630KVA，预计2005年最大负荷为460KW；电量为95万KWH。
2、景美化工厂，变压器总容量为1295KVA，预计2005年最大负荷为950KW；电量为315万KWH。
3、金力铸造厂，变压器总容量为350KVA，预计2005年最大负荷为285KW；电量为255万KWH。
4、第一水泥厂，变压器总容量为80KVA，预计2005最大负荷为65KW；电量为201万KWH。
5、景津压滤机厂，变压器总容量为1260KVA，预计2005年最大负荷为860KW；电量为300万KWH。
6、弯管设备厂，变压器总容量为1260KVA，预计2005年最大负荷为880KW；电量为165万KWH。
7、金属构件厂，变压器总容量为160KVA，预计2005年最大负荷为116KW；电量为98万KWH。
8、欧亚胶管厂，变压器总容量为1260KVA，预计2005年最大负荷为880KW；电量为135万KWH。
9、广联水泥厂，变压器总容量为1060KVA，预计2005年最大负荷为500KW；电量为155万KWH。
总上分析，我局无论是从外部还是内部我局的发展环境良好，机遇难得，在今后5—10年之间我局都会处于一高速发展的水平线上，因此规划好我县电网建设和企业发展的目标都将会为我局进一步持续发展提供一个强大动力和保证。
第二部分发展战略目标规划
第一章企业综合实力目标
一、指导思想
在保证安全的前提下，为用户提供充足、可靠、合格、价廉的电能，满足工农业生产和人民生活对电能日益增长的需要。同时，围绕“电”的主题，开展多种经营，为企业取得合理利润，做到自我积累、自我完善、自我发展。
二、主要经济技术指标达到或好于以下指标：
（一）村通电率100％
（二）年售电量≥4亿kwh
（三）供电电压合格率≥99％
（四）配电系统用户供电县城≥99.934％，农村≥99.683％
（五）高压综合线损率≤4.36％，农村低压线损率≤5.**％
（六）实现国网一流县级供电企业。
三、实施措施
加强企业管理坚持可持续发展战略，全面建设一强三优现代化公司。
一是，全面抓好质量管理，积极开展贯彻ISO9000国际系列标准活动，使我局质量体系不断完善。责任科室：企管科。
二是，按照管理创新的要求，不断改进管理基础工作，完善基础工作的内容。扎实有效的基础工作是管理科学的基础，制定有利于考核岗位工作制度、落实成本管理责任制的劳动定额和消耗定额。责任科室；财务科。
三是，完善劳动用工制度，改进工资奖金分配制度。结合全局一、二、三线动态人事管理制度的有效运行，作好职工工作标准细化考核办法的制定工作，真正建立起“动态转换，绩效联酬，科学管理，持续运转”的动态管理机制。责任科室：办公室。
四是，加强培训提高职工素质。通过举办培训班、技术比武等多种方式，加强一线职工的岗位培训，在管理人员中有计划地进行财会、微机、法律、工商等知识的培训。责任科室：农电科、企管科。
五是，加强电网建设，使我县电网网架更加坚强，布局更加合理，优化35KV-10KV电网结构，使其布局更趋合理，缩短35KV、10KV供电半径，提高用户电压质量，实现电网安全经济可靠运行。责任科室：农电科、生产科。
六是，贯彻落实科学技术是第一生产力的思想，坚持走可持发展之路，实施总体跟进，重点突破发展高科技，提高技术创新能力，积极引进先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，建设一支掌握现代化高科技技术的年青化的干部职工队伍，全面实现科技兴企的发展战略。责任科室：生产科、农电科、调运科、信息中心。
七是，加强设备与生产管理，夯实企业供电基础管理。保持主设备完好率100％。责任科室：生产科、农电科。
八是，按照“安全生产、人人有责”以及国电公司“安全生产工作规定”的要求，进一步补充和完善各级、各个岗位安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责，提高广大职工搞好安全生产工作的自觉性，实现安全工作闭环管理，有效控制各类事故发生。责任科室：安检科。
九是，加强企业文化建设，增强企业内在凝聚力，提高职工队伍素质，逐步建立起一支思想好、业务精的职工队伍，逐步形成一种具有自己特色的企业文化。责任科室：工会、企管科。
第二章电网发展规划
第一节前言
一、规划思路：
为了进一步加强电网，提高供电可靠性，更好的保障人民生活的需求，超前于经济高速发展的步伐。以五年规划为基础，明确农网中期发展的目标，结合实际情况，确定具体规划。根据我县电网结构的现状，2006－2015年电网规划的思路是：
（一）结合本地实际电网情况，以五年规划为基础，与上级电网协调统一，合理规划。
（二）优化我县电网结构，缩短供电半径，减少线路T接；保证双电源供电，提高供电可靠性，提高用户的电压合格率。
（三）通过规划、建设，降低电能损失，提高企业的经济效益，同时兼顾社会效益，超前于国民经济的发展。
二、规划范围及年限:
规划范围:**所辖(县)农村35KV、10KV农村电网。
规划年限：2006-2015年
三、规划编制依据：
（一）《**2005—2010电网规划》
（二）《电力负荷预测技术及其应用》
（三）《农村电网规划与改造》
（四）《工程经济学》
第二节供电现状和问题分析
一、电网基本情况：
县境内现有220KV站1座，主变容量2×120MVA，110kv备用出口只有2路,35kv备用出口还有1路。110KV站三座，分别为龙华站、王瞳站、七里庄站。主变容量133MVA.而且我县这3座110KV站，龙华还有1路35KV备用出口;七里庄已没有35KV备用出口；王瞳110KV变电站还有3路35KV备用出口。110KV直供户1个（**化肥厂主变容量31.5MVA）。到2005年8月为止共有15座35KV变电站,主变容量为135.95MVA.35KV直供户6个，主变容量为29.95MVA，35KV线路长度223.26KM，站内10KV无功补偿总容量为22MVAR。10KV配电变压器共有5943台，总容量为332130KVA，主干长度为1325KM。系统通信已实现了光纤通讯。
附表如下：(附表1)
二、电网存在问题分析：
经过农村电网建设与改造，电网结构日趋合理，供电质量、供电能力得到进一步的提高，但是从现在情况和用电负荷逐年增长的情况来分析，我县电网结构仍存在以下问题：
（一）供电能力不足，供电可靠性低。
35KV变电站只有七座满足双电源供电，还有八座不能满足。站间没有相互转带负荷的能力。而且满足双电源供电的七座变电站，但没有安装备自投装置。110KV变电站少，布局不合理，且存在“卡脖子”现象。出现35KV供电半径过长。部分10KV线路供电半径超过10KM，并且负荷较大，由于过长的运行半径，造成线损率过大，使得电压调整非常困难，造成用户端电压不合要求，且故障跳闸率增加。不是单纯的增容能解决的。如：青兰35KV变电站563线路（隆兴乡）10KV主干线路长度为14公里。
（二）线路老化，大用户多，供电问题难予解决。
35KV电网有部分线路老化，风雨季节，有时会出现倒杆断线。随着负荷的增加，部分架空线线号已不能满足经济运行的标准，造成不必要的线损。如：龙-T357，王-靳375，龙-兰356，龙-温358、古-刘341、景-洚343。大宗用户多，用电问题难以解决。县城开发区4家35KV直供户，用电负荷逐年增加。预计2005年最高负荷可达16000KW，主变总容量达24.8MVA。但供电可靠性非常低，存在“卡脖子”现象。急需在附近建一110KV变电站。
（三）无功补偿容量缺额较大，补偿不足。
随着居民生活水平的提高，大量的感性用电设备进入千家万户，导致低压网络无功缺额越来越大，虽然我局加大了高压补偿容量，但不能实现无功就地补偿，直接影响了供电企业的经济效益。从提高供电能力增加低压补偿容量已成为当务之急。站内的无功补偿不是自动投切装置。
（四）35KV变电站急需改造。
我局现有35KV多油断路器五台，运行时间比较长，故障率比较高，尤其在负荷高峰期，影响了正常供电，给居民的灌溉、生活用电造成了困难，急需更换。现有五座35KV常规变电站：城东、城西、刘集、青兰、温城。装置已老化，稳定性差、灵敏度低、常会发生误动作，造成电网不能正常运行。为此急需进行改造。实现双电源的35KV变电站,没有加装备自投装置。消除线路T接情况，提高线路运行的稳定性。目前有6条T接线路。通过消除LGJ-70和LGJ-95的线号，已不能满足负荷的增长。
（五）通讯方式只后滞后，急需改进。
一是，我局在通信方式上主要采用光纤进行数据传输，且是单一通道,没有备用,所以一旦某一变电站通道中断,则调度主站与变电所将不能进行正常的数据传输。这种由于通道问题而产生的远动信号不能及时上传，妨碍了调度人员及时掌握信息，对调度自动化系统的信息采集及系统装置的运行指标均有影响。随着变电所综合自动化及无人值守变电站的普及，对通道的要求会越来越高，双通道也必将在县级电网中普及。
二是，我局电网调度自动化系统(SCADA)建于1997年，于1998年在河北南部电网通过实用化验收，近年来，随着"两网"改造的不断深化，新建和增容了多座变电站，原有的自动化系统受容量和功能的限制，已不能满足**电网规划发展的要求。
三是，随着我局电网的发展，县城电网日趋复杂，为了保障县城电网的安全经济稳定运行，建议建设县城配网自动化系统。
三、解决的措施
保持旧线路不动，以备不时之需。架设新线路，提高线号规格。增加110KV和35KV变电站，使电网结构更加合理，缩短供电半径，本着“小容量、密布点、短半径”的建设原则。简化电压等级，实现双电源供电，从不同的110KV变电站出线。提高供电可靠性。10KV线路无功补偿实现自动投切装置。五台35KV多油断路器更换为真空断路器。常规变电站的改造。通讯系统实现双通道，建设县城配网自动化系统，实现遥视功能。双电源供电的35KV变电站加装备自投装置。站内无功补偿实现自动投切。到2015年所有35KV变电站全部实现双电源供电。
第三节电力需求预测
一、国民经济基本情况及发展规划
自党的十六大全会以来,我县的经济高速发展,到2004年全县生产总值达45.02亿元,比1995年增长33.94亿元，年均增长30.6%，预计到2010年全县生产总值达171.57亿元。
第一产业农、林、牧、渔，2004年全县第一产业生产总值达14.41亿元，比1995年增长11.33亿元，年均增长36.8%，农、林、牧、副、渔全面发展，随着农村改革的深化，科技下乡，生产从劳动密集型向科技型转变，科技含量逐渐提升，高科技农业的建立，第一产业产值将有更大的发展空间，农民的生活水平将得到进一步的提高。
第二产业，尤其是建筑业蓬勃发展，各居民小区如雨后春笋一般。2004年第二产业的生产值为16.97亿元，比1995年增加11.8亿元，年均增长22.9%。
第三产业，随着我县工业经济的增长,开发区的建成以及产业结构的不断完善,第三产业所占的比重不断增加,2004年第三产业的生产总值为13.65亿元,比1995年增加10.81亿元,年均增长38.1%。
二、电力供需情况分析
（一）行业用电分析
2004年全县用电量达2.94亿KWH，比1995年增长1.79亿KWH，年均增长7.17%，其中第一产业用电量达到1.39亿KWH,年均增长31.2%；第二产业用电量74**万KWH，年均增长15.6%；第三产业用电量766万KWH，年均增长5.6%,城乡居民生活用电7374万KWH,年均增长10.4%.
（二）电力大用户统计
随着改革开放的不断深化，我县工业的蓬勃发展，吸引了大量外资，新技术新设备不断被采用。到现在为止我县已有35KV直供户六家如下：
1、2002年我县新建海伟交通设施有限公司,位于我县留府所旁。1台变压器,容量3150KVA,最大负荷1200KW，2004年度用电470万KWH。2005年到七月为止用电308万KWH，预计2005年总用电量达528万KWH。
2、2003年新建三信，位于我县广川所旁。1台变压器，容量2000KVA，最大负荷1500KW，2004年度用电量为174万KWH。2005年到七月为止用电151万KWH，预计2005年总用电量达183万KWH。
3、2003年新建华德钢板厂，位于我县开发区。1台变压器，容量为2000KVA，最大负荷1200KW，2004年度用电193万KWH.今年又新增1台容量为3150KVA和1台容量为4000KVA的变压器；总容量达到了9150KVA.预计2005年总用电量达598万KWH。
4、2003年新建蓝天钢板厂，位于我县开发区。1台变压器，容量为1600KVA，最大负荷800KW，2004年度用电161万KWH。今年又新增1台容量为2500KVA的变压器；总容量达到了4100KVA。预计2005年总用电量达456万KWH。
5、2004年新建思尔可汽车铸件厂，位于我县开发区。分两期工程。第一期已竣工投产，二期工程还没有动工。2台变压器，容量分别为3150KVA和4400KVA，总容量达到了7550KVA；最大负荷4200KW，2004年5月投产到年底用电量为206万KWH。2005年到7月为止用电量为302万KWH。预计2005年总用电量达656万KWH。
6、2005年，新建海伟公司，位于我县开发区。分三期工程，已第一期工程已竣工，还没有投产。1台变压器，容量为4000KVA。还有二期、三期。预计年用电量达534万KWH。最高负荷为1200KW。
（三）10KV直供户有9家如下：
1、机械总厂，变压器总容量为630KVA，预计2005年最大负荷为460KW；电量为95万KWH。
2、景美化工厂，变压器总容量为1295KVA，预计2005年最大负荷为950KW；电量为315万KWH。
3、金力铸造厂，变压器总容量为350KVA，预计2005年最大负荷为285KW；电量为255万KWH。
4、第一水泥厂，变压器总容量为80KVA，预计2005最大负荷为65KW；电量为201万KWH。
5、景津压滤机厂，变压器总容量为1260KVA，预计2005年最大负荷为860KW；电量为300万KWH。
6、弯管设备厂，变压器总容量为1260KVA，预计2005年最大负荷为880KW；电量为165万KWH。
7、金属构件厂，变压器总容量为160KVA，预计2005年最大负荷为116KW；电量为98万KWH。
8、欧亚胶管厂，变压器总容量为1260KVA，预计2005年最大负荷为880KW；电量为135万KWH。
9、广联水泥厂，变压器总容量为1060KVA，预计2005年最大负荷为500KW；电量为155万KWH。
（四）需电量及最大供电负荷预测
1、供电量预测
供电量预测主要参考：
（1）《**2005—2010电网规划》
（2）《电力负荷预测技术及其应用》
2、供电量预测方法：
一元线形回归模型预测
非线形回归预测模型（指数曲线）
灰色模型预测
利用上述三种方法进行预测，最后进行误差比较。选择误差小的为最佳方案。
所以采用非线形回归的方法来预测2006—2015年的最大供电负荷如下:
**电力、电量预测汇总表（表二）（附表2）
**电力、电量预测汇总表（表三）（附表3）
第四节电网建设工程规划
一、农村电网建设与改造技术原则
（一）我县农村电网电压等级主要有110/35/10/0.4KV，本着简化电压等级，减少一级线损的原则，避免重复降压。
（二）35KV变电所由110（220）KV变电站出线，最佳位置是以110（220）KV为中心形成辐射式供电网络。在35KV变电所规划上考虑双回路或双电源供电。从不同的110KV变电站出线。逐步达到一乡一站，站间具有相互转带负荷的能力。
（三）10KV系统一般按辐射式挂灯笼式接线，重要负荷要架专线。县城和乡镇10KV电网应按环网供电方式规划，正常方式开环运行，较长的主干线或分支线装设分段或分支开关设备。
（四）35KV、10KV线路的导线截面积按经济电流密度进行选择，并留有一定的裕度。
（五）35KV变电所坚持“小容量、密布点、短半径”因地制宜的建设原则，主变一般选择两台，应采用节能型有载调压变压器，容量可根据负荷需要选择。坚持“户外型、小型化、造价低、安全可靠、技术先进”的发展方向。
（六）35KV容载比取1.8～2.1，以农业负荷为主的变电站宜取下限值，10KV容载比取1.6～1.9。
二、村电网供电能力平衡分析
（一）根据负荷预测的情况和35KV、10KV电压等级的分配情况，来选择容载比。
容载比是指配电网设备的额定容量Se与所供年平均最高有功功率Pmax之比，一般以R表示，即R=Se/Pmax。
容载比有分为变电容载比和线路容载比。
我们利用变电容载比来计算，其计算公式为RS=K1×K4/K2×K3
RS—容载比；K1—负荷分散系数；K2—平均功率因数；
K3—经济负荷率（变压器运行率）；
K4—储备系数；
（二）110KV与35KV变压器容量的合理配置：35KV容量与110KV容量的比值。
35KV与10KV变压器容量的合理配置：10KV容量与35KV容量的比值。
根据负荷预测的情况，来校验变电容量的配置。
三、农村电网建设改造规划方案
（一）220KV变电站：2011年青兰220KV变电站
主要是为了解决110KV出口的问题。**220KV已没有110KV出口。所以急需建设一220KV变电站。该站建成后可大大减轻**220KV变电站的供电压力，缩小**南半部110KV变电站的供电半，大大降低线损，提高经济效益。
（二）2005—2015年110KV变电站规划的变电站为：
1、2006年，城南110KV变电站
2、20**年，刘集110KV变电站
3、2008年，广川110KV变电站
4、2012年，留府110KV变电站
5、110KV变电站增容：2011年，七里庄变电站增容，增加一台50MVA变压器
（三）2006—2015年35KV变电站规划的变电站为：
1、2006年，隆兴35KV变电站
2、2006年，高庄35KV变电站
3、20**年，朱河35KV变电站
4、20**年，第三35KV变电站
5、2008年，宋门35KV变电站
6、2009年，十王35KV变电站
7、2011年，高堡35KV变电站
8、2011年，车庄35KV变电站
9、2011年，梁庄35KV变电站
10、2012年，野庄35KV变电站
11、2012年，前村35KV变电站
12、2013年，河渠35KV变电站
13、2013年，卜定35KV变电站
14、2014年，张庄35KV变电站
15、2015年，八里35KV变电站
（四）35KV输变电增容工程
1、20**年，安陵35KV变电站增容，由于负载率太高。由原来的容量为3150KVA增为8000KVA，总容量为13000KVA。
2、20**年，王谦寺35KV变电站增容，由于负载率太高。由原来的容量为2000KVA增为5000KVA，总容量为8150KVA。
3、2011年，第三35KV变电站增容，由于负载率太高。由原来的容量为3150KVA增为5000KVA，总容量为13000KVA。
4、2012年，靳庄35KV变电站增容，由于负载率太高。由原来的容量为3150KVA增为5000KVA，总容量为13000KVA。
（五）10KV配变、主干线路建设与改造工程
