工程审计合同范本范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程审计合同范本文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词:施工合同范本;缺陷;分析;对策

1 建设合同示范文本体系不全,施工合同范本适用范围过大

合同文件是一个有机的整体,需要前后统一,符合工程管理模式的需要。但目前,我国施工项目的承包不仅采用分阶段发包,建设设计――施工全过程承包、专业承包模式已得到普遍应用,但建筑领域的合同范本体系不全,没有适用于设计――施工全过程、专业工程等不同发包范围的示范文本,也没有适用大中型和小型等不同规模的施工项目的合同范本。因此实践中,无论采用总承包还是专业分包、无论建设项目的规模大小,只要是关于施工项目的发包,业主基本都采用施工示范文本,未能结合工程实际全面地规定合同当事人的权利和义务。

2 履约保证金的规定过于笼统,未起到履约担保的作用

在施工合同中承包商要向发包人提供履行合同义务的保证,保证按合同的规定履行承包商的各项义务,但合同中往往只规定履约保证金的数额,不重视对担保内容与担保责任的约定,如在一施工合同的专用条款中对履约担保作了以下规定:

(1)发包人向承包人提供履约担保,担保方式为:无。

(2)承包人向发包人提供履约担保,担保方式为:保证金。

(3)双方约定的其他担保事项:无。

这一规定未对担保的内容进行规定,仅是在招标文件的投标人须知中规定了承包人向发包人提供的履约担保金的数额为合同金额的10%。

没有全面的履行合同责任就是违约,在施工合同的履行中,违约的情形比较复杂,也比较具体,除了合同工期、质量与价款的违约情况外,还有诸如变更项目经理及主要的项目部主要管理人员、不按规定提供临时设施等等,特别是项目主要管理者的更换虽然不是违反合同的主要表现,但对项目的实施影响非常大,应当作为履约担保的主要内容。

在贵州省的一合同价款为6个亿的大型经济适用房项目的招标中,某集团公司为了能够中标,在投标文件的项目人员配备中,配备了技术力量非常强的项目管理班子,项目经理为获得一级项目经理的孙姓经理。顺利中标后,在项目开工前,该集团公司称该孙经理因为违反计划生育,被开除公职,要求由另一王姓经理接替。最近几经协商,承包商如愿撤换了项目经理。

[BF]3 合同条款不公平,过度强调保护业主的利益[BFQ]

施工合同的主要条款是业主在招标文件中已经明示,投标人必须完全响应方能参加投标。业主利用招标人的主动地位、利用其买方市场的优势,在招标文件中提出较为苛刻的合同条件,将合同风险尽量多地转移给承包商,对业主的义务规定不明确,合同条款缺乏对业主的有效约束。

3.1 竣工结算款支付时限的规定不明确

在施工合同范本33条款中对竣工结算进行了规定:竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包商向发包人递交竣工结算报告及与结算有关的资料,双方按照合同规定进行工程竣工结算。发包人在收到竣工结算报告后28天内进行核实与确认。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款,从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任。

这些规定似乎非常清楚明确,作为承包人在56天内就可以同发包人办理完竣工结算,得到工程尾款的支付,但这一结算时间是以无正当理由为前题的,其实在实践中,发包人会有许多正当的理由来拖延竣工结算。

在所研究的案例合同中发包人在专用条款中作出了以下规定:

工程款(进度款)支付双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间:按进度付款,累计支付至合同价款的80%后停止支付,待审计部门审定施工结算后付至审定结算价的97%,质量保修期满后付清余款。

竣工结算款待审计部分审计结束后方予以支付,审计部门何时审计结束没有具体规定,使得很多工程由于审计部门长期未进行审计,承包人得不到竣工结算尾款的支付。

3.2 工程进度款支付比例过低

业主为了防范工程支付超额的风险,往往会在合同中规定较低的工程进度款支付额度,有的工程进度款支付还不到70%,按照正常生产要求,施工企业需要垫资比例高达30%以上,对施工企业来说是个沉重的负担。一方面,大多数中小型施工企业财产非常有限;另一方面许多施工企业的积累非常少,就拿我国实力最强的施工企业――中建集团来说,其国内分公司的利润率都达不到5%,其帐上资金基本上只能维持日常运转,对项目根本不可能有资金支持,项目部也就不可能用自有资金作为流动资金。在这样的情况下,项目所需要的流动资金靠项目施工过程中自我消化,于是就出现了施工企业拖欠民工工资、拖欠供应商应付款、虚报工程量等等问题,是行业腐败的根本原因。

参考文献

[1]建设部、国家工商行政管理局:《建设工程施工合同示范文本GF-1999-0201》,1999-12-24.

[2]中国建设工程造价管理协会:《建设工程造价管理理论与实务(一)》,中国计划出版社,2008年1月第一版.

第2篇

企业办公室装修合同范本

甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)

依照《*******经济合同法》及国家建设部、省市建委对建筑装饰工程的有关规定，经双方协商签定合同如下：

一、 工程概况及承包方式

1、 工程名称：

2、 工程地点：

3、 工程承包方式：包工包料

4、 工程概况：建筑面积 平方米。

二、 工程装修内容

综合楼室内棚面、墙面、地面、电气等装饰工程

三、 工程造价

工程造价以施工图纸、甲方的使用要求及设计要求为依据;

工程造价为：￥ 元。(以甲方认定的单价为准，工程量竣工后以审计为准)

四、 工程期限

工程开工日期： 年 月 日

工程竣工日期： 年 月 日

五、 质量要求

按国家建设部行业标准JGJ73—91《建筑装饰工程施工验收规范》规定，及省、市建委、消防部门规定的标准执行，工程质量达到市优。工程竣工后如出现质量问题(竣工后甲方使用，人为造成的质量问题除外)，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为一年，终身维修。

六、 付款方式

1、合同签定后，甲方即付给乙方工程款总造价的

2、工程进展一半时，甲方即付给乙方工程款总造价的

3、工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方工程款总造价的

4、乙方剩余工程款作为质保金 内付清。

七、双方责任

1、 甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求;提供现场使用的水、电位置;提供材料运输通道、必要的材料堆放场地及原楼的设计图纸;对装修工程所涉及的配电系统、管道系统、给排水总阀位置应负责指明;施工场地要平整。

2、 乙方：向甲方提供工程装饰施工设计图纸及工程报价。

八、其它事宜

经甲乙双方商定做出如下协议：

1、 工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延;如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。

2、 本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺发生变化时，需甲方认定综合单价后，以“现场签证形式”由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工决算追加当中。( 如本工程报价外的工程已经发生或工程项目的材质、工艺发生变化时，甲方已认可，但甲方没签证的，其所发生的费用同样生效。)

3、 工程量发生变化时，按竣工后工程审计的工程量计算为准。

4、 如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。

5、 其它未尽事宜由双方协商解决。

6、 合同一式贰份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。

甲方单位名称： 乙方单位名称：

(盖公章) (盖公章)

法人代表： 法人代表：

委托人： 委托人：

年 月 日

有关办公室装修合同范本

1、办公室简易装修协议

发包方(简称甲方)：

承包方(简称乙方)：

经双方平等自愿，协商一致的基础上就装修工程有关事宜达成以下几点协议：

一、 工程单位名称地点：厂区办公室。

二、 承包方式：乙方包工包料。

三、 工程施工：一至三层地面贴砖，楼梯踏步做油漆，卫生间墙面贴砖、吊顶、 小便池4只、蹲坑4只、格栅灯8只、墙面顶面做涂料、窗帘、防盗门1扇、防盗窗1扇，具体以报价单为准。

四、 工程期限： 开工日期：年 月 日至 年 月 日。

五、工程总造价元(不含税)。

六、协议签订后，乙方组织人员进场施工。

七、在施工中如甲方有需增加项目或减项目则应增补与相应减少所支费用。

八、付款方式：协议签订后即付30%(即________元)购置所需材料，工作量约过半支付30%(即__________元)，余款工程竣工后一次付清。

九、为了更快更好完成工程，甲方应配合乙方供电供水，工程款即时到位。

十、乙方必须遵守甲方厂区规章制度，做到文明施工。

十一、未尽事宜另行协商。

十二、本协议甲、乙双方签字生效，并具有法律效力，本协议一式两份，双方各持一份，工程款付清后自行终止。

甲方(签字)：

乙方(签字)：

日期：

办公室装修合同范本简单

甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)

依照《*******经济合同法》及国家建设部、省市建委对建筑装饰工程的有关规定，经双方协商签定合同如下：

一、 工程概况及承包方式

1、 工程名称：

2、 工程地点：

3、 工程承包方式：包工包料

4、 工程概况：建筑面积 平方米。

二、 工程装修内容

综合楼室内棚面、墙面、地面、电气等装饰工程

三、 工程造价

工程造价以施工图纸、甲方的使用要求及设计要求为依据;

工程造价为：￥ 元。(以甲方认定的单价为准，工程量竣工后以审计为准)

四、 工程期限

工程开工日期： 年 月 日

工程竣工日期： 年 月 日

五、 质量要求

按国家建设部行业标准JGJ73—91《建筑装饰工程施工验收规范》规定，及省、市建委、消防部门规定的标准执行，工程质量达到市优。工程竣工后如出现质量问题(竣工后甲方使用，人为造成的质量问题除外)，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为一年，终身维修。办公室装修合同范本

六、 付款方式

1、合同签定后，甲方即付给乙方工程款总造价的

2、工程进展一半时，甲方即付给乙方工程款总造价的

3、工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方工程款总造价的

4、乙方剩余工程款作为质保金 内付清。

七、双方责任

1、 甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求;提供现场使用的水、电位置;提供材料运输通道、必要的材料堆放场地及原楼的设计图纸;对装修工程所涉及的配电系统、管道系统、给排水总阀位置应负责指明;施工场地要平整。

2、 乙方：向甲方提供工程装饰施工设计图纸及工程报价。

八、其它事宜

经甲乙双方商定做出如下协议：

1、 工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延;如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。

2、 本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺发生变化时，需甲方认定综合单价后，以“现场签证形式”由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工决算追加当中。( 如本工程报价外的工程已经发生或工程项目的材质、工艺发生变化时，甲方已认可，但甲方没签证的，其所发生的费用同样生效。)

