基础设施投资策略范文

前言：我们精心挑选了数篇优质基础设施投资策略文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：城市；基础设施；投融资；策略

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2016年11月1日

城市是一个国家或地区社会、经济活动的中心，基础设施是城市赖以生存和发展的基础，是城市正常运行的基本保障，是城市经济和社会发展的物质载体和标志。城市基础设施是为了保证城市的生存发展和满足居民的物质生活需要而向各单位和城市居民提供最基本的公共设施与无形服务的总称。城市基础设施包括提供有形物质基础的工程性基础设施和提供各种无形资产的社会性基础设施。城市基础设施是城市物质生产、社会发展和城市居民生活的基础性公共设施，是国民经济基础设施在城市地域的集结和延伸，完善的城市基础设施系统可以改善城市居民的生活条件，促进城市经济发展，提高城市的竞争力。

城市基础设施投融资问题关系到整个城市建设、居民生活和经济发展。城市基础设施建设投融资活动是指政府运用多种手段筹集资金、经营资金、回收资金和完成城建项目的过程，可分为投资活动与融资活动。投资活动是指投资者将资金投入到特定的项目而最终获得城市建设的社会、环境或经济效益的过程，它包括投资决策、实施投资以及回收资金获益的整个过程。融资活动是筹资者在特定条件下通过一定的融资渠道筹措一定量资金的过程。融资活动是以投资活动为目的，投资活动需要通过融资活动获得资金，融资制约着投资，投资需要融资相配合。长期以来，我国城市基础设施投融资主要依靠政府投资，由政府统包统揽，政府扮演了投资、建设、管理使用“三位一体”的混合角色，政府既是投资主体，又是资金的供给者，民间资本、企业资本和国际资本很难进入城市基础设施建设领域，导致政府投资比重过高，投融资主体单一，投融资渠道狭窄。

随着我国城市化进程的加速和城市建设规模的扩大，城建投融资需求快速增长，资金供给短缺矛盾加大，必须加大城市基础设施建设投入，运用多种融资方式，拓宽投融资渠道。在市场经济条件下，政府应当尽量减少政府干预，转变政府角色，从参与项目建设管理的经营者转变为项目建设引导者、监督者和协调者，城市基础设施投融资实行投资、建设、运营三分离，既要突出政府主导作用，又要充分发挥民间资本、金融资本、企业资本以及国际资本等投资主体作用，引入市场竞争机制，推进城建投融资市场化，拓宽城市基础设施建设投融资渠道，提高经营城市服务质量和经营效率。通过基础设施存量资产划转、授权、专项资金注入和资产运作等方式，转变为以建设性投资企业集团向融资为主的方式，实现资源优化配置，形成规模优势，提高融资信用度，组建城建企业集团，积极吸收民营资本和国际资本等参与城市基础设施建设，优化资源配置，提高投融资效率，加快城市基础设施建设进程。

一、建立多元化投融资主体

随着我国城市经济的快速发展和城市建设规模的不断扩张，城市基础设施投融资呈现多元化与市场化的格局，城市基础设施建设项目工程投资期长、投资金额大，必须拓宽投融资渠道，建立多元化的投融资主体，大力推行委托经营、特许权经营、租赁经营和承包经营等多种方式引导民营资本投资于城市建设，加强结构调整，合理配置资源，打破政府行业垄断格局，将原来依靠行政手段经营的城市基础设施项目，交由市场经营，充分发挥市场配置资源的作用，走市场化与产业化的道路，按照市场规律办事，坚持“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，由城投集团进行项目投资服务并收费，政府购买服务。

逐步开放城市基础设施建设投融资市场，把市场竞争机制引入城市基础设施建设投资运营，不同投资主体在同一平台上公平竞争，各个投资主体平等参与市场竞争，积极引导民营资本和国外资本进入城市基础设施建设投融资市场。完善各项财政投融资管理制度，加大地方财政对城市基础设施项目的投资比重，适当调整财政性投资支出结构，增强政府对城市基础设施投资的调控能力，加强财政监管，防止投资决策失误和损失浪费；民间资本资金数额投资巨大，积极倡导民间资本进入公共基础设施领域，按照资本市场的规则，完善市场化运作，为民间资本参与投资创造良好的制度环境和经济环境，吸引民间资本参与基础设施建设；加强国际资本市场投融资，我国作为世界快速发展的经济体，对国际资本具有很强的吸引力，应当积极创造平等竞争条件，尝试采用中外合资、中外合作等方式参与城市基础设施建设；引入多种新兴的融资手段，使项目的资金投入和产出、收益和风险相互结合，形成政府、国有企业、民营企业以及外资企业等多元化的投融资主体，提高城市基础设施建设投融资的效率，维护社会公众利益，确保城市物质生产和人民生活稳定。