2010年以后，我县工农业经济的快速发展，农民收入的逐年提高，人们的文化生活水平的提高，各种家用电器已经进入千家万户，一、二期农网改造后的10KV线路，已经不能满足日益增长的负荷，已经有许多的村和乡镇的配变处于满负荷或超负荷运行，随着负荷的增长原改造的线路已经不能满足经济运行的需要，加上线路和电杆的老化，也威胁着线路的安全运行。所以10KV线路的改造工作是非常必要的。
新建和改造线路的承力杆，分支杆，防风杆全部采用（10-12）米的钢纤维杆，以减少拉线。线号选择为（JL/GTA63-160）之间
1、2011年
改造10KV线路10条65公里。预计投资455万元。
新建10KV线路12条70公里。预计投资490万元。
新增配变90台，7300KVA。预计投资135万元
加装线路分段分支开关44台。预计投资88万元
新增和更换无功补偿容量2MVAR。预计投资80万元。
2、2012年
改造10KV线路10条70公里。预计投资490万元。
新建10KV线路8条50公里。预计投资350万元。
新增配变100台，8000KVA。预计投资150万元
加装线路分段分支开关36台。预计投资70万元
新增和更换无功补偿容量3MVAR。预计投资120万元。
3、2013年
改造10KV线路15条100公里。预计投资700万元。
新建10KV线路8条60公里。预计投资420万元。
新增配变120台，9600KVA。预计投资180万元
加装线路分段分支开关46台。预计投资90万元
新增和更换无功补偿容量5MVAR。预计投资200万元。
4、2014年
改造10KV线路13条90公里。预计投资630万元。
新建10KV线路10条60公里。预计投资420万元。
新增配变1500台，12000KVA。预计投资230万元
加装线路分段分支开关50台。预计投资100万元
新增和更换无功补偿容量4MVAR。预计投资160万元。
5、2015年
改造10KV线路20条130公里。预计投资910万元。
新建10KV线路12条80公里。预计投资560万元。
新增配变120台，9600KVA。预计投资180万元
第2篇
关键词：发展规划；规划管理
1规划的编制为企业提供了明确的发展目标
发展规划是企业发展的路线、原则和纲领，描绘了企业总体发展蓝图，目前企业中长期发展规划和三年滚动发展规划的规划框架，在创新市场营销、拓展国际经营、实施科技创新等多方面进行了全方位的设计和谋划，可为公司健康发展保驾护航。中车戚墅堰公司以内燃机车造修为主业的百年老企业，长期以来一业独大，严重依赖国铁市场，其他产业比重偏小，缺少第二支柱产业。随着铁路内燃机车市场的萎缩，严重冲击了公司的经营业绩，一度出现严重亏损。对此，我们在制定中长期发展规划和三年滚动规划时，对主要发展指标及具体发展措施进行了谋划，重点集中在如何跳出两条铁轨，发展新产业，推动公司向高质量发展方向健康发展。
2规划工作存在的不足或难点
反思我公司在规划工作方面的不足，在制定、论证、实施三个环节中，都或多或少还是存在着一些做得不完善的地方，同时也是规划工作的难点所在：（1）规划制定过程难以严谨。随着企业竞争的逐渐激烈，外部环境的不断变化，面对可能出现的机遇想尝试进入，以前进入的市场前景不明，却又很难决断退出，所以规划编制需要考虑的因素太过复杂，规划的编制是对一个企业前瞻性、洞察能力的最大体现，而这正是目前所缺乏的，导致规划制定难以做到科学严谨，规划应该具有的指导性作用也大打折扣。（2）规划论证相对缺失。目前我们在编制规划时，整个过程缺少论证环节，某些发展方向和领域的规划只是意向，真正付诸实施时缺乏令人信服的理由，造成投资预算及规划实施过程左右为难，规划迟迟停留在纸面。应该对规划中涉及的有关重大议题和相对陌生的领域，安排一些专题研讨会、论证会，由咨询公司专家及该业务领域的公司内部专家参与讨论和论证，分析发展环境，集思广益，减少规划的盲目性。（3）规划落实缺少监控。规划制定成稿后，有效的落实以及实施效果的跟踪过程也存在欠缺，往往还会发生偏向。首先在规划的落实方面，跟踪监管职责还不明确，规划管理部门往往只负责编制规划，规划成稿后便大功告成，缺乏跟踪落实及考核职能和机制。其次在企业发展方向方面，企业的经营活动都是围绕市场开展，而市场是瞬息万变，有些是稍纵即逝的，市场部门不可能严格按照企业规划的内容开展工作，抓住机遇，开拓的新领域是市场部门的职责，而这些往往是规划中没有列入的，企业的发展方向就会产生改变，就会脱离规划的监控视角。
3规划工作的下一步打算
企业的战略规划体系的核心内涵是按照战略规划前瞻性、引导性、挑战性和可实现性，以企业战略目标为驱动，对企业规划实施全过程动态管理的管理体系。要建立一套完整的战略规划管理体系，包括规划管理组织体系、业务流程和制度。（1）建立适应发展规划管理的组织体系。在职能管理层面，公司规划管理部门在公司总部董事会直接领导，承担战略与规划管理职能，组织总体战略规划的编制及实施评估，要组建一个由各相关职部门牵头的子系统规划及职能规划的组织体系，进行公司发展规划编制和实施推进。（2）完善规划管理的制度及流程。成功的战略规划系统都会遵守科学的业务流程，而要有效地开展战略规划工作，还必须为此制定严整的企业流程、制度。制定战略规划流程是让整个公司的战略规划能够有一个顺畅的运转渠道，从而使之程序化，科学化，流程化，从公司的最高领导者到每个职能部门，再到基层管理人员都将很清楚各自在整个流程中所担任的角色。企业要按照战略规划管理体系的核心内涵，建立和完善适合发展要求的战略规划管理制度、流程。形成在董事会领导下的由规划管理部门进行筹划和组织编制，专家组进行论证，董事会最终决策的一套规范流程。在战略规划制度设计上，应该由基本制度、管理办法和操作细则三个层级组成纵向结构的管控制度文件体系。
4规划管理工作的建议
（1）加强企业规划支持保障的宏观研究。一方面，要重视对宏观环境、行业环境、核心竞争力、产业定位等进行全面系统的分析研究。另一方面要以赶超世界先进企业为目标开展对标管理，要开展情报研究，建立广泛的信息网络，收集、分析数据，要形成从生产技术到经营管理的各个领域的系统化对标体系，建立公司竞争力的评估管理体系。在上述一系列内部资源、能力与外部环境评估分析的基础上，通过SWOT分析揭示公司的优势、劣势、和面临的机遇、威胁或挑战，从面有效发挥战略的先导作用。这既是规划编制工作的依据，同时也是企业避免盲目发展的保障。（2）加强规划讨论和论证、推进决策的科学化。在战略规划编制的过程中，要召开多轮次专题讨论会、论证会，并组织行业专家组和推进组及编写组对企业发展的重大问题进行大量的认真研究和反复讨论。可通过建立企业发展规划例会制度，定期探讨企业战略发展与分析评估战略实施绩效。（3）完善规划管理工作制度。企业要按照战略规划管理体系的核心内涵，建立和完善适合发展要求的战略规划管理制度、流程。在战略规划制度设计上，应该由基本制度、管理办法和操作细则三个层级组成纵向结构的管控制度文件体系。（4）应配备规划管理工作精干团队。为战略规划配备精干团队，必须做到以下几方面的要求：第一，是要公司的最高领导层，特别是公司董事长或总经理对战略规划充分重视，并作为这一团队的成员亲自领导战略规划工作，为战略规划提供必备的各种资源支持。第二，选拔合格的战略规划专业人员，战略规划是一项带有全局性、前瞻性，对公司影响重大的工作，必须配备具有高水准的专业人才，通晓企业运营的各方面知识，对战略环境的变化具有高度的敏感性。
第3篇
根据商务厅《关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（内政商改字［*］67号）文件精神，为提高我市成品油市场供应能力和平衡能力，进一步优化成品油物流系统，科学规划油库网络布局，更好地为我市经济建设服务，结合全市城乡发展规划的总体要求，现编制*——*年我市成品油仓储企业发展规划（以下简称“规划”）。
二、规划依据
1、自治区商务厅《关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（内政商改字［*］67号）；
2、《石油库设计规范》（GB50074-2002）；
3、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；
4、《*市“*”发展纲要》
5、《*市城镇布局规划*-*年》
三、规划指导思想与原则
（一）指导思想
以国家有关成品油市场整顿和规范的要求为指导，按照我市社会经济发展纲要、城市总体规划、道路发展规划的总体要求，从全市成品油仓储企业网点建设的实际出发，通过编制和实施《规划》，加强成品油仓储企业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，结构调整提高，逐步建立起与国民经济发展、社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、竞争有序、统一开放、满足消费需要的现代化成品油销售服务网络体系。
（二）原则
1、成品油仓储企业规划要坚持以人为本的原则，通过制定规划，在全市范围内建立合理的成品油仓储网点，服务当地经济和社会发展。
2、*市《规划》以全市现有批发、仓储现状为基础，紧密结合全市行政区域面积、人口、道路、交通现状及发展趋势等主要国民经济发展指标制定，满足社会经济发展的需求。
3、按照布局与消费增长相适应要求，充分考虑社会需求量、机动车保有辆及增量、交通流量等消费因素，既立足现实，又着眼未来进行科学预测，合理确定成品油仓储企业的数量、规模、档次和分布。
4、成品油仓储企业规划与结构调整相结合，在布局中注重现有成品油仓储及批发企业级别与数量、新建与改造相结合，使网点布局趋向合理。
5、成品油仓储企业规划按照高起点、高标准的要求，分别设定中期、长期目标及成品油仓储企业各地的设置数量，并分步实施。
四、规划范围与期限
本次规划的范围为*市辖区内，期限为*－－*年。
五、主要目标
通过对全市现有成品油仓储企业的统计和到*年的规划，合理调整布局，总量控制，改造提高，优胜劣汰，以规划作为今后成品油仓储企业建设的主要布局依据，最终达到全市成品油仓储企业的设置与我市城乡建设、道路发展、经济发展相适应。
第二章仓储企业的现状分析
一、*市概况
1、概况
*市位于*自治区东部,松辽平原西部的科尔沁草原上。东与吉林省，南与辽宁省毗邻。全市辖地5.95万平方公里，南北约长360公里，东西宽为270公里，人口310万;2003年、*年GDP增长率分别为18.8%、18.5%。过去4年全市成品油需求年增长率约22.4%，预计“*”成品油需求增长每年平均约在15%左右。
2、能源状况
*市资源丰富，境内已探明煤炭、石油、硅砂等矿产41种，矿床和矿点190多处，总潜在价值1.3万亿元。天然硅砂的储量占全国之首，被誉为冶炼之宝的类石嚜储量也很可观，煤炭总储量为132亿吨，其中，霍林郭勒煤田长60公里，宽9公里，面积540平方公里，煤炭储量130亿吨，今后，由于资源的开发和外运，使我市成品油潜在的消费需求量增大。
3、交通状况
（1）公路状况：*市境内有G111、G303、G304、G203四条国道，境内里程为981公里，有S101、S302、S303三条省级公路，境内里程351公里。*至下洼高速公路、*至鲁北一级公路是交通部规划的省际通道的支线，已开工建设。
（2）铁路状况：*境内有京通、大郑、集通、通霍、通让、平齐六条铁路干线，以*市区为中心，向北京、沈阳、四平、齐齐哈尔和霍林郭勒五个方向辐射，*编组站是全国40大编组站之一。
（3）民航状况：*市现有一座4C级民航机场，呼和浩特——北京——*——海拉尔航线途径此地，霍林郭勒也在计划建设一个3C级的民航机场。
二、成品油消费规模
近年来(2000至*年)，我市成品油消费每年平均增长22.4%，*年我市成品油消费达到28万吨，其中，中石油成品油销售达到25万吨（汽油9万吨，柴油16万吨）。
*年我市经济发展加快，电力、煤炭等能源工业的快速发展会促使成品油需求增长加速，本年度增幅预计达15%，预计消费成品油32.2万吨。
三、成品油仓储企业的基本情况
目前,*市共有成品油批发企业2户，其中中石油1户，仓储容量3.488万立方米，仓储油库8处(中石油批发、仓储情况见附图一)；中石化1户,暂时没建仓储库;仓储企业6户，主要是企业自用，其中民航内部专项供油1户，仓储容量0.06万立方米；铁路内部专项供油3户，仓储容量0.86万立方米；后勤部1户，仓储容量0.2万立方米；中铁十九局一户仓储容量0.05万立方米。
到目前，全市成品油库容量可达4.658万立方米，其中中石油运营的批发仓储油库库容量达3.488万立方,占全市总量的74％,其他仓储油库库容量1.17万立方,占全市总量的26％。
四、存在的问题
1、铁路运输的均衡性和消费的不均衡矛盾突出。我市成品油消费季节性较强，每年一季度和四季度处于成品油消费旺季，而每年一、四季度是运输旺季，运输矛盾较为明显。
2、布点不尽合理。有的地区既无批发也无仓储企业，不能满足现代社会经济发展需求，部分地区油库容量小，辐射范围有限，周转次数多，负荷高，需要分流。
3、油库的自动化程度低。目前我市使用电子计量发油的油库还不多，多数油库还用手工计量发油。液位仪使用较少。个别油库设施老化，有的油库已使用几十年。个别油库库容不足。
第三章成品油仓储企业需求预测
一、社会经济发展趋势预测
我市*年至*年社会生产总值增幅将在18—20%之间；汽车保有量增幅年均将在17%左右；全市基础设施建设、固定资产投入预计保持近年的增速不变。
二、成品油消费需求预测
通过对上述全市成品油需求相关基本情况的认识和分析，考虑到＂*＂*市生产总值的发展趋势，平均按18％的增长速度计算，对我市*至*年成品油消费需求预测如下：。
三、合理库存量预测
*至*年*市成品油合理库存量预测。
第四章仓储规划
一、规划目标
我市仓储规划目标是：建立满足市场需求、适应经营需要，布局合理、覆盖全市，自动化程度高、使用效率较高的成品油仓储体系。
二、布局原则
1、仓储油库规划以中石油集团为主要建设单位，社会建设单位为辅。
2、油库布局应覆盖全市。
3、油库库容满足经营需要，并略有结余。
4、不重复投资。尽量对原关闭油库地理位置好、经营设施齐全、场地有发展余地的油库进行改造提高。
三、油库设置的基本标准
1、库容不低于国家标准三级油库要求。
2、新建或改扩建油库必须安装液位仪，尽量采用电子发油装置，提高油库自动化程度。
四、布局方案
全市除现有仓储油库外，至*年要新建仓储油库5座，库容量4万立方米;中石油增容4.8万立方米。到*年，全市油库总库容可达到12.288(不含1.17万立方米自供油库)万立方米。
具体规划如下：
第4篇
[关键词]员工；职业发展；规划；人力资源
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.075
[中图分类号]F272 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-0-01
员工职业发展的每一步，离不开企业的指导督促。企业发展的每一个阶段，都是员工职业发展成果的最好体现。只有员工与企业的发展同步调，才能实现企业的和谐统一、持续健康发展。
1 紧贴实际，指导员工理顺自身需求
1.1 以企业发展需要为前提
企业发展要有规划作支撑，发展规划就是企业的方向指引、奋斗目标和努力措施，搭起了企业发展的骨架和脉络。作为企业发展不可或缺的一员，员工的职业发展不可能脱离企业的发展。因此，员工应从企业发展规划中，梳理出企业发展必须加强的方面、重点关注的领域、着力提高的环节，明确企业发展的总体目标、阶段目标、工作任务和发展要求。员工要以企业发展规划为指引，将个人对职业发展的思考和预期尽可能放到企业发展的全局性思考和研判之中，保证个人发展与企业发展的方向一致。
1.2 以员工自身需求为基础
以员工自身需求为基础，做好员工职业发展规划。企业首先要健全和规范岗位管理制度，在此基础上，明确岗位工作标准、岗位管理办法、岗位晋升原则、人才选拔办法及业绩评价机制等内容，细化各岗位的上岗条件、工作职责和应承担的责任等信息，做好信息公开和指导帮助，这些内容越是清楚明白，越是能对员工的职业发展需求提供帮助。另外，员工还要针对自身进行定位，对照个人目前的岗位、学历层次、技术技能等级、职业资格证书等情况，对比查找差距和不足，从而明确个人努力方向和发展方向，提出贴近实际的职业发展需求。
1.3 以个人与企业和谐发展为根本
员工提出的职业发展需求，归根结底还是以个人意愿为基础，企业接下来要做的，就是如何使员工个人意愿与企业发展需要相一致。通过对比员工职业发展需求，有些是始终一条道路走到底，有些可能存在由一个岗位类型转到另一个岗位类型，例如：有些员工专注于专业工作，希望能在专业领域有所建树；有些员工可能考虑从专业工作转到管理工作，发挥个人的特长和优势。无论属于哪种情况，都是员工个人意愿的真实表达和对个人实际的认真思考。企业在制定员工发展规划之前，必须认真分析员工职业发展需求，结合企业发展总体目标和阶段安排，以及员工所在部门、班组的组织建制、岗位设置和工作任务等情况，对比分析二者间的差距，对于偏离企业发展需要的，要做适当修正，最终将员工职业发展需求融入企业和谐发展大局中来。
2 抓住要素，制定员工职业发展规划
企业在制定员工职业发展规划时，要理清哪些方面是规划的关键要素，以岗位管理制度为基础，将员工职业发展体现到岗位上来，用上岗条件和岗位职责作为衡量条件。为此，企业可以在员工职业发展上设定阶段目标，通过外部动力督促员工朝着目标不断前进。
2.1 关键要素的选择
关键要素的选择，应以岗位制度中明确的上岗条件为基准，比如：学历情况、职称情况、技能等级、工作年限、职业取证情况等，将这些信息作为关键要素。一方面信息获取规范，员工取得证书都需要人事认证，获取信息正规且真实；另一方面信息比较性强，对照岗位资格条件，员工取得相应资质证书可以进行对比检验。同时，通过这些人事基本信息，也反映出员工在职业发展上的努力和取得的效果。另外，还可以引入员工业绩评价，从而更直观、全面地反映员工各方面工作情况。
2.2 阶段目标的确立
员工在选择了职业规划关键要素后，按照职业发展及取证要求，可以确立相应的时限要求，也就是明确阶段目标。一般而言，阶段时间节点可以与企业发展规划中各阶段相对应，以体现个人规划与企业规划的一致性。阶段目标应以一段时期内，该名员工应完成的取证任务和应达到的工作业绩为要求，不同的员工应确定不同的阶段目标，使员工清楚知道一段时期自身努力的方向和目标。同时，阶段目标确立后还应进行检查，对于完成阶段目标的员工，在岗位晋升、待遇兑现方面应优先考虑；对于未完成阶段目标的员工，要分析主客观因素，积极采取督促、鞭策和激励措施。
2.3 综合目标的设定
对于员工职业发展还应设定一个综合目标，也就是对于每名员工，要有职业发展定位。比如：专业员工根据能力不同和发展进度各异，由高到低分为3个层面，对于专业能力突出，能分析解决重大专业问题的员工，在某一阶段应成为专业带头人；对于有专业代表性，能策划、组织本专业范围内重要工作的员工，在某一阶段应成为专业骨干；对于能独立开展并组织协调所负责专业工作面的员工，在某一阶段应成为工作负责人。通过明确一个阶段的综合目标，划分职业发展层次，并与人才选拔、岗位晋升关联起来，从而为员工职业发展确定最终落脚点，使职业发展规划不落空。
第5篇
关键词：企业；发展战略；财务战略；规划