3、 工程量发生变化时，按竣工后工程审计的工程量计算为准。

4、 如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。

5、 其它未尽事宜由双方协商解决。

6、 合同一式贰份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。

甲方单位名称： 乙方单位名称： 办公室装修合同范本

(盖公章) (盖公章)

法人代表： 法人代表：

第3篇

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外商投资企业土地使用合同范本甲 方：____________________________________法 定 地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________法定代表人：____________ 职务：____________乙 方：____________________________________法 定 地 址：____________

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商铺投资合同范本在投资合同中，受托人和委托人应就投资资产及相关信息承担保密责任。除法律、法规的规定和本协议另有约定外，未经任何一方书面同意，不得以任何方式泄露和利用该信息。

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投资合伙协议书甲方：xx，男，生于1973年3月25日，汉族，xx省xx县人，住xx县xx镇xx村5组10号，身份证号码：512530x0252811，电话：135x54253。

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最新电影投资合同模板甲方:地址:邮编:电话:传真:法定代表人:乙方: (以下简称“乙方”) 地址:邮编:电话:传真:法定代表人:鉴于:1.甲方是依法注册成立并取得合法从事电影制作资格的法人单位,乙方是依法注册成立的法人单位;2.甲乙双方决定共同投资摄制电影xxxxx(暂

公司股权投资合同范本甲方：乙方：现 甲、乙双方经过友好协商，本着平等互利、友好合作的意愿达成本 协议书 ，并郑重声明共同遵守 ：一、甲方 同意乙方向甲方所属的境外母公司注资(以下所提到的境外母公司均指要在境外上市的该公司)。

股票投资合同书甲方：深圳市阳光私募投资有限公司乙方：深圳市阳光私募投资有限公司(以下简称甲方)__________(以下简称乙方)经过友好协商,在相互尊重相互信任互惠互利的基础上共同达成以下合作协议:一.甲乙双方在符合双方利益的前提下,就股票 提供业务合

境外投资服务合同样本服务单位：___(甲方)法定代表人：_________职务：_______________地址：_______________电话：_______________客户：_______(乙方)身份证号码：_________住址：_______________电话(手机)：_______鉴于乙方拟从甲方处获得香港及境外股市投

投资合同：风险投资协议甲 方： 性别：男 民族：汉族 身份证号：住 址： 江苏省苏州市普福寺路27-2号 联系电话：乙 方： 性别：男 民族：汉族 身份证号：住 址： 联系电话：丙 方： 性别：男 民族：汉族 身份证号：住 址： 联系电话：甲、乙、丙三方为共同开拓市

投资合同：有限公司投资协议依据《中华人民共和国公司法》，我们各股东经过慎重研究，一致同意按照该法律规定应具备的条件，自愿出资申请设立一个有限责任公司，特制定协议如下：一、申请设立的有限责任公司名称拟定为_________有限公司(以下简称公司)，并有不同字号

最新有关合作投资合同的样本甲方：_________(以下简称甲方)乙方：_________(以下简称乙方为使___________项目(以下简称本项目)在济南高新技术产业开发区实现产业化，根据国家及地方有关法律、法规，双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本协议。

投资合同：股份投资合作协议甲方：乙方：甲乙双方经过友好协商，本着互惠互利、优势互补的合作原则，就甲方迁入乙方工业园区事宜达成如下协议，甲乙双方共同遵守。1、 甲方责任：1) 甲方将在海淀区中关村科技园区注册的高新技术公司，在土地和厂房条件具备后一个月内

投资合同：投资入股协议甲 方： 身份证号：住 址： 联系电话：乙 方： 身份证号：住 址： 联系电话：甲乙二方为共同开拓、经营殡葬服务事业，根据《中华人民共和国合同法》和江西省民政厅《关于利用社会资金建设殡葬设施有关问题的通知》等相关法律规定，本着平

投资合同：投资资金委托监管协议甲方：________________________法定代表人：__________________住所：________________________乙方：________________________负责人：______________________住所：________________________丙方：________________________法定代表人

投资合同：股权投资协议甲方：吉林省永超生态牧业有限公司(下称公司)乙方： (认 购 人)经甲方同意，乙方通过充分了解，自愿认购公司股权 股。双方在办理购股手续同时签属如下协议：一、该股权持有人享有公司全部股东权益，同股同权、同股同利，并享有公司股权的

第4篇

（一）审计介入点不同

《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》（教财z2007{29号）（以下简称教育部29号文）指出，对“大中型建设工程应实施全过程审计；也可根据重要性和成本效益原则，结合内部情况，对大中型建设工程项目部分阶段或环节进行全过程审计。”实际上，各高校基本从自己学校实际情况出发，选择不同的介入点开始审计。有的从工程量清单编制审核介入，有的从施工单位招标开始介入，有的从工程施工开始介入，不一而足。而从投资估算开始介入，对大中型建设工程项目的全部内容进行全过程审计的高校极少。

（二）审计范围不同

全过程审计的内容主要有11个方面：（1）工程审批程序审计；（2）设计审计，包括初步设计审计、施工图设计审计和设计变更审计；（3）工程量清单编制审计；（4）工程招标投标审计，包括招标文件和招标程序审计；（5）工程合同审计，包括合同签订前对合同条款的审核把关和合同执行审计；（6）拆迁审计；（7）内部控制制度审计；（8）工程物资采购审计；（9）隐蔽工程审计；（10）额外工程审计；（11）工程进度审计，即定期对工程量清单执行情况进行审计。由于审计介入点不同和具体审计方案不同，各高校的全过程审计基本都未完全涵盖以上内容。

（三）审计深度不同

所谓审计深度，是指对审计事项的审计细致程度。比如工程量清单编制审计，有的高校是全过程审计方和建设主管方委托的清单编制单位背靠背编制清单，然后将两份清单进行比对，在此基础上出具审计报告；有的高校没有安排全过程审计方编制工程量清单，只对建设主管方提供的工程量清单进行审核。两者效果必然不同。再如，对工程变更联系单的审计，是对所有工程变更联系单都进行审计，还是只选择金额比较大的进行审计，金额大小的划分界限是多少。这种审计深度问题贯穿于全过程审计的始终，对审计结果有着重要影响。

（四）审计主体不同

目前高校工程审计专业人才紧缺是一个普遍现象，因此，很多高校都是委托社会上的工程造价咨询公司进行全过程审计。代表学校进行委托全过程审计业务的部门一般是高校内审部门（审计处）。而有的高校是建设主管部门（一般是基建处）既代表学校进行工程建设管理，同时又代表学校委托事务所对所管理的建设工程项目进行全过程审计。还有的高校是建设主管部门委托一家事务所进行工程造价控制咨询，内部审计部门委托一家事务所进行全过程审计。另外，各高校与事务所所签审计合同不同，导致学校及代表学校委托审计业务的部门与事务所的合同关系具体内容不同，即甲乙方权责界定不同，这些对全过程审计工作的开展及审计质量都会产生直接的影响。

（五）审计方与建设管理部门权责范围不同

教育部29号文对全过程审计的定位为“监督、控制和评价”。但在全过程审计实践中，经常出现的审计越位、错位、缺位现象表明，对这一审计定位的把握是一个难点。有些项目中，审计方在每一个工程管理环节都需要签字认可，没有审计负责人签字同意工程量确认无效，没有审计负责人签字同意不能进行工程变更，没有审计负责人签字同意不能支付工程款。还有一些项目中，审计方只是针对同一建设工程项目的不同阶段进行结算审计，将原本要在建设工程全部竣工后一次性做的结算审计分批提前完成而已。这两种情况反映出不同高校建设工程项目的全过程审计中，审计方与建设管理部门的权责范围是不尽相同的。前者存在明显的越位错位现象，而后者严格意义上不能称之为全过程审计。

二、高校建设工程全过程审计存在问题的原因

（一）高校建设工程项目全过程审计处于探索期

高校建设工程全过程审计在我国是一项比较新的工作方式，无论是理论层面还是实践层面都处于探索期。目前，高校建设工程项目全过程审计的不成熟性表现在：（1）没有成熟的套路。目前没有一种大致成熟的套路可以参考或者复制，各高校的具体做法不一，效果殊异。（2）相关制度不够细致完善。比如关于全过程审计的理论研究认为应从工程立项开始介入审计，但在实践中这一点很难做到。（3）相关文本没有规范性范本，比如全过程审计委托合同应该是对全过程审计职责范围的契约界定，但没有像《施工合同范本》（通用条款和专用条款详细准确）这样的文本可供参考，各高校的全过程审计委托合同内容不同，格式不一，这与各自对全过程审计相关概念的理解不同及具体做法不同前后呼应，以致不同高校做法大相径庭。

（二）高校内部审计有效性有待提高

高校大中型建设工程项目一般由学校领导担任负责人，由学校基建部门为主组成日常管理部门，学校审计部门作为与基建部门同级的内部机构，在面对同级部门和上级领导时很难做到完全真正独立，这种情况在全过程审计不规范、不完善的情况下尤为突出。另外，高校审计部门和审计人员的胜任能力参差不齐，全过程审计相关各方对审计任务和职责的共识度较低，这些因素一起对高校建设工程项目全过程审计的有效性产生负面影响。如何做到参与而不干预、监督而不越位、控制而不管理，评价而不决策，是高校建设工程项目全过程审计面临的现实问题和难点。

（三）内部审计力量不足及事务所水平存在差异

目前高校内部审计部门工程审计人员少、任务重的现象仍很普遍，因此，大部分高校的全过程审计委托社会中介机构进行，借助于社会中介机构的专业优势和人力资源优势开展全过程审计，同时，高校内审部门对委托的社会中介机构的全过程审计工作进行指导、管理和监督。这种情况下，高校内部审计人员的胜任能力，事务所相关审计工作人员的胜任能力，以及双方职责关系的合同约定对全过程审计的有效性和审计质量产生重要影响。目前，高校内部审计人员专业水平和管理能力差异较大，事务所对高校内部管理及全过程审计工作的理解和经验差异、事务所派出的审计工作人员专业结构和水平差异、高校与事务所的委托合同内容的差异共同构成了审计队伍整体水平的巨大差别，相应地，全过程审计的有效性和质量也存在较大差别。

