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【关键词】成人;学历教育;管理
成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民族素质,促进经济和社会发展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一个组成部分和分支,是以成人教育系统为对象,为贯彻国家的成人教育方针政策,执行成人教育法规,实现成人教育培养目标所进行的计划、组织、控制等一系列有目的的连续活动。成人教育有学历教育与非学历教育,学历教育有脱产和业余形式,在具体教学形式上有面授、自学、远程教育等形式。中等职业学校开展成人学历教育在我国很普遍的,大多数学校都开展此项工作,它可以使学校资源得到充分利用,充分发挥社会效益和经济效益。中职学校成人教育的学历层次一般有本科、大专、中专三种层次,本科、大专主要与高校成人继续教育学院联办,尽管不是国家提倡的,但客观上由于节约学生成本,市场是很广扩的。中专层次主要面向农村培养在职人员。
1.中职学校的成人教育管理机构问题
目前,中等职业学校尽管开展成人学历教育已有较长历史了,但大多数学校没有专门的成人教育管理机构,相关工作大多由相应职能科室承担,但职能科室主要是承担全日制学生的管理工作,因而成教工作成了这些科室的附属工作。这对教学管理和学生学籍管理等都造成困难,甚至会造成管理上的混乱。因而,成人学历教育管理在中等职业学校应当成立专门的管理机构,规范成人教育教学管理。成人教育的管理机构不一定像大学成人继续教育学院一样,有较多层级管理机构,但必要的管理机构是要建立的。首先要有校级领导分管,其次要有专门的科室负责学生管理、教学管理,再次就是要有专门的管理人员。只有机构健全,职能明确,才是搞好成人教育管理的关键。
2.中等职业学校成人学历教育的特点
2.1 学历层次多 中职学校成人教育的学历层次有本科、专科和中专三个层次,各学历层次的学生进校的渠道不同。本科、专科通过国家成高校入学考试,由高校办理录取手续入校,此种形式名职学校相当于高校成人教育的办学点。中专层次主要是培养基层在职管理人员、技术人员,不通过任何考试手段,一般是由项目承接机构组织相关行政管理部门招生入校,与普通中职学生一样实行学籍注册。
2.2 联办机构多 成人学历教育有学校自主招生的,但学生数量有限,与其他机构联合办学的学生数量较多。大专和本科主要与高等院校联办,中专层次较为复杂,有行政主管部门、政府、其他社会团体、慈善机构等。由于不同联办单位学生来源不同,目的不同,管理要求有差异,在管理上带来的问题相对较多。
2.3 专业多、各班级人数差异大 各中等职业学校一般都与高校联合办学与自主招生相结合开办成人学历教育,专业数量比较多,专业从几个到几十个不等,但有的专业、班级人数多,有的人数少,甚至有的专业、班级一个级只有几个人,因此有时一个班有100多人,甚至200多人,有时有的班级只有几个人,给教学安排和教学管理都造成了一定的难度。
3.中等职业学校成人学历教育存在的普遍问题
3.1 学生学习目的不统一 参加成人学历教育的学生来学习的目的多种多样的,多数学生是因为晋升职称、晋升职务和晋升工资的需要,目前也有相当一部份年龄较小的学生是因为求职的需要,只有极少数学生是为了学到实际知识和技能。由于学习目的不同,学习的动力和积极性也就不同,学习的效果自然就不同。
3.2 成人教育学历文凭社会认可度低 过去相当长一段时间,由于国家成人教育管理混乱,社会教育机构为追求经济利益,降低教学质量,使成人教育文凭含金量下降,造成目前社会对成人教育学历认可度越来越低。现在国家对用成人教育学历参加各种考试采取了一定的限制措施,有的晋职、晋升也受到限制。
3.3 学生工学矛盾突出 这是一个老生常谈的问题,也是解决起来最困难的问题之一。来参加成人学历教育的学生大多数是中年人,已经拖家带口,在单位还是业务骨干,一到脱产学习就问题多多。有的单位支持不够,请假困难,或是工作岗位特殊无法脱身;有的身怀有孕、临产或在产褥期;有的家庭有特殊事务等,总之都是不能正常参加学校组织的学习和考试。
3.4 没有专业成人教育教师 无论在高校还是在中职学校,成人教育的教学工作都是由全日制教师来承担,但教师主要精力是集中在全日制教学上,研究的也主要是针对全日制学生的教学内容和教学方法,很少顾及成人教育。教师在观念上也不重视成人教育,安排到教学任务就采取应付的办法,从而影响教学质量。
4.制定合适的管理制度,保证教学质量
4.1 管理原则。原则指说话或行事所依据的法则或标准。管理原则是决定整个管理系统的结构和运转的基础。成人教育管理原则是成人教育管理过程中必须遵循的指导原理和行动准则,是进行成人教育管理工作的基本要求。从本质上说,成人教育管理活动是国家意志和教育管理客观规律的体现,因此我校成人教育管理活动所遵循的管理原则,是以唯物辩证法为指导,以党和国家的教育方针、政策和法规为依据。为了实现特定的成人教育目标和管理目标,学校根据不同联办机构的要求、成人教育规律的特点和规律以及我校的实际情况,制定具有共性、切实可行的、便于操作的管理措施。
4.2 管理制度。教学管理制度是教学质量的根本保证,要提高教学质量,首先必须制定较为完善的、系统的教学管理制度。制定教学管理制度要根据管理原则进行,它必须切实可行,便于操作,且要符合学校的具体情况,符合教育教学规律,在制定过程中需要科学规划、充分准备、多番讨论。管理制度至少至少应包括以下几类:一是学籍管理制度,包括学生入学与注册、请假制度、考勤制度、违纪的处理与处分;二是教学管理规定,包括教师选派制度、教学计划、排课制度、教师职责、考试制度、教学督查制度、学生成绩管理;三是教学评价制度,对教学过程怎样进行评价等。
管理制度规范了学校校对成人教育管理的方方面面,从学校内部本身而言,管理各部门和教师知道了自己的职责是什么、应该怎样做,相当于“有法可依”。作为学生而言,他也知道自己在学校学习期间应该怎样学、怎样完成学历。
5.讨论
5.1 中等职业学校开展成人学历教育势在必然。
5.1.1 学校的教学资源教师得到充分利用 中等职业学校开展成人学历教育,是在完成全日制教学任务的前提下进行的,成人学历教育一般都安排在寒暑假,那段时间教学设备是闲置的,教师是休息的,因而不影响全日制学生的教学。
5.1.2 学生就近入学,学习成本低 成人教育学生一般都是在职职工比较多,多数已成家立业,到省城或外地学习,花费高,而中等职业学校一般各专业在地区所在地就有,如能就近入学学习,成本则大大降低。
5.1.3 社会需求大 在职职工中低学历是普遍现象,而社会的发展对学历的要求较高,无论职务晋升、职称晋升、工资提高等都与学历挂钩,因而提升学历是这部分人的利益诉求。
5.1.4 可以提高中等职业学校的经济效益 成人学历教育不是免费教育,是需要收费的,它可以为中职学校创造一定经济收入,改善办学条件、提高职工福利,对中职学校而言,是有利可图的,有的中职学校成人学历教育占学校创收的25%-30%。
5.2 中等职业学校必须规范成人学历教育管理。
5.2.1 中等职业学校只能开办与学校专业相关的专业 中职学校只能利用好自身资源优势,培养合格的、有专业技能的毕业生,在追求经济效益的同时,更应注重社会效益。不能什么专业都可开办,不管有无实验条件、师资条件,只顾经济利益,忽视社会效益。作为教育行政主管部门,应加强监管,审查办学资格,办学条件。
5.2.2 中等职业学校要建立必要的成人教育管理机构 学校应该本着为社会负责的态度,加强成人教育管理。最为实际的就是学校领导高度重视,并成立必要的管理机构,有专门的工作人员,专门管理成人教育的每一环节,保证教育教学质量,使学生在提升学历的同时,真正提高自己的素质和能力,更好的为社会服务。
参考文献
[1] 王北生 姬忠林《成人教育概论》[M].郑州,河南大学出版社,1999年
[2] 唐亚豪《成人教育新论》[M].长沙,湖南师范大学出版社,2002年
[3] 许虎.普通成人教育教师问题分析及建设研究 [J].中国成人教育 2009(2).
[4] 段建 王飞. 论成人高等教育教学质量保障体系构建[J]. 中国成人教育,2010(18).
[5] 李禄俊. 成人教育中的学分制管理模式探究[J]. 中国成人教育,2010(17).
[6] 陈明坤. 成人教育培养模式创新研究[J]. 中国成人教育,2010(17).
【关键词】成人;学历教育;管理
成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民族素质,促进经济和社会发展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一个组成部分和分支,是以成人教育系统为对象,为贯彻国家的成人教育方针政策,执行成人教育法规,实现成人教育培养目标所进行的计划、组织、控制等一系列有目的的连续活动。成人教育有学历教育与非学历教育,学历教育有脱产和业余形式,在具体教学形式上有面授、自学、远程教育等形式。中等职业学校开展成人学历教育在我国很普遍的,大多数学校都开展此项工作,它可以使学校资源得到充分利用,充分发挥社会效益和经济效益。中职学校成人教育的学历层次一般有本科、大专、中专三种层次,本科、大专主要与高校成人继续教育学院联办,尽管不是国家提倡的,但客观上由于节约学生成本,市场是很广扩的。中专层次主要面向农村培养在职人员。
1. 中职学校的成人教育管理机构问题 目前,中等职业学校尽管开展成人学历教育已有较长历史了,但大多数学校没有专门的成人教育管理机构,相关工作大多由相应职能科室承担,但职能科室主要是承担全日制学生的管理工作,因而成教工作成了这些科室的附属工作。这对教学管理和学生学籍管理等都造成困难,甚至会造成管理上的混乱。因而,成人学历教育管理在中等职业学校应当成立专门的管理机构,规范成人教育教学管理。成人教育的管理机构不一定像大学成人继续教育学院一样,有较多层级管理机构,但必要的管理机构是要建立的。首先要有校级领导分管,其次要有专门的科室负责学生管理、教学管理,再次就是要有专门的管理人员。只有机构健全,职能明确,才是搞好成人教育管理的关键。
2. 中等职业学校成人学历教育的特点
(一)学历层次多 中职学校成人教育的学历层次有本科、专科和中专三个层次,各学历层次的学生进校的渠道不同。本科、专科通过国家成高校入学考试,由高校办理录取手续入校,此种形式名职学校相当于高校成人教育的办学点。中专层次主要是培养基层在职管理人员、技术人员,不通过任何考试手段,一般是由项目承接机构组织相关行政管理部门招生入校,与普通中职学生一样实行学籍注册。
(二)联办机构多 成人学历教育有学校自主招生的,但学生数量有限,与其他机构联合办学的学生数量较多。大专和本科主要与高等院校联办,中专层次较为复杂,有行政主管部门、政府、其他社会团体、慈善机构等。由于不同联办单位学生来源不同,目的不同,管理要求有差异,在管理上带来的问题相对较多。
(三)专业多、各班级人数差异大 各中等职业学校一般都与高校联合办学与自主招生相结合开办成人学历教育,专业数量比较多,专业从几个到几十个不等,但有的专业、班级人数多,有的人数少,甚至有的专业、班级一个级只有几个人,因此有时一个班有100多人,甚至200多人,有时有的班级只有几个人,给教学安排和教学管理都造成了一定的难度。
3. 中等职业学校成人学历教育存在的普遍问题
(一)学生学习目的不统一 参加成人学历教育的学生来学习的目的多种多样的,多数学生是因为晋升职称、晋升职务和晋升工资的需要,目前也有相当一部份年龄较小的学生是因为求职的需要,只有极少数学生是为了学到实际知识和技能。由于学习目的不同,学习的动力和积极性也就不同,学习的效果自然就不同。
(二)成人教育学历文凭社会认可度低 过去相当长一段时间,由于国家成人教育管理混乱,社会教育机构为追求经济利益,降低教学质量,使成人教育文凭含金量下降,造成目前社会对成人教育学历认可度越来越低。现在国家对用成人教育学历参加各种考试采取了一定的限制措施,有的晋职、晋升也受到限制。
(三)学生工学矛盾突出 这是一个老生常谈的问题,也是解决起来最困难的问题之一。来参加成人学历教育的学生大多数是中年人,已经拖家带口,在单位还是业务骨干,一到脱产学习就问题多多。有的单位支持不够,请假困难,或是工作岗位特殊无法脱身;有的身怀有孕、临产或在产褥期;有的家庭有特殊事务等,总之都是不能正常参加学校组织的学习和考试。
(四)没有专业成人教育教师 无论在高校还是在中职学校,成人教育的教学工作都是由全日制教师来承担,但教师主要精力是集中在全日制教学上,研究的也主要是针对全日制学生的教学内容和教学方法,很少顾及成人教育。教师在观念上也不重视成人教育,安排到教学任务就采取应付的办法,从而影响教学质量。