中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）33-0190-02
收稿日期：2013-08-19
作者简介：杨希之（1967-），男，湖南邵阳人，总经理，博士研究生，从事人力资源资本化研究。
企业发展战略的核心就是财务战略，做好财务战略的规划是保证企业可持续发展的首要条件。一般影响企业的可持续发展有两个方面的因素，一是宏观上的因素，二是微观上的因素。因此研究如何将财务战略的方法与理论运用到实践中是一个重要的过程，与此同时还应对这些理论与方法进行不断地修改以达到更好的效果，促进企业的发展战略的实行。
一、财务战略与企业发展战略
为了在激烈的市场竞争之中生存下来并且得到长远的发展，企业应该着眼于未来，选择适合企业的发展方向以及做好对未来的规划，从宏观上对企业的资源进行分配，这要求企业应该要制定出适合自身的战略发展规划，而且要保证这些规划落实到实处。依据企业的战略发展目标所拟定出的财务战略规划，详细地来说就是依据企业战略目标的发展需求，比如长期性、发展性、全局性的需求，并且充分考虑到企业的内外环境来制定对于资金的规划，在这个过程中还应该要选择合适的战略手段，然后保证这些财务规划得到有效的实行。
二、财务战略规划应该具有的特点
1.从属性以及支持性。财务战略规划的根本目的是为企业的战略发展规划而服务的，主要作用是在财务方面提供支持与保障，虽然财务战略规划具有自身的特点和一定的独立性，但是在原则上它应该要适合企业发展的总战略需求，而且要保证能够为实现企业的总体目标而提供资金以及财务上的支持。
2.长远性及动态性。企业的战略发展目标是一个长远的目标，因此企业的财务战略规划不但要可以解决企业眼前所面临的资金问题，还应该要考虑企业的未来发展，要对企业未来的财务活动做好规划，以方便提前安排，这样在以后遇到财政方面的问题时会比较方便解决。但是当代社会世界经济发展突飞猛进，市场环境瞬息万变，因此企业财务战略不仅要考虑企业战略的长远性，也要随着世界经济发展的变化需改变，具有一定的动态性，这样才能适应社会不断变化的需要。
三、在企业的战略发展基础上建立财务战略规划
目前市场的经济形势比较复杂，企业应该针对严峻的外部环境以及自身特点，根据企业的实际情况，制定出较为谨慎、合理的财务发展战略。可以在公司战略发展的原则上，将核心设置为财务资源的配置，把财务创新理念作为思路，在对财务细化管理的基础上，来实现公司的稳定发展。
1.重视管理创新。过去财务方面的工作人员通常会把工作的重点放在对于公司经营活动的事后监督与会计核算当中，只是简单地将公司的财务信息整理出来，以固定的表格和数据反馈给企业管理者，但是随着会计电算化的普及，这项工作基本上由计算机自动完成，财务管理人员的工作也从原来的核算型慢慢向经营型转变，财务理念的重点也应随着会计核算方式的变化而改变。现在大多数企业财务管理的重点是如何进行资本运作和实施正确的筹资方式，财务管理也不断适应企业的发展步伐，合理地安排企业的资金运作，进一步增强会计的管理职能，为企业的发展尽到应尽的责任。随着实施企业的发展战略，在管理财务时也应该要寻求创新，不断地适应外部市场环境的变化。
2.做到管理细化。对于财务的管理模式，应该要尽可能地做到细化，让财务制度尽量变得完整以及健全，建立符合企业战略发展要求的财务管理体系。因此，在收入、成本、资金等的管理上都应该建设专门的管理体制，这些制度之间应该是相互联系密不可分的，只有这样才可以形成一个有机的整体。把会计核算体制规范化，把会计核算内容细化到各个业务模块，这样就可以较为真实地反映出各业务部门的业绩，设计出适合公司发展的财务管理体系，让管理工作更加科学、有效，管理系统更加健全与完善。
3.降低成本，提高效率。在符合公司战略发展的基础上，应该要进行全面预算，这样有利于具体化企业的目标并且实现这种目标。进行全面的预算管理，可以充分利用预算工作的控制能力以及导向作用。在预算的过程中，尤其要注意对产品成本的控制，产品的价格决定了产品的竞争力，而产品成本的高低是决定产品价格的重要因素，因此在保证产品质量的前提下应该要降低产品成本。同时还应该想办法提高企业效益，争取做好收支工作，以达到开源节流的成效，给企业带来更多的利润，来减少企业发生资金紧张的可能。
4.建立新型战略合作伙伴关系，提升资金使用效率。企业的可持续发展，离不开资金的支持。建立新型战略合作伙伴关系，与银行的合作方式，可以根据实际的情况进行进一步改进，公司应当与主要合作银行及其他金融机构建新型战略合作伙伴关系，进一步提升企业的信用等级，这样有助于企业建立完整的资金供应链，有利于企业价值最大化和增强公司抗风险能力，还有利于企业战略发展方向的调整。这样对扩大企业的业务规模会有明显的促进作用，也便于降低企业的产品成本，可以减少企业的财务风险，拓宽企业的融资渠道以及融资规模，让企业的资金管理系统得到优化，企业的内部资金得到比较好的整合，使其达到一个平衡状态，提升企业的资金使用效率，让资金的管理以及使用到达一个良性循环的过程。
5.注意防范财务风险。财务风险作用于企业，通常表现为企业资产流动性下降、经营能力不足、资产负债率过高、盈利能力下降等一系列问题，这些问题与企业财务会计管理直接相关。因此，单位的管理人员特别是财务主管人员，应建立良好的企业财务内控制度，进一步完善财务战略规划，通过日常会计记账、销售数据分析、企业重大投资行为等信息反映，监测企业的各项财务指标，以此来判断企业财务风险的大小或有无。一般来讲，一个企业如果有下列情况，则说明有明显的风险存在：（1）销售业绩的不正常下降；（2）不合理的应收账款回收期，与生产经营规模不相符的存货积压、企业实现的会计利润与现金净流量严重不符等财务指标出现；（3）过度依赖贷款、大规模的融资扩张等。企业人员如何具体操作识别财务风除，实践中根据不同的企业，有许多种方法，如报表分析法、经验判断法、专家讨论法等。对于企业财务的风险防范是一个长期性、艰巨性工作，涉及的范围比较广，难度也比较大。而如今市场经济中险象环生、复杂多变，在企业经营的整个过程中都存在着各种各样的潜在风险，因此加强风险意识是极其重要的，应该增强对企业经营过程中每个环节的风险监测以及控制，有效地降低企业所面临的风险。
6.注重培养人才。众所周知，新世纪的竞争就是人才的竞争，企业获取利润的重要资源之一就是人才，如果拥有优秀的人才，不仅可以提升企业的的竞争力，而且也会促进企业发展战略目标的实现。现在，企业财务管理的工作重点已经不再是以往的经济业务核算为中心的工作，已经延伸到资金筹集、预算管理、成本控制、资本运作、风险管理等许多个方面。财务职能发生变化对于财务工作人员的综合素质也提出了更高的要求，更需要复合型的财务工作人员。所以企业应该依据自身的发展需求，对财务人员进行培训，让财务工作者的综合素质得到进一步的提升，争取让这些工作人员在胜任财务方面的工作之外还是一个能适应社会发展的复合型人才。
四、总结
把企业的战略发展融入企业的财务管理中，在理论上具有重大意义，在实践中也是十分必要的。这样做不仅可以让企业的经济效益得到发展，还可以增强企业的竞争力，具有很强的实践意义，可以保证企业健康稳定地向前发展。财务战略规划是企业战略规划的重要组成部分，能有效地推动企业的不断发展。本文研究如何让公司在复杂多变的市场环境下，根据自身的特点，将企业发展战略融入公司的财务战略规划，希望可以起到一定的作用。
参考文献：
[1] 吴龙.企业全面预算管理问题研究[J].科技致富向导，2011，（3）.
[2] 申景奇，赵志运.基于风险控制导向的财务战略规划[J].经济论坛，2009，（9）.
[3] 杨有红.财务战略规划初论：从控制、实施到业绩提升[J].中国总会计师，2010，（6）.
On the Business Development Strategy Under the Financial Strategic Planning
YANG Xi-zhi
（Shenzhen Baoan Renda Electric Industrial Co.，Ltd.，Shenzhen 518108，China）
第6篇
关键词：经济环境；电气企业；发展战略
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
当前随着经济社会的快速发展，优质服务越来越受到大家的关注，这不仅是经济发展的客观需要，同时也是维护稳定的重要基础，特别是对于电气企业来讲，优秀服务是其自身生存和发展的关键。当前电气市场的不断完善，电气企业的工作重点也开始向服务型转变，这就需要在当前激烈的市场竞争中，电气企业在加强自身改革的基础上，需要不断强化服务，以优秀服务为企业管理的宗旨，从而树立全新的企业形象，在激烈的市场竞争中占据优势，占领市场。
1、概述
中国电气企业最大的问题是新产品、新工艺、新技术的研发资金投入严重缺乏，拥有自主知识产权的技术效果和自主设计的产品数量少，电气工业的许多装备在国际竞争中仍然处于弱势地位。这导致入口市场接受范围窄，内需市场被排斥的尴尬局面。尤其是某些企业把有限的科研资金投入到地产、股市之中，这更加限制了产品、工艺、技术、装备的水平。
对于电气企业而言，技术是由为重要的例如：1992至1993年，经济疲软曾导致欧盟电工行业的危机。作为知识密集型产业，电工行业需要大批工程师和技术工人，然而在欧盟经济不景气时大量工程师和技术人员离开了电工企业，这对电工行业的恢复带来极大的困难，这一问题临时影响着欧盟电工行业的发展。由于受1992、1993年的影响，1995-2008年欧盟电工行业的年增长速度始终徘徊在3%左右。
2、企业发展战略管理中存在的主要问题
2.1管理思想落后
电气企业有着垄断性的特征，几乎不存在竞争对象，在这种因素的影响下，电气企业的管理模式也一直停滞不前，企业的管理效率也受到了一定的影响，在这种传统管理模式的影响下，电气企业始终站在自己的角度上来开展管理工作，并未制定出完善的管理制度，现行的管理制度也存在一些漏洞，这就无法起到应有的约束性效果。此外，由于企业缺乏自我管理意识，久而久之，员工工作的积极性与主动性越来越差，这对于电气企业的发展是极为不利的。
经营模式单一电气企业有着垄断性的特征，企业不需要对电能进行加工就可以获取到相应的经济效益，这就在一定程度上影响了企业改革工作的开展。在现实经营活动之中，电气企业也不需要进行经营，只需要保障电能输出质量就可以实现企业经营目标，这就导致电气企业失去了改革的动力。但是，必须清醒的认识到，该种传统垄断性经营模式是不利于电气企业的发展的，还会导致资源出现浪费，影响能源利用率。在市场经济的发展下，电气企业也会面临着严峻的市场竞争，如果电气企业不进行改革，必然会影响其长久发展。
2.2战略管理并没有制定完善的长效机制
我国企业普遍存在过于强调战略管理形式，忽略管理机制的现象。根据相关资料显示，很多上市公司在第一次进行公开募股时都会严格根据相关规定真实披露自己的战略发展机会，但是实际上很多企业后期并没有严格按照当时描述的战略计划一步步去实施。企业在这方面的问题表现得更显著。首先，很多企业是为了应付上级主管的例行审查，或者争取银行贷款，从而制定战略规划。这些战略规划一般也是企业家花钱专门聘请一些“学者”或者“专家”花几天时间来完成，这显然是一种敷衍性的应付态度。同时，企业并没有制定一套完善、系统的战略管理制度，战略管理的非制度化、人治化现象比较严重。这主要体现在，基本上都是由企业家独自负责企业决策，因此并没有制度可言，企业家的价值观、工作态度变化，都会影响企业决策。其次，战略管理计划的执行力度低下，也没有制定相应的绩效评估体系。企业生产经营过程中，很多企业领导者制定战略目标后，很多员工并不当回事，执行力度较差。加上，企业尚未制定合理的激励制度，并不能充分调动员工的主动性和积极性。
3、如何提高电气企业的发展
3.1当前全球经济漩涡迸发的大环境下，中国电气企业保证技术能力是首要的选择，其次应当下大力气寻求技术升级。而经济漩涡的迸发事实上为中国电气企业制造了一个千载难逢的机遇。企业间的资金和技术控制壁垒因危机的来被打破，技术并购式重组“与以技术为引导的合作式重组”将频频发生。中国电气企业如果掌握得当，将系统改善技术、工艺、装备的综合水平。尤其是国“加强基础设施建设拉动内需”政策环境下，较大型的电气企业利用外乡优势结合具体项目开展“重点技术”合作具有非常现实的意义。
3.2明确企业战略体系之间的层级关系
企业战略管理以及实施现已成为动态提高电建企业管理水平的有效措施。电建企业的战略体系一般涵盖公司定位、发展目标、发展战略纲要、职能战略和子战略。如某电建单位职能战略就是总部各职能部门根据该企业中长期发展战略制定，包括：经营、人力、财务、常规火电、科技等8个职能战略。子战略指各专业子公司根据总公司中长期发展战略和职能战略，结合本单位实际，制订的自身发展规划。该企业据此形成了由基本职能战略和子战略有机组成的独特的金字塔形战略层级关系。
3.3内求生存外发展
国内，国家制定了诸多行业的振兴计划，组织一些如：西气东输、智能电网、新能源、装备制造、大型水面舰只等基础设施建设项目，更积极制造如：电脑下乡、家电下乡等广阔的市场消费机会。这些国家项目、社会工程将对“电气企业”起到积极的拉动作用。大到成套设备，小到电器开关，只要电气企业积极参与，生存与发展都不存在问题。
3.4制定出科技发展管理制度
科技是企业的创新动力，电气企业需要在科学技术水平上进行不断的创新与突破，才能够实现自身经营效益的提升。在这一过程中，企业需要充分利用其科技人员，促进内部科技创新工作的创新，将科技人员的收益水平与企业收益挂钩。打造出一支优质的科技创新团队，建立起成效机制，为科技成果的转化提供专门的资金，促进科技成果的推广。
3.5提升企业的自主创新能力
中国中小企业要在世界经济的浪潮中，站稳脚跟，就必须提高企业的竞争力，转变企业发展模式，加大科技资金投入，通过科技创新来增强企业实力，以市场为主导，积极研发符合市场需求产品，形成企业自身的品牌文化，提高企业的知名度和影响力。此外，中小企业受自身条件的限制，有些机构没有能力设置，企业可以在政府的帮助和引导下和有关部门、企业、科研机构、大学等组织形成合作关系。共同创新，形成资源共享，既可以减少资源浪费节约成本，又可以降低创新风险，同时，要注意创新人才的引进，建立创新培训学习的长效机制，使企业始终走在自主创新的前沿。
3、电气企业战略体系搭建的重点
企业战略体系搭建的重点应为战略的贯彻实施工作，即战略的执行。尤其针对电建企业项目部点多面广，组织层级多的特点，对战略的执行影响较大，因此要尤其注重在执行以及执行中的方式、方法：（1）清楚地认识到企业战略的实施工作是一项困难的工作，它不能简单地通过道听途说的管理要点加以解释；（2）要清晰地理解战略实施工作的过程，必须要建立一种逻辑模式和有章可循的方法。（3）决定企业战略实施工作的成败的关键要素包括就战略、组织机构、协调、信息分享、激励措施和控制等问题做出的决策，并了解这些关键性工作决策和背景因素如何相互作用。
结束语
总而言之，企业发展战略体系的搭建是一项较为精细和复杂的工作，体系搭建的有效性及预见性，对于企业未来战略发展具有十分重要的意义。电气企业的战略体系由于其行业的独特性，对企业战略体系搭建的要求纵向层次更高，战略分析及实施要求更为精准。因此，在搭建战略体系时要精准把握企业特点，才能更契合企业发展。
参考文献
[1]吴秋生.论企业发展战略与内部控制的关系[J].企业经济,2012,10:5-9.
[2]何蛟.企业发展战略规划的分析评价体系[J].经营与管理,2011,02:65.
第7篇
关键词：企业信息化；网络基础设施建设；发展规划
一、企业信息化网络基础设施建设的客观原因与主观原因
企业信息化网络基础设施对降低企业的经营成本，做出正确的决定，满足市场的消费要求具有非常大的作用。企业利用信息，及时获取消息，升级生产设备和机器，了解市场的动向。知己知彼，百战不殆，对市场的正确把握，使得企业能够实现有效决策。生产出来的产品和所提供的服务能够很好的迎合消费者的消费需求，对于消费者的评价可以及时获知，从而对于改善产品和服务起到巨大的作用。
二、企业信息化网络基础设施的具体内容
企业信息化网络基础设施实际上就是说企业利用先进互联网、智能机器以及数据库和各类信息设备，结合自身的实际情况，对企业的生产与开发、市场与流通等有具体地把握，从而达到发展与信息化的完美结合，使企业把握住市场规律，提高企业的运行效率，减小市场的延迟性与滞后性对于企业的不良影响。企业信息化网络基础设施的建设能够实现企业各方面的智能化管理，实现企业各过程的自动化，还能够准确及时地了解消费者的消费需求，从而生产出适销对路的产品，提高市场的竞争力，减少人工操作所带来的失误得到可能性。
三、企业信息化网络基础建设发展规划
1.与企业发展方向结合。企业进行信息化网络基础设施建设是针对大部分企业快速发展的正确道路，是企业走出低产效益的重要方法。但企业决策者不能因为这个原因就盲目展开建设，信息化网络基础设施建设必须实事求是，一切从实际出发，就企业的发展方向来制定基础设施建设的总方针。如果不这样，也可能功亏一篑。2.必须要对于企业发展的当前状况进行了解再做决定。有句话叫做想要发展，首先得了解自身现状。这句话应用到基础设施建设中的意思也就是企业必须明白自身有什么，缺什么。在之后开展的企业信息化基础设施建设中了解到应当重点建设什么，避免重复建设，浪费资金。这样不仅可以有针对性地制定目标，还可以节省资源，把人力物力利用到最需要的地方。3.提前制定基础设施建设的战略。提前制定计划可以说是关键的一步棋。它包括了估测，重点发展等几个方面。企业需要根据前面的两个步骤来总结出信息化网络过程中哪些是重点，哪些需要重点建设，从而制定出建设的总的规划。这一环节对于整个企业信息化建设过程非常重要，因为企业信息化建设是一个长期的过程。销售方面有缺陷的就在基础设施建设的时候注重对于销售手段与方式的升级，生产方面有缺陷的就在基础设施建设的时候注重对生产设备与工具的更新换代。4.注重建设方法。这一点要求企业对于企业工作人员进行专业方面的培训，这样一来在基础设施建设完成之后，如果发生问题，不会造成企业内部的恐慌，能够及时解决问题。除此之外，具有专业素养的企业工作人员可以试验网络设施的可行性，由此可以减少建设完成后存在的缺陷可以被及时发现和弥补。工作人员可以对体验情况进行评估，促进优化，使得信息化网络基础设施可以更好的适应企业发展的需求。
四、结束语
企业信息化网络基础设施建设是企业实现产品精准好，销售实现快准狠的必要条件。经济全球化使得各国各企业的竞争越来越激烈，随着互联网和人工智能的深入发展，信息随处可见，企业如何利用丰富的信息来实现自我的可持续发展，如何让自身在市场经济中占有主动权，如何利用有限的资源来实现多产量和高质量化，如何使企业内部运行得当有效，已经成为企业不可忽视的发展问题。而这一系列的问题的解决都离不开信息。哪个企业把握住了信息，谁就把握住了发展的诀窍。只有抓住了信息化，我们的国家的企业才能缩小与其他快速发展的国家的企业之间的差距，才能最终赶上或者超过他们。因此，企业加快信息化网络基础设施建设是发展的必然要求。
参考文献
[1]刘鲜,王瑛,汪晓东,任改梅,焦建利.教育信息化进程中基础设施的发展战略研究[J].远程教育志,2014,(05):24-33.
