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我市是全国目前仅有的24个文明城市中的一员,这为我市的经济社会发展带来了难得的发展机遇,同时也为各项工作提出了更高的要求、更加严格的标准。我们必须认清形势,以高度的政治责任感和历史使命感,认真做好城市管理行政执法工作。
城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展,就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中,我们必须加大城市建设力度,尤其要加强城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空话,城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛,人气不旺,没有足够的人群聚居在这里,怎么能成为城市?因此,必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外,城市的发展必须依托于经济的发展,必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境,招商引资时就没有人愿意光顾。我们之所以在金融危机的影响下经济保持稳定快速发展,主要还是因为满洲里的城市环境变美了,知名度更大了。只有我们投资环境变好了,才有可能顺利招商引资,才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境,要形成一个良好的人居环境,要构筑一个和谐的社会,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。
首先要认清科学发展的形势,将思想统一到科学发展上来。过去的一年,是我们坚持用科学发展的观念,保证了我市经济、政治、文化等方面的持续快速发展,城市管理执法工作必须以科学发展观为指导,不断加大城市的管理执法力度,坚持文明执法、依法办事,将一切工作的着眼点放在城市文明程度的提升上来,提高到文明城市的高度来干好工作。
一、以选优配强为基础,把最优秀的干部选派到乡镇党政正职岗位上
要解决农村面临的诸多困难和矛盾,加快农村经济社会的发展,建设一支高素质的干部队伍特别是乡镇党政正职队伍显得尤为重要。我们在建设这支队伍上,注重选准一批干得事、留得住、群众信得过的干部。
1、把好“三关”,选准一批优秀的干部。一是实绩考核关。县委出台了凭实绩选用干部的文件,每年对班子成员都实行了实绩考核,建立了实绩台帐,凭实绩用干部,形成了出实绩的地方出干部、率先出实绩的地方率先出干部的良好氛围。二是民主评议关。充分走群众路线,把民主评议呼声高、民主测评得分高、组织考察威信高的干部,作为正职人选积极向县委推荐。三是组织考察关。充分运用考察成果,对班子成员进行分类排队,对事业心强、能力突出、实绩突出特别是在总揽全局、应对复杂局面、驾驭市场经济等方面突出的干部,在列入正职人选时优先考虑。
2、打破“三个界限”,启用一批优秀的干部。一是打破乡镇和县直界限。不仅从乡镇启用优秀的副职担任正职,而且从县直单位班子成员中选派优秀的干部担任乡镇正职。二是打破年龄界限。一方面加大培养年轻干部的力度,把年轻干部放在主职岗位上锻炼。另一方面在正职选用上,不唯年轻而年轻,对那些事业心强、各方面表现突出,即使年龄偏大的干部也大胆地推到乡镇正职位置上。三是打破资历界限。对缺乏工作资历、任职资历的优秀干部,主要看能力,看实绩,看潜力,做到不拘一格、大胆使用。近两年来,我县有3名副乡镇长被破格提拔为乡镇长,有4名县直单位优秀年轻干部虽缺少乡镇任职经历,但直接放到了乡镇党委书记的位置上。
二、以稳定任期为重点,切实加强乡镇党政正职的任期管理
实行干部职务任期制管理,既可以减少干部久居一职带来的消极影响,更可以消除少数领导干部的行政短期行为,杜绝“面子工程”、形象工程等现象。近几年来,我们按照边探索边实践的思路,加强领导干部任期制管理,为稳定乡镇党政正职队伍发挥了积极作用。
1、建立了规范的乡镇干部任期制度。在充分调查研究的基础上,县委出台了《乡科级党政领导干部任期制暂行办法》,对乡科级领导干部的任职期限、任职管理、解职程序、任满去向等进行了规范。文件规定:除提拔重用、违纪违规受到查处和年龄偏大、身体欠佳、不适应工作等情况外,乡镇领导干部任期必须满一届。实行任期制度,为稳定乡镇党政正职提供了制度保障。
2、加强了任期目标管理。为解决以前多数乡镇党委、政府的任期目标只起一个号召性作用、届中届末考核不够的问题,我们对乡镇的任期目标加强了管理,每个乡镇都按照县委要求,结合本地实际情况,制定了工作责任、经济责任、政治责任、廉政责任等方面的任期目标。乡镇党政正职在上任之前,都与县委、县政府和业务主管部门签定任期目标责任书。在考核方式上,坚持平时考核与年度考核相结合、届中考核与届度考核相结合、重点考核与一般考核相结合,对考核结果实行台帐管理,将考核成果作为乡镇党政正职任职期满后升降去留的重要依据。
3、形成了乡镇正职稳定的局面。通过推行干部职务任期制,乡镇党政正职增强了届的意识,实现了由习惯于频繁调动到习惯于整体稳定的干部任用思路的转变,人心稳定了,思调思迁的少了,安于长期工作、扎实工作的多了,即使一些困难乡镇、偏远乡镇的党政正职,也能安心本职工作。太平铺、牯牛山、杨溪乡等偏远乡镇的党政正职连续在这些乡镇工作大都在6年以上,长的超过了10年。
三、以强化激励措施为手段,充分调动乡镇党政正职的工作积极性
乡镇工作头绪多,特别是党政正职承担的压力大,为充分调动其工作积极性,我们在以下三个方面实行重点倾斜:
1、在提拔上重点倾斜。对德才兼备、能力水平高、工作实绩突出的乡镇党委书记,我们加大了向市委推荐的力度,目前我县有12名乡镇党政正职被市委列入县处级后备干部。近三年来,有2名乡镇党委书记通过县委积极推荐,被市委提拔为任实职的县处级领导干部,有6名享受副处级待遇。
一、领会落实好党委工作部署是抓好基层党支部思想政治工作的前提
针对当前思想政治工作面临的新形势,提高党支部思想政治工作效果的前提,在对当前思想政治工作难点正确认识的基础上,领会落实好企业党委的工作意图。企业党委对当前改革形势下思想政治工作分析所站的角度要高于基层,而且在制订工作方针时经过充分的讨论和研究,因此上级党委的思想政治工作安排,是对当前形势下如何开展支部思想政治工作最直接的指导和帮助。在领会和落实党委工作意图上多下功夫,是基层思想政治工作能否真正见到成效的前提。
二、引导党员争做工作骨干,充分发挥党员先锋表率作用
首先,党支部可以通过引导普通党员参加本单位的各项管理工作会议,让党员当好上级精神和单位管理方针的宣传员,让他们更多地了解涉及本单位管理和支部工作的重大问题,并听取他们的意见和建议。普通党员通过参与管理工作,接触的信息量增加了,个人站的角度不同了,思想认识也就高于普通群众。
其次,支部可以通过组织各项创争活动,让党员在承担“急、难、险、重”任务时起骨干作用,使技术水平和日常表现突出的党员涌现出来,成为职工们学习和效仿的榜样,使职工队伍始终充满活力和创造力。有了积极向上、群众信赖的党员队伍,党支部在无形中就扩大了影响力,做好思想政治工作就有了根本保证。
三、不断创新工作载体,提高思想政治工作的向心力
首先,思想政治教育工作可以通过现代传媒这一便捷通道,让工作对象接受电视、录像、互联网等新形式。发挥其覆盖面广、传播速度快、灵活性强等优势,这些声像并茂、形象直观、感染力强的新载体,是传统的思想教育方法不可比拟的。其次,在调查党员、职工思想状况时,可以在单位网上开辟“自由论坛”、“思想园地”、“聊天室”等专栏,使职工在“自由天地”里敞开心扉、无拘无束、说说心里话,以便及时全面了解员工的思想动态,有的放矢地做好引导工作。再次,在员工创争活动方面,应融入企业文化内涵,深化“主人翁”的理念,来激发员工的工作激情。
四、推行“大政工”,让每个管理者都有思想政治工作意识