4. 制定合适的管理制度,保证教学质量
(一)管理原则
原则指说话或行事所依据的法则或标准。管理原则是决定整个管理系统的结构和运转的基础。成人教育管理原则是成人教育管理过程中必须遵循的指导原理和行动准则,是进行成人教育管理工作的基本要求。从本质上说,成人教育管理活动是国家意志和教育管理客观规律的体现,因此我校成人教育管理活动所遵循的管理原则,是以唯物辩证法为指导,以党和国家的教育方针、政策和法规为依据。为了实现特定的成人教育目标和管理目标,学校根据不同联办机构的要求、成人教育规律的特点和规律以及我校的实际情况,制定具有共性、切实可行的、便于操作的管理措施。
(二)管理制度
教学管理制度是教学质量的根本保证,要提高教学质量,首先必须制定较为完善的、系统的教学管理制度。制定教学管理制度要根据管理原则进行,它必须切实可行,便于操作,且要符合学校的具体情况,符合教育教学规律,在制定过程中需要科学规划、充分准备、多番讨论。管理制度至少至少应包括以下几类:一是学籍管理制度,包括学生入学与注册、请假制度、考勤制度、违纪的处理与处分;二是教学管理规定,包括教师选派制度、教学计划、排课制度、教师职责、考试制度、教学督查制度、学生成绩管理;三是教学评价制度,对教学过程怎样进行评价等。管理制度规范了学校校对成人教育管理的方方面面,从学校内部本身而言,管理各部门和教师知道了自己的职责是什么、应该怎样做,相当于“有法可依”。作为学生而言,他也知道自己在学校学习期间应该怎样学、怎样完成学历。
5. 讨论
(一)中等职业学校开展成人学历教育势在必然
1、学校的教学资源教师得到充分利用 中等职业学校开展成人学历教育,是在完成全日制教学任务的前提下进行的,成人学历教育一般都安排在寒暑假,那段时间教学设备是闲置的,教师是休息的,因而不影响全日制学生的教学。充分。
2、学生就近入学,学习成本低 成人教育学生一般都是在职职工比较多,多数已成家立业,到省城或外地学习,花费高,而中等职业学校一般各专业在地区所在地就有,如能就近入学学习,成本则大大降低。
3、社会需求大 在职职工中低学历是普遍现象,而社会的发展对学历的要求较高,无论职务晋升、职称晋升、工资提高等都与学历挂钩,因而提升学历是这部分人的利益诉求。
(二)中等职业学校必须规范成人学历教育管理
1、中等职业学校只能开办与学校专业相关的专业 中职学校只能利用好自身资源优势,培养合格的、有专业技能的毕业生,在追求经济效益的同时,更应注重社会效益。不能什么专业都可开办,不管有无实验条件、师资条件,只顾经济利益,忽视社会效益。作为教育行政主管部门,应加强监管,审查办学资格,办学条件。
适用对象及范围
适用对象:全校在职在编教职工。
适用范围:各种脱产、半脱产或函授学历教育。
在职学历教育的原则
坚持积极鼓励,向高学历发展的原则,多出人才,快出人才。
三、凡报考国家承认学历的大专以上层次学历教育的人员,必须工作满一年以上。
四、报考的审批程序
参加在职学历教育,由本人提出书面申请,所在处室负责人签署意见,交学校政治处审核,报分管校领导审查,报校长或校长办公会批准。未经审批的,不得报销费用,不得安排学习时间。
五、费用
学习费用采取个人承担与单位补助相结合的办法解决。具体办法:
(一)报名费、书费、学杂费、面试和考试期间的交通费个人自理。
(二)学费:大专:单位承担20%,个人承担80%;本科:单位和个人各承担50%;研究生:单位全部承担,博士研究生并报销往返车船费。
参加学历教育,只能享受一次报销学费。
经审核同意聘用的人员,在本校工作满二年以上,经批准参加大专或本科学历教育,参照正式工待遇执行。
单位承担的费用,先由个人垫付,待取得毕业证后,凭发票按财务管理规定再审核报销。
六、考试复习及面授时间安排
入学考试前、面授学习、期末考试前,各部门可根据工作实际,适当安排一定的复习时间。
已被录取的,参加考试、学习的时间按在岗对待。
超过2个月以上的脱产学历教育,学习期间不享受岗位津贴。
七、其他要求
凡享受了上述学习待遇的人员,必须为本校服务一定年限。具体规定为:
参加专科学习的,毕业后在本校最低工作3年。
参加本科学习的,毕业后在本校最低工作5年。
参加研究生学习的,毕业后在本校最低工作8年。
论文摘要:实行“合训分流”组训方式培养初级指挥生长干部,是我军院校顺应世界军事教育发展趋势,多媒体教学手段在军队学历教育院校的教学中已广泛应用。目前的多媒体教学存在许多需要解决的问题,分析了目前军队学历教育院校多媒体教学应用现状后,对应用多媒体教学应用进行了探索。
进入新世纪新阶段,我军面临的形势和任务发生了深刻变化。履行我军新世纪新阶段的历史使命,推进中国特色军革,加快军事斗争准备,实施军队人才战略工程,实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标,对院校教育和人才培养提出了新的更高要求。实行“合训分流”组训方式培养初级指挥生长干部,是我军院校顺应世界军事教育发展趋势。适应军队现代化建设和打赢未来高技术条件下局部战争需要的一种全新的初级生长指挥军官培养模式,符合军事人才的成长与教育规律,是提高指挥军官综合素质的有效途径。“合训分流”培养模式是通过两个阶段的教育训练实现一个目标:既要具有比较扎实、宽厚、系统的科学文化基础知识,达到国家规定的本科培养规格,又要具有过硬的军事素质和较强的岗位任职能力,成为具有较大发展潜力的高素质复合型初级指挥军官。目前,多媒体教学手段在军队学历教育院校课堂教学中已广泛应用。作为一种现代教育技术方法,多媒体教学集各种信息传输手段于一体,信息容量大,对提高教学质量、提升学校整体办学水平具有非常重要的意义。
一、目前军队学历教育院校多媒体教学应用现状
1、多媒体教学设计水平有待进一步提高。多媒体课件的制作需要进行科学的教学设计,但有关教学设计的思想和理论,在许多教员的多媒体教学课件中没有得到充分的体现,主要表现在课件不注重学员学习的需求、没有合理的层次结构、与教学内容、教学目标不匹配等。
2、部分教员对多媒体教学的认识和研究不足。多媒体技术运用于教学,对教员提出了更高的要求。但部分教员在进行多媒体教学时,往往忽视了多媒体教学手段的使用是否恰当,教学是否实现了最优化,学员学习的主动性、主体作用是否得到了充分的发挥和体现等,影响了多媒体教学优势的发挥,课堂教学质量没有得到切实的提高。
3、部分教员的教学个性和特长无法充分发挥。部分教员在采用多媒体进行教学时,往往受到多媒体局限,使学员感受不到课堂的活力和情感,导致教学效果的降低。当教员一旦被固定成标准化的操作模式,会降低教学主体的独特与变通,阻碍教员创造力的发挥,偏离了多媒体教学的宗旨。
二、军队学历教育院校应用多媒体教学的实践
1、注重与传统教学方式有机结合。以多媒体技术为代表的现代化教学手段,有着很多传统教学手段所无法比拟的优越性,能实现传统教学手段无法达到的教学效果。多媒体图文并茂、动静皆宜,具有直观、生动、跨越时空表现力强、可重复性强的特点,能将抽象的概念具体化,以巧妙的构思、生动的画面、形象的演示,使得课堂教学进入了一个全新的境界,让学员多角度、更深层次的理解所学知识,而且可以将更大的信息量带入课堂,教员有更多的时间与学员交流,提高课堂教学效率。多媒体教学的不足之处是分析归纳推理能力欠缺,影响学员思维能力的培养,教员身体语言的减少,课堂教学的互动性与感染力减弱,因此多媒体不可能完全取代传统教学,必须把多媒体教学融入到传统教学中去,将二者有机结合,实现两种教学手段的优势互补,并将数学软件演示引入课堂教学的解题过程中。
2、切实提高教员应用多媒体教学的能力和水平。军队学历教育院校要加强教员现代教育思想培养,让教员掌握现代教育媒体的功能和现代教学理论,并将多媒体有机地融合到课堂教学中,让教员采用现代教学手段和教学方法开展日常教学。同时经常性地开展多媒体教学的评比活动,经验交流活动,以此提高教员进行多媒体教学的热情和积极性。
3、在课堂教学中应注意师生之间的沟通和交流。在传统的课堂教学中,教员可以通过语言、表情、动作等与学员进行沟通。教员的一举一动对学员起着潜移默化的作用,教员也可通过观察,时时接受和分析学员传递过来的信息,对自己的讲课作相应的调整。
4、适当掌握多媒体教学应用的范围。从理论上说,几乎所有课程都可以使用多媒体教学,但从实际情况出发,并不是每门课、每次课都必须使用。教员应根据授课内容灵活地采用合适的教学手段,保证最佳课堂教学效果。
[关键词]成人学历教育 教务管理 经费管理 有效方法
[中图分类号] G72 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2014)07-0148-03
一、探讨成人学历教育教务管理
(一)优化管理模式,理顺关系, 加强成人学历教育网络管理系统的建设
南通大学是由原南通医学院、南通工学院、南通师范学院合并组成,合并之初继续教育学院教务科实行的管理方式是:分医学、工学、师范三个教学类别实行教务纵向管理和学历教育经费管理。这三个教学类别其实是三个独立的成人学历教育教务管理的全部过程(包括学籍、考试、学位、毕业、教学过程等)。通过一段时间的运行管理,最初设计的管理模式逐渐显现出它的弊端。三个教学类别各自单独进行管理,办事效率不高,浪费了大量的人力、物力、精力。
为了保持教学管理工作的良好运行状态,进一步加强成人学历教育的二级管理模式,科室对学籍、考试组织、成绩、毕业档案等教学具体环节的管理内容及方式做了进一步的优化,实行教务管理模块化管理方式,进行横向管理。具体可分为:学籍管理、教学过程管理(课表、成绩、学位、教材等管理)、考试管理、毕业管理及证书管理和学历教育经费管理等几方面,每个模块由专人负责管理。将学籍、考试、考试组织、成绩、毕业档案等教学具体环节的管理内容作为一个系统工程,将其纳入成人学历教育的网络管理系统,做到数据资源共享,各管理环节无缝对接。同时对原有的成人学历教育网络管理系统的管理流程及管理模块做了大量的优化及升级改造,使其功能性、实用性及操作性大大提高,满足了本部门以及所有学院、教学站点的管理需要,提升了各单位管理工作的规范化、信息化水平,极大地减轻了工作量,提高了管理效率。
(二) 强化成人学历教育管理工作,提升成人学历教育管理水平
1.加强教学过程管理,提高质量监控水平
成人学历教育一直被认为是“重两头,轻中间”,即重视招生及毕业工作,忽视教学过程管理的未按严格管理规范运行的一种模式。为了提高南通大学成人学历教育管理水平,保持南通大学在江苏成人教育领域的领先水平和竞争优势,让成人学历教育学员学有所成、学有所用,几年来继续教育学院教务科高度重视教学质量管理,多次到各院系、多个教学站点检查教学及考试情况,加强教学监督。
为加强我校成人学历教育的质量管理,切实提高我校各医学类教学点的教学质量和水平,这几年科室牵头组织开展了医学类教学点的集体备课活动,涉及内科学、外科学、儿科学、妇产科学、病理生理学、妇产科护理、健康评估等医学类主干课程,由我校经验丰富的专业任课老师根据各课程的教学目标和教学的重点、难点,结合现代教学理念、专业建设及成人学历教育的特点,进行了详细解读,提高了医学类教学点任课教师的教学理论水平及其课堂教学效果。因此,临床医学专业通过了省成人高等教育特色专业验收。
通过成人学历教育网络管理系统建立与各教学单位、成人学历教育学员零距离管理通道,及时向成人学历教育学员了解相关单位的教学情况,加强对学院及教学站点在教学计划、开课计划安排、成绩管理等方面的实时监督,并及时督促未按要求做好教学管理的单位及工作人员及时做出整改。
2.加强考试管理,培育良好的考风考纪
注重加强考试组织管理的信息化水平,从考试报名、准考证打印基本实现了网络化,并将成人招生考试的照片信息打印在准考证上,保证了报名信息的准确性,杜绝了考生从报名环节弄虚作假的可能性,提高了考试管理的严肃性。同时加强对各类成人考试监考教师的业务培训及对考试现场的巡查力度,坚决杜绝各类考试违纪现象。
认真组织省学士学位英语、专科计算机、英语统考、医学类课程统考及毕业统考等工作,学院领导、科室全体人员高度重视,科室多次牵头组织学校后勤管理处、后勤集团、保卫处、校区办公室、相关学院及其考务人员参加的考务协调会,圆满完成各类考试任务。
3.保质保量做好新生报到注册及学籍管理、学历证书电子注册工作