第8篇
企业文化是企业的核心竞争力，而中小企业文化需要不断发展、完善，这是一个长期的过程。我国的中小企业成立年限较短，它们的发展之路还很长，企业文化面临着许多挑战，需要时间进行改革、磨合，最终形成能够延续百年的企业文化。
1.1企业文化缺少规划和管理
从整体上看，中小企业对企业文化的规划重视程度不够，在企业的年度工作计划中对企业文化提及的内容较少，对企业文化今后的发展没有响应的规划，同时也没有制定具体的实施细则。企业对企业文化的管理缺乏系统性，既没有专门的管理部门，也没有相应的管理制度。中小企业特别是家族企业的企业文化内容大多数是来自公司创始人和管理层，虽然公司经常搜集员工建议，但是员工对企业文化的反馈较少，公司也没有专门针对企业文化在员工中展开调查。员工没有反馈，并不表示员工没有意见，另外公司也无法了解员工对企业文化的认识是否存在误区。
1.2企业文化缺乏传承
在中国，特别是中小企业中，企业文化大多反映的是企业家精神，而老板是这种精神的典型代表。一旦老板离任后，企业文化的精神代表不复存在，员工的对公司的责任感会受到冲击，员工精神层面的需求得不到完全满足，从而导致员工流失率上升，在短期内会影响企业文化的作用。同时外来的经理人不可能达到员工长期形成的老板的标准。另外，即使是从内部提拔，通常老板会提拔与自己行为风格类似的人作为自己的接班人。由于这些人长期以老板作为模板，可能会丧失自身的创新能力，而且每个人的个性不同，即使是同样的表现方式，给人的感觉也是不同的。
1.3企业文化缺少创新
无论是什么企业，面对的都是一个动态的、迅速变化的环境。为了适应日益变化的市场环境和竞争，企业必然要实施的技术创新战略，促进企业快步发展。创新就意味着个性化行为的产生，它脱离主流和正统，毫无疑问会受到定式思维和习惯的阻挠，这时必须有与之相适应的企业文化作为坚强的后盾，才能保证技术创新的成功。因此，企业文化创新是企业必然要经历的过程。但是目前来看，中小企业的企业文化还不具备相应的能力。在企业文化发展的过程中，主导一直是企业内生文化，吸收外在文化的东西较少。只是在公司初创文化的基础上将内在文化发扬，扩展精神文化、制度文化、行为文化和物质文化的内容和覆盖面，本质上创新的东西不多。一旦公司开展技术创新，企业文化可能会在一定程度上阻碍技术创新的发展。
2企业文化长期发展对策
2.1加强企业文化的规划
中小企业在制定企业文化发展规划时，要坚持几项基本原则。①与企业发展战略相符的原则。一方面在企业文化规划制定时，要充分考虑企业的战略目标。另一方面，在进行企业文化规划时，要充分考虑企业的发展战略，既能为现在的企业战略服务，也能适应企业战略的变化。②细化原则。企业文化涉及到企业的每一个部门，每一个人，它起到的是从上至下、从内至外的渗透作用，因此在对企业文化进行规划设计时，要对企业文化的具体内容落实细化的原则。在公司制度的建立上，要让员工看到企业文化和企业宗旨的体现，将企业文化渗透到企业的每一个环节。③前瞻性原则。企业领导层在制定企业文化发展规划时，要充分考虑各种因素，行业的发展趋势、未来企业人员的变化等等，要克服急功近利的思想，站在未来的角度，看待企业文化的发展。
2.2提高员工对企业文化的参与度
企业文化只有得到员工的认可，才能够发挥其作用，认可度越高，发挥的作用越大。因此，融合、吸纳了员工建议的企业文化才能够深入人心，才是发展的企业文化，这就要求企业要建立良好的沟通和反馈机制，人性化的企业文化不能只是从上至下贯彻，还需要从下至上的反馈。企业可以采用问卷调查、建立企业文化建议信箱、与员工谈话等形式，了解员工的真实想法。通过这样的方式，一方面可以让公司领导层了解企业文化执行的情况，为公司管理层的决策提供依据，另一方面让员工参与到企业文化的建设中，增强员工对企业文化的认可度。在沟通方式上可以多种多样，重要的是能听取员工对企业文化的真实反馈，使企业文化的内涵进一步深华。另外，离职员工的意见可能更为中肯。
2.3引入企业文化测评机制
企业文化测评是指综合运用现代管理学、心理学、行为学和统计学等理论方法，定性和定量分析构成和影响企业文化的各个维度，了解并把握企业文化水平及其变化方向和规律。对企业文化进行测评，除了能够对企业文化现状进行评估，使企业能够了解企业文化资源、企业文化发展规律和企业文化运行状态，更重要的是使企业明白企业文化建设目标与现实的差距，站在较高的角度，正确把握未来企业文化的发展方向，优化整合好现阶段企业文化资源，调整好企业文化的状态，缩小与未来企业文化的差距。这样才能做好企业文化的战略规划，使之成为成熟的优秀的企业文化，全方位推动企业的发展，向企业目标迈进。
2.4建立创新文化
21世纪企业的竞争是持续的、多样化的、激烈的，企业文化不能只顾眼前，要站在战略的角度，审视企业的发展，为企业发展寻找新的方向。其关键在于企业要对文化进行创新，将文化创新观念转化为实际的工作内容。
2.4.1立足实践，设立创新评估体系。
企业建立合理的创新评估体系，对文化创新的各个要素一一评估，了解其特点，有针对性地采取措施，同时在实践中检验措施的可行性，才能有效推进文化创新工作的开展。
2.4.2强化约束和激励机制。
企业文化创新过程的关键在于员工的配合。如果新的理念能够得到员工的认可，企业文化的创新就成功了。员工认同新的企业文化需要一个心理积累的过程，这段时间企业要不断强化新的企业文化的灌输。要想员工克服长久形成的习惯，必须强化约束机制和激励机制，并将二者有机结合，保证员工顺利突破心理的障碍。
2.4.3企业决策者与时俱进，带头建立创新文化。
企业文化创新首先需要企业决策者要对企业文化的内涵有更深刻的认识和理解，将企业文化定位在员工思想上；其次，企业决策者要能够转变以前的老观念，解放思想，接受新的发展观念和经营理念；企业决策者还应具备很强创新精神，能够吸纳国外先进思想，建立的创新企业文化符合中国国情，适合自身企业的发展。
3结语
第9篇
论文关键词：职业生涯规划；人力资源；职业能力倾向
一、为什么要进行职业生涯发展规划
谈到职业生涯发展规划，我们有一个问题，为什么要进行职业生涯发展规划？职业生涯规划是否是必需的？我们都知道，人力资源管理是现代企业管理一个重要职能和组成部分，我们日常能感受到的人力资源管理有绩效考核、岗位调整、劳动定员、教育培训、员工招聘等等，哪里有职业生涯发展规划呢？要回答这个问题，必须提到人力资源管理的最终目的，人力资源管理的最终目的是什么？
人力资源管理的最终目的是根据企业发展战略，制定恰当、合理的人力资源发展战略，以支撑企业最终目标的实现。这就是人力资源管理的最终目标，也是为什么人力资源管理部门成为企业决策部门的一个重要原因。那么人力资源管理如何制定人力资源发展战略？就必须对企业现有的以及未来的人力资源进行合理的安排、规划与布局，以实现企业发展战略对于人才的多样性需求，这种工作就是人力资源发展规划，而青年员工的职业生涯发展规划就是企业人力资源发展规划的基础和重要组成部分。
二、职业生涯规划的几个重要概念
1.职业生涯发展规划的定义
广义上来说，职业生涯发展规划是贯穿人整个生命旅程的，即从出生到生命的终结，都会有一条职业生涯发展道路，本文只讨论人在工作阶段的职业生涯发展规划即狭义的职业生涯发展规划，因此，这里给出的企业生涯发展规划的定义也是狭义的。
职业生涯发展规划的定义：为了实现与企业发展高度契合的员工职业生涯规划所列出的各种职业目标而进行的甄别以及知识、能力和技术的发展性活动（各类培训、教育等）。
由定义我们可以看出，职业生涯发展规划首先是员工为了既定的一系列目标所进行的各类学习与培训；二是这些为员工所订立的一系列职业发展目标与培训必须与企业发展、企业战略高度契合，将个人的发展融入到企业发展的大环境中，实现个人与企业的共同发展，这样的职业生涯发展规划才是成功的和能够实现的。
有的员工会问：“我个人的发展为什么要屈从于企业的约束？我就按照我设计的道路发展不行吗？”从理论上来说，完全可以，但这种可以是有条件的，就是自己创业，自己的意志就是企业的意志，自己掌控企业的各项目标和发展道路，这类人中比较典型的就是各类民营企业家、创业家，比较著名的有巨人集团的史玉柱、盛大网络的陈天桥、阿里巴巴的董事局主席马云等等，但是这类人是比较少的，个人努力、机遇、准确的发展道路等等缺一不可，泱泱大国14亿人口有几个马云、几个史玉柱呢？因此，正常情况下我们作为企业员工，必须将自己的职业生涯发展主动融入到企业发展进程中，在实现企业发展目标中实现自我价值，个人认为这才是普通的青年员工最应选择的道路。
2.职业锚的定义
职业生涯规划的另一个重要概念叫职业锚，通俗地说，职业锚就是职业生涯规划路线中的一个个节点。职业锚的定义：所谓职业锚，就是在一个员工的职业生涯发展过程中，他不得不做出选择的时候，无论如何都无法放弃的职业发展中那些至关重要的东西。
从上面的定义我们可以看到，职业锚是职业生涯发展规划的一个重要概念，从其根本来说，就是员工职业生涯发展规划所必须经过的一些列具体的过程，例如工作班成员—副班长—班长—工区领导（部门领导）—公司三总师—副总经理—总经理，这样，不同的员工组成的不同的、相互交错的职业路线所构成的一张网络图就是企业职业生涯网络图，其上的每一个节点就是一个职业锚。
职业锚就是一个个我们职业生涯道路上的阶段性目标，这又引出一个问题，如何知道我们达到了下一个阶段职业锚的要求？比如说，新员工工作了一两年，怎么就能说他有资格到工作班负责人岗位？这就要从整个人力资源管理系统来解释了，我们都知道人力资源管理是一个完备的管理学科，包括绩效考核、员工培训、岗位管理、薪酬管理等等，通过对青年员工绩效考核，必然会形成个人的连续的绩效考核记录，从绩效考核记录可以看到一个青年员工是否具有向上提升的资格，这就是职业生涯发展规划与绩效考核的内在联系。再比如，每个职业锚都要一定的任职要求，也就是说员工的知识、技能或者经验要达到某些特定的要求，才能任职更高级的职位，那么他就必须参加各类培训、认证或者国家的考试，这又把职业生涯规划与员工培训联系起来了，可以看到，人力资源管理的每个模块都是通过这种内部联系构成了一个严密的管理系统。
3.职业能力倾向
职业能力倾向是指由员工的个人发展经历和员工隐藏的个人性格以及工作动机所决定的对不同性质职业的个人倾向，这方面的研究成果主要在西方人力资源管理学中体现，人类的职业倾向概括来说可分为：技术/职能型、管理型、创造型、自主/独立型、安全/稳定型，例如国家公务员考试所进行的行政职业能力测试就属于管理型职业倾向的一种。上述的五种分类属于总的分类，正常情况下每个人可能是一个为主兼有其他的特征，将不同员工的职业能力倾向进行区分的方法就是职业能力倾向测试，企业只有根据不同员工的不同倾向合理安排其职业生涯发展路线才能达到人力资源最大的使用效果，也才能最大限度提高员工满意度和员工忠诚度。
三、职业生涯规划的理论依据及起源
最初对于职业生涯发展规划的研究是由近代西方人力资源管理分化出来的，其核心是对个人职业能力倾向的研究，相关学科有人力资源管理理论、组织行为学、行为心理学理论等等，在职业能力测评理论的发展中，涌现出著名的例如霍兰德职业兴趣类型理论、罗伊职业兴趣类型理论、人格特质理论、人格类型理论等等，但是无论何种理论，其对于职业选择来说，基本都是不同人的选择应依据其个人兴趣、性格或者特点决定，而要准确确定个人的基于职业生涯发展的个人兴趣或者性格，必须进行相应的测试并进行归类，对于电力企业人力资源管理活动来说，重要的不是研究探讨这些理论，而是如何运用，因此，在中国研究运用较多的霍兰德职业兴趣类型理论可作为我们进行员工职业生涯发展规划的理论依据。
霍兰德职业兴趣类型理论：美国心理学家和职业指导专家霍兰德根据他本人大量的职业咨询经验，提出现实型、研究型、艺术型、社会型、企业型和传统型六大职业兴趣类型。每种类型在个人行为上或者潜意识中都能有所表现，作为管理者必须通过一定的测试方法（主要是）问卷调查法进行一定的测试，发现每名员工的职业兴趣倾向，并将之与企业的岗位要求和职业生涯发展的职业锚进行匹配，为员工规划合理的发展道路。
四、电力企业目前面临的人力资源环境
近年来，电网企业每年都会面向高校毕业生进行大规模的招聘，新员工增长保持了一个较高的速度，员工的学历层次、毕业院校档次不断提高，211院校、原电力工业部直属院校的员工数量快速增长，我们在为队伍得到充实、员工整体学历素质得到提升而欣喜的同时也注意到了一些现象和问题。
第一，从一些关键管理岗位的内部招聘来看，某些重要岗位在招聘时人员数量少，符合岗位要求、具有一定管理素养的备选青年员工不多；有些非电力类管理岗位应聘员工扎堆（人力资源管理、法律事务、企业管理等等），且不论这些岗位需要专门的技能或素质，单是不少才工作几年的青年员工表现的对离开目前岗位或不安于本职岗位的情况也多少反映了在人力资源规划方面我们必须要有所作为，以保证企业各岗位人才的合理储备。
第二，招聘没有形成立体、层次分明的人才队伍梯队，而目前随着电力企业的发展，各项业务发展所需要的技术已明显显现出层次性，例如随着三集五大的发展，电网实现大运行，这对电力调度、运行方式、继电保护等就提出了更高的要求，这些岗位在人员招聘时就必须要求新员工有高学历、高素质、高能力；一些非电力管理岗位例如财务管理、人力资源管理、物流管理、企业战略管理等等，随着现代企业理论在中国企业的发展和运用，其专业性和理论性对其工作有着至关重要的作用，因此也有必要引进一些高端人才。
例如，随着电网现代化、自动化程度越来越高，变电运行人员主要工作就是巡视变电设备，根据调度的指令进行倒闸操作，其需要的变电设备看护人员并没有必要一味追求太高的学历，从目前的情况来看，变电运行的缺员状况比较严重，而恰恰又是变电运行的员工最想“出来”，甚至只工作几年的青年员工也表现出对本职工作的懈怠；再比如电力电缆巡视、检修，其相关岗位需要的知识理论并不深奥，我们需要的是愿意安心在线路长期工作，具有较高的实际现场操作经验和实际动手能力的员工，而符合这些条件的大专学历的员工就可以胜任，很难想象一个国家重点院校电专业本科生甚或研究生愿意在这些平凡而重要的岗位上工作几十年。
为什么说员工学历的构成应该有层次性，并不是学历越高越好？笔者认为这需要一个经济学基本理论来解释这个问题。西方经济学认为企业生产必须有三要素：人才、资金以及土地，且这三者不具有必然的替代关系，且任何生产要素的投入必须受到一个重要规律的制约：边际效益递减规律——即增加每个单位的生产要素所得到的产出的增加量是递减的，因此企业不可能无限制投入某样生产要素，一味追求高学历人才的数量是不可行的。从现实上来看，员工的上升空间是有限的，高学历人才的个人追求从马斯洛需求层次理论来说最难以满足，因此个人追求自我价值的实现所需职位和空间的无限性和企业所能提供职位及空间的有限性之间的矛盾制约了企业人才结构不能仅仅追求员工的高学历。
上述种种情况或现象的出现，已经在提醒我们在人力资源管理工作中应注意一个重要问题：为了保证企业的长期稳定发展，确保不同岗位、不同工种有着足够人才储备，必须制定系统合理的人力资源职业生涯规划。
五、职业生涯规划原则
员工职业生涯规划是一套系统、科学的人力资源管理理论，隶属于员工教育培训管理，是我们制定企业人力资源发展规划、员工教育培训规划的起点，必须要遵循一定的原则才能制定合理、高效、有序的员工职业生涯发展规划。
科学性原则。首先，职业生涯发展规划理论起源于近代人力资源管理理论，属于人力资源管理学的一个分支科学，有一套系统、完备的科学理论及实践方法，有多种学科流派，我们必须根据其具体实用范围和企业实际情况合理选择理论工具进行安排，才能得到科学的结论，保证其结果运用的正确性。
共同参与原则。员工职业生涯发展规定有两点基本要求，一是符合员工个人特点和发展需要，二是与企业发展战略和发展目标相平匹配，由这两点要求可以看出一个科学合理的职业生涯发展规划需要员工、企业两者共同参与，职业生涯规划人员必须与员工进行充分交流沟通，一方面将企业发展要求告知员工，一方面又要合理考虑员工特点和个人发展需求，只有将两者合理结合才能制定双方都满意的职业生涯发展规划。
循序渐进原则。由于职业生涯发展规划贯穿员工全部的职业生命，因此，从员工进入企业直至员工退休，在其不同的职业阶段有不同的诉求和表现，这就要求制定员工职业生涯发展规划必须要循序渐进，根据员工职业周期，采取不同的方案。
持续学习原则。职业生涯规划是一个不断制定、修订目标，不断达成目标，不断选择新目标的连续的过程，这种过程将持续员工的整个职业生命，毫无疑问，每一个目标对员工无论是在知识技能还是在能力、理念上都有更高的要求，要想符合这些要求，就只有持续学习才能保证员工不断掌握最新的知识、不断更新思维方式，提高工作能力，也才能不断达到新的高度，因此，持续学习是保证职业生涯规划成功实现的一个基本原则。
修正性原则。由于职业生涯规划贯穿了员工整个职业生命，长达几十年的时间，随着时间的推移、企业内外部环境的变迁以及员工个人随着年龄阅历增加导致的思想认知不断的变化，其职业生涯的路线也必然会不断变化，因此，企业在制定员工职业生涯规划过程中，必须要有一定的制度和手段，在某些职业锚中发展多条路线，以便根据情况的变化对职业生涯路线进行修正，从实际情况来看，职业生涯规划规定就是一个不断制定、修正职业生涯路线的过程。
多样性原则。从组织行为学角度来看，每一个员工都是一个独立的个体，即使管理人员能够根据一些测试将员工分为不同的类型，也并不是说同一类型的员工就能采取完全相同的职业生涯路线设计，因为每个人的个性、动机、背景、认知能力都不相同，这就是导致职业生涯规定多样性的根本原因，多样性原则要求我们必须要根据每个员工的不同特点、不同发展阶段制定不同的职业发展路线，进行必要的面谈、沟通，或者为具有特殊才能的员工单独设计职业生涯路线，因此，职业生涯规划的多样性原则保证了企业每名员工都能得到良好的发展与教育。
六、电力企业职业生涯规划管理需注意的几点问题
综上所述，电力企业进行青年员工职业生涯发展规划不仅是必需的也是急切的，但是电力企业作为一个特殊性的生产企业，进行这项工作时也必须注意到一些特殊的问题。
第10篇
1 从企业组织角度分析主管的职业生涯管理
无论是从广义上界定“职业生涯成功”的人，还是感到有必要将他们生活的不同方面结合起来获得令人满意的生活方式的人，其实都需要理解职业生涯的本质，并积极地管理他们的职业生涯。各种组织也有理解职业生涯问题的必要。事实上，一个组织能否有效地管理其人力资源，取决于它能否更好地理解主管们(企业的核心员工)的职业生涯需要，能否帮助主管们对自己的职业生涯进行有效的管理。
(1)人力资源的选拔
成功的人力资源管理开始于有效的招聘、甄选和新主管们的市场化。组织需要关注的问题是发现一批有才能的求职者，挑出其中最有可能成功的人。并把他们安排到能提高其对组织贡献的岗位上。为了完成这些任务，一个组织必须了解自己所能提供的职业类型，以及自己认为组织最能使新主管们走向成功和满意的那些职业的价值。
而且，一个组织必须了解求职者进行工作考查的方式，才能以最受他们欢迎的方式，使他们了解本组织。但一个组织也必须避免过度推销自己，使得新员工对组织抱有不切实际的、不能达到的期望。最后，组织必须帮助新员工了解他们的工作，珍惜组织的文化，并开始“摸到窍门”。如果一个组织了解其求职者和新主管们对职业需求的感受，那就有更大的把握通过这些行动而取得成功。
(2)人力资源的开发和利用
很多组织都认为，他们的主管是他们最有价值的资产。然而，如果把主管们放在不合适的工作岗位，使其没有成长和发展的机会，那么他们最终就会变成组织的一种负债，这可能表现为很差的绩效或是自愿离职。所以，帮助员工计划好、管理好他们的职业生涯，是组织最大的利益所在。职业生涯计划研讨会、工作安置、支持性绩效评价系统、职业生涯咨询和工作再设计等，就是与职业生涯问题有关的、组织用来支持有效职业生涯管理的手段。
更进一步地说，为了提高绩效，使主管得到发展，组织应当了解主管们在其职业生涯不同阶段所面临的关键任务是什么。专为帮助职业生涯早期的主管而设计的那些项目，诸如应对新工作挑战的项目，与那些主要针对职业生涯中期主管的开发设计(例如，学会成为教练)，或针对职业生涯晚期主管的计划(退休前的咨询)相比，很可能在某种程度上会有所不同。
而且，为了确保人力资源稳定的流向关键职位，组织需要了解主管是根据什么做出其职业生涯决定的。组织如果认为主管会自动接受晋升或提供给他们的其他工作安排，那就不切实际了。个人的职业生涯兴趣、对家庭方面的考虑以及对生活方式的选择，都往往会导致一家公司精心策划的计划走向失败。所以，组织需要了解(主管)作出职业生涯决定的根本原因，要认识其对职业生涯的想法，以避免错误估计自己对人力资源的需要。
(3)对文化多样性的管理