一、各地证管办(证监会)应认真贯彻落实本通知精神,在接到本通知后,应立即转发给辖区内各证券经营机构,督促辖区内证券经营机构做好基金发行的有关工作。
二、各证券经营机构及其证券营业部应严格按照中国证监会有关通知要求,在基金发行前加强宣传并采取措施,防止法人申购基金;在基金发行当日(T+0),证券营业部如发现法人以任何方式申购基金、个人以违规方式申购基金,应予制止;在基金申购结束后,证券营业部须对申购情况进行自查,并将自查发现的违规申购情况(包括申购者名称全称、地址及联系方式、申购使用的证券或股票帐户、基金帐户、资金帐户、申购基金名称及数量、申购资金等)于T+1日中午12:00前报告所在地证管办(证监会),隐瞒违规申购情况的要承担相应责任。
三、各地证管办(证监会)要对当地基金申购情况进行巡查,并将本辖区内查明的违规申购情况(包括申购者名称全称、地址及联系方式、申购使用的证券或股票帐户、基金帐户、资金帐户、申购基金名称及数量、申购资金等)汇总后于T+2日上午9:00前报中国证监会和证券交易所。
为激发我国种业科技创新活力,保障农业生产用种,推动现代农业发展,确保国家粮食安全和主要农产品的有效供给,现就打击侵犯品种权和制售假劣种子行为提出如下意见。
一、提高认识,切实增强责任感和使命感
我国是农业生产大国,农作物种业是国家战略性、基础性核心产业,是保障国家粮食安全的根本。2011年国务院出台《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发〔2011〕8号),提出要大力提高我国种业科技创新能力。近年来,我国农作物品种研发能力明显提高,自主研发选育了一批优良品种,新品种保护授权数量大幅增加,但套牌侵权、制售假劣问题日渐突出,损害了品种权人权益和农民利益,严重挫伤了育种创新积极性。任其蔓延,将阻碍我国种业持续健康发展,危及国家粮食安全。各级农业、工商、公安部门一定要提高认识,加强领导,落实责任,严厉打击品种套牌侵权和制售假劣种子行为,维护公平竞争的市场秩序,为种业发展营造良好环境。
二、加强全程监管,严厉打击套牌侵权违法犯罪行为
各地要坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则,以玉米、水稻为重点品种,以制种基地和案件高发地为重点地区,广泛发动群众举报,认真梳理案件线索,坚决退出一批问题品种,吊销一批违法企业种子许可证和营业执照,捣毁一批黑窝点,严惩一批不法分子。
(一)严格生产经营主体监管。各级农业、工商部门要按照自身职责,依法加强种子生产经营主体资质审查,严把种子市场主体准入关。加强行政许可事后监管,全面检查辖区内种子生产经营主体资质、生产经营档案、品种授权合同等。依法查处无证无照生产经营、超范围生产经营和侵权经营行为,清理不具备资质条件的生产经营主体,取缔无证无照生产经营单位。
(二)切实加强品种管理。国家和省两级品种审定主管部门,要按照谁审定谁负责的原则,清查审定品种,退出没有生产面积、存在重大缺陷、未上交标准样品的品种。结合市场检查、企业督查,各省级农业部门要对本辖区内市场经营的所有水稻、玉米品种进行抽样检测。
(三)深入开展种子市场整顿。各级农业与工商部门要加强种子经营门店日常巡查,重点整顿规范种子批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩。组织力量对辖区内集中市场进行经常性检查,将种子经营门店监管责任落实到人。督促经营者依法建立经营档案、台账,检查种子来源及其合法性。强化广告监管,严查虚假广告。为减轻经营者负担,避免重复建立台账,依据农业、工商部门要求建立的进销货台账应互通互认。
(四)全面开展基地清查活动。各地农业部门要加强对制种企业的跟踪管理,及时核对许可证、制种品种、生产地块信息,建立相关信息数据库。检查制种企业是否具有授权或委托手续,是否与制种户签订生产合同等。在种子收获前组织拉网式检查,抽取所有生产品种的种子样品,进行真实性检测。对种子调运站点进行监督抽查,查明种子去向和数量,同时抽样检测真实性。对于上述检查中发现的违法行为,农业行政主管部门要及时立案调查。
(五)深入开展入户倒查。各地农业部门要对直销入户比例较高的乡村,组织开展进村入户倒查,重点检查种子标签、来源情况、购销发票等。对于来源不明、可能存在问题的品种要追查种子来源,并由省级种子管理机构组织开展品种真实性检测。
(六)狠抓大案要案查处。对于市场监管中发现的套牌侵权、制售假劣重大案件,各级农业部门要主动联合工商、公安部门,及时交换案件查处信息,认真开展案件查处。涉嫌犯罪的,依法及时移送公安机关追究刑事责任,坚决杜绝有案不移、以罚代刑。对于公安、工商部门查处的案件,需要进行技术鉴定的,农业部门要及时组织力量进行检测或田间鉴定。对涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的案件,涉及公安、工商部门职权的,可采取联合挂牌督办、集中办案等形式,限期办理,彻查全案,坚决杜绝地方保护主义。
三、加强组织领导,完善相关制度
(一)加强组织领导。各省(区、市)农业、工商、公安部门要将打击侵犯品种权和制售假劣种子纳入重要议事日程,建立健全工作联席会议制度,加强沟通协调。要建立考核评价制度,各省(区、市)相关部门联合组成督查组,深入基层开展指导和督查工作,对在种子打假工作中不作为、乱作为的,要严肃追究责任。农业部将建立对地方农业行政主管部门的延伸考核评价制度。
(二)完善群众投诉举报制度。鼓励群众举报各类制售假劣种子的违法行为,健全群众投诉渠道,方便群众举报。各级农业部门要开通并通过新闻媒体向社会公开种子打假投诉举报电话、电子信箱和信函地址,受理单位必须每件必理,违法必究。制定完善权威高效的投诉举报案件统一受理制度,提高种子案件查处效率。
(三)建立联防联打工作机制。针对种子违法犯罪案件跨区域的突出特点,要加强部门、区域协作。农业部门要主动与工商、公安、检察、法院等部门沟通,建立案件联防联打机制。对于重大案件,发生地和企业所在地农业、工商、公安部门要密切配合,对问题种子、问题品种、问题企业在各自的职权范围内协调查处。各地要按照本意见要求,结合当地实际,制定方案,精心组织,确保各项措施落到实处。
四、推进信息公开,加大宣传力度
各地要坚决贯彻国务院关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的有关精神,依法及时公开打击侵犯品种权和制售假劣种子行政处罚案件信息,并将有关信息纳入社会征信系统。要充分利用电视、网络、报刊等宣传媒介,加大对种子打假工作的宣传,尤其是要加大对典型案件的宣传,广泛接受社会监督,营造全社会关心和支持种子打假工作氛围,使得不法分子不敢造假、不能造假。积极开展普法工作,切实提高农民、品种权人和企业维权意识。积极做好市场引导工作,建立健全黑名单制度,及时行业信用评价信息,引导用种农户选择信用良好企业的种子。
各省、自治区、直辖市、计划单列省辖市民政厅(局)、计委、财政厅(局)、人民银行分行、审计局、工商银行分行、农业银行分行:
经国务院批准,中国社会福利有奖募捐委员会于6月3日在北京成立,即将在全国范围内开展活动。为做好这项工作,现将有关问题通知如下:
一、各地有奖募捐委员会要根据民[1987]捐字17号文件精神,结合本地区的实际情况,做好社会福利有奖募捐的宣传和发行工作。各有关部门要给予积极支持和帮助,共同推进社会福利有奖募捐活动的开展。
二、发行有奖募捐券必须严格遵守国家有关金融制度;在发行过程中,必须建立和健全各项财务、会计制度;接受内部审计和国家审计部门的监督;做好安全保卫工作,严格监印、计数、运输、保管等各项制度。
三、有奖募捐券的发行收入必须用于社会福利事业,不得挪作它用,也不要冲抵国家预算安排的社会福利事业费支出基数。用募捐收入建设的社会福利设施列入中央和本地区年度计划。
【摘 要】文章分析了目前高校行政管理工作的现状,提出了提升校园文化建设、加强制度建设等措施,对于提高高校行政管理工作效率具有重要的指导意义。