我校成人学历教育新生数量多,分布于南通市区及六个县、盐城地区、苏州地区、常州地区、徐州地区等。本着以广大成人学历教育学员为本的服务理念,每年都专门召开新生报到工作协调会,继续教育学院分管领导、教务科等科室工作人员及二级学院的成人学历教育教务员参加会议,对新生录取名单的整理、录取通知书的打印发放、报到现场的入学资格审核、缴费注册以及后续相关教学工作做出详细的安排,确保新生报到工作的顺利进行。根据各类新生的专业门类、授课时间、工作地点等实际情况,每年都在南通大学校本部的启秀校区、钟秀校区以及盐城的大丰、东台、盐都、响水等地区教学点现场开展新生报到工作,为广大成人学历教育学员提供了方便,也扩大了南通大学在这些地区的影响力和知名度。
学籍和学历管理工作关系到学生本人的切身利益,学籍管理的正常注册反映了学生获得成人高等教育学历的合法性。随着教育部学籍学历查询网站的影响力的日益扩大,越来越多的用人单位十分关心其新招聘人员的学历是否在教育部备案,因此能否保质保量地完成学历证书的电子注册工作尤为重要,这不仅关系到广大成人学历教育学员的切身利益,也影响到社会的和谐及学校的声誉。继续教育学院教务科每年都能保质保量、顺利圆满地完成成人学历教育学生学籍注册、学历注册工作及成人学历教育学位授予工作。对于一些因历史遗留问题即政策性未能及时注册的成人学历教育学员做到耐心解释,并积极与省教育厅等相关部门做好沟通工作,力争尽早解决问题。
4.以人为本,加强成人学历教育教学管理队伍建设
成人学历教育二级管理队伍,包括二级学院成人学历教育教务人员及各教学站点管理人员。二级学院的成人学历教育教务人员大多由普教教务员兼任,工作量大且繁忙;教学站点的教务管理人员流动性又比较大;同时由于我们对原有的教学管理模式进行了改革及优化,教务管理从原来的纵向管理模式转变为实行横向模块化管理的方式,从原来的手工操作为主向系统化及网络信息化转变。科室专门举办了提高成人学历教育网络管理系统水平的培训班,让二级学院及教学站点的教务管理人员参加培训班的学习。他们认真学习成人学历教育网络管理系统的管理流程、操作规范,并对成人学历教育网络管理系统加强教学过程管理达成共识,提高了成人学历教育教学管理队伍教务管理的水平,提高了他们管理工作的效率,减轻了他们的工作压力。
二、探讨成人学历教育经费管理
(一)精益求精,实现成人学历教育经费管理的无差错管理
由于成人学历教育经费管理的特殊性,我们采取的管理模式是:继教院教务科由专人负责成人学历教育的经费核算管理及收益分配工作,按照学校的规定督促收缴、结算成人学历教育相关费用。
成人学历教育经费管理可具体分为:1.编制学历教育收费明细记载表,核定收费明细(建账到人);2.函授站、教学点经费核算(结算分成)、函授站、教学点结算分配表的编制;3.学历教育经费分配收费记载总表的数据录入及学历教育经费分配总表的编制;4.医学类二次分配的计算核算工作;5.学历教育收费标准的编制;6.毕业生缴费清查等具体工作。
继续教育学院教务科严格按照学校制定的 《南通大学继续教育办班管理暂行办法》 《南通大学继续教育经费和收益分配暂行办法》的规定执行:
1.成人学历教育的收费严格按上级有关文件的规定执行。
2.学费收入均直接进入学校财务账户。
3.联合办学的经费的收取:①合同规定由学校统一收费的班级,联办单位的费用在经费到账后一个月内划拨;②由联办单位收费的班级,须在合同中明确:学校应收费用须在每学年开学后或开班后一个月内由联办单位划拨给学校,否则须承担违约责任。
4.经费的分配和使用按《南通大学继续教育经费和收益分配暂行办法》执行。成人学历教育经费由科室专人负责进行经费核算管理工作。在经费核算完成后,交由学校财务处统一进行财务系统的账务处理。
另外,医学类相关专业涉及医学院、护理学院、公共卫生学院三个学院,有许多医学类基础公共课是由医学院的专任老师授课的,在经费核算时必须对医学类成人学历教育经费进行二次重新分配,明确医学类三个学院的收益分配情况。
(二)进行技术革新,在成人学历教育经费管理中探讨计算机技术的应用
由于成人学历教育经费管理没有纳入成人学历教育网络管理系统,没有可以利用的系统软件,需要手工进行核算,进行技术革新。通过几年的运行,总结出一些经费管理的经验方法,提高了成人学历教育经费管理的水平,真正实现成人学历教育经费管理的无差错管理。
1.Excel表格功能方面:
①为规范各教学站点的经费分成结算工作,设计了(函授站、教学点)学员缴费名单表和南通大学(教学点、函授站)成人学历教育学历班费用汇总表。
②对成人学历教育收费明细记载总表和年度(教学点、函授站)结算(费用明细表)进行了合理的优化,使和教学站点进行经费分成结算的年度函授站结算(费用明细表)更加合理、明了。
③对医学类经费的二次分配结算表的结构、公式进行了深入的研究,进行优化组合。
充分发挥Excel表格功能强大的运算与分析能力,灵活地对数据进行整理、计算、汇总、查询、分析等处理,快速提高经费核算的效率,取得了良好效果。
2.在VFP(Visual FoxPro)6.0数据库方面:
①在本部财务系统收费的学员收费信息方面,采用VFP(Visual FoxPro)6.0数据库进行对应信息字段的对接,接入收费明细记载表,省去手工记录需逐条录入的大量繁琐工作,而且一次成功,准确无误。
②毕业生缴费清查工作,采用VFP(Visual FoxPro)6.0数据库公式进行筛选,省去了人工核对的繁琐过程,VFP(Visual FoxPro)6.0数据库也功不可没。
三、结束语
本文对成人学历教育教务管理和成人学历教育经费管理,结合自己的实际工作进行了探讨。在以后的工作中,我们将继续保持成人学历教育教务管理横向模块化的管理方式和成人学历教育经费的无差错管理,进一步优化、努力完善成人学历教育管理运行方式,并对成人学历教育的运行管理模式开展适当的调研及创新,抓好成人学历教育常规管理,努力提升成人学历教育的培养质量,加强成人学历教育经费管理的规范化管理,提高成人学历教育的办学效益、增强办学活力,以期待更好地为广大学员服务,提高我校在江苏省成人学历教育领域的竞争力。
[ 参 考 文 献 ]
进入21世纪后,随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济建设的蓬勃发展,社会对多层次、多结构、多门类的人才需求量大大增加,越来越多的教育消费者将目光投在了非学历教育培训上。非学历教育是人类社会发展到一定历史阶段出现的新的教育形态,作为一种新的教育思想、观念、形态深刻地影响着各国教育的变革和社会的发展,传统的一次性的学校教育,已经不能适应社会发展和人们不断更新知识的需求,终身教育和学习型社会正在逐步变为现实。终身学习的社会需求必然推动终身教育的快速发展,是社会政治、经济、文化不断变革发展的产物,也是教育现代化的重要组成部分。这使得我国的培训行业进入了一个飞速发展的时期。
非学历教育是相对学历教育而言的。从广义来说,非学历教育包括学历教育以外的所有教育,是根据各种实际需求而进行的教学形式,主要有岗位培训、项目培训、专业技术培训、行业培训和各种层次的继续教育,它是依赖市场经济的需求而成长起来的,是与以学习经历为标志的学历教育相对应的一种教育模式;从狭义来讲,非学历教育一般指以提高受教育者能力为主的、不获得学历证书(可以获得其他证书)的教育培训、进修活动。
非学历教育的主要特点是时间上的周期短、灵活性强,知识上的针对性、适应性和快捷性强,这些特点使其更能适应市场经济的需要,并在整个教育体系中发挥越来越重要的作用。传统的学历教育担负着教育的基本任务,它强调学习内容的系统性、学习过程的循序渐进性、学习时间上的固定性和层次性。相比之下,非学历教育一般针对一个实用性内容,采取集中学习的方式,通过对学员进行短期、集中的培训,学习和掌握某一具体知识的。它无需顾及其他相关内容的齐头并进,也很少追究理论产生和发展的源渊,只注重其使用价值的提高。现代科技发展的速度使知识更新的步伐不断加快,使得学历教育在此方面的不足越来越明显。
二
非学历教育不是只有高校才能进行,它不仅是高校之间的竞争,而且是高校和专门商业培训机构之间的竞争,呈现出更加开放的竞争状态。目前,大多数高校都是学历教育和非学历教育并行发展,而不再仅提供单一的学历教育。高校拥有强大的师资力量、优质的办学条件、良好的办学环境、完善的管理体系,发展非学历教育具有得天独厚的优势。而其开展非学历教育,是教育资源整合、服务社会的具体表现。未来高校的非学历教育培训竞争将更加激烈。随着社会经济和教育的发展,非学历教育势必在激烈的竞争中日益壮大和成熟,高校应立足长远,把握机遇大力发展非学历教育,更好地服务于社会是新时期高校教育部门面对的又一崭新的课题。下面阐述高校发展非学历教育的优势。
(一)依托高校品牌优势和行业影响力开展教育培训。
每个高校都有自己的学科领域特色,学科实力存在差异,故培训力量也会有很大不同。因此,高校做出的品牌非学历教育,必须依托自身的优势特色学科。这是未来高校非学历教育发展的生存之道,也是必由之路。各高校在多年的办学过程中,为社会培养了一大批优秀人才,他们在各自行业中作出了杰出的贡献,他们的成就使许多高校尤其是重点高校在社会中有很高的知名度和可信度,产生了很好的品牌效应。利用已有的品牌优势和行业影响力,高校开展相关学科的非学历教育,其成功是可以预见的。差异化发展将是高校发展非学历教育的特色。
(二)师资优势。
强大的师资力量是发展非学历教育的坚实基础。高校在拥有大量优秀师资的同时,还有一些双师型人才,在课堂上是讲师,到生产单位就是工程师,他们不但具有较高的理论知识水平,还具有较丰富的实践经验,能够有机地将理论与实践相结合,培养出既具有高科技知识又具有丰富实践经验的高素质人才。有这样的师资作为后盾,为高校发展非学历教育奠定了扎实的基础。
(三)教学资源优势。
由于国家的长期投资和学校自身建设的不断积累,高校有比较完善的办学条件,包括大量的实验室、先进的仪器设备、图书资源、计算机房、电化教学设施,良好的住宿环境及餐饮服务部门等的存在都为实施非学历教育提供了良好的基础条件。充分利用这些较好的办学条件,在做好在校生教学的同时,大力发展非学历教育,这些都是社会上的一些培训机构无法与高校抗衡的先天条件。
(四)管理优势。
普通高校在学生管理方面,有一套完善的管理制度和专兼职的管理队伍,他们在教学过程管理、学籍管理、学生日常管理等方面有丰富的经验。在高校教育的大环境中,非学历教育可以在规范管理下迅速成长,使之走上健康、可持续的发展道路。
三
目前,高校逐步将非学历教育作为学校教育的一个重要组成部分,相继成立了相应的机构,专门从事非学历教育培训工作。各高校在发展非学历教育时应注意以下几点:
(一)重视非学历教育所发挥的作用。
普通高等学校在保证学历教育正常进行的前提下,可以根据学校的实际情况开展具有差异化的非学历教育。开展各种非学历教育和培训,要以促进经济发展和社会进步为根本宗旨,以促进社会成员自身素质不断提高为基本目的,最大限度地满足社会对人才的需求。
(二)转变观念,树立市场意识。
高校要多了解市场的需求和特点,设计出以市场需求为导向的课程,实现办学主体多样化、办学机制灵活化、教学形式多样化,并做到以学员为中心、培训内容针对性和适用性强、培训内容同步或超前于社会发展。
(三)不能盲目追求经济效益,忽略教育的社会效益。
与学历教育截然不同,非学历教育具有显著的市场特点,受人才需求市场影响特别明显,其培训根本目的在于为社会和市场培养出大批急需的、适用的各类应用型人才。促进以成本核算为基础,以综合效益为驱动力的市场化机制的运行。在按照市场规律追求经济效益的同时,要兼顾教育的社会效益,实现教育的公益属性。
(四)建立评估体系,确保培训质量。
非学历教育培训有明显的市场特征,社会认可是根本前提。要实现社会认可目标,唯一的标准就是质量。质量是非学历教育培训的生命线,我们应该把非学历教育的质量管理提高到战略高度来认识,以质量求生存、求发展。这就要求我们必须建立质量评估和保证体系,以此检查非学历教育的办学状况,促使其进一步改善办学条件,提高教育质量,进而实现优胜劣汰。这是规范和保证非学历教育向高水平、高效益健康发展的必要手段。
(五)完善制度,规范管理。
关键词:普通高校;成人教育;影响因素;教学管理;转型;职业教育
Abstract: with the deepening of the market economy, China'seducation running structure and education level had greater change,education teaching mode, the management of students and students assessment should be changed, like this can promote theeducation of the healthy and sustainable development.