在组织内部，平等就业机会所关注的，是要求组织开成一种公平的评价技术，根据主管的能力，而不是根据性别、种族、道德或者是年龄，来判断谁能晋升，谁应该安排什么样的工作。除此之外，企业还需要平衡不同文化群体的发展状况，才能创建更有效的职业化队伍。要实现这一目标，基本的要求是理解职业生涯管理问题。
(4)以人为本的关怀
如果组织不能帮助其主管解决，取得工作和家庭责任之间的平衡，那么，组织将失去其宝贵的人力资源。照顾员工家庭需要的组织会提供更多的灵活工作安排、兼职工作、工作机会共享和照顾家庭的时间和机会，这样才有。可能留住那些苦于工作与家庭之间冲突的主管。而且，企业还需要很好地考虑他们能合理地期望从主管那里得到哪些承诺和何种投放，因为那些主管正在家庭和工作的压力中挣扎。为了吸引、调动主管的积极_生和保留有效率的工作，就要求企业了解职业生涯发展不同阶段的员工都面临着哪些工作和家庭需要。
2 主管职业发展或职业转型的规划
(1)职业规划的概念
自20世纪初帕森斯开创性地提出职业生涯理论以来，许许多多的心理学家、社会学家、经济学家、教育学家都—直致力于研究人们进行生涯选择和生涯问题解决的过程和方式。什么是职业生涯规划呢?职业生涯规划是人们根据某人价值观、职业兴趣、能力和职业信息、职业环境对职业生涯进行设计、执行、评估、反馈和修正的过程。
(2)主管们的成功与智力开发
传统的智力理论一般都强调先天遗传的因素，因此比较机械，且涉及的范围和预测的领域多局限于学业，与真实的社会文化背景有较大的距离。20世纪80年代以来，一些心理学家提出了新的智力研究方面和理论，极大地丰富了智力的内涵。美国耶鲁大学的心理学家斯腾伯格(R.J.Sternberg)是当代新智力理论的代表。他在《超越IQ》一书中提出了关于人类智力的三元理论，系统地提出了全面分析一个人智力水平的维度。首先，考察智力应该分析智力活动发生的情境。在一种场合下被认为是聪明的行为，换一种场合就不一定合适。智力的内容是依情境的不同而变化的，我们尤其应该避免不恰当地用学业智力来预测个体在其他社会情境中的表现。其次，对于某一个体的某项具体操作任务而言，在不同的时期经验的多寡是存在差异的。从经验的维度衡量一个人的智力，就应该在经验的早期，即任务对于个体来说是新异的情况下，观察他是否能动地学会操作，或是在经验累积丰富的后期，观察他操作能达到多大程度的自动化。另外，还可以抛开行为的特定内容，通过考察个体构成智力行为基础的心理机制的潜在模式——斯腾伯格称之为成分的，来衡量个体的智力水准。总之，只有从智力活动发生的内部条件(成为)、外部条件(情境)以及连接内、外世界的经验这三个方面综合加以考察，对智力的描述才可能是全面的。20世纪90年代后期，斯腾伯格又提出了“成功智力”的概念，从智力行为的结果更直接地阐述智力的真谛。只有分析、创造和实践能力三方面的均衡组合与协调，才能最终在真实的世界中取得成功，成功是智力的题中应有之义。
(3)主管们职业倾向的判断
对主管的生活目标、价值观、兴趣、能力、个性有了进一步的了解，就可以对此作出客观、真实的评估。然后从生活目标、价值观、兴趣、能力、个性与职业的关系中搜寻一下，找出职业倾向。
为了更好地帮助主管了解自己的职业价值观、职业兴趣、职业能力、个性特征，我们选用相关量表帮助测评。这里需要提醒的是，对于测试或测评工具，只有能够更好地帮助了解自己，尽管很多人通过测试确定了自己暂时的学习专业和职业目标，但很多人发现，测试只是更好地帮助你寻找，而不是为他们确定一个唯一的选择。因为测试会受诸多因素的影响，它具有一定的局限性。
测试职业价值倾向
测试职业兴趣倾向
测试职业能力倾向
测试个性与职业倾向
气质类型
(4)主管职业发展的调整，修正和提升
每个人的职业生涯发展是一个动态的过程，也是一个漫长的过程。在这个过程中除了自我探索、自我发展、自我把握外，企业组织的关注、引导和管理至关重要。当主管获得了更高的学历，当主管有了一定的工作经验，或者说，当其有了一定的生活阅历以后，价值观、兴趣和能力会发生一些变化，性格也会随着成长的经历以及环境的变化更趋向成熟完美，所以要随着主管的不断变化和企业发展作出适时恰当的调整。不断调整和修正职业发展的方向是职业生涯管理的任务，使主管的职业目标更清晰，逐渐向既定的职业目标靠拢。
第11篇
关键词：电网企业公司 发展规划工作
中图分类号：C29文献标识码： A
一、电网规划的定义
电网规划又称输电系统规划，其目的是寻求最佳的电网投资决策，以保证整个电力系统的长期最优发展。电网规划以负荷预测和电源规划为基础。合理地确定今后若干年的电网结构，使其既安全可靠又经济合理。电网规划的基本原则是在保证电力安全可靠地输送到负荷中心的前提下，使电网建设和运行的费用最小。
二、电网规划工作的分类
电网规划分为近期(5年)、中期(10-15年)、远期(20-30年)。近期规划着重解决城网当前存在的主要问题，逐步满足负荷需要，提高供电质量和可靠性。要依据近期规划编制年度计划，提出逐年改造和新建的项目。中期规划与近期规划相衔接，预留变电站站址和通道，着重将现有城网结构有步骤的过渡到目标网络，并对大型项目进行可行性研究，做好前期工作。远期规划主要考虑电网的长远发展目标以及电力市场的建立和发展，进行饱和负荷水平的预测研究，并确定电源布局和网架目标，使之满足远期预测负荷水平的需要。短期规划建设周期短，规划方案制定后，调整裕度较小，如果客观条件或环境的改变将会对电网短期规划造成较大影响，后文会有专题分析。
三、电网企业规划工作的体系结构
电网企业规划工作的体系结构主要包括公司发展战略、电网规划(包含行业规划和电网规划设计等基础性工作)和公司发展规划等。
1、公司发展规划与公司发展战略的关系
企业战略是企业在社会主义市场经济条件下，根据企业内、外部环境及可取得的资源情况，为求得企业生存和长期稳定的发展，对企业目标、达成目标的途径和手段的总体谋划，是企业经营思想的集中体现，是一系列战略决策的总结。
公司发展规划是企业战略的阶段性实现方案，也就是说，要以企业现状为起点，在客观条件下，寻找一条通往战略目标的最优路径，并确定相应的阶段性发展目标与方案。根据国资委的规定，目前电网企业的主营业务包括电力供应与生产、相关专业技术服务。电网企业的公司发展规划就是针对其主营业务发展编制的公司发展方案。
公司发展战略是对公司发展的宏观管理;发展规划是对公司发展的中观管理。公司发展规划在整个管理工作中起到了承上启下的作用，是长期发展目标与短期发展计划的统一，是从宏观决策到微观实施的过渡阶段。
2、公司发展规划与电网规划的关系
在认真总结以往规划工作经验和充分分析当前形势的基础上，国家电网公司提出，今后几年公司系统各级电网企业的规划工作分为三个方面:电网规划设计、五年电网规划及远景目标展望、公司发展规划
电网规划设计和五年电网规划及远景目标展望是以电网为研究对象，以最小成本满足社会用电需求为目标编制的规划，主要追求的是国民经济效益最大化，二者统称为电网规划。其中，电网规划设计侧重于电网规划方案的研究，通过对多方案进行经济技术综合比较，推荐规划期内各水平年电网规划方案，电网规划设计是五年电网规划及远景目标展望制定的基
础。
五年电网规划及远景目标展望是在电力行业发展规划的指导下，以电网规划设计和各专题研究成果为依据，提出输电网、配电网及二次系统、信息网发展思路、规划目标与重点，针对电网规划设计工作中推荐的网络结构提出输变电建设项目、投资估算、资金需求分析和输配电价等。由于电网是国民经济基础产业和垄断经营行业，因此要接受政府管制，电网规划作为电网经营和发展的重要指导性文件，有可能成为政府管制的重要内容。
公司发展规划是以电网企业自身为研究对象，以资产良性运营为中心，以国有资产保值增值为目标编制的企业规划，是在电网企业主营业务规划工程量基础上的价值量规划。公司发展规划主要追求的是公司效益和公司价值最大化。电网规划和公司规划两者之间内容各有侧重，具有连贯性，是一个有机的整体，共同服务于电网企业的发展。对电网企业来讲，电网规划是基础，公司发展规划是重点。
四、公司发展规划编制基本原则的探讨
1、以效益为中心原则
确保资产良性运营，不断获得经营效益，保证国有资产保值增值是国有企业的重要职责，也是电网企业公司发展规划的重点研究内容〕因此，公司发展规划必须遵循以效益为中心的基本原则。
电网企业的公司发展规划应当以市场为导向、以改革为动力、以安全生产和优质服务为基础，不断降低成本，提高效率，努力追求资产良性运营，促使企业价值最大化。
2、整体优化原则
电网企业的公司发展规划应遵循统一规划、整体优化原则，从公司的资产、资本运营和投融资的一体化管理出发，进行整体优化和规划;统一规划、整体优化应贯彻于编制规划的全过程，从投融资管理角度看，应从公司整体上进行统一投资竹理，将所有项目纳入总体管理，进行投融资优化;从资产运营角度看，将企业的增量资产与存量资产统筹考虑，进行总
体财务分析，评价规划方案的合理性
3、 量化原则
电网企业的公司发展规划应进行充分的最化分析，侧重价值量规划，保证价值量规划与实物规划相协调。所谓实物量规划，即公司主营业务的新、扩建和改造方案，是企业规模和运营能力的增量规划;所谓价值量规划，是指规划期公司价值的实现方案，是企业存量价值与增量价值的总体规划。只有在规划报告中对实物量和价值量进行统一协调的计算分析，
才能制定完整的、科学的发展规划。
4、风险防范原则
电网企业的公司发展规划应遵循风险防范原则，注重企业经营活动中的风险分析与防范工作。作为现代企业，各电网企业都在市场环境中从事生产经营活动，风险是必然存在的。
遵循风险防范原则，进行风险分析，一方面可以正确评估企业自身承担风险的能力，另一方面，可以对未来可能出现的风险有一个正确的估计，并事先制定好应对策略，做到有备无患。因此，在公司发展规划的编制过程中，应充分估计和考虑各种不确定因素，分析和预测企业可能遇到的风险，制定相应的风险防范措施。
五、电网规划的主要方法
1、负荷预测(需求侧预测)
负荷预测是电网规划重要的基础和前期工作，准确的负荷预测应能让电源点布置合理、能准确确定电网建设规模以及确定建设的合适时机。
负荷预测的方法有很多，中、长期负荷预测的传统方法主要有:电力弹性系数法、单耗法、、时间序列法、人均用电法、横向比较法等。但这些被广为运用的传统方法均不同程度的存在缺陷，如电力弹性系数法，只能对负荷进行大致预测;单耗法在产业进步比较快的时
候，对电单耗不能准确界定;时间序列法，需要对大量实时的负荷进行统计，而且计算量太大，造成在长期预测时难度较大;人均用电法，如果在这个区域内居民用电或者商业用电比例大，则负荷预测相对准确，若工业用电所占比例较大，则在这个网络内准确性就较差;横向比较法，若对负荷结构不同，经济水平差距较大的电网进行比较，会出现可比性不强的情况。近年来随着技术的进步和对电网规划研究的深入，又陆续有新的负荷预测法被推广如:系统预测法、灰色预测法、模糊识别预测法等。但不论采用哪种负荷预测法，电网规划的基础都是准确的统计数据，包括某地全社会用电量，以及分片区、分变电站的负荷情况，和当地的负荷特性参数。
2、电源规划
需求侧预测作为电网规划的重要依据，通过对未来一段时间某地电源供应增长预测，确定某地电源供应与现有电网结构所允许承受负荷之间的缺口主要包括规划期间电源(现有和新增)的情况，包括电厂位置、装机容量、单机容量等;对水电厂，除上述参数外。还应有不
同水文年发电量、保证出力、受阻容量、调节特性等参数。
电力体制改革后，由于电厂和电网的分离，电源规划不再作为电网规划的内容，让电网规划在考虑电源侧供给时不确定性大大增加。另外，电力负荷增长情况在一定程度上受电力市场影响，负荷的不确定性对电网规划的影响变得更加突出。为电网规划的重要技术标准
《电力系统安全稳定导则》和《电力系统技术导则》，在市场条件下，将不再作为强制性标准，而仅作为指导性的法则，这种情况可能造成电网的可靠性水平在不同地区的参差不齐。又由于电力市场正处在发展阶段，规划水平年的市场状况如售电价格、国家相关政策、电价成本等不确定性因素都会对电网规划产生重要影响，然后在规划项目的技术、经济等指标的选择上体现出来。过去在规划时电网和电厂没有分家，规划时更多考虑怎么把电由电厂送出，电网规划更多是为电厂服务。在厂网分离后电网规划的目标则需要考虑电网企业购电和售电
的价差，在兼顾社会效益的前提下尽可能使电网公司效益最大化。
3、电力电量平衡
电网规划的主要目的是实现电力电量平衡，其主要包括对丰水期电力电量进行平衡，主要是校验丰水期城市电力系统变电设备和输电线路的送电能力和经济性;对枯水期电力电量进行平衡，主要是校验枯水期电力系统缺电情况及网络的适应性。
结束语：
在当前电力工业改革的形势下，电网企业开展公司发展规划的编制工作十分必要，并几具备了一定的工作基础，完成该工作是完全可能的。因此，各级电网企业应积极开展公司发展规划工作在工作过程中，各电网企业应本着科学、严谨的态度，遵循效益优先、整体优化、量化和风险防范原则，完成企业现状与发展环境的分析、规划目标的制定、发展方案与融资规划的编制、主营业务的损益预测、规划方案的分析评价以及对规划实施的建议等工作内容。
参考文献：
第12篇
Abstract： Based on the current situation of Pingdingshan Tianan Coal Mining 3rd Mine Equipment Enterprise， this article discusses the enterprise’s development strategy planning in the 3 or 4 years to come. It points out the problems facing the enterprise and proposes the great strategic idea of taking paint product as the strategic advantage to win the profit battle.
关键词： 三矿装备企业；发展现状；战略规划
Key words： 3rd Mine equipment enterprise；current development situation；strategic planning
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）27-0184-02
1 三矿公司装备企业发展现状
三矿公司装备企业总体属于为煤炭生产配套服务，产品规模小、技术装备水平较低、人员素质不高，其发展主要依赖于煤炭主业，尤其是主办单位的发展。三矿公司随着综采综掘的上马，生产规模扩大，相应的2013～2017年，对于矿用产品的需求会有所增加。但是，由于主办矿煤炭资源不足和自身存在的先天不足，难以有较大的发展。
2 发展环境分析
2.1 宏观环境分析 随着科技的进步，新的产品和技术不断涌现，现有产品的升级换代速度将逐步加快，势必对装备企业现有的产品造成冲击。加之三矿公司装备企业为劳动服务公司属于厂办大集体性质，前景具有不确定性。因此，装备企业必须加快技术进步与产业升级速度，避免因产品淘汰造成企业的生存危机。
2.2 企业所在领域、所处行业的国内外现状和发展趋势分析 三矿公司装备企业产品种类虽然涉及服装加工（劳保用品）、机械、化工等行业，但经营规模有限。
为强化市场竞争能力，大中型企业纷纷兼并重组来维持市场霸主地位，这都对中小企业尤其是经营规模和资金投入有限的装备企业造成了很大冲击。加之国外的服装、机械、化工等行业持续低迷，众多主营外贸业务的企业开始将大部分资金和技术投进国内市场，国内集团公司装备企业面临更严峻的竞争形势。
2.3 企业主业和主导产品国内外市场分析 三矿公司装备企业现有主导产品中，只有油漆有一定的市场竞争能力，但是产品规模、研发能力与大型企业仍有不小的差距。未来三四年，三矿公司将以油漆产品作为企业的战略优势，重点关注油漆产品的研发和销售工作，力求在外部市场取得一席之地。
3 指导思想、基本原则和主要目标
3.1 企业发展指导思想 要坚持立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，切实转变增长方式，培育企业可持续的竞争能力。
3.2 企业战略定位与战略描述 围绕为主业配套服务的战略定位，按照有取有舍的原则，通过技术合作、资本合作等方式，做强做大矿用支护产品和油漆。同时，根据主业需要，适时上马符合国家产业政策、有良好市场前景的项目，扩大营业范围，配置新的经济增长点。
3.3 企业发展的基本方向、主要路径 基本方向：围绕主业需要，根据自身条件，做强做大支护和油漆产品。
主要路径：油漆方面，根据集团公司建设新型能源化工集团的需要，积极研发环氧系列自喷漆等气雾剂产品、防腐油漆、内外墙漆、特种油漆等新型油漆产品，丰富产品线，拉长产业链条。
3.4 基本原则 围绕服务主业目标，有取有舍，集中主要精力与资金，做大做强支护用品和油漆主业，提升产品竞争能力，实现稳步发展。
3.5 企业发展规划目标 制定发展目标要重视处理好规模与结构、数量与质量、速度与效益、当前与长远、发展改革与稳定之间的关系。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的发展道路。
4 主要任务
4.1 主营业务发展调整的重点工作 三矿公司装备企业未来三四年发展重点为油漆系列产品。主要工作为开发丰富自喷漆气雾剂等油漆产品系列。
4.2 破解瓶颈制约的重点工作 目前制约三矿公司装备企业的主要瓶颈是基数和市场。技术方面，通过引进与培养相结合，强化职工队伍素质，增强产品研发能力，提高企业整体技术水平，提升产品技术含量。市场方面，通过强化内部管理，降低成本；提高技术水平，稳定和提升产品质量；开发新产品，满足用户需求；加强市场营销管理，稳定客户。通过一系列的工作，稳定老客户，开发新用户，破除市场瓶颈。
4.3 扩大竞争优势方面的重点工作 ①强化管理降成本，增强价格竞争能力；②加强技术开发，以领先的技术和稳定的质量争取用户；③加强售后服务，以服务稳定客户。
4.4 加快结构升级的重点工作 以支护产品和油漆产品为重点，提升装备水平，增强技术能力，提高产品技术含量。并逐步淘汰缺乏竞争能力的落后产品。
4.5 增强自主创新能力的重点工作 计划以每年销售收入的1-3%作为科研经费，用于新产品开发、技术升级等工作，并积极与科研机构、大专院校及国内外知名企业合作，开发新技术、新产品，增强自主创新能力。
4.6 推动战略重组方面的重点工作 按照集团公司对装备企业战略重组的要求，积极与集团公司内外部企业合作，采取项目与产品置换、参股、控股等形式，进行战略重组。
4.7 加强管理、降低生产成本的重点工作 今年以来，为强化应对危机能力，三矿公司装备企业已经采取了一系列的强化管理措施。今后，要继续按照现代企业管理要求，积极推行精细化管理、成本倒算、绩效考核等行之有效的管理模式，加强和改进经营管理、财务管理、计划管理、现场管理，提升企业管理水平，降低生产成本。
4.8 发展循环经济、促进节能减排等方面的重点工作 三矿公司装备企业根据自身特点，在发展循环经济、促进节能减排方面，将通过加强制度建设，严格现场管理，强化考核等方式，重点做好节约能源和原材料工作，实现节能减排目标。
5 新项目研况
自主研发出一批目前具有国内技术领先的高科技产品成果，其中“矿井安全无线综合监测监控管理系统”、“矿用电容式发爆器和智能网络放炮系统”等，完全依靠我们自主研发的核心技术，从产品的软件到硬件的配置以及外观结构设计上，形成了自己独特的技术优势，并取得多项软件著作权和专利。特别是我们自主研发的“矿井安全无线综合监测监控管理系统”实现了“瓦斯监测系统、影像监控系统、无线通信系统、人员精确定位系统、无线广播系统及放炮监控系统“六网合一。六个系统设备可以共用一个管理平台、共用一个基站、一条通信通道。该项目已引起集团公司有关领导和部门的高度重视。
6 规划实施的保障措施
为确保完成规划目标和主要任务，结合企业发展实际，三矿公司及战线将采取切实可行的措施。按照集团公司的安排和要求，积极推进产权改革。同时，根据自身实际，积极推进现有企业的体制改革、组织建设。对新上项目，一律按照《公司法》和现代企业制度要求，实行新项目、新机制，完善内部管理。在人力资源方面，对装备企业进行大力支持。通过各种有效措施，积极推动科技进步，提升企业技术水平，增强企业和产品的核心竞争能力。继续强化市场营销，巩固老用户，开辟新用户，确保销售渠道稳定。加强经营管理、财务资金管理工作，完善内部管理，增强企业抗风险能力和持续发展能力。积极贯穿落实《循环经济促进法》，采取有效措施，大力发展循环经济，积极推进节能减排，圆满完成节能减排目标。
参考文献：
[1]马长玉.中小企业战略规划方法研究[J].企业研究，2005（1）.