二、利用资本市场融资

我国资本市场的迅猛发展，拓宽了城市基础设施建设投融资空间，利用资本市场强大的融资功能为城市基础设施提供建设资金。城市基础设施都是大型项目，投资巨大，回收期长，把政府城建投资与资本市场融资结合起来，利用股票市场和债券市场融通资金，扩大资金供给渠道，健全资本市场运行机制，发挥资本市场的融资作用，有利于减轻地方财政负担，降低贷款风险。股票融资是城市基础设施项目资本市场主要的融资方式，成为城市基础设施建设融资的有效途径。股票直接融资是通过资本市场进行城市建设融资的一种方式，是民间资本参与基础设施建设的最高形式，股票融资对于企业业绩要求较高，且在信息披露、程序申报和监管等方面严格要求，可以将资产质量良好、收益稳定的基础设施组建上市公司，运输、通信、能源、城市道路等基础设施项目都可以考虑通过发行股票筹集资金，通过购买股票实现控股和参股的目的，从股市上进行融资，实行城市建设市场化与社会化投资营运。推动基础设施利用资本市场另一个重要途径是债券市场融资，发行城市建设债券是政府利用财政信用直接向社会融资的一种方式。我国国民经济持续高速增长，居民收入水平不断提高，居民存款数额不断攀升，存在着旺盛的民间投资需求，积极发行城市建设债券吸引民间投资，增加地方政府城建投入的资金来源，发挥民间融资作用。实际上，债券融资额在城市基础设施建设投资额中所占比重很小。我国债券发行主体要求很高，必须要有良好的经济效益，我国众多的城市基础设施项目建设施工方基本上都处于亏损经营状态，难以满足债券发行要求。

三、成立城司融资

成立城市建设投资公司目的在于搭建政府投融资平台，扩大政府投资的放大效应，整合城市资源，盘活存量资产，可以统筹管理财政性建设资金，广泛吸收各种资本参与城市建设，发挥城建资金的规模效应和积聚效应，有效地缓解城建融资瓶颈制约，有助于提高政府投资效率，实现国有资产的保值增值，可以缓解政府投资分散和缺乏监管的问题。成立城市建设投资公司，将城市基础设施建设与运营由政府各行政职能部门的分散投资、松散管理的政府行为转变为集团公司投融资、经营以及债务偿还相结合的市场行为，按照市场化运营，实现经营城市战略，加速城市化进程。城市基础设施建设投资公司是政府授权的城市基础设施建设投融资平台和载体，代表政府行使投融资职能，负责投资项目管理与监督，项目收益上缴到财政部门，城司依托政府的财政支持和城建存量资产，加强政府主导和社会参与，通过合作、合资等方式吸引外资和社会资本进入城建领域，按照“投资多元化、经营产业化、管理一体化、服务社会化”的服务宗旨，实现投入―产出―再投入―高产出的良性循环，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资格局。地方政府应当做大做强城司，扩大城司的资产规模，提高城市建设运营效率，改善居民生活公共设施，实施民生幸福工程建设，将城司打造成为城市建设主要的投融资平台和最大的“投资民生公司”，考虑人民群众的根本利益，体现城市基础设施建设为民服务的宗旨，实现政府对城市整体发展的战略意图和长远发展规划。

四、经营城市土地融资

土地融资作为地方政府财政资金的重要来源，推动城市化进程，带动相关产业发展，促进地方经济快速增长。土地是经营城市最基础性的自然资源，供给量是有限的，是城市发展的“财富之母”，土地资源是不可再生资源，是人类生存的基本资料和劳动对象，城市化发展进程中土地使用价值日益凸现，是国民经济生产要素中最活跃、最有潜力的资产，实行土地与资本相结合，土地与经济发展的关系日益密切，土地经营收益是进行城市建设和扩展的资金来源。经营好城市土地是进行城市开发和建设的重要环节，健全土地市场体系，增强政府调控土地的力度，地方政府应当合理经营土地，盘活土地资源，实现资本运作，有计划地控制城市土地的供应总量，按照市场规则配置土地资源，合理征用和开发利用土地，获取土地增值收益，利用土地的出让和批租、土地置换、土地招商等形式进行市场化交易，为城建基础设施建设筹集资金。推行土地有偿使用制度，实现“征地―土地收益―城市建设―城市扩张―征地―土地收益―城市建设”的不断循环过程，以地生财，滚动发展，把土地使用权拍卖和建设项目建设项目融合在一起，形成土地经营与城市建设良性互动的局面。实行城市基础设施建设与城市区域规划相结合，实行城市区域规划与产业布局调整相结合，实行收益项目与公益项目相结合，统筹考虑到城市建设项目与周边生活设施相配套，实行居民小区建筑与商贸中心等公共设施捆绑式系统开发，提升周边地区居民小区建筑与商贸中心价值，提高城市土地溢出价值，使土地出现增值预期，促进土地融资可持续发展，使得土地开发和利用成为城市经济腾飞的动力源泉。