【关键词】高校;行政管理;效率
一、高校行政管理存在的一些问题
在各高校改革的顺利推进的同时,高校行政管理工作已经是高校中诸多工作的一个重要环节。是目前高校在教育和科研方面的保障,同时也是推动着高等教育的重要力量。目前为止,许多高校开始注重行政管理工作的问题,想方设法来提高行政管理工作的效率,但当下的许多高校依然存在着部门间缺乏有效的沟通,对于职位的疲倦和懈怠,并且目前的行政管理仍然存在着“官本位”观念,行政管理人员追求权力至少缺乏服务意识,办事实效性差等诸多问题。
(一)行政管理人员官本位思想严重。目前我国高校许多内部行政管理依然存在着“官本位”观念,严重的缺少服务意识。大部分的行者管理人员盲目的追求权力至上,导致了工作中没有了创新和改进。阻碍了改革创新,往往有这种意识的官员们,眼中看见的只有能够自己带来各种好处的权力,思想着重于高高至上的职位。如此一来导致内部浮躁,追逐官位名利,无法沉下心来创业的负面情绪是必然的,并且严重的抑制了人们创业创新精神,滋生了极大的消极作用。官本位思想在目前社会是属于比较常见的负面思想。往往是工作效率、服务意识以及办事时效性差等的主要源头。
(二)部门间缺少沟通。目前高校各部门之间各有各的工作职责,日常工作多而杂,部门与部门缺少主动的沟通和交流,这可以从合作意识以及沟通与协调的随意性双方面概括。前者主要是出现在一个部门的上下级或者各行政管理部门之间,由于行政管理部门每天为师生们服务,工作量大的同时内容也比较复杂,但在与信息的沟通中。非常容易出现沟通信息的不明确,无法抓住以及处理好工作中的重点问题。各部门只有做到无限沟通、无限信任、换位思考的同时才能够有效的提升行政管理工作的流畅性和实效性。
(三)职业倦怠感激增。高校行政管理工作多为一般事务性的工作。几乎是都会做,都在做这种观念普遍的存在,在行政管理工作当中,再加上这一类工作的繁琐性和重复性,日复一日,做同样的工作很难获得工作性质比较复杂工作的那种成就感,短时间内也很难做出一定的业绩,行者管理工作的人员特长得不到发挥,个人能力得不到展示。职业成就感不断降低的同时,职业倦怠感日益剧增。长此以往会导致极大的负面效果。
(四)消极心态导致办事时效性差。由于目前的考核制度的不完善,没有明确的激励措施。分别表现为:考核的目标较模糊且单一,考核的标准过低、弹性过大、考核较片面。行政管理工作人员的辛勤工作得不到充分认可,在做出优秀绩效的同时得不到上级的表扬,工作稍有失误却迎来了领导和上级的呵斥。于是,失望的情绪让很多的管理人员养成了不求有功但求无过的消极工作状态,工作的主动性和积极性严重的缺乏,从而导致办事时效性差。
(五)行政管理人员的选择问题。我国目前为止在行政管理工作这一方面因为专业背景、学历的差异,导致了管理人员的素质千差万别,真正的专业水平较低。虽然一些高校的领导已经认识到了想要提高高校的行政管理工作效率关键是在与人,开始不断的引进管理才人。然而往往高校在引进人才的同时,缺乏比较全面的科学引进观。
二、如何有效的提高工作效率
(一)确立正确的服务观念。步入新时代各高校教育的价值观从工具价值观正确的被引导为主体价值观,注重的是以人为本这样的理念。所谓的人本化管理是将人作为管理活动的核心,促进人本身的完善和发展为主要目的,这样的管理核心最主要重视人在高校发展中的作用。
美国人本主义心理学的创立者亚伯拉罕·马斯洛在一九四三年的《人类激励理论》论文中所提出人类的需求主要被分为5种,并且将五种需求进行了等级的划分。按照层级的递升,分别为:生理上的需求、安全上的、情感和归属上的、尊重需求以及自我实现需求。马斯洛个人认为,人的低层次需求被填满之后会转而寻求实现更高层的需求为目标。前三种需求属于外部条件可以满足的,而后两种是比较高级的需要,这两种需求的满足必须是通过内部因素来完成。在日常的行政管理工作当中,应该尽可能的多沟通,上下级换位思考了解双方的辛苦。充分的来凸显人对于日常行政管理工作中的重要性和地位,上下级多做思想交流。多一分尊重少一分猜疑,营造一个和谐良好的工作环境和生活环境。
(二)敬业与乐业。梁启超在《敬业和乐业》一文提到:凡做一件事便忠心于一件事,将全部的经历和思想集中到这是上面,心无旁骛,是敬。第二是乐业。凡是聪明的人都是会从苦中寻乐。并且梁启超认为所有的职业都是富有其独特趣味的,只要愿意不断的做下去,就能够寻找到那份趣味。敬业既责任心,乐业既是趣味。我想这话对于行政管理工作也是同样受用,行政管理工作表面是的却是日复一日做着同样乏味的工作。可这份工作的本质还是不断的和人来打交道。世界上每一个人都存在着不同,人上一百形形。如此一说乏味和趣味似乎也只是一线之差,心态的细小转变就能够将这份乏味化为趣味,各高校应该积极的大力开展教育活动,弘扬集体主义、社会主义和艰苦创业的精神。
(三)有效的加强激励机制建设。目前各高校在进行行政管理人员的考核办法,比较常见的一种就是在年底给没人一张考核表。流水账式的办法记录他们这一年的工作,以此鉴定等级。想要有效的提高工作效率是必须将陈旧的考核方式进行全方位的改革。将考核的结果用来作为行政管理人员加薪升职或者是年终奖的依据,用这样一种激励的方式来全面的提高行政管理人员工作的动力。
参考文献
[1] 黄伟.当前高校行政管理工作中存在的问题及对策[J].中国证券期货,2013,01:88-89.
[2] 郭然.高校行政管理部门绩效管理研究[D].河北工业大学,2006.
1引言
随着现代教育教学体制的不断深化以及社会对高水平人才的需求量的逐渐增加,高校对行政管理工作也提出了更高的要求,要加强对高校行政管理创新机制的探索,在高校教育体制改革的背景之下实现行政管理的优化与升级。因此,必须要认识到高校行政管理的重要性,明确高校行政管理过程中存在的问题以及具体的解决对策,为高校教育体制改革创造良好的环境。
2高校行政管理体制改革与创新过程中存在的问题
2.1缺乏对行政管理工作的重视
高校行政管理活动直接影响着高校的正常运营以及教学质量,从当前实际情况来看,很多高校普遍缺乏对行政管理工作的重视,没有认识到行政管理工作的作用和价值,未能以服务为中心开展行政管理活动。一般来说,高校行政管理工作需要建立在学术活动的基础之上,并通过行政管理工作辅助学术研究的顺利开展。目前,多数高校没有认识到大学的主要任务和目的,没有围绕着学术活动和开展教学两个方面进行行政管理工作,导致行政管理活动与实际高效需求偏离较大,不能充分发挥行政管理工作的价值和作用。
2.2官本位问题严重
根据实际调查显示,我国高校在行政管理过程中存在着各种各样的问题,其中,官本位问题最为严重。行政权力过多地挤占高校内部的学术空间,高校实际行政管理工作并不能够为高校的学术活动提供正常的支持,导致高校的学术活动受阻,不能正常地展开,教师的教学任务也无法完成,影响高校的顺利发展。另外,高校行政管理机构膨胀和冗员现象比较显著,而且这些问题都迟迟得不到有效的解决,相关行政管理人员服务意识淡薄,服务职能被较大程度地削弱。相关行政管理部门工作人员的服务效率以及服务意识都有待提高,这些都严重制约着高校学术的发展以及教学质量的提升[1]。
2.3行政管理人员综合素养不足
由于高校内部的行政管理工作涉及的部门和环节较多,工作相比较繁杂,人员构成也比较复杂,受到历史原因的影响,高校行政管理队伍一般既包括专职从事教育的教师,又包括兼任行政管理工作和教育事业的教师,这种非专职教师的存在也是当前高校行政管理过程中存在的一大问题。这些教师在兼任管理工作的同时,需要将大量的精力耗费到高校的行政管理过程中,影响教师的教学质量和工作效率,使得教师难以在学术领域获得较大的进步,发展空间被限制。此外,这部分教师通常具有相对比较深厚的学术背景以及较高的学术水平,这些教师参与行政管理工作,造成高校内部人才资源的不合理利用,容易引发人才资源的浪费,不利于高校管理干部队伍的持续稳定发展[2]。
3高校行政管理体制的改革和创新对策
3.1坚持以服务为主的工作理念