第13篇
关键词：职业发展规划 业务 系统 设计 HR信息化
一、职业发展规划的意义
以企业战略目标和组织发展需要为中心，形成以岗位体系和职级体系为基础的职业发展通道，结合员工的能力素质水平和个人职业发展意愿，将其匹配到最合适的岗位和职业发展通道，优化企业的人力资源配置，最终达到提高企业劳动生产率和员工职业满意度的目标。
人力资源是企业的第一资源，职业发展规划是企业做好人才管理工作的基础和核心工作，是企业人力资源管理工作的重要环节，对企业持续经营和长远发展意义重大。
对于企业员工来说，实行职业发展规划，可以回答如下的问题：第一，认识到到我能做什么：帮助员工客观清晰地认识自身的职业能力和潜力。第二，哪里是我的职业发展目标：帮助员工准确定位其个人职业发展愿景，包括近期和中长期目标。第三，如何达成我的目标：帮助员工找到实现其职业愿景的可能和最佳途径。
对于企业自身来说，实行职业发展规划，可以解决如下的问题：第一，企业需要什么样的人才：帮助企业客观清晰地认识自己的人才需求。第二，企业拥有什么样的人才：帮助企业及时了解自己目前的人才状况。第三，提供哪些职业发展通道：帮助企业建立符合业务战略发展的职业发展通道并和员工交流。第四，人才是否在合适的岗位上：帮助企业合理地配置人力资源，做到合适的人在合适的岗位上工作。第五，关键岗位是否有后备人才储备：帮助企业做好关键人才的保留和继任者安排，减少人员流动对企业业务工作带来的冲击和影响。
二、国内企业职业发展规划的现状
国内企业目前对员工职业生涯规划管理工作有一定的认识，也有一些企业开始搭建素质模型并定期进行员工的能力素质测评，部分企业也有接班人计划或者后备干部的选择、培养制度。但很多企业在员工职业生涯规划管理工作中普遍存在着以下的现象和问题：一是企业对员工有关职业发展的诉求关注不够；二是能力素质模型的定义和分级不够完善和清晰；三是岗位体系的定义不够统一全面；四是没有清晰定义并量化岗位的能力素质需求（任职资格要求）；五是缺乏及时有效的员工能力素质水平评价制度；六是没有清晰定义的职业发展通道；七是关键岗位没有明确的接班人计划；八是没有及时、完备的数据信息积累和系统管理平台，难以支持职业发展规划的不同角色的应用。
三、职业发展规划能力提升的目标
企业施行员工职业发展规划，目的是要形成以事及岗位为中心、符合企业发展战略的职业发展通道规划，并选择合适的人员进入相应的发展通道，为企业的长远、健康发展选拔、培训、用好、留住和储备关键核心人才。
要达成以上目标，需要关注以下的人力资源管理能力建设：第一，岗位体系设计能力：形成以岗位职责（“事”）为中心的岗位职级体系。第二，职业发展通道设计能力：建立符合企业发展战略的职业通道。第三，员工能力评估能力：建立完善的员工能力评估体系。第四，职业发展通道与人才匹配能力：支持高效量化的人才遴选和匹配使用。第五，保留和继任者计划管理能力：拥有良好的人才保留和继任计划，留住企业关键核心人才。
四、职业发展规划管理的主要业务假设
由于企业类型（外资、国有、私营等）、发展阶段、规模大小、所处行业的市场化和竞争程度不同，各个企业对人才管理特别是员工职业发展规划管理的需求关注点和缓急程度会有不同。但总体上看，可以归纳出如下具有代表性的一般需求假设：第一，以人（员工）职业发展规划管理的基本对象，以员工所在部门、岗位、职级的能力素质要求为出发点，通过不同形式的能力素质测评确定员工的能力素质水平。第二，在企业明确定义的岗位/职级体系的基础上，定义可能的多种职业发展通道，包括横向、纵向和混合式的职业发展通道，类别可以有技术类、职能类、管理类、服务类、操作类等不同的职业发展通道（路径）。第三，通过周期性员工职业发展调查可以获取员工的职业发展意愿及行动计划，其中主要的项目为员工从公司提供的各职业发展通道中选择自己希望从事的职业发展通道，以及期望的达成职业目标的措施，如培训、轮岗、外派工作等；可以按短期、中期和长期的职业发展目标分别提交，短期为三年以内的职业规划，主要是确定近期目标，可以要求同时提交比较明确的行动计划，中期一般为三至五年的规划，长期为五年以上的职业规划。第四，通过岗位能力素质需求和员工的能力素质水平的匹配提供员工和岗位的匹配图，以图形方式如九宫格或者雷达图输出，也可以按部门提供部门内员工和岗位的平均适配度。第五，对企业按一定规则或者按个案选定的关键岗位，安排若干名后备人员，并管理后备人员的培养、考核、成熟程度、任职和使用情况，可随时提供关键岗位后备人员安排情况、后备深度和宽度，并对后备人员任职所后备关键岗位的情况做动态跟踪。
五、职业发展规划管理系统框架概要设计
要做好企业员工的职业规划管理，除了有好的想法、思路和方式、方法外，还需要有效的系统工具和平台支撑。人力资源管理信息系统（eHR）可以对此项工作提供良好的数据库和工具支持。
职业发展规划管理模块作为eHR系统的一部分，其框架概要设计如图所示，图中的输入部分为职业发展规划管理涉及的主要相关对象，来源于核心HR管理模块；处理部分是系统提供的主要应用和功能；输出部分为系统提供的应用结果和表单/报表和图形化分析指标。
六、实施员工职业规划的收益分析
从定性的角度分析，职业发展规划主要可以使企业的人才评价、配置、使用、培训方法更科学、信息更全面、决策更高效、监控更及时，同时变被动使用为主动发展，增加员工的职业参与度。对于企业内部不同的角色会有如下的收益：第一，企业决策层。可以全面掌握支撑企业人才管理工作和战略决策的信息；实时掌握员工能力评估、人才后备等工作进度；明确人力资源状况及相关岗位权责归属。第二，管理控制层。确保各人才管理各项关键业务得以实施；确保按照既定的标准执行；实时查询本部门内各岗位能力素质要求、员工的能力素质水平；了解本部门员工职业目标的选择；追溯本单位（部门）员工的职业发展达成情况。第三，操作层。实现职业规划管理业务所需专业知识信息的共享并提供简单易用的系统平台（识别、推荐、评价、搜索）；实时掌握待办事项状态；实现无纸化、无边界操作，摆脱地域和时间的束缚。第四，员工。通过职业发展规划，员工可以有明确的职业发展方向，看清努力和发展和目标；及时了解当前岗位和意向职业发展通道中岗位对任职者的能力素质和资格要求，清晰了解应该补充和提高的知识和技能。员工可以通过系统平台提交个人的能力素质评价、职业发展通道选择，及时获取最终个人的能力素质评价结果。
从定量的角度分析，可以使企业及时掌握并着力提高以下关键指标：第一，员工的岗位能力素质匹配度。员工能力素质评价结果和当前任职岗位或者指定岗位的任职要求的计算分析结果，可以折算为百分比显示。第二，组织的平均能力素质达标率。按单位/部分计算能力素质达标的人数和占比。第三，员工职业目标达成率。考量员工实际从事岗位所在的职业发展通道和员工期望的职业通道的符合程度。第四，关键岗位后备人员深度。按照岗位的汇报关系树（或者按组织的隶属关系树），考量企业内关键岗位后备人员的逐层安排情况；可以按单位统计后备人员的平均深度。第五，关键岗位后备人员宽度。按关键岗位考量后备人员的人数，可以按单位、职务、职级统计后备人员的平均人数。第六，关键岗位继任者培养上岗成功率等指标。考量关键岗位后备人员在一定期间内成功任职所后备岗位的百分比。
通过以上指标可以度量企业的人才管理和职业规划工作的效益，通过和行业、规模和发展阶段类似企业的上述数据指标对标，可以评估企业职业生涯规划管理工作的质量和效果，及时发现存在的问题，通过不断的优化实施方案和积累经验和数据，最终达到提升员工对个人职业发展的整体满意度。
七、总结
第一，企业实施员工职业生涯规划，需要做好一定的基础工作，如：岗位体系的建设，包括岗位的定义、岗位的分级分类、有规范、统一定义的岗位说明书；能力素质模型的建设，包括核心能力、领导能力、专业能力等，对所有能力项目需要有简单明确的说明，并设立相应的能力分级标准。
第二，要做好员工职业生涯规划工作，单靠企业人力资源部门的努力工作很难取得实际的效果。首先需要获得企业主管和分管领导的重视和推动，其次是要获得相应业务部门负责人的主持和积极参与，最后也是最关键的是获得员工的支持和参与。人力资源部门作为组织发起和协调部门，要做好组织、协调、监控和跟进工作，实际施行的效果最终也需要上述各类人员的肯定。
第三，职业生涯规划不是一个可以一蹴而就、立竿见影的工作，需要总体规划、分阶段实施、稳步推进、慢慢积累，同时在推进过程不断修正工作方法、流程、表单等要素。对下属企业多、人数较多、规模较大的单位，可以分阶段、按步骤实施。比如能力素质模型建设可以先选取核心素质，再领导能力，再选专业技术和技能操作能力等；素质测评也可以选择部分单位或者一定级别的部门岗位先行试点，再逐步推广。
第四，做好员工职业生涯规划，数据信息的积累尤为重要，选择一个稳定、持久有较长生命周期的软件系统平台尤为重要，不论是自开发、购买实施商业软件或者使用云计算SAAS租用模式的平台。同时要做好和核心人力资源资源数据如机构、岗位、人员、培训、考核数据的双向集成和接口。
参考文献：
[1]加里.德斯勒，曾湘泉.人力资源管理.中国人民大学出版社，2007
第14篇
关键词：人力资源；规划；企业；转型；发展
中图分类号：F24
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.27.048
1传统企业人才发展存在的问题
1.1人才建设与企业发展战略不相匹配
在传统的企业人力资源管理中，微观的人力资源管理占主要成分，即企业的人力资源管理人员主要致力于从人力资源体系的角度对企业人才进行规划与建设，将建设思路和主要精力都集中于如何更细化和量化人力资源管理工作。如：标准化岗位职责、量化考核指标、制定富有竞争力的薪酬制度、创新培训机制、根据部门需求制定招聘策略等。但对于如何根据企业战略目标、经营理念、核心竞争力及企业价值观等的要求，建立人力资源管理体系、管理机制和管理目标等，却缺乏相应的意识和管理方法，进而使得企业的人才建设停留在人力资源管理的初级层面，无法完成企业转型升级过程中的人才支撑目标。
1.2人才评价与储备理念不够完善
传统的人才评价与人才储备理念主要集中于相应的专业素质匹配相应的岗位需求，如：人力资源相关专业人才从事人力资源相关岗位，相关技术人才从事相关技术岗位，市场营销人才从事市场营销岗位等。这种固定的人才评价与人才储备理念导致人力资源从业者很少来自于企业的业务骨干，而人力资源管理者更不会对企业的竞争战略、成功关键要素和企业业务模式等进行深入了解。因此，在企业人才建设方面很少能站在市场竞争的角度，从企业业务流程和价值链等方面来建设员工队伍，完善管理体系等，从而使得人才建设很难按照企业业务竞争和职能强化要求建立支撑企业转型升级的人才队伍及管理体系。
2规划企业转型发展人力资源建设的前期条件
2.1系统透彻地解读企业战略
系统透彻地解读企业战略，需要企业人力资源管理人员能够理解并分析透企业战略意图、核心竞争力、商业模式、竞争定位和战略组合等因素，并将这些因素融入到人才建设之中，而不仅仅从微观的人力资源角度制定平衡计分卡、KPI考核指标等人事相关工作。对企业经营理念、战略方针、市场定位、业务模式、各业务部门和职能部门的员工队伍能力、人力资源管理机制、价值主张等做充分的了解，需要人力资源管理人员具备扎实的人力资源理论知识，熟练运用心理学、组织行为学、人力资源管理、管理学、运筹学等学科知识，以及相关管理工具，并具备多年的实践经验，及了解企业内部运作的基础上，才能透彻地解读企业战略，并在此基础上建设人才梯队，为企业转型升级提供符合条件的人才队伍。
2.2深入了解员工工作行为
企业在转型升级的过程中，需要全体员工能按照企业战略要求、文化要求和组织要求对自己的行为进行协同转变。人力资源管理人员在理解透彻解读企业战略的同时，还需要深入了解企业在转型升级的过程中对员工行为提出了哪些转变要求，一方面要了解其对企业各级骨干员工、党员干部、管理者的行为提出了哪些新要求，另一方面要深入了解新生代员工在企业转型升级过程中所表现出的态度及行为适应情况等。因此，深入了解员工工作行为，需要企业人力资源管理人员具备了解企业“行为战略”的能力，并据此建立行为协同的人力资源规划。
2.3建立支撑企业转型升级的人力资源战略
建立企业转型升级的人力资源战略是支撑企业转型升级的关键。在建立该战略时，大多数企业往往采取借鉴或模仿一些标杆企业的成功做法，但这种做法没有结合企业的实际情况，常常造成“水土不服”的现象。企业人力资源管理人员在建立人力资源战略过程中需要紧密结合企业决策者的意识，并具有对该项工作流程具备清晰思路的能力。紧紧围绕企业的客观实际和资源优势、市场情况、业务模式等，进行人才的引进、培训和激励等一系列战略安排，确保人才队伍能有效地推进企业转型升级的目标的实施。
3企业转型发展中人力资源规划的具体措施
3.1制定灵活的人才引进机制
引进企业转型升级所需的高层次、紧缺型人才是助力企业转型升级的有力武器。完善人才引进政策，根据企业实际情况制定灵活的人才引进机制，才能确保在企业转型升级过程中，源源不断地为企业注入合适的新鲜血液。人力资源管理人员，应结合企业战略规划、市场行情、业务模式、价值理念、各业务部门和职能部门当前的队伍能力等，对现行人才政策进行梳理，对同行相关企业和人才市场进行调研，切实掌握人才引进的基础条件。进而进一步创新人才引进政策体系，不拘泥于某几种人才引进渠道，比如：网络招聘、新媒体招聘、人才推荐、猎头推荐等渠道。大力开展优秀人才“绿色引进通道”，同时人力资源负责人可以不断拓展知识面、信息面，掌握优秀人才、特殊人才信息，通过各种方法吸引优秀人才、特殊人才的加入。并不断在企业内部创造富有竞争力的人才吸引政策，为创新引才、聚才打造良好的办公环境。
3.2加强管理人才和专业技术人才的培养
除了从外部引进优秀人才外，企业还需不断加强内部管理人才和专业技术人才的培养，才能让企业在转型发展过程中充满生机。培养内部管理人才和专业技术人才，需要人力资源管理人员紧密联系各业务部门和职能部门负责人，选拔出素质好、能力强、作风廉、德才兼备的骨干员工。根据企业转型发展要求，培养这些骨干员工的管理能力和专业技术能力。例如：积极派遣骨干员工进入工程部挂职锻炼，培养其工程设计、施工和管理的综合能力；派遣骨干技术人员进驻工程项目组担任设计代表，培养其工程现场处理问题的能力及相应的管理能力、并不断增强其规范管理意识、服务意识和提高其服务水平等。为新时期的企业转型发展配备符合标准要求的高素质人才。
3.3建立科学的人才评价和储备机制
企业在转型发展过程中，人才评价机制不应局限于从人力资源角度出发，应结合企业的业务发展、战略目标、市场定位等全方面进行人才评价、最大化地开发企业的人力资源。管理学大师彼得・德鲁克说过：“大多数人并不知道自己的优势在哪里。”Auglaize Provico公司的CEO哈蒙德说：“如果你真的想要变得卓越，就必须知道自己擅长什么和不擅长什么。”在企业的实际经营管理过程中，引进人才大多数并不完全了解自已存在何种优势，具备何种惊人潜力。人力资源管理人员应充分利用人才开发工具和人才评价工具，帮助企业员工充分认识自己性格优势及业务优势，结合员工个人意愿为其制定出符合企业发展的人才发展之路。完善人才储备制度，结合人才评价体系，提前为企业转型发展储备所需人才。
4结束语
[JP3]综上所述，企业在转型发展过程中，人力资源的开发、配置和培养等是推动企业发展战略的必备条件之一。企业在转型发展过程中，传统的人力资源管理模式，人才建设制度、人才引进制度以及员工的工作情况等都会发生相应的转变。人力资源管理人员应转变人才管理模式，从宏观层面站在企业战略、经营目标、市场定位、业务模式等角度，科学合理规划人力资源，完善人才建设制度，为企业的转型发展提供坚实的人才基础。
参考文献
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第15篇
根据《xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》及xx工业发展的需要，特制定本规划。
一、"九五"时期北京工业发展状况
(一)工业发展的主要成就
"九五"时期，xx工业紧紧围绕党的十五大和十五届一中全会提出的国有企业改革与脱困目标，全面进行国有工业企业的改革和调整，以结构调整为重点，大力培育和发展高新技术产业，工业发展呈现良好态势，工业经济运行质量和效益明显好转。
1.继续保持了较快的发展速度
1996-2000年工业增加值年均增长率9.9%。随着工业的较快发展，工业经济的规模也逐渐扩大，2000年工业增加值达737亿元，占全市国内生产总值的30.0%,是xx经济重要支柱之一。
2.产业结构的调整正朝着符合xx经济发展要求的方向发展
"九五"是xx工业发展与调整并重的一段时期，工业经济在保持较高增长速度的同时，工业结构也发生了显著变化，呈现以下特征：
高新技术产业发展迅猛。"九五"期间，高新技术产业进入快速发展阶段。2000年全市高新技术产业实现增加值213.5亿元，占全市工业增加值的比重由1995年的15.7%增加到28.9%，占全市国内生产总值的比重也从1995年的5.7%增加到8.6%。2000年高新技术产业对工业经济增长的贡献率达到60%以上。高新技术产业群正在形成，一批具有一定竞争力的高新技术企业正在迅速发展壮大。高新技术产业已成为xx工业最重要的增长点。
都市型工业发展势头良好。到1999年底，都市型工业增加值已达117亿元，占全部独立核算工业增加值的18%。仅食品工业的增加值就达到54.1亿元，占全市工业增加值的8.5%。都市型工业的发展不仅为解决城市就业问题提供了一条途径，而且对工业结构的优化产生了积极的影响。
主导行业发生变化，重化工行业地位下降。电子及通信设备制造业总产值由1995年占工业总产值的10%提高到1999年的26.3%，取代黑色冶金冶炼及压延业而居各行业之首，成为北京工业的龙头行业?quot;八五"时期的一些优势行业的地位则呈下降趋势，如金属冶炼及压延加工业的工业总产值1995年占整个工业的14.5%，1999年则下降到7%；石油加工及炼焦业总产值占工业总产值的比重也由1995年的9%下降到1999年的6.7%；纺织业、普通机械制造业等占的比重也有所下降。通过"九五"期间的发展和调整，一批符合xx经济发展要求的行业呈现较快增长，不适应首都经济发展要求的行业，其发展速度趋缓，所占比重呈下降趋势。
3.国有企业改革脱困工作取得阶段性进展，整体经济效益明显好转