三、高校建设工程全过程审计的改进对策

（一）提高制度化规范化水平

出台相应的法规和制度文件，厘清概念，规范操作，对于高校建设工程全过程审计工作高效开展有重要意义。首先，厘清全过程审计相关概念，准确界定全过程审计的起点、终点、范围、要点等，明确审计方的职责，并形成规范性的法规或制度文件。这是做好全过程审计工作的基础。其次，提供相关文本的参考范本，提高全过程审计的规范性和可操作性。比如全过程审计协审单位招标文件参考范本，学校与协审单位合同范本，全过程审计小组技术人员标准组成等。最后，完善全过程审计的相关辅制度，比如全过程审计协审费用计算等，这是全过程审计工作规范有序开展的重要保障。

（二）高校内部加强审计沟通与协调

高校建设工程全过程审计工作涉及到学校审计部门（审计处）、协审单位（事务所）、学校基建管理部门（基建处）、施工单位和监理单位，部门多，业务交往复杂，即使各方准确充分理解彼此职责范围和分工，相互间需要沟通的信息量也是非常大的。实际情况是，相关各方对于全过程审计的认识并不完全一致，甚至有较大的差异和误解，这为原本复杂的沟通增添了难度。尤其是作为同一学校内部平级部门的基建处和审计处，分别在项目建设和全过程审计中履行重要职责，负有主要责任，既需要密切协作，又存在固有矛盾，两者关系对项目建设和全过程审计都影响巨大，因此，学校管理层因其行政管理层级较高，既要关注项目建设和全过程审计目标实现，又要在加强对项目建设工作领导的基础上，强化对全过程审计的领导和管理，促进各方优化沟通，团结协作。

（三）高校内审部门加强对事务所的遴选和管理

全过程审计的成效在很大程度上取决于事务所的工作成效，因此，对事务所的遴选和管理是高校内审部门的重要工作内容。优质的招标文件是事务所遴选工作的关键。在高校建设工程全过程审计理论和实务工作并不完善的情况下，具体的全过程审计工作大部分依据来源于招标文件和委托合同，这更凸显了招标文件的重要性。招标文件中一般包括招标需求、评标办法和评分标准、合同主要条款，这些是对拟确定的事务所的要求、产生办法的描述，是对全过程审计委托关系双方职责的初步界定，也是对通过招标确定的事务所工作开展的指导和约束，因此必须仔细推敲，准确表述，通过招标文件将全过程审计工作的理念予以体现，通过招标选择实力较强的事务所承担全过程审计协审工作。

（四）根据审计环境和审计目标制定合适的审计方案

第5篇

委托方：(以下简称甲方)

受托方：(以下简称乙方)

按照《中华人民共和国合同法》和其他有关法规，经甲乙双方协商，本着平等自愿原则，订立本合同。

第一条

工程概况

工程名称：XX大学生物工程学院国家重点实验室维修工程

工程地点：XX大学

第二条

甲方权利与义务

1、甲方可向乙方书面阐述对工程及具体问题的意见;

2、甲方应向乙方及时提供工作所需的修缮方案和必要的施工图纸及其他有关的书面资料;

3、甲方为乙方的工作开展提供必要的配合;

4、甲方须按约及时向乙方支付服务费用;

第三条

乙方权利与义务

1、乙方可向甲方索取与委托内容有关的各类技术经济资料;

2、乙方可要求甲方对有关问题做出解释和补充有关资料;

3、乙方可要求甲方在工作进展中提供必要的配合;

4、乙方应遵循公平、公正、公开及合法的原则，认真、细致、周到地进行服务工作;

第四条

合同费用

甲乙双方商定：

按国家审计标准为定额，所做项目以另行清单为主。

付款方法：

由甲方验收完工后一次性结清。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

第6篇

随着我国国民经济的持续发展和“一带一路”政策的逐步展开，国家对交通建设的投资逐步加大，港口工程作为交通建设的重要载体，在国民经济发展中起着重要的作用，港口及港口群的建设也趋于复杂，尤其在水下地质情况不明确、现场施工条件无法有效控制的前提下，现场管理难度很大，如何有效管理现场，如何实现项目既定的利润目标是很多施工企业面临的共同难题。因此，需要施工单位不断强化合同意识，严格合同管理，从合同上有效地将风险转移和控制，才能达到对项目的各项既定目标。下面结合笔者的工作实践，就港口工程施工合同管理中的常见问题和解决措施进行简要分析。

2.合同管理概述

港口工程施工合同管理是指业主对已完成施工图设计的港口工程的施工进行招标，施工单位从投标策划到竣工验收的全过程管理，具体包括投标阶段的合同策划管理、合同谈判及签订、合同履行管理、结算管理及合同后评价管理等。合同管理的好坏直接影响项目安全、质量、工期和造价等目标的顺利实现，因此，如何做好各阶段的合同管理对于项目顺利实施至关重要，一定要通过树立良好的合同意识，建立完善的合同管理制度和配备专业的合同管理人员，从而达到对合同的有效管理。

3.合同管理中常见问题

3.1投标策划阶段

（1）缺乏合同意识，不重视合同范本文件本阶段，由于配备的投标团队更多的关注技术及报价部分，很少与合同条款结合起来，导致报价文件与合同的工作范围不完全对应，最终在合同执行中出现纠纷。比如招标文件中承包人的工作范围并未对保险描述，而合同文件却要求承包人购买工程一切险和第三方责任险，投标人在报价时未对保险报价，导致合同执行中产生损失；又比如合同条款中将发包人把提供资料的错误风险转嫁给承包人，而投标人又在考虑风险费时未考虑到该风险，在后期执行合同过程中，发现水下地质条件和业主提供的地质报告不同，导致施工方案变化产生巨大的投入。（2）未对合同范本条款进行研读在实际项目中，由于中标后与签订合同之间的时间往往非常紧张，中标后既要组建项目部，准备进场事宜；又要编制各种施工方案等文件。因此花费在合同条款研读上的时间相对较少，导致很多问题不能及时发现，合同谈判也类似于走过场，难以提出实质性问题，从而为合同纠纷埋下隐患。

3.2合同谈判阶段

（1）项目部与职能部门的职责划分不明确，项目信息缺乏延续性目前很多施工单位未配备专门的合同管理职能部门，项目一旦中标，合同谈判及履行的责任完成转移，变为由项目部来主导，合同谈判的责任就落在项目部商务经理身上。另一方面，很多现场项目部商务经理并未参与投标策划，施工单位也未建立完整的合同交底制度，未及时将投标策划的想法及时转告项目部商务经理，导致合同背景信息掌握不全，难以正确表达施工方的观点。上述问题将导致商务经理仅从自身专业角度开展谈判，难以全盘考虑。（2）合同意识不强烈市场竞争激烈，能中标已很不容易，导致合同谈判时发包人处于强势地位，施工单位在谈判时节节败退。一方面，施工单位自身认可了谈判的不平等性，首先败在了气势上；另一方面，施工单位也没有很好的制定谈判策略，对于自身关注的问题，很难拿出可以平衡或折中的方案。

3.3合同履行阶段

（1）缺乏有效的合同管理制度合同是维系发包人和承包人双方责任、权利和义务的唯一文件，在合同履行中，由于缺乏合同交底及跟踪制度，致使项目部各部门未对合同中针对自身的条款知晓，使项目管理缺乏针对性，造成不必要的合同纠纷。（2）未及时进行经济签证，工期和费用索赔合同履行过程中，发包人对超出合同范围的工作很难进行及时的经济签证，一方面，发包人不愿意承担经济风险，能不签就不签；另一方面，发包人也在施工过程中很难对经济签证的合理性做出判断。而对于出现的工期延误和费用索赔，发包人更是避而远之。常见问题有工期延误计算不正确，工期延误及索赔的时间点已经超出了合同约定等。

3.4合同结算阶段

主要问题有：①结算文件不能及时准备齐全，如交工证书未拿到，签证及会签材料未走完流程等；②结算文件的合规性不符合要求，如很多签证及工期延误材料都是结算阶段进行的补充，从而导致项目审计时不被接受。

3.5合同后评价阶段

对于上述各阶段的问题，没有形成书面总结报告，施工单位也未对合同管理的经验进行有效的宣讲，导致每个新项目都会重复上述问题，很难形成反馈及改进机制，不能指导后续项目。

4.合同管理问题的解决措施

4.1投标策划阶段

要充分重视招标文件中合同范本的研究，一方面，将合同范本的工作范围与招标文件的工作范围详细比较，确认完全一致，同时将合同条款中隐含的承包人责任和风险发掘出来，然后根据确定的范围和隐含的责任制定报价策划及风险管理策划；另一方面，组织商务人员对合同范本进行充分解读，尽早提炼出问题，为合同谈判阶段做好准备，制定谈判策略。

4.2合同谈判阶段

首先应建立合同谈判的集体意识，谈判不仅是项目部的事情，更是关系到两家公司，因此，应对合同谈判充分重视。中标后，组建由公司各职能部门，包括财务、法律、安全等部门的人员建立合同谈判小组，对合同条款的问题与发包人商谈；其次，建立谈判的平等意识。虽然谈判主体在一定程度上不平等，但在谈判本身上，承包人应以公平和平等的姿态，对明显不平等的合同条款敢于表达观点，尽力争取；再次，谈判小组应建立谈判策略。将合同条款的问题进行划分，分必须争取的、可折中的、可放弃的三类，利用可放弃的条款来平衡尽力争取的条款。

4.3合同履行阶段

建立交底和交流制度，定期给各部门合同交底，同时就合同中不明确的条款开会交流，确保合同履行在合同框架范围内。比如施工部应知晓合同中对隐蔽验收的程序规定，进度和质量的约定及违约责任等，安全部应知晓合同中安全考核及安全管理的条款等。本阶段应主要关注范围管理和风险管理。项目部各部门要注意合同边界，对超出或可能超出合同范围的工作应及时通知商务人员进行判断，确定属于合同范围外的工作应及时进行变更或经济签证，签证应将事实和费用分开，在费用不能及时确定的情况下，先确定事实，为后续费用签证打下基础。对于工期延误和费用索赔，严格按照合同及时将通知书发出去，知会监理和发包人，并及时沟通。同时，项目部商务部要对合同执行中的风险及时进行识别和建立防控措施，在施工前期，合理通过保险、分包等形式适当转移风险，在施工中期，通过建立合理的监控和预警机制来控制风险。