随着教育教学体制的不断改革,高校的行政管理需要结合当前高校教育教学环境的实际形式进行科学的优化和升级,不能依据原有的传统的管理模式进行管理。可以通过开展绩效考核制度提高学校相关工作人员的工作积极性,全面提升高校行政管理人员的专业素养,加强高校行政管理人员对服务职能的认识,坚持服务第一的管理理念,要以人为本地开展管理和服务工作。高校内部行政管理工作包括服务职能和管理职能两部分任务,其最主要的目的在于为高校师生提供从事科研教育以及学术等相关活动的服务,所以需要不断地加强对现有行政管理人员的培训,使得高校行政管理工作人员能够树立正确的服务意识。
3.2创新以理性心理辅导为主体的行政管理工作
学校为了进一步提升高校行政管理质量以及管理效率,还需要加强对行政管理人员的心理疏导以及思想教育工作,提高行政管理工作人员的工作积极性以及责任感,加强对行政管理工作人员的创新意识的培养,针对不同岗位和工作职责的管理人员开展针对性的培训活动,使得每一名行政管理人员都能够胜任自身的工作,对自身的发展方向以及工作重点有着全面的认识,从而可以有效减轻行政管理人员的思想压力和工作压力,提高管理人员的工作质量以及工作效率。另外,还需要客观性地对待高校行政管理工作的方法,对行政管理工作内容采取科学的手段进行研究,发现行政管理工作的内在规律以及注意事项,使得高校行政管理工作能够科学稳定地进行。
4结语
综上所述,作为高校管理工作的重要内容之一,行政管理工作的质量直接影响学校整体的教学水平。因此,必须要明确当前高校行政管理过程中存在的问题和影响因素,全面提升行政管理工作质量以及工作水平,改变原有的落后的管理理念,为高校未来的可持续发展奠定良好的基础。
【参考文献】
关键词 办公室 行政管理 精细化 思路与对策
中图分类号:D630 文献标识码:A
办公室精细化是办公室工作新的发展方向,也是办公室行政管理的必然趋势。办公室行政管理的精细化可以最大限度的避免原来办公室管理中普遍存在的“有岗无责”、“有岗无人”、“有人无管”等不良状态,可以实现办公室工作岗位、职责与人员三者的完美匹配,节约办公室管理工作的成本,提高办公室人员的工作水平和管理效率。笔者结合目前从事高职院校办公室管理工作的实践,在此就办公室行政管理精细化建设提出以下几点建议和对策。
1细化岗位设置,明确岗位职责
办公室的日常管理工作应当是最具时效性和针对性的,然而由于长期以来办公室岗位设置的随机性和任意性,造成办公室岗位职责设置在横向和纵向上出现重叠和衔接空隙的现象,这种现象的存在必然造成一些办公室事务的处理上同时可以由两个以上的岗位进行处理,在一定程度上造成人力成本的上升。更为严重的是,在这些事情办理过程中,一旦出现负面影响,很难追究某个岗位的责任,上述情况的出现在一定程度上影响着办公室工作人员工作的积极性和主动性,使得原本可以顺利完成的工作任务却不易完成,大大影响了办公室工作效率。除了横向业务上的重叠意外,还有就是纵向上职能分工不清。办公室日常的行政管理工作一方面做好横向诸多事务外,还有很重要的一部分工作就是做好领导交办的临时事务,为领导做好各项服务工作。由于办公室工作繁琐复杂,很多领导在安排工作任务的时候也常常是临时点将,难免会造成办公室工作出现或小或大的混乱,显得没有了章法。因此,办公室在设置岗位职责时就应当充分全面的考虑到办公室工作横纵向上的需求,根据不同岗位的工作性质,设置并细化岗位职责,同时指定专人搞好办公室为领导服务的工作,实现办公室工作由复杂到简单,由混乱到有序的改观,进而提高办公室工作的针对性、时效性,提升办公室工作的水平,提升办公室工作的效率。
2提升人员素质,树立服务理念
办公室行政管理工作从表面上来看,似乎是非常零散、琐碎的并且不需要太多的专业技术和技能。然而现实情况并非如此,当办公室行政管理工作真正实现精细化之后,办公室行政管理工作所设置的每个岗位都有自己所针对的特定的对象,而根据特定对象的不同使得办公室从事特定岗位工作的办公室人员要具有特定的专业技术和技能。然而,在特定范围内,办公室工作人员仍然存在专业技术不突出、不具有专业指向性等特点。这就需要定期或不定期地对办公室工作人员展开有计划、有步骤的专业技术培训,提升办公室工作人员的素质,以满足办公室行政管理工作细化所需要的各项技能。另一方面,办公室作为各单位承上启下的重要部门,其行政管理工作从本质上说就是一种服务性工作。办公室行政管理工作细化后,肯定会在一定程度上提升办公室工作人员的工作热情。但是,要真正提高办公室工作人员的服务热情,使其真正树立服务理念还需要建立一套行之有效的激励机制和晋升机制,是办公室工作人员在搞好各项服务工作的同时,也能使自身的个人和社会价值得以实现,能够充分体会到自我存在的价值,充分激发办公室工作人员的服务热情。
3强化制度建设,内化精细化意识
办公室行政精细化管理,是指在办公室行政事务管理模式化的基础之上,将这种模式化管理进一步细化的过程。在办公室行政管理精细化过程中,要将细化后的管理思想、细化理念等有效地落实到办公室行政管理工作的各个环节当中。而这个贯彻落实精细化管理思想、理念的过程不可能是一蹴而就的,而应该是一个长期的过程。这就需要从办公室行政管理工作细化角度出发,不断建立和完善办公室行政管理工作细化的各项规章制度,充分发挥制度的刚性和约束性,使得办公室行政管理工作细化的理念深深的植根于办公室工作人员的心里和具体的每一项工作当中,在办公室工作人员从事办公室行政事务的过程中将精细化意识得以不断强化,并将其内化到日常的工作当中。办公室行政管理精细化如果离开了精细化管理制度建设、离开了管理精细化意识的内化,办公室行政管理精细化必将显现出执行的表层化,难以得到长久、彻底的贯彻和执行,必将影响到办公室行政管理精细化水平和精细化深度。
4结论与思考
办公室工作的面比较广,内容比较繁杂,并且每项工作任务的责任又比较重大。办公室工作的质量的高低不仅关系到本部门声誉好坏,还关系到整个单位整体形象的好坏。办公室工作质量不高,会经常出现这样或那样的问题,甚至会影响到单位的正常运转。办公室行政管理工作的精细化作为提高办公室工作效率的关键一环,直接制约着办公室行政管理工作质量的提高。因此,应该高度重视办公室行政管理精细化,通过细化岗位设置明确岗位职责、提升人员素质树立服务理念、强化制度建设内化精细化意识等方法,切实提高办公室行政管理精细化程度和水平。
参考文献
[关键词]档案 行政管理 服务 创新
[中图分类号]G271.2 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)12-0047-01
一、行政档案管理服务工作的问题现状
(一)档案管理机制明显滞后
随着我国社会生产力水平的飞速发展,档案管理制度已无法适应变化的新情况,原有的档案行政管理服务机制出现了一定的滞后性,无法适应我国构建服务型社会的发展速度与需要。对档案事业的管理缺乏长期而有效的宏观指导,使得档案的使用服务价值难以有效发挥,不能满足社会和学术界对于档案的需求。
(二)档案管理观念落后,缺乏创新意识
档案管理人员中专职人员少,兼职过多,普遍存在着专业理论知识掌握程度偏低,思想政治觉悟不高,业务能力较差的现状。这些档案的管理服务工作大都是由兼职的档案管理人员来完成,对档案的史料理论价值和现实意义无法形成充分的认识。因此,这些因素就造成了档案管理人员缺乏积极对待档案工作的态度,工作态度消极冷漠,事业心与责任心不强,不能做到对档案的服务工作进行创新性的开发再利用。
(三)档案管理服务工作缺乏相应的标准
在传统的档案工作中,工作人员不能够根据实际需要灵活地开展工作,也未运用当前的先进技术建立综合性的档案管理体系。工作标准有很强的随意性,缺乏统一规范的标准,工作流程混乱。严重影响了档案管理目标的实现和档案价值的开发利用。
(四)档案管理服务职能不够清晰
传统的档案行政管理部门普遍存在管理职能权限不够清晰、职能严重错位、越位等现象。档案行政管理服务工作的主要任务是通过统一规划、协调,有效地对档案事业的整体发展和运行进行监督与指导,当前的档案行政管理部门往往也兼顾档案管理的细节过程,严重弱化了其应有的宏观管理职能。