综上所述，城市基础设施是城市综合服务功能的物质载体，是城市居民生活和国民经济发展重要的公共设施，是城市经济发展和提高人民群众生活保障的物质基础，是衡量一个城市经济生活水平的重要指标。完善城市基础设施建设，有助于促进国民经济发展，保障城市居民生活，提高城市竞争力。随着我国城市化进程的加快，城市人口迅速增加，城市基础设施和公共服务业供求不足，城市基础设施的巨大需求对投融资提出了更高的要求，也为城市基础设施投融资发展提供了广阔的空间。必须重视城市基础设施建设投融资，运用市场竞争机制，优化资源配置，提高投融资效率，拓宽投融资渠道，积极引入市场竞争机制，吸引民间资本投入和国际资本投资，逐步建立适合我国特殊国情的城市基础设施项目建设投融资结构体系，形成经营管理市场化、投资主体多元化、融资方式多样化的新格局，加强城市基础设施建设，可以保障人民群众的日常生活，保证企事业单位生产活动和经营活动正常运营，实现城市经济与社会的可持续发展。

主要参考文献：

[1]张洋海，尹兰香.城市基础设施建设融资问题探讨[J].财会通讯，2015.17.

[2]任宇航，肖靓.PPP项目要创新融资模式[J].中国投资，2015.8.

[3]王景超.市政基础设施项目融资结构优化问题研究[J].中国总会计师，2015.4.

第2篇

【关键词】火力发电厂 工程造价 基础设施建设 投资 策略

对于火力发电厂来讲，其工程造价涉及到建设费用、设备和工具购买费用、火力发电设施的安装费用以及其他费用等，合理控制这些费用，能够更好的提升资金的利用效率，节约基础设施建设所消耗的资金投入，更好的推动火力发电厂的良性发展，为其创造更多的经济效益。在实际控制的工程中需要讲求一定的策略，并且要实现全过程控制。下面本文就对这一问题进行详细的分析论述。

一 火力发电厂基建工程投资阶段工程造价控制策略

在火力发电厂基础设施建设工程的投资阶段做好工程造价的控制工作，能够为今后的造价控制奠定坚实的基础。通常情况下，在火力发电厂项目建设的基础上，选择最优的投资防范措施，进而更好的促进资源的合理配置。具体来讲，需要做到以下几个方面。

首先，需要选择科学合理的建设标准水平。通常情况下，火力发电厂的基础设施工程项目的建设标准水平不能够选择过高，否则将会脱离火力发电厂的实际运营情况，也会和我国的国情背道而驰，出现资金和资源的浪费，但是标准也不能够太低，否则将会影响到技术的进步，在这种情况下，就需要结合火力发电厂的实际情况，综合当前市场状态和国情，合理选择建设标准水平，为今后的编制、评估工作提供依据，同时也是衡量工程造价是否合理的尺度，为造价的控制工作奠定基础。

其次，要做好投资估算工作。基本上来讲是根据之前的经验进行估算，在这个过程中，包含有很多的原始数据，例如火力发电厂用电率、标煤单价、日常修理费用等，造价的控制者需要将这些数据提供给编制单位，这样能够更好的利于对投资估算中的各项费用进行逐一分析，确保投资决策更加符合实际情况，也更有利于造价基建工程项目的造价控制工作。

二 火力发电厂基建工程设计阶段造价控制策略

在该阶段控制工程造价以节约基础设施建设的投资，需要从以下几个方面展开工作。

首先，要推行限额设计。限额设计是最为有效的造价控制举措，通过这一措施，能够确保设计阶段的造价不会超出投资的限额。在具体的应用操作中，需要严格的根据已经批准的投资估算进行初步的设计，之后再利用初步的设计概算实现对施工图设计的有效控制。需要注意的是，在设计阶段进行造价控制，需要确保每一个专业都要按照分配的限额进行设计，这样能够降低不合理变更发生的几率。