Key words: the ordinary university; Adult education; Influencing factors; Teaching management; Transformation; Vocational education
中图分类号:G42文献标识码:A文章编号:
我国高等教育实行两条腿走路的格局已经形成,成人高等教育已成为我国高等教育不可分割的重要组成部分。如何加强普通高等学校的成人教育管理,建立适应成人教育特点的管理模式,最大可能达到成人教育的效果,已经成为成人高等教育界共同关注的焦点问题,作为普通高等学校的成人教育管理者,我们始终以培养更能适应实际工作的合格毕业生为成人教育的最终目标。
一、影响高校成人教学质量的因素
(一)办学目标不明确
许多普通高校把成人教育简单地作为学校创收、教师增收的途径,以追求学历文凭为主要任务,忽视了成人教育应有的社会效益,对成人教育的重视不够,没把成人教育当作学校的基本任务来看待,普通学校普遍把精力投入到全日制的教育上。
(二)教师素质有待提高,教学方法有待改进
教师是学校教学活动的主要参与者和承担着,一些学校没有把成人教学工作量纳入到普通教学工作量中,很难激发教师的热情,加上成人教育对象的复杂性,相互之间文化底子和学习态度差距较大,难免一些老师在教学中偷工减料,工作责任心不强,缺乏奉献精神和敬业意识。在教学手段上采用的仍然是“注入式”,课堂上教师“一言堂”,学生被动地接受“施教”,多媒体教学课件的开发几乎是空白,还是袭用以“粉笔+黑板”为主要方式,课程教学与实践脱节,有时任课教师和教学管理部门对学生的学习没有明确要求,这种情况影响了教学目标的实现和教育质量。
(三)学生管理有待加强
由于生源资源有限,各高校为招生拉起宣传大战。为了拉生源,各办学单位“明争暗斗”,虽目的达到了,但也带来了一些负面效应。一些学校在管理上对学生不敢严格要求,严格管理,如考勤问题,本身就有严格的考勤制度规定,但行使起来都在打折扣,原因是担心老学员流失,潜在学员不敢进来。没有规矩,不成方圆,诸如此类的原因在一定程度上影响了成人教育教学质量的提高。
二、加强成人教育的教学和考核管理,以适应成人教育的特点。
(一)在教学计划的制定上,要适合成人高等教育学生的特点和需要,由于成人教育的学生大部分来自工作的第一线,要突出教学计划的实际应用性,课程设置的职业对口性,教学内容的针对性和教学环节、教学方法的灵活性、实践性、实用性、可操作性,努力培养成人教育学生的解决实际工作问题的能力。
(二)在教学时间的安排上,要改变过去那种利用寒暑假集中面授的方式。由于成人教育的对象大部分是在职工作的成年人,虽然安排面授,但能来学习的学生很少,这样既造成了教学资源的浪费,又使学生达不到学习效果,因此减少集中面授的时间,可让学生把实际工作遇到问题及时与任课教师进行沟通,达到用理论的知识解决工作中的问题,同时加大学生自学的力度,围绕课程的复习材料进行自学,以提高学习效果。
(三)在教学模式的改变上,要围绕成人高等教育的培养目标,以主动,开放的智能模式,把培养学生的自学能力、研究能力,尤其是实践能力放在首位。教学模式和教学内容要以不断更新知识和提高能力为核心,要从知识型劳动和知识型人才的培养目标出发,以学生的需求为导向,设计多样化的教学模式,以讲座为主的教学模式是适应素质教育的要求,以案例为主的教学模式是一种以学生为中心的理论与实践相结合的互动式教学方法等,各种教学模式都有其自身的优缺点,在教育教学过程中针对不同专业方向学生的特点,改变以往单纯以讲授为主的教学模式,灵活加以应用。
(四)在考核体系的完善上,要有成人本身的特点。考试是成人教育教学管理中的一个重要环节,在教学中具有特殊的地位和作用。目前成人学历考试制度存在诸多不足,主要的问题是考试方式太单一。在成人教育所开设的课程中,必修课的考试都是闭卷,然而,现实中闭卷考试基本上已形同虚设。因此,要提高成人学历教育质量,必须对考试方法、考试内容等进行全方位的改革。实行学分制是世界高等教育进行和进行管理改革的一个基本趋势,也是国内成人办学单位正在积极推进的一项核心的教学改革工作。学分制改革是一项系统工程,涉及招生、收费、学籍等各项管理体制的改革。对办学单位来说,既是一件困难之事,也是推进教学观念创新、人才培养模式创新、教学管理创新,以及提高人才培养质量的关键。
三、普通高校成人教育应从学历教育转向职业教育
成人高等教育,是我国高等教育的重要组成部分。新经济时代要求成人教育的重点,必须由学历教育转向职业教育,要以社会经济的需要设置相应的课程。成人教育在教育目标上,既要面向教育对象个人职业生涯的发展,又应该是服务于社会经济发展需要的。成人教育是与社会经济发展联系最紧密的一种教育,成人教育要实现“教育必须与生产劳动相结合,必须为社会主义现代化服务”。如今我国提倡的是构建终生教育体系,这就要求成教进行从学历教育向非学历教育的转变,逐步由成人高等学历教育向大力发展高水平、高层次、高效益的非学历培训转型。未来成人教育应该大力发展非学历教育,如对在职人员的技术培训、岗位培训等。成人教育具有办学灵活,机动性强的特点,能敏锐地感觉社会需求的变化并作出反应。成人教育定位于“社会需要什么人才,人们需要什么新的知识技术,成人教育就提供相应的服务”才能有发展。
成人高等学校招生规模不断扩大,成为推动高等教育大众化的重要力量。成人高等学校与普通高等学校共同承担着扩大招生、实现高等教育大众化的任务,成人教育已在高等教育中占有相当重要的位置,在高等教育事业发展中,具有不可替代的作用。成人教育是学校服务社会的重要窗口和构建终身教育体系以及学习型社会的重要途径,它的发展关系到学校整体发展的大局,
参考文献:
(1)昌灯圣,新时期普通高等院校成人教育发展探讨〔J〕.继续教育研究,2009,(1)
一、小学教育教学管理的现状
一些学校具有悠久的历史,整个学校的氛围已固化,一些教师在一直遵循传统的教学方法,这已成为学校健康发展的绊脚石。学校管理的科学化、精细化程度都不到位,管理体制很不健全,很多工作都“无章可循”,已成为学校快速发展的瓶颈,甚至成为学校健康发展的绊脚石。如何解决这些问题,就需要我们必须要以“以人为本、科学管理、科学育人”的思想为宗旨,全面提升学校的整体那不是你能管得了的,教育教学管理水平。当前,在小学教育教学管理活动中的问题主要表现为以下四方面:
(一)教师结构不合理
当前的小学教育,存在的一个突出问题就是专职教师结构不合理,尤其是在农村地区,音乐、体育教师严重不足,从而就导致许多教师存在“教非所学”的情况,这样就会导致农村学生的综合素质难以提升,不利于素质教育的深入贯彻落实:其次是学科结构不合理。目前,小学教师的学历进修主要通过函授、电大和自学等渠道进行,且取得的学历中有三分之二以上是文科专业,这种重层次轻专业的倾向,使得小学教师学科结构失衡的问题十分突出。其次是年龄结构不合理,年龄偏大,特别是一些小学教学点,教师队伍老龄化趋势令人担忧。由于编制的硬性规定,新教师难以充实进来,致使需要年青教师的地方,教师的老龄化问题不断加重。再次是专业结构不合理,当前,相当一部分学校的教师不配套,往往是一个教师教两个互不相关的学科,如体育教师教外语、语文教师教物理等。在一些学校,课程是按规定开设了,但教师不能保证,课表形同虚设。
(二)应试教育观念仍然存在
传统的管理理念以及思维模式仍然影响着师生,仍然是将学生的考试成绩作为评判学生综合能力的重要参考指标。纵观目前小学课堂的现状,不少学校应试教育观念仍然根深蒂固,教学内容提不起学生学习的兴趣,教学目标、方法、理念和学生发展的不协调,师生关系和评价方式不和谐;教师与学生、教师与教法、教师与教材、学生与学校、学生与社会等等方面,存在着许多问题。这不仅背离了社会发展对教育的要求,而且影响了学生的个性和身心发展,阻碍了学生全面、健康发展。
二、强化小学教育教学管理的对策
如何有效强化小学教育教学管理,可以从以下几个方面入手:
(一)完善专职教师结构
纵观当前的小学教育教学管理,专职教师结构不合理成为影响素质教育开展的重要因素,因此,不断完善专职教师结构是很有必要的,从而对教师的专业素质也提出了更高的要求。教师不仅要掌握必要的理论知识和先进的技术手段,而且要结合学生的实际情况制订出切实可行的教学方案。通过优化专职教师结构,逐步提高学生的综合素质,以更好地贯彻落实素质教育。
(二)贯彻落实新课程理念
要求教师对新课程提出的基本要求以及关键内容进行充分学习,逐步改变传统教育理念,严格遵守新课改中提出的要求,将实现学生的全面发展作为教学的根本目标。这里所指的学生的全面发展就是从整体上来提高学生的素质,培养学生的创新思维以及创新能力,帮助学生形成健全的人格。与此同时,教师结合新课程理念建立起相应的学生评价以及考核体系也是很有必要的,要注意的是,一定不能够将学习成绩作为衡量学生综合能力的唯一参考指标。
(三)优化教师队伍结构
人才培养是学校的基本职能,培养人才,关键在于教师。作为一个“传道授业解惑”的专业机构,学校教师队伍要高质量地完成教学任务,必须拥有宽广的视野、活跃的思维和良好的能力,而这些品质的形成有赖于长期且严格的学历教育并通过相应的职称级别得以体现;此外,提高教学质量离不开一个老中青搭配合理、交流合作频繁,善于从对方吸收各种教法精髓的教学梯队。从实践层面看,优化教师结构,吸引优秀学子,培养精英人才,是学校发展的共同经验。一流的学校总是拥有一流的教师队伍结构,建设一支结构合理的教师队伍是所有学校的共同追求;除此之外,强化对教师的考核也是很有必要的,学校逐步建立起完善的教师评鉴体系,建立起一套科学且合理的考核机制,以便更好地提高教师的工作水平。倘若有不符合标准的教师,要对其存在的不足进行指出,并提供必要的帮助,如果还是不能够胜任岗位,就应该进行调岗。也就是说,教学管理水平的提高是需要依靠教学质量管理思想作为指导的。
小学教育对学生今后的发展具有重要作用,小学教育教学的管理问题,需要教师高度重视。我们不但要制订出一套合理、科学、规范化的制度,更要及时掌握学生的心理波动,调动社会的各种力量,在情感和心理上进行思考管理。通过营造一个和谐、民主的教学环境,加强教师队伍的管理建设,提高学生的学习能力,最终实现我国小学教育管理水平的不断提高。
参考文献:
[1]王福英.小学教学管理中存在的问题及对策[J].现代阅读(教育版),2012(24).