二、档案行政管理服务工作的工作特征
(一)管理职能的层级区分
不同层级的档案行政管理部门所承担的管理职能有所不同,也就是职能的层级区分。根据档案行政管理部门的层级不同,其管理职能和工作范围也有着很大的区别,各级档案工作都有相应的职能单位进行负责。因此,“包办”被管理单位的档案整理工作的做法是错误的,要划清工作范围界限,将微观工作交由应负责的下属单位进行处理,做到人事责任相对应,提高工作效率。
(二)管理对象物化性
档案行政管理工作的工作重心是研究部署宏观的档案管理政策方向和相应的行政事务。然而,事实上档案行政管理工作的最终对象却恰恰是实实在在的“物”——对国家和社会有保存价值的档案,往往使档案行政管理者极易将“档案”这个管理对象当做档案行政管理的对象,混淆了二者实质上的差别,妨碍了档案管理工作的服务取向。
(三)档案管理的统一标准化
档案资源要想真正实现便于查阅和共享的需要,就必须有一个统一规范的标准,避免随意性而造成的档案资源的有而形同没有,这些都需要建立各种档案管理规范标准以及健全各种法则来实现。
三、构建档案行政管理工作服务新向度的途径
(一)培养档案管理服务工作人员的服务理念
思想是行为的先导,要想构建档案管理服务工作的价值新向度,就必须加强对行政档案管理人员服务意识的宣传力度,塑造一支高素质的行政管理人员队伍。因此,一是要抓好领导层的服务管理的宣传工作,二是要抓好员工的服务理念宣传工作,激发档案行政管理人的责任感和自觉服务性理念。
(二)改善档案服务工作的硬件设施
不断加大对于档案服务基础设施的投入,不仅要培养健全的档案管理服务的专职人员队伍,还要建立健全的符合档案事业工作实际的各项规章制度,为档案服务工作的有效开展奠定一个良好的物质基础条件。
(三)健全档案工作的管理体制
“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”,档案管理部门要不断更新观念,转变传统的管理思维方式,改革创新相应的服务机制,向采用综合管理和服务基层的方法方向上转变,促使档案行政管理工作向“自我管理、自我完善、自我服务、自我发展”的新机制进一步发展。
【参考文献】
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一、高校行政管理人员职业生涯管理的重要意义
1.1对行政管理人员的全面发展具有非常重要的促进作用
高校行政管理人员职业生涯管理工作的开展可以帮助每一位行政管理人员更清楚地认识自己的工作性质,了解自己职业的未来发展方向,明晰自己工作的努力方向,进而激发他们的工作热情,督促每一位行政管理人员不断提高自身的职业素养。与此同时,通过对行政管理人员职业生涯进行引导,还能让行政管理人员在一定程度上克服各种懈怠、厌倦等不良情绪,调动他们的工作热情,进而能够实现行政管理人员工作成就感和工作幸福感的双重提升。
1.2有助于形成良好的校园风气
高校行政管理人员的工作与学生的学习和生活密切相关,但是在实际工作中,由于很多行政管理人员的工作责任意识不强,没有认识到自己工作的重要性,经常会出现职业懈怠感,甚至很多工作人员将自身的工作作为宣泄个人不良情绪的窗口,进而会导致他们管理水平裹步不前、工作态度下降,对优良校园环境的营造产生不可控的不良影响。现阶段在高校内部对高校行政管理人员职业生涯加以管理,可以帮助他们端正自己的工作态度,以更加积极的心态投入到工作中去,进而对他们责任意识和服务意识的进一步提升具有重要的积极作用,能够让他们切实做好育人的管理和服务工作,有助于良好校园风气的形成。
1.3能促进学校核心竞争力的提升
高校行政管理工作是高校管理工作的重要组成部分,行政管理工作人员的工作质量则直接影响了高校各项工作的开展,通过对高校行政管理工作人员的职业生涯管理,可以帮助每一位工作人员认清自己的工作重要性,对自身的工作潜力有正确的认识,进而让他们在工作中投入更多的精力,为促进自身的发展和学校发展做努力,不断提升学校的核心竞争力。
二、高校行政管理人员职业生涯管理的实施
2.1树立正确的人事管理理念
由于现实和历史因素的制约,我国高校的人事管理工作普遍存在一定的问题。因此,广大高等院校应积极地更新自身的人事管理思路,本着可持续发展的理念,由认识管理向人力资源利用和开发转变。职业生涯管理尽管在当前的企业中已获得了非常广泛的应用,且已非常成熟,但在教育领域,高校行政管理人员的职业生涯管理却仍存在探索之中。所以,广大高等院校应摒弃传统的“惯例意识”,从陈旧的管理模式逐渐向现代人力资源管理模式过渡,以先进的人力资源管理理念来管理资源,让每一位行政管理工作人员在自己的岗位上奉献自己的价值。
2.2对行政管理人员的实际需求形成清醒的认识
根据心理学的相关理论,工作成绩的被认可、工作成就感的获得对于职员获得感和满意感的提升至关重要。这类因素的改善对于员工工作积极性和热情度的提升具有很强的激发作用。因此,高校应通过管理人员职业生涯管理,对他们的职业能力、兴趣、发展意愿等因素形成充分的了解,结合这些特点进行人员配置,帮助管理人员实现人岗位匹配,尽可能地提升他们的工作忠诚度和工作效能,进而实现服务精神和工作归属感的提升。
2.3为行政管理人员提供多层次、多样化的培训
高校行政管理工作人员的素质也会直接影响高校的总体行政管理水平,加之,我国很多高校内对行政管理工作人员的重视程度不够,影响了员工的工作积极性,为此,学校应该为行政管理人员提供多层次、多样化的职业培训,让他们能够在培训中不断提升自己。不断、持续的学习对于管理人员综合素质的提升非常重要,因此,高校在培训计划制定时,必须充分考虑行政管理人员的培训,并给予一定的时间、经费支持,形成常规化的培训模式。
2.4让职业发展在绩效考核中发挥导向作用
关键词:现代企业;行政管理体制;计划工作;
一、企业行政管理相关内容及特征概述
企业行政管理是一个企业的神经中枢,企业行政管理对一个企业的管理工作进行全局把控,能够对整个企业的计划生产以及营销等工作进行有效地推动,并实现各个工作环节之间的有效对接。总的来说企业行政管理指的是通过企业的组织行政管理对企业行政工作进行全局管理。企业行政管理手段主要包含了行政命令、规定、工作指示以及奖惩等,可以在企业的日常工作中起着服务管理以及协调等功能,从而保障企业在考虑公司全局情况之下实现顺利运作。企业行政管理可以再服务上为企业各个部门提供全面的后勤服务,在企业的协调管理上实现企业各个部门之间的良性沟通,即实现企业不同层次以及不同职能之间的良性沟通,实现企业的科学化管理和行政效率的最大提升。
具体来说企业行政管理作为社会化大生产过程中的重要企业管理手段,其主要工作内容包含了如下几点:一是对企业进行科学的计划工作,即根据企业具体情况确定相应的管理目标以及工作内容等,并决定通过怎样的工作确定相应的目标计划,现代行政管理必须具有长远的计划性,能够对企业未来的工作进行预期管理,对行政工作有所预期指导,这是实现现代企业行政管理科学化和成功的关键所在。二是对企业进行组织化的工作管理,企业组织机构是企业健康运行的关键所在,企业各个层级的行政管理人员需要明确自己的任务是什么,应该如何去完成任务,如何将任务进行合理的分配等,对此企业应该制定相应的权责关系,保障行政管理工作能够顺畅地完成,企业行政管理工作可以通过行政组织机构的设定为工作的顺利完成提供机制性保障。三是企业行政管理工作可以提供指挥性工作,即企业在实际工作过程中可以采取相应的措施确定不同层级员工的分工协作,明确各自的职责所在,有效协调工作人员之间的关系和工作积极性。四是企业行政管理工作可以提供控制性工作,企业行政管理可以为企业的各项工作进行监控调节,确保各项激励措施以及奖惩制度的落实到位,并在实际调控过程中不断优化行政管理工作的科学性和合理性。