"九五"期间，全市工业围绕中央提出的国有企业改革和脱困目标，全面进行国有工业企业的改革和调整，国有企业扭亏脱困工作取得阶段性进展，整体经济效益明显好转。列入国家经贸委动态监控目标的400户国有及国有控股的大中型企业亏损面逐月下降，到2000年底降到20%以下；列入国家经贸委静态考核目标的114户国有及国有控股大中型亏损企业已有92户扭亏为盈或通过破产兼并销号，扭亏面达80.7%。一批企业面对困境，依靠自身努力，靠改革、改组、改制和加强管理，最终走出了困境。
4.工业布局调整步伐加快
"九五"期间本市加快了工业布局调整的步伐。一方面加快了工业开发区、试验区、工业园区的建设，另一方面加强了对老工业基地的改造，加大了城区工业企业搬迁的工作力度。
五年来，xx市开发区、试验区、工业园区发展迅速，已成为xx工业企业的主要发展地，截止到2000年，xx经济技术开发区批准入区企业817家，总投资223亿元；中关村高新技术产业试验区入区企业2461家；十个市级工业园区入区企业2249家，总投资275亿元。电子城、建材城等基地建设取得重大进展，呈现勃勃发展生机。
以1995年《xx市实施污染扰民企业搬迁办法》的和实施为标志，全市工业企业搬迁工作进入了搬迁与企业的资产重组相岷稀⒂肫笠档牟?方峁沟髡?嘟岷稀⒂肴?械墓ひ挡季值髡?嘟岷衔?卣鞯男陆锥巍?000年又公布了《工业布局调整规划》以及《北京市四环路内工业企业搬迁方案》。五年间共办理转让项目59项，转让占地面积171.8万平方米，协议转让总金额95.6亿元。工业布局结构的合理调整，不仅为工业利用级差地租，盘活资产存量起了重要作用，还对治理城市污染和有效利用能源起到了强有力的推动作用，为加快建筑业的发展、促进金融、贸易、商业等第三产业发展及中心城区的繁荣做出了较大的贡献。
5.工业对外开放取得新的进展
工业利用外资取得突出成就。到1999年底，全市已有独立核算三资工业企业2692家，全球最大的500家跨国公司已有150家在京投资。1999年独立核算三资工业企业销售收入达785亿元，占全部独立核算工业企业销售收入的37.7%；增加值222.8亿元，占全市独立核算工业增加值的比重由1997年的28.1%上升到1999年的35.1%。三资企业已成为拉动我市工业经济增长的重要力量之一。
工业走向国际市场的步伐有所加快。2000年全市工业完成出口产值310.1亿元，占全市工业产值比重的13.6%，比1995年提高了2个百分点。
（二）工业发展存在的主要问题
1.企业"小而弱"的特征比较突出，整体竞争力不强
北京工业中不仅缺乏具有国际竞争力的大型企业，更缺乏小巨人式的小企业群体。在众多的小型企业中，普通小型加工企业仍占主要地位，缺乏"小而强、小而活"的高技术型企业，使得北京的小型企业缺乏活力，困扰着北京工业的发展。"小而弱"的结构若不改变将使北京工业很难承受经济全球化带来的竞争压力。
2.高能耗、高水耗、高排放的行业所占比重仍保持在较高水平
黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工及炼焦业是北京工业中能源及水资源消耗大户，三行业总产值在工业总产值中仍占有19%的比重。1999年全市工业用新水补给量7.58亿立方米中，这三个行业所消耗的比重占37%，三行业合计能源消费量1691亿吨标准煤，占全部工业的71.9%。另外，北京工业中还有一些严重污染环境的工艺和产品，如小水泥、小石灰窑、小冶炼、小电镀、小农药及小化肥等，对城市环境造成严重影响。
3.工业空间布局仍然与首都的城市功能不相适应
到1999年，四环路内工业企业仍有占地面积2834万平方米，占规划市中心区面积的8.74%，一些污染扰民、能耗高、技术含量低、附加值低等不符合首都特点的工业企业仍然留在规划市中心区，不仅影响城市环境和市政建设，也使得城区土地资源有效利用率不高，需花大力气进行搬迁调整。
4.部分国有企业机制转换较为缓慢
经过"九五"时期的努力，国有企业建立现代企业制度工作取得了初步进展，但也遇到很多问题和困难，包括国有资产管理体制问题、政府职能转换、社会保障制度不健全和市场竞争环境以及企业历史负担过重、法人治理结构不规范等，这些问题在很大程度上制约了国有企业建立现代企业制度的进程，导致部分国有企业机制转换较为缓慢。
二、"十五"时期北京工业发展环境
（一）工业发展面临严峻挑战
1.北京工业面临改善发展环境和保障条件的挑战
随着经济的不断发展，中国经济摆脱了短缺的局面，全面出现了由卖方市场向买方市场的历史性转变。随着商品短缺状况的基本结束及经济发展体制环境的变化，地区间工业发展的竞争将从企业之间的竞争延伸到各地区发展环境和保障条件的竞争。如此激烈的竞争环境，将使北京的工业发展面临严峻的挑战。
2.经济全球化将使北京工业的发展面临国际竞争的挑战
随着中国经济参与全球一体化进程加快，北京市工业面临的竞争局面也将发生很大的变化。特别是，中国加入WTO后，北京工业将直接面对国际大公司、大企业竞争。北京工业中技术含量较高产品的国际竞争力较弱，在加入WTO后受冲击最大。由于首都城市功能的限制，北京工业只能以高新技术产业为主导，这种国际竞争激烈产业直接碰撞的状况，是"十五"时期北京工业发展面临的挑战之一。
3.资源和环境因素对工业发展的挑战
首都经济要求北京必须发展节约资源、能源、以保护环境为前提的工业行业，实施可持续发展战略。但目前工业中石油化工、冶金、建材、电力热力等行业仍然占有相当大的比重。工业结构中占地多、耗水多、能耗高、"三废"排放量大的行业所占比重仍然较高这一事实与首都经济发展目标之间的矛盾，也是"十五"期间工业发展面临的另一项挑战。
（二）工业发展的机遇
1.对高科技、高附加值产品需求的日益增加为北京发展高科技产业提供了市场和发展机遇
我国的生产能力过剩明显呈低层次状态。一方面许多质量低、与市场需求不符的产品滞销积压，另一方面，部分高技术产品市场畅销，需求加大，特别是一些适应现代生产和消费的产品仍有较大需求空间。这种状况为北京发展高新技术产业提供了广阔的空间和良好的发展机遇。
2．中关村科技园区的建设和开发为北京发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业提供了有利条件
1999年6月国务院转发《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》后，市政府已经推出了一系列对中关村科技园区新的支持政策，这些政策措施将对中关村科技园区的建设提供良好的发展环境。中关村科技园区的发展壮大将对本市高新技术产业的发展和用高新技术改造传统产业产生强大的辐射和促进作用。
3.加入WTO和国家西部大开发战略的实施，也为北京工业走出去提供了机遇
中国加入WTO后，也为北京工业的进一步发展提供了机遇：成员国之间消除了贸易壁垒，有利于扩大企业出口；进口关税降低，有利于企业的原材料进口和设备更新；加入WTO后外商投资环境将大大改善，法律的透明和国民待遇的实现，为外商来京投资打开了广阔的通道。
三、"十五"时期北京工业发展的指导思想、发展目标和发展战略
（一）指导思想
"十五"时期，北京工业要继续深入贯彻科教兴国和可持续发展战略，围绕首都经济和社会发展总体目标，以国家重点支持中关村科技园区的发展为契机，以结构调整为主线，以技术创新为动力，以提高产业竞争力为核心，重构新的产业群体，实现工业同现代化的首都协调发展。
（二）发展目标
1.总体发展目标
"十五"时期，力争用五年的时间基本实现工业结构的优化升级，形成高新技术产业更强、传统产业更优、都市型工业更发达的发展局面；企业改革基本到位，企业结构合理，形成一批有一定国际竞争力的大型企业集团及一大批有特点和优势的中小型企业；加大工业布局调整力度，环京高新技术产业带初步形成。通?quot;十五"和未来十年的发展和调整，全面提高北京工业在经济全球化条件下的整体素质和竞争能力，
2.具体发展目标
（1）总量目标:2001-2005年，工业将保持较快的增长速度，预计工业增加值年均递增约12%，到2005年工业增加值达到1300亿元左右。
（2）产业结构调整目标：通过"十五"时期的发展，形成以高新技术产业为主体、以优化改造后的传统优势产业为基础、以都市型工业为重要补充的新型产业结构。高新技术产业保持20%的增长速度，2005年增加值达到520亿元左右，占工业增加值的40%左右；都市型工业的增长速度预计为15%，2005年增加值将达到260亿元，占全市工业增加值的20%左右；除高新技术产业及都市型工业外的其他产业的增加值520元左右，占全市工业增加值的40%左右。
（3）产业布局调整目标："十五"末期基本建成国家级的北京经济技术开发区、中关村科技园及十个市级工业园区，基本形成环城高新技术产业带；四环路内工业企业生产部分基本实施搬迁改造，到2005年腾出约600万平方米的工业用地，使四环路内工业企业的占地面积从目前的8.74%降低到7%，保留的7%用地中主要发展企业研发和销售业务，以及部分都市型工业。
通过"十五"和到2010年的调整，初步形成层次清晰比较合理的工业布局：
规划市区：重点发展工业营销、企业研究开发机构及部分都市型工业；
中关村科技园区：建设成为国家科技创新示范基地、科技成果孵化和辐射基地、高素质创新人才的培养基地；
北京经济技术开发区：建设成北京现代制造业的窗口基地；
市级及区县工业园区：建设成北京现代化工业的主要基地。
（三）发展战略
1.实施结构调整战略，推进产业结构升级
抓住中关村科技园区建设的良好契机调整工业结构，依靠科技进步和技术创新带动工业结构的整体优化和升级。大力发展电子信息制造业，积极培育有巨大发展潜力的生物工程及新医药产业等高新技术产业，使之成为北京工业中新的支柱。同时用高新技术和先进适用技术改造现有产业，促进传统产业信息化，实施传统工业改造升级工程，大力振兴现代制造业。
"十五"时期工业结构调整战略的重点是建设十大高新技术产业基地和实施十项传统产业升级改造重点工程。
2.实施技术创新战略，提高工业企业技术创新能力
继续创造鼓励技术创新的体制和政策环境，推动工业企业的技术进步，实现技术创新的主体从政府向企业的转变，全面提高企业技术创新能力，实现从主要依靠技术引进到引进、消化、吸收、自主开发并重的转变，形成以技术创新求生存、求发展的内在动力和机制，提高工业总体竞争能力。
"十五"时期，工业技术创新战略的重点是实施五项工程：实施"带动"工程，发挥中关村科技园区、"首都二四八重大创新工程"及重点高新技术企业的带动作用；实施"双百"技术改造工程，加大企业技术进步的投入力度；实施"嫁接"工程，建立产学研联合的快速通道，实现高新技术与传统产业的嫁接；实施"引进"工程，利用国外先进技术提升工业?剑皇凳?quot;换代"工程，大力推进工业技术更新，淘汰落后生产力、工艺及技术。
3.实施国有经济战略调整，发展混合所有制经济
"十五"时期，北京工业将按照党的十五届四中全会精神和市委八届三次会议的部署，以产权制度改革为突破口，深化企业改革，发展多种所有制经济，推进国有企业的战略性改组，按照有所为、有所不为的原则，推进国有经济的战略性调整：一是使国有资本从一般加工工业等竞争性领域有序退出；二是使国有经济向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；三是改善工业投资环境，通过投资引导和环境保障等推动工业经济的发展。
4.实施工业可持续发展战略，优化工业布局
围绕将首都建成国际化大都市的目标，优化工业空间布局。优先发展经济技术开发区、中关村科技园区和市级工业园区，加快三、四环路内工业企业搬迁工作的步伐。同时，对全市工业企业加大污染治理力度，推进清洁生产工艺，推广节能降耗技术，在控制总量前提下，降低单位产值的污染物排放量和能源消耗量，使工业在首都这个特定环境下实现可持续发展。
5.实施"抓大扶小"战略，加快企业组织结构调整
继续落实好"抓大"战略，培育带动全市工业发展的龙头企业。政府在一些有优势和发展前景的行业领域重点扶植大型企业集团，树立北京的品牌形象，使大企业在全市工业产品升级换代的进程中发挥主导作用。
为中小企业创造宽松平等的竞争和发展环境，扶植"小而强、小而活"的新机制中小企业。促进中小企业的发展。加快现有中小企业产权制度改革，"十五"时期基本完成集体企业、国有小企业、乡镇企业的产权改革。结合首都资源特点重点扶植和发展5类中小型企业：以高新技术成果转化为支撑的技术密集型中小型企业；以软件开发为代表的计算机应用服务型中小企业；以生产环保产品及资源综合利用为主的环保型中小企业；能够广泛吸收就业、为满足现代城市功能服务的都市工业型中小企业；提高农村工业化水平的乡镇中小企业。
四、"十五"时期北京工业发展重点
（一）加速发展高新技术产业
1.重点发展领域
"十五"时期，高新技术产业发展要以首都科研实力为依托，以电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合利用等五个产业为重点领域，以重点高新技术企业为骨干，加快实现高新技术产业的发展和壮大，力争高新技术产业在总体水平、科研开发水平、产品技术水平、企业经营水平等方面保持全国领先地位。
电子信息产业：
随着信息时代的到来，工业化与信息化更加密不可分，信息技术向更广阔的应用领域渗透，电子信息产业将获得更大的发展?quot;十五"期间，电子信息产业将以建设北京软件产业基地和北方微电子基地为突破口，形成以软件产业和系统集成业为先导、以计算机产业和现代通讯业为支撑、以微电子产业和视听产业为基础的发展格局，使北京成为全国乃至亚洲最重要的电子产品研发和生产基地。预计到2005年电子信息产业工业产值达到1360亿元。
重点发展技术：
微电子技术、光电子技术、软件技术、计算机技术、网络技术、数字技术、视听技术、存储技术、通信技术等。
重点发展领域：
微型计算机、服务器、新型计算机外部设备、移动计算设备、计算机软件、电子商务、接入网及相关设备、网络信息安全产品、网络硬件和系统集成、大规模集成电路、液晶器件、数字彩电及发射设备和节目制作系统、移动通信网络技术设备、光通信传输设备等。
生物工程和新医药产业：
生物工程和新医药产业是北京工业中长期、稳定的经济增长点，"十五"期间，以建设"北京生物工程及新医药基地"为突破口，重点培育生物工程和新医药产业发展壮大。预计到2005年工业产值将达150亿元左右。
重点发展技术：
生物芯片技术、医药生物工程技术、基因重组技术、基因治疗技术、新医药设计与筛选技术、制剂技术、新型植物药有效成分提取技术、农业生物工程技术、轻工食品生物工程技术等。
重点发展领域：
重大疾病治疗新药、生物芯片、中药新品种、新型制剂、天然药物提取、细胞免疫治疗、单克隆抗体诊断试剂、基因工程药物、转基因农作物、动植物生物反应器、胚胎工程等。
光机电一体化产业：
光机电一体化是支撑高新技术产业各行业的基础性产业。北京光机电一体化产业主要体现在专用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表制造业。预计到2005年工业产值达到240亿元。
重点发展技术：
光电子技术、数控技术、计算机集成制造技术、工业机器人技术、柔性制造技术、精密成型加工技术、电力电子技术、工业过程控制技术、自动化仪表技术等。
重点发展领域：
普及型加工中心和数控机床、液压和气动技术产品、机器人、激光加工设备、先进印刷机械、光学仪器、分散控制系统及智能化仪表、新一代医用治疗诊断仪器、电力电子器件、数码照相机等。
新材料产业：
北京新材料产业重点发展适应信息技术、生物技术、纳米技术发展的产品。预计到2005年工业产值达到75亿元。
重点发展技术：
高纯材料技术、高性能合金技术、稀土材料和应用技术、金属特种加工技术、特种硅酸盐技术、工程塑料技术、复合技术、纳米技术。
重点发展领域：
稀土永磁材料、新型复合材料、非线性晶体、金刚石材料和工具、新型工程塑料、高纯试剂、单晶硅和化合物半导体材料、高温超导线材、锂离子电池电极材料等。
环保及资源综合利用产业：
北京具有人才、设备制造、工程运营管理的优势，极具发展环保产业的潜力。"十五"期间，北京环保及资源综合利用产业将处于产业化起步期。预计到2005年，工业产值达到为50亿元。
重点发展技术：
大气污染防治技术、水体污染防治技术、固体废弃物污染防治技术、噪声污染防治技术、节能技术和工艺、新能源的利用和开发技术等。
重点发展领域：
清洁燃料车及相关产品、燃料电池、汽车尾气净化装置、烟气脱硫除尘工艺及成套设备、水煤浆制备及燃烧技术和成套设备、城市污水处理成套工艺设备、太阳能利用系统、环境监测仪器仪表等。
2.重点实施的十项高新技术产业基地
"十五"时期和到2010年，北京高新技术产业的发展将采取政府引导、市场为主体、吸引全社会资源投入的方式，重点推进10个高新技术产业基地建设，将北京建成全国最重要的高新技术产业研发中心和生产基地，确保高新技术产业的持续快速发展。
（1）北京软件产业基地。主要由中关村国家级软件园及中国科学院软件园、清华大学软件园、北大方正软件园、北大青鸟软件园、中软软件园、上地软件园、北工大亦庄软件园等组成，"十五"期间要继续完善软件园区的法律法规环境和配套市政设施，全面落实国务院颁布的"鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策"，促进软件产业基地尽快形成规模，巩固在国内的领先地位，广泛开拓和占据国际软件市场。
（2）北方微电子产业基地。由集成电路工艺技术研发中心、集成电路设计公司、集成电路设备材料研制生产中心和集成电路生产基地组成?quot;十五"时期建设5-8条8英寸0.25微米以上水平的生产线；依托有关科研院所的研究力量，通过10年的发展，建立起国内研发设计水平最高、生产能力最强的微电子研究开发和生产基地之一。
（3）电子及通讯产业基地。依托诺基亚、爱立信、西门子等国际著名大企业在北京的合资企业，支持企业在酒仙桥电子城和北京经济技术开发区（亦庄）建设北京通信产品生产基地，形成地域集群优势，保持北京在全国的持续领先地位。
（4）计算机及网络产品产业基地。以中关村为中心，有重点地实施技术跨越战略，选择高性能计算机和笔记型计算机产品设计与生产、网络系统集成和高速数据传输网等核心技术，集中力量进行攻关。将北京建成计算机及网络产品研发及生产基地，进一步巩固北京在全国的领先地位。
（5）纳米材料产业基地。依托中科院、北大、清华等研究院所和大专院校技术支撑，以西三旗等为重点区域，建设纳米科技园，培育和推动纳米技术产业化，重点完成纳米磁性材料、纳米金刚石、碳纳米材料及纳米生物医用材料等产品的相关研究及产业化工程，建立北京在这一领域的领先地位，带动北京乃至全国新材料产业的创新和革命。