[2]于慧三.论小学教育教学的管理制度和措施[J].华章,2013(33).
[3]田景锋.小学教育教学管理问题的几点探究[J].才智,2013(16).
关键词:终身教育;非学历教育;困境
中图分类号:G724 文献标识码:A
随着终身教育理念的深入、学习型社会的到来,非学历教育必将形成一个庞大的教育市场,而在这庞大的市场里,普通高校凭借优势的教育资源占据着较大的份额。普通高校在稳步发展成人高等学历教育的同时,非学历教育俨然已是今后重点发展的方向。关键是普通高校要统一思想,把非学历教育工作纳入高校发展的整体规划,做好非学历教育与社会的密切结合。在普通高校如火如荼的开展非学历教育之际,高等职业院校也面临着的机遇和挑战。随着非学历教育工作在高职院校的逐渐深入, 其诸多弊端开始显现, 一定程度上影响了非学历教育的质量, 制约了非学历教育效能的发挥。这需要我们研究高职院校非学历教育目前的困境,找出今后发展的方向。
一、高职院校非学历教育的困境
高校非学历教育是高校举办的在国家教育行政部门统一学制以外的无权授予学历证书的各类教育活动总和,内容包括各类进修、培训、陶冶教育等[1]。高职院校非学历教育的内容也主要是进修和培训,目前存在以下几方面的困境:
(一)非学历教育机制不健全
1.非学历教育管理分散
目前大多数高职院校成立了继续教育学院,它是学院的二级管理职能部门,统一管理全校学历教育和非学历教育的各项工作。因此,非学历教育本应统一归口管理,然而在实际工作中,非学历教育常常处于无序状态。一方面,成立继续教育学院的高职院校,学历教育从招生、取得学籍到最后发放毕业证书都有序进行,统一由继续教育学院管理。而非学历教育不尽其然,由于非学历教育的培训品种繁多,拥有资格证书的机构又层次不一,导致劳动部门的资格证书由继续教育学院统一管理,而其他层次的资格证书以及培训由各院系管理,管理还处于分散阶段,并未做到真正统一管理。另一方面,未成立继续教育学院的高职院校,从事非学历教育的院系和部门繁多,培训的层次不一,品种各色各样,非学历教育管理工作极不规范,学院和职能部门之间的工作难以协调,学校的资源优势并未真正转化为办学效益,严重阻碍了高职院校非学历教育的发展。
2.配套政策和激励措施不健全
高职院校非学历教育运行机制主要体现的是高等教育的机制,忽视了非学历教育的特色,导致非学历教育的管理及资源配置手段计划性气息比市场化色彩明显浓郁,甚至为了“安稳”毫无市场性可言。关于非学历教育的制度建设情况,超过一半的高校尚未建立一套相对完善的管理制度[2]。因此,高职院校的非学历教育发展不仅缺乏市场开发和营销观念,而且激励机制、约束机制和自我发展机制不够健全。非学历教育工作是一项极其具有挑战性的工作,各种培训以及进修班都需要工作人员全身心的投入,积极主动、锲而不舍地和外界联系。各种培训和进修从招生到资格证书的发放都占据了工作人员大量的周末、假期等业余时间。要想长期有效地调动有关工作人员的积极性,同时吸引更多的教育工作者以不同的形式投身到工作上来,充分的开发和利用非学历教育的办学潜力,一定需要建立健全一种适当有效的激励机制。
(二)培训对象单一
目前,高职院校非学历教育的培训,主要是职业技能培训。在高等职业教育人才培养方案中,学生除了完成一定的理论实践教学,同时还必须获得与本行业有关的职业技能鉴定证书,才能拿到毕业证书,而且职业技能鉴定已成为评价高职院校人才培养工作质量的一项重要指标。大多数高职院校的非学历教育的培训对象基本上是在校的专科学生,极少数的培训是面对社会以及兄弟院校。在竞争激烈的培训市场中,与机制灵活的专业社会培训机构相比,高职院校在竞争中处于劣势地位。这些极少数的社会培训,也大多是吃老本,靠以前的一些老关系所得到的,培训辐射或涉及的领域狭窄,培训层次也比较低端。
(三)培训特色不凸显
促进高职校院校非学历教育的健康快速发展,寻求特色化发展是必由之路,也是赢得整体效益的重要途径。说到底非学历教育的发展是否具有活力及竞争力,关键看是否有特色。高职院校所谓培训特色,就是区别于其它普通高校的一种以社会需要为目标、以就业为导向的非学历教育培训进修项目。一般高职院校培训特色,应体现以技能为主,强调的是一种动手能力的培养。目前,高职院校的培训普遍存在着定位不准、盲目跟风、打价格战、过于注重短期利益,缺乏应有的市场意识和竞争意识, 对社会需求和市场缺乏调研。在培训内容上仍然是理论讲解多于专业技能的培养, 高职的特色不鲜明, 院校与院校之间的特色不明显,与社会需求还有很大距离,与实际相脱节,既达不到培训效果,又浪费了教育资源。
(四)培训模式单一
高职院校的非学历教育培训模式一般沿用普通高校的模式,在培训进修内容、工种以及形式等方面都受着制约。一是过于追求理论知识的讲授,忽视以岗位技能培训为主的非学历教育,认为这样便于组织且经济效益明显,未形成系统的终身教育体系。二是培训进修的工种设置僵硬、死板,片面照搬和移植,忽视当地经济发展的实际需求和市场的实际需求,学员实用技能基本没有学到,缺乏吸引力。三是长期沿用面授这种传统的教学方式,缺乏现代高科技教学手段的应用,培训的模式单调,考试形式死板。部分高职院校在培训目标、内容的设置上凭经验,所开办的培训班针对性和应用性不强,不能达到速成和速效的教育效果。
(五)培训的评估体系不健全
非学历教育培训有明显的市场特征,社会认可是前提。要得到社会认可,唯一的标准就是培训质量。由于高职院校的非学历教育基本上是以职业技能培训为主,那么这种培训质量高低就决定着高职院校非学历教育的存亡。目前我国职业技能鉴定缺乏统一性和规范性, 对考生的评价标准,不同院校之间不完全相同,存在一定的差异[3] 。这表明职业技能培训的评估体系还不够完善,主要表现:第一,考评员在上岗前一般需要参加各地市组织的职业技能鉴定考评员培训。而各地市组织的考评员培训, 对专业知识与技能和职业道德的培训做得不细, 影响着考评员自身业务能力的提高。第二,各地市及省职业技能鉴定中心缺乏对高职院职校业技能培训工作的系统研究,尚未形成整套的监督管理制度,大多数高职院校为在短期内完成培训鉴定, 一般简化培训鉴定过程, 使培训鉴定过程不规范。
二、发挥高职优势, 大力发展非学历教育
(一)建立和理顺非学历教育机制
高职院校自身要把非学历教育作为一件大事来抓,把非学历教育培训作为学院的一块品牌推向社会。因此,没有继续教育学院这种归口单位的学院,应尽快建立职能明确的培训机构,有专门的教学场地、实验设备、高质量的培训师资,以及其他配套服务体系。设有归口单位的学院,要理顺内部机构、明确职责、严令体外办班、加强对非学历教育的统筹规划。最重要的是建立完善可行的激励机制,才能更好的开拓市场,高效有力的促进非学历教育的快速、持续发展。
(二)大力彰显高职院校特色
目前,我国非学历教育培训市场正步入市场划分和品牌时代,建立培训品牌可以使高职院校非学历教育在众多的竞争中脱颖而出, 也是非学历教育做精、做强、做大的基础。首先,根据本学院的学科、人才优势以及客观条件,选择最适合自己特色和发展空间的市场定位,促进本学院非学历教育的品牌效应以及可持续发展。其次,高职院校应结合本专业的培养目标和方向,确定与本专业最贴近的培训工种。以市场准入对技能要求为导向,建立与行业技能相关的非学历教育实践教学和技能培训体系。这样可以实现“工学结合”,缩短学员的岗位适应期。再次,加大技能培训的主要内容,体现高职院校的特色――动手能力,增强职业教育的时效性和职业性。这样既能突出高职院的专业特色和能力,又能达到自身发展和学员技能提高的双赢局面。
(三)打造虚实一体化的非学历教育培训模式
实践性教学是贯穿高职院校非学历教育的一条主线,也是非学历教育突破时间和空间的重点与难点,更是高职院校体现特色的灵魂。在一线本科院校和各种培训机构参与的庞大市场竞争中,高职院校的非学历教育在体现自身特色的同时,又要找准市场定位,这就需要拥有自身的不同一般的培训模式。目前,新兴的虚拟技术带给我们可喜的成果,是值得尝试和探索的。虚拟现实是由通过高速计算机系统把现实场景中的情形模拟成一种让人感到身临其境并使人与环境交互体验的动态虚拟场景。它综合了计算机图形学、图像处理与模式识别、智能技术、传感技术、语音处理与音响技术、网络技术等多门科学,将计算机处理的数字化信息变为人所能感受的具有各种表现形式的多维信息[4]。这种的技术的兴起,带给高职院培训模式的新思路,通过虚拟现实可以实现对远程学员的培训,并使学员通过虚拟的场景训练达到对真实技能的掌握。那么高职院校可以通过虚拟培训和现实培训两种模式相结合的方式来达到市场开拓,突破培训时空的限制,真正赋予高职院校非学历教育的活力。
(四)多方位建立校企、行业协会的合作平台
江苏近几年很重视职业教育的人才培养,在考核指标中制定了高职院年培训量要达到在校学生的2倍这一目标。仅仅依靠培训校内学生想要完成这一指标是远远不够,这对高职院校非学历教育培训走出学校走向社会起到了积极的推进作用。目前,很多学校已经意识到与企业部门或行业协会合作的必要性。首先,高职院校应确立依托企业、服务企业的指导思想,主动与企业行业沟通联系,根据企业行业的需要,为企业人员制定相应的培训计划,应该基于学校与企业间的利益机制,而非政府的约束或激励机制,定向培养,定向输出,提高培训质量,增强对企业的吸引力。其次,解放思想,紧跟国际非学历教育发展潮流,积极与国际合作办学,学习国外先进的培训体系、管理模式等,并融合在自身的培训中,拓宽合作办学的层次,既获得经济效益,又收到社会效益。
(五)建立评估体系,确保培训质量
高职院应切实加强非学历教育的质量管理,以质量求生存、求发展。首先, 建立培训质量评估和保证体系, 来检查非学历教育的办学状况, 理论教学环节和实践培训环节,提高培训质量。其次,建立以社会为主体,市场机制为核心的监控体系,让社会参与监督,并以此来评估培训质量。
参考文献
[1]陈双,刘小娟.发达国家高等非学历教育的发展特点及其启示[J].比较教育研究,2009,(11).
[2]刁庆军,严继昌,李建斌.我国普通高校开展非学历继续教育的现状研究[J].继续教育,2010,(3).