4.4合同结算阶段

及时收集结算所需的支撑文件，包括合同文件、招投标资料、施工过程中的签证、延期证明及索赔文件等，并尽快评估文件的时效性，确保支撑文件符合合同文件的程序要求，为结算谈判和审计审核做好准备。同时，对超出合同范围内的费用，应准备答辩材料，包括合同中涉及变更的条款，合同对工作范围的约定及合同对超出工作范围签证的程序规定等。

4.5合同后评价阶段

本阶段是对整个项目合同管理进行的全面总结，是对后续项目施工的提醒。项目部商务人员要及时编制《项目合同管理及执行报告》，报告应从合同管理制度的建设、合同管理团队的组建及责任划分、合同范围及风险管理、合同变更及签证管理等方面对项目合同管理中的成败经验进行总结，并向公司汇报。

5.结语

港口工程由于其潜在的地质及施工风险，对合同管理未引起重视导致项目失败的案例很多，给施工单位造成了较大的经济损失。作为施工单位，应建立健全合同管理的组织结构，完善合同管理制度，重视项目投标阶段与实施阶段的合同交底及合同检查制度，同时，积极通过合同条款为项目争取更大的利益，提高企业的经济效益。港口工程的施工合同管理是个系统工程，要加强与项目各部门间的沟通与协调，建立良好的反馈机制，将合同履行中的问题及时总结，为后续项目更好地进行合同管理打下良好的基础。

作者:高伟 田辉 曹平 单位:中交第四航务工程勘察设计院有限公司

参考文献：

第7篇

竣工决算审计要求对建设项目全部成本的真实性、合法性进行审查和评价，而建设项目成本中建筑安装工程、移民及征地拆迁等费用占九成以上，因此对作为建设项目直接成本的建筑安装工程造价审计势必成为竣工决算审计的重要内容，也直接关系到竣工决算审计的成败。同时，建筑安装工程造价审计也是降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、预防腐败的重要手段。然而，建筑安装工程造价审计较一般的财务收支审计有较大的不同，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强、面对情况复杂、所需的审核的资料多、问题争议性大，任务极为艰巨，要在有限的审计时间内对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的造价审计难度极高。因此，重点突出、方法得当是工程造价审计成败的关键。

近几年，通过与中介机构的合作后取得审计经验，我们认为造价审计工作首先要做好充足的资料准备，收集并充分研究合同文本、合同备忘、商务洽谈记录、投标文件、招标答疑、招标文件、投标单价分析表、材料价格表、人工机械取费表及砼配合比表等等合同文件，以及施工图、竣工图、变更审批及依据、施工日志、工程隐蔽记录、监理旁站记录及日志、现场签证和工程量验收、工程结算及计算过程等设计、施工和建设管理过程资料。在资料完整的情况下，重点关注以下几个方面。

一、认真研究合同文件，严格区分业主和承包单位的权力义务及合同风险

随着国际通行工程承包合同的推广，目前我国大部分工程均采用工程量清单报价的固定单价承包合同，即在工程招投标时，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，经评审后按低价或合理低价中标。合同相关技术和商务条款，对各个工程量清单子项的技术及工艺要求、施工规范标准、工程量计量计价原则都进行了详细的约定，要求承包单位在满足合同要求和充分考虑风险的前提下，自主报价。承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。

（一）违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价。

承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。

（二）不严格履行合同专用条款，按通用条款进行结算，增加工程造价。

国家针对不同行业工程项目，了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。

（三）通过工程变更和索赔，将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担。

通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。

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（四）承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担，增加工程造价。

一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。

（五）变更单价不依据合同条款约定原则确定，增加工程造价。

承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。

（六）工程量计量原则违法合同约定，增加工程造价

国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑超挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。

二、充分利用计算机辅助审计、通过实地测量和延伸调查等手段，提高造价审计工作效率

（一）利用各种辅助手段审核工程量

根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。

随着计算机技术的发展，目前大部分工程的设计图纸都采用了CAD计算机制图技术。因此在工程造价审计时，从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件，利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能，将可大大提高工程量计算速度。如：某工程结算工程量按设计图纸中工程量列表标注的工程量进行了统计计算，经审计人员利用CAD软件重新计算后，发现设计图纸中工程量列表中标注的工程量为设计人员简单估算的，存在较大的误差。

另外，不少软件公司针对CAD电子图纸还开发了工程量自动计算、预算套价、钢筋计算等软件。如：在对某工程的钢筋用量的进行审核时，审计组利用神机妙算钢筋计算软件，对钢筋下料情况进行了重新计算和统计，查出结算多计钢筋量的问题。

由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。

（二）利用计量软件工料分析功能发现违法案件线索。

第8篇

乙方：______________(以下简称乙方)

依照《民法典》及国家建设部、省市建委对建筑装饰工程的有关规定，经双方协商签定合同如下：

一、 工程概况及承包方式

1、 工程名称：办公室装修

2、 工程地点：_______区_______号_______楼_______室

3、 工程承包方式：包工包料

4、 工程概况：建筑面积_______平方米。

二、 工程装修内容

综合楼室内棚面、墙面、地面、电气等装饰工程

三、 工程造价

工程造价以施工图纸、甲方的使用要求及设计要求为依据;

工程造价为： 元。(以甲方认定的单价为准，工程量竣工后以审计为准)

四、 工程期限

工程开工日期：________年____月____日

工程竣工日期：________年____月____日

五、 质量要求

按国家建设部行业标准G7391《建筑装饰工程施工验收规范》规定，及省、市建委、消防部门规定的标准执行，工程质量达到市优。工程竣工后如出现质量问题(竣工后甲方使用，人为造成的质量问题除外)，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为________年，终身维修。

六、 付款方式

1、合同签定后，甲方即付给乙方工程款总造价的

2、工程进展一半时，甲方即付给乙方工程款总造价的

3、工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方工程款总造价的

4、乙方剩余工程款作为质保金 内付清。

七、双方责任

1、 甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求;提供现场使用的水、电位置;提供材料运输通道、必要的材料堆放场地及原楼的设计图纸;对装修工程所涉及的配电系统、管道系统、给排水总阀位置应负责指明;施工场地要平整。

2、 乙方：向甲方提供工程装饰施工设计图纸及工程报价。

八、其它事宜

经甲乙双方商定做出如下协议：

1、 工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延;如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。

2、 本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺发生变化时，需甲方认定综合单价后，以现场签证形式由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工决算追加当中。( 如本工程报价外的工程已经发生或工程项目的材质、工艺发生变化时，甲方已认可，但甲方没签证的，其所发生的费用同样生效。)

3、 工程量发生变化时，按竣工后工程审计的工程量计算为准。

4、 如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。

5、 其它未尽事宜由双方协商解决。

6、 合同一式贰份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。

甲方单位名称：______________ 乙方单位名称：______________

(盖公章) (盖公章)

法人代表：______________ 法人代表：______________

第9篇

关键词：现代项目管理理论；地铁合同；管理

中图分类号：TU71 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-00-02

地铁工程作为一项系统且复杂的工程，不仅具有涉及范围广、数量大的特点，而且其施工周期长、投资规模比较大。现阶段，在政府及相关部门的指导下建立了多个地铁工程建设管理单位，在人员构成上，多是来自不同城市和行业，因此项目管理人才相对缺乏。对地铁工程而言，投资的有效控制，项目管理期间管理人员面对的管理风险是建设管理单位必须要思考的问题。现代项目管理理论中项目管理组织模式等可以指导地铁工程进行合同管理，使地铁工程顺利建设，充分发挥其效益。

一、地铁工程项目合同特点

地铁工程不同于房屋建筑工程，其集中于发达城市市区内，在建设前期需要投入大量资金用于拆迁，且施工过程中需要占用较多场地。在地铁工程中涉及诸多工程项目，如车站工程、车辆段土建工程等基础工程，除此之外地铁工程还涉及到通讯工程、屏蔽门、牵引供电、信号以及自动售检票等项目，可见地铁工程涉及范围之广，因此地铁工程需要耗费较大资金和较长时间。通常情况下，若地铁线路运营长度在20公里，则需要投入人民币一百亿左右，历经四年左右时间才能建设完成。对地铁工程而言，合同管理尤为重要。并且合同也包括很多种类，合同数量多达几百个，不仅包括设计方面的合同，也包括施工方面的合同，另外还有监理和检查等方面的合同。在地铁建设过程中，需要与多个单位进行合作进行，包括设计方、施工方、监理方等。同时建设管理需要多方人员的参与，包括合同管理人员、法律工作人员、财务管理人员以及施工技术人员等。因此要想完成建设目标，则应对各个合同、专业之间进行协调处理。

就我国而言，地铁工程属于基础设施之一，因其需要大量资金投入，收回投资的时间比较长，因此通常情况下，地铁工程经济来源主要来自于财政收入。政府是地铁工程的投资主体，不仅需要关注工程质量和安全之外，还应通过监控审计的方式确保财政资金利用的有效性和合理性。

现阶段，地铁工程相关管理单位成立时间均比较短，部分城市仍处于筹备建设时期，多在政府指导和带领下进行建立，其中管理人员通常来自多个城市和行业，尽管在我国范围内项目管理理念已经得到有效应用，但其相关理论和方法的实际应用却存在不足，主要表现在专业人才不足方面。地铁工程作为建设领域新兴工程，所以对于不同来源的管理人员应进行统一的培训和学习，使其专业素养得到提升，为管理效率提升奠定基础。

二、合同管理组织模式

（一）模式确定

现阶段，以地铁工程管理现状为依据，建设管理单位的管理工作不仅要保证工程稳健开展，同时还要兼顾效益，使专业管理水平得到显著提升，为项目管理奠定基础，同时也为优秀管理人员的培养打下基础，基于此，就现阶段地铁合同管理而言，矩阵式为最优选择。