其次，针对限额中的不适用项目要做到具体问题具体分析。如果火力发电厂基建项目设计过程中存在着定额不适用的项目，如果电力行业的定额也没有这一项工作的话，就需要根据类似工程的相关资料进行单价估价表的编制工作。在这个过程中，需要坚持实事求是的原则，确定定额水平和施工材料的差价，并且要认真的分析批准概预算，并对概算中的各种费用组成进行深入的了解，之后在根据具体的情况确定好节约资金的方式，进而达到造价控制的目的。

最后，需要对设计概念实现动态管理。动态管理在设计阶段是一项重要的手段，在这个过程中需要引入原值、现值以及终值三个概念。原值就是根据概算编制时的费用计算出的造价；现值就是按照工程批准开工年份对原值进行调整之后的造价；终值就是开工之后对年份度投资产生价差和现值进行叠加之后的造价。在实际动态管理的过程中，需要明确这三个概念，这样在火力发电厂基建工程项目中，造价的控制者就能够很好的实现对预算的动态管理，进而做好造价控制工作。

三 火力发电厂基建工程施工阶段造价控制策略

施工阶段是火力发电厂基建工程项目整体建设中较为关键的环节，其中涉及到的领域较多，如果处理不当，很有可能会加大资金投入，因此说一定要采取有效的措施加强造价控制工作，并做好该阶段的预决算制度建设。具体来讲，需要从以下几个方面展开。

首先，要确保造价的真实性和合理性。由于施工阶段涉及的内容较多，因此造价的控制工作需要层层把关，并且要根据部门分工的量价审查制度开展有序的工作。即先由各个专业进行工程量的审核，之后再由相关的技术人员进行复核，这样更有利于得到较准确的单位工程造价。

其次，要建立健全造价管理制度。通常情况下火力发电厂的基建项目涉及的环节和施工内容较多，这样造价控制工作就需要有健全的制度体系作为支撑，并且要明确责任机制，需要严格的按照规定确定每月工程进度款的合理拨付，这样能够有效的避免出现资金浪费现象，也能过在一定程度上提升施工的进度。

最后，要建立起工程设计和变更设计的制度，通过这一制度对设计的变更进行控制，在这个过程中还需要明确因为变更而导致的工程量增减清单，为今后的工作奠定坚实的基础。对于西安擦很难过签证制度来讲，则需要对现场签证进行有效的控制。

四 火力发电厂基建工程项目竣工结算造价控制策略

对于火力发电厂基建工程项目来讲，做好竣工决算是一项关键的工作，也是竣工报告中必要的组成部分。做好这一工作，能够对新增的固定资产价值进行有效的核算，并且能够有效的分析投资的效果，进而逐步的完善经济责任。火力发电厂的规模较大，涉及到的环节较多，牵涉范围较广，因此说除了整个工程的费用之外，还需要做好各种管理费用、监理费用、征地费用等的管理工作。需要注意的是，尽管竣工结算比较简单，只需要相应造价工作人员的配合即可，但是对于火力发电厂来讲，竣工决算还需要有财务人员的配合，使其能够和造价控制人员进行合作，以便能够更好地处理竣工决算中涉及到的多种财务费用问题，以及对其中的归类和分摊问题进行有效的控制。

五 其他造价控制策略

工程造价的控制需要贯穿在火力发电厂基建项目建设的始终，上文中对整个过程中的各个阶段造价控制进行了分析，除此之外，还可以采取其他的控制策略。

如做好合同管理工作。合同能够合同双方的责权利有着较强的明确作用，并且能够通过法律的强制力对其行为进行约束，所以说在对工程项目进行造价控制的过程中，一定要注重合同管理。对于火力发电厂来讲，设计、施工、监理等环节都离不开合同管理，在这种情况下就需要有专业的人员进行管理，为造价的控制工作提供法律依据。

除此之外，还需要做好火力发电厂内部的管理工作，同时需要和地方政府协调好，为火力发电厂基建工程项目的施工建设提供更好的环境，这样更有利于资金的节约。

结束语：火力发电厂基础设置建设项目需要有强大的资金支持，在这种情况下需要做好造价控制工作，节约资金，并提升资金的利用效率。造价控制工作需要贯穿在项目建设的始终，本文就以此为中心，结合工作实际，对各阶段造价的控制策略进行了分析，希望能够对今后的造价控制工作起到一定的帮助作用，最大限度的节约火力发电厂基础设施建设的资金。