关键词:非学历教育;管理模式;变革
作者简介:王慧芳(1989-),女,河南鹤壁人,华东师范大学职业教育与成人教育研究所2011级硕士研究生,研究方向为企业培训。
课题项目:中国成人教育协会委托调研课题“高级继续教育现状、问题与发展”的阶段性成果,负责人:黄健。
中图分类号:G720
文献标识码:A
文章编号:1001-7518(2012)24-0052-04
非学历教育是我国高校开展继续教育的重要组成部分。随着我国社会经济的不断发展,全民对终身学习和建立学习型社会的呼声越来越高涨,因此,大力发展非学历教育,满足群众不断高涨的学习需求,为新时期社会快速发展,培养大批应用型人才。这不仅适应时代的要求,也是当代高校继续教育获得长足发展的必由之路。
本文中的非学历继续教育是指我国境内普通高校继续教育学院(成人教育)、网络教育学院及其他相关院(系)开展的不授予学位学历的继续教育项目、培训项目,以及在国内以非学历形式举办的涉外教育培训项目。近年来,随着继续教育的发展,成人学历教育在高校继续教育的发展过程中逐渐萎缩,取而代之的则是非学历教育的蓬勃发展。非学历教育以其周期短、见效快、针对性和适应性强等特点逐渐受到高校和社会的青睐,部分高校从战略性的角度出发,制定并出台相应的政策支持并鼓励非学历教育的发展。但从整体来看,非学历教育仍然处在探索和发展阶段。为适应社会对非学历教育发展的需求,各高校也在不断的进行改革和探索,在各项教育改革中,管理体制的改革居于核心与基础地位,关系到整个继续教育的生机与发展。
一、管理模式变革的必要性
(一)社会的发展与变革对继续教育提出新的挑战
我国社会处在经济快速发展的变革时期,知识更新的速度超越了以往任何时代,新思想新事物层出不穷。社会发展的这种特征对劳动者素质也提出了新的要求,劳动者需要不断接受新知识、新技能、新理念才能应对工作带来的新挑战。普通高校作为我国人才培养高地,依托其优越的人才资源,加快发展非学历教育,为劳动者提供新的学习机会,满足劳动者不断增长的学习需求,是解决这一问题的必由之路。
普通高等学历教育重视培养学生的理论素养,而对社会实践技能培养不够,这就导致高校培养的人才不能完全满足用人单位的需求,在步入工作岗位后需要不断“充电”来提高胜任工作的能力,此类群体的继续学习不再是单纯的接受理论知识,而更多的是人际关系,工作能力等各方面综合素质的学习要求。
社会变革与发展带来的另一个变化就是,在分工越来越细致的同时,各行业内部的联系变得更加紧密,行业内部人员需要紧随行业发展步伐,密切把握发展态势,才能始终处在行业发展的最前端,非学历教育培训可以提供这样一个平台,在各类高端型培训中,把行业内专业人员聚集在一起,共同学习,互通有无,优势互补。社会发展的种种特征要求高校继续教育特别是非学历教育的发展要不断调整战略,以契合社会需求,举办真正满足群众需要的教育培训。
(二)终身学习型社会构建的必然要求
我国全面建设小康社会的重要标志就是建立全民学习和终身学习的学习型社会,社会的高速发展使高新技术渗入到工作生活的各个领域,这不仅大大提高了劳动生产力,同时也为劳动者带来了新的学习机会。劳动生产率提高,大大缩短工作时间,这使得劳动者有充足的时间和精力来进行继续学习;在物质生活得到极大满足之后,劳动者又产生了学习、休闲、娱乐等新的精神需求;社会的快速发展、收入提高也为劳动者接受再教育提供了一定的物质基础。在全民呼吁构建学习型社会的今天,人们的学习热情和学习需求不断高涨,人们也对学习的方式和内容不断提出新的要求,这为继续教育提供了极大的发展空间,同时也迫使我国的继续教育不断改革旧模式,尝试并探索新模式,开展各式各样适应不同学习人群的教育培训,从而积极服务于终身学习型社会的构建过程中来。
二、现行管理模式
在深化高校非学历教育体制改革,建立新的创新型管理模式的诸多探索和尝试中,有多种模式可以借鉴,目前高校普遍采用的主要有两种管理模式:“管办合一”,“管办分离”。
(一)“管办合一”的管理模式
在这种管理模式中,各高校继续教育的运行与发展主要由继续教育学院来主导。继续教育学院作为学校继续教育发展的行政管理部门,同时又是继续教育开展的主要办学实体。继续教育学院下设多个教育培训中心,并以中心为单位开展各式培训。各专业学院也依据自身的专业优势和特点,自行开展培训。从整体来看,各专业学院的非学历教育归为学校继续教育学院引导和管理,但在实际实施过程中,这种管理和领导职能并不明朗。而与专业院校相比,继续教育学院作为行政管理部门,在非学历教育的舞台上就扮演者更重要的角色。
关键词: 医学高等教育,成人高等学历教育,现状
成人高等医学学历教育是我国高等医学学历教育的重要组成部分,是普通高等医学学历教育在提高卫生人力质量上的延伸,成人高等医学学历教育更是医学终身教育的主渠道[1]。
一、该校成人高等学历教育的招生情况概述
1、该校成人高等学历教育的招生有以下五个特点
(一)以专科层次为主,专升本层次为辅(见表1)。
(二)学生中女多男少,专科层次尤其明显。
(三)入学年龄集中在30岁以下。
(四)专业以临床医学和护理学为主,在专科及专升本层次中两者所占比例有所不同。
(五)生源地主要集中在校本部周边及校外联合办学点所在地区,目前校本部生源逐年减少,各地州生源有所增加(见表2)。
表1 2002-2012年招生层次构成情况
录取年份 专科 专升本 合计
n % n %
2002 1251 65.7 653 34.3 1904
2003 1461 56.0 1147 44.0 2608
2004 1376 54.1 1168 45.9 2544
2005 1619 53.5 1406 46.5 3025
2006 887 53.2 779 46.8 1666
2007 787 44.9 967 55.1 1754
2008 1707 54.6 1422 45.4 3129
2009 1190 53.1 1049 46.9 2239
2010 1444 61.6 899 38.4 2343
2011 1247 55.5 1000 44.5 2247
2012 1797 61.9 1106 38.1 2903
总计 14766 56.0 11596 44.0 26362
表2 2002-2012年生源地分布情况
录取
年份 校本部 伊犁地区 昌吉州 巴州 和田地区 喀什地区 其他 合计
n % n % n % n % n % n % n %
2002 829 43.5 151 7.9 111 5.8 165 8.7 75 3.9 154 8.1 419 22.0 1904
2003 1627 62.4 78 3.0 274 10.5 149 5.7 133 5.1 132 5.1 215 8.2 2608
2004 1502 59.0 129 5.1 184 7.2 80 3.1 207 8.1 117 4.6 325 12.8 2544
2005 1358 44.9 326 10.8 230 7.6 184 6.1 266 8.8 287 9.5 374 12.4 3025
2006 727 43.6 134 8.0 102 6.1 200 12.0 164 9.8 135 8.1 204 12.2 1666
2007 677 38.6 184 10.5 214 12.2 226 12.9 59 3.4 188 10.7 206 11.7 1754
2008 1136 36.3 302 9.7 322 10.3 547 17.5 245 7.8 355 11.3 222 7.1 3129
2009 855 38.2 427 19.1 253 11.3 228 10.2 92 4.1 237 10.6 147 6.6 2239
2010 1007 43.0 468 20.0 159 6.8 168 7.2 69 2.9 198 8.5 274 11.7 2343
2011 844 37.6 382 17.0 197 8.8 201 8.9 147 6.5 283 12.6 193 8.6 2247
2012 682 23.5 922 31.8 163 5.6 234 8.1 159 5.5 589 20.3 154 5.3 2903
总计 11244 42.7 3503 13.3 2209 8.4 2382 9.0 1616 6.1 2675 10.1 2733 10.4 26362
1.2 产生以上特点的原因
(一)我区医学类中等职业教育的快速发展,保证了专科层次的生源。自2009年秋季学期国家对我区中等职业学校实施免学费政策有效推动了我区职业教育的快速发展[2]。这一政策的实施也使我区医学类中等职业学校受益,在校生人数不断增加,目前我区各地医学类中等职业学校招生中护理学专业占很大比例。因此,又导致该校近年来专科层次中以护理学专业为主。
教学管理人员是教学管理的执行者,其个人素质和能力决定了高校整体管理水平,因此在教学管理工作中引入继续教育制度势在必行。本文在分析了继续教育意义基础上,提出教学管理人员继续教育存在的问题,并就改善高校教学管理人员继续教育现状提出了对策与建议。
关键词:
高校;教学管理;继续教育
2012年《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中明确提出要加快发展继续教育,搭建终身学习“立交桥”。高校教学管理人员是高校中教学管理的执行者,随着招生规模的不断扩大,知识经济的不断发展,教学管理工作人员要转变传统的教学管理方式,这就应该在教学管理工作中引入继续教育制度。
1高校教学管理人员参加继续教育的意义
教学管理,是依据教学管理目标,按照教学特点和教学规律,在现代教学管理思想为指导下,选择和采用切合教学实际的教学管理方法,对教学活动进行有效的优化、决策、组织、计划、评估、调节、监督的实时管理过程[1]。高校教学管理人员是高校中教学管理的执行者,起到上传下达的作用,不仅服务于老师,也要服务于学生,他们的个人素质和能力决定了高校的整体管理水平,在一定程度上决定了高等教育事业的蓬勃发展[2]。随着高校招生人数的不断增多以及知识经济的飞速发展,高校教学管理工作发生了巨大的变化,一方面由于二级学院及分校区的出现,使得教学管理层次增加,重心开始下移,院系教学管理由以前的单一执行学校行政命令转化为主动的实施工作;另一方面,教学管理工作由大批量纸质化管理转为电脑、软件等系统化管理,这就要转变原有的教学管理模式,多思考,多创新。如何加强教学管理水平,提高人才培养质量,显得尤为重要,这就应该在教学管理工作中引入继续教育制度。广义的继续教育是指脱离学校教育之后,已参加工作人员所接受的各种各样的教育,是人们对于知识更新、能力拓展和提高的教育活动,形成全民学习,终身学习。这里包含四层含义,其一是成人的学历和非学历教育;其二是受教育者在学历和专业技术上已达到一定的水平;其三是继续教育的内容是新知识、新理论、新方法、新技能等;其四是继续教育学习的目的是为了本职工作需要,更新补充知识,以提高创新能力。综上四点我们可以提出高校教学管理人员的继续教育的含义,就是根据高校教学管理工作和在职管理人员自身发展的需要,有计划有目的有组织的对高校教学管理人员所实施的促进其专业发展的学历性和非学历性的教育活动的总称[3]。
2高校教学管理人员继续教育存在的问题
2.1对继续教育的重要性认识不足继续教育在我国起步相比国外来说较晚,人们普遍认为学历教育极为重要,忽视了非学历教育。一些老师乃至校领导比较重视教师系列的继续教育,而对教学管理人员的继续教育不太重视,认为教学管理人员外出参加培训或者在职攻读学位不仅影响正常教学管理工作,而且还会增加继续教育培训经费支出,一些学校也没有相应的教学管理人员继续教育的政策及规章制度,所以教学管理人员很难得到继续教育的机会,这样既不利于教学管理者自身的发展,也不利于高校教育事业的蓬勃发展。
2.2教学管理队伍紧缺使继续教育成空话在某高校中调查教学管理人员与全校学生比例仅为0.19%,与全校教职工比例为2.1%[4]。由此可以看出,教学管理人员在高校教职工中所占比例很小,而相对应的工作却非常繁杂,服务于师生的方方面面,从学期初一直忙到学期末,有日常的教学管理,教学档案的规整,上级文件的上传下达,教师和学生的教学需求等等,因此很多教学管理人员应付现有工作都会应接不暇,无暇顾及继续教育学习,久而久之,使部分老师心态不稳定,想转岗的人较多,造成教学管理队伍严重短缺,无暇顾及继续教育事宜。