在工程管理过程中，矩阵式指的是三个部门分别负责三项管理内容，第一为合同商务管理；第二质量与工期管理；第三预算成本管理，其中最主要的管理内容为质量与工期管理，另外两项管理内容为主要管理内容提供服务与支持，即一个项目小组对一个具体项目进行管理，小组成员由上述不同部门管理人员组成，项目经理由工程管理部门人员担任，预算和商务两个管理部门对项目经理进行协助实现管理。

在这一管理模式中，各个小组成员并不是只能管理一个工程项目，而是可以兼顾其他几个工程项目进行管理，要想合理的管理地铁工程项目，项目经理应取得预算方面和合同商樟椒矫娴墓芾碇С郑项目目标的实现需要预算、工程以及合同三个方面的共同作用。

（二）矩阵式的优势

第一，利用预算成本和合同商务两方面管理的参与，在管理权力上建立起制衡、分散的关系，使管理人员出现腐败的现象得到有效避免。第二，利用预算成本与合同商务两个管理部门之间的资源共享，使管理成本得到有效降低。第三，利用预算与合同两个部门之间的相互沟通和交流，实现管理经验的共享性，对建设管理单位整体管理水平的提升有促进作用。第四，此种管理模式可以快速的反应出合同变更以及纠纷事件等，在同类项目中变更同类合同时，承包商处理不会出现差异。第五，由于地铁工程项目本身具有一定的系统性和复杂性，因此在合同管理中矩阵式的应用可以使不同项目接口的处理更加容易。第六，在工程建设结束之后，矩阵式管理合同，可以避免项目组人员因去向问题而影响工作。当然，在地铁合同管理中，矩阵式的应用也面临一定挑战，主要体现在管理期间不同部门职责的界定上，如果各部门之间可以清晰的界定管理职责，则可以使部门之间冲突事件发生概率降低，从而降低各部门工作对项目管理效率的不良影响。在项目管理过程中，矩阵式管理属于综合管理模式，利用此种模式对工程合同进行管理对工程项目管理有积极影响。

三、在地铁合同管理中现代项目管理理论的应用

（一）合同范围与目标确定

第一，工程管理部门就工程工期和技术提出项目策划和需求，从工程工期、管理以及协调等层面上制定合同标段策划，并对合同范围进行确定。第二，从合同管理层面出发，合同管理部门不仅需要将标段划分的市场响应度进行考虑，还需要考虑其经济合理性，并与初步标段策划内容相结合，审核并确定合同具体范围以及标段策划内容。使合同标段划分的更加合理，工作范围确定的更加合理。第三，从成本管理层面出发，预算成本管理部门应为标段规划和工作范围提供可靠意见，同时以项目整体概算为依据，对标段概算进行分解确定。

（二）合同关键原则确定

第一，工程管理部门应对合同技术内容进行编写，并对技术内容与其他内容之间的协调性进行审查，同时参与制定并修订合同范本，并参与确定合同原则。第二，对于合同范本，合同管理部门应做好组织和编写工作，并管理好范本内容，对合同关键原则进行组织和审定，同时对合同商务条款进行编写，确保合同结构整体的完整，同时保证各项条款之间合理、协调。另外合同管理部门应组织资格预审工作，并对审定资格评标和预审办法进行编写。第三，合同预算成本的编写由预算成本管理部门负责，对财务及其他条款进行严格审查，保证其协调性。同时参与资格预审、制定并修订合同范本、确定合同原则等工作。

（三）合同谈判

第一，工程管理部门参与谈判，同时就工期、技术等方面的管理问题进行把关，对合同中相关内容进行再次审核。第二，合同管理部门负责组织并主持谈判，同时就商务相关问题进行把控，管理合同范本，针对合同进行最终审定与汇总。第三，预算成本管理部门参与谈判，并就预结算以及支付问题进行把关，对预算相关内容进行再次审定。

（四）合同实施

第一，以合同内容和相关管理制度为依据，工程管理部门应控制和管理工程进度和质量，并初步审核承包方的付款申请。第二，合同管理部门负责召开合同变更审核会议，并参与合同款的审核中，并以变更内容和支付款项就项目总体进行总结。第三，以合同与管理制度为依据，预算成本管理部门审核完成计量支付申请的工程价格，并理扣款事宜，对合同变更金额进行审定。

（五）合同收尾

第一，工程项目管理部门就合同管理工作进行报告编写，并总结合同管理经验，参与相关培训，参与结算。第二，合同管理部门需要就合同管理工作进行报告编写，形成经验库，将典型案例编写并收纳其中，组织相关培训，参与结算。第三，预算成本管理部门需要就合同管理工作进行报告编写，对经验库进行完善，参与相关培训，组织结算。

四、结语

在地铁工程中，合理管理非常重要，项目管理理论的应用为合同管理提供了支持，在组织环境和目标的差异中实现有效管理，使地铁工程管理水平得到显著提升，同时促进了我国项目管理的进步。

参考文献：

[1]李洪侠.现代项目管理理论在工程管理中的应用研究[J].科技与企业，2015（23）.

[2]张双德.现代项目管理理论在工程管理中的运用[J].科研，2016（4）.

[3]何鑫林.现代项目管理理论在工程管理中的运用[J].商品与质量，2015（33）.

[4]邢文峰，黄东升.现代项目管理理论在建筑工程管理中的应用[J].工程技术：全文版，2016（12）.

[5]陈宾业.试论工程管理中现代项目管理理论的运用[J].企业技术开发月刊，2016（6）.

第10篇

【关键词】电力工程 竣工结算 索赔

根据国家能源局电力工程概预算的计价方式和计量规则来看，电力工程的结算有别于一般工程的结算方式，具有一定的特殊性。因此，如何及时、准确的完成电力工程结算，是提高电力施工企业资金的资金利用率，降低施工成本，实现良好的经济效益的有力保障。

一、竣工结算工作存在的主要问题

（一）拖延工程结算情况普遍发生

按照电力工程通用合同范本的规定，从工程竣工验收到办理结算付款，不得超过三个月时间，超过部分按同期利率计算利息。也就是说，一旦工程项目竣工验收，施工方的施工任务完成，仅承担期间内质量保证责任，从而进入工程结算确认和应收账款回调工作。但是在实际结算过程中，业主方通过拖延工程结算进度，以此达到拖延支付时间和减少支付工程费用的目的。施工方在竣工验收和工程结算制度中均处于弱势地位，从电力工程的竣工结算情况发现，工程结算超期三个月以上未最终结算的工程占三分之二以上，使得施工单位形成了大量的应收账款。究其原因，主要是由于施工双方在签订施工合同时，结算条款不严密，专用条款前后矛盾，单总价范围及调整方式不明确，违约条款缺乏可操作性，使工程结算时没有依据遵循，为工程结算工作埋下隐患。根据建设工程施工合同示范文本，通用条款的有关规定：“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见；发包人确认竣工结算报告后，通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。”因此，从法律的角度讲，业主方以工程结算未审定为由而不予支付工程款，业主拖延工程结算的不利后果只有施工单位来承担。

（二）预结算编制质量有待提高

电力工程竣工结算的主要数据依据是分阶段预结算资料，预结算编制质量的高低直接影响到工作最终结算造价水平。目前，施工企业的预结算编制质量的缺乏有效的监督管理，在电力工程分阶段预结算编制过程中发生的问题没有相应的奖惩措施，且对管理编制预结算报表缺乏合理的控制，工程量确认人员的综合素质较低，责任意识薄弱，这些均为导致电力工程量计算精确度不高，造成了结算和审计过程中的多次调整，使得现场的认证和复核工程量工作加大。在对工程量进行二次复核时，分阶段预结算的编制人员经常误将已经包含在本体的工程量重复进行计列，而对一些需要增加列项的工程项目未进行纳入，以致预结算二次复核时出现了严重的失误。

此外，虽然近年来电力工程材料市场的信息价格逐步规范，也为工程结算提供的参考依据。在一项电力工程中，材料价格占施工造价相当大的比重，相关地材价格出现上下波动的情况导致预结算编制过程的材料价差缺乏合理性，用市区价格无法判定高电压等级的较偏远地区材料价格，运输费用为合理考虑计列。

（三）竣工结算编制漏项情况严重

遗漏是工程竣工结算编制中最容易产生的失误，相关结算项目的遗漏会直接导致施工单位经济利益的受损。例如某输变电工程分为单价和总价结合的承包方式，但是在最终上报结算时土建工程围墙及大门部分在单价部分漏计列，从而导致施工结算费用缺项。尤其是委托采购材料设备的漏项情况较多发生，施工单位的技术和采购部门收到委托书后未及时与技经人员进行沟通，就直接采购至现场使用，导致结算编制人员漏计列该部分的原甲供转乙供的材料及设备费用。

（四） 工程结算索赔追加工作困难

毫无根据的索赔或夸大索赔的额度，必然会引起业主方的拒绝，不仅索赔更加困难，而且还会影响对施工单位的信任。一些施工企业对承包合同的管理缺乏足够的重视：一是在买方市场的驱动下，大多数施工单位在签订施工合同时没有主动权和话语权；二是施工方在项目实施过程中，对合理费用索赔和追加事项缺乏及时高效的跟踪。依据现行电力施工承包合同范本的通用条款中索赔及追加程序的描述，施工方在追加和索赔事件发生后，要及时向监理和业主单位发出追加费用的指令申请，保留相关事件记录，并提交索赔追加的工程量证明。业主方应当在上报索赔追加申请的14天内核对有关追加工程量，如逾期未作出答复，视为同意施工方上报的索赔追加请求。由此可见，承包商在追加费用事件发生后，如果未及时按追加费用程序对追加费用的事项进行管理，将导致大量的追加费用堆积到竣工结算，为竣工结算工作造成较大困难。在实际竣工结算中，发现现场签证有问题时，已经时过境迁，业主项目经理和监理很难联系到，造成追加费用单据的补充、完善困难。

二、加强竣工结算工作的几点建议

（一）以严密的合同条款有效控制工程结算

电力工程施工合同是工程项目管理的主要资料，是编制工程结算的重要依据。因此，要严格电力主管部门颁发电力工程施工合同范本，合同签订对相关结算原则应尽量细致，做到事前能预测和判断到的问题，均在合同中做出明确说明，从而使工程结算能够及时、准确、合理的进行。这些细节问题包括合同价格为总价承包还是单价承包、材料市场价格是否在调整范围、现场签证变更的预算编制主体、工程索赔如何计算、施工过程中如发生造价纠纷如何解决，是协商、调解还是仲裁等。