参考文献：

[1] 安福虎 大型火力发电厂控制工程造价节约基建投资的策略 内蒙古科技与经济，2002年第07期

[2] 孙艾艾 火力发电厂工程造价控制浅析 企业导报，2009年第03期

[3] 高健 火力发电厂建设过程中对工程造价的有效控制 广东科技，2007年第S1期

第3篇

关键词：人民币国际化；非洲；基础设施；对外投资

中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02

人民币业是中国为对外直接投资（OFDI）与外商直接投资（FDI）的重要结算方式，使用人民币结算为境内企业海外投资带来众多益处，不仅避免汇率波动引发的风险，更是简化并加快了交易流程。近年来随着中国与非洲经济往来的日益密切，人民币国际化的效应在很大程度上成为影响中国企业在非投资决策的重要因素之一，至2015人民币将成为紧随美元之后的中非贸易与投资的主要结算货币。

一、人民币国际化的在非洲的发展及意义

非洲商业银行的人民币存款业务一直保持上升增长态势，根据南非标准银行的统计，截至2011年机构人民币存款与银行同业人民币存款合计达210亿人民币，人民币已成为非洲大陆普遍欢迎的货币。非洲地区对人民币的需求主要源自非洲国家的外汇储备具有多元化的战略要求①；其次，由货币币值不稳和借贷利率高而导致贸易结算风险高和融资难是非洲国家普遍面临的现实挑战。正是这些因素为人民币国际化在非洲的拓展提供了巨大的市场空间与前所未有的机遇。

非洲地区是人民币国际化进程的重要战略市场之一。2012年，随着南非等5国央行将人民币列为储备货币地位并签署一揽子人民币债券投资协议，人民币在非洲市场融资方式的资本输出架构基本形成。随后，人民币的清关渠道在非洲主流银行成功建立，人民币结算业务覆盖超过30个国家和地区，人民币综合业务规模实现了跨越式增长。

货币的国际化本身是市场机制选择的结果，同时也是一国经济国际化的综合体现。它需要本国强大的经济实力与对外经济规模，开放的金融市场，稳健的汇率水平等作为重要支撑。对外投资与对外贸易受到本国货币国际化程度的影响同时也对本币国际化的进程产生制约②。

首先，人民币的国际化，极大地促进了人民币投资非洲的便利化，拓宽了中国企业在非洲的投融资渠道。中国企业海外投资的根本问题是资金的使用成本与效率问题，人民币存量在非洲的增加既可以换取非洲当地优势资源的进口，又可以提高人民币国际货币的地位，拓宽企业利用资金的渠道，降低融资成本，提高资金的使用效率，进一步促进人民币在非洲当地的投资。

其次，人民币的国际化有利于减少汇率风险。目前人民币在非洲投资的主要方式仍是直接投资为主，随着人民币国际化在非洲的深入发展将通过人民币做中介进行投融资的转化，防范风险，增加投资收益③。人民币的国际化将会进一步推动中国国内资本市场与非洲资本市场的连接，为人民币在非洲的投资提供安全保障，例如企业可以根据市场形势，使用人民币签订项目投资合同，并通过项目资产证券化的方式，将项目部分资产独立或以组合的形式放到资本市场进行再融资，以减少汇率波动带来的风险并能够增加项目的收益。

同时应注意到，非洲市场的金融体系并不发达，中国的金融制度与机制也待进一步完善，因此现阶段，人民币的国际化进程会不可避免地在非洲投融资的过程中带来一些消极影响，包括使国内货币政策效力下降，为货币政策的制定带来更多复杂性与不确定性，非洲当地外汇市场对人民币的投机可能会扰乱中国在非洲的投资机制等问题。

二、非洲基础设施项目投融资的现状与以及所面临的问题

2012年，中非贸易额达1969亿美元，中国对非洲投资总额达58亿美元，非洲成为中国第四大投资目的地。人民币在非洲地区的投资特点主要呈现以下特点：

1.人民币在非洲的投资主要靠基础设施项目带动。人民币在非洲基础设施项目上的投资占人民币全部在非项目投资的65%，占比较大，其中多以矿产，油气，住房，交通，电力等大型基础设施项目为主。这类项目由于投资巨大，建设周期以及项目的投资回收期都很长，目前该类项目所采取的融资方均以国家政策性银行贷款形式为主，比较单一。