2.3教学管理人员缺乏继续教育的动力在高校中,教学管理人员缺乏继续教育的动力。首先是教学管理人员主动继续学习的心愿不强,觉得只要不出大错,完成本职工作就可以了,忽视了继续教育的重要性。其次,很多人对继续教育感到迷惘,不知道学什么或者说怎么学才对自己的工作有所帮助,即使有部分教学管理人员参加继续教育也是单纯的为了评职称或职务晋升。最后,学校对于教学管理人员是否参加继续教育学习没有激励和考察机制,学得好与不好并没有实质性区别,在评优或绩效考核等方面没有差别,使得继续教育流于形式,没能深入开展。
3改善高校教学管理人员继续教育的对策与建议
3.1转变观念,自主学习高校工作是一切以教学为中心,对教学管理队伍的素质要求很高,他们在工作中不仅需要教育学、管理学、心理学等方面的知识,还要借助电脑等高科技手段来提高工作效率,更重要的是如何进行人际关系交流,遇到紧急事务如何快速有效的解决等方方面面的能力,所以教学管理人员首先自身要认识到继续教育的重要性,增强压力感和使命感。学习相关的教育理论知识丰富自己的专业能力,参加学术交流开阔自己的视野,即使由于工作原因不能离开学校去外面进修,也要利用业余时间自学,比如阅读相关书籍、网上培训等,这样才能更好地提高自己的综合业务水平,更好地服务师生,为高校教育事业添砖加瓦。
3.2建立教学管理人员继续教育的激励及评价体系学校要制定相关的继续教育制度或政策,并纳入到日常事务中,并根据自身的财力和资源等,结合本校教学管理人员特点和需求,对继续教育活动做一个总体预算,使继续教育在政策和经费上都能正常开展,把继续教育学习作为第一要务,树立一种“学习也是工作”的意识,引导教学管理人员主动学习的兴趣和积极性,树立终身学习理念。同时,可采取多种方式调动教学管理人员参加继续教育学习的主动性和积极性,改变被动的学习模式,与其切身利益紧密联系起来,比如在职称晋升、评优评奖中优先考虑。另一方面,可通过列出项目指标对教学管理人员参加继续教育的情况进行考核,通过得分或者划分优良中等等级来评价教学管理人员继续教育的情况,激发其学习热情,提高工作效率,由“要我学”转变为“我要学”。
3.3通过多种方式开展继续教育学习教学管理人员继续教育学习可包含多种形式。首先,大家认可的学历教育,教学管理工作与教学科研关系密不可分,如果教学管理人员学历水平较低的话,不利于开展相关教学工作,因此要鼓励他们修读博士或第二学位学历[6]。其次,相应的短期培训和寒暑假期的进修学习,因为教学管理人员需要坐班,日常没有额外时间外出学习,所以可利用周末或寒暑假进行短期的培训,这样时间相对宽松,学习周期不长也不会产生厌倦情绪。再次,针对教学管理人员的工作需要,可邀请校内外专家定期在校内举办教育理论知识和专题讲座或考察调研等,开展集体讨论,分享在工作中的成功案例,也可以互相交流某些具体事宜工作,这样不仅能学习到先进的理论知识,还能促进彼此的交流,互相学习,更好地提高工作效率。
总之,继续教育是当今社会时展的产物,在科技突飞猛进、知识经济不断发展的今天,继续教育越来越受到人们的重视。只有通过多样化及个性化的方式参与继续教育学习,使得教学管理人员进一步完善知识结构,提高创新能力,更新工作理念,激发学习兴趣,提高专业素养,树立终身学习理念,才能造就出一批专业素质高、创新能力强的教学管理队伍,以保证高校教育事业的快速发展。
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关键词:研究型高校;成人学历教育;人才培养
中图分类号:g72 文献标识码:a
联合国教科文组织批准的《国际教育分类法》(1997年修订稿)根据培养目标的不同,兼顾学习年限和学位高低,将高等教育分为两大主要阶段。第一阶段即大专、本科和硕士研究生教育阶段;第二阶段为博士研究生教育阶段。其中,第一阶段又分为理论型(a)和实用职业技术型(b)两类。a类学习年限较长,一般为4年以上,并可获得硕士学位,培养目标是使学生能够进入高级研究领域或从事高技术要求的专业;b类学习年限较短,一般为2~3年,也可以延长至4年或更长,学习内容是面向实际,能够适应具体职业,主要目的是让学生获得从事某个或某类职业所需的实际技能和知识,即劳动力市场所需要的能力与资格。a类进一步细分为a1和a2两类,a1类一般依学科设置专业,培养为研究作准备的人才,a2一般依行业设置专业,培养高科技专业人才。
高等教育承担着为国家和社会培养所需的各类人才的主要任务,每种类型的高校,各自的人才培养目标不同,其人才培养方案也不同。当高校类型与所培养人才类型相匹配时,学校所培养出的人才方能符合社会需求和人才自身发展的需要,学校才能办出特色、获得长足发展。然而,在我国,自1999年扩招以来,大量的扩招任务落在原有的全日制普通高校身上,重点大学也承担了沉重的扩招任务。除原已承担的成人教育学院、高等教育自学考试辅导班等等之外,扩招之后,普通高校又增办高职学院、网络学院,还纷纷增办二级学院。如此以来,逐渐导致了学校类型与人才培养类型不匹配的现象,这一问题在学术性研究型(精英型)大学中的成人学历教育方面显得尤为突出,使得研究型大学中的成人学历教育处于一种尴尬的状态。
一、研究型教育大学成人学历教育的发展现状
(一)研究型高校人才培养定位不适用于成人学生培养
研究型高校人才培养定位一般是培养理论基础宽厚,并在宽的基础上有所专的理论性、学术型人才和创新拔尖人才。而成人学历教育的学生大部分曾在高职高专就读,具有一定相关专业理论知识和技能以及其所在行业的一线工作经验,一般通过半脱产、全脱产、函授、网络学习等形式继续学习,以获得工作和自身发展需要的知识技能及更高层次的学历,应属于实用性、职业型技术人才。尽管他们通过成人高考或自学考试的方式进入了重点大学(成教学院),但对于成人高等教育的定位依然是着重于职业知识技能的培养,使其成为生产、管理、服务第一线的、有一定技术的专门人才。因此,成人学历教育培养的人才类型与研究型大学人才培养定位是不同的,研究型大学的人才培养定位并不适用于成人学历教育学生。
(二)精英教育教学内容与教学方法不适用于成人学历教育
由于精英教育和成人学历教育的培养目标定位不同,对于他们的培养方案、计划自然也不同,进而教学内容与教育方法也有很大差异。而我国目前成人教育中普教化问题严重:教学模式、教学大纲、授课方式以及教学管理普遍照搬普通高等教育。由于生搬硬套普通高等教育教学计划、教学内容及方式,而未能充分体现成教学生的特点,课程多而不精,教学内容泛而缺乏针对性、自主性和选择性,教学方式陈旧,学生学习负担沉重,影响学习效果和教学质量,导致岗位需求与供给的不协调。在承担成人高等教育的研究型高校,这一矛盾显得更为突出,研究型高校往往不能适应成人实用性、职业技术型教育的需求,特别是师资方面。照搬精英教育的人才培养模式来培养职业技术人才往往造成任课教师和学生间的彼此不适应。潘懋元教授很恰当地描述道:“正如五星级宾馆的高级厨师到大排档未必能做出适合大众口味、物美价廉的菜肴,学术水平高的理论型教授也
当不了‘双师型’的教师。”学校的办学思想和教师的教学理念往往是不易改变的,当学术性、研究型教师在承担成人教育课程时,会不自觉地按照精英教育的思想或教学模式教授职业技术型学生,最终结果是学术性教师不能适应理论基础薄弱、科研能力弱和创新意识不足的成人学生,而成人学生也跟不上教授所讲的高深难懂的、理论性强的教学内容,学不到自己真正需要的知识和技能,使得师生彼此不适应,教学效果大打折扣。
(三)研究型高校培养实用职业技术人才未必“双赢”
研究型高校能够培养出杰出的研究者或科学家,但不一定能够培养出满足劳动力市场需求的优秀实用职业技术人才。首先,介于以上两个原因,研究型大学的办学理念和人才培养模式不适用于成人学生,在培养实用型职业技术人才方面不见得比专门的职业技术类学校有优势。对于成人学生来说,是在其已有知识和经验的基础上再学习、再接受教育,其学习目的性比较强,知道自己需要补充和提高什么知识技能(当然这其中不乏有大量只为获得一纸文凭的学生存在),然而研究型高校提供的再教育不能完全满足其实用性、职业性的需求。虽然学生暂时获得了更高层次的学历,但并未学习到自己真正需要的知识技能,从长远来看对其发展的后劲有限。其次,对于研究型高校来说,其教育教学重点并不在成人学历教育这块,成人教育往往被边缘化,不为大家所重视,更多的是被作为学校的一种创收来源,因此教学资源供给一般比较有限,这在一定程度上也影响了成人学历教育的质量。高校的长足发展在于教育质量,而教育质量的直接体现便是所培养的人才质量,在许多高校成人学生在校生规模堪比甚至超过全日制学生,如此大规模的成人学生戴着“xx大学”的光环进入劳动力市场,若不能够满足劳动力市场需求,社会逐渐会对学校的教育质量产生质疑,长此以往也会对学校的声誉产生不利影响。 二、研究型高校成人学历教育的发展
不同类型的大学,其社会功能定位不同,所肩负的人才培养任务也不同,只有当大学的类型与其培养的人才类型相匹配时,方能发挥大学应有的社会功能,培养出的人才方能满足社会经济发展的需要。
随着终身教育理念的逐渐深入人心,人们对学校后教育的需求日益旺盛,成人教育也逐渐成为我国高等教育的重要组成部分和促使我国终身教育体系建立和发展的有效途径。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中指出:“继续教育是面向学校之后所有社会成员的教育活动,特别是成人教育活动,是终身学习体系的重要组成部分”。进一步明确了成人教育定位的同时也指出了成人教育的发展方向,即成人教育不再单纯是学历补偿教育,成人教育的重点将逐渐由学历教育向非学历教育转移。
作为承担精英教育的研究型大学(a类),在成人教育方面应逐渐由“以学历教育为主,非学历教育为辅”向“以非学历教育为主,学历教育为辅”的方向发展,开展高层次的继续教育,为构建终身教育体系贡献自己的力量。应根据我国经济发展的实际情况,以现有的高等教育资源为基础,既要培养具有社会责任感、具有引领意识和引领能力的精英人才,也要主动适应国家战略发展的需求,关注精英人才的大学后职业培训教育,集中精力开展适应社会需求的非学历、非学位的高端、精品教育培训。清华大学继续教育学院坚持“三高三不(高层次、高质量、高效益,不搞学历教育、不挤占学校紧缺教育资源、不影响学校声誉)”原则,积极引导,有效管理,用灵活多样的办学形式将高等职业教育培训做大做强,已成为中国一流大学成功发展非学历、非学位教育培训的先驱。清华大学在成人教育方面的办学经验值得国内研究型大学借鉴。
而对于成人学历教育,要在研究型大学中可持续发展,需要清晰地认识到目前面临的问题和遇到的挑战,明确成人学历教育对象的培养目标,积极调整成教人才培养模式,大力改革课程体系,努力建立针对成人学生的专职教师队伍,充分利用现代化技术,开展灵活多样的教学方式,以符合成人学生特点,为培养出高质量、高素质的职业技术人才发挥应有的作用。
参考文献
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关键词:高职院校 非学历教育 发展 创新
一、发展理念的创新
思路决定出路,高职教育若想在非学历教育工作上取得显著成效,必须加大改革创新力度,其中理念的创新尤为重要。一方面需要打破旧思想,转变新观念,开拓新视野,适应新潮流,形成新理念;另一方面更要注重实践应用,将新理念通过制度建设、政策扶植等方式加以有效应用,并结合自身实际,充分发挥高职院校优势条件,对非学历教育现有资源进行资源整合、结构重组、优化配置,最大限度地保证非学历教育的良性发展。
二、管理体制的创新
诸多高职院校现行的非学历教育管理体制已经无法适应时展的需求,主要表现在两个方面:一方面组织结构上不完善。许多高职院校对非学历教育各办学单位都是分散式管理,仅存利益关系,缺少必要的组织管理机构,导致各办学单位“各自为政”,不利于非学历教育的发展。另一方面缺乏长效管理机制。因为缺少必要的组织管理机构,日常管理过程中的各种问题无法得到有效解决,导致管理混乱。