此外，还有尝试转变以往的结算方式，以配合验收作为结算谈判的筹码。施工企业作为电力工程建设的主体一方，应当与业主、设计、监理拥有平等的权利地位，按公平交易原则进行，参见各方均应承担各自的权利与义务，根据合同约定交工不仅仅是施工单位的义务，也应体现其应有的权利。可以在工程交接的同时进行工程价款的商定。尽管在施工行业很难做到竣工验收即结算支付，也应当将交工程序从验收程序中分离出来，实行拒不结算的工程拒不交工的制度，并将发承包双方签署的结算交工文件列人工程竣工验收备案的必备资料，没有结算交工文件的工程不予备案，也不得进行权属登记，使施工企业在交工环节中能自主行使应有的合法权利，维护自身的合法权益，以此消除工程竣工验收后业主拖延结算或拒绝结算的现象。

（二）提高预结算的编制水平

施工企业在进行竣工结算编制时，应当将有关预结算工作的资料进行详细的汇总，这样既可以保证竣工结算工作的整体性，又能促进竣工结算工作顺利开展，并且减少工程核算的冗余工作量。因此，预结算人员在分阶段文件的编制过程中，对工程项目合同约定以及相关的补充条款，经过审核认定的项目整体设计图纸，机械设备的台班价格，投标报价书的综合单价计日工等要进行仔细的掌握，才能够更加顺利地进行预结算。预结算编制人员应当满足一下五点要求：一是要深刻了解电力工程的定额规范要求，要清楚定额工程如何套用；二是要熟悉掌握电力工程工程量清单计价规范，，对于工程结算中需要使用的计算方法，能够快速进行定额工程的单价转换计算；三是要对综合单价的组成内容进行了解，正确运用合同中费用调整的方法；四是随时更新关于材差价格方面的信息，并认真观察工程现场的实际情形，依据小运距离的长短和施工工序的先后来灵活控制价格定位；五是对新的技术工艺和材料，要基于电力工程预结算编制工作的特殊性，合理运用计日工条款。

（三）避免竣工结算编制漏项情况

结算编制人员在进行结算文件编制的初期就要参照设计图纸绘制项目施工结算，比较施工图纸和投标工程量清单，从中找出偏差项目和遗漏项目。尤其是在发生预算价格同合约价格有差异情况时，要立即向业主要求调整合约价格。在预结算编制工作时，严格参照审计后的图纸，将实际使用的材料量同抽样量相比较，并再次核查计算量。与此同时，编制人员应当将收集的计价证据材料及索赔的证据妥善进行保管。工程项目中使用的信件和图纸都要利用计算机进行系统整理，利用互联网实现资源共享，才能在工程项目结束时更好地行使索赔权利。

（四）加强索赔追加证据的收集

施工单位只有依据施工合同，清晰发、承包双方各自的风险和责任，加强追加费用管理，才能最大程度上实现有效追加费用，减少不应该由自身承担的风险，降低成本，提高营利。首先，做好施工组织设计、协调会议纪要、施工日志、现场照片、验收记录等资料的收集工作。例如项目管理日志，项目部应安排指定人员详细记录施工现场发生的各种情况，包括天气、出工人数、设备数量及其使用情况、进度及质量情况、安全情况等，这类现场的记录和日志文件有利于及时发现和正确分析结算追加工作。

参考文献：

[1]唐利.输变电项目工程物资成本控制的探讨[J]建材与装饰，2013，08：345-346

第11篇

1.办公室设计布局：接待区、会议室、总经理办公室、财务室、员工办公区、机房、贮藏室、茶水间等等。

2. 办公室的设计应该突出现代高效简洁的特点,同时反映出办公空间的人文气质。在设计环节中，应该将设计注入更多的人性需求元素,采用现代人机学理念布局，保证人体充分活动的基础上,合理利用空间。

3.在装饰材料上的选择上,主要以人工合成材料为主，以适应环保、爱护自然的要求。

办公室及厂房装饰装修合同

甲方(发包方)：乙方(承包方)：

第一条 工程概况

1、工程地点：

2、总工程款：__________元整(￥___________元)，如有变更需经双方书面确认。

3、工程承包方式：乙方包工、包全部材料(部分材料需按甲方指定)。(见第二条施工范围、标准及要求)

5、工程期限____天：开工日期______年___月____日，竣工日期______年___月____日

第二条 施工范围、标准及要求

1、 吊顶部分： 样品室，展览室，办公室，董事长室，大厅，走廊

2、 地面瓷砖部分：

3、 卫生间除了座便器，小便器，洗手台，水龙头由甲方指定以外，所有的材料都由乙方准备并安装。

4、 内部墙和隔断要严格按图纸制作，质量要求结实，干净。

5、 门与窗：双开门4扇;单开门6扇;双开窗4扇;单开窗1扇

6、 除了开关、风扇、空调以外，所有的供电材料都由乙方购买，并按照甲方指定的位置安装。

7、 工厂内部洗手台设置两个，位置由甲方指定

8、 因董事长室，办公室，样品室的墙面很脏，由施工方负责改善，质量要求墙面干净，整洁。

9、 从西面数第一个窗户，乙方负责给安装不锈钢防盗窗。

10、 窗户上的贴膜，按甲方的要求进行。

第三条 双方权利义务

1、甲方有权随时对工程质量、施工进度进行监督及对材料进场、工程竣工进行验收;

2、乙方施工中需严格执行国家有关装饰装修工程施工规范，保证工程质量，按期完工;

3、乙方应当采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员人身安全;

4、乙方自行采购装饰装修材料需符合国家标准、保证产品质量合格，如因产品质量问题造成损失，由乙方承担赔偿责任;

5、乙方采用的装饰材料不得以次充好、弄虚作假。

6、乙方施工应符合有关规范要求，不得偷工减料、粗制滥造;

7、乙方不得野蛮施工，危及建筑物自身的安全;

8、凡因乙方原因造成的施工质量不合格的工程，乙方应在甲方规定的时间内无偿返工，达到工程质量验收标准。返工后仍达不到的，由乙方承担违约责任。

第四条 工程验收和保修

施工完成后，乙方应提前五天通知甲方进行验收，由甲乙双方和出租方盛文共

同验收并结算支付工程款，工程款支付前乙方需填写并向甲方交付工程保修单(保修期为竣工验收合格后一年)，乙方收款后需向甲方出具收据或发票。

第五条 违约责任

1、合同签订后，合同任何一方提出解除合同或无论因何原因违约造成合同无法履行的，应及时通知另一方，经双方协商同意后，可办理终止或延期履行合同手续，违约方应向守约方支付工程造价30%的违约金;若因此造成损失的，违约方应予以赔偿。

2、由于乙方原因，工程质量达不到双方约定的质量标准，乙方负责修理，所需修理费用由乙方承担，工期不予顺延。

3、如乙方不能按期完工的，工期每顺延一天需向甲方支付工程总价款2‰的违约金。

第六条 附则

1、本合同签订后工程不得转包分包。

2、本合同一式两份，双方签字(盖章)后生效，甲、乙双方各持一份，同具法律效力。

3、合同履行完后自动终止。

4、图纸为本合同的组成部份，与本合同具有同等法律效力。

甲方：____________乙方：____________

法定代表人：____________法定代表人：____________

______年___月____日

正规的办公室装修合同范本

甲方：(以下简称甲方)乙方：(以下简称乙方)

依照《中华人民共和国经济合同法》及国家建设部、省市建委对建筑装饰工程的有关规定，经双方协商签定合同如下：

一、 工程概况及承包方式

1、 工程名称：

2、 工程地点：

3、 工程承包方式：包工包料

4、 工程概况：建筑面积 平方米。

二、 工程装修内容

综合楼室内棚面、墙面、地面、电气等装饰工程

三、 工程造价

工程造价以施工图纸、甲方的使用要求及设计要求为依据;

工程造价为：￥ 元。(以甲方认定的单价为准，工程量竣工后以审计为准)

四、 工程期限

工程开工日期：

工程竣工日期：

五、 质量要求

按国家建设部行业标准JGJ73—91《建筑装饰工程施工验收规范》规定，及省、市建委、消防部门规定的标准执行，工程质量达到市优。工程竣工后如出现质量问题(竣工后甲方使用，人为造成的质量问题除外)，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为一年，终身维修。办公室装修合同范本

六、 付款方式

1、合同签定后，甲方即付给乙方工程款总造价的

2、工程进展一半时，甲方即付给乙方工程款总造价的

3、工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方工程款总造价的

4、乙方剩余工程款作为质保金 日内付清。

七、双方责任

1、 甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求;提供现场使用的水、电位置;提供材料运输通道、必要的材料堆放场地及原楼的设计图纸;对装修工程所涉及的配电系统、管道系统、给排水总阀位置应负责指明;施工场地要平整。

2、 乙方：向甲方提供工程装饰施工设计图纸及工程报价。

八、其它事宜

经甲乙双方商定做出如下协议：

1、 工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延;如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。

2、 本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺发生变化时，需甲方认定综合单价后，以“现场签证形式”由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工决算追加当中。( 如本工程报价外的工程已经发生或工程项目的材质、工艺发生变化时，甲方已认可，但甲方没签证的，其所发生的费用同样生效。)

3、 工程量发生变化时，按竣工后工程审计的工程量计算为准。

4、 如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。

5、 其它未尽事宜由双方协商解决。

6、 合同一式贰份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。

甲方单位名称：乙方单位名称：

第12篇

关键词： 施工企业；合同管理；加强；对策

Abstract: according to the existing market economy system, construction of related rights and responsibility between the market main body in the construction units is the allocation and control through effective contract, contract the accuracy, effectiveness is very important. This paper will outline the characteristics of construction contract, to discuss existing problems in contract management of construction enterprises, and puts forward corresponding countermeasures to improve and strengthen the contract management of construction enterprises.