（6）光机电一体化产业基地。利用北京的存量资源和科技优势，改善光机电一体化发展的软、硬环境，重点发展光电子产品、先进制造系统、自控系统、电力电子、医用电子设备、印刷系统、数码照相机等生产能力和技术水平，将北京地区建成国家的光机电一体化产品研发和生产基地。
（7）生物工程及新医药基地。建设以北大生物城、亦庄药谷、中关村生命科学园和京西生物医药科技园为支撑的北京生物工程及新医药产业基地，建立健全各项配套条件，大力招商引资。重点实施生物芯片、甲肝疫苗、盐酸那曲酮、医用加速器、人血液代用品等产业化工程，将北京建设成国家级产业基地。
（8）燃料电池研发生产基地。依托北京高校和研究院的科研优势，抓住机遇，在北京率先建立新型燃料电池研发生产基地，为新型燃料电池研发生产创造条件。前期的主导产品是质子交换膜燃料电池（汽车用电池、手机用微型电池），随着技术的进步，逐步将燃料电池发展成一种产业化的新型清洁能源，并向其它领域推广发展。与此同时，根据主导产品的开发进程还将逐步开展催化剂、储氢材料、质子交换膜材料的国产化及膜电极等基础材料的研究。
（9）高清晰度数字电视产业基地。积极配合国家数字高清晰度电视系统工程推进计划，紧紧抓住市场需求，结合本地优势，发展北京高清晰度数字电视产业，在新的起点上，形成北京的产业优啤V氐惴⒄菇谀恐谱鳌⑿藕欧⑸洹⒔邮丈璞傅牟?祷??垢咔逦?仁?值缡酉低彻こ滩?芳肮?刹?酚薪峡斓姆⒄埂?br>
（10）液晶显示产品产业化基地。依托北京东方电子集团、长城集团等骨干企业，引进和吸收国际先进技术和制造工艺，建设北京液晶显示产品生产基地，在国内领先实现产业优势，率先占领国内市场。
（二）重点改造优势传统产业
1.重点升级改造领域
机械、汽车、冶金、石化、建材是工业中五大优势传统产业。利用高新技术和先进适用技术对这些行业进行重点改造升级是"十五"期间工业结构调整的一项重要任务。
机械行业：要充分利用实施全市工业布局调整的契机，把能耗高、污染重效率低的生产企业和落后生产工艺坚决外迁或淘汰，抓紧进行产业结构和行业结构的整体优化和升级。在现有行业结构格局的基础上，逐步向产品轻型化、生产工艺先进化、技术装备精良化、产品高附加值化、生产过程无污染化的方向调整。重点发展印刷机械、工程机械、数控机床三大主机行业。
汽车行业：通过资产重组，对全市汽车制造企业进行优化升级改造，以体制整合为发展基础，抓住机遇，积极利用现有生产能力进行产品升级换代，培育新的主导车型，形成面向新世纪的新增长点。加大加快对换代越野车等新型汽车技术改造项目的投入，同时开发多功能新型燃料环保汽车。到2005年，汽车工业要摆脱困境，重新走上稳步发展的轨道。
冶金行业：继续按照降低总量、改善品种、增加效益、降低能耗水耗、减少污染的原则进行调整。搬迁部分污染严重的生产工序，"十五"时期将钢的生产规模逐步调减到600万吨以下，调整优化产品结构，发展钢材精品，提高产品质量和附加值。
石化行业：加强燕山石化与北化集团之间的资产重组及整合，围绕提高综合竞争力开展优化产品结构、加强技术改造、治理环境污染和节能降耗工作。要发挥整体优势和规模优势，以乙烯产品为龙头，大幅提高高附加值、深加工产品的比重，大力发展乙烯下游高附加值产品、精细化学品、工程塑料、合成橡胶等产品，限期淘汰落后的产品及工艺。
建材行业：坚持控制总量、调整结构的产业政策，重点完成建材功能化改造工程，以发展高标号水泥、高档装饰装修材料及新型建材为方向，提高新型建材产品在行业中的比例，完成从传统建材向新型建材的优化升级。并通过引进技术和自主开发，发展高新技术建筑材料。重点改造区县工艺落后的建材企业，淘汰小水泥、黏土砖瓦、木材初级加工等传统建材生产工艺及产品，继续做好现有水泥、玻璃、木材加工、陶瓷等行业的环境保护和节能降耗工作。
2.重点实施十项传统产业升级改造工程
"十五"时期起步实施10项重点传统产业升级改造工程，提高北京工业的制造技术水平和可持续发展能力，构建21世纪的现代制造业的框架。
（1）首钢优化改造工程。配合首都环境治理工程，压缩钢铁生产能力，实施区域联合。两年内压缩200万吨钢铁生产能力，有序迁出钢铁生产中的烧结、炼焦等前工序生产能力，通过技术改造实现清洁化生产和钢材产品的升级换代，同时积极发展微电子、机器人等非钢高技术产业。力争用十年时间完成重组改造和产业重心转移。
（2）燕化百万吨级乙烯扩建改造工程。"十五"时期通过技术改造和填平补齐，使燕化集团乙烯生产能力达到100万吨；对下游产品进一步调整改造，合理利用资源，提高产品的附加值和企业的竞争力；加大科技投入，利用先进技术改造生产工艺，减少污染、节能降耗，实现清洁生产。到"十五"末，力争实现工业总产值比"九五"末期有较大幅度增长。
（3）新型越野、环保汽车开发改造工程。以全面推进北京第二代轻型越野车（多用途车）为契机，通过优质资产重组和以产品为纽带的协作配套，实现北京汽车工业的整合，在国内保持北京越野车的生产优势。要积极盘活土地资源，加大适合中国市场的新型越野车的投入，加强开发和售后服务，迅速将产品投向市场。到"十五"末期达到年产3万辆-+新型越野车产量，逐步替代目前的2020系列越野车。同时积极开发环保型汽车。
（4）机床数控化改造工程。以机床数控化为目标，结合土地资源置换、优良资产重组，发展具有自主知识产权的机床数控化技术和产品。力争把北京建成机制灵活、规模适度的高科技型数控机床生产企业汇集地，使北京成为国内最大的数控机床研发和销售基地。
（5）节能环保型家电改造工程。以现有家电生产能力为基础，以节能、环保为目标，利用先进技术改造和提升家电产品，开发数字型网络型家电，实现环保型冰箱压缩机全国产销量第一，空调、洗衣机、电冰箱和家用小电器具有规模经济效益。?quot;十五"时期，冰箱压缩机企业完成向北京经济技术开发区搬迁改造，实现340万台的生产能力；通过技术引进和自主开发，使节能低噪音型空调器产量达到60万台、节水低噪声洗衣机达到60万台、环保型冰箱20万台。
（6）包装印刷装备升级改造工程。"十五"时期，以北人集团公司为主体，实施数字化印刷机械升级改造工程，重点开发数字印刷机、一体化热转移印刷机等换代产品，扩大产业规模，提高产品质量，在全国保持北京的产业优势。
（7）建筑材料功能化改造工程。以市建材集团为核心，立足中高档建材市场，向建材功能化和环保型、节能型发展。重点改造提高中密度纤维板系列产品、高标号水泥及制成品、中高档涂料系列产品、轻钢符合板结构住宅、中高档塑钢门窗和五金件，发展拳头产品和规模经济。加速西三旗、土桥、窦店建材基地的建设，加快建材企业布局调整步伐，在产品工艺升级改造的同时，完成布局调整。
（8）无害化环保设备改造工程。在充分利用现有制造业生产能力的基础上，重点培育环保工程的设计和集成能力，带动制造业的成长，加速北京高科技环保产业的发展，把北京建设成全国环保监测和治理设备制造基地?quot;十五"时期围绕发展成套城市污水和工业废水处理设备、煤烟气脱硫设备、垃圾和固体废弃物成套处理设备、环境检测仪器等类产品，实施北京无害化环保设备改造工程，培育有一定市场份额的企业集团。
（9）精细化工产业化改造工程。依托现有化工产业基础和资源，利用企业搬迁契机，坚持有进有退原则，通过改组、改制和产品结构调整，实施北京市化工行业从基本原料型向低污染低能耗的精细化工型的转变，从规划市区向郊区、开发区的转变。重点发展高纯试剂、光刻胶、感光材料、彩色荧光粉、黏合剂、催化剂和新型助剂等类产品。"十五"时期是重点调整期间，基本完成精细化工产业化改造工程，。
（10）电厂燃料及燃烧系统清洁化改造工程。通过大力引进和发展清洁燃料、加强清洁燃烧技术的开发和应用，对北京第三热电厂、高井电厂、石景山电厂、珠窝电厂进行改造，实施燃料及燃烧系统清洁化改造工程，实现清洁发电的目标。
（三）扶植发展都市型工业
"十五"时期，北京将积极扶植环保型、低能耗、有一定规模和基础的都市型工业的发展。都市型工业的发展将有针对性地采取放开搞活、工商一体、优质名牌、技术创新、依托大公司等发展战略，以北京现有名牌和一批老字号为重点，以大公司、大企业为依托，走技术创新之路。同时支持多元化投资，鼓励都市型工业同现代化商业的多种形式的结合，使都市型工业在缓解城市就业压力、为城市运营提供配套服务方面发挥重要作用。
食品工业：要立足服务首都、辐射全国、走向世界。不断研制创新产品、引进国外产品，开发新原料，拓宽新门类。根据未来食品工业产品方便化、功能化、绿色化和多样化的特点，重点发展绿色食品、方便食品、营养食品、快餐食品和适应不同人群消费的老年食品、婴儿食品、特需食品；要重视发展品牌效应，加强北京特色食品、传统家庭食品和中式快餐的工业化生产改造，要挖掘北京的饮食文化内涵，对于历史悠久的老字号食品扩大影响、推陈出新。
服装服饰业：积极发挥北京市场的带动作用，建立北京地域品牌效应。依托一批已形成规模的名牌，强化设计和开发功能，紧跟国际服装市场发展趋势，全面提升北京服装服饰业的档次和生产水平。
包装及印刷业：进一步加强全行业的统一规划，要发挥出首都的科技和市场优势，发展设计、印刷、服务一体化的现代包装、印刷企业。在保持传统的书刊印刷优势同时，大力发展高档次商业印刷业务，提高北京的包装水平。
家具制造业：发展的重点是培育优质名牌产品，提升家具制造业的设计水平，从模仿走向自主创新，使家具在现有的基础上逐步向品牌化、现代化、服务化发展。
工艺美术及旅游用品制造业：结合北京的旅游资源和特点，利用现代制造技术作为支撑，在北京培育具有规模效应的小企业聚集群，重点发展高精尖艺术珍品、精品、实用工艺品、旅游纪念品，形成面向国际、国内、旅游三大市场的生产经营新局面。
五、"十五"时期促进北京工业发展的主要工作
（一）充分发挥政府的协调服务职能，为工业发展创造良好条件
1.保持首都经济的持续、快速、健康发展。采取有力措施，加大固定资产投资力度，保持投资稳定增长，为工业发展创造更加广泛的市场；深化投融资体制改革，形成多渠道融资、多主体投资的融资体系，加快首都经济的发展；合理增加城乡居民收入，改善消费环境，拓展消费空间，推进消费信贷，进一步刺激和扩大消费需求。
2.继续发展各类市场，维护正常经济秩序。在加强市场管理的基础上，进一步发展各类有形商品市场，以满足全市各层次消费者的不同需求；建设各类要素市场，着重发展资金、技术和劳动力市场；努力为各种所有制类型的企业创造公平竞争的市场环境，清除对非国有经济成分在价格、税收、投融资、市场准入、雇用职工等方面的歧视；加强知识产权保护，依法打击走私、制售假冒伪劣商品以及其他经济犯罪；推进税费改革，清理整治各种乱收费、乱摊派、乱罚款，切实减轻企业负担；清理法规、规章中不适应工业发展要求的各项审批制度，简化办事程序，为各种市场主体创造宽松的发展环境。
3.建立健全社会保障体系。实现养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等的统一管理，离退休人员从企业分离，建立社会化服务管理的新型社会保障体制。
（二）改革工业管理体制，培育面向市场的企业主体
改变政府对企业的管理方式，逐步过渡到政府通过制定工业发展规划、布局规划引导企业发展，利用国家和地方经济政策和产业政策的导向作用对全市工业进行调控和管理。管理工作的重点放在创造公平环境、规范市场行为、落实各项政策方面。
1．理顺现有国有工业系统管理体系。切实取消政府与企业的行政隶属关系，按照政企分开的原则认真落实现有工业国有资产授权公司的有关权利和义务。简化政府管理程序，减少政府直接管理企业的职能。
2．各类行业协会等中介组织要走向市场。要按照市场经济的要求进行整顿，发挥其为市场经济活动服务的作用，使其成为企业之间、企业与科研单位间的纽带和桥梁。
3．围绕企业制度创新和规范法人治理结构，进一步加强国有企业领导班子建设。在管理体制上，根据政企分开的原则，对现有国有企业负责人实行分类管理。按照现代企业制度的要求，建立健全董事会、监事会和经理层，完善企业决策、执行、监督系统。在领导班子建设上，要逐步建立三个机制：一是引入竞争机制，择优选拔企业经营者；二是建立激励机制，合理确定经营者的收入水平；三是强化约束机制，采取有效措施加强对国有企业资产的监督。
（三）减轻企业负担，提高企业融资能力
利用有限的政府资金，从投资者的角度减轻国有企业的部分负担，使其有条件有能力进行投资多元化改造。政府资金将更多的投向社会保障和工业发展环境的建设和完善，为国有企业减负提供服务。
1.置换国有企业中的部分土地和设备资源，拿出一定比例置换出的资金用于减轻债务负担，将减负后的企业进行多元投资改造并推向市场。
2.合理运用有限的结构调整财力资源，有针对性地培育一些高新技术、有市场前景或新兴产业的开发项目，嫁接到改制过程中的企业中去。
3.利用证券市场直接融资。支持各类重点企业通过资产重组等组成上市公司，在境内外资本市场筹集资本金；支持国有控股上市公司适当减持部分国有股、增资配股和发行社会公众股。组织具备偿债能力、经营效益良好的国有大型企业发行企业债券，盘活优质资产，筹集更多的发展资金。
（四）提高企业技术创新能力，加快技术创新步伐
在企业中进一步建立、健全技术创新体系。采取技术入股、管理入股、技术合作、产学研联合等更加灵活多样的方式，充分利用北京地区的科技资源，形成有利于自主创新和成果转化的机制和政策环境。
1.鼓励企业增加研究和开发资金投入，支持大中型企业技术开发中心建设，有重点地培育一批具有市场竞争能力和自主开发能力的骨干企业，作为技术创新的主导力量。
2.建立能够吸引人才、留住人才并激励创新的分配制度。逐步试行认股权、技术入股权及其他技术参与分配的方式，调动技术人员的积极性。同时，加强对技术工人的培养和鼓励以保证研发、设计和制造等环节的相互适应。
3.建立健全技术创新的投融资体系，加大风险投资的规模和力度。通过建立中介、投资、担保机构，分散技术创新的投资风险。
4.把引进技术与自主开发技术结合起来。鼓励企业消化吸收国外技术，同时加强自主开发，逐步缩小与国际先进水平的差距。
（五）抓住机遇，创造氛围，为高新技术产业发展营造有利环境
紧紧抓住国务院《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》这个难得的机遇，积极促进高技术产业发展。
1.为高新技术产业的发展建立金融支撑体系。培育以民间资本为主体的高技术产业投融资体制，积极探讨设立开放式的高技术产业创业投资基金和风险投资公司；逐步完善风险资本的退出机制，通过建立或联接创业板市场，在资本市场公开上市、股权交易、柜台交易、企业拍卖、企业兼并、企业清算、产业资本置换等方式，建立对高新技术企业的投资和退出渠道。
2. 坚持以人为本，大力开发人才和智力资源，为高新技术产业发展积聚高素质的人才。在全国范围内积极吸引本市发展高技术产业所需科技和管理人才；鼓励高等学校和科研机构的教师、科研人员及在校学生创办高新技术企业或到企业兼职从事技术开发和科技成果转化工作，通过人才流动实现技术转移；对高新技术人才和管理人才试行奖励期权、优先权优惠认股等制度，全面落实人力资本参与分配的政策；吸引留学人员携带先进技术成果和管理方法创办民营高新技术企业，为他们在办理企业登记、人员进出境等方面提供便利，继续建设和完善留学人员创业园。
3.加快产权制度改革，促进民营科技企业的发展。支持高新技术企业推进产权制度改革，建立技术、管理等人力要素参与分配的创新激励制度。鼓励企业对有突出贡献的科技人员和管理人员实行股份期权制度。
全面落实鼓励民营科技企业发展的政策，逐步建立民营科技企业贷款担保制度，为民营科技企业发展创造融资条件。鼓励民营科技企业平等参与政府计划项目的竞标及国家科技型中小企业技术创新基金项目的申报。
4.积极发展科技中介机构，不断完善服务体系。及时制定和施行鼓励科技中介机构发展的政策及行业规范。加快技术创新服务、技术咨询评估、技术经纪等各种科技中介机构的发展，引导它们为加速科技成果转化提供良好服务。
进一步培育和健全技术市场。加强重大技术供需信息库及科教信息网络等基础设施建设，健全区域中介服务体系，扩大现有技术市场的综合服务能力与范围，逐步实现中介服务的组织网络化、功能社会化、服务产业化。建立公平竞争的中介服务市场秩序，引导中介机构向市场化、专业化和国际化方向发展。
（六）创造良好条件，扶植都市型工业的发展
1.建立和完善为中小企业服务的社会化服务体系。首先，采取多种形式，拓展中小企业直接融资渠道，推进中小企业在创业板市场的上市工作；加大推进中小企业信用担保体系试点的力度，探索和建立中小企业创业、发展和风险投资基金渠道；建立中小企业信用和监管制度，搞好中小企业资信档案，银企联手营造良好的信用环境。其次，加快社会保障体系的建设，尽快完善养老、医疗、失业等社会保险制度，形成比较完善的独立于企业之外的社会保障体系，为中小企业的发展提供社会基础和保障。第三，完善中小企业管理制度，改变对中小企业多头管理的现象，发挥中小企业管理机构的服务职能，为中小企业的发展服务。
2.采取有效措施，促进都市型工业的技术创新。大多数都市型企业属中小型企业，规模小、资金不足、技术力量薄弱。因此，政府在引导都市型工业的技术创新方面要发挥更加积极的作用。（1）完善支持重点都市型工业行业和企业进行技术改造和新产品开发的融资和担保体系；（2）加快技术创新体系的建设，在重点行业和重点企业集团建立技术中心，为都市型工业企业提供政策咨询、管理咨询、市场信息、技术开发、投资指导、人才培训等服务，同时帮助有条件的企业建立技术开发机构。（3）鼓励高等院校、科研机构利用现有技术和设备为都市型工业企业服务，向都市型工业企业转化科技成果。（4）加强都市型工业的信息化建设，充分利用通讯、网络等技术手段，提高都市型工业企业获取信息的能力；建立都市型工业电子商务平台，为降低都市型工业企业销售成本创造条件。
3.对都市型工业的发展进行统一规划。在分析各区、县现有和潜在优势的基础上，都市型工业行业和产品的选择应有所侧重，使各区、县的都市工业形成具有各自特色的重点产品。
（七）加大工业空间布局调整力度，为企业搬迁创造良好条件
1.积极协调筹措搬迁企业启动资金。探索金融机构等利用土地或其它资产做抵押或质押，通过贷款等方式解决搬迁启动资金。
2.进一步落实工业企业搬迁的各项政策。继续执行《北京市推进污染扰民企业搬迁加快产业结构调整实施办法》[（99）京经规划字第200号]，推动污染扰民企业搬迁。
3.规范政策行为，支持工业小区建设。创造良好的搬迁企业入区条件，促进搬迁工作的顺利进行。
（八）采取积极有效措施，促进工业进一步对外开放