对非学历教育进行长远规划和统筹安排,已成为非学历教育创新管理体制急需解决的首要问题。要解决这一问题,高职院校应完善组织结构,建立非学历教育领导机构,由领导机构负责对非学历教育进行监督管理,发现问题及时处理解决,日常管理实行统筹安排,例如对非学历教育实行统一招生、统一收费、统一培训、统一管理等等,从而保证非学历教育各项工作都能够在学校有效监督管理之下进行,形成一体化层级式管理体系。
三、运营模式的创新
高职院校现行的非学历教育运营模式存在诸多弊端和不足,主要表现在两个方面:一方面是缺少规章制度体系的约束。在没有硬性约束的情况下,非学历教育办学单位在运营过程中管理混乱,甚至存在虚假宣传、恶意竞争、胡乱收费等现象。另一方面缺少规范化运营程序。学校与办学单位之间缺少层级式的管理机构,双方责任与义务不清,运营过程中管理严重缺失,出现问题时极易造成不良影响。
高职院校必须对非学历教育现有的运营模式进行改革创新,打破传统模式的束缚,整合内部资源,提高人财物等现有资源的使用效率,在双方互利的前提下,建立起全新的适应于教育发展趋势和市场经济运行的运营模式。要实现运营模式的创新,首先应遵循准入制度。学校设立非学历教育办学基本条件(包括办学方案、培训内容、师资力量、办学经费等),各办学单位必须符合规定要求才准予进入。其次,应加强市场引导。非学历教育要培养的是符合社会发展需要的、服务社会经济发展的合格人才,学校要以市场需求为导向,加强市场引导,针对各办学单位实行切实可行的、具备可操作性的目标管理,力争实现经济与社会效益双赢。再次,应统筹管理。高职院校要针对非学历教育办学单位制度统筹管理,明确双方的责任和义务、权利和利益,但非学历教育必须在学校的统筹管理下运营,接受学校的监督管理。 转贴于
四、资源机制的创新
诸多高职院校非学历教育在办学资源的投入、更新和管理等方面完全依靠各办学单位自行解决,这对学校缓解教育资源不足和发展非学历教育具有一定的积极意义。
非学历教育要想发展壮大,必须建立起一套资源管理新机制。可以通过资源优化组合、资源共享等多种方式,有效利用好非学历教育现有资源,通过合作办学、社会融资等多种渠道,挖掘资源优势,促进非学历教育良性发展。
五、发展平台的创新
目前,我国正处于社会改革和经济结构调整的关键时刻,市场对人才的需求量越来越大,对人才的能力素质要求越来越高。各种社会非学历教育也迅速发展,给高职院校非学历教育带来了新的机遇和挑战。如何发挥自身优势,在非学历教育领域的竞争中占据领先地位,获得社会认可和政策支持,是摆在各高职院校非学历教育眼前的一件大事。
高职院校非学历教育必须创新发展平台,做到“两个结合”。一是与国际非学历教育相结合。要站在国际角度,密切关注国际非学历教育的发展现状及趋势,加强国际合作,引进国际先进的教育资源,例如培训课程、教材、管理模式等,尤其要率先引进信息、旅游、现代制造等方面的教育培训内容,将高职院校打造成具备国际国内认证资格、拥有行业领先地位的国际化非学历教育培训中心。二是与市场需求相结合。非学历教育必须以市场需求为导向,加强同政府职能部门、企事业用人单位的合作与交流,建立长期的战略合作伙伴关系和人才培养体系,将高职院校非学历教育工作推向良性发展新阶段。
参考文献
[1]郑义寅 论高校非学历教育工作的“五项创新”[J].中国成人教育,2008年04期。
本科学历小学教育专业课程设置情况直接关系到优秀教师人才培养目标能否实现,要直面专业课程设置中存在的问题,积极采取应对举措进行解决,以构建科学合理的课程体系,服务于小学本科学历教育专业人才培养。文章分析了本科学历小学教育专业课程设置问题,探究了本科学历小学教育专业课程设置的解决对策。
关键词:
本科;小学教育专业;课程设置
基础教育对人才培养至关重要,本科学历小学教育专业课程设置与安排直接关系到优秀教育人才的培养情况。为紧跟教育领域创新改革的需求,进一步培养优秀的教育人才,促进教育课程优化,做好本科学历小学教育专业课程的设置与优化意义重大。目前,我国本科学历小学教育专业课程的设置存在诸多不合理之处。问题的存在会制约教师专业化发展与基础领域教育改革工作的开展,解决好课程设置方面的问题并进行优化势在必行。下文对本科学历小学教育专业课程设置进行了分析。
一、本科学历小学教育专业课程设置存在的问题
本科学历小学教育专业课程设置在课程实施形式、课程内容结构、教学模式上都存在进一步优化的空间。
(一)课程结构问题
本科学历小学教育专业课程设置上存在典型的结构不平衡问题。在本科学历课程体系中,多数高校必修课比例偏高(超过2/3),选修课比例较低,不受重视。本科学历小学教育专业的课程目标是培养具有扎实的理论知识和专业教学技能的教学人才。尤其小学教育专业本身作为典型的师范专业,更重视学生各个方面知识与能力的培养与提升,力求培养出综合素质全面发展的优秀教师。所以,在专业课程设置上,学校必须紧跟小学教育工作特点、教师专业技能需求及小学生身心发展需求、兴趣爱好等,科学合理地设置选修课与必修课,从而满足小学教育专业在学生兴趣爱好、专业能力、职业技能、文化素养等方面的诸多培养要求。本科学历小学教育专业在理论课程、技能实践课程安排上普遍存在理论课程比重超过实践技能课比重的现象。同时,在音乐、美术、绘画、舞蹈、书法等艺术技能课方面着力较小,课程设置直接影响教师专业能力的培养与锻炼。结合国内本科院校情况来看,小学教育专业实践课程的比重仅仅保持在10%~25%之间,与教育专业本身实践性、操作性、应用性较强等特点背道而驰。虽然学生本身理论基础稳固,但实践技能方面不可避免地较为薄弱,形成了典型的高学历、低教能现象。课程结构设置上的不平衡直接导致小学教育专业人才培养目标与现状不符,学生教学能力培养与提高并不理想,能力与学历不相符合,同时也制约了未来教育人才对创新教学理念、教学手段与办法的应用,不利于培养高素质的优秀小学教育人才。
(二)课程内容与结构问题
在本科学历小学教育专业课程内容设置上,通识教育课程作为必修课的重要组成部分,侧重于学生人文素质的培养,是典型的人文教育部分。国内院校小学教育专业中,通识教育课程单纯只重视学生文化素养的提升,在人文素养培养、视野拓展、创新探索精神培养与锻炼上还较为欠缺。在课程内容设置上,通识教育课程及相关艺术课程的缺乏,直接制约了学生专业素质与综合素质的提升。尤其是一些资源与条件欠缺的本科院校,在学生的培养上自然落于下乘。目前,国内的东部院校及重点院校相关课程开设比例较高且资源丰富,西部地区及各地方院校则相对缺乏。小学教育专业课程内容普遍较为单一且缺乏新颖性,课程内部结构的设置也不合理。比如,学科基础课程作为小学教育专业学生的共性教育必不可少的课程,多以教育学原理、课程与教学论、中外教育史等为主,与小学教育相关的儿童身心发展与研究课程则偏少,无论是选修课还是必修课领域涉及都不多。小学教育专业培养的学生未来主要从事小学教育,而这一内容的缺乏直接影响他们的从业技能与素质。虽然也有个别院校开设了相关课程,但无论是资源丰富程度还是分门别类情况都欠佳,实质性效果也欠佳。课程内部结构不合理主要体现在教育专业个性、实践性类课程。比如,国内院校小学教育专业培养中,不同培养方向的专业教师,诸如小学语文、小学数学、小学英语教师等,随着偏向的不同也有所差别。有些分类较为细致,如小学英语、美术、体育等,通过细致划分,培养各个学科的优秀从业教师;有些则以培养综合素质较高的专业教师为主,结构设置上以综合教育为主。另外,在教师教育课程上,诸如汉语文化。绘画基础、舞蹈美术等较为欠缺,也使得课程结构缺乏科学性。本科学历小学教育专业实践类课程的缺乏及实践范围的狭窄意味着学生无法得到有效的锻炼,实践类课程的低学分、低比例设置也使学生对这类课程不加重视。还有部分实践课程流于形式,缺乏操作性与实践性,教师在课程安排上也并不尽心。这些问题的存在都意味着本科学历小学教育专业必须在课程设置上有所进步与改善,以促进学生知识与能力的进步与发展。
(三)课程设置观念问题
本科学历小学教育专业课程设置观念上片面追求理论知识这一问题由来已久。国内本科专业课程设置坚持学科本位,虽然学生能获得系统、完整且全面的知识体系教育,但在育人功能的发挥与挖掘方面则颇受限制。这无疑与现代的素质教育、以人为本的教育理念相背离,同时也忽略了教育促进人的发展的这一功能。过于强调理论性将会制约教育专业的进步与发展,既不利于学术研究的进步,也不利于教育实践的创新发展。整体而言,小学教育专业的育人价值与专业性得不到完整体现。
二、本科学历小学教育专业完善课程设置的对策
(一)完善课程设置结构
本科学历小学教育专业要积极完善课程设置结构,处理好必修课与选修课、通识课与学科专业课及教育专业课的关系,以及理论课与实践课之间的关系。在选修课与必修课方面,要走出单纯的主次之分,以功能、特色与目标进行设置。必修课解决小学教育专业人才培养的普遍性问题,选修课则解决特殊性问题,体现综合性高素质人才培养模式。选修课要着眼于学生的兴趣爱好与专长,拓展学生的专业知识学习深度,贯穿本科四年教育,丰富学生学习生活的同时为其提供更多个性化教育的机会和选择。要明确认知教育专业课、学业专业课、通识教育课的地位、功能与价值,按照主次、轻重及内在逻辑关系安排课程,结合人才培养目标与教学需求来进一步优化。为突出教育专业的实践性,重点要突出教育专业课并提高其比例,面向小学教育做好教育人才的专业技能重点培养与锻炼,提升学生的未来职业素质。理论课与实践课的协调要注意解决好结构性矛盾,真正解决好“教什么”和“怎么教”两个问题,通过交叉设置课程,培养学生的实践技能,真正做到理论与实践相结合,让学生做到学为所用。
(二)关注儿童发展课程
小学教育专业培养的人才未来主要面向儿童教育,必须坚持“以儿童为本”的教育理念,开设有关儿童身心发展的相关课程,以便让学生掌握有关儿童健康成长的相关知识,为学生未来就业及职业发展服务。儿童发展课程的设置要紧跟小学教育工作的需求,围绕专业本身的教学目标,以确保学生在学习的过程中顺利掌握各类知识与技能,真正在未来服务儿童教育。要使“以儿童为本”这一教育理念深入学生内心,要将其作为小学教育专业的基本理念进行重申,确保教育理念在本科学历小学教育专业中得到贯彻与实施,将有关儿童身心健康发展的课程作为教学重点,促进学生人文精神、科学精神同步发展。小学教育专业要将尊重儿童、关注儿童身心需要作为学生未来的从业道德与准则。在开设课程时,重点针对这一方面进行改进,不断调整课程内容与结构,根据教学情况及就业需求对课程内容、课时安排、课程结构进行调整,引入儿童医学、儿童社会学、儿童文化学等课程,充实教学内容,为小学教育专业学生未来从业与发展提供支持。
(三)培养优秀人才
高校要积极完善本科学历小学教育专业课程设置,以培养科研型、反思型小学教师为目标,强化其专业能力的培养与锻炼,及时反思并总结经验,不断提升教学水平。在培养优秀人才方面,要积极引入现代教育理念与技术,通过应用新手段开拓学生的视野、激发学生的学习热情与积极性,从而让学生始终处于良好的学习状态,以扎实的理论知识、过硬的实践能力及先进的教育技术打造优质的小学教育,成为高素质的优秀专业人才。要围绕小学教育专业课程设置目标,明确专业培养目标和建设重点,优化人才培养方案,按照准确定位、注重内涵、突出优势、强化特色的原则,通过优化建设方案,推进培养模式、教学团队、课程教材、教学方式、教学管理等专业发展重要环节的综合改革,促进人才培养水平的整体提升。要面向小学教育需求,更新完善教学内容,优化课程设置,形成具有鲜明特色的专业核心课程群;深化教学研究,更新教学观念,注重因材施教,改进教学方式,完善教学手段;结合专业特点和人才培养要求,增加实践教学比重,改革实践教学内容,改善实践教学条件,创新实践教学模式,完成优秀人才培养目标。
三、结语
本科学历小学教育专业的课程设置存在不少问题,如课程结构不均衡、内容设置不合理等,直接影响优秀教育人才的培养。高校要直面本科学历小学教育专业领域中专业课程设置的问题与弊端,积极采取有效对策,完善课程结构,引入儿童发展课程,培养优秀人才,构建科学合理的小学教育专业课程,促进本科学历小学教育的进步与发展。
作者:邹娟 单位:铜仁学院
参考文献:
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