Keyword: contract management of construction enterprises to strengthen Countermeasures

中图分类号：F715.4 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

建设项目施工合同的特点

建设项目施工合同的特点主要体现在以下几个方面：1）建设施工项目通常工期很长，少则几个月，多的可以长达几年或数十年，合同需要在全过程中对于各个相关环节都进行有效制约。此外由于项目在施工建设中会存在很多不确定因素对项目的推进产生干扰，存在一定风险。2）施工合同需要规范制约的因素很多，这直接导致合同内容复杂、条款繁多，且会经常产生变更。由于建设项目施工上本身具有复杂性，有的可能会涉及到承包商、分包商，各方面的责权利如何非配与制约，都需要有效的合同提供依据。

施工企业合同管理存在的问题

市场环境不够规范

基于目前激烈的市场竞争，使得施工单位在和开发商合作时往往处于弱势。施工单位为了获得项目，在合同的商议和签订上一直欠缺话语权。处于主导的开发商往往会以自身利益出发，拟定相关条约，施工单位可争取空间很小。在签订合同时，开发商通常会很大程度的压低价格，并且规避自己的风险，将项目潜在的不安全因素都让施工单位来承担，很多条款是明显的不平等的，但为了获取项目，施工单位还是不得不签订。

此外，我国对于建筑施工合同的法律依据尚不健全，很多时候存在漏洞，使得企业间在签订合同时执法不严甚至无法可依，经常容易产生钻法律漏洞的情况。

合同签订不规范

目前我国是有一套完整的合同范本的，工商局颁布了《建筑工程施工合同示范文本》，范本旨在公平合理的体现合作双方的权利、责任和各自需要承担的风险。然而在实际合作中，很多甲方企业为了回避自身应承担的责任，规避自身风险，往往不会采用这个合同范本，而是拟定一套对自己更有利的合同。

此外，目前市场上签订阴阳合同的现象也屡见不鲜。很多业主会和施工单位按照范本签订一份合同，然而这份合同在实际项目施工建设中并没有发挥太大作用，只是作为对外检查时的一个幌子，私下开发商会和施工单位另外签署一份小合同，合同内容完全偏向甲方单位，施工单位在合作中依然处于弱势角色。

缺乏能有效管理合同的人才

对于合同的签订和管理都是需要专业人士参与的，签订前要对合同的各个方面进行全面而深入的研究，才不至于因为对于合同审核的疏忽而对企业造成损失。施工单位的合同中往往涉及大量专业术语还有很多相关概念，这都需要专业的人士才能充分理解合同的意思。合同的管理与执行同样需要对这方面精通的人来监督。实际操作中，企业往往容易忽视对于合同管理的人才培养，很多企业的合同交给行政部或综合部代为管理，企业内部没有专门的合约管理部对合同归档分类，这是急需改善的一个问题。

改善和加强施工企业合同管理的对策

建立相关合约管理部门，重视人才培养

在实际操作过程中，企业很有必要成立规范的合约管理部门，聘请专业的人士对于合同进行系统分类归档管理，合同管理人员最好具备工程、造价、经济、法律等相关知识，这样才能更专业的为合同管理服务。合同管理人员要对项目的进程实时跟踪，确保项目推进的各个环节是严格按照合同条款执行的。对于经双方协商后需要进行的合同变更，要及时对合同进行修改备案，让以后需要用到时能够有据可依。

强化法律意识，签订合同需谨慎

尽管在实际合作中，作为施工单位经常被甲方打压，或被迫接受不平等条约，但施工单位不能一味无原则的满足甲方的任何要求，要具备良好的法律意识，不能因为法律意识的欠缺而草率的敲定合同。合同签订时一定要谨慎，要仔细推敲每一个条款，需要时可以寻找法律帮助，咨询专业人士相关条款是否合法合规，不能因为一时疏忽大意或者自身法律意识的欠缺而轻易敲定合同，这在以后合作中很容易对自身造成制约。

此外在合同商议时，施工单位要尽量保持自己的原则，不能无底线甲方什么要求都答应接受，如果是很不合理的条约，即使拿下了这个项目，后续施工中存在的隐患是很大的。施工单位要综合衡量各方面因素和自身企业条件，尽量本着公平合理的原则和甲方商定合同，需要争取的地方仍然应当尽量争取，为自身利益作保障。

加强工程招投标合同管理

在建筑工程招投标过程中，存在许多需要合理管理的漏洞。很多企业打着公开招标的旗号，吸引很多企业投标，然而实际已经暗中定好，类似这样暗箱操作的不公平现象在招投标过程中十分常见。此外，有的企业在中标后，项目进入后期建设，中标单位并没有严格按照已有合同行事，工程质量差或经常耽误工期，为项目进展带来很大障碍。针对这样的情况，对于招投标合同的管理一定要到位，要严格依照合同对承包商进行考察，并督促承包商执行合同调理，按章办事。

做好合同索赔管理工作

在建筑施工合同管理过程中，难免会出现问题，有的问题会涉及到一方需要进行索赔。施工单位需要对索赔合同做好管理工作，签订前认真分析项目风险，仔细研究每一个条款，充分考虑各种不利因素，同时对于一旦需要索赔涉及的法律因素也要有全面考量。只有做好这些前提工作，索赔是才能有据可依，让产生的损失在企业能够承受的范围之内。

结 语：由于建设项目的复杂性，使得建设项目施工合同具有其自身特有的一些特点。实际操作过程中，施工单位在和开发商签订合同时，施工企业合同的管理仍然存在很多问题，其中一部分是因为甲方的打压使得施工单位在合同签订中很被动，另一部分原因主要因为施工单位法律意识相对薄弱，这是需要避免的。在签订合同前，施工单位一定要严谨认真，对于合同的每一个条款都仔细推敲，不至于因为一时疏漏而为自身带来损失。此外，施工单位也要加大培养合同管理的专业人才，这样才能更好的为合同管理服务。

参考文献：

[1]. 陈跃飞, 知识管理在企业管理中的应用 [J], 中小企业管理与科技（上旬刊）, 2011年09期.

第13篇

关键词：合同文本苛刻条款问题建议

火电施工因其项目的特殊性、合同履行的长期性、多样性、复杂性等特点而决定了其合同风险的客观存在。尽可能有效地防范和控制施工合同的风险，防止企业利益受损是每个电建承包方都应十分重视的问题。但随着国内火电市场的不断萎缩，节能减排力度的不断加大，国家对新增火电项目的审批和控制将更加严格。由于发包方基本都采取“最低价中标”的原则，致使电建承包方之间的竞争加剧，绝对的、无序的、原始的最低价中标结果的现象越演越烈，承包方的投标文件往往也被迫承诺放弃预付款、赶工费等应得利益。造成承包方严重困境一方面是电建市场恶性竞争过度导致中标价过低，但苛刻的合同条件更限制了竣工结算中合理费用的调整和正常的索赔，造成了火电施工企业普遍效益大步滑坡甚至巨额亏损。

应该说目前适合火电建设施工合同文本的有99版本《建设工程施工合同（示范文本）》、发改委等九部委施行的2007版《标准施工招标文件》通用合同条款、《2008清单计价规范》等。目前电建市场的发包方主要为五大发电、华润、国华、国网能源、神华等大集团公司（实际多为其子公司或控股公司），对应的火电建设项目施工合同文本基本都是上述集团公司自己制定的“合同文本”，大多不采用国家层面的“合同范本”，即使采用也处处修改，取消了对己不利的条款，或在专用条款中加入了许多对承包方苛刻的条款。发包方在合同方面更多采用了集团化优势，一个项目的招投标得失会在下一个项目中得到所谓的“修正”，几乎把所有风险全都转移到承包方身上，而对自己几乎都是“开脱性条款”。显失公平的“苛刻条款”及其建议主要体现为以下几个方面：

有关材料价差调整的条款

火电施工合同绝大部分是单价（或总价）不可调的闭口合同，有的甚至很明确地约定“不因原材料价格的任何上涨情况而调整”，因此一个项目材料价差的损失风险少则几百万元，多则数千万元，对一个施工企业整体来说，这个损失可能达到几亿甚至更大。在竞争激烈的火电工程招投标阶段，施工企业为避免报价过高而失去中标机会，材料价格往往只根据现行信息价格组价，施工期间如果遇到主要材料大幅度上涨，承包方将根本无力也无法承受。尽管最高人民法院公布实施的《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》中所谓的“情势变更“，从“人情”上 对解决材料价差补偿问题增加了砝码，但仍不解决实际问题。

建议：参照九部委≤标准施工招标文件≥中的“通用条款”执行，发包方与承包方应合理分担市场风险，本着“真情合作、相互理解、实事求是、妥善处理”的原则来处理材料涨价问题，施工企业承担材料涨价风险的部分应不超过5%。

竣工结算有关审计的条款

合同（包括招标文件）一般约定：承发包双方结算存在争议的部分，以发包方聘请的工程造价事务所的最终审计意见为准办理结算。实际工程竣工结算审计大多按照“谁委托谁付费”的原则处理，发包方为了进一步控制工程造价，大多不合理的压制施工企业的竣工结算额度，就大多与被委托的审计单位签订按照“审计额付费”的协议，甚至同一工程委托多家审计单位多次进行审计，结算时间过长（一般都在项目投产后2年以上）。有的被委托的审计单位对行业也不甚了解，在专业问题上存在蛮不讲理。

建议：结算存在的争议，应以行业权威部门（电力工程造价与定额管理总站、电力规划院等）的答复解释为准，行业权威部门也应多主动出面给予指导、协调、解决。

有关量差风险的条款

应该说，实际施工图工程量与初设的招标工程量的差异是发包方承担的风险。火电施工项目通常是在初步设计阶段就开始招标，有些甚至初设未完成就开始招标。初步设计深度不够，地质勘查工作不详细，导致招标工程量与施工图工程量存在较大差异，造成实际工程量普遍不足甚至出现重大缺口。而根据合同（包括招标文件），这部分量差属承包方要承担的风险，往往不给予结算或不能足额结算。