企业行政管理在实际运行中主要包含了如下几个方面的特点:一是企业行政管理具有一定的权威性,企业行政管理工作的有效性主要构建在企业权利和权威的基础之上,在企业上级机构没有一定权利的前提之下是不能发送相关工作指示的,但是需要明确的是现代企业行政管理的科学有效性需要保障上级权力的合理运用和下级的服从。二是企业行政管理具有一定的及时性,由于企业行政管理工作在通过指示和命令等进行工作调配的时候,需要通过更为直接和针对性的方式来执行,同时配以相应的惩罚措施以此保障工作的顺利执行和完成。三是企业行政管理工作具有一定的纵向性,企业行政管理工作主要通过组织内部的相关关系来进行工作协调指挥,也往往是上级对下级的纵向性指挥工作。
二、现代企业行政管理的重要性及要求分析
1.现代企业行政管理的重要性分析
现代企业行政管理对企业的健康运行有着重要性作用:
(1)现代企业行政管理可以有效增强企业的适应能力。随着改革开放的日益发展,我国社会经济和人们生活水平都得到了极大的提升,企业的综合竞争力也得到了大力提升,如何实现企业的更好更快发展是关键,如何实现企业的战略性发展是一大难题,而企业的行政管理工作可以很大程度上推进企业的战略性发展,促进我国企业更好地实现高速发展形势。
(2)现代企业行政管理可以增强企业的综合竞争力。企业的核心竞争力除了依靠经济实力之外,在很大程度上还需要增强企业的管理能力和持续发展能力,企业的管理能力体现在对时代超前经济的学习能力,在企业行政管理可以在此发挥很大的作用。
(3)现代企业行政管理可以促进企业的健康可持续发展。企业在经营管理过程中很容易碰到一个难题,企业职工也容易在思想实践中出现一系列的问题,对我国企业的健康可持续发展带来了极大的负面影响,同时由于我国经济处于经济转型时期,政企不分的现象对企业的发展不利,在这种背景之下企业的行政管理工作是通过与政府之间的沟通为企业构建良好的运行环境,同时为企业内部职工在工作中的问题提供帮助,为企业的长期发展提供良好的内部环境,总而言之,企业的行政管理工作可以通过提供良好的内外部环境有效促进企业的健康可持续发展。
(4)现代企业行政管理可以有效保障我国企业发展目标的实现。企业行政管理工作主要是通过提供计划工作、组织工作、指挥工作等为企业提供良好的工作计划表,促进企业各项工作的顺利开展以及企业内部员工的分工协作,从而有效保障企业综合目标的实现。
2.现代企业行政管理的要求分析
现代企业行政管理的终极目标在于为企业的生产经营活动以及管理工作提供良好的后备支持,企业的生产经营活动要求企业行政管理工作能够对经济活动提供相应的组织计划,包含了对企业财务管理、信息沟通、劳资关系以及企业的公关活动等进行计划协调。因此现代企业行政管理工作需要达到如下几个方面要求:
一是现代行政管理工作需要实现行政首长负责制,实行企业行政首长负责制可以构建相应的指挥系统为科学的行政管理工作奠定基础,这就要求企业行政管理工作明确领导的职责权限,保障行政领导有合理的权力和权威实现企业的科学行政管理调控,同时也需要考虑周全避免行政领导权力过度而产生负面影响。二是现代行政管理工作要求合理设计行政组织机构,企业行政管理工作在很大程度上是依靠行政机构来落地执行的,因此构建合理的行政组织机构是关键前提,并在此基础之上选择优秀的管理人才,培养管理人员具备与时代并进的综合知识结构、技术能力以及专业素养等,从而保障企业行政管理能够有一支强大的管理团队作为后备调控,为企业的可持续发展提供科学合理的战略决策建议。三是现代行政管理工作要求确定与企业相适应的奖惩制度,企业行政管理工作的最优化是如何实现管理层与执行层之间的配合工作,因此企业的行政管理工作归根结底是对企业工作人员的管理工作,因此确定与企业相适应的奖惩制度是实现人性化管理的重要保障。四是现代行政管理工作要求讲究艺术性管理,在企业进行行政管理工作的时候,如何下达命令、如何传达理念等都是一项非常高深的艺术工作,需要根据具体情况进行具体分析和艺术化处理。
三、现代企业行政管理现状及问题分析
当前我国现代企业行政管理工作主要存在如下几个方面的问题:
1.现代企业行政管理工作主观性太强,缺乏科学的行政管理体制
由于企业行政管理在实际工作实践过程中,往往存在着主观意愿过强的管理措施,一些主观上的规章制度也会开始风起云涌,并在这种主观意愿工作制度之下开展工作,对企业的健康发展有着一定的负面影响作用。企业并没有一个完善的行政规章制度可以遵循,企业职工之间分工不明、职责不清等,导致工作混乱和责任不明晰,这就容易造成企业整体运作陷入混乱的局面,导致企业综合工作效率低下和大量人力物力资源的浪费。当前企业进行行政管理工作的重点还处于档案管理、后勤管理以及办公室管理等一些琐事上,这些工作内容的执行已经难以满足现代经济社会对企业行政管理工作提出的要求。除此之外,企业为了实现与政府之间的良性沟通,往往会设立相应的部门进行政府工作对接,但是由于企业行政工作还集中在一些事务性活动导致企业缺乏一个完善的行政管理机制体系,难以发挥企业行政管理的最大化价值。
2.缺乏对企业行政管理工作的重视,且行政管理模式固化
当前我国大部分企业的行政管理工作人员带有一定的官僚思想,对企业的实际需求以及行政管理工作的要点视而不见,往往会通过官僚主义和形象工程将行政管理工作独立出来,从而造成了企业行政管理资源的浪费和工作效率低下,不利于企业的长期可持续发展。企业管理人员也只是按照企业个人的意愿进行决策,缺乏科学性、合理性和落地行,这种主观性管理模式导致各个行政管理人员责任形同虚设,不利于促进员工积极性和工作效率的提升。其次,我国企业行政管理工作在受到计划经济思维方式影响之下,行政管理工作人员往往也会带有一定的官僚思维,忽视了企业生产经营过程中的实际需求,往往通过按部就班的管理模式进行管理工作,从而导致企业资源和时间的大量浪费,权力的过度集中不利于民主决策的提出和执行。除此之外,由于我国多数企业还处于较为新兴的发展时期,往往对企业的经济效益是非常重视的,因此对企业部门忽视了,企业行政管理部门没有对全公司设立相应的管理体系,缺乏全局管控性,给企业的长期健康发展带来了一系列的安全隐患。
3.脱离实际的企业行政管理工作给企业带来潜在危机
当前存在着多数的企业行政管理人员对企业的具体业务不够了解和熟悉,企业的行政管理工作往往都是在脱离实际的情况之下开展的,并没有任何依据的制定一些企业行政规章制度,忽视了行政决策的落地性和可行性,从而导致其他部门产生情绪反感和工作排斥,企业行政管理部门往往都是被其他部门嫌弃碍手碍脚,干扰了他们的工作,其他部门如果没有什么非要和行政管理部门来往的事情,总是希望行政部门能够与自己老死不相往来,在这种情况之下容易导致企业管理体制陷入恶性循环,一方面企业行政管理部门对相关工作部门的了解越来越少,管理也就开始脱离实际,企业行政管理工作难以制定科学落地行的政策和管理制度,不合理的管理制度最终将给企业的长期可持续发展带来潜在危机。
四、现代企业行政管理体制创新改革思路分析
针对当前我国现代企业行政管理的要求以及存在的问题,可以从如下几个方面着手实现企业行政管理体制的创新发展。
1.实现现代企业行政管理制度的优化革新
企业行政管理制度是企业管理工作开展的前提所在,企业的一切行政管理工作都是在制度基础之上进行的,同时企业行政管理制度也是实践工作过程中的矛盾焦点,因此如何在经济转型的大环境之下制定与企业相适应行政管理制度是首先需要研究的问题。由于当前我国企业行政管理工作整体效率低下,对企业的正常生产经营活动带来了一定程度的负面影响,而企业的行政管理制度是造成这些问题的根本原因。企业在制定相应的行政管理制度的时候需要保障制度的科学性、可行性,如何让员工所接受也是非常关键的,考虑到企业行政制度对企业每一个职工都有一定的利益相关性,因此在制定企业行政管理制度的时候需要考虑企业各个层级员工的意向,制定科学合理的行政管理制度。同时由于制定行政管理制度的人员并没有参与到实际的工作过程中,就容易导致行政管理制度缺乏落地性和可行性,因此企业行政管理工作人员需要认真分析企业各个部门人员的工作习惯制定合理的行政管理制度,让为企业的健康运作提供良好的制度环境。
2.构建完善的企业行政管理领导体制