2.开展非洲人民币投融资业务的银行较少，业务较为集中。截至目前，中国开展非洲人民币业务的银行已经达到153家，其中只有19家银行开展了非洲地区基础设施项目人民币融资业务，且以政策性银行和国有银行为主。

3.人民币在非洲融资总额中，贸易融资占比过高，类型单一。截至2013年末，非洲项目人民币融资已批贷款项目金额在非洲人民币结算总额中占比不足2%，与其他非洲跨境人民币业务相比发展极其缓慢，部分时间段甚至出现萎缩④。

首先，人民币在非洲项目投融资的发展动力略显不足。自从非洲开展人民币业务以来，人民币对非项目同融资业务一直进展缓慢，其主要原因是境内外贷款利率差别较大，人民币贷款缺乏竞争优势。另外，非洲基础设施项目的贷款仍被纳入银行总体信贷规模管理，大多数商业银行并没有完善的跨境人民币贷款风险管理体系，对非洲非居民机构信用等级评价和审查的手段欠缺，评估成本高，管理难度大。再次，人民币在非洲的可兑换渠道非常有限，一定程度上制约了人民币融资在非洲区域的接受度。从我国目前的资本项目可兑换现状来看，海外投融资项下的很多交易尚且存在汇兑限制，非洲地区人民币的使用主要集中在东西发达区域，非洲市场的人民币存量不够充足，资金融通渠道狭窄，无形中推高了人民币的融资成本，影响了人民币在非洲区域基础设施项目融资业务的发展。另外，非洲缺乏人民币离岸市场，整个非洲区域尚未建立人民币离岸业务中心，使得人民币在非洲市场一定程度上流动性不足，投融资方式过于单一，避险能力降低削弱了人民币在非洲的接受程度。国家对非投资的配套政策不完善也在一定程度上制约了人民币在非洲基础设施投资领域发挥更大的作用。

三、人民币大趋势下，对非洲基础设施项目融资的新思路的探讨

非洲是一个资源非常丰富的地区，借助中国企业向非洲“走出去”之际，鼓励投资者使用人民币进行项目投融资，在已开放的资本账户下，鼓励中国投资者使用人民币进行对非洲地区的基础设施直接投资，参与非洲当地企业的并购活动，特别是在中非、西非等与中国经贸合作密切的国家展开人民币融资试点运行，推动人民币在非洲成为一种新型的储备和融资货币，对加快人民币国际化大趋势的发展具有重要的现实意义。

1.在重要行业领域，尤其是矿产和油气等资源型产业领域，建立具有行业属性的以人民币为币种的非洲投资基金，加强国内金融业的非洲战略布局，提高对非洲投资的金融服务能力。在人民币对非洲直接投资的过程中，整合企业境外投资资源，建立长效险监控机制，实现人民币长期的对外投资效益，替代短期的投机性投融资行为，这样有助于与非洲本地投资者和业主建立长期的信任关系，加强中国投资者和金融企业的社会影响力。

2.借鉴参考JBIC（日本协作银行）的模式，设立非洲区域统一的人民币投融资协调机构，由该机构负责中国政府对外开发援助（ODA）的融资业务，通过国际债券市场募集长期信贷资金，辅以政策性补贴，以优惠的特别利率水平向非洲国家与企业提供人民币项目贷款与融资方案。

3.向非洲企业开放人民币证券发行业务，允许符合条件的非洲企业在中国境内募集项目建设资金，用于基础设施项目的开发与运行。加大对非洲分布式能源的发展，促进鼓励中国国内以及非洲本土的中小企业参与非洲基础设施项目的投融资业务，为非洲绿色能源的行业发展注入新的力量。

虽然人民币的境外资本输出会对我国金融体系的稳定运行造成一定影响，但这是实现人民币国际化大趋势所必须要经历的阶段，从长期的风险承担的角度来考虑，可以通过政策的制定，通过宏微观经济政策的协调将风险降到最小化。未来适时将人民币在非洲“融资利率市场化”进程纳入人民币整体境外融资利率市场化平台上来，通过市场化的实现，将人民币在非洲的融资利率视中国境内贷款利率来管理。例如，每个项目的具体融资利率由贷款银行和机构在综合考虑融资成本及行业风险后，最终确定在SHIBOR基础上上下浮动而形成。逐渐树立并强化人民币在非洲基础设施市场的主要结算货币的地位。

参考文献：

[1]邹斌.人民币国际化问题探讨[J].商场现代化，2011（20）.

[2]王洪一.中国与非洲经济合作的现状、挑战和机遇[J].当代世界，2008（05）.