建议：由行业协会承担合同范本编制的组织工作，修订适合火电工程的工程量清单计价办法，严格执行清单强制性条文即工程量的准确性和风险应由发包方负责和承担。

有关工程款支付的条款

目前合同中工程款（包括预付款、进度款、预留金等）支付条件都很差甚至要求承包方垫资施工。主要为：预付款比例过低甚至没有；进度款结算不及时，有的合同规定进度款双月才结算一次；各种预留金过多比例过大，造成实际支付的比例很低。施工承包方处弱势地位，大多不敢贸然提出诉讼。农民工工资的疯涨和支付时限的要求，进一步造成承包方经营举步维艰。

建议：预付款比例不应小于10％，进度款的审核及支付要及时，要求在承包方提交后的14天内完成审核及支付。预留的款项最高合计不应超过6％，过程中总的支付比例不应低于90%。合同外项目、签证项目、变更项目等结算款项支付应随月度工程款支付，工程竣工结算期限应遵守《建设工程价款结算暂行办法》等相关规定。

有关施工工期的条款

现在的项目，工期要么过短，要么过长（因各种原因中间停工或缓建等），与国家工期定额相差很远。依据合同风险约定，承包方往往得不到合理的赶工费用或窝工、停工等费用，且合同约定的误期赔偿金额过高。

建议：工期应以国家（行业）的标准定额工期为依据，工期提前必须有合理限度。发包方不得回避影响工期的责任，如甲供物资、图纸的供应。如因发包方原因引起的施工延误，工期应顺延。如发包方要求承包方赶工的，发包方必须及时支付赶工费用。

有关设计变更条款

变更应是承包方结算的重要一部分，但目前火电发包方为了规避承包方的合理索赔，普遍把变更的索赔门槛设置得很高，大多项目合同（包括招标文件）约定，每单项设计变更所引起的建安工程基本直接费增减总和在30万元以内不予调整。

建议：变更应属于施工图的一部分，应纳入施工图结算，不应单独设置额度结算。采用工程量清单报价的工程，应明确设计标准和费用范围，当发生变更时，应按照清单相同或相近子目的报价按实结算。

合同是施工企业一切风险的源头，施工企业接受如此显失公平的“苛刻条款”也是出于无奈。针对招标文件的严重苛刻和施工企业的弱势地位，签订一份相对合理的建设工程施工合同显得尤为重要。合同履行过程中，承发包双方应以一种“实事求是、合作长远”的精神协调解决出现的问题。最低价中标和苛刻的合同条件引起重大安全质量事故已是不争的事实，履约率与合同的质量也有很大的关系。好的合同文本有利于履约，也有利于市场的有序竞争。

第14篇

Abstract: This paper briefly describes the main method of construction project cost audit, and according to the years of work experience in auditing method of project cost continuous improvement measures are discussed.

Keywords: engineering cost audit experience; improvement measures;

中图分类号：TU723.3

引言：自2011年12月1日起施行《辽宁省建设工程造价管理办法》以来，工程造价审计在我省重视程度不断得到加大，运用日益广泛，在现实中也取得不少成绩。就我省形势而言，加大基础设施建设投入，扩大内需，各大工程建设项目纷纷上马，这正是工程造价审计充分发挥作用的时机，此时研究工程造价审计现实意义更为强烈。一、工程量清单计价模式下的造价控制

1、工程项目准备阶段

在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。

2、工程项目施工招投标阶段

在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。

2.1招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，在施工合同也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时，应克服只看总造价不看分项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价均符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还要克服只看单价不看工作内容，不看施工技术方案的缺点。

2.2注重评标阶段报价合理性审查在审查投标单位报价时，不能只看总造价而不看每项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。为此应注重以下要点：

一要抓住主要项目。要克服只看单价不看工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低。

二要比较工作内容。要克服只看单价不看工作内容，不看施工方案，不看工作要求的缺点。如刷乳胶漆子目，刷两遍与刷三遍的单价是不同的；用高档牌子与用一般牌子的单价也应该是不同的。

三要增加报价澄清程序。由于不同的施工工艺、不同的建筑材料会引起造价不同，为保证评标合理、公正，以最终实现合理低价中标，在评标、定标过程中应根据《招标投标法》并参照国际惯例增加清单报价澄清程序，给投标人一个解释澄清的机会。要注意方案与报价的有机联系。

3、工程项目施工实施阶段。在这一阶段，主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。

4、工程项目竣工结算阶段。在这一阶段造价控制的重点是：核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订的综合单价一一对应，审核竣工结算汇总金额。如果工程量清单计价中的工程数量不包死，就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等。在这一阶段中可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔，这在工程量清单计价模式里是很正常的现象。作为造价控制，可以实施反索赔，这也是我们工程造价控制工作需要努力加强的。

二、认真研究合同文件，严格区分业主和承包单位的权力义务及合同风险

1.违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价。

承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。

2.不严格履行合同专用条款，按通用条款进行结算，增加工程造价。

国家针对不同行业工程项目，了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。

3.通过工程变更和索赔，将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担。

通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。

第15篇

关键词：建设工程；施工合同；合同管理

建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工单位应按合同规定完成业主交给的建筑安装工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。因此，对建设方而言，如何按合同对施工单位的履约情况进行有效管理，在施工过程中避免不必要合同纠纷，确保工程建设项目按合同保质保量完成是当前发包方需思考的一个重要问题。目前，建设工程行业市场竞争如此激烈，“僧多粥少”的状况比较突出，低价中标然后在实施过程中施工方采取消积怠工变相要求变更增加工程价款的情况愈演愈烈，因此当务之急，建设单位需加强施工合同管理，降低合同不完美的风险，减少乃至避免一些不必要工程赔偿，充分掌握工程建设管理的主动权，显得尤为重要。

一、建设工程合同管理现状

目前，我国的建筑市场尚不发达，建设单位为了完成政府下达的工作任务，片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等合同类文件不规范问题引发纠纷，导致在后续的工程实施过程中处于被施工单位牵着鼻子走的被动的局面，甚至出现个别为了完成建设任务违约下发联系单或擅自调高合同进度款支付节点，最终出现工程款超支付的严重后果，给国家带来不可挽回的损失。

（一）不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

（二）合同范本更新不及时

目前建设市场在用的合同范本大多还是1999年由中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工合同》示范文本，由于近年来工程建设行业发展迅速，建设行业的相关规范也在持续更新，导致原有合同文件对目前建设市场的一些问题未约定，再加之部分建设单位管理水平有限经验不足，导致施工合同刚签订就存在重大缺陷，为后续的合同顺利履行造成障碍物。

（三）合同价款引起的纠纷

合同签订过于草率，有些政府的指导性意见没有很好落实到合同中，最初对合同管理的想法过于简单，工程实施过程中一些不确定因素没有充分考虑，一些无法包干的风险也相当然的转嫁给施工单位，最终导致工程实施过程中施工单位不勘重负消极停工，合同文件无法全面履行。一些合同虽然条款比较齐全，但内容只作原则性约定，不够具体和明确，特别是缺乏对违约责任的具体约定，或对违约责任约定仅停留“点到为止”程度，没有约定违约执行时间，造成发包人无法适时履行合同。

二、加强合同管理的措施

（一）健全管理机构体制

成立专门合同管理部门，明确合同管理要求，细化合同审批流程，合同管理人员在招投标环节提前界入，严格审查招标文件一些实质性条款，加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益，过分追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到招标的最佳效果。建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。

（二）提高管理人才的素质

目前很多建设单位的没有配备专职的合同管理人员，或虽配备合同管理人员，但管理人员素质低或专业水平一般，将合同管理简单认为是一种事务性的工作，没有审核，或虽有审核但严谨性不够，一旦发生合同纠纷，就往往会给单位带来额外支出甚至引讼。作为约束承、发包双方的行为施工合同如何能从根本上实现公平、合理、可操作性是当前建设单位需深思并着手解决的重要问题。改变过去轻合理管理的思想，提高合同管理人员的认识，增强合同管理人员的工作责任心，通过培训不断提高合同管理人员水平。

（三）注重合同实质性条款审核及约定

近年来，由于工程造价咨询行业迅速发展，很多建设主体为稳妥起见，都把工程结算审核的任务委托专业造价咨询机构进行审核，但是由于根据国家发改委新出台的相关文件规定，净核减比例超出一定范围的，追加审计费是需委托方承担的，而且这部分费用无法在建设单位管理费中开支，过去老文件规定追加审计费是由施工单位承担，但现在文件没有约定，由于施工单位高估冒算产生的追加审计费却要建设单位承担，无法疑会让建设单位成冤大头，因此大部分建设单位都在合同文件中追加关于追加审计费由施工单位承担的条款，对于已开工项目的但没约定追加审计费的项目则以补充协议的形式来明确追加审计费的承担事宜。这些细节的问题实实在在地影响着合同双方的利益，因此对实质性合同条款约定要尊重客观同时也需考虑日后的一些不确定因素，具有一定的前瞻性，合同中既要有对性质约定，要有量的指标，让合同执行人员一看合同就知道该如何操作，什么节点是合同管理的关键点，从而使得工程管理更科学有效。

（四）增强维权意识，注重合同双方平等。所谓合同是双方意思一致的真实表示，因此合同的双方在法律上处于平等的地位，任何一方违约都将遭到另一方的反对。近年来，由于建设市场竞争激烈加上招投标体制还不够健全，时有工程施工合同纠纷的发生，一旦合同纠纷发生，通常表现施工单位强势索赔，而作为建设单位往往以妥协退让的方式满足施工方要求，以求工程按期竣工。因此在合同履行过程中，工程管理人员要增强维权意识，注重平时建设过程中施工方违约证据的收集，作好签证，为有效反索赔提供保障。

（五）加强施工合同索赔管理工作

我国工程承发包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，建设单位对施工单位上报索赔价款比较感冒，哪怕索赔理由确实成立且索赔依据充分，个别建设单位也希望以变更形式支付索赔价款，由于这种畸形建筑市场大环境导致承发包索赔意均不强，反映在大家对合同索赔条款的重视度不够，承发包更注重对方的合作态度，反映出来索赔成功否不取决于合同约定而取决于跟建设单位领导的关系的怪现象，甚至个别项目因此而发生建设单位领导因此而腐败的事件。如何合同管理明确索赔条件，实行索赔规范化，是当前合同管理关键。基于市场变化、地下条件的不确性，发包人在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，既约束施工单位也保护自己的合法权益，更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业建设管理水平。