企业进行科学合理的行政管理工作时候需要做到如下几点:首先,企业行政管理工作应该将行政首长负责制作为核心,将咨询机构作为互补机构,并构建相应的行政管理工作监督部门,并在实践工作过程中不断改进,以此增强企业行政管理工作的质量水平。其次,对企业各个部门的工作业绩进行定期评价,选择优秀的管理人员,企业人事部门往往都是通过业绩评价作为员工晋升的标准,但是这种方法缺乏一定的准确性,由于一般企业的老总都是急功近利的,因此他们往往都是带有主观色彩地对行政管理人员进行晋升选择。对此企业行政管理工作应该从体制上保障领导之间职责分明,同时加强企业内部之间的分工协作和良性协调,充分发挥员工的最大价值和潜力,真正提升企业的行政管理效率和综合服务价值。
3.充分重视企业行政管理工作的重要性,构建全新的、与企业相适应的行政管理体系
现代企业在经营过程中上级与下级部门之间都有一定较为完善的流程,这就流程需要健全和明确,主要涉及到部门之间的权责明晰和隶属关系,这样就可以防止企业不同领导之间的一言堂问题出现,避免企业管理混乱问题的出现。与此同时在企业管理工作明确责任之后,可以构建相应的问责制度,使得企业行政管理部门在企业运行过程中进行问责。
[关键词]人事档案;行政管理部门
在新时期环境下,我国人事制度处在不断改革和完善过程中,人们对人事管理的重视程度逐渐提高,但是依照实际情况来分析,目前有些部门的人事档案管理工作存在一定缺陷,在管理方法和管理内容方面存在不同程度的问题,因此要充分发挥人事档案管理部门的作用,积极加强人事管理工作的优化力度,从而为人事档案管理工作的优化提供有效保障。
1档案行政管理的概念及特征分析
首先,行政档案管理主要是以国家相关事业建设的需求为基本目标,有效指导、监督以及统筹全国和地方档案的工作,因此,档案行政管理是我国行政工作的重要组成之一。其次,档案行政管理特点主要涉及以下几方面:第一,档案行政管理的执行性特征,行政机关属于我国权利机关之一,所以,行政机关在国家管理过程中发挥着重要的作用,在实施行政管理过程中主要依照国家的政策和方针来具体实施;第二,档案行政管理的政治性特征,依照思想,政府机关是为了保障人们的利益而实施建设的组织,所以,其重要使命是执行国家的权利,因此,具有国家机关的重要特征,具有政治性特征;第三,档案行政管理具有服务性特征,档案管理工作属于服务性工作,主要体现在两个方面,首先,档案能够顺利实施并发展的重要前提和基础是服务性特征,其次,档案工作能够充分发挥作用的重要属性来自于服务性因素。
2档案行政管理部门在人事档案管理中的现状
依照实际情况来分析,目前我国实施的人事档案管理工作主要包括两个方面:一方面是针对企业职工人事档案管理工作;另外一方面是实施干部人事档案管理工作。通过干部档案管理工作和企业职工人事档案管理工作两个方式的主要目的是划分个人的身份,因此在实施管理过程中难以实现统一的管理,严重时甚至出现管理分崩离析的现象,同时,涉及人事档案管理的相关法律有待进一步完善,在实施流动人员人事档案管理时,档案行政管理部门管理制度存在一定的缺陷,因此需要加强管理力度,依照档案管理实际情况来完善相关的法律和制度,从而提升人事档案管理的有效性。
3档案行政管理部门在人事档案管理工作中的作用
3.1有效落实各项人事档案管理工作
首先,在实施人事档案管理工作过程中,人事档案管理从业人员能够充分发挥自己的作用,并在人事档案管理过程中找准自己的位置,从而充分发挥自己的才能和作用,因此,在具体实施人事档案管理时,行政档案管理部门能够对单位的档案管理人员实施统一的管理,从而有效了解人事档案的管理现状和管理情况,并了解参与人事档案管理人员的能力和技能水平,从而确保各项工作的有效展开和实施,为人事档案管理工作的有效实施提供保障。其次,积极完善人事档案管理工作,做好人事档案管理工作不仅能够为国家和党保存文化财富,同时能够确保各项档案管理工作顺利实施,而人事档案管理工作主要是对一个人不同时期、不同阶段客观与真实的记录,特别是一些专业型人才档案,这些人才的人事档案不仅对其个人发展起到关键性作用,同时对国家和单位发展起到关键性作用,由此可见,人事档案属于人文资源的一部分,具有一定的历史价值和文字财富价值,因此要积极加强人事档案管理工作力度。
3.2实施人事档案管理工作的具体措施分析
在实施人事档案管理过程中,不仅要实施个人人事档案管理,同时要加强整个部门的管理力度,从而保障人事档案主体部门的基本利益。首先,有效实施人事档案管理的收集工作,在实施档案管理过程中经常存在资料不齐等问题,严重时甚至出现几张简历,因此难以体现出一个人人事方面真正的情况和历程,因此会针对个人人事档案的资料进行有效收集,从而及时补充和完善相关人员的人事档案资料,有效丰富档案管理内容;其次,有效实施人事档案管理人员的培训工作,行政管理部门会依照档案管理需求来针对性开展人事档案管理培训工作,并定期开展相应的培训活动,从而进一步加强人事档案管理人员的专业能力和综合水平,从而促进其解决问题和发现问题的能力,为人事档案管理工作贡献更多的能力和力量;最后,促进人事档案管理方式的现代化,积极更新档案管理设备,从而提升人事档案管理的效率和质量,促进人事档案管理人员工作效率的提升,从而充分发挥人事行政管理部门的作用,为人事档案管理工作提供有效的保障。
4结语
档案行政管理是我国行政工作的重要组成之一。在国家管理过程中发挥着重要的作用,依照国家的政策和方针来具体实施,对档案管理人员实施统一的管理,从而有效了解人事档案的管理现状和管理情况,并了解参与人事档案管理人员的能力和技能水平,从而确保各项工作的有效展开和实施,因此要积极加强人事档案管理工作的力度,充分发挥档案行政部门的管理作用,从而优化人事档案工作的质量,提升人事档案管理工作的效率,为人事档案管理工作提供有效保障。
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一、行政管理工作在二级学院发展中的重要性
(一)桥梁、纽带的作用
行政秘书既执行学院的决策,又是领导的参谋、助手,起着重要的桥梁、纽带作用。桥梁、纽带实现着人与人、组织与组织之间的沟通和交流。行政秘书在学院的建设发展中扮演多种角色,工作内容涉及教学、班级、人事、总务、财务、外联、工会等,各项工作的开展实现着学院与上级部门、兄弟部门、合作企业、领导、师生的有效沟通、协调。这个岗位是各种信息的聚集地和中转站,是学院工作稳定运行的保障,对上、对下、对内、对外都是不可或缺的一分子。
(二)凝心聚力的作用
行政工作关系到学院运作的质量与效率,通过统筹协调、监督检查、后勤服务、转播宣传全面履行其职能,一方面促进了校园的安全、和谐,营造了学生健康成长的环境,另一方面加强了师资队伍建设,弘扬了师德师风,各项工作倾注了关怀服务,将全院教职工紧紧团结在一起。有了这股力量,大家才有撸起袖子加油干的精神,打造素质高、业务精、讲奉献的优秀团队才有了核心力。
(三)可持续协调发展的作用
行政管理工作举足轻重,它是多种类、多层次、多职能的,主要体现在如何处理好领导与教师、个体与集体、民主与集中以及继承与创新之间的关系。它是调节和控制各项工作和师生员工行为的统一原则,约束、规范、激励和引导着师生行为和发展方向。加强行政管理,是调动教职工积极性、提高整体素质的必由之路,也是适应新形势、新发展的必然要求。充分发挥二级学院良好的行政管理作用,可有效推进学校的可持续发展。
二、二级学院行政管理工作的主要问题
(一)工作强度大
民办高职院校二级学院普遍行政单岗单人,学院的相关文字起草、检查反馈、收集整理、跟踪督促、汇报提醒、沟通协调、处理解决,这一系列的具体工作要求行政秘书来完成,工作任务覆盖面广、任务重、千头万绪、纷繁复杂。要将各项工作做到位,事无巨细,除需要有良好的业务能力和较强的心理抗压力外,还常常除了要在工作时间内争分夺秒外,且需在工作时间之余加班加点。
(二)岗位不受重视
高校的工作始终都是以教学和科研为中心,因此教师是高校的主体和“重点”群体。毋庸置疑,行政人员在提高办学水平、增强学校实力的进程中扮演着不可替代的重要角色,但与教师相比,行政人员是不受重视的群体。高校设立各种类型的课题、竞赛、学习交流多是为教师搭建的平台,而管理工作的事务性、具体性、琐碎性难以形成专业优势和个人优势,其成果往往是隐性的,也就得不到重视。
(三)收入相对低
相对于教师而言,行政人员的收入相对低。学校往往要依靠教学科研成果提高学校的知名度,因此待遇上是向教师倾斜的。如,各项技能竞赛都设奖项,参与技能竞赛指导的教师有课时补贴。另外,教师在学生的实验实训课中获得的课时也不可小觑。教师有渠道获得薪酬之外的各种补贴奖励,而行政人员虽在应用文写作、计划组织、协调沟通、执行控制能力方面并不弱于教师,但收入与教师的差距却越来越大。这样,削弱了行政管理的工作动力、挫伤了积极性。
(四)被边缘化
行政人员不像教师有各自归属的教研室,一个教研室就是一个小团体,行政人员单岗单人,易被边缘化。如,在学校的学年度评优评先方面,学院往往从各教研室推选一名优秀教师,而行政人员没有一个团体,常不在被考虑之内。被边缘化让行政人员深感付出与回报不对等,从而表现出对所从事职业的消极态度和行为,这种心理压抑和职业倦怠也将导致工作积极性下降,服务意识淡薄。
三、强化行政管理工作的必要性
行政管理工作绩效的高低、服务意识的强弱等直接影响了贯彻力和执行力的高低。二级学院行政管理人员的工作状态,让我们感到了他们发展的困境,没有安全感,迫切需要增加强化的投入,提高他们的职业认同感,实现高校管理高效、长远的发展。通过强化,可以使行政人员有更多的工作表现机会,体会工作上的成就感,看到未来发展的期望值还是高的,感受到公平,达到职务上的责任感,达到自我满足的状态,这样才能避免消极应付或另谋出路的选择,出现积极、奋进的状态,从而以饱满的热情投入工作中。
四、强化行政管理工作的几点建议
(一)强化责任意识,激发担当精神
行政秘书职业将不断被赋予新的意义和价值,学校层面要充分认识到行政工作的重要性。行政管理工作能否使二级学院充满活力,将直接影响一所高校的变革进程。学校应该从各方面强化行政工作的责任意识,热情、谦虚、平等的服务意识;与时俱进、工作有前瞻性的创新意识;认真履行工作职责,不过多计较个人得失的大局意识,激发行政人员的担当精神。
(二)创建学习发展平台,展望未来前景
仅有强的责任意识并不代表管理工作的高效率、高质量,还需要掌握现代管理技能、先进的管理技巧,积累管理知识和管理经验。事实上,给予行政人员充分发展的机会,创建培训进修、学习交流平台,这既是组织的外在激励,也是人的一种内在的较高层次的需要。只有这样,学校的发展目标才能得到积极响应和认同,行政管理工作才会真正具有活力。
(三)增设岗位津贴,认可劳动成果
企业管理发展以“人”为本,人的价值观是可以被引导的。行政岗位工作的繁杂性,使得行政人员上班时间分秒必争,下班时间加班加点,工作有一定的特殊性。毫无疑问,增设行政岗位津贴,是对劳动成果的一种认可,被认可就会获得快乐,就会产生更多的效益。同时,增设岗位津贴也能引导行政人员对自身价值的认同,满足自我实现的需要,挖掘内在潜力,促使人的行为向组织目标而努力。
(四)组织公平,评先激励
公平性是企业管理的重要原则之一,不公的待遇,会使员工产生消极的情绪,影响工作效率,危害公司的利益。在高校同样如此,业绩优秀的岗位应该得到奖励与表彰,先进不止来源于教学第一线,岗位不分优劣先后,职务不分高低贵贱,只要工作成绩突出,都应有其价值体现,尊重是个人发展的基础。通过评先激励,激发人的内在欲望和需求,以实现组织的目标和行为。只有这样才不会打击优秀分子的工作积极性,否则会产生不良气氛,导致行政人员士气低落。
(五)强化行政管理的科学性和规范性,提升效率
行政管理水平的高低能衡量出一个学校的实际竞争力。行政管理工作也应按照职业道德的要求而有它的标准化、规范化、制度化。为避免由于行政工作失误而带来的各种损失,为加强行政工作的监督,在挑战和机遇的形势下,高校需要考虑的是如何从存在的问题中找出路,如何从创新中谋发展,目的是构建一个工作效率高、管理水平强的行政管理平台,使之朝着科学、规范、制度的方向发展。海尔总裁曾经说过这样的话,企业要靠无形资产来盘活有形资产,只有先盘活人,才能盘活资产。对这句话,准确的理解是人是企业发展的决定性因素。同样的道理,高校核心竞争力的加强,不仅和高校的师资及生源质量有关,与行政人员也有着密切的关系。因此,高校也需盘活行政人员这支重要的力量,使他们始终保持旺盛的积极性和努力程度。
作者:徐凤兰 单位:厦门南洋职业学院
参考文献:
[1]金欢喜.精细化管理在高职院校二级院系教学行政管理中的应用探索[J].新教育时代电子杂志(教师版),2016(39).
[2]周艳.提高高职院校二级学院办公室工作效率浅析:基于信息化教育管理综合平台[J].价值工程,2016,35(34):69-70.
一、当前高校行政管理人员工作积极性不高的原因分析
1. 高校行政管理工作上的压力
高校体制改革为行政管理人员带来了压力。我国的高校行政管理尚未完全系统化、科学化,虽然已有学者重视和研究并向国外取经,但各国有各国的国情,目前我国的高教体制仍处在经济发展过程中摸着石头过河的探索时期。高校的扩招,师生比例的扩大为高校行政人员增加了许多工作上的压力。有的工作程序一成不变,步骤繁多且枯燥乏味;有的工作变数大且细琐,使工作人员身心惧疲。不少单调的程序化工作在一定程度上抑制了行政人员的积极性和主动性。职称评定、职务晋升困难,不像教师那样受到较多的重视尊敬,学历学位提升难度大。工作人员少,分工不清晰,导致干多与干少、干与不干差别不大。在处理与领导和师生相关工作时,往往还要受到不近人情的夹板气,付出与回报不成正比。
此外,行政管理人员还存在经济上的压力。行政人员所做的工作头绪繁杂、耗时费力,但是工资收人却是固定的、有限的,跟同校的教师相比较,他们往往感到心理失衡。高校教师有科研基金,不仅能提升自身专业水平,还能得到资助,完成教学任务之余还能进行工作之外的创收。
2. 高校行政管理人员自身价值取向有所缺失。
有的行政管理人员对教育行政管理工作的职责认识不足,认为自己只是服务于他人的配角,因而缺乏成就感。职业倦怠是行政人员常见的消极的心理状态,职业倦怠现象在行政管理工作中较为常见。
二、提升高校行政管理人员的工作积极性主动性
1. 给予高校行政管理人员应有的肯定并采取相应措施
要使高校管理工作健康有序的发展,必须对高校行政人员的辛勤工作给予充分的肯定,使行政人员对其职责有认同感,把管理、教学和科研放到同等重要的位置。定期进行针对行政管理人员的思想道德修养的培训,纠正其逆反心理、攀比心理,增强其责任意识。增加行政管理人员的职数,职务分配清晰合理到位,减轻其工作压力,使其有时间进行高校管理方面的科研工作。
2. 制定严格的考核激励制度
除了营造宽松和谐的工作环境外,高校应根据行政管理职位的实际情况,规定细化的职责指标,完善日常考核机制。将德、能、勤、绩和学校发展的工作目标相结合,落实到每个行政管理人员实际工作上。
考核不能形同虚设、流于形式。行政人员的工作计划与年终总结决不能是走走形式,评优奖不能论资排辈,轮流坐庄。对考核结果中的优良中差都应有相应的奖惩措施。严格与公正的考核制度可以督促行政人员的日常工作,把不能胜任本职行政管理职务的人员流动出去,对积极工作的行政人员予以奖励,使行政机构高效运转。
3.树立崇高的职业理想,注重自身的人文素养管理人员应自己保证自己的工作标准、成绩和目标。工作效能需充分发挥自己的主动性。工作的主动性积极性来自行政人员对自己职业的热爱,而这种热爱又源于其职业联想和人文素养。
高校行政管理人员应具备较高层次的科学精神、艺术精神和道德精神。应树立正确的价值观,增强自我效能感。高校行政工作不仅是为广大师生服务当配角,也是为了自我价值的实现。对自己要有准确的定位,通过职能工作对知识进行有效整合,具备多种知识集合的文化素养。要激发内在的动力和潜能,奉献于所热爱的教育行政事业。要顺应时代的变迁、社会的发展,与时俱进。高校行政管理人员的职业素养包括服务意识、计算机能力、交流沟通能力等,这些都需要长期的学习和经验的积累。行政管理人员要和领导、同事、师生相互支持,团结协作,多为他人着想,营造一个宽松默契的办公环境,为r大师生多办实事多办好事。